86 20 16276 https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/256/13093/CONCRETO_EN_EVOLUCION._1997._No.10._Marzo-Abril._0002015501.ocr.pdf 36635c18cfb587808faa6443e56172c5 PDF Text Text CONCRETOEN EVOLUCION Rlvim de II StcdónE:s1uctilntl de II FC-UANl de II Stcción NE de México del lnsti1uto Americano del Concreto Marzo/Abril de 1997, Hlinero 10 CONCRETO EN EVOLUCION es una Revista de EN ESTA EDICION Edlcl6n Número10 MlfldAbtl t991 SUSCRIPCIONES Para susaipciones, visita nuestra página y llena la forma. PATROCINADORES la Sección Estudiantil de la FaaJltad de Ingeniería Civil de la Universidad Autónoma de Nuevo León en la Sección Noreste de México del Instituto �Número 10 / Marzo-Abril de 1997 CC(O)N1fIENID(O) Reto en el Control de Calidad en Tierras Guatemaltecas -~ Construcción de Vigas Requiere Cimbras Especiales Tomando el Peaje VENTA - SERVICIO - APLICACION DISTRIBUIDOR MASTER Parte 11 EN LA PORTADA DE ESTA PUBLICACION: Visite nuestras páginas en Internet http://www.constru-net.com/concreto_en_evolucion • 1111111!r1:asa1s.n. �Reto en el Control de Calidad en Tierras Guatemaltecas por Rebeca Grant Ascoli a produccion confiable de un buen concreto homogéneo no requiere de equipo altamente sofisticado y una mano de obra especializ.ada. El concreto de calidad puede ser logrado en los más pobres países en pequeños proyectos en áreas remotas con trabajadores normales y equipo reconstruido. El factor esencial es la completa colaboración de la gerencia y el personal de campo. Así es como lo hicimos en el proyecto hidroeléctrico del río Bobos en Guatemala. L Descripcion del Proyecto La planta hidroeléctrica del río Bobos es de la iniciativa privada y genera 10 MW. Una presa de gravedad de concreto de 10 m que alimenta un acueducto de acero de 1.25 m de diámetro que desciende 300 m en su kilómetro y medio de longitud. La casa de máquinas alberga una turbina Pelton. El área del proyecto está localiz.ada a 270 km de la ciudad de Guatemala y era inaccesible al tráfico vehicular antes del comienzo de su construcción en 1992 Está escasamente poblada con pequeñas granjas familiares distribuidas a lo largo de terreno montañoso. La precipitatación anual es de 4500mm. Inicio del Control de Calidad Debido a que la Corporación Financiera Internacional estaba participando en el proyecto, el contratista de la obra civil animó al propietario a contratar un consultor para coordinar un programa de control de calidad (Cq. Consecuentemente visité por primera vez el lugar varias semanas después de que el contratista inició sus operaciones. Nuestra meta era producir un concreto que cumpliera con los estándares aplicables de ASTM/ ACI. Restricciones Del Trabajo Programa de Construcción El dueño construyó las carreteras de acceso y desvió el río antes de contratar al contratista de obra civil que construiría la presa y la casa de máquinas. El dueño continuó con los trabajos de la tubería de baja presión y tanque de oleaje. 11 Areas de Préstamo de Agregados Antes de mi envolucramiento, dos depósitos de arena y grava mezcladas habian sido muestreados y se habian llevado a cabo algunas pruebas de rutina. Durante mi primera visita al lugar tomamos muestras adicionales para las pruebas de aceptacion requeridas por la ASfM C33. Afortunadamente los resultados de la pru~ba fueron satisfactorios por que la produccion de concreto para la presa comenzó antes de que los resultados estuvieran disponibles. Produccion de Concreto - Equipo y Personal El contratista de obra civil envió algunos hombres clave desde la ciudad de Guatemala y contrató el resto de su fuerz.a laboral de las poblaciones aledañas. La mayoría de los residentes locales no tenían experiencia previa en la construcción. El concreto para el proyecto fue producido con tres mez.cladoras de concreto con capacidades de 25, 2, y 1 sacos respectivamente; todas eran unidades viejas y habían sido repetidamente reconstruidas. los agregados fueron mezclados por volumen en las tolvas mez.cladoras, el operador de la mezcladora mas grande habia estado con el contratista por años pero los dos operadores adicionales fueron recién contratados e inexpertos. ProgramaCC Mi primera visita al sitio del trabajo reveló que no habia laboratorio ni personal designado, auque estaban disponobles algunos moldes de cilindros y conos de revenimiento. La ingeniería del proyecto no tenia experiencia previa con el control de calidad más allá de un muestreo ocasional de concreto entregado por los camiones de concreto premez.clado, en la ciudad de Guatemala. Sin embargo, el dueño de la firma de construcción quiso un programa CC y su ingeniero de proyecto lo apoyaba. El asunto del personal de laboratorio fu:? resuelto rápidamente; uno de los empleados del contratista habia trabajado como técnico de laboratorio en un gran proyecto hidráulico, asi que fue inmediatamente reasignado al laboratorio. A través de todo el proyecto, el personal del laboratorio consistió en este técnico y un ayudante. Ya que el contratista solamente trabajó un turno, esto fue suficiente. El equipo del programa CC fue entregado dentro del lapso de una semana. El programa de muestreo y pruebas fue regido por un principio: "mantenerlo sencillo". Agregados El laboratorio realizó revisiones diarios de contenido de agua y peso unitario sin compactar para ese contenido de agua. Cuando se entregaron los agregados nuevos, se repitieron estas pruebas. Además, una muestra de tamaño de grano fue tomada para analisis, de cada 50 m3 de agregado utiliz.ado. El número de sacos de cemento usado fue la base para estimar el volumen de agregados empleados. Concreto Debido a que las tres mezcladoras de concreto se usaron simultáneamente y el volumen de las mez.clas individuales fue pequeño (el máximo siendo cerca de un tercio del metro cúbico) el programa de control tuvo que incluir pruebas más frecuentes de lo normal. El revenimiento se revisó cada 5m3 y las determinaciones de peso unitario cada cuatro de cinco pruebas de revenimiento. Un conjunto de cinco cilindros se hacía para cada 50m3 o fracción de un tipo de concreto producido en un día. Los cilindros fueron ensayados a compresión: dos a los 7 dias, dos a los 28 dias, y uno a los 56 dias. Las formas de laboratorio para el control de la producción de concreto incluyeron espacios para enlistar las mez.cladoras que estaban siendo usadas y el nombre del operador de cada mezcladora; cada prueba era atribuida a una mez.cladora y operador especifico. El técnico de laboratorio utilizó un dado para determinar al azar en cual mezcladora habría de muestrear; de ninguna manera podía avisar al operador que una mezcla dada estaba por muestrarse. El contratista no tenía una máquina de pruebas a compresión en campo y todos los cilindros fueron embarcados a un laboratorio en la ciudad de Guatemala. El técnico en el laboratorio fue el encomendado para preparar los cilindros para su transporte y pruebas. Mezclas de Concreto para la Presa El contratista habia planeado el uso de agregado sin lavarlo o clasificarlo (excepto el retiro de las rocas grandes), pero el primer colado de concreto demostró que esto era impráctico. Los agregados de mayor tamaño (mayor que 100 mm) evitaban el desliz.amiento lento del concreto en el canalón, y la mezcla era demasiado arenosa, dado que el agregado natural era aproximadamente 50% arena. El contratista consintió en pasar todo el agregado por una criba de 70 mm a fin de eliminar las piezas más grandes. También algo del agregado se lavó sobre una malla de 10 mm para separar las fracciones de arena y grava. Una nueva mezcla, la C-30, fue diseñada usando una parte de grava por tres partes de agregado sin clasificar en volumen de tal forma que el contenido de arena fue reducido a un 37% en peso. Esta mez.cla se utilizó en el primer mes de producción de concreto durante el colado de la base de la presa. Tan pronto como se obtuvieron los resultados del análisis por cribas de los agregados sin clasificar, hubo preocupación por el exceso de finos que afectaba la durabilidad de concreto. La mezcla C-30A, se empleó entonces; en la cual se utilizó aproximadamente el 25% de la arena lavada, 30% del agregado sin clasificar y 45% de la grava por volumen. La arena se recolectó bajo la criba de 10 mm mientras se lavaba la grava. Todas las mezclas usaron entre 8 y 8.5 sacos de cemento tipo I por m3 y un revenimiento de 50 mm. el proyecto con el fin de ayudar a identificar problemas y estimular el interés por la producción de buen concreto. Los cilindros subsecuentes mostraron un aumento sustancial en la resistencia que atribuyo al interés mostrado por el ingeniero de proyecto. Problemas Tempranos en la Produccion Durante los primeros días de producción del concreto el contenido de agua en los agregados varió considerablemente, causando problemas en las cantidades de agua de mez.cla. Esta dificultad fue rápidamente superada permitiendo suficiente tiempo a los agregados para drenar, luego de su excavación y/ o lavado. También los materiales que se almacenaron para usar)~ al siguiente día fueron cubiertos para impedir que fueran saturados por la precipitación tropical. No se encontraron problemas posteriores. La segregación de agregados sin clasificar fue también una preocupación para el mezclado apropiado del concreto. La solución fue simple: los hombres paleando los agregados a los contenedores mostraron los diferentes tamaños del agregado y la segregación fácilmente visible, y se les instruyó para tomar material no sólo de la parte superior del montón sino también de la parte Werior y de las orillas. Ejecucion del Programa CC Al comienzo de cada periodo de trabajo de 11 CCenAccion El arranque en la producción del concreto puso en evidencia la necesidad del control de calidad. Problemas de Resistencia del Concreto Aunque las muestras de prueba habian resultado en resistencias satisfactoriaspara la mez.cla C-30, casi todos los cilindros a los 7 dias para los primeros 5 días de producción de concreto tuveron resistencias bajas. Tanto la oficina matriz como la de campo del contratista fueron avisados inmediatamente; por lo pronto no habia sido producido más concreto. El ingeniero de proyecto ordenó una recalibración de los contenedores en las mez.cladoras y todos los trabajadores fueron hechos concientes de su preocupación. Visité La p-esa del río Booos 1 �días, antes de producir cualquier concreto, el técnico de laboratorio verificó y repintó las lineas de referencia para el llenado de los contenedores en las mezcladoras de concreto. El programa de CC fue cuidadosamente seguido con los resultados de pruebas y los reportes diarios de campo de producción de concreto que me estaba siendo enviado semanalmente vía fax. Revisaba esos datos más los resultados de los cilindros de laboratorio de la ciudad y reporté toda anomalía al ingeniero de proyecto. Un aspecto importante del programa CC fueron las visitas al campo regularmente para supervisar el laboratorio y para inspeccionar la producción de concreto y agregados. Durante esas visitas mostré gráficas codificadas con colores de los resultados de los cilindros para los operadores de las mezcladoras de concreto de tal manera que cada uno pudiese rápidamente visualizar como su producción se comparaba con las demás. El mayordomo del proyecto discutió las dificultades de producción con los operadores de las mezcladoras y lés ayudó a encontrar las soluciones; por ejemplo, luego de entender que los cambios frecuentes de operadores entorpecían la producción de concreto de calidad, mantuvo al mismo operador en cada mezcladora. Al principio hice visitas a campo casi semanalmente por uno o dos días. Esto aminoró a un día, dos veces al mes durante los siguientes dos meses y posteriormente se redujo a una visita por mes cuando se edificó la casa de máquinas. Se presentó un reporte mensual de CC a la oficina matriz del contratista dentro de tres semanas luego de cada fin de mes. Siempre retuve una copia por separado para la oficina decampo. CC para Bases de Tuberías a Presión Después de dos meses de seguir el programa CC en la construcción de la presa, el dueño decidió que el concreto para las bases de la tubería a presión también debería ser sometido al control de calidad. El concreto para las bases fue mezclado in situ usando simultáneamente tres o cuatro mezcladoras con capacidad de un saco. El mezclado fue hecho por número de paladas de agregado sin clasificar por saco de cemento ·y el agua fue estimada por el operador de la mezcladora. No se realizaron revisiones sobre el revenimiento ni cilindros. Sin embargo los superintendentes del trabajo estuvieron familiarizados con el control de calidad y técnicas de prueba . Programa ce para las Bases agregados. Todo mundo se encontraba entusiasmado. Desafortunadamente, observé falta de cordialidad entre los trabajadores durante el mes cuando ocrrieron varios cambios de personal. Los dos operadores de mezcladora de concreto recientemente entrenados fueron ascendidos a otras posiciones y el mayordomo fue transferido. Poco tiempo después, el nuevo mayordomo se fue. El programa de control fue el mismo que se usó en la prensa a excepción de que no se revisó el peso unitario del concreto fresco. Como el dueño no tenía entre sus trabajadores personas con experiencia en laboratorios, se entrenó un joven de la localidad para muestrear el agregado y pobar el concreto fresco; todas las pruebas al agregado fueron hechas en el laboratorio del contratista de la presa. Cilindros de baja resistencia Control de la Produccion de Concreto Los resultados inciales de los cilindros de la En lo que respecta al mezclado de los producción de concreto estructural fueron buenos, pero luego dos juegos completos de cilindros tuvieron resistencias muy por debajo de los valores requeridos. En el primer caso, el nuevo operador mezcló el concreto en la revolvedora de un saco¡ pero en el segundo, fue el operador experimentado y su revolvedora de 2.5 sacos. Cuando los corazones extraídos fallaron a esfuerzos normales, la conclusión fue que el mezclado inapropiado del concreto debió haber causado que los cilindros tuvieran bajas resistencias. agregados, mi inspección inicial reveló que para un número de paladas dado, realmepte resultaba en un volumen repetitivo, pero cada mayordomo usó un número diferente por saco de cemento. Esto se rectificó inmediatamente y los subsecuentes chequeos en el mezclado del agregado me mostraron que esta contabiliz.ación no varió (cuatro hombres fueron responsables de llenar cada mezcladora¡ mientras dos llenaban cinco mezclas consecutivas para la mezcladora, con 20 paladas cada una, la pareja restante descansaba). La primera producción "controlada" de concreto para una base expuso un problema: el agregado estaba muy húmedo y no liberaba toda su agua en el tiempo normal de mezcla. Una mezcla de prueba mostró un aumento de revenimiento de 50mm después de tres minutos de mezclado a casi 150mm con cinco minutos adicionales de mezclado. La solución inmediata fue aumentar el tiempo de mezclado de cada mezcla. Como esto acortaba severamente la producción, los agregados para subsecuentes producciones de conct'eto se prepararon con anticipación para permitir su drenado. El programa CC se siguió hasta que el contratista de obra civil lo removió por varios meses luego de completar la presa. Sin el apoyo del laboratorio o de mis visitas, el programa CC marchó con dificultad: los agregados no fueron probados y los cilindros no se enviaron regularmente. tonstrucción ~e Viias Re~uiere tim~ras ~s~eciales Sistema ideado por constructor de arenas en California pennite que tanto las vigas esqueleto como las de explanada sean coladas como una sola unidad. Por Jeff Steele y Mark Larsen n marzo de 1995, como superintendentes para Blake Construction Co., tuvimos que derribar uno de los más grandes retos que jamás habíamos encarado: crear 33 vigas esqueleto de concreto reforzado para una arena de 13,000 asientos en un solo nivel que es parte del Centro de Actividades Estudiantiles de la Universidad Estatal de San Diego. Los dibujos de ingeniería para las vigas esqueleto de 32 m de largo, 0.61 m de ancho 2.74 m de peralte fueron los más complejos que jamás habíamos visto. Debido a que las vigas necesitaban ser terminadas para marzo de 1996, era nuestro trabajo idear un sistema de cimbrado que cumpliera con la tarea rápida y eficientemente. Deducimos un plan que permitía que las vigas esqueleto y las vigas de explanada fueran coladas como una sola unidad. E Conclusiones Es posible producir un buen concreto homogéneo sin equipos de fantasía y personal altamente calificado. La preocupación por parte de la gerencia del proyecto y su personal clave es un factor importante. No obstante, si los trabajadores no están contentos, es difícil lograr la misma calidad que sería posible de otro modo. La completa cooperación es necesaria para tener una producción continua de buen concreto. Técnicas Convencionales Cimbrado Rechazadas de Nuestro direccionamiento pedía ensamblar una jaula de acero de refuerzo en el suelo, levantando la jaula sobre las columnas, y luego encerrarla dentro de una cimbra autosoportante de acero de 25 toneladas. Debido a la complejidad del sistema, contruimos un modelo a escala de 1.20 m para ayudar a que los ingenieros, carpinteros, herreros y administradores entendieran como trabajaría. Las limitaciones del sitio de obra y de equipo hicieron éste el sistema más práctico para el proyecto. Consideramos otras técnicas de cimbrado, pero tuvimos que rechazarlas por varias razones. Primero, no podíamos ensamblar una jaula completa de refuerzo dentro de la cimbra de acero autosoportante porque nuestra grúa no habría sido capaz de manejar los pesos combinados de 34 toneladas de la jaula de refuerzo y cimbra. Levantar cada cimbra de aproximadamente 25 toneladas requirió aproximadametne del 90% de la capacidad de la grúa. El refuerzo de la viga esqueleto era extremadamente denso para cumplir con los requisitos sísmicos de la Zona 4, y los herreros requerían acceso completo a todos los lados de la jaula. Segundo, ensamblar el refuerzo dentro de la cimbra de acero después de que ésta hubiera sido levantada en el lugar no hubiera sido económico. Hubieran sido requeridas más unidades de cimbra para mantener un ciclo de construcción razonable, e intentar instalar el refuerzo dentro de una cimbra inclinada, algunas veces hasta 15 m por encima del suelo, hubiera requerido aún más herreros y una cantidad excesiva de tiempo de grúa. Tercero, usar cimbras de madera hubiera requerido bastante apuntalamiento, pero el CC para la Casa de Máquinas Cuando el contratista de obra civil regresó a construir la casa de máquinas, no había duda acerca de producir un concreto de buena calidad. El área de préstamo de agregados fue aprobada y la cuadrilla de producción de concreto de la presa estaba disponible. Planeamos seguir el mismo programa de CC y teníamos un mes para verificar las proporciones de la mezcla y almacenar .. Traducción de: lng. Eliud Assaff Montoya Gcrza Tomado de: Concrete lntemational / Septiembre de 1996 La cimbra autosqxirtante de acero forma la grada en la Universidad Estatal de San Diego: La construción de la Arena requirió doo cimbras especiales para crear las 33 vigas esqueleto de concreto reforzado. 11 �suelo podía soportar solo una cantidad limitada de peso de apuntalamiento. El proyecto está localizado en el lugar del antiguo estadio de fútbol americano Aztec Bowl, originalmente construido en los años treinta encima de hasta 12 m de relleno. Tuvimos que hundir más de 300 cajones de 15 m de profundidad para apoyar las columnas de la arena y el traQajo en la losa. Consideramos inseguro colar vigas pesadas apoyadas en apuntalamientos que descansaban en terreno de relleno e inclinado. Hubiera existido un movimiento y combeo de las vigas. Ensamble de la Cimbra Debido a que habían vigas esqueleto de dos diferentes pendientes, la técnica inusual de construcción requirió dos cimbras diferentes para vigas esqueleto, diseñadas y fabricadas por Symons Corp. de Des Plaines, Illinois. Las cimbras eran de 32 m de largo y 0.61 m de ancho, una con una pendiente de_25.2º y la otra con una pendiente de 24.8°. Ambas podian acomodar modificaciones de campo. Las cimbras de vigas esqueleto y vigas de explanada fueron construidas principalmente por cimbras de acero estándar de Symons fabricadas con rigidizadores integrales. Estas piez.as estándar fueron combinadas con las principales piez.as especiales del sistema de cimbrado, localizadas en la nariz de la esqueleto y las vigas de explanada, y los puntos de apoyo de las columnas (las columnas soportaron la jaula de refuerzo en su centro y en cada extremo). El fondo integral de la cimbra de la viga esqueleto consistía de una serie de puertas con bisagras que podian ser abiertas para la colocación y el desmontaje. Cada puerta era lo suficientemente pequeña y ligera para ser abierta y cerrada a mano. Las plataformas de trabajo fueron montadas en lados opuestos de la cimbra, una plataforma encima y otra debajo. Los componentes de elevación dentro de la cimbra de la viga esqueleto fueron taladrados e instalados en la obra. Fueron colocados a lo largo de una curva parbólica ascendente en lugar de una línea con pendiente constante. Esto asegura que la distancia de la línea de visión para cualquier espectador encima de la cabe:z.a de un espectador en la fila de abajo sea idéntica en toda la arena. La viga de apoyo de la explanada consitía de tres piez.as separadas, incluyendo un ftmdo con plataformas de trabajo y paredes laterales individuales. El fondo fue gateado, desmontado y movido al suelo por una grúa empleando una unidad de gancho C que i ó la cimbra. Secuencia Constante de Construcción. Las jaulas de refuerzo de las vigas esqueleto fueron ensambladas (usualmente dos a la vez) en gigs adyacentes a un muro de madera contrachapada. Este muro estaba marcado precisamente con las localizaciones de la elevación y los amarres de varillas a un ángulo de 65° relativo al acero longitudinal. Una vez que las jaulas eran levantadas ª· su lugar, los amarres eran verticales. Los herreros usaron un aparato de escuadra T para proyectar las localizaciones de las elevaciones del muro hacia la gig. La secuencia de construcción requirió que que la jaula de refuerzo de las esqueleto fuera colocada primero. Fue levantada empleando una barra extensora con acoplamientos a cada 3 a 4.5 m. Para minimizar el combeo, fue colocado un apuntalamiento ligero temporal debajo de los claros como se necesitara. Las cimbras de las vigas de apoyo de explanada fueron movidas a su lugar después, permitiendo subsecuentes instalaciones del refuerzo de las vigas. La cimbra de 25 ton de las vigas esqueleto fue luego colocada sobre la jaula de refuerzo completa y atornillada a las columnas. Las largas cimbras de las vigas esqueleto fueron transportadas usando ocho puntos de acoplamiento (cuatro localizaciones coincidentes a cada lado) separados aproximadamente 7.3 m. Para mantener la pendiente durante el levantamiento, empleamos chokers fabricados a longitud exacta para el trabajo. Una vez que la cimbra de la viga esqueleto había sido colocada encima de la jaula de refuerzo y atornillada en su lugar, la grúa era investida con cabestrillos para levantar la ligera comba en la jaula de refuerzo de manera que las puertas fondo de la cimbra pudieran ser completamente cerradas. La cimbra esqueleto era lo suficientemente rígida para asegurar una deflexión insignificante. Los travesaños dentro de la cimbra esqueleto mantuvieron un espaciamiento constante entre la jaula y la cara de la cimbra. La jaula fue ensamblada con tolerancias dimensionales más estrechas que lo típico para una viga de concreto de manera que las especificaciones de espaciado y recubrimiento pudieran ser alcan:z.adas. desmontaje). El colado comenzó en el fondo de cada viga esqueleto y tardó de cautro a cinco horas usando ya fuera la cubeta de 2.29 yardas cúbicas o una bomba con un boom de 28metros. Mientras iba procediendo el colado del concreto, tuvimos que estar seguros de que el revenimiento era lo suficientemente alto para permitir que el concreto llenara la jaula de refuerzo, pero no tan líquido para que se saliera por la cimbra de elevación. Los tiempos de entrega de camiones de concreto premezclado fueron cuidadosamente calculados para permitir que el levantamiento anterior rigidi:z.ara lo suficiente para permitir que la elevación rebosara. Cimbra de la Viga Conectora Las tres cimbras de acero autosoportantes para contruir las vigas conectoras entre vigas esqueleto adyacentes también presentaron un diseño inusual, con puertas de bisagras en los fondos, permitiendo que la cimbra pudiera ser bajada a su lugar y desmontada en una sola pie:z.a. Elegimos este tipo de cimbra de acero autosoportante tanto por su eficiencia como por su seguridad y esperamos usarla nuevamente en el futuro. Ya que las vigas conectoras de la arena fueron de solo 0.91 m de ancho y localizadas en cualquier lugar por 4.5 a 15 m encima del suelo, la seguridad de los herreros era imperativa. Para ayudar a cubrir esta necesidad, cada cimbra era de 1.82 m de ancho. Los 0.91 m adicionales contenían una plataforma de trabajo dentro de la cimbra para mejorar la seguridad de los herreros y aumentar la capacida de almacenamiento de material. Se construyó y fijó una cabecera de madera para establecer las dimensiones de la viga. Resultado Exitoso Estamos contentos de ver las vigas completadas exitosamente en la fecha programada de marzo de 1996. A esta altura de la construcción, las cuadrillas terminaron hasta cuatro vigas esqueleto-explanada por semana. Y gracias a nuestro sistema único de cimbrado, Blake Construction Co. todavía programaba completar la arena en marzo de este año. Es Requerido Revenimiento Preciso del Concreto Colar cada viga integral esqueleto-explanada requirió de 63.5 m3 de concreto de 350 kg/cm2. Un superplastificante fue añadido al concreto en la obra para producir el revenimiento deseado de 125 mm (aunque las especificaciones requerían solamente un material de 280 kg/ cm2, elegimos esta mayor resistencia para lograr la resistencia a los dos días 210 kg/cm2 requerida para el Traducción de: lng. Juéll Felipe Chapa Cepeda Tomado de: Coo::rete Coostruction / Octubre de 1996 Tomando el Peaje < Los sistemás de recolección automatizada de peaje son cada vez más comunes mundialmente, mientras más y más ca"eteras son operadas por el sector privado. por Patrick Smith L a autopista de cuota Maine en la costa este de los Estados Unidos, está cerca de entrar a una nueva era, de la cual se afirma que traerá algunos sorprendentes resultados. Muchos conductores ya han participado en el sistema de recolección electrónica de peaje (Electronic Toll Collection (Efq) llamado Transpass, pero en Diciembre de 1996 otro sistema sería implementado y se espera que permita a las autoridades de las autopistas de cuota introducir consecutivamente el ETC en todo el sistema. El sistema E (Easy, Electronic, Eficient, Environmental, Equitable; fácil, eléctrico, eficiente, ambiental, equitativo) asegurará un ahorro de 160,000 horas al año a los conductores; acelerar la recolección del peaje y acortar el número requerido de paradas para pagar las cuotas por encima del 41 % (una reducción de 33 millones de paradas anualmente); significa el mismo o aún menos cargos de peaje y reduce el costo de la recolección del peaje en unos US$ 5,000,000 cada año. Deacuerdo con la Asociacion Internacional de Puentes, Túneles y Autopistas de Peaje (IBITA), los boletos de peaje serán rempla:z.ados por un sistema más automatizado de tarifas fijas (50 centavos}, las cuales van a ser recolectadas en la entrada de los 14 pasos a desnivel, eliminando la necesidad de parar en las salidas del sistema. Paul Violette el director ejecutivo de las autopistas (y director de IBITA) evalúo uno de los mayores beneficios: "Los US$ 5,000,000 permitirán a las autoridades de las autopistas continuar rehabilitando los caminos de 50 años de antigüedad y sus viejos puentes sin incrementar el precio del peaje." Esto podría ser una propuesta global, mientras países, en particular aquellos con una carencia de fondos tales como India, China y la mayoria de los países de sureste de Asia, buscan financiamientos privados para proyectos de infraestructura con entusiasmo para traer la construcción tan necesitada de autopistas y programas de mantenimiento. Aun más países "pudientes" como los E.U., Canadá, Inglaterra y Australia están encontrando ese capital privado que pagará la infraestructura que de otra manera seria pospuesta debido a carencia de fondos del gobierno. El reciente simposium de la Federación Internacional de Carreteras (IRF) y de la Asociación de Caminos y Puentes de Vietnam (VIBRA), en la ciudad de Ho Chi Minh, buscó el financiamiento de carreteras en ese país, concluyó que el camino a seguir era el de asociaciones para construir, operar y transferir prooyectos para las autopistas de cuota y puentes. Tres proyectos importantes en Ho Chi Minh y Haiphong están buscando inversionistas. No obsante, se han encontrado inversionistas para el proyecto más grande nunca antes propuesto en Australia con fondos privados, en el cual se usarán algunas de las más avan:z.ada tecnología de peaje en el mundo. El Consorcio T ransurban ha ganado un contrato por valor de cerca de US$ 1,300 millones para la construcción, propiedad, operación y transferencia del anillo vial de Melbourne, Estado de Victoria, un camino de cuota que se extiende 26 km desde el El �aeropuerto de Tillamarine a los suburbios del sureste de la ciudad. El proyecto incluye construir una nueva sección de autopista de 6 caniles, con 2 túneles, cada uno de 3.8 km de largo, construidos bajo el río Yarra. La deuda y la participantes de equidad, incluyendo la ANZ, Commonwealth y Westpac Bank, acordaron el financiamiento para el consorcio, nombrand~ a Hakrow Fox, en asOCiacion con Kinhill Engineers (Melbourne), como consultor técnico. Hyder Consulting (antes Acer), ha estado envuelta en muchos financiamientos de proyectos privados alrededor del mundo y es responsable del diseño y desarrollo del sistema de manejo de tráfico en este proyecto. El proyecto completo se costeará con el peaje, con al anillo metropolitano de Melboume ostentando uno de los más sofisticados sistemas en el mundo. Se usara una identificación automática de los vehículos (IAV), e incluirá un cobro multcarril para el pago de las cuotas a alta velocidad, asegurando no reducir la velocidad durante el proceso del cobro de la cuota. La mayoría de los vehículos registrados en la area de Melboume van a ser dotados de un transmisor que registrará el·· uso de los caminos de cuota cuando los vehículos crucen las puertas localiz.adas a lo largo de la ruta. Deacuerdo con Halcrow Fox, que también es asesor de los tres principales bancos prestamistas en la tecnología del Peaje Electrónico y Manejo de Trafico (PEMI), además varios aspectos del sistema electrónico de peaje se ha probado y usado, "este será el primer proyecto en cualquier lugar en abarcar todas las características de última tecnología." Efectivamente, uno de los líderes en el mundo en sistemás de control de trafico, Philips, está actualmente trabajando en un número de proyectos en Australia, incluyendo el anillo vial en Melbourne. El sistema de trafico e ingeniería de Philips ha agregado al Sistema de Transporte Inteligente (STI) a su ingeniería establecida y habilidades de control. El Sistema Recolector de Peaje Electrónico (SRPE) es una de las tecnologías de STI en la cual Philips esta compremetido, y la compañía dice que está ahora en posición de distribuir, diseñar y proveer sistemas completos de integración del sistemas SRPE para las necesidades del consumidor. En mayo de 1996, Philips anunció un acuerdo de valor agregado de reventa exclusivo con GM-HUGHES en los E.U., dando origen a algunas de las más avanz.adas tecnologías de SRPE en el mercado Australiano. Existe un sistema de comunicación vehículo-carretera, que está sincronizado con la tecnología de detectar y clasificar los velúculos con la ayuda de una placa óptica de reconocimiento. m Una nueva alianza Se conoce que el Greenway tiene problemas a causa de su bajo uso, pero Castle Rock dice que después de tres semanas de apertura del centro de servic10 del consumidor de Fastoll a principio de este año, ha abierto 7500 cuentas; liberado más de 9CXXl transmisores; y ha manejado más de un 8% de utilidades en el camino de cuota de Dulles. Mientras tanto el Gobierno Búlgaro está considerando cobrar en el sistema de autopistas como un método de financiamiento para la construcción y el mantenimiento de la red nacional de caminos y autopistas. La compañía española Europistas, en asociación con Scott Wilson Kirkpatrick (SWK) ha preparado un reporte en el cual tiene la intención de recomendar un adecuado sistema de peaje para los 165 km de autopistas del sureste Sofía (la capital) a la importante ciudad de Plovdiv, y recomendar una estrategia general de peaje para los próximos Sa lOaños. De acuerdo a la Asociación de Empresas Búlgaras de Transporte Internacional y de Caminos (AEBTRI), el éxito de esta primer implantación será crucial para la credibilidad de introducir más autopistas de peaje en Bulgaria. De hecho, el Gobierno Húngaro planea cobrar peaje en las cuatro principales autopistas (Ml, M3, MS y M7), para reunir dinero para expander la red nacional, que se espera enfrente fiera resistencia por parte de los conductores que evitan el uso de las autopistas M, dicen que éstas son las más caras en el cobro del peaje por kilómetro en Europa. Ellos mejor usan los caminos rurales. Pero en algunas partes del mundo, caminos rurales o caminos con mal mantenimiento son todo lo que esta disponible. En esos casos los conductores quieren una opción de alta calidad y alta velocidad, y los ingresos por peaje son vistos orno una manera de entregar esa opción ahora. En esos casos los conductores quieren una opción de una carretera de alta calidad y alta velocidad, los ingresos de peaje son vistos como un modo de llevar esa opción ahora. Otra fuerz.a mayor fue formada en el terreno de los caminos de peaje, con la firma de un acuerdo en el SRPE y STI por Thomson-CSF Communications, una subsidiaria de Thomson-CSF y una operadora líder de autopistas en Italia Autostrade SpA. Bajo los términos del acuerdo, los scx;ios desarrollarán conjuntamente un sistema recolector a control remoto de peaje multicarril para autopistas. Con el nuevo sistema, cualquier vehículo que porte una etiqueta especial de identificación electrónica podrá viajar en ambas autopistas en Francia e Italia sin reducir la marcha en las casetas de cobro de peaje. La solución será diseñada en base a el sistema de recolección de peaje actualmente en uso en las redes operadas por Autostrade en Italia y la Societé des Autoroutes ParisRhin-Rhone en Francia (SAPRR). Esta exigencia garantizará una completa interoperatividad y hará lo más de la inversión que ha sido realiz.ada en esta red. Los beneficios esperados incluyen congestiones menores, áreas de cobro más pequeñas y una contaminación reducida. Los socios planean conjuntar sus librerías de circuitos integrados y su conocimiento técnico y aplicar los hallazgos de los programas Europeos de investigación en telemática carretera, a los cuales ThornsbnCSF Communications y Autostrade están contribuyendo. A través de este acuerdo, ambas partes dicen que reforzarán sus posiciones para tener un mercado de peaje a control remoto. Autostrade desarrolló y ahora está en operación un sistema electrónico de peaje en Italia que tiene más usuarios que cualquier otro sistema en Europa, mientras que Thomson-CSF Communications, en asociación con Ascom Elsydel y Syseca, desarrollaron el sistema de autopistas A42 y A45 para Francia bajo el contrato de la SAPRR. Otra compañía francesa, Cegelec CGA ha hecho también recientes acuerdos con el objetivo de reforzar más su posición en el mercado mundial de recolectores automáticos de peaje, mientras que Sistemas Castle Rock, junto con Syntonic esta buscando expandir los centros de servicio al consumidor de Fastoll, mientras los sistemas ETC de Virginia son conocidos colectivamente. Actualmente Fastoll esta operando en la carretera de peaje de Dulles y en el Dulles Greenway de 23 kilómetros (la extensión del camino privado de peaje de Dulles), el primer camino de peaje privado en los Estados Traducción de: Unidos en Washington D.C. durante muchos Salvooor Chapa Flores Tornado de: años. Wo11d Highways- Routes du Monde/ Julio-Agosto 1996 • por Ra11dall W. Poston y Moliammad Irsl,ad E ste es el segundo de un articulo de dos partes que discute las estructuras de puentes para el servicio de tránsito en rieles METRO para el Condado de Fairfax, Virginia, E.U. El diseño de ingeniería de reparación consistió en sustituir segmentos de trabes cajón externamente postensadas de una sola celda y simplemente apoyados por tres trabes cajón de celda gemela coladas en el lugar. Estas estructuras sustitutas fueron aprobadas por por la Autoridad de Tránsito del Area Metropolitana de Washington (WMATA). Este trabajo de dos partes resume el programa de pruebas de carga estática y dinámica conducido para los segmentos de las trabes cajón postensadas en los puentes reparados que comprenden las estructuras aéreas J-2e. En la parte I se proporciona una breve historia de las estructuras de puente dañadas, ilustraciones y la reparación propuesta. Resultados Evaluación de las y Pruebas Para evaluar las estructuras de trabes cajón reparadas se requirió una extensa comparación del comportamiento medido con los resultados teóricos. Por brevedad solamente, aquí se presentan sólo algunos resultados seleccionados. Los cambios en los perfiles de deflexión longitudinal de la prueba de momento máximo del Cameron Run de 39.6 m y el claro W. Eisenhower de 33.5 m se presentan en las figuras 1 y 2, respectivamente. Los datos de deflexión presentados son los cambios en las medidas tomadas a lo largo de la línea de centros longítudinal del puente bajo las cargas de la prueba. Los datos han sido corregidos por las deformaciones del bloque de apoyo. Aunque hubo una obvia deflexión hacia abajo debido a la prueba de carga, aún hubo una deformación neta durante la carga completa de servicio. También están presentados los resultados analíticos resultantes de los modelos de trabes convencionales. Además, se presenta un perfil de deflexión que fue derivado de los datos del inclinómetro longihldinal (rotación). Puede verse que los datos de la prueba tienen buena correlación con el comportamiento calculado por el modelo modificado el cual incluía los efectos no intencionales de rigidez. El modelo simple sobreestima la deflexión. Los perfiles de deflexión determinados a partir de la rotación medida también tienen generalmente buena concordancia con los datos de deflexión medida en el campo y el comportamiento calculado por el modelo modificado de trabe. Comparando la deflexión máxima medida en la prueba de momento máximo de cada claro a medio claro de deformación que existió en todos los claros antes de la carga, se concluyó que bajo los efectos de la carga viva total más el impacto, hubo una defommción Claro Central del Cameron Run Momento para Deflexiones Máximas (Prueba 1) neta en el medio claro que persistió en todos los claros. Todas las deflexiones por carga viva fueron significativamente menores al límite especificado en los criterios de diseño de la WMATA (1/lCXXJ; l = longitud del claro). Los resultados de deflexión indicaron claramente que los puentes de trabes cajón segmentales externamente postensadas reparados se estaban comportando como estructuras lineales monolíticas de concreto sin agrietamiento, como se esperaba. Además, una revisión de los datos de la acción de descarga final al terminar un dia de pruebas dado indicó que las estructuras eran elásticas con recuperación completa a la deflexión de la carga viva impuesta. Para examinar tanto la distorsión longitudinal como transversal del cajón de celda sencilla, los resultados de campo medidos en la prueba de rotación torsiona1 máxima del claro del Cameron Rw, de 39.6 m fueron comparados con los resultados obtenidos del análisis de elementos firutos. Para un entendimiento cualitativo del comportamiento esperado, la figura 3 presenta la forma deflexionada del claro bajo el efecto de la carga excéntrica para la prueba de la máxima rotación torsional como se determinó con el análisis de elementos finitos. La figura 4 representa una comparación de las secciones deformada y no deformada en el centro del claro. Claro Oeste Eisenhower Momento para Deflexiones Máximas (Prueba 1) -0.1 / -0.2 ... . -0.4 _ • Defl.de Campo -M- .... - Modi,1o s,,r¡;¡. -. ~ Moáoficado ·O.l t_-=~.:..====...::==-:¡¡__.__..__...__J o 10 20 30 •o so eo 10 eo eo 100 no 120 130 Longrtud(~) Figura 1. Comaparación de la deflexión longitudinal para la prueba de momento máximo de la estructura del Cameron Run. Longrtud (ft.J Figura 2. Comaparación de la deflexión longitudinal para la prueba de momento máximo de la estructura Eisenhet.ver. 111 �CIWo&.•V111Dom Qarof&la-V1t10om Momere ~ (Pruebe 1) Momet1o Márm:, (Pruebl 1) ~defafuerman.clodlro Grúalwdt &fuenoamedodlfo o __, .,.___..___.....__..L....J .• .. ... .•\ ............. . """"7oo(roo) •,·• ,._,._ ,n.•~T 1 ¡ _'¡._.. .L._ __ FIQUra 3. Oeflexión del dcro del CérTléron Run ~ los efectos de la prueba momento máximo de torsión rotérional. La distorsión global tridimensional de la sección cajón puede ser vista como la superposición de los siguientes efectos: deflexión por flexión longitudinal; cuerpo rígido y distrorsión rotacional de la sección transversal debido a la excentricidad de la carga y la curvatura de la estructura; y, la deflexión en voladizo del patín superior. La punta en voladizo en el lado de la vía exterior se deflexiona más claramente que la interior debido al efecto rotacional. La estructura real rota aún más de lo indicado por el análisis debido a la deflexión diferencial de los soportes de elastoméro. La figura 5 presenta las deflexiones longitudinales medidas a lo largo de la linea de centros del cajón y las puntas de los voladizos para la máxima rotación torsional del claro de 39.6 m del Cameron Run comparados con los perfiles obtenidos del análisis de elementos finitos y los datos medidos en campo por el inclinómetro longitudinal. Las deflexiónes en campo sin ajustar de las puntas de los voladizos son mayores que aquellas implicadas por los datos de rotaciones medidas y los resultados del análisis de elementos finitos. No obstante, después de corregir la rotación del cuerpo rígido en los apoyos, las deflexiones de campo ajustadas son razonablemente cercanas a las determinadas por los datos de la rotación. Los resultados del análisis de elementos finitos son cercanos para el perfil a la mitad claro y la punta interior en voladizo, pero sobreestiman la deflexión en la punta exterior del voladizo. Esta diferencia parece ser debida a el modelaje puntual de las cargas axiales, en tanto que las cargas axiales de los trenes colocados en los rieles de la estructura real están distribuidos en cierto grado por los bloques de concreto de los rieles, los cuales teinden a reducir las deflexiones del voladizo. La figura 5 presenta una comparación del esfuerzo longitudinal medido promedio con el que se obtuvo analíticamente en la prueba del momento máximo de los claros de 30.5 m de la calle Van Dom. En la figura 5 se dibujó una Figura 4. Defora,rioo de la 58:riál tra'lsversal amedio dcro. linea punteada que conecta las lecturas promedio obtenidas de los dos medidores electrónicos montados en el lado inferior del patín superior y las lecturas promedio obtenidas de los dos medidores eléctricos montados en la parte superior del patín inferior. Las medidas promedio de los medidores mecánicos del par de medidores en cada elevación de sección transversal se grafican como puntos individuales para indicar que la tendencia general del gradiente del esfuerzo lineal supuesto. Varias tendencias generales se indican en la figura 6. Las lecturas de los medidores mecánicos generalmente indican que el gradiente de esfuerzo es lineal como se esperaba. También se observó la misma tendencia como se vio en las comparaciones de deflexiones. Los esfuerzos medidos son menores que los predichos por el modelo de viga modificada, y significativamente menores que los pronosticados por el modelo de viga simple. También se nota que que el eje neutral implicado por las lecturas de los medidores eléctricos (intersección del gradiente con el eje de esfuerzo cero) coincide con el implicado por los resultados del modelo modificado. Esto sustenta la ubicación más alta del eje neutro real debido a los efectos de la rigidez no intencional en la losa superior. Los resultados de los datos de esfuerzo longitudinal de nuevo confirman que los puentes aéreos J-2e se estaban comportando como estructuras monolíticas de concreto sin agrietamiento. Los medidores mecánicos colocados a través de las grietas reparadas en el diafragma de los segmentos de estribos y los tendones desviadores para monitorear la estabilidad de las grieta durante las pruebas de carga indicaron claramente que no hubo propagación significativa de grietas o nuevo desarrollo de ellas. Es más, los medidores colocados a través de los segmentos a medio claro también revelaron claramente que no había abertura de juntas mesurable. Esto fue posteriormente corroborado por las comparaciones de deflexiones que indicaron que las trabes cajón estaban comportándose como estructuras monolíticas de concreto sin pérdida de rigidez debida a la abertura de juntas. Este resultado era esperado basándose en los resultados de pruebas del modelo experimental de laboratorio. Programa de Pruebas de Carga Dinámica Los resultados de las pruebasde verificación de carga estática establecieron confianza en la integridad estructural de las estructuras aéreas J-2e como fueron reparadas. Basado en las conclusiones positivas de esta evaluación, estas extensiones de la linea METRO fueron abiertas como se había programado para su operación. Como una continuación del amplio programa de pruebas de carga estática, las estructuras fueron monitoreadas durante el primer mes de operaciones para proporcionar una medida agregada de confianza en su integridad estructural bajo cargas dinámicas. En las pruebas estáticas de la Fase 1, la estructura aérea J-2e fue sujeta a las cargas completas de diseño incluyendo los efectos de impacto dinámico, y fuerzas centrífugas y de rodamiento. Aunque la magnitud de las cargas representaba la carga máxima de servicio anticipada, con toda probabilidad, esta prueba tal vez simulaba el muy raro evento de que dos trenes totalmente cargados pasaran por el lado interior y el exterior al mismo tiempo con un factor de impacto dinámico de 30 porciento como el que se supuso en el diseño. La información tomada durante la Fase 1 de pruebas de carga estática para verificación inicial sirvió de referencia para la Fase 2 de monitoreo de post-operación- (pruebas dinámicas) de las estructuras J-2e. Los resultados de la Fase 1 de carga estática mostraron que las estructuras se estaban comportando como estructuras de concreto lineales, elásticas y sin agrietar. Así, la premisa básica por la cual las estructuras fueron evaluadas para la Fase 2 de carga dinámica ... -l. .1 ,...rt.--;;r Figura 5. Comaparación del esfuerzo longitudinal para la prueba de momento máximo del daro de la estructura V'a/1 Dom. fue que el comportamiento debería ser linealmente proporcional al comportamiento observado durante las pruebas de carga estática. Ya que los trenes en operación tenían cargas de pasajeros muy ligeras y generalmetne sólo un tren cruzaba la superestructura en un momento dado, la proporción básica de comportamiento esperado durante la Fase 2 de monitoreo de post-operación era: 0.5 x (Peso del carro vacío / peso del carro cargado) ó 0.5 ?< (70k/120k). Esto era aproximadamente 30 porciento de lo que se midió en la Fase 1 de prueba de carga estática, y tal vez aún menor, ya que el factor real de impacto es probablemente menor que el valor de diseño de 0.3. Instrumentación Para tomar medidas en tiempo real (en la figura 6 se muestra como el esfuerzo y la aceleración en las estructuras aéreas mientras pasaban los trenes en operación sobre el claro requirió el uso de un sistema de adquisición de datos de alta velocidad basado en PC). La tarjeta análogo-digital en el sistema es capaz de sensar hasta 16 canales con una tasa de muestreo de 50 kHz. No obstante, fue empleada una tasa de muestreo de tan sólo 100 Hz ya que el análisis dinámico preliminar anterior a la prueba determinó que los modos estructurales predominantes estaban muy por debajo de 50 kHz. Se monitorearon cuatro medidores de esfuerzo a medio claro. Ejecución de las Pruebas El monitoreo de las estrucuras en tiempo real durante las pruebas dinámicas fueron conducidas mientras los trenes de pasajeros de la WMATA cruzaban los claros. La recolección de datos fue iniciada antes de que los trenes que se mueven sobre el claro bajo consideración y recolectada por un total de 15 segundos. A una tasa de muestreo de 100 Hz, cada canal recolectó 1500 puntos por tren que cruzaba. Durante el programa de pruebas dinámicas, se recolectaron cerca de un millón Figura 6. Fotografía moslraldo la instalación del sistema de ooquisición de datos. de puntos de datos. La figura 7 muestra un tren de pasajeros WMATA cruzando el claro del corredor Cameron de 39.6 m mientras los datos estaban siendo recolectados para ese cruce en particular. Los trenes en operación rentable consistían predominantemente en trenes de cuatro carros. La velocidad de los trenes que cruzaban sobre la estructura variaba de 65 a 120 km/hr con la mayoría de los trenes cayendo entre 88 y 113 km/hr. Para el análisis dinámico, fue utilizado el amortiguamiento proporcional de la masa. Para el cálculo del coeficiente generalizado de amortiguamiento, e•, la relación crítica de amortiguamiento, !;, usualmente es supuesta de 3 a 5 porciento para estructuras de concreto. Ya que se esperaba que la respuesta P =carga axial en función del tiempo; u(x,t) = desplazamiento en función de la distancia al ij)(x) Modelos de Análisis Basado en los -rei,ultados del programa de pruebas de carga estática y los datos reportados del modelo eperimental de laboratorio, era razonable suponer que el comportamiento estructural medido durante las pruebas dinámicas con los trenes en operación rentable seria también linealmente elástica y proporcional. De acuerdo con esto, cualquier pérdida significativa de integridad estructural seria señalada por una desviación significativa de esta premisa. Se anticipaba que la principal respuesta estructural de un claro simplemente apoyado sujeto a una carga vehicular (punto de carga móvil) era del modo fundamental de vibración. De acuerdo con esto, fue empleado un análisis dinámico de grado simple de libertad (GSL) para propósitos de comparación general. La figura 8 resume el modelo dinámico de GSL empleado para el análisis, cuyo desarrollo puede ser encontrado un libro de texto sobre dinámica estructural. Estos términos se definen en la tabla l. El análisis dinámico fue conducido empleando un programa computarizado propio que calcula la respuesta de un sistema estructural usando un análisis de frecuencia de dominio. Note que la carga generalizada P* es una suma y depende del número de ejes (el número de carros supuesto en el tren, ya sea un tren de cuatro o seis carros). También note que la carga es función de la Va y la longitud L del claro (figura 8). Y(t) M• ü e• 1í K• µ L w ~ E ij," Vo P" apoyo y el tiempo; =función asumida de forma; =coordenada generalizada; =masa generalizada; = aceleración; = amortiguamiento generalizado; = velocidad; = rigidez generaliz.ada; =masa por unidad de longitud; = longitud del claro; =frecuencia circular (w - [I<*/ M*]"0.5); = factor modal de amortiguamiento; =módulo de elasticidad; = momento de inercia; =segunda derivada de la función de forma; =velocidad del tren; =función generalizada de carga. Tabla 1. Definición de los términos para el análisis de GSL estuviera dentro del rango lineal y los puentes eran considerados relativamente "limpios", fue considerado más apropiado el valor de ~ = 3 porciento. El monitoreo de campo durante las pruebas dinámicas proporcionó lecturas de esfuerzos en tiempo real de la parte inferior del patín superior y de la parte de supenor del patín inferior. Se derivó una expresión con fines de evaluación para calcular los esfuerzos contra el tiempo del análisis dinámico de GSL. Para la forma de la función supuesta de tp = sin 7TX (figura 8), el esfuerzo teórico, e, en L la sección cajón de concreto a medio claro como función del tiempo puede ser mostrado como: �t-------ffu ft j f1 ~ ~ jv(t) __ / ~ ~- -----u (x, t) - cf> (x) Y(t) Suponga <I> (x) -Sin 17 M'ü + C•u + K"u - p• (t) .. M"- fLµ(cf>)2tJx-~ ·· e• - Jo 2 2M'c.>~ .. K' - (LEJ <<1>") 2 dx - Jo 1t•Ef 2L 3 L N 1tV,t P' - ( P(x,t) <f> (x) dx - ¿,PN Sin-LN Jo Figura 7. Tren entrando al déJO del Ca'TlelOO Run ¡:xx-el carril intericr. donde y = distancia del eje neutro; L = longitud del claro;· y, Y(t) = desplaz.amiento con el tiempo computado del análisis dinámico de GSL. Resultados de la prueba y evaluación Las elevaciones y lecturas del inclinómetro en las posiciones de la losa superior fueron hechas justo antes de la fecha de operación y al comienzo de la cuarta semana de operación mientras los trenes no estaban cruzando los claros. Las lecturas fueron hechas para determinar si había ocurrido cualquier cambio significativo en el perlil de carga muerta de la superestructura cajón desde que se conducieron las pruebas de carga estática y durante el primer mes de operaciones que pudiera haber señalado un pérdida de integridad tal como una reducción en el pretensado. Los cambers registrados fueron virtualmente idénticos, indicando que no había ocurrido una pérdida mesurable de presfuerzo. Comparando las lecturas de elevaciones justo antes de la operación y aquellas hechas al comienzo de la cuarta semana de operaciones, se notó que virtualmente no hubo cambio en las lecturas. Este resultado esperado confirmó que las estructuras estaban exhibiendo un comportamiento elástico. Se registraron historias representativas de esfuerzos filtrados de bajo-pase de los medidores inferiores del Cameron Run de 39.6 m para tres cruces de trenes por el lado exterior: 1) Justo antes a la apertura oficial de la línea en operaciones rentables (pre-Op); 2) durante la primera semana de operaciones rentables (post-Op); y 3) durante la cuarta semana de operaiones rentables (post-Op). Las historias de esfuerzos aparecen similares. Las historias de esfuerzos post-Op tienen magnitudes de esfuerzos máximos casi idénticas. También se muestra la magnitud del esfuerzo que se esperaba ~do en la proporción de los resultados de las pruebas de 1-1 F19ura 8. Modelo din~ de Gra'.lo Simple de Liberta:! (GSL). carga estática (Fase l) que fue conducida para las cargas de servicio diseñadas. Esto implica que el factor de impacto dinámico fue menor que el 30 porciento empleado en el diseño. Los resultadosindicaron que el factor de impacto dinámico está probablemente en el rango del 15 porciento. También se compararó la historia de esfuerzos filtrados de bajo-pase adquiridos de los medidores superiores e inferiores y que calculaods para una velocidad de tren de 113 km/hr por análisis dinámico de GSL para el claro este de la estructura de 33.5 m del Cameron Run. La magnitud del esfuerzo pico y la envolvente de todas las historias de tiempos es bastante acorde con el modelo teórico. Se muestra además el esfuerzo medido en el programa de carga estática (Fase 1) para el diseño con carga completa proporcionados apropiadamente. En compresión para el medidor superior se ~ola que el ruido eléctrico en el sistema de adquisición de datos es del mismo orden de magnitud que el esfuerzo pico. En general, este valor proporcionado por la prueba de carga estática es mayor que los esfuerzos dinámicos pico teóricos y los medidos en tiempo real. Nuevamente, eso implica que el factor de impacto es menor que la especificación de diseño de 30 porciento. Hubo una rara ocasión en la cual pasaron simultáneamente trenes en el lado interior y en el exterior de la superestructura que se estaba monitoreando. Un análisis de los datos de campo indicó que había aproximadamente un retraso de dos segundos entre la llegada de el tren del lado interior y del exterior en el claro. Hay buena concordancia entre la respuesta al esfuerzo teórico y el esfuerzo medido. Una observación interesante sobre las historias de tiempo y es el número de ciclos de esfuerzos en la sección media del claro que se experimentan mientras un tren pasa. Sólo hay un ciclo de esfuerzos dominante con muchos ciclos de amplitud menor alrededor ·del esfuerzo medio. Sin desempeñar un daño acumulativo formal por fatiga tal como la cuenta de la "caída de lluvia," parece que cada tren que cruza produce por el orden de 1.5 ciclos de carga. Una revisión del itinerario actual de los trenes indica que anualmente aproximadamente un total de 65,CXXJ trenes pasan por los lados interior y exterior de la estructura. Suponiendo un itinerario similar para un futuro próximo, esto implica que las estructuras están experimentando anualmente alrededor de 100,CXX) ciclos de carga. Las historias de tiempos de aceleración fueron registradas empleando un aceler'metro montado en la parte inferior del patín superior a medio claro. En el espectro de amplitud de Fourier asociado con el registro de aceleración para el claro de 39.6 m del Cameron Run. Se pudo notar que hay siete picos de amplitud en las frecuencias menores de 2 Hz. Examinando el espectro de Fourier de la carga, se determinó que que estaban asociados con la frecuencia de la carga del tren en movimiento. El primer pico significativo más allá de estos picos relacionados con la carga es alrededor de 26 Hz, que es el modo estructural fundamental de vibración. Este se compara razonablemente concon el valor calculado de 3.1 Hz usando el modelo tridimensional de elementos finitos y el valor de 2.8 Hz calculado usando el modelo de GSL. Se lúzo un intento para integrar y filtrar doblemente la historia de tiempos de aceleración para averiguar la deflexión; no obstante, fue un fracaso. Conclusiones La principal conclusión de la evaluación de las pruebas de carga de los puentes de trabes cajón segmentales externamente postensadas que forman las estructuras aéreas J-2e fue que no se observó comportamiento alguno que que comprometiera su integridad estructural y, por lo tanto, evitara la apertura programada de las estructuras a operaciones normales. Es más, se recomendó que las estructuras continuaran siendo emplead.as para sus operaciones normales como se tenía planeado. Traducción de: lng. Juan Felipe Chapa Cepeda Tomado de: Concrete lntemalional / Septiembre de 1996 �� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Concreto en evolución Description An account of the resource Revista de la sección estudiantil de la Facultad de Ingeniería Civil de la UANL de la Sección Noreste de México del Instituto Americano del Concreto. Contiene información especializada y artículos científicos en materia de ingeniería, materiales, estudios ambientales, etcétera. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Concreto en Evolución Año de publicación El año cuando se publico 1997 Número Número de la revista 10 Mes de publicación Mes cuando se publicó Marzo-Abril Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Bimestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753327&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Concreto en Evolución : Revista de la Sección Estudiantil FIC-UANL de la Sección NE de México del Instituto Americano del Concreto, 1997, No 10, Marzo-Abril Creator An entity primarily responsible for making the resource Montoya Garza, Eliud Assaff, Dirección Subject The topic of the resource Ingeniería civil Concreto Pavimento Puentes Caminos Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de la sección estudiantil de la Facultad de Ingeniería Civil de la UANL de la Sección Noreste de México del Instituto Americano del Concreto. Contiene información especializada y artículos científicos en materia de ingeniería, materiales, estudios ambientales, etcétera. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Sección Estudiantil de la Facultad de Ingeniería Civil, Sección Noreste de México del Instituto Americano del Concreto Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Martínez Silva, Pedro Luis, Diseño Villarreal Serna, Rogelio, Traductor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/03/1997 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015501 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. San Nicolás de los Garza, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Acero de refuerzo Agrietamiento Contracción por secado Losas de concreto Ondulamiento de la losa Transporte intermodal https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/256/13094/CONCRETO_EN_EVOLUCION._1997._No._11._Mayo-Junio._0002015500.ocr.pdf 7a58dc430d03af6cd2ea12921b9c1fae PDF Text Text �Núrrero 11 / Mayo-Junio de 1'E7 CC(O)NilJENilID)(O) FONDO QM'Yf.RS1TA110 Alumnos de la FIC logran una exitosa participación en la Competencia de Artefactos de Concreto celebrada durante la Convención de Primavera del ACI en abril de este año en la ciudad de Seattle, E.U. pág. 13 El Dil'ema de la Contracción por Secado El Transporte lntermodal en los Estados Unidos VENTA - SERVICIO - APLICACION - - - - - - - • DISTRIBUIDOR MASTER DR. COSS 407 Nte. Nq. M.M. de LLANO Monterrey, N.L. 345-3216, 345-4494, 343-4422 AMADO NERVO 2,650 Nte. Col. Bella Vista Monterrey, N.L 351-5185, 351-9292, 351-5494, 331-6068, 331-6188 Porqué es Necesario el Acero de Refuerzo en las Losas de Concreto Exitosa Participación en Convención de Primavera ACI EN LA PORTADA DE ESTA PUBLICACIÓN: Area Renovada en Providence, Rhode lsland, E.U. http://www.constru-net.com/concreto_en_evolucion �------------------ ■■ CONCRETO EN EVOLUCION El Dilema de la Contracción por Secado Algunas observaciones y preguntas acerca de la contracción por secado y sus consecuencias por William F. Perenchio A unque muchas cosas pueden salir mal con el concreto plástico, peor aun puede ser con el concreto rígido. Un ejemplo de ello son los problemas de la contracción por secado, incluyendo falias en las juntas rellenas, ondulación de la losa y agrietamiento excesivo. tiempo ocurrió en el primer mes, y el 90% ocurrió después de 11 meses de secado. Muchos diseñadores saben que el concreto se contrae al secarse, aun así hacen caso omiso de ello. Incluso considerándolo, hay contradicciones acerca de la mejor manera de contrarrestar los dañinos efectos de la contracción por secado. Desafortunadamente, no siempre se dispone de datos, ya sea para confirmar o para desaprobar las distintas opiniones que se dan en los diversos casos tales como los que a conti-nuación se describen. 100--------------. En la Fig. No. 1 se muestra cuanto tiempo requieren losas a nivel de piso con diferentes espesores para alcanzar varios porcentajes de contracción última por secado. Una losa de 6 pulgadas de espesor secada de un lado alcanza únicamente el 60% luego de 12 meses de secado con aire de laboratorio y una humedad relativa del 50%. Esto puede tener consecuencias indeseables. as 80 o 60 40 (.) Q) 'O '#- 20 Fallas en las juntas Las pruebas de contracción en vigas de 4x4x40 in de acuerdo con las normas del U.S. Bu rea u of Reclamati on secadas durante 38 meses, muestran que el 34% de la contracción en este período de o Si el sellado de juntas se aplica a los 3 meses, las fallas ocurrirán debido al ensanchamiento adicional. Dependiendo de la naturaleza del sellado, la falla se puede dar entre el sello y el concreto, o en la interfase del concreto y el sello. Sin embargo, si el contratista espera y aplica el sello después de que el piso sea puesto en servicio los bordes de la losa pueden descascararse por la exposición al tráfico. Ninguna de las propuestas como solución para este problema ha sido considerada como práctica. Probablemente el mejor planteamiento es sugerir al contratista sellar las juntas tan tarde como sea posible, y posteriormente sellar las áreas donde el relleno sea desgarrado o separado del concreto. El ondu lamiento es una de las consecuencias de la contracción por secado. Ocurre por que la parte superior de la losa se contrae por el secado en tanto que la parte inferior no se seca. Esta característica causa que la parte superior sea más corta que la parte inferior y hace que la losa se ondule cóncava hacia arriba tal como se ve en la Fig.2. ::::, ... Cualquiera que revise las especificaciones de diseño para losa a nivel del suelo comprende los siguientes requisitos: El sellado de juntas no debe aplicarse antes de 90 días después del colado del concreto. Pero considerando la misma losa de 6 pulg. de espesor de la figura 1, después de estar expuesta al aire por 3 meses, ésta solo ha sufrido un 30% de su contracción por secado. Ondulamiento de la losa E E e: ·o ·e:; u as ... e: -~~~-~-..~----------■■ CONCRETO EN EVOLUCION 6 12 18 24 Edad, Meses Figura 1. Tiempo requerido para que las losas a nivel de diferente espesor alcancen varios porcentajes de contracción última por secado. Los especímenes fueron secados en aire de laboratorio con una humedad de 50%. 11■■--------------------- Las esquinas se ondulan mas que los lados, ésto porque en estas zonas la ondulación está en función de la contracción a lo largo de ambos lados adyacentes que concurren en la esquina. Debido a que Agrietamiento excesivo. OJO 0.25 uo e -:;. ou e: ,o O 10 ¡¡ .S! 005 o 000 .; ,f <101 Figura 2. Deflexión en la superficie superior en una losa de 20 x 20 pies y 6 in de espesor con bordes libres. El combeo ocurre en las losas a nivel que están expuestas a la atmósfera en la superficie superior. La parte superior de la losa se contrae debido al secado mientras la parte inferior no se seca. las aristas cortas de la losa tocan la sub-base el peso del concreto cercano a las aristas u orillas producen una fuerza de "abombamiento· en el centro de la losa. En la Fig.3 se presenta el área de contacto entre la losa y la sub-base. El área abierta en el perímetro es la porción de la losa que no entra en contacto con la sub-base en tanto que la sección achurada representa el área que esta en contacto. El área sombreada en el centro de la losa es la porción de ésta que está en contacto con la sub-base pero ejerce menos presión debido a la acción del levantamiento del borde de la losa en voladizo. El espesor de la losa afecta significativamente la cantidad de ondulamiento que ocurrió. No obstante que algunas autoridades suguieren usar losas gruesa para reducir el ondulamiento, un estudio paramétrico usando el método de elementos finitos indica que la reflexión por ondulamiento aumentó con el aperaltamiento de la losa. Necesitamos medidas de reflexión de los pisos con diferentes espesores para confirmar o refutar los resultados de los cálculos teóricos. Para impedir la contracción por secado. La tensión del ondulamiento causa agrietamiento debido a la pérdida de soporte del subsuelo debajo de la porción ondulada. Otra causa del agrietamiento es impedir la contracción por secado. Cada losa colada sobre el suelo esta en contacto con una sub-base o subsuelo (por lo menos aquellas porciones de la losa que no se han levantado por ondulamiento). Cuando la losa intenta acortarse, la sub-base se opone al movimiento. El grado en que esto puede ser exitoso, es directamente proporcional a la fricción con la sub-base, o la cantidad de fuerza opositora que el subsuelo pueda ejercer. La Fig. 4 muestra los valores típicos del coeficiente de fricción para la mayoría de los materiales que más comúnmente están en contacto con la parte inferior de la losa. Estos g > 10.00 G) w 0.0 0 - t - - - - - . . - - - - - ~ 0.00 10.00 20.00 Eje X (ft) Figura 3. Debido a que los bordes de la losa combada ya no están en contacto con la sub-base, el peso del concreto cerca de los bordes provoca una fuerza de levantamiento en el centro de la losa. El área achurada es la sección en contacto con la sub-base mientras que el área sombreada en el centro de la losa está en contacto con la sub-base pero ejerce poca presión debido a la acción del levantamiento de los bordes de la losa en voladizo. -~~~~---------------••■ �------------------ ■■CONCRETO EN EVOLUCION ------------------ ■■ CONCRETO EN EVOLUCION a ser de 2 a 3 veces en pies el espesor de la losa en pulg., o sea 12 a 18 pies para losas de 6 pulg. El Transporte Intermodal en los Estados Unidos valores, multiplicados por el peso de la losa, equivalen a la cantidad de fuerza que el subsuelo puede ejercer oponiéndose al movimiento de la losa. Los valores tan bajos de coeficiente de fricción de la arena cercanos a los de una capa de polietileno - expresan la tendencia de los buenos diseñadores al calzar con un aglomerante de piedra o grava en la sub-base con arena. Esto permite un más amplio espaciamiento de las juntas sin un aumento en la tendencia del agrietamiento. Aunque las capas de polietileno además de producir un bajo coeficiente de fricción, también producen, a la hora del colado del concreto, un sangrado durante periodos más largos, retardando el acabado también. En la práctica a la larga, esto puede producir ondulamientos mayores, debido que el concreto en la parte inferior de la losa no seca tan rápido como el concreto en la superficie. Otra vez, de cualquier forma, parece no haber ninguna información acerca de pruebas que muestren losas coladas directamente sobre superficies impermeables que se ondulen más que esas coladas sobre superficies absorbentes. Espaciamiento de juntas. Probablemente la más básica consideración que se debe hacer cuando se trata con la contracción por secado en losas al nivel del suelo es el espaciamiento de las juntas de contracción. Diferentes agencias estudiosas de este caso dan recomendaciones, muchas de ellas basadas en el espesor de la losa. Usualmente las juntas de control son especificadas Esta regla del dominio de una dimensión sobre la otra puede ser demasiado indulgente. La experiencia indica que si las juntas son espaciadas no más de 15 pies, apenas del espesor de las losas, el agrietamiento será mínimo. Si se espera que el concreto se contraiga menos, las juntas pueden ser separadas. Si hubiera mas información de estudios sobre el agrietamiento en los pisos, tales podrían ser formulares reglas más racionales. por J. Felipe Chapa C. .., ••••••••••••••••••••• Traducido por Salvador Chapa Flores Tomado de Concrete Construction Abril de 1997 Lámina de Asfalto.,_ _ _ _ _.......__ _ _ _ __.__ _ _ _ _..........., Asfalto Emulslflcado Suelo Plástico En principio ISTEA fue definido como "la política de los Estados Unidos para desarrollar un Sistema Nacional de Transporte lntermodal que fuera económicamente eficiente y ecológicamente seguro, proporcionando los cimientos para que la nación compitiera en la economía global, y que movilizara gente y bienes de una manera eficiente, en cuanto a energía se refiere." El transporte intermodal "consiste en una red unificada e interconectada de todos los medios de transporte" y de ahí que para el Presidente William Clinton "la infraestructura de transporte debe ser vista como un solo sistema donde cada modo complementa a los otros". Para alcanzar esta meta, ISTEA comenzó el proceso para romper todas las barreras legislativas, prácticas y filosóficas que mantuvieron estos medios separados por tantos años. Mezcla de Arena Lavada y Grava Sub-base Granular Capa de Arena L 18 de Diciembre de 1991 el Congreso de los Estados Unidos de América aprobó ISTEA, la Ley de Eficiencia del Transporte lntermodal Superficial dando origen a lo que sería la era post-interestatal y marcando así un punto de inflexión en la historia del transporte superficial. Afortunadamente para ellos, esta ley ha probado exitosamente haber llegado mucho más allá que la sola firma de la misma. O Primer Movimiento ■ Movimientos Subsecuentes Láminas de Promedio Polletileno o 1 2 3 Coeficiente de Fricción Figura 4. Valores de coeficiente de fricción para varios materiales de base para una losa de 5 in de espesor. ll■■--------------111111111111111---------------........----........- ISTEA ha sido consistente con el espíritu del Programa de Apoyo Federal para Autopistas que prevalece desde 1916 asegurando que los oficiales estatales sean los responsables de la selección de proyectos. Hoy, más que nunca, los oficiales estatales tienen una autoridad sin precedente para decidir entre una mezcla de proyectos - autopistas, tránsito urbano, o alternativas peatonales y ciclísticas - para solucionar las necesidades específicas de cada área. Más allá del concreto, del asfalto o del acero en los miles de proyectos que se inician cada año, ISTEA es algo acerca de la gente y acerca de mejorar sus vidas. Para ello, ISTEA realineó el equilibrio de autoridad y responsabilidad entre los tres niveles de gobierno y trajo nuevos actores al escenario donde se toman las decisiones. Ahora, ISTEA se encuentra frente a la reautorización en este año y ha logrado reforzar viejas asociaciones y creado algunas nuevas para llevarlas a reunirse en una forma que ha logrado energizar a la comunidad del transporte. Ahora el transporte en nuestro vecino país ha tomado su primer paso hacia cumplir con las exigencias que impone el reto del nuevo milenio. El Camino hacia Reautorización la La FHWA, Administación Federal de Autopistas, está en el camino, y no solo es en sentido figurado, sino que la FHWA está literalmente en el camino; y es que desde abril de 1994 se ha recorrido el país en giras iniciadas por el titular de la FHWA, Rodney E. Slater, y otras desempeñadas por su suplente Jane Garvey. Para la FHWA es una prioridad importante el hecho de obtener la reautorización del Congreso durante el presente año. A pesar de contar con algunas imperfecciones, los oficiales a cargo están convencidos de que ISTEA ha sido un éxito rotundo. El Administrador Slater se ha entrevistado con todo tipo de gente que está involucrada con el uso, construcción, mantenimiento y administración del sistema de transporte superficial. El objetivo doble de esta gira era tanto llevar a la gente el mensaje de que los caminos son acerca de la gente - y no solamente asfalto y concreto - así como recoger historias reales acerca del sistema de transporte y su éxito al satisfacer las necesidades de la gente y mejorar la calidad de sus vidas. A continuación se describen algunos ejemplos de las actividades desarrolladas durante estas giras, que comenzaron en un recorrido que partió de la frontera con Canadá en Buffalo, Estado de Nueva York, y finalizó en la frontera con México en Laredo, Texas: • En Sacramento, California, Slater direccionó la legislatura y aceptó una resolución de la asamblea conmemorando el 40 aniversario de la promulgación de la Ley de Apoyo Federal a Autopistas de 1956. • En Nevada habló con oficiales municipales y urbanos. • En Colorado viajó a lo largo de la interestatal 70 y visitó el cuarto de controles en los túneles de Hanging Lake. • En Kansas, se entrevistó con el Presidente de la Universidad Haskell de las Naciones Indígenas para discutir la propuesta de la Vía Lawrence. • En Missouri, asistió a la inauguración del reemplazo de cuatro carriles para el puente Hannibal de dos carriles construido en 1934. • En Ohio, dos representantes de la organización denominada Mujeres con Casco se unieron a la gira de Slater para escuchar las iniciativas para mejorar la respresentación de las mujeres que laboran en la construcción de caminos. Una constante en todas las entrevistas que tuvo Slater durante su gira nacional fue que "en vista de la reducción que está tomando lugar en el presupuesto de todos los niveles de gobierno - federal, estatal y local-, ellos serían capaces de continuar el nivel de ---------------------••■ �------------------ ■■ CONCRETO EN EVOLUCION HISTORIAS DE EXITO EN ISTEA ISTEA cuenta con historias exitosas dentro de sus pocos años de existencia. Ejemplos que van desde obras peatonales hasta complejos que involucran varias· modalidades de transporte pasando por estaciones de transporte y métodos de financiamiento. A continuación se relatan brevemente algunas de estas historias y como éstas mejoraron la calidad de vida en sus respectivas comunidades. Renovación de los Cauces de Agua en Providence. Rhode lsland. E/ rfo Providence y sus tributarios que habían jugado un papel importante durante los primeros años de historia de esta comunidad habían sido escondidos durante años debajo de losas de puentes y pasos ferrocarrileros. Ahora, la gente sintió cierta nostalgia por aquellos paisajes tras la construcción del Intercambio Civic Center en la Interestatal 95. Los tributarios fueron reencauzados 60 m hacia el este sobre una cama de roca de granito dejando así espacio para la construcción del Memorial Boulevard que se conecta con el Intercambio Civic Center además de permitir la contrucción de áreas de paseo a lo largo del río junto con puentes para peatones y automóviles. inversión en transporte requerido para sostener a la economía nacional y mantenerlos competitivos". Así desde los ciudadanos más ordinarios hasta los gobernadores y alcaldes están contemplando las necesidades del transporte nacional para el siglo 21. La FHWA está ayudando a forjar una visión para el futuro creada en base a escuchar las necesidades del pueblo americano. Para hallar el enfoque correcto que guíe este proyecto nacional, la FHWA recurrió a diferentes formas para escuchar las necesidades de la gente. Una de estas vías fue la de formar grupos de discusión y foros donde se trataron temas que abarcaron entre otras cosas: necesidades urbanas; fletes intermodales; pasaje de ferrocarril entre ciudades; seguridad; financiamiento innovador; medio ambiente; necesidades en comunidades especiales; proceso de planeación; desarrollo económico; necesidades rurales; sistemas de transportación inteligente (ITS); y, economía global. Retos de la Nación ISTEA ha requerido fondos por un total de 155,000 millones de dólares norteamericanos para los años fiscales de 1992 a 1997. El concepto más revolucionario en esta ley es el mismo intermodalismo en sí. Fue el reconocimiento de que los componentes de la infraestructura de transporte del país realmente funcionan como un sistema que constituye una red de modos de transporte - carreteras, ferrocarriles, agua y aire-que liga cada mancha en el mapa, sin importar que tan pequeña, con cualquier otra. Así el Departamento de Transporte (DOT) establece que la legislación posterior a ISTEA debe: • Promover la prosperidad económica. • Mejorar la calidad de vida. • Mejorar la seguridad. • Mejorar el medio ambiente. • Asegurar la seguridad nacional. Eisenhower escribió: "Juntas, las fuerzas unidas de los sistemas de comunicaciones y de transporte, son los elementos dinámicos en el nombre que sostenemos - Estados Unidos. Sin ellos, no seríamos mas que una mera alianza ------------------ ■■ CONCRETO EN EVOLUCION de muchas partes separadas". Por ello, la legislación sobre el transporte deberá tener un impacto tan grande como el de la Ley de Telecomunicaciones firmada por el Presidente Clinton en 1996 y que ha logrado conectar ciudades, pueblos y personas de manera como nunca antes había sido. profesionales de la era de autopistas interestatales y se pierda su experiencia. Es por ello que la comunidad del transporte requiere revertir este proceso con la necesidad de nuevas habilidades y experiencia en áreas tecnológicas tales como los materiales avanzados, telecomunicaciones e interfaces hombremáquina. El reto de cerrar esta brecha es vencer la cultura de temor al riesgo. La implementación de nuevas tecnologías conllevan un más alto riesgo inicial - y en ocasiones un alto costo inicial - que las técnicas y los materiales tradicionales. Para alcanzar la meta, es necesario que se otorguen incentivos por parte del gobierno federal para que los individuos y organizaciones involucradas adopten estas nuevas tecnologías y, adem ás, reconozcan como éstas innovaciones se equilibran con los beneficios de ciclo de vida de los proyectos. El DOT ha detectado ocho bloques principales para la creación de una legislación post-lSTEA: 1. Promover el intermodalismo. 2. Mejorar la planeación y la participación pública. 3. Otorgar autoridad a los oficiales estatales y locales. 4. Reforzar las asociaciones. 5. Fomentar la administración del desempeño. 6. Promover el financiamiento innovador. 7. Fomentar nuevas tecnologías. 8. Fomentar una mejor administración e inversión en la infraestructura. La Brecha Tecnológica Desplegar la Innovación es la Clave Una de las áreas de mayor preocupación en la reautorización de ISTEA es el tema de investigación y tecnología. Desde la aprobación de esta Ley en 1991 ha habido una gran proliferación y maduración de avances tecnológicos. En muchos de estos casos, el avance tecnológico ha superado por mucho el estado de la práctica; cerrar esta brecha tecnológia es es una prioridad en la mente de la FHWA camino a la reautorización. En qué Consiste Exactamente esta Brecha. Esta brecha es más bien polifacética, y existe virtualmente en toda área de la tecnología, incluyendo pavimentos, estructras, seguridad e ITS (Sistemas de Transporte Inteligente); además incluye temas como la invers1on en infraestructura, formas innovadoras de financiamiento, comunidades "vivibles", planeación, análisis de políticas y otras. La brecha tecnológia ha crecido desmesuradamente a medida que las organizaciones de transporte reducen su planta, y podría expanderse mucho más rápidamente cuando se retiren los 11■■ --------------------- 1 Para que un progrma de avance tecnológico sea efectivo, es necesario que se pongan a trabajar todas las innovaciones en el mundo real y demostrarle a la gente la efectividad de dichas innovaciones y sus beneficios. Para ello el Departamento de Transporte ha estado sugiriendo un programa de Iniciativas del Departamenteo Nacional de Tecnología: • Mejorar la seguridad de manejo nocturno, en clima húmedo y durante períodos de visibilidad limitada. • Mejorar la calidad y la durabilidad de los materiales de construcción. • Extender la vida de la actual infraestructura. • Reducir los retrasos y accidentes resultado de los trabajos de construcción y mantenimiento. • Incorporar tecnologías en todas las fases de construcción y operaciones que apoyen y mejoren el ambiente. • Implementar herramientas mejoradas para valorar el desempeño de la infraestructura de la nación. • Hacer comunidades "más vivibles" incrementando la movilidad dentro de ellas así como el acceso a ellas. Más allá de Cerrar la Brecha La última meta es el avance en la ciencia del transporte, es decir, ir más allá de la plataforma del estado del arte llevando la misma plataforma cada vez más alto. A pesar del riesgo involucrado, las autoridades de caminos se procupan por contar con una visión estratégica durante el proceso de reautorización y para el futuro. El Papel del ITS en NEXTEA ISTEA se perfila hacia una nueva era lanzando nuevas iniciativas referentes a la investigación, desarrollo, prueba y evaluación de sistemas electrónicos avanzados. Estas iniciativas se han visto marcadas por una cooperación sin precedente entre los sectores público y privado con el objetivo de mejorar la seguridad y la eficiencia de la actual infraestructura de transporte. Agregando a lo anterior un sistema de transportación inteligente, ITS, la infraestructura contará con la capacidad para satisfacer las exigencias que se impondrán en un futuro cercano. El programa de ITS autorizado por ISTEA incluye: • Desarrollar un Programa Nacional de ITS. • Completar la arquitectura del sistema ITS y lanzar una campaña de desarrollo de estándares. • Lanzar un programa exhaustivo de investigación y desarrollo para la habilitación de tecnologías y estrategias ITS. • Lanzar más de 70 pruebas operacionales de ITS. • Un desarrollo de prototipos a largo plazo para un sistema atomatizado de carreteras. • Estudios para planear el despliegue del sistema en más de 75 áreas metropolitanas y corredores. • Iniciación de once proyectos de modelos de despliegue. NEXTEA es como alguna veces se llama al sucesor de ISTEA. En NEXTEA, el Departamento de Transporte reconoce la necesidad que tiene el sistema de apoyarse en un buen sistema estructural que sea operado inteligentemente. Este proyecto ha atraído un mayor número de visitantes al centro de la ciudad y dado una mejor imagen a la ciudad con la cual todo el mundo está contento. TranStar en Houston. Texas. Cuando los caos viales parecían formar ya parte de la vida de los houstonianos con 200 bloqueos mayores y 4,000 menores durante un año, la tecnologfa de punta llegó para proporcionar una solución parcial gracias al Programa de Mitigación de Congestionamientos y Mejoramiento de la Calidad del Aire (CMAQ) con 11.4 millones de dólares. El centro de administración de tráfico TranStar monitorea las condiciones de tráfico en tiempo real disminuyendo el tiempo que transcurre mientras el ocurre el accidente y su detección y solución. Este sistema ha reducido el tiempo de respuesta de las autoridades a 10 minutos permitiendo a los conductores mantener una ve/ociad más alta y constante. E/ sistema maneja un total de 500 km de vfas de alta velocidad y 170 km de un sistema de alta ocupación de vehículos, proporciona medición y control en rampas. señalamientos y coordinación de servicios. --------------------••■ �-~----............................_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ • • coNCRETO EN EVOLUCION Existe un interés nacional en el ITS Autobuses de Combustible limpio en Boise. ldaho Aqui circula lo que sería el autobús del futuro. Con fondos de la CMAQ. la ciudad opera actualmente una tJota de 28 camiones de tamaño mediano operados con CNG (gas natural comprimido). Además, ya se han construido las instalaciones para el aprovisionamiento de combustible en conjunción con /a compañía de gas /ntermountain y que ha ahorrado 76 mil do/ares a los contribuyentes. Asociaciones con la Industrla Privada La clave son /as asociaciones que han logrado formarse con empresas privadas. La asociación con más de 170 executivos de transportistas en todos los medios para poder considerar las mejoras en el transporte intermodal. EI Baneo de In f ra_ estructura Estatal Este es un programa piloto aprobado en 1995. El programa está diseñado para cubrir las necesidades de infraestructura de transporte en la actualidad proporcionando fondos tJexibles para ello. De los 27 estados que expresaron interés en el programa. diez ya obtuvieron la aprobaciórt por parte del Departamento de Transporte. • ■■■■■■■■■■■■■■■■ Referencias Public Roads (FHWA) Invierno de 1997 SitiolntemetdelaFHWAhttp://Www.tfhrc.gov Sitio Internet del DOT http://Www.dot.gov La implementación de sistemas de transporte inteligente están siendo de especial interés para todos en los Estados Unidos. Esto se debe a la amplia gama de beneficios que la Implementación de los ITS trae consigo desde el punto de vista económico de seguridad y de comodidad. ' Proble_m~s de con~estionamiento y benef1c10s economicos. Dada la necesidad de un aumento del 34 % en la capacidad de la infraestructura carretera durante los próximos diez años la inversión en este período asciende ~ 1 mil millones de dólares tan solo para cincuenta ciudades - en el caso de que sea económica y ecológicamente viable. En muchos lugares el sistema de vialidad se encuentra congestionado demasiadas horas por día. El flujo del tráfico ha aumentado en más de 30 porciento en la última década con proyecciones de que alcance hasta 50 porciento durante la década siguiente, lo ~ue hace aún más urgente el implementar soluciones para evitar un eminente caos. Los congestionamientos ocasionan retrasos, desperdicio de tiempo y de combustible, aumento en la contaminación del aire, y dado que "el tiempo es oro" existe una penalización económica que soportar por ello. Según estudios llevados a cabo por el Instituto del Transporte de Texas se han perdido por congestionamientos más de a mil millones de dólares en el área m~tropolitana de Los Angeles; más de 7 mil mi!lones de dólares en Nueva York; y de mas de 3 mil millones de dólares en cada una ~e las ciudades de Chicago, San F_ranc1sco-Oakland y Washington; ademas de mil millones de dólares en ~ada una de las otras ocho principales areas urbanas del país. Además, los negocios tienen que cargar con 40 mil millones de dólares cuando los congestionamientos interfieren con el movimiento de empleados Y de bienes de consumo disminuyendo la capacidad de competi~ en el mercado global. ESt e es tiempo · que la gente podría y debería - pasar de una manera más disfrutable, efectiva y productiva evitando ?º -------------------------■■ CONCRETO -EN EVOLUCION • ••• • horas que son robadas a los norteamericanos cada año. B~n_efic_ios en seguridad y ef1c1enc1a. Deben de reducirse las aproximadamente 6.4 millones de colisiones al año que suceden las carreteras de los Estados Unidos y que - aparte de las pérdidas irreparables de vidas - trae consigo una pérdida económica de 150 mil millones de dólares anuales. Un sistema ITS ampliamente desplegado salvará vidas y ahorrará dinero a la vez que logra beneficios en eficiencia y seguridad en al menos tres formas: • Habilitar al sistema actual para que pueda manejar un mayor volumen de tráfico esperado creando hasta dos tercios de la nueva infraestructura requerida a un costo del 20 al 25 porciento de lo que costaría construir nueva infraestructura. • Introduciendo automóviles inteligentes que previenen colisiones por medio de artefactos especiales y pueden ahorrar hasta 23 mil millones de dólares anuales. • Reduciendo los costos de transacciones para los usuarios y el gobierno por medio de recolección automática de peaje reduciendo el costo de dichas transacciones en hasta un 90 porciento. Beneficios para vehículos comerciales. Los vehículos no irán solamente de California a Nueva York sino que irán desde México hasta C?n~dá _con todas las transacciones y tramites internacionales e interestatales hechos en forma automática. Los transportistas podrán operar sus camiones sin credenciales de papel, las fronteras se volverán transparentes y los costos por retrasos serán cosa del pasado. Los ITS permitirán a los transportistas administrar sus flotas de manera más efectiva con programas y mantenimiento optimizados, además podrán rastrear estos vehículos en toda Norteamérica. para dar un empuje mayor al transporte 1ntermodal, todos los contenedores contarán con etiquetas electrónicas estándar legibles para todo medio de transporte. '! 111 ■ •======------ª•s•í-la•s•d-os_•m•il•m•i-llo•n•e•s•d•e-te•n•s-io•n-an•t-es_- - - - - - - - - - - - - - - CIJ "' -= ti cu •• •• ••• •• •• •• •• •• •• •• •• •• • •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• •• • ••• •• •• •• •• •• •• •• •• •• • •• •• •• •• • Lacagente ha sido mal informada acerdel papel del acero de refuerzo en las estructuras de concreto. Durante los últimos cinco años o más, ha habido una cantidad considerable de publicidad en varias revistas de la industria del concreto, aludiendo el colado de concreto sin acero de refuerzo . Parte de esta publicidad está promoviendo que el acero de refuerzo se puede omitir al compensarlo con aditivos y mejorando la calidad, o usando concreto simple (sin refuerzo). Mucha de esta publicidad está malorientando a la gente. e e ('O E L. ...cucu a: ::z:: ::n o a: L. o a. Los arquitectos e ingenieros están especificando acero de refuerzo, pero el refuerzo está siendo removido en la obra. Algunas personas no están concientes de que no existe un sustituto para el acero de refuerzo en el concreto. Aún y cuando se incluyen aditivos adicionales junto con el acero de refuerzo, los dos materiales realizan distintas funciones en el concreto. El director del diseño/ construcción es el respon• sable ante los dueños El diseñador profesional tiene la responsabilidad con los dueños de asegurar que no haya sustitución de los materiales especificados en la obra. Los conflictos contratista-dueño acerca de las f~llas de losas de concreto simple, han sido reportadas más frecuentemente que nunca. Estos reportes indican que se están desarrollando agrietamientos extensos con el tiempo y que están ocurriendo desplazamientos. Los dueños argumentan que no están recibiendo lo que se prometió, en cuanto a la protección contra los agrietamientos anchos, la calidad de la superficie es mala, lo que dificulta el acabado, y ellos no quieren incurrir en costos excesivos de mantenimiento para reparar juntas desniveladas y agrietamientos. Están gastando mucho dinero, ya sea en levantar y reemplazar con concreto reforzado, o bien colocando encima concreto adicional para reparar la mala calidad de las superficies. Algunos contratistas nos han dicho q_ue h~~ utilizado concreto simple con y sin ad1t1vos y que no lo volverán a usar por varias razones. La razón más importante es que los contratistas se sorprenden cuando el concreto se agrieta y muchos de los agrietamientos son muy anchos. Se están presentando ~sentami~ntos en los agrietamientos y Juntas. Mas agrietamientos intermedios están ocurriendo. Estos problemas incrementan costos de mantenimiento a los dueños. Lo que dicen algunos acer• ca de el acero de refuerzo Parece que mucha gente esta oyendo lo que está mal de el acero de refuerzo. Claro, es como todo lo que ha estado siendo utilizado por mucho tiempo tendemos a tener más conocimiento acerca de ése material (y algunas veces recibimos más malas noticias que buenas). El acero de refuerzo ha estado en el mercado de la construcción por más de 100 años, y hemos oído muchas buenas noticias. Aunque mucha gente sabe que todo acero de refuerzo debe ser propiamente colocado en el concreto y provisto de un buen recubrimiento éste se _sigue colocando en el l ugar equivocado. 1 En losas a nivel de suelo con una cama de refuerzo, las varillas o las mallas de acero deben ser colocadas en soportes a 1/3 de profundidad desde la parte superior de la losa o con recubrimiento mínimo de concreto de 2 in (~1 mm). Muchos expertos creen que el area de acero debe ser reducida o eliminada con conexiones para traslapes de acero (pasajuntas) usados en las junt~s de control y construcción para permitir libres contracciones y la transferencia de cargas en esas partes. La industria de el acero de refuerzo cree que éstas reglas son buenas para seguir , especialmente cuando son aplicadas grandes cargas concentradas en los pisos . =:::~-.. . . . .-------------------■■m �------------...,_-----~- ■■ CONCRETO EN EVOLUCION ¿ Qué hay de malo con el hecho de utilizar solo concreto simple en losas y pavimentos? Es verdad que estamos obteniendo más calidad y mayores resistencias en las mezclas de concreto en estas épocas. Pero también es verdad que todo concreto se agrietará. Pl~neamos que las contracciones tomen lugar en las juntas de control y de construcción, pero muchas veces la losa ya tiene "decidido" agrietarse más al azar o en puntos intermedios. Si el acero de refuerzo no es colocado y la sub-base se asienta, no hay nada que prevenga que los agrietamientos se hagan más grandes o que la losa siga asentándose. La verdadera pregunta es: ¿ Qué hay acerca de la resistencia de reserva añadida cuando la losa se agrieta ? ¿ Cómo puede uno protegerse de los grandes agrietamientos y ayudar a mantener el agregado engranado, manteniendo la losa en un solo plano? La única respuesta es usar acero de refuerzo - el ingrediente que ayudará a dar solución a éstas preguntas. Reduciendo el espesor de concreto con acero de refuerzo Algunas personas proponen que el uso de varios aditivos aumentan la resistencia del concreto, uno puede reducir el ancho de losa y el número de juntas de contracción, y así reducir el costo comparado con las losas de concreto reforzado. Utilizando concreto reforzado, uno puede reducir el espesor de losa, con sólo sustituir la resistencia de una losa de mayor espesor con la resistencia de el acero. Una vez que haya una sub-base bien nivelada y compactada, uno quisiera considerar a la resistencia de el acero de refuerzo como contribución a la capacidad de momento de losas y pavimentos. Algunas personas ·creen que se necesita un área considerable de acero de refuerzo para proporcionar soporte estructural. Eso puede ser cierto para la teoría del concreto sin grietas. Cuando manejamos la teoría de grietas en el con- creto en losas de pisos y pavimentos (puesto que el concreto es usualmente bien apoyado de forma uniforme), colocando en la forma debida el acero de refuerzo, mejorará enormemente el desempeño estructural. Para desarrollar una área de acero para una sección transversal reducida de una losa o pavimento - digamos de 1 o 2 in (25 ó 51 mm) de diferencia - podemos utilizar la diferencia de los momentos de agrietamiento de dos espesores de losa y decir que la capacidad de momento del acero de refuerzo reemplazará la diferencia en las dos capacidades de momento del concreto. Aun camas sencillas de acero de refuerzo, proporcionarán la resistencia de reserva para mantener la carga de la losa más gruesa, después del agrietamiento. Como ganancia extra, el acero proporciona la protección necesaria contra la contracción y la temperatura, así como también controla el ancho de los agrietamientos. Por supuesto, se necesitará un menor número de juntas de control cuando se utilice acero de refuerzo. Se pueden llevar a cabo diseños más económicos teniendo estas ideas en mente. Un mensaje para el autor de especificaciones Se puede establecer que "cuando un área de acero de refuerzo es usada para calcular la resistencia de losas, aumentos en las propiedades mecánicas, particularmente mayores capacidades momento, pueden resultar en losas con espesores reducidos y en aumentos en los espaciamientos de las juntas de control". Por lo tanto, los dueños pueden ahorrar algo de dinero. Cuanta resistencia es añadida con el acero de refuerzo Calculemos el momento de agrietamiento o momento critico de 4000 psi (28 MPa) para una losa de concreto de 4 in (100 mm). El Mcr= 1.52 kip-ft (2.1 kN-m). Después calculemos la capacidad de momento de la menor sección transversal del área del alambre en malla soldada de acero de refuerzo con la siguiente ecuación estándar: • Macero = As (Í)fy (0.9 d), usar d = tJ2 para una cama de acero. • El área de 6 x 6-W1 .4 x W1 .4 es 0.028 in2/ft de la sección transversal de concreto. • Macero= 0.25 kip-ft (0.34 kN-m) . • Esa capacidad de momento es el 16% del momento de agrietamiento de la losa de 4 in ( 100 mm.). Beneficios de las losas de concreto reforzado Aqui hay algunos de los beneficios de las losas de concreto reforzado: • El acero de refuezo es fácil de colocar. • El acero de refuerzo reduce el agrietamiento aleatorio. • El acero de refuerzo reduce y controla el ancho de la grieta y ayuda a mantener engranados a los agregados. • El desplazamiento y el ondulamiento pueden ser minimizados cuando se proporciona acero de refuerzo al concreto. • La resistencia es incrementada con el concreto reforzado - aún la menor sección transversal de acero de refuerzo proporcionará resistencia de reserva de un 16% o más. • Más importantemente, el acero de refuerzo ahorra dinero sobre la vida de la losa. • Finalmente, los aditivos no son una alternativa al acero de refuerzo; ambos hacen cosas diferentes en el concreto. Por lo tanto, los aditivos no pueden ser sustitutos del acero de refuerzo. La Industria del Acero de Refuerzo está dedicada a proporcionar acero de calidad para la Industria de la Construcción. Es también esencial que el acero de refuerzo sea dimensionado, espaciado y colocado apropiadamente. Es vital que tenga una una sub-base granular bien nivelada y compactada. ---------------------■■ CONCRETO EN EVOLUCION Exitosa Participación en Convención de Primavera ACI na vez más los estudiantes de la U Facultad de Ingeniería Civil de la Universidad Autónoma de Nuevo León, asesorados por el Dr. Raymundo Rivera, obtienen los mejores resultados dentro de la Competencia Estudiantil de Artefactos de Concreto para Proteger un Huevo que se llevó a cabo en la Convención de Primavera de 1997 del lnstiituto Americano del Concreto (ACI) celebrada en Seattle, Washington, E.U. durante los días 6 al 11 de Abril del presente año. Con la finalidad de calificar para esta competencia eran elegibles todos los estudiantes de escuelas preparatorias, técnicas, de comercio o de educación superior no titulados. Los equipos podían formarse como máximo de tres individuos y se limitaba la inscripción a tres especímenes por equipo. Además se pedía que un Catedrático Supervisor se hiciera responsable de asegurar que los participantes cumplieran las reglas de la competencia. Los materiales permitidos para la fabricación de dicho artefacto se limitaron a materiales cementantes hidráulicos, aditivos químicos y aditivos minerales; a su vez, se prohibió el uso de epóxicos y de otros polímeros así como de pegamentos. Los agregados podían ser de cualquier material no metálico que pasara la malla 3/8". El refuerzo permitido era menor de 1.5 mm en diámetro limitado a una cuantía de 1.5% en cualquier sección transversal; el Masa de impacto 250 mm. Por supuesto, la calidad total sólo puede ser alcanzada cuando se tienen bien calificados proveedores y contratistas en los sitios de construcción. V~ refuerzo no podía tener amarres, soldadura, ni ningún otro tipo de material para formar jaulas con el refuerzo, así como tampoco se permitió retorcer o trenzar el refuerzo. El uso de estribos se encontraba igualmente restringido a un espaciamiento mínimo de 25 mm. El uso de fibras era permitido y se consideraba Tubo PVC de 2" , , , - - - - Base plana con diámetro mínimo de 50 mm. - - - Artefacto de muestra (cualquier forma es aceptable) Placa base para pruebas ••••••••••••••••••••• Traducido por Heriberto Ramírez Santos Tomado de Concrete lnternational Diciembre de1996 11 ■ ■ - - - - - - - - - ~ - ~ - ~ - ~ ~ - ~ - Este modelo no está a_escala ......,_.........,_____________________ •• 111 �------------------ ■■ CONCRETO EN EVOLUCION parte del refuerzo. No era permitido el uso de placas planas o cubiertas para resistir el impacto. También se aplicaban algunas restricciones tanto a la edad del espécimen como a la forma de curado del mismo. El espécimen no debía ser colado antes del 1 de Diciembre de 1996 y su curado debía ser a presión atmósferica y a una temperatura menor de 100º C. Las dimensiones del artefacto debían cumplir con las marcadas en la figura y su masa no debía exceder los 3,200 g. Se permitiá el uso de zapatas en los extremos del artefacto siempre y cuando éstas fueran de concreto y su refuerzo cumpliera con las especificaciones para el artefacto. Revista de la Sección Estudiantil FICUANL de la Sección NE de México del Instituto Americano del Concreto Los artefactos fueron ensayados con incrementos idénticos de peso y altura hasta que sólo persistió uno. A los artefactos que alcanzaron a resistir la máxima masa y altura recibieron impactos bajo estas condiciones hasta que fallaron. Los resultados se presentan en la Tabla I y los participantes se presentan el la Tabla 11. SUSCRIPCIONES r CONCRETO EN EVOLUCION --------------------------: Para suscribirse favor deEnviar cheque nombre de: la "FAC. DE ING. CIVIL- UANL" y adjuntar esta forma enviándolos a Apdo. Postal No. 17 San Nicolás De Los Garza, N. L. 66450 México 1 1 1 1 1 FAVOR DE LLENAR CON LETRA DE MOLDE UANL1 8.5 2 SIUE1 8.5 7 3,286 3 4 UANL2 8.1 8.5 1 UANL4 2,787 2,53, 5 ULEPD ..... 2,537 7 UANL3 UANL7 4 4 8.1 8.1 4 4 2,517 2,U'r 8.5 8.5 8.5 2 2 2 2,037 2,037 2,037 • 8.5 8 9 UANL6 10 BCATS Spunk Universidad Politécnica de Dalhouise Universidad de Cincinatti Universidad Estatal de Louisiana 3,004 3,040 3,150 UANL5 IIMilililAiii&N.z. . . ii..,_ 2,874 11 12 11 5,288 4 1 Nombre _ _ __ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ __ Empresa/Institución _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1 Título - -- - - - - - - - - - - - - - - Domicilio--- - - - -- - - - - - - - - Ciudad - - - - - - - - - -- - - - -- - Estado/Provincia _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ __ Puesto I Domicilio _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ __ Ciudad _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ I Estado/Provincia _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1 Código Postal 1 País _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ Código Postal - - -- - -- - - -- -- - - País - - - - - - - - - - - - - - - - - Teléfono - - - - - - - F a x - - - - - - - Correo Electrón i c o - - - - -- - - - - - - -- 2,537 1 Teléfono Fax _ _ _ _ _ _ _ _ 1 Correo Electrónico------ -- - - - - - - 1 1 COSTO DE SUSCRIPCION ANUAL (6 PUBLICACIONES) D MEXICO 60.00 PESOS D USA/CANADA 9.00 USD 0 OTROS 12.00 USD ADJUNTO CHEQUE POR LA CANTIDAD DE 1 ------------------ 1 PARA LA SIGUIENTE CANTIDAD DE REVISTAS, _ _ _ _ _ 1 L _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J1 1,537 7 Tabla l. Relación de resultados de la competencia durante la Convención de Primavera '97 del ACI. Especímenes UANL1, UANL2 y UANL3 Raquel Sánchez Michel Alejandro Romero Delgado Arsenio González Lozano Especímenes UANL4 y UANLS Especímenes UANL& y UANL7 Faraón Lucio Estrada Antonio Acosta García Eduardo Tijerina Bello Tabla 11. Participantes de la Universidad Autónoma de Nuevo León en la competencia de la Convención de Primavera '97 del ACI. El espécimen ganador (UANL1) fue fabricado empleando los siguientes materiales: • Concreto: agua potable; cemento blanco Monterrey tipo I de CEMEX; basalto; y, carbón de coke. • Refuerzo: alambre de acero recocido de 0.8 mm. • Materiales adicionales: aditivo super reductor de agua ACON SF-1040; fibras de vidrio de 13 mm de longitud; hule de llanta triturado con tamano máximo de 2.0 mm; ceniza volante tipo C ASTM C-618 11■■---------------------- r CONCRETO EN EVOLUCION Para suscribirse favor deEnviar cheque nombre de: la "FAC. DE ING. CIVIL - UANL" y adjuntar esta forma enviándolos a Apdo. Postal No. 17 San Nicolás De Los Garza, N. L. 66450 México FAVOR DE LLENAR CON LETRA DE MOLDE Nombre _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ Empresa/Institución _ _ __ __ _ __ _ __ __ Título - - -- - - - - - - - - - - - - - Domicilio - -- - - - - -- - - - - -- - Ciudad - - - -- - -- - - - - - - - - -Estado/Provincia _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ __ __ Código Postal _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ __ País _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ __ Teléfono _ __ _ _ __ Fax-------- P u e s t O - - - - - - - -- - -- - -- -- Dornicilio - -- - - - - - - - - - - - - - Ciudad---- - -- - -- -- - -- - -Estado/Provincia _ _ _ _ __ _ _ _ __ __ __ Código Postal _ _ _ _ __ _ _ __ _ _ _ _ __ País _ _ __ __ _ __ _ __ _ __ _ __ Teléfono _ _ _ _ __ _ Fax _ __ __ _ __ Correo Electrónico------ - -- -- - - - Correo Electrónico-- - - - -- - - - - - - COSTO DE SUSCRIPCION ANUAL (6 PUBLICACIONES) D MEXICO 60.00 PESOS D USA/CANADA 9.00 USD □ OTROS 12.00 USO ADJUNTO CHEQUE POR LA CANTIDAD DE PARA LA SIGUIENTE CANTIDAD DE REVISTAS _ _ __ _ L ___ ______________________________________ J �0 Carsa 0 0 Copresa � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Concreto en evolución Description An account of the resource Revista de la sección estudiantil de la Facultad de Ingeniería Civil de la UANL de la Sección Noreste de México del Instituto Americano del Concreto. Contiene información especializada y artículos científicos en materia de ingeniería, materiales, estudios ambientales, etcétera. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Concreto en Evolución Año de publicación El año cuando se publico 1997 Número Número de la revista 11 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Bimestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753327&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Concreto en Evolución : Revista de la Sección Estudiantil FIC-UANL de la Sección NE de México del Instituto Americano del Concreto, 1997, No 11, Mayo-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Montoya Garza, Eliud Assaff, Dirección Subject The topic of the resource Ingeniería civil Concreto Pavimento Puentes Caminos Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista de la sección estudiantil de la Facultad de Ingeniería Civil de la UANL de la Sección Noreste de México del Instituto Americano del Concreto. Contiene información especializada y artículos científicos en materia de ingeniería, materiales, estudios ambientales, etcétera. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Sección Estudiantil de la Facultad de Ingeniería Civil, Sección Noreste de México del Instituto Americano del Concreto Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Martínez Silva, Pedro Luis, Diseño Villarreal Serna, Rogelio, Traductor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/1997 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015500 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. San Nicolás de los Garza, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Cimbras especiales Construcción de vigas Control de calidad Mezclas de concreto Peaje Pruebas de carga https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/257/13207/CONOCIMIENTO._2013._No._1._Mayo._0002015502.pdf 91e0295af28bfda325e00a6e652a93c8 PDF Text Text ��������������������������������������������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento : UANL Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Conocimiento UANL Año de publicación El año cuando se publico 2013 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Irregular Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754012&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento UANL, 2013, No 1, Mayo Subject The topic of the resource Investigación Ciencia Conocimiento Universidad Autónoma de Nuevo León Tecnología Publicaciones periódicas Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Milenio Diario de Monterrey, S A de C V. Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salinas Carmona, Mario César, Editor Todd, Luis E. (Luis Eugenio), 1935-, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/2013 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015502 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Investigación científica Matemáticas Medicina Nutrición animal Química de los materiales Sismos https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/257/13208/CONOCIMIENTO._2014._No._2._Febrero._0002015504.ocr.pdf 9faffa5dedcbfd27a74008d9a7728408 PDF Text Text �MINUTOORG CONTENIDO fk•1.tO'ICA \)loff'l'Ull'•1t1tlltU. O \)lt,.f,,U.. Directorio Dr. Jesús Ancer Rodrfguez .ctot U/ L lng. Rogello Garza Rivera Secretarto General Dr. Mario César Salinas Cannona S1icretario de ~vestigación. Innovación y Posgrado y Editor Dr. Luis Eugenio Todd Pérez C; ~/galio, Cienli'i,u y Editor Lit llan Roberto Zavala Trevlño 10rdinuil in Editorial MMT Rodrigo Soto Moreno .ofü Editorial Lic. Lindsay Jlménez Espinosa Diseno Profesor Oliveño Anaya Rodríguez Circulación Lit Edllh Flores Ceballos Asistente Editorial FONDO Uf'JIVERSITARIO Editorial. Un minuto contra el cáncer 4 Cáncer, una de las principales causas de muerte en el mundo Dr. Abelardo Meneses Garáa 8 La patología, su importancia en el Diagnóstico Dra. Paula Juárez Sánchez / Dr. Abelardo Meneses Garáa 14 Epidemiología y factores de riesgo del cáncer de mama Dra. Cynthia Villarreal Garza / Dra. Claudia Arce Salinas 17 Cáncer de Mama. Detección, diagnóstico integral y alternativas de tratamiento quirúrgico Dr. Juan Enrique Bargalló Rocha, Dra. Robin Jennüer Shaw Dulin 2Z Biopsia de mama con guía por imagen Dra. Yolanda Villaseñor Navarro 27 Tratamiento del cáncer de mama Dra. Cynthia Villarreal-Garza 31 El papel de la Radioterapia en el tratamiento del cáncer Dra. Diana Vanesa Toledano Cuevas / Dra. Aída Mota Garáa 36 Principios de la Quimioterapia Antineoplásica Dr. Jaime G. de la Garza Salazar 43 Efectos secundarios de la quimioterapia deterioran calidad de vida de las pacientes Dra. Claudia Arce-Salinas/ Dr. Femando Lara-Medina / Dr. Alberto Alvarado-Miranda 45 Estado actual del Cáncer Cervico-uterino en México. Realidad y perspectivas Dra. Lucely Cetina / Dr. David Isla / Dr. Roberto Jiménez / Dr. Jaime de la Garza 49 Llnfomas, enfermedades neoplásicas que se originan en el sistema inmune Dr. Omar Genaro López Navarro / Dra. Myrna Candelaria / Dr. Jorge Luis Martínez Tlahuel t: 1vscancer �EDITORIAL CONTENIDO El cáncer requiere la solidaridad de todos Un minuto contra el cáncer INCAN Consejo Editorial Presidente Dr. Mario César Salinas cannona Secretarlo de Investigación. Innovación yPosgrado Secretarlo UANL Dr. Francisco Javier Gorjón Gómez Director de Estudios de Posgrado UANL Dra. Hennlnla Martlnez Rodrlguez Directora de Investigación UANL Dr. Francisco Zavala Garcla Director Facultad de Agronomía UANL Dr. David Gómez Almaguer Jefe de Hematología Facultad de Medicina yHospital Universitario Dr. lllchael Núilez Tones Subdirector de Investigación Centro de Investigación de Tecnología Jurídica y Criminológica Facultad de Derecho y Criminología UANL Dra. Patricia Ullana Cerda Pérez Coordinadora del Centro de Investigación Facultad de Ciencias de la Comunicación UANL "CONOCIMIENTO UANL", rnlsta con un Uraje de 10.000 ejemplares EdltOI responsable: Dr. Luis Eugenio Todd Pérez Domkillo de la publlcaclón: Avenida DI. carios Canseco sin con Avenida Gonzalltos Col ..tras Cenllo. Teléfonos: (81) 832CJ4000 y13404370 exl 1154 SZ Cáncer de Próstata Dr. Miguel Ángel Jiménez-Ríos / Dr. Zael Santana Ríos / Dra. Anna Scavuzzo 56 Nutrición y Cáncer Maestra en N.A. Maria Guadalupe Serna Thomé / Dr. Jorge Luis Martínez Tlahuel 59 Obesidad, factor de riesgo para el desarrollo de cáncer Dra. Flavia Morales-Vásquez / Dr. Horado Noé López Basave / Dra. Carmen Méndez / Dr. Jaime de la Garza Salazar 63 Dolor Total: La importancia de la Medicina Paliativa en la atención del enfermo con cáncer Dra. Silvia Allende Pérez / Dra. Emma Verástegui Avilés 67 Prevención en Cáncer Nancy Reynoso-Noverón DSc / Alejandro Mohar-Betancourt PhD 70 Cáncer de Pulmón Dr. Juan Francisco González Guerrero 74 Cáncer de Testículo, Una Actualización Dr. José Luis Aguilar Ponce / Dr. Miguel Ángel Álvarez Avítia / Dr. Abraham Ruiz García / Dr. Jorge Martinez Cedillo / Dr. Miguel Ángel Jiménez Ríos/ Dr. Martín Granados García 81 Cáncer de piel y Melanoma Dr. Héctor Martínez Saíd 84 Neoplasias raras Dr. Jorge Luis Martinez Tlahuel 86 Jaime de la Garza y el INCAN tP. 64460 Monteney, lileYo León Correo Eledr6nko Juan.mala!@ uanlmx Imprenta: ..lenlo Diario de Monterrey, SA de CV. con domlclllo en Avenida Avena No. 17 Col Glanjl Sanitaria lxtlpalapa. Estado de lléxko Distribuidor: ..lenlo Dlarto de Monterrey. SA de CV, con domldlio enAve. Eugenlo Garza Sacia Sur No. 2245 llonteney, b!VO León Teléfono en la redacción: 8113-40·43-70 exl 1154 Las opiniones expresadas en los arUculos son responsabilidad exduslva de sus autores. sta edición especial de la revista Conocimiento UANL tiene por objeto recabar información de carácter científico, agradeciendo la presencia, como editor invitado, del doctor Jaime de la Garza, ex Director General del Instituto Nacional de Cancerología por su colaboración, y al Ing. Francisco D. González Albuerne Presidente del Patronato del INCAN quién realiza una extraordinaria labor para coordinar esfuerzos con el fin de atender esa enfermedad, que es cada día más frecuente y que produce una gran mortalidad y morbilidad, afectando la presencia existencial individual y repercutiendo también sobre la calidad de vida de la comunidad. Con cuidado y esmero, el doctor Jaime de la Garza invitó a profesionistas y especialistas de todo el país, de un alto nivel académico, a que, en esta revista y a través de sus artículos y comentarios, manifiesten diversas temáticas sobre el grave problema del cáncer en la sociedad contemporánea. La maligna penetración de ese padecimiento en todas las capas sociales y el elevado costo de los tratamientos, obligan a un proceso solidario de toda la comunidad para colaborar con los programas de la Secretaria de Salud, de sus instituciones y de los hospitales públicos que requieren tecnología de alto nivel y medicamentos de costo elevado para aliviar o curar ese padecimiento. Me refiero a que, si bien la palabra cáncer en otra época significaba: muerte; ahora, con los avances de la ciencia y la tecnología modernas, un gran número de casos de cáncer, sobre todo aquellos detectados con antelación a su evolución maligna, pueden ser curados y erradicados totalmente, generando una calidad de vida adecuada y proyectando su tratamiento a la productividad y al trabajo comunitario de aquellos que lo padecen. E Quienes hemos colaborado con la revista Conocimiento, ahora totalmente renovada y con la responsabilidad y el soporte de la Universidad Autónoma de Nuevo León, institución que cumple su 80avo. Aniver· sario en este año, nos sentimos orgullosos, porque la revista tiene, no sólo el carácter de alto nivel informativo, desde el punto de vista de la investigación y la academia, sino también el máximo interés de participar con los programas de colaboración del Patronato del Instituto de Cancerología, que son ejemplo nacional y que representan una presencia solidaria de todos los ciudadanos a favor de aquellos que padecen los diferentes tipos de cáncer y que no cuentan con los recursos para poder recibir el tratamiento para aliviar esa enfermedad que, como lo señalé previamente, ha aumentado su frecuencia en la época contemporánea, debido probablemente a la gran influencia ambiental de agentes que generan la modificación genética de las cadenas metabólicas y que alteran los ritmos normales de crecimiento celular. Además está documentado que existe ya en el genoma humano, presencia de indicadores que nos pue· den advertir la posible aparición de ese padecimiento y que con estudios especiales puede detectarse, como es el caso particular del cáncer de mama, que ocasiona una gran cantidad de muertes de mujeres jóvenes que no tuvieron la fortuna de que se les detectara a tiempo. Esperamos que este documento y esta información sean de utilidad, tanto para los médicos investigadores como para aquellos miembros de la comunidad que manifiestan su interés en tener acceso a la divulgación de la ciencia y del conocimiento, para apoyar y aprender el tema fundamental de la conservación de la salud como alta prioridad social. �CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGIA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER 4 , óO CONOCIMIENTOIJANL .U.IVU$A.a,O • 1933· 2013• ~. . . . . . . _UIIII Dr. Abelardo Meneses García Director General Instituto Nacional de CancerologíaMéxico ' una de lasprincipales causas de muerte en el mundo Abelardo Meneses García l cáncer es una de las principales causas de muerte en todo el mundo; en 2008, causó 7.6 millones de defunciones (aproximadamente un 13 por ciento del total)!. Los tipos de cáncer que más muertes causan cada año son los de pulmón, estómago, hígado, colon y mama. Su frecuencia es diferente en el hombre y en la mujer. En México, entre los más frecuentes en la mujer están el cáncer de mama, del cuello del útero y de ovario. En el hombre, se encuentran el cáncer de próstata, de colon Y de estómago 2. El término cáncer se acuñó del latín "cangrejo", debido a la forma en que crece y se aferra, como las tenazas de un cangrejo. Según el diccionario de la Real Academia Española, el significado de la palabra cáncer es: "enfermedad neoplásica con transformación de las células que proliferan de manera anormal e incontrolada". Dicho de otra manera, el cáncer es un término que se usa para designar enfermedades en las que células anormales se dividen sin control y pueden invadir otros tejidos. Las células cancerosas pueden diseminarse a otras partes del cuerpo por el sistema sanguíneo y por el sistema linfático. Podríamos decir que el cáncer no es solo una enfermedad sino muchas enfermedades, ya que existen muchos tipos diferentes de cáncer; por ello, se menciona que hay más de 200 tipos diferentes de cánceres en el ser humano. La mayoría de los cánceres toman el nombre del órgano o de las células en donde se empiezan a desarrollar. Por ejemplo, el cáncer que empieza en el colon se llama cáncer de colon; el cáncer que empieza en las células basales de una de las capas de la piel se llama carcinoma de células basales. E ORIGEN DEL CÁNCER Todos los cánceres empiezan en las células, unidad básica de vida del cuerpo. Para entender lo que es el cáncer, ayuda saber lo que sucede cuando las células normales se hacen cancerosas. El cuerpo está formado de muchos tipos de células que crecen y se dividen en una forma controlada para producir más células, según sean necesarias para mantener sano el cuerpo. Cuando las células envejecen o se dañan, mueren y son reemplazadas por células nuevas. Sin embargo, algunas veces este proceso ordenado se descontrola. El material genético (ADN) de una célula puede dañarse o alterarse, lo cual produce mutaciones (cambios) que afectan el crecimiento y la división normales de las células. Cuando esto sucede, las células no mueren cuando deberían morir y células nuevas se forman cuando el cuerpo no las necesita. Las células que sobran van formando una masa de tejido, llamada tumor, o neoplasia, que significa "nuevo crecimiento". No todos los tumores son cancerosos; puede haber tumores benignos y tumores malignos. Los tumores benignos o neoplasias benignas no son cancerosos. Pueden extirparse y en la mayoría de los casos no vuelven a aparecer; las células de estos tumores no se diseminan a otras partes del cuerpo. Su nombre acaba en el sufijo -orna; simplemente y según el origen del tejido del que procedan los tumores benignos, pueden ser: fibroma (tejido conjuntivo fibroso), lipoma (tejido adiposo), condroma (de origen del cartílago), osteoma (de tejido óseo), etcétera. Los tumores malignos son cancerosos. Las células de estos tumores pueden invadir tejidos cercanos y diseminarse a otras partes del cuerpo. Cuando el cáncer se disemina de una parte del cuerpo a otra, esto se llama metástasis. Para nombrar a los tumores o neoplasias malignas los dividimos en los que se originan del parénquima (epitelio, piel y glándulas), y los que se originan del mesénquima (tejido de sostén como por ejemplo: tejido conectivo, adiposo, cartilaginoso, óseo, sanguíneo y muscular). Así, los tumores que se originan del parénquima se llaman carcinomas. Por ejemplo, carcinoma de colon, carcinoma de mama, carcinoma de próstata. Los tumores malignos que se originan del mesénquima se llaman sarcomas. Por ejemplo fibrosarcoma, liposarcoma, condrosarcoma, osteosarcoma, etcétera... Estas dos grandes divisiones para nombrar a los cánceres son en términos generales. Sin embargo, para un diagnóstico histopatológico, se toman en cuenta ciertos criterios de las células que están formando el tumor, por lo que podemos ver, en diagnósticos de un cáncer de mama, el diagnóstico específico "carcinoma canalicular infiltrante" o "carcinoma ductal" o algún otro diagnóstico. FACTORES DE RIESGO ¿Qué factores controlan la división de las células? Son muchos factores, pero el control está principalmente en los genes (ADN) de cada célula. Existen genes que le ordenan a la célula dividirse, y otros genes que le impiden dividirse. Podemos imaginar que este control es como un automóvil automático con 2 pedales: un acelerador (hace que la célula avance y se divida) y un freno (impide que la célula se divida). El cáncer, dicho de manera simple, puede producirse porque "algo" aplasta demasiado fuerte el acelerador (se activan los genes que le dicen a la célula que se divida), o porque "algo" le quita los frenos (se inactivan los genes que le impiden a la célula que se divida). ¿Qué es ese "algo" que puede acelerar o inactivar el freno de la división de las células? En realidad no es una sola cosa, sino que pueden ser muchas. Se los conoce como carcinógenos. Estos carcinógenos pueden ser químicos, biológicos o físicos, y actúan en nuestro cuerpo en varios pasos: primero producen algún cambio en los genes que controlan la división (mutación) y luego estimulan la división descontrolada. El cáncer comienza en una sola célula. La transformación de una célula normal en tumoral es un proceso de tres etapas para que se llegue a desarrollar el cáncer; este proceso, llamado carcínogénesis, es resultado de la interacción de los factores genéticos de la persona y agentes externos (Figura 1). Figura l. Etapas del desarrollo del cáncer Los factores genéticos no los podemos modificar, pero los externos sí y estos tienen que ver en gran medida con el estilo de vida que llevamos; hay estudios que demuestran que más del 80 % de los cánceres están asociados al estilo de vida. TABACO El tabaco está asociado a muchos tipos de cáncer, como cáncer de la cavidad oral, de laringe, esófago, pulmón y vejiga urinaria, entre otros. �6 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGÍA, DIAGNOSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER Hasta ahora se han reconocido cerca de 5.000 ele· mentos quúnicos, tanto en la fase gaseosa como en la sólida o de partículas del humo del tabaco. La mayor parte de las sustancias presentes en el humo del tabaco, causantes del cáncer, se encuentran en la fase de partículas. Por ejemplo, el alquitrán es una mezcla de cientos de elementos químicos, en muchos de los cuales se ha· demostrado su capacidad para producir tumores malignos. Se ha comprobado que al menos 20 sustancias químicas componentes del humo del tabaco generan cáncer, si bien faltan muchas otras por investigar. RADIACIÓN Los rayos ultravioleta son rayos invisibles, que provienen principalmente del sol, aunque también pueden provenir de fuentes sintéticas, tales como camas solares y sopletes soldadores. Los rayos UV están en el límite entre la radiación ionizante y la no-ionizante. Tienen más energía que la luz visible, pero no tanto como los rayos X. Por lo general, los rayos ultravioleta tienen suficiente energía para dañar el ADN de las células, lo que significa que pueden causar cáncer. Sin embargo, debido a que no tienen suficiente energía para penetrar profundamente en el cuerpo, su efecto principal reside en la piel. VIRUS Y BACTERIAS Existen varios tipos de virus que se asocian con el cáncer; sin embargo, el VPH (Virus del Papiloma Humano) es el más frecuente. Los virus del papiloma o papilomavirus son un grupo de más de 150 tipos de virus. Se les llama así, porque algunos tipos pueden causar verrugas o papilomas, los cuales son tumores benignos (no cancerosos). Algunos VPH, como los que causan las verrugas comunes que crecen en las manos y en los pies, no se transmiten fácilmente. Sin embargo, más de 40 tipos de VPH se transmiten sexualmente, y estos VPH se transmiten con mucha facilidad por medio de contacto genital. Algunos ti· pos de VPH que se transmiten sexualmente causan cáncer del cuello uterino y otros tipos de cáncer. DIETA La dieta con baja ingesta de fibras naturales provenientes de frutas y verduras, así como rica en grasas animales como la carne roja y cocinados a altas temperaturas, están asociadas al cáncer. Una dieta rica en grasas y alta en calorías, puede aumentar el riesgo de cáncer de mama, colon, próstata y útero. El consumo excesivo de alcohol aumenta el riesgo de cáncer de hígado, esófago y boca. Una ingestión elevada de alimentos ahumados, salados y en escabeche aumenta el riesgo de cáncer de estómago y esófago. Los residuos de pesticidas y otros contaminantes ambientales pueden producir cáncer. Algunos nutrientes, como selenio y vitaminas A, C y E pueden proteger contra ciertos cánceres. Un aporte energético elevado se considera un factor potencialmente inductor de cáncer. De hecho, el sobrepeso y la obesidad se asocian con el cáncer de endometrio, de vias biliares y de mama en la postmenopausia. CONOCIMIENTO UANL BIOLOGÍA Y DISEMINACIÓN DEL CÁNCER Para hablar sobre el desarrollo del cáncer, decimos que éste se origina a partir de una sola célula; esa célula se divide en dos (mitosis) y así sucesivamente va creciendo el tumor e infiltrando a los tejidos vecinos; estas células cancerosas tienen características diferentes a las células normales, entre ellas la Adhesión/Movilidad celular. La reducción de la adhesión entre dos células y la de la célula y matriz extracelular permite la formación de grandes masas de células. Las células cancerosas no muestran inhibición por contacto, y así pueden continuar creciendo aun cuando están rodeadas por otras células. Por ello, también tienen la habilidad para moverse y así poder propagarse a otros sitios a distancia. La metástasis es la diseminación de las células cancerosas desde un sitio primario de origen a otros tejidos donde proliferan; es un fenómeno complejo en el que intervienen procesos bioquímicos y físicos. Las vías de diseminación son cuatro: •Via linfática. La célula cancerosa viaja por medio de los vasos linfáticos y llega a los ganglios linfáticos, para desarrollar metástasis. · Vía hematógena (sangre). La célula viaja a través de la sangre y llega a diferentes órganos, principalmente a pulmón, hígado y huesos (Figura 2). Figura 2. Diseminación hematógena · Vía transcelómica (cavídades). Esta diseminación es por contigüidad; es muy común en cáncer de ovario, hígado y otros órganos que se encuentran en las cavidades del cuerpo. · Vía linfo-hematógena (mixta). Puede dar metástasis hacia ganglios linfáticos y a órganos a distancia. Virus del Papiloma Humano El Helicobacter pylori es una bacteria que habita en el estómago humano, y los sujetos infectados nunca llegan a desarrollar ningún tipo de síntoma. Esta bacteria vive exclusivamente en el estómago humano. Es el único organismo conocido que puede subsistir en un ambiente tan extremadamente ácido, y se encuentra fuertemente asociado con cáncer de estómago. RECOMENDACIONES · Reduzca o evite la exposición a carcinógenos o agentes promovedores del cáncer conocidos, incluidos cigarros y exposición al sol. · Ingiera una dieta equilibrada que incluya verduras, frutas frescas, granos enteros y cantidades adecuadas de fibra (Figura 3). · Reduzca la cantidad de grasa y preservativos en la dieta, incluidas carnes ahumadas y curadas con sal. · Realice ejercicios periódicamente. · Obtenga periodos de descanso adecuados (al menos 6 a 8 horas diarias). · Disfrute de periodos congruentes de relajación y entretenimiento. · Aprenda a realizar el autoexamen (de mamas y testículos). · Acuda al médico de forma inmediata si sospecha la presencia de cáncer. Figura 3. Frutas y verduras REFERENCIAS l. Ferlay J, Shin HR, Bray F, Forman D, Mathers C, Parkin DM. Estimates of worldwide burden of cáncer in 2008: GLOBOCAN 2008. Int J Cancer2010;127:2893-917. 2. Principales neoplasias malignas en México y su distribución geográfica (1993-2002). Meneses-García A, Ruiz-Godoy L, Beltrán-Ortega A, SánchezCervantes F, Tapia-Conyer R, Mohar A. Revlnvest Clinica 2012;64:322-329. �CONOCIMIENTO UANL óO CONOCIIIIIENTO UANL A)IIVRSAIIO 9 • 1933 • 2013· tomatología de la enfermedad con los hallazgos de la necropsia y las causas que condujeron al sujeto a la muerte (De las Causas Ocultas y Milagrosas de las Enfermedades y su Curación). Giovanni Batista Morgagni (1682-1771) consolida la anatomía patológica como ciencia y organiza la investigación experimental y la interpretación clínica. Establece en los órganos el sitio de la enfermedad y la variedad de los síntomas clínicos (Sobre los Lugares y las Causas de las Enfermedades, 1760). EL PADRE DE lA PATOLOGiA Rudolf Virchow (1821- 1902), científico alemán considerado el Padre de la Patología, es una de las figuras más importantes de la medicina del siglo XIX (Figura 1). Director del primer instituto patológico en 1856, en su obra maestra La Patología Celular, enuncia que tanto en el estado de salud como en el de enfermedad, toda acción emana de la célula, y establece las bases modernas de la patología microscópica. En 1847, con Bruno Reinhardt, funda y publica una de las mejores revistas de la época: Archive fur pathologic he anatomie und Physiologie und fur Klinische Medizin (Archivo de anatomía y fisiología patológica y de la medidna clínica). Virchow, aseguraba que: "Las revistas médicas estimulan las investigaciones y ayudan a la participación internacional de las ideas científicas". Paula Juárez Sánchez Abelardo Meneses García l término "patología" se refiere al tratado o estudio de las enfermedades (del griego Pathos=enfermedad y Logos=estudio o tratado), sus causas y las alteraciones anatómicas que el estado de enfermedad produce en el organismo. Fundamentado en lo anterior, permítanos un breve repaso para recorrer los antecedentes de nuestra especialidad. La enfermedad es tan antigua como el hombre, y se pierde en la noche de los tiempos. Los griegos le conferían a la enfermedad un carácter pre-científico, y la consideraban como resultado de un conjunto de alteraciones de la naturaleza individual y del medio que rodea al hombre. Hipócrates (el Padre de la Medicina) hace referencia a esto en su libro El Cuerpo Hipocrático (siglo ma.C). Galeno identifica la salud como el resultado del equilibrio entre los humores del organismo. La medicina romana, con su herencia griega, es la que se difunde a la Europa medieval. E Dra. Paula Juárez Sánchez Anatomo Patóloga formada en la Unidad de Patología de la UNAM, en el Hospital General de México SSA y con Diplomado en Microscopía Electrónica en la misma institución APARIOÓN DE lA ANATOMÍA PATOLÓGICA Dr. Abelardo Meneses García Director General Instituto Nacional de Cancerología-México Así, durante cerca de diez siglos, la obra de Hipócrates fue considerada la fuente inagotable del conocimiento médico y se veía en él al indiscutible oráculo de la medidna. La teoría humoral de Galeno declinó en el siglo XVI, ante los anatomistas del Renacimiento, e hizo acto de presencia la anatomía patológica. Andreas Vesalius, en su libro La Fábrica del Cuerpo Humano (1543), destruye numerosos conceptos galénicos erróneos e identifica de manera objetiva las modificaciones estructurales de los órganos lesionados por las enfermedades. En qué momento el médico renacentista deja de explorar el cuerpo humano con afán puramente anatómico y se sumerge en busca de la enfermedad, realmente se ignora. Antonio Benivieni (1440-1505), pionero de la anatomía patológica, trata por primera vez de co-relacionar la sin- Figura l. Rudolf Virchow (1821-1902). INVENCIÓN DEL MICROSCOPIO El uso de lentes ópticos con fines científicos por Galileo (siglo XVI), culmína con la invención y construcción del primer microscopio por Hans y Zaccharias Janssen, en Holanda (1590-1610), perfeccionado por Giuseppe Campani en 1662. Robert Hooke en 1665 le proyecta un sistema de iluminación. Marceno Malpighi, descubre la existencia de capilares en el pulmón de rana en 1661 y los corpúsculos sanguíneos en 1665. Antonio Van Leewenhoek describe protozoarios y bacterias en 1673. En Inglaterra, a fines del siglo XVII, John Marshall introduce un condensador de luz al microscopio. Javier Bichat (1771-1802) fundamenta las bases de la histología moderna, y sus observaciones aparecen recopiladas en su libro Tratado de las Membranas (1800), donde establece que los tejidos son la unidad básica de todo ser humano. La patología basada en la lesión anatómica asociada a la observación clínica de la enfermedad, al analizar la estructura mícroscópica de los tejidos, alcanza pleno desarrollo hacia la segunda mitad del siglo XIX. Aparecen algunos tratados de mícroscopía y científicos como Rokitansky, Henle y Raspall. _ En su Histología Fisiológica y Patológica, Virchow rastrea los orígenes de la enfermedad en la célula misma, basándose en tres principios: 1) La localización: no hay enfermedades generales, sino que todo proceso se halla anatómícamente localizado. 2) Si se quiere deducir el príncipio de la enfermedad, se debe recurrir al estudio de la célula: todo proviene de elementos celulares. 3) B príncipio de peligro reside en la diferencia entre la célula sana y la célula enferma. En 1868 Virchow en su obra "Anatomía Patológica" (primer tratado de Anatomía Patológica pura), investiga las células del tejido cartilaginoso, óseo y conjuntivo, y postula la existencia de tejidos de sustancia "conjuntiva", que comparten entre sí similitudes estructurales, y dijo que ahi se originaban las neoplasias, por ser el punto de partida de los gérmenes que atacan a la célula. Esto fue aceptado por la escuela francesa hasta finales de ese siglo. Virchow estudió enfermedades como la leucemia y la formación de las células tumorales, y postuló su tesis �10 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGIA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO Dn. cANcER CONOCIMIENTO UANL óO ANIV!UA.llO 11 • 193J· IOIJ· "Omnis cellula a ce/lula" (cada célula surge de otra célula): "Toda vida está unida a la célula y la célula no es únicamente el recipiente de la vida, sino que ella misma es la parte viva. De hecho, todo individuo orgánico está lleno de vida". El cuerpo, dice Virchow, es una especie de "institución social". En 1845 describe, de manera independiente a John Hughes Bennett (1812-1875), la Sangre Blanca. En una gota de sangre de un paciente con esplenomegalia y fuertes hemorragias nasales, la observó "blancuzca"; con exceso de glóbulos blancos, en número invertido al de rojos al microscopio, y acuña el nombre de "Leucemia", válido aún en nuestros dias. Entre 1863 y 1867 publica Los Tumores Malignos (3 tomos), en donde afirma equivocadamente que el cáncer (cardnoma) surge del tejido conectivo y no del tejido epitelial. Digno de conocerse de Virchow es lo siguiente: "Una vida llena de afanes no es una carga, sino una bendición". Esta premisa rigió toda su vida, ya que su inquietud lo llevó a incursionar en otras áreas. Virchow estaba convencido de que la medicina no solo tiene la misión de tratar las enfermedades epidémicas, sino que "la cultura de 1.5 millones de nuestros conciudadanos, que se encuentran en el escalón más bajo de la salud moral y física, es nuestra misión". Virchow muere como una personalidad mundialmente reconocida, el 2 de Septiembre de 1902 en Berlín, a causa de una fractura de fémur. EL MICROSCOPIO ELECTRÓNICO El nacimiento del primer microscopio electrónico ocurre en abril de 1931 en Alemania. Se debe a Ernst Ruska y Max Knoll; su ampliación era de 17 diámetros. En 1933 obtuvieron una resolución de 12,000 diámetros. Actualmente, el microscopio electrónico alcanza resoluciones de 160,000 diámetros; ha revelado mucho de lo que se conoce acerca de la morfología sub-celular, y se ha constituido en un instrumento indispensable en la investigación y diagnóstico patológico. En la actualidad, los cambios científicos han sido acelerados y profundos. La patología, por supuesto, no podría sobrevivir sin adaptarse e integrar los conocimientos a la práctica médica. Hacia su interior, tiene divisiones importantes que permiten la investigación y el aprendizaje constantes (la patología post-morten; la quirúrgica, incluida la trans-operatoria). En la práctica tiene importancia esta última. La patología quirúrgica, aunque más "moderna", ha recorrido un largo camino de controversias a partir de su aparición en el siglo XIX. En 1870 Car! Ruge y Johann Veit, de la Universidad de Berlín, convencieron a su comunidad de la necesidad de la biopsia como -parte esencial en el diagnóstico. Friedrich von Esmarch, profesor de cirugía de la U. de Kiel, presentó argumentos suficientes en el Congreso de Cirugía Alemana de 1889 para establecer la necesidad del diagnóstico microscópico previo a la cirugía en los casos de tumores malignos que requerirían procedimientos mutilantes extensos. Pronto, a esto se introdujeron los cortes por congelación con el micrótomo. Así, la especialidad de patología quirúrgica fue ideada y desarrollada en esa ciudad por cirujanos y ginecólogos. William S. Halsted fue el primer cirujano americano que creó la división de patología quirúrgica. A Joseph Colt Bloodgood se le acredita como el primer patólogo quirúrgico americano. Actualmente, la patología quirúrgica está estrechamente asociada a numerosas ramas de la medicina e incluye todas las especialidades quirúrgicas, la medicina interna, la de díagnóstico de imagen, la radioterapia y la oncología médica. La interrelación de estas permite un mejor diagnóstico y explicar errores de interpretación más que sustentar opiniones dogmáticas. El patólogo quirúrgico debe tener siempre en mente sus conocimientos; tomar en consideración los antecedentes clínicos y la experiencia interpretativa que le otorga la patología post-mortem, para interpretar y correlacionar los especímenes quirúrgicos. Requiere necesariamente conocer el diagnóstico clínico y cómo se hizo. Necesita saber el origen o sugerir el sitio del espécimen que recibe. En oncología no es suficiente señalar si una lesión es benigna o maligna; debe ser capaz de indicar al cirujano si la escisión fue la adecuada y pr~orcionar in- ,. ..a :·'. . ~., G . formación adicional pertinente. Su complejidad actual es tan abrumadora, que se hace necesaria la subespecialización (nefropatología, hematopatología, neuropatología, dermatopatología, etcétera). El cirujano debe tener los conocimientos necesarios y un concepto claro de la enfermedad, y la necesidad de establecer una comunicación completa con el patólogo a fin de no obstaculizar pardal o totalmente el diagnóstico final; ser un buen juez con el reporte en mano. De igual forma, el patólogo debe mostrar interés recíproco hacia el médico clínico/ cirujano y el paciente. EL "ARTE" DE LA PATOLOGÍA El reporte de patología quirúrgica debe contar con un documento médico que describa de manera concisa todos los datos relevantes del paciente y la enfermedad, así como las características macroscópicas del espécimen y de la lesión que le llevan a establecer un diagnóstico. Un buen patólogo debe ser capaz de realizar o sugerir estudios adicionales de inmuno-histoquimica, M/E, de biología molecular o de genética que le permitan no solo integrar imágenes de citología o de histología, a fin de ejercer el "arte de la patología". La calidad del material de la biopsia es uno de los requisitos primordiales para el patólogo quirúrgico; por ejemplo, el material obtenido por cauterización usualmente no es satisfactorio, ya que las cargas queman y distorsionan el tejido, dificultando una buena tinción. El tamaño de la muestra es importante también; una m,uestra demasiado pequeña debe ser protegida (de la desecación, por ejemplo) y manejada con cuidado, incluyendo la selección del líquido de fijación. La biopsia por aspiración puede ser realizada con aguja fina o con aguja grande (Yin Silverman o de Menghini). La indicación de esta o de la biopsia incisional (toma solo de una parte representativa del tumor) varia según el sitio de localización de la enfermedad. La biopsia por aspiración con aguja fina es la técnica más frecuentemente utilizada, especialmente en lesiones de pleura, pulmón, mediastino, páncreas, hígado y riñón. Por su localización, es también usada en tiroides, mama y glándulas salivales. Otro tipo de biopsia es la escisional (extirpación del tumor); en esta última, es importante informar la libertad (ausencia) de células neoplásicas en los límites y/o bordes quirúrgicos. Los cortes por congelación tienen razones fundamentales: "tomar una decisión terapéutica" a) inmediata y b) realizar estudios biológicos de genética, por ejemplo. Establecer de manera primaria el diagnóstico de carcinoma, leucemia, linfoma o de sarcoma es fundamental, y dependerá de la experiencia interpretativa del patólogo, la información clínica básica y la calidad de la muestra. Por ejemplo, los sarcomas de partes blandas incluyen un grupo heterogéneo de neoplasias malignas primaras, originadas en los tejidos situados entre la piel y los huesos (excepto los de ganglios linfáticos, vísceras y sistema nervioso central). La mayoría son de estirpe mesenquimatosa y aparentemente se derivan de las diferentes estructuras que conforman las "partes blandas del cuerpo" (conjuntivo fibroso, adiposo, músculo liso y estriado, vasos sanguíneos y linfáticos). Los tumores de estos sitios por fortuna no son muy frecuentes. En años más recientes, el conocimiento para el díagnóstico de estos tumores ha contado con técnicas y métodos que permiten precisar la naturaleza histopatológica (cultivo de tejidos, histoquímica, inmunofluorescencia, M/E y de dtogenética). Estas técnicas permiten diferenciar las lesiones proliferativas no malignas localizadas. El conocimiento de la clasificación histopatológica actual de los tumores tiene implicaciones prácticas que permiten establecer un tratamiento adecuado de quimio, bioquimioterapia, radioterapia, cirugía, o combinado. En años recientes, la inmunología, largamente vilipendiada, ha experimentado, con la adición de técnicas avanzadas de biología, un desarrollo significativo, hasta alcanzar el nivel molecular, derrumbando barreras aparentemente infranqueables y transformando el panorama actual de la patología. MARCADORES TUMORALES Qué decir de otras ramas actualmente integradas y que permiten saber no solo la histología, sino agregar a la práctica clínica oncológica información adicional molecular, como son los marcadores tumorales. Los marcadores tumorales son en su mayoría proteinas, y se encuentran en los líquidos del cuerpo (sangre, orina) y en el tejido tumoral de algunos pacientes con cáncer; son producidos tanto por las células malignas como por las normales, y en respuesta al cáncer. Se sabe que estas células tienen un patrón de expresión genética y que los cambios del ADN son los que se utilizan como marcadores. Algunos de estos marcadores están asociados a un solo tipo de cáncer, mientras que otros están asociados a dos o más tipos de cáncer; es decir, por ahora no existe un marcador universal y, por añadidura, no todos los pacientes con cáncer tienen una elevación del marcador. Pero, se preguntarán a estas alturas: l. ¿Cuál es la importancia de los denominados marcadores tumorales? •Diagnóstico •Detección ·Pronóstico 2. ¿Qué tumores expresan esos marcadores? •Cáncer de mama •Carcinoma gastro-intestinal �12 ETIOLOGIA, DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER CONOCIMIENTO UANL CONOCIMIENTO UANL En patología, ¿cuáles de los marcadores actuales se usan? ¿En qué tumor se encuentra? Utilidad Cáncer de mama (tejido tumoral) Guía de Tratamiento · Cáncer de Mama (tejido tumoral) Guía de Tratamiento Cáncer colo-rectal y Carcinoma de pulmón de células no pequetlas (tejido tumoral) Guía de Tratamiento Leucemia Mieloide Crónica (médula ósea) Guía de Tratamiento Cáncer de mama, de estómago y esófago (tejido Determinar el uso de Trastuzumab (Terapia de tumoral) blanco molecular) del estroma gasto-intestinal y de mucosas (tejido tumoral) cutáneo y cáncer (tejido tumoral) Guía de Tratamiento Pronóstico a la terapia con blanco molecular Cáncer de mama (tejido tumoral) Determinar uso de terapia hormonal Carcinoma de Células no Pequenas de Pulmón, Linfoma anapláslco de células grandes (tejido tumoral) Guía de tratamiento Cáncer de mama (tejido tumoral) Evaluar el riesgo de recurrencia 1 Cáncer de mama (tejido tumoral) Evaluar el riesgo de recurrencia Cáncer de Tiroides (tejido tumoral) Guia de tratamiento La siguiente pregunta seria: ¿Pueden ser utilizados estos marcadores como exámenes de detección? Podrán ser utilizados si son altamente sensibles y específicos. En el momento actual son valorados por el Programa para la Evaluación de Pruebas Clínicas de Cáncer (PACCI, por sus siglas en inglés) del Instituto Nacional de Cáncer (NCI por sus siglas en inglés), para asegurar la formulación de las pruebas de laboratorio, con el propósito de 1) Mejorar el acceso a especímenes humanos, 2) Realizar reactivos estandarizados, y 3) Controlar los materiales. PATOLOGÍA POST MORTEM Aun cuando los avances científicos son abrumadores, el estudio post-mortem se mantiene como instrumento fiable para el diagnóstico de la causa de muerte (aproximadamente el 25 por ciento de los diagnósticos de causa de muerte no son correctos). En un tercio de los casos es auxiliar estadístico institucional e incluso hasta poblacional de las causas de muerte. La necropsia o autopsia, como también se le conoce, puede ser: 1) Forense: Es de carácter médico-legal; la realizan médicos especializados en Medicina Legal y Forense, y es solicitada por un juez ante cualquier duda de causa de muerte. 2) Clínica: Se realiza de forma protocolizada, ya que sus pr.opósitos son de estudio e investigación, y durante la misma se busca determinar no sólo la causa de la muerte, sino conocer los procesos patológicos adicionales. La realizan habitualmente médicos especializados en anatomía patológica o en proceso de especialización, y es solicitada con frecuencia por el médico tratante y el patólogo. Este estudio debe ser realizado previo consentimiento del fa- miliar responsable. Al final, se demuestra la relación entre las condiciones órgano-patológicas de los cadáveres y los síntomas clínicos manifestados (hay una correlación Anatomo-clínica). l. Hugo David Alfici Medicina - Facultad de Cs. Biológicas - Universidad Hebrea Argentina Bar-Ilán 2. Juan Rosai/ 6ª Ed. Ackerman Surgical Pathology. Vol 1.1974. Chap l pags 1-38 t- 3. Ruy Pérez Tamayo y cols. lnmunopatología La Prensa Médica Mexicana 1968. 4. Jorge Albores Saavedra. Sarcomas y lesiones Seudosarcomatosas de partes blandas. La Prensa Médica Mexicana 1967. 5. http://www.nnu.org.uy/revista/ 2003v2/art6.pdf 6. NCI informativo. �óO CONOOMIENTO IJANL AlO'tEl.fAlto ·lffl·lOll• premenopáusicas es significativamente menor (alrededor de 30 por ciento). Otra característica alarmante en cuanto a la presentación inicial del cáncer de mama en nuestras mujeres es que la mayor parte de las pacientes (60·80 por ciento) se diagnos· tican en etapas localmente avanzadas o metastásicas, y sólo el 10 por ciento se diagnostican en etapas tempranas (a diferencia de los países desarrollados, donde el 60 por ciento se diagnostica en etapas tempranas por escrutinio mastográfico). Esto último es, en gran parte, consecuencia de que la cobertura del tamizaje mediante mastografía no es mayor al 20 por ciento de nuestra población, cuando la OMS recomienda que para que un programa de escrutinio sea efectivo, debe cubrir al menos el 70 por ciento de la población.4 FACTORES DE RIESGO Cualquier cosa que aumenta la probabilidad de presentar una enfermedad se llama factor de riesgo; sin embargo, es necesario considerar que su presencia no significa el desarrollo del cáncer. Entre los factores de riesgo más estudiados, se en· cuentran los relacionados con una exposición prolongada y persistente de estrógenos durante la vida de la mu· jer. B mecanismo de dafto propuesto está relacionado con la presencia de metabolitos oxidativos del estróge• no, que tienen un efecto genotóxico, mutagénico, transformante y con potencial carcinógeno. La obesidad es otro factor relacionado con el cáncer de mama, y el mecanismo propuesto es la incrementada producción de estrógenos provenientes del tejido adipo· so. Este último punto cobra una gran relevancia, pues en nuestro país, de acuerdo a cifras reportadas en la En· cuesta Nacional de Salud, la prevalencia de sobrepeso y obesidad en mujeres es del 70 por ciento. En algunas ocasiones, el cáncer de mama obedece a mutaciones (alteraciones) genéticas heredadas. Los genes de las células llevan la información hereditaria que se re· cibe de los padres de una persona. El cáncer de mama he· reditario, en Estados Unidos y algunos países de Europa, representa alrededor de 5 a 10 por ciento de todos los casos de cáncer de mama; en México no se conoce la pro· porción de casos de cáncer familiar. Algunos genes mutados relacionados con este tipo de cáncer son más comunes en ciertos grupos étnicos. Las Cynthla Vlllarreal Garza Claudia Arce Salinas e acuerdo con estadísticas mundiales, el cáncer de mama es el tumor maligno más frecuente. 1 En 2008 se estimaron un millón 380 mil nuevos casos, lo que repre· D senta el 10.9 por ciento de todos los tumores. Además, el cáncer de mama representa la primera causa de muerte por cáncer, tanto en países desarrollados como en países en vias de desarrollo, con el 12.7 por ciento del total de muertes. 1 En México, la situación no es muy distinta. Según el último registro del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) de 2011, los tumores malignos representan la tercera causa de muerte en la población general.2 A partir de 2006, el cáncer de mama representa la primera causa de muerte por cáncer en las mujeres; supera incluso a la mortalidad por cáncer cérvico-uterino3, y es la primera causa de mortalidad general en el grupo de mujeres de 35 a 44 años y en el de 45 a 64 años. 2 DIAGNÓSTICOS TEMPRANOS Un dato muy relevante en cuanto a las carac· terísticas de presentación del cáncer de mama en México radica en que, en nuestro país, la media de edad para el diagnóstico es de 50 aftos (10 aftos antes de lo reportado en otros países, como Estados Unidos, Canadá y Eu· ropa).◄ Además, aproximadamente el 50 por ciento de todos los nuevos casos de cáncer de mama en México se diagnostican antes de la menopausia, a comparación de otros países, en los que la proporción de mujeres mujeres que tienen una mutación relacionada con el cáncer de mama y que se enfermaron de éste, tienen un riesgo más alto de tenerlo en la otra mama. Estas Si bien estas cifras son alarmantes, desafortunada· mente en nuestro país existe un subregistro tanto de la incidencia como de la mortalidad por cáncer de mama. Hasta 2006, se contó con el Registro Histopatológico de Neoplasias Malignas, el cual concentró la información de algunos hospitales; después de esta fecha, existen múlti· ples fuentes de información. Es necesario que para obte· ner información más fidedigna, se cuente con un registro centralizado del número de casos y del número de defun· dones por cáncer de mama en nuestra población. mujeres también tienen un riesgo más alto de cáncer de ovario y pueden tener un riesgo mayor de otros cánceres. Los hombres que tienen una mutación relacionada con el cáncer de mama también tienen un riesgo mayor de esta enfermedad. En la tabla l, se resumen los principales factores de riesgo estudiados5• Tabla 1: Factores de riesgo para el cáncer de mama Factor de Edad avanzada Inicio de la menstruación a edad temprana Edad avanzada en el momento del primer parto o nunca haber estado embarazada Antecedentes personales de cáncer de mama Madre o hermana con cáncer de mama Tejido mamario denso, evaluado en una mastografía Historia de trata_!!!1ento con radioterapia a la mama o al tórax Tomar hormonas (ejemplo: terapia de reemplazo) Consumir bebidas alcohólicas ·-~-Mutaciones genéticas (BRCAl, BRCA2 principalmente) ---~----"------.:..i �CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGIA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER 16 DISTRIBUCIÓN DE ETAPA CLÍNICA EN 744 PACIENTES CON CÁNCER DE MAMA DE NUEVO INGRESO EN EL INSTITUTO NACIONAL DE CANCEROLOGÍA DE MÉXICO EN EL AÑO 2007 NCER DE MAMI r 1 i: IV 83 (11) No Clasificable 86 (12) Total 744 (100) ........~-------Cllllm•--1t5$-ae1 Knaul FM, Nigenda G, Lozano R, Arreola-Omelas H, Langer A. Frenk J. Breast cancer in Mexico: a pressing priority. Reprod Health Matters 2008; 16: 113-23. Mohar A, Bargalló E, Ramírez Mf, Lara F, Beltrán-Ortega A. Recursos disponibles para el tratamiento del cáncer de mama en México. Salud Pública Mex 2009; 5lsupl 2:S263-S269. Juan Enrique Bargalló Rocha Robin Jennifer Shaw Dulin CARACTERÍSTICAS RELACIONADAS CON LA IDENTIFICACIÓN DE LESIONES MAMARIAS MALIGNAS. MÉXICO, 1994-1996 Característica Frecuencia n % Médico 229 27* 89.45 10.55 Clasificación clinica del tumor Estadio 1 26 10.16 Estadio II A 88 34.38 Estadio II B 78 30.47 Estadio 111 A 17 6.64 Estadio III B 28 10.94 Estadio IV . 19 7.42 INTRODUCOÓN a cirugía se considera una de las piedras angulares en el tratamiento del cáncer. La cirugía oncológica desempeña importantes funciones en la terapéu· tica del cáncer, incluyendo profilaxis o prevención, diagnóstico, evaluación de la extensión de la enfermedad, control del tumor primario, reconstrucción y tratamiento de complicaciones. En vista de la importante contribución de la cirugía en el tratamiento del enfermo con cáncer, es impor· tante tomar en cuenta que se requiere de un enfoque 2010 Nacionales) en Instituto Nacional de Estadística y Geografía M (ed): 3. De la Vara·Salazar E, Suarez-Lopez l.., Angeles-Uerenas A, et al: [Breast cancer mortality trends in Mexico, 1980-2009). Salud Pública Mex 53:385-93, 2011 4. Chavarri-Guerra Y, Villarreal-Garza C, Uedke PE, et al: Breast cancer in Mexico: a growing challenge to health and the health system. Lancet Oncol 13:e335·43, 2012 5. Yager JD, Davidson NE. Estrogen carcinogenesis in breast cancer. N Engl J Med 2006; 354:270-82 Tumor sin dolor 182 71.09 Tumor con dolor 26 10.16 Retracción o secreción por el dolor 17 6.64 Cambios en la piel 10 3.91 Ganglios axilares 5 1.95 Dolor 10 3.91 Otros 6 2.34 *Los 27 tumores corresponden a estadios de 11 8 en adelante, es decir, tumores de más de 5cm en su diámetro mayor o con algún tipo de metástasis La detección temprana del cáncer de mama ofrece mayor oportunidad de tratamiento eficaz. La supervivencia mejora con los casos de detección oportuna ya que las células malignas de los tumores pequeños generalmente no han tenido oportunidad de migrar hacia otros sitios (metástasis) (3). La Sociedad Mexicana de Oncología y la cuarta revisión del Consenso Nacional sobre diagnóstico y tratamiento del cáncer mamario recomiendan iniciar la mastografía anual de tamizaje en mujeres asintomáti· multidisciplinario, en el cual tanto el cirujano on· cas, a partir de los 40 años (4,5). cólogo como el oncólogo médico y radíoterapeuta Además de las alteraciones que se pueden iden· acuerden la correcta y sincronizada combinación de tificar en las mastografías de mujeres con cáncer de tratamientos para lograr mayor éxito (1). mama por demás asintomáticas, pueden en ocasiones El tratamiento del cáncer de mama ha cambiado identificarse lesiones mamarias palpables. En estos dramáticamente en los últimos 30 años, gracias a este casos, la paciente misma, durante su autoexploración enfoque multidisciplinario y a la evolución de los con- mensual, o su médico de primer contacto, pueden ceptos quirúrgicos, desde la era de la mastectomía encontrar nódulos mamarios o axilares, cambios de radical como única alternativa, hasta opciones más coloración cutánea o edema de la piel, cambios de conmodernas como la mastectomía simple con ganglio torno o dimensión de la glándula, inversión del pezón centinela, la cirugía conservadora con irradiación to- o áreas de retracción. tal de la mama y la mastectomía con reconstrucción Para evaluar un hallazgo sospechoso en la mama inmedíata. generalmente se recomienda la realización de mastografía y ultrasonido o resonancia magnética mamaria. DETECOÓN OPORTUNA Y DIAGNÓSTICO Puede indicarse también la toma de biopsia. Nunca INTEGRAL DEL CÁNCER DE MAMA debe ignorarse una lesión palpable, aun si no hay haEl cáncer de mama es la neoplasia más frecuente en- llazgos anormales en la mastografía. Hasta 20% de los tre mujeres tanto en México como a nivel mundial. cánceres de mama de reciente aparición pueden no ser Asimismo, el cáncer de mama representa también la visibles por este método (6). causa más importante de muerte por cáncer (2). Es por Si existe sospecha de cáncer de mama, el siguiente esto que a nivel mundial se llevan a cabo esfuerzos con- paso requiere del muestreo de la zona anormal con tinuos para disminuir tanto la incidencia y mortalidad una pistola de corte, utilizando una aguja de calibre de la enfermedad, ya sea mediante prevención, diag- grueso que permita obtener tejido para su análisis. Si nóstico temprano o tratamiento dirigido. la lesión es palpable, la biopsia puede ser realizada en El tamizaje o escrutinio con mastografía puede el consultorio. En los casos en los que la lesión no detectar tumores antes de que sean palpables. En las sea palpable, puede realizarse el procedimiento me· mujeres mayores de 50 años, la mastografía con una diante guía radiológica, ya sea por estereotaxia (imagen exploración física adecuada es efectiva para detectar mamográfica guiada por coordenadas), ultrasonido o cánceres tempranos de mama, lo que se asocia con una resonancia magnética. Las biopsias con aguja gruesa se reducción en la mortalidad de 15·23%. realizan con anestesia local y no requieren de sedación. L l. Ferlay J, Sbin HR, Bray F, et al: Estimates of worldwide burden of cancer in 2008: GLOBOCAN 2008. lnt J Cancer 127:2893-917, :r. ~ Dr. Juan Enrique Bargalló Rocha, Departamento de Tumores Mamarios Instituto Nacional de Cancerología- Primeros síntomas o signos López-Carrillo L, Torres-Sánchez L, López·Cervantes M, Rueda-Neria C. Identificación de lesiones mamarias malignas en México. Salud Pública Mex 2001; 43:199-202. REFERENCIAS 2. Día Mundial contra el cáncer (Datos Persona que identificó la lesión Paciente CCIÓN, DIAGNÓSTICO INTEGRAL NATIVAS DE TI NTO México Dra. Robín Jennifer Shaw Dulin Departamento de Tumores Mamarios Instituto Nacional de CancerologíaMéxico �18 ETIOLOGIA, DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER CONOCIMIENTO UANL CONOCIMIENTO UANL óO AHIVD$All0 19 •19).J-2013• En otras ocasiones, para realizar un diagnóstico preciso puede ser necesario obtener muestras más grandes de tejido, lo cual amerita realizar biopsia abierta dentro del quirófano, situación que requiere de sedación o anestesia general. En este escenario, puede removerse la lesión de forma parcial o completa (biospia incisional o escicional), según lo que se considere necesario. Una vez que ha sido tomada la biopsia de la lesión mamaria sospechosa, el tejido se envía para su valoración por un patólogo experimentado, quien emitirá un diagnóstico. invadido más allá de los duetos o lobulillos de la mama hacia el tejido circundante (Figura 1). Existen varios tipos de carcinoma invasor, incluyendo el ductal, lobulillar, medular, tubular y metaplásico. En general, todos reciben tratamiento similar (8). .,.,.. mama es hacia los ganglios linfáticos regionales en la axila. Estos ganglios lllpple TIPOS DE CÁNCER DE MAMA Cáncer de Mama in situ- Constituye la forma más temprana de presentación. Carcinoma Ductal in situ o CDIS- Esta entidad se caracteriza por el crecimiento de células malignas dentro de los duetos o tubos que transportan la leche materna hacia el pezón, cuando la mujer se encuentra amamantando. En este caso no hay crecimiento de células malignas por fuera de estos duetos, a menos que la lesión no sea tratada y se le permita progresar hacia la invasión. El tratamiento para el CDIS depende de su tamaño y extensión dentro del tejido de la glándula, de las características específicas de las células que determinan su grado tumoral o grado de agresión y del estado general de salud de la paciente. En la mayoría de los casos puede brindarse un tratamiento satisfactorio mediante la lumpectomía o remoción quirúrgica del área afectada con o sin radioterapia postoperatoria. En casos de enfermedad extensa puede ameritarse la mastectomía total, con o sin reconstrucción inmediata. Las áreas grandes de CDIS pueden contener áreas de carcinoma invasor, motivo por el que se recomienda en estos casos la evaluación de la axila mediante el procedimiento de ganglio centinela, en búsqueda de células que podrían haber migrado desde el tumor hacia este sitio. La quimioterapia no es necesaria para las mujeres con CDIS; sin embargo, el tratamiento endócrino u hormonal con tamoxifeno puede recomendarse para la prevención de recurrencia si las células malignas responden a la influencia hormonal (receptores de estrógeno positivos). El uso de tamoxifeno reduce no solo la probabilidad de que el cáncer recurra en el mismo sitio sino de que se desarrolle un nuevo cáncer en la otra mama. Carcinoma Lobulillar in situ o CLIS- En esta variedad de lesión existen células anormales que se originan dentro de los lobulillos mamarios o unidades en donde se produce la leche materna, sin existir extensión por fuera de éstos. El CUS no se considera un verdadero cáncer sino más bien un factor de riesgo para el desarrollo de cáncer a futuro. Las mujeres con este diagnóstico deben recibir vigilancia estrecha y considerar estrategias para reducir su probabilidad de desarrollar cáncer, tales como el uso de tamoxi.feno o la realización de mastectomía profiláctica o reductora de riesgo. Carcinoma Invasor de La Mama- Aquí se incluyen a aquellas lesiones en las que las células malignas han crecido o - *Gammagrama o rastreo óseo *Radiografía o Tomografía de Tórax *Ultrasonido o tomografía del abdomen y pelvis *Tomografía o resonancia magnética del cerebro *PET CT o tomografía por emisión de positrones Uno de los primeros sitios de extensión de la enfermedad fuera de la LAlllule Aunque existen diferentes tipos de cáncer de mama, casi todos se tratan de forma similar (7). !izarse varios estudios, de acuerdo al criterio médico (9), incluyendo: Análisis de sangre, incluyendo biometria hemática o cuenta celular completa y pruebas de función hepática. Progrealon of breast c:anc:er 1 H.tlign,nt pueden incrementar su volumen y llegarse a palpar durante la exploración o pueden identificarse mediante ultrasonido. Si los ganglios axilares son sospechosos, debe realizarse una biopsia por punción con aguja fina, lo cual permite corroborar o descartar la presencia de células cancerosas. La presencia o ausencia que involucra ganglios regionales es uno de los factores más importantes para determinar el resultado esperado a largo plazo (pronóstico) y para tomar decisiones acerca del tratamiento. Cuando hay ganglios enfermos, existe mayor probabilidad de que haya células malignas en otros sitios, motivo por el cual se recomienda generalmente agregar tratamiento sistémico (quimioterapia) al manejo. Los médicos que se dedican al cuidado del paciente con cáncer, utilizan un sistema para describir la etapa de la enfermedad llamado TNM, en el cual se usan abreviaciones para describir el tamaño del tumor primario (T), la presencia de ganglios linfáticos regionales afectados {N), y la presencia o ausencia de metástasis hada otros órganos (M). Las designaciones de TNM se agrupan para formar etapas I (menos avanzado) hasta IV (más avanzado). ETAPAS IY Il Estas pacientes tienen enfermedad temprana. La Etapa I incluye tumores de menos de 2 cm sin ganglios axilares afectados. La Etapa II incluye tumores de entre 2 y 5 cm con o sin involucramiento de ganglios axilares. ETAPA IlI O CÁNCER DE MAMA LOCALMENTE AVANZADO Figura l. Anatomía de la mama - Carcinoma lobulillar y carcinoma ductal in situ y su progresión hacia carcinoma invasor y metástasis. Consiste en tumores de más de 5 cm, que pueden o no afectar a la pared del tórax o a la piel de la mama, involucramiento extenso de los ganglios axilares y/ o involucramiento de los ganglios que se encuentran por debajo de o por arriba de la clavícula. ETAPIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE TRATAMIENTO ETAPA IV O CÁNCER DE MAMA METASTÁSICO Los elementos que influencian la selección de tratamiento del cáncer de mama incluyen el grado tumoral (grado de agresión en base al aspecto de las células individuales bajo el microscopio), la presencia de receptores hormonales (estrógeno y progesterona) y la sobreexpresión de una proteína denominada Her2. La determinación de éstos se hace como parte del estudio de patología. Una vez que se ha establecido el diagnóstico de cáncer, es importante conocer la extensión de la enfermedad dentro de la mama y descartar la presencia de células malignas fuera de la mama. La extensión de la enfermedad dentro de la mama y axila puede determinarse mediante la exploración clínica o el uso de estudios de imagen (mastografía, ultrasonido, resonancia magnética de mama). Al existir cáncer dentro de la mama pueden desprenderse células o pedazos microscópicos de cáncer, los cuales pueden migrar a otros sitios a través de los vasos sanguíneos o trayectos linfáticos, en un proceso conocido como metástasis. Cuando estas células se depositan en ganglios linfáticos u órganos tales como hígado o huesos, pueden crecer y multiplicarse, eventualmente produciendo masas o tumores palpables, o, en otras ocasiones, siendo evidentes por los síntomas que ocasionan o son detectados por imagen. Para descartar depósitos de enfermedad fuera de la mama, pueden rea- Se refiere a aquellos casos en los cuales se encuentra la enfermedad en sitios lejanos a la mama, como por ejemplo cerebro, hígado o huesos. La estadificación proporciona información respecto al pronóstico y orienta el tratamiento. Por lo general, entre más temprana sea la etapa clínica en la que se presenta el cáncer, mejores oportunidades existen de curación y supervivencia a largo plazo (10). El tratamiento de cáncer de mama suele involucrar a un grupo multidisciplinario, que incluye cirujanos oncólogos, radio oncólogos, oncólogos médicos, cirujanos plásticos y reconstructores, imagenólogos, psico oncólogos, patólogos y grupos de apoyo. La decisión terapéutica depende de la etapa clínica de la paciente y de la secuencia con la que se administren los diversos tratamientos disponibles (cirugía+/- tratamiento sistémico+/- radioterapia+/- terapia endocrina u hormonal). TRATAMIENTO QUIRÚRGICO PARA EL CÁNCER DE MAMA- EVOLUCIÓN DE LOS CONCEPTOS TERAPÉUTICOS Y ALTERNATIVAS ACTUALES De forma reciente, se han hecho intentos por limitar la radicalidad de la cirugía mediante el uso de tratamiento sistémico preoperatorio que reduce la carga tumoral y el volumen de tejido a ser extirpado, la omisión de la disección radical de axila en algunas pacientes, la preservación del complejo areola pezón para facilitar la reconstrucción, el uso de cirugía conservadora y nuevas alternativas en la administración de radioterapia. EVOLUCIÓN DE LOS CONCEPTOS DE TRATAMIENTO QUIRÚRGICO PARA EL CÁNCER DE MAMA Durante muchos años, el tratamiento loco-regional fue el único método disponible para el cáncer de mama. Sin embargo, la observación de que muchas pacientes con cáncer de mama no lograban ser curadas con el procedimiento quirúrgico por sí mismo (11), resultó en la aceptación del concepto de que la falla terapéutica después de la cirugía es usualmente resultado de la diseminación de células tumorales que se presenta al momento de la cirugía, más que producto de un procedimiento insuficientemente radical. Esto llevó al concepto de "enfermedad sistémica" de Bernard Fisher (12), en donde se propone que a pesar de que el tratamiento local es importante para reducir la probabilidad de complicaciones en el sitio de enfermedad primaria, las variaciones en el tratamiento local tienen poca probabilidad de impactar de forma importante sobre la supervivencia a largo plazo. No obstante, la publicación en el 2005 del Grupo Colaborativo de Trialistas en Cáncer de Mama Temprano (13), en donde se demostró que las diferencias de> 10-20% en control local entre tratamientos a 5 años se asocian a diferencias estadisticamente signifi0 cativas en supervivencia a 15 años, llevó nuevamente a la comunidad médica a pensar que el manejo loco-regional adecuado es un componente clave en la batalla contra el cáncer de mama. Durante los 70 · s, el mayor debate en el tratamiento local del cáncer de mama era la seguridad del cambio de mastectomía radical a mastectomia radical modificada. En ese entorno, un grupo de investigadores (National SUrgical Adjuvant Breast and Bowel Project NSAPB B040) postularon una pregunta radical en la cual cuestionaban si la �20 ETIOLOGÍA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER CONOCIMIENTO UANL to radioterapia como alguna modalidad de tratamiento sistémico como complementos al tratamiento quirúrgico. TRATAMIENTO SISTÉMICO INICIAL PARA PERMITIR TRATAMIENTO CONSERVADOR Al demostrarse equivalencia terapéutica entre la mastectomía y cirugía conservadora, el beneficio primario de una modalidad sobre otra es cosmético (16). Al considerarse que un tumor grande en relación al tamaño de la glándula mamaria es una contraindicación para ofrecer cirugía conservadora con resultados cosméticos aceptables, se ha evaluado el uso de tratamiento sistémico previo para de tal manera disminuir el volumen de enfermedad y entonces ofrecer un procedimiento menos radical, con lo cual no se ha mostrado desventajas en cuanto a recurrencia o supervivencia. En resumen, existen actualmente dos alternativas básicas para el tratanúento quírúrgico del cáncer de mama; la mastectonúa y la cirugía conservadora. (Figura A) CONOCIMIENTO UANL Mastectomía Simple- En este procedimiento se reseca la glándula mamaria sin los ganglios linfáticos axilares. Se realiza una técnica llamada biopsia de ganglio centinela como alternativa a la disección radical de axila, en donde se evalúa de forma selectiva a los ganglios principales para confirmar que las células malignas no han tenido la oportunidad de migrar (Figura B). (9). Figura A. Tratamiento quirúrgico para cáncer de mama REFERENCIAS BrNSt-ConNl'Vlng Sur;e,y remoción de ganglios axilares en mujeres con axila clínicamente negativa contribuía a la supervivencia. El estudio aleatorizó a mujeres con ganglios axilares clínicamente negativos a mastectomía radical, mastectomía simple con radiación de ganglios regionales o a mastectomía simple con disección radical de axila únicamente en caso de recurrencia local. A 25 años de seguimiento (14), no se encontraron diferencias en supervivencia. Adicionalmente, a pesar de que 40% de las mujeres aleatorizadas a mastectomía radical tuvieron ganglios axilares positivos, solo 18.5% de las pacientes incluídas en el grupo de observación axilar requirieron disección radical de axila tardía por recurrencia. Aún con estos resultados, el estudio no resultó en el abandono de la disección radical de axila, primordialmente por la importancia pronóstica del involucramiento ganglionar y el uso de estado ganglionar para seleccionar pacientes para adyuvancia. No obstante, el estudio fue útil en el sentido de permitir un repudio directo del concepto Halstediano de la biología del cáncer de mama, abriendo la puerta al estudio de cirugía conservadora como alternativa a mastectomía y al uso de reconstrucción mamaria inmediata (15). ESTADO ACTUAL DE 1A CIRUGÍA CONSERVADORA Varios estudios prospectivos aleatorizados, con seguimientos de hasta 20 años, han establecido que la supervivencia es equivalente entre mastectonúa y cirugía conservadora (15). La frecuencia de recurrencias locales no ha mostrado diferencias estadísticamente significativas entre los dos grupos. Inclusive, se ha mostrado una disminución en la frecuencia de recurrencias locales post cirugía conservadora a las mejorías en cuanto al diagnóstico por imagen, la procuración de márgenes negativos y el uso rutinario de tratamientos sistémicos, habiéndose documentado la importancia tanto del tratamiento endócrino como del tratamiento con quimioterapia sobre el control local en estudios prospectivos aleatorizados. La mayor parte de las pacientes reciben hoy en día tan- v1 Lumpectomy Wide Exctalon de tejido afectado y una zona pequeña de tejido sano alrededor de éste. Incluye los términos de mastectomía parcial, lumpectonúa y cuadrantectonúa. Puede llevarse a cabo tanto en combinación con la disección radical de axila en presencia de enfermedad ganglionar confirmada, o asociarse a la búsqueda de ganglio centinela en axilas clínica y radiológicamente negativas. Casi siempre requiere del uso de radioterapia complementaria. La selección de la modalidad de tratanúento quírúrgico depende del diagnóstico patológico, de la extensión de la enfermedad y de la preferencia de la paciente. Las alternativas terapéuticas son siempre más diversas cuando se ha hecho una detección oportuna de la enfermedad OUedrlntectomy A continuación, se describe cada una a grandes rasgos: MASTECTOMÍA La mastectomía incluye la remoción completa de la glándula mamaria. Puede seleccionarse por preferencia de la paciente, o ser necesaria por la localización del tumor, la extensión de la enfermedad dentro de la mama, o por alguna contraindicación para recibir radioterapia. Figura B. Ganglio centinela Mastectomía Preservadora de Piel- En esta variedad, generalmente se reseca el complejo areola pezón, sin embargo se conserva gran parte de la piel de la glándula. Esta técnica se realiza en conjunto con la reconstrucción inmediata. Mastectomía Preservadora de Complejo Areola Pezón- Una buena alternativa en pacientes quienes no tienen enfermedad cercana a esta estructura anatómica. Permite resultados superiores para la reconstrucción inmediata. Mastectomía Radical Modificada- Implica la resección tanto de tejido mamario como de todos los ganglios axilares. Únicamente es necesaria la disección radical de axila cuando se ha confirmado presencia de enfermedad en estos ganglios. Reconstrucción Mamaria- Constituye una alternativa importante para mujeres a quienes se les realiza mastectomía, ya sea simple o radical modificada. Puede realizarse inmediatamente después de la mastectomía, o de forma diferida. Hay varias técnicas, incluyendo el uso de expansores e implantes, y el uso de tejidos propios. CIRUGÍA CONSERVADORA Esta modalidad terapéutica implica la resección del área l. Herrera Gómez Angel, Granados Carda Martin. Manual de Oncología. Procedimientos Médico Quirúrgicos. s• Edición. Me Graw Hill Interamericana, México DF, 2013, pp 151· 157. 2. Knaul FM, Nigenda G, Lozano R et al. Breast cáncer In Mexico: an urgent priorlty. Salud Pública Méx. 2009; 51 (suppl 2): s335-s344 3. Gotzche PC, Nielsen M. Screening for breast cáncer qith mammography. Cochrane Database Syst Rev 2011; (1): CD001877 4. Tercera revisión del Consenso Nacional sobre tflagoóstk:o y tratameinto de cáncer mamario. http:// www.smeo.org.mx/ gaceta/2008/SUPLEMENTOV/ _6:2008. 5. Cárdenas J, Erazo VA, Maafs ME, et al. Consenso Nacional sobre Diagnóstico y tratamiento del Cáncer mamarlo. Cuana Revision. Colima, Else\ier;2011. 6. Breast lmaging Reporting and Data System: ACR Bl·RADS Breast Imaging Atlas, D'Orsi CJ, Mendelson EB, lkeda DM, et al. (Eds), American College of Radiology, Reston, VA 2003. 7. Dizon DS, Tejada-Berges T, Stemb.off MM, et aL Breast Cancer. 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Yolanda Villaseñor Navarro Instituto Nacional de CancerologíaMéxico CONOCIMIENTO UANL Biopsia de mama con guía por imagen CONOCIMIENTOUANL CATEGORÍAS BI-RADS Categoria O: requiere realizar estudios por imágenes adicionales o comparar con mamografías anteriores. Categoría 1: hallazgo negativo. Categoría 2: hallazgo benigno. Categoría 3: hallazgo posiblemente benigno con seguimiento a corto plazo. Los hallazgos en esta categoría tienen una muy buena posibilidad (más de 98 por ciento) de ser benignos. Se realiza seguimiento a los seis meses, por dos años o hasta que se determine que el hallazgo está estable. Este enfoque evita biopsias innecesarias; pero si el área cambia a lo largo del tiempo, permite hacer un diagnóstico en sus inicios. Categoría 4: anormalidad sospechosa, se debe considerar una biopsia. Los hallazgos sugieren la posibilidad de cáncer; tienen un rango amplio de niveles de sospecha. Por este motivo, algunos médicos pueden dividir esta categoría aún más: · 4A: hallazgo con una sospecha baja de que sea cáncer. · 4B: hallazgo con una sospecha mediana de que sea cáncer. · 4C: hallazgo de preocupación moderada de que sea cáncer, pero no tan alta como la Categoría 5. Categoría 5: anormalidad que sugiere firmemente que se trata de un hallazgo maligno; se deben tomar las acciones adecuadas. Los hallazgos tienen alta sospecha de cáncer y la probabilidad también es alta (95 por ciento) de que se corrobore cáncer. Se recomienda biopsia. Yolanda Villaseñor Navarro l uso de la mamografía como método de detección temprana de cáncer mamario conduce al descubrimiento de lesiones clínicamente no palpables, algunas de ellas sospechosas para cáncer, por lo que se hace indispensable la corroboración histológica de las mismas. La mamografia de tamizaje se puede realizar en equipos análogos o digitales (Figura 1), ambos útiles en la detección temprana de cáncer de mama. La mamografia digital ha demostrado superioridad en la detección de lesiones mamarias en la mujer con mama densa (predominio de tejido glandular)1• De acuerdo a lo señalado por la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SSA2-201F, debe realizarse en mujeres sanas a partir de los 40 años, cada dos años; en mujeres sanas, con factores de riesgo para cáncer, debe realizarse 10 años antes del diagnóstico del familiar más joven. Desde hace algunos años, los resultados de la mamografía se reportan en el sistema BI-RADS (Breast Imaging Reporting and Data System (sistema de reporte y de datos) el cual es útil para mantener una forma estandarizada de comunicar los resultados de una mamografía, y permite que los médicos utilicen las mismas palabras y se emitan recomendaciones3. Este sistema también se utiliza en imágenes mamarias por ultrasonido y resonancia magnética. za biopsia5• La citología se emplea todavía en la evaluación de quistes mamarios, y es una herramienta fundamental en la evaluación de ganglios axilares, cuando existe sospecha de neoplasia primaria o metastásica en este nivel6. Figura 2. Ultrasonido de región axilar derecha, en mujer con diagnóstico de cáncer de mama izquierda, etapa clínica ECIIIA. Se d~ta ganglio con pérdida en su morfología y evidencia de cortical engrosada, y pérdida de hilio graso. Datos de sospecha para metástasis, se realiza biopsia aspiración con aguja fina (flecha). En la actualidad, las biopsias percutáneas se realizan con diferentes métodos de guia por imagen, y esto depende directamente del método por el cual se visualiza la lesión mamaria: Nódulo: denso, de bordes imprecisos con retracción de la piel o edema cutáneo Categoría 6: resultados de biopsia conocidos con malignidad demostrada; se deben tomar las acciones adecuadas. E Figuras 1 A y B. Mujer de 43 años, asintomática. Mamografía de tamizaje, magnificación, proyección cráneo caudal, con sistema análogo (Figura lA) y digital (Figura lB). Mama predominantemente glandular, con imagen nodular en cuadrante externo, parcialmente definido, de un centímetro aproximadamente y bordes oscurecidos (flecha larga). Asociada a calcificaciones puntifonnes agrupadas (flecha corta). Reporte histopatológico: Carcinoma canalicular infiltrante. LA BIOPSIA, LO INDICADO Posteriormente a una mamografía de tamizaje en mujer asintomática o ante una mujer con síntomas, en quienes se sospeche la presencia de una neoplasia maligna, deberá indicarse la realización de biopsia. Hasta hace algunos años, la biopsia escisional, previo marcaje con aguja percutánea, era la única herramienta de diagnóstico con exactitud en lesiones clínicamente ocultas de la mama. En la actualidad, la biopsia no quirúrgica de lesiones no palpables de la mama, con agujas de corte, se ha convertido en una alternativa para evitar la cirugia4 Y ha ayudado a reducir el número de biopsias quirúrgicas, además de emplear los quirófanos para manejo terapéutico y no diagnóstico. Por otra parte, la biopsia por aspiración con aguja fina para estudio citológico es útil en lesiones palpables, no así en lesiones no palpables en donde existe un alto reporte de muestras insuficientes. Es un estudio operador dependiente en la toma y lectura de la muestra, por lo que con las herramientas actuales para biopsia histológica con agujas de corte y corte aspiración, se prefieren en la mayoría de los centros en donde se reali- Figuras ~-A, B, ~ y D. Mujer 63 de años. Mamografía de tamizaje. Proyecoon Craneo Caudal (Figura 3A) y Proyección Medio Lateral Oblicua (Figura 3B). Identifica nódulo de densidad media con bordes oscurecidos (Figura 3C Magnificación electrónica). Se realiza ultrasonido (Figura 30), y se corrobora nódulo macrolobulado sólido con áreas quisticas en su interior. Se realiza biopsia con aguja de corte y guia sonográfico. Resultado histopatológico: carcinoma in situ de bajo grado, sin necrosis con focos de invasión. ' �24 ETIOLOGIA. DIAGNOSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER CONOCIMIENTO UANl óO CONOCIIIIENTO UANL ----~ AN.IVHSARIO ·1933·2013· Micro calcüicaciones agrupadas en un área pequeña, pleomorfas y de densidad variable Figuras 4 A y B. Femenina, de 40 años, con masa palpable en mama derecha en cuadrante inferior interno. Secreción de pezón derecho de 8 meses de evolución. Las proyecciones mamográficas cráneo caudal (Figura 4A) y proyecciones Medio Lateral Oblicuas (Figura 4B) muestran acumulación de calcificaciones asociadas a distorsión de la arquitectura y presencia de ganglios axilares de apariencia metastásica (flecha). Diagnóstico histopatológico: carcinoma canalicular infiltrante, con extenso componente ductal y áreas de necrosis. Zonas de distorsión de la arquitectura e incluso áreas de asimetría en densidad. La biopsia percutánea de lesiones mamarias guiadas por imagen tiene como indicación aquellas no palpables o clínicamente ocultas, aun y cuando actualmente se prefiere la biopsia guiada de lesiones palpables, ya que disminuye los falsos negativos en la toma de las mismas. El método de imagen por el cual se guiará la biopsia dependerá del tipo de lesión detectada: • Estereotaxia, para microcalcüicaciones/distorsiones. • Ultrasonido, para guia de biopsia de nódulos. • En mujeres de riesgo elevado para cáncer de mama, la resonancia magnética aunada a la mamografía y el ul· trasonido, puede detectar un mayor número de lesiones no vistas por los otros dos métodos, y la biopsia debe guiarse por RM. Más recientemente, la introducción del PEM (mamografía por emisión de positrones) para la evaluación, etapificación y seguimiento del cáncer de mama, puede detectar lesiones ocultas solo observadas por este método, por lo que al igual que la RM, ésta deberá realizarse con esta guia. En algunos casos particulares, donde la sospecha de cáncer de mama es igual o mayor a 95 por ciento (BI· RADS Categoría 5) el tipo de biopsia que debe realizarse es controversial, y depende directamente de protocolos de tratamiento en cada centro. Se tienen como alternati· vas para la corroboración histológica, el marcaje percutáneo con aguja y la escisión quirúrgica de la lesión, con reporte histológico transoperatorio (cuando no se trata de microcalcificaciones); la decisión terapéutica se realiza en el mismo acto quirúrgico o en una segunda cirugía, en espera del resultado histológico definitivo. Otra alternativa es la biopsia percutánea con aguja de corte, y cuando el resultado es un carcinoma, se planea el tratamiento y se abaten costos, empleando los quirófanos para manejo terapéutico y no diagnóstico. Lee CH, en su estudio, reporta que las lesiones someti· das a biopsia percutánea, y la Categoría 5, muestran menor costo en comparación con la biopsia quirúrgica7•8 • Este procedimiento es perfectamente tolerado por las pacientes, pero debemos considerar que los tiempos son importantes, ya que, a medida del tiempo de compresión, la padente puede presentar reflejos vaso vágales, lo que complica el procedimiento. Una vez colocado el dispositivo, la paciente es llevada al quirófano, en donde se escindirá (cortará) la lesión. Para corroborar esto, la pieza escindida requiere ser radiografiada para la corroboración del procedimiento y la ubicación de la lesión con respecto a los bordes (¿fue escindida en su totalidad?, ¿se encuentra cercana o no a los bordes quirúrgicos?). Figuras 6 A, B, e y D. Femenina, de 43 años, asintomática. En mamografía de detección: nódulo mal definido retro glandular en mama derecha. 6A). Rejilla fenestrada con colocación de aguja rígida tipo Hawkins, 6B). Proyección mamográfica ce, con colocación de aguja el centro de la lesión (6e y 6D). Pieza quirúrgica y radiografía de corroboración en donde se observa escisión completa de la lesión. Diagnóstico histológico: carcinoma canalicular infiltrante con SBR de 6. COMPUCAOONES DEL PROCEDIMIENTO El marcaje preoperatorio es un proceso relativamente simple, con complicaciones poco frecuentes, tales como sangrado, infección, reacdones vasovagales, fallas en la escisión de la lesión, migración de los arpones. BIOPSIA POR ULTRASONIDO La biopsia guiada por ultrasonido es útil, tanto como guia para colocadón de arpones, como en las biopsias con aguja de corte. El procedimiento se realiza con la paciente en decúbito supino, asepsia de la zona y aplicadón de anestésico local; se localiza la lesión y se visualiza la toma de biopsia en tiempo real1º. Figuras 7 A, B, e y D. Femenina, de 51 años. Mamografía diagnóstica, lesión espiculada en cuadrante superior de la mama derecha (Figura 7A). El ultrasonido en mama derecha (Figura 7B) delimita lesión hipoecoica de borde espiculado en radio 12 linea B, atenuación sónica posterior y de paredes irregulares. Se realiza biopsia guiada por ultrasonido con pistola automática y aguja de corte (Figuras 7 C y D). Diagnóstico histológico: carcinoma canalicular infiltrante SBR 7. LOCALIZACIÓN PERCUTÁNEA PREOPERATORIA La localizadón preoperatoria se utiliza en el marcaje de Figuras 5 A, B y C. Femenina, de 58 años, con área de induración en mama izquierda en, enrojecimiento de la piel y retracción de pezón. Mamograf'ia (Figuras SA y B) con zona de densidad asimétrica, asociada a distorsión de la arquitectura en mama izquierda. En ultrasonido (Figura 5e) se demuestra un área hipoecoica extensa irregular, mal definida, con franca atenuación sónica posterior. Diagnóstico histo-patológico: carcinoma lobulillar. las lesiones no palpables, detectadas por mamografía o en otros estudios de imagen (ultrasonido, resonancia magnética). El estudio se realiza en un equipo de mamografía y se efectúa compresión sobre la mama con una rejilla fenestrada graduada; se debe elegir el sitio de marcaje, considerando la localización de la lesión, tamaño de mama y abordaje quirúrgico. La padente requiere permanecer comprimida frente al equipo de mamografía unos minutos, mientras se realiza la asepsia y aplicadón de anestésico local; se introduce el material seleccionado para el marcaje, el cual consiste en colorantes (azul de metileno, carbono, isótopos marcados9), agujas rígidas y combinación de agujas con arpón (todas ellas de diferentes longitudes y grosores), y se realizan proyecdones mamográficas para la ubicadón del instrumento seleccionado. Los arpones y agujas se clasifican en reposicionables o fijos. Estos últimos, una vez liberados de la camisa, sólo es posible retirarlos en el quirófano, durante la escisión de la lesión. las biopsias guiadas por ultrasonido y aguja de corte son confiables en cuanto a precisión. Estadísticamente, el reporte de falsos negativos es de 3-9 por ciento, con una sensibilidad de 96.3 por ciento. la correlación de los hallazgos radiológicos y patológicos, y el seguimiento en resultados benignos, son esenciales en el éxito de las biopsias de este tipou. La biopsia con aguja de corte y guia sonográfica es una herramienta invaluable en el diagnóstico de las lesiones mamarias vistas por este método, lo que queda básicamente restringido a los nódulos, aun y cuando es factible realizar biopsia guiada por este método en microcalcificadones agrupadas, cuando sean observadas por ultrasonido12. Ventajas de la biopsia guiada por ultrasonido sobre estereotaxia: Visualizadón en tiempo real de la aguja, no uso de radiación ionizante ni compresión de la mama, confort del padente, muestra multidirecdonal con accesibilidad a cualquier área de la mama o axila, bajo costo13• BIOPSIA GUIADA POR ESTEREOTAX1A El principio de la estereotaxia se basa en la localizadón exacta de una lesión en tres dimensiones, pudiendo determinarse por el cambio de posidón de la lesión respecto a dos imágenes (estereotaxia)14. La biopsia percutánea guiada por estereotaxia está indicada en: • Lesiones no vistas por ultrasonido. · Asimetría y distorsiones de la arquitectura. · Principalmente en calcificaciones. �26 ETIOLOGfA. DIAGNÓSTICO YTRAWIIOOO Dll CÁNCER CONOOIIIENTO IJANL Las biopsias guiadas por estereotaxia, empleando agujas de corte y pistola automática o herramientas con corte aspiración, son muy útiles y de mínima invasión, y constituyen una evidente alternativa para la biopsia quirúrgica, ya que los errores diagnósticos son comparables con los obtenidos en biopsias quirúrgicas. Se estima que los errores de biopsias quirúrgicas son menores al 2 por ciento. 14• 15 Los resultados histológicos de hiperplasia ductal atípica o carcinoma in situ, deben ser llevados a biopsia escisional, ya que la subestimación de lesiones in situ e infiltrantes es muy importante (20 por ciento de pacientes con diagnóstico de ductal in situ se convierten en infiltrantes en biopsia escisional). Los reportes donadas, es útil en mujeres con implantes, así como en mujeres con diagnóstico de cáncer de mama para etapificación y seguimiento. En las mujeres en quienes se realiza resonancia magnética, con mamografía y ultrasonido negativos, y resonancia con hallazgos de sospecha, la RM puede ser el método guia de una biopsia 17• de neoplasia lobular in situ se consideran marcadores de riesgo, por lo que no requieren escisión. Cuando existe la sospecha radiológica de cicatriz radial, la biopsia escisional es la indicada, ya que es difícil para el patólogo diferenciarla de carcinomas tubulares, o durante la biopsia omitir una lesión maligna adyacente16• l. Hubbard RA, Zhu W, Horblyuk R, Karliner L, Sprague BL, Henderson L, Lee o, Onega T, Buist os, Sweet A. Diagnosticimaging and biopsypathwarsfollowingabnormalscre en-film and digital screeningmammography.BreastCancer Res Treat. 2013 Mar 8. 2. Norma Oftcial Mexicana NOM-04l·SSA2-2011, Para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama. la marnografia. 3. D'Orsi CJ, Bassett LW, Berg WA, et al. 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Zheng J, Alsaadi T, Blaichman J, Xie X, Omeroglu A, Meterlssian S, Mesurolle B. Invasive ductal carcinoma of the breast: correlation between tumor grade determlned by ultrasound-guided core biopsy and surgical pathology.AJR Am J Roentgenol. 2013 Jan; 200 (1). 13. Apesteguia L. Pina IJ. Ultrasound-guided core-needle biopsy of breast lesions Insights Imaging. 2011 August; 2(4): 493-500. 14. Victoria Ames & Peter D. BrittonStereotacticallyguidedbreastbiopsy: a miewlnslghtslmaging (2011) 2:171-176 DOI 10.1007/ s13244-010·0064- Published online: 20 January 2011 # EuropeanSociety of Radiology 2011. 15. Ji Hyun Youk, MD, Eun-Kyung Kim. MD, [-1, and HaeYoun Kang, MD Concordant or Discordant? IrnagingPathology Correlation in a Sonograpby-Guided Core Needle Biopsy of a Breast Lesion Korean J Racliol 2011;12(2):232-240. 16. Ferris M. Hall, MD Identification, Biopsy, and Treatment of PoorlyUnderstoodPremalignant, in Situ, and IndolentLowGrade Cancers: Are WeBecomingVicnrns of OurOwnSuccess? Radiology 2010; 254:655-659. 17. Frank Fischnacb, Holm Eggemann, Juergen Bunke, Uta Wonneber, Jens Ridc.e and Katharina Strach. MR-guided Freehand Biopsy of Breast Lesions in a 1.0-T Open MR Imager with a Near-Real-tirne Interactive Platform: Preliminary Experience Radiology November 2012 265:2 359-370. Cuando la biopsia se ha debido a microcalcificaciones, es indispensable realizar radiografías de las muestras, para asegurarse que estás serán estudiadas. Se requiere, en primer lugar, de equipos de mamografía con aditamento para estereotaxia. En el mercado existen diferentes manufacturas y básicamente dos sistemas: equipos verticales y mesa prono (Figura 8), cada una de ellas con ventajas y desventajas. Existe la posibilidad de unidades digitales para estereotaxia, lo que agiliza el procedimiento. Las biopsias guiadas por estereotaxia se realizan con agujas de corte y pistola automática. Para los marcajes percutáneos para biopsia escisional, se prefiere localización con rejillas fenestradas. Figuras 8 A, B, Cy D. Equipo de estereotaxia. Bipedestación (Figura 8A). Estereotaxia prono (Figura 8B). Proyección de localización de calcificaciones en equipo de estereotaxia, pre biopsia (Figura 8C). Toma de muestra de biopsia guiada por estereotaxia con equipo de corte aspiración (Figura 8D). Complicaciones en la biopsia por estereotaxia: •Incapacidad de realizar el procedimiento por una valoración previa inadecuada. •Sangrado. •Infección. •Hematoma. •Reflejos vaso vagales (en equipos verticales). La localización de lesiones no palpables de la mama guiada por imagen, se convierte en una herramienta básica en el diagnóstico de lesiones no palpables de la mama. Recientemente se ha demostrado su utilidad en biopsias de lesiones palpables. la Resonancia Magnética puede detectar cáncer en etapa temprana, en especial en mujeres con mama densa y/ o mujeres de alto riesgo para cáncer de mama. Ésta cuenta con indicaciones muy específicas; además 9e las ya men- CONOCIIIIOOO IJANL Tratamie REFERENCIAS Parte del proc pueden ser ate multidisciplinari radioterapia, quimioterapia hormonoterap Cynthia Villarreal-Garza l cáncer de mama es una enfermedad heterogénea en su presentación, y su tratamiento debe ser multidisciplinario. En general, el tratamiento requiere de la participación de cirujanos oncólogos, oncólogos médicos, ginecólogos oncólogos, radio-oncólogos, p atólogos, cirujanos plásticos, entre otros especialistas. Como parte del tratamiento, se encuentran la cirugía, la quimioterapia, la radioterapia y la hormonoterapia. Existen varios factores útiles para determinar la mejor secuencia del tratamiento. Hay factores relacionados con E la paciente, como son la edad, la presencia o no de menstruación al momento del díagnóstico del tumor (pre o postmenopáusicas), las comorbilidades y el estado de desempeño físico, así como la opinión de la paciente Dra. Cynthia Villarreal Garza Departamento de Oncología y Tumores Mamarios Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Miembro del SNI dra.cynthia. villarreal@gmail. com acerca del tipo de tratamiento. También se deberán considerar los factores relacionados con el tumor, como es el tamaño inicial, su localización; si existe multifocalidad (tumores en la misma región de la mama) o multicentricidad (tumores en distintas regiones de la mama); la presencia de expresión de receptores hormonales y de otros factores, como el receptor del factor de crecimiento epidérmico 2 {HER2), la presencia de diseminación a ganglios axilares o la existencia de metástasis a distancia (óseas, hígado, pulmón, sistema nervioso central). �28 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGIA. DIAGNOSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER A.· CIRUGíA A partir del diagnóstico de cáncer de mama, se debe determinar si la paciente es candidata a tratamiento quirúrgico. En tumores en etapas tempranas, el tratamiento quirúrgico es la fase inicial del tratamiento (Figura A). Existen dos estrategias: la lumpectomía o cirugía conservadora, en la cual se retira el tumor de la región afectada, sin necesidad de retirar toda la mama, y la mastectomía, donde se retira la mama en su totalidad, con o sin reconstrucción mamaria (Figura B). En términos de supervivencia, ambas estrategias se consideran equivalentes; sin embargo, la cirugía conservadora se asocia a mayor recurrencia local, la cual disminuye cuando se administra radioterapia posterior a la cirugía, por lo que, en general, todas las pacientes a las que se les realiza cirugía conservadora requieren de radioterapia como tratamiento posterior. Para la elección del tipo de cirugía, se deberán tomar en cuenta varios factores; inicialmente la evaluación clinica y radiológica, la histología del tumor y los deseos de la paciente. Se deberá discutir con la paciente que existe riesgo de recurrencia local con ambas cirugías, aunque ligeramente mayor con la cirugía conservadora; que son equivalentes en supervivencia a largo plazo y los aspectos psicológicos (miedo a que recurra el cáncer, los resultados cosméticos). C0NTRAINDICAOONF.S Existen algunas contraindicaciones absolutas para llevar a cabo cirugías conservadoras, entre las cuales se enumeran: el embarazo (por la imposibilidad de administrar radioterapia), la presencia de multicentricidad, el haber recibido previamente radioterapia al tórax. y la persistencia de bordes positivos a pesar de varias resecciones. Entre las contraindicaciones relativas para la cirugía conservadora, se encuentran: enfermedades de la colágena, como lupus eritematoso sistémico o escleroderma y la presencia de un tumor grande en una mama pequeña, por el resultado cosmético, aunque en esta última circunstancia se puede considerar el uso de quimioterapia previa a la cirugía, para disminuir el tamaño del tumor y tener un mejor resultado cosmético. En relación con la mastectomía, los avances en el campo de la cirugía plástica han permitido que se realicen reconstrucciones en estas pacientes; sin embargo, previamente a la evaluación de esta posibilidad, se deberá determinar la necesidad de recibir tratamiento con radioterapia, ya que esto puede influir en el resultado de la reconstrucción. ESTRATEGIAS DE RECONSTRUCCIÓN Existen múltiples estrategias de reconstrucción, entre ellas los implantes, los expansores o colgajos musculares del abdomen, de la espalda o del glúteo, cuya elección dependerá tanto del cirujano oncólogo como del plástico, de acuerdo a las características de la paciente. Otro aspecto importante en relación con la cirugía es el manejo de la axila. Las pacientes que presentan ganglios clinicamente sin afección son candidatas a realizar un procedimiento denominado ganglio centinela (Figura C), en el Figura A. Tratamiento quirúrgico para cáncer de mama CONOCllllENTO UANL B.- QUIMIOTERAPIA Otra parte importante del tratamiento de estas pacientes es la quimioterapia, que consiste en la administración de medicamentos intravenosos. Se pueden administrar de forma previa a la cirugía (neoadyuvante), posterior a la cirugía (adyuvante) o en pacientes que tienen metástasis (paliativa). La quimioterapia neoadyuvante está indicada en pacientes que tienen tumores localmente avanzados, que se consideran inoperables al momento del diagnóstico, o en pacientes que tienen tumores que tendrian mal resultado cosmético al realizarse cirugía conservadora. Existen múltiples esquemas de qui- míoterapia; la mayor parte de ellos se administran entre 4 a 6 meses antes del tratamiento quirúrgico, y de acuerdo a la respuesta a la quimioterapia, se puede determinar si son candidatas a cirugia conservadora o a mastectomía. Wide Exclelon Figura B. Cirugía reconstructiva Figura t Gangliocentinela NormllBNllt La quimioterapia adyuvante se encuentra indicada en pacientes que al momento de la cirugía presentan tumor en los ganglios (denominados ganglios positivos), así como en todas las pacientes cuyos tumores no tengan expresión de receptores hormonales o que tengan expresión incrementada de HER2. También se considera su uso en pacientes jóvenes con tumores de alto grado, con algunas características de patología como invasión linfovascular, elevada proliferación celular y un tamaño tumoral mayor de O. 5 centímetros. Existen también múltiples esquemas de quimioterapia adyuvante, con una duración aproximada de entre 4 a 6 meses. La quimioterapia paliativa está indicada en pacientes que presentan metástasis al diagnóstico, principalmente en aquellas que presentan metástasis en órganos como pulmón e hígado, o pacientes que presentan muchos síntomas en relación con la presencia de metástasis. En este caso, existen también múltiples fármacos que se pueden utilizar; la elección de estos medicamentos dependerá de las características de la paciente y del tumor, así como de la posible toxicidad. El tiempo de administración de esta quimioterapia dependerá de la respuesta a la misma y de los efectos adversos que presente la paciente. En el grupo de pacientes que tienen expresión aumentada de HER2, la quimioterapia debe incluir también el uso de trastuzumab, que es un anticuerpo dirigido contra HER2, ya que el uso de este medicamento mejora la supervivencia en este grupo de pacientes. C.- RADIOTERAPIA La administración de radioterapia tiene como objetivo disminuir la posibilidad de recurrencia local, y con ello mejoría en la supervivencia. Por esta razón, se encuen- tra indicada en todas las pacientes que son sometidas a cirugía conservadora. Existen algunas otras indicaciones Reconstruc1ed8f'Nat cual, a través de distintas técnícas, se puede localizar el primer ganglio al cual drena el tumor y evaluar si se encuentra afectado o no. Sin embargo, si la paciente tiene clínicamente ganglios positivos que se corrobora por biopsia que se encuentran afectados, se deberá proceder a realizar el retiro de todos los ganglios o disección axilar. Entre las complicaciones de este procedimíento se encuentra principalmente el linfedema, que se presenta hasta en el 20 por ciento de las pacientes sometidas ~ disección axilar, y la pérdida de la sensibilidad en dicha región. de radioterapia en pacientes sometidas a mastectomía, principalmente en pacientes con más de cuatro ganglios positivos, tumores mayores de cinco centímetros, y pacientes con márgenes quirúrgicos menores a un milímetro. La radioterapia también se puede administrar de forma paliativa, principalmente en pacientes que tienen metástasis óseas y dolor o riesgo incrementado de fractura, o en pacientes que tienen metástasis en el sistema nervioso central, con el objetivo de mejorar sus síntomas y su calidad de vida. D. HORMON0TERAPIA El cáncer de mama en general se considera una enfermedad que responde a estímulos hormonales, principalmente de estrógenos y progestágenos (hormonas sexuales). En general, la hormonoterapia tiene como objetivo interferir con la producción o acción de dichas hormonas, para evitar la estimulación y crecimiento de las células tumorales. La hormonoterapia se recomíenda en todas las pacientes cuyos tumores tengan expresión de receptores hormonales, independientemente de la edad y el estado ganglionar. �30 ETIOLOGIA, DIAGNOSTICO YTRATAMIENTO DEL WICER CONOCIMIENTO UANL óO COIIOCIIIOOO UANL /JIIIVEUAllO · J933·2013· La elección de la hormonoterapia se realiza con base en la presencia o no de menstruación; es decir, si la paciente es premenopáusica o postmenopáusica, ya que en las pacientes premenopáusicas la mayor producción de hormonas sexuales es en los ovarios, mientras que en las pacientes postmenopáusicas es a través de la producción de estrógenos, a partir de hormonas producidas en la glándula suprarrenal, por medio de una enzima llamada aroma tasa. La hormonoterapia se administra, por lo general, posteriormente a la cirugía y a la quimioterapia (en caso de ser necesaria) por un periodo de 5 años, aunque estudios reciente·s han mostrado que existe beneficio con la administración de dicho tratamiento incluso por periodos más prolongados, como 10 años, ya que su uso disminuye las recurrencias locales y a distancia, y aumenta la supervivencia. También es útil en las pacientes que tienen enfermedad metastásica, principalmente ósea, o en tejidos blandos, y que expresan receptores hormonales y sin o con pocos síntomas. Diana Vanesa Toledano Cuevas Aída Mota García http://www.merckmanuals.com/home/ womens_health_ issues/breast_disorders/breast_cancer.html finales del siglo XIX, unos pocos descubrimientos, pero de suma importancia, cambiaron las posibilidades diagnósticas y terapéuticas en medicina, particularmente en la oncología. El 8 de noviembre de 1895, Wilhelm Conrad Roentgen trabajaba en el tubo de vacío de William Crookes1 , cuando de pronto se dio cuenta de que las sombras de los huesos de los dedos de su esposa y el anillo en su dedo aparecieron en una placa fotográfica (Figura 1). Este se considera el descubrimiento de los Rayos X, y el comienzo de la Historia de la Radiación. A Dra. Diana Vanesa Toledano Cuevas Médica RadioOncóloga Departamento de Radioterapia Instituto Nacional de CancerologíaMéxico dovotoco@yahoo. com.mx Figura 2. Las fotos borrosas de Becquerel Figura l. Rayos X de la mano de la esposa de Roentgen. Dra.Aída Mota García Subdirectora del Servicio de Radioterapia Departamento de Radioterapia Instituto Nacional de CancerologíaMéxico En marzo de 1896, Henry Becquerel descubrió el fenómeno de la radiactividad del uranio2, y en 1898 Marie y Pierre Curie descubrieron el radio y el polonio3. (Figura 2). �32 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGIA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DD. CÁNCER 33 CONOCIIIIENTO UANL 1A RADIOTERAPIA: TRES PERíODOS Podemos dividir la historia de la radioterapia en tres periodos: La era del Kilovoltaje (1900-1939), cuando solo tumores radiosensibles y superficiales podían ser controlados; la era del Megavoltaje (1950-1995), donde los aceleradores y la unidades de cobalto 60 podían brindar dosis altas de radiación en todas las partes del organismo. Desde entonces, la radioterapia ha jugado un rol curativo y paliativo en el tratamiento de los diferentes tipos de tumores. La Radioterapia asistida por tomografía (1995-2013) provee ahora la capacidad de optimizar la distribución de la dosis tridimensionalmente. La Radioterapia de Intensidad Modulada permite aumentar la dosis al tumor y disminuir la dosis a los tejidos sanos. La radioterapia guiada por imagen permite tratar blancos en movimiento (pulmón, hígado, etcétera). La radioterapia estereotáctica inicialmente se brindó para tu· mores cerebrales y ahora se utiliza para tumores extracraneales, permitiendo una exactitud milimétrica. El siguiente período es la Hadronterapia con protones y el uso de técnicas con iones carbón y helio. De hecho, sólo dos meses después del descubrimiento de los Rayos X; es decir, el 1 de enero de 1896, Emil Grubbé, un estudiante de medicina (Figura 3), usó rayos X para tratar a una paciente con cáncer de mama ulcerado4• del tratamiento se puede ver limitada por el movimiento de los órganos o debido a errores en el posicionamiento del paciente. La Radioterapia Guiada por Imagen utiliza los avances tecnológicos desarrollados en los diez últimos años, para incorporar imágenes sofisticadas a los aceleradores lineales, permitiendo considerar la cuarta dimensión para la planeación de los tratamientos, como los movimientos respiratorios durante el tratamiento. (IMRn Figura 5. Paciente en tratamiento en un acelerador lineal. Figura 3. Primer Radio-oncólogo, Emil Grubbé. La primera aplicación clínica de sustancias radiactivas fue en 1899, cuando Tage Sjoergren, en Suecia, reportó un caso clínico de un tumor de piel curado con el empleo de una fuente radiactiva5• GRANDES CAMBIOS Ha pasado más de un siglo desde el descubrimiento de los Rayos X y el de la radiactividad natural, y el campo de la Radiooncología ha registrado enormes cambios, debido al uso de tecnología y sistemas extraordinariamente complejos. El primer acelerador lineal diseñado para radioterapia fue desarrollado por D.W Fry en 19486 y el advenimiento de las unidades de Cobalto 60 ofreció oportunidades para nuevos tratamientos en la década de los años cincuenta. (Figuras 4 y 5). Figura 4. Tratamiento de un paciente en una unidad de Cobalto 60. La radioterapia ha evolucionado con los avances científicos y tecnológicos, tanto en el campo de la Física Médica, la Radiobiología y las computadoras, lo cual ha permitido mejorar los equipos de tratamiento, así como la precisión y calidad de los tratamientos. En 1970, con la introducción de la Tomografía Computarizada (TC) y la Resonancía Magnética Nuclear (RMN) a finales de los años setenta (Figura 6),7 la pla· neación de los tratamientos en Radiooncología se benefició enormemente, pues se pudo determinar el tamaño y localización de los tumores, y los haces de radiación pueden ser dirigidos para maximizar la dosis al tumor y minimizar la dosis de radiación a los tejidos sanos circundantes. A principios de la década de 1980, la Radioterapia de Intensidad Modulada (IMRT por sus siglas en inglés), permitió al radio-oncólogo brindar un tratamiento con una mejor distribución de la dosis, usando múltiples haces de radiaciónª. El uso del colimador multihojas9, controlado por computadoras, permitió modular la intensidad de un gran número de haces, lo cual genera un complejo plan tridimensional que conforma la anatomia del paciente, permitiendo brindar una dosis más alta al tumor, sin incrementar los efectos adversos en el tejido normal adyacente. Figura 6. Vista de cortes topográficos y colocación de haces de radiación en el sistema de planeación por computadora TRES PIIARES DEL TRATAMIENTO La radioterapia y la cirugía, junto con la quimioterapia, son los tres pilares para el tratamiento multidisciplinario de los pacientes con cáncer. Se conoce que dos tercios de todos los pacientes con cáncer recibirán radioterapia en algún punto de su enfermedad'º, por lo que es muy importante que continúen los avances tecnológicos. El propósito de la administración de la radioterapia varía de acuerdo con la enfermedad del paciente (Tabla 1)11 • CURATlVO. Tratamiento Neoadyuvanlt: Se preacrtbe antes del tratamiento definitivo, usualmente cirugla, en paclentas con enfermedad local, para mejorar la poslbilldad y éxito de la reseccl6n Tratamiento Adyuvante: Se prescribe después del tratamiento definitivo (cirugla o quimioterapia) para mejorar el control local. Tratamiento profiláctico: Se prescribe para tratar áreas de alto riesgo a pacientes asintomáticos, para prevenir el crecimiento tumoral. Control: Prescrito para limitar el crecimiento de células cancerosas y extender el periodo libre de síntomas en el paciente. Paliatlv~: Tratami~nto no curativo para aliviar el dolor y sufrimiento (ej. sangrado, obstrucción de la v,a aérea, compromiso neurológico), cuando la enfennedad se encuentra en un estado en donde ya no es posible llevar a la curación. Existen dos tipos de radiación ionizante: la que se produce por radiación electromagnética, como los rayos X (fotones), por los aceleradores lineales y los rayos gamma, emitida por una fuente (cobalto-60, cesio-137, iridio-192), y la radíación de partículas, la cual consiste en partículas tales como las alfas, beta, electrones, neutrones, y protones". MODALIDADES DE TRATAMIENTO La radioterapia se brinda a través de tres modalidades: Radioterapia externa, Braquiterapia o Radioinmunoterapia. En la Radioterapia Externa, la radiación se produce en forma de rayos X de alta energía, en equipos con unidades de cobalto 60 y los aceleradores lineales que utilizan ondas electromagnéticas de alta frecuencia. La Radioterapia de Intensidad Modulada, como su nombre lo dice, permite modular la intensidad de cada haz de radiación, así que cada campo de tratamiento puede tener múltiples áreas de alta o baja intensidad. La Radioterapia Guiada por Imagen, al igual que la IMRT, es una poderosa herramienta para el tratamiento del cáncer, debido a que la efectividad global La Braquiterapia involucra la colocación temporal o permanente de fuentes radiactivas seleccionadas, directamente en las cavidades del cuerpo (intracavitaria), en el tejido (intersticial), en un conducto (intraluminal), o en la superficie de un tejido (placa). La braquiterapia de baja y alta tasa de dosis se utiliza para tratar un gran número de cánceres incluso los ginecológicos, mama, pulmón, esófago, próstata, cánceres de cabeza y cuello, melanoma y otros. La braquiterapia se puede utilizar como tratamiento primario o se puede combinar con radioterapia externa, con intento curativo o paliativo. La Radioterapia intraoperatoria utiliza una sola dosis, larga fracción de radiación administrada a un tumor expuesto o al lecho tumoral durante el procedímiento quirúrgico. La radioterapia intraoperatoria (IORT) utiliza electrones de alta energía de un acelerador portable "mini· acelerador" y provee un tratamiento agresivo al lecho tumoral durante la cirugía, lo cual permite la reducción de dosis postoperatoria de radioterapia y permite el escalamiento de la dosis, si es necesario. Es típicamente usada en el tratamiento de tumores gastrointestinales, ginecológicos, genitourinarios, y en cáncer de mama. �CONOCIMIENTO lWIL 34 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOG(A, DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁIICER UNIDADES O CENTROS DE RADIOTERAPIA El tratamiento de un tumor mediante radiaciones ionizantes es un proceso continuo con etapas bien diferenciadas. Éstas incluyen el diagnóstico y la localización del tumor la decisión sobre la estrategia de tratamiento, la planif;cación y el cálculo de dosis absorbida; la _a ~stración del tratamiento, la verificación de la dosis unpartida, y la evaluación de resultados a corto Ya l~go p~azo. En el tratamiento de los pacientes el radio-oncologo prescribe un régimen para la curación o paliación d~ la enfermedad, a la vez que intenta minimizar las complicaciones originadas por la irradiación de tejidos normales. REQUISITOS MÍNIMOS EN RADIOTERAPIA Hay un conjunto de requisitos mínimos que toda in_stitución oncológica debe satisfacer para alcanzar un ruvel aceptable de calidad. Mientras es cierto que _cad~ institución debe tomar sus propias decisiones en termmos de personal, equipo, procedimientos y políticas, ha~ unos requerimientos básicos por debajo de los cuales runguna institución debería considerarse aceptable. Estos requisitos mínimos deben considerar la disponibilidad de instalaciones y equipos adecuados, irlcluso unidades de tratamiento y producción de imágenes, equipos medidores de radiación, sistemas de planific~~ión de tratamiento, y niveles de personal profesional calificado. El diseño y la construcción de un centro de radioterapia deben basarse en el cumplimiento de regulaciones nacionales o internacionales para las licencias de emplazamiento y de operación de las instalaciones. Los detalles de diseño y construcción deberían preferentemente ser supervisados por un físico médico calificado, f~arizado con las técnicas de tratamiento que se emplearan en el centro {Tabla 2)12• RadkM>ncólogo Fislco Médico Técnico en Radioterapia a) Tiene a su cargo la consuHa, la prescri~n de la dosis. b) Evaluación del paciente durante el tratamiento. c) Evaluación al finalizar el tratamiento. . d) Seguridad del paciente durante el tratamiento. e) Seguimiento del paciente. a) Calibración de equipo de radioterapia. El físit? médico es responsable de la calibración de t~as las unidades de tratamiento y la verificación de la actividad de las fuentes radioactivas, de acuerdo con los protoco~ ado~tados. _ b) Especificaciones de los equip~s de _rad1oterap1a. El físico médico ayuda a definir las espeetficac1o~es de compra de unidades de tratamiento, simuladores, sistemas de imágenes Y Sistemas de planificación de tra!amient~c) Pruebas de aceptación. El fis1co médico es e~ respon_sable de la aceptación de los equipos después_de su 1~talació~ o reparación, aun cuando haya sido el fabncante quien realice las mediciones. d 'mét · d) Establecimiento de procedimientos de cálculo os1 neos. e) Planificación de tratamientos. a) Suministra el tratamiento ~I pa?iente, de acu~rdo con la prescripción clínica y la planificaci?n del tratam1e~to. b) Mantiene el expeoiente del paciente en lo relativo a su tratamiento. _ . c) Observa la evolución clinica del p_ac1ente, detecta s1gn~s tempranos de complicaciones y decide cuánd~ un tratamiento debe ser pospuesto hasta consultar con el rad10-0nc6logo. d) Provee cuidado al paciente durante s~ tratamiento. e) Participa en el seguimiento de los pacientes tras la finalización del tratamiento. . _ f) Colabora en la preparación del expediente de tratamiento del paciente. CONCLUSIONES El cáncer sigue siendo una de las prirlcipales causas de muerte en el mundo. La Agencia Internacional para la Investigación en Cáncer (IARC) estima que 7.6 millones de muertes en el mundo serán a consecuencia del cáncer, con 12.7 millones de nuevos casos por año. Un importante número de estos casos serán diagnosticados en países en vías de desarrollo13• En un futuro, la radiooncología continuará siendo una pieza clave para el manejo y curación de los pacien· tes con cáncer. Con la optimización de la tecnología se puede aumentar la supervivencia y calidad de vida de los pacientes con cáncer. Actualmente, la radiooncología explora la interacción de la radiación con los tejidos, para promover la muerte de células tumorales, mientras se mirlimiza el daño a los tejidos normales circundantes, al incrementar los resultados clínicos en los tratamientos, minimizando la toxicidad relacionada con éstos, lo cual se ha convertido en una prioridad, con la implementación de nuevas técnicas de tratamiento. La radiación también se ha comenzado a brirldar en combirlación con terapias de blancos moleculares, con el objetivo de mejorar el índice terapéutico de los tratamientos con radioterapia. Sin embargo, aún quedan muchas preguntas sin contestar en el campo de la oncología, pero gracias a los avances en tecnología y técnicas de radioterapia, continuará mejorando la calidad de vida y supervivencia de los pacientes con cáncer, como lo han venido haciendo desde hace más de 100 años. REFERENCIAS l. Roentgen WC: Uber eine neue Art von Strahlen. Sitzgsber Physik-Med Ges Wuerzburg 1895; 137:132-141. 2. Becquerel H: Emissíon of the new radiations by metallic uranium. CR Acad Sci 1896; 122:1086-1088. 3. Curie P, Curie MS: Sur une substance nouvelle radioactive, contenue dans la pechblende. CR Acad Sci 1898; 127:175-178. 4. Grubbé, E.H. priority in the terapeutic use of X-rays. Rdiol.21,156-162( 1993). S. Halperin EC, Schmidt-lJllrich RK, Perez CA, et al Overview and basic science of radiation oncology.In: Perez CA, Brady LW, Halperin EC, Scbmidt-lJllrich RK, eds: Principies and Practice of Radiation Onco/ogy. Ed4:philadelphia,PA:Llppirlcott Williams and Wilkins:2004: 1-95. 6. Fry,D.W,et al A travelíng wave liner accelerator for electrons. Nature, 160,351(1947). 7. Mansfield.P.C. progress in n.m.r zeugmatography imaging. Philos.Trans.R.Soc.Lond.B Biol.Sci.289,483-487. 8. Burman, C.et al Planning, dt!livery, and qua/ity assurance of intensity-modulated Radiotherapy using dynamic multileaf collimator: a strategy for large-sca/e implemwntation for the treatment ofcarcinoma of the prostate. lnt.J.Radiat.Oncol.Biol.Phys. 39,863-8 73( 1997) 9. LoSasso,T, et al. The use o( mu/ti-lea( collimator for conforma/ Radiotherapy o( carcinomas o( the prostate and nasopharynx. Int.J.Radiat.Oncol.Biol.Ph} s.25,161-170(1993) 10. Ma C. Practice o( Radiation Oncology. IN: Bruner D W,Haas ML,Grosselirl-Acomb TK,eds. Manual for Radiation Oncology Nursing practice and education. Ed 3.Pittsburgh,PA: Oncology nursirlg Society:2005:12-18. 11. William P.et al The state o( the art in Radiotherapy. Seminars in Oncology Nursing, 22(4),212-220.(2006) 12. IAEA·TECDOC-1151. Aspectos físicos de la garantía de calidad en radioterapia: Protocolo de control de calidad. 13. Rajamanickam B, et al Cancer and Radiation Therapy: Currente Advances and future Directions. Int.J.Med. Sci.2012,9(2012). �CONOCIIIIENTO UANL 37 El término Quimioterapia se le atribuye al científico alemán Paul Ehrlich (Figura 1), galardonado en 1908 con el Premio Nobel de Medicina, por sus contribuciones en el tratamiento de la sífilis con los derivados del arsénico. Él inició modelos de estudio in vivo con ratones, para el desarrollo de antibióticos para el tratamiento de enfermedades infecciosas, lo que, a principios Figura l. Paul Ehrlich, padre de 1900, llevó a George Clowes, de la quimioterapia del Roswell Park Memorial lnstitute, en Buffalo, New York, a desarrollar líneas de ratones para crear trasplantes de tumores. Este modelo de estudio inició lo que ahora y desde hace muchos años se utiliza como tamizaje para valorar la efectividad en un sinnúmero de nuevos agentes antineoplásicos. 1A QUIMIOTEffllA DEL CÁNCER? · er. . t ·· ida como t · a. e , e medicam Dr. Jaime G. de la Garza Salazar Investigador Cllnico Instituto Nacional de CancerologlaMéxico Miembro Fundador del Consejo Consultivo Externo dela UANL Miembro de la Junta de Gobierno de la UANL (19962007) Doctor en Medicina Hoooril Cata por !a UANL (1993) oterapia, com serva para los casos ad metastásica, toda vez qu entos alcanzan otras partes del cuer uedan localizar células cancerígenas. rimer intento documentado del uso la ·oterapia fue en 1865. El neurólogo alemán sauer reportó que el óxido de arsénico, e soluciún de rowler ·vo en el trat la leuc emia crónic ; posteriorm , rincipios de siglo · vestigador ameriano, utilizó una me os bacterianos. La · ·s:ración de un ' · venosa, a USO DEL GAS MOSTAZA Durante la Segunda Guerra Mundial, en el puerto de Bari, Italia, un barco Liberty de guerra, de los Estados Unidos, cargado con mil 350 toneladas de bombas rellenas de gas mostaza (utilizado como un arma bélica en batallas cuerpo a cuerpo), sufrió una explosión que dejó muchos muertos, y fue un médico marino americano, SF Alexander, quien observó por casualidad, que los supervivientes de la catástrofe presentaban, además de quemaduras, una mielosupresión severa (anemia, leucopenia, trombocitopenia). Dos farmacólogos americanos, Goodman y Gilman, investigaron el potencial terapéutico de este gas, y decidieron utilizarlo en pacientes con enfermedades proliferativas del sistema linfático. En 1943, Gustaf lindskog, cirujano de tórax del Centro de Cáncer de Yale, USA, lo utilizó por primera vez en un paciente con linfoma no-Hodgkin y observó una respuesta inicial dramática; sin embargo, no fue reportado sino hasta 1946, debido a que el uso de gas mostaza era un secreto de guerra. Este tipo de respuestas variaban en la duración y, en esa época, los pacientes morían finalmente con la enfermedad hematológica, pues se creaba resistencia a los agentes antineoplásicos. También por ese tiempo, el doctor Sydney Farber (Figura 2) observó que, al intentar mejorar la anemia en niños con leucemia aguda linfoblástica, se utilizó el acido fólico (factor citrovorum). En forma dramática se observó un agravamiento y alta mortalidad de los niños en cuestión Figura 2. Sydney Farbe.r (sep. 30, de horas, así que se 1903 - mar. 30, 1973) Pionero de la quimioterapia del cáncer pensó en utilizar un agente anti-fólico. INICIO DE lA QUIMIOTERAPIA En la década de los años 1950, se inició la quimioterapia efectiva, con potencial curativo en padecimientos malignos; los primeros trabajos, con el uso de Ametopterina, mostraron resultados satisfactorios en padentes con padecimientos hematológicos malignos; pero, debido a su toxicidad, fue reemplazada por Methotrexate, y el uso concomitante con corticosteroides, tras lo cual se reportaron remisiones completas con supervivencias prolongadas a más de S años. En 1956 se observó por primera vez la curadón de un cáncer metastático (tumor sólido) con la quimioterapia sistémica, mediante el uso del Methotrexate. MC Li reportó los casos de tres mujeres con enfermedad gestacional maligna metastásica a pulmones (coriocarcinoma uterino) con respuesta clínico radiológica completa. Posteriormente, en 1961 Hertz reportó el análisis de 5 años, con curación en el 47 por dento de las pacientes (28 de 63, con enfermedad metastásica). Durante los años 60 se observó resistencia a la monoterapia, y se inició la combinación de varios agentes. CURACIONES SORPRENDENTES El más importante fue la Actinornicina D. En México la utilizamos por primera vez en una paciente de 33 años, con múltiples metástasis pulmonares, con gran compromiso respiratorio, con progresión al Methotrexate. Rápidamente, la paciente tuvo una respuesta dramática, con desaparición de la enfermedad a las cuatro semanas de haber recibido el tratamiento. Actualmente, las respuestas a estas combinaciones, mediante el agregado de Etoposido en el grupo de alto riesgo, resultan completas y se logran curaciones de entre el 80 y el 100 por ciento. Durante la década de los SO se desarrolló otro agente muy importante, sobre todo en los tumores gastrointestinales: el 5 Fluorouracilo (SFU), sintetizado en forma creativa e ingeniosa por el investigador en bioquímica, Charles Heidelberger, de la Universidad de Wisconsin. Fred Ansfield fue el primero en utilizarlo en padentes con cáncer colorrectal, y los resultados iniciales fueron de beneficio. Actualmente, el SFU continúa siendo el agente central en múltiples combinaciones de agentes antineoplásicos en otros tumores del tracto digestivo, mama, cabeza, cuello, ovario. �38 ETIOLOGIA, DI.MiNOSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER CONOCIMIENTO IIANL CONOOIIIENTO IIANL óO .ullVUSAllO ·1933·2013· INJilBIOÓN DEL CRECIMIENTO CELUIAR En 1988, los científicos Elion y Hitching recibieron el Premio Nobel por su contribución en demostrar la importancia en la síntesis del ácido nucleico, inlúbiendo el crecimiento celular y el desarrollo de los análogos efectivos de las antipurinas Durante la década de los 60, se inició el uso de las combinaciones de varios agentes con diferente mecanismo de acción; en 1963, V.T. de Vita y G. Canellos en el NO-USA, crearon el MOPP, (nitrógeno de mostaza, vincristina, procarbazina y prednisona) altamente efectivo, con curación de pacientes con la enfermedad de Hodgkin. QUIMIOTERAPIA ADYUVANTE En los 70, el· doctor Norman Jaffe inició la quimioterapia adyuvante, mediante dosis altas de Methotrexate, con rescate con factor citrovorum, en pacientes con osteosarcoma; también se usó el SFlJ, en pacientes con cáncer de colon, y en pacientes con cáncer de mama, los reportes originales sobre el Alkeran, de B.Fisher, y después el CMF (Ciclofosfamida, Methotrexate y SFU) de Gianni Bonadonna. Posteriormente se usó el FAC (SFU, Doxorrubicina y Ciclofosfamida), recomendado por el grupo del M.O. Anderson (Figura 3), Gabriel Hortobagyi, Vicente Valero. Existen otras combinaciones con otros agentes (taxanes, platinos y terapias dirigidas); sin embargo, los resultados son similares al FAC, combinación recomendada en nuestro medio. A principios de los 70, en Fig.3 Doctor Gabriel Hortobagyl MD, Doctor Jaime de la Garza MD, Anderson Houston, Texas México (Hospital de Oncologia del CMN), por primera vez utilizamos quimioterapia neo-adyuvante en pacientes con cáncer inflamatorio de mama. Se hizo una revisión en el hospital de todas las pacientes diagnosticadas clínicamente y por patología con cáncer inflamatorio de mama, independientemente del tratamiento de esa época: cirugía, radioterapia, hormonoterapia ablativa, aditiva etc ... Al año, prácticamente todas las pacientes Fig.4 Carcinoma inflamatorio de la mama, primera paciente tratada en México en 1971 estaban muertas. Fue entonces cuando iniciamos un tratamiento diferente de quimioterapia de inicio, seguida de radioterapia y cirugía. Los resultados se presentaron en la reunión anual de ASCO, en Denver, Colorado, en 1977, (Figura 4). Demostramos que este método mejora la supervivencia y calidad de vida de estas pacientes. Actualmente es el tratamiento recomendado, ahora con antraciclinas, taxanes, terapias dirigidas, radioterapia y cirugía. Recientemente, la Editorial Springer nos publicó un libro: Inflammatory Breast Cancer" (Figura 5), escrito por 34 Oncólogos expertos del Instituto Nacional de Cancerología de México. Antraciclinas y epipodofilotoxinas, otras moléculas efectivas, vinieron también Figura S de la industria durante el período de 1970 a 1990, incluidas las antraciclinas y las epipodofilotoxinas, inlúbidoras de la acción de la Topoisomerase 11, una enzima crucial para la síntesis del ADN. MODUIADORES FARMACOLÓGICOS La contribución hormonal para algunos subtipos de cáncer de mama fue reconocida durante este período. Se llevó a cabo el desarrollo de moduladores farmacológicos como el tamoxifen; el paclitaxel fue un novedoso agente antimitótico, que promovia el ensamblado microtubular. Este agente era muy difícil de sintetizar, y sólo podía ser obtenido de la corteza del Taxus brevifolia (tejo), lo cual forzaba a la NCI a realizar el costoso trabajo de extracción de grandes cantidades de dícho árbol, desde tierras públicas. En 1987, a 23 años de su descubrimiento y cuatro años después de iniciadas las pruebas clínicas en tumores sólidos, fue probada su efectividad en la terapia contra el cáncer de ovario. Otra clase de droga fue la camptothecinas. El camptothecin, derivado de un árbol ornamental chino, inlúbe la topoisomerasa I, una enzima que permite el desenrollado del ADN. A pesar de los promisorios resultados de los estudios preclínicos, el agente tenia una pequeña actividad antitumoral en las primeras pruebas clínicas, y su dosis se veía limitada por su nefrotoxicidad. En 1996, un análogo más estable, el irinotecan, ganó la aprobación de la FDA para el tratamiento del cáncer de colon. Más adelante, este agente podría ser usado también en el tratamiento de cáncer de mama y cáncer de pulmón. Otro agente importante es la nitrosourea, un agente alquilante (un compuesto que contiene uno o más grupos Alquilo, que se combina activamente con otras moléculas), con conexiones cruzadas de ADN. Estos productos qui.micos alteran la composición del material genético en células de división rápida. El fludarabino fosfato, un análogo de la purina, se ha convertido en un componente principal en el tratamiento de pacientes con leucemia linfocítica crónica. DESCUBRIMIENTOS CASUALES La casualidad se ha seguido presentando en varios descubrimientos de fármacos con efectos destructivos de las células de diferentes tumores. Como ejemplos, tenemos los agentes antineoplásicos como las vincas alcaloides, Actinomicina-D, doxorrubicina, epipodotoxinas y el Cis diarnino dicloro platino. La historia del descubrimiento del platino es interesante. Cuando Barnett Rosenberg, de Michigan State University, exploraba los posibles efectos de un campo eléctrico en cultivos de bacterias, observó que las bacterias detenían su división; sin embargo, posteriormente encontró en el experimento, que lo que producía este efecto no era el campo eléctrico, sino los electrodos fabricados con platino. Fig.6 Lawrence Einhorn, Universidad de Indiana. Pionero de la quimioterapia del cáncer de testículo Larry Einhom (Figura 6) de la Universidad de Indianápolis, es reconocido por su contribución en el desarrollo del tratamiento de los tumores germinales de testículo, con la combinación de BEP (bleomicina, etoposido y platino) ya que se ha obtenido la curación de la enfermedad metastásica en un 80-100 por ciento de los pacientes. QUÉ ES lA INMUNOTERAPIA La inmunoterapia, también llamada terapia biológica, es un tipo de tratamiento contra el cáncer que utiliza el sistema inmunológico del cuerpo para combatirlo. La inmunoterapia detiene el crecimiento de las células malignas; también es muy efectiva para destruir los tumores malignos. Existen varios tipos de inmunoterapia: anticuerpos monoclonales, inlúbidores de la proteína m-TOR; interferones; interleuquinas; vacunas; inhibidores de cinasas tirosina. El clásico ejemplo de desarrollo dirigido es el Imatinib Mesylate (Gleevec), una pequeña molécula que inlúbe una molécula señalizadora (cinasa). Brian Druker, cuando trabajaba en la Oregon Health Science University, había investigado extensamente la enzima cinasa anormal en casos de leucemia crónica mielógena. Él razonó que la inlúbición de esta cinasa con una droga controlaría la enfermedad y tendría un pequeño efecto en las células normales. Usó el imatinib para tratar pacientes con fases crónicas de leucemia crónica mielógena , y el 90% alcanzaba la remisión hematológica completa. Se tiene la esperanza de que el "targeting" molecular, de similares efectos en otros tipos de cáncer, tendrá el mismo efecto. ANTICUERPOS MONOCLONALES Otra rama de investigación en terapia dirigida es la cada vez más usada terapia basada en anticuerpos monoclonales. Los anticuerpos monoclonales (proteínas inmunes que pueden ser seleccionadas para conectar a casi cualquier objetivo) han sido estudiados por décadas. Ellos derivaron de los ratones y no funcionaban particularmente bien cuando se administraban a humanos, pues causaban reacciones alérgicas, por lo que fueron rápidamente retirados de la circulación. La "Humanización" de estos anticuerpos (transformándolos genéticamente, para que sean lo más posible similares a un anticuerpo humano), ha permitido la creación de una nueva familia de anticuerpos monoclonales, altamente efectivos. El rituximab, una droga usada para tratar linfomas, y el trastuzumab, que debe emplearse únicamente en pacientes con cáncer de mama, cuyos tumores sobreexpresen la proteína HER2 o presenten amplificación del gen HER2, son un ejemplo representativo. Como hemos observado, la historia de la quimioterapia se ha basado en el descubrimiento de nuevos agentes antineoplásicos. Virtualmente, todos los regimenes de la quimioterapia curativa se han desarrollado en los padecimientos hematológicos malignos y en los tumores sólidos en los niños. Actualmente se indica el uso de las combinaciones de varios fármacos con diferentes mecanismos de acción. Los modelos matemáticos que describen la cinética de las células malignas y de las células que muestran resistencia al agente expuesto, han contribuido a desarrollar regimenes clínicos diferentes al tratamiento convencional. Los avances recientes en el tratamiento sistémico de los tumores malignos han revolucionado y han roto paradigmas en el manejo de numerosas neoplasias malignas. Estos nuevos agentes de terapias dirigidas constituyen un desarrollo impresionante de la biología molecular, y ac- �CIJIIJMml UANL 40 ETIOLOGIA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL WCER tualmente existen un número importante, que se clasifican de acuerdo a su sitio de acción intracelular, a un nivel molecular, incluidos la expresión del gen, la regulación del credmiento, el control en el ciclo celular, la apop tosis y la angiogenesis. Agentes inhibidores de las tirodndnasas y multidnasas, agentes antiangiogénicos, anticuerpos monoclonales, terapia génica y vacunas, todos estos agentes ofrecen una atractiva ventaja de ser una terapia específica hacia un blanco determinado, por lo que la toxicidad para tejidos normales es menor. Un número importante de estos agentes son actualmente aceptados como tratamiento estándar de primera linea, y frecuentemente se combinan en regímenes con la quimioterapia convencional. DESARROllO DE NUEVOS AGENTES Los modelos computarizados y la química combinatoria son herramientas para el desarrollo de nuevos agentes; además, los papeles que ju egan la fármaco genética, la fármaco genómica, la fármaco proteómica, la fármaco cinética Yfármaco dinámica, se incrementan y son de gran importancia en el campo de la oncología actual. Determina qué tipo de Cáncer responde en forma particular a un nuevo agente antineoplásico. META-ANÁilSIS Son estudios retrospectivos en que se analizan los datos de múltiples ensayos clínicos aleatorios. Los resultados son muy útiles, ya que valor an muchos estudios aleatorios, pequeños e individuales, en que no se vieron los resultados. El Meta-Análisis identifica grupos de pacientes con cáncer, que no mostraron beneficios en estos estudios pequeños e individualizados, y el resultado del MetaAnálisis o lo confirma o al contrario, si se observa algún beneficio respecto de una terapia determinada. SUPERVIVENCIA-CURACIÓN Es un término que se refiere a un grupo de pacientes con cáncer en quienes, después de un tratamiento antineoplásico, la enfermedad desaparece, y se consideran libres de la enfermedad, con una expectativa de vida similar a un grupo de personas sanas. Sin embargo, no se puede garantizar que, eventualmente, un paciente de cáncer no pudiera morir de la enfermedad. CONOCIIIIIENTO UANL óO 41 A'•il\[IS,\UO · 19ll lOll· u...... ..-.--~ SUPERVIVENCIA MEDIA Es el tiempo en el que el 50 por ciento de los pacientes han muerto, y el otro 50 por ciento están vivos. ENFERMEDAD UBRE DE ENFERMEDAD Es el tiempo en el cual, el paciente que ha estado controlado sin evidencia de actividad tumoral, presenta recurrencia tumoral. de cáncer de mama. El problema de usarla o no es que a menudo es un reto para las mujeres con una enfermedad en etapa temprana, ya que los estudios han demostrado que la quimioterapia ofrece beneficio. Por lo tanto, esta terapia es la más apropiada para las mujeres con un alto riesgo de recurrencia (mayor de 10 por ciento) y puede ser evitada de forma segura en el caso de las pacientes con un riesgo bajo. Al decidir si la quimioterapia adyuvante es la mejor opción para su tumor en particular, su médico puede utilizar una o más de las herramientas disponibles para ayudarle a predecir la probabilidad de una recurrencia del cáncer. Adyuvant! Online es una herramienta para toma de decisiones basada en la web, que estima el riesgo de recurrencia. Actualmente, se encuentran disponibles dos nuevas herramientas para ayudar a las mujeres y a sus médicos para determinar el riesgo de recurrencia. Estas herramientas: OncotypeDx y Mammaprint, proporcionan un perfil de la actividad de los genes en el tumor; estos genes son aquellos que la investigación ha demostrado que están relacionados con la recurrencia del cáncer de mama. El ensayo Oncotype DX ha sido recomendado por la American Society of Clinical Oncology (ASCO) y la National Comprehensive Cancer Network (NCCN), para predecir el riesgo de recurrencia para mujeres recientemente diagnosticadas con cáncer de mama de receptor de estrógeno (RE) positivo, que no se ha extendido a los ganglios linfáticos. En general, las mujeres con un riesgo de recurrencia bajo, de conformidad con el ensayo, pueden evitar los efectos secundarios de la quimioterapia y ser tratadas en forma segura con una terapia hormonal (tamoxifen o inhibidores de aromatasa o de la proteína m-TOR). Por sí sola, la Qui- RESPUESTA CI.ÍNICA·RADIOLÓGICA Respuesta Completa (RC). Se caracteriza por la ausencia de enfermedad maligna. mioterapia adyuvante es utilizada en un buen número de tumores malignos, como cáncer de colon, puhnón, ovario, testículo, etcétera. Respuesta Parcial (RP). Disminución tumoral después del tratamiento del >50 por ciento del volumen mesurable. Consolidación: Administración después de recibir un Respuesta Mínima (RM). Disminución, después del tratamiento, menor al 50 por ciento del volumen tumoral mesurable. Progresión (Prog.). Aumento de la enfermedad en >25 por ciento del volumen tumoral de una o de todas las lesiones, y presencia de lesiones metastásicas nuevas. Enfermedad Estable (EE). Tumores medibles que no cumplen con los criterios de RC, RP, RM y Progresión. QUIMIOTERAPIA ADYUVANTE El propósito de esta quimioterapia es destruir las células cancerigenas que quedan después de una cirugía o que son demasiado pequeñas para ser detectadas mediante pruebas de laboratorio o estudios de imagenología. La quimioterapia adyuvante reduce el riesgo de recurrencia, lo cual puede ayudar a extender la supervivencia. En el caso del cáncer de mama, normalmente se les recomienda a las mujeres a quienes se les haya encontrado cáncer en los ganglios linfáticos, así como a aquellas con tipos agresivos tratamiento de inducción con respuesta completa; con el fin de incrementar la supervivencia y/o curación. Inducción: término utilizado principalmente en pacientes con enfermedad hematológica maligna, uso de combinaciones con dosis altas de quimioterapia, para inducir una respuesta completa con el objetivo de obtener curación. Intensüicación: después de obtener una respuesta completa, se utilizan dosis altas del mismo agente utilizado o dosis altas con agentes diferentes, con el fin de obtener curación y/o supervivencia prolongada. Mantenimiento: Uso de dosis bajas de monodrogas o combinaciones por periodos largos, en pacientes que han obtenido respuestas completas, con el fin de evitar la recurrencia tumoral. Quimioterapia Neo adyuvante Ésta puede ser usada para reducir el volumen de un tumor inoperable, para que así pueda ser extirpado quirúrgica- mente. Asimismo, una mujer con un tumor de mama grande, puede elegir entre la terapia neo adyuvante para reducir el tumor lo suficientemente, para que permita una cirugía de conservación de mama. Asimismo, para pacientes con cáncer de colon, de pulmón, de ovario, y en pediatría, varios tumores son altamente beneficiados al reducir el tamaño del tumor y practicar cirugías conservadoras. Paliativo: Se administra para el control de la enfermedad metastásica, con el objetivo de mejorar la calidad de vida en pacientes en que no existe la posibilidad de curación. Salvamento: Se utilizan dosis altas de quimioterapia, con el fin de curación en aquellos pacientes que han presentado recurrencia tumoral y han mostrado resistencia con los agentes inicialmente usados. Oasüicación de los agentes antineoplásicos El mecanismo de acción de los agentes antineoplásicos se clasifica de acuerdo al mecanismo de acción en el ciclo celular. Esta clasificación no es absoluta; existen múltiples sitios intracelulares, y se reconoce que tumores con crecimiento rápido son los más sensibles para ser destruidos por los agentes antineoplásicos (agentes específicos del ciclo celular). La mejor forma de considerar efectivo el tratamiento sistémico es obtener una respuesta completa y considerar a un paciente curado. La evolución de la quimioterapia de la era pre-Genómica a la Genómica ha contribuido a romper paradigmas que hace años era imposible de aceptar. La medicina personalizada se basa en la detección de una alteración genética que condiciona la aparición del cáncer, y que se convierte en la diana contra la que actúan los tratamientos dirigidos, evitando la toxicidad, con lo que se consiguen, además, importantes mejorías de la supervivencia y/o curación. �óO CONOCIIIIOOO UANL AHIVEIS..UIO • 19ll - 2013• MEDICINA PERSONAIJZADA La medicina personalizada es una realidad en el tratamien; to del cáncer y permite que en muchos tumores se pueda evitar el uso de terapias indiscriminadas. Actualmente, en algunos tipos de cáncer como el de mama, de pulmón y melanoma, los pacientes se benefician con estos métodos dtagnósttcoa predictivos. I LA QUIMIOTE- RAPIA EN LOS ÚLTIMOS40 AÑOS Actualmente, se reconoce que algunas neoplasias malignas en Flg. 7 Enfermedad del trofoblasto etapas avanzadas gestaclonal, evolución y experiencia en son curables con el tatamiento el uso de la quimioterapia sistémica: enfermedad del trofoblasto gestacional (coriocarcinoma uterino) (Figura 7), cáncer de testículo, cáncer de mama, (Fig.8-9), cáncer de colon, cáncer de ovario, Llnfomas de Hodgkin y No Hodgkin, leucemia linfoblástica (más frecuente en niños), mieloma y otros. Efectos secundarios de Claudia Arce-Salinas / Fernando Lara-Medina / Alberto Alvarado-Miranda la quimioterapia E deterioran calidad de vida de las pacientes n algunos países, como Estados Unidos y Gran Bretaña, se ha presentado, en la última década, una reducción en la tasa de mortalidad por cáncer de mama. Este hecho se ha atribuido a la detección oportuna y a la existencia de mejores tratamientos, con lo que actualmente se registra una mayor proporción de sobrevivientes al cáncer. Sin embargo, es necesario destacar que los tratamientos administrados no son inocuos y se han reportado efectos secundarios a corto, mediano y largo plazo, que pueden deteriorar la calidad de vida de las pacientes. A continuación se mencionan los más comunes1• A.-FAllA OVÁRICA El riesgo de falla ovárica depende de la edad de la paciente, del esquema de tratamiento y de la duración del mismo; es mayor en mujeres mayores de 40 años y con esquemas basados en agentes alquilantes. La falla ovárica suele estar asociada con pérdida de la fertilidad. Los síntomas menopáusicos suelen tener inicio abrupto y una mayor intensidad en comparación con la menopausia fisiológica. Fig. 8a FAC X 10 ciclos, posteriormente: TMX.No RT Fig. 8b 5 años despué~ de FAC. 1amoxifen Fig. 9a Cáncer inflamatorio de mama, triple negativo Fig. 9b 3.9 años libre de enfermedad Fig.9cFACx6+ cirugia, + Paclitaxel xl2sem.+R.T. También existen otras neoplasld malignas que aun en etapas avanzadas son beneftctadas por la quimioterapia sistémica, que ofrece a los pacientes años de sobrevida, con una excele¡_:µe de calidad de vida: cáncer de pulmón, cáncer c:irvic~erlnol tumor del estroma gastrointestinal (GISTh lllelanoma, cáncer de próstata, cáncer de vejiga, sarcomas, rtñ6n y algunos más. En muchos de estos tumores que responden a la quimioterapia, se utiliza como '1D 1:QtamlentO de consolidación la Cirugía, en ocasiones .,. Cl08Rl'Yldoras, y además la Radioterapia, en forma ~ con la Quimioterapia. Estos métodos aumentan en fcJrmJ aiplflcattva la curación y /o prolongación de la supervi\leDda. con excelente caJidad de vida B.- CARDIOTOXICIDAD La adriamicina (uno de los fármacos más utilizados), produce daño miocárdico directo y cardiomiopatía. Los factores de riesgo para desarrollar falla cardiaca por adriamicina son: dosis acumulada del medicamento; dosis entre 240-300 mg/ m2 se asocian con un riesgo menor al 1 por ciento de desarrollar toxicidad cardiaca. Sin embargo, la falla cardiaca asintomática, demostrada por ecocardiografía, con estas dosis, ha sido reportada hasta en 8 por ciento, en comparación con el 1 por ciento con esquemas sin antraciclenos. Los factores que pueden favorecer el daño cardia- co por estos fármacos son la presencia de enfermedad cardiaca preexistente, edad mayor a 55 años al inicio del tratamiento, historia de radiación a mediastino o tórax y la combinación con otros medicamentos, como trastuzumab. Otros efectos cardiacos secundarios al uso de antraciclinas son taquicardia ventricular, insuficiencia cardiaca congestiva y muerte súbita. Dra. Claudia Arce• Salinas Dr. Femando Lara-Medina Dr. Alberto Alvarado-Mlranda �44 ETIOLOGÍA. DIAGNÓSTICOYTRATAMIENTO DEL CÁNCER COIIOClmffl) UANL E.·FATIGA Es la sensación persistente y subjetiva de cansancio, relacionada con las terapias por cáncer; puede interferir con el funcionamiento normal. Este síntoma está presente en el 80 por ciento de las pacientes tratadas con quimioterapia, y en el 30 por ciento de los casos puede permanecer hasta 12 meses después de terminado el tratamiento. Aunque no existe un tratamiento farmacológico efectivo, se recomienda el incremento gradual de la actividad física, intervenciones psicosociales, como técnicas de relajación, grupos de apoyo y acupuntura, entre otros. El uso de fár· macos es poco efectivo y está reservado a los casos graves. Dra. Lucely Cetina1 micuentalucely@ yahoo.com lsla2 Dr. David islasurgery@ hotmail.com C.· SEGUNDOS TUMORES El riesgo de desarrollar leucemia mieloide aguda y mielodisplasia dependen del agente alquilante usado, de la dosis acumulada y de la duración del tratamiento. Con el régimen denominado CMF (combinación de ciclofosfamida, metotrexate y fluorouracilo) se han reportado cinco casos por diez mil pacientes tratados a 10 años. Con las dosis estándares de adriamicina no se ha demostrado un riesgo mayor que el de la población general a desarrollar estas neoplasias hematológicas. Dr. Roberto Jiménez1 jilir@yahoo.com.mx Dr. Jaime de la Garza1 jdelagarza 1@ prodigy.net.mx D.· NEUROPATÍA Una complicación muy frecuente en mujeres tratadas con fármacos llamados taxanos es la neuropatía. Se ha reportado una prevalencia de esta complicación, que oscila entre 17 y 2 7 por ciento, .con una intensidad leve y moderada. Este síntoma puede ser debilitante y permanente en algunas ocasiones. Se han descrito algunos factores asociados al desarrollo de esta complicación, como la edad y la presencia de diabetes, obesidad y alcoholismo. Hasta ahora no se ha encontrado una estrategia preventiva. El tratamiento es sintomático. REFERENCIAS: Podemos resumir que el 80 por ciento de las mujeres con cáncer de mama, diagnosticado en etapas tempranas, sobrevivirá; sin embargo, alrededor del 20 por ciento de dichas sobrevivientes pueden presentar efectos secundarios que se pueden manifestar en el corto, mediano y largo plazo, por lo que se sugiere que este grupo de enfermas conserve un seguimiento médico. l. Burstein HJ, Winer EP. Primary care for survivors of breast cancer. N EnglJ Med 2000;343:1086- 94 l. División de lnvestigación Clínica del lnstituto Nacional de CanceiologíaMéxico. 2. División de Gineco-oncología del lnstituto Nacional de CancerologíaMéxico. Estado actual del Cáncer Cervico-ute CO. Realidad ype ectivas INTR0DUCOÓN l cáncer cervicouterino (CaCu) es una de las principales causas de muerte por cáncer en mujeres a nivel mundial. De acuerdo al Globocan del 2008, se estimó que es el segundo cáncer en frecuencia entre mujeres, con aproximadamente 530,232 casos nuevos y 275,008 muertes en el mundo al año (1·2). En México, es la segunda causa de muerte en mujeres en edad reproductiva y constituye un verdadero problema de salud pública. De acuerdo al registro histopatológico de neoplasias malignas del año 2011. En México se reportó una incidencia de 7,840 casos de cáncer de cérvix invasor y 11,846 casos de carcinoma in situ al año 2006 (3). Estas cifras son lamentables, dado que el cáncer cervicouterino, por su larga y bien conocida historia natural, ofrece una excelente oportunidad para su detección temprana, a través del tamizaje antes de llegar a invasor (4). El gran interés a nivel profesional y público del cáncer cervico-uterino se debe a la alta incidencia que presenta en el mundo y a su relación con diversas in· fecciones del tracto genital inferior; una de las más im· portantes en las últimas cuatro décadas se debe a las infecciones por virus del papiloma humano (VPH) (5-7). Actualmente existen vacunas dirigidas en contra de cepas de mayor riesgo del VPH, que podrían impactar a largo plazo en la prevención de esta enfermedad. La mayoría de los factores de riesgo documenta· dos en los estudios se relacionan a la vida sexual, tales como el número de parejas sexuales, edad temprana del primer embarazo, inicio de la vida sexual activa, enfermedades de transmisión sexual, y paridad. Por otro lado, se ha asociado con el tabaquismo, el uso de anticonceptivos e inmunosupresión (8). En el análisis patológico de esta neoplasia tenemos que el carcinoma epidermoide o de células escamosas constituye el 80-85%de los casos, los cuales pueden ser queratinizantes o no queratinizantes, de células pequeñas, o células grandes, y pueden mostrar distintos grados de diferenciación. Las variantes del carcinoma escamoso invasor pueden estar asociadas con diferen E �46 a■ocalTO UANL ETIOLOGIA, DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTODEL cAIK:ER tes características biológicas, incluyendo el carcinoma verrucoso, escamoso papilar, carcinoma transcisional, carcinoma condilomatoso, y carcinoma linfoepitelioma-like (9). Por otro lado, el adenocarcinoma constituye el restante 15-20% de estas neoplasias (10-11) y se puede presentar en diferentes variedades; por ejemplo, endometroide, de células claras, adenoideoquístico, adenoma maligno y adenoescamoso. Entre otros tipos, tenemos el adenocarcinoma intestinal, de células en anillo de sello, de desviación mínima, el adenocarcioma villoglandular y otras variantes, como los tumores neuroendocrinos de comportamiento más agresivo (12). La prueba de detección esencial es el estudio citológico cervicovaginal o frotis de Papanicolaou que constituye uno de los avances más importantes en medicina preventiva ya que ha demostré!dO su indiscutible utilidad desde su implementación, hace más de 60 años. Esta prueba ha disminuido la incidencia y la mortalidad de esta neoplasia en países desarrollados. Debido a la simplicidad y al bajo costo del Papanicolaou (PAP) como método de detección oportuna, la neoplasia cervical es el modelo de eficacia en medidas de prevención con una sensibilidad del 78% y especificidad C0NOCIIEJfTO UANL del 96 a 99%, con un valor predictivo positivo de 79%; sin embargo, es necesario comentar que en algunos países, como el nuestro, el impacto de esta maniobra no ha sido el esperado por diversas razones técnicas y socio-culturales. Las recomendaciones de la American Cancer Society es que debería de realizarse por lo menos una vez al año en mujeres de 20 años o más, con vida sexual activa, asintomáticas y de bajo riesgo, y después de 2 PAP negativos consecutivos, cada 3 años hasta los 65 años de edad (13). En México, se recomienda cada año, a partir del inicio de vida sexual activa, hasta los 65 años, con antecedentes de frotis normal, y en ausencia de factores de riesgo. B sistema de estadificación propuesto por la FIGO (International Federation de Ginecology and Obstetrics), se establece mediante los hallazgos físicos. Para que la estadificación sea consistente se requiere de experiencia para la evaluación correcta de la extensión local de la enfermedad. Actualmente, la estadificación es en base a los hallazgos clinicos, no quirúrgicos, a pesar de que en estudios aleatorizados se ha demostrado que la discrepancia entre la valoración clinica y quirúrgica de la enfermedad tiene un espectro entre 20 y 40% (Cuadro 1) (14). Cuadro l. Estadioclínico segúnla FIGO. 1 Tumor confinado al cuello uterino 1A Tumor con Invasión diagnóstica por patologla con una profundidad máx. de 5mm medida desde la capa basal y una extensión horizontal menor o igual a 7mm IA1 Invasión estromal menor o igual a 3mm y extensión horizontal menor o igual a 7mm IA2 Invasión estroma! mayor a 3mm pero menor de 5mm, y extensión horizontal menor o igual a 7mm 18 Tumor dfnlcamente visible confinado al cérvix o etapas pre-cllnicas mayores al estadio 1A 181 Tumor dfnlcamente visible menor o iguala 4cm en su diámetro mayor 182 Tumor dfnicamente visible mayor a 4cm en su diámetro mayor 11 IIA IIA1 IIA2 118 111 Tumor que Invade fondos de sacos vaginal sin invasión parametrial Tumor menor de 4cm Tumor mayor de 4cm Tumor con lnvasl6n pararnetrlal, sin llegar a la pared péMca B tratamiento de las pacientes con cáncer cervico-uterino debe ser individualizado, según la extensión de la enfermedad y las características de las pacientes, y es determinado fundamentalmente por el estadio de la enfermedad. Los rangos de supervivencia dependen del estadio clinico. En México, la mayoría de nuestras pacientes (80%) se diagnostican en estadios clinicos localmente avanzados y metastásicos, y en base a esto, la mayoría de las pacientes requieren de quimioterapia. a 2 cm con histologia epidermoide y sin permeación vascular linfática (PVL), el porcentaje de curación llega a ser En términos de tratamiento, la enfermedad invasiva puede ser dividida en de 85% a 90%. Las recurrencias en estas pacientes es del tres grandes grupos: 10% a 25%, las cuales se presentan hasta en el 64% en los 1) Etapas tempranas: involucra desde la enfermedad microinvasiva lAl, 1A2, primeros 2 años (18-21). hasta la enfermedad macroscópica en el cervix con menos de 4 cm, 1 Bl En etapas localmente avanzadas, la quimioradiotera2) Enfermedad localmente avanzada: tumores de más de 4 cm pero aún confina- pia concomitante se ha adoptado como una modalidad tedos a la pelvis: 1B2- IVA rapéutica estándar en pacientes con cáncer cervico-uterino 3) IVB: tumores diseminados fuera de la pelvis o enfermedad metastásica localmente avanzado (E.C. IB2-IVA), en base a 7 estudios publicados desde 1999 hasta el momento actual (22-27), cuadro 2. Tratamiento general de pacientes con que han demostrado consistentemente su eficacia. Estos resultados han sido reproducibles en el Instituto Nacional cáncer cervico·uterino. de Cancerología en México (28-29). TRATAMIENTO EN CANCER CERVICOUTERINO Estadios localmente avanzados 182-IVA Tumor que se extiende a la pared péMca y/o involucra el tercio inferior de vagina y/ o causa hidronefrosis, rif'ión exclui(io o disfunción renal Tumor que involucra el tercio inferior de la vagina y no se extiende a la pared pélvica 1118 IV Tumor que se extiende a la pared pélvica y/o causa hidronefrosis, rinón excluido o disfunción renal IVB TRATAMIENTO Tumor que se extiende més allé del cuello uterino sin llegar a la pared pélvica o tercio inferior de la vagina IIIA IVA La radiografía de tórax se efectúa rutinariamente. El curetaje endocervical está indicado cuando la citologia demuestra adenocarcinoma y no existe lesión visible. La conización, histeroscopía, pielografía intravenosa, cistoscopia y rectosigmoido-endoscopia se utilizan de forma selectiva. La pielografía intravenosa, la cistoscopia y la rectosigmoido-endoscopia pueden omitirse cuando el tumor está claramente confinado al cérvix. La serie ósea metastásica y el gamagrama óseo sólo se efectúan en caso de dolor óseo. El estudio de tomografía, tomografía por emisión de positrones y resonancia magnética son utilizados con mucha frecuencia y han demostrado un beneficio claro (15-17). Tumor que se extiende fuera de la peMs o presenta involucro comprobado por biopsia de mucosa rectal o vesical. Edema buloso no se considera enfermedad me!astásica Tumor que invade a la mucosa de la vejiga o de recto y/o se extiende más allá de la pelvis verdadera Metéstasis a distancia PROCEDIMIENTOS PERMITIDOS PARA lA ESTADIDCACIÓN POR lA FIGO l. Inspección del cuello uterino y vagina. 2. Exploración pélvica bimanual cuidadosa bajo anestesia general, cuando sea pertinente. 3. Biopsia del tumor macroscópico. 4. Biopsia dirigida en las lesiones no evidentes a simple vista, por colposcopia. Estadios avanzado IVB4 B papel de la quimioterapia en el carcinoma de cérvix ha sido tradicionalmente limitado al tratamiento de las B tratamiento, en las etapas tempranas, idealmente es el tratamiento quirúrgico. Para aquellas pacientes en EC IAl los tratamientos varían desde la conización cervical hasta la histerectomía tipo I, y como resultado se obtiene una curación del 99 al 100% (1). En el caso de las pacientes con EC IA2 a IBl, a quienes se les realiza histerectomía radical tipo II o m, o traquelectomia radical en pacientes con deseos preservar la fertilidad, con tumores centrales menores recurrencias o estadios clinicos IVB, generando resultados muy limitados. El agente más activo, el cisplatino, produce respuestas hasta en un 31% de los casos. La pobre eficacia de la quimioterapia en estos casos no es sorprendente ya que las pacientes han sido tratadas previamente con radioterapia, cirugia o ambas modalidades, lo cual limita que se logren concentraciones adecuadas de las drogas en las células tumorales. �ETIOI.DGlA. DIA6NÓSTICO YTRATAIIOOO DO. CÁIICDI 48 cmJCIBIO UANL óO CONOCIMIENTO UANL -----AJ,'IVU.S.\UO ·19ll·2013• Además, la resistencia tumoral aumenta en relación directa al es· tado de progresión del tumor, siendo esperado que el tumor adquie· ra alteraciones genéticas y epigenéticas adicionales a medida que progresa, y esto, directa o indirectamente, proporciona protección del efecto citotóxico o citostático de los tratamientos empleados. Ac· tualmente son múltiples los esquemas reportados; sin embargo, recientemente se adoptan como tratamiento estándar, dobletes a base de cisplatino combinado con paclitaxel, vinorelbina, topotecan y gemcitabina, con resultados aún limitados (30-33). Actualmente, en la panacea de los nuevos tratamientos, existen medicamentos dirigidos en contra de blancos moleculares y epigenéticos que podrían incrementar la supervivencia global y la supervivencia libre de enfermedad (34). PLANTEAMIENTO PARA lA ATENOÓN Y PERSPECI1VAS El cáncer cervico-uterino es un verdadero problema de salud a nivel mundial. En México, es la segunda causa de muerte por cáncer en mujeres en etapa reproductiva, y constituye un verdadero pro· blema de salud pública. Anualmente, mueren aproximadamente 4,000 mujeres por esta enfermedad. El 99% de este cáncer se asocia con la infección del virus del papiloma humano (VPH). En nuestro país, el programa de Detección Oportuna de Cáncer (DOC) no ha teni· do el éxito esperado por múltiples razones y por lo tanto, la mayoría de las pacientes son diagnosticadas en estadios clínícos localmente avanzados. La solución del cáncer en general es un verdadero desafío; sin embargo, es necesario realizar esfuerzos para tratar de prevenir esta enfermedad, debido a que una vez desarrollado este problema, la po· sibilidad de curación es menor. La prevención primaria es fundamental en nuestro país, pese a algunas limitaciones que consisten en costo-beneficio y otros factores, y será necesario tomar medidas al respecto. Por otro lado, la preven ción secundaria es prioritaria con la implementación de vacunas, y es necesario incrementar esfuerzos para mejorar el impacto de la misma. Definitivamente, la implementación del Seguro Popular en nuestro país p ara esta enfermedad ha mejorado la supervivencia y condiciones de vida de miles de familias mexicanas; sin embargo, será necesario establecer y homologar criterios a nivel nacional, para el tratamiento de las pacientes. En espera del impacto como resultado de múltiples esfuerzos (valoraciones frecuentes de la mujer, vacunas, Papanicolaou, mejores tratamientos, Seguro Popular, campañas de concientización, etc.) llevados a cabo en nuestro país, confíamos que el cáncer cervicoute· rino sea una enfermedad rara en futuras generaciones. REFERENCIAS l . Feday J, Sida 111. BrayF, FCIIIBlll D, M'ldlen C 11111 Plrlda DM.GLOBOCAN 2008 v2.0, Clllcerlnddence and MonalltyWoddwlde: IAllC ClllcerBase No. 10 [Internet). Lyon, France: lntematlonal Agency for Resean:h on Cancer; 2010. Avallable from: http:// globocan.iardrc 2. Jemal A, Bray F, Center MM, Feday J. 'Ward F. Fanllln D. et IL Global cancer statlstks. CA Cmcer J Clln. 2011; 61(2): 69-90. 3,RellstmJ::C•'=8Neaplallaa ......... Méxko,2011. 4.Daellls-A. l.Mlrllcall,DeJaGuzaJ,etal.Modemmanagement of locally advanced cervical cardDoma. Cancerl'reltRev 2003,29:389-399. S.Bberpraa C.,lllrlwll,I ,d. . . 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Radtcaltnchelec:tomywnus radical bysterectomy for tbe treatment of early cervical amar. a systematk: mtew. ~ a. staglng. * .. Dr. Ornar Genaro López Navarro Departamento de Oncología Médica Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Linfomas, enfermedades neoplásicas que se originan en el sistema inmune Scand. 2011 Ju) l. Scand. 2011; 90 (11): 1200-1209 22. Whitney CW, Sause W, Bundy BN, et al: A randomized comparison of Ouorouracil plus dsplatin versus hydroxyurea as an adjunct to radiation therapy In stages IIB·IVA carcinoma of the cervix with negati\'e para-aortic lymph nodes. A Gynecologic Oncology Group and Southwest Oncology Group Study. J ClinOncol 1999; 17: 1339-1348. 23. Monis M. Eifel PJ, Lu J, et al: Pclvic radiation 'l\i th concurrent chemotherapy compared with pelvlc and para-aortic radiation for high-risk cervical cancer. New EnglJMed 1999; 340:1137-1143 24. Ieys HM. 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Poseen una extensa gama funcional; por lo tanto, se pueden originar virtualmente en cualquier órgano, y pueden tener datos histológicos, comportamiento clínico y pronósticos muy diversos. Para fines didácticos, éstos se dividen en dos grandes variedades: los Linfomas de Hodgkín (UI) L y los Linfomas no Hodgkín (LNH). A su vez, según su origen, se dividen en B o T. Recientemente (en 2008), la Organización Mundial de la Salud (OMS) clasificó los LH en cinco subtipos, y los LNH según su origen en B, en un total de 36 entidades definitivas y seis provisionales; los linfomas T, en 23 entidades definitivas y cuatro provisionales, y los linfomas asociados a trasplantes, en seis entidades definitivas, cada uno con diferentes características clínicas, moleculares, patológicas y terapéuticas. ALTA INCIDENOA ENTRE LOS ADULTOS De forma general, el linfoma representa el tres por ciento de todos los cánceres en Estados Unídos. Los LNH son más frecuentes en adultos que en niños, y tienen un in· cremento gradual con la edad, sobre todo a partir de los SO años. La edad promedio para el diagnóstico es de 45 a 55 años. Hay diferencias clínico-patológicas importantes entre los LNH de la infancia y los de la edad adulta: en niños, la incidencia es rara; tienen predominio extranodal; el 50· 70 por ciento presentan inmunofenotipo B; son agresi· vos y se curan entre el 70 y el 90 por ciento de los casos. En cambio, en adultos, la incidencia es alta; tienen predominio nodal; entre el 70 y el 90 por ciento corresponden a inmunofenotipo B; el curso clínico es variable, y la tasa de curación es de alrededor del 30 p or ciento. Para México, los datos de Globocan 2002, en hombres, fueron: tasa de incidencia, de 4.5/100,000; tasa de mortalidad, de 2.1/ 100,000; p ara el género femenino, fueron: tasa de incidencia, de 3.3/100,000, y tasa de mortalidad, de 1.6/100,000. En el caso de los LH, representan 3 casos por 100 000/ año y son aproximadamente el 10 por ciento de todos los linfomas; el 85 por ciento se presenta en varones, con una curva de incidencia bimodal: 15 a 34 años y después de los 50 años, y con una tasa de curación superior al 90 por ciento. �50 ETIOLOGIA, DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL WCER CONOCIMIENTO UANL óO CONOCIMIENTO UANL ANIVUSAl.10 • 1933 • 2013· DATOS CÚNICOS El principal síntoma del mal es la afección ganglionar, que comienza con adenomegalia indolora, que puede tener crecimiento progresivo. La afección ganglionar se puede localizar en cuello, mediastino, axila, abdomen o ingle, y tiende a involucrar muchos grupos ganglionares. En algunas ocasiones, pueden existir presentaciones extra ganglionares. Los pacientes pueden presentar síntomas generales, como pérdida de peso superior al 10 por ciento en los últimos seis meses, fiebre o diaforesis profusa nocturna. Sin embargo, los. síntomas pueden ser tan variados como la plenitud abdomínal causada por la esplenomegalia; dolor en los sitios afectados por la enfermedad; anemia, infección, manifestaciones en la piel, síntomas neurológicos, etcétera. DIAGNÓSTICO El diagnóstico de un linfoma solo se hace con base en un examen histológico. Si clínicamente se sospecha el diagnóstico, debe uno notificar al patólogo para que puedan llevarse a cabo procedimientos especiales, si es que son accesibles, tales como citogenética, marcadores de superficie, tinciones de inmunohistoquímica y estudios biológicos moleculares, además del estudio histológico de rutina. Estos estudios adicionales pueden agregar información muy valiosa en los casos difíciles de identificar con la histología de rutina. Para realizar un adecuado diagnóstico y tratamiento en el linfoma, es necesario contar con hematopatólogos que hagan diagnósticos certeros y reproducibles. La mayoría de los problemas en el diagnóstico diferencial recaen en la distinción entre los subgrupos de linfoma y otras neoplasias linfoides relacionadas, ya que existen respuestas linfoproliferativas benignas que deben ser distinguidas del linfoma. EVALUACIÓN DE 1A ENFERMEDAD Una vez que el diagnóstico de linfoma ha sido confirmado con una biopsia, se deben realizar varios procedimientos para poder saber con exactitud la extensión del padecimiento y de esta manera se puede dar información pronóstica al paciente y dirigir en forma adecuada la terapéutica. La extensión de la enfermedad es medida por el estadio o etapa en que se clasifica. El Sistema de Ann Arbor se sigue utilizando ampliamente para el linfoma (Tabla 1). Los cuatro estadios pueden ser: A, si no hay síntomas generales y B, si los hay. Los síntomas generales que toma en cuenta el Sistema de Ann Arbor son: fiebre, diaforesis profusa, generalmente nocturna, y pérdida de peso superior al 10 por ciento en los seis meses precedentes. Tabla 1. Sistema de Ann Arbor l. Participación de una sola región ganglionar o de un solo sitio u órgano extraganglionar en fonna localizada (IE). 11. Participación de dos o más regiones ganglionares en un solo lado del diafragma o participación localizada de un sitio u órgano extraganglionar, y de una o más regiones ganglionares en un solo lado del diafragma (HE). 111. Participación de regiones ganglionares en ambos lados del diafragma que pueden acompanarse de afección localizada de un sitio u órgano extraganglionar (IIIE), o del bazo (111S), o de ambos (IIISE). IV. Participación difusa o diseminada de uno o más órganos extraganglionares, con o sin participación ganglionar asociada. TRATAMIENTO El tratamiento de los linfomas es muy variado, de acuerdo con la histología, la extensión del padecimiento y todos los factores mencionados, por lo cual deberá realizarse por personal capacitado. Para escoger un plan racional de tratamiento, es muy conveniente recurrir a las siguientes opciones: l. Observación. 2. Irradiación a campo afectado. 3. Irradiación a campo extendido. 4. Irradiación ganglionar total. 5. Droga única (clorambucil o ciclofosfamida). 6. Combinaciones sin doxorrubicina. 7. Combinaciones estándares (CHOP). 8. Combinaciones especiales para Burkitt, linfoblástico y linfoma en pediatría. 9. Trasplante de células progenitoras hematopoyéticas (TCPH). 10. Experimental: Nuevas combinaciones y drogas, interferones. 11. Anticuerpos monoclonales. 12. Radioinmunoterapia. 13. Epigenética. 14. Tratamiento tópico. Los tratamientos exitosos del linfoma requieren de un servicio de Banco de Sangre de alta calidad, para que pueda dar un completo apoyo con glóbulos rojos y plaquetas. También se necesita un buen tratamiento para el control de las infecciones en estos pacientes inmunocomprometidos. La irradiación es una terapéutica muy efectiva para destruir sitios de enfermedad volumínosa. Por lo tanto, los linfomas son una enfermedad compleja que requiere de un enfoque oncológico complejo. BIUOGRAFfA l. Swecllow S. (ampo f. et al WHO Classifkatlon of Tumours of Haematopotetlc and Lymphold TI.ssues 4a2008. 2. Jaffe F. Lee N, et aL Classiftcatlon of lympbotd neoplasms: tbe microscope as a tool for disease discovery. Blood 2008;112(12): 4384-4399. 3. Cancer Facts ami Figures 2010 American Cancel" Society. 4. Clin1ca1 Practl.ce Guldell:ms In Onc:olotY llodpln Lympboma NCCN 2013. S. Cancer Facts IIKl Figures for HlspaJdc/ladnos 2009-2011 American Cancer Sodety. 6. Globocan 2008 http://wWW-4epJarc.fr/ 7, Rizo P, SielTa M. et aL Registro Hospitalario de Cáncer: Compendio de cáncer 2000-2004 llev Jnst CanceroL (2)2007: 203-287. Biopsia de médula ósea Los diversos estudios que se recomiendan para ver con precisión la extensión del linfoma son los siguientes: l. Historia clínica, con especial atención a la presencia o ausencia de fiebre, diaforesis profusa nocturna, pérdida de peso. 2. Exploración física, con atención a ganglios periféricos, hígado y bazo. 3. Biopsia quirúrgica adecuada, revisada por hematopatólogo experimentado. 4. Análisis de laboratorio: citología hemática especial, sedimentación globular, pruebas de función hepática y renal, DHL, Beta 2 microglobulina, calcio y ácido úrico, ELISA para VIH, VEB, CMV, Virus de la hepatitis A, B y C. 5. TAC: de tórax, abdomen y pelvis. 6. PET, PET- CT. 7. Endoscopia gastrointestinal 8. Aspiración y biopsia de médula ósea. 9. Procedimientos recomendados en circunstancias especiales: gamagrafía ósea, ultrasonido, gammagrama con Ga 67, mieloTAC o resonancia magnética de columna (si datos neurológicos), punción lumbar (si datos o linfoma de alto grado). 8. 11ndo L, Mohar A. Epidemiología de las Neoplasias Hematológtcas. Rev Inst Cancero!. (2)2007: 109-120. 9. Sc:lmitzer BHodgldn Lymphoma. Hematol Onco1 CHn N Am. 2009;23:747-768. 10. Landgren O, (aporaso N New aspects In desaiptive, etiologic, and molecuJar epidemiology of Hodgkin's Lymphoma. Hematol Oncol CHn N Am. 2007; 21: 825-810. 11. 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Por otra parte, algunos estudios muestran un papel protector (quimio-prevención) de sustancias retinoides que se encuentran presentes en vegetales y frutas; lo mismo se ha señalado en el caso de la vitamina E, micronutrimentos, isoflavonoides, productos de soya, licopeno, selenio y vitamina D. Dr. Miguel Ángel Jiménez-Ríos Jefe del Departamento de Urología instituto Nacional de CancerologíaMéxico Miguel Ángel Jiménez-Ríos Zael Santana Ríos Anna Scavuzzo EPIDEMIOLOGÍA Dr.Zael Santana Ríos Departamento de Urología Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Dra.Anna Scavuzzo Departamento de Urología Instituto Nacional de CancerologíaMéxico n el año 2003 en México se obtuvieron 6,536 casos histológicos de cáncer de próstata, representando una tasa de 5.94/100,000 y una tasa de mortalidad de 9.9/100,000 con 4,602 defunciones. En el 2005 ocupó el segundo lugar como causa de muerte por cáncer en los Estados Unidos (30,350 defunciones), registrándose 232,090 casos nuevos (33% de los casos nuevos de cáncer en general). A pesar que la incidencia de cáncer de próstata se ha incrementado (2% anual de 1995 a 2001), las tasas de mortalidad por edad han disminuido (-4.1% anual de 1994 a 2001), debido a la mejora en los métodos de detección y diagnóstico (Antígeno Prostático Específico), a las opciones de tratamiento y al aumento de la expectativa de vida. E CONOCIIIIENTO UANL De acuerdo con estadísticas más actuales, se estima que en el 2012 la incidencia de cáncer de próstata representará aproximadamente 241,740 casos, con una mortalidad de 28,170, representando el primer lugar de incidencia en hombres (29%) y el segundo lugar como causa de muerte por cáncer con un 9%. Por etapas, en el período del 2001 al 2007, se reporta localizado 82%, localmente avanzado 11% y metastásico 4%. FACTORES DE RIESGO Los factores de riesgo identificados son la edad, raza, his- toria familiar de cáncer de próstata y factores alimenticios (alta ingesta de grasas animales). Se han mencionado algunos otros factores de riesgo derivados del estilo de vida tales como el tabaquismo, alcoholismo, indice de masa corporal y la actividad física. DETECCIÓN La recomendación de la American Urological Association y de la American Cancer Society es que la detección "debería ser ofrecida para todos aquellos hombres con riesgo normal, por arriba de los 50 años". Sobre todo si sus expectativas de supervivencia superan los diez años. Los individuos en riesgo como son los afroamericanos y aquéllos con un familiar de primer grado diagnosticado con cáncer prostático a edad temprana, deben iniciar el escrutinio a los 45 años. La detección se realiza con Antígeno Prostático Específico (APE) y examen digital rectal, lo que ha resultado no sólo en un incremento en la detección del cáncer de próstata, sino también en una identificación de etapas iniciales al momento del diagnóstico. El cáncer que se detec- ta en estadios tempranos tiene gran potencial curable. 53 PATRÓN DE DISEMINACIÓN El cáncer de próstata se disemina de manera local, o bien, se desplaza a través de los conductos eyaculadores hacia las vesículas seminales. Al final, la diseminación hematógena ocurre principalmente hacia el hueso. Los sitios más comunes de metástasis óseas son la columna vertebral en los segmentos lumbosacros, aunque cualquier hueso, incluso el cráneo y costillas, pueden comprometerse. El higado y los pulmones (6%) son sitios raros de metástasis. CUADRO CLÍNICO La enfermedad localizada suele ser asintomática y puede presentar sintomatología urinaria obstructiva baja, similar a los pacientes con hiperplasia prostática benigna. La hematuria se asocia a una etapa avanzada. Otros síntomas son los inherentes a las metástasis: dolor óseo en región lumbar o pélvica, signos y sintomas de compresión nerviosa, y edema de miembros inferiores. La anemia se puede presentar, dado que el cáncer de próstata tiene afinidad por invadir la médula ósea. DIAGNÓSTICO y ESTUDIOS DE EXTENSIÓN TACTO RECTAL Permite detectar endurecimientos o nódulos, lo cual es una indicación de biopsia de próstata, independientemente de los niveles del APE. ANTÍGENO PROSTÁTICO ESPECÍFICO El Antígeno Prostático Específico (APE) es un marcador muy útil en la detección y diagnóstico del cáncer prostático. Los valores normales son menores de 4 ng/ mi. Los valores entre 4 y 10 ng/ml son dudosos, mientras que los superiores a 10 ng/ml sugieren el diagnóstico en gran medida. NUEVAS PRUEBAS SEROLÓGICAS Recientemente se reportó la técnica para detectar auto-anticuerpos contra péptidos derivados del cáncer de próstata. Esta técnica fue capaz de discriminar pacientes con cáncer de próstata de los del grupo control con una especificidad de 88.2% y una sensibilidad 81.6%. Estos resultados parecen mostrar superioridad a los del APE, por lo que los autores sugieren considerar la prueba como de escrutinio para cancer de próstata. �54 rnOLOGfA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DO. CÁNCER ULTRASONIDO Los tumores extracapsulares prostáticos palpables se visualizan fácilmente con el ultrasonido transrectal y pueden confirmarse por biopsia con mínima dificultad. A través del ultrasonido transrectal se puede identificar parámetros con biopsias dirigidas que sugieren invasión tumoral a las vesículas seminales. TOMOGRAFIA Y RESONANCIA MAGNETICA Estos métodos de imagen para el diagnóstico de la enfermedad, con extensión local e invasión a ganglios linfáticos , no son rutinariamente útiles, debido a su baja sensibilidad, pero se deben utilizar en hombres con sospecha de enfermedad localmente avanzada, con más de 20 ng/ ml. del antígeno o en la presencia de cáncer indiferenciado en el resultado de la biopsia. CONOCIMIENm UANL TRATAMIENTO En térmínos generales, la enfermedad clinicamente confi- PET Aunque el más empleado radiotrazador es la FDG, no es útil en próstata y no distingue entre tumor e hiperplasia; así mismo, es menos sensible que el gammagrama óseo en la detección de metástasis. El carbono 11 acetato y los agentes derivados de la colina se emplean en cáncer de próstata. Otros agentes son carbono 11 metionina y Flúor 18 dihidrotestosterona. SEGUIMIENTO En pacientes asintomáticos, una historia de la enferme- nada se trata, en principio, con intervención quirúrgica o radioterapia. La enfermedad localmente avanzada, determinada antes de la operación, tiene mejor respuesta con una combinación de radioterapia y hormonoterapia. La enfermedad metastásica suele tratarse con hormonoterapia. Prostatectomía radical La prostatectomía radical (extirpación completa de la próstata) es el tratamiento apropiado para los pacientes con cáncer de próstata clinicamente localizado, con una expectativa de vida de 10 años ó más. Los mejores resultados con esta técnica se obtienen cuando se realiza por cirujanos entrenados en centros con grandes volúmenes de pacientes. No hay mejor forma de curar el cáncer de próstata que la extirpación quirúrgica total, lo que permíte tener un control de la enfermedad. En pacientes operados de prostatectomía radical la sobrevida de enfermedad específica a 10 años es de 90% cuando se trata de enfermedad órgano confinada. Actualmente se han desarrollado nuevas técnicas quirúrgicas para realizar la prostatectomia radical como son: . Prostatectomía radical laparoscópica Para reducir la morbilidad de la prostatectomía radical y mejorar la precisión operatoria, muchos grupos recientemente han desarrollado la prostatectomía radical laparoscópica; sin embargo, una evaluación longitudinal de los resultados oncológicos y funcionales es necesaria antes de que la laparoscopia sea ofrecida como una alternativa estándar de tratamiento. •Prostatectomía radical robótica Menon, Guillonneau y Vallancien desarrollaron la prostatectomía radical robótica en el Hospital Henry Ford. El sistema robótico más comúnmente empleado es el da Vinci, el cual permíte una visión tridimensional, con magnificación e instrumental articulado que permíte grados de movilidad simílares a los de la mano del cirujano. OTROS ESTIJDIOS CONOCIMIENm UANL Braquiterapia La braquiterapia o radioterapia intersticial como monoterapia está indicada en pacientes con cáncer de bajo riesgo. Para los pacientes con riesgo intermedio, se debe considerar su combinación con radioterapia externa y bloqueo hormonal. Las semillas que con mayor frecuencia se emplean son el Yodo 125 y el Paladio 103. dad, APE y tacto rectal a los 3, 6 y 12 meses después del tratamiento; luego, cada 6 meses, hasta los 3 años, y luego, anualmente. Después de la prostatectomía radical (extirpación completa de la próstata) y un nivel de APE mayor a 0.2ng/ ml, se deberá considerar como enfermedad residual o recurrencia. Después de RT (Radioterapia) y 3 elevaciones consecutivas del APE posterior al año de tratamiento, se deberá considerar como recurrencia. Después de Hormonoterapia: Los pacientes deberán ser evaluados a los 3 y 6 meses, por medio de APE, tacto rectal, y una evaluación de los síntomas, para valorar la respuesta al tratamiento, o bien, los efectos adversos del mismo. En pacientes sin enfermedad metastásica, con buena respuesta al tratamiento, deberá ser cada 6 meses, con historia de la enfermedad, tacto rectal y APE. Se recomienda medir cada trimestre el antígeno prostático específico para todos los estadios. En pacientes con ganglios positivos o enfermedad metastásica, se elaboran además pruebas de función hepática y gammagrama óseo semestral, para evaluar la respuesta al tratamiento antiandrogénico. Radioterapia Externa La radioterapia conforma! o la IMRT (intensidad modulada) son técnicas que se recomiendan. El tiempo de deprivación androgénica es de 6 meses a 3 años. Manejo de la enfermedad metastásica: El cáncer de próstata en etapa metastásica se maneja con una castración, química o quirúrgica (bloqueo androgénico), ya sea realizando una orquiectomía simple bilateral o con la aplicación de medicamentos que bloquean la producción de andrógenos no de manera curativa, ya que se trata de una enfermedad sistémica; se realiza un control bioquímico de la enfermedad, disminuyendo los niveles de antígeno prostático y con ello mejoran los síntomas de los pacientes. · Enfermedad castración resistente: Cuando los pacientes con cáncer de próstata presentan progresión de la enfermedad, se considera que se han vuelto hormono-refractarios. Es hasta la última década que la quimioterapia fue considerada. Además de las terapias sistémicas, es importante hacer una intervención terapéutica en los pacientes que tienen enfermedad progresiva, especialmente si tienen metástasis a hueso, progresión local, o dolor. La radioterapia es el tratamiento estándar para las metástasis óseas y prevención de la compresión medular; los bifosfonatos, en particular el ácido zoledrónico, están autorizados por FDA para su uso en metástasis en hueso. Lecturas Recomendadas: l. Siegel R., Nalsbadbam D., Jemal A. Cancer Statistics, 2012. CA Cancer J CUn. 2012; 62:10-29. 2. Nadonal Comprebenstve cancer Network (NCCN) Cllnical Practice Guidellnes mOncology. Prostate Cancer.2013 3. Emopean.Assodadon ofUroieaYGvlddnes 2012 Edldon 4. Campbell Walsb Urology, loa Edid6n. Saunders. Elsevier. 2012. �CONOCIMIENTO UANL NUTRICIÓN YCÁNCER Mtra. en N.A. María Guadalupe SernaThomé Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Dr. Jorge Luis Martínez Tlahuel Departamento de Oncología Médica Instituto Nacional de CancerologíaMéxico María Guadalupe Serna Thomé Jorge Luis Martinez Tlahuel . D e acuerdo con el Centro Internacional de Investigación del Cáncer de Francia, la alimenta~ión_ puede modificar los riesgos a desarrollar algun Upo de cáncer. Así mismo, la Fundación Internacional de Investigación Mundial del Cáncer (World Cancer Research Found International) reporta que entre el 3096 y el 4096 de los tumores pueden ser evitados, si se consume una dieta adecuada. Existen diferentes factores involucrados en la aparición del cáncer: factores biológicos, en particular predisposiciones genéticas, ambientales; factores asociados con el estilo de vida, como el uso del tabaco y el alcohol, la dieta y la actividad física. DIETA El interés creciente sobre la dieta y la relación que existe con el cáncer, deriva del incremento en la incidencia de este padecimiento en poblaciones que migran de países de baja incidencia de ciertos tumores, a aquellos países de alta incidencia, acercándose a la incidencia de la nueva región, entre la primera y tercera generación. Esto sugiere que el factor primario del número de casos de cáncer no es el genético. Los factores ambientales, el cambio en el estilo de vida y considerando a la dieta en éste, pudieran tener alguna correlación en la prevención de ciertos tumores. Por otro lado, Doll y colaboradores sugieren que los factores relacionados con la dieta pueden influir en el 35% de las muertes por cáncer, similar al impacto por el tabaco. Se cree que una dieta adecuada podría reducir tanto la incidencia como el desarrollo de los diferentes tipos de cáncer. La dieta parece estar implicada, en mayor o menor medida, con la aparición y el desarrollo de cánceres de mama, próstata, colon, esófago, estómago, pulmón, hígado Ypáncreas. Algunos de los tumores aquí representados son tan importantes y frecuentes como para tomar en consideración la alimentación diaria. El cáncer de mama es el tumor diagnosticado con mayor frecuencia en el mundo; representa el 23% del total de nuevos casos para el 2008. En la presencia de este tumor se establecen factores no relacionados con la dieta, como son el uso de terapia hormonal de reemplazo en etapa postmenopáusica. Por otro lado, el sobrepeso y la obesidad han sido relacionados con la presencia de cáncer de mama. La Organización Mundial de la Salud clasifica a la obesidad de acuerdo con el índice de masa corporal, de la siguiente manera: ~ ;.1 •Sobrepeso de 25.0-29.9 kg/m2 • Obeso > de 30.0 kg/m2 Por otro lado, el índice cintura cadera, que resulta de dividir el perímetro de la cintura de una persona por el perímetro de su cadera, considera como androides a aquellos pacientes que midan más de 0.90cm en varones y con fuerte evidencia para cáncer de mama, colon, riñón, hígado, vejiga, ovario de 0.85cm en mujeres. y estómago. La obesidad está relacionada con el cáncer de mama en etapa postmenopáusica, y la distribución de grasa an- RECOMENDAO0NES droide incrementa el riesgo de presentar esta misma pa- La obesidad continuará incrementándose en la población mundial. Es recomentología cuando se presenta tanto en etapa pre, como post- dable controlar el peso corporal y la manera en que preparamos los alimentos; menopáusica. el incremento en la práctica de actividad física pudieran modificar la alta prevaLa mayoría de los individuos obesos cuentan con los lencia de obesidad. criterios del síndrome metabólico, caracterizado por un En el caso del cáncer de próstata, éste es una patología común pero compleincremento en el índice cintura-cadera, resistencia a la in- ja. En 2009 se diagnosticaron 192,280 nuevos casos y 27,360 fallecimientos, en sulina, hiperglicemia, hipertensión e hipertrigliceridemia. EE.UU. Se han reconocido factores de riesgo entre los que se encuentra la dieta. Ésta pudiera explicar por qué algunos países tienen una mayor incidencia de PREVENCIÓN esta enfermedad. Dos estudios previos encontraron una asociación inversa entre La prevención de la obesidad es una estrategia ade-cuada el alto consumo de vegetales y la aparición de cáncer. que mejora el pronóstico de varias enfermedades crónicas Existen trabajos de investigación que reportaron disminución de la prevalenno trasmisibles incluyendo las enfermedades cardiovascu- cia de cáncer de próstata en aquellos sujetos que consumieron fibra. Se realizó lares, diabetes tipo II y por supuesto el cáncer. La eviden- un estudio multicéntrico donde se evaluaron y se les dio seguimiento a 4,517 cia se encuentra vertida en guías de manejo. Se estima que casos con cáncer colorectal que fueron seguidos durante 11 años, concluyeron entre el 15-30% de las muertes por cáncer en EE.UU. son que es muy importante el papel que juega la fibra en la prevención del cáncer de atribuibles a la alta prevalencia de sobrepeso y obesidad, colon, en particular la fibra proveniente de vegetales, frutas y granos. Se sospecha que las deficiencias nutrimentales son factor de riesgo en la presencia de cáncer de esófago de células escamosas. Un reporte elaborado por Launoy y cols., dice que el consumo de frutas y vegetales tiene un efecto protector. Por otro lado, el consumo de alcohol y tabaco son considerados factores de riesgo. El Helicobacter pylori (H. pylori), el tabaco y el consumo de alcohol, así como algunos factores asociados con la alimentación, se relacionan con la presencia de cáncer gástrico. Los factores alimentarios son considerados importantes como parte de la etiología de este cáncer; se ha evaluado la asociación entre el consumo de antioxidantes, como la vitamina C, E y carotenos, encontrando una relación inversa entre éstas y el cáncer gástrico. El consumo de fibra reduce el riesgo de cáncer de estómago. La grasa de la dieta, la proteína y el colesterol se asocian a un incremento del riesgo. El mejorar los hábitos de alimentación, reducir el consumo de sal y erradicar la infección por H. Pylori pueden proteger contra el cáncer gástrico. El cáncer de pulmón representa el 28% de todas las muertes y es la segunda causa de muerte después del cáncer de mama. Cada año se presentan alrededor de 180,000 nuevos casos de cáncer de pulmón en EE.UU. La desnutrición es la comorbilidad más común en pacientes con cáncer de pulmón de células no pequeñas, avanzado. Se sugiere la evaluación del estado nutricional de este grupo de pacientes, mediante la medición de la circunferencia muscular media de brazo, que permite estimar la reserva proteínica somática. Esta medición puede ser un indicador de disminución de músculo; es una ,Í,r,; \'. -.. , �rnot.OGIA. DIAGNÓSTICOYTRATAIIIOOO OO. CMCEJI 58 CON0CIIIIOO'O UANL medición sencilla, no invasiva y económica que nos puede dar un diagnóstico nutricional. Mediante un diagnóstico nutricional, permite establecer una estrategia de forma individualizada. El cáncer de páncreas es la octava causa más común de muerte en Europa. La incidencia de este cáncer en hombres es mayor que en el sexo femenino, y en raza negra comparada con la raza blanca. Tanto en Europa como en EE.UU. la sobrevida a 5 años es de tan solo el 5%. Es un tumor agresivo y tiene una sobrevida de 12 meses el 90% de los pacientes, con este diagnóstico, por lo que es importante entender e identificar la etiología y los factores de riesgo. El consumo de tabaco, historia de diabetes mellitus y la obesidad parecen ser los factores de riesgo más consistentes. La presencia de hígado graso no alcohólico se ha incrementado de forma alarmante niños obesos. Estos niños presentan un aumento en los valores de diferentes variables tales como grasa subcutánea, lo que se relaciona con un incremento de concentraciones séricas de insulina, alanina aminotransferasa, glutamiltrasferasa, glucosa, aminotrasferasa y concentraciones séricas de HDL e interleucina-10. Por lo tanto, es necesaria la medición de la composición corporal y grasa visceral, pues pueden proveer información sobre desregulaciones metabólicas en niños obesos con hígado graso no alcohólico. en CONCLUSIONES idea central de todas estas investigaciones, es que las dietas que incluyen frutas y verduras variadas, podrían prevenir al menos un 20%la aparición de algún tipo de cáncer. En este sentido, reducir el consumo de alcohol también podría "impedir hasta el 20% de los cánceres de las vías digestivas, y de colon y mama", constatan los expertos. La acción preventiva de frutas y verduras se valida sobre todo frente al cáncer de boca y faringe. Según el Centro de Investigación del Cáncer, el consumo diario de 200 gramos de verduras podría reducir en un 80% el cáncer de boca y laringe, sobre todo con el consumo elevado de dtricos y verduras verdes. El consumir al menos "cinco frutas y verduras al día", aporta los beneficios de estos alimentos, que suelen atribuirse al efecto de algunos de sus constituyentes, como vitaminas y minerales, en la regulación de los sistemas enzimáticos de los compuestos cancerígenos. Estudios sugieren que la mayoría de los tumores, entre el 65 - 70%, son generados por factores asociados con el estilo de vida, en particular el uso del tabaco, el alcohol y la dieta. Hasta un 30% de los tumores parecen estar directamente relacionados con la nutrición, y otro 30% con el tabaco. Por lo tanto, dejar de fumar y modificar la alimentación desempeña un papel clave en la prevención primaria del cáncer. La Dra. Flavia Morales-Vásquez Oncóloga Médica Departamento de Oncología Médica Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Miembro del SNI Dr. Horacio Noé López Basave Cirujano Oncólogo Departamento de Cirugía Oncológica Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Miembro del SNI BIBUOGRAÁA Walter C. Willett. Diet and Cancer: One View at the Start of the Millennium. V Cancer Epidemiol Biomarkers Prev 2001:10:3-8. Doll R, Peto R. Avoidable risks of cancer in the United States. J Natl Cancer lnst 1981;66:1196-1265. Willet W. C.. Diet and Cancer.The Oncologist 2000;5:393-404 A. Jemal, F. Bray, M. M. Center, J. Ferlay, E. Ward, and D. Forman, "Global cancer statistics,"CA Cancer Journal for Clinicians 2011 (61): 69-90. D.M. Parkin, F. Bray, J. Ferlay, and P. 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Numerosos estudios ecológicos, observacionales, analíticos y experimentales en humanos han proporcionado múltiples evidencias sobre la relación de la dieta y el cáncer; específicamente, sobre la obesidad. Según De Doll y Peto R, en 1981, la proporción de muertes por cáncer atribuibles a la dieta es del 35 por ciento. Los expertos consideran que cerca del 40 por ciento de los casos de cáncer podrían evitarse con hábitos de vida saludables y, con ellos, mejorar la prevención primaria. Fomentar una alimentación sana y la práctica E regular de ejercicio físico desde la infancia, y a lo largo de toda la vida, ayuda a prevenir el sobrepeso y la obesidad, así como sus trastornos asociados, lo que revierte en una menor incidencia de algunos tipos de cáncer. Asimismo, evitar el abuso de sustancias tóxicas y la exposición involuntaria a ellas, como en el caso del tabaco, son también medidas eficaces de prevención. También lo son la incorporación de vacunas, como la del virus del papiloma humano, que puede derivar en tumores de cuello de útero, y la de la hepatitis B. La obesidad es una enfermedad crónica, tratable, caracterizada por el almacenamiento de una cantidad exce- �60 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGIA, DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL cANCER siva de grasa en el tejido adiposo. Todos los manúferos almacenan grasa. En los humanos, equivale al 25 por ciento del peso corporal de las mujeres y 15 por ciento del de los varones. Clasificación de Obesidad Preobeso Normal tipol TIPOS DE OBESIDAD En general, existen tres clases de obesidad: Obesidad de Oase I: Índice de Masa Corporal de 30 a 34.9. Obesidad de Clase II: Índice de Masa Corporal de 35 a 39.9. Obesidad de Clase m: Índice de Masa Corporal de 40 o más. Según la distribución de la grasa corporal, existen los siguientes tipos: Obesidad androide: Se localiza en la cara, cuello, tronco y parte superior del abdomen. Es la más frecuente en varones. Obesidad ginecoide: Predomina en abdomen inferior, caderas, nalgas y glúteos. Es más frecuente en mujeres. Obeso IMC 18.5 a 24.99 25.00 a 29.99 tipo 11 30.00• 35.00• 34.99 39.99 tipo 111 SUS CAUSAS La obesidad se debe a trastornos del sistema endocrino solo en contadas ocasiones. En la mayoría de los casos es la consecuencia de un aporte de energía a través de los alimentos, que supera el consumo de energía a través de la actividad. CONSECUENCIAS Psicosociales: Baja autoestima, depresión, trastornos en la alimentación, estigmatización social (entre los adolescentes es lo más común). Esófago: Reflujo gastroesofágico, pirosis. Cardiovasculares: Hipertensión arterial, aterosclerosis, hipercolesterolemia, CONOCIMIENTO UANL Otras posibles consecuencias de la obesidad son cáncer de mama, endometrio o próstata; alteraciones en la reproducción femenina (irregularidad menstrual, infertilidad, ovulación irregular, complicaciones del embarazo) y muerte temprana. Los hallazgos epidemiológicos más significativos en relación con la etiopatogenia del cáncer con respecto a la dieta son: l. Grasas dietéticas. 2. Calorías totales y peso corporal. 3. Fibra dietética. 4. Alcohol. 5. Alimentos ahumados, adobados y salados. 6. Vitamina A, carotenos y otros nutrientes (vitamina C, vitamina E, Selenio, Zn, Fe, Yodo, proteínas) que actúan como antioxidantes. ADITIVOS ALIMENTARIOS Según el Código Alimentario Español, como antioxidante se considera a los aditivos alimentarios. Se trata de sustancias que, por separado o mezcladas, pueden utilizarse para impedir o retardar en los alimentos y bebidas las oxidaciones catalíticas naturales o provocadas por la acción del aire, luz o indicios metálicos. Por ejemplo, la Vitamina C inhibe la formación de nitrosaminas, sustancias cancerígenas que se origínan de la reacción que se produce entre nitritos y aminas y entre las que se encuentran: humo de tabaco, industria de explosivos y de pinturas, catalizadores, herbicidas, carne y pescado crudo, cerveza, whisky. MENOS GRASAS Y MÁS FIBRA El Instituto Nacional del Cáncer de EEUU, en la definición de objetivos para el año 2000, estima que una reducción del consumo de grasas de 160 gramos al dia a 100 gramos al dia y un aumento de consumo de fibra de 20 a 30 gramos al día, en la población americana, podría reducir la mortalidad por cáncer entre 10 y 15 por ciento. ataque cardiaco, accidente cerebrovascular. Respiratorios: Asma, apnea obstructiva del sueño, síndrome de Pickwik. Hígado: Hepatitis Vesícula biliar: Litiasis biliar, colecistitis, cáncer vesicular. Riñón: Cáncer, litiasis renal. Colon: Cáncer. Vejiga: Cáncer, alteraciones del control vesical. Osteoarticulares: Deformidades de las extremidades, epifisiólisis de la cadera, necrosis de la cabeza femoral, además de gota (artritis en la que se deposita ácido úrico) y artrosis temprana (degeneración del cartílago y el hueso de las articulaciones). Síndrome metabólico: Intolerancia a la glucosa, diabetes mellitus tipo 2, hipertensión arterial, dislipidemias, hiperfibrinogenemia, albuminuria y aterosclerosis. 1 En general, se tiende a comer demasiado y con malos hábitos. No es posible prever un cambio inmediato y radical, pero lo que sí podemos hacer es intentar adquirir o inculcar los buenos hábitos ya desde la infancia. Se ha sugerido que la educación alimentaria más efectiva podría ser la de edades más jóvenes, sobre todo la adolescencia. La situación que México vive en relación con las personas que tienen sobrepeso u obesidad es alarmante, pues se sabe que México es el país que ocupa el segundo lugar mundial en el problema de la obesidad. Hay que disminuir el consumo de: Calorías. El consumo de glúcidos de absorción rápida (sacarosa que se encuentra en el azúcar de caña y en la remolacha) ha aumentado. El consumo de azúcar natural (en polvo o en terrones) ha disminuido; pero, en cambio, las cantidades de azúcar incorporadas a los alimentos han aumentado (pasteles, cremas, confituras, helados). El consumo de bebidas refrescantes se ha multiplicado por 3, en lo que ha contribuido enormemente la publicidad tanto de TV y cine, como de la prensa escrita. Carne. El exceso en el consumo de carne de res está en estrecha relación con el cáncer de colon y recto. Comemos demasiadas grasas animales, aportadas bajo la forma de carne. La carne de cerdo es la que conviene a un mundo apresurado y a una civilización de ocios; el 85 por ciento de la producción se vende en forma de productos fabricados preparados para comer, como hamburgueserías, frankfurts. Alcohol Al consumo elevado de alcohol, sobre todo de cerveza, se le atribuye un efecto cancerígeno sobre el colon y el recto. El modo de cocinar es muy importante, ya que los hidrocarburos policíclicos que se forman en los aceites y en las grasas alimentarias sobrecalentadas, como el benzopireno, son reconocidos como cancerígenos. Este benzopireno está presente en la superficie de todas las carnes y pescados cocinados en barbacoas, así como en las carnes y pescados ahumados, y en el café tostado. �62 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGIA, DIAGNÓSTICOYTRATAMIENTO DEL CÁNCER Hay que aumentar el consumo de: Cereales. Se observa una reducción del consumo de cereales. El pan es un alimento que se debe rehabilitar. Contrariamente a lo que se dice, no engorda, si se evita impregnarlo de mantequilla u otras materias grasas. Es necesario volver a dar pan en la merienda o desayuno de los niños, por lo que hay que convencer a las madres de familia de que es más sano para sus hijos comer un "bolillo" y no cualquier producto de pastelería. Legumbres. El consumo de legumbres, tanto frescas como secas, se ha reducido. Por ejemplo, el de la papa pasó de 150 a 80 kilogramos por persona al año. Frutas. Las frutas frescas contienen más de 80 por ciento de agua y una cantidad variable de glúcidos. El consumo de frutas frescas también ha disminuido; pero, en cambio, las frutas en conserva han pasado de 4 a 36 kilogramos por persona al año. Agua. El componente más abundante en todos los alimentos es el agua. La cantidad de agua (bebida y contenida en alimentos) necesaria en un régimen equilibrado y para un adulto, será de unos 3 litros al día. Las frutas y legumbres contienen un 90 por ciento de agua; la carne, un 70 por ciento, y el pan 35 por ciento. Es necesario beber al menos un litro de agua, aparte de la contenida en los alimentos. PARA DISMINUIR PATOLOGÍAS CRÓNICAS La Dieta Mediterránea contribuye a disminuir el riesgo de padecer patologías crónicas, como lo son las enfermedades cardiovasculares, el cáncer, la obesidad y la diabetes, las cuales afectan a un sector importante de la sociedad. Con respecto a la obesidad, se ha visto que la CONOCIIIIDfTO IJANL Dra. Silvia Allende Pérez Jefa del Servicio de Cuidados Paliativos Instituto Nacional de CancerologíaMéxico mortalidad por cáncer es significativamente más alta entre los individuos en los cuales el sobrepeso supera en un 40 por ciento su peso ideal. Características esenciales de la Dieta Mediterránea tradicional son el consumo abundante de cereales y sus derivados (pasta, pan y arroz), legumbres, frutas, frutos secos, verduras y hortalizas; con menos cantidades de pescado, aves, huevos y derivados lácteos, y aún menores porciones de carnes. Estos alimentos se condimentan habitualmente en aceite de oliva y se acompañan de un consumo moderado de vino, con la comida. Todo ello según costumbres, hábitos y creencias religiosas. La actividad física regular es una característica de la forma de vida Mediterránea y un complemento importante de la saludable Dieta Mediterránea tradicional. FACTORESSOCIOECONÓMICOS La alimentación está influida por factores socioeconómicos y culturales individuales, pero también por la sociedad en general y por el propio país. Es evidente que la disponibilidad, el costo y la caducidad de los alimentos han influido sobre los hábitos dietéticos de la población. Los cambios sociales que se han producido en nuestro país también han modificado la alimentación. Entre éstos, podemos destacar el flujo migratorio del campo a la ciudad y una amplia difusión de las nuevas técnicas de producción y conservación de los alimentos, que permiten las posibilidades de consumo a zonas en las que antes no era posible. Hay que tener en cuenta que también la incorporación de la mujer al mundo laboral obliga a modificaciones sustanciales en los hábitos alimentarios de muchas familias; y si a esto le añadimos la distancia que frecuentemente hay entre el lugar de trabajo y la residencia habitual, esto hace que gran número de comidas se efectúen fuera de casa. Por último, hay que comentar la influencia de la publicidad y de los medios de comunicación sobre los hábitos de consumo de la población. Considerando todo esto, el desarrollo de una adecuada estrategia poblacional de alimentación requiere unas recomendaciones en el campo de la industria alimentaria, instituciones sanitarias y medios de comunicación. Dra. Emma Verástegui Avilés Médico adscrito al Servicio de Cuidados Paliativos Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Dolor Total: La importancia de la Medicina Paliativa en la atención del enfermo con cáncer Silvia Allende Pérez Emma Verástegui Avilés esde la antigüedad, las sociedades alrededor del mundo ayudan a sus enfermos y acompañan a los moribundos; sin embargo, los avances de la medicina y el énfasis en la curación de las distintas enfermedades han hecho que la etapa terminal de los pacientes, que antes sucedía principalmente en el hogar, rodeado de los seres queridos, hoy se transfiere a los hospitales y la muerte se ha medicalizado. Fue el trabajo de Cicely Saunders, desarrollado inicialmente en el St. Joseph's Hospice, en Londres, el que introdujo una nueva filosofía de cuidados en la fase final de la vida. Ella desarrolló el concepto "dolor total", frase que engloba una visión que va más allá del sufrimiento físico Y.t?ma en cuenta los aspectos sociales, emocionales y espmtuales del sufrimiento; el dolor total que enfrentan los enfermos y las familias al final de la vida. D �64 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGIA. DIAGNOSTICO YTRATAMIENTO Dn. WCEII óO CONOCIMIENTO u.\NL 65 .UiWOM,alO •lffl-Jlll• nóstico se hace tardíamente. •Los cuidados paliativos deben integrarse en el sistema de salud a todos los niveles; debe considerarse la atención en el domicilio, estar disponible a nivel público y privado, y debe adaptarse a las características culturales, económicas y sociales. Los cuidados paliativos no son exclusivos de una enfermedad; se aplican a pacientes de todas las edades, con distintos problemas de salud. Al tener como objetivo brindar la mejor calidad de vida para el paciente y su familia, el tratamiento se ajusta a las necesidades de cada paciente, tomando en cuenta el control de síntomas y las distintas necesidades. EL CONCEPTO DE CUIDADOS PALIATIVOS El término "paliativo" se deriva de la palabra latina pal/ium, que significa "capa"; etimológicamente, significa proporcionar una capa para calentar a los que pasan frío. Los cuidados paliativos son los cuidados de vida para el alivio de los síntomas, del dolor y del sufrimiento que se brindan a los pacientes con enfermedades crónicas, incurables, buscando mejorar su calidad de vida. Un aspecto importante de este enfoque de tratamiento es el hecho que la atención se extiende también a la familia, brindando apoyo psicosocial a lo largo de la enfermedad y en el periodo de duelo. En 1990 ·1a Organización Mundial de la Salud definió cuidados paliativos como "el cuidado activo total de los pacientes cuya enfermedad no responde ya al tratamiento. Tiene prioridad el control del dolor y de otros síntomas y problemas de orden psicológico, social y espiritual. El objetivo de los cuidados paliativos es proporcionar la mejor calidad de la vida para los pacientes y sus familiares". En México, el día 5 de enero de 2009, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación la reforma del artículo 184 de la Ley General de Salud y se adiciona el artículo 166 Bis, que contiene la Ley en Materia de Cuidados Palia-tivos. El derecho para la atención de pacientes con enfermedades progresivas e incurables crónicas constituye un avance importante en los servicios de salud nacionales. Al promulgar la Ley de Cuidados Paliativos se sientan las bases para mejorar la calidad de vida de este tipo de pacientes. LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LOS CUIDADOS PALIATIVOS • Los cuidados paliativos pretenden alcanzar y mantener un nivel óptimo de control del dolor y otros síntomas. Esto implica una evaluación cuidadosa del enfermo que incluye una historia clínica detallada y examen físico. Las personas enfermas deben tener acceso inmediato a aquellos medicamentos que ayuden a mejorar sus síntomas, incluyendo el dolor físico; el acceso a medicamentos opioides (como la morfina) es un derecho de los enfermos con dolor. •Los cuidados paliativos afirman la vida y entienden el morir como proceso normal. Todos los seres humanos tenemos en común la realidad inexorable de la muerte; sin embargo, el proceso de morir conlleva sufrimiento y el propósito fundamental de los cuidados paliativos es asegurar que el enfermo tenga la mejor calidad de vida posible. • Los cuidados paliativos no apresuran ni posponen la muerte; no pretenden proporcionar medidas que acorten la vida {no son una forma de eutanasia), ni tampoco prolongar innecesariamente la vida de forma no natural. Ayudan en la toma de decisiones difíciles para que los médicos no proporcionen tratamientos considerados fútiles (o innecesarios), excesivamente onerosos para los pacientes. . Los cuidados paliativos integran aspectos psicológicos y espirituales en los cuidados al paciente. . Los cuidados paliativos ofrecen un sistema de apoyo para ayudar a los pacientes a vivir tan activamente como sea posible, hasta el momento de su muerte. El paciente establece sus objetivos y prioridades, y el equipo de salud le ayudará, de manera realista, a conocer las posibilidades. Las prioridades pueden cambiar a través del tiempo y conforme a esto se modificará el manejo. . Los cuidados paliativos ayudan a la familia a entender y ayudar al enfermo, y después de su muerte, a enfrentar el duelo. La familia, el enfermo y los profesionales de salud, formarán un equipo para brindarle la mejor atención al enfermo. . Los cuidados paliativos exigen trabajo en equipo. Ninguna especialidad por sí misma prepara adecuadamente al profesional para ocuparse del complejo manejo del enfermo terminal. Por lo tanto, en la atención de este tipo de pacientes participan, además del médico, la enfermera, nutriólogo, psicólogos, trabajadores sociales, fisioterapeutas, terapeutas ocupacionales, entre otros. Para que este grupo trabaje de forma integrada, es crucial establecer metas y objetivos comunes, así como usar medios rápidos y eficaces de comunicación. . Los cuidados paliativos buscan mejorar la calidad de vida. Ésta sólo puede ser definida por la persona enferma; depende del contexto social, cultural, económico y varía a lo largo de la enfermedad. . Los cuidados paliativos pueden iniciarse de manera temprana en enfermedades graves, de manera simultánea a los tratamientos para el cáncer, y continuar hasta la muerte del paciente. En cualquier etapa existe la posibilidad de aliviar el dolor y el sufrimiento del paciente y su familia 1• . Los cuidados paliativos son una necesidad humanitaria para todos los pacientes con cáncer y otras enfermedades incurables alrededor del mundo; estos deberían proporcionarse al díagnóstico y adaptarse a las necesidades de los pacientes a lo largo de la enfermedad. También se considera la importancia de los cuidados paliativos en países en donde por distintas circunstancias el diag- Uusticia). 3. Los derechos fundamentales de los pacientes que están en el final de la vida son: recibir la asistencia médica necesaria, ser respetado en su dignidad y ser apoyado y cuidado en sus necesidades. Además, tienen derecho al alivio del dolor y del sufrimiento, a ser informados, a la autodeterminación y a la suspensión de tratamientos. 4. Los pacientes tienen el derecho de participar en las decisiones relacionadas con sus cuidados de salud. El consentimiento informado del paciente es un requisito anterior a cualquier intervención médica. 5. En el caso de que el paciente sufra de una enfermedad considerada incurable y terminal, que -de acuerdo con el conocimiento médico actual- conducirá probablemente a la muerte en un período de tiempo corto, se pueden rechazar éticamente intervenciones de mantenimiento o de rescate de la vida, y dejar que la enfermedad siga su curso natural. En caso de incapacidad, el paciente puede designar a otra persona para el ejercicio de ese derecho. Esta declaración se puede anular en cualquier momento, si el paciente así lo desea. 6. De cada acto y decisión se debe dejar constancia en forma escrita. ASPECTOS ÉTICOS Un paciente con una enfermedad incurable en etapa terminal se convierte en un ser altamente vulnerable, que depende de otra persona para cumplir las necesidades más básicas. En este entorno es importante que los profesionales de salud acepten sus propias limitaciones en cuanto a la curación y enfoquen sus conocimientos al alivio de síntomas; esto es, evitar la obstinación terapéutica o ensañamiento terapéutico. Al proporcionar tratamientos innecesarios, el médíco o la familia no aceptan los limites de la medicina para evitar la llamada "distanasia" o el tratamiento fútil. El médico debe saber que el dolor y el sufrimiento tienen más de una dimensión y recordar el término de "dolor total", acuñado por Cicely Saunders. Para el alivio del dolor total no bastan solamente las estrategias técnicas o científicas ya que ni el más potente medicamento es capaz de aliviar este dolor. Para esto es necesario incluir en el tratamiento médico, la calidez, simpatía, consuelo y LOS CUIDADOS DEL ENFERMO GRAVE afecto. Un aspecto que pocas veces se aborda se refiere a la persoEn el contexto de la bioética es importante el respeto a la autonomía del pa- na que atiende de manera continua al enfermo. En el transciente, aceptando sus prioridades. La información, por difícil que pueda ser, curso de la evolución pueden aparecer crisis de descomdebe darse al paciente. En nuestra sociedad se establece la llamada conspi- pensación del enfermo y/o de sus familiares, en las que se ración del silencio: "el familiar oculta información, el médico no dice la verdad acentúan los problemas o su impacto. Se trata de un desay el enfermo no dice lo que sabe, siente y sufre, por no hacer sufrir a sus seres juste de la adaptación, originado por una situa-ción nueva queridos". o por la reaparición de problemas que es importante saber La responsabilidad de considerar cuidadosamente las ventajas de un deter- reconocer, porque dan lugar a muchas demandas de inminado tratamiento, es una obligación del médico llamada beneficencia, y al tervención médica o técnica, siendo de hecho la primera evaluar los posibles riesgos de una intervención y siempre buscar aquellos que causa de ingreso hospitalario. no perjudiquen al enfermo {principio de no maleficencia), tiene la tradición milenaria del Juramento Hipocrático: "primum non nocere" que se traduce encastellano por "lo primero es no hacer daño": medir cuidadosamente las ventajas del tratamiento (beneficencia) y evaluar los riesgos y beneficios de cada decisión clínica (no-maleficencia), para prevenir el tratamiento fútil, que no produzca un mayor sufrimiento al posible beneficio que éste pueda tener. Los pacientes con enfermedades avanzadas o en estado terminal tienen los mismos derechos que los otros enfermos; el derecho de recibir los cuidados médicos apropiados, de ser informados; pero también, les asiste el derecho de rechazar los tratamientos. El que un paciente con cáncer, quien ha recibido varias opciones de tratamientos y a quien se le ofrece una nueva terapia (no con el fin de curarlo o prolongar su vida), se niegue a recibir este tratamiento, tiene el derecho al grado máximo de respeto por su dignidad y a la mejor analgesia , disponible para el dolor y el alivio del sufrimiento. PRINCIPIOS ÉTICOS DE WS CTJIDADOS PALIATIVOS l. Los miembros del equipo de cuidados deben respetar la autonomía de los pacientes, aceptar sus prioridades y hablar de las opciones del tratamiento; nunca ocultar la información que el paciente desea recibir. Deben proveer sus necesidades de información sobre cualquier tratamiento, y también, respetar la opción de abandonarlo. 2. El equipo de cuidados debe evaluar las ventajas del tratamiento (beneficencia), considerar los riesgos de cada decisión clínica (no-maleficencia), y procurar el más alto estándar de tratamiento en el contexto de los recursos disponibles �66 ETIOLOGÍA, DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER CONOCIMIENTO IIANL óO CONOCIMIENTO UANL 67 A'l\'W AltlO · 19"· 2013• LOS DERECHOS DEL ENFERMO TERMINAL 1http://www.who. int/cancer/ media/FINAL· Palliative CareModule.pdf Prevención en cáncer Tengo el derecho de ser tratado como un ser humano vivo hasta el momento de mi muerte. Nancy Reynoso-Noverón Tengo el derecho de mantener una esperanza, cualquiera que sea ésta. Tengo el derecho de ·expresar a mi manera mis sentimientos y mis emociones, por lo que respecta al acercamiento de mi muerte. Nancy ReynosoNoverón ose Instituto Nacional de CancerologfaMéxico Tengo el derecho de obtener la atención de médicos y enfermeras, incluso si los objetivos de curación deben ser cambiádos por objetivos de confort. Tengo el derecho de no morir solo. Tengo el derecho de ser liberado del dolor. Tengo el derecho de obtener una respuesta honesta, cualquiera que sea mi pregunta. Tengo el derecho de no ser engañado. Tengo el derecho de recibir ayuda de mi familia y para mi familia, en la aceptación de mi muerte. Tengo el derecho de morir en paz y con dignidad. Tengo el derecho de conservar mi individualidad y de no ser juzgado por mis decisiones, que pueden ser contrarias a las creencias de otros. Tengo el derecho de ser cuidado por personas sensibles y competentes, que van a intentar comprender mis necesidades y que serán capaces de encontrar algunas satisfacciones, ayudándome a enfrentarme con la muerte. Tengo el derecho de que mi cuerpo sea respetado después de mi muerte. Alejandro MoharBetancourt PhD Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Alejandro Mohar-Betancourt ctualmente, el cáncer es una de las principales causas de mortalidad en nuestro país; los esfuerzos para combatirlo han involucrado desde el control de los factores de riesgo potencialmente modificables, la detección temprana, la mejora en el acceso a los tratamientos, hasta los cuidados paliativos y la rehabilitación para aquellos quienes padecen la enfermedad. Es decir, la prevención en todos los niveles es la única herramienta con la que los sistemas de salud hacen frente a enfermedades tan impactantes económica y socialmente, como el cáncer. A PREVENOÓN PRIMARIA Aun cuando todas las causas del cáncer no han sido completamente establecidas, se estima que éstas se conocen aproximadamente para la mitad de los diferentes tipos de cáncer. El conocimiento de los factores de riesgo: agen- tes químicos, biológicos y estilos de vida no saludables, inductores de la formación de células cancerosas, permite llevar a cabo acciones de prevención primaria, al evitar el contacto de las personas con el agente carcinógeno, o bien, al reducir la presencia de trastornos metabólicos o conductas relacionadas con la aparición del cáncer. F.xiste fuerte evidencia que adicciones como el tabaquismo y hábitos como el tipo de dieta, pueden desempeñar un papel más importante que los factores genéticos; éstos, además de la exposición ocupacional a agentes cardnógenos y factores biológicos, como la infección viral por hepatitis B o virus del papiloma humano (VPH), y por bacterias como el Helycobacter Pylori, son la base para el control del cáncer. Sólo por mencionar algunos datos, cerca de 6 millones de personas mueren cada año por el consumo y la exposición al humo de tabaco (1-2). En los países desarrollados el tabaquismo provoca casi 30% de todas las muertes por cáncer y casi 9 de cada 10 muertes por cáncer del pulmón. El tabaquismo también se relaciona con cáncer de cavidad oral, laringe, esófago, estómago y con algunos tipos de leucemia. También existe evidencia creciente sobre la asociación entre obesidad y varios tipos de cáncer, inclu- �68 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGIA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER yendo cáncer de esófago, colon y recto, mama, endometrio, esófago y riñón, principalmente, además de cáncer de páncreas, vesícula, tiroides, ovario, cérvix, mieloma múltiple, linfoma de Hodgkin y cáncer de próstata. Las frutas y verduras pueden tener un factor protector al cáncer míentras que la ingesta excesiva de alcohol, conservadores quimicos o carnes rojas pueden tener el efecto contrario. Asimismo, algunas actividades laborales pueden exponer a las personas a factores de riesgo de cáncer. Existen más de 40 agentes ocupacionales cancerígenos y la OMS estima que entre 20 y 30% de los hombres y entre S y 20%.de las mujeres en edad productiva (15 a 64 años) pueden haber estado expuestos a carcinógenos pulmonares durante su vida laboral. Esta exposición provoca cerca de 10% de los cánceres de pulmón en todo el mundo. Asimismo, cerca de 2% de los casos de leucemia son atribuibles a la exposición ocupacional [3-4]. La dificultad para reducir la aparición de nuevos casos de cáncer, debido a la falta de prevención primaria especifica, ha originado que tradicionalmente el control del cáncer sea focalizado a la reducción de la mortalidad, ya sea por la búsqueda de la enfermedad en etapas más tempranas y potencialmente curables, o mediante el incremento en la supervivencia a través de mejores tratamientos, es decir, a acciones de prevención secundaría y terciaria. PREVENCIÓN SECUNDARIA Una vez inducido el crecimiento incontrolado de las células, la prevención secundaria (detección temprana o tamizaje) del tumor en población aún asintomática, mejora la respuesta al tratamiento y la supervivencia de los pacientes. A diferencia de la prevención primaria, cuyo objetivo es establecer mecanismos de protección en el individuo antes de que se produzca la enfermedad, el objetivo de la detección temprana es detectar el cáncer en etapas iniciales. En ese momento ya se han producido los cambios patológicos característicos del cáncer pero la enfermedad no se ha manifestado clínicamente; aún no aparecen síntomas ni se ha solicitado la ayuda médica de forma espontánea. Es decir, esos cambios se detectan en fase preclínica. Si el cáncer es diagnosticado en etapas tempranas, la probabilidad de éxito del tratamíento es sustancialmente mayor. Así, para maximizar los resultados del tratamiento y curación del cáncer, es fundamental fortalecer el diagnóstico precoz. Esto permite un tratamiento más exitoso, ya que la sobrevida de un paciente con cáncer localizado es significativamente mayor que si la enfermedad está disemínada. Además, el diagnóstico precoz propicia mejores resultados funcionales; por ejemplo, aumenta las posibilidades de conservar la visión en el caso de retinoblastoma, las extremidades en el caso de osteosarcoma, la mama en el caso del cáncer de mama, o el útero en el caso del Cáncer Cérvico Uterino [S]. SfllJACIÓN EN MÉXICO En paises en desarrollo como México, la proporción de pacientes que acuden a recibir tratamíento para control de su enfermedad cuando ésta se encuentra en una etapa avanzada, es realmente alta [6]. Se ha descrito que alrededor del 70% de los tumores pueden ser sospechados desde la primera consulta, generalmente a manos de un médico general, por lo que el papel de la atención de primer nivel en el control del cáncer es crucial. La detección temprana es una importante estrategia para reducir la tasa de muerte por cáncer; por ejemplo, se ha recomendado que las mujeres de 25 años de edad deben ser invitadas a participar en un programa de tamizaje de cáncer cervical. Hay suficiente evidencia que muestra que la realización de esta estrategia cada 3-5 años es efectiva en la reducción de la mortalidad. Sin embargo, existe poca evidencia del efecto que pudiera tener en mujeres de 60 años o más, con una mayor proporción de falsos positivos, por lo que quizás detener su realización en mujeres con 3 o más resultados negativos, es lo más conveniente [7]. Por otro lado, las mujeres de más de SO años de edad deben también ser invitadas a participar en programas de tamizaje para cáncer de mama, pues hay suficiente evidencia de que el tamizaje con mastografía es efectivo para reducir la mortalidad por esta causa. Un programa bien organizado, en el cual se logre un apego adecuado, reduce la mortalidad por cáncer de mama en un 20% en la población mayor de SO años. La utilidad del uso de la mastografía en mujeres menores de SO años, es incierta [8]. Así mismo, se sugiere que tanto los hombres como las mujeres de más de SO años de edad participen en programas de tamizaje de cáncer colorrectal, debido a que la identificación de lesiones premalignas (pólipos adenomatosos) CONOCIMIENTO UANL junto con la ya descrita mejor supervivencia a comienzos de la enfermedad, hacen que el cáncer colorrectal sea un candidato ideal para el cribado. La prueba de sangre oculta en heces fue empleada por primera vez para el tamizaje de esta enfermedad en la década de los sesentas; el sigmoidoscopio flexible se introdujo a mediados de los años setentas y la colonoscopia ha estado disponible a inicios de esa misma década. La prueba de guayaco o de sangre oculta en heces es propuesta como una alternativa de tamizaje en mujeres y hombres a partir de los SO años. Aquellas personas con resultado positivo deben ser referidas a la realización de un estudio colonoscópico. Algunos ensayos clínicos han demostrado una reducción del 16% del riesgo de morir por cáncer de colon y recto al realizar la búsqueda de sangre en heces [9]. Una obvia forma para prevenir la muerte por cáncer es curar los cánceres que se desarrollan. Sin embargo, ha habido pocos avances en el tratamiento del cáncer, en el sentido de convertir un tumor fatal en uno curable. Cabe destacar que los éxitos han sido en la curación de los teratomas testiculares [10], la enfermedad de Hodgkin [11], en las leucemias en los niños, además del tumor de Wilm y el coriocarcinoma. Los avances en la supervivencia de los cánceres más importantes han sido menores a lo esperado. La quimioterapia adyuvante y el tamoxifeno han mejorado la supervivencia en el cáncer de mama [12], y ha mejorado el pronóstico del cáncer de ovario y de colon [13], así como ha habido un progreso adicional que podría atribuirse específicamente a ciertos tratamientos. El progreso de la ciencia médica ha dado lugar a técnicas de anestesia moderna y con ello, a que más pacientes sean candidatos a cirugía; al mismo tiempo se ha logrado, mediante el avance en las técnicas imagenológicas, obtener una localización y etapificación del tumor más precisa, y a través de novedosos dispositivos se ha logrado ofrecer a los pacientes dosis específicas de radioterapia y quimioterapia. Asimismo, una mayor proporción de pacientes puede obtener un mejor Y más adecuado tratamíento y con ello, un mejor pronóstico también. Esto sin descuidar la calidad de vida en el manejo de este grupo de pacientes, pues hoy la cirugía con preservación del seno ha suplantado a la mastectomía radical en la mayoría de las mujeres; además, existe la alternativa de realizar la reconstrucción de la mama, o de realizar mejores colostomías, o de procurar la no amputación de extremidades para el manejo de sarcoma de tejidos blandos. 69 PREVENCIÓN TERCIARIA Sin embargo, aun cuando se ha prestado mayor atención a los cuidados paliativos y el apoyo a los pacientes en fase terminal, todavía quedan muchas cosas por hacer en el campo del tratamiento oportuno, cuidados paliativos y la rehabilitación; es decir, en la prevención terciaria. De esta manera, el control del cáncer parece ser posible; la mayoría de los cánceres humanos podrían ser evitados, por lo que ha llegado el momento de la persecución de los factores de riesgo, el fortalecimíento de la detección eficaz y el tratamíento oportuno, a fin de evitar míllones de muertes prematuras por esta causa. Estas últimas acciones son parte del quehacer diario del médico general, especialmente en las comunidades donde éste es el único acceso a los sistemas de salud. Los médicos de primer contacto son quienes tienen como tarea orlen· tar sobre las medidas básicas de prevención a través de la promoción de la salud, recomendando la alimentación con verduras frescas y frutas, desalentando la adicción al tabaco y el alcohol, educando sobre conductas sexuales y los riesgos de la promiscuidad, además de detectar riesgos de contaminación ambiental por desechos industriales. En forma más específica, el médico general debe identificar a los individuos en riesgo. Los antecedentes personales o familiares de neoplasia obligan a una vigilancia más estrecha y mejor dirigida. La atención por los médicos de primer nivel para la referencia oportuna es trascendental, dado que una gran proporción de los tumores pueden ser sospechados en la primera consulta mediante palpación o métodos simples de exploración de cavidad orofaringea, recto y vagina. Además, son los médicos de primer nivel quienes tienen en sus manos el impulso de estrategias de tamizaje y la referencia oportuna de quienes pudieran necesitar un manejo especializado, focalizando esfuerzos a los tumores con mayor mortalidad en el país (mama, cérvico uterino, pulmón, próstata y colon), los cuales pueden ser sospechados desde el primer nivel de atención. REFERENCIAS l.· Kuri-Morales, PA, González-Roldán, JF, Hoy, MJ, Cortés-Ramírez, M. Epidemiología del tabaquismo en México. Salud Pública de México Vol. 4_8 suJ'.!l.l, 2006. 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Lancet 339: 71-85. 13..· Omoiogham D and Findlay M (1993). The chemotherapy of colon cancer can no longer be ignored. Eur J Cancer 29A: 2077-2079. �CONOCIMIENTO llANl TABAQUISMO El tabaquismo es el factor de riesgo primario y más importante para el desarrollo de cáncer de pulmón y está asociado en aproximadamente 85-90% de todos los cánceres de pulmón registrados (2). Una persona con la adicción de fumar 20 cigarrillos por día, por un periodo de 30-40 años, tiene aproximadamente 20 veces más probabilidades de desarrollar un cáncer de pulmón, comparado con un no fumador. Una persona fumadora, al dejar de fumar, reduce paulatinamente el riesgo de cáncer de pulmón, hasta alcanzar los niveles de los no fumadores, en aproximadamente 15 años, después de haber dejado de fumar. OTROS FACTORES Hay otros factores de exposición ambiental importantes para el desarrollo de Cáncer de Pulmón, como la inhalación de fibras delgadas y alargadas de asbesto, particularmente en trabajadores de la construcción de productos con este material (tinacos de agua, etc.) y que pueden llegar hasta el área de alveolos, incluso atravesar el alveolo y llegar a la pleura, donde producen una irritación crónica a nivel de la mucosa alveolar, y a nivel de células mesoteliales de pleura, desarrollando una neoplasia maligna primaria de pulmón o primaria de pleura; por lo tanto, es absolutamente imprescindible que los trabajadores expuestos a este tipo de material tengan protección respiratoria. Otros factores de riesgo, en contaminación ambiental, incluyen el fumador pasivo ( fumador de segunda mano), exposición a algunos metales, como el arsénico, el cromo y el níquel ( personal ocupacional en empresas dedicadas a cromar o niquelar metal, particularmente industria automotriz), exposición a radíaciones ionizantes, particularmente con dosis altas, que puede corresponder a personas con cáncer de mama o enfermedad de Hodgkin, entre otras, y personas ocupacionalmente expuestas a hidrocarburos aromáticos y policíclicos, generalmente expuestas a gasolinas, solventes de pinturas (pintores) o la industria petrolera. A las personas que tienen fibrosis pulmonar se les incrementa el riesgo de desarrollar cáncer de pulmón hasta 7-9 veces más que a las personas sin esta patología (3). Las personas portadoras de VIH tienen un riesgo mayor de desarrollar cáncer de pulmón. FACTORES GENETICOS Pueden estar involucrados factores genéticos en el desarrollo de Cáncer de Plumón ya que se ha visto que en la misma familia puede haber uno o más enfermos de este padecimiento. Se ha reportado también que la mayor parte de las veces los familiares comparten el habito tabáquico, de tal manera que puede ser un factor ambiental compartido. DETECOÓN OPORTUNA El diagnóstico de Cáncer de Pulmón básicamente está basado en la evaluación clínica individual, cuando hay síntomas. La búsqueda de cáncer de pulmón en personas asintomáticas no ha sido utilizada porque la radiografía de Tele de Tórax y la Citología de secreción bronquial no han mostrado que reduzca la mortalidad por esta enfermedad.Estudios prospectivos dirigidos principalmente a personas de alto riesgo (fumadoras), específicamente con Tomografía Axial Computada (TAC) de chequeo, pueden �72 CONOCIMIENTO UINI. ETIOLOG(A, DIAGNOSTICO YTRATAMIENTO DEL WICER óO CONOCIIIIENTO UANL ANl'\'UMIIO •1933·J01l· encontrar un tumor pequeño y favorecer un mejor pronóstico. Con estos datos se llevó a cabo un estudio nacional para comparar una Tomografía Axial Computada vs Tele de Tórax (4) y se demostró que hay una disminución del 20% en la mortalidad de Cáncer de Pulmón en pacientes fumadores fuertes, cuando se lleva a cabo una TAC anual por 3 años consecutivos. PATOLOGíA La clasificación de la Organización Mundial de Salud (OMS) para Cáncer de Pulmón se refiere a los tipos histológicos más importantes. Tipo Porcentaje Adenocarcinoma (incluyendo Carcinoma Bronquiolo Alveolar) 38 Carcinoma de Células Escamosas (Carcinoma Epidermoide) 20 Carcinoma de Células Grandes 5 Carcinoma de Células Pequeñas 13 MANIFESTACIONES CLÍNICAS La mayoría de los pacientes con Cáncer de Pulmón se presentan con su médico en una etapa avanzada de la enfermedad. Las manifestaciones pueden ser por efecto de invasión local, regional o enfermedad metastásica distante; también puede haber síntomas llamados Síndromes Paraneoplásicos, que son eventos clínicos manifestados incluso antes de que hubiera evidencia de la enfermedad tumoral. SÍNTOMAS MÁS FRECUENTES Tos: Se presenta en el 50-75 %de todos los casos de cáncer de pulmón, siendo un poco más frecuente en la variedad histológica de Carcinoma de Células Escamosas y Carcinoma de Células Pequeñas, ya que son tumores que frecuentemente invaden bronquios primarios. En cambio, en Adenocarcinoma se presenta en bronquios secundarios y terciarios, con menor participación de síntoma de tos (5). Una característica de la Tos es que por ser un fumador crónico y padecer tos crónica, hay un cambio en el patrón de la tos (se hace más frecuente, más intensa, más fatigante). Asociada a la tos hay mayor secreción (broncorrea), que significa una mayor producción de secreciones (flemas) a lo que anteriormente sucedía. En muchas ocasiones el tumor obstruye la vía aérea, produciendo un atrapamiento de las secreciones, y consecuentemente, se agregan procesos infecciosos que se documentan como una neumonía post obstructiva, la que requiere de un manejo de antibióticos, conjuntamente con el tratamiento, para liberar la obstrucción tumoral. Hemoptisis: La hemoptisis (sangre en la flema bronquial) se presenta en un 25-50% de todos los pacientes diagnosticados con Cáncer de Pulmón, y tiene como causa número 1 el proceso inflamatorio de los bronquios, llamado bronquitis. Obviamente cualquier cantidad de sangre es un signo de alarma para el paciente y para su atención médica. En fumadores que presentan hemoptisis y que tienen una tele de tórax normal o no sospechosa de tumor, un estudio de broncoscopia es necesario y hace diagnóstico de Cáncer de Pulmón en cerca del 5% de los casos (6) Dolor de tórax: Se presenta aproximadamente en 20% de pacientes con Cáncer de Pulmón (6); de hecho, el dolor torácico es más frecuente en pacientes jóvenes que en pacientes viejos, y típicamente se presenta en el mismo lado del tórax donde se encuentra el tumor primario. El dolor se produce por extensión hacia la pared del tórax o el desarrollo del líquido pleural; además, la presencia de dolor no significa necesariamente que no pueda ser operable. Un dolor que se caracteriza por presentarse durante la inspiración, se considera de tipo pleurítico por derrame pleural, en la mayoría de las veces. Disnea: Significa dificultad para respirar y es un síntoma frecuente en pacientes con Cáncer de Pulmón, apareciendo aproximadamente en el 25% de los casos. Se debe a una obstrucción tumoral de la vía aérea, produciendo disminución del calibre del bronquio o broncoespasmo (7). La dificultad respiratoria también puede ser debida a Neumotórax, que significa ruptura del pulmón con fuga de aire hacia la cavidad torácica. Los embolismos por tumor o coágulos a pulmón, el derrame pleural o derrame pericárdico también pueden ser causa de esta dificultad respiratoria. En algunas ocasiones el tumor involucra el nervio frénico, causando una parálisis de un hemidiafragma y produciendo dificultad respiratoria; en otras ocasiones cursa de forma completamente asintomática este signo clínico. Ronquera: El diagnóstico diferencial de ronquera persistente por más de 10-15 días incluye lesiones en la caja laríngea y también lesiones tumorales en pulmón. La gran mayoría de las veces que el Cáncer de Pulmón produce ronquera es porque el tumor invade el nervio Laríngeo Recurrente y éste a su vez produce una parálisis de las cuerdas vocales verdaderas, que es causa de ronquera. Derrame Pleural: El tumor puede invadir la pleura visceral (T2) y/ o la pleura parietal (T3). Siempre deberá valorarse hacer una punción en el tórax, retirar el liquido pleural y mandarlo a patología en busca de células tumorales. Radiológicamente, además de ver el liquido pleural, generalmente se identifica engrosamiento de la capa pleural. Los pacientes con derrame pleural maligno son considerados como una etapa clínica fuera de un tratamiento curativo; pero no todos los derrames pleurales tienen células malignas en su interior y pueden ser producto de bloqueo vascular linfático o procesos inflamatorios sin presencia de tumor, lo cual debe de descartarse a través de la búsqueda de células malignas en el líquido. Aproximadamente el 10-15% de todos los pacientes con Cáncer de Pulmón tendrán en algún momento de su enfermedad derrame pleural maligno (8). Sindrome de Vena Cava Superior: El tumor de pulmón, principalmente el localizado en el tercio superior, puede afectar estructuras vecinas que corresponden a los vasos venosos del tronco braquiocefálico, y las vías aéreas de bronquios principales o tráquea, cuando hay una obstrucción parcial, y en algunas ocasiones obstrucción total de esas estructuras. Esto se llama Síndrome de Vena Cava Superior y corno se mencionó, puede tener un componente de obstrucción venosa manifestada por edema del miembro torácico afectado (se inflama toda la extremidad superior), además de edema facial y una congestión venosa que produce enrojecimiento de los tejidos blandos edematizados. Si la obstrucción es más de las vías aéreas, se manifiesta por dificultad respiratoria, a veces muy importante, y se considera una urgencia oncológica. El diagnóstico se hace a través de un estudio de tomografía computada del tórax, además de estudios de eco doppler venoso. Sindrome de Pancoast: Es un tumor que crece en el lóbulo superior del pulmón y recibe este nombre por su localización; además, se asocia a dolor usualmente a nivel del hombro, antebrazo, escapula y dedos, y a un síndrome de Horner, que se manifiesta por Anhidrosis (deja de sudar) de la mitad de la cara del mismo lado afectado, Miosis (se hace pequeña y concéntrica la pupila del ojo del mismo lado ) y Ptosis Palpebral (caída del parpado superior, parcial o total) del ojo del mismo lado. Además, puede haber destrucción del hueso invadido y atrofia de los músculos de las manos. El Cáncer de Pulmón puede salirse del tórax como enfermedad metastásica a prácticamente cualquier parte del cuerpo, pero tiene predilección dar metástasis a hueso, a glándula suprarrenal e higado. Las metástasis en hueso se presentan en un 20% de los tumores CPNCP y en un 30-40% en CPCP, y las metástasis a Glándulas Suprarrenales se presentan en 10-17% de los casos. Las metástasis al Cerebro se representan como dolor de cabeza, náuseas, vómito, pérdida de campos visuales, parálisis pardal o completa de alguna parte del cuerpo, convulsiones. Metástasis en Hueso. Mujer Se solicita eS tu~ºs de T~C- 0 de 58 años con dolor en RMN (Resonanoa Magnenca la espalda, antecedente Nuclear). de Cáncer de Pulmón y estudio de RMN mostrando lesión en cuerpo vertebral T6. Acelerador lineal Centro Universitario Contra el Cáncer. UANL REFERENCIAS 1. Kaufman EL, Jacobson JS, Hersbman DL, et al. Effect of breast cancer radiotherapy and cigarette smoking on risk of second primary lung cáncer. J Clinüncol 2008;26:392 2. Hodgson DC, Koh ES, Tran TH, et al. lndividualized estimates of second cancer risks after contemporary radiation therapy for Hodgkin lymphoma. Cancer 2007; 110:2576. 3. 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DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER CONOCIMIENTO UANL CONOCIMIENTO UANL óO ____ A!tílVWAJ.IO ·l933 ·2013• Cáncer de Testículo. Una Actualización Dr. José Luis Aguilar Ponce Subdirección de Medicina Interna Departamento de Oncología Médica Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Dr. Miguel Ángel Jiménez Ríos Subdirección de Cirugía Departamento de Urología Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Dr. Miguel Ángel Álvarez Avitia Subdirección de Medicina Interna Departamento de Oncología Médica Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Dr. Jorge Martinez Cedillo Subdirección de Medicina Interna Departamento de Oncología Médica Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Dr. Abraham Ruíz García Subdirección de Medicina Interna Departamento de Oncología Médica Instituto Nacional de CancerologíaMéxico Dr. Martín Granados García Subdirección de Cirugía Departamento de Cabeza y Cuello Instituto Nacional de CancerologlaMéxico José Luis Aguilar Ponce Miguel Ángel Álvarez Avítia Abraham Ruiz García Jorge M_artinez Cedillo Miguel Angel Jiménez Ríos Martín Granados García Introducción l cáncer de testículo representa entre 1% a 1,5% de las neoplasias en los hombres y 5% de todos los tumores urológicos en general, con 3 a 6 nuevos casos por cada 100 mil hombres por año en la sociedad occidental [1]. Recientemente se ha visto que la incidencia de cáncer testicular va en aumento, en los últimos 30 años, en la mayoría de los países industrializados [2). El pico de incidencia está en la tercera década de la vida para los tumores de tipo no semi- E noma y en la cuarta década de la vida para los tumores de tipo seminoma puro. Una relación familiar se ha observado, en particular entre los hermanos [3]. Dentro de los factores de riesgo epidemiológico para el desarrollo de cáncer de testículo, se mencionan una historia de testículo no descendido o criptorquidia, síndrome de Klinefelter, una historia familiar de cáncer testicular entre los familiares de primer grado (padre o hermanos), la presencia de un tumor contralateral o neoplasia testicular íntraepitelial, y la infertilidad [4-6). El cáncer testicular tiene excelentes tasas de curación. Los principales factores que contribuyen a esto son una adecuada estadificación al momento del diagnóstico, el tratamiento temprano adecuado, usando combinaciones de quimioterapia con o sin radioterapia (RT) y cirugía, además de un muy estricto seguimiento para utilizar terapias de rescate en el momento de la recurrencia. El objetivo de esta revisión fue resumir las tendencias actuales en el manejo de los tumores de células germinales (TCG). EXAMEN CLÍNICO El cáncer testicular afecta generalmente a hombres jóvenes en la tercera o cuarta década de la vida. Normalmente aparece como una masa indolora unilateral en el escroto o el hallazgo casual de una masa escrotal [7]. En aproximadamente el 20% de los casos, el primer síntoma es el dolor escrotal y en el 27% de los pacientes con cáncer testicular se presenta dolor local [8). En aproximadamente el 10% de los casos, un cáncer testicular puede imitar orquiepididimitis, con un consiguiente retraso en el diagnóstico correcto [1]. MARCADORES TUMORALES (MT) Los MT son unos de los principales factores de pronóstico y pueden contribuir al diagnóstico y la estadificación [9]. Los siguientes marcadores deben ser determinados, alfa-fetoproteina (AFP), gonadotropina coriónica humana (hCG) y deshídrogenasa láctica (DHL). Sin embargo, los niveles de marcadores negativos no excluyen el diagnóstico de un TCG. Globalmente, el aumento de estos marcadores se puede encontrar en el 51% de los casos de TCG [10]. La vida media sérica tanto de AFP y hCG es de 5 a 7 días y 2 a 3 días, respectivamente [11]. La AFP aumenta en 50% a 70% en los pacientes con tumores no seminomatosos de células germinales (TCGNS), y un incremento en la hCG está presente entre el 40%y el 60%de los pacientes con TCGNS. La DHL es un marcador menos específico, y su concentración es proporcional al volumen del tumor. Los MT deben ser reevaluados después de la orquiectomía para determinar la cinética de vida media. Los marcadores tumorales después de la orquiectomía son importantes para clasificar al paciente de acuerdo con la clasificación de riesgo del Grupo Colaborarativo de Cáncer de Células Germinales (IGCCCG). La persistencia de los marcadores tumorales elevados después de la orquíectomía puede sugerir la presencia de enfermedad metastásica, pero la normalización de los niveles de los marcadores después de la orquiectomía no descarta la presencia de metástasis. Otros marcadores estudiados incluyen la fosfatasa alcalina placentaria (PlAP), que puede ser de valor en el seguimiento de pacientes con tumores con seminoma puro. Citogenética y marcadores moleculares están disponibles en centros específicos, pero en la actualidad sólo contribuyen a estudios de investigación. La medición de suero de la AFP, hCG y DHL es obligatoria, y la medición de fosfatasa alcalina placentaria (PlAP) es opcional. ESTUDIOS DE IMAGEN El ultrasonido debe ser realizado en cualquier caso dudoso. El examen físico revela las características de la masa, y siempre debe realizarse en conjunción con un examen general para encontrar posibles metástasis distantes, una ._.. 75 masa abdominal palpable, o ginecomastia. Un correcto diagnóstico debe establecerse en todos los pacientes con una masa intraescrotal [12). En la actualidad, el ultrasonido diagnóstico sirve para confirmar la presencia de una masa testicular y explorar el testículo contralateral. Su sensibilidad en la detección de un cáncer testicular es casi 100%, y tiene un papel importante en poder determinar si una masa es intra o extratesticular [12). Ganglios linfáticos retroperitoneales y mediastínicos son mejor evaluados por el uso de tomografía computada (TC). La Resonancia Magnética (IRM) produce resultados similares a una TC en la detección de investigar enfermedad ganglionar retroperitoneal [13]. Una tomografía computada del tórax es el método más sensible para valoración del tórax y los ganglios del mediastino. Para la valoración del cerebro o la columna vertebral, es la TC, gammagrafía ósea y ultrasonido de hígado; se deben realizar estudios dirigidos si se sospecha la existencia de metástasis en estos órganos. La IRM ofrece mayor sensibilidad y especificidad que el ultrasonido para el diagnóstico de estos tumores [14,15]. ESTADIFICACIÓN El sistema de clasificación recomendado es el TNM (Tumor-Nódulo-Metástasis) 2009 de la Unión Internacional contra el Cáncer [17). La estadificación incluye determinación de la extensión anatómica de la enfermedad, la evaluación de los MT, incluidos los valores nadir de AFP, hCG y DHL después de la orquiectomía, una clara definición de los ganglios regionales y modificaciones de la categoría ganglionar N relacionada con el tamaño. De acuerdo con la clasificación TNM 2009, en el estadio I, el cáncer testicular incluye los siguientes subsitios: el estadio IA, estadio IB; pTlN0MOS0, pT2 T4N0M0S0, y en el escenario, cualquier pT/fXN0M0Sl-53. Los pacientes con enfermedad en estadio 1A tienen tumores primarios limitados al testículo y al epidídimo, sin evidencia de invasión vascular microscópica o invasión linfática de las células tumorales en el microscopio; no hay signos de metástasis tras el examen clínico o por imágenes, y los niveles de los MT después de la orquiectomía están dentro de los límites normales. Los pacientes con estadio 1B tiene un tumor localmente invasivo en el primario, pero sin rastro de enfermedad metastásica. Los pacientes en estadio IS tienen niveles persistentemente elevados MT después de la orquiectomía, lo que puede tener una evidencia subdínica de enfermedad metastásica. Si los niveles de MT están disminuyendo de acuerdo con la disminución logarítmica de los marcadores dentro de lo esperado de su vida media, después la orquiectomía, el paciente es generalmente seguido hasta normalización. �76 ETIOLOGIA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER CONOCIMIENTO UANL óO CONOCIMIENTO UANL 77 AHWDSAltO •19» · 2013• En grandes series, basadas en la población, entre el 75% y el 80% de los pacientes con seminoma y alrededor del 55% de los pacientes con TGNS tienen enfermedad en estadio I, al momento del diagnóstico (18,19]. Etapa verdadero es que se encuentra en alrededor del 5% de los pacientes con noseminoma. Si escenificando disección retroperitoneal de los ganglios linfáticos se realizaron en pacientes con estadio es la enfermedad, casi todos los pacientes se encontró que tenían estadio patológico Il de la enfermedad (18]. En 1997, el Grupo Colaborativo International de Cáncer de Células Germinales (IGCCCG), definió pará la enfermedad metastásica de cáncer de testículo un sistema de estadifiación mediante la identificación de algunos factores clínicos adversos independientes. Este sistema de estadificación se ha incorporado a la clasificación T_NM y utiliza el tipo histológico, localización primaria del tumor, la localización de metástasis, y niveles pre-quimioterapia de los marcadores séricos, como factores pronóstico para clasificar a los pacientes según un pronóstico bueno, intermedio, o malo (Tabla 1) (20]. Tabla l. Clasificación por riesgo en enfermedad avanzada de tumores germinales de Grupo Colaborativo Internacional de Cáncer de Células Germinales (IGCCCG) TRATAMIENTO Para propósitos de tratamiento, la distinción entre semi- noma y no seminoma tiene una gran importancia. En comparación con tumores no seminomatosos, seminoma tiene una historia natural relativamente favorable. En general, los seminomas tienden a ser menos agresivos; muchos se diagnostican en una etapa temprana y tienen una diseminación ordenada a través de los canales linfáticos primariamente por retroperitoneo, antes de tener metástasis en otro sitio. Las metástasis pulmonares, hepáticas, cerebrales o de cualquier otro órgano, además de las linfáticas, hacen dudar del diagnóstico de seminoma. Los seminomas también se asocian con una menor incidencia de metástasis ocultas y un menor riesgo de recaída después del tratamiento sistémico del retroperitoneo, lo cual tiene importantes implicaciones para el uso de la quimioterapia. En comparación con los tumores no seminomas, los seminomas son muy sensibles a la radioterapia y la quimioterapia a base de platino. (21] La radioterapia (RT) es una opción de tratamiento en seminomas etapa I y IIA-B, pero no tiene ningún papel en el tratamiento de los tumores no seminoma. Estos últimos, desde el punto de vista histológico, suelen ser tumores mixtos con o sin componente de teratoma. Para la cura de los tumores no seminoma, a menudo se requiere de quimioterapia, para eliminar a los componentes sensibles a la quimioterapia, y la cirugía, para eliminar los componentes de teratoma, que es menos sensible a la quimioterapia y para las resecciones de tumor residual a la quimioterapia (22,23]. TRATAMIENTO DE SEMINOMA EC I Aunque la RT fue anteriormente el estándar para los pacientes con estadio clinico I, por sus efectos secundarios, como son la generación de segundos tumores primarios, generalmente sarcomas, además de efectos cardiovasculares, se han buscado alternativas a la radioterapia (24-29]. Las preocupaciones sobre la toxicidad tardía de RT, el éxito de la vigilancia para los tumores de tipo no seminoma en estadio I y las mejoras en los diagnósticos de imagen, han dado lugar a una evaluación de una estrecha vigilancia tras la orquiectomía para la etapa I de seminoma basada en platino se ha asociado con un mayor riesgo de cáncer y enfermedades del corazón. Aunque la quimioterapia de dosis total utilizada en el tratamiento del seminoma estadio I es baja, en comparación con la dosis de quimioterapia administrada cuando la enfermedad está avanzada, sólo estudios a largo plazo nos informarán sobre posibles complicaciones usando 1 o 2 dosis de carboplatino. La gran mayoría de las recaídas suceden durante los primeros 3 años y los esfuerzos en cuanto a los estudios para el seguimiento deben concentrarse en este período, con visitas menos frecuentes después. con el tratamiento reservado para aquellos con recaída. La quimioterapia con carboplatino adyuvante ha demostrado que da resultados similares a RT. Con cualquiera de estos abordajes, incluida la vigilancia, la RT ó quimioterapia con carboplatino, se alcanzan supervivencias de 99% a 5 años (30]. l. VIGIIANCIA El Grupo Cooperativo Español de Tumores de Células Geminales, ha reportando un abordaje de tratamiento basado en el riesgo en el cual la vigilancia se deja para los pacientes de bajo riesgo y la terapia adyuvante para pacientes con 1 o 2 factores pronóstico adversos (31]. Los factores de pronóstico de recidiva fueron la edad del paciente (~ 30 años frente a > 30 años), tumor de diámetro (~ 40 mm frente a> 40 mm), el subtipo histológico (clásico vs anaplásico), T patológico (pT) etapa (pTl o pT2 vs pT3 o pT4), invasión vascular, invasión de la rete testis, y niveles pre-operatorios de hCG [31]. Ese estudio confirmó que pacientes de bajo riesgo tenían un riesgo reducido de recaídas. En la recaída, la mayoría de los pacientes pueden ser tratados con éxito con RT retroperitoneal sola. Una preocupación con respecto al uso de rutina de vigilancia era el potencial para el aumento del uso de la quimioterapia. Los datos del Hospital Princess Margaret indican que el riesgo actuarial a 10 años de requerir quimioterapia en cualquier momento en el tratamiento de los pacientes fue de 4,6% en los pacientes que estuvieron bajo vigilancia, y el 3,9% en los sometidos a RT adyuvante, lo que sugiere que el aumento en el uso de la quimioterapia en pacientes en vigilancia, no es significativa (32]. Sin embargo, una estrategia óptima de seguimiento para los pacientes sobre la vigilancia no se ha determinado todavía. 2. RT ADYUVANTE La RT adyuvante en retroperitoneo fue el tratamiento estándar del seminoma en EC I durante 60 años. La tasa de supervivencia global, en la mayoría de las series de la era moderna, ha sido de un 92% a un 99% a 10 años, con pocas o ninguna muerte por seminoma. En grandes series, la tasa de recaída ha variado entre el 0,5% y el 5%[33-35]. Los sitios más frecuentes de recaída después de RT adyuvante son el mediastino, pulmón y la fosa supraclavicular izquierda. En los pacientes con enfermedad en estadio I tratados a los ganglios paraaórticos por sí solos, las recaídas se observan también en los ganglios pélvicos. La quimioterapia es el tratamiento de elección para recaída supra-diafragmática, con una tasa de curación del 100%. Lamayoría de las recaídas suceden durante los 2 años después de la RT. El seguimiento debería concentrarse en los primeros 2 años después de RT y los estudios de seguimiento recomendados incluyen examen clínico, radiografía de tórax y TC de la pelvis. 3. QUIMIOTERAPIA ADYUVANTE El uso de la quimioterapia adyuvante es otra estrategia que se ha investigado para reducir la toxicidad de la RT a largo plazo, para la etapa I seminoma. En la reunión anual de 2008, fue presentada en la Sociedad Americana de Oncología Clínica, una actualización del estudio inicial con carboplatino por Powles. Después de una mediana de seguimiento de 6,5 años, las tasas de recidiva a los 5 años fueron del 4% y 5,3% para la RT y quimioterapia, respectivamente. Un hallazgo inesperado en ese estudio fue una reducción en el número observado de segundos primarios de tipo germinal, en pacientes tratados con quimioterapia adyuvante, con una tasa de eventos a 5 años de 1,96% con RT versus 0,54% con quimioterapia. Una cuestión importante sin respuesta acerca de quimioterapia con carboplatino en este contexto, es si hay efectos tardíos del tratamiento. Como con RT, la quimioterapia TRATAMIENTO SEMINOMA EC II Se sabe que después de la orquiectomía, aproximadamente 15% a 20% de los pacientes tienen radiológicamente afectados ganglios paraaórticos. El número de pacientes con enfermedad en estadio Il ha sido demasiado pequeño para realizar estudios fase m de tratamiento, así que la decisión del tratamiento debe determinarse a partir de los informes de instituciones donde los pacientes han sido tratados de una manera uniforme. El factor pronóstico más importante en la etapa Il seminoma es el volumen del tumor retroperitoneal. El tamaño de los ganglios linfáticos fue el único factor que predijo la recurrencia en 95 pacientes con seminoma en estadio n tratados con RT en el Hospital Princess Margaret entre 1981 a 1999 (36]. La tasa sin recaída a 5 años en 79 pacientes con enfermedad ganglionar de menos de 5 cm (estadio IIA-IlB) fue del 91% (7 de 79 pacientes) en comparación con el 44% (9 de 16 pacientes) en pacientes con enfermedad voluminosa (estadio TIC). De estos pacientes, 13 fueron tratados con quimioterapia durante la recaída, y 9 estaban libres de la enfermedad en la última visita de seguimiento. La quimioterapia permanece como la mejor opción, debido a que existe una alta tasa de falla después de la RT en pacientes con enfermedad retroperitoneal voluminosa, y de que no todos los pacientes con recurrencia pueden ser rescatados, además de que a los pacientes tratados con quimioterapia les fue mejor que a los tratados con RT en este estadio. La estadificación no debe ser el único parámetro utilizado para decidir el tratamiento de la enfermedad retroperitoneal en pacientes con seminoma en estadio n. El volumen del tumor también debe ser considerado. En pacientes con tal enfermedad voluminosa, la quimioterapia, en lugar �78 CONOCIMIENTO UANL ETIOLOGfA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER óO CONOCIMIENTO UANL MIVOl-'UO • 1933·2013• de RT, se debe utilizar (36]. El campo de tratamiento de la RT en estos pacientes induye el tumor macroscópico y los ganglios ilíacos paraaórticos e ipsilaterales. La dosis de radiación es típicamente 25 Gy en 20 fracciones diarias, más un refuerzo de adicional de 1O Gy a la linfadenopatía mayor (36]. La combinación de carboplatino y RT en el estadio IIA-IIB seminoma ha sido sugerido por Gilbert et al. (37]. Se reportó una serie de 62 pacientes tratados con 1 a 2 ciclos de carboplatino 4 a 6 semanas antes de la RT. Desde 1997, 29 pacientes han sido tratados con un curso de carboplatino antes de RT a los ganglios paraaórticos por sí solos, y no se observaron recaídas. Este enfoque es atractivo ya que ofrece el potencial de reducir el volumen de tratamiento con RT, al mismo tiempo que mejora los resultados en comparación con la RT sola. Sin embargo, este enfoque no puede ser aceptado como práctica de rutina sin un estudio adicional, especialmente debido a que el uso de la terapia de combinación se ha demostrado que aumenta el riesgo de enfermedad de segundos tumores de tipo no germinal, ó complicaciones de tipo cardiovascular a largo plazo, que se ha reportado en supervivientes (38]. El esquema de quimioterapia que se recomienda como primera opción de tratamiento o de recaída después de la RT, son 3 ciclos de bleomicina, etopósido y cisplatino (BEP) o 4 cursos de etopósido y cisplatino (EP). computada 2 meses después de finalizada la quimioterapia, con especial énfasis en pacientes con disección retroperitoneal post-quimioterapia. Las recurrencias tardias que ocurren después de 2 años de la quimioterapia son poco frecuentes, y la cirugía sigue siendo la principal terapéutica en casos de masas resecables, independientemente de los marcadores tumorales. La cirugía siempre debe ser considerada para masas resecables, siguientes terapias de rescate o en las quimio-resistentes a las enfermedades, para aumentar al máximo las probabilidades de curación. MASA RESIDUAL DESPuts DE LA RADIOTERAPIA O QUIMIOTERAPIA TRATAMIENTO DE TUMORES GERMINALES NO SEMINOMA (TGNS) EC I Se estima que 20% a 30% de los pacientes con TGNS estadio clinico I tiene me- Después del tratamiento, los pacientes con enfermedad en estadio II requieren seguimiento con estudios de imagen que demuestren que no hay enfermedad retroperito- tástasis ocultas a nivel del retroperitoneo. Así, después del tratamiento de la orquiectomia, un tratamiento adicional podría representar un sobretratamiento para la mayoría de los pacientes. A largo plazo, la tasa de supervivencia específica para cáncer se aproxima a 100% para todos los pacientes, independientemente de la estrategia de tratamiento inicial. Por lo tanto, los esfuerzos para reducir la toxicidad relacionada con el tratamiento son de suma importancia en el tratamiento de estos pacientes. neal. Una masa estable y persistente a menudo representa fibrosis o necrosis, y sólo unas pocas masas contendrán tumor viable. Sin embargo, siempre hay que tener en mente la posibilidad de un componente no seminomatoso para explicar la masa residual, aún incluso en pacientes en cuyo primer tumor se reportara seminoma puro (39]. El grupo del Memorial Sloan-Kettering Cancer Center publicó sus datos de 55 de los 104 pacientes que habían quedado con masa residual después de la quimioterapia (40]. De estos 55 pacientes, 32 (58%) se habían sometido a disección ganglionar retroperitoneal, y a 23 (42%) se les realizaron múltiples biopsias intraoperatorias debido a que la masa residual se consideró irresecable. Entre los pacientes con una masa de más de 3 cm (n = 27), 8 (30%) tenían un tumor viable. De las 8 recidivas, 2 eran teratoma y 6 fueron seminoma. Dado este alto porcentaje de malignidad persistente, investigadores del Memorial Sloan-Kettering Cancer Center han recomendado la resección o biopsia de masas de 3 cm o más grandes. Numerosos estudios han demostrado que, en promedio, los pacientes con masas residuales de 2 cm o más pequeñas tienen una incidencia de 30% y 6% de teratoma con tumor viable, respectivamente (Tabla 2). En los pacientes con enfermedad seminomatosa diseminada, las masas después de la quimioterapia de menos de 3 cm pueden ser observadas en forma segura, mientras que los pacientes con masas de más de 3 cm debe ser evaluados con tomógrafo por emisión de positrones (PET) o tomografía Tabla 2. Histología de masas residuales post-quimioterapia menores de 20 mm Steyerberg et al. (41) 162 10 72 S4 24 Fossa et al. (38) 78 20 68 <4 29 Toner et al. (44) 21 15 81 S7 12 l. Vigilancia La justificación de la vigilancia en la etapa clinica I de TGNS se basa en que la mayoría de los pacientes con orquiectomía se curan, evitando así la innecesaria relacionada con el tratamiento, morbilidad y costo. Los pacientes que están bajo la vigilancia activa deben someterse a evaluaciones frecuentes en los primeros 2 años con imágenes de tórax, la TC abdo- minopélvica, determinaciones de marcadores tumorales y evaluación clínica Estos mismos estudios pueden continuarse una vez al año después de 5 años, como es la conducta del Instituto Nacional de Cancerología de México. La vigilancia no es recomendable para los que se prevé que no puedan seguir las recomendaciones. El tratamiento estándar de la recaída es la quimioterapia de inducción, aunque la disección retroperitoneal primaria puede ser considerada para pacientes con enfermedad no voluminosa (<5 cm) retro-peritoneal y marcadores tumorales normales, además de contar con la disponibilidad de cirujanos experimentados (45-51]. 2. Linfadenectomia Retroperitoneal (LRP) La justificación de la LRP con estadio clinico I TGNS se basa en que es el retroperitoneo el sitio más común de metástasis ocultas sin enfermedad sistémica y en las altas tasas de curación después de una LRP sola en pacientes con metástasis ocultas retroperitoneales y metástasis de teratoma. Una completa disección bilateral se ha asociado con el más bajo riesgo de recurrencia abdominopélvica (<2%) y una alta tasa de una eyaculación retrograda (> 90%) cuando se usa la técnica de preservación de nervios. La Plantilla Bilateral LRP con conservación nerviosa se recomienda en pacientes que desean una futura paternidad (52-54]. Sin embargo, los intentos de preservación nerviosa no deben poner en peligro la integridad de la resección. Además, los pacientes deben ser informados del riesgo de recaída después de una LRP y los posibles beneficios y riesgos de estos enfoques. 3. Quimioterapia Primaria La justificación de la quimioterapia primaria para el estadio clinico I TGNS se basa en el bajo riesgo de recaída después de una LRP patológicos en los pacientes en estadio II que recibieron 2 ciclos de adyuvante basada en cisplatino. Dos ciclos de quimioterapia a base de cisplatino es la opción primaria que se recomienda para el estadio clinico I TGNS de alto riesgo [55,56). La eficacia duradera y la seguridad de estos estudios han establecido dos ciclos de quimioterapia como el régimen estándar cuando se administra como tratamiento primario de la etapa clínica I TGNS y como tratamiento adyuvante después de la LRP para la enfermedad en estadio patológico 11. La TC abdominopélvica de forma rutinaria debe ser incluida en la vigilancia de pacientes después de la quimioterapia. TRATAMIENTO PARA TGNS CON MARCADORES ELEVADOS Los pacientes sin evidencia clinica de metástasis TGNS con marcadores tumorales elevados y aumentando su determinación deben recibir quimioterapia, así como para la enfermedad avanzada, por lo general, ya sea con BEP x 3 ciclos o EP x 4 ciclos (57 -59). Estudios de LRP primaria en la etapa dínica con marcadores elevados de TGNS han informado que de 3 7% a 100% de los pacientes requirieron posteriormente quimioterapia por metástasis retroperitoneales [57-59). En un consenso general se ha llegado a que estos pacientes deben recibir quimioterapia de inducción. Un nivel elevado de marcadores tumorales séricos STM en un solo punto después de la orquiectomía no indica necesariamente enfermedad. En esta situación, el marcador podría ser decreciente en fundón de su esperada vida media biológica y la determinación debe continuarse en forma semanal hasta ver si el marcador se negativíza o se empieza a incrementar; siendo éste el caso, se debe inidar con quimioterapia. TRATAMIENTO DE TGNS EC 11A Y 11B Los pacientes con AFP o GCH elevadas después de la orquiectomía deben redbir quimioterapia de inducción. La inducción de quimioterapia y tratamiento LRP primaria son opdones aceptables para los pacientes con estadio clínico 11A con normalidad de marcadores tumorales después de la orquiectomía. Por otro lado, la inducción de quimioterapia es el tratamiento de elección en pacientes con estadio dínico 11B con normalidad o no de los marcadores tumorales después de la orquiectomía [60,61). Los pacientes deben ser informados de ambos tratamientos, incluyendo el potencial a corto y largo plazo del tratamiento, de la toxiddad relacionada al tratamiento, de los riesgos y la naturaleza de cualquier tratamiento adi- cional. La dedsión de proceder con la inducción de quimioterapia o LRP debe ser determinada por la preferencia del paciente y la experienda específica del médico tratante y de la institución. MANFJO DE MASAS RESIDUALES EN TGNS DESPuts DE LA QUIMIOTERAPIA De los pacientes que se someten a quimioterapia por TGNS por enfermedad metastásica, aproximadamente una tercera parte tiene actividad residual retroperitoneal. Los pacientes que obtienen un completo serológica de remisión y la masa residual radiográfico en el CT transversal axial de diámetro <l cm después de la quimioterapia tienen un riesgo de 6% a 9% de recaída [55]. Estos pacientes están considerados por la mayoría de los expertos como de bajo riesgo de recaída. Existe un acuerdo universal de que los pacientes con residuos radiológicos / masas> 1 cm después de la quimioterapia inicial requieren resección, [55]. Los pacientes con teratoma completamente resecado en el único espédmen PC-LRP tienen la oportunidad de> 90% de curación, mientras que los pacientes con TCG viable deben ser considerados para la terapia adicional [62). TRATAMIENTO DE SEMINOMA Y NO SEMINOMA EN ETAPA AVANZADA A pesar de que los pacientes con tumores germinales puedan estar en etapa avanzada, se pueden lograr supervivendas libres de progresión y supervivencias globales prolongadas a largo plazo; esto gracias a optimizar la secuencia de manejo en cuanto al tratamiento, al combinar quimioterapia, radioterapia y cirugía. Los pacientes con tumores germinales avanzados deben elegir un régimen de quimioterapia sobre la base de su clasificación de riesgo IGCCCG (Tabla 1). BEP x 3 ciclos o BEP x 4 ciclos es el tratamiento estándar para los pacientes con riesgo favorable con enfermedad avanzada. BEP x 4 delos es el tratamiento estándar para los pacientes de riego pobre y mediano. El uso de estos tratamientos, puede lograr una remisión duradera de aproximadamente 90%, 75% y 45% en pacientes con buen riesgo, intermedio y pobre, respectivamente [62-68). l. TRATAMIENTO DE LOS TUMORES GERMINALES DE BUEN PRONÓSTICO Desde 1989 el esquema del Dr. Einhorn, que es el conoddo como BEP con tres aplicaciones, es el estándar actual para pacientes con TCG de buen pronóstico. [62]. El número de ciclos se determinó con un ensayo en donde se comparó para �80 CONOCllllENTO UANL ETIOLOGIA. DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL WKER este grupo de pacientes, la aplicación de tres ciclos versus cuatro ciclos, resultando en una misma eficacia pero con menor toxicidad. Otros ensayos aleatorios que incluían a pacientes con seminoma y no seminoma, llegaron a la misma conclusión y esto condujo al establecimiento de este régimen como el tratamiento estándar para los pacientes con tumores germinales de buen proQ.óstico [63-65). Sin embargo, en caso de contraindicación, o los riesgos asociados con la utilización de bleomicina, EP dado por 4 ciclos es una alternativa aceptable para los pacientes con seminoma de buen pronóstico o TGNS. 2. TRATAMIENTO DE TUMORES GERMINALES DE PRONÓSTICO INTERMEDIO Después de analizar los resultados de estudios aleatorizados usando BEP dentro de la clasificación pronóstica de IGCCCG, al igual que ensayos aleatorizados comparando cisplatino, vinblastina y bleomicina (PVB) y BEP, este último debe ser considerado el tratamiento estándar por 4 ciclos para los tumores germinales de pronóstico intermedio. Un estudio pequeño de EORTC con este grupo de pacientes de riesgo, comparó 4 ciclos de BEP contra etoposido, ifosfamida y cisplatino (VIP) por cuatro ciclos, no mostró diferencia en la respuesta, supervivencia libre de enfermedad o supervivencia global (66). Por lo tanto, el cambio de bleomicina por la ifosfamida no mejora los resultados de este grupo específico de población. Sin embargo, aquel estudio mostró que en el caso de contraindicación o riesgo con el uso de bleomicina, esta droga puede ser sustituida por ifosfamida, con la misma eficacia pero quizá con un poco de mayor toxicidad h ematológica. 3. TRATAMIENTO DE TUMORES GERMINALES DE MAL PRONÓSTICO Al igual que los tumores de pronóstico intermedio, los ensayos aleatorios que compararon PVB y BEP durante 4 ciclos, han establecido que·este esquema de quimioterapia es más activo en este grupo de población y debe ser también el estándar de tratamiento. Ni los esquemas alternantes o secuenciales usando PVB, VIP o el esquema de bleomicina, vincristina y cisplatino, o esquemas que duplican la dosis de platino han demostrado alguna ventaja sobre el esquema de BEP [66-68). Esfuerzos adicionales para tratar de mejorar los resultados de los pacientes con pobre pronóstico de tumotes germinales, desafortunadamente no han tenido el éxito esperado. Dada su eficacia y toxicidad manejable, BEP x 4 ciclos sigue siendo el estándar de tratamiento para los pacientes de mal pronóstico. CONCLUSIÓN Los tumores germinales de testículo continúan siendo uno de los mejores tumqres en cuanto a resultados favorables con el uso de antíneoplásicos. La clasificación del intergrupo ha favorecido la clasificación de los pacientes para fines de pronóstico y de adecuación de tratamiento. Finalmente, el esquema de BEP sigue siendo el esquema de quimioterapia estándar en el manejo de este tipo de pacientes. REFERENCIAS l. 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Comparison of NMR and CT imaging in the evaluation of metastatic retroperitoneal lymphadenopathy from testicular carcinoma. ] Comput Assist Tomogr 1984·8:709· 1~ CONOCIMIENTO UANL , CANCERDE PIEL YMELANOMA Héctor Martínez Saíd CÁNCER DE PIEL l cáncer de piel agrupa una serie de enfermedades de tip~ neoplásico_ que se originan en nuestra cubierta cutanea, es decrr, a un padecimiento desordenado de proliferación celular, con el consecuente crecimiento, in· vasión y desarrollo de metástasis (depósitos del tumor a distancia del sitio de origen). Dada la diversidad de células que componen la piel, existe un número muy amplio de tumores en ésta. Existen desde los tumores dérmicos benignos (los cuales no hablaremos mayormente) y los de tipo maligno o cancerosos. De estos últimos, los más frecuentes son el Melanoma y el cáncer de piel No Melanoma, que agrupa al Carcinoma Basocelular (de células basales), Epidermoide (de células escamosas o espinocelular), el de células de Merkel (Merkeloma, carcinoma lúgubre o indiferenciado de la piel), y otros tumores de aparición rara. E ' 14. Thurnher S, Hricak H, Carroll PR, Pobiel RS, Filly RA. Imaging the testis: comparison between MR imaging and US. Radiology 1988;167:631-6. 15. Mattrey RF. Magnetic resonance imaging of the scrotum. Semin Ultrasound CT ll1R 1991;12:95·108. 16. Heidenreich A, Weissbach L, Holtl W, Albers P, Kliesch S, Kohrmann KU, et aL Organ sparing surgery for malignant germ cell tumor of the testis. J Uro! 2001;166:2161-5. 17. Sobln Ul, Gospodarowicz MK. Witteklnd C, editors. TNM classification of malignant tumours. 7th ed. Chichester (UK): Wiley- Blackwell; 2009. 18: lagars GK. Managernent of stage I seminoma: radiotherapy. In: Horwich A, editor. 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La radiación UVB en mayor proporción, aunque con participación moderada de UVA y en una cantidad ínfima de uve, forma una serie de compuestos químicos denominados fotoproductos que provocan un daño en el DNA, el cual será expresado como una mutación celular al regenerarse las células de nuestra piel. Estos cambios no serán observados si existe un adecuado sistema de reparación celular; pero con el estimulo continuo, cotidiano y de gran intensidad, los daños superan la capacidad de reparación y la piel lo expresará como un tumor en los años venideros. El impacto solar sobre nuestra piel alcanza el 80% del total a la edad de 18 años, por lo que ahora la recomendación sobre protección solar debe ser exhaustiva e iniciarse en la infancia temprana. Factores Genéticos: La presencia de un familiar afectado con cáncer de piel nos habla de dos principales fuentes de riesgo. La primera de ellas, si hablamos de un familiar de primer grado de convivencia, nos hablará de hábitos de exposición solar intensa familiar. En segundo término nos hablará de una susceptibilidad genética pre-establecida de daño dérmico. Otros factores genéticos asociados se refieren a las denominadas genodermatosis o enfermedades genéticas de la piel, como el Xeroderma Pigmentoso, y el sindrome de Cowden y Gardner. Radiación Ionizante: Los pacientes sometidos a tratamientos con radioterapia por otras enfermedades neo- �82 ETIOLOGIA. DIAGNOSTICO yTRATAMIENTO on CÁNCER CONOCIMIENTO UANL CONOCIMIENTO UANL óO AllilV(UAaf() •19l3·2DIJ· plásicas, tienen un riesgo aumentado de cáncer de piel en el área radiada. Este riesgo siempre será menor al beneficio otorgado por la radioterapia. Radiación Ultravioleta A (Camas de bronceado): Las terapias combinadas con radiación ultravioleta A y las camas de bronceado que utilizan esta energía se relacionan con un aumento daro e importante de cáncer de piel. Riesgo Laboral: Los psoralenos, así como el uso continuo de pesticidas y en cantidades suficientes, son un factor de riesgo. Consulte a su médico para que le explique el riesgo laboral que tiene con los materiales y daños potenciales de uso cotidiano en su trabajo. lnmunosupresión: Los pacientes con inmunodeficiencia adquirida secundaria a infección por VIH, a tratamientos inmunosupresores en programas de transplante o con inmunosupresiones congénitas, tienen un riesgo hasta 100 veces mayor. Los pacientes con inmunodeficiencias transitorias o relacionadas a enfermedades crónico-degenerativas solo tienen un riesgo aumentado en conjunto con otros factores de riesgo. Quemaduras, lesiones o cicatrices crónicas de la piel: Los pacientes con lesiones dérmicas crónicas, como cicatrices de quemadura de la infancia o con fístulas cutáneas crónicas, tienen un riesgo aumentado de cáncer. Tipos de Piel: Los pacientes con tipos de piel clara que nunca se broncean y solo responden con quemadura (Tipos I y 11), son más expuestos a desarrollar melanoma y otros cánceres. TIPOS DE CÁNCER DE PIEL CANCER DE PIEL NO MEIANOMA Tipos: Aquí se agrupan un cuantioso número de neoplasias derivadas de la piel y sus anexos. Los más frecuentes son el carcinoma basocelular (70-80%) o de células basales, el carcinoma de células escamosas o epidermoide (20-30%), y el de células de Merkel (4%) Diagnóstico: Los pacientes con una lesión sospechosa de malignidad en la piel, deberán acudir a su médico para que éste los valore. La mejor opinión médica será la de los especialistas en cáncer de piel (dermatólogo u oncólogo). Probablemente usted sea un candidato a una biopsia de piel, la cual podrá realizar su médico. Una vez establecido el diagnóstico de cáncer de piel deberá ser asesorado(a) por un dermatólogo y/o oncólogo. Busque su opinión. Tratamiento: El tratamiento del cáncer de piel no melanoma es principalmente quirúrgico, lo que significa que en muchos de estos casos usted requerirá de una cirugía. Existen múltiples técnicas quirúrgicas para la remoción de su tumor; platique con su médico acerca de las expectativas de tratamiento y resultados oncológico y estético. En muchas ocasiones la Radioterapia es una opción aceptable, considerando sobre todo aquellas en la región facial. La quimioterapia tópica (5-Fluoracilo o Imiquimod) puede ser considerada en casos seleccionados. Otros tratamientos como el rasurado, la crioterapia, la electrofulguración y todos aquellos en los que la lesión no es removida o tratada con radiación, son considerados tratamientos no oncológicos y de una seguridad dudosa. EVÍTELOS. Pronóstico: El cáncer de piel no melanoma es un padecimiento altamente curable. El cáncer basocelular y epidermoide rara vez metastatizan (diseminación del cáncer a otros órganos), lo que lo convierte en un tumor fácilmente curable. EL CÁNCER DE PIEL NO MEIANOMA ES UNO DE LOS CÁNCERES CON MAYORES TASAS DE CURACIÓN. Todo depende de un tratamiento adecuado. Consulte a su especialista. MEIANOMA El Melanoma es un cáncer derivado de las células que dan pigmento a la piel denominados melanocitos y en México ocurren alrededor de 2,000 casos anuales. De entre todas las neoplasias malignas, el melanoma maligno (MM) se considera el cáncer con una incidencia que aumenta más rápidamente, pues ésta se duplica cada 10 años. Es el tumor cutáneo de peor pronóstico ya que la supervivencia a largo plazo en los pacientes con enfermedad metastásica es de tan sólo el 5%, y el 15% de los sujetos diagnosticados con MM mueren eventualmente de la enfermedad. En los países en los que existen registros de cáncer, se observa que la incidencia de MM en ambos sexos se ha incrementado más rápidamente que la mortalidad. Existen cuatros tipos principales: Melanoma Lentigo Maligno, de Diseminación Superficial, Acral Lentiginoso y Nodular. El tipo más común en México es el acral lentiginoso, seguido del melanoma nodular. FACTORES DE RIESGO Melanoma previo. El riesgo es de 5% en aquellos con antecedente personal de melanoma; 30% ocurren en forma sincrónica, es decir, al mismo tiempo. Tipo de piel (Fitzpatrick 1y ll). Piel blanca, en especial cabello rubio o rojo y ojos azules. El riesgo relativo en personas con cabello claro es de 2, y de 2 a 4 entre los pelirrojos. El riesgo relativo por piel ciara es de 1-3. La exposición al sol durante la niñez podría ser protectora de desarrollar melanoma solo en aquellos que tienen la capacidad para broncearse (Fitzpatrick IV y V). Exposición al sol e historia familiar. Entre 5 y 10% de los pacientes tienen una historia familiar de la enfermedad. El riesgo relativo reportado es de 2.3 en pacientes que tienen un familiar afectado, y de 5 entre aquellos con dos familiares afectados. La historia de melanomas en fa. miliares y en especial en el contexto de "nevos atípicos", antes llamado síndrome de nevo displásico, incrementa el riesgo. Otras afecciones relacionadas son el antecedente de malignidad previa y Xeroderma pigmentoso. Nevos congénitos. Son lunares que están presentes al nacimiento. La clasificación más comúnmente utilizada los divide en pequeños, intermedios y gigantes. Todas estas lesiones deben ser consideradas como precursores de melanoma independientemente de su tamaño ya que tienen un riesgo de degeneración neoplásica proporcional a su dimensión. Nevos benignos. Si bien un nevo no es considerado una lesión premaligna, una gran cantidad de nevos puede estar relacionada con un mayor riesgo de melanoma. De hecho, es el número de nevos más que el tamaño de los mismos, el factor que se ha encontrado relacionado con el riesgo de padecer melanoma. Xeroderma pigmentoso. Si bien esta condición se asocia principalmente a carcinomas basocelulares y epidermoides, estos pacientes tienen también un riesgo mayor de desarrollar melanoma. PREVENCIÓN Protección Solar: El uso de protección solar nos ayuda a reducir significativamente el riesgo de desarrollar cáncer de piel. Entre las medidas que debemos considerar como habituales están: * Evitar asolearse de manera ex profeso. * Protegerse con un bloqueador solar con un Factor de Protección Solar (FPS) del 30 o mayor. * Aplicar retoques del protector solar cada dos horas cuando menos y usarlo aún en dias nublados. * Evitar el sol de las 10:00 a las 16:00 hrs., cuando es mayor la radiación. * Usar sombrero y anteojos solares cuando se vea expuesto. RECUERDE QUE EL SOL ES UNA MARAVILLA. Aprovéchelo, no abuse. ESTADIFICACIÓN Para las lesiones localizadas (sin evidencia de metástasis), el grosor de la lesión es el factor pronóstico más importante. El sistema de Breslow reporta el grosor de la lesión en milimetros. De manera gruesa los melanomas se clasifican como localizados (Etapas I y m, regional (Etapa III) cuando hay metástasis a los ganglios regionales y metastásico (Etapa IV) cuando hay diseminación del tumor a otros órganos (pulmón, hígado, cerebro, piel). TRATAMIENTO POR ETAPAS Etapas 1 y 11 (localizadas): Resección de la lesión primaria y determinación de ganglio centinela. Disección ganglio-nar complementaria en caso de ganglio centinela positivo. Etapa m (metástasis ganglionares): Resección de la lesión primaria. Disección Ganglionar. Radioterapia. Tratamiento sistémico adyuvante. Perfusión Aislada de Extremidad. Etapa N (metástasis a distancia): Quimioterapia. Terapias Blanco (Vemurafenib, Ipilimumab, Dabrafenib, etc). Cirugía de metástasis. Perfusión Aislada de Extremidad. Papel del Interferón. La terapia inmunológica juega un papel importante en el melanoma; la sustancia mayormente estudiada es el interferón, pregunte a su médico sobre beneficios, costo, duración y toxicidad del tratamiento. �CONOCIMIENTO UAHL ETIOLOGIA, DIAGNÓSTICO YTRATAMIENTO DEL CÁNCER 84 óO CONOCIMIENTO UANL 85 At,,IVIElSAatO · 1933·2013· dad metastásica no su sceptible de tratamiento quirúrgico. Las principales drogas disponibles son la adriamicina, ifosfamida, trabectedina, y más recientemente, pazopanib y ridaforolimus. Los gliomas de alto grado, son el tipo más común de tumores primarios del SNC, y representan más del 75% de las neoplasias primarias de cerebro diagnosticadas en Estados Unidos. Como ocurre con cualquier lesión ocupante de espacio, los gliomas de alto grado se presentan con dolor de escamosos y tumores neuroendocrinos. Hasta en un 20% de los pacientes, el sitio primario no se puede diagnosticar, ni siquiera mediante estudios de autopsia. El pronóstico de estos pacientes es pobre. Con una supervivencia media de 3 a 4 meses, pocos pacientes se encuentran vivos después de 5 años de seguimiento. Este padecimiento representa un grupo heterogéneo de enfermedades, las cuales se presentaron con metástasis como manifestación primaria. A pesar del advenimiento de nuevas técnicas de imagen como el PET/CT o análisis moleculares como el PATHWORK, esta enfermedad sigue siendo un reto para el oncólogo. Además, son relativamente resistentes a los tratamientos sistémicos; aunque ciertas formas de presentación tienen un mejor pronóstico (por ejemplo: adenocarcinoma metastásico a la axila). cabeza, cambios del estado de ánimo, del estado mental, convulsiones y enlentecimiento de la marcha. En otras Los esquemas de tratamiento están basados principalmente en agentes platinados y taxanos. También se han ensayado medicamentos como el bevaci- ocasiones pueden manifestarse con síntomas locales. zumab y erlotinib. GUOBLASTOMA MULTIFORME (GBM) Más de la mitad de los gliomas de alto grado son glioblastoma multiforme, el subtipo más agresivo. El resto NEOPLASIAS RARAS D SARCOMAS Los sarcomas son un grupo heterogéneo de enfermedades que se_originan del tejido conectivo y neural; pueden aparecer en cualquier sitio del cuerpo y presentarse a cualquier edad. Representan alrededor del 1% de los tumores en adultos y el 15% en infantes. La supervivencia global a 5 años depende de varios factores pronósticos; destacan la edad, localización, grado histológico, tamaño y profundidad de la neoplasia. Su localización más frecuente es en las extremidades inferiores; seguido en orden de frecuencia están en tórax y tronco, extremidades superiores, retroperitoneo, y cabeza y cuello. El cuadro clínico es ambiguo; generalmente se presenta como un bulto en el sitio de origen, condicionando síntomas diversos, como dolor, distención abdomínal, tos, falta de aire (dependiendo de la localización en el cuerpo) por compresión de las estructuras adyacentes. La import ancia de presentarlos radica en su potencial Dr. Jorge Luis Martínez Tlahuel Oncólogo Médico Instituto Nacional de CancerologíaMéxico curativo, si se detectan a tiempo. Además, afecta a niños y adolescentes, y su tratamiento oportuno puede garantizar la preservación y función de la extremidad. A continuación enumeramos los tipos más frecuentes, aunque existen más de 50 tipos histológicos: miento óptimo, la mediana de supervivencia del GBM es entre 15 y 18 meses, en comparación con 2 a 5 años, en Histiocitoma fibroso maligno 17.1 Liposarcoma 11.5 Dermatofibrosarcoma protuberans 10.5 los gliomas anaplásicos. Los factores pronósticos adversos en los gliomas de alto grado son edad avanzada, histología de GBM, bajo estado funcional y tumor no resecable. Existen varios factores de riesgo; los principales son la radiación ionizante y algunos síndromes familiares. Aunque representan sólo una pequeña proporción de los casos, no existe una clara evidencia que apoye que el Rabdomiosarcoma 4.6 uso de teléfonos celulares incremente el riesgo de desarrollar un GBM. Es una enfermedad multifactorial. Angiosarcoma 4.1 Jorge Luis Martínez Tlahuel entro de este grupo de neoplasias, hablaremos de los Sarcomas, Glioblastoma multiforme y Primario desconocido. son los gliomas anaplásicos y otros subtipos raros. La mediana de edad al diagnóstico es de 64 años, mientras que los gliomas anaplásicos afectan a la población adulta joven, con una mediana de edad al diagnóstico de 45 años. A pesar de ser una neoplasia poco frecuente en los adultos, los gliomas de alto grado son incurables y son responsables de una desproporcionada parte de la mortalidad y morbilidad relacionada al cáncer. Con un trata- Existen algunos factores de riesgo, como la exposición a herbicidas y preservadores de madera; sin embargo, el principal factor de riesgo es el antecedente de radioterapia (para el tratamiento previo por cáncer de mama, cervico-uterino, linfoma, próstata, retinoblastoma y testículo, entre otros). Para un adecuado diagnóstico y tratamiento, se requiere del manejo multidisciplinario, que incluya patólogo, cirujano oncólogo y radio-oncólogo, con experiencia en el tratamiento de estas enfermedades. Es de suma importancia que la biopsia se realice en el centro hospitalario que tendrá el tratamiento definitivo para el paciente. Esta enfermedad con frecuencia envía metástasis hacia los pulmones, aunque las neoplasias abdominales migran hacia la cavidad abdomínal (recurrencia local) o hacia el higado o peritoneo. La piedra angular del tratamiento es la cirugía con márgenes amplios, seguido de radioterapia adyuvante. El papel de la quimioterapia está indicado en la enferme El tratamiento de esta enfermedad es multidisciplinario; es la resección quirúrgica máxima seguida de radioterapia concomitante con temozolomida. Actualmente hay una clara evidencia de que el uso de bevacizumab, en combinación con radioterapia y temozolomida, pueda incrementar el período libre de enfermedad y la supervivencia global. PRIMARIO DESCONOCIDO Es la confirmación histológica de cáncer metastásico en ausencia de un tumor reconocible, después de una adecuada historia clínica, exploración física exhaustiva (que incluya exámenes de cabeza y cuello, recto, pelvis y mama); estudios de laboratorio y gabinete (tomografía de tórax y abdomen completos, biometría hemática completa, examen general de orina y un examen de heces para detectar sangre oculta). Dependiendo de los síntomas, se solicitarán estudios invasivos, como endoscopia o colonoscopia. Esto ocurre en un 3% de los pacientes con cáncer . La mayoría de estos tumores son adenocarcinomas o tumores indiferenciados; con menor frecuencia se puede tratar de carcinomas BIBLIOGRAFfA Astbagiri AR, Pouratian N, Sherman J, Abmed G, 5baffrey ME. Advances in brain tumor surgery. Neurol Clin. 2007;25:975-1003. Clougbesy T, Vredenburgh .U, Day B, et al. Updated safety and survival of patients wlth relapsed glioblastoma treated wlth bevadzumab In the BRAIN study. Program and abstracts of the 201 OAnnual Meeting of the American Sodety of Cllnical Oncology; June 4-8, 2010; Clúcago, Dllnois. Abstract 2008. INTERPHONE Study Group. Brain tumour risk In relatlon to mobile telephone use: results of the INTERPHONE international case-control study. lnt J Epidemial. 2010;39:675-694. National Comprehensive Cancer Network. Cllnical practlce guidellnes in oncology: central nervous system cancers. v.2.201 1. Available at: http://www.nccn.org. Accessed September 27, 2012. Wen P, Schiff D, Kesari S, Drappatz J, Gigas D, Doberty L Medica) management of patients with brain tumors. J Neurooncol. 2006;80:313-332. Altman E, Cadman E. An analysis of 1539 patients with cancer of unknown primary site. Cancer. 1986;57:120-124. Bender RA. Erlander MG. Molecular dassificatlon of unknown primary cancer. Semln OncoL 2009;36:38-59. Brlasoulls E, Kalofonos H. Bafaloultos D, et al. 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(SUCCEED) evaluating the mTOR inhlbitor rldaforollmus (R) as malntenance therapy in advanced sarcoma patients (pts) followlng dinical benefit from prior standard cytotoxic chemotherapy Program and abstracts of the 47th American Soctety of Clinical Oncology Annual Meeting; June 3-7, 2011; Chicago, Illlnols. Abstract 10005. Clark MA, Fisber e, Judson l. 1bomas JM. Soft-tlssue sarcomas in adults. N Engl J Med. 2005;353:701-711. Mendenball WM, lndellcato DJ, Scamorougb MT, et al. 1be management of adult soft tissue sarcomas. Aro J Clin OncoL 2009;32:436-442. Pervaiz N, Colterjohn N, Farrokhyar F, Tozer R, F1¡aeredo A, Ghert M. A systematlc meta-analysis of randomized controlled trlals of adJuvant chemotberapy for locallzed resectable soft-tissue sarcoma. Cancer. 2008;113:573-581. ccn. �CONOCIMIENTO UANL Jaime de la Garza yel INCan Por Luis Manuel Guerra Tomado de OPINIÓN de fecha 9 de Junio de 2013 n 1993 conocí al doctor Jaime de la Garza y 20 años después tuve un reencuentro con él. Se trata de un mexicano de excelencia y uno de los especialistas del INCan que día con día ayuda a miles de mexicanos a recuperar su salud. Es cierto, querida, querido lector, que estamos en un mundo incierto, violento y en busca de un destino. Por eso es un gozo el conocer a seres humanos de luz que contribuyen al avance de la raza humana. Suena medio melodramático "contribuir al avance de la raza humana", pero lo digo en serio: Sí hay gente fuera de lo normal que nos marcan el camino a seguir. Hace ocho días tuve un reencuentro afortunado con un mexicano de excelencia, a quien tuve el privilegio de conocer hace veinte años, en 1993. Este primer encuentro se realizó en un contexto difícil para mí: Este mexicano de excelencia fue el oncólogo de mi mamá, mi "Mamina" quien sufrió de un adenocarcinoma metastásico de colon que finalmente terminó prematuramente con su vida. Pero pude conocer a un médico, no sólo a un "doctor", con una naturaleza humana por encima de lo usual, a un buen ser humano que me impre- E Doctor Jaime de la Garza sionó primero, por su profesionalismo y dedicación a su oficio, y en segunda instancia por su bonhomía y alegría por la vida. Mamina fue una mujer culta, independiente, guapísima, de amplios recursos económicos y muy determinante. Al tener el diagnóstico de su enfermedad, le pidió a su único hijo varón que tomara la mejor decisión, incluyendo la eutanasia. Para un hijo, tomar la decisión sobre la vida de su madre es una de las decisiones más difíciles, profundas, trascendentes. En esos momentos que me marcaron para siempre, la opinión sabia y amorosa de Jaime me fortalecieron para tomar solitariamente, la mejor decisión, difícil, humana, única. Quiero que sepas lo que Jaime ha hecho para nosotros los mexicanos en materia de cáncer, conociendo lo que es la historia de su amor incondicional, el Instituto Nacional de Cancerología: El Instituto de Cancerología inició sus funciones en la época posrevolucionaria, con un modesto dispensario médico llamado "Dr. Ulises Valdez" ubicado en el No. 131 de la Calle del Chopo, teniendo como antecedente lo que hoy es el Hospital de la Mujer. La población que atendía aquel hospital lo convirtió en el principal proveedor de pacientes oncológicos en el área ginecológica. En pocos años, ese dispensario resultó insuficiente para atender la demanda de hombres y mujeres con cáncer, por lo que se vio la necesidad de transformarlo en una institución especializada en el cuidado y tratamiento de esta enfermedad. Así, el 25 de noviembre de 1946, bajo el régimen del Presidente General Manuel Ávila Camacho, por Decreto Presidencial, nació el Instituto Nacional de Cancerología, transformándose y dando cabida a los servicios de Consulta Externa, Laboratorio, Rayos X y Patología, entre otros. El 30 de diciembre de 1950, el entonces presidente Lic. Miguel Alemán Valdez, decretó la Ley del Instituto Nacional de Cancerología, y designó al Dr. Conrado Zuckerman como Director y extiende su área de atención tras la adquisición de la casa contigua en la cual se instaló un equipo de radioterapia y camas para la aplicación de braquiterapia con radium para las pacientes con carcinoma cervicouterino. En 1963, el Dr. Enrique Barajas Vallejo fue nombrado Director y, en ese año el Instituto se traslada al que fuera el Pabellón de Oncología del Seguro Social en las Calles de Niños Héroes No. 151 en la colonia Doctores. En 1972, asume la dirección el Dr. José Noriega Limón eminente Radiooncólogo. Durante su dirección se crearon las Divisiones de Cirugía, Radioterapia y Medicina Interna. Implementó los programas de enseñanza con reconocimiento universitario de la especialidad de oncología clínica y radioterapia. En 1979 creó la Subdirección General Médica y se inició la reorganización de la Consulta Externa, Enfermería, Trabajo Social y el Sistema Administrativo. En 1980 el Instituto Nacional de Cancerología cambió sus instalaciones al que actualmente ocupa en Av. San Femando No. 22, Tlalpan. Desde ese tiempo cobraron importancia las nacientes áreas de Investigación Básica y Clínica. Desde el punto de vista equipamiento, el instituto se colocó entre las mejores unidades oncológicas del país ya que para entonces contaba con: bomba de cobalto, acelerador lineal, tomografía axial computarizada, medicina nuclear, laboratorio clínico, entre otros servicios. En 1982, asumió la Dirección el Dr. Arturo Beltrán Ortega. Durante su gestión se fundó el Centro Oncológico del Estado de Guerrero, como una institución hermana del Instituto Nacional de Cancerología. Para esos años se construyó la Unidad de trasplantes de Médula ósea. En 1986 se creó la Subdirección General de Investigación y Enseñanza. Gracias a esta última se desarrollaron los programas educativos de más de 1O especialidades médicas del área de oncología. El 16 de agosto de 1993 el Dr. Jaime G. de la Garza Salazar, asumió la Dirección General. Con él se logró un impulso sin precedentes en el desarrollo de la tecnología de punta, en la investigación y en formación académica. El Instituto entonces creció 100% en sus instalaciones, y remplazó la totalidad del equipo de Alta Tecnología. Se inició el Programa Nacional de Prevención y Control de Cáncer Cervicouterino. Para el periodo 2003-2008 el Dr. Alejandro Mohar Betancourt asumió la Dirección del Instituto quien impulsó la creación del expediente electrónico que hoy funciona al 100%, la inversión en equipos médicos fue del 500%, más que en los últimos 10 años. Hoy el INCan es el centro oncológico mejor equipado de America Latina y de varios países de Europa. Gracias a una intensa gestión ante la UNAM, la Dirección de Recursos Humanos de la Secretaria de Salud se logró incrementar en más del 100% el número de Médicos Residentes en todas las especialidades. El INCan cuenta con un fideicomiso para la ampliación de sus instalaciones. El Instituto tiene reconocimiento internacional por su participación con Instituciones como el American Cancer Society (ASCO), la Unión Internacional Contra el Cáncer (IBCC), el MD Anderson Cancer Center y el National Cancer Institute de los National Institutes of Health de los EU. Jaime de la Garza es para mí una de las experiencias más gratificantes de mi existencia. Estoy agradecido con la vida por el privilegio de considerarme su amigo. quimicoluismanuelguerra@gmail.com �,• 'I: ----""""".-::-=::":"=-::::::::::- CENTRO UNIVERSITARib CONTRA EL CANCER UANL .¡ MINUTO . DECÁNCER FACUNDO GOMEZ TESTICULAR Cáncer Testicular Sus síntomas pueden ser cualquier bulto, i~regularidad, inflamación, acrecentamiento, pesadez, flu ido o dolor en los testículos o el escroto. DATE UN MINUTO PARA INFORMARTE EN MINUTO ORG MINU OCANCER EL ' • • • - • • • • 1 • • AL -- ... JIFUNDE 1 ,- • . ' ... ... Cuenta321 .,. 1 �La oncología mexicana desde el punto de vista de uno de sus principales protagonistas --~ lf.1' -~ 9aíme l;. rÍé ~{iAnA ~'ftm. Un Relato Histórico de la Oncología Médica en /\Aéxico ,_,,..\lJ!Jí(CamJlbdatQJ � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento : UANL Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Conocimiento UANL Año de publicación El año cuando se publico 2014 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Febrero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Irregular Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754012&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento UANL, 2014, No 2, Febrero Subject The topic of the resource Investigación Ciencia Conocimiento Universidad Autónoma de Nuevo León Tecnología Publicaciones periódicas Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Milenio Diario de Monterrey, S A de C V. Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salinas Carmona, Mario César, Editor Todd, Luis E. (Luis Eugenio), 1935-, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/02/2014 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015504 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Cáncer Epidemiología Patología Quimioterapia antineoplásica Radiación Radioterapia https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/257/13209/CONOCIMIENTO._2014._No._129._Mayo._0002015505.pdf 4dafa1663cd4e3cc3a8e119df5c9446d PDF Text Text ������������������������������������������������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento : UANL Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Conocimiento UANL Año de publicación El año cuando se publico 2014 Época Época del la revista Segunda Número Número de la revista 129 Mes de publicación Mes cuando se publicó Mayo Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Irregular Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754012&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento UANL, 2014, Segunda Época, No 129, Mayo Subject The topic of the resource Investigación Ciencia Conocimiento Universidad Autónoma de Nuevo León Tecnología Publicaciones periódicas Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Milenio Diario de Monterrey, S A de C V. Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salinas Carmona, Mario César, Editor Todd, Luis E. (Luis Eugenio), 1935-, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/05/2014 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015505 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Analfabetismo Educación básica Educación inicial Enseñanza superior Formación de docentes Reforma educativa https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/257/13210/CONOCIMIENTO._2014._No._130._Agosto._0002015503.ocr.pdf 0d3623489580c800900d012ed4b8c58b PDF Text Text �~ ~troNSINA ~ 9181..tOTECA Uhlvt:lltt:IT•~l4 O UAML FONDO UNIVERSITARIO • La UANL invita a todos sus investigadores a conocer el Repositorio Institucional y apoyar la iniciativa de Acceso Abierto a través de eprints.uanl.mx Igualmente, te invita a crear una cuenta en las herramientas más utilizadas por la comunidad científica a nivel internacional. Directorio Dr. Jesús Ancer Rodrfguez Rector UANL .,g. Rogello Garza Rivera Secretarlo General Dr. Mario César Salinas Carmona Secretarlo de Investigación, Innovación yPosgrado Dr. Luis Eugenio Todd Pérez Divulgación Científica y Editor Lit Juan Roberto Zavala Trevlño Coordinación Editorial MMT Rodrigo Soto Moreno Coordinación Editorial Lit Llndsay Jlménez Espinosa Diseno Lit Edlth Flores Ceballos Asistente Editorial Profesor Oliverio Anaya Rodrlguez Circulación Editorial. Bulgaria: un país en la encrucijada de su historia 4 Reseña de una visita diplomática Gabriel Contreras 6 Conferencia en la Universidad Autónoma de Nuevo León 9 Entrevista con el Gobernador de Nuevo León JO Continúa la visita 14 Palabras pronunciadas por el señor Luis Carlos Urzua 16 Entrevista con Hristo Georgiev Gudjev Gabriel Contreras 18 Algunos apuntes sobre la historia de Bulgaria Embajador Hristo Georgiev Gudjev 21 La Economía de Bulgaria Dra. Antonina Ivanova Boncheva 25 Notas sobre la política interna de Bulgaria Lle. Llzette Clavel Sánchez 28 La apuesta búlgara por las energías renovables y su ulterior regulación Research f[;J; academia.edu CONTENIDO �EDITORIAL CONTENIDO Consejo Editorial Presidenta Dra. Luz Natalla BeJTÚn Castall6n Secretaria de Asuntos Universitarios UANL Dr. Daniel González Spencer Secretario de Relaciones klternaclonales UANL · Dr. Sergio Salvador femández Delgadlllo Secretario de Desarrollo Sllstentable UANL Dr. David G6mez Almaguer Jefe de Hematologfa facultad de Medicina y Hospital Universitario UANL Dr. francisco Zavala García Director de facultad de Agronomla UANL Alq. Guillermo Cortés Melo nvesligador en el área de Urbanismo yPlanificación Regional Dr. lllchael NOñez Torres Subdirector de Investigación facultad de Derecho yCriminología UANL Dra. Patricia Llllana Cerda Pérez Coordinadora del Centro de nvesllgación facultad de Ciencias de la Coroonlcación UANL Profr. Ismael Vldales Delgado nvesllgador Educativo Miembro del Consejo Mexicano de klvestigadores Educativos Dr. Aklo Dlaz Prado Director de Tecnolog1a Spectrum• Engineering and Research Corp "CONOCIMIENTO UANL", revista mensual con un tiraje de 5,000 ejemplares Editor responsallle: Dr. Luis Eugenio Todd Pérez Domlclllo de la publlcacl6n: Avenida Dr. cartas Canseco sincon Avenida Gonzalitos Col llltras Centro. Teléfonos: (81) 83294000 y13404370 exl 1754 tP. 64460 Monterrey, llevo León Correo Eled!6nlco: juan.zavalat@uanlmx mprenta: llllenlo Diario de Monterrey. SA de CV, con domklllo en Avenida Avena No. 17 Col &anja Sanitaria lxtapalapa. Estado de México Distribuidor: Milenio Diario de Monterrey, SA de CV, con domlclllo en Ave. Eugenio Garza Sacia Sllr No. 2245 Monterrey, llevo León Teléfono en la redacción:• (52)81 13-40-43-70 ext 1754 31 Ciencia y tecnología en Bulgaria MMT Rodrigo Soto Moreno 34 Científicos búlgaros desarrollan proyectos en el campo de la Sustentabilidad Energética en México Dra. Margarita Stoytcheva Dr. Roumen Zlatev 38 El panorama energético de México ¿en peligro? Ejemplo Bulgaria Lic. Manuel Álvarez Saldaña 41 Debemos acelerar la transición hacia las Energías Renovables Mtro. Rodrigo H. Todd Lozano 44 Un proyecto conjunto entre la Academia Búlgara de Ciencias y la UANL Dra. Michaela Beltcheva Dra. Roumiana Metcheva Dr. José Antonio Heredia Rojas Dr. Abraham Octavio Rodriguez de la Fuente Mtra. Laura Ernestina Rodriguez Flores Profr. Nikolay Popov 47 Retos Financieros de las Energías Renovables en México: certidumbre y estímulos Lic. Patricio Cuéllar Benavides 51 Multitudes y Poder de Canetti MMT Rodrigo Soto Moreno 54 Esther González Las opiniones expresadas en los artkulos son responsabilidad exduslva de sus autores.. Bulgaria: un país en la encrucijada de su historia a edición actual de nuestra revista, en su segunda época, se dedica a un país que tiene semejanza con el nuestro, porque ha estado rodeado de países poderosos y ha emergido con dignidad y con una cultura autóctona y propia. Me refiero al caso Bulgaria. L Este volumen analiza los avances y los problemas de esa nación hermana, en relación a sus proyectos económicos y a sus prioridades en los temas de la energía o de los minerales; las investigaciones que se llevan a cabo en diferentes áreas del conocimiento y en particular a la asociación con las instituciones educativas de nuestra entidad y de México, y se asoma también al mundo cultural de ese bello país, en el cual una regiomontana en adopción, la excepcional pintora Esther González, recibió un premio por su obra vinculada con los íconos religiosos que forman parte de la cultura en ese rincón de la Europa Oriental. Por supuesto que la revista fue posible gracias a la colaboración del Embajador de Bulgaria en México, Hristo Gudjev, quien visitó nuestra ciudad por gestiones de la Asociación Civil Luis Carlos Urzua, lo que permitió que dicho funcionario visitara la Universidad Autónoma de Nuevo León, dictando una conferencia, y sosteniendo reuniones de trabajo con el Gobernador del Estado, los Alcaldes de Monterrey y de San Pedro Garza García, y con empresarios de la localidad, a fin de lograr acuerdos bilaterales que generen un mayor acercamiento en las áreas en las que existen intereses comunes, como las que aquí se mencionan. Estoy seguro de que la lectura de los artículos contenidos en este volumen, que representan experiencias de investigadores locales e internacionales, será de gran utilidad para que esta visita se consolide en acciones concretas, en las que el estado y el país aprovechen algunas de las experiencias de la nación invitada, y para que conozcan nuestros proyectos y programas en las nuevas áreas del desarrollo, que tienen que ver con la aceleración científica y tecnológica de la época contemporánea. �• ROMANIA ~ BULGARIA ·-- _._ Con el objetivo preciso y puntual de estimular y afianzar las relaciones potenciales entre los lideres nuevoleoneses y la cultura de Bulgaria, el embajador de ese país, Hristo Georgiev Gudjev, visitó recientemente la ciudad de Monterrey los días 6 y 7 de marzo y realizó ricas y numerosas conversaciones estratégicas con representantes de distintos ámbitos, como el político, financiero, informativo, universitario y social. Así, a inicios del pasado mes de marzo, Hristo Georgiev Gudjev recorrió espacios de carácter tecnológico e investigativo, acudió al H. Congreso del Est ado; convivió con el gobernador de Nuevo León; el alcalde de San Pedro y la alcaldesa de Monterrey, además de compartir la tarde con el sector empresarial y enfocar diversas problemáticas a lo largo de sus participaciones ante los medios electrónicos y en espacios educativos. A fin de ofrecer un breve reporte de esta importante visita diplomática a nuestra entidad, acudimos a observar y registrar la visita de Gudjev. A continuación algunas de las anotaciones. �6 ELCASO BULGARIA CONOCIMIENTO UANL CONOCIMIENTO UANL En el momento en que ocurre la llamada caída del Muro de Berlin, se cierra la representación de México en la ciudad de Sofía. A partir de ese instante, Bulgaria entró en un período de transición, que le significó, además de fuertes dificultades económicas, una baja en sus relaciones exteriores en general. En esa coyuntura, México fue uno de los países afectados por aquella ruptura de las relaciones, y pasó a estar desconectado por largos años de la nación búlgara. Sin embargo, a pesar de los embates de la historia, Bulgaria recuperó sus relaciones con México y, en su oportunidad, colaboró con este país en lo tocante a algunas candidaturas para el liderazgo de organismos internacionales. Todo eso se tradujo al cabo, obviamente, en una tradición de colaboración y cooperación que se extiende hasta el día de hoy, cuando cumplimos 40 años del restablecimiento de nuestras respectivas representaciones diplomáticas, afirmó categórico el conferencista. Las cosas ocurrieron de tal modo, señala el sustentante, que hoy las relaciones políticas entre México y Bulgaria son difíciles de mejorar, cosa que por cierto no ocurre en el plano económico. Al referir ese tema específicamente, el conferencista señaló que el intercambio comercial entre México y Bulgaria no rebasa los 60 millones de dólares anuales, o sea que es insignificante, ya que cualquier supertienda ubicada en México supera hoy esa cifra, aseguró. Este escaso intercambio económico entre Bulgaria y México representa, para nuestros países, una gran oportunidad para el crecimiento y la mejoría. ' ' Aunque somos países muy distantes, México y Bulgaria tenemos muchas cosas en común. En realidad compartimos mucho, además de los colores de nuestras respectivas banderas: verde, blanco y rojo". Así lo afirmó el embajador de Bulgaria en México, Hristo Georgiev Gudjev, durante una conferencia sustentada en el Auditorio de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UANL y al ser entrevistado por el ar·quitecto Héctor Benavides ante las cámaras de la cadena Multimedios, que "nuestros países se conocen muy bien desde mediados del Siglo XIX. Ya entonces se nos informaba puntualmente en torno a la guerra entre México y Estados Unidos. Pero después de eso, tuvimos noticias muy claras en torno a la Revolución Mexicana". El embajador dialogó con la prensa y ofreció una conferencia magistral, acompañado en dicho foro de la UANL por el director de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, el Doctor Gerardo Tamez González, representantes académicos y el señor Luis Carlos Urzua. En su momento, el conferencista aseguró que "las relaciones diplomáticas entre México y Bulgaria no han sido sencillas, ya que su perfil ha variado mucho. En la década de los setenta, por ejemplo, las relaciones entre estos dos países fueron muy plenas, ya que eran los tiempos de Luis Echeverría, días en los que los tesoros de allá se mostraban aquí, mientras que la cultura mexicana se desplegaba ampliamente en Bulgaria. Fueron días de visitas frecuentes e intercambios diversos, marcados siempre por una sonrisa optimista". En días posteriores, añade en su participación el representante búlgaro, las relaciones dejaron de ser las mismas. Tanto así, que llegaron a suspenderse. ELCASOBULGARIA 7 El embajador búlgaro planteó que hoy en día, precisamente, hay que buscar nuevas oportunidades para México en la economía de su país, más allá de las relaciones políticas existentes. Además de eso, aseguró el representante, es importante promover y fortalecer las relaciones culturales entre México y Bulgaria, en vista de que si dos países no se conocen entre sí, difícilmente pueden resultar mutuamente atractivos. Bulgaria está llevando a cabo una política exterior basada en valores compartidos. Así, a lo largo de los últimos 25 años ha figurado como una "isla de estabilidad", ya que mantiene una buena vecindad con todos los países con los que comparte fronteras. En su participación ante los universitarios de Nuevo León, el embajador abordó la cuestión de los conflictos en el área de Los Balcanes. Claro. Es un hecho, afirmó el embajador. En todo el mundo se conocen los términos "balcanización" y "polvorín de Europa", pero eso no ha llevado a Bulgaria a sacrificar sus relaciones con comunidades como Grecia o Turquía. IACULTURA En Bulgaria, señaló el representante, se cuenta con comunidades que en algún momento se han considerado minoritarias, como los turcos y los gitanos. Ante ellos, el gobierno búlgaro ha sido tolerante, tanto así que, históricamente, se recuerda la alianza de Bulgaria con el fascismo alemán, a pesar de la cual se salvó de la deportación a cíncuenta mil judíos, cuyo destino hubiera sido trágico si no hubiera �8 CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA sido por la intervención de la ciudadanía búlgara. Otro aporte importantísimo de Bulgaria al universo de la cultura, advierte el diplomático, es la creación del alfabeto cirílico, y adara que no se trata de un alfabeto de origen ruso, sino búlgaro. Él asegura que dicho alfabeto fue creado por dos monjes bizantinos en el afán de divulgar la religión, y desde Bulgaria fue difundido a todo el mundo, hasta convertirse hoy, en uno de los alfabetos reconocidos por la Unión Europea (UE). Y lo mismo sucede, asegura el embajador, con el término "Zar", que muchos atribuyen a la cultura rusa, pero que en realidad proviene del ejercicio del poder en Bulgaria. "Hubo un tiempo en el que Bulgaria funcionaba como un imperio, y a quien lo encabezaba se le llamaba Zar, un término derivado de "César". Al referirse específicamente a la conflictiva que hoy define a Los Balcanes, el embajador búlgaro señaló que "en estos momentos, mi país está preocupado por la situación que toca a Ucrania, y sostiene una política atenta a valorar la integridad de cada comunidad, y por la búsqueda de una solución negociada y pacífica. Bulgaria, aseguró su embajador en México, apuesta por el respeto a las minorías, y procurará colaborar con Ucrania en el establecimiento de una ley que ampare los derechos de las comunidades que hoy se hallan en desventaja. · Para cerrar su participación, el embajador de Bulgaria reconoció que hoy en día Bulgaria es el país que tiene un menor nivel de vida en Europa; un país pobre, pero aseguró que el gobierno búlgaro realiza esfuerzos sostenidos y permanentes con miras a superar esta situación, que a la vez abre una ventana a los inversionistas extranjeros. Asamblea Nacional de Sofia, Bulgaria. urante la visita, el embajador Hristo Georgiev Gudjev acudió a la casa del gobernador de Nuevo León, Rodrigo Medina de la Cruz, con quien departió largamente en privado luego de ser recibido con esa amabilidad que caracteriza a los líderes nuevoleoneses. Durante la conversación el Gobernador ofreció al Diplomático establecer un marco de colaboración para identificar los ámbitos que permitan ampliar la relación de Nuevo León y la República de Bulgaria, y mejorar el intercambio comercial bilateral impulsado por la base de pequeñas y medianas empresas con las que cuenta el Estado. Por su parte, el embajador Gudjev comentó que entre ambos países hay una tradición de buenas relaciones diplomáticas y que una de sus principales metas como embajador es incorporar mayor contenido de cooperación en los planos económico, educativo y cultural. Consideró que su visita a Nuevo León y el vínculo con el gobierno estatal le abre una perspectiva muy amplia para trabajar en ese propósito. Al finalizar la reunión el Gobernador obsequió al Embajador dos tomos de la publicación "Biblioteca de las Artes de Nuevo León", y por su parte el embajador Gudjev D obsequió al mandatario una "Martenitza", que es un amuleto tradicional de Bulgaria. �10 CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA En el Parque de Investigación e Innovación Tecnológica {PIIT) CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA VISITA AL H. CONGRESO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN !s _allá de su diálogo con los universitarios, el ema~~dor de Bulgaria acudió al Parque de Investig.a_CI?n e Innovación Tecnológica (PIIT) ubicado en el murucip10 · -, con investigadores . . de Apodaca. Ahí, convivio Y dir~cnvos, encabezados por el Doctor Osear V, :otel; con~ció el enfoque científico que predo~~u: . e o~ es~~c10s, Y tuvo noticia de algunas de las lineas de mvesngaoon en biotecnología Yciencias de los materiales que ~e d:sarrollan en esa área, importantísima ho las ciencias aplicadas en México. Y para M ontinuando con esta . amistad entre México vista q~e estrecha lazos de Georgiev Gudjev acudi~ !ulgar1a el embajador Hristo Nuevo León, donde recorrí, 1 ~- Congr:so del Estado del poco del trabajo legislati o as mstalaoones Yconoció un El presidente del Convo que se ~ealiza en la entidad. fuegos Martín . . , greso, el diputado Francisco Ciende reali e~, mdico que la visita se da con la finalidad zar un mtercambio cultural . , también establecer las , d Y comercial, as1 como areas e oportunid d 1 el poder legislativo podría ab a en as que fortalecer la relación entre I on~ para estrechar lazos Y P os paises. or su parte, el embajador de Bu! . . Gudjev agrad -, garia, Hr1sto Georgiev destacó que e:~oti~p1osddiputa~os locales las atenciones Y 0 e reuruones ayud relaciones entre México . s , an a meJorar las presidente del C r u pais. Durante el recorrido el ongreso del Estado entr , al un compendio de la hist . d ego embajador ona e Nuevo L · funcionario diplomátic , eon Y a su vez el quío de su natal , o 1e. otorgo al legislador un obseAd , pais, que s1mboliza prosperidad emas del presidente del C . a la comitiva de la Emb ·acta d ongres?, acompañaron Fernando Elizondo Ortiz aJ , e Bulgana ~os diputados Ortiz, José Juan Guajard~ ~t~ Serna de Leon, Luis David YFernando Galind R . arnnez, Carlos Barona Morales o oJas. C 11 �12 CONOCIMIENTO IIANL El CASOBULGARIA EN EL MUNICIPIO DE SAN PEDRO go Ruiz, alcalde del municipio de San Pedro Garza Garda, abrió las puertas de su oficina al enviado búlgaro, y le ofreció un largo diálogo en el que brilló el interés por la actualidad de la cultura europea, los vínculos existentes entre los mercados dominantes y la zona de Los Balcanes, y el potencial de las posibles relaciones entre Sofía, capital búlgara, y San Pedro Garza Garda. U CON EL SECTOR EMPRESARIAL Reunión del embajador Hristo Georgiev Gudjev con el licenciado Fernando Javier Maíz Garza. l Club Industrial, en San Pedro, fue el escenario en el que el embajador de Bulgaria convivió con mujeres empresarias y jóvenes de la nueva generación de los negocios en Nuevo León. Todos ellos fueron convocados por el señor Luis Carlos Urzua y participaron amable y atentamente de la exposición de oportunidades y nichos de negocio de los que habló el embajador. El área que despertó mayor interés entre los jóvenes convocados, fue la correspondiente a los dominios del software, estableciéndose así una prometedora ruta de iniciativas y oportunidades de intercambio comercial. Asimismo y para fortalecer los vínculos con el sector empresarial de Nuevo León, se reunió con un personaje de la mayor tradición y experiencia en los negocios, el Licenciado Fernando Javier Maiz Garza quien, además, es presidente del Consejo Cívico de Instituciones de Nuevo León A.C. (CCINLAC). E CON LA ALCALDESA DE MONTERREY 1/e)", or su parte, la alcaldesa de Monterrey, Margarita Arellanes, recibió al mencionado embajador, y estableció con él un diálogo ante la prensa regiomontana, que culminaría en la firma del libro de visitantes distinguidos por parte del enviado oficial de Bulgaria. P CONOCIMIENTOIIANL Es de mencionar que el embajador de Bulgaria acudió a una comida con lideres de tres ámbitos: la educación, la empresa y la política. En ella estuvieron el Secretario de Desarrollo Económico de Nuevo León, Doctor Rolando Zubirán Robert; el Delegado Federal de la Secretaría de Economía en Nuevo León, Licenciado Enrique Martínez y Morales, así como legisladores locales. De esta manera, el embajador compartió la mesa con representantes del poder político nuevoleonés, pero también con distinguidos académicos e investigadores, como es el caso del Doctor Luis Eugenio Todd, entre otros. A lo largo de esa comida, además de las palabras protocolarias, se contó con una excelente participación del señor Luis Carlos Urzua, quien comentó la importancia de esta visita oficial, y valoró altamente la significación económica, política y científica de este hecho. Así, la visita reseñada contó con un sentido múltiple, al abordar cuestiones de carácter académico, político, económico y financiero. EL CASOBULGARIA 13 �14 CONOCIMIENTO UANL El CASO BULGARIA PALABRAS PRONUNCIADAS POR EL SEÑOR LUIS CARLOS URZUA DURANTE LASREUNIONES DEL EMBAJADOR HRISTO GEORGIEV GUDJEV CON LÍDERES SOCIALES DENUEVO LEÓN, PRIMERO YCON DIRIGENTES EMPRESARIALES, DESPUÉS, AMBASDURANTE SU VISITA A ESTA ENTIDAD LOS DÍAS 6 Y7DE MARZO DEL 2014 EN REUNIÓN CON LÍDERES SOCIALES Luis Carlos Urzua xcelentísimo embajador Hristo Gudjev: doy a usted la bienvenida a esta reunión de neoloneses, que es representativa de los más vivos e importantes sectores de nuestra pujante entidad. Los habitantes de Nuevo León en general, y de Monterrey en particular, constituimos la sociedad con mayor empuje empresarial de todo el país. Nuestra circunstancia geográfica y las dificultades de nuestro clima son los ingredientes que componen una forma de ser muy particular de los neoloneses en la que se combina su profundo amor a México, con un enorme apego al trabajo, trayendo por resultado que hoy Monterrey sea el centro de negocios más importante del norte del país y que mantenga una relación constante y estrecha con destacados centros de desarrollo en el sur de los Estados Unidos. E A esta reunión han sido convocados auténticos representantes de nuestra sociedad; distinguidamente, de los sectores académico, industrial y sindical, así como medios de comunicación, funcionarios y representantes populares de los distintos órdenes de gobierno e instituciones. Estoy seguro que en cada uno de ellos encontrará usted interlocutores que podrán comprometer su esfuerzo por volver realidad una amistad duradera y productiva entre Bulgaria y México, pues los neoloneses querernos hacer amigos, al tiempo que vínculos comerciales, culturales y de la más amplia alianza posible. Procedo pues, a dar a conocer a nuestros comensales el currículum del embajador: El embajador Hristo Gudjev, es embajador concurrente para nuestro país, Belice, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador y Panamá, lo que lo hace el máximo representante de Bulgaria para México y Cen· troamérica. Cuenta con una amplia experiencia en el servicio diplomático en donde ha desempeñado cargos de la mayor relevancia en las oficinas centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores de su país, destacadamente, como director para las Américas; así como en distintas misiones diplomáticas de Bulgaria, con énfasis especial en la embajada en Washington, donde fue el Ministro Consejero y Segundo Jefe de la Misión. Ha estado también en Esp aña, Caracas, Lima y La Habana. Dentro del Ministerio ha tenido, entre otras encomiendas, la dirección para la integración europea, la dirección para los organismos internacionales y derechos humanos, la dirección para la política exterior y los organismos económicos de la ONU y el negociado de lazos culturales con América Latina. Su formación académica ha pasado por la escuela militar de Kimberl} en Inglaterra, la escuela diplomática de Madrid y el instituto de relaciones internacionales de Moscú, donde realizó su maestría en relaciones internacionales. Así también, su escuela de origen es la Universidad de Economía Nacional y Mundial, en la dudad de Sofía, Bulgaria donde desde luego, estudió relaciones internacion ales. Además de su búlgaro natal, el embajador h abla español, inglés, ruso y francés. Está casado con la Sra. Iva Mihaylova y es padre de dos hijos. CONOCIMIENTO IJANL El CASO BULGARIA EN REUNIÓN CON LÍDERES EMPRESARIALES uenas tardes a todos. Agradezco que hayan asistido a la pres~nte mesa organiz~~a con objeto de contactar a una unportante expres1on del empresariado neolonés con el embajador plenipotenciario de la República de Bulgaria, excelentísimo Hristo Gudjev. Señor embajador, venir a Monterrey implica siempre contactar a su empresariado y trazar planes de negocios. Esta primera aproximación entre usted y los presentes, queremos verla como el primer paso a una pronta misión comercial de empresarios de nuestra entidad a la República de Bulgaria. Así pu es, permítame en los próximos dos minutos, graficar lo que Bulgaria es en su economía: · El Banco Mundial dasüica a Bulgaria como una economía de ingresos mediano-superior. · El PIB per cápita búlgaro es del 44%con respecto a la media de la Unión Europea. · El tipo de cambio del LEY (moneda búlgara) con respecto al Euro, es de 1.95 · Los sectores más importantes son el industrial y el de servicios. · En el sector primario, Bulgaria produce Hierro, Cobre Oro, Bismuto y Carbón. · En el sector secundario, produce combustibles derivados del petróleo refinado, aparatos electrónicos, partes de automóviles, armas de fuego y materiales de construcción. · Su fuerza de trabajo es de 3.2 millones de empleados. B Los datos financieros de Bulgaria se han distribuido entre los presentes y en ellos, como podrán percatarse, pasó de un déficit en cuenta corriente de 2008, de -8,634 millones de euros, a un superávit de 361.4 millones en 2011. Esto significa que en los cuatro años comprendidos en ese periodo, la economía tuvo un crecimiento constante de prácticamente 9 mil millones de euros, lo que nos traza una ascendente absolutamente consistente en términos reales; cosa ésta que en el desglose de los indicadores se consolida aún más, pues la balanza comercial en este mismo periodo pasa a importaciones por 8,758.3 millones de euros y se reduce para 2011 a 1,974 millones. Esto es, la dependencia hacia productos del exterior, en términos reales se redujo en más de 6,700 millones. Por el contrario, en la balanza de servicios y turismo hubo un crecimiento que va, en ambas, de alrededor de los 900 millones de euros en 2008, a 2 mil millones en promedio en 2011. Esto es, el crecimiento de ambas actividades es, en términos reales, del 100% en un periodo de 4 años. Tienen en sus manos los datos y podrán interpretarlos adecuadamente, pero el balance es claro: la economía de Bulgaria crece y lo hace estructuralmente. Con la entrada de Bulgaria a la Unión Europea, la modernización del sistema financiero tiene los estándares definidos por las propias normas de la Unión. El acuerdo "stand by" con el Fondo Monetario Internacional, trajo aparejado un contundente éxito de los programas de privatización. La creación de una Bolsa de Valores y la estandarización de las llamadas normas de solvencia, de acuerdo a las directivas de la Unión Europea, han vuelto a Bulgaria económicamente estable, generando un mercado interno con créditos de la banca al sector privado. Actualmente hay 32 bancos privados en Bulgaria, gran parte de ellos de capital extranjero. El principal índice del mercado bursátil búlgaro es el SOFIX. Su valor aproximado es de 1.139,23 base cien. El otro gran indicador es el BGBX 40, formado por las 40 empresas con mayor número de transacciones durante el semestre inmediato anterior, y también existe el BG REIT para las compañías inmobiliarias. Así pues, nos encontramos frente a un mercado de capital abierto a la inversión extranjera y con indicadores estándar analizables. Le pido al embajador Gudjev nos haga favor de comentar con nosotros las posibilidades y ventajas de invertir en su país el que, desde luego, cuenta con una ubicación geográfica privilegiada en la zona de los Balcanes, siendo nodo de comunicación entre Turquía, Grecia, la antigua Yugoeslavia y Rusia. I 15 �16 EL CASO BULGARIA CONOCIMIENTO UANL Entrevista con Hristo Georgiev Gudjev • Gabriel Contreras ., CONOOMIOOO UANL EL CASO BULGARIA también muchas compañías de outsourdng; por ejemplo, el centro de atención al cliente más grande de Europa de HP (Hewlett-Packard), está en Bulgaria. Estas son las posibilidades y las capacidades que ofre· ce Bulgaria a México. Y México es la 13ª. economía del mundo, con oportunidades para los empresarios búlga• ros, p ues les da la posibilidad de entrar en el mercado de América del Norte. De modo que hacer negados con Bulgaria podría ofre· cer buenos resultados .. . • Qué es lo más importante y destacable de las actuales relaciones entre ¿Qué papel juega el idioma en ese panorama de intercambio educativo? El búlgaro es un idioma mucho más raro que el francés, el inglés o el alemán, porque no llegamos a 10 millones de personas en todo el mundo que lo habla· mos. Así que para estudiar en nuestro país siempre se ingresa a un curso del idioma, el que se imparte en el Instituto de Lenguas Extranjeras. Es un curso que dura de medio año a un año y está incluido en las becas. ¿ México y ·Bulgaria? México y Bulgaria tienen reladones diplomáticas desde hace 75 años. Prác· ticamente este año se cumplen 40 del restablecimiento de sus respectivas em· bajadas. Nuestras relaciones siempre han sido muy buenas; yo diría inclusive, que en lo que se refiere a lo político, no podríamos estar mejor. Es muy difícil encon· trar mayor cercanía y compatibilidad entre dos países que aunque son lejanos, comparten muchas cosas en común como es la demacrada, el compromiso que tenemos con los derechos humanos y hasta cuestiones culturales. Lo que nos falta es desarrollar el componente económico y comerdal; es decir, llevar las relaciones de inversiones, de intercambio comercial, a la par de las relaciones políticas. En términos educativos, ¿cuáles son las perspectivas con las que cuenta una posible alianza México-Bulgaria? ¿Qué podría considerar usted como lo más significativo de las relaciones México-Bulgaria en el plano económico y financiero? El nivel de las relaciones comerciales entre México y Bulgaria es muy bajo. Te· nemos una amplia gama de posibilidades y esto es lo más importante. Las cosas tradidonales son las que se comercian entre nuestros países. Con· sidero que nos hace falta aprovechar las posibilidades que tiene el tratado entre la Unión Europea y México, porque Bulgaria forma parte de la Unión Europea. .A~> , tt,,~ ~ .... 1 17 Bulgaria tiene ventajas comparativas con otros países. Por ejemplo, en lo qu e a inversiones se refiere tenemos el nivel más bajo de impuestos, tanto en la actividad empre· sarial como en los ingresos personales, que son 10% tasa plana para todos. Solo el IVA es mayor: 18% Tenemos mano de obra calificada y otra ventaja es la situación de Bulgaria tanto en la Unión Europea como re· gionalmente, pues estamos en el corazón de Los Balcanes cuya cordillera recorre la totalidad de nuestro país. ¿En términos de geopolítica, cuál es la situación de Bul· garla en este momento? Todavía no está en la zona euro, pero tenemos nuestra moneda nadonal con una tasa de cambio fija con el euro, y eso da estabilidad. Bulgaria, aunque es un país no muy grande, de 7 mi· llones de habitantes, tiene una ubicad ón privilegiada ya que está situada en el corazón de los Balcanes y está den· tro de la Unión Europea, lo que nos da acceso rápido al mercado europeo, con más de 180 millones de habitantes. Históricamente siempre hemos tenido buenas relacio· nes con lo que era la Unión Soviética: las repúblicas de Ucranía, de Rusia, del Cáu caso. Esto nos da una ventaja comparativa, una oportunidad para cualquier negocio que se instale en Bulgaria o cualquier intercambio que se pue· da establecer. También tenemos otras ventajas como el que siempre hemos sido muy buenos en la tecnología de software, de internet, donde tenemos muchas compañías. Tenemos Bulgaria tiene un acuerdo de cooperación en el ámbito cultural y educativo con México; pero en los últimos años el programa donde se especifican las áreas de coope· ración no ha sido actualizado. Por eso estamos trabajando con la Secretaría de Relaciones Exteriores y las demás se· cretarías, haciendo una revisión para actualizar este pro· grama de cooperación en el ámbito cultural, de educación y de ciencias. Por ejemplo, las becas para los mexicanos en Bulgaria hoy son de un año, pero sabemos que en ese período na· die puede culminar sus estudios; es decir, se necesitan mínimo dos años para que alguien que vaya a Bulgaria o que venga a México, tenga la certeza de terminar sus es· tudios. Tenemos ya mexicanos que han aprovechado este convenio y esperamos tener más. También, ahora que las universidades búlgaras tienen su autonomía, pretendemos que tengan acuerdos directos con las universidades mexicanas. ¿Qué ocurre con el arte hoy en Bulgaria? Durante la transidón de Bulgaria, que comenzamos hace 25 años, pasamos de un sistema monopartidista tipo comunista, a un sistema abierto de mercado y de libre competencia. En un principio, desgradadamente, la cultura sufrió porque el Estado ya no podía aportar tanto para el desarrollo. Últimamente se está re• cuperando a gran escala y además entre los jóvenes, que es algo que me agrada mucho a mí personalmente, veo que tratan de preservar el folklor, las danzas, las canciones folklóricas, y cada vez veo más a jóvenes que se incorporan en ello. Desde luego, están los artistas profesionales que contribuyen en forma im· portante, y cada vez el Estado aporta más para el desarrollo de la cultura y de la arqueología, en donde hay un renadmiento de los descubrimientos arqueológi· cos, porque Bulgaria es una de las zonas europeas más ricas en cultura; creo que hasta a nivel mundial. ¿Cuál es el balance de sus conversaciones con el gobernador de Nuevo León y el alcalde de San Pedro? ' • Primero, estoy muy contento por haber tenido la oportunidad de reunirme con el alcalde del municipio más desarrollado y de punta no solamente de México, tengo entendido que de toda América Latina; estoy bablando de San Pedro Garza García. Y hoy en la mañana tuve el gran honor de reunirme con el gobernador del Estado de Nuevo León. De ambas reuniones tengo testimonios de que tanto por nuestra parte como por la parte nuevoleonesa o sampetrina, hay interés de incrementar nuestras reladones; de identificar primero y después encontrar los campos y las esferas en las áreas económica, comerdal y cultural. �18 CONOCIMIENTO IJANL EL CASO BULGARIA ALGUNOS APUNTES SOBRE LA HISTORIA DE CONOCIIIIEHTO UANL Los eslavos vinieron de los territorios actuales de Polonia, formando así la rama sureña de la familia eslava. Resultaron ser el grupo más numeroso que aportó el aspecto físico predominante e influyó decisivamente en el idioma de los búlgaros. Los protobúlgaros, provenientes del Mar Caspio según algunos historiadores, o de la Cordillera Pamir e Hindú Kush según otros, impusieron su sistema político y militar en la gobernación del estado, y por supuesto su nombre. Protobúlgaros Durante el siglo IX Bulgaria llegó a ser uno de los estados más poderosos de Europa, el mayor rival del Imperio Bizantino. En vista de consolidar el país, evitando las guerras intestinas debidas a conflictos étnicos, el príncipe búlgaro Boris I convirtió al pueblo al cristianismo entre los años 864-866. Después, el nuevo alfabeto eslavo, creado por los hermanos Cirilo y Metodio y sus discípulos a mediados del siglo IX, fue adoptado como alfabeto oficial. Los inicios del siglo X bajo el reínado del zar Simeón, caracterizado por un florecimiento político y económico, son conocidos como la Primera Edad de Oro de Bulgaria. Veliki Preslav, capital búlgara de aquella época, tenía la fama de ser una de las ciudades más bellas. Después de este periodo de auge, Bulgaria cayó bajo dominio bizantino por unos 150 años. Hristo Gudjev iendo un cruce de civilizaciones desde épocas remotas (los yacimientos arqueológicos datan de antes de 4,600 a.C.), Bulgaria fue reconocida como estado independiente en el año 681, convirtiéndose en uno de los pocos estados independientes en la Europa de su tiempo. El primer gobernante de Bulgaria fue el khan Asparuh, quien fundó la primera capital búlgara en la ciudad de Pliska. El nuevo Estado consistió en una mezcla étnica entre las tribus nativas de los tracios, las tribus eslavas que se asentaron en la zona en el siglo 5 d.C. y los protobúlgaros. Cada etnia contribuyó de modo diferente a la formación de la nación búlgara. Los tracios, muchos de ellos asimilados durante las invasiones helénicas, dejaron topónimos, ritos paganos y creencias populares. Algunos de los hallazgos arqueológicos más importantes y de los tesoros en oro de mayor valor artístico en Europa, pertenecen a su civilización. S Hristo Gudjev Embajador Plenipotenciario de Bulgaria en México. Khan Asparuh ZarSimeón EL CASO BULGARIA 19 El Segundo Reínado Búlgaro se estableció en 1185, tras guerras organizadas por la nobleza búlgara y pronto recobró su esplendor. La capital fue trasladada a Veliko Tarnovo. En 1204 el Zar Kaloyan derrotó al ejército de la Cuarta Cruzada. Durante la Segunda Edad de Oro de Bulgaria, bajo el reínado del Zar Ivan Asén 11, el estado extendió sus territorios a tres mares: el mar Negro, el mar Egeo y el mar Adriático. A pesar de que Bulgaria resistió por mucho tiempo los asaltos de los osmanlies, finalmente fue conquistada por ellos en 1396. Esto significó el estancamiento total del país durante casi cinco siglos. Más de la mitad de la población fue masacrada al negarse a convertirse a la fe de los invasores y gran parte de la riqueza arquitectónica fue destruida. Las guerras ruso-turcas del siglo XIX y los movimientos nacionales de liberación trajeron como resultado la independencia de Bulgaria, el 3 de marzo de 1878. Por voluntad de las grandes potencias europeas fue constituida la nueva monarquía búlgara, que gozaba de una de las constituciones más democráticas de su época. La ciudad de Sofía fue elegida como capital del país. A inicios del siglo XX, en un esfuerzo por ganar de nuevo Macedonia y otros territorios que pertenecieron en el pasado a Bulgaria, el país fue involucrado en las Guerras de los Balcanes y llegó a ser aliado de Alemania durante la Primera Guerra Mundial. Esto trajo como consecuencia una catástrofe nacional. El periodo entre las dos guerras mundiales fue dominado por la inestabilidad política, pero también por avances económicos. Durante la Segunda Guerra Mundial, de nuevo Bulgaria fue aliada de Alemania, pero salvó a unos 50,000 judíos búlgaros de los campos de concentración. La incertidumbre política volvió en 1943, cuando el Zar Boris mmurió. Bulgaria íntentó evitar un conflicto bélico abierto con la Unión Soviética durante la Segunda Guerra Mundial, pero las tropas soviéticas invadieron el país en 1944 e instalaron al Frente Patriótico en el poder. Los Acuerdos de Yalta determinaron definitivamente la suerte de Bulgaria. �20 EL CASO BULGARIA CONOCIMIENTO UANL El Partido Comunista exilió al joven príncipe Simeón II y convocó a elecciones para consolidar su poder. Tras el referéndum de 1946, la monarquía fue abolida y Bulgaria fue declarada república popular. En 1947 los Aliados abandonaron Bulgaria y el gobierno declaró al país estado comunista. Durante 42 años el Partido Comunista estuvo en el poder. Todo tipo de oposición democrática fue erradicada; la agricultura y la industria fueron nacionalizadas, y Bulgaria se hizo el aliado más cercano a la Unión Soviética. A diferencia de los demás países del Pacto de Varsovia, Bulgaria no albergaba tropas soviéticas en su territorio. Desde 1990 Bulgaria es una democracia parlamentaria, como la mayoría de los ex países del Este que rompieron con ~ régimen totalitario. A partir de 2004 Bulgaria es miembro de pleno derecho de la OTAN, y a partir de 2007 de la Unión Europea. Actualmente, se encuentra en un proceso de consolidación económica y de su democracia. Sofía, Bulgaria Doctora Antonina lvanova Boncheva Profesora Investigadora de la Universidad Autónoma de Baja California Sur. Introducción E ste .articulo está , dedicado a dar una breve descripción de la economía de Bulgaria, presentando las principales vanables economica_s, las ~?líticas de liberalización económica después de la entrada del país a la Unión Europea, la estructura Yla _on~tacron de las exportaciones y las importaciones. La sección final sintetiza los principales retos para la economia búlgara, para alcanzar un mayor bienestar de la población. �CONOCllll!OOO UANL EL CASO BUl.GARIA 23 El resto de la energía proviene en una pequeña parte de recursos hidráulicos, y en la mayor parte de la central nuclear de Kozloduy, construida en 1974 y considerada por la Unión Europea como una de las más peligrosas del mundo. En 1993, después de la experiencia del accidente nuclear de Chemóbil, la Unión Europea aportó 19 millones de dólares para mejorar los sistemas de seguridad de la central (Focus Economics, 2014). El origen de la energía en Bulgaria se debe en 47.896 a combustibles fósiles, 8.1% a fuentes hidráulicas y 44.196 a energía nuclear. Después del ingreso a la Unión Europea, se elaboró un plan conjunto 2007-2009 que ha creado íncentivos para la inversión empresarial y estímulos para la economía; se ha perfeccionado el sistema financiero y se ha completado la privatización del sector telecomunicaciones. Todavía persisten problemas con la corrupción y con la emigración de mano de obra calificada; Alemania, Francia, Italia, Austria y España son los principales países receptores de migrantes desde Bulgaria. 3. Sectores Económicos l. Caracterización general Bulgaria es un país del antiguo bloque socialista que ingresó a la Unión Europea (UE) el primero de enero de 2007; su economía actualmente funciona bajo los principios del mercado libre, y cuenta con un sector privado amplio y un sector público más reducido. De acuerdo al Banco Mundial, Bulgaria está categorizada como un país industrializado de ingreso medio alto, con un ingreso promedio mensual de 812 leva (554 dólares americanos). El ingreso a la UE fue acompañado por reformas económicas y un planteamiento fiscal responsable. En· tre sus resultados importantes se puede mencionar la recategorización del clima para inversiones del país por Standard & Poors en diciembre del 2009, de "negativo" a "estable", siendo Bulgaria el único país de la UE que fue elevado de categoría este año. En enero de 2010 la imagen positiva en el área de inversiones fue reforzada por Moody's, elevando el nivel del país de "estable" a "positivo". Bulgaria registró ritmos de crecimiento de cerca de 696, entre 2004 y 2008 (año cuando comenzó la crisis fi. nanciera mundial). Como resultado de esta crisis, el PIB se contrajo en 5.596, permaneciendo la economía sin crecimiento en 2009. En 2011 y 2012 se reanudó el crecimiento a ritmos bajos de 1.7 y 196, respectivamente. La inflación subió a 496 en 2012 (en comparación con 2.496 en 2009), y el índice de desempleo, 11.76 (frading Economics, 2014). ciera. En la región europea Bulgaria ocupa el lugar 28 de 43 países, mostrando un nivel más alto del promedio mundial, pero más bajo del promedio regional europeo (fhe Heritage Foundation, 2014). A lo largo de los 20 años de la existencia del índice, Bulgaria ha avanzado en 16 puntos, registrando mejoras significativas en 7 de las 10 libertades económicas. El país búlgaro ha elevado gradualmente su calificación a "moderadamente libre" (Ibídem.). Las importantes reformas estructurales que permitieron esta mejora incluyen la liberalización del comercio, la privatización, la implementación de tasas de interés competitivas y la modernización de la regulación. Por otro lado, se mantuvieron los niveles de inflación bajos y se avanzó hacia una mayor estabilidad monetaria. En años recientes, Bulgaria ha tomado medidas para restablecer la disciplina fiscal, a pesar de los retos del ambiente económico. La deuda pública y los déficits presupuestarios se cuentan entre los más bajos de la región. Las reformas continuas, enfocadas ante todo a disminuir la corrupción y mejorar la normatividad, son imprescindibles para consolidar las bases de la libertad económica y asegurar el progreso hacia una mayor prosperidad. El producto interior bruto de Bulgaria asciende a 101,2 miles de millones de euros; 1296 provienen de agricultura, silvicultura y pesca; 30% de industria y construcción, y 5896 de servicios, con el turismo en primer lugar (Focus Economics, 2014). La agricultura es uno de los sectores que se ha desarrollado de manera constante a través de los distintos períodos de la historia del país. En tiempos del COl\fECON, Bulgaria fue uno de los reconocidos proveedores de fruta y verdura a los otros países del bloque soviético, así como a algunos mercados de Europa Occidental (Vladirnirova et al., 2010). Dos terceras partes del suelo están dedicadas al cultivo de cereales (trigo, maíz, cebada, centeno y arroz). Los cultivos industriales (tabaco, girasol y algodón) son los de mayor rentabilidad. La parcelación de la tierra en el proceso de la privatización ha impedido la mayor mecanización de los procesos agrícolas. s. Retos para el futuro desarrollo Central Termoeléctrica de Sofía, Bulgaria 2. 1ndice de Ubertad Económica El índice de libertad Económica de Bulgaria es de 65.7, posicionándola al lugar 61 a nivel mundial, para el año 2014. El nivel promedio del país subió en O. 7 puntos, reflejando las mejoras en la libertad de empleo, disminución de la corrupción, libertad de comercio y libertad finan- 4. Exportaciones e importaciones Las exportaciones ascienden a 27,67 mmd, siendo los principales productos exportados ropa, calzado, hierro y acero, maquinaria y equipo, y herramientas. Los países a donde se orientan las exportaciones son: Alemania 12.296, Rumania 9.7%, Italia 8.796, Turquía 8.196, Grecia 7.296, Bél· gica 5.2%, Francia 4.396 (Trading Economics, 2014). A su vez, las importaciones ascienden a 28,39 mmd, lo que indica una balanza comercial ligeramente deficitaria. Los principales países de donde proceden las importaciones son: Rusia 16,396, Alemania 11%, Italia 7,596, Rumania 7,196, Grecia 6%, Turquía 5,296, Ucrania 4,296 (Ibídem.). Se importan primordialmente máquinas y equipamientos, metales y minerales, productos químicos, plásticos, combustibles, minerales y materias primas. En la industria destaca la siderurgia, las plantas de productos químicos y el textil. Bulgaria carece casi por completo de yacimientos de petróleo, lo que la hace dependiente de importaciones de este combustible. Algunas de las centrales térmicas se mantienen por los yacimientos importantes de carbón y lignito ubicados en el país. Actualmente el desarrollo económico de Bulgaria, junto con el Plan Nacional de Desarrollo, se rige por la estrategia Europa 2020. El objetivo general para 2020 es alcanzar un ingreso per cápita de 6096 del poder adquisitivo promedio en la UE. Dicho objetivo es muy discutido y altamente ambicioso. El desarrollo económico promedio alcanzado durante el decenio pasado indica que esta meta sí es alcanzable. La Asociación de Capital Industrial de Bulgaria (2011), en un documento extenso que analiza los retos y oportunidades para la economía búlgara y las vías para la salida de la crisis actual, ha delineado siete prioridades clave para el desarrollo nacional, mismas que reflejan la problemática específica del país y las acciones necesarias para supe· rarla: Primero: realizar cambios radicales en la legislación y normatividad, así como en la estructura institucional, y promover el funcionamiento computarizado de los órganos gubernamentales. Segundo: realizar inversiones en la infraestructura básica, incluyendo la conectividad con la economía de los �24 CONOCIMIENTO UANl EL CASO BULGARIA países de la UE (ferrocarriles, puentes en el río Danubio, túneles a través de las montañas Balkan, etc.). Tercero: mejora de la educación. Inversiones de recursos financieros y administrativos a nivel preescolar e integración de los grupos sociales marginados. Cuarto: desarrollo de la economía, revisando la Es· trategia Energética de Bulgaria. De acuerdo a los objetivos en la disminución de emisiones de gases con efecto invernadero (GEi), Bulgaria ocupa uno de los primeros lugares no solo en la UE, sino a nivel mundial, para el período 1988-2020. El país planea 50% de disminución de las emisiones, comparado con 20% en promedio para la UE y 27 para 2020. (International Business School, 2012). Quinto: fomentar el desarrollo de los sectores e industrias exportadoras, y de sustitución de importaciones, in· duyendo la agricultura y el turismo. Sexto: resolver los problemas sociales y étnicos, así como aumentar los empleos de calidad. Séptimo: promover el desarrollo de la economía del conocimiento y fomentar las innovaciones en las empresas. Este objetivo está en dependencia directa de las prioridades anteriores, como la infraestructura, mejora del ambiente de negocios y de la educación. A manera de conclusión De lo expuesto en este breve artículo, se puede deducir que Bulgaria está avanzando hacia su consolidación como una economía de mercado con base en reformas estructurales, combate a la corrupción y la burocracia, así como en el perfeccionamiento de la normatividad y la legislación. Como todos los países pequeños, Bulgaria siempre ha sido altamente dependiente de la coyuntura económica internacional, por lo que ha mostrado una fuerte vulnerabilidad ante la actual crisis mundial. Sin embargo, el gobierno, junto con los sectores empresarial, social y académico, está planeando el futuro desarrollo con base a prioridades económicas y sociales, con la expectativa de elevar de manera importante el bienestar de la población búlgara para el año 2020. 7.3 7.3 7.3 7.6 7.5 Población (millones) Pm per cápita (euros) 4,618 4,804 S,255 5,483 5,512 34.9 36.1 38.5 39.9 39.9 Pm (miles de millones de euros) Crecimiento económico (variación anual del PIB en -~~ 0.4 1.8 0.6 0.9 %) O.O I.S 3.7 -2.3 -1.S Consumo (variación anual en%) -17 6 -18.3 -6.5 4.0 -0.3 Inversión (yariación anual en%) 6.0 -0.2 O.O 2.0 -18.3 Producción industrial ~ ariación anual en o/.!) _ _~~ -8.4 0.6 5.3 2.9 Comercio al menudeo (variación anual en =--'-%..,____~~'T--~-7 7 9.47 10.40 11.45 11.76 7.59 Nivel de desempleo -3.1 -2.0 -0.8 -1.S -4.3 Balanza fiscal (% del PIB) 16.3 18.4 18.9 14.6 16.2 Deuda Pública {% del PIB) 9.0 6.4 12.1 8.5 Dinero (variación anual en %) 4.3 Nivel de inflación (índice precios al consumidor, 2.75 4.25 -1.59 0.56 4.53 variación anual) Nivel de inflación (índice armonizado de precios al 3.39 2.39 0.38 2.47 3.04 consumidor, variación anual Nivel de inflación (índice precios de productor, -1.3 7.2 8.6 5.3 -4.3 variación anual) 7.3 42.3 19 1 -15 2 -11.1 Mercado de valores (variación anual en%)_ ~ ~ 1.41 1.52 1.47 1.41 1.48 Tipo de cambio (con el dólar US) -9.0 -1.4 0.1 -0.8 1.9 Cuenta corriente(% del PIB) Balanza de cuenta corriente(miles de millones de 0.8 -3.1 -0.5 o.o -0.3 euros) -2.4 -4.2 -2.2 -3.S Balanza comercial (miles de millones de euros) ·2.8 20.3 20.8 22.2 15.6 11.7 faportaciones (miles de millones de euros .~- - ,~ 3 15.9 22.4 24.2 24.6 lmJ)Ortaciones (miles de millones de euros) -23.0 33.3 30.1 2.5 6.7 Ex~rtaciones (variación anual en~ 30,1 6.7 -33.2 15.1 2.5 Importaciones (variación anual en %) 13.4 15.6 14.4 12.9 13.0 Reservas internacionales {euros) 108.2 102.6 94.3 94.7 93.4 Deuda externa (como% del PIB) Bibliografía: Asociación del Capital Industrial en Bulga.1ia (2011) Posib~idades para recuperar el crecimiento económico y el empl~ en Bulg~a._ http:/( www.bia-bg.com/uploads/files/_oldsite_analys1s/bulganan_mdustrtal association_analysis_l 324353288_aobr_macr oec_study_30-11-2011.pdf (en búlgaro). Focus Economics (2014) Economic Forecasts from the World Leadin~ Economists. Bulgaria Economic Outlook, http:/ / www.focus-econormcs. com/countries/bulgaria . , International Business School (2012) Retos de la Econorma Contemporanea, Memoria de la Novena Conferencia Cientifica, Junio 22-23, Boyana, Bulgaria, International Business School, Botevgrad (en búlgaro). _ The Heritage Foundation (2014) 2014 Country Index of ~conormc Freedom. Bulgaria http://www.heritage.org/index/country/bulgana Trading Economics (2014) Bulgaria GDP Growth. http://www. tradingeconomics.com/bulgaria/gdp-growth Vladimirova, K., M. Atanasova y L Tomev (2010) Las consecuencias sociales para Bulgaria de la actual crisis económica y financiera.http:// yearbook.unwe.bg/2010/3.pdf (en búlgaro). CONOCIIIIOOO IJAM1. EL CASO BIJI.GARIA 25 Notas sobre la Política Interna de Bulgaria Llzette Clavel Sánchez ace ya 25 años de la transición búlgara a la democracia. En su mayoría, los políticos de aquel momento se han retirado de la escena; tal es el caso de Iván Kostov, líder de los "Demócratas por una Bulgaria Fuerte", y de Akhmed Dogan, del "Movimiento pro Derechos y libertades". En las recientes elecciones al Parlamento Europeo, Bulgaria tuvo una participación por debajo de la media de la Unión Europea (UE); esto es, el promedio de la participación europea fue del 43.09% y la de Bulgaria fue del 35.5%. El partido que resultó ganador, por casi 2 a 1, fue el "Partido de Gudadanos Europeos por el Desarrollo de Bulgaria" (GERB), encabezado por el actual jefe del Estado búlgaro; el segundo lugar lo obtuvo el "Pa..."1::idc Socialista", y un muy cercano tercero, el "Movimiento por los Derechos y Llbertades", partido de la minoría turco-musulmana asentada en Bulgaria. H EP2014: Bulgaria ~------, GEIWda 7 0thn 2 - Resultados de las elecciones parlamentarias de la Unión Europea. A pesar de esta aprobación expresada en los comicios europeos al gobierno en turno, la presión política se ha incrementado. Lo anterior, debido a que la jefatura de gobierno continúa en manos de los socialistas, lo que ha traído por consecuencia que los partidos aliados del gobierno exijan elecciones parlamentarias que permitan reflejar el triunfo electoral que obtuvieron en el régimen interior del país. A esto hay que sumar que las calificadoras han rankeado a la baja a Bulgaria; Standard & Poor's, por ejemplo, la recalificó a la baja con una triple "B", pues ha considerado que la inestabilidad política pone en riesgo la aplicación de las reformas necesarias al país. El Ministerio de Finanzas del gobierno, encabezado por Petar Chobanov, consideró injusta la calificación porque en términos estrictamente financieros, Bulgaria tuvo un importante crecimiento durante 2013 y con eficiencia ha reactivado el empleo. Petar Chobanov, Ministro de Finanzas. Por otro lado, en fecha reciente el Ministro de Economía y Energía, Petar Dimitrov, durante la inauguración del Foro Económico para el sureste de Europa, advirtió que los riesgos y desafíos de los países de la zona tienen que ver con la caída del ritmo de producción y ventas en el sector in· dustrial, debido a la disminución de créditos, que puede Llzette Clavel Sánchez Licenciada en Comunicación, Maestra en Administración y Doctorante en Estudios Organizaciones. Actualmente es Senadora Suplente de la República. �26 CONOCIMIENTO l.lANL EL CASO BULGARIA configurar una crisis de liquidez en el sector financiero, dificultades en la compensación del déficit en la cuenta corriente y, por tanto, el debilitamiento en el mercado de capitales de inversión extranjera. Lo anterior, que siempre viene acompañado de una disminución de exportaciones, puede traer nuevamente una disminución en el número de empleos. Sin embargo, es destacable que Bulgaria está presentando el más bajo nivel de precios en fuentes de energía e impuestos sobre la renta de la Unión Europea, lo que la hace sumamente atractiva para la inversión, a pesar de la crisis regional. Bulgaria es vista en el exterior como un fiel aliado de la Unión Europea, a la que ingresó en 2007. La populari· dad de la UE entre los búlgaros es de las más altas de Eu· ropa. En una encuesta del Eurobarómetro en 2011, fueron considerados como el pueblo más pro-europeo del conti· nente, con el 59% de apoyo. Lo anterior hab~a con claridad de que Bulgaria es una sociedad con esperanza y muy decidida a adaptarse a su nuevo contexto. En febrero de 2013, una crisis política obligó a la dimisión de Boyko Borisov y su gobierno. Esta crisis ha marcado el último año y medio de la realidad búlgara. El gobierno de Borisov, emanado del mismo partido de Rosen Plevneliev, actual jefe de estado, había obtenido el 39% de los votos en las elecciones de 2009, contando con 116 escaños de 240 que componen el parlamento. El actual primer ministro, Plamen Oresharski, accedió al poder el 29 de mayo de 2013. Obligado por la renuncia de Borisov, el Estado búlgaro convocó en aquella fecha a elecciones anticipadas, mismas que fueron ganadas por el partido del gobierno; sin embargo, la disminución en el número de escaños hizo que el presidente Plevneliev formara gobierno con el líder del segundo partido más votado: el Socialista. Rosen Plevneliev, actual Jefe de Estado (Partido GERB). EL CASO BULGARIA La figura de Borisov había venido consolidándose desde 2005, cuando fue electo alcalde de Sofía, con el 70% de los votos. Había sido guardaespaldas del último dictador comunista, Todor Yivkov, y luego encabezó el Ministerio del Interior. Sin embargo, había marcado importante dis· tancia con estas posturas políticas, conformando y encabezando el partido de centro-derecha que lo llevó al poder. Así las cosas, es previsible que el GERB, partido mayoritario al que pertenece Borisov, retome la primer mi· nistratura en las elecciones de septiembre. Sin embargo, es atendible la posición de la minoría musulmana, aglutinada en torno al MDL, partido éste que si bien representa una masa electoral baja, se ha convertido en el partido "bisagra" entre socialistas y europeístas. Bulgarian 2013 Parliamentary Election Results Distribution of Parliamentary seats ■ GERB (Borlsov's Otlzens for European Dllwlopment Party) • 97 Sl!'als ■ Ataka (NatlonaDst Party). 23suts EU Parliament 2014 Bulgaria ■ BSP (Bulgarlan Soc:lalist Party) • 84 SHtS ■ Boyko Borisov, ex Primer Ministro (Partido GERB). CONOCIMIENTOl.lANL MRF (Turklsh Mlnorlty Party) · 36 Sl!'lts Desde el principio, la tensión política se ha centrado en el propio Oresharski, a quien las manifestaciones callejeras han calificado permanentemente como corrupto. Así las cosas, este 17 de junio fueron anunciadas nuevas elecciones para celebrarse en septiembre. Lo anterior, debido a las presiones a las que el gobierno está sujeto por la ratificación popular en las elecciones europeas, de apoyo al partido de centro-derecha que encabeza Plevneliev (GERB). La crisis del gobierno socialista inició el 14 de Plamen Oresharski, junio de 2013, cuando el primer ministro designó a actual Primer Ministro Delyan Peevski como jefe del servicio de inteligen(Partido Socialista). cia del gobierno. Peevski es un connotado empresario dueño de importantes medios de comunicación. Las protestas callejeras denuncian al gobierno socialista como aliado de la oligarquía política del país. Otro de los importantes afluentes de respaldo para el gobierno socialista era el DPS, partido de minoría turca; sin embargo, tras el resultado de las elecciones europeas, ha manifestado que el gobierno debe dimitir. Podemos entonces ver un patrón de acción-reacción, que inició con la dimi· sión de Boyko Borisov, debida a manifestaciones callejeras, y que se cierra hoy con la caída del gobierno socialista. Borisov había declarado en el momento de su dimisión: "La gente nos dio el poder y hoy se lo devolvemos". Este antecedente es importante porque graficó una realidad política delicada, que es que un gobierno electo popularmente fue derrocado por manifestaciones sociales, y luego sustituido por una coalición de partidos, sin la legitimidad suficiente para mantenerse electoralmente en el poder, lo que consideramos abrió la puerta para que la calle determinara la política. GERB CJ _ >60li __ _ >7Sli _ >JO,i IIID >2S1' _>l01' _ >lSli _ ~ _ >4Sli _ • ~ >SSli >{;5li >7°" DPS DDDDDDDCJC=it___ BSP - - - - - - - -- - -- Gl Podemos concluir que en términos estrictamente electorales, el GERB (partido europeísta de centro-derecha) ha mantenido las mayores simpatías pero que, la posibilidad de movilización en Sofía y otras ciudades del partido socialista, lo hace un elemento a considerar, aunque no pudo mantener los consensos para sostenerse en el gobierno. Esto hace que la democracia búlgara atraviese una crisis delicada, pues ha quedado claro que se requiere no solo consenso social, sino tranquilidad política para hacer gobierno. El futuro inmediato de Bulgaria es electoralmente previsible; lo preocupante es prever si un gobierno con ma· yoría en las urnas podrá sostenerse ante las seguras presiones de la calle que detonarán los socialistas desplazados del poder. 27 �CONOCIMIENTO UAIIL D. CASO 8Ul.6ARIA l. Reducir en términos absolutos el consumo de energía relativa por unidad del PIB. 2. Diversificar los suministros de energía reduciendo la dependencia actual a las fuentes tradicionales. 3. Potenciar las fuentes de energía locales. 4. Impulsar de manera decidida las fuentes de energía renovables y limpias. ulgaria se encuentra en plena etapa de transición entre la depen· dencia energética y la autosuficiencia; sin embargo, la balanza ener· gética implica un 70% de importaciones de la denominada energía primaria. B El esfuerzo de ese país está centrado en hacer más eficiente la ex· plotación de gas natural en la cuenca del mar negro, con la expectativa, en términos reales, de alcanzar su independencia, con un paulatino in· cremento de la balanza energética que logre su total equilibrio en las próximas tres décadas. Las líneas de acción estratégica son las siguientes: La meta de energía renovable señalada por la Unión Europea (UE) para Bulgaria es del 16% del total del con· sumo para el año 2020. Para alcanzar este objetivo, el nuevo diseño legal e institucional impulsado a partir del 2012, ha normado con criterios europeos la construcción de plantas, la conectividad, la certificación de operadores de la red de transporte y ha generado nuevas reglas para aquellos que deseen in· vertir en la instalación, ampliación y mantenimiento de la red eléctrica, así como un capítulo especial para los transportistas independientes y privados del subsector. Hacia finales de 2012, el Ministerio de Economía, Energía y Turismo publicó el Plan Nacional para la Promoción de las Energías Renovables2020 (NREAP, por sus siglas en inglés). Es de destacar que en dicho plan, existen los nuevos parámetros para el impacto ambiental, que ahora determinan áreas protegidas en las que no se aceptará la valoración de nuevos proyectos de energía eólica hasta el 2020. El ordenamiento define la reducción de las tarüas de los proyectos de energía renovable bajo la siguiente tabla: 29 Lo anterior ha traído por consecuencia que las düerentes asociaciones de· muestren preocupación ante el gobierno búlgaro, ya que las medidas tomadas impactan sus ingresos directos, reduciéndolos en el rango de entre el 10 y el 40%. Estas medidas han sido tomadas porque la apertura inicial a la inversión extranjera en energías renovables permitió alcanzar el estándar señalado por la Unión Europea, sin que el gobierno búlgaro tuviera que invertir en forma directa. La normatividad inicial y el impulso a las energías renovables permitieron que Bulgaria alcanzara su meta y ahora la política pública se ha vuelto restrictiva; lo que, desde luego, genera críticas en el sector. Para invertir en el sector de energías renovables, lo más recomendable es hacerlo a través de alguien que se encuentre en el supuesto de los primeros rangos de la tabla; o sea, asociándose con algún grupo en operación. INFORMACION DE CONTEXTO REDUCCIONES TIPO DE ENERGÍA 10% Para todos los proyectos de energía eólica 20% Para proyectos de energía solar fotovoltaica completados antes de diciembre de 2011 39% Para proyectos de energía solar fotovoltaica completados antes del 30 de junio de 2012 5% Para proyectos de energía solar fotovoltaica completados entre Julio y agosto de 2012 1% Para nuevos proyectos de esta misma clase Esta medida tiene por consecuencia que proyectos iguales tengan costos, para acceder a la red, muy distintos, con una düerencia en accesibilidad hasta 100 veces mayor. Asimismo, se ha creado una cuota para acceder a las redes de las distribuidoras eléctricas que operan en el país. La república búlgara depende de las importaciones para atender sus necesidades energéticas: importa en promedio, el 50% de dicho recurso. Tradicionalmente, Bulgaria resolvía su demanda energética a través de la central nuclear de Kozloduy y de centrales termoeléctricas que operaban a base de diesel y lignito. Bulgaria dispone de manera abundante de carbón; desafortunadamente su poder calorífico es bajo, y por tanto insuficiente para abastecer el consumo doméstico, alcanzando a resolver hasta un 38% de la demanda. En cuanto a los hidrocarburos tradicionales, la fuente principal es el petróleo, que atiende el 39% de la demanda. Como alternativa de su requerimiento energético, Bulgaria desarrolla infraestructura de gasoductos y almacenes para el gas esquisto. Hacia 2004, el 66% del sector energético búlgaro era privado, pero el primero de julio del año 2007 la totalidad del mercado de electricidad pasó a manos de inversionistas particulares. En equilibrio a esta política, el gobierno creó el llamado "holding de energía búlgara" (BEH, por sus siglas en inglés), unificando así a las empresas de energía del Estado y dotándolas de un capital de 5 mil millones de euros. En la actualidad, los activos del BEH alcanzan los 11 mil millones de euros, repartidos en 8 empresas que son: •Planta nuclear de Kozloduy. • Compañía Nacional de Electricidad (NEK). •Empresa de distribución de gas Bulgargas. · Empresa de transporte y almacenamiento de gas Bulgartransgaz. · Complejo minero de Maritza-Iztok. •Planta de energía térmica Maritza-Iztok II. · Operador de telecomunicaciones Bulgartel. · Operador de sistema eléctrico ESSO. �Se estima que el incremento paulatino de la demanda, contra el consumo actual, será del 40% en 2020, que en conjunto con la importante reducción que implicó el cierre de los reactores de Kozloduy en 2006, traen por consecuencia un replanteamiento general de la producción y el consumo. Actualmente se tiene contemplado que la unidad siete de la planta nuclear de Kozloduy empiece a funcionar a más tardar en 2024. PARA ENTENDER EL CONTEXTO En la era soviética, Bulgaria era una nación con importantes subsidios que le permitían la adquisición de petróleo y gas natural a precios desregulados del mercado, generando una economía irreal a partir de valores de estos insumos que no estaban relacionados con los costos de producción. Naturalmente, al final de la era comunista el déficit energético fue terrible; Bulgaria requiere pues, para generar una unidad del PIB, 7.6 veces más energía que el promedio de la Unión Europea, según fuentes estadísticas de Eurostat 2008. Es importante contextualizar que en Kozloduy fueron cerrados los viejos reactores VVER-440 y V230, pero aún funcionan las unidades 5 y 6 con reactores VVER-1000, que fueron instalados a finales de los 80 y a principios de los 90. Sin embargo, es de esperar que la disminución en la oferta se acentúe, pues las centrales térmicas están sometidas a restricciones por la normatividad europea, aunque la ubicación estratégica de Bulgaria la convierte en zona de paso obligado de Rusia a los Balcanes, dejándola como la alternativa lógica al paso del estrecho del Bósforo. PROSPECTIVA La decisión política de integrarse a la Unión Europea ha llevado a Bulgaria a enfrentar consecuencias que la empujaron, de manera un tanto violenta, a la modernidad técnica y normativa. Su vecindad con Rusia y relación casi dependiente, durante la era soviética, no le permitió estar preparada adecuadamente para el auto abasto energético. Sin embargo, y paradójicamente, su ubicación estratégica la convierte en una zona de paso para el abasto a otros países vinculados a la cordillera balcánica. Si Bulgaria logra en los próximos años la posibilidad productiva, la calidad normativa y la reducción de la dependencia del gas ruso, puede hacer del sector energético una fortaleza estructural para la segunda mitad del siglo 21. Su apuesta por las energías renovables es, en ese sentido, una base de certeza sobre el abasto de parte de sus requerimientos, pero también demuestra la capacidad que tiene Bulgaria para utilizar herramientas modernas y tecnologías novedosas para hacer frente, con éxito, a los rezagos estructurales. �CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA 33 portancia de incrementar en un 1% el número de inmigrantes con grado académico universitario, lo que se traduce directamente en un incremento entre el 9 al 18 por ciento en la producción de patentes. Es por ello que la Academia de Ciencias de Bulgaria se describe como una institución científica líder de su país y con reconocimiento internacional, pero sobre todo con la meta concreta de construir una sociedad basada en el conocimiento, con gran participación propositiva en la investigación e innovación dentro de la Unión Europea. Por lo anterior, la Academia de Ciencias de Bulgaria está cierta que para lograr satisfacer las necesidades de la sociedad, así como impulsar el crecimiento económico bajo el progreso intelectual, todo esto alineado con los propios objetivos de la Unión Europea y de la globalización, se requiere de la organización de la investigación científica del país, consiguiendo entonces: a) Alto nivel de investigación científica. b) Investigaciones interdisciplinarias. c) Competitividad a escala global. d) Aumentar la confianza de los ciudadanos búlgaros. Para lograr esta tarea, la Academia de Ciencias de Bulgaria se centrará en dos estrategias clave: Aunado a todo esto, la Academia de Ciencias de Bulgaria tiene también claro analizar las necesidades del mercado local, nacional y mundial, para a partir de ello, definir las áreas y prioridades específicas en materia de política científica requerida, combinando entonces un enfoque que tome en cuenta las tendencias del país búlgaro, las tradiciones socioeconómicas, la infraestructura del país, el potencial de su recurso humano, de forma conjunta con la vinculación de la investigación, y su aplicación a las necesidades de las empresas, pero sobre todo a las de la sociedad. Esto último resulta muy importante para la política científica y tecnológica de Bulgaria, pues como ellos mismos señalan, el objetivo fundamental de todo el trabajo en materia de investigación científica, es contribuir a mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, buscando siempre reducir la brecha de los que más tienen versus los que menos, en cuanto a ingreso per cápita se refiere, incidiendo directamente en la calidad de vida de todos sus habitantes. Dentro de este contexto, Bulgaria continúa con la directriz establecida por la Unión Europea en cuanto a que se requiere aumentar el número de investigadores científicos y tecnológicos y cumplir con el objetivo de destinar un 3% del PIB a ciencia e investigación y desarrollo para el 2020. Incluso en el Reporte de Investigadores 2013, realizado por la UE, se afirma que de no contar con el aumento necesario de científicos, entonces se pone en riesgo la capacidad de Europa para mantenerse en la competencia global, generando conocimiento y empleos derivados de la innovación al ponerse en práctica las ideas creativas de los científicos y tecnólogos. Un aspecto muy importante en cuanto a la ruta científica marcada por la UE, es la necesidad de que las mujeres tengan las mismas oportunidades y condiciones de empleo atractivas en el área de ciencia y tecnología, logrando que sea el mérito la principal variable en la toma de decisiones para determinar quién sube un peldaño de la "escalera aentifica y tecnológica" dentro de la Unión Europa y particularmente en este país al que hacemos mención en este breve escrito. También resulta crítico para Bulgaria abrir sus fronteras) permitir la movilidad para que jóvenes científicos y tecnólogos puedan realizar su investigación o incursionar en su aventura educativa a nivel profesional; esto implica también ofrecer programas de doctorado y postdoctorado de calidad y con vinculación directa a centros de investigación. En este punto es necesario recordar el dato de Jonah Lehrer, en su artículo titulado: "Cultivating Genius", publicado en la revista Wired, donde se manifiesta la im- l. Incrementar los recursos destinados para la investigación científica en Bulgaria, combinando la eficiencia en la utilización de los mismos. a. Lograr destinar el 1% del PIB de Bulgaria para investigación científica, además de hacer más eficiente ese gasto, para lograr una investigación científica de calidad. b. El estado de mantener su rol preponderante en cuanto a proveer los fondos necesarios para la investigación científica. c. El incremento en estos fondos de investigación científica, debe ir acompañado de la introducción de modelos de financiamiento que promuevan la competitividad y el desarrollo. 2. Optimización de la estructura de la Academia de Ciencias de Bulgaria y sus campos de investigación científica. a. La ciencia debe ser el principal factor de transformación para lograr una economía y sociedad basadas en el conocimiento. b. La infraestructura y el potencial científico deben estar orientados hacia los objetivos de investigación de la Unión Europea. Por último debemos señalar que si bien estas metas, estrategias y objetivos resultan muy importantes, un aspecto clave para lograrlos es iniciar con la conocida divulgación de la ciencia y la tecnología hacia todos los nichos de mercado de Bulgaria; es decir, abarcando a los especializados como los científicos e investigadores, así como para la formación de capital humano como estudiantes de maestría y doctorado, al igual que profesores; pero sobre todo a estudiantes de nivel medio y medio superior, especialmente a los niños y al grueso de la población, porque solamente así es como se puede aspirar a una verdadera sociedad del conocimiento. �CONOCIMIENTO UANL CIENTÍFICOSBÚLGAROS DESARROLLAN PROYECTOS EN EL CAMPO DE LA SUSTENTABILIDAD ENERGÉTICAEN MÉXICO Margarita Stoytcheva Roumen Zlatev ACERCA DE LOS AUTORES El Dr. Roumen Zlatev y la Dra. Margarita Stoytcheva son de origen búlgaro. Desde hace casi 1O anos trabajan en el Instituto de Ingeniería de la Universidad Autónoma de Baja California como investigadores y responsables de laboratorios. Ambos son investigadores nacionales de México, SNI Nivel 11, y miembros regulares de la Academia Mexicana de Ciencias. Desde hace muchos anos desarrollan proyectos en el campo de la sustentabilidad energética. Actualmente el Dr. Zlatev es responsable técnico del proyecto #152961 apoyado por SENER-CONACyT, cuyo objetivo es utilizar los desechos de la industria alimenticia como sustratos y la luz solar como fuente de energia, para la producción biológica de hidrógeno -· un combustible limpio y renovableY la Dra. Stoytcheva es responsable técnico del proyecto CB-2012-01-176034 apoyado por CONACyT, cuyo objetivo es desarrollar biosensores nanoestructurados para la cuantificación rápida de la actividad de la enzima lipasa, el catalizador llave en !a producción de biodiesel. La Ora Stoytcheva y el Dr. Zlatev empezaron su carrera en el campo de la sustentabilidad energética y de los biosensores en Bulgaria (Universidad de Tecnologia Química, Universidad de Minería y Geología, Academia de Ciencias Búlgara), participaron en proyectos de investigación en Francia (Instituto Nacional Politécnico de Grenoble y Un1Versidad Joseph Fourier) y finalmente encontraron su mejor lugar de trabajo en México. na gran proporción de las necesidades energéticas mundiales están siendo cubiertas por los combustibles fósiles, lo que ha llevado a un consumo acelerado de estos recursos no renovables. U CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA 35 Tanto el incremento en la concentración de CO2 en la atmósfera como el rápido agotamiento de los recursos fósiles son resultado de esto. El incremento del CO2 está considerado como la causa principal del calentamiento global y cambio climático, y el agotamiento de los recursos fósiles nos llevará a una crisis energética en el futuro cercano. Aunado a esto, asuntos relacionados con la seguridad energética en diversas regiones del mundo han motivado a los gobiernos a buscar un sistema proveedor de energía sustentable, segura y ambientalmente amigable. En nuestro caso, la situación de México es crítica, ya que el propio gobierno ha reconocido que se cuenta con reservas probadas de petróleo para garantizar su autosuficiencia energética, sólo para los próximos diez o veinte años. Por consiguiente, es urgente establecer estrategias y emprender acciones inmediatas que nos permitan asegurar en el futuro cercano ser autosuficientes, para satisfacer la demanda en energía que nuestro país requerirá en el mediano y largo plazo. más bajos, así como por su menor inversión inicial. La producción de hidrógeno por vía biológica puede ser llevada a cabo por una diversidad de microorganismos tales como las bacterias fotosintéticas, las cianobacterias, las algas y las bacterias fermentativas. Las bacterias fotosintéticas muestran las siguientes ventajas respecto a los demás microorganismos: Producción biológica de hidrógeno urJ.llzando la energia solar Entre las bacterias fotosintéticas heterótrofas, la Rhodobacter capsulatus (Figura 1) fue elegida por su fuerte capaddad de producir hidrógeno. Se han propuesto una variedad de combustibles para ayudar a disminuir la contaminación ambiental y proporcionar la demanda de energía requerida por la humanidad. Estos combustibles incluyen gasolinas reformuladas, etanol, metanol, líquidos sintéticos tal como el dimetil éter extraído del gas natural o del carbón, gas natural comprimido e hidrógeno. De todas estas alternativas, el hidrógeno ofrece el mayor potencial para disminuir la contaminación ambiental y los más grandes beneficios para complementar la demanda de energía. Al igual que la energía eléctrica, el hidrógeno podría ser una fuente de energía versátil, ya que se puede producir de una gran variedad de fuentes primarias de energía renovables (energía solar, eólica, hidroeléctrica, biomasa, etc.) y no renovables (petróleo, gas natural y carbón). Si el hidrógeno se obtiene de la descarbonización de algún combustible fósil, el CO2 que se produce puede ser captu· rada y almacenado de forma segura, para no contaminar. Diversas tecnologías para la conversión de combustibles primarios y secundarios en hidrógeno, están siendo investigadas extensamente. Entre ellas se encuentran: electrolisis, gasificación de carbón, reforma del gas natural, oxidación parcial de aceite combustible, craqueado térmico solar, gasificación de biomasa y síntesis fotobiológica. La producción biológica de hidrógeno se distingue por ser un proceso libre de impacto ecológico, en el cual se utilizan fuentes renovables y condiciones de operación ambientalmente amigables. Asimismo, se pueden emplear diversos productos de desecho, lo que facilita el reciclado de los mismos. Estos sistemas, además pueden utilizar la luz solar como fuente de energía primaria. Las eficiencias de conversión menores, respecto a las de las celdas solares, pueden ser compensadas por sus requerimientos de energía •Eficiencia de conversión de la luz, la cual es la base de la energía recibida por las bacterias; es del orden del 68.5% comparado con el 43% de las algas. • Se encuentran disponibles en los efluentes industriales. •No producen oxígeno simultáneamente con la producción de hidrógeno (fotosíntesis anoxigénica), contrariamente a las algas y las cianobacterias (el oxígeno disminuye e inhibe la producción de hidrógeno, y conduce a la imposibilidad de usar la mezcla gaseosa directamente en una pila de combustible). •La producción de hidrógeno es continua, aun cuando el medio de cultivo está saturado en hidrógeno, contrariamente a la producción con algas y cianobacterias. ... Figura l. La bacteria Rhodobacter capsu/atus. Utilizando lactato como fuente de carbono, la productividad de esta bacteria alcanza los 130 ml de hidrógeno puro/hora/gramo de peso seco de bacteria Su máximo rendimiento es de 5.3 mmol H2/L hr, el cual es de los más competitivos; solo superado por las bacterias fermentativas Enterobaeter aerogens con 11.36 mmol H2/L hr, la Citrobacter intermedius con 11 mmol H2/L hr y por la Enterobacter cloacae con 3 7 mmol H2/L hr, aunque estas últimas producen también altas concentraciones de ácidos grasos. Diversos medios de cultivo, comúnmente productos de desecho, han sido propuestos. Entre otros, están el uso de desechos de la industria lechera, rastrojo de maíz, almidón, aceite de palma, aceite de oliva, desechos municipales y de rastros. El desarrollo propuesto incluye el uso de desechos alimenticios de origen lácteo, mismos qu e pueden ser recolectados de las diversas granjas procesadoras de leche, ubicadas en el valle y en la ciudad de Mexicali, y que proveen un substrato con un costo mínimo de transportación. A condiciones idénticas de iluminación y concentración lactato/glutamato del substrato, son obtenidos mayores rendimientos de producción de hidrógeno, en reactores planos continuos o semicontinuos, en los cuales la superficie de contacto de las bacterias con la luz es maximizada. El reactor fotosintético propuesto es un reactor plano de plexiglás (Figura 2). �CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA 36 Figura 2. Imágenes del sistema de reactor en operación, junto con fuente de poder, lámpara y bomba magnética. En la de la izquierda es posible apreciar la capa delgada de flujo laminar de mayor exposición a la fuente luminosa. Este reactor se alimenta en un régimen continuo, por un efluente proveniente de un contenedor estéril; el substrato pasa por un generador de luz ultravioleta y la alimentación del medio de cultivo está controlada por una caja de controles de electroválvulas liquido/ gas. Esta válvula permite la alimentación de argón, con el objetivo de crear una atmósfera neutra y evitar el desarrollo bacteriano aerobio. Para que funcione el reactor en régimen continuo o "semibatch", es implementado un sistema automático piloto de agitación y alimentación. Una bomba es la responsable de mantener recirculación dentro del reactor, permitiendo su agitación. El hidrógeno que se genera pasa por un flujómetro de masa y luego a un recipiente con un tubo de vidrio invertido, lleno de una solución alcalina, destinada a la absorción del dióxido de carbono mínimamente generado. Al mismo tiempo, la variación en el nivel del liquido dentro del tubo invertido, es una medida proporcional del flujo de hidrógeno producido. - ,,, f----------• 1 1 1 1 1 .. +---1' 1 1 : 1 1 1 1 1 1 1' 1 ' 1 1 1 1 • 1 ,-~ . ----....... 1 ..,. __ 1 • -· . 1 1 f 1 1 ¡ _________________ _ 1 1 Figura 3. Representación esquemática del sistema de alimentación, monitoreo y adquisición de datos del reactor biológico, para la producción de hidrógeno. Aplicación de la enzima lipasa en la producción de biodiesel y evaluación de su actividad La protección al ambiente y la reducción de las reservas de petróleo se han convertido en los retos principales que tiene que enfrentar la industria petrolera. El biodiesel ha atraído considerable atención durante la pasada década por ser un combustible renovable, biodegradable y no tóxico. La industria global del biodiesel ha crecido significativamente durante la pasada década. Su producción en la Unión Europea ha presentado un crecimiento promedio anual del 54%. Como resultado de esto, su producción se incrementó de 1.9 millones de toneladas en el 2004, a 11 millones de toneladas en el 2011. En los Estados Unidos la producción de biodiesel también presentó un crecimiento marcado en los pasados años, incrementando su producción de 2 millones de galones en el 2000, a 967 millones de galones en el 2011. Una rápida expansión en la capacidad de producción de biodiesel se ha observado no solamente en los países desarrollados sino también en países en desarrollo, tales como China, Brasil, Argentina, Indonesia y Malasia. Se estima que el mercado mundial del biodiesel alcanzará los 37,000 millones de galones para el 2016, con un crecimiento anual promedio de 42%. Para la siguiente década, Europa continuará como el principal productor de biodiesel en el mercado, seguido de cerca por Estados Unidos. La principal tecnología a nivel global para la producción de biodiesel es la transesterificación homogénea alcalina (o alcohólisis). En esta reacción, un alcohol de cadena corta (usualmente metano! o etanol), se adiciona al aceite o grasa en presencia de un catalizador (bases y ácidos de Br0nsted), generando una mezcla de glicerol y alquil ésteres de ácidos grasos, llamada biodiesel. En catalizadores alcalinos, especialmente el hidróxido de sodio se ha convertido en el catalizador químico dominante debido a su bajo costo y rápida cinética. La transesterificación homogénea alcalina presenta algunas desventajas tales como la necesidad de materias primas (aceites refinados y alcoholes) con bajo contenido de ácidos grasos libres, fosfolipidos y agua, exceso de alcohol y catalizador para evitar reacciones reversibles, las cuales eventualmente dificultan la separación del biodiesel y la glicerina. Por lo tanto, catalizadores alternos han sido estudiados; por ejemplo: bases orgánicas, complejos metálicos, óxidos, aluminosilicatos y enzimas (lipasas en particular). La principal característica de las enzimas es que pueden ser reusadas y no presentan la formación de jabón, facilitando la separación de los productos al final de la alcohólisis. De ahi que el uso de biocatalizadores presente ventajas sobre el proceso químico y éstas incluyen la esterificación tanto de triglicéridos como de ácidos grasos, la generación de un glicerol más limpio y el reúso en el caso de lipasas inmovilizadas. Sin embargo, existe la necesidad de resolver algunos problemas como el alto costo de las tipasas y su posible inhibición por la presencia de alcoholes de cadena corta, glicerol y otras impurezas presentes en CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA las materias primas. Por lo tanto, es de interés realizar un estudio de producción de lipasas para su utilización como biocatalizadores en la reacción de transesterificación evitando las reacciones paralelas e inconvenientes presentes en el proceso químico, y caracterizar la lipasa obtenida, evaluando su actividad. El objetivo de este proyecto es el desarrollo de dos sensores nanoestructurados: piezoeléctrico y espectrofotométrico, altamente sensibles y de bajo costo para la determinación rápida y continua en tiempo real de la actividad de las lipasas. La cuantificación de la actividad de la lipasa utilizando una microbalanza de cuarzo cristalino (QCM) se basa en la medición del cambio de la frecuencia de vibración del cristal de cuarzo de la QCM, que está relacionado al cambio de masa en función de la actividad enzimática. El sensor piezoeléctrico incluye una película delgada sensible, formada por una mezcla de nanoparticulas de SiO2 y tributirina (Figura 4), depositada sobre el cristal vibrante de una microbalanza de cuarzo cristalino (QCM). La hidrólisis enzimática de la tributirina provoca la degradación de la película sensible, debido a la formación de ácido butirico soluble en las soluciones acuosas, y la liberación de las nanoparticulas. Por consecuencia, la frecuencia resonante de vibración del cristal de la microbalanza aumenta en función de la actividad enzimática. 37 En el caso del sensor espectrofotométrico, la degradación de la película de tributirina y nanoparticulas de Fe203 depositada sobre una tira de plástico, ubicada en la dirección perpendicular a la propagación de la luz, causa la disminución de la absorbancia luminosa, la cual se relaciona con la actividad de la lipasa (Figuras 6 y 7). Figura 6. Tira de plástico cubierta con una película delgada formada por nanoparticulas y tributirina, y caracterización de la superficie por microscopía de fuerza atómica. 1.55 Figura 7. Evolución de la degradación de la película sensible formada por nanoparticulas y tributirina, debido a la acción de la lípasa, evaluada a través del registro del cambio de la absorbancia. 1.54 1.53 8e € ¡ 1.52 1.51 1.5 1.49 1.48 Figura 4. Fotografía por microscopía electrónica de barrido de la capa sensible del biosensor piezoeléctrico, formada por tributirina y nanoparticulas de Si02 Como la masa de las nanoparticulas es cientos de veces mayor a la masa de la tributirina, el cambio de masa total es mucho mayor que el cambio causado por la eliminación del sustrato enzimático solo. Este cambio importante en presencia de nanoparticulas, se refleja en un cambio significativo de frecuencia, amplificando de esta manera la señal del sensor y la sensibilidad de las determinaciones, como lo demuestra la Figura s. 250 o 20 40 60 80 Time/ min Todos estos proyectos se desarrollaron con la participación de investigadores de la Universidad "P. Hilendarski" de Plovdiv y la Universidad de Medicina de Plovdiv, ambas en Bulgaria (Figura 8). 16000 A 14000 200 :e " !! 150 o ~ B 12000 ,t 10000 ." Figura 8. La ciudad de Plovdiv, Bulgaria -¡; e e •" ...1 100 ...<I1 <I 50 8000 6000 4000 2000 200 400 Tlompo,1 600 o +---"'r--~~ o 200 400 600 Tiempo•• Figura S. Cambio de la frecuencia de vibración del cristal de la microbalanza en ausencia (A) y en presencia (B) de nanoparticulas. �38 EL WO BULGARIA CONOCIMIENTO UANL El panorama energético de México len peligro? Ejemplo Bulgaria Licenciado Manuel Álvarez Saldalla Licenciado en Derecho por la Universidad de Monterrey. Director de Operaciones y Proyectos de Grupo Enersus. Vicepresidente Comisión de Energla de COPARMEX Hidalgo. Especialista en temas energéticos. Manuel Álvarez Saldalla na de las mayores transformaciones sociales que ha sufrido el mundo -qtúzás la más importante- ha sido la denominada Revolución Industrial, movimiento que tuvo origen en Gran Bretaña debido a una serie de condiciones económicas, políticas y sociales que terminaria extendiéndose a todo el mundo, consolidando las bases del modelo económico que rige nuestras vidas. Uno de los elementos dave para que lo anterior fuera posible, fue la invención de la máquina de vapor, lo cual es de suma relevancia pues el trasfondo de tal suceso es la "energía", la cual comienza a ser aprovechada para la propulsión de medios de transportación para mercancías y personas, así como para movilizar maquinaria que comenzaria a sustittúr una gran cantidad de funciones que anteriormente realizaban exclusivamente los humanos. Desde aquel momento en la historia, el término "energía" se convertiría en un elemento indisoluble del desarrollo económico de las naciones. Actualmente el panorama energético mundial, lejos de ser importante, se presenta como un área con extraordinarios retos y oportunidades. U Y es que desde tal inflexión industrial, hemos gozado de recursos energéticos (carbón, petróleo y gas), que si bien su disponibilidad ha pasado por momentos críticos, hasta la fecha han resultado asequibles, situación que no resulta sostenible por mucho tiempo más. Situaciones como la liberación de grandes cantidades de gases de efecto invernadero, provocadores del cambio climático, así como la tendencia a la alza de los combustibles fósiles, motivada por la escasez, ha revelado que el mundo debe migrar a explotar fuentes de energía alternativas en una proporción mucho más considerable. Es importante señalar que aunque durante los últimos años la presencia de fuentes de generación de energía de carácter renovable ha crecido de manera extraordinaria, la gran mayoría de los países siguen dependiendo en gran cantidad de las energías fósiles, y peor aún, el abastecimiento mayoritario de tales recursos se concentra en unos cuantos estados, lo que genera una doble situación de dependencia energética. La anterior situación se presenta en diversas naciones, entre ellas nuestro país, donde pasamos de ser el sexto mayor productor de petróleo y el treceavo en producción de gas natural en 2006, a encontrarnos en una situación de declive en la disponibilidad inmediata de estos recursos, requiriendo importar cada vez una mayor cantidad de energéticos. Si a esta situación de dependencia energética agregamos el hecho de no contar con la infraestructura I CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA suficiente para dar un ''valor agregado" a tales recursos primarios, el aspecto energético se traduce en un costo muy alto para México. No obstante del panorama de encarecimiento de los energéticos fósiles y la acumulación de consecuencias ambientales, lo cual detonó fuertemente la presencia de energías más limpias, a partir de 2008 esta situación comienza a atenuarse, disminuyendo con ello el ritmo de crecimiento de este sector, el cual comienza a verse comprometido gracias a una incipiente revolución en el sector de energías fósiles, motivada por una serie de nuevas técnicas de extracción perfeccionadas en los Estados Unidos: el shale gas. El "shale gas", también denominado "gas de esqtústo", "gas de lutitas" o "gas pizarra", es una especie de gas que se encuentra al interior de ciertas rocas sedimentarias de limitada permeabilidad que se ubican en zonas profundas, inaccesible a través de técnicas tradicionales de extracción, lo que motivó al desarrollo del proceso de "fracking" o "fracturación hidráulica", consistente en la realización de una perforación vertical hasta llegar a la parte central del banco rocoso para luego continuar con una perforación horizontal con un tubo ranurado y posteriormente utilizar grandes cantidades de agua y sustancias químicas diversas, logrando con ello acceder a esta forma de gas no convencional. Tal técnica ha resultado ser muy controversia!. Los comentarios de grupos ecologistas no se han hecho esperar, denunciando a la comunidad que este proceso es ambientalmente nocivo debido a las grandes cantidades de agua que se reqtúere para el proceso de extracción, así como la contaminación de mantos freáticos, la irrupción en zonas naturales para la realización de perforaciones y el hecho de que este nuevo recurso no resuelve el problema de fondo: contar con fuentes de energía renovables. Cabe mencionar que el "shale gas" dista mucho de representar una solución perfecta, inclusive para las compañías del sector energético, pues ya no significa un gran negocio, como en su tiempo lo fue la extracción de gas natural. Esto, debido a que los pozos basados en esta nueva técnica solo resultan ser económicamente rentables por un par de años, antes de que entren en franco declive, forzando con ello a explorar nuevas zonas para mantener o incrementar la disponibilidad del recurso; a diferencia de los grandes yacimientos de gas que podían mantener una tasa de extracción estable por inclusive decenas de años, de los cuales cada vez existen menos. En el caso de México, la actual Administración Pública Federal ha emprendido acciones contundentes para aprovechar lo más posible las bondades que representa esta nueva gran disponibilidad de gas natural, tanto a través del impulso de una serie de reformas estructurales en el sector energético, para capitalizar la mayor cantidad de Inversión Extranjera Directa e Inversiones Nacionales; como mediante el destino de prácticamente la mitad de los recursos públicos disponibles para inversión del gobierno en turno al sector de energía, tal y como se desprende del Programa Nacional de Infraestructura 2014 - 2018. 39 �40 El CASO BULGARIA En nuestro caso, la forma más rápida y económica para abastecernos de gas natural, es a través de la importación del energético de los Estados Unidos, para lo cual se requiere construir una considerable red de gasoductos desde la frontera con ese país hacia los principales centros industriales del nuestro. Y es que la revolución "shale" ha llegado a tal grado que se estima que los Estados Unidos será considerado en los próximos años como una nación energéticamente independiente y además estará posicionado como uno de los exportadores clave de todo el orbe. Una situación indeseable pero posible sería que al contar con infraestructura para importar el energético de manera suficiente y económica, aunado a que el resultado de la legislación secundaria de la mítica "Reforma Energética" no resulte atraer a quienes tienen la capacidad de explotar el gas natural disponible en suelo mexicano de la forma esperada, nos termine por convertir en una nación dependiente energéticamente, encontrándonos supeditados a merced de lo que a nuestro vecino del norte le suceda o desee. Basta analizar lo que ha sucedido en otras partes del mundo, siendo el caso de Bulgaria en algunos aspectos similar a lo que podría suceder con México. La República de Bulgaria se ubica en el sureste del continente europeo, y por la posición geográfica que ocupa así como por las condiciones en que se encuentra, aún mantiene una importante dependencia de las energías fósiles, primordialmente del gas natural que le es suministrado desde la paraestatal rusa Gazprom. En más de una ocasión han existido tensiones entre Rusia y otros CONOCIMIENTO UANL países europeos, en especial con Ucrania, en temas relativos al suministro de gas, motivados por constantes movimientos a los precios pactados entre tales naciones. Actualmente nos encontramos en un punto crítico de tal conflicto, en donde Rusia ha reducido el suministro de gas a Ucrania, afectando considerablemente a diversos países, entre los cuales se encuentra Bulgaria. Atinadarnente la República de Bulgaria ha decidido emprender diversas acciones para contrarrestar estos efectos, entre las que se encuentra desde soluciones inmediatas como el analizar otras fuentes de abastecimiento de gas natural, hasta establecer un plan ambicioso para contar con al menos 16% de su generación de energía a base de fuentes renovables para el año 2020. Esto sin dejar de considerar que Bulgaria cuenta con amplia experiencia en el manejo de la energía nuclear, la cual representa actualmente la segunda mayor fuente de energía, solo detrás del gas natural. Si México cuenta con un potencial de generación de energías renovables mucho mayor y siendo que ya hemos superado la meta que se ha establecido Bulgaria, es importante continuar impulsando estas fuentes de energías alternativas en una proporción mayor que el aprovechamiento de gas natural, del cual no podremos depender por siempre y desconocemos la evolución que éste tendrá en los próximos años. Es entonces que surge la siguiente pregunta: ¿estará comenzando a comprometerse el futuro energético del país? Maestro Rodrigo H. Todd Lozano Maestro en Derecho Ambiental por la Escuela de Derecho de VermontVLC Consejero de Green Group Proyectos Sustentables y Enersus Energy Solutions Director de la Fundación Ecopolis A.C. Asesor Estratégico del Grupo Maiz Transforma "La humanidad debe adaptarse a la capacidad La primera transición consistió en usar el carbón finita de nuestro pfaaeta". Fo undiaf para la como energético, iniciando su auge alrededor de 1840, Conservación, WWF para consolidarse a finales del siglo XIX. Posterior, en los Rodrigo H. Todd Lozano as gran~_es ~ransid_ones energéticas en la época post revoluc10n mdustnal han tardado en promedio medio siglo para consolidarse y satisfacer cuando menos el 50% de las necesidades energéticas de los seres humanos. L inicios del siglo pasado, surgió el petróleo y sus derivados y en la misma tendencia que el carbón, se consolidó medio siglo después. A mediados del siglo pasado inició el auge del gas natural, combustible menos contaminante, pero aún finito y con procesos de extracción y conducción en algunos casos cuestionables. Sin embargo, la consolidación del gas natural como energético a nivel mundial ha sido más lenta que el carbón y el petróleo y el dia de hoy aún bus- �42 EL CASO BULGARIA ca tener dominancia en el mercado, ya que por su aparente sobreoferta presenta un precio competitivo, pero con un riesgo de variación y especulación latente. Las energías renovables mostraron sus primeras apariciones significantes en la década de 1980. Hoy, 35 años después, las energías renovables modernas (solar, eólica, geotérmica y biomasa) no representan aún el 5% del consumo mundial. Lo anterior rompe con la tendencia de consolidación de aquellas energías procedentes de fuentes fósiles. El presente dato prende un foco de alerta, dado que tenemos un planeta que padece los conocidos estragos del cambio climático y donde existe una interdependencia energética entre países con ideologías políticas contradictorias y donde los energéticos representan una variable adicional en la toma de decisiones que mueven a las potencias mundiales. CONOCIMIENTO UANL CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA En virtud de lo anterior y ante la latente crisis climática mundial, México debe acelerar la transición hacia las energías renovables. La reforma energética presentada por el Presidente de la República a través de la modificación de los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Federal abre importantes puertas en el ramo energético, pero deja sin definición "los córnos" en lo que respecta a las energías renovables. La estrategia de gasificar a México y abrirnos al mercado privado sin duda generará empleos temporales, modernizará procesos y generará competitividad, provocando una disminución de precios de producción de energía. Sin embargo, el no diversificar las fuentes de energía en porcentajes considerables, nos vuelve vulnerables ante la posible especulación y volatilidad que puede representar el gas y la interdependencia energética que se está gestando con los Estados Unidos. La nueva industria eléctrica se estructuró para que el Estado controle la distribución, transmisión y planeación del sistema eléctrico nacional y que se permita la generación y comercio de energía entre particulares por medio de figuras específicas contempladas en la legislación secundaria. Dicho mecanismo sin duda disminuirá el costo que erogan los grandes consumidores de energía en el sector industrial. Sin embargo, aún no tenemos claro cómo se trasladarán los beneficios a los usuarios domésticos, a quienes finalmente deben de ir dirigidos los beneficios de esta reforma, en un país con la mitad de su población en condiciones de pobreza y evitar la fuga de rendimientos financieros que generen los proyectos, buscando que al menos un determinado porcentaje se reinvierta en nuestro país. México cuenta con todos los recursos para montarse a la ola de las energías renovables a nivel global. Tenemos potencial geotérmico para satisfacer el 20% de nuestro consumo actual y contamos con potencial solar, eólico, hídrico Y biomasa suficiente para satisfacer el 100% de la necesidad energética de nuestro país. Nuestra ubicación geográfica es privilegiada y no estamos aprovechando los recursos que tenemos para diseñar un sistema energético verdaderamente sustentable, que además nos permita conservar nuestra soberanía como país. Existe la tecnología, el recurso natural, el recurso humano y la rentabilidad financiera para que México sea una superpotencia energética renovable. Nos falta comprender que la apuesta a lo finito es una apuesta con fecha de caducidad. 43 �CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA 44 CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA 45 Por esta razón se les ha dado en llamar "cribas moleculares" y se les ha usado en una diversidad de áreas: purifi· cación de agua, catalizadores en la industria química, control de desechos radiactivos, agregados en fertilizantes, en cementos Yotros materiales de construcción; y más recientemente, como agregados de alimentos para aves y ganado. El interés particular que tuvo inicialmente el proyecto conjunto Bulgaria-México, fue precisamente el potencial uso de zeolitas como aditivos alimenticios para ganado bovino, para destoxificación de los animales al consumir alimentos, y principalmente agua contaminada con metales pesados. Doctora Michaela Beltcheva lnstitute of Biodiversity and Eco~ystem Research, Bulgarian Academy of Sciences. Sofia, Bulgaria. Doctora Roumiana Metcheva lnstitute of Biodiversity and Ecosystem Research, Bulgarian Academy of Sciences. Sofia, Bulgaria. Doctor Abraham Octavio Rodriguez de la Fuente Jefe del Laboratorio de Física, Facultad de Ciencias Biológicas, UANL. Maestra en Ciencias Laura Ernestina Rodriguez Flores Coordinadora de Ciencias Morfológicas, Departamento de Patología, Facultad de Medicina, UANL. Figura l. A. Depósitos de Desarrollo de alimentos adicionados con zeolitas para destoxificación de metales pesados Michaela Beltcheva / Roumiana Metcheva / José Antonio Heredia Rojas/ Abraham Octavio Rodríguez de la Fuente / Laura Ernestina Rodríguez Flores / Nikolay Popov orría el año 2007 y en el mes de marzo arri· baban a Monterrey, Nuevo León, el Profesor Nikolay Popov y la Dra. Michaela Beltcheva, investigadores búlgaros procedentes de la Academia de Ciencias de su país. Con apoyo presupuestal de nuestra universidad, a través de proyectos PAlCYT (Programa de Apoyo a la Investigación Científica y Tecnológica de la UANL) y del Cuerpo Académico Consolidado de Ciencias Exactas y Desarrollo Humano, es· tos reconocidos investigadores tuvieron a bien aceptar la invitación que les hiciera la Facultad de Ciencias Biológicas de la UANL, a través del Departamento de Ciencias Exactas y Desarrollo Humano. Fueron recibidos por el jefe del De· partamento, Dr. José Antonio Heredia Rojas y su colega el Dr. Abraham Octavio Rodríguez de la Fuente. El propósito fundamental de aquel primer encuentro, fue intercambiar experiencias acer· ca de trabajos que se estaban realizando en los dos países en forma independiente, y la firma de un convenio de colaboración para trabajar conjuntamente en el desarrollo de suplementos alimenticios a base de zeolitas, que ayudarían a evitar la intoxicación con metales pesados, C Doctor José Antonio Heredia Rojas Jefe del Departamento de Ciencias Exactas y Desarrollo Humano, Facultad de Ciencias Biológicas, UANL. Profesor Nikolay Popov Mineral Agro, Sofia, Bulgaria sobre todo plomo. Dado el ritmo acelerado de crecimiento de actividades metalúrgicas en ciu· dades industriales, esto se ha convertido en un problema ambiental de primer orden a nivel mundial. Las zeolitas: minerales multifacéticos Las zeolitas son minerales del grupo alumino· silicatos hidratados y se presentan en forma natural en rocas de origen volcánico. Están compuestas por aluminio, sílice, hidrógeno y oxígeno, organizados en una estructura tri· dimensional tetra-hédrica altamente estable. Se han caracterizado alrededor de 50 especies minerales pertenecientes a este grupo. Desde tiempos remotos, los geólogos describieron a las zeolitas como minerales secundarios, en· contrados principalmente rellenando fisuras en rocas ígneas básicas. Estos minerales poseen propiedades físi· ca-químicas excepcionales, derivadas de su estructura cristalina que conforman una red de micro-poros que permite el paso de iones y moléculas variadas, lo que ha propiciado su utilización, cada vez más frecuente, como inter· cambiadores iónicos. Clinoptilolita: la reina de las zeolitas La clinoptilolita es una zeolita natural, formada hace mi· llones de años a partir de cenizas volcánicas en lagos o aguas marinas. Ha sido la de más utilidad entre la familia de estos minerales cristalinos, sobre todo como adsorbente de una variedad de sustancias tóxicas. En la actua· lidad, son pocos los países que cuentan con yacimientos importantes de clinoptilolita; entre ellos Japón, Italia, Esta· dos Unidos, Rusia, Cuba, y desde luego México y Bulgaria. Clinoptilolita en las montañas Ródope de la región de Golobradovo, al sur de Bulgaria. B. Estructura cristalina de la Clinoptilolita. C. Mineral de Clinoptilolita natural que una vez modificada (KLS· 10-MA), se utilizó para suplementar alimento para roedores. tienen en su país. El desarrollo de proyectos como el que aquí comentamos ha servido para encausar el interés del gobierno mexicano en explotar este recurso, hasta ahora poco atendido. Un gran potencial de uso para las zeolitas: la parte búlgara del proyecto El interés del trabajo con zeolitas inició en la década de los setenta, cuando el Profesor Nikolay Popov, que en ese entonces laboraba para la iniciativa privada en Sofía, Bulgaria, comenzó a trabajar en el procesamiento físico-químico de zeolitas, sobre todo del tipo clinoptilolita, extraídas de yacimientos búlgaros. Fue a finales de esa década cuando visitó nuestro país, para constatar la riqueza mineral y la calidad de las zeolitas mexicanas, localizadas sobre todo en el estado de Oaxaca. Sin embargo, una vez colectado, el mineral requiere tratamientos que lo hagan susceptible de utilizarse, sobre todo cuando va a ser ingerido por seres vivos. Así las cosas, los búlgaros iniciaron un arduo trabajo, influenciados por especialistas soviéticos, pues en ese entonces Bulgaria era un país de Europa del Este, alineado con el bloque socialista de la extinta Unión Soviética. Esto redundó en adelantos técnicos y científicos que hicieron que el grupo del Profesor Popov se convirtiera en uno de los más importantes a nivel mundial en el tratamiento y modificación de zeolitas naturales. Pasarían 30 años para que se estableciera el proyecto conjunto con la UANL. De hecho, los yacimientos de zeolita y en particular del tipo clinoptilolita, que existen en Oaxaca México, se han considerado como de la mejor calidad a nivel mundial. El Profesor Nikolay Popov había realizado previamente, en los años setenta del siglo XX, una visita a nuestro país para conocer la calidad de estos minerales mexicanos. Como consecuencia de sus variadas aplicaciones, El análisis citogenético: la parte mexicana del proyecto las zeolitas naturales, obtenidas directamente de estos Conocimos a la Dra. Michaela Beltcheva por medio de un yacimientos, han despertado un gran interés por ser bas- estudiante de la Facultad de Ciencias Biológicas que cursó tante más baratas que las artificiales; de ahí que reciente· la carrera de Químico Bacteriólogo Parasitólogo, el Q.B.P. mente se ha intensificado internacionalmente la prospec· Andrés Mendiola Jiménez. La Dra. Beltcheva ya sabía de ción y estudio de nuevos yacimientos y la investigación de los trabajos publicados por el Dr. Heredia Rojas y su covariados usos industriales. lega, el Dr. Abraham Rodríguez de la Fuente. El interés de la Academia de Ciencias de Bulgaria es Los búlgaros se interesaron en técnicas citogenéticas debido a que los yacimientos mexicanos tienen zeolitas que aquí se tenian bien estandarizadas y que son muy de calidad comparable y aun mejores que las que ellos útiles para determinar el efecto cito-genotóxico de sustan· �46 CONOCIMIENTO UAIIL EL CASO BULGARIA cias químicas y factores físicos en células de mamífero. En especial una técnica que es bien dominada por la Maestra Laura Rodríguez Flores y que consiste en el análisis citogenético de células de mamífero en fases de meiosis; mientras que la gran mayoría de los citogenetistas, a nivel mundial, trabajan con la parte mitótica. Esto representaba un modelo muy útil, dado que con la meiosis se analizan directamente las c~lulas germinales reproductoras de los organismos. Una ventaja adicional, es que la Maestra Laura Rodríguez conoce los cromosomas murinos a la perfección y coincidía plenamente con la idea de los búlgaros de trabajar con pequeños mamíferos, para el caso: roedores, específicamente ratones blancos de laboratorio. Así las cosas, la Dra. Beltcheva viajó por segunda vez a México, en mayo del 2010, para cursar un taller con la Maestra Laura Rodríguez, quien labora actual· mente en el Departamento de Patología de la Facultad de Medicina de la UANL. Grupo de investigadores búlgaros. La Dra. Margarita Topashka-Ancheva y la De izq. a der. Margarita Topashka- Dra. Roumiana Metcheva, realizando la Ancheva, Michaela Beltcheva, Roumiana intoxicación experimental de ratones con Metcheva y el Profesor NikolayPopov. solución acuosa de plomo. El trabajo conjunto Una vez unidos los esfuerzos, se llevaron a cabo bioensayos toxicológicos utilizando ratones que previamente, en condiciones de laboratorio, fueron intoxicados con plomo. A un grupo se le suministró una dieta habitual para roedores, mientras que al grupo experimental se le suministró alimento adicionado con un preparado de clinoptilolita. Primero se determinó que la clinoptilolita adicionada en la dieta no perjudicaba la fisiología de los animales, en comparación con aquellos que consumieron la dieta normal. Por otra parte, los resultados de la acumulación de plomo en di· versos órganos vitales, en los animales intoxicados con el metal y que recibieron la dieta adicionada con las zeolitas, mostraron niveles más bajos que en aquellos que consumieron el alimento normal, sin zeolita adicionada. En lo que respecta a las pruebas citogenéticas, se encontró que los animales intoxicados con plomo, pero que consumieron el alimento con zeolitas, no presentaron el daño cromosómico que sí se observó en el grupo de animales que habiendo también sido intoxicados experimentalmente con plomo, solo recibieron la dieta habitual sin clinoptilolita. En la Figura 2 se muestran los resultados de estos bioensayos, donde también se puede observar que la adición de la zeolita al alimento no mostró efectos deletéreos en los animales así tratados. -Grupol ......rupo2 -+-Grupos - Grupo4 Figura 2. Efecto de una dieta suplementada con clinoptilolita modificada sobre el porcentaje de aberraciones cromosómicas en células de médula ósea de ratones de laboratorio de la línea ICR. (l) Grupo control, animales alimentados con dieta nonnal y no intoxicados con plomo, (2) Animales alimentados con la dieta que incluyó la zeolita modificada y no intoxicados con plomo, (3) Animales alimentados con la dieta nonnal e intoxicados con plomo, (4) Animales tratados con el suplemento alimenticio de zeolita e intoxicados con plomo. CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA 47 Perspectivas del proyecto Esta línea de trabajo ha generado diversos productos, entre los cuales se cuentan artículos en revistas indexadas de circulación mundial (Beltcheva et al., 2012; TopashkaAncheva et al., 2012), un premio en el 5° Congreso Internacional de Alimentos celebrado en México, conferencias y participaciones en congresos europeos de zeolitas. Dados los resultados tan prometedores, el siguiente paso es tratar de producir zeolitas modificadas que sean inocuas para los organismos, y que eviten la toxicidad de otros metales pesados, por ejemplo, el cadmio. Un asunto no menos importante es el problema que se tiene con el arsénico en la Comarca Lagunera de Coahuila. Se ha detectado que el metal se encuentra presente en el agua y que tarde o temprano llega a los organismos bovinos, que generan un porcentaje muy significativo de los productos lácteos que se consumen en el norte de México. Dado que ya hay estudios que indican que el arsénico está generando problemas de salud, incluso reproducti· vos, en humanos (Morán-Martínez et al., 2013), resulta por demás interesante el tratar de probar zeolitas adicionadas en alimentos, contra los efectos tóxicos del arsénico. Retos Financieros de las Energías Renovables en México: Certidumbre yEstímulos Literatura citada Beltcheva M, Metcheva R, Popov N, Teodorova SE, Heredia-Rojas JA, Rodríguez-de la Fuente AO, Rodríguez-Flores LE, Topashka-Ancheva M (2012). Modified natural clinoptilolite detoxifies small mammal's organism loaded with lead I: Lead disposition and kinetic model for lead bioaccumulation. Biol Trace Elem Res.147: 180-188. Cammaclc KM, Wright CL, Austin KJ, Johnson PS, Coclcrum RR, Kessler KL, Olson KC (2010). Effects of high-sulfur water and clinoptilolite on health and growth performance of steers fed forage-based diets. J AnimSci 88:1777-1785. Morán-Martínez J, Carranza-Rosales P, MoralesVallarta M, Heredia-Rojas JA, Bassol-Mayagoitia S, Betancourt-Martínez ND, Cerda-Flores RM (2013). Chronic envirorunental exposure lo lead affects semen quality in a Mexican population. lran J Reprod Med. 11 (4): 267-274. Orhan Y, Kocaoba S (2007). Adsorption of toxic metals by natural and modified clinoptilolite.Annali di Chimica 97: 781-790. Popov N, Jilov G, Popova T (1997). Study of the use of natural clinoptilolites and their modifications as effective sorbents of Sr and Cs and heavy metals from water solutions and drinking waters.5· th International Conference of Natural Zeolites MZeolite-97", September 21-29, Ischia (Naples), Italy. Topashka-AnchevaM ,Beltcheva M, Metcheva R, Heredia-Rojas JA , Rodríguez-de la Fuente AO , Gerasimova T, Rodríguez-Flores LE ,Teodorova SE (2012). Modified natural clinoptilolite detoxifies small mammal's organism loaded with lead II: Genetic, cell and physiological effects. Biol Trace Elem Res. 147: 206-216. Patricio Cuéllar Benavides E s difícil delimitarlo con exactitud; algunos expertos del nivel observado en 1990, en el período de compromiso mencionan que el nacimiento del Movimiento Ambien- 2008-2012. talista se debió al entorno de la Guerra Fría: Vietnam, Es también un hecho que desde los años setenta, por las detonaciones nucleares y las políticas públicas de la los hechos antes mencionados y por la crisis petrolera que Post-Guerra. Otros tantos atribuyen el impulso del mo- se presentó esa década y la subsecuente, se han incremenvimiento a una serie de hechos que nos hicieron darnos tado los esfuerzos por la implementación de formas más cuenta de qué tan frágiles y pequeños somos: los acciden- eficientes y menos contaminantes para producir energía: tes p etroleros de 1969 en Santa Barbara y Cuyahoga, Ohio, las Fuentes Renovables y Energías Verdes. junto con la foto de la Tierra tomada desde el espacio por Ha sido un largo tramo desde la primera planta hidroel Apolo. eléctrica creada por Tesla y Westinghouse en 1985, hasta Lo que se puede precisar es que desde la época de los los más recientes avances en tecnología fotovoltaica consetenta, el Movimiento Ambientalista ha tomado fuerza centrada y la prospectada energía nuclear a base de fisión. de manera sostenida, incrementado su influencia en la Sin embargo, aun y cuando se han dado pasos agigantados agenda pública, la comunidad científica y en la opinión en la eficiencia y disminución de costos de estas alternapopular, concretándose en iniciativas como el UN (blabla) tivas, la proporción de energía generada por estas fuentes Y el Protocolo de Kyoto, que pretendía reducir las emisio- sigue representando menos de una quinta parte del total nes de Gases de Efecto Invernadero (GEI) al 5%por debajo global. Licenciado Patricio Cuéllar Benavides Licenciado en Economía por la Universidad de Monterrey. Evaluador y Estructurador de Proyectos. Especialista en energías renovables y desarrollo sustentable. �48 EL CASO BULGARIA De acuerdo a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), aun y cuando la tasa de crecimiento del uso de energías renovables a nivel mundial ha tenido un aumento promedio de 1.7% anual durante los últimos 30 años, el crecimiento voraz de la demanda energética en los países en vías de desarrollo, provoca que más del 80% de las necesidades energéticas se satisface con el uso de combustibles fósiles, tendencia que bajo el esquema actual podría mantenerse sin cambios hasta el 2035 y que se presume insostenible para el año 2050 (OCDE, 2012). A simple vista, el panorama de la diversificación energética en México no aparenta ser desalentador en comparación con la situación que afrontan nuestras hermanas econotnias en desarrollo. · La Secretaría de Energía reporta que para septiembre del 2013 se contaba con una capacidad de generación efectiva de energía eléctrica de 53.1 mil megawatts (Mw), de los cuales 68 por ciento correspondió a termoeléctrica (gas y petróleo), 5 por ciento a carboeléctrica, 2.6 por ciento a nucleoeléctrica, 1.3 por ciento a geotérmica, 22 por ciento a hidroeléctrica y sólo 1.1 por ciento a otras energías renovables (eólica, solar/ fotovoltaica y biomasa). Las condiciones climatológicas y topográficas de nuestro país nos permiten ostentar una generación importante por fuentes hidroeléctricas, pero el 22% observado durante el 2013 no es una constante; la generación hidroeléctrica es directamente proporcional a los volúmenes de CONOCIMIENTO UANL precipitación. Durante años de sequía podríamos observar valores significativamente menores. México es uno de los cinco países con mayor potencial de energía solar y geotérmica a nivel mundial, además de que cuenta con un potencial importante de energía eólica e hidroeléctrica no explotada. Por ende se puede entender que el verdadero problema de la generación energética en nuestro país es el del costo de oportunidad, el de no poder diversificar nuestros activos energéticos, al dejar de aprovechar recursos privilegiados por la falta de esquemas que permitan explotarlos de manera competitiva. Durante los últimos años se ha presentado una oleada de múltiples desarrolladores y consorcios extranjeros que buscan explotar el potencial energético y el alto costo de la misma energía, para desarrollar proyectos con mayor rentabilidad que los instalados en los países del primer mundo. La Comisión Reguladora de Energía (CRE) tiene filas y filas de proyectos de generación de energía verde por aprobar, bajo los esquemas de autoabastecimiento o pequeño productor, suficientes para aumentar en un 50% la capacidad instalada de nuestro país, pero que al final se dejan abandonados por dos factores interdependientes: la falta de financiamiento y la de certidumbre jurídica. Las grandes inversiones en infraestructura requieren esquemas de financiamiento especiales que sobrepasan los alcances y complejidad de los créditos convencionales. COIIOCIMIENTO IWIL ■ El Financiamiento Estructurado es el método que se utiliza común.mente. Éste revisa a detalle cada uno de los elementos técnicos, legales y económicos que rodean a un proyecto de infraestructura, para así poder proporcionar el capital necesario, el que se recuperará a través de los flujos que acumule el proyecto en el largo plazo. La delicadeza de este esquema exige un grado de confianza lo suficientemente alto para disipar los riesgos de no pago. Por lo general, las instituciones financieras cuentan ya con equipos de abogados y técnicos que validan toda la información que otorgan los desarrolladores para estructurar. Es justo en esta parte donde encontramos la primera barrera para las energías renovables: la falta de expertise. La mayor parte de las instituciones financieras privadas aún no conocen a profundidad los riesgos y alcances de las energías renovables; el expertise técnico se encuentra fuera del país y su costo es tan alto que complica la estructuración, lo que ocasiona que la mayor parte de la banca privada se absuelva de participar en el financiamiento y que la banca de desarrollo tenga criterios de elegibilidad más rigurosos. El esquema de subvenciones y tarifas que maneja la Comisión Federal de Electricidad (CFE) le atribuye las tarifas más elevadas a los municipios, haciéndolos los clientes más atractivos para proyectos de mediana escala. No obstante, la variabilidad que tienen los gobiernos municipales con respecto a los compromisos que realizan, no da alguna certeza d e que se pueda recibir un pago por la entrega de energía eléctrica en el largo plazo, obstruyendo de igual manera la estructuración de financiamiento. EL CASO BULGARIA 49 �50 EL CASO BULGARIA CONOCIMIENTO UANL Rodrigo Soto Moreno egún el Premio Nobel de Literatura de 1981, el búlgaro Ellas Canetti (1905 - 1994), dentro de su libro "Crowds and Power", no existe mayor miedo en el hombre que el ser tocado por lo desconocido. Es decir, continúa Canetti, como seres humanos nos gusta ver qué nos va a tocar, para por lo menos poder clasificarlo y de ser posible sortearlo a toda costa. Es por ello, afirma este escritor búlgaro, que el hombre tradicionalmente tiende a evitar el contacto físico con un extraño, tanto como pueda en su andar social; aunado a lo anterior resulta curioso que cuando cae la noche y nos encontramos dentro de la oscuridad, damos rienda suelta a nuestra imaginación y a las mil y una posibilidades, y es ahí donde ese miedo a lo desconocido puede transformarse en pánico. Derivado de todo esto, Canetti nos dice que nos vestimos tratando de poner una especie de barrera entre el toque de un desconocido, pero resulta ser insuficiente y queda entonces nuestra piel a merced de lo inesperado y de aquello que desconocemos. Aquí remembro esas ocasiones, cuando joven, y al sentirme con miedo a la hora de dormir, buscando refugiarme en las sábanas de la cama y pensando así que podría evitar el ser alcanzado por una mano extraña en la oscuridad. Sin embargo al paso de los años y gracias al razonamiento científico, me he dado cuenta que la oscuridad S Aunado a estas situaciones, el factor de la incertidumbre jurídica afecta la estructuración del financiamiento y los deseos de invertir en este tipo de ventures. Esta incertidumbre se presenta principalmente en la tenencia de la tierra donde se desarrollan los proyectos, ya que la mayoría de estos requieren grandes extensiones de tierra. Las ubicaciones con mayor viabilidad terminan siendo terrenos ejidales los cuales para muchas instituciones financieras son sinónimo de problemas. Por otra parte, y en menor medida, la falta de figuras legales que brinden derechos sobre los recursos renovables para su explotación, terminan frustrando el blindaje legal de los proyectos. La clave para poder detonar el sector de las energías renovables en nuestro país no está en la implementación de políticas públicas que requieran de cuantiosas subvenciones y agresivos programas de control de precios; necesitamos trabajar en las bases estructurales de nuestro sistema energético. La Reforma debe de dejar los mecanismos que permitan invertir en la capacitación de técnicos y especialistas para darle mayor dinamismo y confiabilidad al sector. Compartir los riesgos financieros al tomar las responsabi· lidades de pago o realizar subvenciones en base a tabulaciones de generación para disminuir los riesgos inherentes al no pago. Crear las figuras y esquemas legales que permitan la explotación segura de los recursos renovables y la tenencia, en el largo plazo, del terreno en el que se encuentran las instalaciones, para dar tranquilidad a inversionistas nacionales y extranjeros. física es superada por la oscuridad mental, siendo esta última la que juega con nuestra mente y nos lleva a pesadillas vívidas a la hora de conciliar el sueño, cediendo a la emoción y no controlando nuestro proceso cognitivo. En este tenor y siguiendo con el libro de Canetti, Crowds and Power, como hombres nos hemos dedicado a crear barreras y distancias, al estilo de círculos de confort, en donde sentimos que podemos evitar el ser tocados por lo desconocido y por ello no es de sorprendernos que tenemos nuestros grupos sociales, los clubes a los que pertenecemos, el grupo de amigos, los lugares que frecuentamos, pero sobre todo nuestro hogar donde aparentemente nadie puede entrar a tocarnos sin nuestro permiso, sobre todo los desconocidos. Además, desde esta perspectiva psicológica, la función del hogar no es solamente protegernos de los ladrones y del hurto a nuestras pertenencias, sino el que seamos tocados precisamente en la oscuridad por ese desconocido. Increíblemente, continúa Canetti, la repugnancia a ser tocado por un desconocido se mantiene en todas nuestras relaciones sociales. Es decir en la calle tratamos de evitar que nos toquen y por ello nos movemos en la acera, cuando vamos a un restaurante evitamos el tumulto, al igual que lo hacemos cuando vamos al cine y esquivamos el toque de los desconocidos. También nos separamos de los desconocidos cuando nos subimos a un tren, a un au- Maestro Rodrigo Soto Moreno Divulgación Científica y Economía de las Ideas www.economia delasideas.mx rsotomoreno@ yahoo.com �52 CONOCIMIENTO UANL EL CASO BULGARIA tobús; sin embargo tal vez la más representativa puede ser cuando nos subimos a un elevador y rápidamente ubicamos nuestro ·espacio o círculo de protección a desconocidos para no ser tocados, distanciándonos entonces de aquellos individuos que ya ocupan un lugar en específico. Analizando lo anterior, tenemos entonces que cuando no evitamos el contacto.de una persona, mostrando cierta empatía o gusto por ser tocados o por tocar a esa persona, ya sea con un saludo de manos, uno gestual, uno de beso, o un abrazo, reflejamos entonces el nivel de atracción hacia e~a persona. Bajo la premisa de que sabemos que contamos con un alto nivel de repulsión o de miedo a ser tocados por lo desconocido, como lo dice Canetti, y permitimos a una persona que se nos acerque, propinando entonces un beso, un abrazo o una caricia, entonces nos sentimos atraídos hacia esa persona, incluyendo aquí el impulso sexual correspondiente. Curiosamente, nos dice Ellas Canetti, cuando el hombre se incorpora a una multitud, o a lo que yo llamaría como una manada, es cuando se puede sentir libre del miedo a ser tocado y es solamente ahí cuando nos transformamos, pues gracias a la multitud densa y el contacto cuerpo a cuerpo, resulta en que el hombre ya no se dé cuenta de que es aprisionado por extraños y es tocado por los mismos. :j .. '~ 1 i .. - .. .. .,.Jf Cuando el hombre se une a una multitud, a una manada, pierde el miedo a ser tocado; un ejemplo claro es cuando vamos al estadio a ver un partido de fútbol y ante la celebración de un gol, no nos importa quién nos toque, independientemente si son personas de uno u otro género, pues estamos embelesados por el festejo de la multitud o manada. Siguiendo con Canetti, tenemos los atribu tos de una multitud: l. Las multitudes siempre quieren crecer. Esto a razón de que no existen límites para su crecimiento. Aún aquellas que son englobadas por una institución en particular. 2. Dentro de la multitud existe igualdad. Canetti habla de que dentro de una multitud existe igualdad desde la premisa: una mano es una mano y un brazo es un brazo. 3. Las multitudes aman la densidad. Nada puede estar entre sus partes o dividirlas. Nunca se puede sentir demasiada densidad en una multitud. 4. La multitud necesita de una dirección. Se debe m over hacia una meta en particular y esto es esencial para la existencia de la multitud. Prosigue Canetti diciendo que la naturaleza de las multitudes es aquella que es abierta, en la cual no existen límites para su crecimiento y por ende no reconoce los límites impuestos por las casas, con sus puertas, cerrojos y candados, y todo aquel que se esconde en ellas es un sospechoso para esa multitud. Por otro lado tenemos aquella que contrario a la anterior, es cerrada y como si fuese un recipiente o contenedor tiene un límite, como cuando vertemos un líquido a un frasco, pero gracias a esa demarcación es que se impide el desorden. . ' EL CASOBULGARIA Lo importante es resaltar la escritura de Canetti, especialmente en este libro de Crowds and Power, donde se nos dice que tenemos un miedo innato a ser tocados por lo desconocido y el mismo lo llevamos como repulsión a todas nuestras actividades sociales y en la mayoría de nuestros comportamientos. Sin embargo al incorporarnos o converger con una multitud, una que parece que tiene el mismo propósito que nosotros, como cuando vemos un partido de fútbol Y nos abrazamos con extraños, cuando mete gol nuestro equipo y consideramos que pertenecemos a ese grupo, a esa manada, sintiéndonos identificados; pero repito que dentro de esa multitud, dentro de esa turba, podemos cederle el espacio a la emoción, dejando a un lado a la razón y perder nuestra tasa de procesamiento neuronal y la individualidad en el proceso cognitivo, en una opinión globalizada que no siempre es la nuestra y que no siempre se lleva a través de un proceso de razonamiento complejo cognitivo y muchas veces cayendo en el tradicional analfabetismo funcional. En este contexto pienso que si bien una multitud nos puede aliviar de la repulsión a ser tocados por lo desconocido, es necesario que estemos conscientes del objetivo o meta de ese grupo al que nos incorporamos, pues puede ser simplemente una manada que nos haga caer en analfabetismo funcional, en donde cedemos la razón por la emoción, como suele suceder en los partidos de fútbol. Por último en relación al escrito de "Crowds and Power" me parece maravilloso y solo me resta decir: ¡Bravo Canetti! e c.. , 6 · ., ~ ~ • ~ CONOCIMIENTO UANL Sin embargo, el aspecto más importante de una multitud, según Canetti, es que los hombres juntos se pueden liberar de la carga de sus distancias. Es decir, constantemente estamos tratando de diferenciarnos con otros hombres, por medio de nuestro rango, estatus y propiedad, entre otras cosas, de acuerdo al Nobel búlgaro. Normalmente el hombre se encuentra consciente de esas distinciones, manteniéndolo firmemente apartado de otros hombres y como lo reafirma Canetti, es así que ciertos hombres se yerguen, seguros de sí mismos, apartados los unos de los otros. Pero es precisamente que al identificarse con una multitud que el hombre elimina sus distinciones, sus rangos y estatus para sentirse igual a otros. También debemos comentar que en estos casos podemos caer en un comportamiento de manada, en donde cedemos a la emoción y nos dejamos llevar por un impulso global de comportamiento, dentro de un conjunto de extraños, donde aparentemente convergemos en un punto de acción en particular. Pero es necesario recordar que dentro de este comportamiento de manada, corremos el riesgo de ceder nuestra opinión, así como nuestro proceso cognitivo profundo y caer en un analfabetismo funcional, uniéndonos a la forma de pensar de un grupo que no necesariamente defiende nuestra postura o punto de vista. 53 ��. .. . h-P,u.é-rlm-- ~ "'-~ · ~ 8cm,e,r o~·-~ 1P. ~ -i--~ t-pe1 /Weffl, ~~ ~~ "~u pA-1 ' ~~ . 1 ,¡ ' 1 1 • 1 I' A UHam~~-·(r~_ q~?..~k7 ,O.~ CaBa CuBpueB/' \- 1 ¡ 8')(/88\)CIE)l �EXCELENTÍSIMO EMBAJADOR PLENIPOTENCIARIO DE BULGARIA EN MÉXICO HRISTO GUDJEV Hristo Gudjev, es embajador de Bulgaria en México y concurrente para Belice, Costa Rica, Guatemala, Honduras; Nicaragua, B Salvador y Panamá, lo que lo hace el máximo representante de Bulgaria para México y Centroamérica. Cuenta con una amplia experiencia en el servicio diplomático, en donde ha desempeñado cargos de la mayor relevancia en las oficinas centrales del Ministerio de Asuntos Exteriores de su país; destacadamente como director para las Américas, así como en distintas misiones diplomáticas de Bulgaria, con énfasis especial en la embajada en Washington, donde fue el Ministro Consejero y Segundo Jefe de la Misión. También ha estado en España, Caracas, Lima y La Habana. Dentro del Ministerio, ha tenido entre otras encomiendas, la dirección para la integración europea, la dirección para los organismos internacionales y derechos humanos, la dirección para la política exterior y los organismos económicos de la ONU, y el negociado de lazos culturales con América Latina. Para su formación académica ha pasado por la escuela militar de Kimberl~ en Inglaterra, la Escuela Diplomática de Madrid y el fustituto de Relaciones Internacionales de Moscú, donde realizó su maestria en relaciones internacionales. Así también, su escuela de origen es la Universidad de Economia Nacional y Mundial, en la ciudad de Sofía, Bulgaria, donde desde lueg estudió relaciones internacionales. Además de su idioma natal, el búlgaro, el embajador habla español, inglés, ruso y francés. Está casado con la Sra. Iva Mihaylova y es padre de dos hijos. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento : UANL Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Conocimiento UANL Año de publicación El año cuando se publico 2014 Época Época del la revista Segunda Número Número de la revista 130 Mes de publicación Mes cuando se publicó Agosto Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Irregular Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754012&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento UANL, 2014, Segunda Época, No 130, Agosto Subject The topic of the resource Investigación Ciencia Conocimiento Universidad Autónoma de Nuevo León Tecnología Publicaciones periódicas Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Milenio Diario de Monterrey, S A de C V. Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salinas Carmona, Mario César, Editor Todd, Luis E. (Luis Eugenio), 1935-, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/08/2014 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015503 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Bulgaria Ciencia Economía Energías renovables Hristo Georgiev Gudjev Tecnología https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/257/13211/CONOCIMIENTO._2015._No._131._Agosto._0002015506.ocr.pdf 43bfcaaf3f45b3f50a1dfcbad1ff9dfd PDF Text Text Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles �~A-~ CAP~SINA CONTENIDO ~ Oteuonc• UNMASJTMtlA a UA.NL FONDO UNIVE RSITARIO Directorio 1k Jesús Ancer Rodríguez Rector UAHL ~ Rogell oGarza Rivera Secretario General 1k liarlo César Salinascarmona Secretario de mest1,,cilln. lnr' •~TI ,!"•: 1k Luis Eugenio Todd Pérez IX't ~ e,.,,. ....-, 1L1 ..ay Editor Uc. llan Roberto Zavala TreY1ño Coo •~ac. .,lDI ~ 3 Editorial. Analítica, preventiva y personalizada. Hada un Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles 4 Mensaje de Bienvenida Dr. Jesús Ancer Rodríguez 7 Lanzamiento de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes 12 Mensaje de la Dra. Mercedes Juan López, Secretaria de Salud, al presentar la primera edición del documento con el que el Gobierno de la República da a conocer la Estrategia Nacional para la Pre\'ención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes MMT Rodrigo Soto Moreno Coo •a•· ,¡.; Lil Undsay Jlménez Espinosa Di lle. Edlth Flores Ceballos Asi 1te [¡,, lal Profesor Ollverio Anaya Rodríguez Clrc 16 Acuerdo de la Dra. Mercedes Juan López, Secretaria de Salud, de fecha 17 de septiembre de 2014 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de septiembre de 2014, por el que se crea el Consejo Asesor del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles 20 La Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes Dr. Eduardo Jaramillo Navarrete 23 Estrategias de Nuevo León en la lucha contra el Sobrepeso, Obesidad y Diabetes Dr. Jesús Zacarías Villarreal Pérez 28 La Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes se presentó en la Universidad Autónoma de Nuevo León, la que se sumó a través del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles 30 Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles Dra. Luz Natalia Berrún Castañón Dra. Dora Ella Cortés Hernández l7 Plataforma tecnológica del OMENT Su conceptualización, planeación y desarrollo DGI Dirección General de Informática n �OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES Consejo Editorial Presidenta Dra. Luz Natalla BellÚn Casta~ón Secretarla de Asuntos Universitarios UANL Dr. Daniel Gonzalez Spenm Secretario de_ Relaciones ~temaclonales UANL Dr. Sergio Salvador FernAndez Delgadlllo Secretario de Desanollo sustentable UANL Dr. David Gómez Almaguer Jefe de Hematologla Facultad de Medicina yHospital Universitario UAlll Dr. Francisco Zavala García Director de Facultad de Agronomla UANL Arq. lilllllermo Cortés Melo ~vesugador en el area de Urbanismo yPlanificación Reglonal Dr. llchael NúMZ Tones SUbdlrector de ~vesUgación Facultad de Derecho y Criminología UANL Dra. Patncla Llllana Cerda Pérez Coordinadora del Centro de ~veslfgación Facultad de Ciencias de la Comunicación UANL Profr. Ismael Vldales Delgado ~vesllgador Educativo Miembro del Consejo Mexicano de ~vesligadores EducaUvos Dr. Alelo Dlaz Prado Director de Tecnología Speclrum+ Engineering and Research Corp "CONOCIMIENTO UAllL", revista con un Uraje de S.000 ejemplares Editor responsallle: Dr. Luis Eugenio Todd Pérez Domicilio de la publlcaci6rt Avenida Dr. carios Canseco sin con Avenida Gonzalltos Col lltras Centro. Teléfonos: (81) 83294000 y13404370 ert 1754 tP. 64460 llonleney, llevo León Caneo Electrónico: Juan.zavalat@uanlmI mprenta: lllenlo Diario de llonteney, SA de CV, con domicilio en Avenida Avena No. 17 Col Granja Sanitaria tmpalapa. Estado de México Distribuidor. lllenlo Diario de llonleney. SA de CV, con domicilio en Ave. Eugenio Garza Seda sur No. 2245 Monteney, llevo León Teléfono en la redacclórt • [SZ) 81 13-40·43·70 ert.1754 EDITORIAL CONTENIDO Analítica, preventiva ypersonalizada 41 La razón de ser de los indicadores Dr. José Javier Sánchez Hemández Hacía un Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles 44 El impulso a la transparencia y la rendición de cuentas en el OMENT: una visión desde la Fundación Carlos Slim Mtro. Ricardo Mújica Rosales ~ . : . .,¡ ~uA---~ 48 Programa Nacional de Activación Física ~~SJNA G ~ 52 Patrones de consumo relacionados con la obesidad y el sobrepeso en México Dr. Esteban Pícazzo Palencia B1~10T(CA, fJNIYUtsfTo\AIA. 0 U~HL FONDO UNIVERSITARIO 57 La actividad física como medio para reducir el grado de obesidad en niños y adolescentes: Una revisión sistemática. Oswaldo Ceballos-Gurrola Raúl Lomas Acosta Marco Antonío Enríquez Martinez Armando Cocea 63 Kilos de más, pesos de menos: los costos de la obesidad en México IMCO Staff 66 Programa más vale prevenir. CHÉCATE, MíDETE, MUÉVETE 67 El Sobrepeso y la Diabetes en México Dr. Octavio Gómez-Dantés 69 Diabetes mellitus una enfermedad de tres vías: inflamación, estrés oxidativo y disfunción endotelial Dra. Móníca Griselda Arellano Mendoza Dra. Maritza Martínez Venegas Dr. José Guadalupe Trujillo Ferrara Dr. Miguel Angel Arellano Neri 73 Detección oportuna de diabetes mellitus tipo 2 en adolescentes que presentan obesidad en México MCS. Yenísei Ramírez Toscano 77 Las enfermedades cardiovasculares OMS Las opiniones expresadas en los art/culos son responsabilidad exdusiva de sus autores. a revista CONOCIMIENTO UANL, en ésta su edición número 131 y con el soporte de la Uníversidad Autónoma de Nuevo León (UANL), presenta una serie de artículos relacionados con el Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles (OMENT), cuya organízación y diseño se le encargó a la UANL, y a su rector el Doctor Jesús Ancer Rodríguez, dirigiendo el Observatorio la Doctora Luz Natalia Berrún Castañón. De acuerdo a la estrategia presidencial para luchar contra el sobrepeso, la obesidad y la diabetes a través de los programas de la Secretaría de Salud del Gobierno Fe· deral, se ha estado planificando e iníciando la operación de proyectos de análisis permanentes en enfermedades no transmisibles y el estudio de las fórmulas de comunícación para lograr suficientes elementos de prevención y así producir la difusión de conocer la importancia de esta realidad y evitar que en México sigamos sufriendo la corriente maligna mundial de sobrepeso que incluye a más de 2,000 millones de personas, con el agravante lateral de la diabetes, y a otras enfermedades producto de la misma etiología, y que en nuestro país genera un gasto cercano a los 100,000 millones de pesos al año, y la cifra realista de reconocer que 7 de cada 10 mexicanos sufrimos el sobrepeso u obesidad. Esta situación ha producido la preocupación del gobierno por la salud de sus habitantes, y programas como el aquí descrito, indica un alto desarrollo del concepto de incluir el humanismo y la prevención de las enferme· dades en el plan nacional dándole al programa nobleza y grandeza al arte ciencia de gobernar. L Por supuesto que el factor fundamental incluye al sistema de educación pública del país y la atención a los niños y jóvenes para propiciar una nueva cultura alimentaria y una corriente de enseñanza en el tema de la nutrición que permita que en el futuro México pueda aprovechar las ventajas de la medicina moderna y así impedir que la tendencia afecte, no solo a los adultos, sino a la esperanza futura nacional que está en la niñez y en la juventud. En la actualidad la medicina se ha modernizado con el advenimiento de la biogenética preventiva, y la vinculación de los proyectos de salud con las compañías productoras de alimentos y refrescos y otros alimentos, para que exista una vinculación entre la comunidad y el proyecto nacional de salud, generándose en el futuro, elementos de prevención y regresión en las tendencias de las enfermedades no transmisibles, como las cardiovasculares y cancerígenas, que muchas de ellas están ligadas al tema de sobrepeso y obesidad, y la diabetes que afecta la calidad de vida y los índices de mortalidad y morbilidad en nuestra población. Esta revista de la UANL se congratula de poder haber logrado reunir a un grupo de expertos que escriben sobre esta temática y así muestran y justifican la estrategia gubernamental, antes señalada, que forma parte de un plan nacional para que el OMENT sea continuo y permanente, y esté ligado al presente y al futuro de la nación. �Sin embargo, para que nuestro país avance se requiere actuar de manera contundente, revirtiendo problemas que afectan la salud de los mexicanos, ya que una población sana facilita e impulsa el desarrollo. En México, la obesidad y la diabetes representan un gran reto de salud pública, pues las estadísticas de morbilidad y mortalidad de estos padecimientos y los estudios científicos e indicadores de nuestro sistema nacional de salud nos muestran la urgencia de actuar coordinadamente con precisión, rapidez y eficiencia a fin de lograr el mayor impacto en el menor tiempo posible. Por ello se puso en marcha, por parte del Gobierno Federal, la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes. La estrategia representa un marco de actuación nacional que involucra a los sectores público, privado y social; así como la implementación de medidas, desde el nivel macro hasta el individual, con lo que se construye una sólida política pública capaz de abordar este complejo y multifactorial problema de salud en la población. Asimismo y con la idea de medir la penetración y el impacto, en todas las capas sociales de nuestra población, de las acciones emprendidas con esta estrategia, se creó el Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles (OMENT), como observatorio ciudadano, cuyo diseño y administración quedó en manos de la Mensaje de Bienvenida Dr. Jesús Ancer Rodríguez Rector de la UANL n esta época de frecuentes y muy útiles revoluciones sociales, tecnológicas y científicas, prevalecen estilos de vida no saludables, que inciden en el panorama epidemiológico de las enfermedades no trasmisibles, como el sobrepeso, la obesidad, la diabetes y las cardiovasculares, poniendo en riesgo aspectos financieros del sistema de salud de nuestro país y de otros de América Latina, Asia y África. Por lo anterior el Presidente de la República, Lle. Enrique Peña Nieto, dentro del Proyecto de Nación que se vislumbra en el Plan Nacional de Desarrollo 2013 - 2018, nos habla de un país próspero e incluyente en donde se reduzcan las brechas del subdesarrollo, a base de profundas reformas, mismas que combatan los principales problemas estructurales de la sociedad, como es el caso de la salud. E Universidad Autónoma de Nuevo León, quien ofrece su infraestructura tecnológica y capital humano e intelectual para la operación de dicha plataforma. El observatorio, con objetivos daros y modelos de modernidad, es una plataforma tecnológica que nos permite analizar y evaluar el avance e impacto de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, especialmente en relación a las enfermedades no transmisibles y el incremento o disminución del sobrepeso, la obesidad y la diabetes en la población mexicana. Para medir el impacto de las acciones de la Estrategia se han considerado los principales ejes rectores y principios de la misma: la investigación y la evidencia científica, la rendición de cuentas, la intersectorialidad, la corresponsabilidad y la evaluación del impacto e identificando los retos para una mejora continua y de calidad, lo que se realizará a través de un sistema consolidado de indicadores de proceso, productos y resultado. Con esta plataforma, se divulgará la información de fuentes y sectores diversos, públicos y privados, buscando posicionar al OMENT como una plataforma de carácter imparcial y de referencia nacional que proporcione sólidos elementos para la toma de decisiones y el establecimiento de políticas públicas sobre enfermedades no transmisibles. �Por todo lo anterior, la Universidad Autónoma de Nuevo León, que me honro en representar, está coadyuvando con la Secretaría de Salud, a cargo de la Doctora Mercedes Juan López, en el cumplimiento de la instrucción que el presidente Enrique Peña Nieto dio el 31 de octubre de 2013, en el lanzamiento de esta Estrategia Nadonal. Como rector de esta universidad, me queda perfectamente clara la responsabilidad sodal que tenemos de partidpar activamente en la agenda nacional al asumir el compromiso de coordinar este Observatorio ciudadano y cumplir con los objetivos de: •Generar la plataforma electrónica que presente el Sistema Nacional de Indicadores de Enfermedades No Transmisibles, ligados a la Estrategia Nacional que dé soporte a la toma de decisiones y al establecimiento de políticas públicas. •Coordinar el desarrollo de estudios de investigación que permitan la evaluación de la estrategia y de otras políticas públicas que impacten al sector salud. •Desarrollar una estrategia efectiva de comunicación para difundir los avances y resultados de la Estrategia Nacional entre los usuarios del OMENT. •Gestionar el establecimiento de alianzas estratégicas con organismos nacionales e internacionales que promuevan la cooperación y el intercambio de experiencias y recursos en materia de enfermedades no transmisibles. Este esmero por cuidar la salud de los mexicanos nos habla del profesionalismo y alto nivel académico de todos los participantes, así como de su solidaridad con quienes padecen estas enfermedades y su interés por prevenirlas, pero sobre todo del gran interés del Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Salud, por la calidad de vida y el bienestar de los ciudadanos. Por todo lo anterior la Dirección General del OMENT se dio a la tarea, junto con la dirección de la revista CONOCIMIENTO UANL, de elaborar una revista que, aunque de primera intención se presenta para médicos e investigadores de las salud, sirva también a todos aquellos que sin ser expertos, se interesen por conocer las causas, el carácter y la prevención de las enfermedades, así como del sobrepeso y la obesidad. Para esta edición especial de la revista CONOCIMIENTO UANL se invitó a colaborar a expertos en el tema y a especialistas de las instituciones que participan en el Observatorio, quienes en sus artículos nos hablan, no solo de la Estrategia misma, de evidencias científicas, de infraestructura tecnológica, de evaluación, de indicadores y del capital humano con que se cuenta, sino también de su sensibilidad social y de su preocupación por erradicar las enfermedades. Vaya, entonces, una felicitación a todos los que en ella participaron, seguro de que será provechoso para nuestros lectores, pero sobre todo para la salud pública de nuestro país. Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles o~ el propósito de mejorar los niveles de bienestar de la población de México, mediante el combate a los problemas que enfrenta en materia de obesidad y sobrepeso, pues 7 de cada diez adultos y de acuerdo a criterios de la Organización Mundial de la Salud (OMS), aproximadamente uno de cada tres escolares presenta exceso de peso corporal, el pasado 31 de octubre de 2013, el presidente de la República Lic. Enrique Peña Nieto presentó, en el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición "Salvador Zubirán" y con la presencia de la Secretaria de Salud, Dra. Mercedes Juan López, legisladores, funcionarios del sector salud y empresarios de las industrias refresquera y alimentaria, la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes. Con ella, el gobierno de la República promueve la adopción de estilos de vida que mantengan la salud de las personas, la detección de casos de sobrepeso, obesidad y diabetes, para garantizar su adecuado control y manejo y el establecimiento de un Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles (OMENT) que permita generar información para la adecuada toma de decisiones. Tres grandes pilares conforman esta iniciativa. Primero, la promoción, a través de la educación, de una vida saludable y el monitoreo permanente de enfermedades no transmisibles, así como la implementación de acciones preventivas. En el segundo y a partir de un nuevo modelo de identificación de personas con factores de riesgo, o diagnóstico previo, se asegurará el acceso efectivo y oportuno a los servicios de salud. El tercer pilar es la regulación sanitaria y políticas fiscales a favor de la salud, anunciándose la creación de un sello de "calidad nutricional", para los productores que así lo soliciten y cumplan con los estándares nutricionales. De esta forma la Estrategia Nacional busca estabilizar la prevalencia del sobrepeso y la obesidad, para después iniciar su disminución e incidir en la reducción del riesgo de mortalidad prematura por diabetes u otras enfermedades no trasmisibles. Por la importancia y el carácter constructivo de esta Estrategia Nacional, que es ahora patrimonio de todos, y su impecable presentación, transcribimos, íntegro, el discurso con el que la dio a conocer el presidente de la República Lic. Enrique Peña Nieto. C �Lanzamiento de la Estrategia Nacional para la Prevención yel Control del Sobrepeso, la Obesidad yla Diabetes Señoras y señores. Muy buenas tardes, a todas y a todos ustedes. Me da mucho gusto saludar a todas las autoridades que están hoy aquí presentes. A Vicepresidentes de la Mesa Directiva del Senado y de la Cámara de Diputados, a quienes les agradezco su presencia. La distinguída presencia de Gobernadores de distintas entidades del país. Presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores. Al Gobernador de Puebla, Gobernador de Colima, Gobernador del Estado de México. Amuy distinguídas autoridades del Sector Salud de nuestro país. A integrantes del Gabinete legal y ampliado del Gobierno de la República, que representan distintas instituciones del ámbito de la salud, y de políticas públicas que de forma transversal están acompañando este esfuerzo para combatir, precisamente, el sobrepeso, la obesidad y la diabetes. Quiero saludar a los miembros del sector social y privado, que están presentes con nosotros en este acto. A muy distinguídas personalidades del ámbito público, del ámbito privado, que se suman a este esfuerzo, precisamente para lograr tener un México más sano, menos obeso y, sobre todo, con hábitos más alineados a tener mayor salud. Saludo, también, a senidores públicos del Sector Salud que están aquí presentes y a los señores representantes de los medios de comunicación. Señoras y señores: Durante las últimas décadas, nuestro país ha realizado, sin duda, grandes esfuerzos para garantizar el derecho a la protección de la salud de los mexicanos, como lo consagra nuestra Constitución. Como lo he señalado recientemente en otros espacios que me ha permitido tener acercamiento con este sector muy involucrado a la salud de los mexicanos, hay resultados innegables. El aumento de la esperanza de vida, las campañas nacionales de vacunaaón, el desarrollo de investigación y tecnología 11 médica, y la consolidación de institutos de salud, como en el que hoy nos encontramos. A pesar de ello, tenemos nuevos desafíos que enfrentar para seguir avanzando hacia una sociedad más sana e incluyente. El sobrepeso, la obesidad y la diabetes son nuevas amenazas para la salud de los mexicanos que debemos afrontar con decisión. Como aquí se ha dicho, debemos tomar conciencia de ello. Escuché con gran atención los distintos testimonios y mensajes que compartieron con nosotros quienes me antecedieron en el uso de la palabra. Ytodos ellos son coincidentes: Somos, lamentablemente, una sociedad que padece de sobrepeso, de pocos hábitos para mantenernos sanos }, sobre todo, en enfermedades que son prevenibles. Y que mucho podernos hacer si logramos hacer un frente común entre autoridades, en quienes recae la primera responsabilidad para ser promotoras de este esfuerzo, y la sociedad en su conjunto. Déjenme dar algunos datos reveladores de la condición que hoy México padece: Siete de cada 10 adultos presentan un exceso de peso corporal, con riesgos para su vida. Además, una de cada cinco muertes en el país es causada por diabetes. Más preocupante aún es que las nuevas generaciones no están exentas de estas amenazas. Como aquí se ha informado, uno de cada tres niños mexicanos padece de sobrepeso u obesidad. Estas condiciones nos obligan a actuar de inmediato, de manera integral y coordinada entre autoridades, pero también con el sector privado e instituciones sociales. Ese es el gran espíritu o ese es el objetivo de la Estrategia Nacional para la Pre\ención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, que hoy, aquí, presentamos a la sociedad mexicana. La estrategia está integrada por tres pilares: Primero. Salud pública. En este rubro, la estrategia contempla promoción de estilos de \ida saludables, amplias campañas de salud, de educación o, más bien, de promoción a la salud, a través de la educación, monitoreo permanente de las enfermedades no transmisibles, así como implementación de acciones preventivas. Para contribuir a este esfuerzo, vale la pena recordar que la reforma educativa aprobada, faculta a la Secretaría de Educación Pública, a fin de que en las escuelas haya alimentos sanos y nutritivos para nuestros niños. Además, la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, la CONADE, junto con agrupaciones de la sociedad civil, está impulsando acciones para que la población tenga una mayor actividad física. Ya hace un momento Antonio Argüelles nos comentaba, en un buen propósito, pero algo realmente alcanzable y realizable: dedicar al menos al día una hora al ejercicio o a alguna acthidad física que no demande, quizá, esfuerzo mayor, pero sí romper con el sedentarismo y tenernos involucrados en alguna acti\idad, sea caminar, sea subir escaleras, dedicar algún pequeño tiempo, una hora, que es la recomendación que nos hace el día de hoy y que mucho la apreciamos. La promoción de la salud se debe reflejar, como aquí todos coincidieron, en un cambio de actitudes, de cultura y de comportamientos en nuestra población. �Para dar seguimiento a estas acciones, quiero instruir a la Secretaría de Salud para que establezca, acompañada de las agrupaciones que están dedicadas a este esfuerzo, un observatorio, un mecanismo que nos permita generar información para una adecuada toma de decisiones en contra de la obesidad y la diabetes, que acompañen a este esfuerzo y que nos permita en el tiempo hacer los ajustes necesarios para lograr el objetivo realmente de tener una sociedad con mejores hábitos y más saludable. Segundo pilar de la estrategia. Atención médica oportuna. A partir de un nuevo modelo de identificación de personas con factores de riesgo o con diagnóstico previo, aseguraremos que tengan acceso efectivo y oportuno a los servicios de salud, privilegiando siempre la prevención, en el primer nivel de atención, donde se deben detectar las primeras señales de sobrepeso y actuar proactivamente con intervenciones médicas oportunas. Se trata, en pocas palabras, de no esperar a que el paciente pueda acusar alguna afectación, algún mal por razones de sobrepeso, sino que desde la primera atención médica, por cualquier otra razón, el médico pueda detectar, yo creo que de manera casi visible y pronta, cuando existan razones de sobrepeso y se canalice de manera inmediata al paciente a la atención debida y oportuna sobre orientación, no sólo médica, sino de buenos hábitos para corregir, precisamente, obesidad y sobrepeso. Además, se empleará toda la tecnología e innovación que esté a nuestro alcance para facilitar y mejorar la atención y accesibilidad a los servicios de salud. Hace un momento he inaugurado el Centro de Atención del Paciente Diabético y que precisamente nos alienta a que centros como éste puedan replicarse en otras partes del país. El modelo de atención es integral, como lo explicaba hace un momento en el recorrido que hicimos del mismo, el doctor Kershenobich. Se trata de que en una visita el paciente pueda ser atendido de manera integral, prácticamente estar sujeto a un chequeo médico que nos permita realmente hacer una revisión integral de las distintas condiciones que guarda el paciente en materia de salud. Y darle la debida orientación, no sólo en cuanto a los medicamentos que deberán suministrársele, sino la atención médica debida para que realmente en una sola visita, quizá dedicando algunas horas, pueda tener esta revisión integral. Y evitar que un mismo paciente sea citado en varias ocasiones a la atención de distintos médicos especialistas, sino lograr una mayor eficiencia a través de este modelo, y que en una sola visita el paciente pueda tener una revisión integral a sus condiciones de salud. Éste es un modelo que anima la disposición y, sobre todo, la voluntad del Gobierno de la República, de todas las instituciones del Sector Salud, y de otras vinculadas, precisamente, con este sector dentro del Gobierno de la República, para que repliquemos este modelo, y logremos con él una mejor atención a toda la población mexicana, bajo este modelo que hoy aquí se está inaugurando. Otros avances dentro de este pilar de atención a la salud, es el nuevo modelo en el primer nivel de atención a pacientes diabéticos, y que ya está operando en una fase piloto en varias entidades del país. La integración de un grupo asesor de expertos en nutrición, promoción de la salud y salud pública, para apoyar las campañas de comunicación educativa y los contenidos adecuados en los libros de texto gratuitos. Y un tercer pilar de esta estrategia es la regulación sanitaria y una política fiscal en favor de la salud. El Gobierno de la República, promueve distintas medidas para alentar comportamientos saludables entre la población. Hoy tenemos, sin duda, avances alentadores, pero también, señales de que tenemos que reforzar las políticas públicas orientadas a tener una sociedad sana. Con el respaldo de las señoras y señores Legisladores, se han aprobado cambios a la legislación fiscal que mejorarán sustancialmente la salud de los mexicanos. La propuesta del Ejecutivo o a propuesta del Ejecutivo se gravarán las bebidas azucaradas y por iniciativa de los Diputados, respaldada ayer por los señores Senadores, también habrán de gravarse los alimentos no básicos con alta densidad calórica. El propósito de ambos impuestos es reducir el consumo de estos productos asociados al incremento del sobrepeso y la obesidad entre los mexicanos. Para potenciar el efecto favorable de esta reforma es de esperar que los señores Diputados también aprueben dentro del presupuesto una partida sustancial de la recaudación de estos impuestos al gasto en salud, a programas de prevención del sobrepeso y la obesidad, así como a medidas para incrementar el acceso a agua potable en centros escolares. Y no obstante que estas disposiciones aún no entran en vigor, ya hay señales de sus efectos positivos. Quiero destacar el apoyo y compromiso de importantes actores de la industria alimenticia en respuesta a estas medidas de política pública. Confío plenamente en que este sector asumirá, como lo ha venido haciendo, una actitud positiva para mejorar el bienestar de los mexicanos. Hay que dejar muy en claro que estas medidas no van en contra de empresa o de industria alguna, son a favor de lo más preciado que tenemos: La salud de nuestros niños y jóvenes. Yen este mismo sentido quiero anunciar que habrá de crearse, en el marco de este esfuerzo del Gobierno de la República, un sello que habremos de denominar de Calidad Nutricional, para los productos que así lo soliciten y que cumplan con altos estándares nutricionales. Éste será un incentivo adicional para que la industria reformule sus productos o genere más opciones saludables para todos los mexicanos. Debemos acompañar este esfuerzo con medidas adicionales para que los consumidores tengan mayor información nutrimental sobre los productos que compren, así como evitar que nuestros niños estén expuestos a publicidad de alimentos y bebidas poco saludables. Señoras y señores: Para construir un México incluyente y próspero, como nos lo hemos propuesto, la Nación necesita mujeres y hombres informados, activos y sanos. Los poderes públicos y órdenes de gobierno, los sectores productivos y sociales, los medios de comunicación y la sociedad en general, estamos llamados a unirnos para alcanzar un México más saludable. La Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes que hoy presentamos, será pieza fundamental para mejorar la salud y calidad de vida de las familias mexicanas. Implicará, por supuesto, esfuerzos adicionales para todos, pero ante la epidemia, como aquí lo señaló don Enrique hace un momento, una auténtica epidemia de sobrepeso y obesidad, no podemos cruzarnos de brazos. Lo que está en riesgo, literalmente, es la vida de millones de mexicanos. Por ello, es que convoco a todos para que trabajemos juntos y hagamos de México una Nación más sana y más activa. El Gobierno de la República ha hecho una convocatoria amplia a la sociedad mexicana para movernos y para que transformemos a México. Y parte de esa transformación, parte del movimiento en el que debemos entrar como sociedad en su conjunto es, precisamente, el lograr tener un México más sano y esto implica generar un cambio de cultura, de hábitos y de prácticas saludables. Es tiempo de cambiar hábitos individuales y colectivos. Es tiempo, como lo hemos venido convocando, de cambiar, de mover y de transformar a México. Muchas gracias. �12 OBSERVATORIO IIEXJCANO DE ENFIIIIIEDADES NO TUNSIISIBllS CONOCIBTO UANl. Mensaje de la Dra. Mercedes Juan López, Secretaria de Salud, al presentar la primera edición del documento con el que el Gobierno de la República da aconocer la Estrategia Nacional para la Prevención yel Control del Sobrepeso, la Obesidad yla Diabetes n la consolidación del México incluyente al que nos ha convocado el Presidente Enrique Peña Nieto, el acceso efectivo a la salud es una condición necesaria. El bienestar de la población depende en buena medida de su estado de salud. La salud es también un elemento fundamental para el desarrollo económico del país. Solo a través de una población sana y del desarrollo de sus capacidades y potencialidades se puede lograr el México competitivo que estamos decididos a posicionar en el contexto de la economía global. E CONOOmllTO llANl. Por su magnitud, frecuencia, ritmo de crecimiento y las presiones que ejercen sobre el Sistema Nacional de Salud, el sobrepeso, la obesidad y las Enfermedades no Transmisibles (ENT), y de manera particular la diabetes mellitus tipo 2 (DM2), representan una emergencia sanitaria, además de que afectan de manera importante la productividad de las empresas, el desempeño escolar y nuestro desarrollo económico como país. Estamos frente a una situación crítica que, de no ser atendida en el corto y mediano plazo, puede comprometer nuestra viabilidad como nación. Entre los factores que definen las necesidades de salud de la población se encuentran las transiciones demográfica y epidemiológica. El perfil demográfico del país está determinado principalmente por cambios en la fecundidad, la mortalidad y la migración. México se encuentra en un proceso de transición demográfica, caracterizado por la disminución de la población infantil, una alta proporción de personas en edad productiva y un incremento en el número de adultos mayores. Por otra parte, la transición epidemiológica se expresa en la prevalencia de enfermedades no transmisibles como principal factor de morbilidad y mortalidad en el país. El Estado Mexicano se enfrenta al imperativo ético de evitar que un escenario de enfermedad y muertes evitables cancele las posibilidades de desarrollo del país. Por primera vez en la historia visualizamos un escenario en donde las futuras generaciones pueden ver reducida su esperanza de vida, acumulada históricamente. Esta situación no sólo resulta contraria a la lógica civilizatoria, sino que en esencia es anti-evolutiva. El sobrepeso, la obesidad y la diabetes son problemas complejos y multifactoriales, cuya naturaleza involucra a los sectores público, privado y social, así como al individuo. Se trata de un problema compartido por todos los miembros de la sociedad. Por otra parte, la dinámica epidemiológica que afecta la carga actual de la morbilidad y mortalidad está determinada, entre otros, por factores asociados a la desigualdad social y económica y a estilos de vida poco saludables, entre los que destacan: la falta de actividad física, la alimentación inadecuada, el sexo inseguro, el consumo de tabaco, de alcohol y de drogas ilicitas, así como las secuelas y muertes asociadas a accidentes viales. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT) 2012, los niveles actuales de sobrepeso y obesidad en la población mexicana representan una amenaza a la sustentabilidad de nuestro sistema de salud, por su asociación con las enfermedades no transmisibles y por el uso de recursos especializados y de mayor tecnología que imponen a los servicios de salud altos costos para su atención. Según esta encuesta, entre los hombres mayores de 20 años de edad, 42.6% presentan sobrepeso y 26.8%, obesidad; mientras que en las mujeres estas cifras corresponden a 35.5 y 37.5%, respectivamente. Por otra parte, en la población escolar (5-11 años) la prevalencia de sobrepeso es de 19.8 y la de obesidad de 14.6%. OBSERVATORIO IIEXICAIIO DE OOERIEIADES NO TRANSIIISIBLES 13 �14 OBSERVATORIOMEXICANO DE ENFERMEDADESNOTRANSMISIBLES Las enfermedades no transmisibles con mayor prevalencia e in· cidencia son la diabetes mellitus, las enfermedades isquémicas del corazón y los tumores malignos. Con base en la ENSANUT 2012, la diabetes mellitus afecta actualmente al 9.2 por dento de la población del país, presentando un incremento de 2.2 puntos porcentuales res· pecto de la registrada en el año 2006. La relación entre economía y salud muestra que un aumento de 20 años en la expectativa de vida de la población se traduce en 1.4% de incremento adicional del Producto Interno Bruto, por lo que se debe considerar que el aumento en la prevalencia y la carga de en· fermedad que generan la obesidad o la diabetes pueden limitar dicho crecimiento. En una perspectiva más particular, según la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), una persona con so· brepeso gasta 25% más en servicios de salud, gana 18% menos que el resto de la población sana y presenta ausentismo laboral. Los egresos hospitalarios por enfermedades no transmisibles representan 43.5%. Con respecto a este indicador se puede observar como las enfermedades cardiovasculares, las cerebrales, así como la hipertensión arterial ocupan el primer lugar entre los egresos hospi· talarios, y son la segunda causa de muerte dentro del grupo de las enfermedades no transmisibles. La diabetes mellitus tipo 2 ocupa el sexto lugar dentro del mismo grupo. La mortalidad hospitalaria por enfermedades no transmisibles representa 73% del total de muertes. Esta situación nos impone retos de carácter ineludible. Uno de ellos, y quízá el más importante dentro de nuestro actual contexto, implica cambiar el enfoque curativo de la atención, hada el fortaleci· miento de un modelo de prevención de enfermedades y de promo· dón de la salud, con el fin de disminuir la carga de las enfermedades no transmisibles que afectan el bienestar de la población, y que repre· sentan un grave riesgo para la sustentabilidad financiera del Sistema Nacional de Salud. La salud es una responsabilidad compartida, por lo que es nece· saria la concurrencia y coordinación intersectorial, de los tres órdenes de gobierno, así como la activa participación de la sociedad civil y del sector privado para enfrentar con éxito los retos descritos. Por ello, se requíere de la participación corresponsable de todos los sec· tores y órdenes de gobierno en la puesta en marcha de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes que aquí se presenta, en donde la ciudadanía y su en· CONOCIMIENTO IIANl tomo interactúen en congruencia con la cultura de la prevención, que estamos empeñados en arraigar, respecto de la protección frente a riesgos sanitarios, los determinantes sociales de la salud y la conten· ción de muchos de los factores que definen y distribuyen socialmente la carga de las enfermedades relacionadas con la alimentación inco· rrecta, así como con la falta de actividad física. Este documento transita por los diferentes aspectos que se en· trecruzan en una problemática tan compleja como el sobrepeso, la obesidad y la diabetes. El objetivo de un esfuerzo de esta naturaleza es ofrecer un pa· norama que permita contar con los elementos suficientes para di· mensionar el desafío que enfrentamos para proponer las líneas de ac· ción que guíarán los trabajos no sólo del Sistema Nacional de Salud, sino del Gobierno, la sociedad civil y los diversos actores de la inicia· tiva privada, cuya área de influencia colinde con la salud alimentaria y con la promoción de la activación física. Los ejes rectores de esta Estrategia Nacional son la investigación y la evidencia científica, la corresponsabilidad, la transversalidad, la intersectorialidad, la rendición de cuentas y la evaluación del impacto de las acciones que aquí se presentan. Todos estos principios se conjugan en el mandato esencial de todo Gobierno que busca responder a las demandas de su población, esto es, crear políticas públicas efi· dentes y eficaces que se traduzcan en verdaderos cambios con un impacto positivo en el bienestar de la ciudadanía. La Estrategia Nacional que se presenta, promueve la construcción de una política pública nacional que genere hábitos de consu· roo alimenticio saludables y la realización de actividad física en la población, involucrando, como he señalado, a los sectores público y privado, así como la sociedad civil. En este marco, se desarrollará una línea de acción en materia de comunicación educativa e intervenciones para la regulación, control y sensibilización que reduzcan el consumo de alimentos y bebidas con alta densidad energética y bajo valor nutridonal. Las acciones se dirigen a toda la población, particularmente a escolares y personas con sobrepeso y obesidad, así como a las que padecen enfermedades no transmisibles, principalmente diabetes. En ese sentido, y para apoyar la toma de decisiones y medir el impacto de nuestras acciones, se establecerá un Observatorio Epidemiológico de la Salud relacionado con el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades no transmisibles. CONOCIMIENTO UANL - - •-.-~ , OBSERVATORIOMEXICANODE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES E ... a& En materia de atención médica, se implantará un roo· delo de atención integral con base en la prevención activa, el suministro eficiente de insumos y medicamentos, la capacitación del personal y la incorporación de las inno· vaciones en tecnologías de la información. La detección temprana y la adherencia terapéutica son nuestras vías para mejorar la calidad de vida de los pacientes y evitar complicaciones. Nuestro objetivo es mejorar los niveles de bienestar de la población mexicana y contribuir a la sustentabilidad del desarrollo nacional al desacelerar el incremento en la prevalencia de sobrepeso y obesidad en la población mexi• cana, a fin de revertir la epidemia de las enfermedades no transmisibles, particularmente la diabetes mellitus. El logro de este propósito se alcanzará a través de intervenciones de salud pública, un modelo médico integral y las mejores prácticas internacionales en materia de regulación sanitaria. En este último campo enfatizaremos los aspectos de información nutricional para el consumidor a través del etiquetado frontal y la publicidad de alimentos y bebidas dirigida al público infantil. Estoy segura de que la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Dia· betes será una pieza indispensable en la coordinación de esfuerzos para transformar el panorama epidemiológico actual para así construír el país sano y productivo que los mexicanos demandamos y merecemos. Mercedes Juan Secretaria de Salud 15 �Que el Programa Sectorial de Salud 2013-2018, contempla como uno de sus objetivos, consolidar las acciones de protección, promoción de la salud y prevención de enfermedades, disponiendo que para promover actitudes y conductas saludables y corresponsables en el ámbito personal, familiar y comunitario e instrumentar la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, se debe entre otras acciones impulsar la participación de los sectores público, social y privado para incidir en los determi· nantes sociales de la salud; Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles Acuerdo de la Dra. Mercedes Juan López, Secretaria de Salud, de fecha 17 de septiembre de 2014 ypublicado en el Diario Oficial de la fllllración el 2.i de septiembre de 2014, por el que se crea el Consejo Asesor del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles. ACUERDO POR EL QUE SE CREA EL CONSEJO ASESOR DEL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES PRIMERO. Se crea el Consejo Asesor del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles, como un órgano colegiado de carácter técnico, que tiene por objeto apoyar en la evaluación y medición del impacto de las políti· cas públicas implementadas por la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes. Que la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, establece que el Observatorio Epidemiológico de la Salud apoyará la toma de decisiones y medirá el impacto de las acciones en materia de sobrepeso, obesidad y enfermedades no transmisibles, para lo cual es importante contar con la participación de los sectores público, social y privado interesados en la solución de los problemas de salud pública de relevancia nacional, SEGUNDO. El Consejo Asesor tendrá las siguientes funciones: l. Emitir opiniones y recomendaciones para las instituciones que integran el Sistema Nacional de Salud en materia de la implementación, evaluación y la medición del impacto de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes; II. Apoyar las actividades que específicamente le determine el Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles; m. Formular propuestas de acciones en las materias vinculadas con su objeto, para ser incorporadas en los programas del Gobierno Federal; IV. Crear grupos de trabajo temporales, en los temas que sean acordados por el Consejo Asesor, cuando así se requiera; MARÍA DE lAS MERCEDES MARTHA JUAN LÓPEZ, Se- cretaria de Salud, con fundamento en los artículos 39, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 3o., fracciones XII y XVI, 59, 115, 133, fracción IV de la Ley General de Salud, y 6, 7, fracciones I y XXVI, 10, fracciones I y XIV, y 28, fracción XIV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud, y V. Aprobar sus Lineamientos de Operación, y VI. Las demás necesarias para el cumplimiento de su objeto. CONSIDERANDO Que para dar seguimiento a dicha Estrategia Nacional, el Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles será la plataforma de trabajo intersectorial que concentrará y difundirá de manera oportuna la información que generen los diferentes subsistemas de salud, tanto del sector salud como de otras instituciones, referente al sobrepeso, obesidad y la diabetes, y Que el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la Meta II "México Incluyente", prevé como uno de sus objetivos, asegurar el acceso a los servicios de salud, esta· bleciendo que para hacer de las acciones de protección, promoción y prevención un eje prioritario para el mejoramiento de la salud, se debe entre otras circunstancias instrumentar acciones para la prevención y control del sobrepeso, obesidad y diabetes; Que a la Secretaria de Salud, compete promover mecanismos para fomentar la participación de las dependencias y entidades de la Administración Pública Fede· ral, de las entidades federativas, de los sectores público, privado y social y, en general, de la comunidad en las acciones de prevención, promoción de la salud y control de enfermedades, por lo que he tenido a bien expedir el siguiente: �TERCERO. El Consejo Asesor del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles, estará integrado por: V. Convocar directamente o por conducto del Secretario Técnico a la celebración de las sesiones ordinarias y extraordinarias; l. Un Presidente, que será el Secretario de Salud; 11. Un Secretario Técnico, que será el Subsecretario de Prevención y Promoción NOVENO. El Secretario Técnico del Consejo Asesor tendrá las siguientes funciones: de la Salud; III. Previa invitación del Presidente del Consejo Asesor y aceptación correspondiente, anual.mente podrán integrarse al mismo, las asociaciones, organizaciones e instituciones no gubernamentales y/o educativas, afines al objeto del presente Acuerdo. l. Llevar el registro de los acuerdos adoptados por el México, Distrito Federal, a 17 de septiembre de 2014. 11. Convocar, previo acuerdo con el Presidente del Con- sejo Asesor, a la celebración de las sesiones ordinarias extraordinarias; anticipación a la fecha de su celebración, acompañada del orden del día y la documentación relacionada con los asuntos a tratar; III. Para la validez de las sesiones del Consejo Asesor, se requerirá la asistencia de por lo menos la mitad de los integrantes con derecho a voto, entre los cuales deberá estar el Presidente y el Secretario Técnico, o sus respectivos suplentes; V. De cada sesión que se celebre, deberá levantarse una minuta que contendrá el orden del día, el nombre y cargo de los asistentes a la sesión, los asuntos tratados y los acuerdos tomados en la misma, la cual obrará en los archivos del Secretario Técnico. SÉPTIMO. El Presidente o el Secretario Técnico por ins- trucción de aquél, podrá convocar con 48 horas de anticipación a reunión extraordinaria, cuando las condiciones y el despacho de los asuntos así lo exijan. l. Salud Pública; 11. Atención Médica, y OCTAVO. El Presidente del Consejo Asesor tendrá las siguientes atribuciones: III. Política Regulatoria y Fiscal. l. Presidir las sesiones del Consejo Asesor; Dichos invitados contarán con voz pero sin voto. 11. Presentar al Consejo Asesor las políticas, los proSEXTO. El funcionamiento del Consejo Asesor se sujetará a los siguientes lineamientos: l. El Consejo Asesor celebrará por Jo menos una sesión ordinaria cada cuatro meses; 11. Para la celebración de las sesiones, la convocatoria deberá ser notificada a los integrantes del Consejo Asesor por Jo menos con 15 días naturales de gramas y la información necesaria para el cumplimiento del objeto del Consejo Asesor; III. Conducir y organizar el funcionamiento del Consejo Asesor; IV. Vigilar que se cumplan los acuerdos adoptados en las sesiones; LA SECRETARIA DE SALUD y MARÍA DE LAS MERCEDES MARTHA JUAN LÓPEZ III. Levantar las actas correspondientes a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Asesor, y EL SUBSECRETARIO DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD PABLO ANTONIO KURI MORALES IV. Las demás que Je asigne el Presidente del Consejo Asesor. IV. Los Acuerdos y decisiones que tome el Consejo Asesor serán válidos, si se tiene el voto de la mayoría de los integrantes que asistan a la sesión; en caso de empate el Presidente o su suplente tendrán el voto de calidad; QUINTO. El Presidente del Consejo Asesor podrá invitar a especialistas, investigadores, instituciones o grupos de interés, para el estudio y análisis de temas vinculados con la evaluación de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes en sus vertientes de: blicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDO. El Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud deberá coordinarse con las instituciones académicas y de la sociedad civil, para concretar la instalación del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles. TERCERO. El Consejo Asesor emitirá sus Lineamientos de Operación en la primera sesión ordinaria posterior a su instalación. Consejo Asesor, así como informar de su cumplimiento; El Presidente, el Secretario Técnico e integrantes invitados contarán con voz y voto. CUARTO. El Presidente del Consejo Asesor será suplido en sus ausencias por el Secretario Técnico. Cada integrante del Consejo Asesor podrá designar un suplente. Los suplentes designados, deberán contar con nivel jerárquico inmediato inferior al del titular de que se trate. TRANSITORIO PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente al de su pu- DÉCIMO. Cualquiera de los integrantes del Consejo Asesor podrán presentar temas para ser analizados en las sesiones de trabajo, siempre y cuando lo notifiquen previamente por escrito al Secretario Técnico, a fin de considerarlos, en su caso, en la integración del orden del día; �20 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMmADES NO TRANSMISIBLES CONOCIMIENTO UANL l'\\DOS SALUD SECRETARÍA DE SAlUD ¡..;. ',t. C') ¡.¡,¡ oV) ~ Y! ,.¡; ~~ La Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes Dr. Eduardo Jaramillo Navarrete l sobrepeso, la obesidad y la diabetes son problemas complejos y multifactoriales cuya naturaleza involucra a los sectores público, privado y social. Por ello, el Gobierno Mexicano diseñó e impulsó la implementación de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, misma que fue lanzada por el Presidente de México, Lle. Enrique Peña Nieto, el 31 de octubre de 2013. El objetivo primordial de esta Estrategia, es mejorar los niveles de bienestar de la población y contribuir a la sustentabilidad del desarrollo nacional al desacelerar el incremento en la prevalencia de sobrepeso y obesidad en los mexicanos y revertir la epidemia de las enfermedades no transmisibles, a través de intervenciones de salud pública, un modelo integral de atención médica y políticas públicas intersectoriales. E Dr. Eduardo Jaramillo Navarrete Director General de Promoción de la Salud Secretaría de Salud El detonante de dichas acciones, es el panorama epidemiológico y la transición demográfica que arrastra México desde casi medio siglo atrás. De acuerdo con la última Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT 2012), la prevalencia de sobrepeso y obesidad en el país en adultos es de 71.3%, que en números absolutos representa a 48.6 millones de mexicanos. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) así como la Organización Mundial de la Salud (OMS) colocan a México como el segundo lugar en obesidad adulta, detrás de Estados Unidos, y el primer lugar en obesidad infantil, con 3 de cada 10 niños que presentan un exceso de peso corporal, lo que se traduce en riesgo elevado de enfermedad, discapacidad y muerte, así como en una menor calidad de vida. CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES 21 Estas condiciones también generan un impacto en índices de desarrollo y de productividad. La OCDE afirma que una persona con sobrepeso gasta 25% más en servidos de salud y gana 18% menos que un individuo sano, además de presentar mayor ausentismo laboral, lo que significa un problema grave para la salud pública y para la economía nacional. Si se consideran los costos económicos que implican estas enfermedades, se estima que para el año 2017, el costo indirecto será entre 73 mil millones y 101 mil millones de pesos 1, de no contar con intervenciones preventivas intersectoriales costo-efectivas. Es importante reconocer que estas enfermedades no transmisibles comparten cuatro factores conductuales de riesgo: consumo de tabaco, dieta inadecuada, inactividad física y uso nocivo del alcohol. El factor común de los factores de riesgo mencionados es que son por completo modificables. De ahí, la insistencia en el reforzamiento de la Estrategia en todos los sectores y niveles. La Estrategia es una iniciativa de salud pública más integral, pues actúa desde los determinantes sociales de la salud, con la premisa de atacar las causas primigenias del problema, a la vez que promueve el cambio cultural y la modificación profunda de los entornos a nivel individual, familiar, escolar y comunitario. La Estrategia se visualiza también como un modelo integral de prevención de las enfermedades no transmisibles (ENT) y sus complicaciones, con un enfoque a grupos pobladonales bien definidos para así incrementar su impacto mediante acciones simultáneas y coordinadas. Es así que la Estrategia se compone de tres pilares rectores. El primer pilar es el de la Salud Pública, que se ha concentrado en el establecimiento de un observatorio de información epidemiológica, el Observatorio Mexicano para las Enfermedades No Transmisibles (OMENT), que tiene como objetivo dar seguimiento puntual y público al grado de cumplimiento de las metas propuestas; así como el difundir los principales logros a través del sistema de indicadores de impacto, relacionados con las enfermedades no transmisibles. Su misión es ser responsable nacional del manejo técnico y la divulgación de la información a partir del sistema de indicadores de evaluación de la Estrategia. En el mismo sentido, la visión a futuro del OMENT es constituirse en una plataforma de carácter imparcial, no gubernamental y de referencia nacional que proporcione sólidos elementos para la toma de decisiones y el establecimiento de políticas públicas sobre enfermedades no transmisibles. Cabe destacar que a un año de la presentación de la Estrategia Nacional, por parte del Presidente de la República, se firmó el Convenio entre la Secretaria de Salud y la Universidad Autónoma de Nuevo León, el 31 de octubre de 2014. La selección de la UANL reconoce la capacidad técnica, imparcialidad y prestigio de esta importante casa de estudios. Adicionalmente, se integró el Grupo técnico para el diseño y operación del OMENT. Así mismo, se establecieron los mecanismos de vinculación con las instituciones colaboradoras y generadoras de información. En esa lógica, el pasado mes de abril se llevó a cabo el Taller de Expertos, en el que se revisaron y priorizaron los indicadores que formarán parte del OMENT. Para tal fin, se conformaron tres grupos de trabajo con expertos en las áreas de: salud pública, atención médica, regulación sanitaria y política fiscal, provenientes del sector público, social y privado. El Observatorio se presentará públicamente en el mes de agosto 2015 en el campus de la UANL Dentro del pilar, se realizan acciones intensivas de promoción de la salud y de prevención, así como campañas de comunicación educativa de alcance nacional (p. ej. "Chécate, Mídete y Muévete") para propiciar estilos de vida saludables, y generar alianzas con el sector privado y social para promover la activación física. El segundo pilar de la estrategia, correspondiente a la atención médica, el cual busca mejorar la efectividad y eficiencia resolutiva de los servidos de salud de primer contacto. Considerando que la operación de los servidos de salud a nivel nacional está descentralizada, es crucial que las entidades federativas del país garanticen el acceso efectivo a los servidos de salud, a través de intervenciones médicas dirigidas a personas con factores de riesgo que ya cuentan �22 CONOCIMIENTO UANl OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBUS con un diagnóstico de diabetes. Parte de las estrategias y compromisos de los servicios estatales de salud en este sentido, incluyen la mejora de las competencias y capacidad resolutiva del personal de salud, así como el abasto oportuno y eficiente de medicamentos e insumos, manteniendo el seguimiento efectivo de pacientes. En este sentido, se ha avanzado en el establedmiento de un modelo de atención integral, así como con el diseño de un sistema de información de enfermedades crónicas que opera en tiempo real. Finalmente, el tercer pilar de la Estrategia corresponde a la política regulatoria y fiscal, con la que se busca mejorar la información que los consumidores reciben a través del etiquetado y la regulación de la publicidad de alimentos y bebidas, con mayor énfasis, aquella que se dirige al público infantil. Logros importantes en esta área incluyen las reformas al Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios, que establecen los lineamientos para el etiquetado frontal obligatorio de alimentos y bebidas no alcohólicas; el sello de calidad nutricional de alimentos con densidad calórica media o baja; la restricción en la publicidad de alimentos y bebidas en televisión abierta, televisión restringida y salas de exhibición cinematográfica; el impuesto especial a bebidas y alimentos de alta densidad calórica y escaso valor nutricional, así como la modificación al Artículo 3er. Constitucional mediante la cual se proluben en las escuelas de todo el Sistema Educativo Nacional alimentos y bebidas que no contribuyan a la salud de los estudiantes. También se logró la modificación de los artículos 7, 11 y 19 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa, en materia de bebederos escolares y disponibilidad de agua potable. Con la finalidad de articular la implementación de la estrategia, se establecieron tres ejes rectores que corresponden a los principios y prácticas de un Estado Moderno y Democrático y son: La lntersectorialidad, la Corresponsabilidad y la Evaluación y Rendición de Cuentas. Sin estos principios no sería posible la concurrencia de esfuerzos para llevar a buen puerto una tarea tan ardua y ambiciosa, como la de estabilizar e iniciar la reducción gradual en la prevalencia de sobrepeso, obesidad y diabetes, además de asegurar que quienes padecen esta enfermedad se encuentren bajo un buen control metabólico. Uno de los factores más importantes que han hecho de la implementación de la Estrategia un éxito, es la generación de procesos de participación social, con énfasis en la participación comunitaria y en la detección temprana de la diabetes, la obesidad y el sobrepeso en sectores clave. Para esto, ha sido fundamental la capacitación y la actualización continua del personal de salud, sin dejar de lado la promoción de la investigación científica, inclusive en el área de la medicina genómica. La Estrategia Nacional representa así, un conjunto de acciones que se originaron en un proceso intenso de diálogo y negociación entre los diversos actores públicos y privados. Ello con el propósito común de lograr la prevención y el control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes en la población mexicana. La sinergia entre el Gobierno Federal, los Gobiernos Estatales y los municipios también es clave para el éxito en la implementación de la misma, así como la participación ciudadana y la permanencia y continuidad de las acciones que la integran. Se trata en suma, de una respuesta del Estado Mexicano a un problema complejo y multifactorial cuya dimensión amenaza nuestra viabilidad como nación. Referencia l. Gutiérrez-Delgado C, Guajardo-Barrón V, Álvarez del Río F. (2012) Costo de la obesidad: las fallas del mercado y las políticas públicas de prevención y control de la obesidad en México. En Rivera J et al (Ed.) Obesidad en México: recomendaciones para una política de Estado. México, DF: Universidad Nacional Autónoma de México. Dr. Jesús Zacarías Villarreal Pérez Secretario de Salud del Estado de Nuevo León Estrategias de Nuevo León en la lucha contra el Sobrepeso, Obesidad yDiabetes Dr. Jesús Zacarías Villarreal Pérez a obesidad y el sobrepeso constituyen una epidemia y uno de los mayores retos para la salud pública del siglo XXI por el impacto y daño que ocasionan, aumentando considerablemente el riesgo de padecer enfermedades crónicas como la Diabetes Mellitus, enfermedades del corazón, enfermedades cerebro-vasculares y cáncer, entre muchas otras. En el caso particular de la diabetes, además de ser de las primeras causas de muerte, es la principal causa de demanda de atención médica en consulta externa, una de las principales causas de hospitalización y ta enfermedad que consume altos recursos de las instituciones públicas. Este gasto económico que genera la epidemia de sobrepeso y obesidad, afecta la estabilidad de la población y del país por los altos costos que implica su atención médica. L �24 CONOCIMIENTO lWIL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFDlll[IJADES NO TRANSMISIBLES públicas intersectoriales. Panorama en Nuevo León La EEPCSOD-Nl plantea la integración de tres pilares de la Estrategia NacioEn Nuevo León (N.l), la enfermedad cardiovascular, el cáncer y la diabetes provocan el 56% del total de las de- nal, abordados desde ejes transversales, que a su vez contienen componentes y funciones y se relacionan directamente con el sobrepeso actividades orientados a cumplir sus objetivos. y la obesidad. De acuerdo al INEGI 2012 (1), de las primeras seis causas de muerte en 2011 para Nl, cuatro están asociadas al sobrepeso y la obesidad: enfermedades del corazón, tumores malignos, diabetes mellitus y enfermedades cerebro vasculares. Los resultados de la Encuesta Estatal de Salud y Nutrición -Nl 2011/2012 (EESyN-Nl 2011/2012) (2) muestran que desde el 2000 al 2012 la presencia de sobrepeso y la obesidad se incrementó 4.5% en el grupo de 5 a 11 años, afectando a 33.9% de este grupo; mientras que para el grupo de adolescentes el 39.3% presentaron sobrepeso y obesidad y se incrementó de 28.1% en el 2000, a 39.3% en el 2012; en población adulta de 20 a 59 años el 71.7% están afectados por estos problemas y vemos que en el 2000 la prevalencia de sobrepeso para este grupo fue de 58.5% y se incrementó 13.2%, hasta el 2012. Por otra parte la prevalencia de quienes conocían padecer diabetes tipo 2 en el grupo de 20 a 59 años, es .. ···~: de 8.8%. En el grupo de 60 años y más, la prevalencia de ;, ' ,_):. '.: diabetes conocida es de 27.4%. Tomando en cuenta ambos .., / _. . grupos la prevalencia de Diabetes tipo 2 es de 14.6% en el Estado. En cuanto a la prevalencia del diagnóstico previo de Hipertensión Arterial (HTA) en la EESN-NL 2011/2012, en el grupo de edad de 20 a 59 años se encontró una Los antecedentes de lo realizado en Nuevo León en el periodo 2010-2014, se prevalencia de 13.0%. Y en el grupo de 60 años y más la enmarcan en lo siguiente: prevalencia fue de 45.5%; para tener una prevalencia es- El Gobierno de Nuevo león, consciente de que la salud es un factor determinante tatal de HTA en mayores de 20 años de 23.4%. La EESN-Nl para garantizar calidad de vida y bienestar en la población, emprendió una ini2011/2012 muestra en lo referente a la práctica de ac- ciativa estatal intersectorial y articuladora para atender en forma prioritaria esta tividad física semanal de los individuos, que del 66.1% al epidemia, la cual se institucionalizó mediante la firma, por parte del Ejecutivo 85.8% no realiza ningún tipo de actividad física vigorosa; del Estado, del Acuerdo para la Alimentación Saludable y la Actividad Física, el del 39.8% al 74.1% no realiza actividad física moderada; 16 de abril de 2010. A través de este instrumento de concertación, se convocó del 39.8% al 74.1% no realiza actividad física ligera. a los sectores público, privado y social a sumar esfuerzos para desarrollar una En base a este panorama el Gobierno de Nuevo León, política estatal que ha permitido consolidar una cultura para favorecer la alipor conducto de la Secretaría de Salud se dio a la tarea mentación correcta y la activación física de toda la población neolonesa. de integrarla en el Estado desde el 2010 y alinearla a la Surgieron así en el Estado el Programa de Alimentación Saludable y Actividad Estrategia Nacional que fue emitida por el Presidente de la Física para la Prevención del Sobrepeso y la Obesidad (PASOS), el programa Salud República en abril de 2013 en materia de Sobrepeso, Obesi- para Aprender (SPA), la Encuesta Estatal de Salud y Nutrición-NL, el Plan de Acdad y Diabetes, y se hizo por medio de la Estrategia Estatal ción para Contener el Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, El Programa Vibra para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad Nuevo león y la campaña mediática "Quítate un peso de encima". y la Diabetes del Estado de Nuevo León (EEPCSOD-Nl). De esta forma se incorporaron y articularon acciones de salud pública, calidad en la atención médica, riesgos sanitarios. Es importante señalar que esta alineación de la política estatal a la Estrategia Nacional da pauta para que todos los esfuerzos realizados en N.L durante los últimos cuatro años tengan un rumbo más claro y organizado, para potenciar su impacto y alcanzar oportunamente nuestro objetivo el cual coincide con el de la Estrategia Nacional y es: Mejorar los niveles de bienestar de la población y contribuir a la sustentabilidad del desarrollo nacional al desacelerar el incremento en la prevalencia de sobrepeso y obesidad en los mexicanos, a fin de revertir la epidemia de las enfermedades no transmisibles, particularmente la diabetes mellitus tipo 2, a través de intervenciones de salud pública, un modelo integral de atención médica y políticas , CONOCIMIENTO UANL El Programa PASOS de Nuevo León (3), incorpora a 5 sectores: Salud, Educativo, Social, Empresarial-Laboral y Legislativo, y se estructura en base a 6 objetivos específicos: l. Impulsar el compromiso colaborativo, con alianzas estratégicas entre los sectores gubernamental, salud, educativo, social, empresarial y legislativo. 2. Integrar la participación gubernamental, social y comunitaria para crear sinergia en el desarrollo de programas focales dirigidos a grupos específicos. 3. Mejorar la oferta y el acceso de alimentos saludables, así como los hábitos de selección, preparación y consumo alimentario, para incidir en una alimentación saludable. 4. Lograr que en N.L se cuente con espacios y entornos saludables que favorezcan la alimentación adecuada y la actividad física. 5. Contar con un marco jurídico que dé sustentabilidad y permanencia a la Estrategia. 6. Evaluar el impacto de las acciones estratégicas a partir de un diagnóstico situacional realizado en la EESyN-Nl cada 5 años. ' Lo que caracteriza PASOS es: · Un amplio involucrarniento institucional, más de 8 mil instituciones entre las que se encuentran las 6 mil 700 escuelas de educación básica e instituciones de educación media superior y superior, 27 municipios, más de 1 mil 300 empresas, 24 instituciones de salud, sindicatos de trabajadores, entre otros. · El centro de las acciones son las familias nuevoleonesas. · La modalidad en la elaboración del programa ha sido participativa; cada sector diseña sus intervenciones. · Es un plan incluyente y no acabado. · Un Comité Intersectorial Técnico Científico es responsable de guiar el proyecto. · Un abordaje hacia los determinantes que influyen en el sobrepeso y la obesidad. · Un sistema de indicadores de evaluación de proceso, de resultados y de impacto, y cuenta con una medición basal que se construyó a partir de la EESN-Nl 2011/2012. · Los beneficiarios directos del programa son todos los habitantes del Estado, ya que cada sector orienta sus acciones r programas a grupos diferentes de la sociedad. OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES A 4 años de operación del programa PASOS existe evidencia de su amplia cobertura, documentando esto en 3 informes publicados en donde se muestran los siguientes resultados: se ha beneficiado a más de 4 millones de personas, con resultados tangibles como 230 proyectos en operación, 90 redes conformadas, una línea basal con la EESN-Nl 2011/ (4). Los diversos sectores han desarrollado 19 instrumentos normativos que contribuyen a la institucionalización de programas, garantizando así su sustentabilidad y su consolidación como política pública. En este tema se cuenta con un marco jurídico que da sustentabilidad, ya que el sector legislativo logró modificar la Ley Estatal de Salud, artículo 45 bis, reforma publicada en el Periódico Oficial del Estado. Fueron publicados también en este periódico el decreto que instituye los programas PASOS y Salud para Aprender, el Convenio con CONADE para la institución del Día Estatal de la Activación Física, un acuerdo de colaboración entre las Universidades para desarrollar acciones Y además fue publicada la Ley Estatal para Prevenir el Sobrepeso y la Obesidad. 25 �26 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES CONOCIMIENTO IJANL CONOCIIIOOO IIANl OBSERVATORIO MEXICANO DE ENftRIIEDADES NO TRANSMISIBLES La EEPCSOD-NL lleva implícitas cuatro principios fundamentales que permiten responder a esta compleja epidemia: l. La salud debe de estar presente en todas las políticas públicas. 2. El enfoque debe estar basado en determinantes sociales, bajo un abordaje integral que incluye desde la promoción de la salud hasta la atención médica. 3. Se privilegia la suma de esfuerzos y alineación de acciones de todos los sectores y todos los actores. 4. La medición del impacto de las acciones son elementos esenciales para el correcto funcionamiento de la Estrategia y para la rendición de cuentas. Otra de las estrategias de PASOS es el programa Salud para Aprender (SPA), un programa integral dirigido a la comunidad de educación básica de Nuevo León. Al respecto se avanzó en la normatividad para los Establecimientos de Consumo Escolar y en una alianza con la industria alimentaria y de bebidas que permitió avanzar en el mejoramiento en la oferta alimentaria saludable para la población de educación básica. Se destaca aquí la Ficha Evolutiva-Expediente Médico Escolar, que permite detectar a niños y jóvenes de educación básica con sobrepeso y obesidad. Durante el 2013 alcanzó el 100% de cobertura de detección oportuna de sobrepeso y obesidad en 923,849 escolares de educación básica y dará seguimiento para el cumplimiento de la tercera fase de los Lineamientos para el expendio y distribución de alimentos y bebidas en los Establecimientos de Consumo Escolar. En Jo correspondiente a promover la actividad física se implementó en el Estado la estrategia de Vibra Nuevo León (5). Su objetivo es aumentar el nivel de actividad física moderada en la población y su meta aumentar la actividad física en cerca de 20% en un periodo de 10 años (2% anualmente) en la población de N.L. Un eje de prevención en la EEPCSOD-NL es la reorientación del sistema estatal de salud hacia acciones anticipatorias y de detección oportuna. El pilar de atención médica representa un reto y aunque N.L ha avanzado en acceso efectivo, en calidad de los Servicios de Salud, en infraestructura y tecnología, en abasto de medicamentos y pruebas de laboratorios, se requiere aún más esfuerzos. Nuevo León ha avanzado en la atención integral de los pacientes mediante el Modelo UNEME (Unidades de Especialidades Médicas en Enfermedades Crónicas), un modelo anticipativo e integral dirigido a la prevención. La capacitación de médicos en el primer nivel de atención en materia de Enfermedades Crónicas no Transmisibles, ha sido asumida por las UNEME's, permitiendo así al equipo de trabajo de primer contacto mejorar y aumentar sus competencias en dicha materia. Referente al pilar de regulación sanitaria y política fiscal, N.L alinea su normatividad estatal, a lo establecido por la federación. Se seguirán fortaleciendo la vigilancia y el fomento sanitario a establecimientos donde se procesan o expenden alimentos y la coordinación de acciones con el sector industrial y el de restaurantes, para la oferta y demanda de alimentos permitidos y que favorecen la salud de la población. Desde el 2010 el programa Estatal ha sido una buena práctica, tomada como referente para el diseño de la Estrategia Nacional. Uno de los resultados que se presenta a continuación es la gráfica de prevalencia de obesidad en escolares en N.L, donde se puede observar que se contuvo el acelerado incremento de la obesidad en los escolares de educación básica; esto fue recopilado como evidencia generada en la Ficha Evolutiva del Escolar, de la medición de escolares durante tres años consecutivos. -- -- 5-Mlt*IO SAWD NL ..'o ~ EDUCAOON ,NI. Citas Bibliográficas: 1.-Estadística y geografía. Gobierno del Estado de Nuevo León. Disponible en: http://www.nl.gob. mx/?P=eyg_sociales_salud 2.-Secretaría de Salud/ Universidad Autónoma de Nuevo León / Facultad de Salud Pública y Nutrición / /Facultad de Medicina / Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, Nuevo León/ Cáritas de Monterrey/ Secretaría de Educación de Nuevo León. Encuesta Estatal de Salud y Nutrición - Nuevo León 2011/2012. Monterrey N.L. México, 2012 3.-Secretaría de Salud/ Gobierno del Estado de Nuevo León. Informe 2010. Programa de Alimentación Saludable y Actividad Física para la Prevención de la Obesidad y el Sobrepeso. 4.-Secretaría de Salud/ Gobierno del Estado de Nuevo León. 2° Informe de avances del Programa de Alimentación Saludable y Actividad Física para la Prevención de la Obesidad y el Sobrepeso, Monterrey, 2012. 5.-Secretaría de Salud/ Gobierno del Estado de Nuevo León. Plan de acción en respuesta a los resultados de la la. Encuesta Estatal de Salud y Nutrición, NL., 20112012. PRa/AlfNCIA DE OBESIDAD EN ESCOI.ARES EN NUEVO LEÓN DESDEEL2000. Bibliografía: "" • I· - - - - - - - - - - - .. ~ 2lll •-1.11111-. ....•s•~..._..._, .._~•~....._,....,.,......._._ ......................... ,s.u...,•......... ..__ ..........._______.._c. ...... ~-----·-- ....._ • • ..,..._,..... ~•a.-Olla. • • _. .. ..._,--•s■1a-.... e, Gutierrez JP, Rivera-Dommarco J, Shamah-Levy, Villalpando-Hernández S, Franco A, Cuevas-Nasu L, Romero-Martínez M, Hernández-Avila M. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012. Resultados Nacionales. Secretaría de Salud, México, 2012. Gobierno del estado de Nuevo León. Estadística y geografía. Gobierno de la República. Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes.México. 2013. Secretaría de Salud / Gobierno del Estado de Nuevo León. Informe 2010. Programa de Alimentación Saludable y Actividad Física para la Prevención de la Obesidad y el Sobrepeso. Secretaría de Salud / Gobierno del Estado de Nuevo León. 2° Informe de avances del Programa de Alimentación Saludable y Actividad Física para la Prevención de la Obesidad y el Sobrepeso 2011. Secretaría de Salud / Gobierno del Estado de Nuevo León.Plan de Acción en respuesta a los resultados de la la. Encuesta Estatal de Salud y Nutrición, NL., 20112012. Secretaría de Salud / Secretaría de Educación / Gobierno de Nuevo León/ Ficha Evolutiva del Escolar. Resultados cido escolar 2010-2011. Secretaría de Salud / Universidad Autónoma de Nuevo León / Facultad de Salud Pública y Nutrición /Facultad de Medicina / Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, Nuevo León/ Cáritas de Monterrey / Secretaría de Educación de Nuevo León. Encuesta Estatal de Salud y Nutrición - Nuevo León 2011/2012. Monterrey N.L México, 2012. http://www.nl.gob.mx/?P=eyg_sociales_salud 27 �CONOOMIENTO IIANL 28 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSIIISIBLES CONOCIMIOOO llANl Cruzada contra enfermedades crónicas La Cátedra Anual de Salud Pública y Nutrición "Dr. Carlos presentan este cuadro de salud y 30 por ciento de los menores. "En esta cruzada por la salud la Universidad ha sido un factor fundamental, y gracias a esta estrategia nacional se podrá consolidar una política pública a favor de la buena alimentación y la activación física". La doctora Mercedes Juan López, la primera mujer que ocupa la Secretaría de Salud en el país, dejó claro que ante esta realidad, el gran reto es la transición de· mográfica y epidemiológica, donde las enfermedades crónicas no transmisibles son la causa de muerte cuando en su mayoría son prevenibles y controlables. La Estrategia Nacional para la Prevención y el Con· trol del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes contempla como pilares la salud pública, la atención médica y la regulación sanitaria y política fiscal; y se concentran en seis ejes: investigación y evidencia clínica, correspon· sabilidad, transversalidad, intersectorial, evaluación de impacto y rendición de cuentas. "La obesidad y la diabetes no son sólo un problema de salud, estamos hablando de una situación que no in· cumbe sólo al aspecto médico, sino que es una realidad que está afectando el desempeño escolar, la productivi· dad laboral; es una condición que se traduce en implica· ciones negativas para la calidad de vida de la población y la competitividad", advirtió. La titular de la Secretaría de Salud en México pun· tualizó que las metas establecidas son detener esta ten· dencia, alcanzar en 2014 el 35 por ciento de los pacien· tes con diabetes mellitus tipo 2 en control metabólico y lograr en 2018 tener este control en el 50 por ciento de los pacientes. En este ejercicio estuvieron presentes la maestra Hil· da Irene Novelo Huerta, Directora de la Facultad de Salud Pública y Nutrición, así como el doctor José Ignacio Can· seco Villarreal, hijo del doctor Carlos Canseco González. Canseco González", constituida en diciembre de 2004 e inaugurada por el propio alergólogo e investigador mexi• cano, convocó a participar en esta décima edición que se realizó el 6 de noviembre en el Aula Magna "Fray Servando Teresa de Mier", del Colegio Civil Centro Cultural Univer· sitario. En dicho escenario, el Rector Jesús Ancer Rodríguez compartió los detalles del Observatorio Mexicano de En· fermedades No Transmisibles (OMENT), ente que per· mitirá obtener indicadores de las diversas entidades fe· derativas para articular las políticas públicas y su impacto en la prevención de la obesidad, el sobrepeso y la diabetes. "Este nuevo compromiso lo vamos a asumir con res· ponsabilidad y vamos a atenderlo para obtener los resul· tados que el Presidente (Enrique Peña Nieto) necesita para implementar políticas públicas que permitan disminuir estos indicadores que colocan a México en los primeros diez lugares en sobrepeso y obesidad, lo que no es agra· dable; y poner en marcha acciones de alimentación salu· dable y actividad física para cerrar el círculo", enfatizó el Ejecutivo universitario. Yla situación actual en México en obesidad y sobrepe· so la presentó el doctor Jesús Zacarías Villarreal, Secre· tarío de Salud en Nuevo León: 70 por ciento de los adultos la CA1edl-a Anual de salud Pública y mitfa$1daid 4ut6aoma de Nuevo León se sumltaJa - • • •hlill!lll!udóitlldólll y el e.trol del Sobrepeso, la Obesidad y la Dl"ltGllo Melkanode fllfaaMldes No Transmisibles. La Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad yla Diabetes se presentó en la Universidad Autónoma de Nuevo León, la que se sumó através del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles. n el marco de la Cátedra Anual de Salud Pública y Nutrición "Dr. Carlos Canseco González" de la UANL, se llevó a cabo la presentación de la Es· trategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes por parte de la doctora Mercedes Juan López, Secretaria de Salud en México. E Durante la jornada, la funcionaria federal hizo pública la decisión del Presidente Enrique Peña Nieto, de otorgar a la Máxima Casa de Estudios de Nuevo León, la responsabilidad de administrar el Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles (OMENT), herramienta tecnológica que integrará y publicará la in· formación necesaria para definir las políticas públicas orientadas a mejorar los indicadores en la materia. "Estamos convencidos de que esta política de Es· tado debe tener una visión de futuro, que sólo la ga• rantizará el pleno quehacer de cada uno de nosotros; el Estado mexicano se encuentra en el imperativo ético de evitar un escenario de enfermedad y muerte; por eso debemos trabajar juntos para lograr la reversión que queremos de este gran problema de salud pública", advirtió. OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERIIIDADES NO TRANSMISIBLES 29 del �CONOCJIIEJfTO lWII. OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMmADES NO TRANSIIISIBlES 30 Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFIRMEDADES NO TRANSMISIBLES Entre ellas destaca el primer observatorio regional en mayor relevancia en el campo de la salud es la del Obtemas de salud pública, que surgió en Francia en 1974, con servatorio Europeo sobre Sistemas de Atención Sanitaria, el objetivo de proveer información relevante para ayudar que tiene como objetivos los siguientes2: i) Información en el proceso de toma de decisiones en el área de salud y seguimiento del desarrollo sanitario de los países de la pública y políticas sociales. Por su parte, en 1990 se crea Comunidad Europea; ü) Análisis de los principales elemenel primer observatorio inglés con el propósito de proveer tos de los sistemas y las políticas de salud, entre ellos los de información relacionada en salud pública mediante la hospitales, el financiamiento, la reglamentación, el asegugeneración de información, descripción y análisis del con- ramiento, la atención primaria, el mercado farmacéutico, texto y posibles perspectivas futuras. De esta manera, se la salud mental, los recursos humanos; y ili) Difusión de refiere que el objetivo de un observatorio es recolectar in- la información y conocimientos a fin de que puedan ser formación, analizarla, estructurarla, y presentar los resul- utilizados por las instancias normativas. tados de manera clara a aquellos responsables de diseñar Además de estas iniciativas se encuentran otras que se e implementar las políticas de salud pública1• enmarcan a nivel mundial, en Europa, en América Latina En 1999, desde la OMS, se constituyó el Observatorio y México, que se han impulsado para analizar temas de Europeo de Servicios de Salud. Una de las iniciativas de salud. Estas se presentan en la siguiente tabla. Iniciativas seleccionadas de Observatorios relacionadoscon temas de Salud Observatorio Mundial de la Salud de la OMS (http://www.who.int/gho/ es/) Dra. Luz Natalia Berrún Castañón Dra. Dora Elia Cortés Hernández l. Presentación Dra. Luz Natalia Berrún Castañón Secretaria de Asuntos Universitarios. UANL Dra. Dora Elia Cortés Hernández Responsable de la Unidad de Investigación en Salud Pública. CIDICS. UANL En el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 se contempla como una gran preocupación la reducción de las brechas de la desigualdad social de la población mexicana mediante profundas reformas que atiendan las principales problemáticas de la sociedad. En materia de salud, a pesar de los avances y mejoras en los sistemas de protección social en salud y algunos indicadores como el aumento en la esperanza de vida, prevalecen en la población situaciones en los estilos de vida poco saludables y de riesgo que determinan un panorama epidemiológico de transición con elevado predominio de enfermedades crónicas no transmisibles como la Diabetes Mellitus y las enfermedades isquémicas del corazón, poniendo en riesgo la sustentabilidad financiera del sistema de atención por la elevada carga de estas enfermedades. El sobrepeso, la obesidad, la diabetes y la hipertensión han llegado a niveles muy elevados en todos los grupos de la población, considerando a la obesidad como causa de enfermedad, una prioridad en salud pública que incrementa la demanda de atención en los servicios de salud y afecta el desarrollo económico y social en el país. Como respuesta en materia de política pública se establece por el Ejecutivo Federal la Estrategia Nacional para la Prevención y Control del Sobrepeso, Obesidad y Diabetes, dirigiendo la actuación hacia un mismo rumbo desde todos los ámbitos relacionados con los determinantes sociales de esta problemática. Para medir el impacto de las acciones de la Estrategia y apoyar la toma de decisiones considerando sus principios y ejes rectores, se crea el Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles (OMENT) cuyo diseño y administración fue asignado a la Universidad Autónoma de Nuevo León quien puso a disposición de la sociedad mexicana su infraestructura tecnológica y capital humano e intelectual. 2. Antecedentes El concepto de Observatorio se remite a un lugar físico o virtual que permite una visión privilegiada de un campo u objeto de interés, contando para ello con el equipamiento o instrumental conveniente; existen varias experiencias de Observatorios en temáticas de Salud Pública, tanto a nivel nacional como internacional. Observatorio de Salud de Londres (lliO) (http://www.lho.org.uk/ AboutUs/AboutTheLHO. aspx) Observatorio de Políticas para la Prevención de Enfermedades No Transmisibles en Latinoamérica y el Caribe (http://www.paho. org/carmen/?page_ id=lS&lang=es) Observatorio de Salud de las Mujeres (OSM) de España (http://www.msssi.gob. es/organizacion/sns/ planCalidadSNS/e02.htm) Observatorio del Derecho a la Salud (http://observatorio.cies. org.pe/) Observatorio de la Nutrición y de Estudio de la Obesidad en España (http://www.obseIYatorio. naos.aesan.msssi.gob.es/ web/home.shtml) Observatorio de Desigualdades de Salud de Brasil http://dssbr.org/ site/2012/03/observatoriosobre-iniquidades-emsaude/ Observatorio de Políticas Públicas y Salud de la Universidad de Alicante (http://web.ua.es/opps/ objetivos_deLdesarrollo_ deLmilenio/index.html) Observatorio de la Salud Pública en Santander (OSPS), Colombia (http://www.observatorio. saludsantander.gov.co/) Es importante señalar que los observatorios de temas relevantes para la sociedad, ligados a instituciones públicas como las universidades, comenzaron a surgir con mayor frecuencia a partir de la década de los noventa. Estos estaban ligados a diversos temas como la educación, la participación, los derechos humanos, el agua, las ciudades, la salud, y la sustentabilidad, entre otros3• Observatorio de la Salud de América Latina y el Caribe (http://www. observatoriodelasalud.net/) Observatorio de Mortalidad Materna en México (http://www.omm.org.mx) 31 �32 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFtRIIEDADES NO TRANSIIISIBl!S Una de sus principales características es que están constituidos por grupos de carácter multidisciplinario que pueden conjuntar tanto académicos como sociedad, iniciativa privada y gobiernos, y que a partir de lineamientos, lineas de acción o acciones, dan seguimiento a varios temas de interés. Otra característica es el importante papel que desempeñan los cuerpos de investigación asociados a su conformación, operación y seguimiento. Dentro de los observatorios, uno de los elementos más importantes para el seguimiento y análisis de las problemáticas o temas que abordan es el uso de los indicadores e índices, en el cual, a partir de los temas valorados como prioritarios, se eligen indicadores que cumplan con la labor de facilitar el entendimiento de los procesos de gestión pública } de la información, los cuales se pueden utilizar para crear índices compuestos para monitorear la realidad en su conjunto. De tal manera que el uso de indicadores e índices, aunado a la investigación, son de suma importancia para generar capital académico y social para la sociedad, gobierno e iniciativa privada para que puedan tomar decisiones en beneficio de la ciudadanía. De esta manera, todas estos modelos de observatorios, tienen como función garantizar la discusión, la reflexión y el pensamiento crítico sobre cómo se interrelacionan las problemáticas sociales, económicas y ambientales en temas relacionados con la salud pública, } cómo repercuten éstas en la calidad de \ida de todos los ciudadanos; esto, a través de un sistema de indicadores, investigaciones focalizadas, revisión de información, difusión de noticias y programas en temas de salud pública } de los determinantes sociales en salud, entre otras acciones. CONOCIIIIEIITO UANl CONOCIIIIEIITO IIANI. La instrucción del Presidente de México Enrique Peña Nieto el 2 de abril de 2013 en el marco de la conmemoración del Día Mundial de la Salud, de instrumentar la Estrategia Nacional para la Prevención y Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes como política nacional en respuesta a la necesidad de actuar desde todos los ámbitos relacionados con los determinantes sociales y de manera intersectorial, hace indispensable diseñar a la par, mecanismos de rendición de cuentas y de evaluación del impacto que permitan identificar con oportunidad si la dirección es correcta, informando al mismo tiempo a la sociedad en su conjunto, los avances en las acciones y el impacto logrado por la estrategia. Diseñar y operar un Observatorio con base en una Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes que a su vez permita el monitoreo del comportamiento epidemiológico, social y económico de éstas y otras enfermedades no transmisibles relacionadas con estos factores bajo el enfoque de los determinantes sociales, es de suma importancia para contribuir hacia la transición de un país con una población con mejores estilos de \ida saludables. En este sentido, la Estrategia Nacional para la Prevención y Control del Sobrepeso y Obesidad establece el di· seño y operación de un Observatorio Epidemiológico de la Salud relacionado con el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades no transmisibles, que lleve por nombre Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles (OMENT) el cual dará seguimiento y medirá el impacto de las acciones de la Estrategia con la participación de los sectores público y privado y de la sociedad civil, corres- OBSERVATORIOMEXICANO DE ENFtRIIEDADES NO TRANSIIISIBLES pondiéndole a una instancia académica externa al gobier· no la gestión de este mecanismo de evaluación. El 24 de septiembre de 2014 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto de creación del Consejo Asesor del Observatorio Mexicano de Enfermedades Trasmisibles, órgano técnico colegiado que apoyaría la evaluación y medición del impacto de las políticas públi· cas implementadas por la Estrategia. Participan en el Consejo Técnico Asesor: el Instituto Aspen, la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud de la Secretaría de Salud, , la Universidad Nacional Autónoma de México, el Consejo Directivo de CONMEXICO, la Fundación Mexicana para la Salud (FUNSALUD), la Sociedad Mexicana de Salud Pública, la Federación Mexicana de Diabetes A.C., la Fundación Carlos Slim, Contrapeso, AC., la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES), la Academia Mexicana de Pediatría, la Sociedad Mexicana de Cardiología, el Instituto Mexicano de la Competitividad, Queremos Mexicanos Ac· tivos, A.C., y la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN). En la ceremonia de toma de protesta de este Consejo Asesor, el 31 de octubre de 2014, mediante la firma de un Convenio General de colaboración se encomienda a la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) la administración de la Plataforma Tecnológica que hospedará al OMENT integrando y publicando la información pertinente a la evaluación de la Estrategia, poniendo esta institución académica a disposición y servido de la sociedad mexicana la infraestructura y el capital humano intelectual con que cuenta. 33 �34 CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES 3. Descripción del OMENT El Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles (OMENT) contribuirá con la Estrategia Nacional para la Prevención del Sobrepeso, Obesidad y Diabetes para el cumplimiento de su objetivo de desacelerar el incremento de la prevalencia de sobrepeso y obesidad en la población mexicana a fin de revertir la epidemia de las enfermedades no transmisibles, en particular la Diabetes ~\\\\\\~]~\\\\\' Mellitus. ~\\\\\\\\] ~ _. Éste fue creado en respuesta a la necesidad de contar t, ~\\\\\ \\ ~ ~ ~ con un medio para apoyar la toma de decisiones y medir \\\\\\ ~ _,,;._ S> ~ el impacto de las acciones de la Estrategia considerando \\\\ \\\~ ~ ~~~i\\\~~ tresdesusprincipalesejesrectoresyprincipios:lainvesti\\ \\\\\ ~ ~ ~ ~\~i..r-:-1 gación y la evidencia científica, la rendición de cuentas y \\\\\\ ~ ;,_1 ~ la evaluación del impacto e identificando los retos para ~ ~ una mejora continua y de calidad, lo que se realizará a ~ V" través de un sistema consolidado de indicadores de proceso, productos y resultado. Mediante la operación de su plataforma, se divulgará ~\~ la información de fuentes y sectores diversos, públicos y privados y de indicadores para la evaluación y medición del impacto de las políticas públicas implementadas; la Estrategia establece también que este organismo o entidad, debe estar vinculado con los centros de referencia, y que de manera objetiva pueda contar con la información requerida a través de la recolección de información que produzcan entidades públicas (INEGI, Secretaría de Salud, Secretaría de Educación, IMSS, ISSSTE, Gobiernos Estatales, Universidades e instituciones de investigación, etc.), la desarrollada por organismos internacionales y la que se obtenga mediante encuestas propias. Enmarcado en el pilar de la Salud Pública de la Estrategia Nacional, se consideró el desarrollo de un sistema de vigilancia epidemiológica y de información de las enfermedades no transmisibles, es decir, de un sistema de seguimiento denominado Observatorio, que monitoreará principalmente el comportamiento de enfermedades como la Diabetes Mellitus tipo 2, la Hipertensión Arterial, las Dislipidemias así como el Sobrepeso y la Obesidad en la población mexicana, proporcionando datos a la ciudadania, a las instituciones y a los tomadores de decisiones. cJ' cP CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES El principal objetivo del OMENT es contribuir al seguimiento de la Estrategia Nacional de Prevención y Control del Sobrepeso, Obesidad y Diabetes a través de un sistema de monitoreo y divulgación de información relacionada con las Enfermedades no Transmisibles utilizando tecnologías de la información y comunicación eficientes y oportunas que garanticen la trasparencia y la rendición de cuentas y faciliten la toma de decisiones en política pública y acciones de salud pública, atención médica y regulación sanitaria. Como Jo establece la misma Estrategia Nacional, fue considerada la participación de una institución externa a la Secretaría de Salud, la Universidad Autónoma de Nuevo León, tercera universidad pública del país e institución académica de probado prestigio nacional, como el organismo operador de la plataforma de divulgación de los avances y resultados de las acciones operativas y su impacto en los tres grandes campos de acción y pilares de la Estrategia. Como parte de sus funciones, el Observatorio, divulgará periódicamente datos e información relacionada con las enfermedades no transmisibles con diversos niveles de desagregación , proporcionada por una red de fuentes de información oficiales, públicas y privadas que colaboran en la Estrategia; emitirá informes derivados de un sistema de indicadores de evaluación y de experiencias exitosas, utilizando canales de comunicación y mecanismos de difusión mediante la aplicación de tecnologías de la información y comunicación eficientes y oportunas, contando con un sitio web operado por la misma Universidad. El principal proveedor de la información del OMENT será la Secretaría de Salud a través de la Dirección General de Promoción de la Salud apoyándose en la infraestructura del Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica, en el Sistema Nacional de Información en Salud ( SINAIS), de los sistemas de información de las instituciones del Sistema Nacional de Salud, de las Encuestas Nacionales de Salud así como con la aportación de datos de organismos colaboradores externos como el Instituto CARSO para la Salud, la Fundación Mexicana para la Salud, instituciones académicas y de investigación nacionales e internacionales que realicen estudios relacionados con las enfermedades no transmisibles y con las acciones contempladas en la Estrategia Nacional que sean de utilidad para evaluar el impacto y apoyar la toma de decisiones. De esta manera, el Observatorio que cuenta con una imagen propia proyectada a través de su logotipo y con una plataforma tecnológica de divulgación organizada y acorde a los pilares de la estrategia, constituirá el vínculo entre la ciudadanía y los principales actores de la Estrategia Nacional cumpliendo al mismo tiempo de la evaluación de su impacto, con un mecanismo de transparencia que le permita a la población mexicana garantizar el seguimiento de las Enfermedades No Transmisibles para implementar cambios y medidas oportunas que finalmente beneficien su estado de salud y bienestar. 35 �36 CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERIIIDADES NO TRANSIIISIBUS 3.1 Misión: . Ser responsable nacional del manejo técnico y la divulgación de la información a partir del sistema de indicadores de evaluación de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes. 3.2 Visión: . Constituirse como una plataforma de carácter imparcial y de referencia nacional que proporcione sólidos elementos para la toma de decisiones y el establecimiento de políticas públicas sobre enfermedades no transmisibles. 3.3 Objetivos: 3.3.1 General . Dar seguimiento puntual y público al grado de cumplimiento de las metas de la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad Yla Diabetes; así como difundir los principales logros a través del sistema de indicadores de impacto relacionados con estas enfermedades no transmisibles. 3.3.2 Específicos . Generar la plataforma electrónica que presente el Sistema Nacional de Indicadores de Enfermedades No Transmisibles, ligados a la Estrategia Nacional que dé soporte a la toma de decisiones y al establecimiento de políticas públicas . . Evaluar los avances de la Estrategia Nacional de Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes. . Coordinar el desarrollo de estudios de investigación que permitan la evaluación de la estrategia y de otras políticas públicas que impacten al sector salud. . Desarrollar una estrategia efectiva de comunicación para difundir los avances y resultados de la Estrategia Nacional entre los usuarios del OMENT. . Gestionar el establecimiento de alianzas estratégicas con organismos nacionales e internacionales que promuevan la cooperación y el intercambio de experiencias y recursos en materia de enfermedades no transmisibles. Plataforma tecnológica del OMENT Su conceptualización, planeación ydesarrollo Introducción l Observatorio Mexicano de Enfermedades No Sin embargo, este Observatorio requiere un meTransmisibles (OMENT) se presenta como parte dio para difundir su información y poder cumplir su de la Estrategia Nacional para la Prevención y el objetivo, así como poder retroalimentarse y generar Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes; y mayor conocimiento en beneficio de la sociedad. DIRECCIÓN se coordina por parte de la Subsecretaría de Preven- Fue así como se vio la necesidad de contar con una GENERAL DE INFORMÁTICA ción y Promoción de la Salud de la Dirección General plataforma tecnológica que facilitara y difundiera el de Promoción de la Salud, en colaboración con la quehacer del OMENT. Plataforma Tecnológica OMENT Universidad Autónoma de Nuevo León así como con Actualmente el Internet es el medio más eficaz La Plataforma Tecnológica la participación del Instituto Mexicano de la Com- de comunicación, y sus herramientas permiten agilidel OMENT está soportada petitividad (IMCO) y el Instituto ASPEN. zar el acceso a la información, su difusión y además por la Dirección General de La formación del OMENT responde a la necesi- permiten gestionar, sectorizar y explicar los datos Informática de la UANL, la cual ofrece todos los servicios de TI dad de analizar, evaluar y difundir la Estrategia Na- de forma mucho más sencilla. Sumado a esto, al para la comunidad universitaria, cional de Prevención y el Control del Sobrepeso, la tener presencia en medios digitales permite al genecertificada en estándares Obesidad y la Diabetes, y se conforma desde su con- rador de la información obtener retroalimentación internacionales como !CREA, ceptualización, por un índice de Enfermedades No de sus usuarios y conocer más de ellos, por ejemCMMI, ISO 20000, y utilizando las mejores prácticas como Transmisibles, el cual es generado por el Instituto plo, su edad, género, ciudad de residencia, hábitos COBIT, ITIL, PMI. Mexicano de la Competitividad (IMCO) y el Instituto de consumo, etc. informática.uanl.mx ASPEN. E DG I Referencias l. Rorenzano F. Iniciativa Chilena de la Equidad en Salud. 2. OMS. Informe sobre la Salud en el Mundo 2003. 3. Erbiti, 2003. �38 CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERM EDADES NO TRANSMISIBLES Por esta razón, desde su nacimiento el OMENT se conceptualizó como un Observatorio con presencia en Internet y apoyado en sus herramientas para consolidar una plataforma tecnológica robusta que soportara sus indicadores y contenidos relativos a éstos. Conceptualización La primer actividad del OMENT fue realizar un plan estratégico para la definición del un índice de Enfermedades No Tr~smisibles, para después generar una serie de actividades que darían como resultado la estructura de la primer versión del mismo (índice 1.0), el cual se iría perfeccionado conforme se identificaran nuevas y mejores fuentes de información. El índice 1.0 está compuesto por los siguientes indicadores: A partir de haber establecido este primer índice e identificado las fuentes de información correspondientes, se comenzó con una propuesta de plataforma tecnológica que pudiera soportar, mantener y difundir el quehacer del OMENT. Planeación Con un objetivo claro teniendo el recurso humano constituido, el OMENT comenzó su fase de planeación a la par que se iba estructurando la plataforma tecnológica, teniendo como medio de difusión un sitio web. Desde un inicio se daba por hecho que el sitio OMENT debería ser construido tomando las fuentes de información establecidas por el índice 1.0 para ser analizadas a través de una interfaz gráfica amigable y entendible para nuestros usuarios, los cuales fueron divididos de la siguiente manera: CONOCIM IENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES 'La Arquitectura de la Información la disciplina encargada del estudio, análisis, organización, disposición y estructuración de la información en espacios de información, y de la selección y presentación de los datos en los sistemas de información interactivos y no interactivos. (Al) es La UANL a través de la Dirección General de Informática ha demostrado su capaddad y alto nivel competitivo adoptando las mejores prácticas internacionales para garantizar la Mejor Calidad de Servicio (las 24 horas del día, los 7 días de la semana, los 365 días del año) para atender la creciente y exigente demanda de sus usuarios: alumnos, profesores, directivos, personal administrativo y comunidad local, nacional e internacional. La Dirección General de Informática cuenta con la experiencia de haber desarrollado e implementado productos tecnológicos que cumplen con las mejores prácticas y estándares técnicos y funcionales, por ejemplo su Sistema Integral para la Administración de los Servicios Educativos (SIASE), la Plataforma de Enseñanza Aprendizaje (NEXlJS), el Sistema de Administración de la Calidad (KAIZEN), entre Usuaños F""'toa dt infonnación: • Instituciones públicas • Instituciones privadas • Organizacoones de la sociedad civil ► MENT ► Sociedad en general Tomadores de decisión Comunidad cientif1ct Profes,onales de 11 salud l. % de personas con sobrepeso u obesidad. 2. Número de muertes por diabetes mellitus tipo 2. 3. Número de muertes por enfermedades cardiovasculares asociadas al Sobrepeso y Obesidad. 4. Número de personas diagnosticadas con diabetes mellitus tipo 2. 5. Número de personas diagnosticadas con enfermedades cardiovasculares asociadas al Sobrepeso y Obesidad. Ysus variables se basan en los siguientes temas: • Acciones de salud pública. • Regulación Sanitaria y Política Fiscal. • Acceso Efectivo a Servicios de Salud. • Infraestructura y Personal Médico. • Costos directos por gastos en salud. • Costos indirectos por pérdida en productividad. • Ámbito familiar. • Alimentación / Dieta nacional. • Estilos de vida / Activación física. • Variables socioeconómicas. • Infraestructura urbana. Por otra parte y gracias a la experiencia del equipo en el desarrollo de sitios y sistemas web, se inició con el plan según la metodología y el estándar de desarrollo de sitios web de The World Wide Web Consortium (W3C, por sus siglas en inglés). Sin embargo, el equipo OMENT entendía que la necesidad primaria era contar con un contenido sólido, especializado, enfocado en los usuarios, además de su constante actualización. Éste era el reto, basarnos en un índice anual y mantener una plataforma que lo difundiera y a su vez generar información relacionada y divulgarla. B contenido del OMENT Luego de varias sesiones de trabajo, análisis de observatorios en el mundo y lluvias de ideas sobre los indicadores, el equipo OMENT generó un listado de contenidos que formarían la Arquitectura de Información1 inicial para la plataforma. 39 Cada uno de estos contenidos contaría con texto, imagen y documentos, según fuera necesario y serían generados, revisados y validados por las áreas correspondientes, mismas que tendrían la capacidad de actualizarlos directamente en la plataforma. El desarrollo La tarea de desarrollar, mantener y soportar la plataforma del OMENT requiere de un equipo de trabajo sólido, con la infraestructura y la experiencia suficientes que un Obser\'atorio de estas dimensiones demanda. Es por ello que el OMENT selecdonó a la Dirección General de Informática (DGI) de la Universidad Autónoma de Nuevo León como responsable de cticha plataforma, desde su concepción, hasta su operación ctiaria y mantenimiento. �40 CONOCIMIENTO UAIIL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES otros; así mismo, ha incorporado e integrado productos de terceros como Correo Administrativo y Urúversitario, Digitalización, Repositorios, por nombrar algunos. Además, es responsable de administrar la infraestructura de cómputo y telecomurúcaciones de la institución que incorpora al centro de datos, la red de teleforúa, datos e inalámbrica, el equipo de cómputo de oficina y académico, así como los servicios de videoconferencia, Internet e Internet 2. Es así que la experiencia y capacidad del personal de la DGI en conjunto con su capacidad tecnológica de alto rúvel la han hecho merecedora de certificaciones internacionales que, en su conjunto, ninguna otra urúversidad en Latinoamérica posee: · CMMI, Capability Maturity Model Integration, para el desarrollo. · ISO 20000, estándar reconocido internacionalmente en gestión de servicios de Tecnologías de la Información. • !CREA, International Computer Room Expert Association para centros de cómputo. • PMI, Project Management Institute, certificación para profesionales de la administración de proyectos. · COBIT, para la implementación de un sistema de gobierno en TI (Tecnologías de Información). • ISO 9001-2008, para la gestión de la calidad. ~~ ® 1Project , , • Management Institute 1nternational Organization for Standardization Gracias a las certificaciones internacionales con que cuenta la DGI, sumadas a su gran cantidad de servicios prestados anualmente y la eficacia del desarrollo de proyectos de TI en la Urúversidad, en el 2014 recibió el Premio Nuevo León a la Competitividad, en la categoría Empresas. Con esta experiencia demostrada y reconocimiento internacional, la DGI es actualmente la responsable del desarrollo de la plataforma tecnológica del OMENT y será quien soporte en años posteriores al Observatorio, así como tendrá que ajustarse a los cambios en la Estrategia y deberá adecuar la plataforma según las necesidades del momento. Al momento, el equipo de la DGI avocado en el desarrollo de la plataforma OMENT está conformado por: dos desarrolladores, un diseñador gráfico, un diseñador web, un editor de conterúdos, un líder técrúco y un administrador de proyecto; además de el personal responsable de la operación diaria del Centro de Cómputo, Seguridad Informática y la Red de datos. La razón de ser de los indicadores Un OMENT para todos Gracias a la tecnología, el OMENT podrá proveer de información valiosa a cualquier persona, en cualquier parte del mundo, a través de su plataforma; pero también se podrá llegar a ellos por medio de imágenes, tablas, trípticos, pósters, para descarga, que estarán alojados en la plataforma, por lo que será a su vez un repositorio de material para aplicar en diferentes contextos, más allá del acceso a la tecnología. De igual manera y consientes de la problemática de salud en infantes, se ha diseñado un portal OMENT exclusivo para rúños, con información pensada en ellos y para ellos, que incluirá material audiovisual, juegos, herramientas y descargas que ayuden a mejorar su salud, preverúr enfermedades no transmisibles e informar sobre ellas. Con este mismo principio, la plataforma está en constante evaluación de accesibilidad para personas con debilidad visual, con el fin de poder cubrir la mayoría de la población posible y con eso hacer valer su derecho de acceso abierto a la información. 'Dr. José Javier S6nchez Heméndez n el momento económico en el que se encuentran tanto los países desarrollados, como los en vias de desarrollo, nadie discute ya la necesidad de controlar las )k>líticas de salud de los países, creando para ello sistebs de salud que pueden ser monitorizados y permitan ~ . a tiempo, cambios necesarios en las politl.cas y '.enmattvas de salud. El control de los sistemas de salud implica la génesis de unos Indicadores que tienen un ortgen multifactorial E Para un correcto control, son necesartoe indicadores relacionados con la morbilidad, la mortalidad, la üistencia prestada a pacientes, el uso de fármacos o dispositivos para conseguir que el paciente vuelva lil mejol' ettado de salud posible, las infraestructuras creadas y recursos hil· manos del sistema, amén de aquellos que nb8 mfonnen del uso óptimo de los recursos económicos q u e ~ dos incluyen en sus presupuestos, dentro del ~ dé atención o asistencia sanitaria. �42 CONOCIMIENTO UANL OBSEMTORIO MEXICAIIO DE ootRMIDADES NO TRANSMISIBLES El binomio salud-economía debe de alcanzar un punto de equilibrio que lleve a un país a cubrir todas las necesidades en salud, sin que exista un claro predominio de uno de los componentes. No se puede negar que alcanzar el estado de salud óptima se hace económicamente muy difícil; pero tampoco sería equitativo que solamente los ciudadanos con recursos económicos tengan derecho a la asistencia sanitaria, en perjuicio de los más desfavorecidos. Para conseguir esta meta, que no es otra que invertir de manera racional en salud y controlar los resultados, es necesaria la monitorización de este binomio. De un buen seguimiento de estos indicadores, nacerán políticas más acordes con la realidad sanitaria de un país y con una mejor y más adecuada asistencia al paciente, y en su caso a poder invertir recursos en la prevención de enfermedades. Cómo y de dónde nacen estos indicadores Para la obtención de estos indicadores es necesario tener presente una serie de puntos fundamentales, sin los cuales el producto final no sería el deseado. Son múltiples los problemas con los que podemos enfrentarnos en el momento de diseñar un indicador; comentaremos algunos de los que creemos más importantes. Desde el punto de vista del cálculo del indicador, nos encontramos con el problema que se crea al no estar en las mismas unidades de medida los diferentes indicadores (por habitante, por 100 mil habitantes, etc.). Esta realidad representa un problema matemático a resolver, mediante transformaciones o conversiones de unidades. Considerar la falta de homogeneidad de las mediciones como un problema menor, nos llevaría a obtener estimadores de los indicadores no centrados, presentarían sesgos bien hacia los indicadores con menor o mayor valor, debido a la unidad de medida y no a la importancia cuantitativa del mismo en el propio sistema. Todo ello, llevaría a los gestores y profesionistas de la salud a tomar decisiones no adecuadas y en consecuencia a la modificación errónea del propio sistema de salud. Desde el punto de vista matemático y estadístico, el combinar cifras expresadas en diferentes unidades generaría distribuciones conjuntas multivariantes sesgadas y lejos de la distribución normal multivariante, en caso de ser necesario realizar combinaciones de indicadores. El segundo punto, es la existencia de sesgos producidos bien por la manera en la que están recogidos los datos, bien por no tener presente aquellas variables que de una forma u otra pueden afectar al dato que origina el indicador. Un ejemplo muy simple sería aquel indicador que mida o trate de medir la prevalencia de una determinada patología asociada más a determinados grupos de edad y/ o sexo. Si obtuviérarno~ este indicador sin establecer correcciones o ajustes por dichas variables, con toda seguridad obtendríamos indicadores no centrados, poco robustos y sesgados. De igual manera sucedería con indicadores relacionados con el consumo tanto de ciertos productos alimentarios o uso de medicamentos. El tercer punto, pero no menos importante, lo forman las fuentes de datos que son y serán los manantiales de información para controlar el sistema. Un serio problema, pues siempre formará parte de la ecuación, es la existencia de inconsistencias, duplicidades y falta de control de calidad en las diferentes bases de datos que existan en el país. No es coherente comenzar un trabajo tan tedioso como es la organización y creación de un sistema de indicadores, con dudas sobre si en el numerador de la ecuación de cualquiera de ellos, se incluirá una misma persona dos, tres } hasta cuatro veces. Este problema ocurre en los sistemas públicos que prestan sus servicios médicos y de salud a la población que, como consecuencia del ejercicio de su derecho a ser atendidos en diferentes instituciones sanitarias, puede tener acceso a cualquiera de ellos. La convivencia incontrolada, la imposibilidad de cruzar el contenido de las diferentes bases de datos de los sistemas de salud, en general, tiene como consecuencia la infraestimación de un indicador, al ser calculado con un número de personas incorrecto y por lo tanto al tener un valor en el numerador, en ocasiones podría llegar a duplicar el verdadero ,·alor. 45% ttttt fftff 75% El cuarto problema, en orden, no en importancia, aparece cuando entre las propias instituciones públicas no se establece un acuerdo, tanto de colaboración como de calendarización, para que los datos estén en forma } fecha indicada. No invertir un tiempo al inicio de la creación de un sistema de indicadores, para dar solución a este problema, nos llevará a crear un modelo de monitorización no solo inadecuado, sino inútil para la toma de decisión y por lo tanto para la óptima utilización de los recursos limitados que todo país in\ierte en salud. Indicadores aislados o indices complejos. fase de un sistema de indicadores, se centraría en la discusión de cómo presentarlos. Se deberá tener presente que este conjunto de números, que definen el perfil de salud de un país, no solo son \istos y analizados por políticos y expertos en salud; también acceden a ellos y los comentan los propios ciudadanos. No es necesario decir que, si bien el 10096 de los habitantes de una nación no acceden a intemet, no es menos cierto que los propios estados intentan usar recursos para poner a disposición de todos los habitantes este medio de comunicación. Por lo tanto, un buen sistema de indicadores de salud no es aquel que solo tenga utilidad para el especialista o político; es mejor cuanto más se acerque al entendimiento del ciudadano normal, cuyo único interés es conocer cómo está su país en este apartado. Son tres los modos o formas que la estadística nos ofrece para la presentación de estos indicadores. Un modo sería el puramente numérico; aportar las cifras en una tabla, indicando en qué unidades está expresado cada indicador. La siguiente OBSERVATORIO MEXICANO DE ootRMmADES NO TRANSMISIBUS CONOOMIOOO UANl 43 Desde un punto de vista matemático, diríamos que el objetivo es la reducción de dimensiones (un indicador una dimensión), partiendo de un espacio de tantas dimensiones como indicadores, para llegar a un universo más simple, desde un punto de \ista geométrico, que nos permitiera, mediante un valor numérico, calculado en el nuevo espacio, evaluar mediante una escala creada ad-hoc y ordenar las diferentes entidades (estados), o bien realizar comparaciones entre estados y en su caso, comparar nuestra realidad frente a la de países próximos o de diferentes niveles de desarrollo económico. 8 A En la Tabla I se muestran los pasos necesarios para llmltyplol poder crear un índice complejo de un sistema de salud. ! Los modelos estadísticos basados en cálculo matricial ¡• o en algoritmos matemáticos usados en la reducción de il dimensiones, podemos agruparlos siguiendo los modelos de clasificación estadística en: supervisados y no super' visados. En un primer momento, al no tener demasiado claro ¡2 cuáles indicadores serían los generadores de las diferentes dimensiones, los modelos no supervisados serían los ideales. Entre ellos podríamos indicar el análisis factorial, los modelos de ecuaciones estructurales, el análisis cluster (jerárquico o por K-mean), la regresión múltiple robusta y los modelos similares a los reseñados, basados Otra posibilidad que nos ofrecen las matemáticas y en su caso la estadística, en desarrollos bayesianos. Entre los modelos supervisados, siempre que se tenga sería la creación de un índice conformado por asociaciones de indicadores in· suficiente conocimiento sobre la realidad estudiada, que dividuales. nos permita establecer puntos de corte en el índice creado y se generen grupos de entidades que pudieran ser cataTabla l. Pasos para crear un índice complejo de un sistema de logadas como nivel de salud óptimo, adecuado, deficiente e ineficiente, se podría hacer uso de modelos como la resalud. gresión logística (dicotómico, multinomial), los modelos de redes neuronales y el modelo discrimínante. Existe una tercera posibilidad de crear este índice o índices y poder analizarlos si, de alguna manera, teóricamente correcta, pudiéramos postular que la suma de indicadores normalizados o estandarizados, siempre tendrá un mismo valor (máximo valor que pudiera alcanzar). Desde un punto de vista geométrico, diríamos que los índices son los ejes de una esfera de i dimensiones, donde el volumen total siempre es el mismo; lo único que varía sería el peso (tamaño de la dimensión) de cada variable en la esfera. Con este planteamiento se podría hacer uso del análisis estadístico composicional. Una vez generado este nuevo universo de menor número de dimensiones, se podría utilizar algún modelo gráfico, como el modelo Biplot (normal o composicional). Este modelo crea una imagen en un plano de dos dimensiones, en las que se pueden analizar las relaciones entre variables (indicadores) y objetos (estados de la república). Del análisis de las distancias e inercia entre variables u objetos (estados, regiones geográficas) se podrían establecer grupos, entidades asociadas a perfiles, que se definirían por los valores que toman las diferentes variables del sistema en el o los índices creados. Adjuntando, así mismo, un punto de referencia sobre el valor promedio del indicador en países del entorno o con desarrollo económico similar. Otro modo más visual y atractivo sería el modo gráfico (Gráfica 1). Tal vez este modelo de presentación es el más atractivo para el pueblo, pues le permite observar, en una sola representación, cómo evolucionó un determinado indicador en el tiempo. Este modo de presentación, si bien pensarnos es más adecuado para el ciudadano, no es menos cierto que deja ciertas lagunas para el científico. De una gráfica no podemos obtener valores absolutos, con la precisión que necesita un investigador. Por ello, una forma mixta sería la adecuada. l. 'I' - �CONOCIMIENTOIJANL 44 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES El impulso ala trasparencia yla rendición de cuentas en el OMENT: una visión desde la Fundación Carlos Slim FUNDACIÓN Car/4✓ flm Salud Ricardo Mújica Rosales ucho se ha escrito sobre la epidemia mundial que las enfermedades crónicas no transmisibles representan, particularmente la diabetes mellitus tipo 2 y la obesidad. En el caso de nuestro país las cifras son contundentes, con un incremento acelerado en la prevalencia de diabetes en población adulta durante los últimos 20 años. El dato más reciente de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012 señala una prevalencia del 9.1%1• Sin embargo, esta cifra sólo considera personas con diagnóstico previo de la enfermedad, es decir no cuenta el subregistro propio de la enfermedad. Algunos estudios apuntan a que la prevalencia podría ser cercana al 15%". Asimismo, poco se habla de la prediabetes, como una ventana de oportunidad en donde es posible retrasar la aparición de la enfermedad o incluso regresar a los individuos a un estado de salud adecuado; dicha cifra alcanza a un 16% de la población adulta.m M Hoy, la diabetes constituye ya la primera causa de mortalidad en adultos del país, y es la principal causa de demanda de atención médica en consulta externa y hospitalización.1• Existen asimismo distintas estimaciones sobre los costos económicos directos e indirectos por tratamiento médico y pérdida de productividad, los cuales ascienden a decenas o centenas de millones de pesos•. Este panorama epidemiológico y económico revela una realidad nacional que puede resumirse en una frase única y contundente: estamos en un punto en que la siguiente generación, podría tener una esperanza de vida menor a la de sus padres. Aunque la obesidad y la diabetes constituyen ya un fenómeno complejo en nuestro país, es importante mencionar que estas enfermedades son prevenibles a través de una estrategia que privilegie la prevención proactiva y la detección oportuna, y que asegure su manejo inte -~ Mtro. Ricardo Mújica Rosales Director Ejecutivo de Fundación Carlos Slim OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSIIISIBLES CONOCIMIENTO IJANL grado en el paciente diagnosticado, asegurando calidad de la atención y un suministro de medicamentos y pruebas de laboratorio. Adicionalmente, las estrategias de atención deben privilegiar la calidad de la atención de las personas ya diagnosticadas, asegurar el suministro de medicamentos y pruebas de laboratorio; así como la corresponsabilidad y el auto-cuidado, para que el paciente lleve una alimentación saludable, un esquema adecuado de actividad física, y monitoree su estado de salud de forma continua. El 31 de octubre de 2013 en el Instituto Nacional de Ciencias Médicas y Nutrición, el Gobierno de la República lanzó la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, con el objetivo de contar con una estrategia de carácter sectorial que permita enfrentar el desafío que representan las enfermedades crónicas, para entonces poder diseñar las guias de acción tanto del gobierno, como de la sociedad civil, el sector privado y la población en su conjunto. Como parte de los ejes rectores de la Estrategia se encuentran la investigación científica, la presentación de evidencia, la rendición de cuentas y la evaluación de impacto. Por ello, la Estrategia Nacional establece la obligatoriedad de contar con un esquema de monitoreo de indicadores sectoriales de medición del desempeño en las áreas de salud pública, atención médica y regulación sanitaria. por objeto apoyar en la evaluación y medición del impacto de las políticas públicas implementadas por la Estrategia Nacional. Entre las organizaciones que integran el Consejo Asesor destacan la Universidad Nacional Autónoma de México, la Academia Nacional de Medicina, la Sociedad Mexicana de Salud Pública, el Instituto Aspen, el Instituto Mexicano de la Competitividad y la Fundación Carlos Slim. Desde la Fundación Carlos Slim, consideramos muy alentador este esfuerzo institucional por contar con un marco referencial de indicadores para monitorear el desempeño nacional, estatal y local en la prestación de servicios de salud. Como elemento dave para asegurar el monitoreo y la evaluación del desempeño de las acciones que realizan las diversas instancias públicas involucradas en materia de prestación de servidos en enfermedades crónicas no transmisibles, se creó el Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles, conocido como OMENT, que se presenta como un espacio público, abierto y transparente, integrado por diversas organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, en el que se pueda vigilar el desempeño y el cumplimiento de las entidades en la materia, y con ello evaluar la efectividad y el impacto de las políticas públicas. Para asegurar la pluralidad de voces, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación, se creó un consejo asesor del OMENT, integrado por organizaciones académicas, de la sociedad civil y del sector privado, y concebido como un órgano colegiado que tiene 45 �46 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFD!MEDADES NO TRANSMISIBLES CONOCIMIENTO UANL Estamos convencidos de que la rendición de cuentas y transparencia absoluta en la prestación de los servicios públicos son elementos imprescindibles para avanzar hada una mejora de la equidad en el acceso, cobertura efectiva y una atención de mayor calidad. Sin estos mecanismos, cualquier sistema de salud está condenado a perpetuar la prestación de servicios de salud ineficientes y poco efectivos, y a continuar con políticas administrativas y financieras poco transparentes que en nada benefician a los ciudadanos. Una condición sine qua non para un observatorio ciudadano y plural que vigile la operación de diversas políticas públicas es contar con información de fácil acceso que permita el monitoreo continuo de las acciones de los gobiernos, y su impacto en la salud y la calidad de vida de los ciudadanos. Por ello, desde la Fundación Carlos Slim diseñamos el Tablero de Control de Enfermedades Crónicas como una herramienta que permite monitorear, en tiempo real, el desempeño de unidades de salud públicas. El Tablero de Control de Enfermedades Crónicas, puesto a disposición de la ciudadanía a través del OMENT, muestra información de dos grandes estrategias: las Redes de Excelencia en Diabetes (REDes) y el Sistema Nominal de Información en Crónicas (SIC). Las REDes están conformadas por centros de salud públicos de primer nivel que operan bajo el modelo CASALUD desarrollado por la Fundación Carlos Slim. El modelo se basa en la reingeniería de procesos, la capacitación del personal que labora en los centros, el monitoreo del abasto de medicamentos y pruebas de laboratorio, así como el uso de tecnologías, para mejorar la calidad de la atención de las enfermedades crónicas. Un elemento a destacar como parte del modelo es MIDO®(Medición Integrada para la Detección Oportuna), en donde mediante pruebas rápidas o de laboratorio se puede determinar el estado de salud de una persona en sano, pre-enfermo o enfermo, como un mecanismo de prevención proactiva de enfermedades crónicas. Las REDes son el producto de una alianza entre la Secretaria de Salud Federal, los gobiernos de los estados y la Fundación Carlos Slim. Actualmente existen REDes en 23 estados del país, que brindan servicio a casi un millón de derechohabientes mayores de 20 años que cuentan con el Seguro Popular. En los próximos meses se sumarán REDes adicionales tanto en estados adicionales como en nuevas entidades. La segunda estrategia reflejada en el tablero de control es el Sistema Nominal de Informadón en Crónicas. Dicho sistema permite conocer la calidad de la atención brindada a los pacientes con diabetes, hipertensión, obesidad, dislipidemia y síndrome metabólico atendidos en más de 12 mil unidades de salud en todo el país. El SIC representa una herramienta muy poderosa que permite por primera vez conocer el control de las enfermedades que se tiene para más de un millón 650 mil pacientes, permitiendo el análisis desde el nivel centro de salud hasta cifras nacionales. Como ejemplos del valor que el Tablero de Control brinda a la calidad de la atención y la transparencia CONOCIMIENTO UANL podemos destacar que: •A partir de la información proveniente de las REDes, hoy contamos con una muestra de más de 250 mil personas, que se incrementa día con día y se refleja en tiempo real, que nos permite saber que la prevalencia de diabetes para la población de responsabilidad de más de 100 centros de salud es superior al 11%. Y más importante aún, 6 de cada 10 de esos diabéticos no sabía que padecían la enfermedad. •Asimismo, 16.3% de las personas tamizadas a través de las REDes presenta prediabetes; es decir, son personas que de no haber sido diagnosticadas estarían en camino a desarrollar la enfermedad, pero que ahora cuentan con la información para tomar acciones en beneficio de su salud. •El tablero también nos permite saber que para los pacientes atendidos en los 102 centros de salud de las REDes, sólo en el 57% de los casos se surtieron de forma completa las recetas médicas emitidas. Es decir, en más del 40% de los casos, los pacientes no recibieron todos los medicamentos prescritos por su médico. •Con información del SIC, hoy sabemos que de los más de 950 mil pacientes diabéticos atendidos en 12 mil unidades de atención primaria del sector salud, únicamente el 16.1% cuenta con una medición de hemoglobina glucosilada en su última visita médica para saber si la enfermedad se encuentra o no bajo control. Para el restante 83.9% se desconoce esta información. El uso de la información contenida en el Tablero de Control, tanto en REDes como en SIC, permite al público en general realizar comparaciones y saber qué tan buena es la calidad de la atención que se brinda en las unidades de salud participantes. La visión es poder integrar el mayor número de unidades posible y que todos conozcamos el desempeño de los servicios en nuestra comunidad. El Tablero de Control de Enfermedades Crónicas junto con los múltiples elementos puestos a disposición en el OMENT, nos permiten hoy tanto a ciudadanos, proveedores de servicios de salud y gobiernos, contar con los elementos para una discusión basada en evidencia para mejorar la calidad de la atención. Este es un primer paso que debemos celebrar. El reto que enfrentamos todos juntos es el uso de esta información y el exigir como usuarios, desde una posición crítica y constructiva, mejores servicios en beneficio de los mexicanos. OBSERVATORIO MEXICANO DE ENF[f!MEDADES NO TRANSMISIBLES / Referencias Gutiérrez J, Rivera-Dommarco J, Shamah-Levy T, et al. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012. Resultados Nacionales. D.F. Mexico. 2012. 1 ilViltalpando S, de la Cruz V, Rojas R, et al. Prevalence and distribution of type 2 diabetes mellitus in Mexican adult population: a probabilistic survey. Salud Publica Mex. 2010; 52 Suppl 1: Sl9-26. wTablero de Control de Enfermedades Crónicas desarrollado por Fundación Carlos Slim. Qfra al 4 de agosto de 2015, a partir de la valoración de prueba de glucosa a 178,050 individuos. "Secretaria de Salud and Sistema Nacional de Informacion en Salud (SINAIS). Bases de datos en formato estandar. D.F., Mexico. Último acceso 21 Diciembre 2012. 'las cifras de diversos estudios van desde los $85 mil millones de pesos estimados por el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO, Kilos de más, pesos de menos: Los costos de la obesidad en México, 2014) hasta los más de 15 mil millones de dólares estimado por Arredondo y Zúñiga en Economic Consequences of Epidemiological Changes in Diabetes in Middle-lncome Countries. Diabetes Care 2004; 27(1): 104 - 109. 47 �CONOCIMIENTO UANl OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFtRMWADES NO TRANSMISIBLES Estudios recientes demuestran que la incidencia y prevalencia de obesidad en México ha aumentado de manera progresiva durante las últimas seis décadas y de modo alarmante las últimas dos, hasta alcanzar cifras de entre el 10 y 20 %(2 de cada 10) en la infancia, 30 y 40 % (4 de cada 10) en la adolescencia y hasta 60 y 70 % (7 de cada 10) en los adultos. PROGRAMA NACIONAL DE ACTIVACIÓN FÍSICA El sobrepeso en los individuos de cualquier población es el resultado de la falta de un balance energético positivo durante largo tiempo. El depósito de energía como tejido adiposo en los humanos es el resultado final de dos principales acciones: -Incremento en la ingesta calórica, sin un incremento proporcional en el gasto energético. . Disminución en el gasto calórico, sin disminución en el aporte energético. partir de conocer los resultados de estudios recientes que demuestran a incidencia y pre\'alecía de sobrepeso y obesidad en el pueblo mexicano, la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE) implementó el programa "Por un México Activo" con la firme voluntad de influir en la población, sobre los beneficios que aporta la práctica de la actividad física. •Sólo el 21% de los mexicanos mayores de 12 años realiza alguna actividad física o deportiva en su tiempo libre. •Ver televisión es la principal actividad recreativa; 80 de cada 100 mexicanos así lo consideran. •México es el SEGUNDO país que cuenta con más personas con sobrepeso y obesidad. El 39 %de la población adulta sufre alguna de éstas. •Los mexicanos dedican más de 26 horas a actividades recreativas sedentarias y solo 5 horas a alguna actividad física. http://www.ime.gob.mx/en/nuestrosprogramas/promocion-deportiva/ 18 http://activate.gob.mx/ Dado lo anterior se propone como una de las mejores estrategias para prevenir y tratar el sobrepeso y la obesidad, el incremento de la práctica de actividad física y un plan alimentario no muy restringido. PROGRAMA POR UN MÉXICO ACTIVO ¿Qué es el programa? A partir de conocer los resultados de estudios recientes que demuestran la incidencia y prevalencia de sobrepeso y obesidad en el pueblo mexicano en los últimos años, se implementó, como una alternativa para su atención, el programa "Por un México Activo", con la firme voluntad de poder influir en la población, sobre los beneficios que aporta la práctica de la acti\idad física, contribuir a la atención del sedentarismo e influir en su calidad de vida. Antecedentes. El sedentarismo es la carencia de actividad física, lo que, por lo general, pone al organismo humano en situación vulnerable. Cuando la cantidad de actividad física no alcanza el mínimo necesario para mantener un estado saludable, hablamos de sedentarismo. El sedentarismo es un factor de riesgo para múltiples enfermedades como las cardiovasculares, hipertensión, diabetes, sobrepeso, obesidad y algunos tipos de cáncer como el de colon y de mama. El término acti\idad física se define como el movimiento corporal generado por la contracción de los músculos esqueléticos y que resulta en un gasto energético adicional al basal. La actl\idad física es el componente más variable del gasto energético total y puede, hasta cierta medida, modificarse bajo control voluntario. La inacthidad física está de la misma manera relacionada con el sobrepeso y la obesidad. 49 �50 OBSEIVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES El éxito para transformar nuestra sodedad sedentaria en otra más activa, requiere una difusión adecuada y una aceptadón del mensaje que la actividad física de moderada intensidad confiere benefidos para la salud. Misión. "Por un México Activo" centra sus metas y objetivos en promover acciones que propiden la disminución del sedentarismo entre los mexicanos, destacando los beneficios que propordona la práctica regular y sistemática de una actividad física, a fin de influir en el incremento de su calidad de vida. Beneficios de la actividad física. Disminuye el riesgo de mortalidad por enfermedades cardiovasculares. Previene y/o retrasa el desarrollo de hipertensión arterial, y disminuye los valores de tensión arterial en hipertensos. Mejora el perfil de los lipidos en sangre (reduce los triglicéridos y aumenta el colesterol HDL). Disminuye el riesgo de padecer diabetes no insulino dependiente. Disminuye el riesgo de padecer ciertos tipos de cáncer (colon, mama). Mejora el control del peso corporal. Ayuda a mantener y mejorar la fuerza y la resistencia muscular, incrementando la capacidad funcional para realizar otras actividades físicas de la vida diaria. Ayuda a mantener la estructura y función de las articulaciones, por lo que puede ser benefidosa para la artrosis. Ayuda a condliar y mejorar la calidad del sueño. Mejora la imagen personal. Ayuda a liberar tensiones y mejora el manejo del estrés. Ayuda a combatir y mejorar los síntomas de la ansiedad y la depresión, y aumenta el entusiasmo y el optimismo. CONOCIMIENTO UANL =~t ~-~j ' :,...::. .e CONOCIIIITO twl En adultos de edad avanzada disminuye el riesgo de caídas, ayuda a retrasar o prevenir las enfermedades crónicas y aquellas asociadas con el envejedmiento; de esta forma mejora su calidad de vida y aumenta su capacidad para vivir de forma independiente. La sodedad tiene que establecer horarios en los que los adultos y los estudiantes puedan realizar actividad física, en forma de actividades diarias, clases o la práctica de algún deporte. Una disminudón en la actividad física o un incremento en la inactividad es probablemente un factor condicionante en la reducción del gasto energético total (GET), que resulta de un balance energético positivo y favorece la aparidón de la obesidad. Se deben implementar efectivas estrategias que promuevan la adopción de hábitos y estilos de vida físicamente activos. El total de tiempo dedicado a la actividad física disminuye con la edad. La falta de tiempo es la causa más comúnmente citada como barrera para la partidpación en programas de actividad física y las lesiones son las razones más frecuentes que provocan la detención de un programa. Las personas en edad de jubilarse -65 años o másdeclinan continuamente la práctica de actividad física con el incremento de la edad. "Los lineamientos internadonales para la actividad física en niños manifiestan que debe ser incrementada a 90 minutos por día de manera ACUMULADA (Laurie Barclay, MD Désirée Lle, MD, MSEd) para así evitar la resistencia a la insulina, lo que parece ser el aspecto central de acumuladón de factores de riesgo para enfermedades cardiovasculares". La composición corporal (porcentaje graso) no es un fuerte predictor del nivel de actividad física; ahora bien, las personas obesas son usualmente sedentarias. La frecuente baja participadón en actividad física puede ser atribuida en parte a la concepción errónea de que para lograr beneficios para la salud los ejercicios deben ser vigorosos o continuos. La evidencia científica claramente ha demostrado que la actividad física regular de intensidad moderada provee beneficios sustanciales para la salud. Cada adulto debería acumular 30 minutos o más de actividad física moderada con una frecuencia preferentemente diaria. Esta recomendación enfatiza los beneficios de la actividad física de moderada intensidad y la acumulación en relativamente cortos períodos de trabajo. Aquellos adultos que participan en actividades físicas de moderada intensidad -por ejemplo 200 cal. diarias- pueden esperar importantes beneficios para su salud. OBSENIORIO IElCMO DE DlllllDADES NO TUNSIISIBlIS 51 �CONOCIIIOOO llAll. 08SlNJORIO IIXlWIO DE D1D11EW1ES NO TiMSIISlll.[S De acuerd_o co~ datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANlff) 2012, en México 38.8% de la población mayor a 2~ anos tiene sobrepeso} 32.4'!{ padece de obesidad. La pre\'alencia de estas enfermedades difiere entre hombres YmUJeres. Entre las mujeres mayores a 20 años, 42.696 tiene sobrepeso y 26.8% sufre de obesidad. Por su parte, 3_5.5% de los_ ?ombres mayores a 20 años padece de sobrepeso} 37.591 de obesidad . El padecuniento de dichas condieton~s tambien ~ecta en gr~ medida a l?s niños en México. En la figura 1 se muestra el porcentaje de niños entre 5 y 11 anos _con obesidad por entidad federattrn. A ru,·el nacional, 14.6% de los niños entre 5 } 11 años padecen de obesidad en el pais. Como consecuencia, la alta prevalencia de obesidad y diabetes } sus consecuencias ad\'ersas las han situado como uno de los principales problemas de salud pública en México~. Figura LPrevalencia de obesidad en niños de 5a11 años, 2012 •~ •e,.~ •~ ... ó N ~ ~ ~ ~ • o "l "l. •~ ~ ~ ~ ~ oc oé ,e • •...,_ - - •r.: ~ !:: °$. O). ~ IC ~ - -• t ,e -"l. o "' ..,"'l. ~ t- o~ •~ '!-~ ...; ...; '° ...; '° - ..,- °$. "l. o~ "'l. M ~ . .., • - -- -•j • -= ! t- o~ ~ ~ o Ñ ~ O). Ñ :!!. N ~ o ~ ~ ~ "l ~ • "' oé ' 4' ., a .e :, {,: e •"' Q, ..E Q, .!! 5 ~ ~ u• ,E • 4' PATRONES DE CONSUMO RELACIONADOS CON LA OBESIDAD YEL SOBREPESO EN MÉXICO .. ...... u E >= • E ~ (.) ......• = ¡.. " ~ o .!! o ·;; ·E = • '>o"' .. .. ;z:• .. .5!: u e :, L. :, o .e o ;., ..o ...,J E " o Vl ªu ¡¡ -•~ = Fuente: Ilaboración con base en ENSANUT, 2012. Dr. Esteban Plcazzo Palencla Dr. Esteban Plcazzo Palencia ProfesorInvestigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la U.A.N.L. Coordinador de Proyectos Estratégicos del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmislbles (OMENT) los últimos años las enfermedades de obesidad y sorepeso se han situado en México y el mundo como un roblema que incrementa el riesgo de muerte temprana y amenaza la calidad de vida de las personas. A su vez, la obesidad y el sobrepeso representan una condición en la que las personas se encuentran más propensas a dismimlir su nivel de productividad y por lo tanto, se restringe el desarrollo económico del país. Existe evidencia que señala que los casos de diabetes mellitus tipo n, enfermedades cardiovasculares y trastornos del aparato locomotor se derivan de una situación de sobrepeso y obesidad•. En México, la creciente prevalencia de la obesidad y el sobrepeso ha incrementado su carga económica tanto para los bogares como para el sector público. La carga económica generada por el padecimiento de estas enfermedades E: puede aumentar las desigualdades socioeconómicas existentes entre la población a través de distintos canales. Por un lado, cuando los indhiduos padecen dichas enfermedades, su productividad laboral y escolar puede disminuir, lo cual afecta directamente su situación económica. Adicionalmente, estos padecimientos pueden restringir la realización de acti\idades que promuevan su calidad de vida, incrementar la \Ulnerabilídad de las personas a una situación de pobreza y aumentar la probabilidad de una muerte temprana. En los últimos años, el número de personas con obesidad y sobrepeso se ha incrementado notablemente, lo cual ha ubicado a México como el segundo país con el mayor porcentaje de población adulta con dichos padecimientos en el mundoi. Di\'ersos estudios con un alto rigor académico han señalado que los determinantes de la obesidad y el sobrepeso están relacionados con aspectos socioeconómicos, conductas, el entorno y el estilo de vida 5,6• Debido a que los estilos de ,ida de las personas presentan una alta correlación con tales padecimientos, en las políticas públicas se ha incrementado el énfasis en los hábitos alinienticios Yen las actividades deportivas realizadas de las personas. En este sentido, el análisis de la estructura de gasto de los hogares presenta importantes señalamientos para el diseño de las politicas públicas que busquen pre\'enir y reducir el sobrepeso, la obesidad y la diabetes. Otros estudios han destacado la correlación existente entre el sobrepeso } el consumo de refrescos de cola;,5_ México es el país con mayor consumo de refrescos de cola ·;; o ¡;¡ • o "' :, o ;¡" ;¡ eo .e o e ·¡; ;;. .. o • ~ ;z: e •.e= a. ..".. :e ·;;.. ;.:, 4' :, u '..""' Vl .... .."'= .... .~¡;.." :E.. ...,• .s•.. .."" ..=.. >...." w. ] c. .... .s o" o o ~ u ;¡ oe& ;¡ "C 4' o ·E Q"" u 4' -¡¡¡ ~ u ~ N :, •et:, < u ¡.. r •c. .!! .e l.; 53 �54 CONOCIIOOO IIANI. OBSli'VlTOIIIO IEICAIIO O[ EJIIillDADES NO TRAISIIISIBl[S en el mundo y se atañen 24 mil muertes anuales en el país al consumo de refrescos de cola7• De acuerdo con datos de la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (ENIGH) 2014, los hogares en México gastan por persona en promedio 115.4 pesos en refrescos de cola cada trimestre8• Sin embargo, el consumo de estos productos varia de acuerdo con el nivel de ingreso de los hogares. La teoría del consumidor indica que conforme el ingreso aumenta, el gasto en bienes y servicios también se incrementa. Por lo cual, se puede esperar que los hogares con mayores niveles de ingreso gasten más en refrescos. En la tabla 1 se muestra el gasto trimestral per cápita de los hogares en refrescos de cola de acuerdo con el decil de ingreso al que pertenecen. De acuerdo con los datos, los hogares del último decil gastan más del triple en refrescos de cola por persona que los hogares que se ubican en el primer decil de ingreso. B mayor incremento en dicho gasto se encuentra entre los hogares que pertenecen al quinto y sexto decil y entre el séptimo y octavo decil. De manera contraria, la diferencia en el gasto es menor entre los hogares que se ubican en el octavo y noveno decil. Tabla l. Gasto trimestral per cápita de los hogares en refrescos de cola por dedL 2014 CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES De esta manera, existe una amplia diferencia en los patrones de consumo de refrescos de cola entre los hogares. Además, en el primer decil se encuentra el mayor porcentaje de hogares sin gasto en refrescos de cola. Del total de hogares sin consumo de refrescos de cola, 14.4% se ubican en el primer decil. De manera contraria, los hogares del primer decil representan el menor porcentaje de hogares con gasto en este rubro. Conforme se incrementa el nivel de ingreso per cápita, una mayor cantidad de hogares consumen refrescos de cola. Aunque a partir del noveno decil dicho porcentaje comienza a disminuir, la cantidad de los hogares del noveno y décimo decil con gasto en refrescos de cola sigue siendo superior que los del primer decil. Con respecto a la importancia que tiene el gasto en refrescos de cola en el gasto en alimentos, los hogares en México destinan 4.8% del gasto en alimentos a refrescos de cola. Por su parte, aunque el decil de hogares con mayor ingreso per cápita en México tiene un mayor gasto absoluto por persona en refrescos de cola, la proporción de dicho gasto en el gasto de alimentos es la menor entre los hogares de todos los deciles. En el caso de los hogares del sexto decil, el gasto en refrescos de cola representa 5.9% del gasto en alimentos, el cual es el mayor porcentaje registrado al analizar los hogares por deciles de ingreso per cápita. B consumo de frutas y verduras es otro factor que se encuentra estrechamente relacionado con los hábitos alimenticios de las personas y por lo tanto, que beneficia a la reducción de los padecimientos de obesidad y sobrepeso. En la tabla 2 se presenta el gasto trimestral per cápita en frutas y verduras de los hogares en México de acuerdo al decil de ingreso al que pertenecen. En promedio, los hogares en México gastan por trimestre 279.2 pesos por persona en frutas y verduras. Los hogares que se ubican en los últimos deciles son los que destinan una mayor cantidad de dinero a frutas y verduras. B gasto de frutas y verduras presenta importantes diferencias con respecto al consumo de refrescos de cola. En primera instancia, los montos de gasto en frutas y verduras exceden el de refrescos de cola. B primer decil gasta en frutas y verduras poco más de 2.5 veces lo que destina a refrescos de cola. La mayor diferencia entre el gasto de frutas y verduras y refrescos de cola se encuentra en el último decil de ingreso. Los hogares que se encuentran en el último decil destinan a frutas y verduras poco más de 3.3 veces su gasto en refrescos de cola. Por su parte, el gasto en frutas y verduras de los hogares del sexto decil es el que mantiene la menor diferencia con respecto a su gasto en refrescos de cola. Los hogares del sexto decil destinan 1.9 pesos al consumo de frutas y verduras por cada peso que gastan en estos refrescos. Por otro lado, las diferencias de gasto entre los primeros y últimos deciles es mayor en el caso del gasto de frutas y verduras. B gasto absoluto per cápita en frutas y verduras del último decil representa 4.3 veces el gasto realizado por los hogares del primer decil en dicho rubro. Tabla 2. Gasto trimestral per cápita de los hogares en frutas yverduras por dedl, 2014 Dec1I 51.2 14.4% Gasto per cap1ta en Gasto en frutas y verduras/ frutas y verduras Gasto en alimentos 1 133.2 12.5% 6.9% 11 62.8 12.7% 8.1% 11 180.1 11.7% 111 78.1 11.3% 9.1% 111 208.4 11.8% IV 87.5 10.0% 9.9% IV 211.1 11.2% V 105.0 9.0% 10.7% V 236.6 10.5% VI 133.8 8.2% 11.2% VI 250.8 10.0% VII 139.6 7.6% 11.6% VII 290.3 10.2% VIII 159.9 8.0% 11.4% VIII 333.2 9.8% IX 163.0 8.4% 11.1% IX 374.0 9.2% X 172.1 10.3% 10.0% X 570.9 8.9% Total 115.4 100% 100% Total 279.2 10.6% Fuente: elaboración propia con información de la ENIGH, 2014. Fuente: elaboración propia con información de la ENIGH, 201-l. 55 �56 CONOCIMIOOO lJAJl OBSEMTORIO MEXICANO DE DffmlmADES NO TRANSMISIBLES La distribución del gasto de los hogares tanto en refrescos de cola como en frutas y verduras presenta marcadas diferencias entre los hogares de acuerdo con el decil de ingreso per cápita al que pertenecen. Dado que los hogares con mayores ni\'eles de ingreso gastan más en ambos rubros, puede esperarse que la concentración del gasto en estos bienes se encuentre más concentrada en los hogares más ricos. No obstante, a pesar de que los índices de concentración del gasto en refrescos y en frutas y verduras señalan una mayor concentración en los hogares ricos, el gasto en refrescos de cola se encuentra menos concentrado en tales hogares. Comentarios finales La creciente prevalencia de la obesidad ) el sobrepeso ha magnificado de manera notable sus consecuencias adversas en las personas y el sector salud en México. Actualmente, la obesidad y el sobrepeso son enfermedades consideradas como un problema de salud y su prevención ha ganado importancia en las políticas públicas del país. Dichas políticas están enfocadas en diversos factores a través de los cuales se busca reducir y prevenir los niveles de obesidad. En lo concerniente a la alimentación, estas políticas han promovido estrategias que buscan influir en los estilos de vida de las personas y sus patrones de consumo. A su vez, el estilo de vida de las personas, el cual afecta la probabilidad de padecer obesidad, es influenciado por distintos factores. Entre estos factores se encuentran aspectos socioculturales ) acciones de política pública enfocadas en la reducción y la pre\'ención de la obesidad. A pesar de que en los últimos años el precio real del agua ha disminuido más que el de los refrescos, los patrones de consumo de la población en México no han presentado una sustitución del consumo de refrescos por el del agua9• Lo anterior puede señalar que el consumo de refrescos en México está determinado en parte por aspectos culturales. En este sentido, las campañas de educación nutricional a través de los medios de comunicación y la concientización mediante estrategias educativas tienen el potencial de mejorar no sólo la salud de la población actual, sino también la de generaciones futuras. Así, la existencia de una concientiZación sobre la relevancia de los valores nutricionales en la ingesta diaria de las personas y la importancia de preverur el sobrepeso puede promover el desarrollo de una cultura enfocada en la pm·ención de enfermedades. No obstante, el gasto en refrescos, y en general en todos los alimentos, también depende de aspectos económicos. Se estima que un incremento de 10% en el precio de refrescos puede reducir el consumo de estos bienes alrededor de 13%, y dicha reducción sería mayor en los hogares con menores nffeles de mgreso·. Por lo tanto, los hogares más pobres también serían los que presentarían un mayor nivel de ahorro en el gasto de bolsillo en enfermedades relacionadas con el consumo de refrescos de cola tales como la diabetes, hipertensión y obesidad. Sin embargo, para lograr esto es necesario incorporar medidas de política que promuevan y faciliten la sustitución de refrescos de cola por opciones de consumo más saludables. De esta manera, el diseño de políticas públicas que buscan gravar los refrescos de cola debe estar acompañado por una mejora en el acceso a agua potable de calidad y a productos con alto valor nutrimental a bajo costo. Dicho acceso debe ser garantizado en todos los entornos en los que se desarrolla la población tales como el hogar, escuelas, centros de trabajo y lugares públicos; además de programas que promuevan la activación física en esos mismos entornos. Oswaldo Ceballos-Gurrola Director de la Facultad de Organización Deportiva de la UANL Raúl Lomas Acosta Candidato a Doctoren Ciencias de la Cultura Física por la Facultad de Organización Deportiva de la • - UANL Referencias 1. http://\\1\W.who.int/mediacentre/factsheets/ fs311/es/ 2. OCDE (2012) Health Data 3. Encuesta N°acional de Salud ) ;,.;'utrición (2012). Instituto Nacional de Salud Pública. 4. Estrategia Nacional para la Pre\ ención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad r la Diabetes (2013). Secretaría de Salud. 5. \'artanian LR, S.M., Brmmell KD., Effects of Soft Drinks Consumption on Nutrition and Health: a Systematic Re,iew and Meta-Analysis.Am J. Pub Health, 2006. 97(4): p. 667-675. 6. Te Moranga L, M.S., Man J. Dietar)· sugars and bodyweight: systematic re,ie\, and meta-analyses of randomized controlled trials and cohort studies. BMJ, Marco Antonio Enríquez Martínez Candidato a Doctoren Ciencias de la Cultura Física por la Facultad de Organización Deportiva de la UANL 2012. 345. 7. http://www.insp.mx/epppo/blog/consumobebidas-azucaradas.html 8. Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares (2014). Instituto Nacional de Estadística y Geografía. 9. Colchero, M., et al., Análisis del potencial del impuesto a refrescos en México como una estrategia de prevención de obesidad. 15 Congreso en Investigación en Salud Pública, 2013. Armando Cocea Profesor e investigador en la Facultad de Organización Deportiva de la UANL La actividad física como medio para reducir el grado de obesidad en niños y adolescentes: Una revisión sistemática. Oswaldo Ceballos-Gurrola Raúl Lomas-Acosta Marco Antonio Enriquez-García Armando Cocea Resumen e ha vuelto una necesidad evaluar programas de in· ~ervención de actividad física para abordar, de la meJOr manera, el problema de la obesidad en México. En la actualidad México se ubica en los primeros lugares de sobrepeso y obesidad, tanto en adultos como en niños y adolescentes, lo que representa un grave problema de salud pública. Se realizó, por lo tanto, una revisión sistemática en las principales bases de datos para identificar programas de intervención realizados en los últimos 7 años para combatir el problema de la obesidad. Este análisis abarca 25 estudios publicados en revistas especializadas publicadas en inglés y en español en diferentes países del mundo. S �58 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES CONOCIMIENTO UANL CONDOMIENTO IWIL Metodología Diseño. Se aplicó un diseño basado en el análisis de textos, a través de una revisión sistemática en bases de datos científicas de acceso abierto y non. Procedimiento. Las bases de datos utilizadas para la búsqueda fueron Web Of Science, Scopus, Dialnet y Scielo. Con el fin de encontrar programas de intervención que aplicaran la actividad física como medio para la reducción de la obesidad y el incremento de la salud en jóvenes, se utilizaron los siguientes descriptores, tanto en Español como en Inglés: "intervención/intervention", "programa/ program", "actividad física/physical activity", "obesidad/ obesity", "adolescentes/adolescents", "jóvenes/youth", y "niños/children". La búsqueda se concretó solo a artículos publicados entre 2008 y 2015, por lo que se encontraron más de 100 artículos relacionados con el tema central del análisis. Finalmente, se aplicaron los criterios de inclusión: 1) Artículos que mencionaran programas de intervención basados en la actividad física. 2) Artículos enfocados en combatir el problema de la obe· sidad. 3) Artículos en los que la muestra estudiada es compuesta por niños o adolescentes. Introducción La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades (Organización Mundial de la Salud [OMS), 2014). Basados en este concepto de salud podemos identificar a la obesidad como uno de los principales problemas de salud pública, que son detonantes de enfermedades que encabezan las causas más comunes de muerte a nivel mundial. La obesidad se define como una acumulación anormal o excesiva de grasa que puede ser perjudioal para la salud.· En la actualidad la obesidad es una problemática que se está presentando en todos los sectores de la sociedad, afectando tanto a países desarrollados como en vías de desarrollo, por lo que es considerado un problema de salud mundial (Sassi, 2010). Las consecuencias más comunes del sobrepeso y la obesidad son las enfermedades cardiovasculares (principalmente cardiopatía y accidente cerebro-vascular), que en 2012 fueron la causa principal de defunción; la diabetes (Rodríguez, 2010); los trastornos del aparato locomotor (en especial la osteoartritis, una enfermedad degenerativa de las articulaciones muy incapacitante), y algunos cánceres como los del endometrio, la mama y el colon (OMS, 2014). Al final del siglo pasado se adiciona un elemento más preocupante, ya que se reconoce el riesgo que los niños y adolescentes obesos tienen de desarrollar una o varias enfermedades crónico-degenerativas en etapas tempranas de su adultez. En la actualidad la realidad es ciara y alarmante: el niño y el adolescente obesos padecen una enfermedad crónica sistémica, que en algunos casos se agrava con complicaciones. Lo anterior muestra la necesidad de estructurar y desarrollar un programa continuo de atención a este problema de salud (Perea et. al., 2009). La prevalencia de obesidad en la adolescencia está experimentando un gran aumento en los últimos tiempos, llegándose a considerarla, según la OMS, como la epi· demia del siglo XXI. Las consecuencias más graves de la obesidad, en el adolescente, aparecen en la edad adulta (de cada 3 niños obesos, uno seguirá siéndolo de adulto) debido a la grave comorbilidad asociada (diabetes, enfermedad cardiovascular y cáncer). La obesidad y la diabetes mellitus constituyen una de las asociaciones más frecuentes y letales en la actualidad Gusto, 2005). OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBUS Durante el periodo de la adolescencia se produce una serie de cambios, tanto fisiológicos como psicológicos, que afectan al desarrollo del individuo. Los patrones de actividad física y los hábitos alimentarios se ven alterados directamente por los cambios psicológicos. En cuanto a la composición física, también varía en función del desarrollo sexual y del crecimiento que se produce durante este periodo etario (Gómez, 2006). Hace algunos años, el único tratamiento era una restricción de las calorías. Más tarde, cuando los estudios apoyaron su inclusión, se incluyeron modificaciones al estilo de vida y, por último, se reconoció la importancia de la actividad física, no sólo como un componente de la pérdida de peso, sino también como un elemento esencial para el mantenimiento del peso cuando se había logrado adelgazar (Mahan y Escott·Stump, 2009). Se entiende por actividad física a cualquier movimiento del cuerpo que aumenta el gasto de energía sobre el nivel de reposo (Casanueva, Kaufer-Horwitz, Pérez-Lizaur & Arroyo, 2008). La actividad física se ha promovido como un comportamiento que afecta positivamente el estado de salud de niños y adolescentes. El ejercicio induce un balance negativo de energía al aumentar la termogénesis inducida por el alimento, incrementando la tasa metabólica basal o disminuyendo la ingestión de alimento (Calzada, 2003). Dentro de los objetivos de realizar actividad física podemos mencionar los siguientes: Crecimiento y desarrollo óptimos (óseo, articular, neuromuscular), equilibrio psicológico, maduración afectiva, socialización e integración, reducción de los factores de riesgo cardiovascular, establecimiento del esquema corporal y la coordinación motriz general, desarrollo de las habilidades necesarias para la adquisición de un estilo de vida físicamente activo durante la etapa adulta (Thompson, Manore y Vaughan, 2008). El tipo de actividad física más apropiado es el que corresponde a las preferencias del individuo. El ejercicio físico visto como un programa estructurado es, en sí mismo, un subcoajunto de acciones con posibilidad de estimar el interés y facilitar una actividad más vigorosa (Casanueva, Kaufer-Horwitz, Pérez-Lizaur & Arroyo, 2008). El propósito del presente trabajo es realizar un análisis sistemático de programas de intervención internacionales centrados en la actividad física como medio para la reducción de la obesidad y la mejora de la salud en jóvenes. Resultados La búsqueda permitió encontrar diferentes artículos sobre programas de AF para la reducción de la obesidad en adolescentes. Finalmente, tras aplicar los criterios de inclusión, la muestra final se compuso de 16 artículos científicos, cuyas características se muestran en la tabla l. Tabla l. Diferentes estudios de intervenciones de actividad física en niños yjóvenes con obesidad Autor, Año y País Participantes Instrumento y programa Duración Resultados García-Hermoso (2013) Espafía N = 11 Edad= 8-11 Acelerómetros; cuestionarios de nutrición; programa de ejercicio físico (3*90' por semana). 3 años (+) IMC-Z (+) Colesterol total y HDL (+) Niveles de glucosa Patiño (2013) Colombia N=9 Edad= 11-17 Programa aeróbico y de fuerza (3*90' por semana), suministro semanal de frutas y verduras; educación nutricional individual y colectivo. 12 semanas (+) Circunferencia de cintura (+) Grasa corporal total (+) Glucemia y insulinemia (+) FCR y perfil de lípidos (+) VO2 (+) Síndrome Metabólico Neme! (2014) Israel N = 147 Edad= 6-16 Programa de dieta visitando a especialista una vez al mes; programa de entrenamiento físico (1 h por sesión). 1 año (+) Peso (+) IMC Shofan (2011) Israel N = 350 Edad= 9-11 Programa de dieta (8 sesiones); clases de Educación Fisica (4 por semana). 2 años (+)IMC Vanhelst (2011) Francia N = 37 Edad= 12-15 Programa de actividad física (2h por semana); educación para la salud (2h cada 3 meses). 1 año (+) IMC (+) Estado cardio-respiratorio (+) Hábito de AF 59 �60 Kain (2008) Chile Pastor (2012) España CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMmADES NO TRANSMISIBLES N = 2,039 N = 38 Programa de alimentación y nutrición; charlas y eventos comunitarios masivos; programa de actividad física (90' por semana) basados en talleres deportivos; Canadian physical activity challenge (CALC): actividades masivas: cicletadas, caminatas. 2 años Estudio ALPHA (assessing levels of physical activity); programa de actividad físico-deportiva (3*90' por semana). 6 meses (+) IMC-Z (GE) (=) IMC-Z (GC) (=) Capacidad aeróbica (+) Pliegue tricipital (mujeres) (+) Resistencia aeróbica (GE) (+) Fuerza isométrica (+} Agilidad, salto, lanzamiento y flexibilidad (+) Sumatorio de 6 pliegues (+) IMC (GE) (·) IMC (GC) Sigmund (2012) República Checa N = 264 Actividades deportivas extraescolares (5 por semana). 2 años (+)Actividad física (GE) (+) Obesidad (GE) Li (2014} China N = 921 Edad= 7-15 Programa de American College of Sports Medicine (60'/día de actividad física; pláticas a estudiantes y padres sobre educación para la salud). 12 semanas (+) IMC (+) Pliegues cutáneos (+) Glucosa (+)AF vigorosa Kain (2012) Chile N = 597 3 años Edad= 4-7 Educación nutricional basado en las guías alimentarías chilenas (1h cada 15 días); actividad física (4*45' por semana). (·) Obesidad (+) IMC-Z (+) Condición física Salcedo (2010) España N=1,044 Edad= 6-12 Programa de actividad física (3*90' por semana) durante 28 semanas cada año. 2 años (+) Sobrepeso (niñas GE) (·) Grasa corporal (niños GE) (+) Colesterol total y apolipoproteína B Ratner (2013) Chile N = 2.527 Edad= 6-9 Programa de alimentación y nutrición (12 sesiones de 45'); programa de educación física (90' extra por semana). 2 años (+) IMC-Z (+) Obesidad Sigmund (2013) República Checa N = 176 2 años Edad= 10-12 Programa de educación física (2 por semana); GE: 4-5*40'-90' por semana en periodo escolar; 4-5*20' por semana en periodo vacacional. (+) Sobrepeso y obesidad (GE) (·) Sobrepeso y obesidad (GC) Pinto (2014) Puerto Rico N = 280 Edad= 13-16 Educación nutricional (1 por mes); actividades extraescolares (nadar. caminar. videojuegos activos y actividades deportivas). 1 año escolar (=) lngesta dietética (+) IMC-Z (+) Peso (primer semestre) (=) Peso (segundo semestre) Li (201 O) China N = 4,700 Edad= 8-11 Programa TAKE-1 O (2*1 O' al día de AF en recesos). 1 año escolar (+) IMC e IMC-Z (+) Masa grasa Aguilar (2011 ) España N = 977 Primera fase: valoración estado nutrícional; segunda fase: intervención educativa sobre alimentación (dos talleres y recomendaciones sobre actividad física); tercera fase: evaluación del programa de intervención. 2 años escolares (+) IMC (más en mujeres) Edad = 9-17 CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMWADES NO TRANSMISIBLES Discusión De los artículos revisados casi el 50% pertenecen a trabajos de investigación en Europa, principalmente en España, y el otro 50% se divide entre América y Asia. De cara a dar una mayor claridad y estructura al análisis de los resultados, la discusión se dividirá en los apartados que se desarrolllan a continuación. Actividad Física. Independientemente del programa de intervención analizado, la actividad física muestra efectividad en términos tanto fisiológicos como médicos, psicológicos y de comportamiento. Para que la actividad física, como tratamiento de la obesidad, tenga resultados positivos, debe tener un entorno donde se disfrute y promueva el bienestar general. Los programas basan su trabajo de investigación principalmente en actividades en su mayoría extraescolares, enfocadas en tareas lúdicas y deportivas, así como en caminatas o paseos en bicicleta. Diseño y duración de los programas. Más del 50% de los programas aplicados mencionan haber empleado un diseño longitudinal, utilizando en la mayoría de los casos enfoques experimentales y pre-experimentales. Todos los programas se centran en un análisis pre-post y el 50% de ellos mencionan haber trabajado con grupos experimentales y control, para determinar de una manera más precisa la eficiencia de la intervención. La duración de los programas varía desde 12 semanas hasta 3 años, no obstante cuando la duración sea corta parece que los programas son más efectivos si la frecuencia semanal de la actividad física es mayor. De hecho, no hubo resultados significativos trabajando 90 minutos a la semana en tres sesiones, pero sí se obtuvieron mejoras importantes al trabajar 60 minutos en 5 sesiones semanales. En general, en la mayoría de los programas en los que se presentaron cambios significativos, se puede apreciar que las sesiones de actividad física fueron de 3 a 5 por semana con una duración de 60 minutos. Esto se hace más evidente al comparar sus resultados con los de grupos control, que tuvieron una o dos sesiones de actividad física semanales y ésta no fue suficiente para reflejar cambios significativos. Por ende, podemos resaltar que es importante la frecuencia de sesiones que se emplean a la semana más que la duración total, cuando se quieran obtener resultados significativos sobre la reducción de la obesidad por medio de programas de actividad física. 61 Participantes y aplicadores. Los estudios están enfocados en sujetos de nivel primaria y secundaria especialmente, comprendidos entre las edades de los 6 a 15 años en su mayoría y sólo dos investigaciones (12.5%) amplían su rango entre los 4 y 17 años. Al ser estudios de intervención, el 50% de los trabajos tuvieron una muestra menor a los 300 alumnos, mientras que sólo el 37% rebasó la cantidad de 1,000 participantes. En algunos casos se menciona la importancia de trabajar la motivación para combatir la deserción de los alumnos en sus proyectos. Instrumentos e indicadores. No más del 20% indica haber utilizado cuestionarios más enfocados en el aspecto nutricional para identificar los principales hábitos alimenticios. Todos los programas de investigación tienen como base la actividad física, pero algunos incluyen el aspecto nutricional hacia los mismos alumnos (62%) y a los padres de familia (6.25%). Los indicadores más recurrentes para analizar los resultados del programa fueron el índice de masa corporal (IMC y puntaje Z IMC), las mediciones antropométricas tales como circunferencia de cintura y algunos pliegues cutáneos (25%), el perfil de lípidos así como el nivel de glucosa (25%). En la mayoría de los casos se encontraron mejoras en las variables metabólicas, pero éstas no fueron significativas. Sólo el 18% de estudios reportó el análisis de porcentajes de masa corporal, obteniéndose resultados contrastantes: en un estudio se indica un aumento de la misma, en dos se menciona una disminución en porcentajes de grasa, aunque de estos dos estudios, uno no logró cambios significativos. El 50% de investigaciones emplearon actividades físicas para analizar posibles mejoras en el rendimiento físico, y de éstas el 87% encontraron mejoras significativas. �62 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMmADES NO TRANSMISIBLES CONOCIMIENTO UANl. Conclusiones En general, parece fundamental establecer correctamente la frecuencia de actividad física semanal, ya que es evidente que con menos de 3·5 sesiones semanales es más difícil obtener mejoras en la obesidad infantil. Por otro lado, es necesario tener en cuenta que las actividades físicas deberían ser de interés para los participantes, acordes a las necesidades propias de la edad. Además, la mayoría de los autores indican la importancia de sesiones de información nutricional como un aspecto importante en los programas de intervención, por lo que se hace necesario tener en cuenta esta variable al planificar proyectos de investigación enfocados en la salud de los jóvenes. Finalmente, debemos considerar la importancia de incluir aspectos psicológicos como la motivación, el placer hada la práctica o el autoconcepto físico en investigaciones futuras, de cara a promover no sólo un mayor nivel de AF, sino también fomentar la estructuración de un estilo de vida activo duradero desde edades tempranas hasta la adultez. Referencias Aguilar, M., González, E., García, C., García, P., Ál\'arez, J., Padilla, C. y Ocete, E. (2011). Obesidad de una población de escolares de Granada: evaluación de la eficacia de una interYención educati\·a. Nutrición Hospitalaria. 26(3):636-641 Calzada, R. (2003). Obesidad, en niños y adolescentes. Mé.xico. Editores de textos Mexicanos. 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El 73% de los adultos y el 35% de los niños y adolescentes tienen sobrepeso u obesidad, es decir, en total 60.6 millones de personas (el 52% de los mexicas) sufren de esta condición. El sobrepeso y la obesidad (SPyO) es el principal factor de riesgo discapacidad y muerte para los mexicanos. De acuerdo con datos el Global Burden of Disease, el SPyO se asocia principalmente con abetes y enfermedades cardiovasculares, pero también con trastors óseos y musculares y algunos tipos de cáncer. or qué es importante? obesidad genera altas pérdidas económicas y reduce la competi.dad del país: yores costos al erario público para tratar enfennedades asocia- s. enor productividad laboral. yores gastos para la población y pérdida de calidad de vida · to nos cuesta la obesidad? efectos de nuestras estimaciones, y debido a la falta de infor·ón, sólo se tomaron en cuenta los costos asociados con la diabe- tes mellitus tipo 2. Encontramos que existen 8,599,374 diabéticos por SPyO, de los cuales 48% están diagnosticados y reciben tratamiento y 49% no han sido diagnosticados. Además, anualmente mueren 59,083 personas a causa de dicho padecimiento, de las cuales 45% se encuentran en edad productiva. Los costos sociales por dicha enfermedad ascienden a más de 85 mil millones de pesos al año [1). De esta cifra, 73% corresponde a gastos por tratamiento médico, 15% a pérdidas de ingreso por ausentismo laboral y 12% a pérdidas de ingreso por mortalidad prematura Esto equivale a la mitad del presupuesto para la construcción del nuevo aeropuerto de la Ciudad de México. Estimamos que cada año se pierden más de 400 millones de horas laborables por diabetes asociada al SPyO, lo que equivale a 184,851 empleos de tiempo completo. Esto a su vez representa el 3296 de los empleos formales creados en 2014. Para una persona es 21 veces más barato cambiar de hábitos que tratar una diabetes complicada El costo de un prediabético obeso que modifica su dieta y actividad física es de 92,860 pesos en un acumulado a 30 años del diagnóstico. Sin embargo, si no cambia sus hábitos, por diversas complicaáones médicas puede llegar hasta 1.9 millones de pesos en 30 años, llevando a la bancarrota a su familia �64 OBSERVATORIO MEXJCANO DE ENFERMmADES NO TRANSMISIBLES CONOCIMIENTO lWI. CONOCIMIENTO UANL OBSEIVATORIO IIEXICAIIO DE ENFERMEDADES NO TRANSIIISIBUS México vive una epidemia de obesidad NIÑOS Y ADOLESCENTES ADULTOS OBESIDAD de 5 a 19 añost las acciones que se incluyen en la Estrategia Nacional para la Prevención y el Control del Sobrepeso, la Obesidad y la Diabetes, destacan: -Reconocimiento de la emergencia sanitaria y definición de responsabilidades. -Creación del Observatorio Mexicano de Enfermedades No Transmisibles (OMENT). -Impuestos a bebidas azucaradas y alimentos de alto contenido calórico. -Análisis de la calidad de la atención médica. -Algunas acciones para activación física. -lineamientos para venta y distribución de alimentos y bebidas en escuelas. -limites a publicidad infantil de alimentos y bebidas. -Presupuesto para instalación de bebederos en escuelas. -Aprobación de un acuerdo para el etiquetado frontal y el distintivo nutrimental. Sin embargo, la magnitud de esta epidemia demanda una mejor implementación de las medidas existentes. Se necesitan más recursos para la prevención del sobrepeso y obesidad. La recaudación por el impuesto sobre bebidas azucaradas y alimentos no saludables es de 544 pesos por persona con SPyO. Sin embargo, el presupuesto para la Estrategia Nacional otorga sólo 5.3 pesos por persona con SPyO. La OCDE estima que en México podría implementarse un paquete de medidas de prevención completo por $152 por persona. La implementación de los lineamientos escolares enfrenta retos considerables. Falta capacitación para el personal educativo ya que 70% del personal educativo desconoce los criterios para la venta de alimentos preparados y sólo 23% de las escuelas tienen guías para preparar un refrigerio escolar saludable. Falta fortalecer los mecanismos de verificación y sanción, ya que los incumplimientos se deben reportar al Consejo Escolar, pero sólo 86% de las escuelas tienen uno. De acuerdo con datos del Censo Educativo de 2013, el 80% de las escuelas públicas no tiene bebederos. Además, para 2015 se autorizaron 1,360 millones de pesos para instalar bebederos en las escuelas públicas. Esto representa 14% del costo total que se necesitaría para instalar bebederos en todas las escuelas públicas de país. No hay un criterio único para definir qué productos son saludables. Cada instrumento se rige por distintos criterios nutrimentales, los cuales a veces son contradictorios. Tasas muy bajas de actividad física. Falta fomentar la creación de espacios públicos favorables a las actividades deportivas. Privilegiar las inversiones orientadas hacia un transporte más activo. Es necesario crear incentivos que promuevan la actividad física en el contexto laboral. El tratamiento de enfermedades crónicas es un reto para el sector salud. Se requiere detección temprana, monitoreo constante y especializado, tratamiento de largo plazo. La obesidad es un problema multifactorial por lo que esta crisis requiere de un portafolio integral de acciones agresivas y contundentes, las cuales no deben asumir que el exceso de peso depende exclusivamente de la voluntad del individuo. Para fortalecer las acciones actuales, IMCO propone: -Definir, a través del presupuesto, la prevención del SPyO como una prioridad. -Etiquetar un porcentaje de la recaudación de los impuestos sobre bebidas azucaradas y alimentos de alto contenido calórico para ampliar el presupuesto para prevenir el SPyO. -Además de las acciones consideradas en la Estrategia, se debe financiar el levantamiento de información más frecuente y pública sobre alimentación, actividad física y atención médica. -Crear el Sistema Nacional contra la Obesidad. Este sistema sería un espacio formal para tratar al SPyO como una misión transversal, así como medir el desempeño de los actores relevantes. En él se podrían identificar políticas viables y evaluar las políticas actuales (no sólo de la Secretaría de Salud) que podrían tener un impacto en la prevalencia de SPyO. -Fortalecer las acciones en el contexto escolar. -Mayor acceso a agua potable que siga altos estándares de calidad. SOBREPESO 20 y más años1 12 millones 48.6 millones TOTAL 60.6 millones de personas = 52% de los mexicanos 1 Fue,1111 • lNSANu lMó@.org.mx -Fuertes estrategias de capacitación para el personal educativo, guías con tips prácticos sobre cómo preparar alimentos saludables e incrementar la actividad física. -Sanciones para los concesionarios de los establecimientos de consumo, impuestos por el Consejo Escolar. -Unificar los criterios y valores de referencia para estas políticas. -Todo mexicano debe saber cuáles son los límites de azúcar, grasas y sodio que debe consumir diariamente para evitar daños a su salud. -Crear un instrumento que concentre los valores de referencia y los criterios nutrimentales que guiarán todas las políticas contra la obesidad. -Impulsar acciones para aumentar los niveles de actividad física. -Generar incentivos para aumentar la infraestructura que facilite la actividad física. -Nuevas reglas para obtener recursos de fondos federales y subsidios para la vivienda. -Cuantificar en el presupuesto los recursos para banquetas, ciclopistas y proyectos de infraestructura urbana que fomentan activación física. -Generar incentivos para que las empresas promuevan la actividad física y estilos de vida saludable. [1] Esto incluye: Gastos en tratamiento médico sólo para 48%del total de diabéticos por SPyO, Costo por ausentismo laboral y Costo por muerte prematura. tObesidadEnMéxico Kilos de M6s, Pesos de Menos O ~ O IIMCOMr 0 114(:0...rla> 65 �66 CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO IIEXICANO DE ENFERIIWADES NO TRANSIIISIBllS MÁS VALE PREVENIR MUÉVETE, HAZ EJERCICIO. La activación física brinda múltiples beneficios: disminución del estrés, prevención de enfermedades, control del peso corporal, mejora la autoestima y mantiene normales la presión arterial, los niveles de azúcar y grasa de la sangre, además de fortalecer el sistema respiratorio y muscular. Observa los videos promocionales de la campaña CHÉCATE, MÍDETE Y MUÉVETE: CHÉCATE MÍDETE MUÉVETE Programa más vale prevenir. CHÉCATE, MÍDETE, MUÉVETE Promoción https://www.youtube.com/watch?v=dLlVKlD6ylw&featur e=youtu.be Niños https://www.youtube.com/watch?v=BOomVRyYMRA&feat ure=youtu.be Hijos https://www.youtube.com/watch?v=g40vYI.X6Ryk&featu re=youtu.be Hijos 2 https://www.youtube.com/watch?v=nhNVOKZFqRs&feat ure=youtu.be Mamá https://www.youtube.com/watch?v=u6sb6YzdB8&feature=youtu.be Papás 1 https://www.youtube.com/watch?v=c5f7EhMHRNU&featu re=youtu.be Papás 2 https://www.youtube.com/watch?v=3CvGh50RlnE&featu re=youtu.be Para mayor información, consulta el siguiente link: http://www.checatemidetemuevete.gob.mx/ O también puedes seguirnos en Facebook https://www.facebook.com/Checatemidetemuevete Y en Twitter @ChecaMideMueve "Chécate, mídete y muévete" es una campaña que promueve un estilo de vida saludable y sus beneficios individuales, familiares y sociales, a través del fomento y la promoción de la activación física y una alimentación saludable. CHÉCATE, ES EL PRIMER PASO. Checa tu peso por la mañana con una báscula para llevar un control y darle seguimiento. MÍDETE, BÁJALE A lAS GRASAS, AL AZÚCAR Y A 1A SAL * El cuerpo necesita consumir grasas, azúcares y sales, pero con medida. El exceso puede formar .caries, provocar sobrepeso y obesidad, y disminuir tus defensas. * El consumo en exceso de grasas en tu alimentación puede provocar enfermedades del corazón, hígado, riñones y daño en tu circulación. * El exceso de sal provoca que tus riñones pierdan la capacidad de eliminarla por la orina y esto genera que el agua se quede dentro de tu cuerpo, provocando un aumento del volumen de sangre y como consecuencia provoca hipertensión arterial. * El exceso en el consumo de azúcar aumenta el riesgo de contraer diabetes. "~º . ,. o,. ... - ......,.. <Mr• ..,_ ...,_ '--••IIIC • ¡tt:GfnlATI! IHKJMSHIÓN CONOCIMIENTO IIANL OBSERVATORIO MEXICANO DE ENftRIIEDADES NO TRANSMISIBUS 67 El Sobrepeso yla Diabetes en México Dr. Octavio Gómez-Dantés n 1950 México era un país predominantemente rural, de gente joven, con una esperanza de vida al nacer de menos de 60 años. Las principales causas de muerte en aquel entonces eran las diarreas, las infecciones respiratorias y la desnutrición. En medio siglo esta situación cambió de manera radical: el país se urbanizó, aumentó la esperanza de vida y la población envejeció y se vio expuesta a nuevos riesgos biológicos, ambientales y sociales que incrementaron la prevalencia de las enfermedades crónicas no transmisibles. Este artículo explica el efecto de estos asombrosos cambios en la enfermedad que hoy es la principal causa de defunción en México: la diabetes. E La Transición en los Riesgos y las Condiciones de Salud en México En la segunda mitad del siglo XX se produjeron en México importantes mejoras en la nutrición y el acceso a agua potable, servicios sanitarios e intervenciones de salud pública (vacunación, terapia de rehidratación oral, promoción de la lactancia materna). Esto disminuyó el número de muertes por desnutrición e infecciones comunes (diarreas, infecciones respiratorias, sarampión), lo que a su vez redujo la mortalidad infantil, que pasó de 74 muertes por 1000 nacidos vivos en 1960 a 12 en 2014. El descenso de la mortalidad infantil y la mortalidad general se reflejó, a su vez, en un dramático incremento de la esperanza de vida, que pasó de 57 años en 1960 a 75 años en 2013. La caída de la mortalidad infantil también creó las condiciones para que se redujera la fecundidad, pues las parejas tuvieron una mayor certeza sobre la sobrevivencia de sus hijos. A esto también contribuyeron las campañas de planificación familiar que se implantaron en México a partir del último cuarto del siglo XX. El número promedio de hijos por mujer en el país pasó de más de siete en 1960 a sólo 2.3 en 2013. La reducción de la fecundidad desencadenó un proceso de envejecimiento de la población que supone un aumento en la proporción de adultos mayores. Los mayores de 60 años representaban apenas 5% de la población en 1960 y hoy representan cerca del 10%. Se calcula que en 2050 representarán 30% de la población total. Otro proceso demográfico que se produjo en la segunda mitad del siglo pasado fue la urbanización del país. Hoy, siete de cada diez mexicanos viven en ciudades. La urbanización, a su vez, expuso a los mexicanos a la inactividad física, el consumo de dietas poco saludables, el consumo de productos dañinos (como el tabaco, el alcohol y las drogas) y la exclusión social y la alienación, tierra fértil para el desarrollo de problemas de salud mental, adicciones y violencia. Así, hacia finales del siglo pasado, la población mexicana empezó a vivir lo suficiente para experimentar los Dr. Octavio Gómez-Dantés Investigador del Centro de Investigaciones en Sistemas de Salud del Instituto Nacional de Salud Pública. �68 OBSERVATilRIO MEXICANO DE ENFE!IIEDADES NO TRANSMISIBLES efectos de la exposición prolongada a los nuevos estilos de vida: el desplazamiento de las principales causas de muerte hacia las enfermedades crónicas no transmisibles y las lesiones. Sin haber resuelto del todo el rezago representado por la desnutrición y las infecciones comunes, que todavía afectan a las poblaciones más pobres, enfrentamos ya los retos r~presentados por las enfermedades del corazón, el cáncer, la diabetes, los problemas de salud mental y las lesiones, intencionales y no intencionales. Las enfermedades no transmisibles concentraban en 1960 apenas 30 por ciento de las muertes, hoy casi el 90 por ciento. Para complicar aún más las cosas, a los rezagos y los problemas emergentes hay que sumar los riesgos asociados a la globalización, incluyendo las pandemias como el sida y la influenza, las consecuencias en salud del cambio climático, y la diseminación de estilos de vida no saludables responsables de la pandemia de obesidad. El sobrepeso y la obesidad en México ¿Quién iba a imaginar que el sobrepeso y la obesidad ocuparían un lugar tan prominente en la agenda global a principios del siglo XXI? Es verdad que a finales de los años sesenta del siglo pasado ya había indicaciones de que en EUA se estaba desarrollando un problema de sobrepeso. Sin embargo, en esos años, la agenda internacional de la nutrición estaba abrumadoramente dominada por la desnutrición infantil y la llamada 'brecha proteica'. Nadie anticipó que en sólo cuatro décadas el problema de sobrepeso de EUA alcanzaría proporciones epidémicas, cruzaría el Atlántico, penetraría en Europa Occidental, se propagaría a otras naciones desarrolladas y eventualmente alcanzaría a las naciones más pobres del mundo para convertirse en una de las amenazas más graves de nuestro tiempo. En los países en vías de desarrollo esta epidemia afectó primero a los adultos de clase media de las áreas urbanas, pero ahora ya se extendió a las áreas rurales y está empezando a afectar de manera creciente a los adolescentes y los niños, convirtiéndose, además, en un problema sobre todo de las poblaciones pobres. Las cifras de sobrepeso y obesidad de México son particularmente alarmantes. Según la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012 (ENSANUT 2012) en nuestro país hay 48 millones de adultos (71% de la población adulta total), más de 6 millones de adolescentes y 5 millones de niños en edad escolar con sobrepeso y obesidad. Su prevalencia en adultos es una de las más altas del mundo, sólo superada por EUA. Además, sigue a la alza, y aunque su ritmo de incremento se ha desacelerado, no hay evidencias para inferir que habrá de disminuir en el futuro cercano. 8 sobrepeso en adultos en México es más frecuente en hombres que en mujeres, y en el centro y sur del país, más que en el norte, pero no hay grandes diferencias entre localidades rurales y urbanas. Por su parte, la obesidad tiende a ser más común entre las mujeres que entre los hombres, en el norte, más que en el centro y sur del país, y más en las localidades urbanas que en las rurales. El Sobrepeso y la Diabetes En 1960 la principal causa de muerte en México era la diarrea, que ocupó uno de los primeros diez sitios dentro de las principales causas de muerte en el país basta 1990. Hoy ya no constituye una causa importante de defunción en la población general. Lo contrario sucedió con la diabetes, que no apareció dentro de este cuadro sino hasta 1990. Actualmente es la principal causa de defunción en el país en mujeres y la segunda causa de muerte en hombres. Produce en total más de 80 mil decesos al año. Su despunte coincidió con el COIIOCIIIIOOO UAHL dramático incremento de la prevalencia de sobrepeso y obesidad que se da en México a partir de principios del presente siglo, producto, a su vez, de cambios en los estilos de vida y el desplome de los precios de productos alimenticios altos en azúcar y contenido calórico. La diabetes es una enfermedad que se caracteriza por el aumento de los niveles de glucosa en la sangre debido a una baja producción o un uso inadecuado de la insulina, que es la hormona encargada de convertir la glucosa en energía. Intervienen en su desarrollo la genética y dos hábitos asociados a los estilos de vida propios de las sociedades urbanas: la mala alimentación y el sedentarismo. Estos dos riesgos dan origen a problemas de sobrepeso y obesidad que favorecen la aparición de la diabetes. La diabetes es una enfermedad muy discapacitante que produce ceguera, insuficiencia renal y problemas vasculares que conducen a amputaciones de los miembros inferiores. Además, favorece el desarrollo de enfermedades cardio y cerebrovasculares. De acuerdo con la ENSANUT 2012, en México hay 6.4 millones de adultos diagnosticados como diabéticos, para una prevalencia de 9.17%. A esta cifra habría que sumar a aquellos diabéticos que desconocen su condición. De mantenerse las tendencias actuales, en 2025 la cifra podría llegar a los 12 millones de diabéticos. Esta enfermedad es más común en las mujeres que en los hombres. En el sexo masculino, las prevalencias más altas se presentan en el Distrito Federal (12.7%), el Estado de México (11.5%) y Veracruz (10.7%). En las mujeres, las prevalencias más altas se presentan en Nuevo León (15.5%), Tamaulipas (12.8%) y Distrito Federal (11.9%). Los gastos que esta enfermedad le genera a las familias y a las instituciones de salud son enormes. Se calcula que en 2012 se gastaron en la atención de las personas diagnosticadas con diabetes 4524 millones de dólares, cifra superior al presupuesto total del Seguro Popular de ese mismo año. Conclusión La transición en las condiciones de salud por la que atraviesa el país obliga al diseño de políticas públicas que atiendan los riesgos emergentes y privilegien la atención de las enfermedades no transmisibles. En particular es urgente poner en marcha iniciativas integrales para promover la actividad física, desincentivar el consumo de productos alimenticios ricos en azúcar y calorías, y estimular el consumo de dietas saludables. Esto ayudará a disminuir la prevalencia de sobrepeso y obesidad y, eventualmente, la prevalencia de diabetes. Asimismo, es importante diseñar programas especificas para mejorar el control de los pacientes que sufren de esta enfermedad y evitar el desarrollo de sus principales complicaciones, que están absorbiendo una cantidad excesiva y creciente de los recursos financieros de las familias e instituciones de salud. CONOCMOOO UAHL OBSERVATilRIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES Diabetes mellitus una enfermedad de tres vías: inflamación, estrés oxidativo ydisfunción endotelial. Dra. Mónica Griselda Arellano Mendoza Dra. Maritza Martínez Venegas Dr. José Guadalupe Trujillo Ferrara Dr. Miguel Angel Arellano Neri a Diabetes Mellitus (DM) es una enfermedad sistémica, crónico-degenerativa de carácter heterogéneo con grados variables de predisposición hereditaria y con la participación de diversos factores ambientales. Se caracteriza por biperglucemia crónica debido a la deficiencia en la producción o acción de la insulina, con efectos sobre el metabolismo intermedio de carbobidratos, lípidos y proteinas1•2• Suelen distinguirse dos formas principales de DM, la tipo 1 (DMl) y la tipo 2 (DM2). La primera es debida principalmente a una reacción de tipo autoinmune, donde se da una destrucción selectiva de las células beta del páncreas, productoras de insulina cuya ausencia en el organismo conduce a la biperglucemia crónica, la cual sólo se corrige con la administración de insulina; de ahi que se le denomine también diabetes mellitus dependiente de insulina. Por otro lado, la DM2 mantiene una capacidad residual de secreción de insulina acompañada de resistencia en los tejidos, la cual no es superada por la cantidad de insulina producida y por lo tanto lleva también a la biperglucemia crónica1·2•3. 69 Dra. Mónica Griselda Arellano Mendoza Profesorainvestigadora de la Escuela Superior de Medicina (ESM) del IPN L Dra. Maritza Martínez Venegas Estudiante de Maestría en Ciencias en Farmacología Escuela Superior de Medicina (ESM) del IPN Dr. José Guadalupe Trujillo Ferrara Secretario de Investigación y Posgrado Escuela Superior de Medicina, IPN Dr. Miguel Angel Arellano Neri Presidente de Academia del área morfo-quirúrgicas y profesor Titular Escuela de Medicina, Centro Cultural Universitario Justo Sierra �70 CONOCIMIENTO UANl OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES La DM, por su magnitud y trascendencia, es considerada un problema de salud pública a nivel mundial, tanto en los países desarrollados como en aquéllos en vías de desarrollo. Se tiene registrado que en 1955 existían 135 millones de diabéticos en el mundo y se tiene estimado que para el año 2025 serán 300 millones4• La DM es una enfermedad metabólica de origen endócrino, cuya principal característica bioquímica, como se ha mencionado, es la hiperglucemia crónica. Al respecto, se ha señalado que la hiperglucemia crónica desencadena procesos bioquímicos dañinos para el organismo, como son el estrés oxidativo, inflamación crónica y disfunción endotelial. Existe una fuerte evidencia experimental que indica que el estrés oxidativo puede determinar el comienzo y la progresión de complicaciones tardías de la diabetes mellitus. Aún hay controversia acerca de si el incremento de este fenómeno es asociativo, más que causal, en el caso de esta enfermedad metabólica. No obstante, se ha demostrado que existe un aumento de la producción de especies reactivas de oxígeno (EROs) y una disminución de las defensas antioxidantes en los sujetos diabéticos5·7. Existen varios mecanismos implicados en el incremento de estrés oxidativo (EO) en la diabetes mellitus, entre los cuales se encuentran: la autooxidación de la glucosa, la glucación de proteínas, la activación de la vía de los polioles y la disminución de las defensas antioxidantes. La glucosa, al igual que otros alfahidroxialdehídos, es capaz de autooxidarse en solución acuosa y en presencia de metales de transición, como el Fe•3, reacción en la cual se producen radicales libres con un alto poder oxidante como el 0i8"9, La interacción de los productos finales de la glucación avanzada (PFGA) con sus receptores celulares promueve la producción intracelular de RL y contribuye a disminuir los niveles intracelulares de antioxidantes. Asimismo, el glioxal, especie derivada de la oxidación de la glucosa, puede generar citotoxicidad mediada por un incremento de la generación de EROs y una disminución del Glutatión reducido (GSH) intracelular. Por otro lado, la glucación de las proteínas antioxidantes puede disminuir la activación de éstas y la hemoglobina glucosilada puede constituir una fuente donadora de radical 02- a la pared vascular en los diabéticos 10-13 • Se ha demostrado que la hiperglucemia favorece la producción de 0 2 mitocondrial, lo que ocasiona entre otros efectos adversos, la activación de la vía de los polioles (vía de las hexosimas) y, consecuentemente, una disminución de NADPH, que constituye el cofactor de las enzimas generadoras de GSH. Es decir, es evidente que estamos frente a un mecanismo de retroalimentación positiva en el cual el estrés oxidativo activa a la vía de los polioles y, a su vez, contribuye a la generación de más RL y, por tanto, a acentuar aún más el desbalance redox1rn. En los individuos diabéticos existe también disminución de las defensas antioxidantes, entre las que se incluyen el GSH, y todas las enzimas y vitaminas antioxidantes, y un aumento del estrés nitrosante, lo que implica un incremento de RL peroxinitrito, potente oxidante lipídico y proteico, de la actividad de la proteína quinasa ( 18·21 • Se ha precisado además, que el desbalance entre los EROs , y los antioxidantes es un elemento patogénico importante de la resistencia a la insulina, debido a que durante el estado de estrés oxidativo no se estimulan adecuadamente las vías de señalización mediadas por esta hormona. Así, también se ha comprobado que existe una correlación entre el nivel de control metabólico y el grado de severidad del estrés oxidativo en los individuos diabéticos2rn. Otra alteración fisiopatológica que ha sido asociada a la DM es el proceso inflamatorio crónico (PIC), que a su vez propicia especies reactivas, contribuyendo en el desarrollo de las macro y microangiopatías28• En el caso de la DM, recientemente se ha señalado una relación fisiopatológica con el PIC por dos mecanismos: uno vinculado con la obesidad y la actividad endócrina del tejido adiposo y el otro que implica el desarrollo de la respuesta inmune por desconocimiento de los PFGA generados29• En este sentido, algunos autores han propuesto que el PIC constituye una alteración a la obesidad y la DM2, considerando que el tejido adiposo además de ser una reserva energética, actúa como una glándula endocrina de alta actividad, produciendo una amplia variedad de sustancias con efectos a distintos niveles en el organismo, entre los que se incluyen las citosinas pro-inflamatorias29• Al respecto, además de secretar hormonas como la leptina, adiponectina, resistina, se ha demostrado que el adipocito sintetiza y secreta citocinas vinculadas con la inflamación como la interleucina-6 (IL-6) y el factor de necrosis tumoral alfa (FNT-alfa)30-31 • La IL-6 que es inducida por el estrés biológico tiene múltiples efectos en diversos tejidos. Su producción y niveles circulantes correlacionan positivamente con el índice de masa corporal (IMC) y se CONOCIMIENTO UANL ha señalado que una tercera parte de esta citosina se produce en las células adiposas donde tiene efecto autocrinos y paracrinos. La IL-6 que se produce y llega al hígado promueve la secreción hepática de triglicéridos, contribuyendo a la hipertrigliceridemia; recordemos además que el hígado estimula la síntesis de proteína de fase aguda como la proteína C reactiva (PCR)32• El FNT-alfa, además de sintetizarse en los macrófagos, se produce en los adipocitos maduros donde su expresión es inducida por los ácido grasos libres y los triglicéridos, y es incrementada hasta 2.5 veces en los sujetos obesos. Los niveles de esta citosina también correlacionan positivamente con el grado de obesidad y con la hiperinsulinemia, además en la obesidad el incremento de los niveles de FNT-alfa induce expresión de la IL-633•34• Considerando lo anterior, el mecanismo por el cual se vincula al PIC con el desarrollo de DM implica la resistencia a la insulina, que en términos fisiológicos se refiere a una inadecuada captación de la glucosa dependiente de insulina por parte de los tejidos; en especial hígado, músculo y tejido adiposo, proceso en el cual la IL-6 y el FNT-alfa provocan una inhibición en la autofosforilación del receptor de insulina, por lo que inhiben la cascada de señales, provocando resistencia a la insulina35• Otro mecanismo favorecido por la hiperglucemia crónica presente en la DM es la disfunción endotelial (DE), la cual se puede definir como la serie de alteraciones que afectan la síntesis, la liberación, la difusión o la degradación de los factores que se sintetizan por el endotelio. El endotelio vascular no sólo es el recubrimiento pasivo interpuesto entre la sangre y el árbol vascular, sino el órgano más extenso del organismo humano, con un peso de OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFDMIIADES NO TRANSMISIBLES aproximadamente 1800 g y una superficie de alrededor de 1500 m2, el cual cumple funciones importantes como el mantenimiento del tono vascular, y, por tanto, de la presión arterial, mediante la liberación de sustancias vasodilatadoras como el óxido nítrico (ON) y vasoconstrictores como lo es el tromboxano36• En otra definición, se reconoce a la DE como la pérdida de la capacidad del endotelio de modular las funciones fisiológicas del lecho vascular. Entre los mecanismos inductores de daño vascular, y en consecuencia, de DE y las enfermedades que se asocian con su aparición, se encuentran: el estrés oxidativo, dislipidemia, hipertensión arterial, obesidad, hiperinsulinismo y la diabetes mellitus37• Se ha demostrado que en la DM está afectada tanto la síntesis del ON, como su biodisponibilidad y viabilidad, así como la respuesta relajante del endotelio38• Con base en algunas evidencias experimentales, se ha podido determinar que el nivel de hemoglobina glucosilada no es sólo un evaluador del grado de control metabólico, sino que también puede participar en la génesis de la DE. Una hemoglobina glucosilada elevada, puede inducir la disminución de la relajación mediada por ON mediante la generación de radicales superóxido3B-42• Lo que fundamenta que la DE en la DM puede ser a través de dos mecanismos favorecidos por la hiperglucemia: estrés oxidativo y disminución del ON a nivel vascular. Finalmente, podemos señalar que hay suficientes evidencias de estudios previos que fundamentan la teoría de que la hiperglucemia crónica favorece la aparición de la triada: estrés oxidativo, inflamación crónica y disfunción endotelial dentro de la fisiopatogenia de la DM, por lo que es necesario centrar la atención en estos procesos para un enfoque preventivo y terapéutico. 71 �OBSENlORIO IIEXlCAIIO DE EJIIRIIEDADES NO TRANSMISIBUS 72 CONOCIMIENTO UANL Bibliografía: l. Rosado-Pérez Juana, Mendoza-Núñez Víctor Manuel, Inflamación y estrés oxidativo en la diabetes mellitus. Medigraphic Artemisa 2007; 58-69. 2. Secretaría de Salud Modificación a la Norma Oficial Me.xi cana, NOM-015-SSA2-1994, para la prevención, tratamiento y control de la diabetes mellitus en la atención primaria. México D.F.: Diario Oficial de la Federación, 7 de abril 2000. 3. Medina-Gómez G, Lelliot C, et al. Lipotoxicidad y diabetes, Scient Am Latinoam. 2002; 58-65. 4. Moreno AL. Epidemiología y diabetes RevFacMed. 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La prevalencia de DM ha ido aumentando a lo largo de las últimas décadas, tanto en países desarrollados como en aquellos en vías en desarrollo.(1) En el año 2014, a nivel mundial, aproximadamente 387 millones de personas presentaban DM, de las cuales el 46.3% desconocían presentar esta enfermedad. De acuerdo a estimaciones de la Federación Internacional de Diabetes es inminente el aumento de esta epidemia. Se prevé que para 2035 estas cifras lleguen a los 592 millones de personas.(2) L MCS. Yenisel Ramírez Toscano Producción y Organización de Contenidos, OMENT �74 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMIDADES NO TRAIISIIISIBLES CONOCIMIENTO UANL Respecto a la situación en México, cabe señalar que las en adolescentes que presentan obesidad, desde una perspectiva de salud públimuertes prematuras por enfermedades no transmisibles ca. (ENT) en la población de 70 años representan el 21.9% de todas las muertes; de las cuales el 17.3% corresponden a Importancia de detectar oportunamente DM2 en adolescentes muertes causadas por Diabetes Mellitus.(3) En 2013, de En general la revisión bibliográfica internacional se refiere a la DM como un acuerdo a las proyecciones internacionales, México ocupa- problema de salud pública a nivel mundial, y cómo ésta repercute, tanto en la ba el sexto lugar mundial en el orden de países con mayor calidad de vida de la población, como en el incremento de los costos dedicados prevalencia de diabetes y se estima que para el año 203 5 a salud. ocupará el quinto lugar a nivel mundial.(2) Acerca de la situación en México, se cuenta con poca información adecuada Si bien, según datos epidemiológicos, el diagnóstico de de la diabetes en adolescentes, debido a que se han realizado más estudios en esta enfermedad se presenta principalmente en adultos y adultos, debido a su mayor prevalencia. Sin embargo, esto no quiere decir que no adultos mayores, es importante indicar que el perfil de la se tenga en cuenta la problemática ni la existencia de la enfermedad. persona con DM ha cambiado aproximadamente desde el A nivel Latinoamérica existen asociaciones dedicadas a la investigación básiaño 1990. El cambio, que consideramos más relevante, es ca y clínica de esta patología, entre las que destacaremos a la Asociación Latinola aparición de esta patología en adolescentes, por consi- americana de Diabetes (ALAD). Las diferentes sociedades de América Latina se derar que en esta etapa del desarrollo humano se crean los han dedicado a desarrollar guías diagnósticas cuya finalidad es la detección de patrones que marcarán la vida futura del adolescente, al la diabetes, de manera temprana, mediante la búsqueda oportuna de personas pasar a su etapa de adulto. con alteraciones del metabolismo de la glucosa; al igual que sirvan para idenTras el incremento preocupante de la aparición de tificar la población que aún no sabe que presenta la enfermedad. En particular enfermedades crónicas como la diabetes e hipertensión en México, aproximadamente un 22% de la población con diabetes desconoce su en los adolescentes, la Encuesta Nacional de Salud y Nu- situación clínica.(6) Sin embargo, todos los estudios revisados han sido enfocatrición 2012 incluyó en su cuestionario preguntas rela- dos principalmente a la población con edad mayor o igual a 18 años. cionadas con diagnósticos previos de diabetes en edades tempranas. La prevalencia global encontrada fue del 0.7%. Al desagregarla por sexo, esta prevalencia fue mayor en mujeres, con un 0.896, frente al 0.696 en hombres; presentándose una proporción mayor en las mujeres de 16 a 19 años de edad, con un 0.95%.(4) Aunque se puede observar que los resultados son relativamente bajos, el hecho de la aparición en adolescentes de enfermedades crónicas propias de etapas adultas, traerá como consecuencia un deterioro de la calidad de vida en esta etapa de la vida. Uno de los principales factores de riesgo asociados con la diabetes mellitus tipo 2 (DM2) es la presencia de sobrepeso y obesidad. Es sabido que en México hoy podemos afirmar que existe una epidemia, por su elevada prevalencia. Esta realidad hace que esta población presente un alto riesgo de padecer DM y sus consecuentes complicaciones. Según los resultados de la ENSANUf 2012 el 21.6% de los adolescentes (entre los 12 y 19 años de edad) presentan sobrepeso y 13.3% obesidad, es decir, más de uno de cada cinco adolescentes tiene sobrepeso y uno de cada diez presenta obesidad.(4) Por esta razón es de suma importancia la realización de una detección oportuna de diabetes, en adolescentes. Según la norma del Consenso de la Asociación Americana de Diabetes (ADA) sobre DM2 en niños y adolescentes, se recomienda que aquellos menores de edad que presenten 2 o más factores de riesgo, entre los que destacan: antecedentes familiares de DM2, raza/ etnia de riesgo, signos de resistencia a la insulina o condiciones asociadas a la resistencia a la insulina; deben de ser vigilados cada 2 años, a partir de los 10 años de edad, o bien cuando comience la pubertad. En este grupo de niños se deberá realizar una prueba de glucemia con ayuno de 8 horas, prueba de tolerancia a la glucosa y glucosa al azar.(5) Con base a lo expuesto en los párrafos anteriores, este artículo tiene como objetivo destacar la importancia que tiene la detección oportuna de la diabetes mellitus tipo 2, CONOCIIIOOO WI. OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFtRllmADES NO TRANSIIISIBLES 75 De igual manera, según información publicada por Garza, et al. la detección de enfermedades crónico-degenerativas por parte del sector salud de México, entre ellas la detección de diabetes (DTD), está focalizada especialmente en adultos y adultos mayores(?); pero para niños y adolescentes sólo se cuenta con guías de práctica clínica dirigidas a diabetes mellitus tipo 1, en el segundo y tercer nivel de atención. Considerando las circunstancias económicas de México, probablemente ésto sea un impedimento para la focalización de programas de detección oportuna a edades tempranas. Sin embargo es importante mencionar que la obesidad en nuestro país, en estas etapas de la vida, va en aumento y por consiguiente la prevalencia de las enfermedades crónico degenerativas. Respecto a la asociación existente entre el aumento de sobrepeso y obesidad, y la detección de diabetes mellitus tipo 2, se revisaron distintos textos que engloban la información de distintas partes del mundo. En Estados Unidos de América, se ha documentado que la prevalencia en adolescentes con obesidad y diabetes tipo 2 está aumentando. En un estudio publicado por De Ferranti, et al. se observa que un problema de salud pública importante, que acuña la población, es el síndrome metabólico, el cual engloba un conjunto de afectaciones de las cuales una de las consecuencias tardías es precisamente la diabetes mellitus tipo 2, al igual que se destaca la relación que tiene esta última con la epidemia de la obesidad infantil. La prevalencia de diabetes en EUA en adolescentes de 12-19 años es de 0.5%, según la encuesta NHANES 1999-2002 y se informó que el 29% de estos adolescentes presentan diabetes tipo 2. También se menciona que las prevalencias son mayores en los adolescentes afro-americanos, estadounidenses de origen mexicano y los nativos americanos.(8) . b . -e Otro estudio realizado en EUA refleja la misma problemática acerca de la obesidad y el riesgo de padecer DM2 en niños y adolescentes. En dicho artículo se menciona que la obesidad ha ido en aumento en la población de este grupo de edad y en términos de costos hospitalarios anuales, éste aumentó en los últimos 20 años, alcanzando $127 millones por año. En el mismo trabajo se aporta información acerca de otros factores de riesgo, tales como la grasa corporal y grasa abdominal, resistencia a la insulina y la raza.(9) De toda la información presentada, es de relevancia resaltar que la situación de la obesidad, hasta la fecha, ha tenido repercusiones importantes a nivel poblacional, tanto económica como socialmente. Por mencionar otros países, un estudio que se llevó a cabo en Alemania muestra las prevalencias de la DM2 y la regulación de glucosa alterada en un grupo de niños y adolescentes caucásicos, que presentan obesidad. Se refiere a que para la prevención del desarrollo de DM2 y sus secuelas, una estrategia adecuada sería la detección temprana de la regulación de glucosa alterada en adolescentes �76 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERMmADES NO TRANSMISIBLES COIIOCIIIIITD UANL con obesidad. Al igual se ha demostrado que la adopción de un estilo de vida saludable, ya sea por medio de la alimentación, actividad física y la pérdida de peso, puede prevenir el aumento de la intolerancia a la glucosa.(10) Puesto que la mayoría de los adolescentes que han sido diagnosticados con.DM2 no han presentado síntomas aparentes, una de las mejores formas para su diagnóstico y su detección oportuna es por medio de pruebas de glucosa en sangre, que hasta la fecha es una de las más confiables. La realidad presentada en este artículo constituye un gran problema de salud pública que requiere ser afrontado desde una perspectiva global, teniendo en cuenta las indicaciones o funciones esenciales en relación al concepto de salud pública que hace la Organización Panamericana de la Salud. En este caso, en el que se pretende destacar la importancia de la detección oportuna de diabetes mellitus tipo 2 en adolescentes, las funciones a las cuales se tendrá que poner mayor énfasis son la función 3, dirigida a promoción de la salud, función 4, la cual implica el aseguramiento de la participación social en la salud y por último la función 5, encargada de la formulación de las políticas y la capacidad institucional de reglamentación y cumplimiento en la salud pública. Conclusión Nuestro país cuenta con una alta población de adolescentes (representan un 29.30% de la población general de México), por lo que es importante dirigir estudios de salud pública vinculados a ellos; sobre todo si tenemos presente el problema que plantea la ya demostrada existencia de enfermedades crónico degenerativas, como es la diabetes mellitus en este grupo de edad. A pesar de que la prevalencia de diabetes en adolescentes en México no es tan alta, a comparación de la prevalencia que existe en adultos y adultos mayores, es vital promover programas de detección temprana de diabetes en adolescentes; ya que éstos, hasta la fecha, solo aplican para adultos y adultos mayores en los sistemas de salud. Cabe recalcar que el éxito en la implementación de este tipo de programas exige un esfuerzo conjunto de parte del gobierno, las organizaciones sanitarias y las empresas privadas, así como de la comunidad, con la participación activa de cada ciudadano de este país, para así lograr una repercusión importante en la detección de esta enfermedad, tal como se expone en la función de salud pública número 4, que refiere el aseguramiento de dicha participación social. Es importante tener presente, desde un punto de vista de la salud pública, que la situación de la diabetes tipo 2, tanto en el mundo como en nuestro país, señala un incremento de las prevalencias en niños y adolescentes, destacando a la obesidad como uno de los principales factores de riesgo de esta enfermedad, en la que influyen de manera importante los estilos de vida que en la actualidad tienden cada vez más hacia actividades sedentarias. Por lo anterior, es necesario concientizar a todos los actores de la sociedad, de que la detección oportuna de la diabetes en adolescentes coadyuvará a reducir en un futuro el costo económico y social en nuestra población. Referencias l. Hu FB. Globalization of diabetes: the role of diet, lifestyle, and genes. Diabetes care. 2011;34(6):1249-57. 2. Intemational Diabetes Federatlon. Toe IDF Diabetes Atlas: Intemational Diabetes Federation; 2014 Update [cited 2015 July 1). Sixth Edition:[Available from: http://www.idf.or¡/diabetesatlas, 3. Organización Panamericana de la Salud. Perfiles de país. Enfermedades No Transmisibles. Washington, D.C.: 2012. 4. Gutiérrez JP, Rivera-Domarco J, Shamah-Levy T, Villalpando-Hernández S, Franco A, Cuevas-Nasu L, et al. Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2012. Resultados Nacionales. Cuernavaca, México: Instituto Nacional de Salud Pública: 2012. 5. Phillips J, Phillips PJ. Children get type 2 diabetes too. Aust Fam Physician. 2009:38(9):699-703. 6. 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Las enfermedades cardiovasculares (ECV) son un grupo de desórdenes del corazón y de los vasos sanguíneos, entre los que se incluyen: •La cardiopatía coronaria: enfermedad de los vasos sanguíneos que irrigan el músculo cardiaco. •Las enfermedades cerebrovasculares: enfermedades de los vasos sanguíneos que irrigan el cerebro. •Las arteriopatías periféricas: enfermedades de los vasos sanguíneos que irrigan los miembros superiores e inferiores. •La cardiopatía reumática: lesiones del músculo cardiaco y de las válvulas cardiacas debidas a la fiebre reumática, una enfermedad causada por bacterias denominadas estreptococos. �78 OBSERVATORIOMEXICANO DE ENFD!MmADES NOTRANSMISIBLES · Las cardiopatías congénitas: malformaciones del corazón presentes desde el nacimiento. •Las trombosis venosas profundas y embolias pulmonares: coágulos de sangre (trombos) en las venas de las piernas, que pueden desprenderse (émbolos) y alojarse en los vasos del corazón y los pulmones. Los ataques al corazón y los accidentes vasculares cerebrales (AVC) suelen ser fenómenos agudos que se deben sobre todo a obstrucciones que impiden que la sangre fluya hacia el corazón o el cerebro. La causa más frecuente es la formación de depósitos de grasa en las paredes de los vasos sanguíneos que irri· gan el corazón o el cerebro. Los AVC también pueden deberse a hemorragias de los vasos cerebrales o coágulos de sangre. Los ataques cardiacos y accidentes cerebrovasculares (ACV) suelen tener su causa en la presencia de una com· binación de factores de riesgo, tales como el tabaquismo, las dietas malsanas y la obesidad, la inactividad física, el consumo nocivo de alcohol, la hipertensión arterial, la diabetes y la hiperlipidemia. Principales factores de riesgo Para la OMS las causas más importantes de cardiopatía y AVC son una dieta malsana, la inactividad física, el consumo de tabaco y el consumo nocivo de alcohol. Los efectos de los factores de riesgo comportamentales pueden maní· festarse en las personas en forma de hipertensión arterial, hiperglucemia, hiperlipidemia y sobrepeso u obesidad. Estos "factores de riesgo intermediarios", que pueden medirse en los centros de atención primaria, son indicativos de un aumento del riesgo de sufrir ataques cardiacos, accidentes cerebrovasculares, insuficiencia cardiaca y otras complicaciones. Está demostrado que el cese del consumo de tabaco, la reducción de la sal de la dieta, el consumo de frutas y hortalizas, la actividad física regular y la evitación del consumo nocivo de alcohol reducen el riesgo de ECV. Por otro lado, puede ser necesario prescribir un tratamiento farmacológico para la diabetes, la hipertensión o la hiperlipidemia, con el fin de reducir el riesgo cardiovascular y prevenir ataques cardíacos y accidentes cerebrovasculares. Las políticas sanitarias que crean entornos propicios para asegurar la asequibilidad y disponibilidad de opciones saludables son esenciales para motivar a las personas para que adopten y mantengan comportamientos sanos. ¿Cuáles son los síntomas comunes de las enfermedades cardiovasculares? Síntomas de cardiopatía y Ave La enfermedad subyacente de los vasos sanguíneos a menudo no suele presentar síntomas, y su primera maní· festación puede ser un ataque alcorazón o un Ave. Los síntomas del ataque al corazón consisten en: CONOCIIIIENTO llAH1. CONOCIMIENTO UANL OBSERVATORIO MEXICANO DEENFDIMEDADES NO TRANSIIISIBLES 79 •Dolor o molestias en el pecho. •Dolor o molestias en los brazos, hombro izquierdo, mandfüula o espalda. Además puede haber dificultad para respirar, náuseas o vómitos, mareos o desmayos, sudores fríos y palidez. La dificultad para respirar, las náuseas y vómitos y el dolor en la mandfüula o la espalda son más frecuentes en las mujeres. El síntoma más común del AVC es la pérdida súbita, generalmente unilateral, de fuerza muscular en los brazos, piernas o cara. Otros síntomas consisten en: •La aparición súbita, generalmente unilateral, de entumecimiento en la cara, piernas o brazos. •Confusión, dificultad para hablar o comprender lo que se dice. •Problemas visuales en uno o ambos ojos. •Dificultad para caminar, mareos, pérdida de equilibrio o coordinación. •Dolor de cabeza intenso de causa desconocida. •Debilidad o pérdida de conciencia. Quienes sufran estos síntomas deben acudir inmediatamente al médico. ¿Qué es la cardiopatía reumática? La cardiopatía reumática está causada por la lesión de las válvulas cardíacas y el miocardio derivada de la inflamación y la deformación cicatriza! ocasio· nadas por la fiebre reumática. La fiebre reumática es causada por una respuesta anormal del organismo ante una infección con bacterias estreptocócicas, que suele manifestarse en forma de dolor de garganta o amigdalitis en los niños. La fiebre reumática afecta principalmente a los niños en los países en desarrollo, especialmente ahi donde la pobreza está generalizada. En todo el mundo, casi 2% de las defunciones por enfermedades cardiovasculares están relacionadas con la cardiopatía reumática. Síntomas de la cardiopatía reumática · Los síntomas de la cardiopatía reumática consisten en dificultad para respi· rar, fatiga, latidos cardíacos irregulares, dolor torácico y desmayos. · Los síntomas de la fiebre reumática consisten en fiebre, dolor y tumefacción articulares, cólicos abdominales y vómitos. ¿Por qué motivo las enfermedades cardiovasculares son un problema en los países de ingresos bajos y medianos? •Al menos tres cuartas partes de las defunciones causadas por ECV en el mundo se producen en los países de ingresos bajos y medios. •A diferencia de la población de los países de ingresos altos, los habitantes de los países de ingresos bajos y medios a menudo no se benefician de programas de atención primaria integrados para la detección precoz y el tratamiento temprano de personas expuestas a factores de riesgo. •Los habitantes de los países de ingresos bajos y medios aquejados de ECV y otras enfermedades no transmisibles tienen un menor acceso a servicios de asistencia sanitaria eficientes y equitativos que respondan a sus necesidades. Como consecuencia, muchos habitantes de dichos países mueren más jóvenes, de ordinario en la edad más productiva, a causa de las ECV y otras enfermedades no transmisibles. •Los más afectados son los más pobres de los países de ingresos bajos y medios. Se están obteniendo pruebas suficientes para concluir que las ECV y otras enfermedades no transmisibles contribuyen a la pobreza de las familias debido a los gastos sanitarios catastróficos y a los elevados gastos por pagos directos. •A nivel macroeconómico, las ECV suponen una pesada carga para las economías de los países de ingresos bajos y medios. Se calcula que, debido a la muerte prematura de muchas personas, las enfermedades no transmisibles, en particular las ECV y la diabetes, pueden reducir el PIB hasta en un 6, 77% en los países de ingresos bajos y medios con un crecimiento económico rápido. ¿Cómo reducir la carga de las enfermedades cardiovasculares? La OMS ha identificado una serie "inversiones ópti· mas" o intervenciones muy costoeficaces para prevenir y controlar las ECV, cuya aplicación es viable incluso en entornos con escasos recursos. Existen dos tipos de in· tervenciones: las poblacionales y las individuales; se recomienda utilizar una combinación de las dos para reducir la mayor parte de la carga de ECV. He aquí algunos ejemplos de intervenciones poblacionales que se pueden aplicar para reducir las ECV: •Políticas integrales de control del tabaco. · Impuestos para reducir la ingesta de alimentos con alto contenido de grasas, azúcar y sal. · Construcción de vías peatonales y carriles para biddetas con el fin de promover la actividad física. · Estrategias para reducir el consumo nocivo de alcohol. · Suministro de comidas saludables en los comedores escolares. �80 OBSERVATORIO MEXICANO DE ENFERIIDIADES NO mllSIIISIBU:S CONOCIMIENTO UANL SALUD Anivel individual, las intervenciones sanitarias de prevención de los primeros ataques cardíacos y accidentes cerebrovasculares, deben centrarse primordialmente en las personas que, si se tienen en cuenta todos los factores, presentan un riesgo cardiovascular medio a alto o en los individuos que presentan un solo factor de riesgo -por ejemplo, diabetes, ·hipertensión o bipercolesterolemiacon niveles superiores a los umbrales de tratamiento recomendados. La p:r:nnera intervención (basada en un enfoque integral que tiene en cuenta todos los riesgos) es más rentable que la segunda y tiene el potencial de reducir sustancialmente los episodios cardiovasculares. Se trata de un enfoque viable dentro de los servicios de atención primaria en entornos de escasos recursos, que puede ser puesto en práctica induso por trabajadores sanitarios que no son médicos. Para la prevención secundaria de enfermedades cardiovasculares en pacientes con diagnóstico definitivo, por ejemplo de diabetes, es necesario administrar tratamientos con los siguientes fármacos: SECRETARIA DE SAWD •Ácido acetilsalicílico. •Betabloqueantes. •Inhibidores de la enzima convertidora de la angiotensina. •Estatinas. Los efectos de estas intervenciones son en buena parte independientes, aunque si se combinan con el cese del consumo de tabaco, se puede prevenir cerca del 75% de los episodios cardiovasculares recurrentes. Hoy por hoy, la aplicación de estas intervenciones presenta grandes deficiencias, sobre todo en el nivel de la atención primaria. SIETE SENCILLOS PASOS PARA UNA VIDA MEJOR Con la idea de alcanzar una vida mejor y con ello reducir el riesgo de enfermedades como las cardiopatías o el derrame cerebral, la American Heart Associaton ha dado a conocer los siguientes sencillos pasos para lograrla: - No fume. - Mantenga un peso adecuado. - Dedique 150 minutos semanales a actividad física de intensidad moderada (caminar rápido es suficiente). -Coma sano. - Controle su presión sanguínea. - Mantenga su colesterol dentro de los límites. - Controle su nivel de glucosa en la sangre. Escanea este código para ver el video promocionar Para mayor información, consulta el siguiente link: http://www.checatemidetemuevete.gob.mx/ O también puedes seguimos en Facebook https://www.facebook.com/Checatemidetemuevete Y en Twitter @ChecaMidPMueve CHÉCATE MÍDETE MUÉVETE �Universidad de clase mundial Promoción de la innovación en la formación universitaria UANL -· _., ""' -----· Scllcibldeldt---•- 47 Mo>clan>dtla Proplodad-.i OMPI) 9 25 2 SUANL 2015 iuenta con 512 proyectos federal y estatal; comunitario: 2,400 o: 8,000 2013 111.Wt. 95% Estudios de posgrado UANL 102 10 8 + 1,000 _.,,...,_.~ 3er Lugar Nacional ~•~ontll'logrlmo (PNPC) TY. UdeG - 112 PNPC -...... --_.,_ ~ dl PIFCdo ,,.._do_ -porlllo Posicionamiento de tecnologia de la UANL T-•fUIIClonNl<lml-y~-- •- • 1mHc1t i. .,....,_ doNm>llodll por la Dll9Cdón Glno<II dt lnformáttcl dt la UANL ·~ 5iil"·º30 tnrwddtvoz e-75- Uexu,. Vldooconlettncil ,_a '13,020==-. en Rtd • 33 o g_ i:E~DJJ ~~ Q~lS,920 16 millones occesos•QOrtliUANl ~ 30 millones ac:cesos I Serw:Jos _, lJwl 6 Gbltonoho debondo / :i.c-: ~IASE SlE~ ....,._;.m;..;,c.c¡::.-,.• OKaizen ~ CERT1F1CACIONU INTERNAC IONALES EN TI, n PMI I C06IT I CMMI I !CREA ISO 20000 1 ISO 9000 1 ISO 27000 . U,00, iif � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento : UANL Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Conocimiento UANL Año de publicación El año cuando se publico 2015 Época Época del la revista Segunda Número Número de la revista 131 Mes de publicación Mes cuando se publicó Agosto Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Irregular Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1754012&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Conocimiento UANL, 2015, Segunda Época, No 131, Agosto Subject The topic of the resource Investigación Ciencia Conocimiento Universidad Autónoma de Nuevo León Tecnología Publicaciones periódicas Description An account of the resource Editada por el Dr. Mario César Salinas Carmona y el Dr. Luis Eugenio Todd Pérez. Presenta información sobre las investigaciones realizadas en las facultades y escuelas de la UANL, durante el rectorado de Jesús Áncer Rodríguez. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Milenio Diario de Monterrey, S A de C V. Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Salinas Carmona, Mario César, Editor Todd, Luis E. (Luis Eugenio), 1935-, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/08/2015 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015506 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Actividad física Diabetes Diabetes mellitus Enfermedades cardiovasculares Fundación Carlos Slim Obesidad https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/19921/Constructos_Criminologicos_2021_Vol_1_No_1_Julio.pdf 0b302e6b8a886a4bd475eef103bb7c88 PDF Text Text Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 ISSN: EN TRÁMITE REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx ��Sobre la Revista Constructos Criminológicos Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; es este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zarazgoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (UANL) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (UANL) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DE LA SALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (UANL) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (UANL) • Dra. Ana María Esquivel (UANL) • Dr. Juan Antonio Caballero (UANL) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UCS) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (UCS) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Artículos 07 Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología Osvaldo Héctor Varela y Gabriela Rojas Breu 27 Análisis del discurso perverso: masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial Gil David Hernández Castillo 41 CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños” Rau Vargas Macarena 59 La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado Fransesc Guillen Lasierra 83 La insustentabilidad en las áreas marginales de México. Policías comunitarias y grupos de autodefensa Carla Monroy Ojeda 97 Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: lecciones aprendidas Gian Guido Nobili 111 Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible Ana María Esquivel Hernández �Presentación El estudio de la Criminología se ha incrementado en los últimos años como respuesta al aumento de la violencia en el país; por tal motivo, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, impulsó la creación de una revista especializada en el ámbito criminológico que lleva por nombre Constructos Criminológicos. Con la creación de esta revista científica se apertura un importante espacio de reflexión académica que promueva la necesidad de políticas públicas orientadas en el estudio de la criminología como estrategia fundamental para el fortalecimiento del Estado de Derecho que garantice el cumplimiento de los derechos fundamentales de todos los ciudadanos. Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. La revista coadyuva esfuerzos con el programa doctoral de Criminología que oferta la Facultad de Derecho y Criminología, mismo que se encuentra registrado en el padrón de posgrados de calidad del CONACYT, orientado a contrarrestar cada forma de manifestación criminal, sea convencional o no convencional, es decir, delincuencia organizada y común; así como preparar profesionales que puedan asumir decisiones y disponer estrategias en los vastos campos de la contención y prevención criminal, de la administración de la justicia, de los servicios a la víctima, del seguimiento del procesado y de la inseguridad ciudadana. La generación de conocimiento a través de la revista contribuye a llenar un vacío científico en el país en este tema. La revista Constructos Criminológicos auxilia al fomento y enseñanza de la Criminología como una disciplina indispensable para el desarrollo de México. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �Editorial La Revista Constructos Criminológicos ofertada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, México, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, destaca la participación de investigadores internacionales y nacionales quienes presentan sus trabajos de investigación que dan contenido a la ciencia criminológica como es: la Prevención de la violencia y delincuencia; análisis en la actuación de los agentes garantes de la seguridad pública, la justicia; espistemología criminológica, así como la criminología clínica. Constructos Criminológicos surge con el objetivo de divulgar la producción científica relacionada con los temas de la de ciencia criminológica, para convertirse en una de las más importantes apuestas científicas de acceso abierto en Latinoamérica, para ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea facilite la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión del paradigma criminológico. Los resultados soportados desde la cientificidad se convierten en herramientas que coadyuvarán a las soluciones de los diversos conflictos que se presentan en las modernas sociedades. Agradecemos a nuestros invitados la confianza depositada al facilitamos sus investigaciones con el propósito legítimo de llevar a buen fin este primer número. Dr. José Zaragoza Huerta Director Editorial �7 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología About criminal responsabily: reconstruction and systematization of its theorical-conceptual meanings in the field of criminology Osvaldo Héctor Varela* y Gabriela Rojas Breu** Resumen La responsabilidad penal es un concepto estructural dentro de la criminología. Sin embargo, la formulación discursiva que soporta dicho concepto admite distintas lógicas y contenidos, siendo relevante realizar una sistematización y revisión de este constructo según sus diversos contextos de enunciación considerando las grávidas consecuencias teóricas e institucionales que se desprenden de su conceptualización. Por tal motivo, este trabajo tiene por objeto identificar las diversas Cómo citar Varela, O. H., & Rojas Breu, G. Acerca de la responsabilidad penal: Reconstrucción y sistematización de sus acepciones teóricoconceptuales en el campo de la criminología. Revista Constructos Criminológicos. Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/ cc/article/view/2 **https://orcid.org/0000-0003-2452-2121 Universidad de Buenos Aires, Argentina Recibido: 31-05-2021 Aceptado: 08-07-2021 acepciones teórico-conceptuales que asume la responsabilidad penal en discursos referenciales de la criminología tales como el de la escuela de derecho penal liberal clásica, la escuela positiva, la nueva criminología, la criminología aplicada y la psicología jurídica asociada a la función clínica del derecho. El trabajo presenta un diseño de carácter descriptivo e interpretativo. Las categorías de investigación serán de exclusivo alcance cualitativo, al tiempo que los procedimientos consistirán en el relevamiento de fuentes secundaria y la revisión bibliográfica. Se concluye que la responsabilidad penal va a asumir distintos estatutos según la gravitación y conceptualización de los elementos que la integran: la reacción penal, el acto delictivo y el autor de dicho acto. De esta manera, la responsabilidad podrá ser consabida como responsabilidad moral, social, judicial o subjetiva. Del relevamiento expuesto, no obstante, es dable extraer un elemento recurrente: el ostracismo al que es compelida la dimensión subjetiva, lo cual ubica a la psicología jurídica en posición de recuperar y �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS preservar aquella dimensión para que la pena no sea degradada a la lógica del castigo. constructoscriminologicos.uanl.mx and preserve that dimension so that the penalty is not degraded to the logic of the punishment. Palabras clave: Prisión, Criminología, Psicología Keywords: Prison, Criminology, Legal Psychology, Jurídica, Derecho Penal, Responsabilidad Penal. Penal Law, Criminal Responsability. Abstract Criminal responsability is a structural concept within criminology. However, the discursive formulation that supports this concept admits different logics and contents. It is relevant to carry out a systematization and review construct according to its various enunciation contexts, considering the heavy theoretical and institutional consequences that emerge from its conceptualization. Then, this work aims to identiy the various theoretical-conceptual meanings that criminal responsability asumes in referential discourses of criminology such as that of the classical school, the positive school, the new criminology, applied criminology and legal psychology associated with the clinical function of law. The Works presentes a descriptive and interpretive design. The research categories will be exclusively qualitative in scope, while the procedures will consist of the survey of secondary sources and the bibliographic review. It is concluded that criminal responsibility will assume different statutes according to the gravity and conceptualization of the elements that comprise it: the criminal reaction, the criminal act and the author of said act. In this way, responsibility may be known as moral, social, judicial or subjective responsibility. However, from the exposed survey, it is possible to extract a recurring element: the ostracism to which the subjective dimension is compelled, which places legal psychology in a position to recover 1. INTRODUCCIÓN El concepto de responsabilidad penal es un concepto estructural dentro de la criminología e interpela un aspecto sensible del mismo. En efecto, de su delimitación y conceptualización se desprenderán, entre otras cuestiones, respuestas de naturaleza coercitivas y punitivas, diseños de abordajes específicos, estrategias preventivas y responsivas para la regulación del acto, políticas criminales para la reducción del delito y su reincidencia. Sin embargo, la formulación discursiva que soporta dicho concepto admite distintas lógicas y contenidos, siendo inexorable revisar y sistematizar estas divergencias con el fin de recortar el concepto y poder brindar insumos teóricos que aporten claridad al momento de responder acerca de la responsabilidad del sujeto infractor. Pues, claramente, la pregunta admite en un mismo enunciado distintas coordenadas de enunciación. Reconstruir el contexto de enunciación de ese enunciado es objeto de este trabajo. Por lo tanto, es factible formular la pregunta problema en los siguientes términos: ¿Cómo queda cifrada la responsabilidad penal en el campo de la criminología asumiendo que este es un saber polifónico? O, ¿con qué elementos podemos cernir la responsabilidad penal en el campo de la criminología? Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Antes bien, se impone definir la variable a estudiar: la responsabilidad penal. Este artículo la define en tanto consecuencia jurídica derivada de la comisión de un hecho tipificado en la ley penal por un sujeto imputable, siempre que dicho hecho sea antijurídico, además de punible. La consecuencia jurídica será la sanción penal. Por lo tanto, esta variable admite tres elementos: el hecho tipificado, el autor de dicho acto y la consecuencia jurídica. Estos tres rasgos asumirán sentidos diversos según las escuelas indagadas en el presente artículo, portando esto consecuencias acusadas en el plano teórico e institucional. 9 De lo expuesto se desprende que los tres rasgos integrados en la responsabilidad penal se vincularán no solo en términos objetivos sino apelando a la subjetividad cifrada en clave de culpabilidad. Ahora bien, es dable recordar la pregunta que insta este artículo y complejizarla a la luz de la definición de la variable a estudiar: ¿En qué consiste la responsabilidad penal desde las diversas perspectivas criminológicas? ¿La culpabilidad implicada en ella es asumida en los mismos términos por todas ellas? ¿Qué vinculación se puede pensar entre el delito y la pena? Si respondemos a la exigencia de sintetizar Sería posible profundizar esta definición la pregunta problema, finalmente podemos atendiendo a la vinculación entre la formular la siguiente: ¿Qué acepciones teóricoresponsabilidad penal y la culpabilidad, lazo conceptuales asume la responsabilidad penal estructurante y estructural: considerando en el campo de la criminología? la elaboración doctrinaria referente a la Teoría del Delito (desde la línea finalista), la La hipótesis sobre la cual descansa este artículo responsabilidad sucede a la culpabilidad toda responde a la pregunta problema en los vez que sólo será penalmente responsable siguientes términos: quien haya sido considerado culpable: la responsabilidad es pensada como capacidad de • la responsabilidad penal admitirá distintas respuesta por una culpabilidad, capacidad que acepciones teórico-conceptuales según admite la posibilidad de ejercer un reproche las distintas voces que integren el saber jurídico al agente del acto: será culpable aquel polifónico de la criminología. que habiendo podido obrar de otro modo, • Dichas acepciones se recortarán en función es decir, motivado en la norma, no lo haya de la variación de sus dimensiones: 1) hecho. Recién luego de este debate, puede el agente que debe responder por el acto determinarse la responsabilidad de un sujeto delictivo, 2) el objeto del reproche (el autor respecto de una acción (Zaffaroni, 2002). Por o el acto), 3) la consecuencia jurídica o lo tanto, para analizar la responsabilidad es reacción penal en términos de la pena. imperioso remitirse a la noción de culpabilidad y el elemento central con la que ésta se De esta manera, este trabajo tendrá por objeto explica: el reproche jurídico. ¿Y cómo se identificar el concepto de responsabilidad responde a dicho reproche? Mediante la pena, penal en discursos estructurales del saber consecuencia jurídica por excelencia. criminológico: el discurso de la escuela de Osvaldo Héctor Varela y Gabriela Rojas Breu �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS derecho penal liberal clásica, la escuela positiva, la nueva criminología, la criminología aplicada y la psicología jurídica asociada a la función clínica del derecho. Determinadas referencias teóricas constituyen antecedentes clave de este artículo. Es dable aclarar, no obstante, que si bien abundan referencias que dan cuenta de la responsabilidad penal en el campo del derecho penal, este trabajo basa su indagación en el entrecruzamiento de esta disciplina con otros campos de conocimiento tales como la criminología y la psicología, dado que desde este lugar se hace posible responder a la pregunta que motoriza esta producción. Al respecto, diversos autores han trabajado el concepto de responsabilidad penal en el pensamiento criminológico al interior de varias de sus escuelas (Baratta, 2004, Anitúa, 2005, Elbert, 2010, Zaffaroni, 2003, 2005, 2011, 2012, Prieto, 2004, Zaffaroni, Slokar, & Alagia, 2002). Por otro lado, autores que engrosan el campo de la psicología jurídica han trabajado el concepto en su interlocución con la dimensión subjetiva, dando cuenta de aspectos particulares del vínculo. Llull Casado (2015, 2019) aborda la pregunta por la responsabilidad en el campo penal en posible diálogo con aquella dimensión tratando de cernir específicamente ese resto que escapa al abordaje jurídico. En esta línea, Rodríguez, J. (2021) va a articular el acto con la responsabilidad, distinguiéndola de la culpa: “El acto (en la realidad) hace al sujeto responsable (…) mientras que la culpa atormenta al yo sin causa y sin tregua” (p. 11). Asimismo, destaca dos cualidades de la responsabilidad moduladas por la culpa: la constructoscriminologicos.uanl.mx objetiva y la subjetiva: “la responsabilidad objetiva es una responsabilidad sin culpa. Consiste en la obligación de reparar el daño (…). La responsabilidad subjetiva supone la culpa, porque he sido yo quien causó el daño” (p. 1). Tendrlaz & García (2008), Gérez Ambertín, Sarrulle, Carol, Elmiger, Medina, Rigazzio, Sialle & Tosta Berlinkc (2005, 2006, 2010) desarrollan la responsabilidad penal en su articulación con la culpa, la pena y el sujeto implicado en el acto delictivo admitiendo en su análisis tanto la dimensión subjetiva como los dispositivos sociales que hacen posible la sanción penal. Pujó (2010), por su parte, también realiza aportes acerca de la relación del acto criminal con la responsabilidad y el castigo en la estructura subjetiva. Estos antecedentes no agotan el campo de la materia, pero son los pilares que permitieron gestar este producto, cuya limitación se encuentra en el recorte mencionado y su pretensión obedece a iniciar una posible conceptualización de la responsabilidad penal en sus diversas acepciones. Entendemos que este aporte es relevante toda vez que responde a campos pendientes de indagación al tiempo que la necesidad de dominar cabalmente el constructo de referencia cuenta con plena vigencia. En efecto, tanto en espacios académicos como en los que habitan las instituciones dedicadas a la ejecución de la pena la pregunta por la responsabilidad penal insiste y de su respuesta se desprenden grávidas consecuencias. Es innegable que entender plenamente la pregunta supone comprender su contexto de enunciación, requisito radical para ofrecer una respuesta profesional que resista su degradación a un mero acto técnico. Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 2. METODOLOGÍA El trabajo se inscribe en un marco de coordenadas que incluyen los aportes de la Criminología y la Psicología Jurídica entre sus referencias teóricas. El tipo de diseño será de carácter descriptivo e interpretativo. Las categorías de investigación serán de exclusivo alcance cualitativo, al tiempo que los procedimientos consistirán en el relevamiento de fuentes secundaria (particularmente, la revisión bibliográfica) que permita operar un movimiento de conceptualización teórica. Las mentadas fuentes son seleccionadas en virtud de ser consideradas referenciales dentro de la comunidad científica y de asistir en la finalidad de identificar los elementos supra referidos. 3. RESULTADOS 11 una parte de ella para gozar la restante con seguridad y tranquilidad. La suma de todas estas porciones de libertad sacrificadas al bien de cada uno constituye la soberanía de una nación (Beccaria, 1764: 72). De esta consabida afirmación se desprende la idea de que la renuncia a una cuota de libertad es el origen de la ley, fundamento del derecho y habilitación del castigo. Ahora bien, ¿quiénes son los agentes de la renuncia? Hombres libres e iguales. Se parte de la idea de que el contrato social es acordado por seres independientes que suscriben desde escenarios equivalentes, sin coacción ni inequidad. Y firman con la renuncia a dicha cuota de libertad. Mas esta renuncia habrá de defenderse de aquellos que motivados por intereses privados no asuman la suya propia. 3.1 La responsabilidad en la Escuela de Derecho Penal Liberal Clásica Pensar la responsabilidad penal en el marco de la matriz conceptual propuesta por la escuela de derecho penal liberal clásica exige introducir elementos propios de aquel que hacen asequible la pregunta por aquel constructo toda vez que dan cuenta del fundamento del porqué se debe responder por algún tipo particular de acto. Uno de estos elementos es el fundamento de la ley que, en definitiva, va a redundar de algún modo en el fundamento de la pena: Establecido el fundamento del derecho, surge la pregunta por el lugar que ocupa en esta escuela la consecuencia jurídica de violar el derecho que tiene por fin proteger el pacto social: esta consecuencia jurídica, es decir la pena, tendrá como fin la defensa del contrato y como interlocutor destacado, al tejido social objeto de defensa. El delincuente no será el destinario dilecto de la reacción penal, sino el conjunto social que sostiene el contrato: “el derecho penal y la pena eran considerados por la escuela clásica no tanto como un medio para modificar al sujeto delincuente, sino sobre todo Las leyes son las condiciones con que como un instrumento legal para defender a la hombres independientes y aislados se sociedad del crimen” (Baratta, A., 2004: 23). La unieron en sociedad, fatigados de vivir en reacción penal, entonces, será un instrumento un continuo estado de guerra y de gozar legal disuasivo. Mas esta reacción se limita por una libertad convertida en inútil por la el mismo cuerpo legal que inhibe el exceso incertidumbre de conservarla. Sacrificaron de la potestad punitiva del Estado en función Osvaldo Héctor Varela y Gabriela Rojas Breu �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx de la necesidad, la utilidad y el principio de legalidad. La pena no solo es disuasiva sino que tendrá por función confirmar la vigencia del pacto social que compele a tal renuncia. Ahora bien, el rasgo disuasivo de la pena le otorga a ésta estatuto de motivo sensible: legal intrínseca a las fuerzas universales. En términos de Carrara (1889), el derecho buscará erigirse en tanto “ley que es absoluta, porque es constitutiva del único orden posible para la humanidad, según las previsiones y la voluntad del Creador” (p. 27-28). En este sentido, para Carrara el derecho admitirá una parte teórica Se requerían motivos sensibles para desviar y una práctica: la primera cuenta con el el ánimo despótico de cada hombre de su fundamento lógico de la verdad en tanto efecto intención de volver a sumergir las leyes de la naturaleza de las cosas, desprendimiento de la sociedad en el antiguo caos. Estos del orden mismo e inmutable de la materia. La motivos sensibles son las penas (…). Digo segunda, en cambio, encuentra tal fundamento motivos sensibles porque la experiencia ha en la ley entendida en términos positivos. hecho ver que la masa no adopta principios estables de conducta sino por motivos que La ley positiva, entonces, será para esta inmediatamente impresionan los sentidos escuela el fundamento para delimitar el acto (Beccaria, 1764: 72). que resulte lesivo: la teoría del delito va a trazar las coordenadas que admitan la ulterior De esta manera, la pena está prevista como un delimitación de un evento contario al pacto mecanismo de prevención general, mecanismo social en tanto delito. Pues el delito va a ser que descansa sobre la elocuencia de la pena un hecho jurídicamente calificado, es decir, en su capacidad de impactar en los sentidos de una violación del derecho. Y de esta manera, los testigos que decodificarán la sanción en los el peso recaerá en el acto eclipsando a su modos del ejemplo. autor que no será materia de discusión ni de indagación: la lectura y abordaje objetivo del De lo expuesto, entonces, se desprende que la delito predominarán en el sistema de Carrara y pena es una reacción a una usurpación privada en la escuela clásica en general, en detrimento que reedita la amenaza del restablecimiento de consideraciones subjetivas vinculadas al del caos previo a la legalidad. Y esta usurpación infractor. Porque es el delito el que inaugura privada en clave de delito va a ser lo que el la reacción punitiva toda vez que este lesiona magistrado recorte como materia de imputación en clave de impunidad la vigencia del contrato y respuesta. Pero esta reacción judicial no social: “El fin de la pena no es la retribución tendrá por referencia al ejecutivo ni al propio -afirma Carrara- ni la enmienda, sino la “espíritu”, dirá Beccaria en la obra citada, eliminación del peligro social que sobrevendría sino al texto de la ley: se instala entonces el de la impunidad del delito” (Baratta, A., 2004: principio de legalidad y, con él, la concepción 30). de garantías apuntaladas en una referencia previa y externa a cualquier diálogo especular. Se van despejando los términos: por un lado, la La ley positiva, así, busca emular la regulación responsabilidad penal se activará a partir de un Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 13 acto que será el centro de la escena analítica y responsable a priori en tanto aquel hecho es judicial. Este acto, el delito, de acuerdo a la efecto de un movimiento voluntario y libre: postura filosófica racionalista e iusnaturalista, es considerado un ente jurídico y producto …la escuela liberal clásica (…) se detenía de una abstracción. Se aísla el delito de su sobre todo en el delito entendido como inscripción originaria y se le imprime una concepto jurídico, es decir como violación estructura propia con significado jurídico del derecho y también de aquel pacto social autónomo, “que surge de un principio a su vez que se hallaba (…) en la base del Estado autónomo, metafísicamente hipostasiado: el y del derecho. Como comportamiento, acto de la libre voluntad de un sujeto” (Baratta, el delito surgía de la libre voluntad del A., 2004: 31). individuo, no de causas patológicas, y por ello, desde el punto de vista de la libertad y Será este hecho delictivo el que incorporado a la de la responsabilidad moral de las propias lógica del silogismo impulse o no el proceso de acciones, el delincuente no era diferente, criminalización. De esta manera, el silogismo según la escuela clásica, del individuo tendrá sus tres piezas conformadas de la normal (Baratta, 2004: 23). siguiente manera: la premisa mayor descansará en la ley positiva; la premisa menor, en el acto De esta cita se pueden advertir al menos dos que, de resultar violatorio del corpus normativo cuestiones centrales: por un lado, que el centro vigente o no, derivará en la conclusión: la gravitatorio de esta escuela descansa sobre pena o ausencia de la misma. La pena será una el acto delictivo. Es el delito el que insta una respuesta que tiene por fin preservar el contrato reacción prevista en términos penales. Y, por vigente y defender a quienes hayan contribuido el otro, que su agente comporta libertad para con aquel depósito público de aquellos que lo actuar vulnerando al derecho protector del amenacen. contrato social. Por lo tanto, el autor del delito no debe ser indagado en sus características El silogismo, entonces, excluye al sujeto intrínsecas dado que la motivación del delito infractor en sus piezas. El acto agotará todos queda suturada en la fórmula axiomática del los elementos de análisis que deriven o no en libre albedrío. De esta manera, el delito es una reacción penal. De esta manera, se puede una lesión al pacto social y la culpabilidad no advertir que el reproche jurídico se piensa de es una pregunta que encuentre alojamiento manera mecánica para todo infractor. Es decir, en el proceso toda vez que el libre arbitrio la escuela clásica asumirá a modo de hipóstasis la neutraliza y anticipa. De esta manera, la la libre voluntad del mismo para decidir si responsabilidad penal se encuentra homologada actuar conforme a derecho o de manera lesiva a la responsabilidad moral. al respecto. Por lo tanto, la culpabilidad será un factor que se agota en los términos objetivos Sucintamente, es posible afirmar que el asumidos por el acto delictivo: el delito será deslizamiento de la responsabilidad penal a la variable a interrogar y su autor, imputable la responsabilidad moral ilustra los términos Osvaldo Héctor Varela y Gabriela Rojas Breu �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS que integran la primera: el acto será el centro de análisis y el elemento clave que motive la respuesta penal; el autor del mismo se presumirá taxativamente, con estatuto de hipóstasis, dueño de conducir su acción, razón que excluye el componente subjetivo de las indagaciones judiciales; la consecuencia jurídica, finalmente, se preverá en términos de prevención general. En este sentido, el sujeto infractor será quien ofrezca en su condena el ejemplo sobre el cual soportar la preservación del contrato social en clave preventiva, útil y necesaria. Es posible agregar algo a esta conclusión parcial: la regulación de la pena descansa en el acto y no en el autor y está prevista por la referencia legal que, por definición, excluye la discrecionalidad de las ponderacionaes que graviten las decisiones judiciales. 3.2. Escuela positiva El positivismo comportó un impacto elevado sobre todo los discursos pretensamente científicos. La criminología, no fue la excepción sino, contrariamente, su confirmación: Así pues, desde este enfoque comenzó a tener relevancia la pregunta sobre cómo detectar al sujeto criminal (según la clasificación de Enrico Ferri), basándose en la concepción positivista del delito de la Escuela Ingles de Galton (de antropometría criminal) y la Escuela Italiana de César Lombroso (de antropología criminal) (Varela, 2020: 27). constructoscriminologicos.uanl.mx lugar al delincuente, alejándose de la postura racionalista e iusnaturalista de la escuela clásica. De esta manera, es dable anticipar que la voluntad y libertad del infractor postuladas por la escuela clásica van a ser sustituidas por el determinismo biológico, psicológico y social. El efecto inexorable de esta premisa es el concepto de peligrosidad. ¿La peligrosidad de quién? Del delincuente. El delincuente será el recorte asumido por esta escuela a los fines de delimitar las causas de la criminalidad en clave determinista y el modo de neutralizar las mismas en el marco de la pena. Estos esfuerzos son conceptualizados en términos de paradigma etiológico y correccionalismo, respectivamente. Y esta búsqueda de causas es correlato de la reversión del movimiento de abstracción que operara la escuela clásica: La reacción contra el concepto abstracto de individuo conduce a la escuela positiva a afirmar la exigencia de una comprensión del delito que no se detenga en la tesis indemostrable de una causalidad espontánea por medio de un acto de libre voluntad, sino que se dirija a encontrar todo el complejo de las causas en la totalidad biológica y psicológica del individuo, y en la totalidad social en la que la vida del individuo se inserta. (Baratta, 2004: 32). Esta escuela, entonces, busca revertir el El hombre criminal capturado por redes movimiento de abstracción ejercido por la de categorías que admiten predicción y escuela clásica respecto del delito y del autor medición desplaza al acto delictivo como para colmarlo de postulados naturalistas centro de la respuesta punitiva. En efecto, positivistas que abonen medidas preventivas y con la criminología positiva el delito cede su correctivas. Mas, en el marco de esta escuela Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 15 la prevención cursa con la lesión al texto de la ley y a las garantías. Ejemplo de esta afirmación lo ofrecen las medidas pre-delictuales. ¿Cuál es la clave que habilita el canal de la concepción del delincuente sin delito? La peligrosidad soportada en el determinismo. En efecto, a la tesis de la imputabilidad absoluta del delincuente y la responsabilidad moral plena propuesta por la escuela clásica, se opone el determinismo positivista dando lugar a una serie de consecuencias que pasaremos a revisar a continuación. De esta manera, el autor del delito evidencia las características anómalas de su agente: el delito será un elemento sintomático de la personalidad. O, dicho en términos de Grispigni (1947), un síntoma de triple filiación: primero, síntoma de una individualidad psíquica; segundo, síntoma de peligrosidad; y tercero, síntoma de un defecto psíquico. Por lo tanto, el delito es la vía de acceso a su agente, quien según los rasgos que porte será merecedor de un determinado tratamiento. Y esto nos conduce al siguiente punto. Una de las consecuencias antedichas redunda en el estudio de los criminales alcanzando clasificaciones que versan en la tipología del autor, detectando mulfifactorialidad en la génesis delictiva y trocando correlación por causación. La visión particularmente antropológica de Lombroso (que en sus textos tardíos niega la exclusión de factores ajenos a la biología) es acompañada y complementada por la incorporación de factores psicológicos de la mano de Garófalo y por factores sociológicos, por Ferri. Este último, en su libro Sociologia criminale (1900), agrupa la matriz etiológica del delito en tres clases de factores: antropológicos, físicos y sociales. Este conjunto de factores conforman una matriz categorial del delincuente determinado a ser tal. El comportamiento delictivo no es más, entonces, que efecto y expresión de esta realidad en la que el sujeto se inserta. Y este comportamiento halla tal nivel de determinismo que Lombroso (1876) llega a afirmar que el delito es un fenómeno tan necesario, como el nacimiento, la muerte, la concepción, es decir, un “ente natural” determinado por causas biológicas de naturaleza sobre todo hereditaria. Una segunda consecuencia reposa sobre el sentido de la pena: asiste al respecto el correccionalismo que otorga valor y orientación a la pena sin negar por esto la defensa social que la misma ya ostentaba. Si el delito era solidario de factores que habitan al criminal, entonces éste es un ser diferente al que hay que corregir. Junto al correccionalismo, entonces, aparece la dimensión de la patología y del tratamiento. Y si hablamos de patología, negamos la transgresión voluntaria: el “déficit de racionalidad constituyó (…) tanto la explicación del comportamiento desviado (…) como las variadas justificaciones” (Simonetti, J., & Virgolini, J., 2003: 103). Así, el sentido enunciado de la pena no será la disuasión sino la corrección y el tratamiento. Una tercera consecuencia, íntimamente vinculada con las anteriores, tiene por central la concepción de la peligrosidad como elemento decisivo de la punibilidad. Es el autor quien determinará la respuesta penal y no la referencia previa de la ley enmarcada en el principio de legalidad. La discrecionalidad abonada por la individualización de la pena en el marco de la peligrosidad anula la referencia a la ley como Osvaldo Héctor Varela y Gabriela Rojas Breu �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS regulación tercera y ajena a la lógica especular. En efecto, la escuela positiva va a hacer depender la regulación de la pena de las características del autor y no del acto y, por tanto, introduce el riesgo de la indeterminación de la pena (Baratta, 2004). Pues en esta concepción, el crimen deja de ser un hecho enteramente jurídico para alcanzar un estatuto ontológico y ser efecto de una patología cuya “cura” no puede predecirse en unidades de tiempo. El tratamiento durará lo que la patología requiera. De esta manera, la peligrosidad es fundamento de la punibilidad. En tal sentido, Garófalo (1885) establece que la pena debe aplicarse considerando la temibilidad del delincuente, la cual es integrada por dos elementos: un elemento objetivo dado por el delito y uno subjetivo aportado por el criminal. constructoscriminologicos.uanl.mx el comportamiento por múltiples factores que lo inscriben en una tipología particular y la consecuencia jurídica: la pena entendida en términos correccionalistas en el marco de una ideología de tratamiento. Ahora bien, queda por saldar una elipsis: si el delincuente no es responsable de su acto por haber estado determinado a realizar el mismo, ¿sobre quién reposa esta responsabilidad? Pues en este contexto discursivo y conceptual, la retribución jurídica o ética de la pena no pueden ser sostenidas. Esto cobra mayor elocuencia si citamos frases reconocidas de la mesología criminal, de corte positivista, tales como “las sociedades tienen los criminales que se merecen” o “todo el mundo es culpable menos el delincuente” (Lacassagne, citado por Anitúa, G., 2005: 192). El objeto que nosotros nos proponemos no es fijar la cantidad de dolor que corresponda al robo (…) sino el de designar el medio represivo exactamente apropiado, esto es, el obstáculo capaz de alejar el peligro. Por lo tanto, para nosotros, el problema debe ser enunciado en los siguientes términos: ¿cuál es el medio para determinar la perversidad constante del delincuente y el grado de sociabilidad que le queda? (Garófalo, 1885: 200). En este sentido, la responsabilidad moral de la escuela clásica será sustituida aquí por la responsabilidad social: “Si no es posible imputar el delito al acto libre de una voluntad (…), sí lo es sin embargo referirlo al comportamiento de un sujeto, y esto explica la necesidad de una reacción de la sociedad” (Baratta, 2004: p. 33). La escuela positiva entonces convierte al tejido social en responsable de contener el peligro que revisten determinados infractores más allá del delito que evidencie aquel. Y esta responsabilidad se operacionaliza tanto Una cuarta consecuencia aborda de en cláusulas de defensa social bajo la forma manera directa el tema que nos compete: de “sustitutos penales” y como en la pena la responsabilidad penal. En efecto, de lo legitimada en su función curativa y reeducativa. expuesto hasta aquí se despejan términos con En este apartado, entonces, se han podido claridad respecto a las tres dimensiones de esta delimitar los términos de la responsabilidad variable: el acto como ente natural sintomático penal en tanto consecuencia jurídica derivada de la anomalía patológica de su autor; el autor de la comisión de un hecho tipificado en una como un ser peligroso y determinado a cometer ley penal como delito por un agente. En este Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 caso, el agente es punible y deberá responder con la pena por su acto. El reproche se le dirige a él pero la responsabilidad por el hecho admite otro actor: la sociedad que en su conjunto debe defenderse del peligro que la acecha. La escuela positiva convertirá la pena en tratamiento curativo y correctivo y al delito, en patología causada por factores bioantropológicos y sociológicos. Mas el delito o fenómeno criminal será concebido como dato ontológico preconstituido a la reacción social y al derecho penal. En este sentido, la responsabilidad social no solo recaerá en la reacción necesaria frente al crimen sino en el estudio de sus causas de manera independiente y autónoma respecto del derecho penal. 3.3. Perspectivas críticas: la nueva criminología Las perspectivas criminológicas críticas se reencuentran en diversas miradas y constructos teóricos que no son posible de abordar en el presente artículo. No obstante, asistidos por la propuesta de Zaffaroni (2003), extraemos un rasgo de todas estas perspectivas que permite pensarlas como un corpus integrado: el cuestionamiento del poder. En efecto, esta nueva criminología va a desplazar una vez más el foco de interés: será el sistema penal y la reacción social parte destacada de las indagaciones de este saber en detrimento del acto criminal y de su agente, el criminal: …en cierto momento, primero en función “del interaccionismo simbólico” y luego con la sociología del conflicto, la criminología extiende su ámbito al “sistema penal” (…) y, en definitiva la íntima conexión con el poder. De la “criminología centrada en la conducta criminal” se pasó a la llamada “criminología 17 de la reacción social”. (Zaffaroni, 2003: 8). En este sentido, la criminología no será una ciencia que aísla entes divorciándolos de su inscripción macrosocial sino que se trata “de un saber cuya delimitación epistemológica se produce por efecto de una ligación a una columna vertebral, que es el sistema penal y su operatividad” (Zaffaroni, 2003: 19). Ahora la responsabilidad va a recaer no tanto en el autor del acto delictivo, sino en el autor de su selección y de la reacción penal. Si nos adentramos en la relación entre la criminología y el poder, las denuncias encuentran en el modelo de ciencia positiva la causa no solo de la relación estructural entre ambos elementos, sino la condiciones para la asepsia con la que se desmiente esta vinculación (Anitúa, 2005). Esta maniobra reductora habilitada por un determinado modelo de ciencia legitima la pena como elemento para cristalizar un orden y reproducir las condiciones políticas. Ya no corregir, sino disciplinar “permitiendo una eficaz pervivencia de una microfísica del poder. La pretendida “cientificidad” dará forma y textura a esta nueva racionalidad, esto es, el consenso acerca de un orden social (político) determinado, incluso allí donde lo irracional irrumpe” (Rojas Breu, G., 2020: 37). Se introduce, entonces, el recorte de la criminalidad como un efecto de una trama de variables sociales, culturales, históricas, políticas, económicas no reductibles a la dimensión individual. Por tal motivo, el centro de gravedad de estas perspectivas estará puesto ya no en el sujeto infractor ni en el crimen, sino en la consecuencia jurídica entendida como reacción penal propia de una operatividad Osvaldo Héctor Varela y Gabriela Rojas Breu �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS particular del sistema penal. Esto impone profundizar la indagación acerca del vínculo entre la criminología en tanto respuesta penal y la política como así también en el concepto de crimen desde este punto de vista. En primer lugar, podemos afirmar que no es posible considerar la criminalidad por fuera del discurso jurídico ni como dato preconstituido. La consideración del crimen como un comportamiento definido por el derecho, y el rechazo del determinismo y de la consideración del delincuente como un individuo diferente, son aspectos esenciales de la nueva criminología (Baratta, A, 2004: 22). El crimen, entonces, es efecto del derecho. Y el derecho es efecto de la política que encuentra en la criminología un recurso para cristalizar estructuras sociales determinadas: la relación entre política y criminología asume una condición necesaria, en tanto la primera recorta el orden público y sus lesiones: los crímenes (Simonetti, J., & Virgolini, J., 2003). Esto supone que el rol social atribuido a la Criminología y el campo empírico sobre el que despliega su discurso se definen a partir de un orden social, el cual no es sino político. Es dable desagregar el vínculo entre criminología y política ubicando a la primera como herramienta dilecta para garantizar el control social. En palabras de Pavarini, la criminología es “una pluralidad de discursos (…) orientados hacia la solución de un problema común: cómo garantizar el orden social” (1983: 18). constructoscriminologicos.uanl.mx y económicas en el marco de un determinado orden normativo de base estatal. La selección y construcción de este orden y el ejercicio de la autoridad son objeto de la política: el principio de uniformidad y la conservación coactiva revelan este origen (Rojas Breu, 2020). Este componente coercitivo, monopolio legítimo del poder estatal, sostiene y habilita el derecho que preserva la integridad de dicho poder y a su vez éste está garantizado externamente por dicha coacción, por lo que se puede definir a la política como el arte de transformar tendencias sociales en formas jurídicas (Heller, 1992:223). El orden es político y de su recorte se desprenden las diversas desviaciones que invitan a la gestación de la criminología como ciencia, negadora de su lazo con la política. Mas, esta relación no se agota aquí: la política dicta leyes e impone penas. La pena, entonces, no es sino un hecho político (Zaffaroni, R., 2011). Este autor va a bordear la pena en tanto concepto negativo pues no concede a la pena función positiva alguna y solo opera por exclusión. Por tal motivo, sustenta la “teoría agnóstica de la pena”, es decir, una teoría que asume desconocer la función de la pena, ya que niega su capacidad de solucionar conflictos o de prevenirlos. La pena, entonces, será una consecuencia jurídica no necesariamente legítima, sino que se erige en un acto de poder político: “La pena no es más que un hecho de poder y la teorización en torno de la misma no pasa de ser una tentativa legitimante de todo el ejercicio del poder penal” (Zaffaroni, R., 2012: 282). Tobias Barreto, de Ahora bien, ¿por qué asumir el axioma por el la Escola de Recife, será insumo para aquel cual el orden social asume rasgos políticos? autor al momento de abordar la idea de pena Pues, porque se trata de los modos en los que como efecto político: el derecho y la guerra se piensan y reproducen las relaciones sociales portarán similar fundamento, y en este punto Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 se reencontrará el propio de la pena (Zaffaroni, R., 2012: 203 - 223).Y si la pena es un hecho político, la desigualdad la asiste y la compele a ser fuerza contraria que evite el reequilibrio de fuerzas. Por tal motivo, el autor va a ubicar al sistema penal como parte de una operatoria selectiva y reproductora de violencia. Este lazo entre el poder político y el derecho ya es subrayado por Locke: “el poder político es derecho de dictar leyes bajo pena de muerte” (Simonetti, J., & Virgolini, J., 2003: 98). Mas, esta obligación de obedecer bajo riesgo de sanción requiere un partenaire obligado: el sujeto dócil que convierta el interés ajeno en interés propio, autocensurado sobre la base de una moralidad que el sistema de penalidad estatal contribuyó a gestar. ¿Qué lugar entonces para los sujetos que escapan a la autocensura? Claramente este enfoque niega la patología y la anomalía y opone en cambio un análisis basado la estructura social en clave de denuncia. Acorde los desarrollos planteados por Grüner (2007), Virgolini y Simonetti (2003), entre otros, es condición del orden no solo la pretensión del Estado de mandar sino la construcción de ciudadanos que se conviertan sus propios vigilantes, de la subjetivación de la violencia objetiva renegada, fuente de legitimidad social (Grüner, 2007: 51). A falta de subjetivación de esta violencia, advendrá de manera externa la violencia hecha pena. En caso de advertir los nexos entre la obediencia y el poder político y ante la pretensión de revertir estas coordenadas del orden social, la masacre advendrá descosiendo los ropajes de la ideología científica que legitimaban la violencia (Basaglia, F., 1987). 19 Las posturas críticas denuncian la negación de la criminología positiva de su intimidad con la política a través de sus postulados técnicos y explicaciones etiológicas basadas en patologías individuales o sociales. Define los límites de su discurso autónomo divorciando el crimen de su origen político y social que impone un orden. Sin embargo, este orden es por definición social y es la resistencia a advertir esto la que niega la dimensión social del crimen. El poder político monopoliza el castigo en función de un crimen recortado como desobediencia a un determinado orden también político: los variados artefactos de castigo y de control punitivo pertenecen al ámbito de la política, puesto que la función social de establecer y mantener un orden es esencialmente coactiva (Virgolini, J.: 2005). Ahora bien, el crimen y castigo son definidos a través de este orden. Y ambos objetos serán apropiados por la criminología que los intuye como una operación externa. Criminología, política y orden, entonces, admiten inscribirse en un mismo eje al tiempo que se niegan mutuamente. Lo expuesto hasta aquí permite advertir que la pena es un hecho político reactivo a un acto definido como delito a partir de coordenadas sociales y políticas. El centro del análisis es esa respuesta penal reconducida a su origen eclipsado por las concepciones previas: el control social al servicio de sostener un determinado orden que cristaliza diferencias preservándolas. Ahora bien, en esta matriz, ¿cómo se puede pensar la responsabilidad penal? Dos de sus dimensiones ya fueron abordadas, pero resta profundizar respecto al agente de Osvaldo Héctor Varela y Gabriela Rojas Breu �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la respuesta y a la noción de culpabilidad implicado en ella. Respecto a la última, esta perspectiva entiende que la culpabilidad normativa, esto es, el reproche personalizado, entra en crisis junto con la deslegitimación del poder del sistema penal. La reproducción de la violencia y la selectividad de este sistema neutraliza este reproche, pues un juicio de reproche desigual está vacío de todo contenido ético (Zaffaroni, 2012: 265 - 270). De esta manera, se troca la culpabilidad en crisis por la llamada clínica de la vulnerabilidad, entendida esta como el riesgo a ser seleccionado por el sistema penal. La magnitud de este riesgo estará dada por factores que integran dos categorías: la posición o estado de vulnerabilidad y el esfuerzo personal por la vulnerabilidad. La primera es predominantemente social: consiste en la probabilidad de ser seleccionado y sufrir el proceso de criminalización por la sola pertenencia a una clase, grupo, estrato social, minoría, etc. asumiendo rasgos que correlacionen con un estereotipo. La segunda categoría, el esfuerzo personal, es predominantemente individual consistiendo en el grado de peligro o riesgo en que la persona se coloca a partir de la conducta que realice toda vez que lo haya decidido de manera autónoma. De esta manera, la culpabilidad por el injusto pasa a integrar un análisis más complejo dado por la culpabilidad por la vulnerabilidad (Zaffaroni, R., 2012: 270 – 281). En este sentido, la reinserción social, no será un proceso de readaptación, sino de ruptura con las condiciones que inscriban al condenado en el estereotipo que insta la selectividad del poder punitivo, debilitando el nivel de vulnerabilidad ante el sistema penal y dejando en sombras el constructoscriminologicos.uanl.mx acto que instó la criminalización. Ahora bien, si el crimen es un constructo solidario de coordenadas de poder deslegitimadas, el sujeto es aprehendido por su condición de vulnerabilidad por la cual no se le puede aplicar reproche alguno y la respuesta penal en sí misma carece de ética por su práctica selectiva y violenta, ¿quién asume la responsabilidad? Pues bien, lo será la agencia judicial. ¿En qué sentido? En el sentido etimológico, pues es quien responde ante el injusto, pero también en un sentido más crítico y reflexivo: si el poder ejercido por el sistema penal perdió legitimidad tras denunciarse la alianza con la inequidad antedicha, el procesado ya no tiene por qué responder legítimamente. En palabras del citado autor: “La responsabilidad es de la agencia judicial que debe responder ante el procesado y ante la comunidad, dando cuenta de la forma en que ejerce o administra su reducida cuota de poder limitador” (2012: 271). Se introduce, de paso, la función del derecho para esta escuela: limitar la violencia del sistema penal aspirando a la etización del derecho penal. Es la agencia judicial la que debe comportarse de manera ética frente al ejercicio de poder deslegitimado, procurando limitar el alcance de las maniobras de dicho poder. Los términos que integran la variable responsabilidad penal se ven eclipsados por uno de ellos: la reacción penal, centro del análisis de esta corriente que convierte atribuye la responsabilidad a la agencia judicial, troca culpabilidad por vulnerabilidad del sujeto autor del hecho y ubica el acto como instancia que habilita un proceso de criminalización penal que dicha agencia judicial deberá limitar. Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 21 3.4 Perspectivas actuales de inscripción institucional: criminología aplicada y Modelo de Desistimiento Para analizar las dimensiones indagadas en este trabajo, la referencia texto legal vigente es un recurso necesario toda vez que este explicita, por un lado, la función de la pena y, por el otro, su vinculación con el delito y el autor. Por supuesto, las lecturas críticas trabajadas en el apartado anterior arrojarán luz sobre la doble vía analítica para vislumbrar la finalidad de las penas: la que se enuncia y la que se oculta. Sin embargo, el análisis del enunciado es insoslayable pues tiene efectos a nivel social, institucional, grupal e individual. Por tal motivo, encontramos en el artículo 1° de la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad N.° 24.660, que fuera modificado en el año 2017 por ley 27.375, las siguientes formulaciones: De la cita, es posible advertir una serie de consideraciones. En primer lugar, que la pena y el reproche recaen sobre el condenado, que es quien debe adquirir algo que no tiene: la capacidad para respetar y comprender la ley. La pena se piensa como una instancia en la que el sujeto pueda vincularse con la ley desde la observancia. Asimismo, se imprime una dimensión valorativa del acto delictivo al enunciar que aquella comprensión debe alcanzar también la gravedad de sus actos. Es decir, se adjetiva el acto en un sentido determinado y junto a este se especifica un elemento intrínseco a la pena de sesgo punitivo: la sanción. Finalmente, reedita el modelo de tratamiento pero agregando términos excluidos del texto legal antecesor tales como la rehabilitación que reconduce el reproche al condenado licuando al responsabilidad compartida con el tejido social a través del principio resocializador La ejecución de la pena privativa de libertad, dado en la reinserción social a la que se aspira. en todas sus modalidades, tiene por finalidad Por tanto, la consecuencia jurídica, según esta lograr que el condenado adquiera la letra, será una sanción que recaerá sobre un capacidad de respetar y comprender la ley, sujeto conminado a cumplirla por la comisión así como también la gravedad de sus actos de actos graves. y de la sanción impuesta, procurando su adecuada reinserción social, promoviendo Este imperativo legal encuentra asistencia en la comprensión y el apoyo de la sociedad, un corpus teórico determinado que orienta que será parte de la rehabilitación mediante intervenciones institucionales en la actualidad. el control directo e indirecto. Son citas obligadas, en este punto, los aportes de la criminología aplicada y algunas de sus El régimen penitenciario a través del sistema derivaciones: el Modelo de Riesgo-Necesidadpenitenciario, deberá utilizar, de acuerdo Responsividad (Andrews & Bonta, 2009) y el con las circunstancias de cada caso, todos Modelo de Desistimiento. Esta corriente nace los medios de tratamiento interdisciplinario en respuesta a su antecesora, el “nothing que resulten apropiados para la finalidad Works” propulsado por Martinson (1979) enunciada (Ley 27.375/17, art. 1). y a la criminología crítica. EL modelo RNR Osvaldo Héctor Varela y Gabriela Rojas Breu �22 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS incluye variables sociales y vinculares pero sin desagregarlas del sujeto infractor, razón por la cual sigue negando otros niveles de análisis para dar cuenta de la responsabilidad penal. Asimismo, centra la respuesta del condenado en factores de riesgo dinámicos y estáticos que indicarán necesidades criminogénicas orientadoras del diseño del tratamiento acorde patrones responsivos. No puede obviarse la reedición, en este punto, de concepciones previas. El marco teórico no niega lo social pero lo ubica a cuenta de lo individual diluyendo en este polo la complejidad irreductible de aquella dimensión. La pena recae enteramente en el infractor, sin convocatoria posible a otro actor que llega a enunciarse pero no a incluirse: la sociedad. Este actor queda diluido en esfuerzos espasmódicos o aislados que no llegan a tener sustento en matrices institucionales arraigadas. Este modelo de gestión de riesgos, entonces, va a reforzar el imperativo de respuesta penal en términos de un sujeto autor de un acto grave. El sujeto será autor de este acto por factores que son estudiados de forma acabada, factores que no van a determinar la comisión del delito sino que lo van a explicar en el marco de la probabilidad prevista en el paradigma del riesgo. El aspecto dinámico del riesgo niega el determinismo pasado y habilita un abordaje sin negar el interés predictivo. La condena será una sanción y un tratamiento en cuyos objetivos se incorpora de manera vacilante el conjunto social. No obstante, el Modelo encuentra rasgos propios lectura aparte, dado que va en la retícula conceptual y de Desistimiento que exigen una a permitir “incluir en sus estrategias de intervención la dimensión política del crimen y su autor” (Rojas Breu, G., 2020: 39). El desistimiento es considerado un proceso (Maruna, 2001; Farrall, 2002; Laub & Sampson, 2003) que involucra al autor del delito y a la llamada “comunidad moral”. Consiste en abandonar la conducta delictiva en pos de adherir al marco normativo social, abandono que asume tres niveles: primario, secundario y terciario. El primero implica un cambio a nivel conductual del autor; el segundo, en la identidad. El nivel terciario invita a aquella comunidad moral a participar del proceso: pues este nivel no se agota en cambios subjetivos (conductuales e identitarios) sino que alcanza la reintegración social que cabalga sobre nivel de pertenencia y aceptación de la mentada comunidad (Trotter, C., McIvor, G. & Mc-Neill, F., 2016). Diversas fuentes (Laub & Sampson 2003; Weaver 2015). Este tercer nivel es el que permite sostener en el tiempo la adherencia a las leyes que regulan la comunidad moral en tanto la identidad se estructura de forma gregaria y parte de la misma es la percepción de los demás de la proyección de aquella y del lugar consecuente que se ocupa dentro de la sociedad. El desistimiento, entonces, no es solo un proceso personal, sino también político y social. Por lo tanto, la sanción no solo recae sobre el infractor sino sobre la comunidad que es responsable también de esta integración social en el marco de diversas etapas del proceso de la justicia penal. Por lo tanto, acorde este modelo, la consecuencia jurídica de un acto delictivo encuentra dos asientos: el del condenado y el de su comunidad. Pues el delito es entendido, en parte, como la lesión del Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 capital social, lesión que comportará sanciones que no solo impactan en el sujeto infractor sino en el propio entramado social que debe movilizar sus propias cuotas de responsabilidad. Concluyendo, se puede afirmar que el cambio supone el trabajo en el capital humano y en el capital social. Recuperando los términos de la variable indagada en el presente trabajo, se puede entender al acto como una lesión del capital social que tiene por agente no solo al autor directo del delito sino a la comunidad moral que lo integra, recayendo el reproche sobre ambos en el marco de la consecuencia jurídica prevista en la sanción penal. Este modelo complejiza la unidad de análisis pues el desistimiento será acabado en tanto y en cuanto se incluya en su esencia la dimensión no solo subjetiva y social sino, y de manera central, política. 3.5. La psicología jurídica y la función clínica del derecho La psicología jurídica aporta un elemento sustancial para pensar en la responsabilidad penal que atiende al vínculo entre el sujeto y la ley y en esa trama inscribe la posibilidad de la responsabilidad penal en el marco de un diálogo disciplinar: Cuando hablamos de psicología jurídica tenemos que tener presente que es un campo constituido por el entrecruzamiento de dos discursos: el jurídico y el psicológico. Tenemos el Derecho, que parte de lo general a lo particular y tiende a la objetividad y la Psicología, que va de lo particular a lo general, considerando la subjetividad. (Varela, O., 2020: 21). 23 La psicología jurídica, entonces, habita dicho entrecruzamiento discursivo que ofrece el camino para interrogar la función estructurante de la ley en el sujeto, la subjetivación de la falta mediante la culpa y el valor de la pena en esta red conceptual compleja. Es decir, esta especialidad dentro de la psicología va a delimitar un criminal en tanto sujeto: unidad de análisis diversa de la del individuo anómalo y peligroso del positivismo o el sujeto racional y dueño de sus actos de la escuela liberal. La psicología jurídica va a develar los nexos íntimos y estructurales entre la ley y la subjetividad preservando esta dimensión no solo amenazada por las concepciones antedichas sino por la consideración del delincuente por vulnerabilidad. El sujeto implicado en su acto estará a salvo del determinismo, del voluntarismo y del avasallamiento en nombre de la estructura social. ¿Cuál es el sujeto desde esta perspectiva? El sujeto que no es ajeno a la causalidad psíquica que en modo alguno debe confundirse con voluntad racional toda vez que este sujeto no es dueño de sus actos, “…esa misma causalidad psíquica indica que el hombre es responsable de la posible deliberación (…), ya que no puede dejar de interrogarse por la implicación e involucración que le cabe en cada uno de sus actos” (Gérez Ambertín, M., 2006: 48). Por lo tanto, el acto cifra al sujeto siendo imposible pensarlo por fuera de él y la responsabilidad es un movimiento de deliberación respecto a esta implicación. De esta manera, la psicología jurídica que piensa al derecho desde su función clínica va a interpelar a un sujeto que a través de su falta puede ser convocado a esta deliberación en el marco de la pena: se piensa en una operación que convoque al sujeto implicado en su acto y Osvaldo Héctor Varela y Gabriela Rojas Breu �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS humanizado en su responsabilidad. constructoscriminologicos.uanl.mx Se trata, entonces, de subjetivar el crimen, asumir la responsabilidad consecuente y la pena que corresponde, de tal modo el reo sutura, por así decirlo, su relación con el marco social en el que vive encontrando a partir de ello el verdadero sentido de la pena (Sarrulle, O., 2006: 35-36). Ahora bien, este maniobra por la cual se trazan coordenadas para la emergencia de la deliberación del sujeto en el encuentro íntimo con su acto comporta una privación: pues la pena “siempre implicará la pérdida de algo valioso para el sujeto” (Varela, O., 2020: 29). La falta se sanciona procurando otra falta, y este La pena, entonces, al señalar el acto delictivo es el rasgo atemporal de las penas. contribuiría a reponer el lazo del sujeto con el tejido social que lo convierta en culpable, es No obstante, que el sujeto decodifique esta decir, que le permita inscribirse a partir de la privación como una interpelación a su acto culpa en el marco social que lo sanciona. Desde no es una consecuencia lineal e inexorable. esta perspectiva, el delito será un acto objetivo Contrariamente, la responsabilidad será efecto que porta una verdad subjetiva y la consecuencia contingente y no mecánico, efecto subjetivo jurídica tendrá por fin recuperar la dimensión y no ajeno. Por tal motivo, la función clínica subjetiva y su lazo con el entramado social que del derecho se cumple al asistirse a la siguiente señala el acto como lesivo. La responsabilidad seriación: tras el acto delictivo que comporta penal se repensará a la luz de la dimensión del una reacción penal es dable asistir a una sujeto, distinta del Yo: “¿Por qué no interpelar implicación subjetiva dado que la sanción el concepto de responsabilidad penal a partir penal logra subjetivizarse en relación con el del esclarecimiento que aporta la experiencia acto y “de esta manera la subjetividad inscribe subjetiva vinculada a la posición del sujeto con una articulación entre su falta y lo que señala la relación a lo ajeno in-a-propiable que habita ley” (Gérez Ambertín, M., 2006: 52). al interior del yo?” (Llull Casado, V., 2020: 70). La consecuencia jurídica del acto lesivo, la pena, entonces, será el vector que permita inscribir la articulación entre la lesión y la ley. En este sentido, es elocuente la distinción entre sanción penal y castigo: la penalización debe pensarse instancia en la cual el sujeto interpelado por la legalidad objetivice y subjetivice su falta: la pena no debe degradarse a la dimensión del castigo sino que obedece a la dimensión de la deliberación (Gérez Ambertin, M., 2006: 53). Si el penado no logra la subjetivación de la falta, la pena carece de sentido: La responsabilidad penal, entonces, debe traccionar a la responsabilidad subjetiva para que la pena tenga sentido. El reproche recaerá sobre el infractor pero para restar consistencia a este rótulo y habilitar la deliberación que revele la implicación del sujeto. La pena, entonces, no agota su explicación en términos jurídicos que por definición habitan lo universal (prevención especial positiva y negativa, general positiva o negativa, retribución, etc.). La psicología jurídica abona sustento al respecto al conocer la lógica Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �25 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 del derecho y al mismo tiempo producir un TRABAJOS CITADOS discurso propio que pueda responder a los requerimientos que se le formulen (Varela, O., Andrews, D. A. & Bonta, J. (1994). The psychology of criminal 2020: 29). Así, apoyada en sus propias columnas conduct [La psicología de la conducta delictiva]. (1ª ed.). conceptuales, piensa en la pena como posible Anderson. habilitación de andariveles simbólicos allí Anitua, G.I. (2005). Historia de los pensamientos criminológicos. donde el padecimiento subjetivo se cifra en Ed. Del Puerto. acto delictivo, como instancia de promoción de Baratta, A. (2004). Criminología crítica y crítica del derecho condiciones que permitan la preservación de la penal. 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Diversas unidades de análisis operan esta expulsión, lo cual ubica a la psicología jurídica en posición de recuperar y preservar aquella dimensión para que la pena no sea degradada a la lógica del castigo. Probation, Social Context and Desistance from Crime [Repensar lo que funciona con los delincuentes: libertad condicional, contexto social desistimiento del crimen]. Willan Publishing. Ferri, E. (1884). Sociología criminal. Centro editorial del Góngora, 1907 Garofalo, R. (1885). La criminología. Estudio sobre el delito y la teoría de la represión. Olejnik Gerez Ambertín, M. (Ed.). (2004). Culpa, responsabilidad y castigo. (Vol. 1). Buenos Aires: Letra Viva. Gerez Ambertín, M. (Ed.) (2006). Culpa, responsabilidad y castigo. (Vol. 2). Buenos Aires: Letra Viva. Gerez Ambertín, M. (Ed.) (2010). Culpa, responsabilidad y castigo. (Vol. 3). Buenos Aires: Letra Viva. El sujeto privado de la libertad en el marco de la pena ha sido también privado de su propia implicación en aras de postular una libertad hipostasiada, un determinismo predictor o la por el celo de la reacción penal. Todos los esfuerzos por reponer las elipsis solidarias de los reduccionismos son fundamentales, pero no pueden negar al sujeto que se muestra en su acto, pues no hay posibilidades de resocialización si no hay lugar para dicho sujeto. Grispigni, F. (1947). Derecho penal italiano. (1ra Ed.). Giuffré Grüner, E. (2007). Las formas de la espada. Miserias de la teoría política de la violencia. Colihue. Heller H. (1992). Teoría del Estado. FCE. Laub, J., y Sampson, R. (2003). Shared Beginnings, Divergent Lives: Delinquent Boys to Age Seventy [Comienzos compartidos. Vidas divergentes: jóvenes delincuentes hasta los setenta años]. Harvard University Press. Lombroso, C. (1876). L’ uomo delincuente [El hombre delincuente]. Ulrico Hoepli editore. 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Kennedy, Licenciado en Criminología, (USAL) Especialista en Criminología (UPFA), Especialista en Psicología Clínica (UK), Especialista en Psicología Jurídica y Forense con orientación en Delincuencia y Criminalidad (Colegio de Psicólogos de la Policía de Buenos Aires), Dr. en Ciencias Penales (UK). Profesor Universitario de Psicología (UBA) Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina. https://www.aacademica.org/000-007/865 Sarrulle, O. (2006) El sentido de la pena en el derecho penal argentino. La culpabilidad en el derecho. En M. Gérez Ambertín (Ed.). Culpa, responsabilidad y castigo. Vol. 1 (pp. 31 -36). Letra Viva. Simonetti, J.M., Virgolini, J. (2003). Criminología, política y Gabriela Rojas Breu Afiliación: Universidad de Buenos Aires, Argentina. Docente investigadora Psicóloga Clínica Forense, Criminóloga, Servicio Penitenciario Federal Universidad de Buenos Aires, Justicia Nacional Especialista en Diagnostico. mala conciencia. Editores de Puerto. Tendlarz, S. y García, C. (2008). A quién mata el asesino. Grama ediciones Trotter, C., McIvor, G. & Mc-Neill, F. (Eds.) (2016). Beyond the Acerca de la responsabilidad penal: reconstrucción y sistematización de sus acepciones teórico-conceptuales en el campo de la criminología. PP. 7-26 �27 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Análisis del discurso perverso: masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial Analysis of perverse speech: violent masculinity in facts of rape as elements of reasonable evidence, their adversarial importance Gil David Hernández Castillo* Resumen En el sistema penal acusatorio adversarial mexicano, se les brinda la oportunidad a las partes, a través del discurso, de expresar y argumentar sus posturas, en un lenguaje, ante el suceso o delito que les tiene ahí, lamentablemente en ocasiones el victimario usa este foro para trasgredir de nuevo a la víctima, situación que se tiene que analizar, para detener y que sirva como prueba razonable en el juicio. Y con esto no se genere una revictimización de la parte afectada en el proceso. Recibido: 28-05-2021 Aceptado: 09-06-2021 Masculinidad Violenta, Violación, Razonable, Sistema Penal Adversarial. Prueba Abstract In the adversarial Mexican adversarial criminal system, the parties are given the opportunity, through speech, to express and argue their positions, in a language, before the event or crime that has them there, unfortunately sometimes the perpetrator uses this forum to transgress the victim again, a situation that must be analyzed, arrested and served as reasonable evidence in the trial. And this does Palabras clave: Análisis Del Discurso Perverso, not generate a re-victimization of the affected party in the process. Cómo citar Hernández Castillo, G. D. El análisis del discurso perverso masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial. Revista Constructos Criminológicos. Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/3 *https://orcid.org/0000-0002-1360-428X Universidad de Autónoma de Nuevo León, México Keywords: Perverse Speech Analysis, Violent Masculinity, Rape, Reasonable Proof, Adversarial Criminal System. 1. ANTECEDENTES En México a partir de la reforma del año 2008 el sistema de justicia, en donde se han ido �28 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS modificando, tanto en los procedimientos, así como en el actuar en el sistema de justicia y la administración de esta, pero aun dejan espacios de reflexión, para analizar la reforma, que especialistas, así como usuarios deben atender, las circunstancia que ocurre en el sistema penal adversarial, que intenta protege los derechos de las personas ofendidas o víctimas, también el garantizar un debido proceso a los imputados, así como se genera la presunción de inocencia, permitiendo con esto tener la intención de fortalecer las instituciones y el sistema de justicia en México, donde la administración de la justicia, puede facilitar que sean más eficientes y transparentes estos procedimientos judiciales, para que generen una cultura de paz (Cabello, 2016), que tanto requiere el país (Monroy, 2017). constructoscriminologicos.uanl.mx están compuestos por distintos momentos y estos momentos son susceptibles de impugnaciones, con diversos medios de impugnación de las mismas determinaciones judiciales de lo que se trate, ya que como sabemos los humanos que juzgan y participan en estos procesos pueden emitir actores errados contrarios a la norma jurídica ya sea por su mala aplicación o mala interpretación de la ley (Salinas, 2013). En el sistema adversarial se tiene el elemento acusatorio, ya que en las dos partes que representan en juicio, siendo una la que acusa y la otra que se defiende. También es oral, ya que el juicio se realiza mediante un debate verbal, delante del juez, como autoridad, este incorpora acciones y dinámicas de los elementos que la componen, así como señalan su funcionamiento (Shünemann, 2007) lo dirige Ahora se le da lugar a este nuevo modelo de y lo administra, por lo tanto, cuenta con un impartición de justicia, nombrado como el riguroso procedimiento jurídico. sistema penal adversarial (Rodríguez, 2013), por sus características que puntualizan lo Durante estos juicios orales, el acusado en adversarial, en tanto que la acusación y la el supuesto que sea culpable puede seguir defensa se hace por medio de una confrontación revictimizando dentro del proceso a la de elementos, de pruebas, evidencias, así víctima, esto en casos particulares, como lo como argumentos de las partes involucradas, son los delitos de violación, ejemplificando su como el interrogatorio y contra interrogatorio, conducta al realizar la masculinidad violenta estas deben ser atendidas, escuchadas, así (Hernández, 2017), la masculinidad toxica, así como comentadas, para afirmarlas o negarlas, como la masculinidad hegemónica o también comprobarlas, desde la evidencia y la ciencia conocida como masculinidad tradicional. criminalística, la criminológica, el derecho, además se tienen que aclarar cada una de ellas, Dentro de nuestra legislación (Salinas, 2013), esto ante una autoridad, que en este caso es el se presentan aun muchas problemáticas que juez. son profundas ya que al intentar encontrar una diferenciación congruente entre las violaciones Ya que en estos procesos, que son meramente substanciales de fondo se confunde o los actos jurídicos que van dirigidos a la administradores de la justicia se confunden, si administración y la realización de la justicia, hay que determinar los elementos en alguno Análisis del discurso perverso: masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial. PP. 27-40 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 29 de los rubros según sea el caso, inclusive estos hechos constituyen infracciones por la vaguedad e indeterminación de algunos proceso, ya que en ocasiones se utilizan palabras que son sinónimas pero no lo son en el juicio. Para analizar estas condiciones, la criminología en su análisis conductual, así como las inferencias que hace, sobre la conducta criminal, como impactan directamente y les da lugar a las labores científicas de la criminalística, sin importar en cuáles de sus ramas se focalice, Es importante también reflexionar entonces, las embiste de un sentido propio, así como una como especialistas que elementos debe tener orientación hacia donde deben de apuntar sus en cuenta el juez como autoridad, así como el esfuerzos de intervención, análisis y trabajo fiscal, el agente del misterio público, el abogado (García, 2017). Generando entonces un saber defensor o de oficio, todos responsables, de desde la ciencia criminológica. lo que ocurra en la sala y que la integridad y seguridad emocional de los participantes este Para la población en general, así como para salvaguardada, protegida. Cuidando que aquel los jueces y los abogados encargados de espacio consagrado para la justicia, la verdad la administración de justicia, les parece en histórica y la verdad jurídica, no se preste para ocasiones como si se estuviese escindida la seguir perpetuando el delito o cometer nuevos criminología de la criminalística, cuando es delitos a través del discurso. Esta violencia, su todo lo contrario, estas dos ciencias trabajan perversión, aparece de nuevo en el acusado en una sinergia muy especial y única, capaz de con perfil sociópata o perverso, es entonces dar cuenta de lo acontecido en el lugar de los competencia y responsabilidad del fiscal con su hechos, como es en el caso de los juicios orales cliente, en el hecho de cuidarle, protegerle en el y su procedimiento de carácter adversarial. proceso, de igual manera el abogado defensor del acusado, que por ética no debe permitir Numerosos investigadores han concluido, que que el acusado, su cliente, siga dañando y la criminalística es la que nutre a la criminología, cometiendo actos deplorables, nuevos delitos, desde las ciencias exactas y naturales, de igual manera y de una forma recíproca la criminóloga incluso que le perjudiquen en su defensa. da lugar a la criminalística, a sus investigaciones, La justicia en nuestro país depende como en aportaciones y análisis, desde las ciencias muchos otros de su momento histórico, que sociales y criminológicas (Hernández, & se inspira en los principios que son el reflejo Monroy, 2017). Por lo cual son dos elementos de su ordenamiento jurídico y legal, que va a importantes en la investigación de este articulo corresponder y en concordancia a su sistema dándole sentido a lo reflexionado y sustento político. Se pueden entonces diferenciar lo teórico. principios jurídicamente procesales, que existen en la administración de justicia, con En muchos de los países desarrollados que independencia del espacio y tiempo en el que cuentan con las más altas tecnologías y nos situemos (Gómez, 2018). procedimientos criminalísticos en investigación criminal, han tenido las mismas dificultades Gil David Hernández Castillo �30 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS como ocurre en México, esto es producto de la ausencia del discurso de género, de una masculinidad, que ejerce en la mayoría de los casos el uso del poder, que es violenta y que termina violentando, así como cometiendo la mayoría de los crímenes, en la sociedad, sesgando por cultura de la masculinidad hegemónica, el análisis que se pudieran hacer sobre el caso en particular. Se propone entonces que investigar, leer e interpretar tomando en cuenta la violencia masculina, la violencia hegemónica, las masculinidades toxicas es como uno de los factores que la motiva, ejerce y el cómo la produce, con todos sus simbolismos, genera mucho daño al interior de las familias, en el sujeto socaba su identidad, le enferma la mente y el cuerpo. En México, las evidencias de hechos criminales hablan por sí solas y el perfecto traductor es la criminología, así como la teoría de género, que no podría llegar a este efecto sin las ciencias criminalísticas. 2. MASCULINIDAD VIOLENTA Generalmente los hombres buscan a través de los tiempos la dominación hacia otras mujeres, hacia otros hombres, incluso hacia ellos mismos, esta tara ideológica que solo le ha servido para lastimar y lastimarse, le facilita la confirmación de su dominio o intento de este. Entonces deja de sentir y actúa ante dos expectativas, las de autoridad y las de servicio, si estas no se cumplen o no se cumple solo alguna, como sabemos, actúa entonces en consecuencia con violencia. Estas conductas son aprendidas, desde sus padres, hermanos el resto de los familiares, las instituciones como constructoscriminologicos.uanl.mx la escuela, la iglesia, así como el resto de la sociedad. En el caso particular de la violación como el ejercicio de la violencia masculina, ellos tienen que satisfacer primero sus instintos, así como su goce y malinterpretan generalmente las señales de las mujeres violentadas, cuando piensan que ellas son las que los provocan o les insinúan, esta distorsión de la realidad es común lamentablemente. Y ocurre por el sentimiento de superioridad, que en la cultura creen los hombres, deben de poseer y comenten entonces el acto de violación, en otros casos más grabes, no ocupan malinterpretar una señal de las mujeres, solo las fijan como objetivos de su descarga sexual y las transgreden (García, Hernández & Barba 2020). La cultura es parte de la generación de esta trasgresión, en aparte, así como el tipo de estructura del hombre que comente el acto de violación, que generalmente es una estructura perversa, en otros casos con límite entre lo neurótico y lo perverso, se da el caso también en ocasiones, que la estructura es limítrofe o psicótica (Hernández, 2017). Todas ellas generando de alguna manera violencia hacia los otros o ellos mismos, alguna es consciente algunas otras no, pero todas contiene la responsabilidad de su perpetrador, sin eximirlos de su acto criminal. Este acto sexual agravado en violación es también un elemento para que el hombre violento pueda demostrar su poder, superioridad contra la mujer, el someterla, con control y con dominación a diferencia como se le educa y se le culturiza a la mujer, subjetivizandola, a Análisis del discurso perverso: masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial. PP. 27-40 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 el amor, la negociación y la cultura de paz, en el sentido sexual limitado, esto genera una violencia sexual implícita, desde la cultura y como hacemos diferencias en la educación de ambos. 31 sexual, de los soldados, sin un fin reproductivo o de supervivencia, solo como una descarga de libido, un acto criminal para ofender a los vencidos, a la víctima, es entonces un acto violento, dicho en otras palabras, un acto perverso. Es entonces la sexualidad masculina, es un elemento de la cultura, con muchos tabúes y cargas de violencia implícita socialmente, que el hombre ejerce en el acto, para satisfacer su necesidad biológica, así como la necesidad psicológica, para conservar su estatus ideológico e imaginario, que es tan frágil, que en ocasiones es parte de sus fantasías perversas, que se genera por diversos trastornos. Trastornos que él tiene y que lamentablemente no fueron atendidos en su momento por personal de salud mental, canalizados por su familia, contenidos (García, 2017). Para el derecho en México, en su título tercero de delitos contra las personas, dentro del subtítulo cuarto, delitos contra la liberta sexual, ya en su capítulo IV titulado violación, el artículo 273 a la letra dice: al que por medio de violencia física o moral tenga copula con una persona, sin la voluntad de esta, se le impondrán de cinco a quince años de prisión, y de doscientos a dos mil días multa. Comete también el delito de violación y se sancionara como tal, el que introduzca por vida vaginal o anal cualquier parte del cuerpo, objeto o instrumento diferente al miembro viril, por medio de la violencia 3. VIOLACIÓN física o moral, sea cual fuere el sexo del ofendido. Se equipará a la violación la copula o Empecemos definiendo la violación, introducción por vida vaginal o anal cualquier entendemos de acuerdo con estudios parte del cuerpo, objeto o instrumento diferente antropológicos (Garza, 2009) como nos dice al miembro viril, con persona privada de razón, Garza, en las primeras etapas del ser humano de sentido o cuando por cualquier enfermedad los actos de violación eran meras formas o cualquier otra causa no pudiere resistir o de la satisfacción sexual, y la procuración cuando la víctima fuera menor de quince años. o reproducción de la especie, si dos grupos humanos se encontraban y luchaban entre En estos casos, se aplicará la pena establecida sí, las mujeres que sobrevivían, eran tomadas en el párrafo primero, de este artículo. Cuando para integrar el grupo victorioso, pero no en el ofendido sea menor de quince años y un sentido de depredación sexual, sino, para mayor de trece, haya dado su consentimiento que el grupo tuviese más miembros y que con para la copula y no concurra modificativa, el tiempo este grupo fuese creciendo cada vez exista una relación afectiva con el inculpado más. En la actualidad y más recientemente en y la diferencia de edad no sea mayor a cinco la historia de la humanidad, se tienen datos años entre ellos, se extinguirá la acción penal donde se tomaba como botín de guerra, a o la pena en su caso. Para los efectos de este las mujeres, pero para la satisfacción propia artículo, se entiende por copula la introducción Gil David Hernández Castillo �32 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS del miembro viril en el cuerpo de la víctima por vía vaginal, anal u oral, independientemente de su sexo, exista eyaculación o no. Todos estos datos técnicos son de carácter jurídico que nos normatizan. Para otras disciplinas como para el psicoanálisis. – la violación es un acto perverso, que tiende a la cosificación del otro, anulándolo como persona, como sujeto, para la psicoanalista argentina Susana Toporosi, señala que el psicoanálisis tiene elementos que coadyuvan, auxilian a la lectura del discurso del otro, en este caso el perverso (Freud, 2010). Desde su fantasía, el violador toma el cuerpo del otro, quitándole el lugar de sujeto. Desde la ciencia Criminológica. – la violación, la explica como el acto criminal, que socaba la libertad sexual del otro, produciendo daño no solo a la víctima, sino a la comunidad, generando como causal, un proceso de victimización alrededor de esta y sus familiares más cercanos, así como de la familia del victimario, incluso como un acto inmerso en la cultura, tomando en cuenta también al victimario, en su propio proceso de victimización. En particular para la víctima. – en nuestra experiencia clínica, las vivencias de violación, acoso sexual, así como la violencia sexual las hemos escuchado, en la clínica, que es un momento oscuro, borroso, confuso, un recuerdo que parece una terrible pesadilla, que en ocasiones es recordado como un suceso sobredimensionado, que requiere el acompañamiento terapéutico, clínico, de especialistas para redimensionarlo, es un estado de vulnerabilidad, acoso, dolor, angustia, constructoscriminologicos.uanl.mx que causa ansiedad, ataques de pánico, que se transforma en constante cuestionamiento, ¿porque yo?, ¿porque lo hizo,? pasando por el coraje, odio, rencor, culpa, los flash back, la constante inseguridad, conflicto en el desarrollo y ejercicio de la sexualidad, su goce, el propio placer, en ocasiones perdón, de entrada, a ellos mismos como víctima, en menos de las ocasiones, otorgar el perdón al victimario. Para el victimario también desde nuestra experiencia clínica, un momento de desahogo, de intentar cumplir una repetición constante de dolor, de lucha, de alcanzar lo inalcanzable, de placer total, que luego niegan, que se guardan en las fantasías, repetitivas compulsivamente para ellos, como únicos momentos de goce, que es muy precario, muy limitado, deteriorado, devaluado, como si no existiese forma alguna, otra manera que no sea a través del dolor para llegar al placer, a el clímax sexual mismo, viendo al otro como un objeto, responsabilizándolo de su transgresión, como si la víctima lo provocara, con esto, negarlo todo, en particular su propio conflicto, su propio dolor y su ejercicio de la violencia(Instituto, 2012) en el documento de Habana 2012, señalan sus experiencias previas y años de trayectoria, así como la necesidad de supervisar sus casos, de forma ordenada y periódica, les llegara entonces a las nuevas generaciones, el momento en que sean solicitados para una consulta, dicho de la forma correcta, una supervisión, por colegas más jóvenes, pero para esto tenemos que comenzar nosotros, en el orden de estas ideas, reflexiones que tienen un sustento, académico, científico y de desarrollo profesional, de formación. Todo esto contribuye a la interpretación dentro del proceso de los elementos de prueba razonable, Análisis del discurso perverso: masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial. PP. 27-40 �33 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 argumentarlos, estructurarlos. sostenerlos, así como Generalmente son los psicólogos, los que atienden casos de violación, estos profesionales encuentran que es importante supervisar los caso (Ezequiel, 2009), un ejemplo sería un abuso sexual, la violación. En un caso particular, la victima refería que pensaba que las evidencias otorgadas no eran concluyentes, que para tipificarlo en este delito de violación. En este caso existía una denuncia en un Centro de Orientación y Denuncia de la Fiscalía CODE en México, por violación de dos jóvenes, contra la afectada, que refiere que no se encontraron evidencias físicas, de la afectada durante los hechos, que estaba bajo el influjo del alcohol, olvidando detalles del evento, que pasaron cinco días de los hechos y tuvo relaciones consensuadas dos días después, con uno de los involucrados, situación que es común que ocurra después de un acto de violación, en algunos casos, habrá que ver que tan consensuada son, estos actos, partiendo de la reflexión que hacen las mujeres, cuando se sienten comprometidas, ¿pero con que se sienten comprometidas?, o ¿será una forma de autocastigo o sentimientos de culpa u otra cosa?, que se tendría que analizar a detalle, sin con esto, responsabilizarla en ningún momento, del acto de violación, pero esto daría para otras reflexiones más, este cuestionamiento lo dejaremos para otro artículo de investigación. La atención de los entrevistadores del CODE, fue a decir de la victima de forma muy sensible y profesional, en cuanto a la intervención del dictamen médico, lo refiere como deficiente en relación con la atención que se le brindo, sin dar más detalles. La afectada narra los hechos que recuerda, responde que estaba semidormida, y alcoholizada, se entera de la violencia sexual al despertarse y dice poner resistencia. Pero que en la dependencia gubernamental le refieren que posiblemente sin rasgos, así como de otras evidencias físicas como es el semen, es difícil proceder jurídicamente, en particular de forma penal, que prácticamente no hay caso, es en donde señalamos con anterioridad que el discurso que no es de genero sesga a los especialistas y funcionarios en la atención de estos eventos violentos. En cuanto a otros indicios como marcas, refiere que pocos moretones, cuestiono si ya se realizó la inspección pericial, y dice, que sí, que fueron al lugar de los hechos, la dirección de servicios periciales del estado. Pensemos de que otra forma el estado, puede dar cuenta de los hechos para la administración de justicia que el monopoliza y atienda mejor estos casos. Es donde surge el cuestionamiento, que, si bien es cierto, que las evidencias físicas son muy importantes, así como relevantes, las evidencias del discurso, del victimario, de la víctima, de los posibles testigos y especialistas, también deben serlo, deben de gozar de la misma importancia y por qué no, tener el mismo peso jurídico, legal en el proceso adversarial. Para esto haremos las siguientes reflexiones y análisis de forma argumentada y con un bagaje siempre teórico. 4. ANÁLISIS DEL DISCURSO PERVERSO COMO PRUEBA ADVERSARIAL ¿Como podemos entonces detectar como los especialistas en criminología y las ciencias afines forenses, el discurso perverso?, ¿qué Gil David Hernández Castillo �34 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS señales debemos observar?, analizaremos entonces a los discursos de violencia.- pensemos como lo señala Hirigoyen en su libro Acoso moral, que el perverso establece un dominio y este lo construye a través del discurso, de sus actos, en procesos que dan la impresión de ser comunicativos, pero la particularidad de estos, es que no conducen a la unión, sino todo lo contrario generan de acuerdo a la autora, un distanciamiento y producen la imposibilidad de un intercambio sano, de un acercamiento, en cualquier relación, es decir, deforman la comunicación y usan como objeto al otro, para violentarlo (Hirigoyen 1999). Estos sujetos rechazan la comunicación directa, produciendo ambigüedad en sus conversaciones, ejemplo en una carta de afecto y emoción, aparece la comunicación, no de forma directa, no se lo dice a ella, ya que con los objetos no se habla, eluden la comunicación directa, proyectan imagen de él, de grandeza y sabiduría, su comunicación verbal es escasa, su discurso trata de generar desestabilización en el otro, no nombra nada, solo lo insinúa, trata que el otro se responsabilice y niega al mismo tiempo la existencia de un reproche por parte de él, intentando paralizar a su víctima, ya que sería absurdo que esta se defendiera de algo que no paso, se niega a tener discusiones directas, producto que no desea se arregle la discusión, un elemento es que el perverso, trata de intentar que el otro piense, rechaza el dialogo, busca la forma de agravar el conflicto, no le interesa la versión de los hechos, solo su propia versión (Hirigoyen 1999). constructoscriminologicos.uanl.mx ideas y consignas reales, para él, estas ausencias de comunicación se leen en todos los niveles de expresión, ante su víctima se muestra tenso, su cuerpo tieso, su mirada esquiva. Intentan deformar el lenguaje usando diversos tonos de voz, que busca inquietar, confundir, expresando el desprecio, la burla, tenemos que detectar entonces las insinuaciones, las amenazas, los reproches entre líneas, en el discurso del acusado (Hirigoyen 1999). Si recordamos quienes reconozcamos que hayamos sido víctimas, más precisamente violentados de forma verbal y o psicológica, desde la estadística serian ocho de cada diez, podemos reconocer inmediatamente la tonalidad del discurso perverso, no nos fiamos, no confiamos, nos decimos a nosotros mismos que nos alejemos, o le decíamos a alguien más, lo mismo, retírate, incluso cuando caemos en sus “redes”, luego nos reprochamos, -si ya sabias, -si ya habías sentido algo, ¿por qué no me aleje? nos preguntamos, este es un bueno momento de ir al psicólogo, buscar ayuda, apoyo. Como cuando ocurre la violencia familiar en la pareja, es un tercero, el que puede romper con el ciclo de la violencia. Pensamos que los violadores gritan en público, pero no es así, en la mayoría de los casos no suele alzar la voz, ni genera intercambios más violentos, solo busca desestabilizar, no se toma la molestia de articular frases y palabras para que el otro haga el esfuerzo, además que el otro no es perverso, la victima articulara discursos adecuados en conducta, a su estructura, en ese momento se encuentra confundida, es donde el Así como no comprende al otro, su discurso es perverso se aprovecha para violentar agredir, ya tortuoso, sin explicaciones y fundamentos, solo que su víctima esta desvalorizada. Análisis del discurso perverso: masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial. PP. 27-40 �35 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 En el violador, su mensaje es particularmente vago, así como difuso y confuso a la vez, su mensaje es impreciso, si alude a mensajes, en este, nunca se compromete. Sostiene varios discursos contradictorios, se abstiene de terminar su frase, para generar en el otro, la zozobra, e interpretaciones fáciles de refutar después, ya que nunca pertenecieron a su discurso, usa tonos agresivos al conversar, intentando hacerte pensar, tú qué hiciste mal (Hernández, 2017). Esto se pueden detectar en los juicios. que luego el otro no entiende. En lugar de mentir directamente cosa que también hacen, buscan generar un conjunto de insinuaciones que provoquen malentendidos, como mensajes incompletos, o los masajes indirectos, las evasivas, lo característico de la personalidad narcisista, también utiliza la paradoja, para descalificar, para provocar división (Hirigoyen 1999). Como sabemos en los perversos sexuales se produce una negación del sexo de la mujer, esto nace en parte y se sostiene socialmente En otras ocasiones encontraremos el uso de con los estereotipos de género, que tenemos lenguaje técnico, dogmático abstracto, cosas todos como encierran estas frases: Tabla 1 frases falsas. Es falso por Frases Las mujeres de buen físico si son jóvenes y salen con un hombre mayor es por su dinero. Estereotipo, cosificación del cuerpo de la mujer, afectos negados solo el dinero Una mujer exitosa laboralmente es una mujer insatisfecha sexualmente. Estigmatización, desvalorización de la mujer Una artista mujer renombrada se acostó con todos los productores para ser lo que es. Estereotipo, cosificación Fuente: creación propia Debemos de cuidar entonces quien interroga al sujeto perverso y a la víctima, así como a los testigos y demás involucrados, en el sistema adversarial, sino no la escuchan, se escaparían estos discursos perversos, se volvería a victimizar a la familia o a la misma víctima. En declaraciones judiciales encontraremos este discurso, frases que podrían ser elementos de duda razonable, y apuntalar mejor el sistema penal de justicia adversarial, se debe entonces de considerar en el discurso perverso, si afecto a la víctima durante al acto violento de violación, antes y después, así como durante el juicio, de Gil David Hernández Castillo �36 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS esta manera como elemento de prueba. Para detectarlo, cuando el sujeto tiene una idea de sí mismo, como alguien único y grandiosos, cuando las fantasías superan las realidades, cuando siente ilimitado su poder, cuando siente la imperiosa necesidad de ser admirado, sino se enfurece, piensa que los demás le deben todo, no muestra empatía y es engreído y déspota. En este perfil encontramos al megalómano, al mitómano, al irresponsable, al paranoico, al que genera vampirismo, al perverso que ultraja la sexualidad del otro, que es objeto de esta investigación. Así como burlarse, no hablarle, el ridiculizarlo, también el ofenderle, no dejarle que se exprese, buscar sus puntos débiles y atacarle constantemente, entre otros mecanismos perversos. En el caso de los niños, que lamentablemente sufren abuso sexual, sabemos que especialistas a través de la técnica de juego y en particular de esta, el dibujo, encuentran en los menores afectados, escenificaciones de lo acontecido, a través de simbolismos, que pueden ser directos o indirectos, también pueden ser fantaseados y o reales, como lo plasmo una niña de cinco años Imagen 1. Imagen 1. Dibujo de niña expresando lo acontecido Fuente: Medina (Media 2016). Por lo tanto, nuestra propuesta, si somos citados ante los tribunales del sistema acusatorio adversarial en México, para el desahogo de pruebas y reflexionando con congruencia jurídica y sustento teórico, desde la ciencia criminológica, daremos peso al análisis del discurso del acusado, de acuerdo con los siguientes tres elementos: Análisis del discurso perverso: masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial. PP. 27-40 �37 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Tabla 2. Elementos para detectar el discurso perverso Primero Análisis y preparación. Segundo estar preparado para Tercero notar indicadores. el contrainterrogatorio, o contra examen. • estar informados a profundidad del caso • fechas de entrevistas, datos relevantes del pregunta y respondiendo en la víctima durante el caso solo a lo que se nos proceso judicial • nombres cuestiona • significantes • principales síntomas que presentan • principales conflictos que presenta • • • escuchando bien la • • incremento de los síntomas se presentarán amenazas dando explicaciones que contra la víctima y su sustenten nuestra respuesta familia de forma perversa no caer en las por parte del indiciado o respetando la confidencialidad de provocaciones del abogado familiares de este, la paciente, en cuanto a no revelar del indiciado • información que no coadyuve a la • • • • confirmar en otras siendo importante tener personas conocidas del situación pláticas previas con los indiciado su conducta hablar de los primeros elementos de testigos u ofertantes de la perversa. discurso que nos mostró, prueba, para el efecto de explicar elementos traumáticos en la estar en el mismo canal. paciente • su etapa de desarrollo de vida • su equilibrio emocional • su nivel de intimidad antes y después del evento • mecanismos defensivos • su nivel de confianza • dificultades de nuestra intervención • nuestras principales hipótesis y • como las comprobamos, que elementos nos confirman nuestras hipótesis, es decir se menciona la metodología de la experticia realizada, citando bibliografía, para el efecto de que no lo decimos como el perito, sino que está respaldado o sustentado por especialistas de la materia, entre más contemporánea mejor. Fuente: Elaboración Propia Gil David Hernández Castillo �38 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 5. CONCLUSIONES constructoscriminologicos.uanl.mx actos como en sus discursos violentos cuando se trate de los juicios. Si en los niños se vuelve el dibujo de su agresor sexual, un indicio para prueba debido a que sabemos que, en los niños, una parte de su lenguaje lo trasmiten a través del juego y dentro de los juegos de los niños está el dibujo como expresión de su lenguaje, en el adulto el lenguaje debe ser considerado prueba razonable, es una expresión de su verdad, de sus recuerdos, de su acontecer. En los procesos judiciales en México gozan de un protocolo estricto y vigilan que no se deteriore el espacio con actos violentos, solo que no lo ajustan para detectar el discurso perverso , el doble sentido del que ya habló en páginas anteriores, en el momento de darle oportunidad y derecho a la parte acusada la libertad de expresión si bien tiene un límite en cuanto se convierta en violencia verbal o Consideremos al perverso y su violencia de una amenazas, como señalamos en el discurso forma que se enmascara donde su víctima no perverso es más sutil y difícil también de es consciente de su acto perverso, hasta que es identificar. demasiado tarde, por lo cual debemos analizar la distorsión que hace el agresor, que no sea Como se mostró en la Imagen 1 en los niños, su discurso, un discurso subterráneo, que lo su comunicación es simbólica y el dibujo la representa como ya lo hemos señalado, en los develemos, que lo descubramos. adultos el lenguaje cobra principal significado El artículo 20 constitucional en México e importancia, se debe tomar en cuenta a protege los derechos dentro de un proceso, este lenguaje, no solo como una declaración, hagámoslos valer, que no sea letra muerta, así sino también como prueba adversarial en el como en el artículo 109 del código nacional de discurso de la víctima, así como en el discurso procedimientos penales federales, donde dicta de los familiares de la víctima, del victimario, salvaguardar los derechos de la víctima durante en el discurso de los testigos y desde luego en el proceso, también démosle el sustento que el discurso del predador, es decir del acusado. requieren para ser aplicados, no permitamos En la Tabla 1 ejemplificamos solo tres de las que el juicio se vuelva otro patíbulo para la múltiples frases estereotipadas para justificar la violencia masculina y en este caso la violencia violencia sexual del ofensor. sexual hacia la mujer. Como especialistas Estos depredadores que el profesor Emil debemos tener una escucha activa que Coccaro, en un estudio que realizo sobre la detecte y paren estos discursos en el momento biología de la agresividad, los ha calificado, en de los juicios orales, además de generar este victimario que elige de forma especial y concomimiento para que estas frases misóginas exclusiva a su víctima, que de forma anticipada se erradiquen del discurso social. elaboran su ataque a semejanza a los animales depredadores con su presa y que este le permita En la Tabla 2 encontramos los elementos obtener lo que desea, sean detenidos en sus a considerar para en el juicio y detectar el Análisis del discurso perverso: masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial. PP. 27-40 �39 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 discurso perverso, estos elementos pueden ser complementados y ajustados, también debemos considerar el regionalizarlos por los modismos, calo y expresiones culturales por regiones, edad, educación que pueda tener los participantes. García, J. (2015). El comportamiento criminal desde un punto de vista evolucionista. Persona, (18),27-46. ISSN: 15606139. García, R., Hernández G. & Barba, R. (2020) “Elementos estructurales y culturales de la conducta sexual violenta de agresores sexuales en caso de violación”. Revista RESPGE Sau Pablo Brasil. Es complicado para los profesionales escuchar entre líneas, es más complicado escuchar los actos perversos por que la censura humana los bloquea, nos hace sentir incomodos y nos ponemos a pensar en otras cosas en otros temas, en lugar de sentir el dolor o la incomodidad que nos genera escucharlos. Por lo cual es de suma importancia lo trabajado en este artículo que posicione al profesional que lo prepare para estos escenarios. Garza, J. (1997) «Elementos para el estudio de la violación sexual .» Salud Publica 39, nº 6: 2-7. Gómez, F. (2018) Nuevos Paradigmas del derecho procesal. Editorial UNAM México. Habana, Instituto Superior de Ciencias Médicas de La. «DESARROLLO DEL PROCESO DOCENTE EDUCATIVO DE LAS CARRERAS DE CIENCIAS MEDICAS EN CIUDAD DE LA HABANA.» Habanera de Ciencias Médicas 3, nº 8 (2009): 23-30. Hernández, G. & Monroy, C. (2017). La Ciencia Criminológica Entonces este depredador no soltará su presa, la seguirá tratándola de pervertir, de consumir, por lo cual, se recomienda y debemos estar atentos a su discurso y con paciencia detectarlo. Somos especialistas en ciencias sociales, Criminólogos, psicólogos, abogados, trabajadores sociales, especialistas en la conducta, del otro, que está lleno de lenguaje, simbolismos, es nuestra responsabilidad, medirlo, analizarlo, diagnosticarlo, para contribuir en la administración de justicia y en la reivindicación de la víctima y del victimario, que desea ser detenido, atendido, aunque no lo creamos, solo tenemos que saber escucharlo. y sus campos de aplicación Editorial Flores México. Hernández, G. (2017) Reconstrucción de la Masculinidad. Editorial Flores México. Hirigoyen, M. Acoso Moral. Buenos Aires: Paidos, 1999. Media, Artes. Artes Media. 2016. http://www.lasexta.com/ noticias/sociedad/nina-cinco-anos-desvela-traves-susdibujos-que-sufre-abusos-sexuales-parte-profesor_2016101 65803ad4a0cf26449f5dd5a32.html (último acceso: 22 de octubre de 2016). Monroy, C. (2017) El control de la criminalidad desde la comunidad en tiempos posmodernos. La ciencia Criminológica y sus campos de aplicación Editorial Flores México. Rincón, O, (2009) “Proyección de Franjas con Corrimiento de Fase: Aplicación a las Ciencias Forenses” Bistua 7, nº 2: 1-8. TRABAJOS CITADOS Rodríguez, M, (2013). Sistema acusatorio de justicia penal y principio de obligatoriedad de la acción penal. Revista de Benito, E. (2009) “Psicologia en formación» Revista Psciencia 1, nº 2: 1-5. Derecho (Valparaiso), ISSN: 0716-1883. Salinas, J. (2013). Los agravios y la vulneración de la Cabello, P. (2016) Cultura de Paz Editorial Patria México tutela judicial efectiva. Tesis de doctorado Universidad Freud, S. Obras completas . Buenos Aires : Amorrortu, 2010. Autónoma de Nuevo León desde http://eprints.uanl. Gil David Hernández Castillo �40 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx mx/3706/1/1080256861.pdf 27 de mayo 2021. Schünemann, B. (2007). Sistema Penal Acusatorio. Aspectos problemáticos. Revista IUSTA, 2(27),111-125. ISSN: 19000448. — Gil David Hernandez Castillo Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Doctor en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, Maestría en Ciencias con Especialidad Violencia Familiar, Lic. Criminología, Lic. Psicología UANL, Miembro del Sistema Nacional de Investigadores Nivel 1 CONACYT, Profesor investigador Facultad de Derecho y Criminología de la UANL, en la Universidad de las Ciencias de la Seguridad. Consulta privada Psicólogo Clínico, Correo de contacto: gildavidhc@yahoo.com.mx Análisis del discurso perverso: masculinidad violenta en hechos de violación como elementos de prueba razonable, su importancia adversarial. PP. 27-40 �41 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños” Third Generation CPTED: Diagnosis of Child Perception the “Cloud of Dreams” Rau Vargas Macarena* Resumen El artículo describe el contexto del crimen y la violencia en la América Hispana el año 2020 y 2021, así como la implementación de la metodología CPTED tanto de primera, segunda y tercera generación, enfocándose en una herramienta diagnóstica CPTED conocida en la América Hispana cómo la Nube de los Sueños que es participativa y le da voz tanto a niños como a niñas en la Región de la Latinoamérica y el Caribe respecto a sus preferencias y necesidades ambientales y posibilidades de intervención urbana. Por otro lado, se enfatiza la relevancia de la participación comunitaria en el ciclo de proyectos de CPTED de acuerdo a Cómo citar Rau Vargas, M. CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños”. Revista Constructos Criminológicos. Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/4 *https://orcid.org/0000-0003-0497-0592 Universidad del Bío-Bío, Chile Recibido: 01-06-2021 Aceptado: 19-07-2021 los planteado en la nueva ISO CPTED Standard 22341:2021. También se describe también la estructura del taller de la Nube de los Sueños CPTED, sus principales hitos históricos desde su inicio en el año 2006 hasta nuestros días y los tipos de información que se obtienen de su aplicación. Por último, se concluye vinculando la Nube de los Sueños con la tercera generación de la metodología CPTED que recién está iniciando desde el año 2019. Palabras clave: CPTED, CPTED de Tercera Generación, Prevención de Violencia y Delito, Diagnóstico de Percepción Infantil, Experto Nativo Ambiental, Seguridad Urbana, ISO CPTED 22341. Abstract: The article describes the context of crime and violence in Hispanic America in 2020 and 2021, as well as the implementation of the first, second and third generation CPTED methodology, focusing on a CPTED diagnostic tool known in Hispanic America as the Cloud of Dreams that is �42 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS participatory and gives a voice to both boys and girls in the Latin American and Caribbean Region regarding their environmental preferences and needs and possibilities for urban intervention. On the other hand, the relevance of community participation in the CPTED project cycle is emphasized in accordance with those proposed in the new ISO CPTED Standard 22341: 2021. The structure of the CPTED Cloud of Dreams workshop is also described, as well as the main historical milestones from its inception in 2006 to the present day, and the types of information obtained from its application. Finally, it is concluded by linking the Cloud of Dreams with the third generation of the CPTED methodology that has just started since 2019. Keywords: CPTED, Third Generation CPTED, Violence and Crime Prevention, Child Perception Diagnosis, Native Environmental Expert, Urban Safety, ISO CPTED 22341. 1. INTRODUCCIÓN La seguridad urbana en la región hispana ocupa un lugar destacado en la agenda pública de variados países hispanos. Tanto desde la perspectiva de la seguridad objetiva como subjetiva, las distintas autoridades de la región hispana buscan reducir los altos índices de criminalidad y violencia con estrategias basadas en la evidencia y de esta forma preservar la Seguridad Urbana. En tiempos de la pandemia COVID, 2020-2021, la necesidad de innovar los procesos de diagnóstico de las estrategias CPTED ha llevado a digitalizar los procesos de recopilación de información con las comunidades de base ya que no siempre los equipos técnicos pueden ir a terreno a tomar las muestras diagnósticas como se hacía anteriormente a la pandemia. De acuerdo a la Guía de Prevención del Delito de los autores César San Juan Guillen y Laura Vozmediano Sanz (2021), la Seguridad Urbana se resumiría a partir de tres elementos claves: a. Urbanismo Inclusivo: Urbanismo que considera espacios crimípetos y crimífugos de localización espacial del delito (Vozmediano y San Juan, 2010; Trinidad, Vozmediano y San Juan, 2019) y busca incrementar la habitalidad y calidad de vida de todos sus habitantes. b. Actividad Policial orientada a la prevención del delito, y: Nuevo tipo de relación que se establece entre los agentes de la policía y la comunidad. c. La cohesión y participación social: Una ciudad será más sosteniblemente segura cuanto mayor sea la capacidad de los ciudadanos para tomar decisiones colectivas. Como parte clave del diseño de intervenciones de prevención de la violencia y el delito para la obtención de la seguridad urbana, la metodología CPTED se ha destacado como metodología desde el año 2000 en la región hispana, por ofrecer herramientas que permiten comprender la percepción de inseguridad de la comunidad, así como la vulnerabilidad espacial delictiva, a través de procesos participativos, para dar respuesta a las problemáticas delictivas y de las violencias. Una de las herramientas más exitosas, especialmente en el conocimiento de la CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños”. PP. 41-58 �43 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 percepción de la inseguridad infantil, es la Nube de Sueños CPTED, realizada en 2006 en Chile por primera vez como parte de una intervención CPTED en escuelas vulnerables. Esta herramienta, inicialmente creada por la Dra. Macarena Rau Vargas, quien es la presidente de la International CPTED Association y el Arquitecto Carlos Gutiérrez, quién es el director para Sudamérica de la International CPTED Association, en primera instancia, logró reunir 10.000 sueños de niños de diversas escuelas vulnerables de Chile expresados en el formato de dibujos. Desde aquellas intervenciones iniciales de CPTED en 2006 hasta hoy en 2021, ha habido evoluciones no solo en la misma metodología CPTED que ha evolucionado desde CPTED de primera y segunda generación a una tercera generación, sino que también se han realizado innovaciones con respecto a la Nube de los Sueños. Otro hito muy relevante a destacar es la aparición de la nueva norma ISO CPTED 22341 en enero de 2021, que considera tanto CPTED de primera como de segunda generación y releva de esa manera el componente participativo de la metodología a nivel global en todos los países que consideran las normas ISO. Imagen 1. La primera iniciativa de la nube del sueño (2006, Chile) 2. CONTEXTO DELICTIVO EN LA AMÉRICA HISPANA La región de Latinoamérica y el Caribe (LAC) es, sino la más, una de las más criminógenas del mundo. De acuerdo al indicador de homicidios dolosos 2020 en la región LAC, se observan en la región algunos de los países con mayores tasas de homicidio del mundo de acuerdo a la Fundación Insight Crime (www.insightcrime.org). Según esta institución las estadísticas de homicidios dolosos cada 100 mil habitantes que lideran la lista mundial son: • Jamaica (46,5 por 100.000) • Venezuela (45,6 por 100.000) • Honduras (37,6 por 100.000) • Trinidad (28,2 por 100.000) • México (27 por 100.000) Rau Vargas Macarena �44 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Por otra parte, en 2020 el coronavirus estremeció a la región, desestabilizando todas las actividades, desde las operaciones comerciales hasta el accionar de pandillas locales y organizaciones criminales transnacionales. A pesar de lo enunciado anteriormente, se presentaron significativas reducciones de la violencia en El Salvador, Guatemala, Honduras y Venezuela, que históricamente han sido algunos de los países más violentos de América Latina y el Caribe. Sumado a lo anterior se vieron aumentos en violencia doméstica y en cibercrimen. en Estados Unidos. Desde su concepción hasta nuestros días ya se implementa con éxito medido en más de 36 países del mundo y el pasado mes de enero de 2021 se promulgó a nivel mundial el nuevo estándar ISO CPTED 22341. Este contexto cambiante del crimen se localiza espacialmente en la ciudad. El espacio público es “el escenario natural de la convivencia en la ciudad”. Por ello es fundamental diseñarlo de tal forma que contribuya a disminuir la oportunidad delictiva, disminuir la percepción de temor y aumentar la cohesión comunitaria que son los principales objetivos de la metodología CPTED de segunda y tercera generación. En la América Hispana la metodología CPTED inicia gracias a una iniciativa de transferencia metodológica entre el Municipio de Toronto, en Canadá y la Fundación Paz Ciudadana en Chile con el respaldo de la embajada de Canadá. Ya el año 2004 se funda el primer capítulo oficial de la ICA hispano que es el vigente capítulo de Corporación CPTED Región (www.cptedregion.org) La crisis COVID ha desafiado el uso y diseño que conocemos del espacio público incorporando parámetros como distanciamiento social, ¨touchless”, aforos permitidos entre otras medidas. Esa transferencia ocurrió desde el año 2000 hasta el 2004 y sentó las bases para que luego la metodología se expandiera en diversos países de la región hispana. 3. CPTED (CRIME PREVENTION THROUGH ENVIRONMENTAL DESIGN) A nivel Internacional la metodología CPTED es coordinada y promovida por la International CPTED Association (www.cpted.net), organización sin fines de lucro que fue fundada en el estado de Alberta, en Canadá, hace 25 años atrás. La primera generación de CPTED está basada en cuatro principios fundamentales: Vigilancia Natural, Control Natural de Accesos, CPTED es el acrónimo de Crime Prevention Reforzamiento Territorial y Mantenimiento. Through Environmental Design, conocida metodología de Prevención del Delito y la La segunda generación de CPTED, ya desde Violencia mediante el Diseño Ambiental que inicios del año 2000 incorpora un quinto fue acuñada por el criminólogo y ecólogo principio que es el de Participación Comunitaria C.Ray Jeffery a inicios de la década del setenta que considera la sabiduría del nativo experto CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños”. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 ambiental del territorio como parte fundamental del éxito de una estrategia de CPTED. 45 finalizar formulando el Problema CPTED que el Plan Maestro de intervención debe proponer resolver. La tercera generación de CPTED que inicia a fines del año 2019 considera principios tales Luego de la fase de Diagnóstico se inicia la cómo sustentabilidad, autorrealización y salud fase de Diseño para la formulación del Plan pública entre otros (Saville et al, 2019). Maestro. Los mejores resultados que se han observado los últimos 21 años de aplicación de La metodología CPTED se basa en la aplicación la metodología en la América Hispana se han de un ciclo de proyecto que consta de cuatro obtenido cuando se co-diseña el Plan Maestro fases: Diagnóstico-Diseño-Implementación- con la comunidad que será beneficiaria de la Evaluación. estrategia. Es en este caso cuando se habla de coproducción de una estrategia de Seguridad Estas cuatro fases son participativas y si se aplican Urbana con método CPTED. La fase de Diseño correctamente de acuerdo a las competencias participativo CPTED termina con la elaboración que exige el programa de certificación de de una cartera de proyectos socio-ambientales ICA (ICCP), darán resultados positivos en la consensuada con la comunidad a intervenir. reducción de delitos de oportunidad, violencia, En la fase de Implementación de la metodología percepción de temor y permitirán el aumento se pueden tener diversos enfoques dependiendo de la cartera de proyectos: pueden realizarse de la cohesión comunitaria. obras de autoconstrucción con la comunidad, En los casi 21 años de práctica de CPTED que se pueden licitar obras más complejas y que se ha desarrollado en la América Hispana se los vecinos participen como veedurías sociales ha descubierto que un apropiado diagnóstico o buscar alguna otra forma sostenible en el participativo es fundamental para la correcta y tiempo para la implementación de la cartera de proyectos. exitosa aplicación de CPTED. Existen diversas herramientas de Diagnóstico Finalmente, en la fase de evaluación es muy CPTED, siendo una de las utilizadas la de la importante medir las intervenciones CPTED ya sea con una evaluación de proceso, resultado Nube de los Sueños CPTED. o de impacto. Ya existen suficientes referencias Desde la óptica de la metodología CPTED, se de Evaluación de Impacto CPTED en la América entiende el Diagnóstico como una foto de la Hispana realizadas con éxito desde el año 2017 situación tanto, de delitos como ambiental de en adelante.1 un territorio específico y con comunidades asociadas a este territorio en un momento 1 Macarena Rau V, Ivan Cartes, Francisco Gatica específico del tiempo. Un apropiado diagnóstico & Tim Pascoe (2018) Impact Evaluation of Situational PreCPTED construido con información primaria vention Strategies and CPTED (Crime Prevention throuy secundaria en formato participativo, debe gh Environmental Design) in Vulnerable Neighborhoods in Rau Vargas Macarena �46 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 4. ESTÁNDAR ISO CPTED 22341:2021 constructoscriminologicos.uanl.mx 4.1. Visión de la ICA Como parte de la Visión de la ICA, en el Plan En el año 2017, la International CPTED Estratégico hasta 2025, se identificó como el año Association (ICA), inició un interesante e en que la ICA será el centro internacional para innovador proceso de renovación de sus la capacitación, el conocimiento, la aplicación operaciones a nivel mundial. Debido a este y los profesionales de CPTED en el mundo. proceso, apoyado por una planeación interna, se promulgó el Plan ICA Estratégico/Negocios “Posicionar tanto la metodología CPTED como desarrollado por el Consejo de la ICA en el que a ICA como líderes a nivel mundial en el tema se definieron tres pilares principales de trabajo de la prevención del delito a través del diseño hasta 2025 y que fueron aprobados en abril de ambiental y convertirse en un paraguas para 2020. Estos pilares son: otras organizaciones que buscan hacer un trabajo de prevención a nivel local mejorando 1. Iniciativa de los Paraguas      la calidad de vida y la conciencia ambiental de 2. Práctica Profesional      las comunidades del mundo a través de la 3. Portal de Aprendizaje      implementación de CPTED. Para ser reconocida mundialmente como En enero de 2021 se lanzó la nueva norma una organización profesional y creíble al ISO CPTED:22341 en todo el mundo después mismo tiempo que promueve la seguridad de muchos años de cooperación entre a través de CPTED, la ICA tendrá un papel agencias internacionales para su desarrollo. El de liderazgo en la facilitación del desarrollo estándar, realizado por el equipo de ISO dirigido de metodologías CPT ED para diferentes contextos por el Dr. Parker y muchos otros expertos situacionales y mundiales, y en la promoción relevantes incluyen a dos miembros de la Junta de soluciones CPTED innovadoras. Esto se de la ICA, Paul Van Soomeren (Países Bajos), logrará expandiendo nuestro alcance en líder del Comité de Normalización de la ICA y todo el mundo, aumentando la membresía el Dr. Timothy Pascoe (Reino Unido), líder del y el número de profesionales certificados por CPTED, proporcionando recursos y apoyo a comité de Planeación Estratégica de ICA. investigadores y profesionales, y conectándose El año 2021 es la apertura de muchas con otras organizaciones interesadas en la oportunidades para la expansión de la seguridad mediante el uso de principios y comunidad de la ICA y el nuevo estándar estrategias de CPTED. ISO:22341 es un elemento relevante en este Además, se busca que ICA sea líder en el nueva y vibrante escenario global para la desarrollo y la evolución del modelo CPTED comunidad ICA y CPTED. a través de la práctica comprobada, incluido el trabajo de proyectos documentados, estudios Latin America, Journal of Applied Security Research, 13:4, 437- de casos prácticos y proyectos de campo para 454, DOI: 10.1080/19361610.2018.1498254 promover y compartir las mejores prácticas y nuevas investigaciones en el sitio web de la ICA, CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños”. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 47 el boletín, otras redes sociales y en la conferencia de ICA. El objetivo es que para el 2025, ICA sea el centro internacional reconocido para la capacitación, el conocimiento, la aplicación y los profesionales de CPTED”. El interés en CPTED está creciendo a nivel mundial y la norma ISO CPTED apoya el incremento de este interés ya que explica los Conceptos, el Proceso de Evaluación de Riesgos y un Ciclo de Proyecto CPTED con un enfoque participativo del método CPTED entre otros La norma ISO CPTED que fue lanzada en temas relevantes. enero de 2021 ayudará a lograr la visión de ICA, ya que establece una base común en En ese sentido la necesidad de formación la escala mundial en lo que respecta a la certificada es clave y es muy importante destacar terminología CPTED de primera y segunda que la norma ISO CPTED 22341, pone las bases generación CPTED considerando también de lo que es CPTED de forma introductoria. Sin algunos procesos claves para la evaluación embargo, esto no garantiza que la persona de riesgos e intervenciones comunitarias que lee la ISO CPTED tiene necesariamente participativas para la implementación de la suficiente conocimiento y experiencia metodología CPTED. para aplicar los principios de CPTED apropiadamente. 4.2. Iniciativa Paraguas de ICA y la norma ISO CPTED: 22341 Por lo anterior la necesidad de cursos acreditados La Iniciativa Paraguas de ICA es por la ICA es ahora aún más relevante. La una estructura muy orgánica y flexible que capacitación acreditada ICA (www.cpted. busca articular a los diferentes practicantes de net) ayudará a explicar, de una manera más CPTED, en todo el mundo, bajo el gran paraguas amplia, qué es CPTED y cómo se integra de ICA. La forma en que esos profesionales y en la comunidad global, en diferentes regiones grupos pueden articularse con ICA es a través del mundo. de un Memorando de Entendimiento (MOU) o una Carta de Afiliación. Una explicación más ICA, en su segundo pilar de la Práctica detallada se puede encontrar en el siguiente Profesional, ofrece dos programas enlace https://cpted.net/Umbrella-Initiative reconocidos mundialmente; el primero es el programa ICCP para personas que consiste en Muchos grupos CPTED en diferentes regiones una acreditación de competencias y el segundo del mundo ya han firmado un Memorando es el CAP para acreditar la calidad de cursos de Entendimiento (MOU) con la ICA. Estos CPTED. Puede encontrar más información en la memorandos representan hasta el momento página web de ICA ( www.cpted.net ) vínculos CPTED de Chile, México, India, Suecia entre otros y diferentes solicitudes por El tercer pilar del Portal de Aprendizaje, ofrecerá más integrantes a la Iniciativa de los Paraguas durante este año 2021 un curso en línea ICA de ICA están llegando de diferentes países de básico en inglés con metodología CPTED y todo el mundo. también ofrece desde 2020 muchos webinars Rau Vargas Macarena �48 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS temáticos de CPTED. 4.3. CAMPAÑA DE REDES SOCIALES “ ¿QUÉ ES CPTED?” Corporación CPTED Región ( www.cptedregion.org ) fundada en 2004 con sede en Chile, se constituyó como el primer capítulo en firmar un memorando de entendimiento con el ICA (2019) en el contexto de la Iniciativa Paraguas, y además inició una campaña de medios sociales después de que se lanzó el estándar ISO CPTED llamada ¿Qué es CPTED?. La campaña de redes sociales busca aumentar la conciencia pública y profesional respecto de CPTED. La campaña también direcciona el interés de espectadores a la Iniciativa de Paraguas de ICA en la página web www.cpted. net, así como, la información sobre programas de certificación y acreditación. constructoscriminologicos.uanl.mx promulgada el 2021 aporta a la comunidad mundial CPTED e ICA en la promoción de la metodología. En este contexto ISO CPTED, es responsabilidad de todos los miembros activos de ICA, y en particular de los miembros del Directorio de ICA, mostrar sus habilidades de liderazgo para expandir y promover CPTED en sus regiones. Ideas como la campaña en redes sociales ‘¿Qué es CPTED? ‘ y otras que puedan surgir para la promoción de CPTED, ayudan en ese propósito. 5. METODOLOGÍA Y EVOLUCIÓN DE LA NUBE DE LOS SUEÑOS CPTED Tanto desde la perspectiva del estándar ISO CPTED 22341 como de las diversas campañas de redes sociales digitales para promover CPTED, se repite la constante de la participación La norma ISO CPTED ha incrementado comunitaria como clave para el logro de una exponencialmente el interés de los efectiva estrategia CPTED. profesionales a escala global involucrados en Seguridad Urbana. Por tanto, ICA puede La metodología Nube de sueños, luego de la jugar un papel protagonista relevante en este experiencia inicial en 2006, fue perfeccionada nuevo escenario enseñando de forma global y muy sencilla lo que es CPTED y sus principios por un equipo interdisciplinario en Chile, el fundamentales. Además, la campaña de redes cual definió 7 filtros de análisis de la muestra sociales describe CPTED de primera, segunda de dibujos que se pueden realizar con niños, y tercera generación. Esta campaña se está adolescentes y adultos. lanzando a nivel global tanto en español como en inglés (https://www.instagram.com/p/ Los pasos de la metodología son los siguientes: CLqRDEJqPtr/?igshid=2o21jgx0d19l) A. El grupo de participantes se convoca ya sea en una escuela o en una reunión de En un mundo global, con mucha incertidumbre barrio o espacio similar. debido a la crisis de COVID, es el momento B. Se les ofrece una tarjeta en blanco y adecuado como ICA para establecer socios lápices de colores. y aliados buscando promover CPTED a escala C. Se les invita a soñar su ciudad, barrio o global. La nueva norma ISO 22341 CPTED escuela, según donde se encuentren. CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños”. PP. 41-58 �49 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 D. Los autores se quedan para conectar emocionalmente con el cartón y expresar sus percepciones ambientales. E. Una vez terminados, se recogen todos los dibujos y comienza el análisis de la muestra. F. Se aplican 7 filtros de análisis a la muestra total: repetición de elementos, elemento diferenciado, presencia de personas, geometría del dibujo, mensajes, intensidad de línea, paleta de colores. G. Una vez realizados los filtros de análisis, se realiza el Informe Nube de los Sueños, que captura información subjetiva y valiosa de la comunidad que habita un territorio determinado y que se beneficiará de la metodología CPTED. Imagen 2. Ejemplo de análisis de información de color en la nube del sueño. muchas Nubes de Sueños en varios países. En 2012 se llevó a cabo la Nube de los Sueños en México con 18,000 sueños, en 2017 en Honduras con 500 sueños, en 2019 en Cancún con 350 sueños por nombrar algunas iniciativas. Diversos actores públicos y privados valoran este instrumento porque es relativamente fácil de implementar con resultados altamente relevantes para un diagnóstico de percepción ambiental CPTED. Imagen 3. La nube del sueño en Ciudad de México, México, 2012. La información que se obtiene aplicando los filtros de análisis sirve para posteriormente proponer y plasmar un apropiado Plan Maestro de Intervención CPTED. 6. NUBES DEL SUEÑO EN VARIOS PAÍSES DE HISPANOAMÉRICA Desde la primera Nube de Sueños, hecha con 10,000 sueños en Chile en 2006, se han hecho Imagen 4. La nube del sueño en Tela, Honduras, 2017 Rau Vargas Macarena �50 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx 7. MANUAL DE LA NUBE DEL SUEÑOS CPTED fundamentales agentes de cambios y expertos exploradores espaciales. En 2018, tras una solicitud de la oficina de UNICEF en Nueva York, se sistematizó la metodología Nube de los Sueños en el formato de dos manuales para ser compartidos globalmente (Rau et al, 2018). El objetivo es recopilar los sueños de niños y niñas, a través de sus dibujos para conocer su percepción del entorno. Lo anterior, con la finalidad de crear un espacio de reflexión respecto a las necesidades ambientales de los niños de nuestro país; lo que sirve como una importante base para diseñar carteras de intervenciones socio ambientales que resuenen con las necesidades ambientales de los niños/as. El manual esclarece consideraciones que son relevantes para quienes quieran implementar la metodología: “El siguiente manual, esta creado para ser administrado por una persona adulta, responsable, que cuente con los conocimientos necesarios para relacionarse de manera adecuada y propicia con niños y niñas. Idealmente profesores o profesionales pertinentes al área. Por otra parte, los niños Cuadro 5. Manual de La Nube de los Sueños CPTED que participen deben ser agrupados según ( www.pbk.cl ) su pertenencia a un mismo curso dentro del establecimiento educacional. (Ejemplo: El Manual de la Nube de los Sueños CPTED niños de 5° año de enseñanza básica). busca sistematizar de forma simple el proceso Además, se debe contar con la infraestructura para la elaboración del taller de la Nube y su suficiente para que los niños puedan dibujar posterior análisis. cómodamente”. El Manual define también los pasos a seguir por El Manual inicia definiendo la actividad que parte del profesor/a: consiste en un diagnóstico comunitario, mediante el dibujo infantil. Su metodología se 1. Informe a los niños de la posibilidad de basa en la relevancia que se les otorga a los participar en “LA NUBE DE LOS SUEÑOS” actores comunitarios, considerando a éstos los Señale: vamos a realizar una actividad que CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños”. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 consiste en dibujar, de manera individual, cómo soñamos nuestro barrio cómo sueñan el lugar en que viven. Pensemos, ¿COMO SUEÑO EL LUGAR EN QUE VIVO? 2. Tras conformarse el grupo de niños que participarán, acomodar el espacio de forma tal que el adulto a cargo pueda visualizar a todos los niños participantes. 3. Abra la caja de materiales 4. Distribuya una hoja cartulina por niño. 5. Distribuya los lápices de cera de forma tal, que todos los niños tengan acceso a una gran variedad de ellos. 6. Solicite que escriban, en el espacio correspondiente en cada cartulina, la información que se requiere. Es decir: nombre, edad, curso, sexo, comuna y establecimiento. 7. Señale en voz alta y clara que imaginen su barrio y lo dibujen, bajo la premisa: “SUEÑA TU BARRIO o SUEÑA TU ESCUELA (dependiendo de donde se realiza el taller de la Nube)” Sólo, si esta indicación no es suficiente para los niños y a éstos les surgen dudas, puede agregar: Deben dibujar los sueños que ustedes tienen respecto a su barrio, cómo les gustaría que fuera el lugar en que viven, como lo imaginan, como sueñan que sea. 8. Señale que se les otorgará un tiempo limitado para la realización del dibujo. Aproximadamente 45 minutos. (1 hora cronológica de clases para toda la actividad, desde la motivación m la entrega de materiales, el dibujo y la entrega de los dibujos). 9. Vaya informando del tiempo restante para completar los dibujos. 10. Una vez que queden 5 minutos para el 51 término del tiempo otorgado, solicite que todos comiencen a finalizar sus dibujos y recuerden completar la información solicitada en la cartulina. 11. Revise que todos los dibujos tengan la información solicitada. 12. Retire los dibujos. 13. Guarde los materiales utilizados. 14. Agradezca a los niños por su participación. El Manual de la Nube de los Sueños CPTED describe los pasos de realización del Taller y como su complemento existe la Guía de Análisis de los Dibujos. 8. NUBE DE LOS SUEÑOS: CATEGORÍAS DE ANÁLISIS El taller de dibujo NUBE DE LOS SUEÑOS se puede hacer como actividad independiente en una escuela o en el marco de una mesa barrial donde se aplican más instrumentos de diagnóstico. La instrucción del taller de dibujos es siempre la misma: Sueña tu Barrio (escuela o espacio a trabajar). Se busca obtener información inconsciente del habitante urbano independiente de su edad. La tesis detrás es que el mecanismo de sueños se ve interrumpido cuando la persona está sometida a estresores ambientales tales como la violencia y que entonces estas situaciones se proyectarían en los dibujos. 8.1. Contexto o introducción Se debe explicar a las personas (niños/niñas) que dibujarán con diversos colores independiente del género y edad que se les está invitando a soñar su barrio o espacio. Esta invitación es porque se valora su habilidad para soñar mejoras Rau Vargas Macarena �52 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx a su barrio que facilitarán el trabajo posterior para concretarlas junto a la autoridad local. Se cree que ellos son los expertos nativos de su territorio por lo que sus sueños son cruciales para mejorar el barrio. repetición de ese elemento. De esa forma se conocerá el número de repetición de cada elemento del catálogo. Luego se puede agregar un filtro por género; separar entre mujeres y hombres. 8.2. Forma de presentar el tema Se presenta el tema explicando porqué se está tomando esa muestra. b. Elementos diferenciados Los elementos diferenciados pueden ser la cartulina entera o los elementos dentro de la cartulina y son aquellos elementos que no se repiten en el total de la muestra. (Por ej: una nube con ojos, un bote para dejar las armas entre otros). 8.3. Cosas que se deben indicar siempre Nuevamente es fundamental no inducir en los sueños de los habitantes urbanos, se debe apoyar su proceso respondiendo preguntas generales, pero dejándoles el espacio y libertad para que ellos plasmen en la cartulina su sueño de barrio. No dibujar nada también es válido para la muestra. 8.4. Manual de Interpretación y Análisis i. Parámetros a revisar Son siete los parámetros que se miden cuando el taller de sueños finaliza y se tiene una muestra de en lo posible más de 20 sueños. La muestra se considera como el total de dibujos y es así que se aplican los filtros de análisis a continuación: a. Repetición de elementos (Catálogo) Primero se hace un catálogo de todos los elementos presentes en la totalidad de los dibujos (ej: autos, casas, árboles, ríos, luminarias, etc.) Luego por cada elemento se cuenta cuantas veces se repite en la muestra. Un elemento puede aparecer muchas veces en una cartulina por lo que se cuenta todas esas veces y luego se suma esa cantidad al número en otra cartulina y así en la totalidad de cartulinas lo que da un número final de c. Geometría Se traza virtualmente una X en la cartulina y se observa que elementos del dibujo están situados en el centro de ella. Estos representarían la primera urgencia ambiental (Por ej: piscina). Se debe numerar y describir estos elementos para ver cuál es la tendencia de repetición de estos. Luego se analizan los elementos del dibujo que están situados en los perímetros y también se numeran y listan para ver la tendencia de repetición. d. Personas (yo-otros) Se cuentan cuantas personas están dibujadas en las cartulinas y se destaca con entrevistas en profundidad durante el taller cuales de las personas representan al autor de la cartulina y cuales a sus vínculos cercanos o no tan cercanos. e. Nivel de Trazado Se define una escala que puede ser un nivel de trazado suave-medio-fuerte y se evalúa la proporción de la muestra que está en cada una de estas categorías. CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños”. PP. 41-58 �53 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 f. Paleta de Colores Se define la paleta de colores predominantes en la muestra y se observa y lista que colores prevalecen sobre otros. g. Mensaje Se transcriben los mensajes de todas las cartulinas y se numeran aquellos que se repiten en la muestra. ii. Tipo de informe De acuerdo a los 7 filtros de análisis se debe construir un informe que presente por cada filtro la información ordenada en gráficos de torta o barras y en el caso de los mensajes una lista de ellos. La información de gráficos puede ser apoyada por fotos de los dibujos en casos particulares que se quieren destacar. Foto 6. La nube del sueño en Brasil, Escuela Aprovado , Limeira, 2021. 9. NUBE DIGITAL DE LOS SUEÑOS EN 2021 El objetivo del año 2021 era evaluar si el diagnóstico de la Nube de los Sueños podría realizarse de forma digital. Hasta la fecha, se han llevado a cabo tres iniciativas de Nube de los Sueños con formato digital: la primera con la Escuela Aprobada en Limeira, Sao Paula, Brasil, la segunda con un equipo de profesionales en Viena que realizó una Nube Digital en Facebook, y la tercera Fue un foro de la Nube de los Sueños que se realizó digitalmente con el equipo de la Subsecretaría de Prevención en Zacatecas, México. Imagen 7. Nube del sueño en Zacatecas, México, 2021. Rau Vargas Macarena �54 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Imagen 8. Nube del sueño en Zacatecas, México, 2021. 10. CONCLUSIONES Hispanoamérica y se le releva como una figura experta ambiental al igual que otros miembros A lo largo de los años se han extraído varios de la comunidad en el diseño de estrategias de aprendizajes de las iniciativas de la Nube de prevención de la violencia y el delito. los Sueños CPTED tanto en el pasado tanto en formato presencial como en la actualidad en Un segundo gran aprendizaje tiene que ver con el contexto de la pandemia COVID en formato la relevancia de involucrar a los miembros de digital. la comunidad en el diagnóstico de la Nube, logrando así mayores niveles de sostenibilidad El primer aprendizaje se refiere al valor de dar de la estrategia CPTED a implementar y niveles protagonismo a la “voz de los niños y niñas” en de autorrealización. Este aprendizaje se la realización de diagnósticos socio-ambientales conecta directamente con CPTED de tercera CPTED para la obtención de mayores niveles de generación lo que estaría demostrando que ya Seguridad Urbana. Con ello, no solo se obtiene en el año 2006 la iniciativa Nube de los Sueños información valiosa, subjetiva y veraz de las se adelantaba al tiempo del surgimiento formal comunidades infantiles y sus vínculos, sino que de la tercera generación de CPTED. también se des-estigmatiza al niño y niña en CPTED de Tercera Generación: Diagnóstico de Percepción Infantil la “Nube de los Sueños”. PP. 41-58 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Los ejemplos de diversas Nubes Digitales realizadas en el año 2021 tanto en chile, Austria y en Brasil, nos permitieron observar que es posible innovar tecnológicamente en el uso de esta herramienta para poder llegar a más y diferentes regiones del mundo y así conocer la percepción ambiental altamente valiosa de las comunidades y especialmente de niños y niñas para el diseño e implementación de las estrategias CPTED. 55 considera el vasto espectro tanto de emociones placenteras como dis-placenteras. En diversos talleres de Nubes realizados en comunidades vulnerables a lo largo de los años se observó que muchas veces los niños y niñas que estaban sometidos a estresores ambientales como por ejemplo ambientes violentos tenían bloqueada la capacidad de soñar y la mayoría de las veces entregaban de vuelta una cartulina en blanco. Por otra parte, también se observó En el contexto de la pandemia COVID, la que frente a la misma instrucción de “Sueña tu iniciativa Nube de los Sueños ha demostrado colonia o barrio” aparecían diversas expresiones ser muy importante para diagnosticar el estado y que muchas veces dibujaban escenas de de salud mental de las comunidades donde se violencia, crimen e incluso asesinato. aplica lo que finalmente cierra el círculo de CPTED aplicado tanto en la dimensión física, La información de experiencias traumáticas en social y psico-emocional de las comunidades. repetidas oportunidades queda almacenada a Es muy interesante relacionar la evolución nivel subconsciente en niños y niñas y luego del instrumento diagnóstico Nube de los estas bloquean esa información para poder Sueños CPTED con la misma evolución de la seguir funcionando con su vida. Sin embargo, metodología CPTED de primera, segunda y esa información sigue estando presente y el taller de Nube de los Sueños permite acceder tercera generación. a esa reserva de información de forma poco CPTED de tercera generación traspasa la frontera invasiva y encausarla para ser transmutada de lo físico, social y entra a la dimensión psico- en una intervención ambiental. En variadas emocional de los habitantes de un territorio y oportunidades la información de los sueños en este sentido se vincula directamente con las podría parecer un poco críptica; un par de ojos necesidades más básicas y trascendentes del que miran desde una nube y que al entrevistarse ser humano como lo plantea la pirámide de al autor de la cartulina toman cuerpo ya que su hermano había sido muerto a manos de la mara Maslow. y el autor estaba en un proceso de duelo. En En el ejercicio de la Nube de los Sueños de esos casos es muy importante combinar el taller CPTED, ya sea en formato presencial o virtual de la Nube con entrevistas en profundidad se logra obtener acceso directo a la información para poder contextualizar correctamente la más sutil e inconsciente del ser humano, que a información que se obtenga del análisis de los su vez se conecta directamente con el instinto dibujos. de supervivencia. Es así como en diversas Nubes se ha observado información emocional que Finalmente es importante acentuar que CPTED Rau Vargas Macarena �56 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de tercera generación abre un mundo enorme de posibilidades para la sostenibilidad ambiental, y salud de mental de las comunidades entre otras dimensiones y que estará por verse en el futuro próximo el impacto que intervenciones con esta última generación tengan en la seguridad urbana de las ciudades de la América Hispana. 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PP. 41-58 �59 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado The police in the front line against the pandemic: reflections about a blurred role. Fransesc Guillen Lasierra* Recibido: 01-06-2021 Aceptado: 28-07-2021 Resumen al Ejército), Este trabajo pretende demostrar que el papel La pandemia causa por el virus COVID-19 ha provocado de la Policía en cada país no ha estado directamente una crisis sanitaria mundial sin precedentes en las relacionado con la gravedad de la pandemia o la mayor últimas décadas. La reacción mayoritaria de los estados, disciplina o indisciplina de la ciudadanía sino en función aparte de las medidas estrictamente sanitarias, ha sido de la cultura política y los modelos policiales adoptados la limitación de los derechos que implicaban movilidad en los diversos países. Finalmente, el trabajo esboza las y contacto social a fin de evitar la transmisión de pautas que deberían presidir la actuación policial en la enfermedad. Prácticamente todos los países han situación de pandemia para conseguir unas conductas establecido confinamientos de la población de diversa más seguras por parte de la población, sin agravar la intensidad. Estas medidas han afectado diversamente a situación de los grupos especialmente vulnerables, ni los diversos sectores sociales y han tenido una influencia incrementar las desigualdades y mantener la confianza notoria, aunque desigual, en la evolución de la de amplios sectores sociales. criminalidad, Para el cumplimiento de estas medidas se ha requerido la actuación de la Policía (en menor medida Palabras clave: Policía, Pandemia, Restricciones De Derechos Cómo citar Guillen Lasierra, F. La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. Revista Constructos Criminológicos. Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/5 *https://orcid.org/0000-0001-5599-4821 Universidad Autónoma de Barcelona, España Abstract The pandemic caused by the COVID-19 virus has implied an unprecedented global health crisis in recent decades. Most states’ reactions, apart from strictly sanitary measures, have included the limitation of the rights that are connected to mobility and social contact in order to avoid the transmission of the disease. Practically all countries have established population lockdowns of varying intensity. These measures have affected various �60 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS social sectors in different ways and have had a notorious, albeit unequal, influence on the evolution of crime. The enforcement of these measures requires the action of the Police (to a lesser extent the Army). This study aims at showing that the role of the Police in each country has not been directly related to the severity of the pandemic or the greater discipline or indiscipline of the citizens, but rather to the political culture and police models adopted in the various countries. Finally, this work outlines the guidelines that should govern police action in a pandemic situation to achieve safer behavior by the population, without aggravating the situation of especially vulnerable groups, or increasing inequalities and maintaining the trust of broad social sectors. Key words: Police, Pandemic, Rights’ Restrictions 1. LOS ESTADOS ANTE LA COVID19: NECESIDAD DE ACTUAR Y DESCONOCIMIENTO DE LA RESPUESTA ADECUADA Todos los estados del mundo se han encontrado con la pandemia sin haber previsto mecanismos para hacerle frente. Si añadimos que la pandemia se extendió a una gran velocidad (en un par de meses estaba prácticamente en todo el mundo), sumió a los Estados en una sensación de impotencia y desbordamiento que, sin duda generaba inseguridad y desesperación entre la población. No había datos sobre las causas o entornos que facilitaban la transmisión, no se conocían todavía todos los síntomas que se le podían asociar, ni, por supuesto, los tratamientos efectivos para combatir las complicaciones de salud que generaba en los infectados. La vacuna tardaría todavía en llegar (hasta entonces el período mínimo de desarrollo de una vacuna era de cuatro años). constructoscriminologicos.uanl.mx El Estado tiene como finalidad última (siguiendo los parámetros hobbesianos) la garantía de la seguridad de sus ciudadanos. El aumento continuo de contagios, ingresos en los hospitales (y en las unidades de cuidados intensivos), así como la cantidad de personas fallecidas que provocaban colas, con varios días de espera en las funerarias, ponía en evidencia la ineficacia del Estado en su supuesta función primordial, circunstancia que provocaba un pánico considerable entre la población (Sheptycki,J. 2020). Los estados sintieron que había que realizar alguna acción visible y drástica que demostrara sus desvelos por la población y extendiera una cierta tranquilidad entre ésta. Una de las características de la nueva enfermedad era su gran capacidad de transmisión, su potencialidad de contagio. Los estados confinaron a la población, de manera que los espacios de sociabilidad (las vías públicas incluidas) se vaciaran de personas potencialmente contagiadoras o contagiables. Se volvió a los confinamientos ya utilizados durante las pandemias desde la Edad Media. La opinión científica dominante avaló totalmente esta medida como adecuada y necesaria. El desarrollo normativo tanto del confinamiento como de las fases intermedias requería, por una lado, una misión imposible: regular de manera adecuada toda la casuística que se podía producir, porque no era posible prever todas las situaciones que podían darse; y, por otro lado, hacía falta alguna agencia que controlara su cumplimiento por parte de la ciudadanía, denunciando y, si era el caso, poniendo en marcha el procedimiento sancionador, para castigar a los infractores efectivos y disuadir a los hipotéticos futuros. Aquí es dónde los La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 estados volvieron a sus orígenes, utilizando el poder más nuclear del estado, el poder de coacción, para garantizar el cumplimiento de la normativa anti-pandemia a través de la policía, que constituye una de las expresiones más concretas del poder del Estado (Sheptycki, J. 2020). Esto despertó, sin duda, cierto entusiasmo entre aquellos que creen que la policía está fundamentalmente para eso, para hacer efectiva la coacción estatal a fin de hacer cumplir la ley. El problema radicaba en qué la decisión de poner a la policía al frente de la lucha anti-Covid19 encubría ciertas trampas y algunos riesgos para la policía y su relación con la ciudadanía (por no mencionar que la situación constituía un factor más que añadir su burnout tradicional, muy marcado, por ejemplo, en el norte de México –Valdivia,J.A., Hernández, G.D., y Maiz,, S.I., 2021-). 61 un altísimo peaje en vidas humanas que dejaría nuestras sociedades devastadas. Por mucho que otros actores (públicos y privados) se esfuercen, sólo una actuación eficaz de las autoridades y del sector de la salud pueden realmente revertir la expansión de la pandemia. Existen otros actores que pueden llevar a cabo contribuciones necesarias en tiempos de pandemia: los proveedores de recursos esenciales, los que facilitan el transporte de las personas enfermas o de productos e instrumental médico a centros sanitarios y farmacias, los que ayudan a mantener la higiene pública, vital en estos casos, los que prestan apoyo social a los grupos más vulnerables (especialmente afectados por cualquier crisis), etc. La lista sería, sin duda, interminable. No es discutible que entre aquellos que prestan un servicio muy necesario están aquellos que se 2. LA PANDEMIA ES PRINCIPALMENTE UNA dedican a mantener el orden y la seguridad en CRISIS SANITARIA nuestras ciudades y pueblos. Su contribución es, sin duda, de gran valor. A reflexionar sobre En primer lugar, hay que afirmar con extrema su contenido nos dedicaremos más adelante rotundidad que la pandemia es una crisis en este artículo. Ahora simplemente lo que que pone en peligro la vida de las personas es importante certificar y retener es que una a través de la difusión de un virus, en este pandemia es una crisis sanitaria, no lo es de caso, el Covid19. En consecuencia, aquellas delincuencia ni de seguridad (aunque tiene personas que pueden hacerle frente de manera derivaciones en ella que veremos). más eficiente y eficaz son aquellos que se dedican a la medicina, en sus diferentes 3. LA LIMITACIÓN DE LIBERTADES COMO especialidades, los sanitarios, los que producen RESPUESTA VISIBLE SIN RESULTADOS y suministran fármacos, etc. Sin una mejora en INCONTESTABLES el conocimiento del comportamiento del virus, de las causas de transmisión, de sus efectos Las medidas adoptadas para combatir la colaterales en el cuerpo de los afectados, sin pandemia implicaron en algunos casos la mecanismos de prevención de la enfermedad o derogación temporal explícita de derechos de una vacuna que inmunice a la población, no fundamentales básicos (especialmente es posible controlar ni reducir la pandemia sin los relacionados con la libre circulación Fransesc Guillen Lasierra �62 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de personas, derecho de reunión y de manifestación). Se ha dicho ya que la restricción prácticamente total de la movilidad había contado con el visto bueno de la mayoría de la comunidad científica. Esta circunstancia hace pensar que hay bases objetivas para escoger las medidas que más pueden contribuir a evitar la difusión de la enfermedad. Para confirmar esto es interesante analizar el tipo de medidas adoptadas (especialmente durante los primeros meses de pandemia) y ver como se relacionó su adopción y puesta en práctica con la incidencia del virus. En Europa la mayoría de los estados acordó lo que pudiera parecer un confinamiento domiciliario bastante estricto. Existieron, sin embargo, excepciones. La más clara la de Suecia, que no estableció prohibiciones más allá de las reuniones de más de cincuenta personas o el cierre de las universidades. La mayoría de los mensajes de los poderes públicos de aquel país se limitaban a establecer recomendaciones, como no acudir a bares ni lugares de reunión o teletrabajar siempre que fuera posible. Sin duda, hubo ciudadanos que siguieron el consejo, pero los que no lo hicieron no fueron objeto de denuncia ni sanción alguna. Es importante destacar que los motivos de la estrategia suave de las autoridades suecas no tenían como base (como se ha intentado convencer en el resto de Europa) una razón médica o epidemiológica, sino política: no deseaban establecer restricciones de derechos a la ciudadanía de un nivel tan alto, por una cuestión de principios. Se trataba claramente de una decisión política. Un caso parecido, aunque mucho menos radical, lo encontramos en los Países Bajos, donde existieron restricciones, pero de mucha menor constructoscriminologicos.uanl.mx intensidad hasta que se adoptó la declaración del estado de alarma en enero de 2021, hecho, este último, que comportó un gran número de protestas considerablemente violentas (no tenían toque de queda nocturno desde la Segunda Guerra Mundial). El resto de países de la Unión Europea tendieron al confinamiento con diversos niveles: Francia, Alemania o Bélgica siempre permitieron salir a hacer deporte o a pasear y los miembros de la célula de convivencia podían hacerlo juntos, en cambio en España e Italia estaba prohibida cualquier salida del domicilio excepto por causas justificadas (adquirir alimentos o artículos de primera necesidad, ir al médico o a la farmacia o trabajar en servicios esenciales) y, en todo caso, las personas tenían que abandonar el domicilio de manera individual, ni tan sólo podían hacerlo en compañía de aquellas personas integrantes de su unidad de convivencia. Fuera de Europa encontramos un hecho muy significativo en el caso de los Estados Unidos de América. La mayoría de los estados (era una competencia de los gobernadores) acabaron adoptando algún tipo de restricciones, que en algunos casos llegó a constituir confinamiento. En la mayoría de los estados se consideraron los establecimientos que vendían todo tipo de armas como de primera necesidad y continuaron abiertos durante las diversas oleadas del virus. Ciertamente los consumidores corroboraron esta decisión ya que la venta de armas, especialmente de armas de fuego, se incrementó de manera notable durante los primeros meses La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �63 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 de la pandemia1. Es decir, (hay que repetirlo porque puede parecer inverosímil) incluso en los estados en qué hubo confinamiento estricto, los establecimientos que vendían armas pudieron permanecer abiertos al público en la mayoría de los casos por considerarse productos de primera necesidad, como, por ejemplo, los establecimientos de productos de alimentación o las farmacias. También hay que señalar que el presidente federal en aquel momento, Donald Trump, flirteó en diversos momentos con algunas variantes del negacionismo, que rehúsa aceptar la existencia de una pandemia y/o las medidas necesarias para su control. Este escenario, unido al histórico apasionamiento sobre el alcance de la enmienda segunda de la Constitución que, supuestamente, protege la adquisición y posesión de armas como un derecho fundamental facilitaron la adopción de estas medidas protectoras de la venta de armas. Es muy interesante comprobar como la dureza de las medidas que acabamos de exponer (salvando el caricaturesco caso de los negocios de venta de armas en los Estados Unidos de América) no se corresponden con una afectación inferior del virus ni con un número más bajo de víctimas mortales (Greene; A., 2020; Roché, S., 2020). Por ejemplo, Suecia, casi sin medidas restrictivas de los movimientos de los ciudadanos ha tenido hasta ahora, ciertamente, más víctimas por millón de habitantes que sus vecinos escandinavos (1376 muertos por millón de habitantes2), pero menos que otros países europeos con medidas mucho más draconianas (Italia -1979 por millón- o España -1662 por millón-3). Por otra parte, en países con medidas similares (Portugal y España) el nivel de víctimas en la primera oleada fue muy diverso (bastante superior en España), y acabó igualándose en las oleadas sucesivas. Si cambiamos de continente y nos fijamos en Uruguay, también veremos cómo unas medidas restrictivas ligeras comparadas con el entorno se correspondieron con una baja tasa de incidencia de la enfermedad en los primeros meses, y, en cambio, en el 2021 su tasa de muertos ha sido de las más altas. Es decir, resulta difícil establecer una correlación directa entre el carácter más o menos extremo de las medidas limitadoras de los movimientos y de los contactos sociales y los niveles de incidencia de la pandemia en cada país. Roché, S (2020) nos avanza que la única correlación demostrable es la cultura democrática de las élites políticas. Según Roché, los países con sistemas políticos en qué los gobernantes y los ciudadanos están muy alejados y alejados, en que hay bajos niveles de participación política y deficiencias del Estado de derecho se habría tendido a limitar en mayor medida las libertades. Pero habría que matizar que no sólo es la cultura de las élites políticas, sino la cultura de la población de cada país la que favorece las limitaciones de derechos. Si las élites políticas presagiaran un gran rechazo por parte de la población, muy probablemente no se atreverían a adoptarlas y ejecutarlas. Vid. https://www.thetrace.org/2020/04/the-corona- Tenemos un ejemplo clarísimo en el caso, ya 1 virus-has-gun-sales-soaring-his-fear-is-selling-to-the-wrongfecha 27 de abril de 2021. person/ 2 Vid. https://www.worldometers.info/coronavirus/ en 3 Vid. fuente citada en la nota anterior. Fransesc Guillen Lasierra �64 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS citado, de Suecia. La inexistencia de limitaciones de movimiento severas ha sido muy bien acogida por la población, que, posiblemente, hubiera reaccionado negativamente en caso de medidas más intrusivas. En los Países Bajos, la declaración del estado de alarma en enero de 2021 ha provocado una oleada de protestas (e incluso de violencia) contra la policía e incluso contra establecimientos sanitarios, mientras que en España una declaración del estado de alarma de ocho meses (septiembre del 2020 a mayo del 2021) no ha despertado más que alguna muy leve (casi imperceptible) protesta. Sin, duda, por ello los gobernantes neerlandeses tardaron mucho más a declarar el estado de alarma: porque conocían el poco nivel de tolerancia de su población para con este tipo de medidas. 4. LA DELINCUENCIA EN TIEMPOS DE PANDEMIA Una crisis del nivel de una pandemia como el Covid19 tiene que afectar necesariamente tanto a la delincuencia como al orden en los países afectados. La afectación tiene mucho que ver con las medidas adoptadas para luchar contra el virus. Si la circulación por los espacios públicos se encuentra restringida, hasta el punto de que la ciudadanía puede ser denunciada y sancionada en caso de frecuentarlos sin una causa de justificación suficiente, las posibilidades de que se cometan delitos en ellos se reducen exponencialmente. No va a haber hurtos ni robos, si no hay a quién sustraerle nada; las lesiones y homicidios se van a reducir a mínimos si prácticamente no se encuentran personas en la calle. Lo mismo podemos decir del consumo y tráfico de drogas y de otros tipos de delitos. Así lo confirmaron los datos en muchos casos. En términos globales la delincuencia experimentó un gran descenso. Veamos, por ejemplo, la evolución interanual de la delincuencia global en España, Francia e Inglaterra y País de Gales: Gráfico 1 La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �65 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Gráfico 2 Gráfico 3 Fransesc Guillen Lasierra �66 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Como puede observarse en los tres casos el período de confinamiento coincide con un descenso notable de la delincuencia, descenso que se mantiene, aunque atenuado, en los meses posteriores en España, pero que vuelve rápidamente a la situación previa en Francia e Inglaterra. que existen territorios en qué el poder público es incapaz de mantener la ley. No obstante, hay que reseñar que los secuestros del primer semestre de 2020 fueron notablemente inferiores al mismo semestre del año anterior, 610 por 1015 el año anterior6. Habría que ver hasta qué punto fue la pandemia la causa de ello, pero puede pensarse que las dificultades Hay dos casos que resaltan notablemente de movilidad y alguna reticencia al contacto como excepciones a lo que se acaba de decir. con terceros pudieran haber influido. En primer lugar, con algunos matices, México, donde los homicidios descendieron de manera En estos territorios también se ha evidenciado escasamente significativa en los primeros en este período como los cárteles suplantaban meses de pandemia (de manera que el período al Estado no sólo en el uso de la fuerza, sino interanual de julio de 2019 a junio de 2020, también en el apoyo a la población, repartiendo incluso experimentaba un incremento del alimentos y medicamentos entre los sectores 1,2%)4, aunque sí disminuyeron notablemente necesitados: Esta práctica no es exclusiva de los robos a transeúntes en el citado período México y la pudimos observar en el mismo interanual (julio 2019-junio 2020) (-32%), en período en diversas regiones italianas practicada negocios (-21%), de coches (-23%) así como por las diferentes ramificaciones de la mafia los robos en domicilio (-31%). Una causa, no italiana. De esta manera, la delincuencia menor, del poco impacto en los homicidios y organizada pretende ganarse la simpatía de el narcomenudeo (-0,2% en la interanual) 5 la sectores desfavorecidos de la población, que, podemos encontrar en el enquistado problema muy probablemente, acabarán dependiendo del narcotráfico y la violencia asociada al de ellos y constituyendo bolsas de protección mismo. Es fácil imaginar que el narcotráfico, y refugio, que harán más difícil la persecución bajo el control del cual está buena parte de sus crímenes. del territorio, no se deja amedrentar por las medidas limitativas de derechos para combatir En los Estados Unidos de América, el la pandemia. El mantenimiento de los delitos incremento en la venta de armas, así como el violentos en tiempos de pandemia sirve para estrés provocado por la propia pandemia y las confirmar el carácter de estado fallido que medidas consecuencia de ella, unido a una algunos le atribuyen a México (Barrón, M.G., cierta contestación social que ha implicado 2015; Flores, C.A., 2009) debido al hecho de una resistencia a cumplir las normas de confinamiento y a usar igualmente los espacios 4 Vid. https://onc.org.mx/uploads/mensual-juni- públicos nos pueden explicar la razón por la cual algunas grandes ciudades americanas o2020-D.pdf 5 Vid. Para todos los datos mencionados la fuente cita- da en la nota anterior. 6 Vid. www.altoalsecuestro.com.mx/estadistica La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �67 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 experimentaron en tiempos de pandemia un incremento de los homicidios y los delitos violentos7. Así, por ejemplo, sorprendentemente en este contexto, Nueva York, Los Angeles y San Francisco registraron más de un 30% de incremento en el número de homicidios durante todo el año 2020, mientras Chicago, Portland, Boston, Nueva Orleans y Seattle se situaron por encima del 50% de incremento, casi en el 75% en el último caso8. Pero existe también otra cara de la delincuencia en tiempos de pandemia. Si se reduce en los lugares dónde ha dejado de haber personas, es lógico pensar que aumente en los ámbitos en qué se hallen y se relacionen las personas con más intensidad. La inmensa mayoría de las medidas adoptadas llevaron, necesariamente, a que las personas pasaran más tiempo en sus domicilios compartiendo espacio y tiempo con sus seres más íntimos, con lo cual es imaginable que los delitos entre ellos (violencia doméstica y machista) incrementaran su presencia, ya que las oportunidades para ello aumentaron enormemente. La violencia tanto física, como psíquica o sexual contra las mujeres y otros miembros de la unidad familiar ha registrado un incremento notable (Interpol, noviembre 2020). Los datos así parecen confirmarlo, aunque hay que leerlos bien para entenderlos. En algunos casos las denuncias de delitos 7 Es preciso advertir, sin embargo, que la introduc- ción de un nuevo sistema de recuento por parte del FBI puede haber influido en las dimensiones del aumento detectado contra las mujeres no aumentan, pero sí lo hacen el número de llamadas por parte de estas a centros de asistencia y apoyo en casos de víctimas de violencia machista y doméstica (como ha manifestado, entre otros, la National Commission on Covid-19 and Criminal Justice, de los Estados Unidos de América -en un 8,1%- y Naciones Unidas en relación a sus 193 estados miembros- en un 20%-9). Es comprensible que, dada la persistencia tanto de la pandemia, como de las medidas que obligan a pasar mucho más tiempo en casa, las víctimas de violencia que siguen viviendo con el agresor y que, en algunos casos, tienen algún tipo de dependencia económica de él, consideren arriesgado denunciar los hechos ante la policía y encuentren más plausible solicitar ayuda en los citados centros. En todo caso, estos casos muestran la necesidad de que la policía proteja a los grupos más vulnerables de las situaciones de indefensión en que se pueden encontrar (HMICFRS, 2021). Otro de los ámbitos en qué se ha incrementado la presencia humana es el ciberespacio. Al tener restringida la movilidad, la mayoría de las personas han incrementado su presencia en internet y en las redes sociales, bien sea para relacionarse con otros, para llevar a cabo la gestión de sus asuntos, adquirir productos o servicios o llevar a cabo sus tareas profesionales en línea, lo que se ha dado en llamar teletrabajo. Si recordamos la teoría de las actividades rutinarias de Felson y Cohen (1980) y los principios en que se sustenta, para (vid. https://www.nytimes.com/2021/03/16/upshot/murder-rate-usa.html?smid=tw-share ). 8 Vid. https://www.statista.com/chart/23905/chan- ge-in-homicides-in-us-cities/ 9 Vid. https://theconversation.com/domestic-violen- ce-calls-for-help-increased-during-the-pandemic-but-theanswers-havent-gotten-any-easier-156683 Fransesc Guillen Lasierra �68 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS que se produzca el delito es necesario, entre otras cosas, que haya un objeto apetecible y éste los encontraremos con mucha más probabilidad allá donde las personas llevan a cabo sus actividades. Es decir, el incremento de actividades digitales ha de significar, necesariamente un incremento de fraudes, estafas, abusos sexuales, pedofilia, stalking, etc. en el ciberespacio. Otro ámbito específico en qué la pandemia ha estimulado la delincuencia es el de los productos farmacéuticos falsificados o fraudulentos. La búsqueda desesperada de remedios contra el virus facilita la salida de semejantes productos con unos réditos no menospreciables. (Interpol, noviembre 2020). Obviamente los intentos de contagiar la enfermedad a otros también pueden considerarse como una actividad delictiva de nuevo cuño. ¿Existe un rol para la policía? Afectaciones de la pandemia en la policía Anteriormente hemos visto que, aunque una pandemia es una crisis sanitaria, hay actores no sanitarios que pueden tener un papel, entre los cuáles se encuentra la Policía teniendo en cuenta que una pandemia puede considerarse una amenaza existencial fundamental (Sheptycki, J., 2020). Incluso algunos creen razonable otorgarle un rol de cierto protagonismo al Ejército y no únicamente en tareas de apoyo a las autoridades sanitarias, circunstancia que tiene sentido y permite aprovechar los recursos que el Ejercito tiene para situaciones de emergencia, sino incluso en la aplicación de la ley y el mantenimiento del orden público (España ha sido un ejemplo claro). No, parece, sin embargo, que éstas últimas sean funciones del Ejército en estados democráticos, ya que la crisis es sanitaria no de seguridad del Estado, los que están en riesgo son los ciudadanos, no la patria. Por otra parte, una militarización de la respuesta a este tipo de crisis ha evidenciado que provoca reticencias y movimientos de protesta (Laufs, J. y Waseem, Z., 2020). Pero, volvamos a la Policía. Es evidente que ha de tener un rol en la lucha contra la pandemia. A los pocos días de declararse la situación de excepcionalidad en todo el mundo, el 26 de marzo de 2020, Interpol publicaba un documento titulado “Pandemia de Covid19. Directrices para las fuerzas del orden”10. Como muy acertadamente señala Sheptycki, J. (2020, 158) la actual pandemia es el “primer acontecimiento policial global”, en el sentido de que prácticamente todos los cuerpos policiales del mundo fueron movilizados en el mismo momento debido al mismo incidente. Por eso tiene mucho sentido el documento de Interpol. Este documento empieza con recomendaciones específicas para que los policías actúen de manera segura en contextos con un peligro grande de contagio. Parece una buena idea, lo primero que tiene que hacer la Policía para poder prestar el servicio público que se espera de ella es mantener la salud. Un/a policía contagiado/a de Covid es una persona que no puede prestar ningún tipo de servicio y, además, puede implicar la cuarentena de las personas de su entorno laboral, circunstancia que mermará la capacidad de acción de la 10 Puede consultarse esta edición, así como la segun- da, de noviembre de 2020 en https://www.interpol.int/es/Como-trabajamos/COVID-19/COVID-19-Protejase La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 organización en un momento de demanda de servicios, ya que, por ejemplo, las denuncias telefónicas de infracciones de las normas antipandemia incrementaron notablemente el número de llamadas al 911 (Jennings, W.G., y Pérez, N.M., 2020), aunque es cierto que las llamadas relativas a delitos y otros incidentes de seguridad disminuyeron exponencialmente (NENA, 2020). Así, las primeras medidas que ha de tomar la policía han de ir destinadas a protegerse de la enfermedad para poder estar en condiciones de proteger a la ciudadanía (Aston, L., 2020; Jennings, W.G. y Pérez, N.M., 2020, también se pronuncian en esta dirección). Los responsables de personal de las organizaciones policiales han tenido que hacer muchísimos equilibrios para mantener un servicio mínimo suficiente, ya que una demanda cualitativamente importante coincidía con numerosos efectivos de baja por contagio o por cuarentena. 69 Interpol, pasaba a realizar recomendaciones prácticas sobre cuáles pueden ser los ámbitos más sensibles de intervención policial: la violencia doméstica, abusos sexuales de menores, protección de centros sanitarios, de zonas de confinamiento, fugas de presos, garantizar los suministros médicos, la necesidad de cooperar con todos los actores, públicos y privados, la necesaria vigilancia del ciberespacio, así como la importancia de mantener una comunicación fluida, directa y actualizada con el público. También hay referencias al mantenimiento del orden público, muy adecuadas teniendo en cuenta los incidentes de protesta que han provocado las medidas antipandemia, incluso con cariz violento (Campedelli, G.M., y D’Orsogna, M.R., 2021), aunque no entra en detalle sobre como ejercerlo para minimizar los contagios entre los asistentes. Se trata de unos cuantos consejos simples, directos, sin entrar en consideraciones estratégicas o éticas. Un contexto como el actual tiene, sin duda, que derivar en un mandato hacia los poderes públicos de facilitar las condiciones sanitarias necesarias para que los/las policías puedan trabajar en las condiciones higiénicas suficientes, que les den ciertas garantías de no contagiarse. Esto implica facilitar las mascarillas (tapa-bocas en México), equipos de protección individual (EPIs), los hidrogeles, la desinfección de los equipos de trabajo, la realización, en su caso, de PCRs y todo aquello que se considere necesario para ello, circunstancia que no se dio prácticamente en ningún país, dejando a los agentes de policía un tanto desamparados ante el virus que ha causado la pandemia. Aunque no apuntan directamente a cuestiones estratégicas o de modelo (no es una función de Interpol), sí que acaba incidiendo en una función importante de la policía en una época de transformaciones tan grandes como implica una pandemia. Acabamos de ver que la delincuencia ha mutado en función de las actividades de la ciudadanía y de los lugares dónde se encuentra. Pues bien, la policía ha de orientar al público en esta dirección. En tiempos de grandes incertidumbres es importante que una institución dedicada al mantenimiento de la seguridad pueda acompañar a las personas, informándolas de los nuevos riesgos, así como de las medidas de prevención que tendrían que Una vez realizadas las recomendaciones adoptar para no ser víctima de ellos (Guillén, sanitarias de seguridad, el documento de F., 2020b). Fransesc Guillen Lasierra �70 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Pese a su simplicidad, el documento de Interpol acierta señalando la comunicación con el público como una función fundamental de la policía en tiempos de pandemia. Son tiempos de incertezas, de informaciones confusas y contradictorias (e incluso de noticias falsas) y de aparición de riesgos desconocidos hasta el momento. Tiene sentido que una institución que representa al Estado como ninguna otra y que está de servició 24 horas diarias los 365 días del año, intente aportar certidumbre y consejos útiles sobre las conductas más adecuadas. La Policía puede ejercer esa función de guía tan necesaria en tiempos de desorientación como son los de pandemia. Puede ser una gran contribución a la seguridad ciudadana, que haga disminuir el pánico e incluso los desórdenes públicos. No obstante, como acertadamente señalan Jennings, W.G, y Perez, N.M, (2020), la Policía afronta muchas dificultades para establecer esta comunicación imprescindible. De entrada, porque la comunicación ha de ser también fluida internamente, informando adecuadamente a los policías sobre medidas sanitarias, iniciativas de los poderes públicos y toda la información relativa a la evolución de la pandemia. En muchos casos, los policías actuantes no disponían de la información actualizada de la situación, con lo que difícilmente podían facilitar al público los datos necesarios sobre el estado de la cuestión y las normas de conducta necesarias para hacerle frente. actuaciones paradigmáticas de la policía. El riesgo de contagio ha hecho reconsiderar muchas intervenciones de este tipo (Brooks, R., y López, C., 2020). Esto puede cambiar las estrategias de intervención de la policía en un futuro, quizá racionalizando más este tipo de intervenciones. Si tenemos en cuenta el alto nivel de conflictividad de estas intervenciones (Guillén, F., 2018), su ponderación puede incluso mejorar la relación con el público, así como aumentar su eficiencia (Brooks, R., y López, C., 2020). Las estrategias y tácticas de afrontar las protestas en la calle también se hubieran tenido que modificar para no contribuir a facilitar el contagio entre manifestantes. Ha sido una época con numerosas protestas y no únicamente contra las restricciones derivadas de la pandemia, ya que ha coincidido con las protestas por la muerte de George Lloyd a manos de la policía y todo el movimiento mundial de protesta (black lives matter) que se originó como consecuencia. Carbonaro, G. y Somara, S. (2020) publicaron un pequeño artículo detallando las tácticas que la policía no debiera utilizar para evitar que los manifestantes se contagiaran de manera desproporcionada, como, por ejemplo, la conducción de la masa hacia espacios estrechos para poderlos controlar mejor, o la conducción de multitud de detenidos en la misma furgoneta o su estancia en celdas de pequeñas dimensiones. Incluso la National Association of Governors de los Estados Unidos de América publicó un memorándum con recomendaciones específicas En la práctica, la necesidad de la Policía, por para que las intervenciones policiales en materia su parte, de mantener la distancia social, por de orden público no favorecieran una difusión razones de seguridad sanitaria, ha influido incontrolada del virus11. significativamente en sus intervenciones. Así, por ejemplo, han disminuido notablemente 11 Vid. https://www.nga.org/center/publications/prolas paradas e identificaciones en la calle, tests-policing-covid-19/ La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Para minimizar los riesgo de contagio en sus contactos con el público, la policía ha incrementado el uso de la tecnología en su comunicación con la población, debido a la necesidad de mantener la distancia social para impedir la transmisión del virus (Wells, H., Aston, L., O’Neil, M., y Bradford,B., 2020). Por un lado, los ciudadanos han acudido menos a las comisarías de policía y, por otra, la policía, ha usado medios tecnológicos para comunicarse con el público si una actuación presencial no era absolutamente necesaria para el caso en concreto. No es un proceso que se haya iniciado con la pandemia, ya previamente la policía estaba muy presente en las redes sociales y se comunicaba a través de ellas con la población, pero, sin duda, la crisis sanitaria ha acrecentado esta tendencia y posiblemente habrá ámbitos en que se mantendrá en el futuro. Esta nueva realidad, que ha llegado para consolidarse, reconfigurará la relación de la policía y el público, precisamente en momentos en que la idea de proximidad entre unos y otros está muy presente como elemento legitimador y de eficacia de la labor policial. ¿Cómo se tendrá que plasmar la proximidad a través de la tecnología? Probablemente es posible ser próximo a través del mundo digital, pero aún no sabemos cómo se tiene que concretar esta proximidad digital. Constituirá, sin duda, un reto para la policía conseguirla (Wells, H., et al., 2020). Reto de gran importancia dado que la confianza de la población en la Policía depende mucho de la comunicación y de la proximidad, y, por su parte, la seguridad subjetiva de la población depende en buena parte de su confianza en la Policía (Guillén, F., 2020a). 71 Una aplicación estricta y poco reflexiva de las normas antipandemia incrementa las desigualdades. La normativa elaborada para frenar la expansión de la pandemia es, en principio, aplicable a todo el mundo por igual, y su aplicación estricta tendría que estar pensada para favorecer el bien público. No obstante, las normas nunca han sido elaboradas para que una gran cantidad de la población fuera denunciada, sino para que su existencia facilitara comportamientos ciudadanos adecuados o normativos (Hough,M., 2021;Tyler, T.R., 1996). Scheptycki, (2020), precisamente hablando de la normativa antipandemia, nos viene a decir que una aplicación intensa de la legislación es contraria a un sistema democrático de policía y no favorece el bien común. Además, un análisis un poco más profundo de la situación nos saca del error de pensar que la legislación aprobada para combatir la expansión de la pandemia afecta a todo el mundo por igual. No todos tienen la misma facilidad o las mismas dificultades para cumplir dicha normativa. Así, aquellas personas que tienen empleos estables o negocios que les permiten continuar la actividad teletrabajando y, además, poseen residencias espaciosas, incluso con espacios exteriores, se van a encontrar con una necesidad muy inferior de transgredir la norma y abandonar el domicilio fuera de los supuestos previstos. Tienen aire fresco en sus espacios exteriores y sus ingresos más o menos asegurados. En cambio, aquellas personas que tienen empleos precarios, que si no trabajan efectivamente no reciben remuneración y que, además, habitan en viviendas de pocos metros cuadrados sin espacios exteriores y muchos miembros de la unidad de convivencia, tienen muchísima Fransesc Guillen Lasierra �72 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS más necesidad de abandonar el domicilio. Si a esto añadimos las dificultades de la Policía para denunciar y sancionar a las personas con un estatus socio-político alto (en España dos ex-presidentes del Gobierno incumplieron de manera visible las normas de confinamiento y no fueron objeto de denuncia alguna), acabaremos concluyendo que inevitablemente serán los grupos de población más vulnerables los que en la práctica serán objeto de las denuncias y las sanciones, empeorando aún más su grado de vulnerabilidad (Hough, M., 2021). Aston et al. (2020) nos muestran como la intensidad de la aplicación de la normativa anticovid19 no ha sido la misma en todo el territorio. Las zonas pobladas por personas más desfavorecidas sufrieron una intervención policial mucho más intensa que las pobladas por clases acomodadas, citan expresamente los casos de Madrid en España y de las banlieues en Francia. En el caso de Madrid, las denuncias escasearon en el barrio de Salamanca (a pesar de celebración de protestas sin respetar la distancia de seguridad y sin la preceptiva mascarilla -tapa bocas-) y fueron más numerosas en barrios más desfavorecidos. Brooks, R. y López, C. (2020) nos apuntan las desigualdades en la aplicación de la ley en los Estados Unidos de América y señalan como la normativa sanitaria actual es aplicada de manera más intensa en las comunidades más vulnerables (afroamericanos e hispanos). Por ello recomiendan que “..siempre que sea posible, la policía tendría que orientar su actividad a promover el cumplimiento voluntario de las órdenes de permanecer en casa y de cuarentena, facilitando información y apoyo mucho más que adoptar una actitud punitiva” (Brooks, R., y López, C., 2020, 17). Por ello, además, estas autoras recomiendan a las autoridades considerar la posibilidad de, a la hora de hacer efectivas las sanciones derivadas de las denuncias policiales por incumplimiento de las normas sanitarias, moderar la cantidad impuesta como multa en función de la capacidad económica de los sujetos afectados. En Inglaterra y País de Gales se calcula que las minorías étnicas tuvieron un 54% más de posibilidades de ser objeto de denuncia que la mayoría blanca (Hough, M., 2021). La desigualdad de género también ha sido suficientemente documentada, no únicamente debido al incremento de la violencia por parte de la pareja que se ha citado más arriba, sino por la precariedad laboral de muchas mujeres que trabajan en el sector de servicios domésticos con contratos precarios o formalmente inexistentes, que han tenido que seguir trabajando para mantener la remuneración y, al mismo tiempo, han visto alargada su jornada laboral para cuidar otras personas que estaban en cuarentena o confinadas, aumentado su riesgo de contagio y, además, con altas posibilidades de ser denunciadas en su trayectoria al lugar de trabajo (CNDC, 2020). De hecho, a los pocos días de iniciado el confinamiento, el World Economic Forum ya vaticinó que la situación perjudicaría especialmente a las mujeres12. En otros contextos es necesario, además, tener en cuenta otras coyunturas. Así, por ejemplo, en México, el Estado es incapaz de hacer respetar la ley en importantes partes del territorio, 12 Vid. https://www.weforum.org/agenda/2020/03/the- coronavirus-fallout-may-be-worse-for-women-than-men-hereswhy/ La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �73 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 existiendo una imagen de impunidad del crimen organizado. En semejante escenario, la idea de una aplicación de la normativa COVID-19 a los habituales se puede hacer incluso mucho más presente y profundizar más en el alejamiento del Estado de amplios sectores de población, y más, si como también se ha señalado, el crimen organizado facilita a algunos las ayudas que el Estado es incapaz de proporcionar. Obviamente la policía no puede ignorar la normativa cuando se encuentre con personas pertenecientes a grupos vulnerables o desfavorecidos y permitirles cualquier incumplimiento de la normativa sin tener en consideración los riesgos sanitarios derivados de ello. Simplemente se trata de evidenciar que el cumplimiento de la normativa anti-covid no resulta igual de simple para todo el mundo y que una aplicación mecánica y estricta puede contribuir a aumentar las desigualdades. En este caso la igualdad ante la ley está muy lejos de constituir una realidad fehaciente. los centenares de miles de denuncias y millares de detenidos (Francia, España13 e Italia14), mientras que otras, especialmente aquellas del Reino Unido, después de más de un año no han alcanzado las 100.000 denuncias. Inglaterra llevaba 99.742 en abril de 202115, mientras Escocia, (15.28416) y País de Gales (10.58017) se quedaban lejos de esta cifra. Posiblemente, y por eso destacamos estos dos grupos aquí, esto tenga que ver con dos estrategias totalmente diferentes, fruto de culturas políticas y modelos policiales notablemente diversos (Guillén,F., 2015 y 2016). Así, mientras los países del Sur de Europa han seguido tradicionalmente un modelo de policía gubernativa, derivado del modelo de la Revolución Francesa, las Islas británicas han seguido un modelo de policía comunitaria, uno de cuyos pilares ha sido y es el policing by consent. Es decir, el modelo 13 En España se habían realizado 1.021.773 propuestas de sanción y detenido 8.442 personas a 20 de mayo de 2020 (http://www.interior.gob.es/ca/prensa/noticias/-/asset_publisher/GHU8Ap6ztgsg/content/id/11908410 ) Las diferentes respuestas de la policía en el mundo. Los condicionantes y factores en la trastienda. Hemos visto que la normativa antipandemia, aunque ha implicado siempre medidas restrictivas de la movilidad y de los contactos sociales, ha presentado diferencias notables en algunos países. Es cierto que se podría argumentar que las diferencias radicales han sido pocas y que la diversidad se ha centrado en modalidades diversas del confinamiento. Pues bien, en el ámbito de su aplicación concreta por parte de las diversas organizaciones policiales sí que las diferencias se han disparado. Ha habido algunas que rápidamente sobrepasaron 14 El Ministerio del Interior italiano afirma haber con- trolado a 12.360.197 personas entre el 11 de marzo y el 3 de mayo de 2020, de las cuales 419.108 fueron denunciadas por incumplimiento de al normativa anticrisis (https://www.interno. gov.it/sites/default/files/2020-08/dossier_viminale_2020.pdf ) 15 Vid. https://news.npcc.police.uk/releases/upda- te-on-coronavirus-fpns-issued-by-police-april-2021-embargoed-until-0001-thursday-29-april-2021 16 Vid. https://www.scotland.police.uk/about-us/co- vid-19-police-scotland-response/enforcement-and-response-data/ Los datos hacen referencia al período que va del 27 de marzo de 2020 al 21 de abri de 2021. 17 Vid. https://news.npcc.police.uk/releases/upda- te-on-coronavirus-fpns-issued-by-police-april-2021-embargoed-until-0001-thursday-29-april-2021 Fransesc Guillen Lasierra �74 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS policial ha partido (con la excepción de Irlanda del Norte debido al grave conflicto interno – Guillén, F., 2016-) de la idea de utilizar la fuerza como último recurso e intentar imponer el cumplimiento normativo a través de la aceptación, del consentimiento del público. En este contexto una tarea fundamental de la policía es convencer al público de la necesidad de cumplir la normativa y, sólo en casos muy extremos, acabar imponiéndola de manera coactiva. Es importante remarcar que no se pretende en este artículo hacer un juicio de valor sobre el modelo policial británico y el conocido como modelo tradicional (gubernativo) en Europa continental (Guillén, F, 2015 y 2016). Sería un objetivo imposible porque no existen modelos inferiores o superiores, sino que los modelos reflejan las necesidades y los valores de cada sociedad. Quede, pues, claro que no estamos contraponiendo el modelo gubernativo continental (pretendidamente perverso) al modelo británico (teórico modelo ideal). Lo que se pretende hacer es constatar que las diversas estrategias se corresponden con dos culturas políticas e ideales de la policía muy diferentes pero coherentes en sí mismas. En el caso británico, las organizaciones policiales diseñaron una estrategia debidamente explicada internamente. El Consejo Nacional de Jefes de Policía y la Academia Superior de policía publicaron guías de actuación, que fueron hechas públicas inmediatamente18. Era 18 Vid. https://www.police.uk/advice/advice-and-infor- mation/c19/coronavirus-covid-19/coronavirus-covid-19-police-powers/ constructoscriminologicos.uanl.mx la conocida como estrategia de las cuatro “e”s: engage, explain, encourage and execute. Se pide a los agentes de base que se impliquen con la gente, que les expliquen la normativa y sus razones, que los animen a cumplirla y, en caso de incumplimiento, denuncien. Los mismos documentos recomiendan expresamente denunciar únicamente en caso de conductas reincidentes o que pongan en grave peligro la salud pública (fiestas con multitud de personas, etc.). Es cierto que no deja de ser un eslogan, además, de cumplimiento difícil ya que la normativa ha ido cambiando constantemente y ,como se ha dicho, las posibilidades de explicarla de manera adecuada y convincente no han sido muchas. Sin embargo, lo que es importante es constatar que en todos los documentos se destaca que el objetivo de todo este despliegue es continuar manteniendo a la población segura y, en ningún momento, aparecen visos de que lo importante sea mantener el poder del Estado ni se consideran positivas las denuncias en sí mismas. Consecuentemente con este mensaje el número de denuncias es muy bajo, ya que no se alienta a los agentes a denunciar a troche y moche. Obviamente, en la práctica también se han producido intervenciones policiales ridículas e inadecuadas. Por ejemplo, en algunas partes del país la Policía ha estado parando a ciudadanos porque hacían ejercicio en campo abierto, conducta que no era contraria a las regulaciones legales, sino simplemente a las recomendaciones del Gobierno, que no tienen, obviamente, fuerza de obligar (Hough, M., 2021). En cambio, los modelos gubernativos suelen estar más distanciados de la población y no tienen demasiado inconveniente en aplicar La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �75 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 coactivamente la normativa. La legitimidad les viene no tanto del consenso del público, como sucede en el modelo anglosajón, como del respeto de la legalidad y el seguir las instrucciones marcadas por el gobierno establecido siguiendo los procedimientos constitucionales (Guillén,F., 2015 y 2016). Así, en los casos de Italia, España y Francia se produjeron discursos públicos que alentaban a las fuerzas del orden a denunciar toda conducta infractora de la normativa antipandemia. Incluso en Francia el ministro del interior emitió un tweet vanagloriándose de los más de dos millones de denuncias administrativas realizadas por la policía francesa, como si la cifra en sí misma constituyera un éxito. Aunque hubo algunas quejas por algunas intervenciones policiales excesivas, la población las valoró, en general, de manera positiva, incluso frecuentemente la policía recibía denuncias de violaciones con demandas de actuaciones más drásticas 19. Es decir, está aplicación masiva de la normativa se realiza en un contexto muy favorable y comprensivo con este tipo de actuaciones (Hough, M., 2021). De todas maneras, el paso del tiempo ha ido desgastando la popularidad de las denuncias policiales y éstas se han reducido razonablemente, centrándose en las vulneraciones que entrañaban riesgos mayores para la salud pública. En Francia ya se han llegado a producir disturbios con uso de la 19 fuerza contra la policía y, en menor medida, también en Italia y España. Desde las instancias oficiales se ha intentado argumentar que el carácter más drástico en la aplicación de la normativa estaba directamente relacionado con una menor disciplina en el cumplimiento de la norma de los ciudadanos de países del sur en contraposición a la disciplina centro y norte europea. El argumento era que la única manera que existía en estos países de disuadir a la población de infringir las normas que restringían la movilidad, era la amenaza efectiva de sanción (lo que en Derecho Penal se llama “certeza de la pena”). Sin embargo, si analizamos los estudios de movilidad llevados a cabo, entre otros por Google20, a partir de los teléfonos móviles, veremos que los que tuvieron unas medidas más estrictas eran los que menos se movían y, en cambio, aquellos que registraron desde el principio una movilidad mayor adoptaron medidas menos restrictivas (Roché, S., 2020). Los datos publicados por Google hacen referencia a la movilidad en seis ámbitos: comercio (no esencial) y ocio, alimentación y farmacia, parques públicos, estaciones de medios de transporte, lugar de trabajo y lugar de residencia. La movilidad se compara (en + o en -) a la existente antes del establecimiento de las restricciones. En algunos casos las denuncias eran falsas y los denunciantes acababan siendo denunciados por la policía. El Ministerio del Interior informa que 5.684 personas fueron denunciadas por falses denuncias en el período marzo-junio de 2020 (https://www.interno.gov.it/sites/default/files/2020-08/ dossier_viminale_2020.pdf ) 20 Vid. https://www.google.com/covid19/mobility/ Fransesc Guillen Lasierra �76 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Gráfico 4 Fuente: Google. Informe de movilidad de las comunidades ante el Covid 19. Si nos centramos, por ejemplo, en la movilidad en los parques, nos encontramos que los tres países con mayor número de denuncias por infracciones de normas antipandemia (Francia, España e Italia) son las que registran un mayor descenso de la movilidad (entre un 80 i un 90% menos de movilidad en relación al momento previo a la pandemia) desde los primeros momentos de la medición. Se puede argumentar que la razón por la que se registra una menor movilidad en los parques en estos países es, precisamente, al número de denuncias interpuestas por la policía, que, según este planteamiento, sería la razón de la formidable disminución de la movilidad. Sin embargo, para que en estos primeros momentos de la pandemia se produjera tal cantidad de denuncias la movilidad debiera haber sido muy alta, porque, si no lo fue, ¿qué conductas se sancionaron si la población en esos países apenas se movió? Si comparamos la situación con el Reino Unido, observamos descensos de la movilidad inferiores (sobre el 50% en relación a la anterior a la pandemia), y, sin embargo, el número de denuncias de la policía fue infinitamente inferior como acabamos de ver. Es cierto que en aquellos momentos las restricciones en este último país no eran tan drásticas como en los tres países con un mayor número de denuncias, con lo cual se podría jsutificar alguna parte de la diferencia. Pero, posteriormente, se fueron endureciendo, sin La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �77 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 que la movilidad se redujera significativamente y las denuncias no aumentaron. Resulta difícil de explicar, que sean más denunciados por moverse en los parques públicos los ciudadanos de los países que, objetivamente, menos se movieron. Un caso diferente, y perfectamente justificable, es el de Suecia, que, contrariamente, vio incrementada la movilidad en estos espacios con respecto al momento anterior a la crisis sanitaria, debido a la inexistencia de restricciones legales para transitar por ellos, y, además, con recomendaciones de evitar lugares cerrados y concurridos. Es razonable entender que muchas personas de aquel país pudieran pensar que la mejor opción era aumentar el uso de los parques públicos, espacios más seguros para evitar los contagios. del establecimiento del confinamiento y su evolución posterior no se observa ninguna influencia de las medidas más restrictivas. El primer día de confinamiento, antes de que se pudiera llevar a cabo ninguna denuncia por incumplimiento de las normas anticovid19 los niveles de movimiento en los países con restricciones más graves ya eran extremadamente bajos y se mantuvieron en un nivel similar durante las seis semanas que duró la oleada. Si analizamos en particular el caso de España, veremos que los momentos más álgidos del número de denuncias por infracciones (sumadas las de todas las policías existentes), que podemos situar en las primeras semanas del mes de abril de 2020, también coincide con Es decir, si se compara el nivel de movilidad de períodos de muy baja movilidad. la población desde el principio en el momento Gráfico 5 Fuente: Ministerio del Interior (ESP) Fransesc Guillen Lasierra �78 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El punto más álgido del número de denuncias de la policía se produce el 11 de abril (26.263 denuncias), que coincide (vid. Gráfica siguiente) con los momentos más bajos de movilidad (excepto en los espacios dedicados a alimentación y a farmacia, y en aquellos cercanos a la residencia habitual, circunstancia lógica, por otra parte). Gráfico 6 Fuente: Google. Informe de movilidad de las comunidades ante el COVID19 Estos datos muestran que la mayor o menor intensidad de la actuación policial no estuvo relacionada con la mayor o menor movilidad de la población sino con la cultura política y el modelo policial, como se ha observado con claridad en la comparación entre el caso británico y los tres países citados del Sur de Europa. El rol de la policía: Empecemos por el principio: ¿cuál es la función primordial de la policía en relación con la población? Aunque no abundan los estudios sobre el impacto de emergencias de este tipo en la Policía, parece indudable que una emergencia de este tipo ha de tener un gran impacto en la relación de confianza entre la policía y la La policía en la primera línea contra la pandemia: reflexiones sobre un papel distorsionado. PP. 59-82 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 79 población (Laufs, J., y Waseem, Z., 2020). Por ello es importante definir cuál ha de ser el rol de la Policía para que esta confianza no se vea mermada y, en la medida de los posible, se consolide. Para proceder correctamente es conveniente volver a los orígenes y pensar cuál es la función primordial de la Policía en una sociedad democrática y cómo ha de ser su relación con la población. En una sociedad democrática el objeto prioritario de atención de los poderes públicos ha de ser la ciudadanía mucho más que la defensa del Estado y su autoridad. La Policía ha de estar concebida como una institución que protege y respeta a las personas y sus derechos. La legitimidad de las organizaciones policiales en estas sociedades no viene tanto de la ley como de su aceptación por parte de la ciudadanía (Guillén, F, 2018). Esta aceptación de la ciudadanía vendrá dada por lo justas que interprete que son sus actuaciones mucho más que por las potestades legales que aquella tenga, en función de lo que se ha venido en llamar justicia procedimental de la Policía (Guillén, F., 2018; Hough, M., 2021; Tyler, T.R., 2011). De hecho, la ciudadanía cumple en mayor o menor medida las normas en función de lo justas que las considere y de la opinión que tenga de aquellos que las ejecutan (Tyler,T.R., 2003). La amenaza de sanción no es suficiente para conseguir un cumplimiento masivo de las normas (Tyler, 1996). de coacción del Estado, normalmente a través de la Policía. Hemos visto que, en muchos casos, incluso sectores de la población así lo reclaman. Sin embargo, hay que reflexionar sobre cómo la Policía puede cumplir mejor con su finalidad originaria: proteger a la población, en este caso evitar que la enfermedad se extienda de manera descontrolada afectando multitud de ciudadanos. Si la mayoría de los ciudadanos cumple las normas de manera voluntaria cuando considera que son justas y se aplican correctamente, la Policía tendría que facilitar esta vía. No olvidemos que su objetivo último ha de ser éste: que los ciudadanos cumplan y, en consecuencia, se protejan de los riesgos de contagio. Así, es importante que los ciudadanos conozcan las normas, sus razones, los riesgos implícitos para así entender que lo más razonable sea seguir los mandatos establecidos por ellas. Una actuación abusiva o simplemente agresiva de la Policía puede evitar este proceso y posicionar al público contra ella, circunstancia que no hará sino dificultar la propensión futura al cumplimiento y puede acabar derivando en enfrentamientos. Además, si esto predispone al incumplimiento futuro, facilita que la población acabe corriendo más riesgos de los necesarios. Es decir, una aplicación indiscriminada y rígida de la normativa por parte de la Policía puede ir contra la función de la policía, ya que la población acabará estando menos protegida. Posiblemente podrán justificar un alto número En el contexto de una pandemia puede existir la de intervenciones, con multitud de denuncias, tentación de proceder a una aplicación estricta, pero esto no tendrá una incidencia en el freno incluso agresiva, de la normativa destinada a a la pandemia (de hecho en los países con un frenar su expansión. Los grandes riesgos que mayor número de denuncias no se han dado se corren, el pánico que provoca, así como la precisamente los mejores resultados en la lucha presión sobre los actores públicos pueden llevar contra la pandemia). a una utilización muy extensiva de los poderes Fransesc Guillen Lasierra �80 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Es cierto que no todo el mundo está dispuesto a seguir los consejos y las explicaciones de la Policía, y que esta argumentación puede parecer naif, ya que puede ser entendida como que la Policía no debe denunciar a nadie ni usar sus potestades en ningún caso, y utilizar única y exclusivamente la palabra para aplicar la normativa en tiempos de pandemia. Evidentemente existen personas que no son receptivas a estos mensajes policiales, o que simplemente actúan de manera egoísta (e ignorante) y que han de ser forzadas al cumplimiento de la normativa en estos casos, ya que, en la medida en qué su actuación puede afectar a terceras personas, no se puede defender su libertad individual a someterse a los riesgos sanitarios que implica la pandemia. Evidentemente la Policía ha de tener esto en cuenta y actuar para evitar estos comportamientos asociales, sobre todo cuando sean altamente peligrosos o sean muy recalcitrantes. teniendo en cuenta que hay sectores muy vulnerables que tienen más dificultades para cumplir con los mandatos legales en tiempos de pandemia, que pueden ver empeorada su situación si se les produce una aplicación estricta y directa y que ello puede afectar a la confianza entre ellos y la Policía, dificultando la eficacia de esta última en el futuro. El pánico de la población, la necesidad de los gobernantes de demostrar capacidad reactiva, no pueden centrarse en la actuación de la policía para ocultar deficiencias estructurales en el ámbito de la sanidad o de la justicia social. Ello no hará sino debilitar la posición de la Policía ante la ciudadanía, dificultará la colaboración futura entre ellos y favorecerá la inseguridad y la delincuencia (especialmente la organizada, en casos como México o Italia dónde ésta ha intentado ganarse a sectores de la población con ayudas que el Estado no ofrecía). TRABAJOS CITADOS En todo caso, hay que tener en cuenta que la normativa en tiempo de pandemia es muy compleja, cambia constantemente en función de la situación sanitaria, siendo difícil incluso para la policía estar al día (Hough, M., 2021), y frecuentemente hay normas que son difícilmente comprensibles para la población (por ejemplo, la prohibición establecida en España las primeras seis semanas de pandemia de que los convivientes de una misma unidad de convivencia circularan juntos por la vía pública). Es por ello que una aplicación ponderada, priorizando la información y el consejo y dejando sólo para casos de resistencia clara y directa la denuncia y otras medidas coercitivas parecen recomendables. Principalmente, Aston, L. (2020) “Covid-19 Implications for Policing”. In Our Blog: The Justice Stories. The Scottish Centre for Crime & Justice Research. 30 abril. (https://sccjrblog.wordpress. com/2020/04/30/covid-19-implications-for-policing/ ). 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Policías comunitarias y grupos de autodefensa Unsustainability in the marginal areas of Mexico. Community police and self-defense groups Carla Monroy Ojeda* Resumen: La historia de México, sobre todo con la imposición de las políticas neoliberales, ha dejado en evidencia cómo el Estado, ha permitido la exclusión y el abandono a la ciudadanía, sobre todo este México rural. Y de manera paralela, ante una desigualdad social y económica, pareciera que, en consecuencia, se vive una fuerte carencia del Estado de Derecho. Ante esta situación de olvido, los habitantes han tenido que ver diferentes formas de organización, por ejemplo, en las zonas rurales e indígenas han decidido armarse para protegerse de la creciente delincuencia común y organizada. Al Cómo citar Monroy Ojeda, Carla. La insustentabilidad en las áreas marginales de México: Policías comunitarias y grupos de autodefensa. Revista Constructos Criminológicos. Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/6 * https://orcid.org/0000-0002-3609-346X Universidad de Ciencias de la Seguridad, México Recibido: 10-06-21 Aceptado: 08-07-2021 menos en la región de La Montaña de Guerrero, ya tienen más de 2 décadas que conformaron su policía comunitaria; los grupos de autodefensa presentes en 10 estados más han ido tomando presencia casi de forma paralela a la creciente violencia relacionada con la delincuencia organizada. Los grupos de autodefensa se pueden observar como síntoma de hartazgo y que refleja el deterioro de la sustentabilidad entre el gobierno, el Estado y la ciudadanía. Por otro lado, la policía comunitaria es un sistema de justicia basada en sus usos y costumbres, fortalecida por la ineptitud y corrupción de las autoridades, ambas son formas de vida que han tomado muchas de las áreas marginales. Es necesario conocer y difundir lo que significan estos movimientos y qué es lo que los impulsa antes de que su existencia sea criminalizada y desvirtualizada, como ocurrió en Michoacán (Tierra Caliente) en donde buscaban la paz y seguridad que no lograban tener. �84 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx (Tierra Caliente) where they sought peace and Palabras Clave: Sustentabilidad, Grupos De security that they could not have. Autodefensa, Policía Comunitaria, Violencia, Crimen Organizado. Keywords: Sustainability, Self-Defense Groups, Community Policing, Violence, Organized Abstract Crime. The history of Mexico, especially with the imposition of neoliberal policies, has made it clear how the State has allowed the exclusion and abandonment of citizens, especially this I. EL CONTEXTO DE LAS ÁREAS RURALES rural Mexico. At the same time, in the face of EN MÉXICO social and economic inequality, it seems that, as a result, there is a serious lack of the state La vida rural en México es el reflejo de una of law. Due with this situation of oblivion, the historia difícil y de injusticias. Tiempos anteriores inhabitants have had to see different forms a la Revolución mexicana se evidenciaban of organization, for example, in rural and condiciones de vida de abandono y deficientes indigenous areas they have decided to arm posibilidades de desarrollo. A pesar de haber themselves to protect themselves from the pasado por esta revuelta tan sanguinaria, la growing common and organized crime. realidad actual no es diferente. Como expresa Padgett y Martínez, “Cada área rural mantiene At least in the region of La Montaña de y vive una realidad distinta a la del resto del Guerrero, they already have more than 2 país, es una república dentro de otra.” (2012). decades that formed their community police; Además de ello, las áreas rurales, se caracterizan self-defense groups present in 10 more states por su pobreza, que si bien, no hay relación have been gaining presence almost in parallel suficiente que relacione pobreza con violencia with the growing violence related to organized (Robles, F., Hernández, C. y Hernández, N. crime. The self-defense groups can be seen 2019), sí hay una relación entre violencia y as a symptom of tiredness and reflecting the desigualdad social. Esta vinculación explicativa deterioration of sustainability between the de la delincuencia y de la violencia, es una government, the state and the citizenry. On the herramienta, o un mecanismo recurrente, pero other hand, the community police is a justice como se ha comentado, no es una ecuación system based on its customs and customs, lineal. Estos fenómenos no se resuelven: a, strengthened by the ineptitude and corruption por lo tanto, B y entonces C. Igualmente, no of the authorities, both of which are ways of life habría porqué asumir que; pobreza genera that have taken many of the marginal areas. violencia y desarrollo y bienestar, la contienen. It is necessary to know and disseminate what Estas últimas no pueden ser consideras como these movements mean and what drives them causas decisivas de la inseguridad, pues al before their existence is criminalized and relacionarlas se dejan de lado otros aspectos devirtualized, as happened in Michoacán de la gobernación y de la cultura regional o La insustentabilidad en las áreas marginales de México. Policías comunitarias y grupos de autodefensa. PP. 83-96 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 local que inciden tanto en la desigualdad como en la violencia (Robles, F., Hernández, C., y Hernández, N., 2019). Además de las condiciones de pobreza y desigualdad en las que ha vivido el área rural mexicana, se entretejen un sinfín de causas que cualquier aproximación al entendimiento absoluto del origen del problema, debe ser planteada de manera integral. No se puede permitir la presencia de modelos analíticos simples, porque se está frente a esta realidad compuesta por estructuras-agentes-dinámicasinterrelaciones (Robles, F., Hernández, C. y Hernández, N. 2019). Así como por ejemplo, para un diagnóstico del delito o de política pública, en este tema de vida rural y violencia, el mapa de soluciones, se construye con base a la lectura detallada del área de estudio. Cada zona, cada región del país, la violencia rural en sí misma, tiene su historia, antecedentes, actores, cultura, marco institucional, que le dan su matiz particular. También se debe considerar, la forma de operar de grupos criminales, conflictos religiosos y políticos (previos o presentes), así como la tenencia y uso de la tierra. Como lo manifiesta Inclán, citado en Robles, Hernández y Hernández: 85 paralelos sirviéndose de identidades étnicas, religiosas, corporativas o socioeconómicas (Inclán, 2018), en las que puede incluirse al crimen organizado (en Robles, F., Hernández, C. y Hernández, N. 2019) El área rural mexicana, es una mezcla de lo pasado y lo presente, de olvidos e intentos de inclusión. Es una amalgama perfectamente heterogénea, que muchas veces se absorbe en la profundidad de la sierra y de los llanos. Dentro de la del artículo de República Marihuanera se lee el testimonio de un ciudadano: Puedes ir a las comunidades y ver niños tan desnutridos que tienen los ojos saltones y la panza inflada por las lombrices. Muchas personas beben agua de los arroyos, y los servicios médicos, donde existen, son pésimos. Las clínicas de un consultorio carecen de medicamentos y el trabajo social es mínimo. Hay niños vacunados solo por el favor de rancheros que acomodan tres o cuatro en sus cuatrimotos y los bajan a la clínica más cercana. Y la mayoría de los dueños de esos vehículos son de una u otra forma, parte del negocio de la yerba. (2012, p.24) Contrario a cualquier lógica de desarrollo y En otras palabras, en el campo mexicano crecimiento, observar este tipo de carencias, se vive también un conflicto entre: control- comparables a las del África Subsahariana, es subordinación vs libertadindividualismo. inadmisible, sin embargo, es el olvido en el Este equilibrio inestable, provocado por el que se encuentran, Situación a pesar de que desajuste en las formas políticas, económicas, CONEVAL marca un importante avance en el sociales y culturales, constituye el caldo en tema de rezago social. el que se aderezan diversas manifestaciones de la violencia –criminal, social, de género, patrimonial, política y religiosa, entre otras-, las cuales dan cabida a la creación de poderes Carla Monroy Ojeda �86 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Fuente: Coneval 2020 En relación a esta situación del rezago, pobreza, violencia, -entre otros factores-, es que el movimiento migratorio tiene gran fuerza en el país, principalmente en estados donde la pobreza persiste, y se considera de “tradición” migratoria, como es el caso de Michoacán, Guanajuato, Estado de México y Zacatecas, principalmente. En el caso de los estados más pobres como lo son Chiapas, Guerrero y Oaxaca1 la tradición migratoria es menor debido a la misma carencia de recursos económicos y sociales. 1 De acuerdo con la CONEVAL 2020, los estados con rezago social muy alto son; Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Veracruz. Los estados de Michoacán, San Luís Potosí, Puebla, Hidalgo y Campeche tienen la categoría de muy alto. La actividad económicamente productiva, por excelencia de las zonas rurales en México, es la agricultura. Labor primaria relegada al olvido y abandono por el Estado, y que quien ha sabido aprovechar tal coyuntura ha sido la delincuencia organizada. Se han acercado a los jornaleros a ofrecerles apoyo e ingresos mayores, situación que, debido a la vulnerabilidad, fácilmente es aceptada. “Del maíz, el frijol y el chile comemos, de la marihuana vivimos”. (Padgett y Martínez, 2012, p.24). Por lo que agrega el texto: Así que el cultivo de enervantes se ha convertido en una opción de autoempleo para casi todas las familias campesinas en la región. Esto siempre ha existido, al menos desde que regresaron los primeros braceros La insustentabilidad en las áreas marginales de México. Policías comunitarias y grupos de autodefensa. PP. 83-96 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 87 de Estados Unidos, y más desde hace 10 Muchas familias fueron separadas de manera años. intencional en la frontera, también rescindió el programa DACA, lo que ponía a cientos de La política migratoria México- Norteamérica miles de jóvenes de origen mexicano en riesgo no ha representado un cambio positivo en la de ser deportados o arrojados nuevamente a la calidad de vida de los mexicanos migrantes, clandestinidad (Armendares, 2018, p.105). ya que no plantea reformas estructurales y sustentables que garanticen la disminución en La migración ha resuelto de manera superficial la inequidad y desigualdad social. Por ejemplo, las necesidades económicas de aquellos el caso del Programa Bracero, el discurso oficial migrantes, y a pesar de la dificultad de la lo planteo como una importante oportunidad travesía, estos la siguen llevando a cabo debido laboral, pero al término de este no se articuló a que las deplorables condiciones de seguridad con alguna otra política de manera tal que se humana en el país, no han mejorado: evitara que los trabajadores participantes del Programa quedaran es una especie de limbo o El aumento de la rudeza de las autoridades incertidumbre laboral y migratoria. migratorias en Estados Unidos incidió también en el engrosamiento de las filas de la narcoeconomía de la Tierra Caliente: Las redes migratorias que se generaron durante cada deportado sin trabajo en la región se el Programa Bracero permanecen hasta la fecha, convierte en campesino, halcón o sicario. lo que en parte le sigue dando el dinamismo al (Padgett y Martínez, 2012, p.26). fenómeno, ya que el tema de la migración tiene causas derivadas como la necesidad económica y de seguridad, sin embargo, estas redes de Tomar la decisión de migrar, en sí misma es atracción le dan más empuje. Y en este sentido, muy difícil, por los evidentes riesgos que esta bajo esta dinámica interesante, de los factores implica, por el distanciamiento con los seres de expulsión- atracción, es que, la migración queridos, y por el desconocimiento del destino. sigue siendo la respuesta aparentemente más Todo esto aunado a que, en varias ocasiones sencilla a la vulnerabilidad sufrida por el gran ya se ha intentado previamente, y la misión ha fracasado. Ya sea que el traficante (pollero), los sector ciudadano excluido. haya abandonado, o que hayan sido capturados Hablando más recientemente, el contexto y deportados por las autoridades migratorias. migratorio mexicano se vio en una terrible situación durante la administración de Donald Considerando esta situación de una deportación Trump, periodo en donde se instaló un pronta, (antes de instalarse y emplearse), se ambiente de ansiedad y temor, por parte de la enfrentan ante la realidad de pagar la deuda comunidad migrante. Llevó a cabo políticas que se generó para realizar el viaje. Muchos migratorias, sumamente duras; el discurso de ellos son de extracción rural, por lo que oficial era la deportación, aplicaba redadas en la posibilidad de que el campo les ayude a hogares y lugares de trabajo de los migrantes. producir, para solventar esta deuda, es lejana. Carla Monroy Ojeda �88 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Por lo que, ¿cómo podría negarse la población en aceptar la opción de cosechar de drogas (en este caso marihuana) ?, si además se llega a convertir en su única opción. Como pasó en Colombia en tiempos de Pablo Escobar, La Familia Michoacana, el mismo Chapo Guzmán, que reparten dinero a pobres, escuelas, apadrina festejos, hace donativos a iglesias, etc. Por lo que las organizaciones criminales son aceptadas, respetadas y encubiertas por la comunidad que el Estado olvidó. constructoscriminologicos.uanl.mx Para lograr este utópico objetivo se debe tener la visión de interconectar los sistemas de lo sociocultural, económico y medio ambiental, ya que la calidad de vida del ser humano involucra diferentes aristas. Es contradictorio hablar de sustentabilidad cuando hay condiciones de pobreza y vulnerabilidad tan generalizadas y lacerantes en el país, así como también la constante aniquilación y depredación del medio ambiente es contrario a lo ideal. En este sentido la directriz de la sustentabilidad II. SUSTENTABILIDAD Y DERECHOS deben ser los derechos humanos, y de esta forma HUMANOS el discurso democrático se sustentaría en esta propuesta. De igual forma el diseño de políticas La sustentabilidad de acuerdo a la CEPAL se públicas también deben ser regidas por estos define como: derechos de todos los individuos, sin embargo, la inseguridad humana y ciudadana existentes El desarrollo sustentable no se refiere a una denotan sentido opuesto este precepto. meta tangible ni cuantificable a ser alcanzada en determinado plazo y momento. Se refiere La participación ciudadana es pieza importante más bien a la posibilidad de mantener un dentro de la complejidad de este concepto, equilibrio entre factores que explican un ya que es a través del diálogo ciudadanocierto nivel de desarrollo del ser humano, institución- ciudadano en donde se permitirán nivel que es siempre transitorio, en evolución visualizar los problemas que persisten y las y, al menos en teoría, debería ser siempre necesidades apremiantes dentro de la ciudad o conducente a mejorar la calidad de vida comunidad en cuestión. Aguilera observa que, de los seres humano. El llamado desarrollo La entrada de la participación ciudadana en sustentable es, en consecuencia, la resultante la estructura institucional tanto de sujetos de un conjunto de decisiones y procesos que (individuales o colectivos) provoca una deben llevar a cabo generaciones de seres reordenación administrativa, una mayor humanos, dentro de condiciones siempre integración y corresponsabilidad de los grupos cambiantes, con información usualmente sociales en los asuntos públicos, a la vez que se insuficiente, sujetas a incertidumbres y con consigue gestionar el poder político de manera metas poco compartidas por una sociedad coordinada con otros colectivos. (2008, p.9) y personas en general no muy solidarias: si Bajo esta idea, el activismo social se podría el desarrollo sustentable se mantiene en el integrar como una crítica activa hacia asuntos tiempo se alcanza la sostenibilidad. (1999, públicos, sin embargo, a veces no tiene p. 3) recepción de parte de las instituciones ya que La insustentabilidad en las áreas marginales de México. Policías comunitarias y grupos de autodefensa. PP. 83-96 �89 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 hay intereses de particulares que buscan ser priorizados sobre lo colectivo. Por mencionar uno de tantos ejemplos, el joven Aldo Zamora asesinado en 2007 por exigir un alto a la tala ilegal de árboles, su delito sigue impune (2011). Esto denota acciones contrarias al interés de lograr una sustentabilidad ambiental, la cual es humana también, ya que al luchar por el medio ambiente y su conservación es luchar por la vida planetaria en su totalidad. El pensamiento que fragmenta y divide a la humanidad del ecosistema, no es sólo antropocéntrico, sino que da facto atropella la visión plural de los pueblos originarios, a quienes la tierra, esta pachamama, les significa mucho más que para los habitantes de las ciudades. Una de las características de la delincuencia organizada es que está profundamente relacionada con el mismo Estado, el caso de los talamontes (así se les denomina a los grupos delictivos que llevan a cabo la práctica de la tala y tráfico ilegal de madera), es uno de diferentes ejemplos que caben en este espacio. Y es que la corrupción, la ausencia de una cultura de legalidad, la misma complejidad operativa, es lo que va dando fuerza a estos delitos para que se sigan presentando, por otro lado, el monto tan elevado en las transacciones y flujo de divisas, lo que, va ocasionando que se convierta en un proveedor al PIB del país, o en otras palabras, considerándose una actividad económica de alto impacto. Esto aunado a la facilidad y a la rentabilidad de este delito en particular, la relación costo- beneficio del tráfico ilegal de madera, es “muy alta”, porque varios países no lo han tipificado como delito y apenas castigan a los traficantes y porque otras actividades delictivas, como el narcotráfico o la trata de personas, cuentan con toda una red global de persecución (Brusco, s/f). Desde la coordinación regional de Gobernanza Ambiental también observan cómo grupos de narcotraficantes han cambiado las drogas por la madera ilegal. La realidad es que las bandas van a seguir delinquiendo y van a buscar nuevas opciones (Brusco, s/f). El tráfico ilegal de madera aumenta en Latinoamérica (efeverde.com) Como parte de este contexto de la fuerte presencia de las organizaciones criminales, a lo largo del país, y muy arraigado en el México profundo, fue a la par de la Guerra contra el narcotráfico en el 2006 el incremento de la violencia a lo largo del país fue impactante, por lo que había un miedo generalizado en toda la población. Sin embargo, es cuando la misma ciudadanía se da cuenta de cómo las instituciones de seguridad pública fueron superadas por la delincuencia organizada y se vieron involucradas dentro de las mismas organizaciones que buscaban combatir. Se lee en el artículo de Emeequis: “¿Siembran todos los policías municipales que conoce? • Todos. • ¿Y los estatales? • Todos. • ¿Y los federales y soldados que son de aquí? • Todos, todos… (2012, p. 28) Es decir que el derecho humano a la seguridad no se está garantizando, sino que se está actuando contrario a este, debido a la impunidad y corrupción que histórica y culturalmente arraigada a la cultura mexicana. Carla Monroy Ojeda �90 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Constitucionalmente todo mexicano goza de los derechos humanos, por lo que el mismo Estado está obligado a encausar sus esfuerzos, acciones y reformas en este sentido, como lo indica claramente el artículo 1 de la Constitución: Entonces, en tiempos presentes, las carencias por parte del Estado siguen presentes, y la población igualmente reclama la ausencia de seguridad pública, por lo que estos movimientos son más fáciles que se presenten, puesto que existe toda una red histórica y de actores que Todas las autoridades, en el ámbito de sus los reproducen. competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar Aunado a estos elementos, ¿qué otros factores los derechos humanos de conformidad se suman a la explicación del incremento con los principios de universalidad, de la violencia, de la presencia del crimen interdependencia, indivisibilidad y organizado y de la criminalidad en la progresividad. En consecuencia, el Estado región? Las políticas de ajuste estructural y la deberá prevenir, investigar, sancionar y reestructuración económica, política y social, reparar las violaciones a los derechos que contribuyeron a configurar un mercado humanos, en los términos que establezca la exitoso de ilegalidades, con énfasis en las drogas. Las transformaciones neoliberales del Estado ley. relacionadas con cuestiones de seguridad, Esta reforma es un avance importante para corrupción y protección política. La violencia articular de manera coordinada y enérgica como parte de una desregulación económica las acciones necesarias para seguir la línea y cambios en los mercados informales ilegalesdel desarrollo sustentable, sin embargo, hay criminales (Maldonado, 2012, p. 8). cambios estructurales que han quedado pendientes y que serán obstáculo para cumplir El Estado mexicano ha adoptado las políticas globales neoliberales, las cuales han ido en con esta meta. contra de cualquier precepto de desarrollo III. POLICÍA COMUNITARIA Y GRUPOS DE sustentable, así como, antagónicas totalmente AUTODEFENSA: MOVIMIENTOS DISTINTOS con los Objetivos del Milenio, es decir, en favor de un desarrollo íntegro. Y que, en palabras QUE COMPARTEN EL MISMO OLVIDO de Maldonado (2012), estas políticas han Ante la práctica deficiente o casi nula del dado como resultado reestructuraciones en la precepto 1ero Constitucional y la conjugación nación, de índole económica, política y social, de políticas de seguridad públicas contrarias a haciendo énfasis en las regiones donde el los derechos humanos, el hartazgo ciudadano narcotráfico se ha asentado. Y que, para el caso se materializó en movimientos armados de particular de Michoacán, emergió un poderoso parte de la ciudadanía. Y es que cabría recordar narcotráfico regional que ha desafiado a las que, la historia de México se ha forjado sobre instituciones (2012, p. 8). guerras, sobre estas disputas sangrientas reclamando acceso a la justicia y a la igualdad. Por otro lado, hay que tener presente la forma La insustentabilidad en las áreas marginales de México. Policías comunitarias y grupos de autodefensa. PP. 83-96 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 en que el narcotráfico se fue instalando en la dinámica mexicana. En los años 60, con los movimientos globales, tanto económicos, como las guerras que se presentaban entonces, comienza esta era en donde las drogas, entran en la dinámica neoliberal, y da una importante transición hacia una visión empresarial de las mismas. Las plantaciones de drogas, para su procesamiento, comercialización y consumo, ya bajo una dinámica de producción, que entonces se toman acciones de destrucción y aseguramiento de las mismas. Para los años setenta, las cifras oficiales señalan un porcentaje elevado de destrucción y aseguramiento de droga. Por ejemplo, se destruyeron trece millones y medio de plantas de amapola, más de treinta hectáreas y alrededor de dos mil plantíos de amapola, varios kilos de opio y heroína y casi una tonelada de semilla. En cuanto a la mariguana, se destruyó una y media toneladas listas para el consumo (hablando particularmente del caso de Michoacán) (Maldonado, 2012). De forma paralela al aumento en la violencia generada por la guerra contra el narcotráfico, se escuchan de movimientos ciudadanos que van cobrando fuerza y presencia, principalmente en estados como Guerrero y Michoacán. la presencia similar a estos se ha extendido, pero ellos son los más emblemáticos. En ambos estados se vieron inmersos en un ambiente de terrible inseguridad y delincuencia, y que, debido al abandono, omisión, en reiteradas ocasiones y a la complicidad de las autoridades en todos los niveles de gobierno, es que buscan encargarse de la propia seguridad de sus comunidades. 91 Los grupos de autodefensa de Michoacán, surgen en febrero del 2013, reaccionando o siendo una respuesta ante la oleada de violencia que se había desatado desde el inicio de la guerra contra el narcotráfico (2007). Que si bien está previsto en el artículo 21 Constitucional que la seguridad pública: “…es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevención de los delitos; la investigación y persecución para hacer la efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala” En este sentido, organizarse como ciudadanos en torno a una seguridad pública contravendría el artículo 21, incluso el 17 Constitucional señala que, “Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho”. Sin embargo, la seguridad pública es un derecho humano, y el Estado mexicano ha dejado de garantizarla, por lo que está cayendo en una falta grave. De acuerdo con Plascencia, “este derecho constituye un factor fundamental para la consolidación del sistema de libertades y la garantía del respeto irrestricto en el ejercicio, protección y promoción de los derechos humanos, lo que conlleva la exigencia de protección del orden público” (2013, p.2). El caso de cómo la población mexicana, particularmente de los estados de Michoacán y Guerrero, se han organizado para tomar la seguridad pública en sus manos, ha suscitado interesantes discusiones, ya que, si bien los grupos de autodefensa caen en la ilegalidad al llevar a cabo funciones de este tipo, también el Carla Monroy Ojeda �92 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Estado ha caído en importantes violaciones a derechos humanos. Los grupos de autodefensas que en tiempos recientes tomaron más presencia en el ámbito público, fueron los de Tierra Caliente, en el mencionado estado de Michoacán. Y que a diferencia de los grupos de autodefensa de Colombia, estos segundos, fueron creados por políticos, militares, empresarios y ciudadanos en general, para combatir la guerrilla. Este tipo de movimientos ciudadanos de autodefensas es criticado severamente debido a que parece que se “están haciendo justicia por propia mano”, sin embargo, la crítica debería ir en sentido contrario ya que las carencias institucionales e insustentabilidad en las estrategias de desarrollo han orillado a estas comunidades a actuar de manera drástica. Plasencia lo plantea de la siguiente manera: La situación de violencia que se vive en estas comunidades del estado de Guerrero, en donde rige la ilegalidad y la impunidad, debido a que los servidores públicos han abandonado el ejercicio de la función en materia de seguridad pública, creando una victimización de la sociedad guerrerense, especialmente de los habitantes de estas comunidades, quienes ante la exclusión y el abandono han decidido tomar en sus propias manos la defensa de sus localidades en aras de alcanzar orden y seguridad. Este contexto explica por qué el 5 de enero de 2013 un grupo de aproximadamente 800 personas de los municipios de Ayutla de los Libres, Teconoapa, Florencia Villarreal y Copala tomaron las armas e instalaron retenes en la localidad de Ayutla con el objetivo de constructoscriminologicos.uanl.mx brindar seguridad a sus comunidades, bajo el argumento de luchar contra la delincuencia. (2013, p.7) En este punto es necesario hace la distinción entre grupos de autodefensa y policía comunitaria. La conformación de la policía comunitaria no es contraria a la ley, de hecho, está prevista dentro de lo concerniente a las comunidades indígenas: A. Esta Constitución reconoce y garantiza el derecho de los pueblos y las comunidades indígenas a la libre determinación y, en consecuencia, a la autonomía para: I. Decidir sus formas internas de convivencia y organización social, económica, política y cultural. (Art. 2, Constitución). Y en el artículo 115 se prevé: Las comunidades indígenas, dentro del ámbito municipal, podrán coordinarse y asociarse en los términos y para los efectos que prevenga la ley. Por lo tanto, la policía comunitaria de Guerrero es una figura contemplada en la Constitución pero que de igual forma que los grupos de autodefensa en Michoacán, han percibido la ineptitud y corrupción de las autoridades, por lo que se han entregado y comprometido más con las labores de salvaguardar la seguridad pública. La policía comunitaria es coadyuvante del Ministerio Público, y se conforma en 1995, después de tres grandes asambleas en donde las autoridades gubernamentales estuvieron ausentes, lo que evidenció la indiferencia ante La insustentabilidad en las áreas marginales de México. Policías comunitarias y grupos de autodefensa. PP. 83-96 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 su apremiante necesidad de seguridad. Como resultado de estos diálogos, se crea la Policía Comunitaria, cuyos efectivos son voluntarios, sin goce de sueldo y quienes ponían a disposición a aquellos que observaban delinquiendo. Bajo este sistema, observaron un descenso considerable en la criminalidad, pero también se evidenció la corrupción de las autoridades. Entonces, en este sentido, la policía comunitaria se origina y sus bases son la autoprotección, al mismo tiempo que, la defensa de la tierra. Forma parte de su concepción de justicia colectiva y de auto organización en incluso de autogobierno. No se cubren el rostro, puesto que no son grupos de choque o que actúen en la ilegalidad y, al contrario, es un oficio del cual enorgullecerse, tanto a ellos mismos como a sus familias. Y fueron estas mismas causas las que dieron origen también al surgimiento de la Policía Comunitaria de Cherán, Michoacán (2011) y en otras poblaciones indígenas de la meseta purépecha. En ese año las comunidades indígenas de esta zona se organizaron a sí mismas, tomaron las armas y se enfrentaron a los talamontes que estaban apoyados por los cárteles de La Familia Michoacana y Los Templarios (Olmos, 2013). 93 de autodefensa son ciudadanos (no entran en comunidad indígena) que se organizaron para hacer frente a la delincuencia organizada que continuamente los extorsionaba, amenazaba y agredía. En sentido estricto están violando la ley, además de que como ciudadanos no se tiene la facultad de uso y portación de armas exclusivas del ejército. En este estado, particularmente la zona de Tierra Caliente, se conformó como escenario de acción y negociación de la delincuencia organizada, esto gracias a diferentes elementos como por ejemplo la geografía de la región, la vulnerabilidad de la población, a las instituciones debilitadas y que, de alguna manera, también forman parte de una criminalidad organizada. La cruenta disputa cuyo escenario es la Tierra Caliente descansa sobre una lógica económica poderosa: las enormes riquezas derivadas del control del tráfico de marihuana, amapola y anfetaminas, producidas localmente, y de la cocaína, contrabandeada por los michoacanos desde Colombia, Venezuela y Centroamérica hacia Estados Unidos. El origen de todo esto no es muy lejano. Se remonta a comienzos de la década de los ochenta, cuando algunos hombres se organizaron la siembra dispersa de marihuana bajo el liderazgo de Carlos Rosales Mendoza, un fumador empedernido con tos permanente. El tísico lo llamaban. (Padgett y Martínez, 2011, p.29). El sistema de policía comunitario que han implementado es muy interesante, ya que participa quien tiene vocación, hay elección de sus miembros y tienen una propuesta interesante acerca de la reeducación. Por ejemplo, la sanción es el trabajo a favor de la comunidad y ésta misma busca hacerles reflexionar acerca El grupo criminal más fuerte de ese estado fue de la falta que cometieron (policía comunitaria, la Familia Michoacana, cuyos ajustes y cambios recuperado 2014). dentro de la organización han originado a los Caballeros Templarios, lo que ha generado un El caso de Michoacán es diferente, los grupos control por la plaza que ha repercutido en la Carla Monroy Ojeda �94 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS seguridad de los ciudadanos. Un ejemplo de lo ordinario por aquellos rumbos es: - ¿Desde hace cuánto comenzó el control de la Familia sobre el negocio? Unos 10 años. Se puede hablar de ventajas y desventajas. Una ventaja es que la policía no extorsiona como antes hacía: ahora tú pagas tu impuesto de $120 por kilo que sacas y ya está. La organización también frenó a los bandidos, que robaban al productor y al intermediario. - ¿Y los marinos? Son más cabrones. Tanto en el enfrentamiento como en el soborno. Pegan más. El problema también es que los militares llegan, golpean, violan, roban. (Padgett y Martínez, 2011, p.30). El crecimiento y posicionamiento de la delincuencia organizada no hubiera sido posible sin el hecho de evidenciar su poderío frente al gobierno municipal y estatal. Ello quedó evidenciado ante la opinión pública cuando las autoridades federales dieron a conocer videos y fotografías incautados al crimen organizado. En uno de ellos, difundido en abril de 2014, aparecía el secretario particular del gobernador Fausto Vallejo (2009-2014), Jesús Reyna, en tratos con el líder de Los Caballeros Templarios, Servando Gómez (La Tuta) (Guerra, 2015, p.8). constructoscriminologicos.uanl.mx accidentado, las redes criminales y comerciales (narcotráfico) han crecido mucho. El desarrollo y el progreso que en cierto periodo se pretendió impulsar, no significó un inhibidor de la violencia y la delincuencia, aunado a esto, ante la cruzada contra las drogas, que se llevó a cabo en el gobierno de Felipe Calderón, lejos de aminorar la presencia criminal, se incrementó. Esta sensación se presentó a lo largo del país, intensificándose en regiones como ésta, por ejemplo. Especialmente a partir de 2010 empezaron a secuestrar y extorsionar a los vecinos. Cien pesos por vivir en tu propia casa, 150 por cada máquina en la tienda de videojuegos... A La Ruana lo peor llegó cuando se hicieron del control de las cinco empacadoras de limón del pueblo, la fuente de su riqueza, y comenzaron a pagar dos pesos por kg cuando su precio en el mercado era de 3.5 pesos por kilogramo (Guerra, 2015). IV. REFLEXIONES FINALES La problemática de inseguridad continúa de forma alarmante y sin que las autoridades o la misma delincuencia organizada de tregua a la ciudadanía quien es quien sufre de manera directa el goce pleno de sus derechos humanos y la capacidad de vivir dentro de una lejana sustentabilidad. Han pasado aproximadamente 8 años desde que el movimiento de las ADM se presentó por primera vez, casi una década El movimiento de los grupos de autodefensa en donde la situación ha sido como de una de Michoacán (ADM), surgió con unos cientos guerra de baja intensidad. Un conflicto bélico de hombres, y en poco tiempo, eran cientos en donde toda la energía, todos los recursos, y eran comunidades, los que estaban unidos se has desgastado y desviado para poder exigiendo lo que el Estado mínimamente sobrevivir ante un contexto sumamente hostil está obligado a brindar; paz, seguridad y y agresivo. ¿Cómo transitar hacia un camino de tranquilidad. Una región en donde el terreno es La insustentabilidad en las áreas marginales de México. Policías comunitarias y grupos de autodefensa. PP. 83-96 �95 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 la reconciliación, la justicia y la paz?, ¿cómo reconstruir las instituciones y el trabajo y cercanía con la población?, son algunas de las interrogantes y tareas que quedan en las cuales trabajar. ¿Cuándo este espiral de violencia volverá a estallar? La inseguridad pública tiene causas estructurales, hay impunidad y prácticas corruptas normalizadas e institucionalizadas. De hecho, la criminalidad en general, y la delincuencia organizada y de cuello blanco en particular, responde además de factores sociales y cultures a los políticos y económicos. A pesar de que el concepto de desarrollo sustentable tiene presencia en el discurso oficial, lo que se observa en la realidad es que no hay todavía una integración estratégica-estructural entre los diferentes elementos que integran tal desarrollo. Hay una vulnerabilidad marcada en gran parte de la población mexicana, por lo que la delincuencia organizada, alimentada por la corrupción cultural e institucional, seguirá lastimándola constantemente. V. TRABAJOS CITADOS Aguilera, R. (2008). Participación ciudadana, servicios públicos y multiculturalidad en Cienfuegos, D. y Rodríguez, L. (Coord.), Actualidad de los Servicios Públicos en Iberoamérica, México, UNAM. Armendares, P. (s/f). La política migratoria de Trump. Imapctos para los migrantes mexicanos y sus comunidades. Edit., Instituto Belisario Domínguez, La_politica_migratoria_ Trump_distribucion.pdf (senado.gob.mx) EFEVerde, El tráfico ilegal de madera se dispara en Latinoamérica, 21 enero 2018. El tráfico ilegal de madera aumenta en Latinoamérica (efeverde.com) Cervantes, J. (2013). Grupos de autodefensa, síntoma del hartazgo. Recuperado 12 de enero 2014. www.proceso. com.mx CONEVAL (2020), Índice de rezago social 2020, edit. 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PP. 83-96 �97 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: lecciones aprendidas CCTV systems to prevent crime: lessons learned Gian Guido Nobili* Resumen Durante las últimas tres décadas, las inversiones en sistemas de vídeovigilancia para la prevención de la criminalidad se han disparado a escala mundial. El rápido despliegue de esta tecnología hizo que se cometieran numerosos errores, a menudo, las lecciones sobre lo que podía o no lograrse con la vídeovigilancia se han aprendido con lentitud. La experiencia adquirida en los ultimos años nos permite extraer lecciones útiles, y contribuir así a mejorar significativamente el proceso de transferencia de políticas de seguridad ciudadana basadas en Cómo citar Nobili, G. G. Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: Lecciones aprendidas. Revista Constructos Criminológicos. Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/7 *https://orcid.org/0000-0002-5959-7070 Universidad de Padova, Italia Recibido: 07-06-2021 Aceptado: 20-07-2021 la evidencia, evitar errores, desarrollar mejores prácticas, aclarar puntos problemáticos e incluso ahorrar dinero. Se confirma que las instalaciónes de sistemas de vídeovigilancia posiblemente eficaces tienen que apoyarse en la acreditación de unos principios de reducción del crimen teóricamente sólidos que sugirien mecanismos causales plausibles a partir de los cuales los sistemas de vídeovigilancia puedan acometer el problema de delincuencia o desorden planteado en el contexto actual. En este sentido, la videovigilancia no se pone como una estrategia de prevención que se puede utilizar de manera indiscriminada y extensa. Solo es una medida útil cuando forma parte de un plan de seguridad general e integral capaz de tomar en cuenta todos los elementos del contexto ambiental. Palabras clave: Videovigilancia; Prevención De La Delincuencia; Control; Desplazamiento; Evaluación. �98 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract Over the past thirty years, the investment on CCTV cameras has greatly increased throughout the world. Through the rapid rolling out of this technology, many mistakes were made; lessons were often learned only slowly about what CCTV could and could not achieve. The experience achieved in the last years can provide useful lessons, significantly improving the process of policy transfer of urban security evidence-based practices, avoiding mistakes, developing better practice, clarifying issues, and even saving money. According to these experiences, promising CCTV project proposals have to be supported by evidence of theoretically sound crime reduction principles which suggest plausible causal mechanisms by which the CCTV system could work against the current crime or disorder problem in the current context. In this perspective, video surveillance is not a prevention strategy that might solve all of a city’s security issues. CCTV is a useful tool only when it is used in broad and integrated urban security scheme where all the environment features are duly considered. Key Words: Video Surveillance, Crime Prevention, Control, Displacement, Evaluation. 1. INTRODUCCIÓN El concepto de prevención representa desde hace siglos un elemento fundamental del discurso sobre la delincuencia. En las últimas decadas en el contexto europeo se ha dado siempre más relevancia a la prevención situacional, un enfoque criminológico que se desarrolló por primera vez en el Reino Unido en los años ochenta del siglo pasado. Ahora la constructoscriminologicos.uanl.mx perspectiva situacional se ha difundido en todo el mundo, tiene como objetivo la reducción de las oportunidades de cometer un delito, y se dirige a específicas tipologías de delito (Clarke, R.V.G., 1995: 103). Según una clasificación de prevención de situaciones propicias al delito, se considera la vídeovigilancia como una técnica “formal de vigilancia” (Clarke, R.V.G., 1997: 18). Sin duda, entre los instrumentos de prevención situacional, la videovigilancia es uno de los instrumentos más difusos a escala mundial para garantizar la seguridad ciudadana. Ahora ya es unánimemente compartido que la videovigilancia puede ser una ayuda muy válida en algunos casos, pero no en otros (Gill, M. & Spriggs, A., 2005; Nobili, G.G., 2005; Fussey, P., 2007; Welsh, B. & Farrington, D., 2008). Para poder realizar una evaluación sobre la eficacia de tal instrumento, es necesario ante todo no confundir los objetivos de prevención previstos con los instrumentos tecnológicos activados para alcanzar los mismos. Estamos viviendo tiempos de “infatuación tecnológica”, por eso no podemos olvidarnos que la videovigilancia es un medio sociotécnico (Fonio, C., 2007: 116). Esto significa que la disponibilidad de personal calificado y adecuadamente preparado debe de ser considerada un precondición indispensable para garantizar el buen funcionamiento de esta medida de prevención. Estimar la calidad de las tecnologías es una cosa muy diferente que estimar los resultados de los proyectos en los que estas tecnologías han sido seleccionadas y empleadas. A esta segunda dimensión trataré de dirigir este artículo. Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: lecciones aprendidas. PP. 97-110 �99 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Actualmente encontramos en todo el continente Americano y en Europa, y especialmente en Reino Unido, Italia, Francia y, aunque un poco menos, en Alemania, una fuerte presión de las empresas productoras que tratan de presentar la videovigilancia como la «killer application» contra la delincuenica (o, como dirían los ingleses, la «silver bullet», la bala de plata que siempre da en el blanco). Esta tendencia nos obliga a distinguir dos perspectivas para evitar confusiones en términos de eficacia de la medida. Comúnmente se tiende a confundir los conceptos de la función de disuasión (deterrence) y de detección de la videovigilancia. La primera se refiere a la capacidad del instrumento de prevenir el delito y la segunda, a la capacidad del instrumento de identificar al autor del delito, una vez que éste ha sido cometido. La primera es una función típica de las políticas locales de seguridad ciudadana, la segunda, de detección, es una función típica de las políticas nacionales de seguridad. La primera es entonces la función de disuasión de las telecámaras, o sea aquella de guardián eficaz o buen vigilante, que según una de las perspectivas más conocidas en la actual criminología, la teoría de las actividades de rutina (Cohen, L. y Felson, M., 1979), evitaría poner en contacto al agresor motivado o a un potencial autor con su víctima o su blanco. Otra es la función, que pudiéramos llamar de “testigo confiable”, o sea la capacidad de las telecámaras de aportar a la policía, jueces y magistrados un útil soporte, postacontecimiento a las investigaciones, para localizar a los responsables. En las últimas tres décadas se ha vuelto habitual el uso de sistemas de vídeovigilancia en espacios públicos urbanos. Entre ellos, los más frecuentes son: calles peatonales en los centros de las ciudades; aparcamientos públicos al aire libre; calles de barrios residenciales; zonas que no son instalaciones públicas, como estadios deportivos y estaciones de metro o trenes. Uno de sus objetivos primordiales en los espacios públicos es la prevención de delitos contra personas o propiedades. Numerosos estudios han analizado los procesos y la eficacia de estos sistemas y la relación que guardan con las inquietudes globales sobre la seguridad urbana (Ratcliffe, J.H., 2011; Gill, M. & Spriggs, A., 2005; Heilmann, E. & Mornet, M.N., 2000; Armitage, R. & Smyth, G. & Pease, K., 1999; Skinns, D., 1998; Squires, P., 1998; Brown, B., 1995; Tilley, N., 1993). En las siguientes páginas analizaremos en detalle las evidencias de estos estudios internacionales y las practicas policiales junto a los mecanismos que pueden facilitar la efectividad de la videovigilancia. 2. USOS Y APLICACIÓN DE LA VÍDEOVIGILANCIA Para justificar el recurso a la videovigilancia, las administraciones locales afirman regularmente algunos supuestos teóricos aparentemente plausibles. Los siguientes son los más difundidos tanto en la literatura como en los proyectos analizados: Disuasión y presencia de un guardián capaz Antes de perpetrar un delito, los delincuentes evalúan qué probabilidades tienen de que los descubran. Si el potencial delincuente comprende la presencia de vídeovigilancia, se supone que podría decidir no delinquir o bien Gian Guido Nobili �100 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx hacerlo en otro lado. haciendo posible atribuir múltiples delitos a una persona y aumentando por consiguiente el La teoría de las actividades rutinarias (Cohen, índice de detección (Goold, B., 2004; Levesley, L. y Felson, M., 1979) tiene como objetivo T. & Martin, A., 2005). explicar los delitos predadores. Presupone que, para que se produzca un delito, debe darse En este sentido los sistemas de vídeovigilancia una confluencia de tres factores mínimos en el desempeñan una función en la detección de la espacio-tiempo: a) un delincuente potencial, delincuencia. Existen numerosos ejemplos de b) un objetivo alcanzable, c) la ausencia de un filmaciones de cámaras de vídeovigilancia que guardián eficaz capaz de evitar el delito. Así han respaldado la sentencia de un delincuente. pues, incluso si no aumentan los delincuentes, Dichas imágenes también pueden servir para puede aumentar la delincuencia si el número identificar a testigos potenciales que de lo de objetivos se incrementa o si los delincuentes contrario no acudirían a la policía. Si las cámaras pueden alcanzar más objetivos al no haber registran un incidente, y la policía responde guardianes. El guardián está representado rápido y realiza una detención tras haber visto por alguien cuya presencia o cercanía puede las imágenes (y el delincuente no abandona el desalentar la comisión del delito y en tanto campo visual de la cámara) la grabación del que guardián capaz, la vídeovigilancia podría incidente puede ayudar a los investigadores a ayudar a reducir la delincuencia. obtener una sentencia, generalmente mediante una declaración de culpabilidad. Despliegue eficaz La vídeovigilancia permite que quienes Por consiguiente, la vídeovigilancia podría supervisan las escenas puedan determinar si aumentar el registro de delitos en zonas es necesaria la asistencia policial o el personal cubiertas por estos sistemas. Por ejemplo, la de seguridad. Esto ayuda a que el despliegue presencia de vídeovigilancia puede motivar policial tenga lugar en modo eficiente y solo a que más personas denuncien un delito ante cuando es necesario (Smith, P., Spriggs, A., la policía, o también la policía puede ser más Argomaniz, J., Allen, J., Jessiman, P., Kara, D., consciente de la delincuencia en las zonas Little, R., Swain, D., Follett M. & Gill, M., 2003: donde están instaladas las cámaras. 42). Vigilancia por parte de los servicios de Detección inteligencia Las cámaras de vídeovigilancia captan imágenes También se pueden usar las cámaras para aunar de delitos, aumentando así la probabilidad de la inteligencia y controlar el comportamiento de detección y erradicación de la capacidad de delincuentes conocidos en espacios públicos delinquir. Según revelan las entrevistas con (tales como los traficantes de droga en las zonas oficiales de policía, unos pocos delincuentes públicas). Los operadores de cámaras a menudo son responsables de varios delitos y el sistema conocen los rostros de los delincuentes locales, de vídeovigilancia puede aportar más pruebas, y las cámaras se convierten en una herramienta Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: lecciones aprendidas. PP. 97-110 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 101 para controlar sus movimientos de forma menos locales específicos o representantes en contacto invasiva que con el despliegue de agentes directo con el público, tales como funcionarios encubiertos (Silverman, E., 2001). públicos, representantes de residentes (incluidas las organizaciones comunitarias, Por ejemplo, los oficiales de una ciudad pueden intermediarios de los residentes, etc.) o algunas aunar la inteligencia sobre el comportamiento autoridades de base (como figuras religiosas, de personas que trafican con droga. Las cámaras etc.). La vídeovigilancia también puede animar de vídeovigilancia pueden lograrar aunar el a las personas a ser más conscientes de la trabajo de inteligencia y permitir a la policía seguridad, invitando a las víctimas potenciales intervenir de forma organizada y coordinada. a tomar medidas de precaución. No obstante, si bien la unión del trabajo de inteligencia es un beneficio potencial de la Difusión de beneficios vídeovigilancia, hay quien percibe el recurso a Se suele definir la difusión de beneficios como esta inteligencia para controlar el orden público la reducción involuntaria de la delincuencia en como una amenaza a las libertades civiles. otras localidades tras un plan de reducción de la delincuencia en una zona, o la “reversión total” del desplazamiento (Clarke, R.V.G., 1997). Si Publicidad Las cámaras y carteles que advierten del uso bien casi no se ha estudiado en la literatura de de la vídeovigilancia demuestran que se está investigación, existe también una posibilidad de tomando el delito en serio, lo cual disuade a que aunque los delincuentes sean conscientes los delincuentes. Además, la publicidad sobre y cautos ante la presencia de cámaras, podrían la vídeovigilancia anima a que las víctimas no ser del todo conscientes del alcance de las potenciales tengan una mayor consciencia de capacidades de las mismas. Como resultado su seguridad y tomen medidas de precaución podrían abstenerse de su actividad criminal a una zona más amplia de la que abarca el (Smith et al., 2003: 42). sistema de cámaras. Supuestamente se pueden alcanzar otros beneficios con la vídeovigilancia, que van más Reducción de la burocracia allá de la reducción de la delincuencia. Entre El trabajo policial en la lucha contra la delincuencia requiere mucho tiempo y ellos: dedicación para escribir informes y presenciar juicios. Si se graba una intervención policial Reducción del miedo a la delincuencia Un menor miedo a la delincuencia en una zona y esta filmación se admite como prueba de la puede aumentar el número de personas que intervención, como consecuencia se reducirá hagan uso de esa zona, incrementando así la significativamente el tiempo en la oficina y “vigilancia natural”. Es así como se denomina a aumentará el tiempo de patrulla, investigación, la vigilancia humana o los procesos espontáneos etc. de observación mutua entre usuarios de espacios públicos. Ello incluye además a profesionales Todos estos enfoques sugerían la existencia Gian Guido Nobili �102 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de algún tipo de conexión entre vigilancia y elección racional, es decir, que el hecho de saberse observado y grabado en una cinta de vídeo influiría en el comportamiento de los delincuentes y los disuadiría de su propósito de delinquir. constructoscriminologicos.uanl.mx Las empresas que producen sistemas de vídeovigilancia declaran un éxito rotundo mientras que los académicos, más cautos, a menudo manifiestan lo contrario. Evaluaciones científicas (Gill, M. y Spriggs, A., 2005; Welsh, B. y Farrington, D., 2008) sugieren En la práctica, sin embargo, se ha demonstrado que la vídeovigilancia no es una panacea que que la vídeovigilancia ejercía una influencia funciona en todas las circunstancias. En algunos relativamente limitada en ciertos tipos de delitos, casos, no ha ayudado a reducir la delincuencia, como por ejemplo la violencia interpersonal en otros sí. Por lo tanto el contexto es (una de las causas explicativas es atribuible a los importante. Puede que existan otras soluciones efectos nocivos del abuso de alcohol o drogas). menos costosas, más flexibles y de aplicación Lo cierto es que, de casi todos los programas de más rápida que la vídeovigilancia. evaluación creados al objeto de monitorizar la eficacia real de las cámaras de vídeovigilancia El estudio sistemático elaborado por lod dos para la reducción de la delincuencia en el académicos anglosajones Welsh y Farrington centro urbano, pocos iban más allá de valorar tomó en consideración aquellos que pueden meramente el efecto de estas herramientas ser considerados los veintidós estudios de tecnológicas sobre la tendencia general de los evaluación sobre la videovigilancia más índices de criminalidad. Aún más escasos son científicamente válidos. Tres son los ámbitos los estudios que han profundizadolo suficiente analizados: centros urbanos ubicados junto a como para analizar la vídeovigilancia en barrios populares, transportes públicos y los relación con la gestión de incidencias, la estacionamientos. Solo han sido tomados en obtención de pruebas, la preparación del caso consideración aquellos estudios que adoptaron y las acciones judiciales subsiguientes, aun una metodología casi experimental de casocuando los propios agentes de policía se daban control (Farrington, D. & Painter, K., 2003: 75). cuenta de que precisamente en estos aspectos De este modo fue posible analizar el efecto se situaban algunas de las principales ventajas de prevención, o sea estimar la situación que de los sistemas de vídeovigilancia. se habría dado en caso de que no se hubiera realizado la intervención de videovigilancia. 3. EFICACIA DE LA VÍDEOVIGILANCIA Las conclusiones de este estudio han mostrado Si bien buena parte de la literatura profesional que tanto en los centros urbanos como en los de los fabricantes tiende a sobrestimar transportes públicos los efectos varían según los beneficios de la vídeovigilancia, las la tipología de delito que se desea prevenir evaluaciones serias y válidas (cuando existen) o contrastar, sin embargo, los resultados son suelen ser más equilibradas. tendencialmente modestos. Se asiste a una baja contenida de la delincuencia, estadísticamente Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: lecciones aprendidas. PP. 97-110 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 poco significativa. Solo en los estacionamientos se asiste a una drástica reducción de la delincuencia, estadísticamente significativa, con una contracción de más de cuarenta puntos de porcentajes (-40%) de los robos de y sobre los vehículos. Hay que subrayar que la reducción se refiere solo a este tipo de delitos y no al total de la delincuencia. En todo caso parece que la videovigilancia es más eficaz en contener los delitos contra la propiedad privada. En este sentido, los delitos de tipo instrumental como los robos o los atracos, que regularmente descienden de motivaciones oportunistas, resultan influenciados por la presencia de las telecámaras, mientras en los delitos de tipo expresivo, que nacen de acciones impulsivas, (como las agresiones o el vandalismo contra bienes públicos) los beneficios son bastante reducidos. 103 De alguna manera esto viene a reforzar la “teoría de la elección racional” (Cornish, D.B. & Clarke, R.V.G., 1986). En esta teoría, se representa al delincuente como una persona que piensa antes de actuar, incluso por un breve momento, evaluando los beneficios y costos de cometer un delito. Sin embargo, el proceso racional es limitado: la valoración del delincuente se basa sobre todo en lo más evidente e inmediato, mientras que subestima los costos y beneficios indirectos del delito, o de no cometerlo. Al parecer la vídeovigilancia disuade al delincuente en actos como robos de coches o allanamientos de morada, quizás debido a que perciben que el riesgo de ser descubiertos es más mayor que los beneficios. En delitos donde el alcohol o las drogas entran en juego (como los disturbios públicos), en los que la “racionalidad” a menudo se pierde, el efecto disuasivo o de riesgo de la vídeovigilancia se reduce (Webster, W., 2009). La vídeovigilancia entonces resulta tener diversas repercusiones según el tipo de delito: en algunos casos los delitos premeditados, o más planificados, como los allanamientos de morada, robos de vehículos, daños criminales y hurtos disminuyen en la mayor parte de zonas durante el período de evaluación, mientras que los delitos más espontáneos, como la violencia contra personas o las alteraciones del orden público, no se reducen. La vídeovigilancia funciona mejor en sitios pequeños y bien definidos (por ejemplo, aparcamientos públicos o estadios) que en zonas de grandes dimensiones (como centros de ciudad o plazas principales). Habitualmente los robos de coches disminuyen tras la instalación de sistemas de vídeovigilancia. Ello en parte se puede atribuir a la naturaleza de las zonas cubiertas por la vídeovigilancia. Como norma general, la vídeovigilancia parecer más eficaz a la hora de combatir los delitos contra propiedades que la violencia o perturbaciones (Norris, C. & Moran, J. & y Armstrong, G., 1998; Skinns, D., 1998; Squires, P., 1998; Welsh, B. y Farrington, D., 2002; Nobili, G.G., 2005). Es necesario tener en cuenta el contexto de cada zona y la función que ahí desempeña la vídeovigilancia: • Según la investigación de evaluación más precisa, hay pruebas de que la vídeovigilancia en los centros de ciudades y pueblos provoca una leve reducción de Gian Guido Nobili �104 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la delincuencia, pero de escasa relevancia estadística (Fussey, P., 2007; Gill M. & Spriggs, A., 2005; Gill, M. & Turbin, V., 1999; Short, E. & Ditton, J., 1996). • Existen pruebas de que la vídeovigilancia en viviendas públicas causa una reducción leve pero poco relevante de delitos (NACRO, 2002). • Existen pruebas de que la vídeovigilancia en el transporte público causa una reducción considerable pero irrelevante de delitos (Mayhew, P., Clarke, R.V.G., Burrows, J.N., Hough, J.M., & Winchester, S.W.C., 1979; Webb & Laycock, 1992; NACRO, 2002). • En general se han observado efectos significativos y positivos de los sistemas de vídeovigilancia colcados en aparcamientos (Poyner, B., 1991; Tilley, N., 1993; Gill, M. & Spriggs, A., 2005). Según las conclusiones de encuestas de victimización y otros estudios de investigación, hay escasas pruebas de que la vídeovigilancia reduzca el miedo a la delincuencia. La vídeovigilancia no desempeña una función relevante frente a los sentimientos de inseguridad ciudadana (Winge, S. & Knutsson, J. 2003: 138; Gill, M. & Spriggs, A., 2005: 71). La videovigilancia puede dar a un lugar la apariencia de arriesgado para algunos usuarios, que pueden percibir las tecnologías de defensa como pruebas de un alto grado de inseguridad. En efecto, quienes son conscientes de la presencia de cámaras admiten mayores niveles de temor que quienes no son conscientes de ellas. La presencia de vídeovigilancia en una zona aumenta la inquietud sobre la delincuencia, debido a que la supuesta constructoscriminologicos.uanl.mx necesidad de estos sistemas hace parecer la zona más problemática de lo que los residentes pensaban en un primer momento. Aunque los sistemas de vídeovigilancia por lo general no tienen la intención específica de combatir el vandalismo, la policía y autoridades locales consideran que estos sistemas son muy eficaces para abordar distintos tipos de perturbación física o social. Sin embargo, no hay evaluaciones exhaustivas y adecuadas sobre su eficacia. Hasta la fecha, el único elemento que algunos estudios han puesto de relieve como levemente determinantes de la eficacia de la vídeovigilancia con respecto al vandalismo es la presencia de un operador detrás de las cámaras que esté observando en una pantalla las imágenes filmadas. Estudios sobre la vídeovigilancia en autobuses en Cleveland en Estados Unidos de America mostraron una drástica reducción del vandalismo en autobuses cuando unos pocos casos muy publicitados se usaron contra vándalos locales, haciendo ver que se estaban usando cámaras y filmaciones de forma activa en un esfuerzo decidido de identificar vándalos (Poyner, P., 1988). Estos resultados han sido confirmados por la investigación del Ministerio del Interior Inglés. En este estudio (Gill, M. & Spriggs, A., 2005; vease también Taylor, E. y Gill, M., 2014) fueron tomados en cuenta trece proyectos de videovigilancia sobre los trescientos cincuenta y dos proyectos financiados por el Ministerio del Interior Inglés con más de 250 millones de libras esterlinas. También en este caso, los resultados no son unívocos. En siete casos, la delincuencia aumentó después de la instalación de las Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: lecciones aprendidas. PP. 97-110 �105 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 telecámaras. Es presumible que en estos últimos casos la introducción de sistemas de control a distancia del territorio haya incentivado a los ciudadanos a denunciar los delitos a la policía con la esperanza de que las imágenes grabadas con las telecámaras habrían podido facilitar la identificación de los responsables o eventuales testigos. Como alternativa es posible hipotizar que la policía haya conocido un mayor número de delitos gracias a las imágenes grabadas por los sistemas de videovigilancia. telecámaras. Concluyendo, podemos afirmar que la eficacia de la videovigilancia varia, y mucho, según las condiciones y contexto de aplicación. 4. CONDICIONES BAJO LAS QUE LA VÍDEOVIGILANCIA FUNCIONA En primer lugar, las conclusiones generales de los exámenes de evaluaciones muestran que los tres factores que pueden tener una repercusión en la eficacia de los sistemas son: la densidad En seis casos se han registrado efectos (número de cámaras por zona), cobertura de la positivos, pero solo en uno de estos casos, el de cámara (el área que las cámaras pueden ver) Hawkeye, se pudo atribuir indudablemente a la y el posicionamiento de las mismas. Las tres introducción de la videovigilancia y no a otros están estrechamente relacionadas. factores, la capacidad de reducir la incidencia de la delincuencia. Y también en este caso se La visibilidad y la iluminación ambiental del trata de estacionamientos. área videovigilada tienen que ser valoradas con extrema atención para evitar encuadrar zonas Una vez más los mejores resultados se tienen en ocultas por obstáculos o demasiado oscuras o, espacios circunscritos, con un perímetro bien al revés, excesivamente iluminadas. delineado. Se puede asumir que la eficacia de la videovigilancia no es indiferente al contexto Además, es igualmente importante la cantidad físico-espacial donde viene aplicada. Como de iluminación. En ciertos casos, la iluminación ya lo han mostrado varios estudios a nivel era demasiado tenue, dificultando la visión internacional, en zonas bien acotadas, donde nocturna y comprometiendo así la calidad de los puntos de entrada y salida son circunscritos, las imágenes producidas. Cuando se añade como por ejemplo en los estacionamientos, más luz, o cuando las cámaras están dispuestas en los hospitales, en los estadios o en los demasiado cerca de las luces existentes, el pequeños centros delimitados por murallas, la visionado de las imágenes también ha resultado videovigilancia parece ser más eficaz (Nobili, difícil. G.G., 2005: 206). Otro factor clave es la visibilidad clara y la El análisis evidencia que los espacios ubicación de las cámaras. Las imágenes no caracterizados por confines físicos bien visibles deben resultar oscurecidas por follaje, toldos, y con una cantidad de accesos y salidas furgonetas aparcadas u otras obstrucciones. reducidas y definidas pueden ser vigilados de manera más eficaz con el auxilio de las Al mismo tiempo son completamente inútiles Gian Guido Nobili �106 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS las cámaras mal dispuestas, o sin movimiento suficiente, que llevan a “puntos ciegos” en la cobertura o con las que los rostros de las personas se ven desde un ángulo oblicuo. La densidad de las telecámaras, en caso de que sea funcional a una mejor cobertura del zona sobrevigilada, produce mejores beneficios. Al mismo tiempo este objetivo implica gastos relevantes. Por ejemplo, en el Ayuntamiento de Bolonia en Italia se ha implementado un amplio sistema de videovigilancia regional, con 415 telecámaras y un gasto de más de 3 millones de euros. Sin embargo, este sistema incide solo sobre un zona que representa menos de ¼ de la extensión del casco antiguo y cubre, sin parar, casi 10 km de calles, menos de un décimo del circuito vial del centro urbano (102 km). constructoscriminologicos.uanl.mx en consideración, es condición indispensable para garantizar que esta medida de prevención sea sostenible en el tiempo. Si el público (especialmente los delincuentes) no son conscientes de que hay cámaras observando, el aspecto preventivo de la vídeovigilancia evidentemente se pierde (Armitage, R., Smyth, G., Pease, K., 1999; Brown, B., 1995; Tilley, N., 1993; Webb, B. & Laycock, G., 1992). Es esencial considerar los costos y colocación de carteles que adviertan al público sobre la presencia de cámaras para aprovechar al máximo el aspecto preventivo del sistema. Varias evaluaciones sobre vídeovigilancia han revelado que la reducción inicial de la delincuencia y perturbaciones tras la instalación del sistema de vídeovigilancia puede caer en saco roto si no se mantiene la publicidad. Las conclusiones principales de estudios italianos y franceses se hacen eco de las británicas y de otros lugares, señalando que la vídeovigilancia es más eficaz cuando se despliega junto a otras medidas de prevención de la delincuencia, como guardias comunitarios o vigilantes de barrio. Desde el punto de vista económico, según los estudios disponibles, la sociedad no obtiene ventajas significativas de la instalación de sistemas locales de vídeovigilancia. Estos sistemas no son necesariamente rentables desde el punto de vista económico. Lo cual no sorprende, sobre todo porque parece que el impacto de la vídeovigilancia en términos Además, la videovigilancia produce resultados generales sobre la incidencia de la delincuencia más efectivo si es utilizada para operaciones es reducido, además de que la complejidad de específicas de policía, dirigidas con personal los sistemas hace que su instalación y puesta en motivado y oportunamente entrenado. La marcha resulte costosa. El análisis de costos y vídeovigilancia parece más eficaz en zonas beneficios también varía en función del tipo de donde la policía demuestra un interés delito que se haya logrado reducir. particular en ella, por ejemplo proporcionando inteligencia para orientar su supervisión. Incluso cuando la instalación de estos equipos obtiene resultados prometedores (como en Además no se puede olvidar que una campaña el caso de los aparcamientos), los beneficios de comunicación dirigida a la ciudadanía, derivados son escasos debido a que el tipo de cuyos gastos deben de ser tomados seriamente delito que se consigue aplacar (delincuencia Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: lecciones aprendidas. PP. 97-110 �107 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 relacionado con vehículos) tiene un valor monetario relativamente pequeño, sobre todo si se tiene en cuenta que por lo general los coches están asegurados. Al mismo tiempo, cabe señalar que los estudios de evaluación económica que se han llevado a cabo toman como referencia sistemas cuya implementación no ha sido perfecta. Un ejemplo es que estos análisis a menudo pasan por alto otros beneficios que se derivan de la vídeovigilancia que no pueden medirse con indicadores financieros. Hasta la fecha, sigue sin demostrarse la relación costos-beneficios de la vídeovigilancia. Todavía no se ha realizado un estudio que examine el grado de adecuación de este sistema en comparación con otros métodos de vigilancia. Cuando se opta por la vídeovigilancia, hay que tomar en consideración los costos no solo del equipo sino también de unos recursos humanos altamente capacitados y preparados. Los costos humanos se prolongan durante todo el ciclo de vida del sistema y suele ser difícil contenerlos. Una vez que un sistema de vídeovigilancia está en funcionamiento, probablemente haya una fuerte renuencia a reducirlo o desmantelarlo, si bien es cierto que ya se han dado algunos casos. De modo que un sistema de vídeovigilancia conlleva en general un costo permanente y constante. Según una investigación realizada en las regiones del Norte de Italia, el costo de mantenimiento de un sistema de vídeovigilancia varía considerablemente, desde un mínimo de 1 000 euros hasta 70 000 euros por año. Normalmente, el costo de un sistema de cien cámaras asciende a 30 000 euros anuales, aproximadamente, en concepto de gastos de mantenimiento (Regione Piemonte, 2013: 70). Pues si la videovigilancia parece ser necesaria, hay que examinar cuidadosamente cuáles son los usos que el sistema va a realizar y cuáles son las condiciones de operatividad. ¿Cuáles son los objetivos específicos del sistema, (vigilancia proactiva a través de un control en tiempo real de las imágenes o intervención a posteriores viendo las imágenes grabadas)? ¿Cuáles son los medios, (de organización y humanos), a disposición para éstos objetivos? En este sentido, no podemos pensar a la videovigilancia como una estrategia de prevención que se puede utilizar de manera indiscriminada como respuesta a una planificación urbana inadecuada. Solo es una medida útil cuando forma parte de un plan de seguridad general e integral capaz de tomar en cuenta todos los elementos del contexto ambiental. 5. CONCLUSIONES Las cámaras de vigilancia han sido utilizadas para controlar el espacio público desde hace más de treinta años. En los años Noventa del siglo pasado, se produjo una expansión masiva de estos sistemas de vídeovigilancia, que han sido promovidos como una herramienta eficaz para luchar contra el crimen. Al mismo tiempo, los estudios que evalúan estos sistemas cuestionan su eficacia como “panacea” contra el crimen. Actualmente, el énfasis que se pone en los debates públicos cuando se trata de justificar los sistemas de vídeovigilancia, ha pasado de la prevención del crimen a la investigación criminal, y estos sistemas se presentan como una herramienta muy valiosa para buscar evidencias una vez que se ha cometido un crimen (Ashby, M.P.J., 2017: 447) Gian Guido Nobili �108 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Merece la pena destacar la conclusión a la que llegaron Martin Gill y Angela Spriggs en su estudio elaborado por encargo del Ministerio del Interior británico (2005: 131): y los objetivos que debe cumplir un sistema de vídeovigilancia: el desarrollo de inteligencia, la obtención de pruebas, la gestión de incidencias y el mantenimiento del orden. La reducción del delito situacional, ya sea mediante la prevención «Sería fácil concluir [...] que la vídeovigilancia o por la vía de la disuasión, no es el único no es eficaz: la mayoría de los sistemas resultado posible, y es básico tener claros los analizados no redujo los índices de diferentes objetivos a cubrir. criminalidad, e incluso en aquellos casos en que sí se registró dicha reducción, esta En la actualidad, los sistemas de vídeovigilancia no se debió fundamentalmente al uso del espacio público no se limitan a la prevención de este tipo de dispositivos; los sistemas del crimen. Una vez que están instalados, estos de vídeovigilancia, además, tampoco sistemas pueden ser utilizados para controlar aumentaron la sensación de seguridad de delitos menores como arrojar basura o aparcar los ciudadanos, y menos aún sirvieron para el coche en sitios no autorizados, o incluso modificar su comportamiento». encontrar personas desaparecidas o observar el personal municipal que trabaja en el espacio Ante semejante conclusión, uno no puede por público. Pero también se los puede utilizar para menos que preguntarse por qué los sistemas controlar eventos públicos de gran envergadura de vídeovigilancia llegaron a popularizarse o emergencias graves. hasta el punto en que lo hicieron en el Reino Unido y en el resto del mundo. Dejando a un Conclusiones como las que acabamos de exponer lado las cuestiones políticas, hay que tener en torno a los efectos de la vídeovigilancia se han en cuenta otros aspectos relacionados con la visto confirmadas por varios estudios similares. implementación de la vídeovigilancia. De acuerdo con las evidencias aportadas en estos estudios, la vídeovigilancia no puede considerarse Los índices de criminalidad por sí solos no un éxito; además de tener un coste económico constituyen necesariamente un buen indicador muy elevado, no ha aportado los beneficios de los problemas de delincuencia y desorden y previstos. Sin embargo, también hay que subrayar de los temores y preocupaciones que afectan a que la tecnología mejora día tras día a pasos una zona concreta, ni tampoco de la calidad y la agigantados gracias a la introducción de nuevos opinión de la población acerca de la seguridad sistemas biométricos y de reconocimiento del en su entorno más inmediato. Por ello, toda comportamiento, unos sistemas «inteligentes», iniciativa orientada a la prevención del crimen proactivos y «basados en eventos» que ofrecen y al mantenimiento del orden debe tener en nuevas oportunidades en materia de gestión de cuenta este complejo entramado de factores. la seguridad aunque, al mismo tiempo, también plantean unos retos y amenazas desconocidos En todo caso, hay que tomar en consideración hasta la fecha en tema de protección de los datos la variedad y la complejidad de las funciones y libertades personales. Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: lecciones aprendidas. PP. 97-110 �109 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Ante todo, la conclusión «basada en la evidencia» TRABAJOS CITADOS constituye una advertencia frente a la tentación de lanzarse a la búsqueda de soluciones Armitage, R. & Smyth, G. & Pease, K. (1999). Surveillance of técnicas. La vídeovigilancia no es más que una Public Space: CCTV, Street Lighting and Crime Prevention. herramienta, y en aquellos casos en que se ha Criminal Justice Press, 225-250. percibido que había fallado, a menudo se ha Ashby, M. (2017). The Value of CCTV Surveillance Cameras debido a que las expectativas depositadas en ella as an Investigative Tool: An Empirical Analysis. Eur J Crim eran demasiado ambiciosas o a que se utilizó Policy Res 23, 441-459. en espacios poco apropiados para solucionar Brown, B. (1995). CCTV in Town Centres: Three Case Studies, problemas igualmente inadecuados. En estos Police Research Group Crime Detection and Prevention supuestos, es posible que la vídeovigilancia se Series,. London: HMSO. haya planificado mal o puesto en práctica de Clarke, R. (1995). Les technologies de la prévention situationelle. forma incorrecta, y también cabe la posibilidad Les Cahiers de la Sécurité Intérieure, n. 21,, 101-113. de que no se haya integrado eficazmente con el Clarke, R. (1997). Situational Crime Prevention, Successful Case resto de las estrategias de seguridad ciudadana Studies. Guilderland, New York: Harrow and Heston. y sistemas de mantenimiento del orden publico. Cohen, L. & Felson, M. (1979). Social Change and Crime Rate Trends. A Routine Activity Approach. American Cornish, Tal vez uno de los mitos más seductores que debamos cuestionarnos sea la suposición, aparentemente tranquilizadora, de que existen soluciones de vigilancia para afrontar todos los problemas sociales. Al final cualquier medio que, supuestamente, prometa eliminar todo riesgo en la sociedad, debería ser debidamente analizado y discutido por los administradores públicos y los ciudadanos responsables. 588-608. Cornish, D.B., & Clarke, R.V.G. (1986). The Reasoning Criminal. Rational Choice Perspectives on Offending. New York: Springer, 233-240. Farrintong, D.P. & Painter, K.A. (2003). How to Evaluate the Impact of CCTV on Crime. Londres: Palgrave Macmillan. Fonio, C. (2007). La videosorveglianza. Uno sguardo senza volto. Milano: FrancoAngeli. Fussey, P. (2007). Efficacia ed effettività della TVCC: la lezione inglese. Essecome no 12, 51-54. En un momento en que las amenazas que parecen representar el crimen, la violencia, el desorden y el terrorismo generan nuevas necesidades en materia de seguridad, y en que las empresas del sector privado están detectando mercados todavía por explotar y muy lucrativos, la comunidad investigadora debe asumir la responsabilidad de asegurarse de que las medidas de prevención del crimen adoptadas se traduzcan realmente en los beneficios anunciados en cuanto a reducción del crimen y promoción de la calidad de vida en los espacios públicos. Gill, M. & Springgs, A. (2005). Assessing the impact of CCTV, Home Office. London: HMSO. Gill, M. & Turbin, V. (1999). Evaluating “Realistic Evaluation”: Evidence from a Study of CCTV. Criminal Justice Press, 179199. Gill, M. & Turbin, V. (2004). 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A Review of Current Research into the Effectiveness of CCTV Systems en Reducing Macmillan, Londres, 705-726. Tilley, N. (1993). Understanding Car Parks, Crime and CCTV: Evaluation Lessons from Safer Cities, Crime Prevention Unit Crime, Community Safety Practice Briefing. London: National Association for the Care and Resettlement of Offenders. Nobilli, G. (2005). Le nuove tecnologie per la sicurezza urbana. Il Series,. Paper no 42, 65-78. Webb, B. & Laycock, G. (1992). Reducing Crime on the London Underground: An Evaluation of Three Pilot Projects, Crime caso della videosorveglianza. Sicurezza urbana e ruolo della Prevention Unit series,. Crime Prevention Unit series, Paper polizia locale, 195-216. Norris, C., & Moran, J. & Armstrong, G. (1998). Surveillance, Closed Circuit Television and Social Control. Aldershot: Ashgate, 221-239. Piemonte., R. P. (2013). Terzo rapporto sulla sicurezza n. 30, 46-67. Webster, W. (2009). 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Es miembro fundador de la Red Europea de Gobernanza de la Seguridad Pública de la Sociedad Europea de Criminología. Es autor de numerosas publicaciones sobre seguridad urbana y prevención del delito en revistas científicas y especializadas y volúmenes colectivos. Los sistemas de vídeovigilancia para prevenir la delincuencia: lecciones aprendidas. PP. 97-110 �111 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible. Criminology, prevention of violence and the 2030 agenda for sustainable development Ana María Esquivel Hernández* Resumen La Criminología es una ciencia multidisciplinaria, que nos permite tener un universo de actuación en la sociedad, al ser un actor principal en la reducción de la violencia. Por lo cual, en el presente documento, abordaremos una breve revisión del contexto epistemológico de la Criminología, la estadística criminal en el estado de Nuevo León, para abordar la diferencia de la prevención de la violencia, del delito y/o delincuencia, su abordaje desde el marco legal así como sus principales enfoques teóricos, lo que nos lleva a conocer y analizar la Agenda Cómo citar Esquivel Hernández, A. M. CRIMINOLOGÍA, PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA Y LA AGENDA 2030 DEL DESARROLLO SOSTENIBLE. Revista Constructos Criminológicos. Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/ cc/article/view/8 *https://orcid.org/0000-0003-1966-0175 Universidad de Autónoma de Nuevo León, México Recibido: 08-06-2021 Aceptado: 08-07-2021 2030 del Desarrollo Sostenible y las acciones que en este rubro realiza el gobierno mexicano, desde sus instrumentos diseñados para ello para finalmente reflexionar el papel que tiene la Criminología con sus conocimientos aportar a la construcción de las políticas públicas. Palabras clave: Criminología, violencia, Agenda 2030. prevención, Abstract Criminology is a multidisciplinary science, which allows us to have a universe of action in society, being a main actor in reducing violence. In this document, we will address a brief review of the epistemological context of Criminology, criminal statistics in the state of Nuevo León, Mexico, to address the difference between prevention of violence, crime and/ or delinquency, its approach from the legacy framework as well as its main theoretical approaches. This will leads us to analyze the 2030 Agenda for Sustainable Development, and the actions that Mexican government carries �112 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS out in this area, from its instruments designed for it to finally realize the role that Criminology has in the construction of public policies. Keywords: Criminology, prevention, violence, 2030 Agenda. Hoy en día la seguridad se vertió de diversos matices, al presentarse la pandemia del SARSCOV-2, se acentuaron nuevas criminalidades o formas de criminalización, como se ha presentado en diversos foros nacionales e internacionales, la coyuntura que la humanidad presenta, nos coloca en un repensar a donde nos dirigimos en la relación de la Criminología, la prevención de la violencia y la delincuencia así como las acciones que nuestro país despliega en relación con la Agenda 2030 del Desarrollo Sostenible vista desde el Objetivo: 16 que es el que nos ocupa en este documento. 1. UNA VISIÓN DE LA CRIMINOLOGÍA Y CRIMINALIDAD En una sociedad cada vez más globalizada en la que los últimos dos años padece de un giro a todas sus estructuras a raíz de enfrentar una pandemia a la que no se encontraba preparada y ha desafiado a todas las políticas públicas antes vista a nivel internacional, a lo que nuestro país no ha quedado exento, por lo cual es necesario dar una breve revisión al mapa epistemológico de la Criminología, lo que desde sus bases nos permitirá entender la prevención de la violencia y/o el delito y su importancia para la Agenda 2030. En este contexto entendemos a la Criminología como: constructoscriminologicos.uanl.mx Ciencia empírica e interdisciplinaria, que se ocupa del estudio del crimen, de la persona del infractor, la víctima y el control social del comportamiento delictivo, y trata de suministrar una información valida, contrastada, sobre la génesis, dinámica y variables principales del crimen – contemplado éste como problema individual y como problema social-, así como sobre los programas de prevención eficaz del mismo, las técnicas de intervención positivas en el hombre delincuente y los diversos modelos o sistemas de respuesta al delito (GarcíaPablos 2006:33). Por consiguiente, coincidimos con las bases epistemológicas de la Criminología expuestas por Palacios (2015: 440), donde desplegó un mapeo de la Criminología (Cuadro 1) en el cual se configuró de la siguiente manera: a) Paradigmas: el del conflicto y el del consenso. b) Ideologías: derecha, liberal e izquierda. c) Corrientes: Disuasión, Clínica, Interaccionista, Crítica e Integración Teorética esta última llamada la quinta corriente. Por paradigma entendemos (Ardila, M., & Marín, M., 2007, p. 36) a “un conjunto de valores y saberes compartidos colectivamente, es decir, usados, implícita o explícitamente, por una comunidad”, por lo que al hablar del consenso, entendemos que los hombres deciden interactuar bajo ciertas reglas o moldes preestablecidos, por lo que quien deciden no seguir este modelo se pensaba que estaba bajo una influencia de orden biológico, como expone Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible. PP. 111-128 �113 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Cuadro 1. Mapa Epistemológico de la Criminología Fuente: Palacios P. (2015), Criminología Contemporánea, Introducción a sus fundamentos teóricos, INACIPE. Lombroso en su obra: El Hombre Delincuente, donde como conocemos, la corriente de Derecha o Etológica expone al sujeto como el punto de explicación de la criminalidad, como factor causante de esta, al observarlo como un sujeto bio-psico-social, por lo que toma relevancia las Corrientes de tipo Clínico. Así mismo la Disuasión expuesta bajo las teorías situacionales, que proponen diseñar espacios en los que se retraiga a los sujetos de cometer conductas antisociales, de la misma forma se entiende que al sujeto le influye el entorno, para realizar conductas antisociales y por consecuencia controlar la criminalidad. Por otra parte, se encuentra el paradigma del Conflicto abordado por Marx al colocar a consideración las relaciones entre los obreros, los patrones y el Estado, lo cual propicia un cambio social, por lo que expone: “La expropiación y el desahucio de una parte de la población rural, no solo deja a los obreros sus medios de vida y sus materiales de trabajo disponibles para que el capital industrial los utilice, sino que además crea el mercado interior”. (Marx, 2009:120). Bajo esta premisa la mayoría de la población se vuelve obrero subsistiendo con un salario asignado por el patrón, donde es la oferta y la demanda quienes suponen la base de la economía, dejando al Estado solo como espectador, ocasionando a nivel social que se plasme la desigualdad entre la riqueza generando clases sociales que pueden ostentar el poder. De esta visión nace la corriente Crítica de la Criminología que en palabras de González y Sánchez (2010: 230) “se puede entender como el pensamiento que ubica la cuestión criminal como forma de una construcción social de las relaciones de dominación”. Así, se deduce que las personas cometen conductas antisociales como consecuencia de que el Estado no brinda las condiciones necesarias para cubrir sus necesidades básicas entendidas, estas como alimentación, vestido, trabajo y educación; incluyendo que es el sistema penal quien designa lo que se considera delito, marcando bajo leyes y reglamentos lo que se considera conducta antisocial. En otros términos, es el Estado y su aplicación de la justicia penal quienes Ana María Esquivel Hernández �114 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx construyen la criminalidad configurando lo que Por último, la más reciente Corriente es la hoy conocemos como violencia estructural a lo Integración Teorética, son el resultado de que indica La Parra y Tartosa (2003:57): integrar diferentes elementos de las teorías precedentes, coherentes con el enfoque El término violencia estructural es aplicable criminológico que considera que el delito es en aquellas situaciones en las que se produce un evento multicausal (Herrero, Z.,2016:1). un daño en la satisfacción de las necesidades Esto permite, una explicación vista desde humanas básicas (supervivencia, bienestar, diversos ángulos, acrecentando la variedad de identidad o libertad) como resultado de los la información. procesos de estratificación social, es decir, sin necesidad de formas de violencia directa. La amplitud del conocimiento criminológico, nos brinda la posibilidad de contribuir a Aquí, se despliega como concepto toral el disminuir la incidencia delictiva, a la que la control social, utiliza el control formal como Criminología está obligada a dar respuestas forma de expresión, en el cual se fundamentan para su contención, aquí señalaremos que premisas para la actuación criminológica, por las estadísticas son variadas, dependiendo tal concepto se entiende: de la Institución que las presenta, así como la metodología utilizada, esta última también Son los recursos y mecanismos de que debe de ser un área de aportación por la disponen una determinada sociedad Criminología. para asegurarse de la conformidad de los comportamientos de sus miembros a un Si tomamos en cuenta las estadísticas presentadas conjunto de reglas y principios establecidos, por la Secretaria de Seguridad y Protección así como las formas de reacción con las que Ciudadana según el Secretariado Ejecutivo del se enfrentan las transgresiones. Se distinguen Sistema Nacional de Seguridad Pública de las dos formas; control social formal, como el carpetas de Investigación, con base a los delitos Derecho penal y control social informal (la de impacto por cada 100,000 habitantes, en el familia, la escuela, la religión). (Vidaurri, periodo de diciembre 2018 a abril del 2021, 2018:45) para este trabajo colocamos las del 2020, las que existen hasta abril del 2021 y el ranking Continuando con esta descripción, la tercera del Estado, que entre más cercano al número 1, ideología que se plantea, es la liberal esta nace más presente se encuentra el delito, con base a la luz de lo que conocemos como Estado a los años anteriormente mencionados, como Liberal, es la que da como origen a la corriente vemos en la Tabla 1. Interaccionista donde sus representantes más destacados son George H. Mead, Howard Becker, Erving Goffman, Edwin Lemert, Dennis Chapman. Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible. PP. 111-128 �115 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Tabla 1. Carpetas de Investigación en el Estado de Nuevo León. CARPETAS DE INVESTIGACIÓN EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN DELITO 2020 ABRIL 2021 RANKING ABRIL 2021 Delitos de Impacto 36,131 12,374 18 Homicidios dolosos 847 310 16 Trata de personas 48 44 5 Secuestro 16 5 20 Robo de vehículos 1685 790 27 Robo a casa habitación 2527 805 19 Narcomenudeo 3869 1553 8 Violencia familiar 17940 6132 7 Feminicidios 67 14 6 Violación 779 268 14 Fuente: Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Como podemos observar los delitos que continúan al alza son la trata de personas, la cual se cuantifica por medio de las aprensiones, al igual que el narcomenudeo, el feminicidio, la violencia familiar, que son los que con la pandemia se han agravado por el confinamiento y requieren de programas eficientes de prevención. Otra estadística que se presenta por mes es la que nos divulga el Observatorio de Seguridad y Justicia (OSJ), el cual mide un total de 21 delitos por medio de las carpetas de investigación y al mes de abril del 2021, nos presenta lo siguiente: En esta otra medición encontramos los mismos delitos, lo que nos reafirma la presencia de la criminalidad, en la que es urgente que se trabaje de forma colaborativa y multidisciplinaria en su contención. 2. LA PREVENCIÓN DESDE DIVERSOS MARCOS DE REFERENCIA Una de las grandes confusiones que aún hoy existen, es la mención de la prevención del delito y la prevención de la violencia y la delincuencia, lo que se traslada a discursos que impacta en la poca claridad de las acciones que se implementan y por consecuencia en la dificultad de la construcción del proyecto y la medición del mismo. Por lo cual exponemos diversas definiciones del concepto de la prevención del delito, según las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito (2010:2), “la prevención de delito engloba toda la labor realizada para reducir el riesgo de que se cometan delitos y sus efectos perjudiciales en las personas y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia”. Ana María Esquivel Hernández �116 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 2. Carpetas de Investigación Primer Trimestre 2021, OSJ. PRIMER TRIMESTRE DE 2021 ESTADO DE NUEVO LEÓN DELITOS A LA ALZA Trata de personas ( 229.69 %) Robo de vehículos ( 51.67 %) Narcomenudeo ( 34.49 %) Robo de vehículo con violencia ( 27.43 %) Lesiones dolosas ( 4.89 %) Delitos sexuales ( 1.16 %) Violencia familiar ( 0.90 %) DELITOS A LA BAJA Robo a negocio con violencia ( 52.37 %) Feminicidio ( 50.53 %) Robo a negocio ( 46.99 %) Robo a transeúnte con violencia ( 36.28 %) Total de robos con violencia ( 27.87 %) Total de robos ( 27.26 %) Robo a transeúntes ( 27.15 %) Robo a casa habitación ( 25.57%) Secuestro ( 18.60 %) Extorsión ( 10.62 %) Violación ( 10.42 %) Homicidio doloso ( 1.75 %) Homicidio culposo ( 1.26 %) Fuente: Observatorio de Seguridad y Justicia. Por su parte Pérez & Pérez (2006:120) la definieron como “el conjunto de políticas y de mecanismos orientados a evitar el nacimiento, desenlace, avance y reaparición de la criminalidad”. Estas políticas, tendrán que ser incrustadas, dentro de la política general del Estado; siendo esta última definición con la que coincidimos ya que afirmamos que la prevención independientemente si es del delito o de la violencia, debe de ser desplegada en diferentes momentos de la criminalidad, ya que entendemos que la Criminología aborda no solo las conductas tipificadas como delito, sino todas las problemáticas que pueden contribuir a la criminalidad o al criminal. el marco jurídico y la prevención desde los enfoques teóricos de la misma. 2.1. La Prevención Especial y General. La prevención especial y general se podría decir que son de las clásicas en el campo de la prevención estas emanadas de las teorías de la pena donde el Derecho Penal, la Filosofía, la Sociología, así como la Moral y la Ética han buscado la respuesta si el delito puede ser prevenido. Para lo cual Hassemer & Muñoz (2012:165) describen a las teorías preventivas de la pena, como “aquellas teorías que atribuyen a la pena la capacidad y la misión de evitar que en el Por lo tanto, pasamos a desplegar diversas futuro se cometan delitos”. De aquí es donde categorías que nos permiten entender los surgen las variantes de prevención especial y diversos conceptos en la materia donde general, se exponen de la siguiente forma: sobresalen la prevención especial y general como la más clásica, la prevención vista desde 1. Prevención especial: la que dirige su Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible. PP. 111-128 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 atención al delincuente concreto castigado con una pena, esperando que la pena tenga en él un efecto “resocializador”, o por lo menos de “aseguramiento”. 2. Prevención general: la que se dirige a la generalidad de los ciudadanos, esperando que la amenaza de una pena y, en su caso, la imposición o ejecución de la misma sirvan, por un lado, intimidar a los delincuentes potenciales (concepción estricta o negativa de la prevención general) y, por otro, para robustecer la conciencia jurídica de los ciudadanos y su confianza y fe en el Derecho. 117 Aquí entendemos que el Sistema Nacional se encuentra constituido por el Ministerio Público, las instituciones policiales de los tres niveles de gobierno y la guardia nacional, por lo que son los encargados de desplegar las acciones en la materia, razón por la cual las áreas encargadas de la prevención se encuentran por lo general dentro de estas instituciones, es importante mencionar que en la actualidad ya existen al menos en Nuevo León, Secretarias de Prevención de la Violencia, en municipios. Otro elemento es la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia creada en el 2012 la cual define Sin embargo, ambos tipos de prevención a la prevención social de la violencia y la han comprobado su ineficacia como efectos delincuencia como: preventivos con el paso de los tiempos como menciono Ruiz (2010:300) “hasta ahora Artículo 2.- La prevención social de la hemos confiado exclusivamente la sanción, la violencia y la delincuencia es el conjunto represión y el castigo a la policía, por lo que, si de políticas públicas, programas y acciones queremos en verdad reducir el crimen, tenemos orientadas a reducir factores de riesgo que acudir también a medios no coactivos”. que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así como a combatir las 2.2. La Prevención en el Marco Jurídico distintas causas y factores que la generan. Es importante hablar de la prevención del delito, hoy enmarcada en el término prevención de la En esta ley encontraremos los tipos de violencia y la delincuencia, el cual definiremos prevención, los cuales son: Comunitaria, más adelante, desde el marco normativo situacional, Psicosocial y Social, que coloca nacional, esto lo coloca en una validación la referencia y bases para el desarrollo de las jurídica. Por lo cual señalamos lo siguiente: acciones en los programas desplegados en la materia. Primero observemos desde la Constitución Por consiguiente, pasamos a exponer los tipos Política de los Estados Unidos Mexicanos, de prevención referidos, por lo que en el que refiere en una parte del “Articulo 21...… artículo 8, la prevención comunitaria la expresa el Sistema Nacional de Seguridad Pública, que de la siguiente manera: estará sujeto a las siguientes bases mínimas: en el inciso c) La formulación de políticas públicas La prevención en el ámbito comunitario tendientes a prevenir la comisión de delitos”. pretende atender los factores que generan Ana María Esquivel Hernández �118 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS violencia y delincuencia mediante la participación ciudadana y comunitaria y comprende: I. La participación ciudadana y comunitaria en acciones tendentes a establecer las prioridades de la prevención, mediante diagnósticos participativos, el mejoramiento de las condiciones de seguridad de su entorno y el desarrollo de prácticas que fomenten una cultura de prevención, autoprotección, denuncia ciudadana y de utilización de los mecanismos alternativos de solución de controversias; II. El mejoramiento del acceso de la comunidad a los servicios básicos; III. Fomentar el desarrollo comunitario, la convivencia y la cohesión social entre las comunidades frente a problemas locales; IV. La participación ciudadana y comunitaria, a través de mecanismos que garanticen su efectiva intervención ciudadana en el diseño e implementación de planes y programas, su evaluación y sostenibilidad, y V. El fomento de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil constructoscriminologicos.uanl.mx Por tal razón la prevención comunitaria nos ofrece ciertas ventajas al ejercer un control participativo y una validación por parte de la ciudadanía. De igual forma en septiembre del 2015; México Evalúa público un estudio llamado Bases para la Construcción de un Índice de Cohesión Social Vecinal en el que concluyó lo siguiente: Se observó que el mayor reto que enfrentan los vecinos de estos conjuntos habitacionales es desarrollar un comportamiento participativo. Otros retos importantes incluyen: generar confianza entre ellos, ayudarse mutuamente, identificarse con los otros miembros de la comunidad y desarrollar un sentido de pertenencia hacia el lugar en el que viven (México Evalúa:38). Por lo expresado como menciono Pascual (2006:136) “la resolución de los problemas sociales implica la promoción de procesos de cambio a partir de metodologías participativas”. La falta de consideración de la prevención comunitaria sería un retroceso en La prevención comunitaria como lo mencionó las intervenciones preventivas en este país, por Dammert (2005:133) “en la cual de acuerdo lo cual es un reto que nos requiere innovación con sus objetivos se incluyen todas las en estos procesos de la mano de los sustentos iniciativas destinadas al barrio, entendido como científicos. destino de la política pública y ejecutor de las mismas”. En este sentido se utilizaría el control Posteriormente pasamos a exponer la social informal como una forma de control de Prevención Situacional, esta es una de las más la criminalidad. aplicadas en México y cuenta con sustento teórico y metodologías para su aplicación. Por Ahora bien, este argumento enfatiza la necesidad tal motivo Medina (2010:24) menciono como de la participación ciudadana en su papel más “el espacio defendible se ha convertido en una proactivo como parte de las políticas públicas herramienta más de la prevención situacional la que despliega el Estado para la prevención. policía orientada a la solución de problemas”. Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible. PP. 111-128 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 Es decir, convierte al delito en una opción utilitarista, selectiva y racional en el que las causas no tienen mayor importancia sino es la actuación que se tiene que tener sobre ellos al disminuir la oportunidad que se puedan presentar. De lo anteriores se desprenden teoría que se aplican en este tipo de prevención las cuales son las siguientes: Primero la Teoría de la Opción Racional: aquí la base de la desviación es el cálculo de maximizar el placer y minimizar el dolor; el control social como un castigo racional, la disuasión como objetivo de control social, el control de los actos y no de los actores. Segundo la Teoría de las Ventanas Rotas: aquí el comportamiento sin reglas y sin vigilancia es señal evidente para los ciudadanos de que el área no es segura, el temor domina a quien habita estas zonas o a las que, por alguna razón circulan en sus calles. (Orellana, 2012:123). Tercero la Teoría de las Actividades Rutinarias: afirma que el delito predatorio ocurre cuando un delincuente potencial y un objeto propicio coinciden en tiempo y lugar, sin la presencia de un guardián capaz de imponer el orden. (Clarke & Eck, 2008:76) Estas son algunas de las teorías que sustentan este tipo de prevención, pero en la Ley anteriormente mencionada encontramos en lo referente a la prevención situacional, lo siguiente: 119 social, así como disminuir los factores de riesgo que facilitan fenómenos de violencia y de incidencia delictiva. A manera de corolario, se dirá que este tipo de prevención tiene un impacto fuerte en las políticas que se ejercen en prevención del delito y/o de las violencias, ya que por su inmediatez suelen ser usadas ampliamente en los programas de gobierno, esta tiene un impacto inmediato en el conocimiento de la comunidad, al ser visible, es altamente propuesto por las autoridades. Otro tipo propuesto en la Ley es la prevención psicosocial que como lo expone el término va enfocada en el sujeto desde su desarrollo individual que impacta en su interactuar en la sociedad, por lo que la Ley General la expone en su artículo 10 como: La prevención en el ámbito psicosocial tiene como objetivo incidir en las motivaciones individuales hacia la violencia o las condiciones criminógenas con referencia a los individuos, la familia, la escuela y la comunidad, que incluye como mínimo lo siguiente: I. Impulsar el diseño y aplicación de programas formativos en habilidades para la vida, dirigidos principalmente a la población en situación de riesgo y vulnerabilidad; II. La inclusión de la prevención de la violencia, la delincuencia y de las adicciones, en las políticas públicas en materia de educación, y III. El fortalecimiento de las capacidades institucionales que asegure la sostenibilidad de los programas preventivos”. Artículo 9. La prevención en el ámbito situacional consiste en modificar el entorno Este tipo de prevención incide directamente para propiciar la convivencia y la cohesión sobre los factores endógenos y exógenos, Ana María Esquivel Hernández �120 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx propuestos desde la Criminología Clínica, los las condiciones sociales de la comunidad cuales pueden incidir en la tendencia a cometer y generen oportunidades de desarrollo conductas antisociales; por lo que en general especialmente para los grupos en situación podríamos decir que se debe de considerar de riesgo, vulnerabilidad, o afectación. este tipo de prevención ya que colabora en la construcción de tejidos sociales más sanos, al Esta busca fortalecer los programas educativos, atender al sujeto de forma individual o colectiva deportivos, culturales y de salud, así como según será la línea de actuación. el acceso a programas de empleo y de emprendimiento que contribuyan a generar más Finalmente, en el orden jurídico tenemos y mejores ingresos, la cual se enfocan como a la prevención social esta es un esquema prioridad en los niños y jóvenes de colonias progresivo donde su enfoque es visto de marginadas o comunidades con rangos de una forma multidisciplinaria y transversal al pobreza, fortalece el sentido de pertenencia y intervenir en modificar las condiciones sociales la participación ciudadana, lo cual junto con de la comunidad al generar proyectos de vida. otros tipos de prevención abonara en la cultura de paz y la legalidad. Desde la Ley mencionada encontramos en su artículo 7 lo siguiente: Por lo tanto, sostenemos que, desde la La prevención social de la violencia y la normativa jurídica nacional se sientan las bases delincuencia en el ámbito social se llevará a para sustentar el actuar en la materia, lo que cabo mediante: permite un lineamiento y homologación de las I. Programas integrales de desarrollo líneas de actuación, independientemente de social, cultural y económico que no los cambios de administraciones o estructuras produzcan estigmatización, incluidos desde la administración pública, así como los de salud, educación, vivienda, empleo, ampliar la capacidad de gestión de diversas deporte y desarrollo urbano; organizaciones. II. La promoción de actividades que eliminen la marginación y la exclusión; 2.3. Prevención de la Violencia: Enfoques III. El fomento de la solución pacífica de Teóricos conflictos; En los últimos años se ha implementado la IV. Estrategias de educación y sensibilización prevención de la violencia desde diversos de la población para promover la cultura de enfoques, principalmente el de tipo legalidad y tolerancia respetando al mismo epidemiológico y el ecológico, por lo que tiempo las diversas identidades culturales. daremos un breve repaso de los mismos. Incluye tanto programas generales como aquéllos enfocados a grupos sociales y Primeramente, hablaremos del enfoque comunidades en altas condiciones de epidemiológico, el cual surge de la atención a vulnerabilidad, y la salud por lo que la Organización Mundial V. Se establecerán programas que modifiquen de la Salud la define como “el estudio de la Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible. PP. 111-128 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 distribución y los determinantes de estados o eventos (en particular de enfermedades) relacionados con la salud y la aplicación de esos estudios al control de enfermedades y otros problemas de salud”. Motivo por el cual, en 1993, dada la magnitud y complejidad de la violencia, la Organización Panamericana de la Salud, expuso lo siguiente: 121 de vulnerabilidad, tales como niñez, adolescencia, mujeres, personas en situación de discapacidad, población migrante, etc. 3. Terciaria: Son las intervenciones centradas en la atención a largo plazo con posterioridad a los actos violentos. Estas intervenciones pueden estar dirigidas tanto a la víctima como al victimario, con el principal fin de evitar la reincidencia y dar tratamiento al acto violento cometido (como la rehabilitación y reintegración, e intentos por reducir los traumas o la discapacidad de larga duración asociada con la violencia). Las conductas violentas en la Región de las Américas constituyen un grave problema de salud pública y son causa de deterioro de la calidad de la vida. Sus consecuencias para la salud y el bienestar de las colectividades, su equilibrio social y su Colocar los niveles de intervención en el diseño estabilidad económica reviste proporciones de los programas o proyectos, nos permite tener alarmantes. claro las acciones a llevar a cabo, lo cual nos lleva a formular de forma más clara los objetivos De ahí que Foro de Expertos en Seguridad e indicadores, del mismo. Ciudadana de Chile (2004) y el Banco Mundial, implementan los niveles de intervención En segundo lugar, hablamos del enfoque a llevar a cabo en los planes, programas y ecológico, este enfoque toma fuerza tras la proyectos en la materia, donde se establecen los definición por parte de la OMS (2002), en el siguientes según la Subsecretaría de Prevención Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud y Participación Ciudadana (SEGOB) y del que entiende a “la violencia como la interacción Instituto Nacional Demócrata para Asuntos de las personas en diferentes niveles y contextos, Internacionales (NDI), en el 2018. mediante el análisis de sus características individuales, relaciones cercanas, vínculos 1. Primaria: Dirigido a grupos de la comunitarios e inserción social”. población en general, con el fin de reducir los factores de riesgo y aumentar los que Esta nos lleva a destacar las causas de la violencia protegen a las personas de ser víctimas o y coloca en el contexto el conocimiento de los victimarios. factores de riesgo y de protección, al definir 2. Secundaria: Está destinada a evitar el los factores de riesgo como características que desarrollo de conductas de riesgo de la aumentan la probabilidad de que una persona violencia en grupos con un alto riesgo de se involucre en el crimen y la violencia (ya presentar este tipo de comportamientos. sea como víctima o agresor). De igual forma Son intervenciones focalizadas que tienen la Agencia de los Estados Unidos para el como destino a poblaciones en situación Desarrollo Internacional (USAID), define los Ana María Esquivel Hernández �122 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 3. Enfoques de Prevención de la Violencia ENFOQUES EN PREVENCIÓN EPIDEMIOLÓGICO Niveles de Intervención ECOLÓGICO Factores de Riesgo Factores de Protección Primario Secundario Terciario Individual Familiar/relacional Comunitario Sociales Fuente: Elaboración propia. factores de protección como “los activos o las características que disminuyen la probabilidad de que ocurran la violencia y la delincuencia” (USAID, 2015:43). Estos dos factores presentan niveles de aparición los cuales son: Individual, Familiar/relacional, Comunitario y Sociales, partiendo que estos interactúan entre sí, o pueden estar presentes más unos que otros, en lo particular cuando realizamos un diagnóstico identificar los de protección conlleva un análisis profundo de los entornos, donde cada entorno presenta sus particularidades. Por último, nos encontramos convencidos que la prevención en nuestra materia debe de ser un binomio entre la prevención del delito, visto desde las conductas tipificadas como tales y la prevención de la violencia, donde se observan las conductas que no siempre caen en este rubro, enfocándose a las causas de la misma. Lo que si puntualizamos es la importancia que bajo un diagnóstico se diseñe el programa en el que se desglosen los proyectos adecuados a cada contexto, esto permitirá según estos, colocar las acciones necesarias y dar respuestas a las necesidades de cada comunidad. 3. EL MARCO INTERNACIONAL: LA Ambos enfoques (Tabla 1) requieren de un AGENDA 2030 DEL DESARROLLO nivel de conocimientos y preparación para SOSTENIBLE su implementación y diseño, en los años que se ha trabajado en el tema entendemos que Al hablar de la prevención de la violencia y el la prevención de la violencia necesita de delito, desde el punto de vista internacional, conocimiento teórico y práctico para llevar retomemos algunos antecedentes, en a implementaciones cada vez más exitosas, septiembre del 2000, en la ciudad de Nueva que bajo una evaluación rigurosa se puedan York, se celebró la Cumbre del Milenio de las considerar como buenas prácticas. Naciones Unidas que da como resultado ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, que tenían Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible. PP. 111-128 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 como vigencia hasta el año 2015. Al término de estos las Naciones Unidas México, mencionan: 123 Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas Se colaboró con el Gobierno en rubros que impactan el logro de los ODM en materia de: combate a la pobreza, seguridad alimentaria, perspectiva de género en planes El objetivo mencionado contiene objetivos y presupuestos, promoción del ejercicio específicos, colocando sus espacios de de los derechos de la infancia, incremento aplicación los cuales se expresan a continuación: en el acceso a servicios de salud materna y prevención del VIH/Sida, así como el 16.1 Reducir significativamente todas las fomento de una economía verde y el acceso a formas de violencia y las correspondientes servicios básicos en áreas urbanas. De los 51 tasas de mortalidad en todo el mundo indicadores en los que México comprometió 16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la esfuerzos, se reportó cumplimiento total en trata y todas las formas de violencia y tortura 37 de ellos. contra los niños 16.3 Promover el estado de derecho en los Lo anterior merece una revisión de los datos planos nacional e internacional y garantizar anteriormente mencionados, los cuales se la igualdad de acceso a la justicia para todos encuentran en el portan de Naciones Unidas 16.4 De aquí a 2030,reducir significativamente México, para conocer puntualmente su las corrientes financieras y de armas ilícitas, evaluación a los ocho objetivos, ante esto fortalecer la recuperación y devolución de es claro que nuestro país tiende a desarrollar los activos robados y luchar contra todas las políticas que buscan cumplir con los estándares formas de delincuencia organizada internacionales a los que está suscrito, 16.5 Reducir considerablemente la señalamos que los retos subsecuentes son altos. corrupción y el soborno en todas sus formas Ante esto las Naciones Unidas al llegar el 2015, 16.6 Crear a todos los niveles instituciones configuran lo que hoy conocemos como Los eficaces y transparentes que rindan cuentas Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que 16.7 Garantizar la adopción en todos los son un conjunto de 17 objetivos y 169 metas niveles de decisiones inclusivas, participativas destinadas a resolver los problemas sociales, y representativas que respondan a las económicos y ambientales que aquejan al necesidades mundo, cubriendo a partir de ese momento, los 16.8 Ampliar y fortalecer la participación de próximos 15 años (2015-2030). los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial Los ODS sustituyen a los Objetivos de Desarrollo 16.9 De aquí a 2030, proporcionar acceso del Milenio (ODM) que ya expiraron, colocando a una identidad jurídica para todos, en nuestra atención por el tema que nos ocupa en particular mediante el registro de nacimientos el siguiente: 16.10 Garantizar el acceso público a Ana María Esquivel Hernández �124 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales 16. a Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia 16. b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible de la ciudadanía en la deliberación y la toma de decisiones sobre los asuntos públicos, así como en la certidumbre que brinden las instituciones públicas a partir de un actuar enmarcado en la legalidad, la integridad y una sólida ética pública (Presidencia de la Republica, 2019a.). En la estrategia anteriormente mencionada establece como prioridades o cambios necesarios para el cumplimiento de la Agenda, los siguientes: • Erradicar la corrupción, el dispendio y la frivolidad. Recuperar el Estado de derecho Separar el poder político del poder económico Cambiar el paradigma en seguridad Transitar hacia una democracia participativa pública (Presidencia de la Republica, 2019b.). En este sentido nuestro país asumió el • compromiso de implementar la agenda, por lo cual en la Estrategia Nacional para la • Implementación de la Agenda 2030 en México, PARA NO DEJAR A NADIE ATRÁS: Por el bien • de todos, primero los pobres, el cuidado del • medio ambiente y una economía incluyente, publicada en noviembre del 2019, menciona en lo referente al Objetivo 16. Promover Sociedades Justas, Pacíficas e Inclusivas, lo Dentro de estos cambios necesarios ampliamos siguiente: el de cambiar el paradigma de seguridad, en el que se menciona lo siguiente: En 2030, se habrá consolidado en México una cultura de servicio público fundamentada Cambiar las medidas de guerra por una política en la protección, garantía y promoción de de paz y seguridad integral que ataque la raíz los derechos humanos, la transparencia, misma del descontrol delictivo y la pérdida la rendición de cuentas y la participación de seguridad, y que tenga como objetivo ciudadana, orientada al cumplimiento de inmediato la reducción del índice delictivo. Esto implica erradicar la corrupción en la las demandas públicas. Las instituciones procuración de justicia, así como garantizar del país –en todos los niveles– cumplirán empleo, educación, salud y bienestar con estándares de eficacia y transparencia, para todas las personas. Se tendrán que y rendirán cuentas sistemáticamente a la respetar plenamente los derechos humanos, ciudadanía. Se habrá restaurado la confianza regenerar la ética de las instituciones y de la plena entre el gobierno y la sociedad, basada sociedad, reformular el combate a las drogas, en la eficacia gubernamental y la participación Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible. PP. 111-128 �125 Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 emprender la construcción de la paz, y recuperar y dignificar las cárceles. Asimismo, es necesario articular la seguridad nacional, la seguridad pública y la paz; establecer la Guardia Nacional; e instituir coordinaciones nacionales, estatales y regionales que sean efectivas pública (Presidencia de la Republica, 2019c.). • tres órdenes de gobierno el intercambio seguro de la información en la generación de inteligencia, prevención y persecución del delito. Objetivo prioritario 5: Fortalecer la Gestión Integral de Riesgos para construir un país sostenible, seguro y resiliente. (DOF. 2019) Este punto resulta interesante para el análisis del contexto, dejando en un rango amplio para su aplicación, dentro del contexto de la obligatoriedad que tiene nuestro país, por lo que revisemos el Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020-2024, publicado el 2 de julio del 2020 en el Periódico Oficial de la Federación, que nos muestra las directrices para llevar a cabo en materia de prevención de la violencia y el delito, en este se encuentran los cinco objetivos prioritarios: • • • • Este programa, nos muestra fallas muy visibles, primeramente, encontramos que no se realizó un diagnóstico como tal para su construcción, no vemos una estructura clara, lo cual en los últimos años quienes trabajamos en el tema, hemos insistido en que sin metodología no hay prevención, de la misma forma, las diversas acciones tanto las policiales como las comunitarias, no parecen llevar una conexión clara, se habla por ejemplo que los homicidios “habrán disminuido en un 50%”, un reto poco probable de cumplir cuando esto lleva ya Objetivo prioritario 1: Mejorar las varios sexenios en aumento, sabemos que los condiciones de seguridad en las regiones indicadores deben de ser realistas y viables en del territorio nacional para construir la su construcción. paz. Objetivo prioritario 2: Contribuir Ante este documento ya reaccionaron algunas al fortalecimiento del diseño e organizaciones, por ejemplo, Causa Común implementación de políticas públicas en (2020:9) menciona al respecto “Gobierno materia de prevención de la violencia y el Federal no puede explicar de manera rigurosa, delito en el territorio nacional. coherente y precisa, en qué consisten sus Objetivo prioritario 3: Impulsar la definiciones para enfrentar la situación de reinserción social de las personas privadas inseguridad, violencia y crimen más grave de de la libertad en centros penitenciarios los últimos cien años”. con enfoque de respeto a los derechos humanos, inclusión y perspectiva de En este sentido entendemos que la configuración género, diferenciada e intercultural. de políticas públicas en materia de seguridad Objetivo prioritario 4: Fortalecer las debe de surgir de un diagnóstico bajo una capacidades tecnológicas que permitan metodología riguroso, con un sustento científico a las instituciones de seguridad de los como ya lo marcan las construcción de la Ana María Esquivel Hernández �126 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS política criminal y la política pública, lo que nos muestran los documentos anteriormente citados, es una clara visión panorámica de lo local a lo internacional, lo que nos lleva a una grave desarticulación en las acciones que los gobiernos deben de emplear, ya que si la política criminal no es clara, la política pública tiende a fallar, donde urge la visión criminológica. 4. CONCLUSIONES Las condiciones de la sociedad a raíz de la pandemia, han cambiado, hoy se encuentra con factores de riesgo más grandes, las condiciones económicas que generan las brechas entre clases se hacen cada vez más evidentes, tras las tasas de desempleo en el país, la situación escolar, se vio afectada, tras estar sujetos a dispositivos electrónicos para continuar con la instrucción escolar, las condiciones de salud mental se agravaron por diversas razones como la sana distancia, el confinamiento, la desesperanza y el duelo de muchas familias. Todo lo anterior trajo como consecuencia que violencias que ya se presentaban se enfatizaron más, como la violencia familiar, las violaciones, así como los feminicidios. Todo este panorama, como hemos visto exige de la Criminología independientemente su vertiente teórica, una respuesta, donde con su entendimiento de su multidisciplinariedad, es capaz de configurar planes, programas y proyectos, ya lejos de las posiciones pasadas en las que no se tenía una metodología clara en su estructura, hoy la tenemos, por lo que nos responsabiliza como agentes de cambio ante las viejas estructuras. Con lo anterior, permite que desde la Criminología dar su posicionamiento desde constructoscriminologicos.uanl.mx análisis riguroso de la política pública, la cual despliega el gobierno mexicano en materia de la Agenda 2030, del Desarrollo Sostenible, en lo conducente al Objetivo 16, donde al momento encontramos que el proyecto con el que cuenta no es claro y con muchas dificultades para una futura medición al presentar indicadores, que no se muestra surgimiento de alguna herramienta para ello, como es la teoría de cambio o el marco lógico. Ante este momento la academia tiene la responsabilidad de trabajar en conjunto para la transformación del conocimiento, que permita dar respuestas a la sociedad en materia de seguridad que le permita ejercer una cultura de paz libre de violencia. TRABAJOS CITADOS Causa Común (2020). Recuperado de: http://causaencomun. org.mx/beta/wp-content/uploads/2020/07/170720Ana%CC%81lisis-del-Programa-Sectorial-de-Seguridad-yProteccio%CC%81n-Ciudadana-2020-2024-9.56.55-1.pdf. El 12 de enero del 2021. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.http:// www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf_mov/Constitucion_ Politica.pdfRecuperado el 18 de mayo del 2021. Cunjama, L., García, H. (2015). Prevención Social de las Violencias y el Delito, Análisis de los modelos teóricos. México: Instituto Nacional de Ciencias Penales. Clarke, R., Eck, J. (2008). 60 Pasos para ser un analista delictivo. México: Instituto Nacional de Ciencias Penales. Dammert, L. (2005). 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Correo: anaesquivel7878@hotmail.com. Criminología, prevención de la violencia y la agenda 2030 del desarrollo sostenible. PP. 111-128 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 129 �Vol. 01, Núm. 01, Julio 2021 ISSN: EN TRÁMITE REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos Criminológicos Año de publicación El año cuando se publico 2021 Volumen Volumen de la revista 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2021, Vol 1, No 1, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2021 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020108 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Criminología Insustentabilidad Nube de los sueños Pandemia Responsabilidad penal Videovigilancia https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/20648/Constructos_Criminologicos_2022_Vol._2_No_2_Enero.pdf a252aae63d9c0ea3d466f70735106521 PDF Text Text Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx ��Sobre la Revista Constructos Criminológicos Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; es este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zarazgoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (UANL) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (UANL) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (UANL) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (UANL) • Dra. Ana María Esquivel (UANL) • Dr. Juan Antonio Caballero (UANL) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (UANL) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Artículos 07 31 51 67 87 109 Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba Lázaro Enrique Ramos Portal Características criminológicas del delincuente sexual. Muestra mexicana Rocío D. García-Moreno y Fernando Javier Araujo Pulido Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León Juan Antonio Caballero, Leonardo David Arriaga Avalos y Octavio Quintero Ávila La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña Ana Belen Almecija Casanova Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020 Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �Presentación El estudio de la Criminología se ha incrementado en los últimos años como respuesta al aumento de la violencia en el país, por tal motivo, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León impulsó la creación de una revista especializada en el ámbito criminológico que lleva por nombre Constructos Criminológicos. Con la creación de esta revista científica se apertura un importante espacio de reflexión académica que promueva la necesidad de políticas públicas orientadas en el estudio de la criminología como estrategia fundamental para el fortalecimiento del Estado de Derecho que garantice el cumplimiento de los derechos fundamentales de todos los ciudadanos. Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminal que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. La revista coadyuva esfuerzos con el programa doctoral de Criminología que oferta nuestra facultad, mismo que se encuentra registrado en el padrón de posgrados de calidad del CONACYT, orientado a contrarrestar cada forma de manifestación criminal, sea convencional o no convencional, es decir, delincuencia organizada y común; así como preparar profesionales que puedan asumir decisiones y disponer estrategias en los vastos campos de la contención y prevención criminal, de la administración de la justicia, de los servicios a la víctima, del seguimiento del procesado y de la inseguridad ciudadana. La generación de conocimiento a través de la revista contribuye a llenar un vacío científico en el país en este tema. La revista Constructos Criminológicos auxilia al fomento y enseñanza de la Criminología como una disciplina indispensable para el desarrollo de México. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �6 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Editorial La Revista Constructos Criminológicos, en este Vol. 02 Núm. 02, la que es ofertada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología, destaca la participación de investigadores internacionales y nacionales con el aporte de sus investigaciones que dan contenido a la ciencia criminológica. En esta ocasión: se abordan nuevos paradigmas entre la Criminología y el género; la violencia sexual. Asimismo, se ponen de relieve, temas novedosos de la ciencia criminológica (Criminología Ambiental y Criminología verde), así la interlocución de las ciencias del derecho y la criminología. Constructos Criminológicos ha surgido con el objetivo de divulgar la producción científica relacionada con los temas de la de ciencia criminológica, para convertirse en una de las más importantes apuestas científicas de acceso abierto en Iberoamérica, para ingresar a los índices científicos más importantes y facilitar con ello el acceso a una plataforma en línea facilite la divulgación de investigaciones de alto impacto que contribuyan a la comprensión del paradigma criminológico. Agradecemos en este segundo ejercicio, a nuestros investigadores invitados, la confianza depositada al compartir los trabajos que invitamos a reflexionar y propiciar el debate intelectual que da contenido y continente a la Criminología. Dr. José Zaragoza Huerta Director Editorial (UANL) Dr. Gil David Hernández Castillo Coordinador editorial (UANL) �7 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes The Covid-19 pandemic in the assistance houses for migrants on the northeast border of Mexico Cynthia Marisol Vargas Orozco* Karla Villarreal Sotelo* Resumen La migración es un fenómeno social de gran relevancia en la comprensión de las condiciones sociales, políticas, económicas y ambientales de los países, sin embargo, el surgimiento de la pandemia del Covid-19 ha puesto en escenario nuevos desafíos a este fenómeno con profundos impactos en la migración. El presente estudio tiene como objetivo documentar el contexto migratorio durante la pandemia del Covid-19 en la frontera noreste de México a través de las Casas de Asistencia para Migrantes (CAM) Cómo citar Vargas Orozco, C. M., & Villarreal Sotelo , K. Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: : los casos de las casas de asistencia para migrantes . Constructos Criminológicos, 2(2). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/22 *Universidad Autonoma de Tamaulipas **https://orcid.org/0000-0002-8668-3257 Universidad Autonoma de Tamaulipas Recibido: 10-12-2021 Aceptado: 10-01-2022 de la ciudad de Reynosa Tamaulipas desde una perspectiva criminológica, para cumplir con este objetivo se analizan las frecuencias y datos demográficos de personas migrantes atendidas en las CAM durante el año 2020, y se describen las estrategias de protección de la salud para atender y prevenir los contagios de Covid-19 en estos lugares. Encontrando que las CAM han desarrollado estrategias de acuerdo a sus capacidades para hacer frente a los retos y desafíos de la migración en un contexto de vulnerabilidad no sólo social, sino sanitaria. Palabras clave: Covid-19, Migración, Salud Pública, Grupos Vulnerables, Fronteras Abstract Migration is an important social phenomenon to understand the social, political, economic and environmental conditions of the countries, however, the emergence of the Covid-19 pandemic has brought new challenges with profound impacts on the migration processes. �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS The present study aims to document the migratory context during the Covid-19 pandemic on the northeast border of Mexico through the Assistance Houses for Migrants (AHM) in the city of Reynosa Tamaulipas from a criminological perspective, to meet this objective we analyzed the frequencies and demographic data of migrants treated in AHM during 2020, and health protection strategies are described to attend and prevent Covid-19 contagions in these places. Finding that the AHM have developed strategies according to their capacities to face the challenges of migration in a context of vulnerability not only social, but also health. Keywords: Covid-19, Migration, Public Health, Vulnerable Groups, Borders 1. INTRODUCCIÓN El La migración es un fenómeno social en incremento en las últimas décadas, en el cual, se encuentran inmersos factores sociales, políticos, económicos, culturales, naturales educativos, religiosos, entre otros (Gómez-Walteros, 2010:84). La migración ha estado relacionada a entornos de inseguridad y vulnerabilidad debido las condiciones bajo las que se realiza y a su vez por el endurecimiento de las políticas migratorias actuales (Izacara-Palacios, 2012; Carpio et al., 2017) y recientemente agravada por las condiciones sanitarias derivadas de la pandemia del SARS-CoV-2 (Covid-19). La frontera norte de México, en el principal corredor migratorio del planeta (Organización Internacional para las Migraciones, 2020), el constructoscriminologicos.uanl.mx estado de Tamaulipas es geográficamente la ruta de acceso más corta a los Estados Unidos (Barrón, 2013; Carpio-Domínguez et al, 2017) caracterizándose por la presencia de importantes flujos migratorios (Izcara-Palacios, 2012). Este estado mexicano constituye un centro receptor y expulsor de jornaleros migratorios tanto nacionales como internacionales (IzcaraPalacios, 2012; Izcara-Palacios y Andrade-Rubio, 2015), los cuales, tienen como objetivo llegar a Estados Unidos en busca de trabajos temporales, o bien, migran definitivamente buscando mejores oportunidades de desarrollo (Alba, 1979). La principal respuesta ante la pandemia del Covid-19, fue el aislamiento social y el aumento de la vigilancia sanitaria en las principales entradas a los países, por lo que estas medidas de seguridad tuvieron profundos impactos en el proceso migratorio. Al respecto, ante la emergencia de la pandemia, el gobierno de Estados Unidos en el discurso de que la migración atenta contra la seguridad nacional en la propagación del coronavirus (Sedas et al, 2020) derivó en el aumentó las patrullas fronterizas, estableciendo requisitos más estrictos para obtener asilo o visas y presionó a México y a los países centroamericanos para que procesen las solicitudes de asilo presentadas en los EE. UU. (a través de los llamados Protocolos de Protección al Migrante y los Acuerdos de Cooperación de Asilo). Estas medidas ayudaron a reducir en un 70% el número de centroamericanos en la frontera sur de Estados Unidos y norte de México (International Crisis Group, 2020). Fue evidente que debido a la pandemia por el Covid-19 las personas migrantes Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �9 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 fueron concebidas como un grupo aún más vulnerable, por lo que tanto instituciones del Estado mexicano como organizaciones no gubernamentales, desplegaron un abanico de políticas y acciones públicas enfocadas en dicha población para prevenir contagios, o bien, para atender brotes. Ante este panorama, el reto concep- tual que planteó este artículo fue cómo concebir las políticas públicas y acciones públicas, por un lado, y cómo captar sus matices para un caso particular del norte de México (HernándezHernández, 2021: 67). 1.1. La pandemia en la migración A finales del año 2019 se dio a conocer a nivel mundial el surgimiento de un nuevo coronavirus denominado SARS-CoV-2 (Covid-19) (Zhou et al., 2020) el cual, se distribuyó a nivel mundial favorecido por la globalización y las comunicaciones aéreas entre los países y las regiones, ocasionando una pandemia que ha tenido profundos impactos económicos, ambientales, sociales y en la salud humana sin diferenciar clases y estratos sociales, ni países desarrollados o en desarrollo (Aja, 2020). Sin embargo, la migración no se detuvo con la implementación de estas medidas sanitarias, las personas migrantes tanto nacionales como extranjeras continuaron llegando a la frontera norte de México, mientras que las políticas implementadas por el gobierno de México para incluir a la población migrante en la respuesta nacional contra el Covid-19, no ha sido efectiva en permear el impacto de la pandemia en la este grupo social, derivando en el contagio también de personas migrantes mientras residen en la frontera norte del país (Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2020; Sedas et al, 2020) Para el 11 de marzo de 2020, la Organización Mundial de la Salud (OMS) en comunicación oficial, declaró el brote del coronavirus SARSCoV-2 como una pandemia global, indicando que cada país debía reforzar sus estrategias para atender esa emergencia sanitaria (OMS, 2020). Teniendo como consecuencia 1) los contagios, los cuales suman alrededor de 50 millones de personas y más de un millón de muertes por Covid-19 a nivel global, y la exclusión social de personas por miedo al contagio, 2) las medidas de prevención de contagio del Covid-19 como el aislamiento, la cuarentena y el toque de queda, 3) las pérdidas económicas y el desempleo, y La importancia de este estudio radica en 4) las muertes de familiares, amigos y personas que se profundiza en el contexto migratorio conocidas (Griffiths y Mamun, 2020; Sher, 2020; de la pandemia del Covid-19 en el estado D´Souza et al. 2020). Las principales estrategias de Tamaulipas por lo que es fundamental tomadas por los gobiernos de la mayoría de los comprender cómo diversos actores sociales y países del mundo han sido el aislamiento, la organizaciones no gubernamentales contribuyen protección personal (bioseguridad), diagnóstico en la gobernanza sanitaria y en la protección de temprano y tratamiento (para síntomas) en los derechos humanos también en materia de pacientes infectados (Macintosh, 2020). salud de las personas migrantes en el estado. Esta situación, puso a prueba a los diferentes gobiernos, sociedades y particulares, ya que Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS implicó la protección de todos los derechos humanos, económicos, sociales y culturales, teniendo que asumir la implementación y cumplimiento de diferentes acciones que resguardaran a la población, el acceso a la atención médica, las medidas de emergencia, la vivienda, alimentación, saneamiento e higiene a todas las personas, incluyendo a las personas en condición de vulnerabilidad, minorías, migrantes, pueblos indígenas, desplazados, personas recluidas y detenidas (Oficina de Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, OACNUDH, 2020a). Las personas más vulnerables a esta crisis son las que ya están riesgo, aquellas que no tienen acceso adecuado a la vivienda, al agua potable, así como aquellos que sufren de discriminación y los que por su condición social se encuentran en desventaja. constructoscriminologicos.uanl.mx Humanos de los migrantes: Guía” en la cual, se especifican las diferentes acciones que deben tomarse para proteger la salud de aquellos que viven en albergues, estas acciones comprenden: provisiones de agua, saneamiento e higiene, la provisión de todos los servicios esenciales, incluida la alimentación, prevención, pruebas y tratamientos (OACNUDH, 2020d). Ante esta apreciación, el 30 de marzo de 2020 el Consejo de Salubridad de México declaró a la epidemia generada por el virus SARS-CoV-2 como emergencia sanitaria de fuerza mayor, llevando al Estado Mexicano a determinar las acciones necesarias para atender las diferentes problemáticas que traería esta declaración (Gobierno de México, 2020a). Esto derivó en la publicación de las guías de salud pública para la prevención de la transmisión de Covid-19, exhortando inmediatamente la suspensión En este sentido, uno de los grupos sociales con de toda actividad no-esencial a través del mayor vulnerabilidad es la población migrante sector público, privado y social además de las (OACNUDH, 2020b). La mayoría de los recomendaciones de ¨distanciamiento social¨ migrantes, viven en asentamientos, campos con (Secretaría de Salud, 2020). sobrepoblación, centros de recepción, refugios que son improvisados y por sus situaciones 1.2. Contagios de Covid-19 en Tamaulipas, precarias, estos lugares no ofrecen un adecuado México sistema de salud, por lo que se encuentran en condiciones de insalubridad, de hacinamiento, La contingencia sanitaria originada el Covid-19 lo que hace que las consecuencias de un brote en el estado de Tamaulipas, inició seis días de Covid-19 sea letal (OACNUDH América después (17 de marzo) de la declaración Central, Oficina Regional, 2020c). como pandemia por parte de la Organización Mundial de la Salud (11 de marzo). El Comité Para atender la situación de los migrantes Estatal para la Seguridad Publica en Salud frente a la emergencia sanitaria que se enfrenta implementó acciones de coordinación para globalmente por la Covid-19, la Oficina de la suspensión de actividades escolares, limitar Alto Comisionado de las Naciones Unidas para el acceso a las playas y la reducción de la los Derechos Humanos, el 7 de abril de 2020, asistencia del personal a los centros de trabajo, puso en circulación “Covid-19 y los Derechos así como la suspensión de manera inmediata de Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �11 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Figura 1. Comportamiento de casos de contagios de Covid-19 en el estado de Tamaulipas durante 2020 Fuente: elaboración propia con datos de los datos epidemiológicos oficiales de la página de Gobierno de México eventos sociales, centros recreativos y cualquier de la pandemia en el estado. Sin embargo, actividad que implique aglomeraciones sociales en el último trimestre el incremento en el (Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2020). número de casos de contagio se ha sostenido, alcanzando en diciembre un total de 12,159 La frecuencia de casos de contagios de Covid-19 casos de contagios extendiendo la segunda en el estado ha presentado dos grandes curva de contagios hasta 20212 (Figura 1). incrementos, la primera curva de contagio o curva epidemiológica1 tuvo la frecuencia más Sin embargo, en este escenario de contagios, alta en el mes de julio con 10,834 casos de también figuraron las personas migrantes que contagios con un descenso de casos de Covid-19 residen en el estado, ya que el 20 de abril de en el estado durante los meses de agosto 2020 el Gobierno del Estado de Tamaulipas (n=6 152) y septiembre (n=5 099), siendo los confirmó el contagio de 198 personas por registros más bajos de contagios desde el inicio el coronavirus SARS-CoV-2, de los cuales el 10% de este grupo correspondía a población migrante nacionales y extranjeros deportados, 1 La curva epidemiológica es un gráfico estadístico utiestablecidos en albergues de la frontera. Este lizado en epidemiología para visualizar el inicio de un brote epidémico, la cual, permite identificar la magnitud de la enHasta la elaboración del presente estudio (enero, fermedad, valores atípicos, tendencia en el tiempo, periodo de 2 incubación, etc. (Torok, 2002) 2021), la segunda curva epidemiológica no se ha definido. Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 10% correspondía a 16 migrantes, contagiados en un albergue de los cuales, 6 eran originarios de Honduras, 4 de México, 3 de Cuba, uno de Guatemala, uno de Camerún y por último uno sin determinar su lugar de origen (Gobierno del Estado de Tamaulipas, 2020; Sedas et al, 2020). Esto anterior derivó en que el Gobierno de Tamaulipas presentara ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación una Controversia Constitucional, de carácter urgente, en la que solicitó se dictaran medidas sanitarias para la protección de la salud también de los migrantes que se encuentran en el estado. Esta situación permite entrever, que la población vulnerable como los migrantes en el contexto de la pandemia del coronavirus se ha convertido en un desafío para la gobernanza en salud inclusiva, la capacidad del Estado para enfrentarla y prevenirla y en la reducción de las desigualdades (Riggirozzi, Grugel y Cintra, 2020). 2. METODOLOGÍA 2.1. Tipo de estudio El presente estudio descriptivo se realizó a través un enfoque mixto, que de acuerdo a Creswell (2008), este enfoque mixto permite integrar en un mismo estudio, metodologías cualitativas y cuantitativas, orientado a ampliar la comprensión del fenómeno que se estudia. Este tipo de estudio permite comprender las interrelaciones entre las variables de análisis ofreciendo una síntesis interpretativa (complementación) de los resultados de cada método (Bericat, 1998). constructoscriminologicos.uanl.mx 2.2. Población de estudio Se analizan los datos cualitativos y cuantitativos de las dos Casas de Asistencia para Migrantes (CAM) en la ciudad de Reynosa Tamaulipas: Albergue Nuestra Señora de Guadalupe y el Albergue Senda de Vida; con el objetivo de conocer las cifras de personas migrantes atendidas en las casas de asistencia para migrantes, así como describir las estrategias de protección de la salud y los principales desafíos para atender y prevenir los contagios de coronavirus durante la pandemia del SARS-CoV-2 (Covid-19) en el periodo enerodiciembre del 2020. 2.3. Recolección y análisis de datos Para cumplir con los objetivos planteados 1) se analizaron por estadística descriptiva las frecuencias y datos socio-demográficos de personas migrantes atendidas en las CAM, y 2) a través de entrevistas semiestructuradas con los directores de las CAM se analizan las principales estrategias de prevención de contagios de coronavirus (SARS-CoV-2 ) y los desafíos para el funcionamiento de estos albergues durante la pandemia en el periodo enero-diciembre 2020. En cuanto a la combinación de los métodos, se utiliza la complementariedad de la información que de acuerdo a Greene et al. (1989) y Bryman (2006) la complementariedad en los método mixtos busca la elaboración, mejora, ilustración y aclaración de los resultados de un método con los resultados del otro (Greene et al., 1989: 259; Bryman, 2006: 105). Esta metodología es aplicada para analizar, en un primer momento, los datos cuantitativos Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �13 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 de ambas casas de asistencia, de los cuales, se analizan primero los datos de manera conjunta y posteriormente por cada una de las CAM, debido a que los procedimientos, características, capacidades y criterios para la atención de personas migrantes son distintos en cada una. En cuanto a las variables cuantitativas se analizan datos como: número de personas recibidas/atendidas, género, número de menores de edad, lugares de procedencia (nacionales y extranjeros) y padecimientos médicos identificados (diagnosticados). Respecto a los datos cualitativos, se analizan desde dos categorías previas: 1) retos y desafíos para la prevención de contagios de Covid-19 en migrantes, y 2) estrategias de prevención de contagios durante la emergencia sanitaria. La primera categoría tiene como objetivo comprender las afectaciones (económicas y administrativas) al funcionamiento de las CAM derivadas de la contingencia sanitaria, mientras que la segunda categoría comprende las estrategias implementadas por las CAM para hacer frente a la contingencia para salvaguardar la salud y atención a las personas migrantes durante el periodo de estudio. 3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN Para comprender la importancia de las Casas de Asistencia para Migrantes (CAM) en la frontera noreste de México, es necesario mencionar que esta región fronteriza es uno de los principales puntos de recepción de personas migrantes, durante 2020 de los 87 260 migrantes extranjeros presentados ante la autoridad migratoria mexicana 16 392 (19.79%) fueron en Tamaulipas (ocupando el segundo lugar nacional después del estado de Chiapas), siendo además, el principal estado fronterizo por el que se realizó el mayor numero de eventos de repatriación de migrantes por parte de Estados Unidos con un total de 58 814 (31.8%) (Gobierno de México, 2020b). La ciudad de Reynosa, recibe una gran cantidad de personas migrantes tanto nacionales como extranjeros que buscan cruzar hacia Estados Unidos y que son atendidos por las CAM, por lo cual, tienen un rol fundamental en el proceso migratorio en la frontera norte de Tamaulipas ya que reciben a hombres, mujeres y menores migrantes que van de paso hacia Estados Unidos o de retorno a México a lo largo de toda la región fronteriza (Varela-Huerta, 2016; Carrasco-González, 2017; Castillo-Ramírez, 2020). Las CAM de Reynosa reciben a personas migrantes deportadas por otros puentes fronterizos generalmente provenientes de la ciudad de Matamoros (al este) o bien desde Nuevo Laredo (al noroeste), de igual manera reciben aquellas personas que van de paso con destino a Estados Unidos o bien van de regreso a sus lugares de origen en México. En estas casas se ofrece comida, hospedaje, atención médica, acceso a comunicación con los familiares de las personas alojadas, asistencia legal y vinculación con el Instituto Tamaulipeco para los Migrantes para facilitarles un retorno seguro a sus lugares de origen. 3.1. La migración, casas de asistencia y la pandemia del Covid-19 Durante el año 2020 las casas de asistencia de la ciudad de Reynosa recibieron 3 538 personas migrantes, de las cuales, el Albergue Nuestra Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Señora de Guadalupe (ANSG) atendió a 3 108 personas migrantes (87.8%) y el Albergue Senda de Vida (ASDV) recibió 430 personas migrantes (12.1%). Estas cifras responden a los distintos procedimientos, capacidades y criterios de cada albergue, ya que el ANSG recibe personas migrantes durante tres días, en los cuales se les ofrecen los servicios mencionados y posteriormente dejan la casa para permitir a otras personas ingresar, por lo que la población atendida en esta casa es mayor, en tanto que el tiempo de permanencia por persona está restringido a los tres días, mientras que el ASDV ofrece los servicios a las personas hasta que tienen algún tipo de seguridad como trabajo, casa, etc. constructoscriminologicos.uanl.mx Previo al inicio de la medida de seguridad de contingencia sanitaria (aislamiento) en el estado de Tamaulipas (en marzo 2020), ambas casas de asistencia recibieron 1 082 personas durante el primer bimestre (enero-febrero), lo que representa el 50.9% del total anual, mientras que el resto del periodo (marzo-diciembre) recibieron una población de 1 736 personas migrantes, es decir el 49% del total anual. Al inicio de la contingencia sanitaria en el estado, hubo un descenso del 34.3% en la frecuencia de atención de personas migrantes durante el mes de marzo (n= 837, 18.1%) respecto a febrero (n=1275, 27.6%), este descenso se mantuvo en los próximos meses en función a la primera curva de aumento de contagios durante el mes de julio (ver Figura 1) con un aumento en el último trimestre del año (Figura 2). Figura 2. Frecuencias de personas migrantes atendidas por las casas de asistencia en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas durante el año 2020 Fuente: elaboración propia con datos de las Casas de Asistencia para Migrantes (2020) Se identificó que previo al inicio de la 48% del total de personas recibidas durante contingencia sanitaria (marzo, 2020) el ASNG 2020, mientras que durante la contingencia recibió 1 492 personas, lo que representó el sanitaria (marzo-diciembre) este albergue Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �15 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 atendió al 52% (n=1616) sumando un total anual de 3108 personas migrantes, así como a 217 personas menores de 18 años. Una vez iniciada la contingencia, se registró un descenso del 67.1% de personas atendidas en el mes de abril (n=235, 7.6%) respecto al mes de marzo (n=717, 23.1%) (Figura 3), situación que continuó en descenso coincidiendo con la primera curva de contagios del SARS-CoV-2 (Covid-19) en el estado (Ver Figura 1) ya que durante el periodo junio-agosto la curva de contagios visibilizó la gravedad de la pandemia en el estado y en consecuencia la frecuencia de atención a personas migrantes fue menor, ya que la principal estrategia para prevenir y contener los contagios fue el aislamiento, y que las casas de asistencia también tuvieron que implementar durante la pandemia. Figura 3. Frecuencias de personas migrantes atendidas por las casas de asistencia en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas durante el año 2020 Fuente: elaboración propia con datos de las Casas de Asistencia para Migrantes (2020) A partir del mes de septiembre se evidenció un aumento en la frecuencia de personas migrantes recibidas en el ANSG (n=66, 2.1%) situación que continuó en aumento hasta el mes de octubre (n=172, 5.5%), esto anterior responde al descenso de la curva de contagios durante septiembre (n=5099) y octubre (n=6151); sin embargo, con el incremento sostenido de contagios en el último trimestre de 2020, la atención de personas migrantes en el ANSG tuvo que descender, cerrando el mes de diciembre con 165 personas (5.3%) recibidas. Por otra parte, el Albergue Senda De Vida (ASDV) recibió 430 personas migrantes durante 2020, de las cuales el 72.1% (n=310) fueron recibidas en el primer bimestre previo a la contingencia sanitaria, mientras que el 27.9% Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx fue recibido en los meses restantes del año. Es necesario establecer que a diferencia del ANSG, este albergue mantuvo durante la contingencia (marzo-diciembre) a 120 personas durante todo el periodo. Esta dinámica corresponde a las medidas de seguridad implementadas por el ASDV para prevenir los contagios dentro de sus instalaciones. En el mes de enero atendieron a 125 (29%) personas con un aumento del 48% respecto al mes de febrero (n=185, 43%), siendo el mes con el mayor número de personas atendidas. asistencia médica y legal a las 120 personas las cuales eran originarias de Latinoamérica y África, así como a 110 menores de 18 años. Con relación a la distribución por género de las personas migrantes atendidas por las CAM, se identificó que la frecuencia de hombres es mayor (n=2 639, 82.2%) respecto a las mujeres (n=572, 17.8%), se evidencia que la frecuencia de personas atendidas por las CAM durante la contingencia del Covid-19 corresponde porcentualmente a hombres. Se observó un descenso en las frecuencias entre hombres (66.6%) y mujeres (84.6%) durante el mes de En cuanto al periodo de contingencia de 2020 marzo respecto a febrero, ya que en el caso de correspondiente a marzo-diciembre, el ASDV los hombres la frecuencia de hombres durante mantuvo la población que ingresó en el mes febrero fue de 1045 (39.6%) frente a 601 de marzo (n=120, 27.9%) hasta diciembre (22.8%) en marzo, mientras que las mujeres (Figura 3). Durante este periodo, el ASDV descendieron de 176 (30.8%) en febrero a 27 les proporcionó hospedaje, alimentación, y (4.7%) en marzo (Figura 4). Figura 4. Distribución por género de personas migrantes recibidas en las casas de asistencia de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas durante el año 2020 Fuente: elaboración propia con datos de las Casas de Asistencia para Migrantes (2020) Durante la primera curva de contagios de frecuencias por género fueron de 0.4% (n=13) Covid-19 en el estado de Tamaulipas en en junio y de 0.1% (n=3) en julio, siendo las los meses de junio y julio (ver Figura 1), las Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �17 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 menores del periodo de estudio. La distribución por género durante este bimestre estuvo representada en el mes de junio por 10 (0.4%) hombres y 3 (0.5%) mujeres; mientras que durante julio se recibieron 2 hombres (0.1%) y una mujer (0.2%). Las CAM recibieron durante este periodo a 327 personas menores de 18 años representando el 9.2% del total de población migrante durante 2020 atendida en las CAM (ANSG=217, ASVD=110). Este fenómeno de menores de edad en el proceso de migración, ha sido documentado en la última década como un fenómeno en aumento (Hernández-Hernández, Vargas-Orozco y Villarreal-Sotelo, 2015), evidenciando un cambio en los procesos migratorios tradicionales, en donde ya no únicamente migran las personas adultas. En los datos proporcionados por las casas de asistencia los menores de edad son contabilizados aparte del resto de la población, no especificando cuántos de ellos son hombres y mujeres; sin embargo, los datos permiten evidenciar que este grupo social muestra un comportamiento de frecuencias similar al de los adultos, con la excepción de que durante el mes de octubre tuvo un aumento considerable en la frecuencia de casos de menores atendidos por las casas de asistencia, este aumento representó el 21.4% (n=70) del total de menores durante el periodo, incluso sobre el total por mes durante el primer bimestre del año previo al inicio de la contingencia sanitaria en el estado (Figura 5). Figura 5. Menores migrantes atendidos en las casas de asistencia para migrantes de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas durante el año 2020 80 70 65 Frecuencia 60 50 40 70 60 40 39 30 16 20 10 0 3 Enero Febrero Marzo Abril 9 Mayo 7 1 Junio Julio Mes (2020) 7 Agosto 10 Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Fuente: elaboración propia con datos de las Casas de Asistencia para Migrantes (2020) Esta frecuencia de menores en casas de los grupos migratorios son heterogéneos en los asistencia durante la contingencia de la que grupos minoritarios como los niños y niñas pandemia del Covid-19, permite evidenciar que se encuentran en condiciones de vulnerabilidad Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx no sólo por las condiciones de seguridad como lo han reportado diversos estudios (Vargas-Orozco, et al., 2012; HernándezHernández, Vargas-Orozco y Villarreal-Sotelo, 2015), sino también por las condiciones de vulnerabilidad sanitaria con un alto riesgo de contagio de Covid-19. Esto queda evidenciado en el mismo proceso migratorio, al movilizar a esta población, muchas veces en grandes grupos, en condiciones de poca salubridad y sin las medidas de prevención de contagios de Covid-19 (OACNUDH, 2020a). corresponde a migrantes nacionales, mientras que los internacionales tuvieron el 11.8% (n=419). Respecto a los nacionales, se identificaron 10 estados de procedencia, siendo las personas migrantes del estado de Chiapas las que tuvieron una mayor frecuencia en la atención de las CAM (n=605, 19.4%), mientras que los estados de Veracruz (n=389, 12.5%), Michoacán (n=382, 12.2%), Tabasco (n=369, 11.8%) y Guerrero (n=327, 10.5%) tuvieron una frecuencia >300 personas cada uno durante el periodo de estudio, destacando que el 11.3% (n=351) de la población migrante Con relación a los lugares de procedencia atendida en las CAM es originaria del centro y de las personas migrantes atendidas en las sur del estado de Tamaulipas (Figura 6). CAM, se identificó que el 88.1% (n=3119) Figura 6. Estados de procedencia de personas migrantes atendidas durante el año 2020 por las casas de asistencia para migrantes en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas Fuente: elaboración propia con datos de las Casas de Asistencia para Migrantes (2020) Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �19 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 De igual manera los estados como Puebla (n=269, 8.6%), Hidalgo (n=264, 8.5%), Oaxaca (n=125, 4%) y Coahuila (n=38, 1.2%) se caracterizan por tener una menor frecuencia de personas migrantes atendidas en las CAM; sin embargo, estas cifras permiten visibilizar que las CAM recibieron durante el año 2020 a personas migrantes del norte, centro y sur de México en un contexto de seguridad sanitaria global. La migración interna en México con destino a la frontera norte ha sido documentada como un fenómeno dinámico que ha ido en aumento en las últimas décadas (Rivera-Sánchez, 2017), ya que los flujos migratorios se han concentrado en la región noreste de México en los estados de Coahuila, Nuevo León, San Luis Potosí y en la región costera y fronteriza de Tamaulipas (Lomelí-Carrillo e Ybáñez-Zepeda, 2017). La población migrante atendida en las CAM también estuvo integrada por personas de otros países. Se identificaron 419 personas migrantes (11.8%) de 13 países de procedencia, de los cuales, 8 pertenecen a América Latina y el Caribe y 5 corresponden a la región de África Central y Occidental. México, además de ser un país emisor de migrantes mexicanos hacia Estados Unidos se ha convertido en un país de tránsito para migrantes (Pardinas, 2008), por lo que es común encontrar a personas de otros países en las principales zonas fronterizas del norte mexicano, generalmente en busca de mejores oportunidades en Estados Unidos o bien residiendo temporalmente en las ciudades mexicanas de la frontera (Carrasco-González, 2017). consecuencia de conflictos sociales, políticos, naturales y de seguridad, agravados por las condiciones de pobreza, principalmente en países centroamericanos como el Salvador, Nicaragua, Guatemala y Honduras (GonzálezReyes, 2009). El aumento de grupos de migrantes con destino a Estados Unidos en la última década ha provocado el endurecimiento de las políticas migratorias, provocando dos fenómenos de relevancia para las fronteras: 1) La presión política de Estados Unidos a México para limitar el ingreso de migrantes extranjeros al territorio mexicano con destino a Estados Unidos3 y 2) el aumento de personas migrantes en las principales ciudades fronterizas tanto del norte como del sur de México. La pandemia del Covid-19 trajo cambios en los procesos migratorios, ya que además provocó la respuesta de Estados Unidos ante la migración como un problema de seguridad nacional como dispersor de Covid-19 (International Crisis Group, 2020). Al respecto, durante el año 2020, las CAM recibieron de la región de América Latina a personas migrantes de Haití (n=205,5.7%), Honduras (n=111, 3.1%) Guatemala (n=48, 1.3%), El Salvador (n=40, 1.1%), Chile (n=3, 0.08%), Venezuela (n=3, 0.08%), Cuba (n=2, 0.06%) y Brasil (n=1, 0.03%) (Figura 7), lo que coincide con lo reportado por 3 Este fenómeno es considerado en los estudios de mi- gración como “tapón migratorio”, se considera a México como un tapón migratorio junto con Marruecos y Turquía, ya que un país tapón es aquel con largas tradiciones migratorias pero se les ha impuesto (por Estados Unidos y la Unión Europea) el La migración latinoamericana hacia Estados Unidos ha sido documentada como papel de puerta trasera para frenar migrantes (Varela-Huerta, 2016:41). Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Carrasco-González (2017) respecto a la región México o Estados Unidos (Castillo y Toussaint, de Centroamérica y su alta frecuencia en las 2015; Carrasco-González, 2017). cifras de migración hacia el norte, con destino a Figura 7. Países de procedencia de personas migrantes atendidas durante el año 2020 en las casas de asistencia para migrantes de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas Fuente: elaboración propia con datos de las Casas de Asistencia para Migrantes (2020) Los migrantes procedentes de Haití ocuparon el segundo país de origen de las personas atendidas en las CAM (Figura 7), lo cual, está relacionado a la reciente oleada de personas de este país con destino a México y Estados Unidos, iniciada en el periodo 2016 hasta el segundo semestre de 2018, con destino a las principales ciudades del centro del país y de la frontera norte (MontoyaOrtiz y Sandoval-Forero, 2018) buscando asilo político o bien llegando de manera ilegal en busca de mejores oportunidades de desarrollo (Félix-Vega y París-Pombo, 2018). De la región de África Central eran originarios de Camerún (n=1, 0.03%), Burundi (n=1, 0.03%) y la República Democrática del Congo (n=1, 0.03%), mientras que de la región de África Occidental pertenecían a países como Guinea (n=2, 0.06%) y Costa de Marfil (n=1, 0.03%). La migración de extranjeros de origen africano se ha incrementado en la última década (EscrichGallardo, 2018), esta población principalmente ingresa por la frontera sur de México y tiene como destino la frontera norte, con el objetivo de solicitar visas temporales o asilo político a Estados Unidos; sin embargo, a partir de 2016, disminuyó la atención en las oficinas de inmigración de Estados Unidos, reduciendo el número de atenciones de 70 solicitudes de visa o asilo por día antes de 2016, hasta 20 Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 solicitudes o ninguna por día durante 2017 (Consejo Ciudadano del Instituto Nacional de Migración, CCINM, 2017), lo que ha derivado en que estas personas permanezcan en la zona fronteriza mexicana en espera de atención por parte de las autoridades estadounidenses. Las principales desafíos del proceso migratorio que han sido documentados, tanto para migrantes nacionales como extranjeros, son las condiciones de inseguridad en la región norte de México derivadas de los conflictos contra el narcotráfico por parte del gobierno mexicano y entre los grupos criminales de la región (González-Reyes, 2009; Ybáñez-Zepeda y Alarcón, 2014; Correa-Cabrera, 2016; CastilloRamírez, 2020), además, otro de los principales obstáculos de la migración extranjera son las barreras lingüísticas y culturales (CCINM, 2017), ya que en el caso de los migrantes de África atendidos por las CAM, los idiomas son tan heterogéneos como sus lugares de origen, de manera que en la República Democrática del Congo el idioma oficial es el francés, en Camerún el francés e inglés, en Burundi el francés, inglés y kirundi, en Guinea es el español, francés y portugués y en Costa de Marfil el francés. 21 México, la situación de vulnerabilidad sanitaria en la población migrante sigue presente, ya que de los 16 migrantes contagiados de Covid-19 en una CAM en el municipio de Nuevo Laredo Tamaulipas, 11 eran extranjeros, provenientes de Honduras (n=6), Cuba (n=3), Guatemala (n=1) y de Camerún (n=1); mientras que 4 eran de nacionalidad mexicana y uno sin identificar su nacionalidad (Gobierno de Tamaulipas, 2020). Por lo anterior la afluencia de personas migrantes en la frontera norte de Tamaulipas, requiere la implementación de políticas públicas para la atención gubernamental de este grupo social también en el contexto de la pandemia del Covid-19. En cuanto a las enfermedades y padecimientos médicos en esta población de estudio, se identificó que las personas migrantes fueron atendidas por el personal de las CAM en el suministro de medicamentos y consultas médicas, en primer lugar (en orden de frecuencia) (Figura 8), las enfermedades respiratorias (n=9) se reportaron en los meses correspondientes a la temporada invernal (noviembre-enero), mientras que las enfermedades digestivas (n=7) fueron reportadas en el periodo julio-octubre, las cuales, pueden estar relacionadas al aumento de la temperatura en la región y el consumo Esta condición de diferencias lingüísticas limita de alimentos frescos o bien a la diferencia o reduce el acceso a servicios de representación alimentaria. Los padecimientos musculares institucional en las fronteras, principalmente los (n=6) se registraron en los meses de marzo y servicios de asistencia jurídica que no cuentan agosto, y junto con los traumas físicos (n=3) con personal que hablen el mismo idioma que pueden estar relacionados a las actividades las personas migrantes (CCINM, 2017), al igual laborales que desempeñan los migrantes que para acceder a trabajo temporal en la frontera para obtener ingresos económicos ya que, o bien para servicios médicos. En este sentido, generalmente, realizan trabajos de albañilería además de estas condiciones de vulnerabilidad y construcción, mecánica automotriz y trabajos que han caracterizado la migración en el norte de agrícolas. Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �22 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 8. Enfermedades y padecimientos médicos atendidos por las casas de asistencia para migrantes de Reynosa, Tamaulipas durante 2020 Fuente: Elaboración propia Respecto a las alergias, los casos reportados (n=5), muestran que fueron atendidos en los meses de abril y mayo y por último, las enfermedades crónicas (n=3) estuvieron representadas por personas que padecen diabetes mellitus. Estos padecimientos fueron atendidos por los servicios médicos de consulta y medicamento de las CAM, las cuales, reciben donaciones de medicamentos y servicio social por parte de médicos voluntarios. Esto anterior permite establecer que las personas migrantes reciben atención médica de acuerdo a sus capacidades, ya que en los casos cuando se requieren servicios médicos especializados, el Instituto Tamaulipeco para los Migrantes apoya a las CAM para facilitar la gestión administrativa y financiera de estos servicios. Casas de Asistencia para Migrantes (CAM), si bien, porque las medidas de prevención de contagios estaban fundamentadas en el aislamiento social y la seguridad sanitaria, mientras que el objetivo de las CAM es la atención de un gran número de personas en condiciones de vulnerabilidad social, por lo que están adaptadas para atender este tipo de fenómenos (seguridad, hospedaje, transporte, alimentación, vinculación, etc.). Sin embargo, la pandemia llevó a estas instituciones a desarrollar estrategias de prevención y atención frente a nuevos retos y desafíos de carácter sanitario para atender al mayor número de personas garantizando la protección sanitaria tanto de personas migrantes como del personal de las CAM y 3.2. Estrategias y desafíos ante la pandemia fundamentadas en los derechos humanos de del Covid-19 las personas en migración. A continuación se analizan los principales retos y desafíos que La pandemia del coronavirus (Covid-19) tuvo enfrentaron las CAM para atender a este grupos serios impactos en el funcionamiento de las social en el contexto de la pandemia, así como Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 de las principales estrategias para lograr la seguridad sanitaria. 3.3. Retos y desafíos para la prevención de contagios de Covid-19 en migrantes Respecto a los principales retos y desafíos de las CAM se identificaron dos fenómenos de interés: a) la falta de información y escepticismo respecto a la pandemia y sus formas de contagio y b) las dificultades económicas dentro de las CAM. 23 y el coronavirus, porque algunos [migrantes] se resistían a cumplir con las indicaciones sanitarias que les dábamos aquí en la casa por lo que teníamos que estar informando [sobre el coronavirus] a los que iban llegando (Comunicación personal, ANSG, 3 de enero de 2021) El fenómeno del escepticismo y la falta de información tienen serias implicaciones a nivel epidemiológico, lo que deriva en que las personas no tomen las medidas preventivas necesarias pudiendo generar contagios masivos y a) Falta de Información y escepticismo descontrolados (Florentín, Maldonado y Portillo, 2020:21) y que están fundamentados en la mala Se destaca que la falta de información y la administración gubernamental de los Estados, las incredulidad por parte de la población respecto noticias falsas (fake news) y a la desinformación al Covid-19, tuvo un papel fundamental en la en general (Bisso-Andrade, 2020; Martínezepidemiologia del coronavirus a nivel global Jurado y Meléndez-Alfaro, 2020). (Bisso-Andrade, 2020). Este fenómeno ha sido reportado y documentado no sólo en la b) Las dificultades económicas frontera, sino en otros lugares del centro de México (Trujillo-Pérez, 2020), y Latinoamérica Respecto a las condiciones económicas como Paraguay (Florentín, Maldonado y dentro de las CAM, es necesario mencionar Portillo, 2020) y El Salvador (Martínez-Jurado y que el impacto de la pandemia ha afectado Meléndez-Alfaro, 2020). negativamente a la economía global, ya que esta emergencia sanitaria implicó un choque En el caso de las CAM, reportaron que esto económico tanto de oferta como de demanda implicó un desafío para garantizar la seguridad (Clavellina-Miller y Domínguez-Rivas, 2020). de las personas migrantes y del personal de Entre las principales afectaciones económicas atención, ya que al principio de la contingencia provocadas por la pandemia, fue el cierre sanitaria, diversas personas se resistían a usar temporal y/o definitivo de pequeñas y medianas el material de protección personal como empresas (García-Muñoz, Pérez-Sánchez y los cubrebocas, el gel antibacterial, etc., Navarrete-Torres, 2020), situación que no fue por escepticismo frente a la existencia del ajena a las CAM, ya que una de las principales coronavirus y a las formas de contagio. fuentes de abastecimiento de alimentos y recursos provienen de las tiendas locales de la Lo que nos afectó al principio fue la falta región. de información de lo que era la pandemia Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Con la cuarentena se retiraron los donadores de alimento, muchos negocios [tiendas] dejaron de donarnos comida porque ellos también se encontraban cerrados por la pandemia por lo que no tenían cómo ayudarnos, además, las personas de otras comunidades religiosas, principalmente de otras parroquias y otros voluntarios dejaron de alimentar a los migrantes en la calle por miedo a contagiarse, por lo que a nosotros se nos incrementó el consumo de comida (Comunicación personal, ANSG, 3 de enero de 2021) constructoscriminologicos.uanl.mx mayor suministro de cubrebocas, mascarillas y kit personal de aseo (Comunicación personal, ASDV, 4 de enero de 2021) Estas afectaciones a las CAM permite visibilizar el contexto bajo el cual, se desarrolló la atención de personas migrantes durante la pandemia y de cómo estas instituciones han enfrentado el desafío de atender a un gran número de personas en condiciones de vulnerabilidad social y sanitaria en la frontera norte de Tamaulipas. 3.4. Estrategias de prevención de contagios Además de las necesidades de básicas para la durante la emergencia sanitaria. atención de migrantes en las CAM, la pandemia de la Covid-19 implicó gastos económicos Las CAM enfrentaron este escenario de la en otros insumos propios de la emergencia pandemia de la Covid-19 a través de estrategias sanitaria, la adaptación de los espacios dentro de colaboración interinstitucional, con el objetivo de las CAM para mantener la distancia, los de garantizar la menor cantidad de contagios de consumibles de seguridad personal como los coronavirus en la población migrante atendida. cubrebocas y guantes (generalmente de un solo Destacando que el principal objetivo dentro de uso) y el alto flujo de personas, provocaron las CAM durante la contingencia es mantener gastos económicos considerables, aunado al segura a la población migrante, tal como lo retiro de los apoyos de las empresas y otras afirman el personal de la casa: “Nuestro principal reto es mantener la meta de cero contagios o organizaciones no gubernamentales locales. infecciones en la casa” (Comunicación personal, Nos falta apoyo económico para el ASDV, 4 de enero de 2021) mantenimiento y adaptación del lugar, así como del equipo para migrantes sospechosos En este sentido, las medidas de seguridad en de Covid-19, para poder aislarlos de los las CAM fueron adoptadas de las disposiciones demás […] le hemos hecho como podemos de la Secretaria Salud y de la Organización para garantizar que todos estén a salvo, pero Mundial de la Salud (2020b), respecto al uso de sin equipo es más difícil (Comunicación cubrebocas, el distanciamiento físico, el lavado personal, ANSG, 3 de enero de 2021) constante de manos y la revisión constante de la temperatura. Necesitamos consolidar los equipos de terapia respiratoria para adultos y niños en caso de Al igual que otros establecimientos, les que llegáramos a necesitar, así como de un solicitamos [a los migrantes y el personal de Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 la CAM] el uso correcto y constante de los cubrebocas así como el lavado de manos, la toma de temperatura al ingresar a la casa y el distanciamiento social, que incluso fue en los dormitorios, por lo que habilitáramos otras áreas de la casa como dormitorio. Además procuramos la sanitización del albergue dos veces al día (Comunicación personal, ANSG, 3 de enero de 2021) Además de la sanitización normal como el uso de cubrebocas, tapetes para el calzado, uso de gel antibacterial, lavado de manos constante, etc. Limpiamos la cuadras [término para designar las distintas áreas de la casa] con aerosoles y detergente (Comunicación personal, ASDV, 4 de enero de 2021) Esta adaptación de los espacios, permitió que las personas migrantes dentro de las casas tuvieran espacios suficientes para distribuir a las personas garantizando la distancia física, además la sanitización constante de los espacios ha permitido reducir el riesgo de contagios dentro de las CAM. 25 y la Cruz Roja permitió la atención medica de calidad para personas migrantes en las CAM durante la pandemia. Ya que se implementaron protocolos de atención continua a las personas migrantes dentro de las casas, con el objetivo de monitorear a la población para la identificación oportuna de casos. Implementamos la revisión médica de las personas todos los días, es decir, la asistencia médica es a diario para identificar posibles síntomas en algún migrante y así poder reaccionar ante un posible contagio dentro de la casa, quien nos ha auxiliado con eso es Médicos Sin fronteras, la Secretaria de Salud del Estado y la Cruz Roja (Comunicación personal, ANSG, 3 de enero de 2021) El apoyo de Médicos Sin Fronteras y de la Secretaria de Salud del Estado y la Cruz Roja ha sido muy importante para nosotros, ya que gracias a ellos podemos darle a las personas migrantes una atención permanente y revisiones periódicas del estado de salud de cada uno de ellos (Comunicación personal, ASDV, 4 de enero de 2021) a) El apoyo médico En este sentido, la colaboración por parte Con relación a la colaboración interinstitucional, de las CAM con otros organizaciones no el apoyo por parte de Médicos Sin Fronteras4, gubernamentales como Médicos Sin Fronteras la Secretaria de Salud del estado de Tamaulipas y las instituciones de gobierno Estatal y Federal han permitido que, en gran medida, las personas 4 Médicos Sin Fronteras (MSF) es una organización que migrantes tengan acceso a un ambiente seguro trabaja para mejorar el acceso a la atención médica y psico- para residir en la frontera norte del estado de lógica también para población migrante y refugiada ofrecien- Tamaulipas en su trayecto migratorio. do servicios médicos de calidad y atención a la salud mental. Ofrece sus servicios en la ruta migrante como en Tenosique (Tabasco), en Coatzacoalcos (Veracruz), y en Reynosa, Matamoros (Tamaulipas) (Médicos Sin fronteras, 2021) Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �26 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS CONCLUSIONES México, en especial por la frontera norte del estado de Tamaulipas. La pandemia por Covid-19 ha tenido profundos impactos en los procesos migratorios, y las casas TRABAJOS CITADOS de asistencia para migrantes se han enfrentado a un contexto de emergencia sanitaria nunca Alba, Francisco. (1979). La población de México, evoluciones y registrada en épocas recientes y sin protocolos dilemas. México: El Colegio de México para la atención de grandes grupos sociales Barrón, Martín. (2013). La Bestia: La tenue línea entre la como lo es la población migrante. Además, migración y la trata de personas. México: INACIPE. como se evidenció a lo largo del presente Bericat, Eduardo. (1998). 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Integrante del Cuerpo Académico Consolidado Karla Villarreal Sotelo Afiliación: Universidad Autónoma de Tamaulipas Doctorado en Derecho. Maestría en criminología y ciencias forenses. Licenciatura en criminología. Líder Del cuerpo académico de criminología consolidado. Jefa de posgrado. Catedrática de la licenciatura en criminología y maestría en criminología y ciencias forenses. Presidenta de la Sociedad Mexicana de Criminología filial Tamaulipas ante el Covid-19. Academic Disclosure. Vol. 1 (1): 15-23. Recuperado de https://revistascientificas.una.py/ojs/index. php/rfenob/article/view/134 Clavellina-Miller, José y Domínguez-Rivas, Mario. (2020). Implicaciones económicas de la pandemia por COVID-19 y opciones de política. Notas Estratégicas. No. 81: 1-11. Recuperado de http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/ handle/123456789/4829 García-Muñoz, Cecilia., Pérez-Sánchez, Beatriz y NavarreteTorres, María. (2020). Las empresas ante el Covid-19. GISST Revista de Investigación en Gestión Industrial, Ambiental, Seguridad y Salud en el Trabajo. Vol. 2(2): 85-143. Recuperado de http://editorialeidec.com/revista/index.php/ GISST/article/view/83 Médicos Sin Fronteras (2021). Nuestro trabajo en México. Recuperado de https://www.msf.mx/msf-en-mexico Covid-19 y migración en la frontera noreste de México: los casos de las casas de asistencia para migrantes. PP. 7-30 �31 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba Criminological and legal challenges presented by sexual violence against women in Cuba Lázaro Enrique Ramos Portal* Recibido: 22-11-2021 Aceptado: 10-01-2022 “De mis sueños desciendo, violencia sexual contra las mujeres en Cuba desde las perspectivas socio-criminológica y Y en papel amarillo jurídica. Los datos expuestos, que refuerzan Cuento el viaje el contenido teórico, tienen como fuente Contándolo, me inunda el análisis de sentencias en materia penal y Un gozo grave:” una Encuesta de Victimización Sexual. Las sentencias penales fueron publicadas en 34 José Martí, Musa Traviesa. Boletines del Tribunal Supremo Popular entre el Resumen año 1974 y el 2016 (último año de publicación), las cuales hacen referencia a 1182 delitos; la población estudiada estuvo compuesta por Resumen 113 sentencias contentivas de 166 delitos El presente artículo de investigación resume sexuales analizados en su contenido fáctico. La algunos elementos de un estudio realizado sobre Encuesta de Victimización Sexual recabó datos sobre: percepción de seguridad, miedo ante la Cómo citar violencia sexual, condiciones que la favorecen, Ramos Portal, L. E. Retos criminológicos y jurídicos victimización sexual directa e indirecta, y ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. reacción social. Constructos Criminológicos, 2(2). Recuperado a Volando vanse, partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/16 *Universidad de La Habana La información obtenida constituye la primera fuente estadística de acceso público sobre la temática de la violencia sexual en Cuba y permitió arribar a conclusiones relevantes sobre el desarrollo de la victimogénesis, �32 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS las características identitarias de víctimas y victimarios que son suficientes para el proceso penal y un estado de opinión sobre diversos factores sociales asociados; lo cual da respuesta a los objetivos metodológicos. De igual forma, se pudieron constatar las principales limitaciones en el campo jurídico y proponer modificaciones importantes a las normas penales en su contenido e interpretación. constructoscriminologicos.uanl.mx related social factors, all of which responds to our methodological goals. Likewise, they made it possible to both confirm the existence of limitations in the field of Law and suggest relevant modifications to the content and interpretation of criminal regulations. Keywords: sexual crimes, Criminal Law, gender perspective, victimization Palabras clave: Adelitos sexuales, Derecho INTRODUCCIÓN penal, perspectiva de género, victimización He descubierto cosas que no quería. Abstract Some elements of a research work on sexual Ciertos estudios llevan a rincones del violence against women in Cuba from a conocimiento que no siempre son bien socio-criminological and legal perspective are recibidos. Se hallan en la zona intermedia summarized in this article. The information entre el logro científico y el estupor. Gloria provided, which reinforces the theoretical por el resultado académico y pena por content, comes from an analysis of criminal confirmar hipótesis que desbrozan caminos de sentences and from a Survey of Sexual imperfección y sufrimiento humano. Victimization. The said criminal sentences, published in 34 Bulletins of the People’s Al indagar sobre la violencia sexual contra Supreme Court between the years 1974 and la mujer en Cuba, desde la perspectiva 2016 (last year of publication), make reference to criminológica y jurídica, se descubren aristas 1,182 offenses, whereas the studied population de un fenómeno que exceden a su connotación comprises 113 convictions for 166 sexual crimes social. Quizás sean el resultado de cinco siglos whose factual content was studied. The Survey de cultura patriarcal, que tienden a solapar los of Victimization collected data on perception desequilibrios de poder y las diferentes formas of safety, fear of sexual violence and triggering de violencia que se desarrollan en las relaciones factors, direct and indirect sexual victimization, internas de la sociedad cubana, expresadas en and social reaction. el fenómeno estudiado, pero también en el As the first publicly available statistical source Derecho. about sexual violence in Cuba, these data point to important conclusions about the Luego del triunfo de la Revolución Cubana, development of victimogenesis, the features específicamente durante el período transcurrido that sufficiently define the identity of victims entre 1975 y 1989, se desarrollaron múltiples and victimizers to carry out a criminal process, acciones y estudios sobre la mujer; con la and the prevailing state of opinion about various implementación de políticas públicas sobre Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 igualdad de derechos y educación sexual. Estos avances coincidieron y se materializaron en el proceso de institucionalización jurídica, o sea, en la mayor producción legislativa del período revolucionario; pero las leyes promulgadas, en su mayoría aún vigentes, como los Códigos de Familia, Civil y Penal o las de naturaleza procesal, entre muchas, no incorporaron la perspectiva de género; cuyo progreso inicia en la década de los 90 con una expresa propensión a la equidad y la visibilización de las violencias. 33 Los datos ofrecidos por fuentes internacionales son importantes para el direccionamiento de la política social y criminal, pero no son contrastables con las cifras en Cuba; debido a la fragmentación de las investigaciones y la insuficiencia de la información disponible en los centros vinculados a la operatividad del sistema penal. Una pregunta general matiza la importancia de este trabajo. ¿Cuál es la situación de la violencia sexual contra las mujeres en Cuba? Pudiera suponerse que la violencia sexual o, al menos, los delitos sexuales denunciados y procesados pueden ser cuantificados con facilidad, sin embargo, no hay disponibilidad de datos, aún cuando existen varias instituciones que deben atender a este fenómeno dentro de su objeto de funcionamiento. El desarrollo del enfoque de género coincidió con el progreso del pensamiento feminista y victimológico; supuso una renovación en las ciencias e impactó los estudios socio-criminológicos y en materia penal; tradicionalmente permeados por concepciones que limitaban la representación colectiva de la violencia en el imaginario popular, cultural y A modo de ejemplo se puede señalar que el jurídico. Registro Central de Sancionados recoge solo Es reconocido, en el ámbito internacional, los datos de las personas sancionadas cuando que una de cada tres mujeres en el mundo la pena impuesta constituye antecedente penal, sufre violencia física o sexual durante su vida según la legislación sustantiva vigente; su base y que, en América Latina y el Caribe, esta cifra de datos está signada por el nombre de los alcanza el 29.8%. Los actos de victimización sancionados y no por el tipo de delitos en los más frecuentes consisten en forzarlas a tener que participan, por tanto, no maneja estadística relaciones o realizar un acto sexual humillante real sobre la comisión de delitos sexuales y su en contra de su voluntad, por temor a un reincidencia. desconocido o a su pareja. Estudios revelan que una de cada cinco niñas del mundo ha sufrido La Organización Nacional de Bufetes Colectivos abusos sexuales durante su infancia; una de guarda los datos sobre la contratación de cada cuatro mujeres será abusada sexualmente servicios legales atendiendo a los códigos de antes de la edad de 18 años y una de cada seis los asuntos contratados, que tienen como ha vivido una violación o un intento de ella en referencia el costo de la representación en su vida; más de la mitad antes de los 18 años, y correspondencia con el marco sancionador el 22% antes de los 12. (García-Moreno, 2005) de los delitos y la fase del proceso penal en la (Bernabeu, 2017) (Tjaden & Thoeness, 2000) que se asume la defensa; pero no maneja o, al Lázaro Enrique Ramos Portal �34 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx menos, no divulga estadísticas relacionadas con La violencia sexual contra la mujer consiste los tipos penales que motivaron la intervención en el despliegue de una conducta humana de los letrados y letradas. individual o colectiva, a través de mecanismos de poder estructurales, culturales o personales, Los Institutos provinciales de Medicina Legal que se materializa en abusos, ataques, lesiones reportan mensualmente al Ministerio de o amenazas u otros actos de discriminación Salud Pública los datos sobre los exámenes por razón del sexo o el género, que se oponen medicolegales realizados a las posibles víctimas a la voluntad expresa o tácita de las víctimas, de delitos sexuales, pero esta información menoscaban la sexualidad y representan una no es vertida en el Anuario de Salud Pública vulneración de los derechos sexuales y/o o en publicaciones especializadas de dicho reproductivos femeninos, concebidos como Ministerio. derechos humanos. La Fiscalía General de la República y el Tribunal Supremo Popular no aportan datos sistemáticos de posible consulta y su estadística interna se limita a los delitos procesados, radicados y sancionados, abarcando solo una parte de la violencia criminalizada y denunciada ante órganos del sistema penal. Ninguno de estos datos es de acceso público. Se ha de considerar mujer a toda persona del sexo femenino de cualquier edad; sea niña, adolescente, adulta o adulta mayor, sin distinción por el color de la piel, etnia, condición social o económica, creencias religiosas, orientación sexual o roles de género que desarrolle, discapacidad, origen territorial o cualquier otra circunstancia personal que implique lesión a la dignidad humana; o cualquier persona que dada su identidad de género se considere como mujer. Se puede afirmar que, hasta el desarrollo de esta investigación, existían escasa información disponibles sobre victimización sexual en El elemento subjetivo predominante en Cuba. el proceso de victimización sexual es la ausencia de consentimiento y de percepción 1. MARCO TEÓRICO ESENCIAL de la violencia por parte de las víctimas. La ausencia de lesiones físicas en la víctima no La violencia, como fenómeno, tiene contornos es un indicador de anuencia o aprobación indefinidos y sus manifestaciones se entrelazan de la violencia. La minoría de edad, ciertas de forma compleja. En este trabajo se tratan discapacidades mentales y físicas, la ingestión aspectos de la violencia sexual desde un de drogas, bebidas alcohólicas o la simple enfoque crítico, con referencia a aquella que oposición al acto, afectan el consentimiento. La afecta a las mujeres, por constituir la mayor desigualdad de poder, la distribución jerárquica expresión de discriminación por razón del sexo de roles y la naturalización de la violencia y el género que se aprecia en el ámbito social sexual influyen en la falta de percepción. Para y delictivo. este estudio se consideró como victimización sexual directa la que sufren, con base en Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 una experiencia particular, las personas víctimas de violencia sexual, la cual puede generar consecuencias para la vida, la salud física, reproductiva y mental, las reacciones conductuales en cualquier ámbito social o comunitario; por su parte, a victimización sexual indirecta ilustra sobre los efectos que provocan, en determinadas personas, el conocimiento sobre actos de violencia sexual que afectan a familiares, amigos, conocidos e incluso desconocidos o que sufren estas personas como consecuencia de la victimización directa en otros, dígase efectos psicológicos, conductuales, generacionales o financieros a nivel social, grupal e individual. 35 colectivas, punibles y no punibles, e identifica un contexto donde confluyen diferentes formas de actuación que individualmente pueden ser calificadas como delito o no, y que subordinadas a un conjunto normativo dan origen a la criminalidad. (Hassemer & Muñoz, 1989, p. 27 y 52) La criminalidad es la suma de todos los delitos que afectan a determinada sociedad; tiene orígenes políticos, económicos y culturales principalmente, y se haya sujeta a la reacción estatal. Desde la perspectiva criminológica, puede subdividirse según las familias de delitos que confluyan o concurran en la generación de determinado fenómeno delincuencial que 2. ALGUNOS PUNTOS DE REFLEXIÓN afecta las relaciones sociales y muestran cierta SOBRE LA VIOLENCIA SEXUAL organicidad como, por ejemplo, la criminalidad económica, la sexual y la convencional o no Datos fiables reflejan que los delitos más convencional, entre otras. El delito tiene raíces frecuentes en Cuba son los abusos lascivos más específicas, vinculadas a determinantes y las violaciones; que las niñas son las personales y de riesgo que confluyen en el principales afectadas por victimarios hombres, actuar de victimarios y víctimas, aunque el en su mayoría cercanos al ámbito familiar, y Estado aparezca colocado al centro de la que pueden apreciarse relaciones de poder relación jurídico-penal. y asimetría con bases en la dependencia económica y la subordinación patriarcal. (Pérez La diferencia entre criminalidad y delito toma & Rondón, 2004) ( SEMlac Cuba, 2018) significación dentro de la nueva Criminología con el surgimiento de la teoría de la reacción Algunos datos pueden ser captados directamente social o labeling approach, (Bergalli, et al., del sistema penal, pero este solo hace referencia 1983, pp. 146-148) que significó un cambio de a los delitos, lo cual no es suficiente para retratar paradigma ante el pensamiento criminológico a la violencia como fenómeno global. tradicional, de carácter positivista y netamente etiológico; la nueva teoría sugiere que el delito Violencia, criminalidad y delito no son es construido por las agencias de control social conceptos análogos. No toda violencia es y que la verdadera criminalidad es un concepto delito y no todo delito es violento. La violencia generalizador del comportamiento considerado como fenómeno social constituye lo general, antisocial que emerge producto de un proceso abarca acciones u omisiones individuales y de etiquetamiento de los individuos. Lázaro Enrique Ramos Portal �36 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Según Bacigalupo: constructoscriminologicos.uanl.mx la integridad, la libertad e indemnidad sexuales o indican discriminación por razón del sexo o el género, siempre que sean opuestos a la voluntad de las víctimas, menoscaben la sexualidad humana y representen una vulneración de los derechos sexuales y reproductivos. Pueden tener carácter pluriofensivo y aparecer bajo la rúbrica de diferentes bienes jurídicos, por lo que se unen bajo la organicidad que propone la protección de bienes jurídicos generales, dentro de la legislación penal sustantiva. El delito, por lo tanto, entendido en el sentido más general de la expresión, será una forma de comportamiento desviado que se considera grave dentro de un sistema social y que es calificado de tal por órganos legislativos con competencia para ello. Lo que caracteriza a todo comportamiento desviado y, por consiguiente, también al delito es su divergencia con los modelos aceptados de conducta, es decir, con los comportamientos que cumplen con las expectativas sociales La necesaria mirada interdisciplinar hacia institucionalizadas. (Bacigalupo, 1996) la violencia sexual se ve afectada por las consecuencias restrictivas que propone el El autor de esta investigación estima que el delito formato legal de los delitos sexuales, ya que sexual tiene una significación valorativa que reduce la mirada global y obliga a centrarse lo circunscribe al ámbito jurídico, aunque sus en aquellos comportamientos que están rasgos pueden variar atendiendo a su expresión contenidos en la ley penal, excluyendo el conceptual en las leyes penales sustantivas estudio de otras conductas peligrosas cuando y al análisis dogmático de sus elementos no aparecen descritas de forma taxativa; estructurales. Su contenido será el reflejo de limitando la recolección de datos y el campo las pretensiones normativas sobre cómo debe de análisis a aquellos procesos ventilados en ser la conducta humana para no amenazar ni sede penal, principalmente con resultados quebrantar los bienes jurídicos que protegen condenatorios, y generando una cifra oculta relaciones y derechos de contenido sexual, de la criminalidad sexual. Por ende, los delitos reproductivo u otros afines. sexuales conocidos son siempre menores al fenómeno de la violencia sexual real. Existen El delito sexual puede ser considerado aquella datos ocultos que las agencias de control penal conducta que, como expresión de la violencia no pueden apreciar con su visión parcial y que sexual, integra una figura delictiva prevista en pasan por un sistema de selección que grosso la legislación penal sustantiva, es decir, que se modo depende de los siguientes factores: expresa mediante una norma jurídico-penal, • Visibilización y desnaturalización de la generadora de una relación jurídico-penal violencia sexual, como facultad para entre el sujeto que delinque y el Estado, nacida ser percibida y reconocida por víctimas, al momento de la comisión del hecho punible. agresores, familiares, comunidad y Está constituido por acciones u omisiones, sociedad. socialmente peligrosas y prohibidas por la ley, • Denuncia, como acto a interés de las que afectan o amenazan de modo significativo víctimas o sus familiares de poner en Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 • • • conocimiento institucional tales hechos. Conocimiento y confianza en la selección de la autoridad o representante institucional receptor de la información. Compromiso para la aceptación y tramitación de la información sobre violencia sexual, sea o no delito. Equidad en el análisis desprejuiciado, objetivo y contextualizado de la situación de violencia sexual. Protección concretada en la activación de mecanismos de prevención de agresiones sexuales futuras y el amparo a las víctimas. 37 Las conductas investigadas no siempre culminan en acusación formal ante los Tribunales, ni todas son juzgadas por estos, pues los procesos son judicializados en dependencia de cuestiones técnicas o presupuestos de política criminal, que no siempre responden al análisis contextual del fenómeno que le da origen. El juzgamiento no garantiza que el proceso termine en sentencia condenatoria; existe la • posibilidad que los sancionados en primera instancia sean beneficiados en caso de interposición de recursos ante tribunales superiores y que las sanciones impuestas sean subsidiadas, remitidas o no ejecutadas en su La ausencia de cualquiera de los elementos totalidad. Sin contar que la reacción penal es descritos afecta la debida protección y la incapaz de remover todos los elementos que condición de sujetos de las víctimas de la condicionaron la violencia. violencia sexual; algunos de estos factores están arraigados a la cultura popular y otros Otras limitaciones afloran cuando no son dependen de la actuación institucional, pero cumplimentados los estándares establecidos en todos tienen trascendencia social a niveles los instrumentos jurídicos internacionales sobre macro, exo o micro sistémicos, por lo cual el enfoque de género y la valoración de las requieren un análisis integral y complejo desde diferencias. Los delitos sexuales están fundados el modelo ecológico. en múltiples prejuicios sobre la sexualidad humana, donde prevalecen los estereotipos A lo que se suma que no todos los actos de de género y un enfoque sexista que sustenta la violencia sexual son reconocidos como tales, condición de sujeto pasivo y la neutralización de lo que depende de cuán arraigados estén los la mujer como víctima dentro del proceso penal. procesos de invisibilización y naturalización de la violencia en la sociedad. De los reconocidos La perspectiva de género sugiere que en la como delitos no todos son denunciados, base de la violencia sexual se encuentran una debido a factores culturales de tolerancia, serie de actos discriminatorios y desigualdades miedo, vergüenza o impedimentos en el acceso sociales que colocan a la mujer en desventaja a la justicia. De los denunciados no todos son respecto a la protección de sus derechos que admitidos y seguidos por las autoridades, ya que deben ser atendidos de forma interdisciplinar, dependen de trabas procesales y estereotipos con un mayor protagonismo del Derecho que que intervienen en la selectividad del sistema regula las relaciones familiares, laborales e penal. interpersonales, previas al ámbito penal. Lázaro Enrique Ramos Portal �38 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El Derecho penal cubano también tiene dificultades para recibir el influjo de las investigaciones socio-criminológicas; carece de una estrategia de complementación interdisciplinar, acciona a efectos de la información que aportan las ciencias naturales y biomédicas, no así de las ciencias sociales; y limita el análisis de la criminalidad sexual a los hechos tratados por los órganos del sistema de justicia penal. La concreción de estos argumentos evidencia la necesidad de afrontar varios retos criminológicos y jurídicos que contribuyan a visibilizar los procesos de victimización sexual femenina, como medio para su prevención y protección integral. 3. METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE SENTENCIAS PENALES Y APLICACIÓN DE UNA ENCUESTA DE VICTIMIZACIÓN SEXUAL • Delitos contra los derechos patrimoniales: 354 (29.9%) • Delitos contra la vida y la integridad corporal: 222 (18.8%) • Delitos sexuales. Contenidos principalmente en el Título de Delitos contra el normal desarrollo de las relaciones sexuales, la familia, la infancia y la juventud: 166 (14%) • Delitos contra la seguridad del tránsito: 104 (8.8%) • Delitos contra la economía nacional: 96 (8.1%) • Delitos contra la administración y la jurisdicción: 74 (6.3%) • Delitos contra la fe pública: 55 (4.6%) • Delitos contra el orden público: 37 (3.1%) • Delitos contra los derechos individuales: 33 (2.8%) • Delitos contra la seguridad colectiva: 16 (1.3%) • Delitos contra la salud pública: 15 (1.3%) • Tráfico de personas: 6 (0.5%) • Delitos contra el honor: 3 (0.2%) • Delitos contra la hacienda pública: 1 (0.1%) Para la obtención de información actual y confiable se utilizaron varios métodos de investigación teórica. Se revisaron 938 sentencias penales publicadas en 34 Boletines del Tribunal Supremo Popular entre 1974 y el 2016 (último año de publicación), que La población estudiada estuvo compuesta hacen referencia a 1182 delitos, los cuales se por 113 sentencias contentivas de 166 delitos distribuyeron de la siguiente forma: sexuales analizados en su contenido fáctico. Tabla No. 1. Delitos sexuales publicados en los Boletines del Tribunal Supremo Popular. Boletín TSP Delitos Sexuales Boletín TSP Delitos sexuales Ed.Ext.1974 13 (20%) 2000 4 (36.7%) Ed.Ext.1975 18 (26.5%) 2001 2 (6.9%) Ed.Ext.1977 14 (15.1%) 2002 0 Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �39 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 II Sem.1978 8 (12.5%) 2003 2 (12.5%) II Sem.1979 10 (14.3%) 2004 2 (6.9%) I Sem. 1980 11 (14.3%) 2005 1 (5.9%) II Sem. 1980 15 (17.4%) 2006 7 (20%) I Sem. 1981 4 (5.9%) 2007 2 (25%) II Sem.1981 7 (11.3%) 2008 1 (10%) Ed.Ext.1985 4 (8.7%) 2009 1 (5.9%) Ed.Ext.1986 4 (18.2%) 2010 5 (17.9%) 93.Ed ext. 91-92 0 2011 4 (14.3%) 1995 0 2012 1 (4.2%) 1996 3 (33.3%) 2013 2 (6.7%) 1997 5 (38.5%) 2014 1 (2.7%) 1998 3 (25%) 2015 9 (17%) 1999 0 2016 3 (9.4%) TOTAL 166 (14%) Fuente: Ramos, Lázaro E. (2019) Análisis de sentencias en materia penal del Tribunal Supremo Popular. La distribución total de los delitos sexuales más significativos se expone en la siguiente gráfica: Gráfica No. 1. Fuente: Ramos, Lázaro E. (2019) Análisis de sentencias en materia penal del Tribunal Supremo Popular. Lázaro Enrique Ramos Portal �40 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El análisis del contenido fáctico de las sentencias arrojó información sobre edad, sexo, características y antecedentes penales de los acusados; hora, lugar y consecuencias del hecho delictivo; edad, sexo, cantidad y características de las víctimas expuestas en la sentencia y su relación con el victimario; así como otras observaciones pertinentes. constructoscriminologicos.uanl.mx Respecto a las ocupaciones se observa un predominio de personas trabajadoras que suman 120 (56.9%), 69 estudiantes (32.7%), 11 jubiladas (5.2%), 6 amas de casa, consideradas trabajadoras en el hogar (2.8%), 4 desocupadas (1.9%) y una discapacitada desvinculada, que suma el 0.5%. En relación con el nivel de estudios 112 Como el análisis de sentencia solo muestra (53.1%) habían vencido o cursaban estudios aquellos hechos que fueron llevados ante universitarios, 63 (29.9%) habían culminado los los órganos jurisdiccionales, se realizó una estudios preuniversitarios, 24 (11.4%) el nivel Encuesta de Victimización Sexual (EVS) que técnico, 7 (3.3%) habían abandonado estudios pudiera corroborar o contradecir los datos de nivel medio superior y 5 (2.4%) culminaron obtenidos en la revisión documental. En los estudios de Secundaria básica. este caso la muestra estuvo constituida por 211 personas, según selección intencional; Los miembros del núcleo familiar que residen con 152 (72%) residentes en la provincia de La los componentes de la muestra se distribuyen de Habana, 44 (20.9%) en Granma, 6 (2.8%) en 1 a 11 personas, siendo la media de familiares Matanzas, 4 (1.9%) en Villa Clara, 2 (0.9%) de 3.5 miembros por núcleo. La figura masculina en Mayabeque y 3 (1.5%) de Guantánamo, como jefe de núcleo familiar aparece en 93 Artemisa y Holguín; en total distribuidos por ocasiones, mientras que la figura femenina como 36 municipios de Cuba. jefa del núcleo es mencionada en 78 ocasiones. Del total de las 165 mujeres encuestadas, 39 Completando sus características (23.6%) se consideraron jefas del hogar, la mayoría sociodemográficas se pudo constatar que la solteras y/o divorciadas, del total de 46 hombres media aproximada de tiempo viviendo en la encuestados 9 (19.6%) se autoproclamaron jefes. misma localidad es de 24.7 años. El 9.5% de las Con relación a la edad de los jefes del núcleo personas encuestadas lleva tres años o menos de familiar, 65 (el 30.8%) está entre los 51 y los permanencia en el municipio donde reside, el 60 años, 60 (28.4%) entre los 41 y 50 años, 33 90.5% restante reporta un tiempo de residencia (15,6%) entre los 61 y 70 años, 22 (10.4%) entre entre 4 y 76 años. La edad de las personas 31 y 40 años, 20 (9.5%) rebasa los 70 años y 11 encuestadas oscila entre 18 y 76 años, la media (5.25%) está entre los 21 y los 30 años. se acerca a 34 años. Las mujeres encuestadas suman 165 (78.2%), los hombres suman 46 En cuanto al nivel económico 67 (31.8%) para un 21.8% del total. Las personas solteras miembros de la muestra refieren tener una suman 128 (60.7%), las casadas 53 (25.1%), buena situación económica, 124 (58.8%) divorciadas 26 (12.3%) y viudas 4 (1.9%). situación regular, y 20 (9.5%) mala situación económica. Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �41 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 La comparación arroja que los hombres son considerados el principal sostén económico de las familias en el 69.3% de los casos y las mujeres en el 30.7%. Las mujeres encuestadas que más aportan al sostén económico son el 19.4% del total de 165, frente a un 26.1% del total de 46 hombres encuestados. Los datos generales arrojan que 124 proveedores pertenecen al sexo masculino, principalmente esposos, padres, padrastros y novios de las mujeres encuestadas, mientras que se reportan 55 mujeres proveedoras, en 47 ocasiones las madres de las personas encuestadas. La Encuesta de Victimización Sexual también aportó información sobre: percepción de seguridad y miedo ante la violencia sexual, condiciones que la favorecen, victimización sexual indirecta, directa y reacción social. 4. ALGUNOS RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE LA VIOLENCIA SEXUAL EN CUBA La confrontación de información que se extrajo del análisis de sentencias penales juntamente con la Encuesta de Victimización Sexual permitió asegurar que cerca del 93% de las víctimas de violencia sexual en Cuba son mujeres, con mayor probabilidad de ser victimizadas durante más años de su vida; Cantidad de Hechos % real de Hechos % según Sentencias mientras que en los hombres disminuye el riesgo hacia la adolescencia, subsistiendo en aquellos que tienen afectada la capacidad mental. Esta invariante influye en la percepción de seguridad ya que las mujeres pueden estar expuestas y sentir temor durante mayor tiempo, limitando su calidad de vida. Las mujeres menores de 45 años aseguran grandes probabilidades de ser victimizadas sexualmente en el próximo año. Las mujeres cubanas perciben inseguridad cuando abordan un transporte con desconocidos y al transitar de noche por lugares de poca iluminación, lo cual está en consonancia con la invisibilización de la violencia real y la mayor difusión de los hechos que ocurren a nivel comunitario y son ejecutados por desconocidos. Sin embargo, los procesos de victimización sexual directa contradicen esa esfera de riesgos y temores, ya que están caracterizados por la agresión de mujeres de poca edad principalmente por victimarios hombres, en su mayoría de edad superior (de entre 14 y 80 años), con un promedio algo superior a los 37 años y con relaciones familiares, de exparejas, de amistad o vecindad, laborales y educacionales con sus víctimas. De ellos solo a un 10% le constan antecedentes penales por delitos sexuales. Tabla No. 2. Relaciones entre víctimas y agresores al momento del hecho Sin vinculo anterior Con vinculo anterior Total 38 125 163 23,3% 76,7% 25% 75% Fuente: Elaboración propia del autor. (2019) Lázaro Enrique Ramos Portal �42 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El horario de comisión es preferentemente existen relaciones de asimetría o dependencia nocturno y los lugares más frecuentes son la debido al poder familiar, económico o coactivo casa de la víctima, la del agresor o donde ambos del agresor. conviven; la revictimización aumenta donde Tipo de Relaciones % real de Hechos % según Sentencias Tabla No. 3. Relaciones entre agresores y víctimas previas al hecho Vecindad Amistad Familiares Jerárquica 23,9% 10,4% 33,1% 9,2% 24,2% 12,9% 23,8% 14,1% Total 76,6% 75% Fuente: Elaboración propia del autor. (2019) En el 45.1% de los casos las víctimas fueron revictimizadas antes que se articularan mecanismos impeditivos efectivos, consecuencia muy traumática que es casi imperceptible para el Código Penal cubano, debido a la formulación del artículo 11.2.1, que resta relevancia a los delitos que afectan derechos inherentes a la persona misma, también conocidos como delitos personalísimos, colocándolos bajo la fórmula del delito continuado (con disminución del marco sancionador) en caso que las diferentes acciones recayeran sobre la misma persona. 1 ARTICULO 11.1. Se considera un solo delito de carác- ter continuado las diversas acciones delictivas cometidas por un mismo agente que ataquen el mismo bien jurídico, guarden similitud en la ejecución y tengan una adecuada proximidad en el tiempo. En este caso, se aumenta el límite mínimo de la Como consecuencias frecuentes se reportaron trastornos psicológicos, miedo, alejamiento de las relaciones sociales, inseguridad y conductas suicidas, mientras que las secuelas físico– reproductivas hacen referencia a la muerte, lesiones, embarazo, transmisión de infecciones sexuales o el VIH – SIDA e infertilidad. Las personas fueron encuestadas en relación con su conocimiento de actos de victimización sexual y reportaron 163 hechos conocidos por diversas fuentes. La muestra aceptó conocer que en 91 (55.8%) de los 163 casos se efectuó la denuncia; en 56 (34.4%) ocasiones no se efectuó denuncia y 16 encuestados afirmaron no conocer. Estos datos revelan que la cifra oculta asciende a las dos quintas partes del total de los delitos sexuales cometidos, lo que indica que cada tres delitos denunciados, aproximadamente dos son ocultados al sistema de justicia penal. sanción imponible en una cuarta parte y el máximo en la mitad. 2. Cuando diferentes acciones delictivas tienen por objeto derechos inherentes a la persona misma, también tienen el carácter de continuadas y constituyen un solo delito, siempre que afecten a una sola víctima. Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �43 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Gráfica No. 2 Fuente: Ramos, Lázaro E. (2019) Estudio de victimización sexual. Sin embargo, la situación es más alarmante cuando se colecta la información de las víctimas directas, que aceptaron haber sido y hasta ser, en los momentos de la encuesta, victimizadas. Según su dicho, cada un delito denunciado aproximadamente tres son ocultados, demostrando que la cifra oculta de los delitos sexuales en Cuba es alta y tiene bases machistas ya que el 72.4% de las mujeres victimizadas no denunció y el 100% de los hombres tampoco. Gráfica No. 3. Fuente: Ramos, Lázaro E. (2019) Estudio de victimización sexual. Lázaro Enrique Ramos Portal �44 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Los principales motivos para no acudir a hacer en el miedo a las represalias, los prejuicios y la correspondiente denuncia o poner el hecho la vergüenza de acudir ante tales autoridades, en conocimiento de las autoridades se centran entre muchos otros. Gráfica No. 4. Fuente: Ramos, Lázaro E. (2019) Estudio de victimización sexual. En términos de reacción social, el delito más reconocido por la muestra es la violación y sus principales denunciantes son las víctimas u otros miembros femeninos de su familia lo que indica que las mujeres están más dispuestas a poner el hecho en conocimiento de las autoridades. Para su punición el 55.9% consideró apropiada la privación perpetua de libertad, el 21.8% la pena de muerte, el 19% la privación temporal de libertad; una persona la sanción de multa y el 2.4% agregó que debían cortarse sus genitales, lo cual no estaba entre las opciones de respuestas cerradas. La muestra reconoce la importancia de la educación de niños y niñas para disminuir la violencia sexual, pero luego opta por la utilización de mecanismos de coerción penal reclamando el aumento de la severidad de las penas y el fortalecimiento de la actividad policial. Aprecia efectos de prevención general positiva en el Derecho Penal y el 85.3% afirmó que las leyes penales eran insuficientes e importantes para aumentar la seguridad de las personas, y el 61.1% que la violencia requería una ley especial. Más de la mitad de la muestra confirma el carácter retributivo o especial negativo de las penas; el 58.3% consideró que eran efectivas para que cada cual tuviera su merecido y sirviera como ejemplo a otros; el 51.7% estima que son importantes para encerrar a las personas peligrosas. Solo el 34.6% la consideran importante para atemorizar a las personas ante la violación de la ley, por lo cual el 65.4% desconfía de sus efectos de prevención general negativa. Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 45 sexual, pero no son suficientes para dar traslado al sistema de justicia penal, pues determinadas cuestiones éticas de la profesión médica se contraponen a la obligatoriedad de la denuncia. Según el artículo 162 sobre los médicos cubanos recae una obligación expresa de denunciar cuando «notan u observan signos de lesiones externas por violencias o indicios de Los encuestados otorgan mayor relevancia y intoxicación, de envenenamiento o de haberse peligrosidad al consumo de drogas y alcohol cometido cualquier delito», sin embargo, la como factor individual desencadenante obligación no alcanza siempre a la violencia de la violencia sexual, que al resto de los sexual. componentes estructurales y culturales que la condicionan. En los servicios de urgencia de los hospitales permanece una guardia policial que toma 5. DE LAS LIMITACIONES JURÍDICAS Y SUS referencia de las lesiones que presentan los EFECTOS pacientes y su vinculación con algún hecho delictivo y aseguran la emisión del Certificado. Las limitaciones jurídico-penales se relacionan El agente puede tener participación en la con la neutralización y despersonalización denuncia. En el caso de violencia sexual no de las víctimas. Ofrecen una idea de cómo existe la misma participación y el facultativo reacciona el Estado ante los deberes de es quien determina, mediante reconocimiento garantizar el acceso a la justicia y de actuar con físico o psicológico, si hay elementos para la debida diligencia para prevenir, investigar, presumir un delito, cuya denuncia queda a sancionar y reparar por actos de violencia voluntad de la víctima y/o su familia. sexual contra la mujer. Entre ellas destacan la falta de obligatoriedad de la denuncia por los El sistema penal, en su estructura tradicional, facultativos que atienden las consecuencias está preparado para actuar en función de psicológicas o menos objetivas de la violencia consecuencias físicas objetivas y perceptibles, sexual, dado el carácter restrictivo del artículo aptas para ser investigadas por las ciencias 162; los impedimentos legales que introduce médicas y naturales, sin embargo, tiene una el requisito de procedibilidad del artículo visión reducida de los elementos que aporta 309, ambos del Código Penal, basado en el enfoque social en salud. Cuando los efectos antiguas concepciones sobre la intimidad; y consisten en afectaciones a la salud mental, la restricción comunicacional de los delitos problemas conductuales e intergeneracionales, sexuales que predomina en los Boletines del que deben ser atendidos por psicólogos u Tribunal Supremo Popular desde el año 2004. otros servicios de orientación, los mecanismos específicos que obligan a la denuncia están Los servicios de Salud Pública constituyen limitados. una fuente de reconocimiento de la violencia El porciento más bajo se encuentra en la credibilidad de los efectos correctores, pues solo el 25.1% cree que las penas sirvan para corregir o readaptar a los delincuentes sexuales, poniendo en dudas la función de prevención especial positiva y el carácter resocializador de estas. Lázaro Enrique Ramos Portal �46 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La desconexión asistencial entre el sistema de salud, la prevención y la atención de la violencia sexual fue corroborada por la unidad muestral, pues el 36% estimó que los servicios inadecuados de Salud Pública no favorecían la violencia sexual y el 41.2% que solo favorecía un poco. Estos datos contradicen el esfuerzo internacional por demostrar que la violencia es un tema esencial en las políticas de salud, lo cual puede ser el resultado de una mala estrategia de comunicación social y visibilización de las violencias. constructoscriminologicos.uanl.mx los familiares, o porque la víctima se siente responsable cuando ha ingerido alcohol o drogas previamente al hecho. Esta realidad se ve reforzada por el impedimento legal que representa la condición de procedibilidad que aparece en el artículo 309.1 y 2 del Código Penal vigente.2 Este requisito impide que el proceso penal transforme la punibilidad en pena, al negar la persecución pública de los ilícitos contra el normal desarrollo de las relaciones sexuales y la familia a los que hace referencia; otorga Las consecuencias menos visibles aparecen relevancia a la intervención privada y limita la como efectos colaterales y presupuestos de denuncia abierta en los delitos de violación, la desvalor de las conductas violentas, elementos pederastia con violencia, los abusos lascivos, intangibles que cimentan el análisis de la el incesto y el estupro, solo cuando produzcan peligrosidad social de los delitos sexuales. escándalo; siendo esta una circunstancia poco La perspectiva de género y generacional frecuente en los delitos sexuales, caracterizados en el Derecho y el enfoque social en Salud por el silencio. contribuyen a la visualización de estos efectos y aportan elementos para la reacción social En estos delitos semipúblicos o de previa oportuna. instancia de un particular, el requisito legal impide denunciar a la pareja de las víctimas Otra gran dificultad que enfrentan las cuando las relaciones sean de orientación investigaciones sobre criminalidad sexual en Artículo 309.1. En los delitos de violación, pederastia Cuba es la carencia de denuncias. Los problemas 2 que impiden su realización son apreciados por con violencia, abusos lascivos, incesto, bigamia y matrimonio el sistema penal patriarcal como propios de la ilegal, es necesario, para proceder, la denuncia de la persolibertad individual en el ámbito privado, y ante na agraviada, cualquiera que sea su edad, o la de su cónyuge, ellos se repliega en sus funciones; algo que no ascendientes, hermanos, representante legal o persona que la ocurre con la mayoría de los ilícitos penales, tenga bajo su guarda y cuidado, salvo en los casos que huque son de acción y persecución pública sin bieran producido escándalo, en los que basta la denuncia de excepción. cualquier persona. 2. En el delito de estupro solo se procederá por denuncia del La Encuesta de Victimización Sexual mostró que el nivel bajo de denuncias en Cuba obedece al miedo a las represalias, prejuicios y sentimientos de pena o vergüenza ante las autoridades y representante legal de la persona agraviada. No obstante, si el denunciante desiste de su denuncia, por escrito y en forma expresa antes del juicio o verbalmente y dejando constancia en acta durante su celebración, se archivarán las actuaciones. Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 homosexual o de noviazgo, a los descendientes u otros familiares colaterales, vecinos, amigos, compañeros de estudio o trabajo, por tanto, aflora que la relación que prevalece entre los autorizados legalmente a denunciar y las víctimas de tales delitos es generalmente asimétrica, con elementos distintivos de poder y autoridad decisoria familiar de los posibles denunciantes, ejercida por el cónyuge, los ascendientes, los hermanos y el representante legal o persona que la tenga bajo su guarda y cuidado. 47 contra el normal desarrollo de la familia”, lo que es una dificultad en la organización dogmática, porque desnaturaliza el bien jurídico individual que pretende proteger. El requisito de procedibilidad también dificulta la persecución penal en caso de que los hechos pretendan ser puestos en conocimiento por vías indirectas, o sea, mediante comunicación telefónica, carta, documento anónimo o autografiado, correo electrónico, entre otros medios. Los prejuicios morales en los elementos socio-jurídicos restringen la denuncia de los El control patriarcal de la sexualidad femenina delitos sexuales y el debido acceso a la justicia. se apoya en antiguas concepciones sobre la privacidad y la intimidad, y justifica la El análisis de las sentencias también evidenció desigualdad jurídica en la persecución penal de la forma en que los prejuicios y estereotipos varios delitos desde la propia norma jurídico- influyen en los medios de comunicación de penal. Con este requisito la ley penal condiciona la actividad jurisdiccional, pues hasta el año el surgimiento de la relación jurídico-procesal, 2003 los Boletines del Tribunal Supremo porque crea mecanismos de invisibilización Popular expusieron los elementos fácticos que de la relación jurídico-penal que le da origen, motivaron las resoluciones judiciales sin referir negando la obligación del Estado a conocer e el nombre de los participantes. A partir del investigar todo ilícito punible e introduciendo año 2004 aparece una fórmula expositiva que una excepción por inacción ante hechos pasa a ser utilizada permanentemente desde el ocurridos en el supuesto “ámbito privado”. año 2010, limitando el conocimiento público de los hechos probados, la cual plantea: “Que En el caso del apartado 2 del artículo 309, es se da por reproducido el hecho declarado relevante que sea el representante legal quien probado por el tribunal de instancia, pues su tenga la potestad de establecer la denuncia conocimiento no resulta indispensable para por Estupro y también de desistir de ella, sin la resolución del recurso.” Y así deja de narrar importar el criterio de la víctima, llamada hechos delictivos que afectan a la sociedad “persona agraviada”. La discriminación surge cubana y que tampoco tienen carácter público con los orígenes del propio delito, concebido porque suelen ser resueltos en juicios orales a para proteger el honor del padre de la puertas cerradas. agraviada, lo cual trasciende hasta nuestros días y se reafirma cuando el delito, que constituye Resulta lógico que se proteja la información esencialmente un acto de carácter sexual, sigue sobre agresores y víctimas e incluso ciertas recogiéndose bajo la rúbrica de los “Delitos condiciones de tiempo y lugar que individualizan Lázaro Enrique Ramos Portal �48 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS el acto delictivo; pero no debe omitirse el hecho cierto. Con esta decisión, el único medio de comunicación social de la actividad jurisdiccional vuelve a dirigir al ámbito de la privacidad los ilícitos de contenido sexual, coarta la prevención situacional y olvida la necesidad de protección de las futuras víctimas directas e indirectas de la violencia sexual. constructoscriminologicos.uanl.mx que tiendan a suprimir la neutralización y despersonalización de las víctimas en el sistema de justicia penal y para esto deben desarticularse las barreras que dificultan el acceso a la justicia. Debe valorarse la posibilidad de instar a la obligación de denunciar a los facultativos que conozcan de indicios de violencia sexual PROPUESTA CONCLUSIVA durante el servicio de salud ampliando el contenido del artículo 162 y suprimir el requisito Es un deber personal e institucional promover la de procedibilidad del artículo 309, ambos del visualización y desnaturalización de la violencia Código Penal cubano, dado su carácter sexista sexual contra la mujer e implementar un proceso y las dificultades prehistóricas que propone a la sistemático de construcción del conocimiento persecución penal de los delitos sexuales. sobre la violencia y la criminalidad sexual, con enfoque de género, que facilite la apreciación El Tribunal Supremo Popular debe analizar las de la posición desfavorecida de las mujeres causas del retroceso en el área comunicacional y las condiciones estructurales, culturales y y los beneficios de introducir nuevamente personales que confluyen en su victimización. en los Boletines los supuestos fácticos de las Para su concreción puede valorarse la Sentencias que versan sobre Delitos contra el posibilidad que se implemente un sistema de normal desarrollo de las relaciones sexuales, la atención integral para víctimas de violencia familia, la infancia y la juventud. sexual de cualquier edad, que observe más allá de los efectos físico-reproductivos. Que se Como respuesta a un reclamo que subyace divulgue, a través de los Anuarios de Salud u otras en parte de la población cubana se puede publicaciones periódicas, datos estadísticos afrontar la elaboración de una ley contra las sobre la cantidad de exámenes medicolegales violencias, que no sea penal, pero revele los realizados por provincias y las consecuencias procesos discriminatorios en todos los ámbitos físico-reproductivas y psicológicas de la de expresión; desmitifique el espacio privado; violencia sexual. inste a garantizar la equidad en la toma de decisiones; introduzca métodos alternos de Debe instituirse una estructura funcional gestión de los conflictos; inserte la perspectiva intersectorial que desarrolle la factibilidad de género en todo análisis de las violencias; organizacional, apoye y facilite la difusión facilite la intervención activa de las víctimas de las investigaciones científicas jurídicas y en los procesos investigativos; permita la socio-criminológicas, con vistas a su posible visión interdisciplinar y desarrolle métodos de implementación legislativa y la utilización heterointegración en el orden civil, de familia en la toma de decisiones político-criminales y administrativo; involucre nuevos actores Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 sociales; resalte las facultades discriminantes de las condiciones estructurales y culturales; y muestre el deber estatal de garantizar la descongestión de la ruta crítica para sus víctimas. Si no es posible tener leyes mejores que las pretendidas, bástenos con ahondar en la Criminología, multiplicar las voces y seguir al Maestro José Martí, cuando decía: «La palabra. Solo cuando justa, vence». TRABAJOS CITADOS SEMlac Cuba, 2018. Violencia sexual: Impactos ocultos. 49 — Lázaro Enrique Ramos Portal Afiliación: Universidad de La Habana, Cuba. Profesor, investigador y abogado. Doctor en Ciencias Jurídicas, Máster en Criminología, Licenciado en Derecho por la Universidad de La Habana. Candidato a Doctor en Criminología por la UANL, México. Profesor principal de año académico. Segundo jefe del Departamento de Ciencias Penales y Criminología. Miembro de la Academia Latinoamericana de Derecho Penal y Penitenciario (ALDP) y del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). Correo de contacto: lramosportal@gmail.com Género y Comunicación, XIII(11). Bacigalupo, E., 1996. Manual de Derecho Penal. Parte General. Bogotá: Temis. Bergalli, R., Bustos, J. & Miralles, T., 1983. El pensamiento criminológico I. Un análisis crítico. Bogotá: Temis. Bernabeu, N., 2017. Lecciones aprendidas en la prevención y atención de la violencia contra las mujeresen la región. En: Violencia de Género, Prostitución y Trata de personas. La Habana: CENESEX. García-Moreno, 2005. Estudio multipaís de la OMSsobre salud de la mujer y violencia doméstica contra la mujer: primeros resultados sobre prevalencia, eventos relativos a la salud y respuestas de las mujeres a dichas violencias, Ginebra: OMS. Hassemer, W. & Muñoz, F., 1989. Introducción a la Criminología y al Derecho Penal. Valencia: Tirant lo Blanch. Pérez, E. & Rondón, I., 2004. Violencia, familia y género: reflexiones para la investigación y acciones preventivas. Sexología y Sociedad, 10(26). Tjaden, P. & Thoeness, N., 2000. Prevalence, incidence and consequences of violence against women: findings from the National Violence against Women Survey. NCJ. Lázaro Enrique Ramos Portal �50 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Retos criminológicos y jurídicos ante la violencia sexual contra la mujer en Cuba. PP. 31-50 �51 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Características criminológicas del delincuente sexual. Muestra mexicana Sexual offenders criminological characteristics Mexican group Rocío D. García-Moreno* Fernando Javier Araujo Pulido** Resumen La violencia sexual es un fenómeno criminal que tiene sus orígenes en las estructuras heteropatriarcales, sin embargo, en el contexto contemporáneo y derivado de la movilización de diversos grupos feministas se han fortalecido las instituciones gubernamentales para la contención de los delitos de dicha naturaleza, principalmente los de corte sexual, en ese sentido, este estudio analizó los factores criminológicos de la conducta sexual violenta masculina de 82 delincuentes sexuales mexicanos que se encuentran vinculados a proceso en los centros de readaptación social Apodaca y Topo chico en Monterrey, Cómo citar García-Moreno, R. D., & Araujo Pulido, F. J. . Características criminológicas del delincuente sexual: Muestra mexicana. Constructos Criminológicos, 2(2). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/14 * https://orcid.org/0000-0003-1806-5606 Universidad Humanista de las Américas **Universidad Autónoma de Coahuila Recibido: 04-11-2021 Aceptado: 10-01-2022 N.L, a partir de los elementos culturales de la violencia sexual que presentan incluidos en las prácticas sexuales y estereotipos de género. El tipo de estudio fue de corte cuantitativo, descriptivo-correlacional utilizando la estadística inferencial para el análisis de los datos obtenidos por medio de una escala tipo Likert. Algunos de los resultados arrojan que en la práctica sexual se aprecia que el 62.9 % de la muestra considera que la mujer puede fingir que no quiere la penetración, pero en realidad la desea, así como que el 66% está de acuerdo con la afirmación de que cuando un hombre esta celoso puede reclamarle a su pareja. A raíz de lo anterior se llegó a la conclusión que el descriptor criminológico de la conducta sexual violenta podría estar en las creencias con base a los estereotipos de género violentos enmarcados en la sociología criminal toda vez que el aprendizaje social de la violencia desemboca en prácticas sexuales violentas volviéndose altamente criminales. �52 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Palabras clave: Violencia sexual, sociología criminal, delincuentes sexuales, estereotipos de género Abstract: Sexual violence is a criminal phenomenon that has its origins in heteropatriarchal structures, however, in the contemporary context and derived from the mobilization of various feminist groups, government institutions have been strengthened for the containment of crimes of this nature, mainly those of a sexual nature. In this sense, this study analyzed the criminological factors of male violent sexual behavior of 82 Mexican sex offenders who are linked to the process in the Apodaca and Topo Chico social rehabilitation centers in Monterrey, NL, from the cultural elements of sexual violence that these people present, including in sexual practices and gender stereotypes. The type of study was quantitative, descriptivecorrelational, using inferential statistics for the analysis of the data obtained by means of a Likert-type scale. Some results shows that in sexual practice it is appreciated that 62.9% of the sample considers that the woman can pretend that she does not want penetration, but she really wants, as well as that 66% agree with the statement that when a man is jealous he can claim to his couple about it. As a result, it was concluded that the criminological descriptor of violent sexual behavior could be in beliefs based on violent gender stereotypes framed in criminal sociology since social learning of violence leads to violent sexual practices becoming highly criminal. 1. INTRODUCCIÓN El delincuente sexual masculino es un sujeto inserto dentro del sistema social que, por voluntad propia, violenta sexualmente a una tercera persona causando daño psicológico, mental, físico infringiendo dominio y poder sobre la víctima, por ejemplo, de acuerdo con Sotoca, González y Halty (2019) los violadores durante al acto criminal afirman sentir sensaciones de poder y dominio sobre las víctimas, dejando de lado la relación sexual en segundo plano. La conducta sexual violenta es una forma ejercer las creencias de subordinación de las mujeres hacia los hombres provocando, desde la lógica heteropatriarcal, la justificación de dichas conductas. El presente estudio contó con la participación de hombres privados de su libertad por el delito de violación a mujeres adulta, para tal caso debemos retomar la hipótesis referente a el impulso sexual masculino, que afirma que este comportamiento tiene cuatro dimensiones de análisis: las prácticas sexuales y estereotipos de género para explicar la relación con las conductas sexuales violentas y la construcción del género siendo la finalidad identificar las relaciones existentes entre la percepción de su sexualidad con la construcción de identidad sexual. La cultura sexualmente agresiva cultiva el sometimiento, poder y control con base en la repetición de roles sexuales, en los cuales mujeres y hombres representan categorías sociales diferentes predominando, Keywords: Sexual violence, criminal sociology, sex históricamente, la desigualdad y el miedo de offenders, gender stereotypes. las mujeres hacia los hombres. Estas acciones Características criminológicas del delincuente sexual. Muestra mexicana. PP. 51-66 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 se reflejan en la preocupación de una agresión sexual latente, ya que la mujer en los espacios públicos urbanos tendrá que estar en alerta para no sufrir una agresión sexual, no así los hombres, los cuales también corren peligro, pero no de índole sexual, ellos comúnmente no tienen que cuidar su cuerpo de un ataque sexual, es por este motivo que predomina en las mujeres el miedo e inseguridad de su libertad sexual. 53 raíces en la violencia de género (Larrauri, 2018), mientras que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2019) en su Informe de estadísticas a propósito del día internacional de la eliminación de la violencia contra la mujer arroja que el 43.9 % de las mujeres casadas ha sufrido agresiones del esposo o pareja actual y el 53.1 % ha sufrido violencia por parte de algún agresor distinto a la pareja. La violencia radica en la agresión hacia el otro, y la violencia sexual es utilizada en ocasiones para disciplinar a la mujer como método de control, en una falsa creencia de que el hombre tiene la última palabra, la última acción sobre el cuerpo de la mujer, generando estándares sobre la belleza y la moralidad, “lo cierto es que el machismo estructural, con su relato de superioridad masculina, física, psíquica, sexual y política, justifica todas las violencias y en particular la sexual como forma de control y poder” (Cacho, 2018, pág. 209). Es por ello por lo que en los delitos que atentan la libertad sexual deben retomar un análisis a partir del grado de intimidación que justifica las bases del machismo estructural. Las principales víctimas de agresiones sexuales “son mujeres de 18 a 29 años quienes son agredidas sexualmente por alguna pareja o personas desconocidas incrementando las agresiones de intimidación, hostigamientos sexuales, manoseos hasta la violación en los espacios públicos” (INEGI, 2019, p. 28,29). Cabe señalar que la conducta sexual violenta analizada desde un enfoque criminológico tiene al menos tres aspectos que enmarcan esta conducta: primero; es un crimen contra la libertad sexual, segundo; la educación sexual es contradictoria y tercero; la oportunidad del delincuente, lo cual consuma el delito, “toda vez que el delincuente y delito son producto de una composición biopsicosocial” (Mezger, 2019, p. 445) El análisis que involucra a la conducta sexual violenta no solamente atañe a un análisis desde la desigualdad sexual, es decir, las escalas de violencia que impactan a hombres y mujeres, por lo tanto, es preciso observar la relación entre las prácticas sexuales que incrementan la violencia sexual y los estereotipos de género justifican las asociaciones que hacen los delincuentes sexuales ante las conductas sexuales violentas. Ahora bien, la antesala de la conducta sexual violenta tiene sus En México la delincuencia sexual, es un tema que está inmerso en una serie de prácticas que dañan la sexualidad de terceras personas en este caso a las mujeres adultas, sin embargo, en la actualidad se manifiesta como medio de control, sometimiento y pensamientos irracionales que permiten seguir con prácticas sexuales agresivas, pero pasa un hecho importante, al salir a la luz los derechos sexuales y reproductivos de todas las personas, que si bien se enlazan a los derechos humanos, Rocío D. García-Moreno y Fernando Javier Araujo Pulido �54 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS nos damos cuenta que parte de los derechos sexuales es ejercer, descubrir un desarrollo sexual sin coerción, teniendo derecho a decidir con quién, cuándo, dónde y para que tener una relación sexual. constructoscriminologicos.uanl.mx se concentra en los mecanismos de interacción entre delito, instituciones y estructura; para este caso nos concentraremos en analistas sociales como Zaffaroni (2012), Wacquant (2010), Wikström (2017), Cook (2014)entre muchos otros, en este caso, la diferencia con el primer Las relaciones sexuales para que no sean paradigma radica en la especialización sobre violentas tienen que ser consensuadas entre la construcción de la violencia a partir de dos personas o más, es decir; un erotismo problemas específicos. íntimo, placentero, sin miedo, y sin dolor. En la violencia los delincuentes sexuales coartan toda Bajo ese contexto, definir la sociología libertad de la víctima. Un delincuente sexual se criminológica es un trabajo titánico, sin va gestando a raíz de su entorno social, de su embargo, es prudente referirse que el interés personalidad y de la visión que él tiene hacia el de dicha disciplina consiste en el análisis mundo, como lo menciona (Mezger, 2018, p. de las violencias y criminalidades presentes 271) “lo biológico y sociológico, no pueden ser en la dinámica entre sujeto, institución y ya correctamente entendidos como dos grupos estructura organizados en un contexto espacial, de causas del delito, sino como puntos finales temporal, cultural y jurídico; sin embargo, de una línea, como convergencia de cuestiones no es conveniente hablar de una única internas y de condiciones de la evolución sociología criminológica, sino, que el grado exterior” En este sentido al hablar del entorno de especialización se presenta mediante la del delincuente y de la criminalidad, las particularidad de las violencias que se analizan estructuras culturales cobran relevante sentido (sin ser necesariamente excluyentes), algunos en el mundo interno y externo del delincuente ejemplos son: violencia urbana, violencia al hablar del delito. escolar, violencia simbólica, violencia de género, entre otras. MARCO TEÓRICO Para el caso del presente artículo podemos Para introducirnos, de manera general, al resumir que la sociología criminológica desde concepto de sociología criminal es necesario el enfoque de la violencia de género consiste atravesar dos paradigmas de su estudio, el en observar los procesos de desigualdad sexual, primero que totaliza el origen de lo criminal económica, simbólica y la producción criminal en la estructura social que se analiza en la entre hombres y (hacia) mujeres derivado de criminología crítica Baratta (2004), Pavarini la debilidad institucional y las imposiciones (2002) y en la teoría de la acción diferencial estructurales que naturalizan dichas prácticas; de Sutherland (2009) ambas posturas tienen por lo tanto, es necesario observar los procesos sus raíces en la primera mitad del siglo XX y su que argumentan desde la cotidianidad dichas vigencia alcanza hasta los años finales de ese prácticas. mismo siglo; por otro lado, el segundo enfoque Características criminológicas del delincuente sexual. Muestra mexicana. PP. 51-66 �55 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 La conducta sexual violenta es una de las principales formas de expresión de la violencia de género ya que, a través, del sometimiento y la fuerza se generan experiencias criminales que atentan física y emocionalmente contra la mujer, la suma de cada experiencia genera problemas estructurales en torno a las relaciones laborales, afectivas, educativas, entre muchos otros; sin embargo, la pregunta central radica en cuestionar ¿Qué motiva a algunos hombres a ejercer violencia sexual? Para tal caso debemos retomar la hipótesis referente a el impulso sexual masculino, que afirmar que el comportamiento sexual masculino se debe a las condiciones hormonales del hombre Redondo (2002), sin embargo, este anclaje no satisface una explicación socio-criminal de dicha violencia ya que las consecuencias de esta postura se limitan a los ambientes biológicos. Por lo tanto, se debe concentrar en el perfil con tendencias disociales o hombres violentos sexuales que se ejecutan bajo componentes culturales aprendidos García, Hernández y Barba, (2019). La cultura como elemento de control y dominación en las relaciones sexuales genera estrategias de dominación a partir del cuerpo de la mujer como límite de la acción criminal, esto es, la apropiación de la mujer radica en la posesión temporal del cuerpo que, en teoría, genera placer sexual para el victimario, pero para logarlo no basta en comprender la acción o el hecho como tal, sino, como la suma de estas experiencias generan incertidumbres cotidianas de riesgo. prácticas de riesgo a partir del comportamiento agresivo de lo masculino en torno a la privacidad de lo femenino, lo que implica que existan condiciones estructurales que permitan este tipo de acciones argumentando una normalización de las prácticas cotidianas, por lo tanto, para prevenir este tipo de mecanismos no solo falta un cambio en las decisiones personales de los individuos, sino que debe partir de la reestructuración de las instituciones como la familia, la esfera educativa y laboral, entre otras para que generen formas alternas de convivencia. METODOLOGÍA El tipo de estudio utilizado fue de corte cuantitativo trasversal bajo un diseño descriptivo correlacional el cual permitió realizar un análisis utilizando la estadística descriptiva, análisis de frecuencias y tablas de contingencia entre las variables prácticas sexuales, estereotipos de género y conductas sexuales violentas identificando características criminológicas en esta muestra de 82 participantes que incrementan la normalización de la violencia sexual. Para la recolección de información se realizó una escala tipo Likert validando los ítem por medio del método Delphi, el cual menciona (Giner, 2018, p. 93) “consiste en la utilización sistemática del juicio intuitivo de un grupo de expertos para obtener un conceso de opiniones informadas” posterior a esto, el análisis inferencial para la validación de los ítem se hizo por medio de un vaciado en Excel, en dónde se incluyeron los datos de los instrumentos aplicados, posterior a esto, se utilizó un Software estadístico SPSS Statistics La exposición de la mujer, tanto en el espacio para realizar la comprobación del modelo público como en el espacio privado, genera operacional. Rocío D. García-Moreno y Fernando Javier Araujo Pulido �56 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Por tanto, el modelo Anova fue aceptado, porque betas son diferentes y diferentes a 0 por lo cual tiene significancia. Respecto a la fiabilidad de las alfas de Cronbach las variables oscilan entre .759 y .884, esto quiere decir que subieron porque se fueron eliminando ítem, para que el instrumento tomara validez, los ítems que se eliminaron tenía que ver en algunas variables con preguntas que no estaban relacionadas con los hombres, es decir enfocada más en las mujeres. En general la alfa de Cronbach es de .805 está dentro de la fiabilidad, es confiable. El instrumento estuvo conformado con nueve preguntas control Grafico 1. Gráfico 1. Contenidos e Indicadores del Instrumento Fuente: Diseño y datos propios de la autora elaborados para la presente investigación. La escala de medición fue tipo Likert sobre las cuatro variables dependientes y la estandarizado conforme a las variables de variable independiente como se observa en el investigación, el instrumento conto con 47 ítem instrumento desagrado por variable en la tabla 1. Características criminológicas del delincuente sexual. Muestra mexicana. PP. 51-66 �57 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Tabla 1. Sistematización de la Escala de Medición Dimensiones/ subdimensiones X1. Prácticas sexuales/ penetración, placer y deseo X2. Educación sexual/mito, prejuicio Objetivo Ítem Analizar qué prácticas sexuales incrementan la violencia sexual El hombre que es penetrado analmente es gay El hombre entre más grande el pene más satisfacción sexual siente La mujer puede fingir que no quiere la penetración, pero en realidad la desea La participación de ambos en los juegos eróticos previos es necesaria para el placer sexual La sexualidad es para el placer Es exagerado que un hombre llore por tener un orgasmo en el encuentro sexual El rechazo de la pareja para tener relaciones sexuales resulta excitante Cuando la pareja se enoja la mujer lo debe de contentar con sexo Sexualmente hablando el hombre tiene que satisfacer a la mujer Fantasear con desear sexualmente a una persona y no tenerla es excitante Aunque la mujer no quiera practicar sexo oral es necesario para la satisfacción sexual del hombre Todas las personas desean tener relaciones sexuales, sólo es cuestión de encontrarles el modo La mujer está para satisfacer los deseos del hombre La pornografía enseña cómo se debe de tener sexo Analizar la Los hombres tienen que eyacular para descansar repetición Una mujer sola en la calle manda un mensaje de que busca algo de mitos y más prejuicios sobre Si un hombre llora es visto como falta de carácter la sexualidad El hombre siempre piensa en relaciones sexuales que legitiman Es malo que el hombre se quede con ganas de eyacular la violencia En las relaciones sexuales la posición del hombre siempre tiene sexual que ser arriba. Cuando el hombre se cansa tiene que sacar fuerzas de donde sea porque eso hace un hombre Rocío D. García-Moreno y Fernando Javier Araujo Pulido �58 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS X3. Sometimiento/ poder y control X4. Estereotipo de géneros/ marianismo, machismo Analizar como el sometimiento influye en las conductas sexuales violentas normalizando el delito sexual por medio del poder y control Cuando la mujer pone resistencia al acto sexual es que lo desea, pero se hace del rogar Puedes golpear a tu pareja para excitarte, aunque ella no esté de acuerdo Se tiene que buscar por todos los medios hacer realidad una fantasía sexual, aunque la otra persona no quiera El hombre debe de ser agresivo en la cama Cuando un miembro de la pareja dice que no quiere tener relaciones sexuales el otro debe de continuar Fantasear que se puede hacer cualquier acto sexual con la participación o no de una mujer es excitante La mujer debe de aguatar al hombre y entenderlo para que la relación funcione A las mujeres hay que enseñarles cómo se tiene una relación sexual La mujer debe cuidar a sus hijos, y atender el hogar, aunque Describir qué trabaje estereotipos La mujer que sabe lo que quiere sin preguntarle a un hombre se de género se considera extraña. asocian con Es más hombre quién quiere tener más sexo justificaciones Un hombre siempre tiene deseo sexual y ganas de tener de la violencia relaciones sexuales, aunque esté cansado sexual en la Cuando el hombre llega a su casa del trabajo la familia lo debe percepción de respetar y no molestar para que descanse de los La seguridad, el carácter y la fuerza es lo que caracteriza a los delincuentes hombres sexuales Cuando un hombre esta celoso puede reclamarle a su pareja El hombre que no quiere tener sexo se considera raro Si empieza un acto sexual lo tiene que terminar hasta la eyaculación Características criminológicas del delincuente sexual. Muestra mexicana. PP. 51-66 �59 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Y. Conducta sexual violenta/ Dominación, hostigamiento y agresión sexual Tener erecciones sin pensar en sexo es ser más hombre Se puede decir que una cachetada, mordida o sexo rudo es una Analizar los práctica sexual que se hace sin preguntarle a la pareja elementos Los hombres entre más mujeres tienen reciben mayor culturales que reconocimiento de sus amigos promueven Para la persona que frota los órganos sexuales con el cuerpo de la sexualidad una mujer sin su consentimiento es excitante masculina Tocar el cuerpo de una persona sin previo aviso puede provocar y legitiman deseo sexual a la persona que se le toco la conducta El insistirle a una persona a tener prácticas sexuales puede ser de conducta excitante, aunque en repetidas ocasiones diga que no sexual violenta Durante las relaciones sexuales puedes golpear a tu pareja para excitarte, aunque ella no esté de acuerdo El tener una erección es para satisfacer una necesidad sexual, aunque la otra persona no lo desee Puedes golpear a tu pareja para excitarte, aunque ella no quiera Fuente: Diseño y datos propios de la autora elaborados para la presente investigación. Para este estudio se mostrarán solamente ello, y así acotar la presentación de resultados los resultados de las categorías de prácticas a dicho objetivo del presente artículo como se sexuales, estereotipo de género y conductas muestra en la tabla 2. sexuales violentas con ítem seleccionados para Tabla 2. Teorías, variables e ítem de las características criminológicas del delincuente sexual Marco teórico de la investigación Variables de la Investigación Subcategorías Cuantitativas Género X1. Prácticas sexuales Penetración Placer sexual Deseo Ítem • • La mujer puede fingir que no quiere la penetración, pero en realidad la desea Sexualmente hablando el hombre tiene que satisfacer a la mujer Rocío D. García-Moreno y Fernando Javier Araujo Pulido �60 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Sexualidad X4. Estereotipos de género Marianismo Machismo • • Sociología criminal y. Conducta sexual violenta Dominación • Hostigamiento Agresión sexual Cuando un hombre esta celoso puede reclamarle a su pareja La seguridad, el carácter y la fuerza es lo que caracteriza a los hombres El insistirle a una persona a tener prácticas sexuales puede ser excitante, aunque en repetidas ocasiones diga que no Fuente: Diseño y datos propios de la autora elaborados para la presente investigación. específicamente en que el 62.7 % de la muestra cree que la mujer puede fingir que no quiere la penetración, pero en realidad la desea y una Prácticas sexuales posible creencia que incrementa la conducta sexual violenta es que el 75.8 % cree que el La construcción social de género en hombres hombre es él tiene que satisfacer a la mujer y mujeres desemboca en estos resultados de sexualmente hablando, la satisfacción de la prácticas sexuales, que caracteriza la conducta mujer es impuesta por el hombre, tal forma que sexual violenta en los participantes es la que al asumir este pensamiento la tendencia a la se relaciona con la penetración y el deseo de agresión sexual está latente. Tabla 3 la mujer vista desde la perspectiva del hombre RESULTADOS Tabla. 3. Resultado de prácticas sexuales Válidos Ítem Totalmente Desacuerdo en desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo Total La mujer puede fingir que no quiere la penetración, pero en realidad la desea 16.1% 21.0% 17.7% 25.8% 19.4% 100 % Sexualmente hablando el hombre tiene que satisfacer a la mujer 16.1% 8.1% 17.7% 24.2% 33.9% 100% Fuente: Diseño y datos propios de la autora elaborados para la presente investigación. Características criminológicas del delincuente sexual. Muestra mexicana. PP. 51-66 �61 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Estereotipo de género La sexualidad de los participantes se ve impactada por los estereotipos de género, siendo estos comportamientos esperados en un tiempo y cultura determinada los cuales marcan la manera diferenciada de conducirse mujeres y hombres ante la sociedad desembocando a lo que se conoce como desigualdades de género colocando al hombre por arriba de la mujer. La característica principal de la conducta sexual violenta reflejada en el estereotipo de género versa en que el 66 % de los participantes creen que puede reclamar por celos a su pareja siempre que los sienta, aunado al estereotipo de género cosificado en los hombres de seguir perpetuando que un hombre es seguridad, carácter y fuerza con el 63.8 % contribuyendo con un estereotipo de género violento explicado cómo se verá en la discusión desde el enfoque de la sociología criminal. Tabla. 4. Estereotipo de género Válidos Totalmente en desacuerdo Desacuerdo Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo Total Cuando un hombre esta celoso puede reclamarle a su pareja 9.7% 24.2% 25.8% 30.5 9.7% 100 % La seguridad, el carácter y la fuerza es lo que caracteriza a los hombres 14.5% 21.0% 16.1% 30.6% 17.1% 100% Ítem Fuente: Diseño y datos propios de la autora elaborados para la presente investigación. Conducta sexual violenta En la identificación de la característica que los defina respecto a la conducta sexual violenta, los participantes rechazan con el 72.6 % El insistirle a una persona a tener prácticas sexuales puede ser excitante, aunque en repetidas ocasiones diga que no, esto muestra un desacuerdo con esta práctica, no obstante, el 27.7 % menciono estar de acuerdo con la insistencia, si bien es menor el porcentaje esto quiere decir que existe casi un 30 % que está de acuerdo con esta afirmación pudiendo ser esta una característica también criminológica enlazada al aprendizaje social de la agresión planteado por (Reghelin, Bárabara,, & Callefral,, 2016, pág. 22). Ahora bien, tenemos que estos participantes están de acuerdo en que la mujer puede fingir que no quiere la penetración pero que en realidad la desea colocando la validación irreal de ellos mismos sobre el consentimiento real de la mujer. Rocío D. García-Moreno y Fernando Javier Araujo Pulido �62 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla. 5. Conducta sexual violenta Válidos Ítem El insistirle a una persona a tener prácticas sexuales puede ser excitante, aunque en repetidas ocasiones diga que no Totalmente Desacuerdo en desacuerdo 40.3% 32.3% Ni de acuerdo ni en desacuerdo De acuerdo Totalmente de acuerdo Total 11.3% 9.7% 6.5% 100 % Fuente: Diseño y datos propios de la autora elaborados para la presente investigación. DISCUSIÓN Al hablar de habituación criminológica hacemos referencia a los factores criminógenos predisponentes de la violencia sexual como lo hace notar (Molina-Pablos, 2013, pág. 310) citando a Lacassange el cual “determino dos clases de factores criminógenos; los predisponentes (por ejemplo de carácter somático) y los determinantes (los –sociales-, decisivos) clasificación también efectuada por Aubry (factores predisponentes como la herencia, y factores trasmisores del – contagio-, como la educación, la familia, etc.). Cabe aclarar que con esto no se disculpa al delincuente, mucho menos se le justifica, en la violencia sexual, como en todas las violencias no hay justificación, recordemos también la teoría de la oportunidad de la delincuencia, en esta teoría también existe la decisión de realizar algún acto o no. dirigen a la agresión sexual puesta en el cuerpo, de una persona de tal forma que dicha violencia es recibida como un acto de daño inconmensurable; hacia el cuerpo, la mente, las emociones trayendo con ello, no solo el estigma social de la víctima, a la cual se le cuestiona su actuar y su responsabilidad dentro de la agresión, restándole con este acto responsabilidad al agresor sexual queriendo convertir estas agresiones en parte de la vida cotidiana normalizándolas restándole la gravedad y el daño que estas agresiones sexuales dejan en la víctima provocando un vacío en el acompañamiento emocional y legal a las víctimas facilitando que el agresor como lo muestra esta investigación normalice responsabilizar a la víctima de sus propios actos. Reflexionando al respecto de la agresión sexual, pareciera que el abuso sexual en la mujer es para satisfacer sus deseos no tanto sexuales, sino de dominación, siendo estos elementos culturales que están en el aprendizaje social La violencia sexual es un acto que incluye una de las conductas sexuales, el estereotipo y (o) varias conductas sexuales violentas que se masculino, del saber que desea una mujer Características criminológicas del delincuente sexual. Muestra mexicana. PP. 51-66 �63 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 sexualmente –sin preguntar- esto se basa en el machismo como lo menciona (Cacho, 2018, p. 209) alimentando la violencia de género de ejercer control, no solo en el ámbito social, sino en el laboral, económico, físico, domestico, académico, entre otros. Ese tipo de conductas y creencias justifica la conducta sexual violenta; porque asumen que el hombre que desea a una mujer sexualmente puede acceder a ella, más allá del acto sexual, del placer, sino por el deseo de posesión, de control y dominación. de la mujer, no del hombre que quiere penetrar, nadie puede saber el deseo de la otra persona al menos que esto sea un consenso entre dos personas eróticamente pactado como parte de una juego de seducción per se, incluyendo la dominación, el sometimiento, el poder y control acordado. Los mitos y prejuicios en esta investigación se evidencian en la manera que tienen los participantes de creer en la legitimación del reclamo siempre y cuando se sientan celosos de sus parejas, el poder reclamarles solo por el hecho de ser pareja. “Los celos conllevan violencia, reclamo, control y poder”, como menciona (Nava, Onofre y Báez, 2017, p. 164) , en decir que la violencia sexual es una forma de dominación, sometimiento contra la mujer con el objetivo de tener relaciones sexuales son o sin su consentimiento, incrementando así la violencia. El gran mito de te celo porque te quiero otorga la creencia de una demostración de importancia y amor que recae en la manipulación y que genera conductas violentas dirigida a la pareja por medio de golpes, sometimiento y privación de la libertad hasta el punto del feminicidio. El analizar las conductas sexuales violentas ha mejorado la comprensión de la prevención del delito con el enfoque de perspectiva adecuando y focalizando la prevención de la repetición de los estereotipos de género violentos de hombres hacia mujeres y de la sociedad hacia los hombres, “los cuales recaen en el mandato de masculinidad” empleando las palabras de Rita (Segato, 2003, p. 21) que se manifiesta y normaliza en todas las formas de violencia social. Los hombres como dice Segato no son los enemigos de las mujeres, ni del feminismo, lo que pone en tensión -pensamientos y conductas- es la relacionalidad patriarcal el cual implementa el mandato de la masculinidad validando de cierta forma el control social hacia PROPUESTAS las mujeres. Este estudio ha encontrado que, el pensar o Con base en los resultados y discusión de esta percibir que la una mujer puede fingir que no investigación se proponer lo siguiente: desea la penetración, pero en realidad si la desea es una situación que contribuye al incremento • Desarrollo de enfoques sobre sexología de la violación y al no respeto de resistencia de criminal dirigido a; la violencia sexual la mujer al oponerse a la penetración, es decir en y elementos culturales que la sostienen, el imaginario masculino esta la idea del poder obligándonos a analizar las creencias, la saber cuándo una mujer quiere ser penetrada o desinformación, los mitos, prejuicios y no; el deseo de ser penetrada depende solamente contextos vivenciales de todas las personas Rocío D. García-Moreno y Fernando Javier Araujo Pulido �64 • • • • • CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx bajo los factores de riesgo y de protección que sexual facilitando con ello a la identificación convergen con la criminología ambiental, de dichas conductas sexuales delictivas en la sociología criminal implementándolo hombres. como materia en la educación básica y superior, así como en los programas sociales TRABAJOS CITADOS comunitarios para niñas, niños, jóvenes, mujeres y hombres. Baratta, A. (2004). Criminología crítica y crítica al derecho Realizar estudios a diversas poblaciones penal: introducción a la sociología jurídico penal. Buenos específicas, que contribuyan a obtener Aires: Siglo XXI. más datos sobre las conductas sexuales Cacho, L. (2018). Ellos hablan. 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UN análisis sobre la peligrosidad criminal y los delitos sexuales. España: Edifoser s.l. Libros Jurídicos . Sotoca, A., González, J., & Halty, L. (2019). Perfiles criminales. 65 y licenciado en sociología por la Universidad Veracruzana. Coordinador de la Licenciatura en Criminología de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Autónoma de Coahuila. Principios, técnicas y aplicaciones. España: Sintesis. Sutherland, E. (2009). Principles of Criminology. Oxford: General Hall. Wacquant, L. (2010). Castigar a los pobres. El gobierno neoliberal de la inseguridad social. Barcelona: Gedisa. Wikström, P. O. (2017). Por qué se delinque: una teoría de la acción situacional. Revista de Derecho Penal y Criminología, 337-367. Zaffaroni, E. R. (2012). La cuestión criminal. Madrid: Grupo Planeta. Segato, R. (2003). Las estructuras elementales de la violencia; ensayos sobre género entre la atropología, el psicoanálisis y los derechos humanos. Argentina: Prometeo libros. — Roció D. García-Moreno Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Doctora en criminología con maestrías en sexología por el IMESEX y psicoterapia Gestalt por el HIPG. Especialidad en intervención ecosistémica en violencia familiar por CIFAC. Licenciada en psicología por el Centro de Estudios Universitarios. Investigadora y consultora en temas de salud mental, género, diversidad sexual, violencia sexual y criminología. Catedrática del doctorado en psicología de la investigación en la Universidad Humanista de las Américas. Consulta privada. Correo de contacto. rocio.garciamn@uanl.edu.mx Fernando Javier Araujo Pulido Afiliación: Universidad Autónoma de Coahuila. Doctor en criminología por la UANL, maestro en ciencias sociales por la Universidad Veracruzana Rocío D. García-Moreno y Fernando Javier Araujo Pulido �66 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Características criminológicas del delincuente sexual. Muestra mexicana. PP. 51-66 constructoscriminologicos.uanl.mx �67 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León An analysis of the crimino-environmental theories under the crime incidence in García, Nuevo León Juan Antonio Caballero Delgadillo* Leonardo David Arriaga Avalos ** Octavio Quintero Ávila*** Recibido: 30-10-2021 Aceptado: 13-01-2022 Resumen involucrados en las conductas delictivas como: el delito, El presente trabajo de investigación se realizó con la víctima, infractor tiempo y espacio, criminalidad y el propósito de explorar y comparar algunas de las rompimiento de una ley. El objetivo de este estudio es principales teorías de la corriente ambiental de la comparar en términos generales las teorías crimino- Criminología que estudian la relación de los factores ambientales con incidencia delictiva y problemáticas ambientales o estructurales y la criminalidad, haciendo sociales registradas en el sistema de emergencia del uso del análisis criminal o delictivo como herramienta de municipio de García, Nuevo León. Para el análisis se procesamiento de datos, y de esa forma sean aplicados ha utilizado la teoría del patrón delictivo, teoría de las en casos reales derivados de reportes del sistema actividades rutinarias y la misma criminología ambiental de emergencia 9-1-1. La criminología ambiental es para comprender si por medio del análisis de datos y soportada por distintas teorías como: teoría del patrón uso de herramientas como mapas delictivos se puede delictivo, teoría de las actividades rutinarias, teoría de la aplicar las teorías en esta zona geográfica. Para cumplir elección racional y el triángulo de la criminalidad, que con el objetivo se han utilizados distintas herramientas en términos generales hacen estudio de los elementos como el Paquete estadístico para las ciencias sociales, la herramienta Excel y Google Maps. Cómo citar Caballero Delgadillo, J. A. Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. Constructos Criminológicos, 2(2). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/13 *https://orcid.org/0000-0001-9439-5696 Universidad Autónoma de Nuevo León **https://orcid.org/0000-0002-5356-9116 ***https://orcid.org/0000-0003-3922-9964 Palabras clave: Criminología, Criminología ambiental, análisis delictivo, patrón delictivo Abstract This research work was carried out with the purpose of exploring and comparing some of the main theories of the Environmental Criminology that study the relationship between environmental or structural factors and criminality, making use of criminal analysis as a �68 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS data processing tool, and thus be applied in real cases derived from reports of the 9-1-1 emergency system. Environmental criminology is supported by different theories such as: criminal pattern theory, routine activities theory, rational choice theory and the triangle of criminality theory, which in general terms study the elements involved in criminal behaviors such as: crime, the victim, the offender, the time and space, criminality and law infringements. The objective of this study is to compare in general terms the environmental criminology theories with criminal incidence and social problems registered in the emergency system of the municipality of García, Nuevo León. For the analysis, the theory of the criminal pattern, the theory of routine activities and the environmental criminology have been used to understand whether the analysis of data and use of tools such as criminal maps, can be applied in this particular constructoscriminologicos.uanl.mx puede relacionar la investigación de Jane Jacobs “Muerte y vida de las grandes cuidades”, que dejan a relieve la pregunta de ¿son aplicables algunas de las teorías de la criminología ambiental en el contexto mexicano?, para este caso en la municipalidad de García en el Estado de Nuevo León. La recopilación de información de distintos autores como (Boba, 2017), (Bruce C. W., 2017a),(Soto, 2016 b) y (Bruce W. C., 2010b) las teorias con mayor presencia en la criminologia ambiental son: teoria del patrón delictivo, teoria de las actividades rutinarias, teoria de la elección racional y el traingulo del delito y la vez son auxiliadas por el analisis de datos criminales, pero tambien se puede agregar la teria de los Circulos de David Canter y el perfil geografico de Kim Rossmo y Summer. geographical area. To meet the objective, different tools have been used such as Statistical Package for the Social Sciences, Microsoft Excel and Google Maps. Key words: Police, Pandemic, Rights’ Restrictions INTRODUCCIÓN La criminología ambiental tiene como antecedente investigaciones donde se relacionan cifras estadísticas, el uso de mapas para identificar de forma gráfica la concentración del delito y la influencia de elementos ambientales que aumentan las probabilidades de comisión de delitos. No es hasta a partir de la década de los 70 cuando los principales autores y referentes hacen aparición para ser los pilares en de esta corriente en las últimas décadas para este caso esta Oscar Newman con su trabajo de espacios defendibles y Ray Jeffery con su metodología CPTED o prevención del delito mediante el diseño urbano y antes de ellos se Sin duda es necesario realizar investigaciones basadas en la ciencia que puedan apoyar a prevenir la criminalidad, y buscar basar las acciones o estrategias en estos estudios elevando la participación de la ciencia y la practica policia en la prevención del criminalidad por medio del analisis criminal y la criminoligia ambiental. MARCO TEÓRICO ¿Qué es la criminología ambiental? La criminología ambiental puede ser confundida por las palabras que conforman su concepto, en específico aquella que trae confusión es “ambiental” y se puede relacionar con delitos ecológicos, tema donde algunos juristas pueden intervenir, para eso es necesario establecer algunos antecedentes y su misma definición. Continuando con el análisis del párrafo Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �69 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 anterior, la Criminología ambiental, no siempre es comprendida de la mejor manera, no todos pueden entender a los que se refiere, por su parte (Soto, 2015), menciona que: la Criminología ambiental no hace referencia a los eventos delictivos ambientales, ni tampoco hace referencia a los delitos ecológicos. Las palabras pueden confundir a aquellos ajenos de la criminología, pensando que las legislaciones ambientales son el punto central para estudiar tema que los criminólogos deben de dejar claro. Las investigaciones relacionadas a la corriente ambiental ponen en relieve la evolución y adaptación a las formas de investigación y explicación del delito, precisamente esto es comprobado con el uso de llamado “mapeo delictivo” y el uso de datos criminales como fuentes de información que por medio de su procesamiento buscan ser distribuidos a quienes los necesitan para tomar decisiones y combatir el delito a este último elemento se le llama base de datos o almacenamiento de datos. Esta corriente de la criminología fue dada a conocer por los esposos Paul y Patricia Brantingham en la década de 1980 (Bruce, 2017a). Principalmente la concentración del desarrollo criminológico de esta corriente se centra en estudiar como el entorno influye y participa en aumentar y disminuir las posibilidades de ocurrencia de un crimen. En primera parte la “georreferenciación del delito” entendiéndose por este término como acción de hacer referencia al análisis y ubicación del delito. Para poder realizar este tipo de actividad es necesario utilizar herramientas como el Sistemas de Información Geográficos (SIG), ya que permite ubicar de manera precisa diferentes hechos sociales en específico para este caso eventos relacionados Brantingham & Brantingham (1991) en su a la criminalidad. obra Criminología Ambiental en la parte de introducción: las dimensiones del crimen Los mapas del delito son el producto de utilizar señalan que: los programas donde puede ubicar eventos sociales (SIG), (Hein, 2005) señala que los “La Criminología Ambiental plantea que mapas ayudan a describir de forma gráfica los eventos delictivos deben de entenderse la distribución de distintas variables de la como una interacción de infractores, victimas criminalidad como concentración y distribución u objetivos del delito y normativas legales, de las conductas delictivas y su relación con las en escenarios específicos, ocurriendo en características situacionales y sociales. un momento y lugar específico” citado de (Vozmediano & San Juan, 2010). Precisamente este punto, da comienzo a el uso de las técnicas de localización de los delitos Desde este punto de vista “explicación y análisis reportados, que son organizados y procesados ambiental del delito” en necesario tener presentes por medio de bases de datos o almacenamiento cuatro componentes del delito: el infractor o de información criminal, donde interviene delincuente, victima u objetivo, aspecto legal y directamente el análisis delictivo o criminal, los elementos espacio- temporales. parte práctica de la investigación. Juan Antonio Caballero Delgadillo, Leonardo David Arriaga Avalos y Octavio Quintero Ávila �70 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El almacenamiento de datos criminales puede ser representado como las técnicas cuantitativas del delito en específicos las estadísticas policiales que son aquellas que recolectan las denuncias, delitos, reportes de toda una zona o sectores específicos (USAID, 2015). Estas fuentes de información no son únicas de los temas policiales, pero depende del acceso que se pueda tener, por lo cual el análisis delictivo se basa en datos policiales principalmente dejando espacio para datos sociales en caso de tener acceso a ellos. constructoscriminologicos.uanl.mx psicopatológico (psiquiátrico, el psicodinámico (psicoanálisis) y el psicológico, modelo de teorías sociológicas pluri factoriales, escuela de chicago y teorías ambientalistas ,estructural funcionalista, teorías subculturales, teorías del proceso social y teorías del control social, las teorías del procesos social (labeling approach), y los modelos conflictuales. Teniendo en cuenta los comentarios anteriores, es necesario establecer que las teorías que explican el delito desde esta corriente en la Criminología, analizan la asociación entre el contexto espacial y ambiental, en la misma ocurrencia del crimen, e interpreta las interacciones entre las variables ambientales que pueden facilitar o inhibir la comisión de un delito, así mismo también se habla del estudio del delito, criminalidad y victimización en lugar y tiempo determinados (E & Wiles, 2014) y (Norza, Vargas, Avendaño, Rincón, & Ospino, 2017). Así, mismo la búsqueda de temas sobre la criminología ambiental trae consigo distintas actividades, que facilitan la explicación de su objeto de estudio y su relevancia con el estudio al delito, para esto es necesario de varios temas como: mapas del delito, teorías explicativas del delito espaciales, análisis delictivo, factores ambientales y datos involucrados en el delito como víctima, infractor, guardián, lugar y criminalidad. Continuando con el tema las principales teorías e investigaciones relacionadas a la influencia Teorías espaciales explicativas del delito del ambiente como elemento que aumenta las posibilidades de comisión del delito están: En la criminología existen distintas formas teorías de las actividades rutinarias, teorías de de explicación de la ocurrencia del delito la elección racional, teoría del patrón delictivo para autores como (Rodriguez, 2012) existen y el triángulo de la criminalidad. múltiples direccione como: dirección clínica, dirección critica, dirección sociológica, Teoría de las Actividades rutinarias dirección biológica, dirección psicológica y una más que inicio con el estudio de la La teoría de las actividades rutinarias fue criminología, la dirección antropológica. desarrollada en 1979 por los investigadores Marcus Felson y Lawrece E. Cohen, la Por otro lado, para el autor del libro Tratado principal explicación de esta teoría, es que de Criminología (Pablos de Molina, 2003) en la delincuencia, coexisten tres elementos la agrupación por modelos teóricos, el que conforman al delito en tiempo y espacio primero es para el modelo biológico, modelo determinado, la víctima, el infractor motivado Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �71 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 y la ausencia de un guardián, y que a la vez de manera individual, afectan directamente de manera negativa o positiva según sea su participación en el delito, esto puede derivar en haber un aplazamiento, cancelación u aumento de la tasa de delitos sin importar las condiciones sociales (Andersen, 2020) y (Soto, 2016). de estar ausente el elemento de protección o guardián, como un breve ejemplo, las actividades que desempeñan las personas están basadas en tiempo y lugares específicos, como horarios de entrada y salida en trabajo y escuelas, horarios establecidos para tomar alimentos, mismo horarias que generan rutinas y generan oportunidades para los infractores como partes Para ser más específicos la “Teoría de las del día y lugares con poca vigilancia formal por actividades rutinarias” Cohen y Felson plantean policías y natural por la misma comunidad o la que los incidentes violentos y la victimización, víctima, dando la apertura para la comisión de aumenta cuando un posible infractor se conductas delictivas. encuentre motivado, donde él mismo debe de converger en el tiempo y espacio adecuando Teoría del Patrón delictivo junto con la victima potencial, en ausencia de aquellos mecanismos de seguridad ya Patricia L. Brantingham y Paul J. Brantingham sean formales o informales (Fundación Paz fueron los que propusieron la integración de Cuidadana; Internacional Association of crime las teorías del ambiente físico y la motivación analysts; Motorola Solutions Foundation, 2016). del delincuente y de esta forma nació la teoría Llegados al punto de resumir esta teoría del patrón delictivo, en la cual se necesita la crimino-ambiental, según Wortley y Mazerolle, presencia de un delincuente, en segunda parte 2008, citado de (Jiménez, 2012), el delito se debe de haber actividades rutinarias que ocurre cuando los tres elementos principales realiza el delincuente, su vida diaria es la que que lo componen, infractor, victima u objetico le ofrecerá las oportunidades para las conductas y ausencia de guardián colisionan en el mismo delictivas, la tercera condición es la aparición tiempo y espacio determinado, pero que si de un suceso desencadenante como un objetivo el objetivo y el guardián tiene un cambio disponible, pero todos esto está determinado puede influenciar en la conducta del infractor por un esquema que se forma el infractor evitándolo. en su mente como resultados de actividades realizadas cotidianamente (Andersen, 2020) y La teoría plantea que existen distintos actores (Soto, 2016a). involucrados en la comisión de conductas delictivas en especia aquellas de oportunidad, Hay que mencionar además que según donde el elemento activo “infractor” tiene (Brantingham & Brantingham, 1984) esta teoría contacto con una posible victima u objetivo y es una composición de más teorías enfocadas al también se tiene que señalar que él hace uso ambiente físico y la motivación del delincuente, del conocimiento adquirido por vivencias y como ya se mencionó la teoría fue creada por este traslados realizados en zonas específicas, pero matrimonio, ellos siguieren que las conductas para que se pueda cumplir esta parte debe delictivas acontecerán con mayor posibilidad Juan Antonio Caballero Delgadillo, Leonardo David Arriaga Avalos y Octavio Quintero Ávila �72 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx cuando la conciencia espacial del infractor se cruce con el objetivo ambicionado y con un bajo nivel de riesgo para él. Lo que lleva a mencionar que los criminales, por ende, no eligen de forma azarosa el lugar donde cometerán el delito, aunque la victima si puede ser cualquiera, los infractores son conscientes de la situación espacial donde elegirán a su objetivo. 1985 y 1986. Esta teoría junto con la teoría de actividades rutinarias tiene gran influencia en la prevención de la delincuencia y la criminología, estas teorías se complementan, la segunda también conocida como TAR, es una macro- teoría que relaciona a la criminalidad con las actividades de la sociedad; en el caso de la primera y conocida también como TER, es una micro- teoría basada principalmente en La teoría del patrón delictivo hace referencia el análisis que hacen los delincuentes sobre las a que los delitos están determinados por oportunidades para cometer delitos (Andersen, oportunidades, actividades diarias y motivación 2020) y (Soto, La prevención situacional: Bases del infractor que dan pie al conocimiento de teóricas de fundamento criminológico, 2016). las zonas con mayor vulnerabilidad y acceso a posibles víctimas, determinado que existen Los infractores prácticamente buscan maximizar lugares con mayor concentración de conductas su placer y minimizar el dolor, y por lo tanto delictivas, pero no limitándonos a esto también toman la decisión de delinquir cuando el riesgo existen horarios, infractores y tipos de delitos de ser detenidos es menor a las potenciales que dominan la estadística criminal. recompensas, lo que significa que el raciocinio en el delito está presente antes y después de La investigación cobra relevancia al identificar cometer la conducta delictiva (Taylor y Harrell, por medio de base de datos de registros de 1996) citado de (Paulsen, Bair, & Helms, 2012). emergencia del sistema 9-1-1, el dominio de Contario a lo que se puede pensar sobre estas características relacionadas al delito, algunos infractores esta teoría hace referencia a donde más adelante serán tratadas y explicadas. la importancia que tiene la toma de decisiones basada en un proceso que tiene el posible Teoría de la Elección racional infractor antes de realizar una conducta, la cual le puede beneficiar, pero que principalmente, Las principales teorías que sustenta las toma la decisión basada en el conocimiento explicaciones de las conductas delictivas previo basado en las consecuencias, y en un bajo la corriente ambiental de la criminología análisis espacial que le permita librarse del están relacionadas una con otras y para poder lugar y después de una posible sanción de un entender a la criminología ambiental es guardián formal o informal. necesario conocerlas a profundidad, pero cada una de ellas tiene una explicación distinta de la Triangulo del delito ocurrencia de los eventos delictivos. Esta herramienta nace de las principales teorías Por su parte la teoría de la elección racional de la criminología ambiental, en especial fue desarrollada por Cornish y Clarke en influenciada de la teoría de las actividades Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 73 rutinarias. El triángulo de la criminalidad o Triángulo externo: (Sepúlveda, 2010) y (Clarke del problema como también se conoce, está & John, 2003): compuesto por dos partes, una interna y otra externa de las cuales cada uno tiene distintos Vigilante o guardián: este elemento puede ser componentes y funciones que dan explicación a ocupado por personas desde dos aspectos, la ocurrencia del delito y sus posibles soluciones. en primera parte por aquellos que realizan acciones de autoprotección, como resguardar Triangulo interno (Clake & Eck. John, 2014): su patrimonio, familia, compañeros o amigos, en segunda parte están los individuos que Victima/Objetivo: En este caso también se le tiene aquel rol formal como un guardia de conoce como blanco debido a que en este seguridad, policía o personas que ayuden a elemento recae el daño de la acción delictiva. disuadir al delito. Existe una distinción importante entre la víctima y el objetivo, en el caso de la víctima Controlador: este individuo tiene una relación se ve afectado una persona, por el contrario, cercana con el posible infractor del delito, el robo o sustracción de un objeto representa debido a que se encuentra en una posición al objetivo. Este elemento tiene varias que le permite ejercer presión y control de características importantes como ser valioso, las acciones, como un padre, catedrático, atractivo, accesible y de fácil sustracción. amigos e incluso esposa o hijos. Futuro Infractor o delincuente: Este Responsable: el administrador del lugar componente está representado por una ejerce control sobre este espacio, esta persona que se encuentra dispuesta a persona puede ser, el dueño del lugar, un cometer un delito o conducta antisocial. Es profesor o una persona que es la encargada relevante mencionar que, si las características de vigilar como un guardia. espaciales son propicias, ayudarán a tomar la decisión a sopesar si la recompensa es mayor Este apartado teórico menciona las principales al esfuerzo o riesgo de las sanciones que teorías que se pueden encontrar para dar podrá conseguir. explicación al delito desde una perspectiva ambiental, pero bajo investigaciones se pueden Lugar: está relacionado al contexto o agregar también las siguientes: características del espacio físico urbano, como bares, antros, cines, teatros mismos que Prevención situacional del delito representan el factor económico, también pueden ser parques o centro de la cuidad Prevención situacional del delito que consiste como contexto social y cultural, donde puede en modificar el entorno para propiciar la cometerse la conducta delictiva o antisocial convivencia y la cohesión social, así como disminuir los factores de riesgo que facilitan fenómenos de violencia y de incidencia Juan Antonio Caballero Delgadillo, Leonardo David Arriaga Avalos y Octavio Quintero Ávila �74 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx delictiva, mediante algunos puntos específicos como lo son: el mejoramiento del desarrollo urbano, ruta, ambiental y diseño industrial, el uso de nuevas tecnologías, la vigilancia con respeto a la intimidad de las personas y algunas estrategias para garantizar la no repetición de casos de victimización (Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, 2012). que busca la probabilidad de ocurrencia del delito en una zona por medio de softwares, por lo contrario, Canter como ya se mencionaba traza círculos que tocan el diámetro de los delitos más distantes. Así el autor de esta teoría sostiene que el lugar de operaciones y el lugar del delito casi siempre estarán dentro del círculo, tamaño que va aumentando conforme cometen más crímenes (Suárez & Chías, 2015). Círculos de David Canter Análisis delictivo o análisis criminal La Teoría de los círculos de David Canter, toma en cuenta la ley del costo-beneficio y la teoría de las actividades rutinarias, asumiendo que todos los delincuentes tienen una base de operaciones o también conocidos como punto de anclaje, esto deja al alcance que se puede realizar un análisis geográfico de sus crímenes, relacionando las conductas delictivas con el infractor (Jiménez, 2012). El análisis delictivo puede ser confundido debido a que la conformación de este concepto utiliza palabras que pueden ser comprendidas como acciones de interpretación general en específico como el análisis sin profundidad y realizado por cualquier individuo, pero al identificar la noción como un proceso especifico de sistematización de datos llevado a cabo como una profesión aumenta su valor y se visualiza su complejidad. Esta teoría fue propuesta por David Canter y Larkin en 1993, que como en el párrafo anterior Para (Boba, 2017) el análisis criminal tiene una se señala, proponen que existe un lugar donde se concepción más amplia que otros investigadores cometen los delitos, relacionado con el posible en este tema: espacio donde operan los delincuentes. De esta El análisis delictivo analiza más que el delito, forma David y Larkin comprobaron, que mediante incluido muchos tipos de información que son el dibujo de un círculo cuyo diámetro fuera la relevantes para la policía, como desordenes, distancia entre los dos delitos más alejados del llamadas de servicios, problemas de calidad agresor serial, podría establecerse el lugar donde de vida, accidentes de tránsito, incidentes habita el agresor. Se realizó un estudio donde se analizaba a 45 violadores seriales y comprobaron críticos y con menos frecuencia incendios e que el 87% de ellos vivían dentro de este círculo incidentes médicos de emergencia. (Canter & Donna, 2008). Complementado el entendimiento del análisis El modelo de Canter es bajo en costos, a delictivo o criminal, y bajo un enfoque donde es comparación del modelo predictivo de Kim necesario el uso de datos de manera universal más Rossmo llamado Criminal Geographic Target, allá de solo datos policiacos, existe un concepto Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �75 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 que es utilizado por la International Association of Crime Analysis (IACA) y que en español es conocida como la Asociación Internacional de Análisis del delito de manera estándar: Una profesión y un proceso en el que un conjunto de técnicas cuantitativas y cualitativas se utilizan para analizar datos valiosos para las agencias policiales y sus comunidades, incluye el análisis de delitos y crímenes, víctimas del crimen, el desorden, la calidad de vida, problemas de tráfico y operaciones internas de la policía y sus resultados apoyan a la investigación y persecución criminal, patrullajes, estrategias de prevención y reducción del crimen, resolución de problemas y la evaluación de los esfuerzos de la policía, citado de (Boba, 2017). La conceptualización justifica su trabajo y el uso de los datos de manera sistemática como herramienta de la cual se puede hechas una mano y dar explicación a las conductas delictivas, o relacionar bajo su labor los datos procesados por esta profesión con la corriente ambiental de la Criminología. y que es menos conocida por la forma de la publicación son las bases de datos, que sirven como herramientas de trabajo a la criminología ambiental para explicar al delito. El comienzo de las investigaciones Las investigaciones a las que se les puede atribuir el comienzo la criminología ambiental son aquellas que fueron desarrolladas por André Guerry y Adolphe Quetelet en donde se utilizaron datos y mapas para la identificación de conductas delictivas combinado la estadística y los elementos ambientales. El estudio de la distribución espacial del delito y la criminalidad se remonta al trabajo de Adolphe Quetelet y André Guerry, esto nacido en el siglo XIX (Andersen, 2020), que en contrastaste con el siglo XXI con el uso del sistemas operativos o computarizados, ya que los primeros estudios se trazaban mapas a mano, en el caso moderno, los datos son utilizados en grandes cantidades por el sistema seguridad ya sea pública o privada, para este caso son utilizados los llamados SIG´S) donde se generan mapas del delito. La combinación o el trabajo donde se involucra el análisis delictivo y la criminología ambiental tiene como objeto de estudio varios participantes que bajo su análisis se convierten en datos los cuales son: victima, infractor, guardián, tiempo y lugar, criminalidad estos como elementos principales. Quetelet en 1842 realizó el primer trabajo, un análisis geográfico de manera estadística, estudiando la correspondencia entre incidencia delictiva y otras variables del análisis ecológico. Este trabajo lo realizó con el fin de conocer los factores que gobiernan las conductas antisociales, lo que lo llego a llegar La principal herramienta utilizada en el análisis a la hipótesis que en la actualidad se sigue delictivo es el llamado Sistema de información conociendo sobre la estacionalidad criminal. geográfica que es la representación de la A pesar de lo anterior, otras teorías han sido distribución de delitos y en segunda parte tomadas con mayor aprecio, como algunos Juan Antonio Caballero Delgadillo, Leonardo David Arriaga Avalos y Octavio Quintero Ávila �76 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx estudios que hablan de la genética, sociología medio de un análisis de (umbral) entendiéndose o aspectos mentales que son más conocidos o por este como aquel proceso donde se realiza mencionados (Suárez & Chías, 2015). el procesamiento de datos estadísticos a nivel básico. Es relevante mencionar que a más de 150 años de algunas de las primeras investigaciones El municipio de García del Estado de Nuevo relacionadas a la estacionalidad del delito León cuenta con una población total de utilizando herramientas como mapas y estadística 247,370 habitantes que representan el 4.83% y como almacenamiento papel, lo podamos ver de la población de Estado de Nuevo León. en el siglo XXI en usos computarizados bajos programas espaciales de almacenamiento y Para relacionar el análisis de datos con representación, lo que demuestra que el delito construcciones teóricas de la criminología cumple con características específicas y así ambiental se eligió la colonia Valle de Lincoln como las conductas evolucionan las ciencia que cuenta con múltiples sectores y según la también utilizando la tecnología para explicar metodología para el análisis de información se el comportamiento delictivo. seleccionó de la misma colonia los sectores: San José, San Agustín y El Fraile, teniendo Existe una relación entre el análisis de por objetivo identificar la incidencia delictiva información criminal y la criminología con mayor cantidad de eventos bajos dos ambiental, no solo en temas prácticos como aspectos: Análisis delictivo y Criminología trabajo y procesamiento de datos sino como ambiental. soporte una de otra, la relación entre el análisis criminal y la misma criminología ambiental La metodología empleada está basada en dos se encuentra en las teorías criminológicas puntos específicos la primera donde se expone que sustentan el trabajo del análisis criminal, el papel del análisis delictivo como proceso ya que las teorías ofrecen gran cantidad de para identificar zonas de mayor concentración información y el análisis delictivo la aprovecha delictiva y la segunda el análisis de los constructos para poder trabajar con ella y de esa forma teóricos de la criminología ambiental teniendo obtener productos que ayuden a prevenir las como resultado la interacción de herramientas conductas delictivas. y ciencia. METODOLOGÍA El papel del análisis criminal bajo su categoría administrativa orienta y auxilia para la elección Datos para la explicación y sustento de del área geográfica a trabajar, y que bajo la criminología ambiental y metodología una exhausta búsqueda en bases de datos de empleada número de emergencia 9-1-1 y la indagación de reportes efectivos o confirmados registrados Los datos nacen del Sistema nacional de en los años 2014, 2015 y 2016 se obtuvo como emergencia 9-1-1 y fueron trabajados por resultado la Colonia Valle de Lincoln. Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �77 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 En términos metodológicos la colonia Valle de Lincoln fue el área de mayor incidencia delictiva en el Municipio de García en un periodo de 2014, 2015 y 2016, según la base de datos del sistema de emergencia 9-1-1 y 066, dentro de los problemáticas registradas se encuentran delitos patrimoniales (robo a casa habitación, negocio, vehículo y a transeúnte con violencia y o sin violencia), así mismo se identificaron altos índices de eventos integrados al Kaizen social ( Consumo de alcohol en vía pública, consumo de alcohol en vía pública, ruido excesivo, personas agresivas, riña, violencia familiar, alteración del orden público por persona alcoholizada, alteración del orden público por persona drogada y asociación delictuosa o pandillerismo. riesgo, incidencia delictiva y problemas sociales ya mencionados. La segunda parte basada en el análisis de constructos teóricos de la criminología ambiental está basada en la interpretación y relación de la teoría del patrón delictivo y explicaciones generales de la criminología ambiental, estableciendo una relación entre la teoría menciona y como se visualiza en términos prácticos. Patrón delictivo y Criminología ambiental en la práctica Los datos son importantes para que el análisis delictivo “parte práctica” pueda relacionarse con la teoría de corte ambiental, es por eso por Con apoyo de la georreferenciación lo que fue necesario la combinación de trabajos entendiéndose por esta como el uso de el primero basado en la elaboración de hotspot coordenadas en un mapa para asignar una y mapas delictivos y la segunda identificación ubicación espacial, se plasmaron áreas de de información relevante en horarios y lugares específicos. Figura 1. Esquema de operatividad Dato: fuente esquema propio Juan Antonio Caballero Delgadillo, Leonardo David Arriaga Avalos y Octavio Quintero Ávila �78 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS RESULTADOS Graficas de distribución de problemáticas sociales Tabla 1. Kaizen Social del año 2014. Elaboración Propia Grafica 1. Kaizen Social del año 2014. Elaboración Propia Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �79 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Tabla 2. Kaizen Social del año 2015. Elaboración Propia Grafica 2. Kaizen Social del año 2015. Elaboración Propia Juan Antonio Caballero Delgadillo, Leonardo David Arriaga Avalos y Octavio Quintero Ávila �80 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 3. Kaizen Social del año 2016. Elaboración Propia Grafica 3. Kaizen Social del año 2016. Elaboración Propia Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �81 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Grafica 4. Kaizen Social Periodo Enero agosto 2014 – 2017 Elaboración Propia Las conductas reportadas al sistema de emergencia conocidas como Kaisen social o entendida con otras palabras como problemáticas sociales, siguen un patrón de comportamiento derivado a las actividades rutinarias de personas que viven un espacio geográfico determinado, lo que significa que al observar la gráfica 4 general de incidencia delictiva de los años 2014, 2015, 2016 y 2017 existe una concentración estándar en el mes de mayo, demostrando que las conductas reportadas tiene un patrón temporal que ayuda a identificar los tiempo específicos, así mismo saber que cualquier modificación en las rutinas de una comunidad puede influir en el aumento de probabilidades de comisión de conductas delictivas. Por otra parte, el aumento en los indicadores puede estar relacionado a la temporalidad de vacaciones de verano, vacaciones estipuladas que generan rutinas en la población como paseos fuera de la cuidad o mayor convivencia entre los miembros de una comunidad o la misma familia. Continuado con el análisis los primeros meses del año reafirman la concentración temporal de los reportes de conductas delictivas, y que en términos generales adaptándose a la teoría del patrón delictivo que nos habla que la concentración de la criminalidad en lugares y tiempo específicos. Tabla 4 Incidencia por mes y año 2014 2015 2016 2017 Enero 37 25 37 27 Febrero 42 37 28 37 Juan Antonio Caballero Delgadillo, Leonardo David Arriaga Avalos y Octavio Quintero Ávila �82 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Marzo 75 59 39 51 Abril 63 69 47 50 Mayo 62 64 58 61 Junio 80 57 57 42 Julio 83 67 52 45 Agosto 98 56 44 39 Total 540 434 362 352 Elaboración Propia La tabla 4 representa la concentración de la incidencia general de los años y mes de análisis, representando por medio de colores menor concentración en color verde, media en color amarillo y rojo en mayor. Las conductas reportadas tienen aumentan conforme los meses del año van pasando, mostrando concentración después del cuarto mes del año y concentrándose en los meses de mayo, junio y julio. Tabla 5 Resultados de marcha exploratoria de seguridad y áreas de riesgo Áreas de riesgo Total Basura 38 Casa Abandonada 289 Graffiti 100 Hierba Crecida 7 Terreno Baldío 10 Total 444 Elaboración Propia La influencia de los elementos ambientales o estructurales en una comunidad entendiendo para este análisis como una colonia o un municipio pueden afectar en el aumento de la criminalidad, mismo que es representados por la tabla 5, la criminología ambiental establece esta relación y se ve reflejado con los siguientes mapas. Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �83 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Imagen 1 Mapas de concentración delictiva de sectores y patrón delictivo Elaboración Propia Imagen 2 mapa de concentración delictiva de sectores y patrón delictivo hotspot Elaboración Propia Los mapas demuestran que las conductas delictivas no se concentran en toda la comunidad o área geográfica, sino que se focaliza o en zonas específicas, el mismo mapa orienta a identificar las zonas específicas que para este caso la periferia de la colonia es aquellas de mayor concentración de criminalidad. preventivas por medio del procesamiento de datos llevadas de la mano de análisis delictiva o acciones disuasivas por elementos de seguridad encargados de la prevención del delito. Pasos para la recolección de datos e información: La metodología empleada para la recolección EL uso de SIG´s aporta información visual de información fue extraída de la base de datos valiosa para poder determinar acciones del número de emergencia 9-1-1. Juan Antonio Caballero Delgadillo, Leonardo David Arriaga Avalos y Octavio Quintero Ávila �84 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx El proceso de extracción de información tiene 4 pasos: • Se realiza un filtro en para las colonias de mayor incidencia delictiva en términos de reportes en delitos patrimoniales (robo a casa habitación, robo a negocio, robo a transeúnte y robo a vehículo y problemas que pertenecen al Keizen social en el en el municipio de García, Nuevo León. • Es elegida la colonia Valle de Lincoln y se sectoriza el área obteniendo mayor incidencia los sectores: Fraile, San José y San Agustín. • Se trabaja de forma individual toda la colonia, y se obtuvieron horarios de mayor incidencia, la parte del día con mayor recurrencia días, partes de la semana y calles. • De los datos obtenidos se obtuvo gráficas y tablas de horarios, lugares para cada sector. La teoría de las actividades rutinarias y la misma Criminología ambiental como corrientes teóricas sustentan el trabajo, bajo el mismo análisis de identificación de áreas de riesgo como problemas estructurales o problemas ambientales, estableciendo la relación entre la incidencia delictiva y problemas estructurales no atendidos dejando un área de oportunidad para buscar prevención de la criminalidad. Interpretación de los resultados de la investigación CONCLUSIONES La teoría del patrón delictivo nos ayuda a identificar en términos generales que la criminalidad o los delitos de manera individual no se comenten al azar sino que existen áreas de mayor concentración, tiempo, horarios, infractores y victimas que tienen mayor probabilidad de presentarse y todo esto puede estar influenciado debido a las características ambientales o estructurales de una zona geográfica, en el caso de análisis de datos reafirma que el patrón del delito para el municipio de García Nuevo León cumple con los criterios generales de la teoría elaborado por los esposos Brantingham. El procesamiento de datos por medio de análisis criminal con soporte teórico de la Criminología Ambiental se relaciona en productos para la prevención, el uso de datos para identificar probabilidades de ocurrencia de delitos, la criminología estudia gran cantidad de elementos participantes de la criminalidad y el análisis delictivo al procesarlos y utilizarlos auxilian a los tomadores de decisiones para comenzar con el proceso de prevención. Las investigaciones en la criminología han sido utilizadas y desarrolladas para dar explicación de la conducta delictiva en específico es debido a eso que existen distintas corrientes, dirección o modelos explicativos en la ciencia Criminológica. Los estudios de la influencia de las características ambientales de la comisión de conductas delictivas y usos de herramientas para representar y recolectar datos delictivos son tan viejas como la criminología clínica representada por el padre de esta ciencia Cesar Lombroso que con obras como “Los criminales” que da explicación de características físicas de los individuos y su relación con las conductas delictivas, o la publicación de su obra más conocidas como Lúomo Delinquente Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �85 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 en 1876 (Landecho, 2015). Actualmente se ha puesto énfasis al análisis de datos criminales como herramienta auxiliar para la prevención y persecución del delito, pero es necesario darle el sustento científico de la criminología ambienta, ya que las investigaciones y las buenas prácticas pueden avanzar de forma considerable si se basan en estudios que fueron comprobados evitando caer en errores que otros ya tuvieron. Las teorías de la criminología ambiental que, aunque sus inicios e investigaciones nacen en Inglaterra son aplicadas para conductas delictivas en municipalidades de México, pero es necesarios comprobar en distintos lugares y zonas del país para sustentar la investigación a nivel macro. +Ashgate+Publishing+Limited.&ots=wKcihWh5ta&sig=1jLshwn864X9T9kOXHz1IJbpxY#v=onepage&q=Principles%20 of%20Geographical%20Profiling Clake, R. V., & Eck. John, E. (2014). Análisis delictivo para la resolución de problemas. En 60 pequeños pasos. U.S. Departament of Justice. Clarke, R., & John, E. (2003). 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Exanalista delictivo del municipio de García Nuevo León. constructoscriminologicos.uanl.mx Octavio Quintero Ávila Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México Pasante Doctorado en Criminología por Universidad Autónoma de Nuevo León. Máster en Criminología por Universidad Autónoma de Nuevo León. Y licenciatura en criminología por Universidad Autónoma de Nuevo León. Catedrático en Licenciatura de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL. Juan Antonio Caballero Delgadillo Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Doctor en Derecho con orientación en Derecho Procesal, Máster en Criminología por la UANL y Licenciado en Criminología. Coordinador del Doctorado en Criminología. Catedrático en Licenciatura y Posgrado, de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL, Integrante de Sistema Nacional de Investigadores SNI I. Ex Sub-secretario de Administración Penitenciario en el Estado de Nuevo León, Ex Presidente de la comisión de Carrera Policial de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Nuevo, Ex Director General de Inteligencia de la Secretaria de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León. Actualmente Coordinador de Inteligencia Criminal y Estratégica del Centro de Investigación en Cibercriminalidad, Derecho Digital y Ciberseguridad de la Facultad de Derecho y Criminología. Correo de contacto: alfacoca123@gmail.com Un análisis a las teorías crimino-ambientales bajo la incidencia delictiva en García, Nuevo León. PP. 67-86 �87 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña Ana Belen Almecija Casanova* Resumen: La seguridad es un derecho fundamental y una condición indispensable para el libre ejercicio de la libertad. Tradicionalmente se ha considerado un bien objetivo gestionado a través de políticas neutras respecto del género, que han dejado de lado las demandas y las necesidades específicas de las mujeres, tanto de las ciudadanas como de las profesionales de la seguridad. Este artículo tiene como objetivo abordar algunos ámbitos desde los que se puede trabajar la perspectiva de género en la seguridad - desde una perspectiva transversal e interseccional - y también explicar algunas Cómo citar Almecija Casanova, A. B. La seguridad con perspectiva de género : Experiencias en Cataluña. Constructos Criminológicos, 2(2). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/12 * https://orcid.org/0000-0002-3609-346X Universidad de Ciencias de la Seguridad, México Recibido: 04-11-2021 Aceptado: 28-12-2021 experiencias concretas al respecto que se han desarrollado en Cataluña a nivel normativo y de protocolos de actuación. Palabras Clave: Seguridad, género, perspectiva de género, Abstract Security is a fundamental right and an essential condition for free exercise of freedom. Traditionally, gender-neutral policies have been considered a good management of it. However, that has ignored the specific demands and needs of women, both female civilians and security professionals. The aim of this article is to address some areas in which gender perspective in security can be explored - from a transversal and intersectional perspective- and to share some specific tools (regulations and operational protocols) that have been developed in Catalonia. Keywords: Security, gender, gender perspective �88 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS LA PERSPECTIVA DE GÉNERO COMO ESTRATEGIA PARA ALCANZAR LA IGUALDAD Este artículo tiene como objetivo concretar algunos ámbitos desde los que se puede trabajar la seguridad con perspectiva de género1, así como fundamentar la necesidad de hacerlo – e incluso la obligatoriedad, ya que así lo establece la normativa - desde un enfoque transversal, multidisciplinar e interseccional. Si la seguridad es el instrumento que debe garantizar el vivir y el convivir con tranquilidad a las personas, es necesario incorporar la perspectiva de género tanto en la misma definición de seguridad como en todas las acciones que plantea partiendo de la constatación que a las mujeres y a los hombres se les asignan roles sociales diferentes y que no existe el ciudadano medio “neutro” en el género. A partir del análisis de necesidades de la población en materia de seguridad y de la definición de las políticas públicas de seguridad con perspectiva de género es cómo y cuándo podremos hablar de actuaciones dirigidas verdaderamente a toda la población (García, 2009). La seguridad es un derecho fundamental y una condición indispensable para el libre ejercicio de la libertad2. Tradicionalmente se ha considerado un bien objetivo gestionado a través de políticas neutras respecto del género, que han dejado de lado las demandas y las necesidades específicas La incorporación de la perspectiva de de las mujeres, tanto como ciudadanas como de género integra la igualdad de género en las las profesionales y expertas en seguridad. organizaciones públicas y privadas de un país en políticas centrales o locales, y en programas 1 Entendido en un sentido amplio, incluyo también que de servicios y sectoriales.3 Supone tomar en el enfoque de género nos puede llevar a plantear otra manera de consideración las diferencias entre mujeres hacer las cosas. Por ejemplo, la gestión alternativa de conflictos y hombres en un ámbito o actividad para el aplicada al ámbito de la seguridad, que permite una mejor ga- análisis, planificación, diseño y ejecución de rantía de las funciones otorgadas a los cuerpos de seguridad al políticas, teniendo en cuenta el modo en que las servicio de los derechos de la ciudadanía y el fortalecimiento diversas actuaciones, situaciones y necesidades del modelo de seguridad preventivo (Ayguasenosa, 2009). afectan a las mujeres. Este enfoque permite 2 En España hay un reparto competencial entre Estado visualizar mujeres y hombres en su dimensión y Comunidades Autónomas, el artículo 149.1.29 de la Consti- biológica, psicológica, histórica, social y tución indica que es competencia exclusiva del Estado la “se- cultural, y también permite encontrar líneas de guridad pública, sin perjuicio de la posibilidad de creación de reflexión y actuación para la erradicación de las policías por las Comunidades Autónomas en la forma que se desigualdades.4 establezca en los respectivos Estatutos en el marco de lo que disponga una ley orgánica” El artículo 164 del Estatuto de Au- 3 Vid. ONU mujeres https://www.unwomen.org/es/ tonomía de Cataluña establece las funciones de la Generalitat how-we-work/un-system-coordination/gender-mainstreaming en seguridad pública y el artículo 163 en seguridad privada. En 4 este artículo se hará referencia a normativa estatal y a normativa de igualdad efectiva de mujeres y hombres. https://www.boe. autonómica de Cataluña. es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-9676 Así la define la Ley catalana 17/2015, de 21 de julio, La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña. PP. 87-108 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 La Plataforma para la Acción de la Cuarta Conferencia Mundial sobre Mujeres de Naciones Unidas que se celebró en Pekín en 19955, asumió de forma explícita la transversalidad de género (“mainstreaming”) e hizo un requerimiento a los gobiernos y otros actores a promocionar una política activa y visible del mainstreaming de género, en todas las políticas y programas, con el objetivo de que antes de que se tomen las decisiones, se realice un análisis de los efectos producidos en mujeres y hombres, respectivamente. 89 Por lo tanto, la igualdad es el objetivo de desarrollo general y a largo plazo, mientras que la incorporación de una perspectiva de género es un conjunto de enfoques específicos y estratégicos, así como procesos técnicos e institucionales que se adoptan para conseguir este objetivo. La igualdad es, así mismo, un principio fundamental en la Unión Europea donde se integró la perspectiva de género como un planteamiento político oficial para conseguir la igualdad “incorporar la perspectiva de género Las conclusiones convenidas de la ECOSOC puede marcar la diferencia entre conseguir dar de 19976 definían la incorporación de una respuesta a las necesidades de la población perspectiva de género como: “El proceso o fracasar en el intento, y entre una buena de evaluación de las consecuencias para las política o una política ineficaz, o incluso mujeres y los hombres de cualquier actividad contraproducente” (Shreeves, 2019) planificada, inclusivamente las leyes, políticas o programas, en todos los sectores y a todos TRABAJAR LA SEGURIDAD CON los niveles. Es una estrategia destinada a hacer PERSPECTIVA DE GÉNERO que las preocupaciones y experiencias de las mujeres, así como de los hombres, sean Las políticas de seguridad deben visibilizar un elemento integrante de la elaboración, la las necesidades y demandas específicas de las aplicación, la supervisión y la evaluación de las mujeres en un sentido amplio como ciudadanas políticas y los programas en todas las esferas y también de las profesionales de la seguridad. políticas, económicas y sociales, a fin de que las La perspectiva de género no es una “revisión” mujeres y los hombres se beneficien por igual que debe hacerse a posteriori de un documento, y se impida que se perpetúe la desigualdad. de una acción o de una política pública, El objetivo final es conseguir la igualdad debe existir desde el momento inicial en las [sustantiva] entre los géneros” metodologías de investigación, diagnóstico, planificación e implantación de medidas y también en la evaluación de las mismas. 5 Vid. Declaración y Plataforma de Acción de Beijing https://beijing20.unwomen.org/~/media/headquarters/attachments/sections/csw/bpa_s_final_web.pdf 6 Vid. Informe del Consejo Económico y Social corres- pondiente a 1997 https://undocs.org/pdf?symbol=es/A/52/3/REV.1(SUPP) La formación del personal de la policía y de la seguridad privada es esencial, y debe contener temas sobre igualdad, a nivel de sensibilización y un enfoque teórico, pero también práctico y operativo. Además, se debe incidir en capacitar Ana Belen Almecija Casanova �90 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS sobre aquellos delitos e infracciones en los que relación a, por ejemplo: hay un mayor impacto de género como son • Discursos de miembros de la organización las relacionadas con las violencias machistas7, que niegan la discriminación de la mujer, la también en cómo abordar algunas conductas invisibilización de sus necesidades e incluso que puede que no estén sancionadas pero no la violencia que se ejerce contra ella. 8 por ello quien la sufre debe quedar desamparo . • No comprender la necesidad de incorporar la perspectiva de género por creer que la El trabajo por hacer es extenso: sensibilizar, seguridad es neutra y “no tiene género”. conocer la normativa, los protocolos de • No entender que una medida que es útil para actuación y tener previstas todas las situaciones garantizar la seguridad de mujeres puede posibles en las que se debe proteger a la serlo también para los hombres y eso no mujer y planificar todas las medidas posibles significa que no tenga perspectiva de género para garantizar su integridad física y psíquica. (se puede llegar a la misma conclusión A la vez, incidir en un discurso que interpele que sin ella, pero al haberse investigado, 9 directamente a los agresores . planificado e implantando con perspectiva de género nos garantiza que las mujeres han No se puede obviar que es un terreno en el podido dar su opinión – como ciudadanas y 10 que todavía hay resistencias y obstáculos en como expertas y profesionales- y participar del proceso). 7 En España en 2020 fueron 45 las víctimas de asesi- • Considerar que no se precisa un perfil nato u homicidio en manos de su pareja o expareja. Puede técnico o especialización en género para consultarse el dato en el Anuario Estadístico del Ministerio implantar medidas, dejando esta tarea a del Interior, así como del sistema de seguimiento integral en un miembro de la organización que se los casos de violencia de género (sistema viogén) http://www. considere con sensibilidad sobre el tema, interior.gob.es/documents/642317/1204854/Anuario+Estapero sin formación alguna en igualdad. d%C3%ADstico+del+Ministerio+del+Interior+2020/94d9c- • Creer que es innecesario trabajar la seguridad f1b-889f-4119-b4c4-09926630a29e con perspectiva de género ya que la organización o la entidad es suficientemente 8 Algunos tipos de acoso sexual – como el acoso verbal paritaria, no constan denuncias de acoso callejero- no están sancionados de la misma forma en todos sexual ni de discriminación por razón de los países y en muchos ni se contempla, pero pueden causar sexo, no constan demandas específicas de malestar en quien lo recibe y provocarle una fuerte sensación mujeres, etc. de inseguridad. 9 En octubre de 2021 la Policía de Escocia lanzó la • Falta de tiempo, recursos, desconocimiento campaña “That guy” https://that-guy.co.uk/ con el objetivo de de cómo llevar a cabo estos procesos. que los hombres asuman la responsabilidad de poner fin a la violencia sexual cambiando sus actitudes y comportamientos hacia las mujeres y desafiando los de sus pares. Guía para la elaboración de diagnósticos de seguridad con vi- 10 sión de género en el ámbito rural y urbano (véase la referencia María Naredo y Praxágora Cooperativa dedican un apartado concreto a estos obstáculos y cómo superarlos en la en Trabajos citados). La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña. PP. 87-108 �91 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Para superar estos obstáculos se precisa como punto de partida la capacitación en igualdad de todas las personas de la organización donde además de conceptos y normativa, se compartan materiales, resultados de investigaciones que muestren las diferentes necesidades de seguridad y de la percepción de seguridad de hombres y mujeres, experiencias en otras organizaciones y cómo se traslada todo ello de manera operativa a las actuaciones. En los siguientes apartados explicaré brevemente solo algunos de los puntos que se pueden explorar para trabajar la seguridad con perspectiva de género y dedicaré unos apartados concretos a la experiencia de Cataluña en este ámbito. LAS METODOLOGÍAS DE INVESTIGACIÓN No es objeto de este artículo explicar las diferentes metodologías de investigación, pero sí señalar algunas que han sido de gran utilidad para trabajar la seguridad con perspectiva de género. Las metodologías cuantitativas son imprescindibles peroinsuficientes,porloquedebencomplementarse siempre con metodologías cualitativas entre las cuales se ha de contar especialmente con aquellas que sean participativas. Unas y otras han de ser diseñadas con perspectiva de género. Igareda, N., & Bodelón, E. (2014) defienden que la opción del trabajo cualitativo (Vallés, 1997, 2002; Quivy y Van Campenhoudt, 1992) permite obtener información valiosa que no es posible obtener a través de métodos únicamente cuantitativos. Igualmente permite el análisis de nuevos conceptos, que la investigación quizás no había planteado en las hipótesis iniciales. Muchas investigadoras feministas han preferido la investigación cualitativa pues permite a las víctimas de la violencia sexual articular experiencias con sus propias palabras (Campbell et al. 2009; Jordan, 2001, 2004, 2008; Kelly, 2008; Stanko, 1990) En cuanto a las cualitativas destaco una herramienta metodológica de gran interés como son las marchas exploratorias que se originaron a principio de los años noventa en las ciudades de Montreal y Toronto. Las marchas exploratorias son una herramienta que permite analizar desde una perspectiva feminista interseccional cómo la configuración física, social y simbólica de los espacios urbanos condiciona la percepción de (in)seguridad (Observatorio Noctámbul@s, 2018)11. Consisten en la evaluación realizada en terreno que hace un grupo de mujeres de un espacio, ya puede ser de un barrio de un municipio o de una zona concreta que se considera especialmente problemática. Se realizan recorriendo en grupo la zona y se evalúa a través de una lista de chequeo, a la vez que se anotan las vivencias, sensaciones y experiencias que manifiestan las participantes, se anotan los aspectos que generan inseguridad pero también los que proporcionan autonomía y libertad. El objetivo es hacer una propuesta de soluciones viables de mejoramiento del diseño urbano que disminuyan la percepción de inseguridad de las personas. 11 Se puede ver un ejemplo de experiencias de marchas exploratorias en el Informe anual 2017-2018 del Observatorio Noctámbul@s donde además se transcriben las manifestaciones de las participantes. Ana Belen Almecija Casanova �92 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS También hay experiencias muy interesantes como la del municipio de Bilbao, que ha creado una herramienta participativa conocida como “Mapa de los puntos críticos”12, un proyecto del ayuntamiento con participación ciudadana, con la finalidad de mejorar los puntos de la ciudad que no tienen visibilidad, accesibilidad o son aislados y por lo tanto producen inseguridad, sobre todo en las mujeres. Cualquier persona puede entrar a la web para consultar el mapa y también enviar una propuesta argumentada para que se añada en él un punto crítico. percepción de la seguridad. Hay que tener en cuenta que las mujeres de manera continuada sufren una serie de conductas que no siempre están tipificadas al Código penal como delito. Estas “ofensas cotidianas” a menudo son difícilmente denunciables y a pesar de que la normativa administrativa sí permitiría sancionar algunos comportamientos, otros muchos quedan fuera de lo que han previsto las leyes, por lo tanto, su detección y su abordaje es difícil, especialmente si se busca solo una respuesta punitiva en vez de tratarlo desde la sensibilización, el civismo y el respeto. Este proyecto es continuación de otro anterior, el “Mapa de la Ciudad Prohibida en los Distritos de Bilbao”13, iniciativa que pretendía aumentar la sensación de libertad y seguridad de las mujeres en su entorno cercano, visibilizando las experiencias de las mujeres y sus necesidades en el uso de los espacios públicos, identificando los de baja calidad y haciendo recomendaciones, tomando como punto de partida las aportaciones que habían hecho las vecinas. Las experiencias vividas personalmente, las vivencias compartidas por amigas, compañeras o familiares o hechos conocidos a través de la prensa o redes sociales, pueden poner a algunas mujeres en alerta o hacerlas sentir miedo ante situaciones que quizás para otra persona no serían consideradas peligrosas o motivo de incomodidad o preocupación. Como recuerda Ortiz (2014) citando a Michaud (2005), si en una calle donde el 100 % de las personas que viven son mujeres, a una la violan, las LAS DIFERENTES PERCEPCIONES DE LA (IN) consecuencias no recaen solo sobre el 1%, esa SEGURIDAD mujer a la que han violado, sino sobre el 100% de las mujeres, ya que ese hecho aumentará la Las mujeres y los hombres se relacionan con percepción de inseguridad y el miedo de las el entorno y con las personas de manera mujeres que viven allí, porque sienten que les diferenciada, lo cual provoca un impacto en la puede pasar a ellas también. 12 Vid. https://www.donostia.eus/info/ciudadano/igual- dad_plan.nsf/voWebContenidosId/NT000009AE?OpenDocument&idioma=cas&id=A374066376363&cat=&doc=D 13 Puede descargarse en https://www.bilbao.eus/cs/ Satellite?c=Page&cid=3000082641&language=es&pageid=3000082641&pagename=Bilbaonet%2FPage%2FBIO_contenidoFinal Las mujeres tienen un índice de percepción de la inseguridad tres veces superior al de los hombres, aunque el riesgo registrado de sufrir actos violentos contra la persona, especialmente en lo que se refiere a las agresiones, es inferior al de los hombres. Además, no existe una correlación entre el riesgo de victimización La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña. PP. 87-108 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 93 hecho público por actos delictivos violentos y el miedo que tienen de ser víctimas de estos actos. Los hombres jóvenes, que son los que dicen que se sienten más seguros, también son quienes tienen una mayor proporción de victimización por actos violentos contra la persona (Stanko, 2009). lo tanto, uno de los elementos claves que han de caracterizar las políticas de seguridad con perspectiva de género es admitir la importancia del componente subjetivo de la seguridad – objetivable tal y como hemos manifestado- e identificar las diferentes vivencias según el género. Igualmente hay que tener en cuenta otras diferencias como la edad, la discapacidad, El impacto en la vida de las mujeres de su o la condición migratoria (Naredo, 2010). percepción de (in)seguridad es importante y las estrategias de autoprotección que En definitiva, la incorporación de la perspectiva desarrollan ante el miedo – ya sea a sufrir un de género en la seguridad también requiere delito, infracción administrativa o simplemente tomar como punto de partida la complejidad a ser “molestadas” aunque la conducta no del fenómeno, de forma que se integren: las esté recogida en ninguna normativa - limitan diferentes fuentes de inseguridad, tanto las que su libertad y suponen un obstáculo para su se producen a la esfera pública como la privada; participación en la vida social y profesional: las relaciones de opresión no delictivas pero elegir o no una vestimenta concreta, escoger que potencian el sentimiento de inseguridad y un medio de transporte u otro, decidir no ir a refuerzan las estrategias de autoprotección de un acontecimiento según donde se celebre o la las mujeres; y el elemento subjetivo que genera hora de finalización, pedir que las acompañen sentimientos de inseguridad diferenciados en hasta casa, rehusar un trabajo por ubicación u mujeres y hombres (Naredo, 2010). horarios... ESPACIOS SEGUROS CON PERSPECTIVA Aplicar metodologías de investigación para DE GÉNERO conocer las percepciones de inseguridad y las estrategias de autoprotección o defensa que En relación con los dos apartados anteriores desarrollan las mujeres permitirá responder es preciso tratar de forma específica la con las medidas de prevención adecuadas. seguridad de las mujeres en el espacio público A pesar de que a menudo se afirma que la ya que esta es una premisa indiscutible percepción de (in)seguridad no se puede para conseguir la igualdad. Históricamente medir, la información sobre el sentimiento de el diseño de las ciudades ha respondido a seguridad de la población, puede objetivarse una visión androcéntrica de la vida urbana, de manera clara en muchos casos: cuando la por ello la perspectiva de género se ha de ciudadanía afirma (o se constata externamente) incluir dentro del urbanismo y planeamiento que hay espacios y horarios en que no lleva de las ciudades con el objetivo de eliminar a cabo ciertas actividades a causa de su las desigualdades que restan movilidad, percepción de inseguridad en ellos, la situación seguridad y, por tanto, libertad a las mujeres, se objetiva sustancialmente (Guillen, 2020). Por en el espacio público. Ana Belen Almecija Casanova �94 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Deviene imprescindible tener en cuenta los principios elaborados a partir de las experiencias de las mujeres de Montreal, que fueron recogidos con la coordinación de Anne Michaud en el documento Pour un environment urbain sécuritaire. Guide d´aménagement. Programme Femmes et Ville de la Ville de Montreal, 200214. Los seis principios de Montreal deben ser analizados e implantados de una manera conjunta para conseguir un espacio público seguro: 1. Señalización: Saber dónde se está y adónde se va. 2. Visibilidad: Ver y ser vista. 3. Concurrencia de personas: Oír y ser oída. 4. Vigilancia formal y acceso a la ayuda: Poder escapar y obtener auxilio. 5. Planificación y el mantenimiento de los lugares: Vivir en un ambiente limpio y acogedor. 6. Participación de la comunidad en las políticas de seguridad: Actuar en conjunto. cuando no hay ojos eficaces. Prácticamente nunca ocurren en teatros a oscuras donde hay muchas personas y ojos presentes”. Por ello, ante decisiones populares pero poco eficaces como alumbrar sin medida ni criterio una zona16, llenarla de cámaras de videovigilancia o de presencia policial, cabe preguntarse si la solución no pasará por otras opciones como fomentar la solidaridad y los lazos comunitarios y dotar a los espacios de vida con actividades, equipamientos, mobiliario urbano adecuado, etc. que lo conviertan en un sitio que sea agradable de transitar y permanecer, aumentando así la presencia de personas que serán las que puedan prestar auxilio inmediato en caso de emergencia y harán disminuir la percepción de inseguridad. En este punto aplicar el enfoque CPTED17 de prevención del delito a través del diseño ambiental con perspectiva de género puede ser de gran utilidad para aplicar estrategias que den resultados efectivos18. La perspectiva del CPTED corresponde a un abordaje multidisciplinario Las medidas que se adopten han de ser rigurosas que busca “reducir las oportunidades de y eficaces15, basadas en evidencias, porque ya cometer delitos de oportunidad así como lo decía Janes Jacobs en 1961 que “Los horribles crímenes públicos pueden ocurrir, y ocurren, 16 Vid. http://agrupacionio.com/en-un-espacio-solitaen estaciones de metro bien iluminadas rio-nadie-puede-oir-tus-gritos/ 14 En este ámbito es imprescindible citar nuevamente el trabajo realizado por el Col·lectiu Punt 6, que puede consultarse en su web http://www.punt6.org/ca/inici/ 15 El asesinato de Sarah Everard, ha puesto sobre la mesa 17 Vid. la página web de la International Crime Preven- tion Through Environmental Design Association donde hay materiales para profundizar sobre el enfoque CPTED https://www. cpted.net/ el cuestionamiento de la efectividad de algunas medidas de 18 Actualmente el enfoque CPTED incluye principios de seguridad propuestas desde los poderes públicos basadas sim- primera, segunda y tercera generación que van mucho más allá plemente en aumento del alumbrado, mayor vigilancia y mayor de medidas meramente físicas. Estos principios son: control de presencia policial https://qz.com/1985650/sarah-everard-de- accesos, vigilancia natural, refuerzo territorial, participación sign-strategies-to-make-streets-safer-for-women/ comunitaria, sostenibilidad y salud pública y auto realización. La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña. PP. 87-108 �95 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 reducir el temor de la comunidad aumentando • Mejorar la iluminación de vestíbulos, la cohesión comunitaria” (Rau, 2005: 87) andenes y pasillos. • Estudiar la posibilidad de incorporar un Incluyo en este apartado el necesario estudio hilo musical en toda la red de metro que de la movilidad por géneros, ya que el ayude a generar un ambiente más amable y transporte seguro ha de tener en cuenta y acogedor. cubrir las necesidades de las mujeres, debe • El plan también incluye un protocolo de fundamentarse en el reconocimiento de sus actuación de los diferentes responsables, distintas experiencias, necesidades y roles áreas y departamentos internos de la distintivos. organización ante un incidente de carácter sexual o de género que pueda producirse en Comparto a modo de ejemplo, algunas de las las redes de metro y bus. medidas que detalla el Plan de prevención del acoso sexual en las redes de metro y autobús de En cuanto a la violencia en espacios comunitarios, Transports Metropolitans de Barcelona (TMB)19 conviene hacer una especial mención a la que que fue presentado en mayo de 2021: se sufre por las mujeres en entornos de ocio y • Incrementar la presencia de vigilantes de deportivos. En los últimos años se han adoptado seguridad en el metro y en el autobús (en por diferentes asociaciones20 y organizaciones el metro ya se aumentó un 3% en 2020 y públicas21 y privadas22 protocolos de actuación se preveía otro aumento de 3% en 2021; para la prevención, detección y atención a las en 2020 se inició también la medida de personas afectadas por violencias sexuales. incorporar en los autobuses la vigilancia Estos protocolos han de ir necesariamente por parte de los agentes de manera 20 La Asociación de Mujeres en el Deporte Profesional selectiva). • Implantar un sistema de video vigilancia ha realizado una gran labor de sensibilización al respecto y específico dentro de los autobuses y de los diversas formaciones para implantar estos protocolos en entidades deportivas https://www.mujereseneldeporte.com/2018/11/ metros (medida ya en desarrollo) • Establecer un sistema de paradas a demanda la-violencia-sexual-en-el-ambito-deportivo-prevencion-detecen rutas de autobuses de áreas periféricas. cion-y-atencion-voice/ • Asegurar la visibilidad en las marquesinas 21 Especialmente las administraciones locales han creade las paradas de autobús gestionadas por do Protocolos de actuación. Véase por ejemplo el “No Calos distintos ayuntamientos implicados. llamos” del Ayuntamiento de Barcelona https://ajuntament. • Contar con una mayor presencia de agentes barcelona.cat/dones/es/protocolo-no-callamos-contra-las-agrede Mossos d’Esquadra y policías locales en siones-y-los-acosos-sexuales-en-espacios-de-ocio-nocturno las redes de autobús y metro. 22 Por ejemplo, en los eventos de Live Nation con el lema #respétame se han implantado protocolos anti acoso. En19 Vid. https://noticies.tmb.cat/sala-de-premsa/tmb-com- lazo una noticia relacionada con el Download Festival Madrid pleta-pla-de-prevencio-de-lassetjament-sexual-xarxes-de-me- de 2018 https://metaljournal.net/download-festival-madrid-im- tro-bus planta-un-protocolo-contra-el-acoso-sexual/ Ana Belen Almecija Casanova �96 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS acompañados de una formación sobre violencias machistas a todos los miembros de la organización, una implementación de las medidas, procedimientos para la gestión de incidencias y denuncias, así como la instalación de puntos estáticos dónde se puedan dirigir las personas afectadas23. En la parte más operativa del Protocolo debe hacerse un esquema sobre cómo se va a actuar en el caso de que alguien vea o alguien denuncie una conducta que constituya violencia sexual. Es recomendable hacer una clasificación de los tipos de conductas que nos podemos encontrar y la intervención que se llevará a cabo ante cada una de ellas y por parte de quién. Para ello debe tenerse clara la legislación sobre ante qué conductas se puede intervenir y quién tiene competencia para hacerlo (Almécija, 2019). la Cuesta (1992) esta es una medida, como se sabe, poco acertada desde el punto de vista epistemológico, porque las motivaciones para delinquir entre hombres y mujeres difieren, aunque haya algún acercamiento desde el ámbito social. Otras veces estas cifras componían un anexo de las estadísticas oficiales de la delincuencia total. Es por ello que la investigación es imprescindible para ahondar en perfiles y motivaciones que permitan avanzar en la prevención y el abordaje del delito y otras conductas ilícitas, también cuando su autora es una mujer. Tal y como expresan Trespaderne y Garriga (2018) en su trabajo sobre los perfiles y signos de radicalización de las mujeres radicalizadas por organizaciones terroristas de etiología yihadista en España, la captación y radicalización violenta CRIMINALIDAD EN FEMENINO femenina no es una réplica a la masculina, y para ello deben trabajarse también, programas La criminología feminista – basada en de prevención y desradicalización centrados evidencias, tal y como el resto de la ciencia en sus circunstancias particulares (Saltman y criminológica- no niega el comportamiento Smith, 2015). delictivo femenino. La mujer ha delinquido en todos los periodos históricos, aunque en mucha Citando a Ennaji (2016), manifiestan que menor medida que en la conducta ilícita para contrarrestar las narrativas terroristas masculina24. No contamos con datos precisos debe comprenderse antes los motivos de sobre la criminalidad de las mujeres ya que la radicalización violenta tanto en hombres históricamente se realizaba una valoración de como en mujeres. los datos de la delincuencia de forma conjunta, sin segregación por sexos, y como indica De También Caballero (2018) en una de sus investigaciones sobre Grupos Urbanos 23 Vid. https://cuadernosdeseguridad.com/2020/04/pro- Violentos y delitos de odio trata en diversos apartados del rol de la mujer en esos grupos tocolos-violencia-sexual-eventos/ 24 Pueden consultarse los datos de los últimos años en (representativa, nula, ornamental, cosificada, los diferentes informes del Ministerio del Interior http://www. etc.) incluyendo imágenes de simbología y interior.gob.es/ca/web/archivos-y-documentacion/documenta- vestimenta para identificarlas. cion-y-publicaciones/anuarios-y-estadisticas La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña. PP. 87-108 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 97 En relación con las mujeres homicidas y asesinas, Velasco (2018) afirma que ellas tienen sus propios medios y tienen sus propios motivos para acabar con la vida de sus maridos, amantes, amigos e incluso hijos. las chicas del sistema de justicia juvenil son objeto de respuestas judiciales más severas que los chicos: se les impone un mayor número de medidas de libertad vigilada e internamiento, reciben una supervisión más intensiva que los chicos y, en definitiva, se ven más afectadas por Finalmente, hay algunas cuestiones que a pesar el paternalismo judicial (Cea d’Ancona, 1992; de ubicarse más en el ámbito de justicia que de la Spivak et al., 2014). En el mismo sentido, las seguridad, deben tratarse incuestionablemente, mujeres pertenecientes a minorías, procedentes como el contenido y fallo de las sentencias que de clases sociales bajas y que no cumplen con condenan a mujeres, la influencia del género en el estereotipo tradicional de feminidad tampoco la toma de decisiones judiciales como los tipos se benefician de un trato benévolo (Kruttschnitt, delictivos y los perfiles de las mujeres internas en 1980). centros penitenciarios. De ahí se puede extraer mucho conocimiento y experiencias necesarias En cuanto a las mujeres internas en centros para avanzar en el abordaje de la seguridad con penitenciarios afirma Yugueros (2013) que las perspectiva de género (incluso en el ámbito de causas por las cuales las mujeres delinquen las cárceles, investigar sobre cómo trabajar la son debidas mayoritariamente a la pobreza, propia seguridad de las mujeres internas). exclusión social, falta de instrucción educativa y otras circunstancias socioculturales y que De acuerdo con Páez-Mérida (2021) existe este es precisamente el perfil que presenta la cierto consenso en la afirmación de que el mayoría de las mujeres que cumplen condena género influye en las decisiones de los jueces, en las cárceles españolas. no queda tan claro de qué manera lo hace. Tal y como afirma la autora citada, aunque los MUJERES ESPECIALMENTE VULNERABLES estudios sobre sentencing y género cuenten con limitaciones metodológicas, es posible que la El conocimiento sobre las necesidades disparidad de género de decisiones judiciales sea específicas de las personas con discapacidades producto de las diferencias entre la delincuencia es imprescindible para planificar unas correctas masculina y la femenina (Pina-Sánchez & Harris, políticas de seguridad que las protejan 2020): las mujeres cometen un porcentaje adecuadamente. También es una capacitación muy pequeño de delitos en comparación con con la que deben contar las personas que los hombres y, además, sus delitos son menos han de interaccionar con ellas, por ejemplo, graves (Heidensohn, 1994), lo cual justificaría la cualquier profesional del circuito de atención imposición de penas más leves. Estas cuestiones a víctimas o el personal de seguridad que hace podrían justificar, legítimamente, que las mujeres una labor más operativa. reciban un trato más benévolo. Páez-Mérida apunta que sin embargo, no todas las mujeres Pondré como ejemplo la interacción con las son beneficiarias de ese “trato benévolo”: mujeres con autismo por ser una discapacidad Ana Belen Almecija Casanova �98 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS no visible que no ha sido todavía lo suficientemente investigada con perspectiva de género25. A pesar de que en España se han publicado algunos manuales dirigidos a organizaciones policiales26, aún se pueden leer en ellos algunas afirmaciones que repiten prejuicios (“Tener en cuenta esta ausencia de empatía al valorar el testimonio”)27 y en ninguno de ellos existe una perspectiva de género que señale las entre las diferencias entre un hombre con autismo y una mujer. enough”28 donde se critica la formación policial sobre el autismo señalándose que muchos departamentos de policía ofrecen capacitación en autismo, pero las sesiones suelen ser opcionales y varían enormemente en duración, formato y calidad, además pueden realizarse capacitaciones más o menos extensas sobre el tema pero hay una carencia en cuanto a evaluar si cuando se ha llevado a la práctica lo aprendido se ha realizado un actuación exitosa o no. Asimismo, las autoras destacan que habría que revisar los contenidos para saber si En cuanto a la formación policial, en España se está enseñando la parte “más catastrófica del hay organizaciones policiales que han recibido autismo” o también se mencionan las fortalezas formación sobre este ámbito, pero no constan y virtudes de los autistas, porque entonces las datos de cuántas ni de qué tipo de formación formaciones lo que provocan es estigmatizar (duración, contenidos, etc…). Al respecto, y aún más y alimentar los prejuicios. trasladándonos a Estados Unidos, destaco el artículo de Elissa Ball y Jaclyn Jeffrey-Wilensky Asimismo, la protección e interacción con (2020) “Why autism training for police isn’t colectivos vulnerables como las niñas, mujeres mayores, inmigrantes, sin hogar, prostitutas, con 25 Vid. https://www.publico.es/sociedad/mujeres-descu- dependencias, son algunos de los ámbitos que bren-40-anos-autismo-evaluaciones-rigen-criterios-machistas. deben desarrollarse no solo desde la asistencia html social sino de su seguridad: qué medidas 26 En la página del Ministerio de Interior podemos en- son realmente efectivas para proteger a estas contrar la “Guía de Intervención Policial con Personas con mujeres analizando los riesgos y amenazas Discapacidad Intelectual” (Vid. http://www.interior.gob.es/do- específicas que sufren como colectivo, pero cuments/642317/1201295/GuiaIntervenci%C3%B3nPolicialP- también individualmente. (también es un error DIversi%C3%B3nweb.pdf/806b2414-8c6b-483a-a928-434da- considerar que todas las mujeres del mismo f3d5dc3) También se ha publicado el “Manual de colectivo tienen las mismas necesidades). procedimiento para la atención de la Policia Local a las personas con discapacidad intelectual” editado por Plena inclusión LAS PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD y Unijepol, con la colaboración de la Plataforma por la Gestión Policial de la Diversidad (v. https://www.plenainclusion.org/publicaciones/buscador/ En España, las mujeres representan entre un 8% y un 21% en la seguridad pública dependiendo manual-de-procedimiento-para-la-atencion-de-la-policia-local-a-las-personas-con-discapacidad-intelectual/) 27 Puede encontrarse esa frase en la misma guia a la que se hace referencia en la nota 11 28 Vid. https://www.spectrumnews.org/news/why-au- tism-training-for-police-isnt-enough/ La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña. PP. 87-108 �99 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 de la fuerza y cuerpo de seguridad al que se haga referencia y un 13% en seguridad privada29. El primer reto, pero no el único, es aumentar esa representatividad, y aunque podría parecer, por tanto, que con conseguir a medio o largo plazo la paridad en las organizaciones – imprescindible también en puestos de responsabilidad- sería suficiente, no es así ya que una mujer que trabaja en la seguridad pública o privada no tiene por qué estar trabajando desde un enfoque feminista con perspectiva de género, sino puede estar simplemente repitiendo mensajes, roles y procedimientos aprendidos u ordenados por sus superiores en ausencia de esa perspectiva. Por tanto, la presencia paritaria de mujeres es imprescindible y necesaria pero no suficiente. Toda la organización – y no solo ellas- debe ser sensible, tener formación en igualdad e implantar medidas desde ese enfoque. La Ley Orgánica estatal 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, en su artículo 67 establece que las normas reguladoras de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado han de promover la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, impidiendo cualquier situación de discriminación profesional, especialmente, en el sistema de acceso, formación, ascensos, destinos y situaciones administrativas. Asimismo, las normas referidas al personal al servicio de las Administraciones públicas en materia de igualdad, prevención de la violencia de género y conciliación de la vida personal, 29 Vid. familiar y profesional serán de aplicación en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, adaptándose, en su caso, a las peculiaridades de las funciones que tienen encomendadas, en los términos establecidos por su normativa específica. En cuanto a las empresas de seguridad privada, la Resolución de 18 de noviembre de 2020, de la Dirección General de Trabajo, por la que se registra y publica el Convenio colectivo estatal de las empresas de seguridad para el año 202130, establece – como así lo hacían los anteriores- que todas las empresas sujetas al convenio deben contar con un plan de igualdad con los contenidos establecidos en la Ley, cuyo objetivo será potenciar la igualdad de trato y oportunidades en el ámbito laboral. En las organizaciones policiales y de seguridad privada algunos de los puntos esenciales a trabajar serían los siguientes: • Contar con un Plan de igualdad e implementarlo. • Elaborar y llevar a cabo una estrategia de comunicación externa e interna del Plan de igualdad. • Contar con protocolos de actuación en cuanto a la prevención, detección y abordaje de las conductas que supongan acoso sexual, discriminación sexual o por razón de sexo. • Promocionar de la transversalidad de género en las políticas de seguridad • Garantizar la igualdad efectiva en el https://www.seguritecnia.es/actualidad/dia-in- ternacional-de-la-mujer-la-presencia-de-la-mujer-en-el-siste- 30 Vid. https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=- ma-de-seguridad-nacional_20210306.html BOE-A-2020-15038 Ana Belen Almecija Casanova �100 • • • • • • constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS acceso y a carrera profesional del personal, promoviendo acciones para equilibrar la presencia de ambos géneros. Promover la investigación: informes, estudios y estadísticas sobre la igualdad de mujeres y hombres en la organización. Visibilizar de la mujer profesional de la seguridad y analizar la imagen que se da de ella en la prensa, carteles, campañas, videos de sensibilización…. Contar con las mujeres profesionales de la seguridad como formadoras, ponentes, promoviendo su participación en cursos, congresos, jornadas… Uso de un lenguaje inclusivo. Formación en igualdad y perspectiva de género. Prevención de riesgos laborales atendiendo a las necesidades específicas de las mujeres. Promover de forma específica la incorporación de mujeres con discapacidad. de trato y oportunidades entre mujeres y hombres y sobre prevención de la violencia de género, que se dirigirán a todo su personal. En cuanto a la seguridad privada, de competencia estatal, en el temario mínimo obligatorio de formación previa para vigilantes que establece el Ministerio del Interior31 no se contempla formación en igualdad, en perspectiva de género ni en violencia sexual o violencia machista en general (solo se recoge un epígrafe sobre violencia de género – que de acuerdo con el Código Penal español se limita a la que ejerce el hombre sobre la mujer que sea o haya sido su pareja- en el ámbito de la formación en derecho penal). EXPERIENCIAS EN CATALUÑA En Cataluña hay que destacar diferentes experiencias, protocolos de actuación y artículos concretos de normativas que En cuanto a la formación, la Ley de 2007, antes incorporan la perspectiva de género en la citada, regula que las Administraciones Públicas seguridad32. Además, el plan de Gobierno de debe fomentar la formación en igualdad, tanto la IV legislatura de la Generalitat de Cataluña, en el acceso al empleo público como a lo aprobado el 21 de septiembre de 202133, ha largo de la carrera profesional. Además, todas las pruebas de acceso al empleo público de 31 Puede consultarse en la página web del Ministerio del la Administración General del Estado y de los Interior http://www.interior.gob.es/ca/web/servicios-al-ciudaorganismos públicos vinculados o dependientes dano/personal-de-seguridad-privada/vigilantes-de-seguridad/ de ella han de contemplar el estudio y la temario aplicación del principio de igualdad entre 32 Sirva como ejemplo los contenidos tratados en las dos mujeres y hombres en los diversos ámbitos de Jornadas realizadas en 2019 y 2021 sobre planificación de la la función pública. • seguridad con perspectiva de género que organizó la Univer- También se establece que la Administración General del Estado y los organismos públicos vinculados o dependientes de ella han de impartir cursos de formación sobre la igualdad sidad Politécnica de Cataluña. Pueden consultarse los programas en https://segues.upc.edu/es/jornadas-femsegues 33 Vid. https://presidencia.gencat.cat/ca/ambits_d_ac- tuacio/pla-de-govern/ La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña. PP. 87-108 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 hecho una apuesta firme por feminizar los cuerpos de policía, agentes rurales y bomberos, comprometiéndose a aprobar e implementar los planes de igualdad para impulsar políticas activas en material de igualdad de género en estos cuerpos operativos y conseguir, además, la paridad en la estructura directiva de los Mossos d’Esquadra en 2030. NORMATIVA 101 de medidas de prevención y protección relacionadas con la autonomía personal y el uso de los espacios, tanto públicos como privados. b) Establecer las medidas necesarias para erradicar la violencia machista a nivel comunitario. c) Promover el trabajo con los hombres a fin de que no ejerzan ningún tipo de violencia machista. En España, existe por una parte una norma Asimismo, en el mismo artículo 55, se establece estatal a la que se ha hecho referencia que el Departamento competente en materia anteriormente, la Ley Orgánica 3/2007 para la de urbanismo debe: igualdad efectiva de mujeres y hombres34, y por a) Promover un modelo de seguridad que otro las normas de las Comunidades Autónomas incorpore la perspectiva de las mujeres en el planeamiento urbanístico. Con esta que regulan esa misma materia, en virtud de finalidad el planeamiento debe vincular sus competencias de autogobierno. diseño urbano y violencia machista, para evitar entornos y elementos que puedan En ningún caso estas Leyes autonómicas hacen provocar situaciones de inseguridad para una mención específica a la incorporación de las mujeres. la perspectiva de género en la seguridad, con la 35 b) Erradicar la percepción de inseguridad excepción de la Ley 17/2015, de 21 de julio , en los espacios públicos, garantizando en aprobada por Cataluña, que regula en su ellos la visibilidad, correcta iluminación artículo 55 que el Departamento competente y alternativa de recorridos, y dotándolos en materia de seguridad debe: de usos y actividades diversos, a) Tener en cuenta la distinta percepción intergeneracionales y que fomenten la de la seguridad de mujeres y hombres presencia de gente diversa. e incluir la perspectiva de género en las encuestas de victimización, en el análisis de la realidad de la seguridad en Este precepto de la legislación catalana es Cataluña, en las diagnosis de seguridad de gran relevancia ya que por fin se recoge de los espacios públicos, así como en la en una norma con rango Ley muchas de las definición de las políticas y en la adopción cuestiones que se tratan en el presente artículo, por lo tanto, lejos de ser una “buena práctica 34 Vid. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=- opcional”, existe una obligación por parte de los BOE-A-2007-6115 poderes públicos de trabajar la seguridad con 35 Vid. https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=- perspectiva de género. Además, no solo debe BOE-A-2015-9676 hacerse desde el departamento competente en Ana Belen Almecija Casanova �102 seguridad, sino también desde el competente en urbanismo, con lo que se relaciona directamente con enfoques criminológicos como el CPTED, así como con los seis principios de Montreal anteriormente citados. LA FORMACIÓN También se regula por Ley la formación con la que se debe contar en las organizaciones policiales. La Ley catalana de 2015, establece que los temarios para el acceso al empleo público deben incluir los contenidos relativos a la normativa sobre igualdad efectiva de mujeres y hombres y sobre violencia machista que deben aplicarse en la actividad administrativa y en el desarrollo de las políticas de igualdad efectiva. Además, la Ley 5/2008, de 24 de abril, del derecho de las mujeres a erradicar la violencia machista36 regula que las administraciones públicas de Cataluña deben garantizar que los cuerpos policiales dispongan de la adecuada formación básica en materia de violencia machista y de la formación y capacitación específicas y permanentes en materia de prevención, asistencia y protección de las mujeres que sufren violencias. En 2020 se creó la Comisión para la igualdad de género de la Dirección General de la Policía37, en la que se indica que una de las funciones de la comisión es velar por que todo el personal 36 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Vid. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=- de la Dirección tenga formación en perspectiva de género, y especialmente todo el personal de los cargos de mando. Además, se ha creado la Unidad de Igualdad y Equidad integrada por policías con formación en políticas de igualdad de género y referentes en la materia y en su gestión pública. LAS MUJERES EN EL SECTOR DE LA SEGURIDAD EN CATALUÑA La unidad de investigación de la Escuela de Policía del Instituto de Seguridad Pública de Cataluña presentó en 2020 un interesante trabajo sobre cómo incorporar más mujeres a la policía (Vallès, Vivolas y Egea, 2020). En el estudio se plasma como las mujeres todavía son minoría, tanto en los cuerpos policiales como en los procesos de selección y formación básica. Destaco las medidas directas e indirectas que se recogen que han demostrado su efectividad para incorporar más mujeres en la policía: • Entre las directas se encuentran las campañas de contratación; las medidas de apoyo en la preparación de las pruebas de acceso, la adaptación de los criterios de selección y de los tribunales evaluadores y la discriminación positiva. • Las indirectas inciden en hacer la organización más atractiva para las mujeres con medidas de apoyo a la promoción; de adaptación física de la organización; de aumento de la transparencia y reducción de la discriminación y para favorecer la conciliación familiar. BOE-A-2008-9294 37 Vid. https://govern.cat/salapremsa/notes-prem- sa/383211/cos-mossos-esquadra-aposta-organitzacio-policial-perspectiva-genere-equitat Además, cabe destacar que en el último año se han producido dos modificaciones normativas con la finalidad de promover este acceso de La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña. PP. 87-108 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 103 las mujeres a las policías de Cataluña, tanto El número de plazas reservado para mujeres en relación a la policía autonómica como a las debe ser proporcional a los objetivos policías locales. perseguidos, y no puede ser superior al 40 % de las plazas convocadas ni inferior al porcentaje En primer lugar, se ha añadido una disposición que sea establecido por el plan de igualdad de transitoria séptima a la Ley 10/1994, de 11 de cada ayuntamiento. Como regla general, hasta julio, de la Policía de la Generalitat-Mossos que los ayuntamientos no elaboren estos planes d’Esquadra38 en la que se indica que mientras de igualdad, el porcentaje mínimo no puede no se apruebe el correspondiente plan de ser inferior al 25 % de las plazas convocadas, igualdad, y con el fin de alcanzar el equilibrio siempre que se convoquen más de tres. en el número de mujeres y hombres en la plantilla del cuerpo de Mossos d’Esquadra, En estos procedimientos selectivos, la las convocatorias para acceder a las diferentes adjudicación de las plazas convocadas categorías de este cuerpo policial tienen que debe realizarse siguiendo una única lista establecer que los empates de puntuación final de las personas que hayan superado en el orden de clasificación de los aspirantes el proceso, ordenadas según la puntuación deben dirimirse, como primer criterio, dando obtenida, aplicando los criterios de desempate preferencia a las personas candidatas del sexo establecidos legalmente, salvo que por este menos representado cuando este no llegue al procedimiento no se alcance el porcentaje del 40% de aquella categoría. 25-40%, en cuyo caso se deberá dar preferencia a las candidatas mujeres, hasta alcanzar el La segunda modificación ha sido a la Ley objetivo perseguido, siempre que se cumplan 16/1991, de 10 de julio, de las Policías Locales, las siguientes condiciones: donde se ha añadido una disposición adicional a) Tiene que haber en todos los casos 8 por la Ley 5/2020 de 29 de abril, en la que una equivalencia de capacitación, se regula que las convocatorias para acceder determinada por la superación de las a las diferentes categorías de policías locales pruebas y los ejercicios de la fase de y vigilantes municipales aprobadas a partir oposición del sistema selectivo. del 1 de enero de 2020, deben determinar el b) Ninguna de las candidatas mujeres número de plazas que han de ser provistas por seleccionadas en virtud de este criterio mujeres para cumplir el objetivo de equilibrar de preferencia puede tener un diferencial la presencia de mujeres y hombres en las negativo de puntuación, en la fase de plantillas respectivas. oposición y, si procede, en la fase de concurso, de más del 15 % respecto a los candidatos hombres preteridos. 38 La disposición transitoria séptima ha sido añadida por c) No puede aplicarse esta medida respecto el artículo único del Decreto Ley 1/2021, de 12 de enero por a candidatos en los que concurran motivos el cual se modifica la Ley 10/1994, de 11 de julio de la Policía de discriminación positiva legalmente de la Generalitat-Mossos d’Esquadra y se establecen medidas determinados otros que el criterio de correctoras para equilibrar la presencia de mujeres y hombres. Ana Belen Almecija Casanova �104 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS preferencia que regula la presente disposición, como la pertenencia a otros colectivos con especiales dificultades de acceso al empleo. En relación a las pruebas de aptitud físicas, las mujeres aspirantes que el día de la prueba estén embarazadas o que no hayan cumplido las 16 semanas desde el nacimiento de su hijo o hija pueden realizar la prueba - aportando El criterio de preferencia que regula la un certificado médico donde expresamente disposición no será aplicable si en el cuerpo, la se indique que no hay ningún peligro para su escala y la categoría objeto de la convocatoria realización - o pedir un aplazamiento hasta la hay una presencia de funcionarias mujeres siguiente convocatoria, manteniendo la nota igual o superior al 33 %. de las pruebas que ya hagan realizado siempre que en el siguiente proceso de selección se ALGUNAS EXPERIENCIAS EN CATALUÑA mantengan los mismos baremos y condiciones. Ayuntamiento de Barcelona. Bases para la convocatoria de plazas de la Guardia Urbana Además, de acuerdo con lo establecido por la disposición adicional 8ª de la Ley 16/1991, antes citada, en la última convocatoria se reservaron el Para promover la igualdad entre las personas 40 por ciento de las plazas para mujeres. aspirantes a una plaza de agente Guardia Urbana, el Ayuntamiento de Barcelona, en Finalmente, en caso de empate en la última las bases de las convocatorias prevé que posición, se establece como criterio de si en el día y hora de la realización de las desempate que se favorecerá a la persona pruebas del proceso selectivo - en relación a aspirante del género que sea menos representado las pruebas culturales, teóricas, aptitudinales, en el colectivo profesional. de inglés o conocimiento de la lengua catalana - alguna de las mujeres aspirantes El Protocolo de seguridad contra las violencias está hospitalizada por embarazo de riesgo, sexuales en entornos de ocio parto o los días inmediatamente posteriores al parto, se debe articular por el Tribunal los En 2019 el Departamento de Interior aprobó mecanismos necesarios para realizar la prueba el Protocolo de seguridad contra las violencias correspondiente en el recinto hospitalario sexuales en entornos de ocio39, al cual se donde se encuentre, siempre que sea dentro pueden adherir entidades públicas y privadas de la provincia de Barcelona y la persona lo organizadoras de eventos como fiestas mayores, solicite en la forma y plazo que establece la salas de fiestas, festivales de música, etc. Esta convocatoria. Igualmente, en el caso que adhesión conlleva unos compromisos de alguna de las mujeres aspirantes sea madre formación de todo el personal (operativo y no lactante y considere que la realización de las pruebas coincidirá con la lactancia de su bebé lo ha de notificar. 39 Vid. https://dogc.gencat.cat/es/document-del-dogc/ index.html?documentId=846635 La seguridad con perspectiva de género. Experiencias en Cataluña. PP. 87-108 �105 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 operativo) en violencias machistas desde el punto de vista de la sensibilización, su conocimiento desde el punto de vista normativo y también cómo articular procedimientos para su prevención, detección y actuación en caso de producirse, así como de atención a las personas afectadas. Durante el transcurso del evento, además, deben implantarse medidas para la prevención y abordaje de las violencias sexuales, entre ellas, instalar un punto de atención e información de las violencias sexuales. las infracciones de odio y discriminación para las policías locales de Cataluña40, que está destinado a dotar a las policías locales de pautas de actuación operativas para la prevención, detección y gestión de situaciones relacionadas con el odio y la discriminación, la asistencia a las víctimas, concretar actuaciones con las personas presuntamente autoras e identificar especialidades en la confección de la documentación policial para facilitar la tramitación de las denuncias por las autoridades judiciales y administrativas. En cuanto al ámbito Entre las medidas, se prevén algunas que están que nos ocupa en este artículo, es de destacar relacionadas con el enfoque que propone la que también define y establece ta de cómo prevención situacional. Se establece que los abordar los actos de odio o de discriminación titulares, organizadores o promotores de las por motivos de sexo y por razón de sexo (además actividades de ocio tienen que analizar los de otros como la orientación sexual e identidad diferentes espacios de sus instalaciones, así de género, motivos religiosos, enfermedad, como los espacios públicos que conforman el raza, etnia, nación, etc...) entorno de la actividad, para identificar posibles zonas de riesgo que puedan propiciar la LA PERCEPCIÓN IMPORTA comisión de violencias sexuales, ya sea porque se trata de zonas apartadas, con poca visibilidad, En 2021, se presentó por el Departament con condiciones de falta de iluminación, o que d’Interior de la Generalitat de Cataluña, en el dificultan poder pedir ayuda en caso de sufrir marco del proyecto europeo Cutting Crime algún hecho, etc. En la medida en que sea posible, Impact (CCI)41, la herramienta “La percepció se tendrán que adoptar medidas compensatorias importa. La seguretat de les persones”42 de los riesgos detectados, ya sea reforzando la elaborada en colaboración con técnicos iluminación, haciendo verificaciones en estas municipales (básicamente del Ayuntamiento de zonas, instalando mecanismos de alarma, etc., Barcelona) y altos mandos de organizaciones en función de las características de los lugares y policiales (Mossos d’Esquadra y policías de los riesgos detectados. 40 El Protocolo para el abordaje de las infracciones de odio y discriminación para las policías locales documentId=857274 41 Vid. https://www.cuttingcrimeimpact.eu/ 42 Puede descargarse en su versión en castellano el siguiente También en 2019 se aprobó por el Departament d’Interior, el Protocolo para el abordaje de Vid. https://dogc.gencat.cat/es/document-del-dogc/?- enlace https://interior.gencat.cat/web/.content/ home/010_el_departament/publicacions/seguretat/Toolkit/ booklet_Digital_ES_no_20210611.pdf Ana Belen Almecija Casanova �106 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS locales). Se trata de una herramienta práctica para analizar manifestaciones de percepción de inseguridad y articular respuestas eficaces. Los gestores públicos de la seguridad se encuentran en situaciones en que las expresiones públicas de inseguridad requieren una interpretación y toma de decisiones que permita gestionar la situación de manera que no se deteriore. La herramienta contiene un capítulo dedicado a la perspectiva de género, y, además, este enfoque se aplica de forma transversal en todo su contenido. Cea d’Ancona, M.A. (1992). La justicia de menores en España. Centro de Investigaciones Sociológicas. En Páez-Mérida, A. (2021). Estado de la cuestión del estudio de la influencia del género en la toma de decisiones judiciales. Revista Española De Investigación Criminológica, 19(1). https://doi. org/10.46381/reic.v19i1.483 Guillén, F. (2020). La falacia de la seguridad objetiva y sus consecuencias. A International e-Journal of Criminal Sciences. Article 4, Num. 15 (2020) Ennaji, M. 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Actualmente trabaja en el Departamento de Interior de la Generalitat de Cataluña. Correo de contacto annaalmecijasp@gmail.com Vallés, M. S. (1997). Técnicas cualitativas de investigación social. Reflexión metodológica y práctica profesional. Madrid: Síntesis. En Igareda, N., & Bodelón, E. (2014). Las violencias sexuales en las universidades: cuando lo que no se denuncia no existe. Revista Española De Investigación Criminológica, 12, 1–27. https://doi.org/10.46381/reic. v12i0.79 Vallés, M. Centro (2002). de Entrevistas Investigaciones cualitativas. Madrid: Sociológicas. En Igareda, N., & Bodelón, E. (2014). Las violencias sexuales en las universidades: cuando lo que no se denuncia no existe. Revista Española De Investigación Criminológica, 12, 1–27. https://doi.org/10.46381/reic.v12i0.79 Vallès, L, Vivolas, B. Egea, A. (2020) Com incorporar més dones a la policia. Estat de la qüestió i propostes de futur. 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La criminología verde analiza estrategias para minimizar y evitar daños a la vida silvestre y reconoce que la aplicación efectiva de las leyes es crucial para la conservación de las especies. En México, la legislación tiene competencias en vida silvestre para la atención y prevención de la criminalidad ambiental. El presente estudio explora en México los esfuerzos de aplicación Cómo citar Castro Salazar, J. I., Carpio-Domínguez, J. L. ., & Arroyo-Quiroz, I. . Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. Constructos Criminológicos, 2(2). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/21 *https://orcid.org/0000-0001-9121-9312 Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico Superior de Abasolo **https://orcid.org/0000-0001-8458-5189 Universidad Autónoma de Tamaulipas (UAMRA-UAT) ***Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias Recibido: 10-12-2021 Aceptado: 13-01-2022 de la ley ambiental, en lo penal y administrativo, en materia de vida silvestre en entre el 2006 y 2020; con enfoque particular en las acciones de las autoridades competentes, la Fiscalía General de la República (FGR) y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA). Se hace un análisis estadístico de cifras oficiales de delincuencia ambiental durante el periodo y se complementa con entrevista a inspectores que aplican la ley. Como parte de los resultados se identificó que los esfuerzos de aplicación de la ley ambiental son escasos y se muestra un descenso en las frecuencias durante en el periodo de estudio. Se evidencia el predominio de las sanciones administrativas frente a las penales. Palabras clave: criminología verde; prevención institucional; aplicación de la ley; conservación de vida silvestre. Abstract Crime against wildlife puts species at risk and is a global problem. Green criminology analyzes strategies to minimize and avoid �110 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS damage to wildlife and recognizes that effective enforcement of laws is crucial for the conservation of species. In Mexico, the legislation has competences in wildlife for the attention and prevention of environmental crime. This study explores in Mexico the law environmental enforcement, criminal and administrative law, regarding wildlife between 2006 and 2020; with a particular focus on the actions of the competent authorities, the Office of the Attorney General of the Republic (FGR) and the Federal Attorney for Environmental Protection (PROFEPA). A statistical analysis of official figures on environmental crime is applied during the period and is complemented by interviews with inspectors who apply the law. As part of the results, it was identified that environmental law enforcement is scarce and a decrease in frequencies is shown during the study period. The predominance of administrative sanctions over criminal ones is evident. Key Words: green criminology; institutional prevention; law enforcement; wildlife conservation. 1. INTRODUCCIÓN Las teorías y perspectivas utilizadas en criminología para avanzar en el conocimiento sobre la ley, autoridades de aplicación, mecanismos de sanción, prevención e intervención, aportan a la comprensión de las dinámicas entre el humano y el ambiente (Maxwell, S. y Maxwell, C., 2020). Durante la última década, con la expansión de la criminología verde, la atención criminológica retoma crímenes ecológicos y ambientales (Lynch, M., 2018). La criminología verde estudia constructoscriminologicos.uanl.mx en vida silvestre, entre otras cuestiones, los crímenes (incluyendo los que no aparecen en la ley), las leyes (incluidas las prácticas de aplicación y sentencia) y la regulación (sistemas de derecho administrativo, civil y penal diseñados para proteger especies) (White, R., 2007; Boratto, R. y Gibbs, C., 2019; Nurse, A., 2020). Los crímenes contra vida silvestre constituyen sólo una dimensión del problema, pues la aplicación de la ley también es importante (Elliott, L., 2007). La aplicación efectiva de las leyes es crucial para la gestión y conservación (Fang, L., Hipev, K. y Kilgour, D., 1994), al ser un subconjunto de actividades que se utilizan para hacer que la sociedad o el individuo regulado cumplan o vuelvan a cumplir, de manera más forzada, la ley (Pink, G., 2013). Los crímenes ambientales suelen ser poco prioritarios en sistemas de justicia penal y de poca preocupación pública en seguridad, a pesar de tener el potencial de causar impactos sociales amplios y muertes (Nurse, A., 2020). A diferencia de los delitos tradicionales contra la propiedad y los bienes, los crímenes ambientales suelen tener efectos duraderos e irreversibles; lo que plantea interrogantes respecto a la eficacia de los sistemas judiciales para enfrentar a los infractores ambientales (Nurse, A., 2020). El hecho de que los delitos contra la vida silvestre vayan en aumento a nivel global, sugiere que las respuestas políticas han tenido un éxito limitado para prevenir esos delitos, y surgen preguntas sobre los por qué (Horne, D., 2013). Es importante indagar en la organización y aplicación de la ley, situaciones que, de ser poco efectivas, aportaría al deterioro de los ecosistemas y sus componentes (Lynch, M., 2019). Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �111 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Existe la creencia que sólo lo definido por el derecho penal como delito puede clasificarse como delito ambiental o “delitos verdes” (Nurse, A., 2020). También se piensa que el propósito del derecho penal es quitar la idea de que las multas civiles o administrativas son una licencia para contaminar (Bellew, S. y Surtz, D., 1997). Parece que el enjuiciamiento penal es la mejor esperanza para quienes creen que el gobierno debe redoblar esfuerzos para preservar la naturaleza, pero puede implicar procesos largos y poco prácticos (Pink, G., 2013; Steinzor, R., 2016). Una respuesta integral y equilibrada a los delitos ambientales debe incluir recursos administrativos, civiles y penales, y las autoridades deben trabajar juntas para garantizar que las leyes ambientales se apliquen equitativamente (Epstein, J., 1995), además, coordinar operaciones de aplicación de la ley es clave para combatir y monitorear el comercio, legal e ilegal, de vida silvestre (Wyatt, T., 2014). Si bien la aplicación de la ley es una solución a corto plazo para combatir los delitos contra la vida silvestre (Bennett, 2011 en Boratto, R. y Gibbs, C., 2019), una regulación aplicada de manera agresiva para prevenir daños es buena opción (Steinzor, R., 2016). El estudio European Network of Prosecutors for the Environment (2018) recomienda que la política de aplicación de la ley en temas ambientales debe basarse en una visión de aplicación de la ley pública, es decir, una visión que abarque lo penal y administrativo, en un sólo sistema de aplicación. A pesar de que los delitos contra la vida silvestre representan una amenaza también para los humanos, son tratados de manera deficiente e inconsistente por los sistemas de justicia contemporáneos (Nurse, A., 2020), la aplicación de la ley es blanda (European Union Agency for Law Enforcement Cooperation [EUROPOL] 2015; Ayling, J., 2017) y se sabe poco sobre cómo los Estados responden, con pocos ejemplos que contribuyan a observar los esfuerzos públicos para cumplir la ley (Tsioumani, E. y Morgera, E., 2010; Lynch, M., 2018). Aunque actualmente existe más conciencia sobre la gravedad de los crímenes contra la vida silvestre, el análisis de esos crímenes dentro de la aplicación de la ley es reciente, especialmente en países en desarrollo (Moreto, W., 2015), por lo que es importante describir y examinar los procesos de implementación de la vigilancia de la naturaleza (Gibbs, C., McGarrell, E. y Sullivan, B., 2015). En México, la aplicación de la ley ambiental es nueva en la perspectiva criminológica, por lo que se desconocen muchos datos, y pocos estudios emplean variables criminológicas (Carpio-Domínguez, J., et al., 2018a). Las leyes ambientales suelen considerarse “sin víctimas” y, por lo tanto, de baja prioridad por las autoridades, por lo que las leyes suelen ser inadecuadas, con penas bajas y aplicaciones laxas (White, R., 2007; Ayling, J., 2017; Boratto, R. y Gibbs, C., 2019). Con base en lo anterior, el presente trabajo explora los esfuerzos de aplicación de la ley ambiental en el país, en lo penal y administrativo, en materia de vida silvestre entre el 2006 y 2019; con enfoque particular a las acciones de las autoridades competentes, la Fiscalía General de la República (FGR), en lo penal, y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA), Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �112 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS en lo administrativo. Se indaga en cómo las autoridades responsables de aplicar la ley responden a los delitos y crímenes de vida silvestre sobre las que tienen jurisdicción. 2. APLICACIÓN DE LA LEY DE VIDA SILVESTRE EN EL MARCO DE LA CRIMINOLOGÍA VERDE constructoscriminologicos.uanl.mx directa e indirecta para el humano (Nurse, A., 2020). En el caso de vida silvestre, los crímenes y delitos son un riesgo para la seguridad porque que amenaza a las especies y sus poblaciones, extingue especies, altera los ciclos biológicos y cadenas tróficas, afecta los hábitats naturales y socava la seguridad social y económica de los países (Nellemann, C., et al., 2016 y 2018; Carpio-Domínguez, J., 2021). La naturaleza es crucial para el humano, por lo tanto, su degradación y contaminación ponen en riesgo su seguridad (Elliott, L., 2007; Fagan, M., 2017). La seguridad ambiental tiene varios significados, pero se puede determinar si una perturbación es un problema de seguridad basado en tres componentes: 1) si los impactos de la perturbación ambiental son una amenaza a la seguridad nacional; 2) si la amenaza e impactos podría causar problemas políticos internacionales y malestar social nacional; y 3) si el aparato de seguridad nacional institucional y cultural puede brindar una respuesta eficaz a la amenaza; y de ser así, si a todas o sólo a algunas (Allenby, 1998b en Allenby, R., 2000; Floyd, R., 2008). La seguridad ambiental puede analizarse en componentes, como la seguridad biológica, compuesta por las diversas comunidades biológicas, e implica mantener la salud y estabilidad de los sistemas biológicos críticos, cuya interrupción crearía implicaciones de seguridad nacional (Allenby, R., 2000). El “delito ambiental” no está universalmente definido, pero puede emplearse para describir las actividades ilegales que dañan el ambiente (Nellemann, C., et al., 2016). En la perspectiva legal, el delito es toda conducta antijurídica sancionada por los códigos penales, mientras que para la criminología el concepto de conducta antisocial (crimen) comprende aquellas conductas que atentan contra el bien común, sin considerar si los marcos legales las sancionan o no (Rodríguez-Manzanera, L., 2015). En ese último sentido, White propone el termino daño (harm) en el marco de la victimología verde y justicia ecológica, y considera que: 1) las víctimas de daños ambientales incluyen a toda la biosfera; 2) el daño ambiental es un problema regional, nacional y mundial; y, 3) el impacto del daño ambiental puede ser a corto, mediano o largo plazo, y tener impactos sociales inmediatos y/o duraderos (Hall, M. y Varona, G., 2018, p. 114). En lo penal, el delito ambiental es una violación Los delitos y crímenes contra el ambiente de la ley que, para clasificarse como delito y vida silvestre son temas transversales que ambiental, debe estar sujeto a enjuiciamiento une campos como la gestión, conservación y sanciones penales; desde esa perspectiva, se y criminología (Moreto, W., 2015). Tienen limita a infracciones ambientales consideradas implicaciones económicas, sociales y de más graves, omite infracciones menores o seguridad negativas a corto y largo plazo y, por asociadas, como la infracción de permisos u tanto, deben considerarse como una amenaza infracciones técnicas que aparentemente no Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 113 causan daños tangibles, y otras actividades no humanos cometidos por instituciones que escapan a la atención de los legisladores poderosas (por ejemplo, gobiernos, empresas (Nurse, A., 2020). transnacionales) y por personas en general (Beirne y South, 2007 en Lynch, 2019, p. Desde el enfoque de la criminología verde, el 4). Además, estudia temas y problemas que daño ambiental se considera en sí mismo un incluyen mejoras en la prevención, el impacto, crimen (social y ecológico), independientemente así como las formas de aplicación de la ley y de su estatus o clasificación legal (Rodríguez- reglas asociadas con el daño ambiental (White, Manzanera, L., 2015); es decir, si se daña R., 2010; Brisman, A. y South, N., 2012). el ambiente o vida silvestre, es un “crimen” (White, R., 2010 y 2013; Carpio-Domínguez, En la ecología política, pese a analizar temas J., et al. 2018a; Nurse, A., 2020).1 Que de conservación ecológica y biopolítica, la una conducta no se defina como conducta aplicación de la ley se utiliza poco, sobre todo delictiva, no significa que no haya ningún daño, en crímenes de vida silvestre, y de no emplearse, independientemente si se encuentra definido en podría invisibilizar una comprensión crítica de la ley (Lynch y Stretesky, 2014, p. 7 en Nurse, las formas de poder asociadas con la vigilancia A., 2020, p. 9). Tanto delitos como crímenes institucional (Massé, F., 2019). La ecología contra la vida silvestre, incluidas sus causas, política se beneficiaría de la criminología verde, relaciones, distribución, control y daño, son pues no sólo necesita interrogar críticamente y áreas de estudio de la criminología verde (Hall, dar cuenta del privilegio de cierto conocimiento e ideas sobre la conservación, sino también M., 2014; Lynch, M., 2019). debe deconstruir los discursos del crimen y La criminología verde apuesta por promover la vigilancia que convergen en el crimen de sistemas de justicia e investigaciones que vayan conservación (White, R., 2013; McGarrell, E. y más allá de la concentración en los sistemas de Gibbs, C., 2014; Massé, F., et al., 2020). justicia penal y el uso del derecho penal (Nurse, A., 2020). Permite el estudio del derecho penal Lo anterior complementa y contribuye a la y de las leyes ambientales, incluye el daño perspectiva de la criminología verde mediante ambiental generalizado y el abuso de animales la integración de teoría y métodos propios de la no humanos (Nurse, A., 2020). Argumenta que criminología, la gestión de recursos naturales y el estudio de las violaciones a la ley ambiental la formulación de políticas criminológicas que es limitado (White, R., 2008 en Gibbs, C., aportan a la comprensión del comportamiento et al. 2010). Un crimen verde o ecológico delictivo, la aplicación y el cumplimiento incluye el estudio de daños contra los animales de la ley y la interacción entre “la ley en los libros” y la “ley en acción” (McGarrell, E. y 1 Por ello, y considerando que en México el término Gibbs, C., 2014), con base en preocupaciones “crimen” incluye los “daños”, el presente estudio empleará el criminológicas que incluyen la aplicación término “crimen” para referirse también al “daño” causado a la regulatoria desde la legislación (White, R., 2013; Gibbs, C., et al. 2010; McGarrell, E. y vida silvestre. Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �114 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Gibbs, C., 2014) y también desde la aplicación preventiva. constructoscriminologicos.uanl.mx de inspecciones y monitoreos en el sitio para garantizar que se cumpla la ley (Pink, G., 2013). El proceso de inspección lo realiza una organización o persona (inspector) que decide si una organización o persona (inspeccionado) se comporta según lo establecido en ley u otro requisito formal (Fang, L., Hipev, K. y Kilgour, D., 1994). La inspección de las autoridades reguladoras es vital, al estar vinculada a detectar acciones delictivas (EUROPOL, 2015). Estudiar los delitos ambientales requiere abordar no sólo estatutos legales, sino también los mecanismos de aplicación de la ley que definen y controlan (Lynch, M., 2019). La criminología contribuye a la investigación en la aplicación de la ley ambiental con el marco sistemático que la disciplina utiliza en las políticas y prácticas generales de aplicación (Maxwell, S. y Maxwell, C., 2020). Hasta ahora, la principal respuesta de los Estados y las organizaciones internacionales hacía los delitos ambientales es fortalecer la aplicación de la ley (Ayling, J., 2017). Con una legislación que describe una amplia gama de delitos, que incluye comportamientos perjudiciales para el ambiente, así como delitos contra el sistema de control (Nilsson, A., 2011; White, R., 2014). Si bien los gobiernos promulgan leyes con estándares ambientales enfocados a la La mayoría de las acciones institucionales protección, la mera existencia de leyes rara para atender los delitos ambientales están vez es suficiente para asegurar su éxito, vinculados a acciones de aplicación de la existen problemas de aplicación relacionadas ley ambiental administrativa, particularmente con el esfuerzo humano (Fang, L., Hipev, K. aborda irregularidades que a menudo se y Kilgour, D., 1994). Los problemas también clasifican como faltas accidentales y resulta suelen estar relacionados con la eficacia de en una variedad de infracciones (EUROPOL, aplicación, como la capacidad, coordinación 2015; Nurse, A., 2020). Eso puede apreciarse y jurisdicciones constitucionales de las en las investigaciones y enjuiciamientos de los dependencias en la materia (Jaffe, L., 1963; delitos ambientales, así como en las funciones Ayling, J., 2017). La falta o capacidad limitada de las autoridades administrativas de ejecución están entre las principales barreras para lograr (Nilsson, A., 2011). la efectividad de las regulaciones, impide que la autoridad haga cumplir la ley de vida La aplicación de la ley ambiental está silvestre (Tsioumani, E. y Morgera, E., 2010). A vinculada con proteger y preservar la integridad menudo, las dependencias de aplicación de la ecológica, por lo que, desde el punto de vista ley ambiental tienen capacidades limitada de de los resultados ambientales, se concentra recursos humanos y financieros (EUROPOL, más en interrumpir los delitos para disminuir 2015; Castro-Salazar, J. y Luyando-Cuevas, J.; su ocurrencia, y no tanto en la detención y Castro-Salazar, J. 2021). enjuiciamiento (Barrett, S., y White, R., 2017). La aplicación involucra la verificación de la Otro problema son las jurisdicciones en autoridad reguladora mediante la realización vida silvestre, las leyes que se formulan en Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �115 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 jurisdicciones determinadas e incluyen el derecho internacional, federal, estatal y regulaciones locales (White, R., 2007). En casi todas las jurisdicciones existen diversas dependencias u organismos que hacen cumplir la legislación de vida silvestre (ejemplo, policía, agencias de aduanas, funcionarios de puertos y aeropuertos, etc.), con competencias específicas en delitos ambientales (EUROPOL, 2015; Ayling, J., 2017). Dependiendo de la ciudad o Estado, puede existir una diversidad de leyes, dependencias y personal de aplicación, incluso la policía tendrá funciones diferentes (White, R., 2007; Nurse, A., 2020). Además, existen factores operativos y de política que dan forma a las respuestas de aplicación, por ejemplo, según las jurisdicciones, las dependencias administrativas pueden investigar los delitos ambientales de manera independiente o junto con la policía (Pink, G., 2013; EUROPOL, 2015). dicotomía “penal versus civil/administrativa” (Hall, M., 2014). Desde la criminología verde es posible analizar no sólo cuestiones de delito según la definición legalista del derecho penal, sino también cuestiones relativas al uso de los sistemas administrativo, civil y penal (Nurse, A., 2020). Se piensa que la justicia penal tradicional, que se centra en la infracción y el castigo individualista, puede ser inadecuada para abordar el problema de los delitos ambientales, al existir problemas en la clasificación e investigación de dichos delitos (Nurse, A., 2020). Son necesarias alternativas al uso de la justicia penal como solución para abordar los delitos ambientales, dadas las características del derecho penal y su perspectiva de aplicación legal de detección, aprehensión y castigo en lugar de reparar el daño y que generalmente sólo tiene lugar una vez producido el delito; de ahí que las sanciones penales por sí solas no pueden abordar de manera adecuada los La aplicación de la ley ambiental podría tener problemas ambientales de la sociedad (Hall, un enfoque mixto (administrativo, civil y penal) M., 2014; Nurse, A., 2020). en un país o un enfoque penal estricto en otro; dependiendo del nivel percibido del problema, El derecho penal puede ser complementado con la influencia del lobby, los grupos políticos y métodos administrativos de aplicación de la ley la naturaleza del sistema de justicia (Nurse, A., y el empleo de sanciones civiles ambientales, 2020). Eso involucra una base legislativa con que ofrecen ventajas sobre la aplicación penal una superposición de recursos (administrativos, y sus estándares ambientales (Bell et al., 2013, civiles y penales) (Nurse, A., 2020). En esa p. 265 en Hall, M., 2014; Hall, M., 2014). diversidad, los grupos delictivos organizados Pero también considerando las limitantes de son expertos en aprovechar las diferencias los otros sistemas. Los principios civiles se entre regulaciones y jurisdicciones, por lo que, relacionan a cuando una persona causa un aunque parece difícil, se requiere coordinar daño al patrimonio de otra, pero sólo tiene esfuerzos entre jurisdicciones (White, R., 2010; aplicación para daños en bienes y a personas en Ayling, J., 2017). individual, y presenta inconvenientes cuando se afecta la biodiversidad (López, P. L. y Ferro, La criminología verde debe trasladar la A., 2006; Chávez, B.F., 2009; Pink, G., 2013). regulación ambiental más allá de la tradicional Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �116 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Los principios administrativos se relacionan con violaciones a leyes administrativas establecidas por instituciones públicas, cuyas sanciones pueden ser multas, suspensión de actividades, revocación de autorizaciones, concesiones o permisos (López, P. L. y Ferro, A., 2006; Chávez, B.F., 2009; Pink, G., 2013), y son consideradas infracciones menores que pueden verse como una “opción blanda” (Pink, G., 2013). Así, las actividades de aplicación dependen de factores como la jurisdicción, estructuras organizativas y la capacidad y composición de las dependencias (Pink, G., 2013). Una respuesta integral y equilibrada a los delitos ambientales debe incluir recursos administrativos, civiles y penales, las dependencias deben trabajar juntas para garantizar que las leyes y regulaciones se apliquen de manera equitativa (Epstein, J., 1995). en México, desde lo penal y administrativo, en materia de vida silvestre durante el periodo 2006 y 2020 (El periodo se basa en la información pública disponible y en la proporcionada por las autoridades competentes); con un enfoque particular a las acciones de las autoridades competentes, la FGR, en lo penal, y la PROFEPA, en lo administrativo. De manera que permita comprender cómo responden a los delitos y crímenes contra la vida silvestre las autoridades responsables de aplicar la ley ambiental. Como justificación teórico metodológico, los estudios exploratorios sirven para indagar en un fenómeno del cual, no se han generado suficientes conocimientos por falta de investigaciones (Flick, U. 2015), permitiendo buscar preguntas y respuestas (Penalva-Verdú, C., et al., 2015) y aporta a la validez descriptiva del fenómeno estudiado (Maxwell, J., 1992). 3. METODOLOGÍA El estudio analiza las variables: periodo de El presente estudio se aborda desde un enfoque estudio, fuero de competencia, delitos y metodológico de corte exploratorio, centrado en acciones implementadas por las dependencias explorar cómo ha sido aplicada la ley ambiental (FGR y PROFEPA) (Cuadro 1). Cuadro 1. Variables de análisis en el estudio de la aplicación de la ley de vida silvestre en México Variables Subvariables Periodo 2006-2020 Fuero Federal Sistema de Justicia Penal y Administrativo Delitos Los contenidos en el Código Penal Federal y la Ley General de Vida Silvestre y su Reglamento Acciones institucionales Averiguaciones previas, personas detenidas y consignadas, operativos de vigilancia e inspección y aseguramientos de especies. Fuente: los autores Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �117 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 De manera complementaria, se realizaron entrevistas semiestructuradas a seis servidores públicos de la PROFEPA que realizan actividades de inspección y aplicación de la legislación en vida silvestre en el país. Las entrevistas se fundamentan en la complementariedad del método mixto, de manera que permiten profundizar y complementar la información analizada en los datos estadísticos considerados en el Cuadro 1. categoría y tendencia de las frecuencias. Por otra parte, las entrevistas fueron aplicadas durante el periodo junio de 2018 a mayo de 2019 y estuvieron orientadas a explorar la percepción y experiencias de los inspectores de la PROFEPA acerca de la aplicación de la ley en materia de vida silvestre en México. 4. RESULTADOS Y DISCUSIÓN Para identificar las jurisdicciones y los procesos, se analiza el contenido de la Constitución, los Códigos Penales y las leyes en México buscando las competencias, artículos vinculantes, preceptos y las autoridades competentes en el tema de vida silvestre. Para conocer el número de acciones hacía los delitos y crímenes, el estudio utiliza datos obtenidos de los esfuerzos realizados por las autoridades encargadas de aplicar la legislación en vida silvestre en el sistema penal y administrativo en México. Jurisdicciones penales y administrativas en vida silvestre en México Las jurisdicciones en México para regular la vida silvestre están presentes en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), vigente al 2021. El artículo 27 de la Constitución establece que la explotación, uso y aprovechamiento de vida silvestre sólo podrá realizarse mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las Los datos fueron recabados de bases de datos reglas y condiciones que establezcan las leyes. de acceso público Secretariado Ejecutivo del Por lo que las autoridades estatales o locales, Sistema Nacional de Seguridad Pública (2021) no tienen atribuciones salvo que establezcan y a través de solicitudes de información a la acuerdos con el gobierno federal. PROFEPA y la FGR, según lo estipulado en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a En el sistema penal federal, el Código Penal la Información (2017) (artículos 123 y 124). Federal (CPF), vigente al 2021, contiene Los datos solicitados son los siguientes: En preceptos legales para sancionar delitos contra el sistema penal: 1) averiguaciones previas la vida silvestre, del artículo 414 al 420 Bis iniciadas; 2) personas detenidas al inicio de (Cuadro 2). Dichos preceptos están relacionados las averiguaciones; y 3) personas consignadas con introducir al territorio Nacional o traficar dentro de las averiguaciones. En el sistema ejemplares de vida silvestre (artículo 417); o con administrativo: 1) inspecciones en vida silvestre capturar, dañar, privar de la vida, trasportar y y recursos marinos y 2) operativos en vida almacenar especies específicas (como tortugas silvestre y recursos marinos. Con ayuda del o mamíferos marinos, especies acuáticas software QGIS, se analizó la distribución de declaradas en veda, abulón, camarón, pepino los delitos en materia de vida silvestre, por de mar y langosta) (artículo 420, fracciones I, II Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �118 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS y II Bis). En general, las sanciones por incumplir la legislación penal contra la vida silvestre oscilan entre seis meses a diez años de prisión; incluso, establece como pena realizar trabajos a favor de la comunidad. Condenas que pueden ser “bajas” si se toman en cuentan los posibles daños que pueden causar e incluso poner en riesgo la seguridad de las personas. Cuadro 2. Legislación penal en materia de vida silvestre en el Código Penal Federal Mexicano Nomenclatura Flora y Fauna silvestre Artículos 414, 415 (fracciones I, II y III) y 416 Fauna silvestre Artículos 417, 420 Flora silvestre Artículos 417, 420 (fracciones IV y V) Flora o Fauna exótica Artículos 420 Bis (fracción III) Acciones institucionales Averiguaciones previas, personas detenidas y consignadas, operativos de vigilancia e inspección y aseguramientos de especies. Fuente: los autores En el sistema administrativo federal existen tres regulaciones que contienen preceptos legales sancionables por crímenes contra vida silvestre: la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA), la Ley General de Vida Silvestre (LGVS) y el Reglamento de la LGVS, vigentes al 2021. Además, existe la Norma Oficial Mexicana 059 (NOM-059- Semarnat-2010) que contiene listados de las especies o poblaciones de México en riesgo (basada en el Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora -CITES-). Pero son la LGVS y su Reglamento las que contienen los principales y más importantes preceptos administrativos sancionables en vida silvestre (Cuadro 3). Cuadro 3. Legislación penal en materia de vida silvestre Legislación Nomenclatura LGVS Artículos 27, 27 bis 1, 28, 30, 32, 33, 34, 35, 36, 39, 40, 42, 51, 52, 53, 54, 55, 55 bis, 60 bis, 60 bis 1, 60 bis 2, 73, 76, 78, 78 bis, 79, 83, 84, 85, 86, 90, 94, 96, 97, 98, 99, 101, 102 y 103 Reglamento de la LGVS Artículos 12, 27, 30, 34, 42, 46, 50, 51, 53, 55, 56, 57, 59, 60, 64, 65, 83, 91, 91 bis, 98, 102, 112, 117, 119, 120, 123, 128, 129, 133, 135 bis Fuente: los autores Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �119 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 En lo administrativo se identifican una diversidad de conductas sancionables relacionadas a la vida silvestre y a los sistemas de control. Por ejemplo, la LGVS contiene artículos sobre el aprovechamiento de fauna silvestre (art. 30), traslado de ejemplares vivos (art. 31 y 52), exhibición de ejemplares (art. 32), entrenamiento de ejemplares de fauna (art. 34), comercialización (art. 35), legal procedencia (art. 51), exportación e importación de ejemplares, partes y derivados (art. 53, 54 y 55), liberación de ejemplares (art. 79), colecta de ejemplares con fines científicos (art. 97), por mencionar algunos. Las sanciones por incumplir la legislación administrativa incluyen: a) amonestaciones estrictas, b) multas, c) suspensiones de permisos, d) revocaciones de autorizaciones, e) clausuras de instalaciones en las que se desarrollan las actividades, f) arresto administrativo hasta por 36 horas, g) decomiso de ejemplares, partes y derivados de vida silvestre y h) pago de gastos al depositario de los ejemplares. Sobre la amonestación escrita, la multa y el arresto administrativo, estas podrán ser conmutados por trabajo comunitario en actividades de conservación de la vida silvestre (art. 123 de la LGVS). De ahí que se consideré que las sanciones administrativas son “blandas”, tal como lo han reportado otros estudios (White, R., 2007; Ayling, J., 2017; Boratto, R. y Gibbs, C., 2019). por incluir prisión de máximo 10 años, sin embargo, no se obliga a reparar los daños y lo deja a que sea voluntario para reducir la pena. Mientras que la legislación administrativa obliga a las personas que dañen a la vida silvestre, sin perjuicio de sanciones penales o administrativas procedentes, a reparar los daños causados, conforme a la legislación civil aplicable. Situación que coincide con lo mencionado por Hall, M., (2014) y Nurse, A., (2020), sobre que el derecho penal se enfoca más a la detección y castigo en lugar de reparar el daño. En México, existe una mayor cantidad de preceptos y temas sancionables en lo administrativo que en lo penal. Lo administrativo contempla una mayor heterogeneidad de delitos, incluye sanciones tanto contra la vida silvestre como al sistema de control. Pero las sanciones más severas son en lo penal, sólo Una vez identificadas las jurisdicciones en vida silvestre, se analizan los esfuerzos de aplicación de las regulaciones aplicables, en lo penal y en lo administrativo. Al comparar temáticas delictivas en lo penal, se identifica una variedad de incidencias determinadas por Respecto a la colaboración entre sistemas, el sistema administrativo señala que la autoridad administrativa está facultada y obligada a iniciar acciones penales, ante la FGR, cuando tenga conocimientos de actos, hechos u omisiones conforme a la ley (art. 182 y 202 de la LGVS). Al respecto, en las entrevistas se identificó que los inspectores administrativos de PROFEPA mencionan que realmente son pocas las veces que ese precepto se cumple, sobre todo por una falta de interés del sistema penal para tratar crímenes contra la vida silvestre. Por último, el sisma civil mexicano, a través del Código Civil Federal, no contiene preceptos en temas ambientales, biodiversidad o vida silvestre. Esfuerzo de aplicación del derecho penal Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �120 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS el tipo de violación al CPF (Gráfica 1).2 Del 2006 a octubre del 2020, se registraron un total de 21,045 incidencias en el tema ambiental (el segundo con menos averiguaciones en México). El número de incidencias ambientales penales investigadas incluso están por debajo de los delitos electorales (24,557) y patrimoniales (315,853) (Gráfica 1), delitos de menor impacto. No significa que existan menos delitos ambientales, quizás refleja falta de interés al tema por las autoridades penales, Por ejemplo, a diferencia de otros delitos, como a la salud, la información pública del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública no disgrega los delitos ambientales por temática especifica. También puede deberse a que no Gráfica 1. Incidencias delictivas a Código Penal Federal por tipo de delito del 2006 al 2020 Fuente: los autores con información obtenida de la Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (2020). Nota: Sólo existen datos de los delitos contra la integridad corporal, en materia de derechos de autor y falsedad a partir del año 2011. 2 La incidencia delictiva es la presunta ocurrencia de delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas o carpetas de investigación, reportadas por la FGR en el fuero federal (Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2021). todos los delitos se reportan ante las autoridades, lo que se conoce como cifra negra (Sozzo, M., 2003), esto representa que muchos delitos no son registrados por las instituciones gubernamentales, por lo que difícilmente son parte de las estadísticas oficiales. En el caso de México, la cifra negra sobre delitos asciende al 88.8 %, sólo se reporta el 11.2 Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �121 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 % de los delitos (Instituto Nacional de Estadística y Geografía [INEGI], 2020), y se estima que en delitos ambientales la cifra negra puede ser mayor. De acuerdo con los inspectores entrevistados, las autoridades penales dan mayor importancia a otros temas delictivos, sobre todo relacionados con salud humana, seguridad pública y en contra del patrimonio, y prestan menos interés a delitos contra el ambiente, incluyendo la vida silvestre. Salvo casos cuando los delitos ambientales están relacionados con delitos de seguridad pública (p. ej. cuando se reportan casos de posesión de animales exóticos a integrantes del crimen organizado) (Carpio-Domínguez, J., et al., 2018b). Incluso, en lo penal, entre el 2006 y 2018, desde el 2012 se ha observado una tendencia decreciente de averiguaciones previas, de personas detenidas al inicio de la averiguación y de personas consignadas en temas de vida silvestre (Gráfica 2). El delito clasificado como “otros delitos de biodiversidad” tuvo más acciones realizadas (Gráfica 3) (4,240 averiguaciones previas, 3,018 persona detenidas al inicio y 2,542 personas consignadas dentro de las averiguaciones). El segundo delito con más acciones fue por violaciones al artículo 420, fracciones IV o V del CPF (1,104 averiguaciones previas, 1,487 personas detenidas y 1,318 personas consignadas), relacionadas con Cuando la policía atiende reportes de actividades en el tráfico de vida silvestre homicidio, autos robados, etc., y han (captura, posesión, transporte y daño, por encontrado tigres en jaulas, reciben la orden ejemplo). El delito con menos acciones fue de dejar todo allí porque es propiedad de por violaciones al artículo 415, párrafo último alguien pesado [del crimen organizado] sólo (relacionado con desarrollar actividades se retiran y ya, son nos notifican a nosotros humanas que dañan la vida silvestre) (Gráfica (Inspector 4-PROFEPA, comunicación 3), con sólo una averiguación previa iniciada. personal, 25 de abril de 2019). Gráfica 2. Tendencia de averiguaciones previas iniciadas, personas detenidas al inicio y consignadas dentro de averiguaciones en delitos contra la vida silvestre del 2006 al 2018 Fuente: los autores Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �122 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Gráfica 3. Esfuerzos en averiguaciones previas, personas detenidas y consignadas dentro de averiguaciones acumulado entre el 2006 y 2018, por artículo Fuente: los autores Sobre la distribución de las frecuencias por entidad federativa en México, el estado con la frecuencia más alta de averiguaciones registradas fue jalisco, con 755 averiguaciones. Mientras que el estado con menor frecuencia fue Coahuila con 26 (Figura 1). La mayoría de las averiguaciones previas en vida silvestre se registran en el centro y sur del país (Figura 1), zonas conocidas por su diversidad biológica, principalmente en el sur, y por su crecimiento industrial, principalmente en el centro. Al comparar la cantidad de personas detenidas al inicio de la averiguación y las personas consignadas (Figuras 2), la entidad con más personas detenidas y consignadas es Sinaloa (de color más oscuro, Figuras 2.a y 2.b) (572 personas detenidas y 565 consignadas en total del 2006 al 2018). La entidad no se caracteriza por su riqueza de especies, pero está en la zona critica del tráfico de Totoaba (Totoaba macdonaldi) considerada en México como una especie en “peligro de extinción” por la NOM-059-SEMARNAT-2010, se encuentra en el Apéndice I de la CITES y en la Lista Roja de Especies Amenazadas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN, por sus siglas en inglés), y su alta demanda en el mercado internacional ha llevado a su pesca ilegal y tráfico (Gobierno de México, 2019). Por otra parte, la entidad con menos personas detenidas al inicio de la averiguación fue Coahuila, con 12 personas detenidas (Figura Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �123 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 2.a), y la consignadas consignadas dos últimas entidad con menos personas fue Zacatecas, con 7 personas (Figura 2.b). Condiciendo esas entidades en ser las que tienen menos averiguaciones previas. Se aprecia que, así como en las averiguaciones previas, es en el centro y sur de México donde más personas detenidas y consignadas ha habido. Figura 1. Averiguaciones previas penales por delitos en vida silvestre (acumulado del 2006 al 2018) Fuente: los autores con información de obtenida según la LFTAI (2017). Figura 2. Personas detenidas y consignadas por delitos en vida silvestre (acumulado del 2006 al 2018) Fuente: los autores con información de obtenida según la LFTAI (2017). Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �124 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Esfuerzo de aplicación de la ley administrativa En el sistema administrativo, entre el 2006 y 2019, se realizaron 26,325 inspecciones y 4,902 operativos en vida silvestre, y se realizaron 6,241 inspecciones y 3,324 operativos en recursos marinos. Por lo que la autoridad mexicana realiza más inspecciones en vida silvestre, por encima de inspecciones en recursos marinos y operativos en los temas. Las inspecciones son las acciones que tienen más posibilidades de deslindar responsabilidades legales por crímenes contra la vida silvestre, al estar directamente relacionadas con la aplicación de la ley. En total, se realizaron 32,566 inspecciones en vida silvestre, que son poco más del 75.0 % del total de averiguaciones previas en lo penal en vida silvestre durante el mismo periodo (n= constructoscriminologicos.uanl.mx 8,044). Por lo que la mayoría de las acciones de aplicación de la ley en vida silvestre realizadas en México son administrativas, y que, a pesar de existir la obligación legal de colaboración entre instituciones, no se reflejan en la práctica. La Gráfica 4 presenta los esfuerzos en inspecciones y operativos, en vida silvestre y recursos marinos, realizados por la autoridad administrativa (PROFEPA) entre el 2006 y 2019. Así como ocurrió con las averiguaciones previas, se aprecian tendencias a la baja en la aplicación de la ley administrativa en vida silvestre. Entre el 2011 y 2012 comenzó un decremento anual casi constante en inspecciones y operativos en vida silvestre, hasta el 2019 aumenta de nuevo un poco. Además, como ocurrió en lo penal, en los años 2009 y 2011 fue en los que se realizaron más inspecciones y operativos. Gráfica 4. Esfuerzo en inspecciones y operativos en vida silvestre y recursos marinos realizados entre el 2006 y 2019 Fuente: los autores con información de obtenida según la LFTAI (2017). Sobre la capacidad de personal de aplicación, entre el 2006 y 2019, hubo 289 inspectores, en promedio por año, en todo el país para aplicar la ley administrativa. Número de inspectores que además deben aplicar la ley en otras materias (forestal, impacto ambiental y cambio de uso de suelo), situación que limita la capacidad de respuesta de aplicación. Del 2016 al 2017 Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �125 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 el número de inspectores decreció de manera considerable, de 313 a 198; posteriormente a 191 en 2018 y 186 en 2019. Lo que podría explicar la disminución de acciones de aplicación de la ley durante esos años. Al disminuir el personal, disminuyó la aplicación de la ley por la poca capacidad de respuesta. Los esfuerzos de aplicación presentados en la Grafica 4 traen diversos resultados, como el aseguramiento de ejemplares vivos, de productos y subproductos de vida silvestre (Gráfica 5). Gráfica 5. Aseguramiento de especímenes y productos y subproductos de vida silvestre producto de las inspecciones del 2006 al 2019 Fuente: los autores con información de obtenida según la LFTAI (2017). Entre el 2006 y 2019 fueron asegurados precautoriamente 540,747 ejemplares vivos de vida silvestre y 326,503 productos y subproductos durante las visitas de inspección administrativas. En el 2011 fue cuando más ejemplares, productos y subproductos se aseguraron, además, fue uno de los años en los que más inspecciones se realizaron. Por lo tanto, el número de inspecciones realizadas por la autoridad administrativa está relacionado con la cantidad de especies aseguradas. Otra actividad administrativa que aporta al aseguramiento de especies es la inspección a zoológicos (Cuadro 4), actividad que no se realiza en lo penal. La aplicación de la ley a estas instituciones trae como resultados ejemplares verificados y asegurados. No obstante, se aprecia una disminución de supervisión de la ley en zoológicos, con inspecciones fluctuantes en el periodo analizado, más en los últimos años y que coincide con la disminución de inspectores. Situación que se refleja en el número de ejemplares vivos y productos verificados y asegurados y que están relacionados con la protección de especies. La aplicación de la ley en los zoológicos no es constante, y ha estado en los últimos años en el debate entre académicos y movimientos sociales. Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �126 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Cuadro 4. Inspecciones a zoológicos y aseguramientos del 2009 al 2019 Zoológicos inspeccionados Ejemplares verificados Productos inspeccionados Ejemplares asegurados Productos asegurados 2009 56 25,418 307 3,042 307 2010 20 2183 0 290 0 2011 6 452 0 260 0 2012 2 465 0 211 0 2013 0 0 0 0 0 2014 17 103 38 71 38 2015 46 9,288 432 2,746 432 2016 49 11,451 57 1,440 29 2017 1 352 0 352 0 2018 3 489 0 186 0 2019 6 282 0 0 0 Fuente: los autores con información de obtenida según la LFTAI (2017). En la aplicación de la ley administrativa en vida silvestre (terrestre y marina) por entidad federativa (Figura 3), Tlaxcala fue donde menos inspecciones se realizaron entre el 2006 y 2019, 198 inspecciones. Ese estado se caracteriza por tener el menor número de inspectores en todo el país y por estar entre los dos primeros lugares con menor riqueza de especies de vertebrados registradas, 417 especies. La zona con más inspecciones en donde se aplicó la ley fue en la Ciudad de México, junto con la Zona Metropolitana del Valle de México, con 5,061 inspecciones durante el periodo. Eso puede estar relacionado a que, en esa zona, si bien no se caracteriza por si diversidad de especies, ahí es donde se ubican las oficinas centrales de PROFEPA, y a nivel nacional, cuenta con el mayor número de personal para aplicar la ley y es una zona estratégica del país para la distribución de mercancías y para el comercio, al ser el centro político, cultural y financiero en México. Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �127 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Figura 3. Inspecciones administrativas en vida silvestre (acumulado del 2006 al 2019) Fuente: los autores con información de obtenida según la LFTAI (2017). Es en temas de vida silvestre “terrestre” donde más se aplica la ley, el 80.8 % de las inspecciones son hacia ese rubro, muy por encima de las inspecciones en recursos marinos (Figura 4) con el 19.2 % de la aplicación de la ley. Podría deberse a que sólo hay 17 estados costeros. Específicamente a recursos marinos (Figura 4.b), los cuatro estados con mayores acciones de aplicación de la ley en recursos marinos se ubican en la región conocida por la distribución histórica natural de la Totoaba (Totoaba macdonaldi), el Golfo de California, que, como se mencionó, es un tema central en México debido al tráfico ilegal de esa especie. Figura 4. Comparativo entre inspecciones administrativas en vida silvestre “terrestre” y recursos marinos (acumulado del 2006 al 2019) Fuente: los autores con información de obtenida según la LFTAI (2017). Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �128 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Al comparar la aplicación de lo penal y lo administrativo, las entidades en las que más se realizan inspecciones administrativas no son las que reportan el mayor número de averiguaciones previas en lo penal. Además de que en la mayoría de las entidades el número de inspecciones administrativas es mayor que las averiguaciones penales. Sólo constructoscriminologicos.uanl.mx en un estado existe un mayor número de averiguaciones penales (n= 580) respecto a las inspecciones administrativas (n= 438). Ni en la zona que registró la frecuencia más alta de inspecciones (n= 5,061) existe la mayor cantidad de averiguaciones penales, sólo tuvo 75 averiguaciones. Figura 5. Inspecciones administrativas y averiguaciones previas penales en materia de vida silvestre del 2006 al 2019 Fuente: los autores con información de obtenida según la LFTAI (2017). Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �129 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 Por otra parte, en las entrevistas complementarias sobre la aplicación legal penal y administrativa en vida silvestre. Los inspectores mencionaron que cuando han trabajo en conjunto con las autoridades de seguridad pública (policías, agentes ministeriales, etc.), sobre todo federales, estos les han mencionado un desinterés por atender situaciones de vida silvestre. Con comentarios como “…a mi tráeme narcos, secuestradores, no animales o esas cosas ambientales…” (Inspector 1-PROFEPA, comunicación personal, 10 junio de 2018). Como indica la ley, los inspectores administrativos son requeridos por instituciones penales como apoyo para dictaminar sobre delitos en vida silvestre, pero las autoridades penales restan importancia su trabajo como inspectores. Les han dicho, por ejemplo, “a mi sólo dime si el delito que cometió es grave [por comercio de aves sin permiso, según el caso narrado], sino para sacarlo… urge sacarlo [al posible infractor] de los separos pues sólo está ocupando espacio” (Inspector 2-PROFEPA, comunicación personal, 19 mayo de 2019). ambientales no generan el mismo impacto en la población o en otras esferas institucionales como lo hacen otros delitos relacionados a la seguridad pública. (…) los delitos ambientales aquí en el campo [campo profesional], sólo si es muy necesario o urgente nos reportan los casos, han sido pocas las veces que nos notifican las otras dependencias [policías estatales, federales, etc.] cuando hay algo, sólo atienden lo que es urgente o que llama mucho la atención pública (Inspector 4-PROFEPA, comunicación personal, 25 de abril de 2019). En este sentido, los inspectores argumentan que las autoridades penales no tienen interés en los delitos contra la vida silvestre, y dan prioridad a otro tipo de delitos, sobre todo, aquellos denominados “delitos de alto impacto” que, por su alta incidencia, son riesgos latentes que conforman una sensación de vulnerabilidad social y de percepción de inseguridad, entre los que se encuentra el homicidio doloso, Los inspectores consideran que es un crimen feminicidio, secuestro, extorsión, trata de grave en contra de la vida silvestre y los personas, narcomenudeo; delitos que ocupan ecosistemas sacar especies de su hábitat natural un lugar preponderante en la agenda pública o dañarlas, pero la ley administrativa se enfoca para su atención (Observatorio Nacional más “revisar los permisos, autorizaciones… Ciudadano, 2018). que se cuente con este o aquel documento que autorice extraer o manipular ejemplares… Se muestra entonces, que en México la pero no se valora el posible daño inmediato aplicación de la ley a través de inspecciones en o futuro de la acción” (Inspector 3-PROFEPA, vida silvestre es principalmente administrativa, comunicación personal, 16 de octubre de superando las actuaciones en lo penal. Además, 2018). Como si la ley administrativa estuviera el predominio de la aplicación de la legislación más interesada en otorgar y revisar permisos que ambiental desde el sistema administrativo en prevenir o castigar los delitos contra la vida muestra que el Estado no dimensiona las silvestre. Además, argumentan que los delitos afectaciones de los delitos en escalas temporales Jesús Ignacio Castro Salazar, José Luis Carpio-Domínguez e Inés Arroyo-Quiroz �130 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS y/o geográficas, lo cual, es coincidente con lo reportado por Nurse A., (2020) al establecer que los delitos ambientales tienen el potencial de causar un daño social y ambiental mucho más amplio y con consideraciones geográficas y temporales (Hall, M. y Varona, G., 2018, p. 114) distintas a otras manifestaciones criminales a las que se les considera de mayor impacto. Al respecto, la discusión radica en que los delitos ambientales no cuentan con la misma atención por parte del Estado, lo cual, es coincidente con lo reportado también en otros estudios, en los se establece que estos delitos no ocupan un lugar justo en las agendas gubernamentales (como señala Moreto, W., 2015) y tampoco en los sistemas de justicia penal (como indica Nurse, A., 2020) derivado de que los delitos ambientales suelen ser percibidos como delitos de baja prioridad y por lo tanto no generan la respuesta requerida por los gobiernos al aplicar la ley y en los que “no hay víctimas” para reclamar sus derechos (O’Hear, M., 2004; Davies, C., et al., 2008; Skinnider, E., 2013; Castro-Salazar, J. y Luyando-Cuevas, J., 2020; Castro-Salazar, J. 2020; Nurse, A., 2020). constructoscriminologicos.uanl.mx recaen en el sistema administrativo, en el que las sanciones se enfocan a multas, suspensión de actividades o revocación de autorizaciones, incluso se pueden sancionar con “llamados de atención”. De ese modo, los criminales ambientales generalmente reciben sanciones económicas o suspensiones de permisos por las faltas cometidas, pese a los impactos negativos a la vida silvestre y ecosistemas generados. En México, los delitos considerados de “alto impacto social” tienen un lugar preponderante frente a aquellos relacionados con la vida silvestre, pese a que los daños causados en estos delitos pueden tener consecuencias duraderas e irreversibles que ponen en riesgo también la seguridad humana. Los estados con más especies registradas en su territorio pueden tener menos acciones de aplicación de la legislación, penal y administrativa, que entidades con menos especies. Sólo en casos polémicos, que incluso son foco de atención de medios y organizaciones internacionales, se observó mayor interés por las autoridades para aplicar las leyes ambientales en esas zonas, tanto administrativas como penales. Se observó una relación entre el número de 5. CONCLUSIONES inspectores administrativos y el número de acciones realizadas, la actuación del Estado En México, las principales jurisdicciones en hacia crímenes de vida silvestre está en función vida silvestre son de competencia federal, tanto al capital humano destinado a atenderlos. el sistema penal como administrativo. Lo que limita a las autoridades estales y locales para Aunado a las sanciones laxas, la aplicación actuar. Si bien en el Código Penal Federal de la ley administrativa no siempre se traduce penaliza delitos contra la vida silvestre, estos no en proceso penales, pese a que la misma ley superan los cinco artículos dedicados al tema exhorta a las autoridades administrativas a y aunque las sanciones incluyen la privación colaborar y denunciar en lo penal. Lo que podría de la libertad, es cierto que la mayoría de los interpretarse como una falta de colaboración esfuerzos de aplicación de la ley en vida silvestre entre las dos principales instituciones que Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �131 Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 sancionan los delitos y crímenes contra la vida silvestre. Además, se identificó que las acciones de inspecciones administrativa y penal no se realizan de manera constante, ni van incrementando conforme pasan los años, al observarse intervalos fluctuantes, sobre todo decrecientes, en los esfuerzos de aplicación de la legislación. Es necesario mejorar las acciones de colaboración entre las instituciones, la eficaz aplicación de la legislación ambiental y optar por acciones legales de prevención de delitos contra la vida silvestre, no solamente buscar acciones reactivas. Brisman, A. y South, N. (2012). 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Correo electrónico: jcarpio@docentes.uat.edu.mx Inés Arroyo-Quiroz Afiliación: Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, Universidad Nacional Autónoma de México (CRIM-UNAM). Doctora en Gestión de la Biodiversidad (Universidad de Kent). Bióloga (UNAM). Miembro activo de los grupos de especialistas en Política Ambiental, Económica y Social de la Unión Mundial para la Naturaleza (UICN). Investigadora de tiempo completo del Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias, Universidad Nacional Autónoma de México (CRIMUNAM). Correo electrónico: inesaq@crim.unam.mx — Jesús Ignacio Castro Salazar Afiliación: Tecnológico Nacional de México/Instituto Tecnológico Superior de Abasolo (TecNM/ITS de Abasolo) Criminología verde, esfuerzo de aplicación de las regulaciones sobre vida silvestre en México entre el 2006 y 2020. PP. 109-134 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 135 �Vol. 02, Núm. 02, Enero 2022 ISSN: EN TRÁMITE REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos Criminológicos 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 2 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2022, Vol. 2, No 2, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020610 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. COVID 19 Criminología Criminología verde Cuba México Migración Nuevo León Violencia de género https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/20649/Constructos_Criminologicos_2022_Vol._2_No_3_Julio.pdf b9bb3a8cfc43bc430d6b6f1d83b00ca5 PDF Text Text Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx �Constructos criminológicos Vol. 2 Núm. 3, JulioDiciembre 2022, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México.constructoscriminologicos.uanl.mx, constructoscriminologicos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. José Zaragoza Huerta, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-040614045800-102 ISSN Pendiente, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la Revista Constructos Criminológicos Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; es este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zarazgoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (UANL) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (UANL) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (UANL) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (UANL) • Dra. Ana María Esquivel (UANL) • Dr. Juan Antonio Caballero (UANL) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (UANL) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Artículos 09 31 51 79 95 115 125 151 La Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua Jessica Flores Páiz Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León Fernando Margarito Velazquez Flores y Dante Octavio Isau Garza Fabela Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra La expresión femenina de la violencia mediante delitos Martha Fabiola García-Álvarez Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León Anayely Mandujano Montoya El Programa de Justicia Juvenil Restaurativa y la Reducción de los Índices de Criminalidad: Una experiencia comparada Gesell Edinson Leihgton Méndez Ibáñez Anáisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión Juan Alberto Castañeda Méndez Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al Derecho de Familia bajo la luz de las Teorías Preventivas Juan Carlos Mas Guivin �Presentación El estudio de la Criminología se ha incrementado en los últimos años como respuesta al aumento de la violencia en el país, por tal motivo, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León impulsó la creación de una revista especializada en el ámbito criminológico que lleva por nombre Constructos Criminológicos. Con la creación de esta revista científica se apertura un importante espacio de reflexión académica que promueva la necesidad de políticas públicas orientadas en el estudio de la criminología como estrategia fundamental para el fortalecimiento del Estado de Derecho que garantice el cumplimiento de los derechos fundamentales de todos los ciudadanos. Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminal que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. La revista coadyuva esfuerzos con el programa doctoral de Criminología que oferta nuestra facultad, mismo que se encuentra registrado en el padrón de posgrados de calidad del CONACYT, orientado a contrarrestar cada forma de manifestación criminal, sea convencional o no convencional, es decir, delincuencia organizada y común; así como preparar profesionales que puedan asumir decisiones y disponer estrategias en los vastos campos de la contención y prevención criminal, de la administración de la justicia, de los servicios a la víctima, del seguimiento del procesado y de la inseguridad ciudadana. La generación de conocimiento a través de la revista contribuye a llenar un vacío científico en el país en este tema. La revista Constructos Criminológicos auxilia al fomento y enseñanza de la Criminología como una disciplina indispensable para el desarrollo de México. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �6 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Editorial En el presente número de la Revista Constructos Criminológicos de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, se continúa aportando soluciones a los problemas que afectan a la sociedad. Y Precisamente, el día 16 del mes de mayo del presente año, se realizó la inauguración del Centro de Investigaciones de Cibercriminalidad, Derecho Digital y Ciberseguridad, de esta casa de estudios, donde de manera conjunta participan: La Fiscalía General, La Secretaría de Seguridad Pública, La Secretaría de Economía, La Iniciativa Nuevo León 4.0, La fundación Paz Ciudadana y La Facultad de Ciencias Físico Matemáticas, con el objetivo de atender los efectos nocivos que representa la existencia de las nuevas tecnologías en la sociedad; toda vez que: “La ciberseguridad y los ciberdelitos no son el futuro, son el presente”, coincidieron los directivos de los entes participantes. En este número agradecemos las aportaciones de docentes, investigadores y especialistas de los temas que ocupan a la revista. El primer trabajo refiere a: La Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. La segunda investigación alude a: Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. Con estos dos trabajos se atiende a los nuevos fenómenos criminales de comisión cibernética, que sin duda podrán ser atendidos y profundizados por otros investigadores en el mencionado supra Centro de Investigaciones de Ciberseguridad, Derecho Digital y Ciberseguridad. El tercer artículo aborda el tema: Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona. �7 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 El cuarto trabajo aborda: La Expresión femenina de la violencia mediante delitos. Con estos dos estudios, se analizan temas donde la ciencia criminológica oferta herramientas de solución, con especial referencia en la seguridad pública. El quinto trabajo, atiende a la: Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. análisis en el Estado de Nuevo León. El sexto estudio aborda: El programa de justicia juvenil restaurativa y la reducción de los índices de criminalidad: una experiencia comparada. El rubro del derecho penitenciario es atendido en estos dos estudios, los que se focalizan en dos temas de actualidad: gobernabilidad intra muros y justice restorative como solución paradigmática a los conflictos interpersonales dela personas privadas de libertad. El séptimo trabajo desarrolla un: Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. Finalmente, el octavo articulo aborda: Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al derecho de familia bajo la luz de la teorías preventivas. Atendiendo al moderno concepto de la Criminología (Antonio García-Pablos de Molina, los dos últimos trabajos aportan elemento para una mejor comprensión de instituciones, procedimientos, teorías y fines del derecho y la justicia. Dr. José Zaragoza Huerta Director Editorial (UANL) Dr. Gil David Hernández Castillo Coordinador Editorial (UANL) �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx �9 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua Cybercriminality as a commission modality of the crime of human trafficking and its criminal legal treatment in Nicaragua Jessica Flores Páiz* Resumen El artículo se centró en analizar el fenómeno de la cibercriminalidad y su vinculación con el delito de trata de personas, visto el cibercrimen como medio o instrumento para la comisión de conductas típicas. Desde el estudio de la dogmática penal contemporánea, se han evidenciado los desafíos tanto jurídicos como de prevención en este ámbito que debe evolucionar a medida que va desarrollándose las Tecnologías de la Información y Comunicación TIC´s. En la elaboración de esta investigación cualitativa se Cómo citar Flores, Paíz, J. Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento juridicopenal en Nicaragua. Constructos Criminoogicos,2 (2), Recuperado apartir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx.php/cc/article/ view/22 * https://orcid.org/0000-0002-7796-038X Universidad Politécnica de Nicaragua Recibido: 29-03-2022 Aceptado: 22-04-2022 aplicó el método teórico-documental a través de instrumentos como la exploración y análisis documental de una serie de fuentes primarias y secundarias del conocimiento, mediante lo cual se obtuvo como resultado la urgente necesidad de mejoras legislativas a nivel nacional e internacional con la finalidad de lograr un adecuado abordaje de la ciberdelincuencia en el ámbito de la trata de personas para garantizar una mejor investigación y persecución de este tipo de delitos. Palabras clave: Derecho Penal, Cibercriminalidad, Delito, Trata de Personas Abstract The article focused on analyzing the phenomenon of cybercrime and its link with the crime of human trafficking, seeing cybercrime as a means or instrument for the commission of typical behaviors. From the study of contemporary criminal doctrine, both legal and preventive challenges have been evidenced in this area that must evolve as information and �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS communication technologies develop. In the elaboration of this qualitative research, the theoretical-documentary method was applied through instruments such as the exploration and documentary analysis of a series of primary and secondary sources of knowledge, through which the urgent need for legislative improvements at the national level was obtained as a result. national and international in order to achieve an adequate approach to cybercrime in the field of human trafficking to ensure better investigation and prosecution of this type of crime. constructoscriminologicos.uanl.mx que nos rige en Nicaragua, y de qué manera puede ser aplicado para lograr los objetivos de prevención, persecución y sanción de esta modalidad delincuencial con relación al crimen transnacional. Y finalmente, esta investigación apunta a demostrar los vacíos legales además de los desafíos a los cuales nos enfrentamos en Nicaragua debido a las debilidades que esta nueva forma de comisión de delitos nos ha mostrado a causa de sus características distintivas y facilitadoras como es la globalidad Keywords: Criminal Law, Cybercrime, Crime, actual, es decir, su carácter transnacional. Human Trafficking Tales motivos la resaltan como una investigación novedosa ya que a como lo I. INTRODUCCIÓN indica González (2017) en su estudio que relaciona la cibercriminalidad con el crimen Realizar una investigación sobre la organizado, se muestra la nueva tendencia cibercriminalidad como modalidad comisiva de la cibercriminalidad como un instrumento del delito de trata de personas, y su tratamiento facilitador para la comisión de delitos dentro jurídico penal en Nicaragua, surge por el interés de las estructuras del crimen organizado, que de entender el fenómeno de la cibercriminalidad han dado un salto en sus formas de actuación de manera integral por presentar características y pasando de modalidades tradicionales que tipologías distintas a la criminalidad tradicional requerían del espacio físico, a implementar perpetuada en el espacio real y físico, asimismo las nuevas Tecnologías de la Información y evidenciar la incorporación de las Tecnologías Comunicación desde el ciberespacio, así de la Información y la Comunicación (TIC`s) mismo se evidencia la regulación jurídica actual como medios o instrumentos para la comisión y los desafíos a los cuales debemos apuntar de delitos, lo cual se ha convertido en una conforme a la experiencia Internacional, o en nueva forma de operación dentro de las otras palabras, los ajustes de nuestro derecho estructuras del crimen organizado para facilitar interno e institucional conforme a los estándares sus actividades ilícitas tradicionales como es la de seguridad informática a escala mundial. trata de personas. Al conocer estas nuevas formas comisivas Además de dar a conocer de manera armonizada de delitos denominada Cibercriminalidad, y el marco jurídico nacional e internacional describir de qué manera está siendo utilizada existente en materia de ciberdelincuencia por el Crimen Organizado para la facilitación Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de la trata de personas, así como el marco jurídico existente se genere un mayor interés del Gobierno de Nicaragua por seguir ratificando Convenios Internacionales, y sobre todo cumplir con las exigencias impuestas a los Estados miembros, y de tal manera incorporarse mejoras en la legislación penal existente e invertir en unidades especializadas en: tecnologías de la información y seguridad informática, en ciberdelincuencia en las diversas instituciones encargadas de la investigación o persecución de delitos como la Policía Nacional, Ministerio Público, así como Tribunales de Justicia especializados encargados de sancionar la cibercriminalidad, todo ello de cara a la modernización y reforzamiento de la política criminal del Estado para ejecutar métodos eficaces de resolución y prevención de estos delitos como una forma de combatir las nuevas modalidades utilizadas por las estructuras del crimen organizado en la comisión de diversos delitos como la trata de personas, ya que las medidas actuales son insuficientes para detener o disminuir este flagelo. Es evidente que pese a los esfuerzos legislativos y operativos a nivel interno de cada Estado, la armonización de sus legislaciones con los instrumentos internacionales ratificados por estos y de cooperación transnacional, aún existen muchos desafíos para la prevención, investigación, persecución, y sanción de los delitos realizados a través de los aparatos y plataformas virtuales, sobre todo, en países como Nicaragua y el resto de la región centroamericana que si bien es cierto han dado algunos pasos en la lucha contra la delincuencia informática tanto en su ordenamiento jurídico interno, y respecto a la cooperación internacional, la situación 11 de pobreza en la región, los pocos recursos económicos destinados para la seguridad informática, la persecución de estos delitos, y la debilitada política criminal del Estado para enfrentar y prevenir la ciberdelincuencia ha sido aprovechado por la delincuencia organizada que desde el anonimato y con una amplia distribución de funciones opera desde cualquier punto territorial para llevar a efecto sus actividades criminales como la trata de personas. En tal sentido, la UNODC en su informe mundial sobre la trata de personas (2014) afirma que existe participación de la delincuencia organizada en la trata: “las corrientes de trata complejas pueden ser gestionadas más fácilmente por grupo delictivos grandes y bien organizados” (p. 14). La trata de personas es uno de los delitos transnacionales más antiguos del crimen organizado así como el tráfico de drogas, armas y el lavado de dinero, considerándose por la ONU a la trata de personas como el segundo delito más lucrativo, con una estimación de ganancias, según reportes de la OIT (2005), que ascienden a unos 32,000 millones de dólares al año, y ha logrado implementarse el cibercrimen como un medio facilitador y eficaz para la captación, tráfico y comercialización de personas. La temática objeto de esta investigación enfocada en la Cibercriminalidad como medio o instrumento para la comisión del delito de trata de personas desde su corriente transnacional, y su tratamiento jurídico penal en Nicaragua presenta limitaciones doctrinales Jessica Flores Páiz �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS y jurisprudenciales en nuestro país por tratarse de un fenómeno emergente y de rápida evolución, por tanto, la fundamentación de este estudio parte del Derecho Interno, Derecho Internacional, y doctrina mayoritariamente Internacional, y el método utilizado para la elaboración de este trabajo investigativo es teórico-documental. Por tanto se acudió a la investigación teórica a través de instrumentos como las fichas documentales por lo que se acudió a la exploración y análisis documental de diversas fuentes primarias de conocimiento. II. ASPECTOS GENERALES DE LA CIBERCRIMINALIDAD constructoscriminologicos.uanl.mx a este último concepto que es un conjunto de leyes en cuanto que, si bien escasos, existen varios ordenamientos jurídicos nacionales e internacionales con alusión específica al fenómeno informático. Normas en virtud de aquellas que integran la llamada política informática, la cual, según se verá posteriormente, presenta diferencias respecto a la legislación informática. Principios en función de aquellos postulados emitidos por jueces, magistrados, tratadistas y estudiosos respecto al tema. Por otra parte, se refiere a hechos como resultado de un fenómeno aparejado a la informática inimputable al hombre. Por último, se alude a actos como resultado de un fenómeno directamente vinculado con la informática y provocado por el hombre (Téllez, 2008, p. 13). 2.1.Generalidades del Derecho Informático: Según Téllez (2008) el derecho informático es una rama de las ciencias jurídicas que contempla a la informática como instrumento 2.2 Delimitación del fenómeno de la (informática jurídica) y como objeto de estudio cibercriminalidad: (derecho de la informática). En este apartado nos acercaremos a desentrañar la conceptualización y clasificación del El mismo autor precisa una clasificación de tal fenómeno de la cibercriminalidad, partiendo concepto y distingue la informática jurídica del de la instauración de un término que sigue en Derecho informático: discusión por ser un fenómeno relativamente reciente pero que evoluciona exponencialmente Definiendo la primera como la técnica debido al constante desarrollo de las TIC´s y interdisciplinaria que tiene por objeto el el ciberespacio lo que ha provocado que se estudio e investigación de los conocimientos identifiquen nuevas modalidades y conductas de la informática general, aplicables a la en la comisión de delitos así como una recuperación de información jurídica, así pluralidad de bienes jurídicos protegidos. como a la elaboración y aprovechamiento de los instrumentos de análisis y tratamiento 2.2.1) Aproximación a la Conceptualización de información jurídica necesarios para de cibercriminalidad: lograr dicha recuperación, mientras que la La doctrina mayoritaria coincide en que precisar segunda la define como el conjunto de leyes, o unificar el concepto de ciberdelincuencia, normas y principios aplicables a los hechos cibercriminalidad o delitos informáticos no y actos derivados de la informática. Agrega ha sido tarea sencilla, y que muchos de los Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 conceptos tienden a mostrar una carga de ambigüedad (Hernández, 2009; Mata, 2003; Quevedo, 2017; Miró, 2012; Téllez, 1998). Cabe remarcar, que los conceptos establecidos en los instrumentos internacionales son un referente de aplicación, por tanto mencionaré la definición de Ciberdelincuencia utilizada en el único convenio internacional ratificado por Nicaragua cuyo planteamiento debe ser acatado debido al compromiso adquirido de armonizar las legislaciones internas con los instrumentos jurídicos internacionales una vez que han sido suscritos por los Estados miembros, en tal sentido el “Convenio iberoamericano de cooperación sobre investigación, aseguramiento y obtención de prueba en materia de ciberdelincuencia”1 (2014) define: Por ciberdelincuencia se entiende cualquier forma de criminalidad ejecutada en el ámbito de interacción social definido por el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación. Evidentemente esta definición tiende a ser muy general, lo cual permite incluir, en lo sucesivo, en el término de ciberdelicuencia toda conducta ilícita que se lleve a cabo dentro del ámbito de interacción social mediante el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, es decir, en el ciberespacio, 1 Decreto A.N. Nº. 8651 decreto de aprobación del 13 también definido este último por la Real Academia Española (RAE) (2021) como el “ámbito virtual creado por medios informáticos”. Entre los estudiosos de esta materia se ha debatido el término para describir este fenómeno. Téllez (1998) opina que dar un concepto de delito informático no es tarea fácil, esto debido a que, para hablar de delito en el sentido de acciones típicas, es decir tipificadas o contempladas en textos jurídicospenales, se requiere que la expresión delitos informáticos esté consignada en los códigos penales. Sin embargo, bajo esa premisa, el mismo autor alude a dos conceptos de delitos informáticos, un concepto atípico, y un concepto típico: “los delitos informáticos son actitudes ilícitas en que se tienen a las computadoras como instrumento o fin (concepto atípico) o las conductas típicas, antijurídicas y culpables en que se tienen a las computadoras como instrumento o fin (concepto típico)” (p. 104). Por su parte, Sarzana (1979) (como se citó en Téllez, 1998) menciona “los delitos informáticos son cualquier comportamiento criminógeno en que la computadora está involucrada como material, objeto o mero símbolo” (p. 104). Desde su perspectiva, Casabona (1987) (como se citó en Acurio, 2015) señala: “convenio iberoamericano de cooperación sobre investigación, aseguramiento y obtención de prueba en materia de ciberdelincuencia”, decreto legislativo que entró en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta, Diario oficial No. 42 del 03 de marzo del 2020. El término Delito Informático debe usarse en su forma plural, en atención a que se utiliza para designar una multiplicidad de conductas ilícitas y no una sola de carácter Jessica Flores Páiz �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS general. Se hablará de delito informático cuando nos estemos refiriendo a una de estas modalidades en particular (p. 11). Acurio (2015) interpreta que para Casabona, autor antes citado, en algunos casos el computador y sus aplicaciones constituyen el objeto material del delito (sobre el que recae físicamente la acción) y en otros un mero instrumento para cometer hechos generalmente tipificados en los Códigos Penales y que por tal razón la doctrina alemana define a estos supuestos como el conjunto de actos (punibles o dignos de incriminación) en los cuales el computador (o el procesamiento automatizado de datos) es instrumento u el objeto de comisión. El término de delitos informáticos se ha venido descartando por algunos doctrinarios: En los últimos tiempos se está sustituyendo la denominación de delitos informáticos por la de cibercrimen y cibercriminalidad en referencia esta vez al término anglosajón cybercrime, procedente de la unión entre el prefijo cyber, derivado del término cyberspace, y el término crime, como concepto que sirve para englobar la delincuencia en el espacio de comunicación abierta universal que es el ciberespacio. En inglés, parece estar imponiéndose este término frente a otros como computercrime, u otros en los que se utilizan prefijos como virtual, online, high-tech, digital, computerrelated, Internet-related, electronic, y e-. constructoscriminologicos.uanl.mx relación con ellos, concretamente, el hecho de que pasara de ser el centro del riesgo la información del sistema informático, a serlo las redes telemáticas a las que los sistemas empezaron a estar conectados y los intereses personales y sociales que se ponen en juego en las mismas. Así, a la primera generación de la cibercriminalidad en la que lo característico era el uso de ordenadores para la comisión de delitos, le ha sucedido una segunda época en la que la característica central es que el delito se comete a través de Internet, y según Wall, una tercera en la que los delitos están absolutamente determinados por el uso de Internet y las TIC. Esto ha tenido su correlato en el ámbito legal: a partir del nuevo siglo empezaron a preocupar ya no sólo la información que pudieran contener los sistemas informáticos y la afectación a la intimidad o el patrimonio que pudiera derivarse del acceso a ella, sino el ciberespacio en el que los mismos interactuaban y los crímenes que allí se producían y que podían afectar a muchos otros nuevos bienes jurídicos como la indemnidad sexual, la dignidad personal o la propia seguridad nacional. Y todo ello ha llevado a la utilización de un término, el de cibercrimen que, a mi parecer, logra englobar todas las tipologías de comportamientos que deben estar, y además alcanza mejor que otros el que debe ser un propósito esencial de cualquier concepto que sirve para nombrar a una categoría: enfatizar aquello que une a todo lo que la conforma que, en este caso, es Internet y las TIC como medio de comisión delictiva. (Miró, 2012, p. 38) En la raíz de este cambio de denominación está la evolución, desde una perspectiva criminológica, de los comportamientos ilícitos en la Red y la preocupación legal en Por lo tanto, podemos entender que el término Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 cibercrimen o cibercriminalidad al igual que explica Miró (2012), engloba las nuevas tendencias o características transnacionales de este tipo de criminalidad, que a su vez ha sido una plataforma utilizada por redes criminales organizadas transnacionales en la comisión de sus actividades ilícitas para diversos fines como por ejemplo la trata de personas. En ese mismo sentido, Williams (2001) señala: 15 Prevención del Delito y Justicia Penal, de 2015 en su párrafo Nº 15 el cual señala que “los actos comprendidos habitualmente en la categoría de ciberdelincuencia son aquellos en los que los datos o sistemas informáticos son el objeto contra el que se dirige el delito, así como los actos en que los sistemas informáticos o de información forman parte integrante del modus operandi del delito”, refirió que es esta una definición muy general y amplia que abarca todo tipo de crímenes que impliquen incursiones ilícitas en las redes informáticas privadas, ya sea de individuos particulares o de instituciones públicas o privadas, gubernamentales o no, cometidas por un solo individuo, o por grupos aficionados o expertos y organizados, tomando tal concepto como punto de partida para analizar el cibercrimen como instrumento del crimen organizado. La sinergia que existe entre el crimen organizado y la Internet no solamente es muy natural, sino que también es propensa a florecer y desarrollarse aún más en el futuro. La Internet provee los conductos y también las víctimas para el crimen y permite que éstas sean explotadas para proveer ganancias considerables con muy poco riesgo. El crimen organizado no puede pedir más. Por lo tanto, es vital que se identifiquen algunas De ahí que las nuevas tendencias conceptuales de las maneras en que el crimen organizado de cibercriminalidad abarquen de manera ya coincide con el crimen cibernético. (p. 24) global la comisión de los delitos del crimen organizado como la Trata de personas al Por su parte González (2017) en su investigación realizarse alguna o algunas de las conductas que centrada en identificar la relación entre la conforman el tipo objetivo de Trata de personas ciberdelincuencia y el crimen organizado utilizando las TIC´s, y el ciberespacio como un señala que ante la creciente expansión y medio o instrumento para su comisión. evolución del cibercrimen a nivel mundial, cada vez es más notable la necesidad de 2.2.2) Clasificación de la cibercriminalidad: elaborar una definición generalmente aceptada De la conceptualización de cibercriminalidad que delimite el vocablo, con el fin de facilitar se desprende su clasificación, por lo que las actividades y regulaciones destinadas a algunos autores como Téllez (2008) establece detectar el cibercrimen, neutralizarlo o incluso una división en este tipo de criminalidad que prevenirlo (p. 46). él ha optado por denominar delito informático: Como instrumento o medio, y como fin u El mismo autor, al citar el documento de objeto. antecedentes elaborado en el Seminario 3 del 13º Congreso de las Naciones Unidas sobre Jessica Flores Páiz �16 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Téllez (2008) respecto a la cibercriminalidad como instrumento o medio explica: En esta categoría se encuentran aquellas conductas que se valen de las computadoras como método, medio o símbolo en la comisión del ilícito, por ejemplo: a) Falsificación de documentos vía computarizada (tarjetas de crédito, cheques, etcétera). b) Variación de los activos y pasivos en la situación contable de las empresas. c) Planeación o simulación de delitos convencionales (robo, homicidio, fraude, etcétera). d) “Robo” de tiempo de computadora. e) Lectura, sustracción o copiado de información confidencial. f) Modificación de datos tanto en la entrada como en la salida. g) Aprovechamiento indebido o violación de un código para penetrar a un sistema con instrucciones inapropiadas (esto se conoce en el medio como método del caballo de Troya). h) Variación en cuanto al destino de pequeñas cantidades de dinero hacia una cuenta bancaria apócrifa, método conocido como técnica de salami. i) Uso no autorizado de programas de cómputo. j) Inclusión de instrucciones que provocan “interrupciones” en la lógica interna de los programas, a fin de obtener beneficios. k) Alteración en el funcionamiento de los sistemas. l) Obtención de información residual impresa en papel o cinta magnética luego de la ejecución de trabajos. m) Acceso a áreas informatizadas en forma no autorizada. n) Intervención en las líneas de comunicación de datos o teleproceso. En esta categoría se encuadran las conductas dirigidas en contra de la computadora, accesorios o programas como entidad física. Algunos ejemplos son los siguientes: a) Programación de instrucciones que producen un bloqueo total al sistema. b) Destrucción de programas por cualquier método. c) Daño a la memoria. d) Atentado físico contra la máquina o sus accesorios (discos, cintas, terminales, etcétera). e) Sabotaje político o terrorismo en que se destruya o surja un apoderamiento de los centros neurálgicos computarizados, f) Secuestro de soportes magnéticos en los que figure información valiosa con fines de chantaje, pago de rescate, etcétera). Existen tantas clasificaciones como conceptos podemos encontrar en la doctrina, asimismo, y no menos importante, aparecen las clasificaciones establecidas en diversos instrumentos internacionales, lo cual nos deja una incertidumbre por la falta de acuerdo u homogenización en un mismo sentido. Además es evidente que las nuevas tendencias del cibercrimen apuntan a la urgente necesidad de mejorar algunos Convenios Internacionales cuya clasificación se ha quedado corta respecto a las conductas pluriofensivas y la lesión de una diversidad de bienes jurídicos protegidos que no se han incluido en estos cuerpos normativos, un ejemplo de ello es la clasificación que hace el Convenio sobre Ciberdelincuencia de Budapest 20012. 2 Capítulo II Medidas que deberán adoptarse a nivel na- cional. Sección 1: Derecho Penal Sustantivo. Delitos contra la El mismo autor Téllez (2008) respecto a la cibercriminalidad como fin u objeto explica: confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de los datos y sistemas informáticos: en esta categoría engloba el acceso Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �17 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 III. TRATAMIENTO JURIDICOPENAL DE LA CIBERDELINCUENCIA EN NICARAGUA. 3.1 Intrumentos Jurídicos Internacionales: El Estado de Nicaragua fue implementando algunos avances respecto a la suscripción de Instrumentos Internacionales en materia penal, en la que se incluye la cooperación entre los Estados para perseguir e investigar los delitos, debido principalmente al incremento de la delincuencia transnacional. respeto a la legislación interna de cada Estado acordaron el “Tratado de asistencia legal mutuo en asuntos penales entre las Repúblicas de el Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá”3. Posteriormente, la Organización de los Estados Americanos OEA4 considerando lo establecido en la Carta de la OEA en su artículo 2, literal (e) cuyo propósito esencial de los Estados Americanos es procurar la solución de los problemas políticos, jurídicos y económicos que En esa tónica, los Ministros de Relaciones se susciten entre ellos, y la adopción de reglas Exteriores de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, comunes en el campo de la asistencia mutua en Honduras, Nicaragua y Panamá, interesados materia penal contribuirá a ese propósito, por en fortalecer y facilitar la cooperación de los tal fin se creó la Convención interamericana órganos administradores de justicia en la región, sobre asistencia mutua en materia penal5. a través de un instrumento jurídico que permita la asistencia legal en asuntos penales entre los Si bien es cierto El Convenio y Tratado suscritos Estados del Istmo Centroamericano con pleno hasta esa fecha no se referían a delitos relativos a la informática puesto que apenas iniciaba a ilícito (no autorizado) a un sistema informático (art. 2), la inter- 3 Fue promulgado el 29 Octubre de 1993, Aprobado ceptación ilícita de transmisiones de datos entre sistemas infor- por Nicaragua mediante el DECRETO A.N. No. 1902 el 11 de máticos o dentro del mismo (art. 3), los ataques a la integridad Junio de 1998 y Publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. de los datos (art. 4) o los sistemas (art. 5) y el abuso de disposi- 116 de 23 de Junio de 1998, para su posterior ratificación me- tivos, es decir, la producción, venta, obtención, difusión u otra diante DECRETO No. 40-99 publicado en la Gaceta, Diario puesta a disposición de dispositivos o programas informáticos Oficial No. 68 del 14 de abril de 1999. adaptados para la comisión de los delitos anteriores o de con- 4 traseñas o códigos de acceso que permitan acceder a otros sis- creada en 1948 cuando se suscribió, en Bogotá, Colombia, la temas informáticos (art. 6). 2.- Delitos informáticos: dentro de Carta de la OEA que entró en vigencia en diciembre de 1951 y esta categoría se encontraría la falsificación informática (art. 7) que ha sufrido posteriores enmiendas. y el fraude informático (art. 8). 3.- Delitos relacionados con el 5 contenido: sanciona la producción de pornografía infantil para do miembro de la OEA aprobó y ratificó la referida Convención su distribución, la oferta, la puesta a disposición, la difusión, la mediante DECRETO No. 77-2002 el 29 de Agosto del 2002 la transmisión, la adquisición o la mera posesión en o a través de cual fue publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 173 del sistemas informáticos (art. 9). 4.- Delitos relacionados con in- 12 de Septiembre del 2002, para la posterior publicación del fracciones de la propiedad intelectual y de los derechos afines Instrumento Jurídico Multilateral en la Gaceta, Diario Oficial (art. 10). No. 25 del 5 de Febrero del 2003. Es el organismo regional más antiguo del mundo, fue Promulgada el 23 de mayo de 1992. Nicaragua sien- Jessica Flores Páiz �18 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS identificarse el fenómeno de la ciberdelincuencia en países industrializados como EE.UU y Europeos, con la suscripción de tales Instrumentos Internacionales se da un primer paso para la investigación y persecución de delitos de carácter transnacional, para posteriormente dar un salto a diversas transformaciones Jurídicas en nuestro Derecho Interno. desarrollado en Lima en junio de ese mismo año y teniendo presente que en la Comisión delegada de la COMJIB celebrada en Río de Janeiro en marzo de 2012 se aprobó una importante Declaración sobre el ciberdelito en la que se acordó: “respaldar los primeros pasos que se han dado en la línea de lucha contra la delincuencia organizada para iniciar el debate sobre la elaboración y firma de un documento 3.1.1) Convenio Iberoamericano de internacional iberoamericano, capaz de dar Cooperación sobre Investigación, respuesta a las necesidades arriba referidas7, e Aseguramiento y Obtención de Prueba en impulsar la modificación de las legislaciones 6 Materia de Ciberdelincuencia . penales de manera armonizada”. Razón por la A nivel regional, los Estados miembros de cual se dictaron unas líneas generales con la la Conferencia de Ministros de Justicia de finalidad de concretar un borrador de convenio los Países Iberoamericanos (COMJIB), de la Iberoamericano para regular el Ciberdelito. cual Nicaragua es miembro, visto el artículo 3º, apartado c), del Tratado constitutivo de la Atendiendo a que en la Plenaria llevada a cabo Conferencia de Ministros de Justicia de los Países en Viña del Mar se acordó elaborar un convenio Iberoamericanos del año 1992, recordando los Iberoamericano sobre cooperación, prueba, intercambios técnicos y político criminales jurisdicción y competencia en materia de llevados a cabo en el marco del Seminario ciberdelincuencia, así como una recomendación Iberoamericano sobre Cibercrimen desarrollado que albergaría los principios relativos a los aspectos en septiembre de 2011 en la ciudad de Buenos sustantivos que deberían encontrar acomodo Aires, en la reunión del grupo de trabajo en las legislaciones nacionales, finalmente el sobre “Delincuencia Organizada Trasnacional Convenio fue firmado en Madrid el 28 de mayo y Cooperación Jurídica Internacional” de de 2014, sede de la Conferencia de Ministros de septiembre del mismo año en la misma ciudad, Justicia de los países Iberoamericanos (COMJIB). en los talleres convocados en Montevideo de El Estado de Nicaragua no lo ratificó hasta 6 años septiembre de 2012, y en Madrid en febrero de después de su promulgación. 2013, en la reunión de coordinadores llevada a cabo en Bogotá en Marzo y en el taller En febrero de 2020 se aprobó y ratificó el único Convenio Internacional que se ha aprobado 6 DECRETO A.N. Nº. 8651 Decreto de aprobación del “Convenio iberoamericano de cooperación sobre investi- 7 gación, aseguramiento y obtención de prueba en materia de el Delito cibernético. ciberdelincuencia”, Decreto Legislativo que entró en vigencia Recuperado de https://www.comjib.org/wp-content/uploads/ a partir de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial No. 42 imgDrupal/Declaracion_Rio_ciberdelito.pdf Véase el Considerando de la Declaración de Río sobre del 03 de Marzo del 2020. Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �19 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 en Nicaragua en materia de cibercriminalidad provisto de rasgos únicamente procesales. El referido Convenio Iberoamericano favorece la investigación, aseguramiento y obtención de pruebas entre las autoridades competentes de los Estados Iberoamericanos, como un medio para fortalecer y agilizar la cooperación en materia de Ciberdelincuencia. 3.2 Abordaje de la cibercriminalidad en la legislación interna: 3.2.1) Código Penal nicaragüense: Los legisladores nicaragüenses modernizaron el código penal de 1974, incluyéndose nuevas figuras delictivas o tipos penales, por lo que entre los primeros avances en relación a la ciberdelincuencia en nuestro País encontramos la inclusión de tipos y subtipos agravados en algunos delitos establecidos en el Código Penal de la República de Nicaragua Ley N° 641, Aprobado el 13 de Noviembre de 2007 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial Nos. 83, 84, 85, 86 y 87 del 5, 6, 7, 8 y 9 de Mayo de 2008 que entró en vigencia a partir de Julio del 2008, hasta la actualidad. En la Parte Especial del CP nicaragüense se incluyen delitos vinculados a la informática o medios electrónicos como objeto y como medio o instrumento de la acción delictiva, entre los primeros se encuentran los siguientes: Art 198CP Acceso y uso no autorizado de información, art. 245CP Destrucción de registros informáticos, Delitos que comprometen la paz: Art. 417CP intrusión, Art. 275CP Apoderamiento de secretos de empresa, art. 276CP Difusión de secreto de empresa, art. 246CP Uso de programas destructivos, Delitos contra la Propiedad Intelectual: Art. 247CP Ejercicio no autorizado del derecho de autor y derechos conexos, Art. 249CP Delitos contra señales satelitales protegidas, Art. 250CP Protección de programas de computación. Entre los segundos se encuentran: a) Delitos Sexuales: Art. 175CP reformado por el art. 58 inciso e) de la Ley No. 779 Ley integral contra la violencia hacia las mujeres y de reformas a la Ley No. 641 Código Penal Explotación sexual, pornografía y acto sexual con adolescente mediante pago, Art. 177CP Promoción del turismo con fines de explotación sexual, Art. 182CP reformado por el art. 58 inciso e) de la Ley No. 779 Trata de personas8; b) Delitos contra la vida privada o intimidad,: Art. 192CP Apertura o interceptación legal de comunicaciones, Art. 194CP Captación indebida de comunicaciones ajenas, Art. 195CP reformado por el art. 58 inciso e) de la Ley No. 779 Propalación, Art. 197CP Registros Prohibidos; e) Delitos contra la libertad de actuar: Art. 13 Ley 779 Intimidación o amenazas contra la mujer; f) Delitos contra el honor: Art. 202CP Calumnias, Art. 203CP Injurias; g) Delitos contra el patrimonio: Art. 229CP Estafa. 3.2.2) Ley No. 735, ley de prevención, investigación y persecución del crimen organizado y de la administración de los bienes incautados, decomisados y abandonados9. 8 El art. 182CP posteriormente volvió a ser reformado mediante el art. 61 de la Ley No. 896 Ley contra la Trata de personas en el que se adicionó el artículo 182 bis, y 182 quater, y se retrocedió a la descripción del tipo básico del CP/2008. 9 Ley No. 735 Ley de prevención, investigación y perJessica Flores Páiz �20 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Esta ley especial tiene por objeto regular las funciones del Estado para prevenir, detectar, investigar, perseguir y procesar los delitos relacionados con el crimen organizado y la administración y disposición de los bienes, objetos, productos, equipos u otros instrumentos utilizados o destinados a ser utilizados en la comisión de los delitos comprendidos en esta Ley. Se consideran delitos de crimen organizado10 los delitos graves, que revistan en su comisión las conductas típicas de esos delitos, siendo entre otros los siguientes: la trata de personas con fines de esclavitud, explotación sexual o adopción, tipificado en el artículo 182 del Código Penal (delito objeto de esta investigación), el tráfico de migrantes ilegales; tipificado en el párrafo primero y tercero del artículo 318 del Código Penal, el tráfico y extracción de órganos y tejidos humanos, tipificado en el artículo 346 del Código Penal, la explotación sexual, pornografía y acto sexual con adolescentes mediante pago, tipificado en el párrafo primero, segundo y cuarto del artículo 175 del Código Penal, la promoción del turismo con fines de explotación sexual, tipificado en el artículo 177 del Código Penal. Muy importante en la ley en mención es la posibilidad de interceptar las comunicaciones como diligencia investigativa en estos delitos, en el Art. 62 Interceptación de comunicaciones se establece que los Jueces de Distrito Penal podrán autorizar al Director General de la Policía Nacional el impedir, interrumpir, interceptar o grabar comunicaciones, correspondencia electrónica; otros medios radioeléctricos e informáticos de comunicaciones, fijas, móviles, inalámbricas y digitales o de cualquier otra naturaleza, únicamente a los fines de investigación penal y de acuerdo a las normas establecidas en el Código Procesal Penal. Con esta Ley el Estado de Nicaragua implementa como política criminal la persecución y prevención de los delitos realizados por bandas o estructuras del crimen organizado brindando posibilidades de detectarlas mediante la interceptación de medios electrónicos. Es notorio que ya se identificaban conductas delictivas relacionadas a las TIC´s. secución del crimen organizado y de la administración de los bienes incautados, decomisados y abandonados, aprobada el 9 de septiembre del 2010 y Publicada en Las Gacetas Nos. 199 y 200 del 19 y 20 de Octubre del 2010. 10 Desde el punto de vista sociológico o criminológico, delincuencia organizada es un fenómeno de actividad criminal de naturaleza colectiva donde los individuos se organizan para cometer delitos en forma similar a una empresa o a partir de una organización casi estatal [...] Estas agrupaciones pueden variar desde asociaciones más o menos flexibles hasta estruc- 3.2.3) Ley No. 896, Ley contra la trata de personas11: Encaminados a la lucha contra la criminalidad organizada y en específico a la trata de personas, el Estado de Nicaragua asumió los acuerdos y compromisos en lo concerniente a la recomendación de la Conferencia de Ministros de Justicia de los países Iberoamericanos enfocadas en las normas mínimas y comunes para tu-ras jerárquicas. Sus objetivos pueden variar desde controlar segmentos de mercados ilícitos, como el de las drogas, tráfico 11 de personas, tráfico de armas, etcétera. Gaceta No. 38 del 25 de Febrero de 2015. Aprobada el 28 de Enero del 2015 y Publicada en La Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �21 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 la sanción penal de trata de personas adoptada con motivo de la XVII Reunión Plenaria de esta organización, realizada en México en octubre de 2010, así como las directrices plasmadas al respecto en el documento armonizador suscrito por los países del Sistema de la Integración Centroamericana SICA en materia de trata de personas, por tanto, se creó la Ley contra la trata de personas Ley N°. 896, la cual también incluye enormes avances procesales respecto a las diligencias investigativas de este delito en relación a los medios o instrumentos electrónicos o informáticos utilizados para realizar algunas conductas y obtener los fines del delito de trata de personas.12 acciones de protección y asistencia a las víctimas desde un abordaje integral. Recientemente, a través de representantes de la Coalición Nacional contra la trata de personas, y en palabras de la Magistrada Presidenta de la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua se presentó el “Plan Nacional estratégico para la prevención, atención, investigación, persecución y sanción del delito de trata de personas 2023-2027”13, acorde con el Plan Nacional de lucha contra la pobreza y para el Desarrollo Humano 2022-2026 del Gobierno de Nicaragua y con fundamento en la Ley No. 896 y el Plan estratégico del período 2018-2022, cuyos objetivos van dirigidos a fortalecer las capacidades técnicas de servidores públicos, sensibilización de la población para la prevención del delito, mantener la articulación interinstitucional de las unidades especializadas en la investigación, persecución y sanción del delito, y sobre todo garantizar la protección y atención de las víctimas de trata de personas. Asimismo, cabe resaltar que con la Ley No. 896 del año 2015, se crea la Coalición Nacional contra la Trata de personas integrada por 25 Instituciones y Organizaciones entre ellas el Ministerio de Gobernación, Ministerio de la familia, adolescencia y la niñez, Ministerios de relaciones exteriores, Ministerio de la mujer, Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público, 3.2.4) Ley Especial de ciberdelitos: Policía Nacional, Ministerio del Trabajo, el La reciente Ley especializada en ciberdelitos Instituto nicaragüense de Turismo, entre otros. incluye una definición de ciberdelito14 que se Posteriormente, en el período 2018-2022 se implementó el Plan Nacional estratégico para la prevención, atención, investigación, persecución y sanción del delito de trata de personas cuya finalidad era implementar 13 Véase publicación del Plan Nacional estratégico para la prevención, atención, investigación, persecución y sanción del delito de Trata de personas 2023-2027 en el portal web del Poder Judicial de Nicaragua. 14 Art. 3 Definiciones: 4) Ciberdelitos: Acciones u omi- siones típicas, antijurídicas, continuas o aisladas, de carácter 12 Véase art. 43 de la Ley No. 896: “Técnicas especiales penal. Cometidas en contra de personas naturales y/o jurídicas, de investigación: … 4) Seguimiento y vigilancia electrónica, 5) utilizando como método, como medio o como fin, los datos, Intervención de comunicaciones escritas, telefónicas y electró- sistemas informáticos, tecnologías de la información y la co- nicas y 6) Investigación sobre datos asociados a las comunica- municación y que tienen por objeto lesionar bienes jurídicos ciones…” personales, patrimoniales o informáticos de la víctima. Jessica Flores Páiz �22 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS ajusta a las nuevas tendencias delictivas que engloban la cibercriminalidad, destancando dentro de los ciberdelitos la utilización de los sistemas informáticos y las tecnologías de la información y comunicación como método, medio o fin en las conductas tipificadas con la finalidad de lesionar bienes jurídicos. Sin embargo, la ley clasifica los ciberdelitos de la siguiente manera: Delitos relacionados con la integridad de los sistemas informáticos, De los delitos informáticos, los Delitos informáticos relacionados con el contenido de los datos, y Delitos relacionados con la libertad e integridad sexual en la que sólo se incluye los delitos de acoso sexual y la pornografía infantil. Por tanto, aún queda por fuera delitos de carácter transnacional como es el caso del delito de trata de personas en toda su extensión, por lo que bajo el principio de legalidad corresponderá seguir aplicando La Ley de trata de personas Ley No. 896 que reformó al CP/2008, o incluir más tipos penales en la Ley especial de ciberdelitos, o bien, realizar mejoras en la Ley especial contra la trata de personas, o continuar con la armonización de la legislación interna con los Instrumentos Internacionales para la investigación y persecución de los delitos con características transnacionales. IV. ANÁLISIS DE LOS ELEMENTOS DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS ART. 182CP/2008 REFORMADO POR EL ART. 61 DE LA LEY NO. 896 LEY CONTRA LA TRATA DE PERSONAS, VINCULADO A LA UTILIZACIÓN DE LAS TIC`S Y EL CIBERESPACIO COMO INSTRUMENTO PARA SU COMISIÓN. constructoscriminologicos.uanl.mx 4.1 Panorama actual de vinculación entre la cibercriminalidad y la trata de personas: Según la Policía Nacional en los últimos años se ha mostrado con mayor relevancia el tema de los delitos informáticos en Nicaragua debido a que se han registrado casos de trata de personas, y pornografía infantil vinculados a estos delitos en el País (Espinoza, 2013). En ese mismo sentido, según lo explicado por la Coordinación del programa de Seguridad Democrático del Instituto de estudios estratégicos y políticas públicas (Ieepp), una de las modalidades utilizadas para captar a las víctimas de trata de personas es a través de las redes sociales. Se afirmó: Hace dos años los tratantes iban directamente a la víctima, hoy en día, las contactan a través de las redes sociales porque hay más vulnerabilidad de las víctimas en este sentido y poca percepción del riesgo de que a través de esta herramienta no se es víctima de alguna actividad delictiva. (García, 2015, p. 1) De igual forma la Secretaría de la Coalición Regional contra la trata de personas aseguró que el 50% de los casos de trata de personas que suceden en la Región sus víctimas son captadas por internet, así como a través de clasificados en los periódicos (Romero, 2018). En el último Reporte sobre situación de trata de personas de la OIM (2019) se obtuvo entre otros datos lo siguiente: Se consultó en la Encuesta sobre perfiles de migrantes (DTM, agosto –septiembre, 2018), Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 a 349 familias sobre los riesgos e incidencia de la trata de persona en las comunidades en períodos de incremento flujos migratorios. El 34.4% (119 hogares), afirman que recibieron promesas de viaje. Entre las promesas ofrecidas destacan: la promesa de empleo (18.3%), de reencuentro familiar (7.7%), de estudio/ protección (3.7%), entre otros. 23 organizadas que se aprovechan de las ventajas que otorgan estas plataformas virtuales, entre ellas: menos egresos, menos logística, anonimato, no existen fronteras, dificultad para rastrearlos, rapidez, y facilidad de interacción con las víctimas. Por su parte, el Informe anual del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América, Según los resultados Encuesta de percepción sobre la trata de personas (2020), ha ubicado a (DTM): incidencia de la trata de personas en la Nicaragua en un nivel 3 que integra el último comunidad (OIM julio, 2018), la percepción nivel y el más crítico del informe, arrojando las en las comunidades sobre la incidencia de siguientes especificaciones: la trata de personas es alta. La mayoría de situaciones fueron reportadas en la zona El Gobierno de Nicaragua no cumple norte del país, vinculada a la explotación completamente con los estándares mínimos laboral en zonas fronterizas con Honduras para la eliminación de la trata de Personas y también en Costa Rica. Después de abril y no está haciendo esfuerzos significativos se identificaron al menos 21 situaciones para hacerlo; por lo tanto, Nicaragua fue relacionadas a la trata de personas. degradada al Nivel 3. A pesar de la falta Finalmente se obtuvo un dato importante, las de esfuerzos significativos, el gobierno principales modalidades o medios utilizados tomó algunas medidas para abordar la trata, para hacer los ofrecimientos fueron: por incluida la identificación de un poco más teléfono (10.1%), en sus domicilios (8%) y de víctimas que en el período del informe las redes sociales (4.8%). anterior, así como el enjuiciamiento de un traficante. Sin embargo, el gobierno no Se evidencia en el Reporte relacionado que la condenó a ningún traficante, y los esfuerzos nueva tendencia para la captación de víctimas de identificación de víctimas continuaron de trata de personas en Nicaragua es mediante siendo inadecuados. El gobierno no el ofrecimiento de oportunidades laborales, informó de ninguna investigación, de estudios, entre otros, a través de las redes enjuiciamiento o condena de empleados sociales. Esto nos arroja la evidencia de que del gobierno cómplices de delitos de trata, las TIC´s y el ciberespacio, como espacio de a pesar de la corrupción endémica y la interacción social, mediante las comunidades complicidad generalizada entre funcionarios virtuales que nos ofrecen las redes sociales gubernamentales. El gobierno no cooperó como facebook, whatsapp, twitter entre otras se con las ONG en la Coalición Nacional han convertido en un instrumento que facilita Contra la Trata de Personas (CNCTP) o la la captación de potenciales víctimas de trata de prestación de servicios a las víctimas. Los personas, por parte de estructuras criminales esfuerzos de enjuiciamiento, protección y Jessica Flores Páiz �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS prevención en las dos regiones autónomas caribeñas de Nicaragua continuaron siendo mucho más débiles que en el resto del país. El informe antes relacionado, además incluye una descripción del perfil del tráfico en el que se identifica que los traficantes utilizan cada vez más las redes sociales para reclutar a sus víctimas: Como se informó en los últimos cinco años, los traficantes de personas explotan a las víctimas nacionales y extranjeras en Nicaragua, y los traficantes explotan a las víctimas de Nicaragua en el extranjero. Los grupos considerados en mayor riesgo para la trata de personas en Nicaragua incluyen mujeres, niños y migrantes. Los traficantes someten a mujeres y niños nicaragüenses al tráfico sexual dentro del país y en otros países de América Central, México, España y los Estados Unidos. Los familiares de las víctimas a menudo son cómplices en su explotación. Los traficantes utilizan cada vez más los sitios en redes sociales para reclutar a sus víctimas, quienes se sienten atraídos por las promesas de altos salarios fuera de Nicaragua para trabajar en restaurantes, hoteles, construcción y seguridad. Los traficantes también reclutan a sus víctimas en zonas rurales o regiones fronterizas con falsas promesas de empleos bien remunerados en centros urbanos y lugares turísticos, donde los someten a tráfico sexual o laboral. Las mujeres y los niños nicaragüenses están sujetos al tráfico sexual y laboral en las dos regiones autónomas del Caribe, donde la falta de instituciones policiales fuertes, la pobreza desenfrenada y constructoscriminologicos.uanl.mx una tasa de criminalidad más alta aumentan el riesgo para la población local. Según los informes, los nicaragüenses que emigran a otros países centroamericanos y a Europa son vulnerables y han sido víctimas del tráfico sexual y laboral. Además, los expertos informan que los traficantes apuntan a los niños que dejan los migrantes en Nicaragua para el tráfico sexual y laboral. Los adultos y niños nicaragüenses están sujetos a la trata laboral en la agricultura, la construcción, la minería, el sector informal y el servicio doméstico dentro del país y en Costa Rica, Panamá, Estados Unidos y otros países. Los traficantes someten a algunos niños en minas y canteras artesanales a trabajos forzados. Los observadores informan que los traficantes explotan a los niños a través de la participación forzada en la producción y el tráfico de drogas ilegales. Los niños y las personas con discapacidad son sometidos a mendicidad forzada, particularmente en Managua y cerca de centros turísticos. Los traficantes someten a algunos migrantes varones de países centroamericanos que transitan por Nicaragua en ruta hacia Costa Rica y Panamá en busca de empleo para la trata laboral en estos países de destino. Nicaragua es un destino para turistas sexuales con niños de los Estados Unidos, Canadá y Europa occidental. (Departamento de Estado, 2020) El último informe del Departamento de Estado de Estados Unidos sobre la trata de personas dado a conocer en el año 2021 nuevamente ubica a Nicaragua en un nivel 3, refiriendo que pese a que el Gobierno tomó medidas para abordar el tráfico y trata de personas entre ellas Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 ofreciendo capacitaciones y concientización a funcionarios de Gobierno, aún no cumple en su totalidad con el mínimo de estándares para la eliminación de la trata y no está haciendo esfuerzos significativos para hacerlo, aun considerando el impacto de la pandemia del COVID-19, si la hubiere, sobre su capacidad de lucha contra la trata. Este informe resalta que los traficantes de personas se han aprovechado de la crisis derivada de la Pandemia, a la vez que los Países han reducido sus esfuerzos y atención en la prevención, protección de víctimas y se han puesto obstáculos en la investigación y enjuiciamiento de este delito (Departamento de Estado, 2021). 4.2 Análisis de los principales elementos del tipo objetivo del delito de trata de personas15 como delito informático relacionado a la libertad e integridad sexual: Bien jurídico protegido y conducta típica. 15 Artículo 182CP Trata de Personas: Comete el delito de 25 4.2.1) El bien jurídico protegido: Tomando como referencia la definición que de Bienes Jurídicos protegidos hace Zaffaroni (2007) quien lo define así: “...bien jurídico penalmente tutelado es la relación de disponibilidad de un individuo con un objeto, protegida por el Estado, que revela su interés mediante la tipificación penal de conductas que le afectan” (p. 373). Siendo este “bien” en el sentido dogmático: -de lege data- objeto efectivamente protegido por la norma penal vulnerada de que se trate, ya que en la cibercriminalidad existe la dificultad de homogenizar el bien jurídico protegido, debido a que los cibercrímenes como objetos o medios del delito, mediante la ejecución de conductas pluriofensivas, ponen en peligro o lesionan una pluralidad de bienes jurídicos protegidos que ya se encuentran comprendidos en el código penal, leyes especiales de materia penal, y recientemente en algunas legislaciones especiales de ciberdelitos. trata de personas, quien organice, financie, dirija, promueva, publicite, gestione, induzca, facilite o quien ejecute la captación directa o indirecta, invite, reclute, contrate, transporte, traslade, vigile, entregue, reciba, retenga, oculte, acoja o aloje a alguna persona con cualquiera de los fines de prostitución, explotación sexual, proxenetismo, pornografía infantil, matrimonio servil, forzado o matrimonio simulado, embarazo forzado, explotación laboral, trabajos o servicios forzados, trabajo infantil, esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, servi- Aunque cabe mencionar, que para algún sector de la doctrina existe un bien jurídico específico dentro de esta nueva forma de criminalidad que no está protegido por el Derecho Penal y que por política criminal debería ser incluido ya que es digno de protección -de lege ferenda-, se trata de un bien jurídico propiamente informático. (Mayer, 2017, p. 239) dumbre, tráfico o extracción ilícita de órganos, tejidos, células o fluidos humanos o cualquiera de sus componentes, experimentación biomédicas clínica o farmacológica ilícitas, participación en actividades de criminalidad organizada, utilización de menores en actividades delictivas, mendicidad o adopción irregular, para que dichos fines sean ejercidos dentro o fuera del territorio nacional […] Sin embargo, siendo el objeto de estudio de esta investigación la cibercriminalidad como modalidad de comisión del delito de trata de personas, es decir, la cibercriminalidad o cibercrimen visto como el medio o instrumento para la comisión del delito de trata de personas, Jessica Flores Páiz �26 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS delito que se encuentra tipificado en el art. 182 CP/2008 con posterior reforma en la Ley No.779, y de nuevo reformado mediante la Ley No. 896, y siendo que en la actualidad conforme a lo dispuesto en la Ley No. 896 Ley contra la trata de personas de la República de Nicaragua en su Considerando III, el delito de trata de personas visto como la esclavitud del siglo XXI, por violar gravemente los Derechos Humanos de las víctimas, destruir la esencia de las personas, la vida, la libertad, la integridad y la dignidad, cosificar al ser humano, produciendo efectos degradantes para la dignidad, la salud física y mental de las personas y generando marcas indelebles al tejido social, incluyendo la explotación de la prostitución ajena y otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre y la extracción de órganos y con el transcurrir del tiempo irán apareciendo nuevas modalidades de explotación, existen una pluralidad de bienes jurídicos protegidos, aquí mencionados, y la conducta o las conductas desplegadas por el sujeto activo, cuando sea efectuada en el ciberespacio mediante las TIC´s, debe ser considerada en la dogmática penal como cibercrimen aunque aún no se encuentre descrita en la norma jurídico penal la conducta cibernética. 4.2.2) Acción o conducta típica: a) Análisis de la “Captación” como una de las conductas típicas que integran el delito de trata de personas ajustada a la cibercriminalidad. Partiendo de la premisa que mediante el uso de las TIC´s en el ciberespacio, consolidado éste como un espacio de interacción social y una realidad simulada, con distribución de constructoscriminologicos.uanl.mx funciones desde cualquier punto territorial, un grupo delincuencial organizado a través de sus integrantes se puede realizar una o varias de las conductas descritas en el tipo penal de trata de personas entre ellas: organizar, dirigir, promover, publicitar, gestionar, inducir, facilitar, asimismo ejecutar la captación directa o indirecta, de alguna persona con cualquiera de los fines de prostitución, explotación sexual, proxenetismo, pornografía infantil, matrimonio servil, forzado o matrimonio simulado, embarazo forzado, explotación laboral, trabajos o servicios forzados, trabajo infantil, esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, servidumbre, tráfico o extracción ilícita de órganos, tejidos, células o fluidos humanos o cualquiera de sus componentes, experimentación biomédicas clínica o farmacológica ilícitas, participación en actividades de criminalidad organizada, utilización de menores en actividades delictivas, mendicidad o adopción irregular, para que dichos fines sean ejercidos dentro o fuera del territorio nacional. Respecto a las fases de comisión de La trata de personas Carrasco (2014) señala: Es un proceso que está compuesto de diferentes fases o momentos: a) fase de captación o reclutamiento de las víctimas en su lugar de origen, b) fase de traslado e introducción clandestina en el país de destino, c) fase de recepción y alojamiento de las personas explotadas y d) fase de explotación. Lo cual implica una estructura organizada y jerarquizada (un grupo estructurado, de acuerdo a lo dispuesto en la definición de delincuencia organizada por la Convención de las Naciones Unidas contra Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �27 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 la Delincuencia Organizada Transnacional. En esta estructura se pueden distinguir las siguientes modalidades: coordinador u organizador, captadores, transportistas o guías, observadores, conductores, mensajeros, ejecutores, proveedores de servicios y administradores. (pp. 84-85) con solo el uso de un dispositivo informático o móvil y ejecutar de esta manera una de las fases del delito de trata de personas de gran relevancia, puesto que sin captación no continuarían las fases subsiguientes y por ende la comercialización para los fines previamente mencionados. Analizaré la conducta típica de la “Captación” directa o indirecta de una persona con los fines antes relacionados, por ser la primera fase del circuito de la trata y una de las modalidades más evidenciadas actualmente en relación a la ciberdelincuencia. b) Clase de delito según la estructura del tipo: Por el bien o modo de afectación de los bienes jurídicos protegidos al momento de la captación mediante la utilización de las TIC´s. La conducta típica de la captación a través de las Tecnologías de la Información y Comunicación para los fines de trata de personas, como se mencionó en el apartado anterior, es un delito de consumación anticipada siendo que se consuma anticipadamente el delito sin lesionar los bienes jurídicos protegidos, y sin haber obtenido el fin o resultado, ni realizado todas las conductas descritas en el tipo penal, y es un delito de peligro, específicamente de peligro abstracto, ya que se consuma con el simple peligro (inseguridad y probabilidad de lesión) del bien jurídico protegido, suponiendo por tanto, un adelantamiento de las barreras de protección a una fase anterior a la lesión, y es de peligro abstracto puesto que basta con que la conducta sea peligrosa en general para algún bien jurídico, aunque no llegue a ponerlo en peligro de lesión inmediata o próxima. A como lo ha definido la Real Academia Española RAE Captación es la acción y efecto de captar, y esta última palabra significa atraer a alguien o ganar su voluntad o afecto. Partiendo de esta definición podemos determinar que el autor del delito, quien en el seno de una red criminal realiza la captación de una persona mediante la utilización de cualquiera de las Tecnologías de la Información y Comunicación, a través de las cuales publicita, e interactúa con sus potenciales víctimas, a quienes engaña con promesas laborales, o de estudios, montando todo un escenario virtual ficticio que propicie el convencimiento de la víctima, todo ello para los fines establecidos en el delito de trata de personas, ha consumado el delito aunque no se realicen todas las conductas y no se logre el resultado, ya que se trata de un delito de consumación anticipada y peligro abstracto, por tanto, desde cualquier parte del mundo el sujeto activo encargado de la captación o reclutamiento, con el objetivo de facilitar el traslado de las víctimas de un país a otro, puede desplegar la conducta antes descrita V. CONCLUSIONES: A través de este estudio, y los análisis realizados, se ha llegado a la conclusión que la cibercriminalidad sí engloba las nuevas tendencias o características transnacionales de este tipo de criminalidad, que a su vez ha sido Jessica Flores Páiz �28 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS una plataforma utilizada por redes criminales organizadas transnacionales en la comisión de sus actividades ilícitas para diversos fines como por ejemplo la trata de personas, además, que el cibercrimen se puede clasificar no solo como objeto, sino también como un medio o instrumento para la comisión de delitos convencionales o transnacionales. Asimismo, se concluye que las nuevas tendencias del cibercrimen apuntan a la urgente necesidad de mejorar algunos Convenios Internacionales cuya clasificación se ha quedado corta respecto a las conductas pluriofensivas y la lesión de una diversidad de bienes jurídicos protegidos que no se han incluido en estos cuerpos normativos, un ejemplo de ello es la clasificación que hace el Convenio sobre Ciberdelincuencia de Budapest del año 2001. constructoscriminologicos.uanl.mx se logre el resultado que es la explotación de la víctima, además, que mientras no se tipifique la conducta cibernética como modalidad delictiva en el delito de trata de personas del código penal, o bien, aunque aún no se incluya en la ley especial de ciberdelincuencia el delito de trata de personas como uno de los ciberdelitos, ya debe considerarse por la dogmática penal como cibercriminalidad cuando se realiza alguna de las conductas descritas en el delito de trata de personas haciendo uso del ciberespacio, y por ende, de las Tecnologías de la Información y Comunicación, de tal manera, se recomienda que la cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata personas se vaya incluyendo a modo de mejoras legislativas en los códigos penales o bien, en las leyes especiales de ciberdelitos, y de esa forma, lograr un mejor abordaje y persecución en este tipo de delitos correlacionados. Por otro lado, se ha evidenciado que en Nicaragua se aprobó una Ley especial de ciberdelitos, sin embargo, en esta ley quedan TRABAJOS CITADOS por fuera delitos de carácter transnacional como es el caso del delito de trata de personas, en Código Penal (CP). Ley No. 641 de 2007. Promulgación 5, 6, 7, toda su extensión, también, que los traficantes 8, y 9 de Mayo de 2008. Gaceta Diario Oficial No. 83, 84, utilizan cada vez más los sitios en redes sociales 85, 86 y 87. Nicaragua. para reclutar a sus víctimas, quienes se sienten Código Procesal Penal (CPP). Ley No. 406 de 2001. atraídas por las promesas de altos salarios fuera Promulgación 21 y 24 de Diciembre de 2001. Gaceta de Nicaragua para trabajar en restaurantes, Diario Oficial No. 243 y 244. Nicaragua. hoteles, construcción y seguridad. Ley No. 1042 de 2020. Ley Especial de Ciberdelitos. Promulgación 20 de Octubre de 2020. Gaceta Diario Finalmente, de este estudio se concluye que el autor del delito quien en el seno de una red criminal realiza la captación de una persona mediante la utilización de cualquiera de las TIC´s para los fines establecidos en el delito de trata de personas, ha consumado este delito aunque no se realicen todas las conductas y no Oficial No. 201. Nicaragua. Ley Nº. 779 de 2012. Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y de Reformas a la Ley Nº. 641, Código Penal. Promulgación 22 de Febrero de 2012. Gaceta Diario Oficial No. 35. Nicaragua. Decreto Ejecutivo 42-2014 de 2014. Reglamento a la Ley Nº. 779, Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres y Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �29 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de Reformas a la Ley N°. 641 Código Penal. 31 de Julio de en las infracciones informáticas, la informática forense y la 2014. Gaceta Diario Oficial No. 143. 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Licenciada en Comunicación Social por la Universidad Centroamericana UCA- Managua Nicaragua (2012). Licenciada en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua UNAN-León (2015). Magíster en Derecho con énfasis en Derecho Penal y Derecho Procesal Penal por la Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua UNAN-León (2019). Estudiante de Doctorado en Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León México UANL (2021-2023). Miembro Adherente del Observatorio de Derecho Penal Tributario de la Universidad de Buenos Aires Argentina UBA (2021-2022). las diferentes metodologías de investigación. Ciencias Económicas, 31 (2), pp.179-187. Cibercriminalidad como modalidad comisiva del delito de trata de personas y su tratamiento jurídicopenal en Nicaragua. PP. 9-30 �31 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León Metropolitan Cyber Security Strategy: a proposal for Nuevo León Fernando Margarito Velazquez Flores* y Dante Octavio Isau Garza Fabela Resumen El uso de las tecnologías de la información y la comunicación constituyen un eje fundamental en la interacción de los seres humanos. Debido a su desarrollo se ha logrado una globalización en los diversos ámbitos como lo es económico, político, social y cultural. Dicho avance ha traído consigo nuevas amenazas en un mundo no físico en el cual un individuo o grupo de individuos pueden llevar a cabo hechos violentos y actividades delictivas. Por ende, el presente documento tiene como objetivo presentar una propuesta de política pública en materia de ciberprevención abordada desde la perspectiva de las instituciones de seguridad. Cómo citar Velázquez, F. y Isau Garza Fabela, Dante Octavio. Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. Constructos Criminológicos, 2(3). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/26 *https://orcid.org/0000-0001-6828-7341 Universidad Autónoma de Nuevo León, México Recibido: 23-02-2021 Aceptado: 08-06-2022 Palabras clave: Cibercriminología, ciberdelito, ciberseguridad, policías municipales. Abstract The use of information and communication technologies constitutes a fundamental axis in the interaction between human beings. Due to its development, globalization has been achieved in several fields such as economic, political, social and cultural. This development has brought with it new threats in a nonphysical world in which an individual or group of individuals can conduct violent acts and criminal activities. Therefore, this document aims to present a cybercriminological public policy from the perspective of security institutions. Keywords: Cybercriminology, cybercrime, cybersecurity, municipal police. INTRODUCCIÓN La Criminología ha sido definida por diversos autores según las perspectivas teóricas y la �32 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS época histórica en que fueron enunciadas, siendo entendida como la ciencia empírica e interdisciplinaria encargada del estudio de las conductas antisociales, victimario, víctima, control social (García, 2003), el delito (Garofalo, 1885), la criminalidad (Topinard, 1887), sus causas y medios para combatirla (Saldaña, 1914); teniendo como prioridad la prevención del comportamiento delictivo y la explicación del mismo desde un enfoque holístico (Abrahamsen, 1944). Dentro de los debates en torno a dicha ciencia se encuentra la delimitación de su objeto de estudio ante la diferenciación de campos como la medicina forense, derecho penal, psicología, por mencionar algunos (Rodríguez, 1979). Para hacer frente a los diversos fenómenos subyacentes de la sociedad, esta ciencia ha tenido que evolucionar, lo cual ha permitido el desarrollo de criminologías especializadas o la denominada criminología contemporánea con el fin de comprender la multidimensionalidad de las realidades (Buil, 2016; Hikal, 2013 y Ordaz y Figueroa; 2017).Dichas especializaciones nacen con el objetivo de poder crear conocimiento innovador en el ámbito científico y nos permite visualizar las áreas en donde el criminólogo puede desempeñarse como lo es la victimología forense, social, ambiental e informática entre otros (Hikal, 2016). Es en este último ámbito, tal como lo señalan Felson y Clarke (1998) los cambios sociales y tecnológicos producen nuevas oportunidades delictivas, por lo cual la criminología ha reconocido los problemas que se dan en la red, abordándolos desde diversas corrientes teóricas (Rojas, 2018). Es de señalar que el crimen constructoscriminologicos.uanl.mx se ha ido modificando y ha dado pie a una nueva criminalidad donde cualquier persona física o jurídica que se relacione en internet puede ser víctima de un delito, o en este caso ciberdelito (Sancho, 2017). Ante ello, emergen debates acerca de si las teorías criminológicas tradicionales son aplicables o si ha de tratarse de una misma delincuencia con un semblante distinto, por ello, la importancia del estudio de dicho fenómeno. MARCO TEÓRICO El ciberespacio Desde el siglo XXI el contexto internacional ha visualizado una hiperglobalización impulsada por el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, teniendo como resultado una digitalización, misma que se ha vinculado con transformaciones sociales, políticas y económicas a un ritmo acelerado en sociedades contemporáneas, lo que ha permitido definirlo como la cuarta revolución industrial o Revolución 4.0 y dando pauta a la creación de un nuevo escenario de interacción humana: el ciberespacio (Fernández, 2018). El ciberespacio surge como un nuevo dominio del entorno operativo y de la oportunidad delictiva, además de las ya tradicionales como lo es tierra, mar, aire y espacio. Sin embargo, el ciberespacio destaca entre los demás, debido a que puede escalonar al medio físico generando un mayor conflicto (Feliu, 2012). Durante la década de los setenta el uso de ordenadores a nivel mundial hizo que las manifestaciones de la delincuencia informática se vieran vinculadas con el ámbito económico, como lo es fraude, robo de datos, espionaje etc. Para la década de los ochenta, el uso de Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. PP. 31-50 �33 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 ordenadores personales era cada vez mayor, lo cual dio pie al surgimiento de la piratería, dando inicio en software para posteriormente expandirse en la década de los noventa a productos como música y películas. Fue también en la década de los noventa y el crecimiento del uso de internet lo que llevó a la difusión de contenidos ilegales como lo es pornografía infantil, discursos racistas, discursos xenófobos u otros ataques con la finalidad de causar algún daño (Hernández, 2009). del término anglosajón cybercrime, mismo que engloba la delincuencia relacionada con el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (Miro, 2011), ha sido denominado de diversas maneras de acuerdo con los múltiples contextos en que se desarrolla como computerdelikte, computercrimes, cibercriminalidad, criminalidad informática e informatizada, delitos informáticos, criminalidad mediante computadoras, entre otros (Hernández, 2017). De esta manera, el ciberespacio nace como una dimensión universal, anónima y en constante cambio. Dentro de las características básicas que se pueden encontrar en este escenario están la deslocalización, transnacionalidad, neutralidad y descentralización. La primera de ellas se debe a que no está en un espacio concreto. En una segunda instancia, se refiere a que no posee fronteras reales ya que no pertenece a una nación en particular y permite el acceso desde cualquiera de ellas. La tercera de estas características corresponde a la neutralidad que tiene el usuario para tener acceso en un horario y lugar indeterminado. Por último, en internet no existe una autoridad que rija leyes o normas desde una perspectiva gubernamental para atender el cibercrimen (Miró, 2011). A continuación, se presentan algunas de las definiciones presentados por autores en cuanto a los términos anteriores: La Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) en 1983 define el computer crime como “...cualquier comportamiento antijurídico, no ético o no autorizado, relacionado con el procesado automático de datos y/o transmisiones de datos” (OECD, 1984). Lima (1984) refiere el delito por computadora como cualquier acto ilícito penal en el que las computadoras, su técnica y funciones desempeñan un papel ya sea como método, medio o fin. Beltramone, Herrera y Zabale (1998) consideran el delito informático como toda conducta con CIBERCRIMINALIDAD Y características delictivas, sea típica, antijurídica CIBERCRIMINOLOGÍA y culpable, que atente contra el soporte Al referirnos al cibercrimen o la cibercriminalidad lógico de un sistema de procesamiento de hablamos de una macrocategoría dentro información a través del uso de las tecnologías del ciberespacio. Los debates conceptuales de la información. y terminológicos han hecho que algunas denominaciones sean sustituidas (Hernández, En el décimo Congreso de las Naciones Unidas 2009; Jaishankar, 2007). El ciberdelito derivado del año 2020 sobre prevención del delito y Fernando Margarito Velazquez Flores y Dante Octavio Isau Garza Fabela �34 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx tratamiento del delincuente, refiere que se entenderá por delito cibernético todo aquel que puede cometerse por medio, en ó contra un sistema informático (Naciones Unidas 2020). bajo riesgo de ser identificados, procesados y sentenciados en comparación con EEUU y la Unión Europea. Es de señalar que los intentos por atender este tipo de hechos en el contexto latinoamericano en su mayoría son deficientes Para Campoli (2006) los delitos informáticos debido a que no cuentan con los conocimientos, son aquéllos en los que un sujeto activo lesiona equipo tecnológico e infraestructura suficiente un bien jurídico que puede o no estar protegido para llevar a cabo este tipo de acciones. por la legislación vigente por medio de la Aunque México no se encuentra adscrito a utilización indebida de medios informáticos. dicho convenio, esto no limita a que se puedan adoptar acciones a fin de fortalecer las leyes de Por su parte, Téllez Valdez (2008) clasifica los la materia (García y Peña, 2017). delitos informáticos de dos maneras: atípico y típico. El primero de ellos hace alusión a El aumento de delitos y conductas violentas que aquellas actitudes contrarias a los intereses de abundan en el ciberespacio ha obligado a que las personas en que se tiene a las computadoras los profesionales en criminología desarrollen un como instrumento o fin; el segundo corresponde nuevo campo denominado Cibercriminología a las conductas típicas, antijurídicas y culpables (García y Peña, 2017). Partimos desde la en que se tiene a las computadoras como identificación de las principales problemáticas instrumento o fin. presentes que son hacking, infecciones malware, ciberfraudes, ciberacoso sexual, El Grupo de Expertos Gubernamentales ciberbullying, difusión de mensajes de odio, (GGE) en Ciberseguridad en el contexto de la éstos contemplan finalidades diversas desde los Seguridad Internacional de Naciones Unidas ámbitos económicos, políticos, social, personal, ha pronunciado la importancia de llevar a mismas que son problemáticas criminológicas cabo acciones desde la perspectiva local de los distintas. Además de ello, conforme a cada uno Estados para hacer frente a las nuevas amenazas de las problemáticas referidas anteriormente y riesgos. Derivado de dichas amenazas y se pueden identificar a diversos grupos en experiencias en casos transnacionales es que situación de vulnerabilidad (Hernández, 2017). se llevó a cabo el Convenio de Budapest en La evolución de la cibercriminología basada en 2001 para los Estados miembros del Consejo el estudio de los determinantes delictivos y sus de Europa y otros Estados. El objetivo del características es un fenómeno más complejo, anterior consistió en ejecutar una política penal debido a que su dinámica es cambiante ha destinada a prevenir la criminalidad mediante obligado a los estudiosos de dicho tema a internet, a través de una legislación apropiada focalizarse en un área específica como lo es de cada Estado (García y Peña, 2017). cibercrímenes sexuales, fraudes financieros, suplantación de identidad, entre otros conflictos En América Latina el cibercrimen ha sido un y crímenes nacientes en el ciberespacio (García escenario de oportunidad debido a que hay un y Peña, 2017; Hernández, 2017). Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. PP. 31-50 �35 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 CIBERSEGURIDAD, RIESGOS CIBERNÉTICOS Y CIBERATAQUES El conflicto es un hecho inherente en la historia de la humanidad, cuando el diálogo u otros medios de pacificación no funcionan los seres humanos tienden a recurrir a actos violentos a fin de dañar o neutralizar a una persona, propiedad e institución. Los mencionados sucesos tienden a llevarse a cabo mediante acciones políticas, económicas, psicológicas y cibernéticas, causando una vulneración en la sociedad, territorio e infraestructura crítica (Tzu, 1994). El inicio del dominio del ciberespacio con la finalidad de salvaguardar la integridad de sus habitantes fue un área abordada por las grandes potencias como lo es Rusia, Estados Unidos y China (Gaitán, 2018). En América Latina el tema de ciberseguridad ha ido apareciendo en la agenda pública (Álvarez, 2019; Pérez, 2019), en 2018 se tiene un registro de ciberataques a bancos mexicanos que generaron pérdidas millonarias, lo cual genera un precedente; sin embargo al ser actos que no han puesto en riesgo a sus habitantes mediante algún tipo de crisis económica, social, política en comparación con otros contextos a nivel mundial, el resultado de dichos actos ha sido atendido mediante acciones preventivas de fortalecimiento de software especializado (Aguilar, 2019). electrónico o red informática con la finalidad de extorsionar, extraer datos, o simplemente sabotear su funcionamiento (McKinsey & Company, 2018). Por ende, la ciberseguridad es el conjunto de acciones tomadas por organizaciones e individuos para establecer las medidas y gestiones necesarias para reducir la probabilidad de sufrir un ciberataque y/o riesgos cibernéticos y que la población se sienta segura en el ciberespacio (Herrera, 2020; McKinsey & Company, 2018; Unión Internacional de Telecomunicaciones, 2008). La Unión Internacional de Telecomunicaciones informó el aumento del número estimado de usuarios de Internet de 4,100 millones en 2019 a 4,900 millones en 2021, cifra que se aproxima al 63% de la población mundial (Unión Internacional de Telecomunicaciones, 2021). Es de señalar que, durante el 2020, primer año de la pandemia COVID-19, el número de internautas creció un 10.2%, mismo que representó el mayor aumento en una década (Asociación de internet, 2021) Según el Informe de Riesgos Globales 2020 del Foro Económico Mundial, el riesgo de ciberataques a la infraestructura crítica y el fraude o robo de datos se clasificaron entre los 10 principales riesgos con mayor probabilidad de ocurrir y con mayor impacto (FEM, 2020a). La publicación Perspectiva de Riesgos del Los riesgos cibernéticos y los ciberataques surgen COVID-19 identificó los ciberataques como como las nuevas contingencias vinculadas a una de las principales preocupaciones a nivel la ciberseguridad, el primero de ellos consiste mundial y la tercera mayor preocupación para en afectaciones ante una vulneración en las las empresas debido a la constante digitalización tecnologías que utilizan; mientras que los (FEM, 2020b). Dicha intranquilidad se pone de ciberataques son un intento no autorizado a fin manifiesto debido al aumento de ciberataques de obtener el control de un sistema, dispositivo hasta en 4000% (Banco de México, 2021). Fernando Margarito Velazquez Flores y Dante Octavio Isau Garza Fabela �36 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (Comexi) estimo que 978 millones de personas fueron afectados por el ciberdelito en todo el mundo (McKinsey & Company, 2018). Los ciberataques se focalizan principalmente en el sector privado, donde el 82% consistió en cibercrimen, 13% ciberguerra, 3% hacktivismo, 2% ciberespionaje (Pessiri, 2019 citado en Aguilar, 2019). constructoscriminologicos.uanl.mx que 8 de cada 10 delitos informáticos que ocurren, no llegan a ser conocidos por el Estado y 1 de cada 100 podría llegar a tener una condena efectiva (Observatorio de Delitos Informáticos de Latinoamérica, 2017). Desde la perspectiva legal, una de las principales dificultades al hablar sobre delitos informáticos, es su conceptualización, por ende, desde su fundamento al hacer alusión a la delincuencia informática tenemos que hacer mención del denominado derecho informático. En el anterior se estudia el régimen jurídico del software, el derecho de las redes de transmisión de datos, documentos y contratos electrónicos, régimen jurídico de las bases de datos, los delitos informáticos, así como otras conductas nacidas del uso de ordenadores (Hernández, 2009). El informe del Estado de la Ciberseguridad en el Sector Bancario en América Latina y el Caribe de la Organización de los Estados Americanos (OEA) estima que el 92% de las organizaciones financieras ha llegado a sufrir algún tipo de ciberataque, donde el 37% resultó de manera exitosa (Organización de los Estados Americanos, 2018). Los costos para la economía mundial derivados de los delitos cibernéticos se estima que sobrepasan los 2 billones de dólares anuales (McKinsey & Company, 2018; Towers, Conocer y determinar los diferentes tipos de 2018). delitos informáticos existentes permite hacer uso de herramientas efectivas para hacer frente México se encuentra dentro de los 10 principales a la seguridad de la información. Con base en lo países con ataques cibernéticos a nivel mundial, anterior, la impunidad y propuestas de políticas y el primero en la región de América Latina. públicas en la administración de justicia ha sido En 2018 el 80% de las empresas mexicanas producto de la falta de entendimiento de los fue víctima de un ciberataque al menos en riesgos existentes en el ciberespacio (Acosta, los últimos doce meses, de dicho porcentaje Benavides y García, 2020; Aguilar, 2019). únicamente el 30% de ellos tenía algún tipo de plan, protocolo o procedimiento previsto Ante la falta de una legislación específica en en caso de llegar a suscitarse dichos hechos ciberdelitos, esto impide su persecución y (Towers, 2018). sanción, cuya conducta no puede ser adecuada a los códigos estatales existentes. Por ello, los Por su parte, la cifra estimada para México gobiernos deben de comenzar a preocuparse en corresponde a más de 33 millones de mexicanos la inclusión de estos tipos de hechos, así como que fueron víctimas del cibercrimen, es decir, los retos en la preservación de la evidencia 1 de cada 4 habitantes del país (McKinsey y digital (Campoli, 2005). Company, 2018).En general se puede considerar Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. PP. 31-50 �37 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Contemplar una agenda de ciberseguridad es uno de los principales retos para las naciones de Latinoamérica. Lo anterior se debe a que las principales amenazas para este territorio consisten en ataques dirigidos por malware para robo de información, donde las técnicas utilizadas tienden a ser el spear- pishing (correo electrónico a fin de infectar) y el watering-hole (infecta con malware sitios web de terceros utilizados por los usuarios) (Aguilar, 2019). inteligente, 33.7% computadora portátil y 22.2% televisor con acceso a internet. Entre las principales actividades que informaron realizar los usuarios de internet se encuentra el 93.8% para comunicarse, 91% buscar información y 89% acceder a redes sociales (INEGI, 2020). De acuerdo con los datos presentados por Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2020, se estima que en México existen 84.1 millones de usuario de internet de seis años o más, lo que representan el 72% de la población a nivel nacional (INEGI, 2020). La edad de los usuarios de internet se concentra entre los 12 a 34 años de edad. Así mismo, los tres principales medios de conexión para el usuario de internet fueron 96% celular El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 dentro de su meta “México en Paz”, en su objetivo 1.2. Garantizar la Seguridad Nacional, Estrategia 1.2.3. Fortalecer la inteligencia del Estado Mexicano para identificar, prevenir y contrarrestar riesgos y amenazas a la Seguridad Nacional, establece en una de sus líneas de acción llevar a cabo estudios, investigaciones e iniciativas de ley con la finalidad de fortalecer la dimensión de las operaciones de seguridad, en este caso las llevadas a cabo en el ciberespacio En relación con la penetración de internet en cuanto a usuarios de acuerdo con las entidades federativas, Nuevo León lidera con el 84.5% cifra por encima de la Nacional que es de A pesar del mejoramiento de las capacidades 72% (INEGI, 2020). Ante dichas cifras y las en materia de ciberseguridad, en América características de la región los usuarios se Latina y el Caribe se encuentran en una etapa encuentran expuestos constantemente a riesgos inicial, es decir, la mayoría de los países cibernéticos o algún ciberataque. de esta región apenas han comenzado a formular e implementar políticas en materia de Para el contexto mexicano la ciberseguridad seguridad cibernética. Lo cual ha llevado a la ha sido un tema abordado desde 2002, con preocupación constante de las organizaciones la finalidad de atender las problemáticas de mexicanas a destinar recursos a nivel público delincuencia y organizaciones delictivas se y privado para contar con personal en materia creó la Policía Cibernética, asignada a la Policía de seguridad y privacidad de la información Federal Preventiva. En el año 2013 dicho tema se (Banco Interamericano de Desarrollo, 2020). incluyó en los planes y programas de gobierno, como lo es el Plan Nacional de Desarrollo 2013USO DE TIC Y ANTECEDENTES DE 2018, el Programa de Seguridad Nacional y el POLÍTICAS PÚBLICAS EN EL CONTEXTO Programa de Seguridad Pública, éstos últimos MEXICANO de los periodos 2014-2018. Fernando Margarito Velazquez Flores y Dante Octavio Isau Garza Fabela �38 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx y la ciberseguridad. digital. Con dicho antecedente, el Programa Nacional • 2.7.9 Fortalecer la seguridad de la de Seguridad Pública 2014-2018 explica la infraestructura tecnológica estratégica del importancia que conlleva contar con objetivos país estratégicos, coordinación de autoridades y una visión multidimensional en materia de Dentro de dicho plan también se contemplaba seguridad cibernética y ciberdefensa. detectar y atender de manera oportuna los delitos cibernéticos mediante una estrategia Su estrategia 2.7 consiste en: Detectar y atender de ciberseguridad llevada a cabo por la Policía oportunamente los delitos cibernéticos. Federal, así como la necesidad de desarrollar un modelo de policía cibernética para cada una Líneas de Acción: de las entidades federativas. • 2.7.1 Fortalecer las capacidades y la infraestructura tecnológica de las En 2017 se crea la Estrategia Nacional de instituciones de seguridad pública para Ciberseguridad (ENCS) siendo el octavo país en prevenir e investigar delitos cibernéticos. América Latina en contar con un documento • 2.7.2 Desarrollar investigación científica de esta naturaleza. Si bien, ya se contaba desde para la prevención e investigación de los años con un Equipo de Respuesta a Incidentes delitos cibernéticos. de Seguridad (CSIRT) y un Centro de Respuesta • 2.7.3 Implementar acciones contra delitos a Incidentes Cibernéticos (CERT) para prevenir y cibernéticos de mayor impacto: pornografía atender las amenazas, dicho documento formó infantil, fraude, extorsión, usurpación de parte del desarrollo de ejes transversales a fin de identidad y contra derechos de autor. consolidar y desarrollar capacidades de acción • 2.7.4 Diseñar protocolos de operación para y reacción en relación a la ciberseguridad la prevención de delitos cibernéticos en (Gobierno de México, 2017). las instancias que administran información considerada reservada o confidencial. Se llegó a tener un registro de 51,000 denuncias • 2.7.5 Promover la creación y fortalecimiento ciudadanas atendidas, más de 200,000 de unidades especializadas en la prevención incidentes cibernéticos, la desactivación de e investigación de delitos que se cometen 17,000 sitios fraudulentos y se emitieron más de por internet. 2,000 alertas de ciberseguridad a instituciones • 2.7.6 Desarrollar un modelo de policía públicas y privadas (Gobierno de México, cibernética para las Entidades Federativas. 2017). • 2.7.7 Generar indicadores y estadísticas de delitos informáticos para el diseño de Actualmente el Plan Nacional de Desarrollo estrategias de prevención. 2019- 2024 (Centro Nacional de Control de • 2.7.8 Impulsar acciones para consolidar Energía ,2019) a través de sus políticas en los esquemas de seguridad cibernética que materia de seguridad y desarrollo desprende la coadyuven al desarrollo de la economía Estrategia Digital Nacional 2021-2024, misma Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. PP. 31-50 �39 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 que se divide en dos ejes de acción: I Política Digital y II Política Social. El eje I Política Digital en la Administración Pública Federal plasma en uno de sus objetivos específicos la promoción de una cultura de seguridad de la información que genere certeza y confianza a las personas usuarias de los servicios tecnológicos institucionales y gubernamentales, para ello, dentro de sus líneas de acción se establece la implementación de un Protocolo Homologado para la Gestión de Incidentes Cibernéticos entre las Instituciones; coordinación entre autoridades para prevención y atención de incidencias cibernéticas, así como la promoción de buenas prácticas a través del el Centro Nacional de Respuesta a Incidentes Cibernéticos (Diario Oficial de la Federación de México, 2021). tres órdenes de gobierno el intercambio seguro de la información en prevención y persecución del delito (Diario Oficial de la Federación de México,2021). Por su parte, el Protocolo Nacional Homologado de Gestión de Incidentes Cibernéticos busca fortalecer la Ciberseguridad en las Dependencias Federales, Entidades Federativas, Organismos Constitucionales Autónomos, Academia e Instancias del Sector Privado del país. Consta de un modelo de operación de cinco pasos los cuales consisten en identificar, proteger, detectar, responder y restaurar los servicios que brinden los múltiples actores involucrados con la menor afectación posible contemplando un plan de resiliencia (Gobierno de México, 2021b). En el eje II Política Social se encuentra ofrecer internet inalámbrico en todo el país basado en el bienestar social del pueblo mexicano con una visión humanista del uso de estas tecnologías a fin de eliminar las brechas de marginación, pobreza y desigualdad social; acto que de cumplirse traerá consigo retos en cuanto a normativas para la protección de la privacidad de las personas que accedan a internet mediante estas redes públicas (Diario Oficial de la Federación de México, 2021). Es de mencionar que además de la gestión y monitoreo proactivo de los múltiples actores involucrados en una fase de respuesta y recuperación se menciona la necesidad las actividades post-incidentes que incluyen la presentación de denuncias ante el Ministerio Público y la generación de estadísticas oficiales de incidentes en el país en coordinación con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, y seguimiento de indicadores de Ciberseguridad (Gobierno de El reconocimiento de los delitos mediante el México, 2021b). uso de las tecnologías de la información y la comunicación ha hecho que la inteligencia sea Expuesto lo anterior, México sigue la base el desempeño de las fuerzas del orden, reiteradamente con los mismos objetivos por ello, en la Estrategia Digital Nacional 2021- básicos plasmados en otras estrategias digitales, 2024 se pretende orientar a la Policía Cibernética si bien, se puede identificar una base en con capacitaciones especializadas, así como aspectos sociales, económicos, culturales, fortalecer las capacidades tecnológicas que legales y político inclusive catalogados en un permitan a las instituciones de seguridad de los futuro como derechos fundamentales, tal es el Fernando Margarito Velazquez Flores y Dante Octavio Isau Garza Fabela �40 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS caso del acceso a Internet y las TIC, pero no garantizando una ciberseguridad. Por ello, dicha estrategia se puede interpretar como un discurso meramente cualitativo de ideales o acciones a realizar sin un desarrollo y plan de trabajo de cada una de las instituciones a participar, así como su transversalidad con la política de ciberseguridad, las capacidades de resiliencia, especificando las responsabilidades y atribuciones para cada uno de los organismos. POLICÍA CIBERNÉTICA: EL CASO DE NUEVO LEÓN Con base en los acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pública, aprobados en su Cuadragésima Primera Sesión Ordinaria en la Acuerdo 06/XLI/16 celebrada el 20 de diciembre de 2016 se aprueba el Modelo Homologado de Unidades de Policía Cibernética que deberá ser implementado a partir de 2017 (Diario Oficial de la Federación, 2017). De esta manera se atribuye a los Estados la responsabilidad de activar protocolos para una intervención activa en la prevención y sanción de los delitos de esta índole, así como la generación de grupos de investigación enfocados en el análisis de las causas y consecuencias derivadas de dichos actos (García y Peña, 2017). El “Modelo Óptimo de la Función Policial. Diagnóstico nacional sobre las policías preventivas de las entidades federativas”, elaborado por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) con fecha de corte de la información al 31 de diciembre de 2020, revela que, constructoscriminologicos.uanl.mx aunque el estándar a nivel nacional es que los 32 estados cuenten con unidades especiales de Policía Cibernética, únicamente 30 entidades cuentan con ella, cifra que representa el 93.7%. Derivado de ello, únicamente 17 entidades (56.6%) de las policías cibernéticas refirió contar con el equipamiento necesario (SESNSP, 2020). Para el caso de Nuevo León se tiene un registro de 11 integrantes que conforman la policía cibernética (CIPOL), de los cuales únicamente un integrante (9%) recibió una capacitación especializada, acción que se puede vincular con las acciones plasmadas en la Estrategia Digital Nacional 2021-2024 ante la ausencia de personal profesionalizado en dicha área. A pesar de que el promedio nacional de elementos asignados a dichas unidades es de 14, se visualiza un área de oportunidad para el Estado debido al aumento de reportes y delitos sobre dicha índole. Además de esto, en comparación con otros Estados la cantidad de integrantes es menor, ejemplo de ello es la Ciudad de México que cuenta con 58 integrantes seguida por Yucatán con 37 (SESNSP, 2020). A nivel nacional la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, mediante una rueda de prensa, expresó que hay evidencia de población menor de edad que ha sido privada de su libertad. El modus operandi era establecer conexión por medio de videojuegos, irse ganando la confianza de las personas con quienes interactúan, para posteriormente llevar a cabo el secuestro e incorporarlos al crimen organizado para realizar funciones de “halconeo”. Procedente a esto se difundió un decálogo de ciberseguridad para protección de Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. PP. 31-50 �41 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 menores en el Boletín 118/2021 (Gobierno de México, 2021). Dicho lo anterior, Nuevo León no es un espacio ajeno a esto, por lo cual diputados del mencionado Estado han realizado un llamado a las instituciones de seguridad, específicamente a la Secretaría de Seguridad Pública del Estado para que ésta instancia, a través de la policía cibernética vigile, identifique y localice las posibles amenazas que se dan por parte de los grupos criminales en estos sitios, así como llevar a cabo campañas informativas sobre los riesgos y medidas que deben de tomarse al interactuar en entornos virtuales (Recio, 2021). de Nuevo León 2015-2030, en el eje temático Seguridad y Justicia, se establece que el servicio tradicional de Policía ha sido rebasado. Por lo cual es necesario integrar la inteligencia policial, el análisis delictivo y contar con una estrategia local de ciberseguridad y ciberinteligencia a fin de expandir las capacidades y herramientas en cuanto a prevención de la violencia y la reacción ante el delito (Consejo Nuevo León, 2022). En Nuevo León, la institución responsable de la persecución y el esclarecimiento de los hechos delictivos es la Fiscalía General de Justicia del Estado (FGJNL), donde los retos para la legislación son aún mayores (Cassou, 2009) Existen crecientes retos en materia de debido a que se cuenta con un registro mínimo ciberseguridad que deben ser atendidos desde de carpetas de investigación en relación con las fuerzas policiales (Velázquez, 2020). De hechos cibernéticos. acuerdo con el Plan Estratégico para el Estado Fuente: Elaboración propia con base en datos de la FGJNL. Fernando Margarito Velazquez Flores y Dante Octavio Isau Garza Fabela �42 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Entre dichas carpetas de investigación se encuentra el delito por medios electrónicos, sin embargo, en las estadísticas presentadas por la institución antes mencionada no se cuenta con un desglose en relación con otros delitos. Lo cual deja un hueco para la generación de políticas públicas en materia de prevención y atención de Ciberdelitos, identificando dicha área de oportunidad. constructoscriminologicos.uanl.mx ¿EN QUÉ CONSISTE LA ESTRATEGIA DE CIBERPREVENCIÓN PARA NUEVO LEÓN? Algunas de las áreas de oportunidad que se encuentran presentes ante una explicación de la realidad en que se comportan los ciberdelitos se debe a que son pocas las instituciones que están capacitando en cómo prevenirlos desde los diversos sectores como lo es público y privado; existe una enorme cifra negra de la El Consejo Nacional de Seguridad Pública, en criminalidad informática; falta de medición su Cuadragésima Séptima Sesión Ordinaria, de ciberdelitos; estadísticas equivocadas o no celebrada el 16 de diciembre de 2021 establece oficiales debido a que son empresas privadas en el acuerdo 10/XLVII/21 la necesidad de las que se están encargando de realizar dichos contar con información actualizada en materia estudios; y escasos estudios criminológicos de ciberdelitos, por ende, se propone un que aborden dichos tópicos (Pecoy, 2011). Registro Nacional de Incidentes Cibernéticos. Este registro tendrá como fin la prevención y Debido a estos grandes desafíos, la Facultad atención a dichos hechos en las 32 entidades de Derecho y Criminología de la Universidad federativas de la República Mexicana, a través Autónoma de Nuevo León creó el Centro de las Secretarías de Seguridad Pública Estatales de Investigaciones de Cibercriminalidad, en coordinación con la Unidad de Policía Derecho Digital y Ciberseguridad, el cual Cibernética y la Fiscalía General (Diario Oficial busca contribuir a la comprensión y reducción de estos hechos mediante recomendaciones, de la Federación, 2021b). análisis, implementación y evaluación de las Ligado a ello, la Clasificación Internacional de políticas, normas y estándares internacionales Delitos con Fines Estadísticos de la UNODC de operación para la seguridad de la información incluye dentro de sus desagregaciones y ciberseguridad, así como su contexto jurídico adicionales o etiquetas la variable de “Acto y legal. relacionado con la ciberdelincuencia” con el fin de mejorar la coherencia y comparabilidad Vinculado a ello, surge la iniciativa y necesidad internacional, mismo que puede surgir como un en primera instancia de crear de manera instrumento para estandarizar a nivel nacional metropolitana y no individual, una policía las estadísticas de delito. Con ello, se abarca cibernética municipal que venga a fortalecer a la manifestación del delito, ejemplo de ello: la policía cibernética estatal. La Organización fraude a través de Internet, acoso cibernético de las Naciones Unidas ha identificado la falta o violación del derecho de autor mediante la de especialización de las policías en el campo difusión electrónica (UNODC, 2015). de los ciberdelitos, lo cual obliga a repensar las estrategias de prevención de la violencia y la Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. PP. 31-50 �43 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 delincuencia. Por ello, dentro de las estrategias de fortalecimiento se encuentra la atención a estos en cuanto a prevención y justicia penal (UNODC, 2020). Dentro de la misma estrategia se considera la especialización de la Policía Cibernética Municipal, dada la incapacidad de ubicar a la cibercriminalidad. La estrategia se denomina “metropolitana”, no porque se refiera al territorio o a la jurisdicción, sino a la forma de actuar y de fortalecer las capacidades institucionales dentro del área metropolitana de Monterrey (AMM), independientemente de que el presunto delincuente se encuentre en otro municipio, estado o país. Es decir, una estrategia que involucre a los 13 municipios que la conforman: Apodaca, Cadereyta Jiménez, El Carmen, García, San Pedro Garza García, General Escobedo, Guadalupe, Juárez, Monterrey, Salinas Victoria, San Nicolás de los Garza, Santa Catarina y Santiago. Dicha propuesta, suscita el modelo Pentahélice que promueve la articulación de la política pública entre los cinco sectores estratégicos: academia, gobierno, industria, sociedad y ambiente en favor de la sociedad (CONACYT, 2019). La estrategia consiste en lo siguiente: 1. Creación de una Ley de Prevención de Delitos Cibernéticos para Nuevo León. 2. Especialización de la Policía Cibernética Estatal (CIPOL). 3. Creación de las Policías Cibernéticas Municipales (CIPOL Municipal). 4. Fiscalía Especializada en Delitos Cibernéticos. 5. Creación de un Consejo Estatal de Prevención de Delitos Cibernéticos. 6. Creación de un Observatorio del Ciberdelito. ¿Cómo se implementa? Fernando Margarito Velazquez Flores y Dante Octavio Isau Garza Fabela �44 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 1. Ley: Actualizar en materia legislativa sobre problemáticas emergentes y contingencias en los entonos virtuales en el sector público y privado, ciberdelitos, con el objetivo de brindar seguridad a las personas en el ciberespacio. 2. Especialización CIPOL: El diagnóstico realizado por el SESNSP expone la necesidad de brindar capacitación especializada a los elementos ya existentes para el desempeño óptimo de sus funciones. 3. CIPOL Municipal: Formar un grupo especializado de analistas que contribuyan a la prevención de la violencia y delincuencia en el ciberespacio en cada uno de los municipios del AMM para la implementación de dicha estrategia y los grupos de investigación para el estado de Nuevo León. La Policía Cibernética Municipal llevará a cabo pláticas informativas, patrullaje cibernético, alertas cibernéticas, así como informar, proveer y difundir el perfil y modus operandi de los cibercriminales a la población en general y los riesgos en los cuales se pueden ver implicados ante el uso de Internet, correo electrónico (Gmail, Outlook, yahoo) y redes sociales como Facebook, Instagram, Twitter, Whatsapp, blogs, websites, etc. 4. Fiscalía Especializada: Derivado de las acciones legislativas será necesario contar con un plan de persecución penal que vaya dirigida a este tipo de violencias y delincuencia para la investigación y persecución de delitos. Mismo que tendrá que verse reflejado con indicadores cuantitativos conforme a las carpetas de investigación y la formulación de un semáforo de ciberdelitos (Velázquez, 2021). constructoscriminologicos.uanl.mx 5. Consejo: Constituir un grupo de ciudadanos de los diferentes ejes estratégicos como lo es academia, gobierno, empresas y sociedad civil para el seguimiento de acuerdos, monitoreo y evaluación de los resultados de la estrategia. 6. Observatorio: Establecer un instituto de investigación para la generación de informes estadísticos y análisis de políticas públicas en relación con el tema de cibercriminalidad. Así como el monitoreo del semáforo de Ciberdelitos de la FGJNL para la medición de estos hechos. Para lograr los objetivos anteriormente plasmados se propone un ejercicio corresponsal que involucre al Centro de Investigaciones de Cibercriminalidad, Derecho Digital y Ciberseguridad de la UANL; Fiscalía General de Justicia de Nuevo León; la Unidad de Policía Cibernética de Seguridad Pública del Estado de Nuevo León; el Poder Judicial del Estado de Nuevo León para llevar a cabo la actualización de sus jueces, el Poder Legislativo para la creación de una Ley de Ciberprevención. Además, de vincular dichas instituciones a organizaciones nacionales e internacionales para su fortalecimiento en la materia. CONCLUSIONES Derivado de la pandemia COVID-19 y el incremento de la actividad mediante el uso de las tecnologías de la información, se ha dejado en evidencia las vulnerabilidades existentes en el ciberespacio. México se encuentra alejado de la comprensión de las ciberamenazas y ciberataques a nivel global para la vulneración de la seguridad pública y nacional, dicho Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. PP. 31-50 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 45 enunciado se puede sustentar con el aumento sobre Prevención del Delito y Justicia Penal de ciberataques en dicha región. Con una nula (Centro Internacional para la Prevención de la visión en sus protocolos desde el enfoque local Criminalidad, 2018). hasta el internacional (Aguilar, 2019). Como resultado de las problemáticas El tema de seguridad informática se ha emergentes, uno de los retos consta de armonizar maximizado en el ámbito empresarial mediante los marcos jurídicos en torno a las definiciones el uso de big data, protección de activos, destinadas con la finalidad de proteger a la espionaje, etc.; sin embargo, en seguridad población contra la ciberdelincuencia, desde pública el proceso ha sido más lento y no se ha los procedimientos nacionales, competencias visualizado con el mismo impacto, utilizando legales y el cumplimiento de las facultades, los medios convencionales de la región como atribuciones y obligaciones de ley de las lo es georreferenciación, análisis estadístico, autoridades. Para ello, en el contexto mexicano así como el aumento de policías y patrullaje ya se cuentan con iniciativas de ley en materia para labores de disuasión. Por resultado, los de ciberseguridad (López, 2020). nuevos retos que presentan los policías son de prevenir los delitos con el uso de inteligencia y La ley surge como una herramienta que permite el desarrollo tecnológico mediante estrategias responder a los nuevos desafíos de la sociedad. en materia de prevención y atención de La legislación también debe actualizarse sobre ciberdelitos (Villalobos, 2020). nuevos conceptos, debido a que muchas de ellas se encuentran centradas en objetos físicos En diversos contextos, el interés por el campo y declinan particularidades del uso de las de la ciberseguridad ha llevado a crear tecnologías de la información y la comunicación. programas de formación integral a autoridades Por ello, han surgido planteamientos sobre las y organizaciones privadas interesadas en disposiciones generales del derecho penal y fortalecer sus capacidades institucionales la necesidad de atender los requerimientos en (Álvarez, 2019). Una resiliencia cibernética cuanto a los delitos informáticos específicos requiere promover la ciberseguridad con (UNODC, 2013). un enfoque integral y políticas transversales (Herczynski, 2020). De este modo, ante la nueva realidad en que vivimos, es necesario que desde las funciones Los retos de una estrategia de prevención en del Estado se intervenga de una manera efectiva materia de ciberdelincuencia y ciberseguridad en temas relacionados a la prevención y sanción consta de tomar como base aquellas acciones de los delitos. Para ello, se deben analizar las que han funcionado internacionalmente como causas y consecuencias de los mismos. Se hace lo es el Convencio de Budapest; Declaracion alusión a dicho tema debido a que la manera de Doha; así como a acciones planteadas por en que los individuos interactúan se ha ido la Secretaría de la Commonwealth y aquellas modificando con el avance tecnológico (García en el 12° Congreso de las Naciones Unidas y Peña, 2017). Fernando Margarito Velazquez Flores y Dante Octavio Isau Garza Fabela �46 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La ciberseguridad es clave para la sostenibilidad y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), por lo cual para lograr que las ciudades sean más seguras y resilientes; exista paz, justicia e instituciones sólidas y alianzas para lograr los objetivos es necesario considerar a los gobiernos locales y policías municipales dentro de los escenarios para llevar a cabo estrategias de prevención, atención y disuasión de los Ciberdelitos (Naciones Unidas, 2022). constructoscriminologicos.uanl.mx de la información, utilizando la inteligencia colectiva (Núñez, Trujillo y Hackett, 2020), que involucre a cada uno de los cuatro sectores estratégicos de la sociedad como lo es academia, sector público, sector privado y sociedad civil. TRABAJOS CITADOS Abrahamsen, D. (1944). Crime and the human mind. Nueva En coordinación con diferentes instancias de seguridad y justicia, se debe elaborar una “Agenda Local de Riesgos de Ciberseguridad para el Estado de Nuevo León”. De esta manera se pueden generar avances hacia una cultura de paz, cooperación social, solución participativa y ruptura del paradigma tradicional de los sistemas de justicia y poder dar solución a las problemáticas emergentes (Velázquez y Garza, 2019). York: Columbia University Press. Acosta, M., Benavides, M. y García, N. (2020). Delitos informáticos: Impunidad organizacional y su complejidad en el mundo de los negocios. Revista Venezolana de Gerencia, Vol.25(89),351-368. ISSN: 1315-9984. Disponible en: https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=29062641023 Aguilar, J. (2019). Hechos ciberfísicos: una propuesta de análisis para ciberamenazas en las Estrategias Nacionales de Ciberseguridad. URVIO Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad, (25), 24-40. https://doi.org/10.17141/ urvio.25.2019.4007 Es de añadir, que así como algunos autores refieren la necesidad de aprovechar el vínculo entre instituciones públicas y privadas para la creación de una Agencia Nacional de Ciberseguridad (Aguilar, 2019). Desde el ámbito local, se visualiza un área de oportunidad similar, por ello, es inevitable pensar en la creación de una unidad estratégica que cuente con personal especializado para el análisis y estudio en materia de ciberdelitos. Álvarez, D. (2019). La paz y la seguridad internacionales en el ciberespacio. Revista Chilena de Derecho y Tecnología. Vol. 8 núm. 2.págs. 1-3. Doi. 10.5354/0719-2584.2019.55827 Asociación de internet (2021). 17° Estudio sobre los Hábitos de los Usuarios de Internet en México 2021. Mexico: The Competitive Intelligence Unit. 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Maestreando en Derecho Procesal Penal con estudios en Delitos informáticos en la Universidad Autónoma de Nuevo León y en Desarrollo de Políticas de Seguridad y Justicia por la USJT. Cuenta con 10 años de experiencia en seguridad pública. Ha participado en la construcción de Unidades de Análisis e Inteligencia Policial a nivel municipal. Actualmente se desempeña como consultor en materia de seguridad y justicia. Además, es catedrático nivel licenciatura en la Facultad de Criminología de la UANL donde imparte las materias de Ciberseguridad y Seguridad en Estrategia Metropolitana de Ciberprevención: una propuesta para Nuevo León. PP. 31-50 �51 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID-19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana Public security at the border: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana José Andrés Sumano Rodríguez* y Rosa Isabel Medina Parra** Resumen El presente trabajo de investigación analiza el impacto de la pandemia de COVID19 en torno a la seguridad pública en la zona metropolitana de Tijuana, a partir de un enfoque mixto, aplicando un método analítico, hipotético deductivo, con un diseño exploratorio, no experimental y causal, bajo una contrastación teórico empírica a través de series de tiempo que permiten comparar el comportamiento de la incidencia delictiva durante la pandemia con otros años, cruzando tres fuentes de información oficial, en torno a cuatro delitos con alta prevalencia en el municipio. Se utilizaron series de tiempo interrumpidas para evaluar los cambios en el Cómo citar Sumano Rodríguez, J. A., y Medina Parra, R. I. Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. Constructos Criminológicos, 2(3). https://doi.org/10.29105/cc2.323 *https://orcid.org/0000-0001-8030-8643 El Colegio de la Frontera Norte **https://orcid.org/0000-0002-7864-1575 El Colegio de la Frontera Norte Recibido: 11-01-2022 Aceptado: 22-02-2022 nivel y tendencia de los delitos analizados a partir del confinamiento por la pandemia. Los resultados muestran discrepancias significativas entre las tendencias observadas en cada una de las fuentes seleccionadas. Además, la disminución de los robos a negocio, a casa habitación y de vehículo no ha derivado en menos personas detenidas por la policía municipal. Finalmente, el aumento en la violencia familiar durante la pandemia no se ha traducido en un mayor número de carpetas de investigación reportadas por la fiscalía para este delito. Palabras clave: Seguridad pública; Pandemia por COVID19; Impacto en la Seguridad Pública de Tijuana. Abstract: This research analyzes the impact of the COVID19 pandemic on public safety in the metropolitan area of Tijuana, based on a mixed approach, applying an analytical, hypothetical deductive method, with an exploratory, �52 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS non-experimental and causal design, under empirical theoretical contrast through time series that allow comparing the behavior of criminal incidence during the pandemic with other years , crossing three sources of official information, around four crimes with high prevalence in the municipality. The interrupted time series methodology was utilized to evaluate the changes in level and trend of crime derived from the confinement due to the COVID-19 pandemic. The results show significant discrepancies between the trends observed in each of the selected sources. In addition, the decrease in business robberies, home burglaries and vehicle thefts has not resulted in fewer people being detained by the municipal police. Finally, the increase in family violence during the pandemic has not resulted in a larger number of cases reported by the public prosecutor´s office for this crime. constructoscriminologicos.uanl.mx el municipio. En una primera etapa se analiza la evolución de los delitos seleccionados de forma meramenta exploratoria con series de tiempo. En una segunda etapa se profundiza aplicando el método de series de tiempo interrumpidas que permiten analizar el impacto de la intervención en el nivel y la tendencia de cada delito analizado y evaluar la significancia estadística del resultado (Penfold & Zhang, 2013). Para el ejercicio, dadas las altas cifras negras que prevalecen en México, se optó por cruzar la información de tres fuentes oficiales para estimar la incidencia delictiva: carpetas de investigación reportadas por la Fiscalía General del Estado, llamadas confirmadas al 911 y personas puestas a disposición del ministerio público por la policía municipal. Se seleccionaron cuatro delitos con alta prevalencia en el municipio para el análisis: Keywords: Public Safety; Pandemic by robo a casa habitación, robo a negocio, robo COVID19; Impact on Public Security in Tijuana de vehículo y violencia familiar. Aunado a lo anterior, el análisis se complementó con la INTRODUCCIÓN información sobre percepción en materia de seguridad reportada por la Encuesta Nacional El presente trabajo de investigación tiene como de Seguridad Pública Urbana (ENSU) del objetivo analizar el impacto de la pandemia de Instituto Nacional de Estadística y Geografía COVID19 en torno a la seguridad pública en la (INEGI) para el municipio de Tijuana, a efecto zona metropolitana de Tijuana, Baja California, de comparar los cambios en la incidencia México, a partir de un enfoque mixto, aplicando delictiva con la evolución de la percepción en un método analítico, hipotético deductivo, materia de seguridad. con un diseño exploratorio, no experimental y causal, bajo una contrastación teórico empírica EFECTOS DEL COVID-19 EN MATERIA DE a través de series de tiempo que permiten SEGURIDAD PÚBLICA comparar el comportamiento de la incidencia delictiva durante la pandemia con otros años, Las medidas de aislamiento, confinamiento y cruzando tres fuentes de información oficial, en suspensión de las actividades no esenciales han torno a cuatro delitos con alta prevalencia en modificado el comportamiento y las rutinas de Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �53 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 las personas en todo el mundo, incidiendo incluso en las dinámicas de la delincuencia (Barrachina, 2020). Así, desde que la población fue conminada a permanecer en sus domicilios se presentaron variaciones considerables en las cifras de los delitos registrados a nivel mundial, donde el contexto plantea una diferenciación importante (Alvarado et al., 2020), como puede apreciarse en la Tabla 1. Tabla 1.- Evolución del comportamiento criminal País Estados Unidos Inglaterra Colombia Buenos Aires Ciudad de México Delito Delitos en general Delitos en general Homicidios Extorsión Robo a personas Violencia familiar Delitos sexuales Delitos informáticos Delitos en general Violación y ataques sexuales Homicidios Variación 50 % 28 % 53 % 100% 93 % 86.1% 83.1% + 145 % 60% + 408 % + 19 % Fuente: Elaboración propia a partir de: Alvarado, Sutton y Laborda (2020). Si bien a partir de lo anterior, es posible apreciar que la criminalidad presenta esquemas de delitos y crímenes diferenciados, acordes a las posibilidades que cada contexto permita, es importante reconocer que México está inmerso en una espiral de violencia, que al combinarse con la pandemia del COVID-19, se traduce entre otras cosas en crisis económica generalizada, desempleo, el aumento de la inseguridad, y donde la debilidad del Estado facilita que el crimen opere con mayor libertad (Barrachina, 2020), aún y cuando otras perspectivas (Gudiño, 2001) refieren la necesidad de transitar hacia esquemas de seguridad ciudadana, y de puntualizar de forma objetiva la dimensión de la denominada seguridad pública (González & Rodríguez, 2001), por lo que en este contexto, aumenta la necesidad de contar con corporaciones policiales capacitadas y dotadas de capacidades humanas y tecnológicas fuertes y que mantengan lazos de asociación con la comunidad que les permitan enfrentar los nuevos retos que la pandemia por COVID-19 presenta para la seguridad pública (Alvarado et al., 2020). El gobierno mexicano tiene como obligación constitucional garantizar a la población todas aquellas condiciones necesarias para su desarrollo y trascendencia (Medina, 2020), y si esto es en condiciones ¨normales¨, en tiempos de pandemia deben orientarse principalmente José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �54 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx a la protección de la vida y la salud, al acceso a los servicios de sanidad y resguardar la seguridad, además de mantener informados a los ciudadanos de forma oportuna, real y transparente (García et al., 2020). que azota a la ciudad, por lo que medios como la BBC han asegurado que la ciudad enfrenta dos pandemias simultaneamente: COVID19 e inseguridad (“La ciudad que sufre una doble pandemia en México”, 2021). La pandemia de COVID19 ha venido a sumarse a los retos México enfrenta una crisis de seguridad desde públicos que enfrenta la ciudad y tenido un hace 14 años, particularmente en materia de impacto significativo en el contexto criminal y homicidios. El caso de la zona metropolitana la gestión de la seguridad. de Tijuana no es la excepción. Según datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional Los retos que enfrentan los gobiernos para de Seguridad Pública, Tijuana era en 2019 la garantizar la seguridad en tiempos de ciudad mas peligrosa de México en materia de pandemia van desde un número menor de homicidios dolosos (Heras, 2020). elementos disponibles derivado de los riesgos a la salud hasta cambios en los habitos de las MARCO CONTEXTUAL personas que modifican el entorno criminal. Las corporaciones han tenido que enviar a Tijuana constituye el municipio fronterizo sus domicilios a elementos que cuentan con más grande y visitado del norte del país, sobrepeso, diabetes, asma u otras afecciones con una densidad poblacional de más de 2 que pudieran complicar una infección por millones de habitantes (Instituto Nacional COVID. También, han tenido que enfrentar el de Estadística y Geografía, 2020), y junto a contagio de algunos de sus elementos. Incluso, las ciudades de Rosarito y Tecate, articulan el contexto de la pandemia ha implicado la sexta zona metropolitana más grande del cambios en la forma de operar de las policías país, clasificándose incluso como un espacio (desde incorporar médicos en la respuesta a cultural, comercial e industrial de talla mundial, las llamadas de emergencia hasta suspender compartiendo con Estados Unidos una longitud operativos como los controles de alcoholemia) fronteriza de más de 24 kms, a través de la y erogaciones significativas para garantizar cual anualmente cruzan más de 50 millones la operación como la adquisición de caretas, de personas, incluso se considera como el guantes, cubrebocas y gel para los elementos cruce fronterizo más transitado del mundo, de las corporaciones (H. Lara, comunicación al efectuarse diariamente más de 300,000 personal, el 25 de junio de 2020). (Turisteando en la Frontera, 2015). TEORÍAS PARA ENTENDER EL IMPACTO Así, esta localidad encabeza el plan federal DE LA PANDEMIA EN LA SEGURIDAD de atención prioritaria en materia seguridad CIUDADANA para 15 municipios (Martínez, 2019). Sin embargo, los esfuerzos realizados no han Los cambios que las corporaciones de policía logrado disminuir la violencia y delincuencia esperaban en el entorno criminal derivado Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de la pandemia serían una disminución del robo a casa habitación (al estar las personas en casa se vuelve más díficil cometer este delito), una disminución del robo a vehículo (pues menos automoviles circulando implicaría menos oportunidades para la comisión de dicho delito), un aumento del robo a negocio vinculado al desempleo y un aumento de la violencia familiar derivado del confinamiento en espacios con hacinamiento (H. Lara, comunicación personal, el 25 de junio de 2020). Estas expectativas estában fundadas en la teoría de la actividad rutinaria desarrollada por Cohen y Felson (1979), en la cual señalan que la actividad criminal se da cuando convergen tres elementos: 1) una víctima disponible y vulnerable, un agresor motivado y la ausencia de una autoridad para prevenir el crimen. La teoría parte de la corriente del rational choice, asumiendo que los posibles criminales actúan de forma racional haciendo un cálculo sobre los riesgos y beneficios de cometer un ilícito. En este sentido, si las condiciones permiten al posible ofensor obtener el beneficio del acto criminal a un riesgo aceptable, la persona cometerá el ilícito (Cohen & Felson, 1979). La teoría se enfoca en las características del crimen mas que en las características del criminal. Desde esta perspectiva, el entorno tiene un rol central en la comisión de delitos. La variable determinante para la comisión de un delito es la oportunidad. Siguiendo dicha perspectiva teórica, los posibles ofensores aprovechan la oportunidad que brinda el que las casas se queden solas porque los dueños salen a trabajar para cometer el robo a casa habitación. También aprovechan el que las personas dejan sus vehículos estacionados por mucho tiempo en lugares poco vigilados para cometer robos. 55 De igual manera, aquellos negocios con pocas medidas de seguridad o que manejan grandes cantidades de efectivo, presentan mayores oportunidades para el robo a negocio. Sin esas oportunidades, muchos de esos crímenes no se hubieran cometido conforme a la teoría en cuestión (Cohen & Felson, 1979). La pandemia cambió el entorno de oportunidades para la actividad criminal. Aquellas casas que antes se quedaban solas en el día, ahora estaban ocupadas. Los vehículos que antes eran estacionados en la vía pública por largos periodos de tiempo ya no circulaban. También, el confinamiento derivado de la pandemia forzó a familias a convivir en un espacio reducido, incrementado las oportunidades para la violencia familiar. En resumen, la pandemia disminuyó las oportunidades para la comisión de ciertos ilícitos, pero aumentó las oportunidades para la comisión de otros. De ahí que las autoridades esperaran que la pandemia llevaría a una disminución de los robos a casa habitación y robo de vehículo, pero un aumento de la violencia familiar (H. Lara, comunicación personal, el 25 de junio de 2020). Algunas de las principales críticas a la teoría de la actividad rutinaria tienen que ver conque la misma asume la presencia de ofensores motivados, pero no explica las causas de la motivación de dichos ofensores ó porque estas personas están mas motivadas que otras a participar en actividades criminales (Miró, 2014). En este sentido, se concentra demasiado en el entorno que facilita la comisión de delitos y se olvida del análisis del posible victimario. La teoría asume un pensamiento racional por parte José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �56 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de los posibles victimarios, pero no contempla que las personas actúan desde una perspectiva de racionalidad limitada, pues no tienen toda la información para tomar decisiones racionalmente óptimas (Simon, 1997). Aunado a lo anterior, deja de lado que las personas, además de intereses, tienen valores, costumbres y afectos, entre otras variables que afectan su comportamiento. Finalmente, se ha criticado la separación de motivación y oportunidad, pues autores como Akers (1998) han señalado que no es posible hacer dicha separación pues ambos elementos son meras descripciones del evento criminal. La teoría de la actividad rutinaria, principal marco teórico mediante el cual se pretende explicar el impacto del confinamiento por la pandemia en la seguridad ciudadana en este artículo, tiene complementos teóricos que permiten una mirada mas integral del fenómeno complejo de la violencia y delincuencia. La teoría de las ventana rotas, la cual señala la importancia de la prevención situacional y la percepción de orden para la prevención del delito, es una de estas corrientes teóricas que nos permiten una mirada mas completa del fenómeno. Desde esta perspectiva, la percepción ciudadana sobre el orden y la atención de las autoridades a problemas urbanos está correlacionada con la actividad delictiva (Kelling & Wilson, 1982). En otras palabras, una ventana rota da la impresión que los comportamientos antisociales son tolerados y que no hay autoridades atentas a dar respuesta a las problématicas de la comunidad, invitando a la comisión de actos delictivos y violentos (Kelling & Wilson, 1982). Cabe señalar que en muchas ocasiones la percepción de inseguridad constructoscriminologicos.uanl.mx está más ligada a conductas disruptivas del orden social en una comunidad que a la comisión de actos delictivos. En este sentido, el abandono de ciertos espacios públicos derivado del confinamiento por la pandemia pudiera fomentar el desarrollo de actividades delictivas. Por ejemplo, el abandono de las escuelas durante la pandemia pudiera haber incentivado que se llevarán a cabo actos de vandalismo o delictivos en dichas instalaciones. Por otro lado, la teoría del control social señala que la actividad delictiva y violenta está ligada a los mecanismos mediante los cuales las comunidades socializan ciertos códigos de conducta. Desde esta perspectiva, son los mecanismos de control social, formales e informales, los que permiten prevenir la actividad violenta y delictiva (Reiss, 1951). En gran medida, son los mecanismos de control social informales (valores, creencias, lazos) los que previenen la mayor parte de los delitos. Entre mejores sean los mecanismos de control social informal (sentido de pertenencia, cohesión comunitaria, etc.), menores serán los niveles de delincuencia y violencia en una comunidad (Reiss, 1951). Desde esta visión, el confinamiento pudiera haber debilitado los mecanismos de control social informales, disminuyendo la capacidad de las comunidades para prevenir el delito y la violencia. Otra teoría relevante para el estudio del impacto de la pandemia en la seguridad ciudadana es la teoría general de la tensión. Conforme a dicha teoría, la comunidad socializa ciertos objetivos loables, como por ejemplo alcanzar el éxito financiero, pero no se generan los mecanismos para alcanzar dichos objetivos de forma legítima/legal. Culturalmente, las personas buscan alcanzar esas metas socialmente Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �57 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 valoradas (dinero, poder, etc.), pero al no encontrar mecanismos legítimos/legales para alcanzar dichas metas, entran en un estado de tensión/frustración. En ese sentido, algunas de las personas sujetas a esta tensión por no poder alcanzar los objetivos socialmente valorados por vías legales, recurrirán a medios ilegales ó violentos para poder llegar a esas metas (Agnew, 2001). La propensión de las personas a recurrir a métodos violentos ó ilegales para alcanzar esas metas y cumplir con ciertos páramentros culturales dependerá de una combinación de tres factores: 1) la inhabilidad para alcanzar una meta, 2) la perdida de estimulos positivos y 3) la aparación de estimulos negativos (Agnew, 2001). En ese sentido, la prevención de la violencia y la delincuencia pasa por mejorar las oportunidades para el desarrollo de las personas y facilitar el logro de metas socialmente valoradas, el fortalecimiento de los estimulos positivos y la reducción de los estimulos negativos. Desde esta perspectiva, la pandemia y la crisis económica derivada pudieran haber reducido las posibilidades de alcanzar metas socialmente valoradas (particularmente por el aumento en el desempleo) y disminuido los estimulos positivos (por ejemplo, a través de la perdida de familiares), incrementando la tensión en personas con ciertos niveles de vulnerabilidad que estarían en riesgo de recurrir a métodos ilegales o violentos para alcanzar sus metas económicas o sociales y que por la pandemia no pueden alcanzar por métodos legítimos. Si bien el enfoque principal del artículo para explicar los cambios en los patrones delictivos derivado de la pandemia es la teoría de la actividad rutinaria, no se pierden de vista estas otras perspectivas teóricas que complementan el análisis. Tomando en cuenta los referentes teóricos mencionados, el propósito de este estudio fue evaluar el impacto de la pandemia de COVID19 en la incidencia delictiva de la zona metropolitana de Tijuana. Es importante mencionar que se seleccionaron cuatro delitos para el análisis por su alta prevalencia: robo a casa habitación, robo a negocio, robo de vehículo y violencia familiar. Durante los últimos veinte años en América Latina, incluyendo México, se ha observado un incremento significativo sostenido de los delitos patrimoniales (Bergman, 2018). En este sentido, los delitos observados en el estudio vienen de un largo periodo de crecimiento derivado de un incremento en las utilidades que es posible extraer de las actividades criminales y de una creciente incapacidad de la autoridad para responder al aumento en dichos delitos. Lo anterior ha derivado en un equilibrio de alta criminalidad en el cual es posible observar un crecimiento de otro tipo de delitos como extorsión y secuestro (Bergman, 2018). El caso de Tijuana es un ejemplo de una ciudad sumergida en un equilibro de alta criminalidad conforme a la definición de Marcelo Bergman (2018). Sin embargo, el presente estudio no contempla estudiar este otro tipo de actividad criminal común en entornos de alta criminalidad y se limita a los delitos enunciados dada la relación entre la pandemia y dichos delitos que sugiere la teoría de la actividad rutinaria y las otras teorías complementarias. METODOLOGÍA El presente trabajo de investigación analiza el impacto de la pandemia de COVID19 en torno José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �58 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS a la seguridad pública en la zona metropolitana de Tijuana, a partir de un enfoque cualitativo, aplicando un método analítico, hipotético deductivo, con un diseño exploratorio, no experimental y causal, bajo una contrastación teórico empírica a través de series de tiempo que permiten comparar el comportamiento de la incidencia delictiva durante la pandemia. El estudio es de carácter longitudinal. La exploración cualitativa de las series de tiempo respecto a la evoluación de los cuatro delitos seleccionados se complementa con la aplicación del método de series de tiempo interrumpidas, un método cuasiexperimental robusto que permite evaluar la significancia estadística de los cambios en el nivel y la tendencia de los delitos a partir de una intervención como el confinamiento por la pandemia. Para evaluar el impacto de la pandemia en la incidencia delictiva se optó por hacer una comparación entre las cifras de incidencia delictiva de los meses de enero a diciembre de 2019 con los meses de enero a diciembre de 2020. El periodo de análisis coincide con el confinamiento por la pandemia de COVID19 y permite controlar por efectos de estacionalidad. El municipio de Tijuana se compara contra si mismo a efecto de controlar los sesgos de contexto e historia. Aunque el diseño propuesto no es experimental, lo que impide generar un contrafactual adecuado y atribuir causalidad de forma robusta, sí permite hacer una aproximación a los cambios inducidos por la pandemia en el contexto criminal de la ciudad. Dado que en México la cifra negra supera el 90% (INEGI, 2019), se optó por una triangulación de tres indicadores que permiten aproximar la incidencia delictiva: constructoscriminologicos.uanl.mx 1) carpetas de investigación iniciadas por la fiscalía y reportadas al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, 2) llamadas al 911 confirmadas o clasificadas como hechos reales y 3) número de personas puestas a disposición del ministerio público por las policía municipal. Se seleccionaron cuatro delitos para el análisis por ser los que tienen mayor prevalencia en el municipio: 1) robo a casa-habitación, 2) robo de vehículo, 3) robo a negocio y 4) violencia familiar. El instrumento utilizado para el análisis fue la serie de tiempo, pues permite hacer comparaciones de un fenómeno en años distintos (Chatfield & Xing, 2019). Dicho análisis cualitativo se complementa con el método de series de tiempo interrumpidas el cual permite evaluar la significancia estadística de los cambios en el comportamiento de una variable a partir de una intervención (Penfold & Zhang, 2013). El modelo de serie de tiempo interrumpidas sólo fue aplicado a los datos de carpetas de investigación de los cuatros delitos seleccionados, pues las carpetas de investigación son la fuente oficial mediante la cual los diferentes niveles de gobierno en México evaluan las tendencias de los delitos y toman decisiones. Es importante mencionar que el uso de series de tiempo interrumpidas permite probar los cambios en nivel y tendencia asociados con una intervención mientras se controla por la tendencia global en la variable de interés (Penfold & Zhang, 2013). Las series de tiempo interrumpidas facilitan el identificar cuando ocurrió el cambio, que estaba pasando antes de la intervención, que sucedió inmediatamente después de la intervención y que sucedió en el periodo mas largo posterior a la intervención (Rodgers & Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �59 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Topping, 2012). En ese sentido, el uso de series de tiempo interrumpidas permite robustecer las conclusiones del análisis cualitativo de las series de tiempo construidas con las diferentes fuentes. No se omite mencionar que los datos utilizados cumplen con los requerimientos para el uso de series de tiempo interrumpidas y se realizaron las pruebas de autocorrelación correspondientes. El análisis de la incidencia delictiva posteriormente se compara con la evolución de la percepción de inseguridad en la ciudad reportada por la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana del Instituto Nacional de Geografía y Estadística, a efecto de contrastar ambas tendencias y obtener un panorama integral del impacto de la pandemia en la seguridad. INCIDENCIA DELICTIVA DURANTE LA PANDEMIA EN TIJUANA Para el análisis del impacto de la pandemia en la incidencia delictiva en Tijuana se utilizaron las llamadas confirmadas al 911 y las carpetas de investigación reportadas al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública por la Fiscalía General del Estado durante el periodo enero a diciembre de 2019 y 2020 para los delitos de robo a negocio, robo de vehículo, robo a casa habitación y violencia familiar. El cruzar la información de las llamadas confirmadas al 911 con el número de carpetas de investigación reportadas por la fiscalía permite tener un mejor panorama sobre la incidencia delictiva real en el municipio dado que sólo un porcentaje pequeño de los delitos son denunciados y derivan en una carpeta de investigación. Figura 1: Robo a casa habitación en Tijuana Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Fiscalía General del Estado de Baja California José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �60 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En la figura 1 se observa una disminución significativa del robo a casa habitación durante el periodo de confinamiento por la pandemia. La disminución es mas pronunciada en las llamadas confirmadas al 911, que después de una caída importante en marzo del 2020, se han mantenido relativamente estables en cifras inferiores a las del 2019. Las carpetas de investigación por robo a casa habitación también han disminuido durante el periodo de confinamiento por la pandemia, a excepción de un pico en junio-julio del 2020. Un aspecto claramente observable es la disminución de la brecha entre carpetas de investigación y llamadas confirmadas al 911. De acuerdo a los datos observados, se confirmaría el postulado de que la presencia de las personas en sus casas por el confinamiento reduce las oportunidades para el robo a casa habitación. Modelo de series de tiempo interrumpidas para el Robo a Casa Habitación A efecto de corroborar los resultados del análisis exploratorio anterior y revisar su significancia estadística, se aplicó un modelo de serie de tiempo interrumpida a los datos de carpetas de investigación para el delito de robo a casa habitación. Se seleccionaron los datos de carpetas de investigación pues es el dato que el gobierno de México utiliza de manera oficial como indicador de la evolución de dicho delito. A continuación se presentan los resultados del modelo señalado. Generalized least squares fit by maximum likelihood Model: Carpetas ~ Tiempo + Nivel + Tendencia Data: robo_casa_tij_tidy AIC BIC 207.4397 215.686 Correlation Structure: ARMA(2,0) Formula: ~Tiempo Parameter estimate(s): Phi1 -0.4381475 logLik -96.71983 Phi2 -0.5910052 Coefficients: (Intercept) Tiempo Nivel Tendencia Value 129.6094 -1.11209 -38.72126 1.15415 Std. Error 4.706272 0.557337 7.635178 1.076104 t-value 27.539717 -1.995366 -5.071429 1.072529 p-value 0.0000 0.0598 0.0001 0.2963 Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �61 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Correlation: Tiempo Nivel Tendencia (Intr) -0.903 0.399 Standardized residuals: Min Q1 -1.76850984 -0.88668208 Tiempo Nivel 0.372 -0.412 -0.568 -0.409 Med -0.05416437 Q3 0.49579317 Max 2.06045056 Residual standard error: 17.21508 Degrees of freedom: 24 total; 20 residual Figura 2: Análisis de residuales de robo a casa habitación Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Figura 3: Serie de tiempo interrumpida para robo a casa habitación Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �62 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Los resultados del modelo de serie interrumpida corroboran una disminución significativa en el nivel del delito de robo de a casa habitación a partir del inicio del confinamiento de -38.72 con un p-value de .0001. También se observa un cambio en la tendencia de dicho de delito a 1.15, pero que no es significativo pues tiene un p-value de .29. En otras palabras, dicho delito disminuyó significativamente al inicio del confinamiento, pero sobre el cambio de tendencia no hay conclusiones que sean significativas. Figura 4: Robo de vehículo en Tijuana Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Fiscalía General del Estado de Baja California Al igual que en el caso anterior, en la figura 2 se observa una disminución significativa en el robo de vehículo durante el periodo de confinamiento por la pandemia en comparación con el año 2019. Además, las tendencias que muestran las llamadas confirmadas al 911 y las carpetas de investigación por este delito muestran tendencias similares, con una caída importante en abril 2020 y manteniéndose después en niveles estables por debajo de las cifras del año 2019. También se ha reducido la brecha entre llamadas confirmadas al 911 y carpetas de investigación por este delito durante el periodo de pandemia. Los datos observados en la figura 2 confirman lo esperado respecto a que una menor movilidad reduce las oportunidades para el robo de vehículo, generando una disminución de este delito durante la pandemia. Modelo de series de tiempo interrumpidas para el Robo a Vehículo A efecto de corroborar los resultados del análisis exploratorio anterior y revisar su significancia estadística, se aplicó un modelo de serie de tiempo interrumpida a los datos de carpetas de investigación para el delito de robo de vehículo. Se seleccionaron los datos de carpetas de investigación pues es el dato que el gobierno de México utiliza de manera oficial como indicador de la evolución de dicho delito. A continuación se presentan los resultados del modelo señalado. Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �63 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Generalized least squares fit by maximum likelihood Model: Carpetas ~ Tiempo + Nivel + Tendencia Data: carpinvrobovehiculotidytijuana AIC BIC 263.2955 269.1858 logLik -126.6477 Coefficients: (Intercept) Tiempo Nivel Tendencia Value 720.3846 -9.7846 -133.3333 14.2816 Std. Error 29.29538 3.44057 44.15024 6.66936 t-value 24.590380 -2.843895 -3.019991 2.141373 p-value 0.0000 0.0100 0.0068 0.0447 Correlation: Tiempo Nivel Tendencia (Intr) -0.881 0.297 0.454 Standardized residuals: Min Q1 -1.44386253 -0.58213636 Tiempo Nivel -0.507 -0.516 -0.348 Med -0.04001872 Q3 0.49728171 Max 3.34444925 Residual standard error: 47.37293 Degrees of freedom: 24 total; 20 residual Figura 5: Análisis de Residuales Robo a Vehículo Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �64 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 6: Serie de tiempo interrumpida para robo a vehículo Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Los resultados del modelo de serie interrumpida corroboran una disminución significativa en el nivel del delito de robo de vehículo a partir del inicio del confinamiento de -133.33 con un p-value de .006. También se confirma un cambio en la tendencia de dicho de delito a 14.28 con un p-value de .04. En otras palabras, dicho delito disminuyó significativamente al inicio del confinamiento, posteriormente y conforme fue relajándose el mismo, empezó a subir poco a poco. La tendencia ascendente del delito después de la caída drástica en los primeros meses del confinamiento es contraria a la tendencia descendente que se venía observando previo al confinamiento. Figura 7: Robo a negocio en Tijuana Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Fiscalía General del Estado de Baja California Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �65 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 En el caso del robo a negocio, se observa un comportamiento distinto a los delitos anteriores en la figura 3. Si bien no se puede robar un negocio que está cerrado, en algún momento se planteó que el desempleo pudiera ocasionar saqueos (Redacción Animal Político, 2020a). Sin embargo, al menos en lo que a carpetas de investigación se refiere, ésto no se ha visto reflejado en las cifras oficiales. Después de un pico en marzo de 2020, dicho delito ha venido disminuyendo de forma constante, manteniéndose en cifras significativamente por debajo a las del año anterior. Por su parte, las llamadas confirmadas al 911 muestran una disminución significativa al inicio del confinamiento por la pandemia, pero que se revierte durante los últimos meses del 2020. No parece cumplirse la premisa de la aparición de saqueos, pero sí la de que no puede robarse un negocio que está cerrado. Es pertinente matizar que mas que una disminución de las oportunidades de robo a negocio, ha habido un cambio en el tipo de oportunidades que se presentan. Aunado a lo anterior, en el delito de robo a negocio no se observa la brecha esperada entre llamadas confirmadas al 911 y carpetas de investigación, pues en varios meses es posible observar mas carpetas de investigación por este delito que llamadas confirmadas al 911. Modelo de series de tiempo interrumpidas para el robo a negocio A efecto de corroborar los resultados del análisis exploratorio anterior y revisar su significancia estadística, se aplicó un modelo de serie de tiempo interrumpida a los datos de carpetas de investigación para el delito de robo a negocio. Se seleccionaron los datos de carpetas de investigación pues es el dato que el gobierno de México utiliza de manera oficial como indicador de la evolución de dicho delito. A continuación se presentan los resultados del modelo señalado. Generalized least squares fit by maximum likelihood Model: Carpetas ~ Tiempo + Nivel + Tendencia Data: roboanegociocarpetastidy AIC BIC 251.7831 261.2075 Correlation Structure: ARMA(3,0) Formula: ~Tiempo Parameter estimate(s): Phi1 Phi2 -0.1266576 -0.3499727 logLik -117.8915 Phi3 -0.6378071 José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �66 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Coefficients: (Intercept) Tiempo Nivel Tendencia Value 231.85585 -0.53333 -7.06585 -11.30202 Std. Error 11.824445 1.410610 20.130749 2.746147 t-value 19.608181 -0.378084 -0.350998 -4.115590 p-value 0.0000 0.7094 0.7293 0.0005 Correlation: Tiempo Nivel Tendencia (Intr) -0.915 0.416 0.355 Standardized residuals: Min Q1 -1.7912079 -0.5371681 Tiempo Nivel -0.601 -0.341 -0.453 Med -0.1021762 Q3 0.6063214 Max 1.5255804 Residual standard error: 46.21976 Degrees of freedom: 24 total; 20 residual Figura 8: Análisis de residuales del robo a negocio Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �67 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Figura 9: Serie de tiempo interrumpida para robo a negocio Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Los resultados del modelo de serie interrumpida muestran una disminución en el nivel del delito de robo a negocio a partir del inicio del confinamiento de -7.06, pero que no es significativa pues tiene un p-value de .006. También se confirma un cambio en la tendencia de dicho de delito a -11.30, el cual sí es significativo con un p-value de .0005. En otras palabras, la caída que se observa en los robos a negocio al inicio del confinamiento no es significativa, pero sí la tendencia a la baja que se observa en los meses posteriores. Figura 10: Violencia familiar en Tijuana Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Fiscalía General del Estado de Baja California José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �68 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Se esperaba que el confinamiento derivado de la pandemia, aunado al hacinamiento en el que viven muchas familias en México, provocara un aumento significativo en la violencia familiar. Sin embargo, a diferencia de otras regiones del país, ésto no parece haber sucedido en Tijuana. En cuanto a carpetas de investigación, sí se observa un ligero aumento durante el verano de 2020 (julio-septiembre), pero que comienza a retroceder en los últimos meses del año. Respecto a llamadas confirmadas al 911, es posible observar también un aumento durante el verano del 2020, pero las cifras no son superiores a las del año 2019. En este sentido, para el caso de Tijuana, no parece cumplirse la premisa de que el confinamiento provocaría un aumento de la violencia familiar durante la pandemia. Es importante mencionar que las cifras de violencia familiar en México presentan una alta cifra negra, lo cual afecta la confiabilidad de dichos indicadores. Mejorar la calidad de la información respecto a este delito contribuiría a tener mayor certeza sobre como ha cambiado el comportamiento de este delito. Modelo de series de tiempo interrumpidas para la violencia familiar A efecto de corroborar los resultados del análisis exploratorio anterior y revisar su significancia estadística, se aplicó un modelo de serie de tiempo interrumpida a los datos de carpetas de investigación para el delito de violencia familiar. Se seleccionaron los datos de carpetas de investigación pues es el dato que el gobierno de México utiliza de manera oficial como indicador de la evolución de dicho delito. A continuación se presentan los resultados del modelo señalado. Generalized least squares fit by maximum likelihood Model: Carpetas ~ Tiempo + Nivel + Tendencia Data: violenciafamcarpetastidy AIC BIC 283.4197 Correlation Structure: AR(1) Formula: ~Tiempo Parameter estimate(s): Phi 0.5633856 Coefficients: Value (Intercept) 365.4094 Tiempo 3.9151 Nivel -2.9771 Tendencia -4.0455 290.488 Std. Error 78.60127 8.72534 83.99213 17.57386 logLik -135.7099 t-value 4.648899 0.448703 -0.035445 -0.230200 p-value 0.0002 0.6585 0.9721 0.8203 Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �69 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Correlation: Tiempo Nivel Tendencia (Intr) -0.847 0.507 Standardized residuals: Min Q1 -2.0123043 -0.7384937 Tiempo Nivel 0.144 -0.691 -0.322 -0.263 Med -0.0735433 Q3 1.1233276 Max 1.5505940 Residual standard error: 82.98079 Degrees of freedom: 24 total; 20 residual Figura 11: Análisis de residuales de la violencia familiar Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública Figura 12: Serie de tiempo interrumpida para violencia familiar Fuente: Elaboración propia con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �70 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Los resultados del modelo de serie interrumpida muestran una disminución en el nivel del delito de violencia familiar a partir del inicio del confinamiento de -2.97, pero que no es significativo pues tiene un p-value de .97. También se observa un cambio en la tendencia de dicho de delito a -4.04, el cual tampoco es significativo con un p-value de .82. En otras constructoscriminologicos.uanl.mx palabras, se observa una muy ligera caída en el nivel de la violencia familiar al inicio del confinamiento, así como un estancamiento en la tendencia de dicho delito contrario a la inercia ascendente que se observaba antes del confinamiento, pero los datos no son significativos. Figura 5: Personas puestas a disposición del ministerio público por la policía municipal Fuente: Elaboración propia con datos del Ayuntamiento de Tijuana El número de puestos a disposición del ministerio público por la policía municipal permite aproximar la incidencia delictiva al cruzar la información con las llamadas confirmadas al 911 y las carpetas de investigación reportadas por la fiscalía, pues se parte de la premisa de que un mayor número de detenidos es indicativo de una mayor incidencia delictiva. Al inicio de la pandemia no se observa un cambio significativo en la cantidad de personas puestas a disposición del ministerio público por la policía municipal. Sin embargo, a partir de julio comienza a observarse una disminución en dicho indicador, tendencia que se mantiene hasta el mes de noviembre. Lo anterior pudiera deberse a la disminución observada en los robos a casa habitación y de vehículo en las llamadas confirmadas al 911 y carpetas de investigación reportadas por la fiscalía. Destaca el aumento en las personas puestas a disposición del ministerio público durante el mes de diciembre, pues es la cifra más alta en los últimos dos años, pero no parece ser atribuible a la pandemia. PERCEPCIÓN SOBRE LA SEGURIDAD EN TIJUANA Habiendo analizado el impacto de la pandemia en la incidencia delictiva en Tijuana y a efecto de obtener una mirada mas integral del impacto Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �71 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de la pandemia en la seguridad, es preciso revisar lo sucedido con la percepción sobre la seguridad en la ciudad. En este sentido, se seleccionaron dos preguntas de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana del Instituto Nacional de Estadística y Geografía: la primera sobre que tan seguro considera su municipio y la segunda sobre la confianza en las policías que operan en la ciudad. Las respuestas a ambas preguntas permiten aproximar como ha cambiado la percepción en relación a la seguridad y las autoridades encargadas de proveerla derivado de la pandemia. Figura 6: Percepción de Inseguridad en Tijuana Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana En la figura 6 es posible observar que durante la pandemia se ha incrementado el porcentaje de habitantes que considera inseguro vivir en el municipio. Dado que ésto no deriva de un diseño experimental, no es posible atribuir una relación causal entre la pandemia y el incremento en la percepción de inseguridad. Sin embargo, sí es posible afirmar que durante el confinamiento ha aumentado la percepción de inseguridad en el municipio. En particular destacan los meses al inicio de la pandemia, pues un 85.6% de los habitantes del municipio consideraba inseguro vivir en el municipio, la cifra más alta desde marzo de 2017 que comenzó a llevarse dicho registro. Después disminuyó la percepción de inseguridad durante el verano, pero para finales de año otra vez dicho indicador superaba el 80%, cifra que no se alcanzó durante todo el 2019. En este sentido, el diseño de la presente investigación no permite afirmar que la pandemia ha provocado un aumento en el porcentaje de la población de Tijuana que se siente insegura, pero sí que durante la pandemia se incrementó José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �72 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS el porcentaje de la población del municipio que menciona sentirse insegura. El descenso en los delitos patrimoniales durante la pandemia observado en la presente investigación parece no haber impactado en la percepción de constructoscriminologicos.uanl.mx seguridad. La evolución de otro tipo de delitos, como el homicidio doloso y secuestro, pudiera explicar que en un contexto de menos delitos patrimoniales del fuero común haya aumentado la percepción de inseguridad. Figura 7: Confianza en las policías durante la Pandemia Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana En cuanto al impacto de la pandemia en la confianza en las policías, la cual pudiera ser afectada por los cambios operativos que implica la emergencia sanitaria en la gestión de la seguridad y en el contexto criminal, en la figura 7 es posible observar un descenso en la confianza en la policía estatal. Sin embargo, el descenso sólo es significativo para los primeros meses de la pandemia. En lo concerniente a la policía municipal, la pandemia no parece haber tenido un impacto significativo en la confianza en la misma, a pesar de un descenso en el porcentaje de personas que mencionan tener confianza en la policía municipal durante los últimos meses del 2020. Respecto a la confianza en la Guardia Nacional, durante los primeros meses de la pandemia se observa un descenso significativo que coincide con la caída que se venía dando desde mediados del 2019 después del auge en la confianza que se observó tras la creación de dicha institución. Sin embargo, los movimientos en la confianza en las distintas instituciones de policía parecen responder a otros factores y no a la pandemia de COVID19. A pesar de un menor número de delitos patrimoniales del fuero común durante la pandemia, la confianza en la policía no aumentó. En ese sentido, por el momento no es posible confirmar algún impacto en la confianza en las policías derivado del contexto de pandemia. Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 CONCLUSIONES Los resultados de la presente investigación arrojan conclusiones importantes sobre la calidad de la información en materia de incidencia delictiva con la que contamos en México y sobre el impacto de la pandemia en la incidencia delictiva en la zona metropolitana de Tijuana. En efecto, la pandemia ha cambiado el entorno criminal en lugares como la ciudad de Tijuana. Para tratar de entender el impacto de la misma es necesario cruzar información de diferentes fuentes, pues los niveles de cifra negra por encima del 90% (INEGI, 2019) llevan a que las tendencias observadas en las carpetas de investigación no coincidan en la mayoría de los casos con lo observado en las llamadas confirmadas al 911. Algunas hipótesis planteadas al inicio de la pandemia, como el posible aumento de la violencia familiar, parece no se han cumplido para el caso de Tijuana conforme a los indicadores disponibles que tienen problemas de confiabilidad por la alta cifra negra. Otras como un posible incremento en saqueos tampoco ha sucedido. Sin embargo, sí se confirman las hipotesis de que el confinamiento por la pandemia reduciría los robos a casa habitación y los robos de vehículo. Una primera conclusión importante derivada del estudio es que las tendencias en la incidencia delictiva observadas en carpetas de investigación y llamadas confirmadas al 911 no coinciden en la mayoría de los casos. Dada la prevalencia de cifras negras por encima del 90%, era esperado que las cifras derivadas de llamadas confirmadas al 911 fueran significativamente superiores a las carpetas de investigación, lo cual sí se cumplió en la mayoría 73 de los casos. Sin embargo, la cifra negra no explica la diferencia en las tendencias que, en algunos casos, llega a ser contradictoria. Es importante mencionar que las diferencias entre los registros de carpetas de investigación y llamadas confirmadas al 911 no es un fenómeno derivado de la pandemia, dichas discrepancias existían previo a la pandemia, pero se han mantenido durante este periodo. En este sentido, tratar de comprender el impacto de la pandemia en la incidencia delictiva requiere de un análisis multifuente como el elaborado en la presente investigación. Aunado a lo anterior, la diferencia en las tendencias también implica deficiencias en el registro de alguna o algunas fuentes. Una segunda conclusión derivada del análisis es que delitos como robo a casa habitación y robo a negocio han disminuido durante la pandemia. Lo anterior coincide con la premisa de que el robo a casa habitación sucede predominantemente en hogares que se encuentan sólos (Alonso, 2014). La pandemia ha forzado a las familias a permanecer en el hogar, reduciendo las oportunidades para el robo a casa habitación. También coincide con la premisa de que no puede robarse negocios que están cerrados o no tienen ingresos (Associated Press, 2020). Es importante mencionar que en ciertos casos no han disminuido las oportunidades de robo a negocio, si no han cambiado el tipo de oportunidades. La pandemia mantiene negocios cerrados o con niveles de ingresos bajos que reducen también ciertas oportunidades para el robo a negocio, pero se abren otras oportunidades. En el caso de robo de vehículo parece haber una tendencia a niveles menores de robo de vehículo durante la pandemia. En José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �74 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS caso de ser cierto lo anterior, implicaría que una menor circulación vehícular también ha reducido las oportunidades para el robo de vehículo. Es cierto que la teoría de la actividad rutinaria sostiene también que los vehículos que duran mucho tiempo estacionados en lugares poco seguros son susceptibles de robo, pero en general las cifras de este delito han disminuido. En resumen, la pandemia ha reducido o cambiado las oportunidades para la comisión de delitos como robo a negocio, robo a casa habitación y robo de vehículo, lo cual se ha traducido en una menor incidencia de dichos delitos. De acuerdo a lo anterior, el análisis de la evolución de los delitos patrimoniales del fuero común realizado en la presente investigación es coincidente con los postulados de la teoría de la actividad rutinaria en el sentido de que la variable preponderante es la oportunidad derivada de la coincidencia de un victimario motivado, una posible víctima vulnerable y la ausencia de alguna autoridad para prevenir el delito. La disminución del robo a casa habitación, robo de vehículo y robo de negocio en el contexto de la pandemia parece responder a menores oportunidades para la comisión de dichos delitos como lo señala la teoría de la actividad rutinaria. Cabe mencionar que las conclusiones en este sentido sólo aplican para los delitos patrimoniales analizados en la presente investigación. Otro tipo de delitos pudieran no haberse comportado de esta manera en el contexto de la pandemia. Además, es pertinente señalar que lo observado en la investigación es que efectivamente en la medida en que hay menos oportunidades para la comisión de dichos delitos, el mismo constructoscriminologicos.uanl.mx disminuye como señala la teoría de la actividad rutinaria, pero no se aplicaron metodologías experimentales que pudieran ser concluyentes en ese sentido. La investigación tampoco analizó si hubo algún tipo de desplazamiento del delito, es decir, que ante la falta de oportunidades para la comisión de los delitos patrimoniales analizados hayan aumentado otros delitos a la par que disminuyeron los delitos estudiados. Mención aparte merece el caso de la violencia familiar. Una tercera conclusión derivada del análisis es que durante la pandemia no se ha incrementado significativamente la violencia familiar en Tijuana. A pesar de que se observa un ligero aumento, éste no es significativo para afirmar que durante la pandemia se ha incrementado dicho delito. Se esperaba que como consecuencia del estrés y desgaste que ha implicado la pandemia y el confinamiento, así como de las condiciones de hacinamiento en las que viven muchas familias en la zona metropolitana de Tijuana, aumentara significativamente la violencia familiar. Sin embargo, ésto no se vió reflejado en las llamadas confirmadas al 911 o carpetas de investigación. Es importante resaltar la poca confiabilidad de dicha conclusión derivado de la mala calidad de los datos, pues en México las cifras negras para este delito superan el 90%. En el caso de la violencia familiar no parece cumplirse el postulado de la teoría de la actividad rutinaria, pues mayores oportunidades para el delito de violencia familiar no derivaron en un incremento de dicho delito, al menos en el caso de Tijuana durante la pandemia. En este sentido, la investigación muestra que Seguridad pública en la frontera: impacto de la pandemia de COVID19 en el contexto de la Zona Metropolitana de Tijuana. PP. 51-77 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 75 los delitos patrimoniales del fuero común sí se comportaron conforme a lo esperado por la teoría de la actividad rutinaria durante la pandemia. Sin embargo, otro tipo de delitos, como la violencia familiar, pudieran responder a otro tipo de variables más allá de lo indicado por dicha teoría, razón por la cual no se comportaron como era esperado. presente estudio. En el texto se ha mencionado previamente la necesidad de contar con mas y mejores datos respecto a incidencia delictiva. En ese sentido, las encuestas de victimización son una fuente que permite hacer comparaciones con las cifras oficiales. Sin embargo, ampliar las capacidades de las policías para recibir denuncias sería un paso que permitiría reducir la brecha entre carpetas Los resultados de la presente investigación de investigación reportadas por las fiscalías abarcan el periodo de enero a diciembre de y llamadas confirmadas al 911, aunado a 2020, comparándolo con el mismo periodo los beneficios que pudiera tener respecto a del año 2019. En este sentido, la disminución reducción de impunidad. observada de delitos patrimoniales como el robo a casa habitación y el robo a negocio La reducción de los delitos patrimoniales y la estabilidad de otro tipo de delitos como observada durante la pandemia también tiene la violencia familiar aplica para ese periodo implicaciones de política pública. Aunado a de tiempo. Las tendencias pudieran moverse los hallazgos de la criminología respecto a la conforme sigue avanzando la pandemia. concentración de este tipo de crímenes en un Aunado a lo anterior, es necesario mejorar porcentaje reducido de ofensores y lugares (Abt, la información sobre incidencia delictiva en 2019), los hallazgos de la presente investigación México, lo cual es evidente en las discrepancias señalan que es posible lograr reducciones observadas en los análisis elaborados a través significativas de dichos delitos al disminuir las de diferentes fuentes. Durante la presente oportunidades para la comisión de los mismos. investigación no fue posible incluir el impacto Ésto puede lograrse incrementando la presencia de la pandemia al interior de las instituciones de la autoridad en puntos de alta incidencia de seguridad. La policía municipal de Tijuana previamente identificados o a través de reportó hasta marzo de 2021 que 349 de sus prevención situacional que permita modificar elementos habían sido diagnosticados con las condiciones que facilitan el encuentro de COVID19 durante la pandemia y 19 habían victimarios motivados y víctimas vulnerables. fallecido como consecuencia de la enfermedad En este sentido, los patrullajes dirigidos, (Secretaría de Seguridad Pública de Tijuana, mejorar el alumbrado público, facilitar la 2021). Futuros estudios pudieran abordar dicha movilidad, la rehabilitación de espacios dimensión del impacto de la pandemia en la públicos y las campañas de prevención, cuando gestión de la seguridad. están adecuadamente focalizados, pueden lograr reducciones significativas en los delitos Finalmente, es pertinente esbozar algunas patrimoniales al romper el ciclo de encuentro implicaciones para la política pública en entre posibles víctimas vulnerables, victimarios materia de seguridad ciudadana derivadas del motivados y la ausencia de la autoridad José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �76 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS que señala la teoría de la actividad rutinaria como variable preponderante para explicar la comisión de dichos ilícitos. Alvarado, N., Sutton, H., & Laborada, L. (2020). COVID-19 y la actuación de las agencias policiales de América Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarrollo. https:// publications.iadb.org/publications/spanish/document/ En el caso de otro tipo de delitos como la violencia familiar, la investigación indica que la teoría de la actividad rutinaria pudiera no ser la mejor explicación para dicho fenómeno. En ese sentido, se requiere recurrir a otro tipo de políticas públicas para su prevención más allá de reducir las oportunidades para la comisión del delito. Algunas prácticas dirigidas a la prevención de la violencia familiar son las terapias cognitivo conductuales para víctimas y victimarios, el establecimiento de refugios seguros para las víctimas, el rastreo de casos y la operación de unidades especializadas en la atención de este tipo de delitos. En estos casos parece ser mas importante trabajar con las características específicas de víctimas y victimarios que con las condiciones que pudieran abrir una oportunidad para la comisión del delito. 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Es autor de los libros La Construcción de Policías Inteligentes en México: Una tarea pendiente, Repensando el Juvenicidio desde la Frontera Norte y Comunidades Seguras: Promesa inevitable de las democracias latinoamericanas. Medina, R. (2020). Derechos humanos en México: Entre la modernidad, la posmodernidad y la ultramodernidad. Noesis, 29(57), 160–178. Rosa Isabel Medina Parra Afiliación: El Colegio de la Frontera Norte Miró, F. (2014). Routine Activity Theory. En The enciclopedia of theoretical criminology. Blackwell Publishing Ltd. Penfold, R., & Zhang, F. (2013). Use of Interrupted Time Series in Evaluating Health Care Quality Improvements. Academic Pediatrics, 13(6), 38–44. Redacción Animal Político. (2020, mayo 6). 5 estados concentran 50% de los intentos de saqueo durante la epidemia. Animal Político. https://www.animalpolitico. com/2020/05/estados-intentos-saqueo-epidemiacovid-19/ Reiss, A. (1951). Delinquency as the Failure of Personal and Social Controls. 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Obtuvo su Doctorado José Andrés Sumano Rodríguez y Rosa Isabel Medina Parra �78 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx �79 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 La expresión femenina de la violencia mediante delitos Female expression of violence through crime Martha Fabiola García Álvarez* Recibido: 14-07-2021 Aceptado: 11-02-2022 Resumen así como el rol de victima a victimaria, el significado Las investigaciones multidisciplinarias y multifactoriales que tiene la violencia para ambos, hombres y mujeres, de los problemas sociales como la violencia femenina, y la importancia de la aceptación de la existencia de ayudan a comprender desde varios enfoques cuantitativos esta conducta, para la prevención; concluyendo con y cualitativos, además de teorías previas, qué sucede con la necesidad de generación de más investigaciones al nuestro objeto de estudio, la conducta delictiva femenina respecto, considerando como conductas de riesgo, y con y violenta. Para ello se utilizó la metodología específica a la finalidad de reducirlas. partir de la Criminología, se hizo un estudio criminológico con enfoque mixto, aplicándose el trabajo de campo Palabras clave: Mujer; Delincuencia; Violencia; Papel en el Centro Preventivo y de Readaptación Femenil de social; Normalización. Puente Grande, Jalisco (2008 al 2013), a las internas de entre 18 y 35 años recluidas por los delitos de robo y Abstract homicidio. Siendo que en los resultados y discusión, Multidisciplinary and multifactorial investigations of social se considera el contexto general de la mujer violenta, problems such as female violence, help to understand from various quantitative and qualitative approaches, in Cómo citar García Álvarez, M. F. La expresión femenina de la violencia mediante delitos. Constructos Criminológicos, 2 (2), Recuperado a partir de htttps:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/13 *https://orcid.org/0000-0002-9041-5132 Universidad de Guadalajara, México addition to previous theories, what happens to our object of study, female and violent criminal behavior. For this, the specific methodology was used from Criminology, a criminological study was conducted with a mixed approach, applying fieldwork at the Women’s Preventive and Readaptation Center of Puente Grande, Jalisco (2008 to 2013), inmates between the ages of 18 and 35 who were held for the crimes of robbery and homicide. Being that in the results and discussion, the general context of violent women is considered, as well as the role of �80 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Dentro de otros tipos de mujeres criminales, both men and women, and the importance of accepting se tiene a aquellas que se aprovechan de la the existence of this behavior for prevention; concluding vulnerabilidad de las personas para cometer with the need to generate more research in this regard, ilícitos, fluctuando las edades de estas considering as risk behaviors, and in order to reduce delincuentes desde muy jóvenes hasta de la them. tercera edad. victimizer to victimizer, the meaning that violence has for Key words: Women; Crime; Violence; Social Rol; Normalization. 1. INTRODUCCIÓN Es de vital importancia comprender el concepto de violencia, lo que representa para cada persona, así como el impacto y consecuencias. En cuanto nos referimos especialmente del fenómeno de la mujer violenta, aquella que expresa mediante una conducta delictiva, con un rol de líder, empoderada, sin empatía e indiferente a las emociones y sentimientos de los demás, contrario al papel tradicional con el que se le conoce, y cuya motivación al ejercer la criminalidad, generalmente es el lucro e incluso el poder. Diversas y muy pocas son las teorías e investigaciones que existen sobre la conducta violenta femenina, y de ellas nos comentan autores que la expresan de diversas maneras la violencia, que puede desencadenar en la criminalidad, como son las asesinas en serie cuyo promedio de edad oscilan sobre los 33 años, en cambio, en los delitos de salud, secuestros y homicidios, las edades de estas mujeres son cada vez más jóvenes, estando entre los 15 y 22 años, aplicándose igualmente a las jóvenes que reclutan para convertirlas en sicarias. Expresión femenina de la violencia mediante delitos. PP. 79-93 De cualquier tipo de delito que cometan estas féminas, siendo a veces mixtos, aún no es reconocido ni aceptado por la sociedad, quienes continúan invistiéndoles como víctimas, más no victimarias; y, por lo tanto, no se piensa que existe una problemática, y no se investiga lo suficiente por la comunidad académica, existiendo muy pocos estudios al respecto, contrario a aquellas investigaciones cuyo papel es siempre de víctima. Incluyo también, existe un reconocimiento más aceptado de que la fémina ha sido víctima y, por lo tanto, al no atender su problemática, puede cambiar de papel o, tener ambos, víctima y victimaria, siendo incluso justificada por ello dependiendo claro, del tipo de delito cometido. El contexto anterior generalmente se da sin haber ingresado al reclusorio, y muy pocas veces cuando están dentro, pues al ser recluidas, se les revictimiza doblemente, las marginan, abandonan y juzgan más duramente que al hombre. En cualquiera de las situaciones anteriores, es importante la prevención de conductas violentas femeninas, y el seguimiento post carcelario mediante estrategias y programas de mejora en calidad de vida de estas mujeres, tomando en cuenta el perfil psicopatológico de las mismas, así como de la sociedad Latinoamericana, con su cultura y, además, de lo que significa la violencia para ellas y ellos. �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Motivados por lo anterior, se hizo un estudio multidisciplinario en el reclusorio femenil de Puente Grande, Jalisco, entrevistando a mujeres encarceladas por los delitos de robo y homicidio, considerando los multifactores que influyeron en la comisión del delito en relación con la violencia femenina, identificando cifras bajas, pero significativamente cualitativas para la comprensión de la problemática. Logrando establecer la presencia de la violencia en estas mujeres desde la niñez, la victimación y transformación a victimaria. 81 desde la infancia hasta la adultez, siendo así, que generalmente se encuentran desprotegidas, vulnerables. Refiere Zavaleta, J.A. (2018) que la violencia no se reduce a los homicidios, es decir, a cualquier tipo de delito; así, la violencia supone una “práctica social mediante la cual se daña la dignidad e integridad de las personas, la convivencia de los grupos y la soberanía de los Estados”. En la relación entre violencia y criminalidad, 2. MARCO TEÓRICO específicamente en el perfil Latinoamericano, tenemos diversos factores, como lo menciona, Diversas teorías existen referente a la violencia que son el crecimiento económico, la equidad, en relación con la conducta delictiva, por calidad de vida, el papel y cumplimiento del ejemplo, sobre agresión y conducta criminal Estado de Derecho, la fácil disposición de violenta, tenemos que Saavedra, J.C. (Gómez, obtener armas y la participación del crimen J.S.; Gyslin, E., 1944) refiere que “la agresión organizado, esto en correlación con el tipo de es un comportamiento fisiológico normal que cultura de cada localidad y país (García, J.C.; permite al organismo a sobrevivir”, en cambio Devia, C.A., 2018). “la violencia es una forma de agresión en la cual el papel adaptativo se ha perdido”. De acuerdo con Alguacil F. (2017), entre las Vemos también que “la agresividad humana conductas violentas que expresan las mujeres, anormal, en su manifestación como una tenemos diversas, sin embargo, lo que es conducta violenta antisocial, es un fenómeno en España, por ejemplo, en las conductas que involucra diversos aspectos y que genera delictivas que más participan las mujeres son variados problemas de tipo psico-social, clínico los delitos contra la salud pública (tráfico de y legal”. Asimismo, “en los sistemas sociales drogas), así como contra el patrimonio y el la génesis principal de la criminalidad parece orden socioeconómico; asimismo, dentro de radicar en factores individuales, especialmente los delitos violentos cometidos por las mujeres, de carácter psicológico”. están el de lesiones. Comparativamente en México, tenemos cifras similares de mujeres que De acuerdo con Tortajada, S. (2010), las cometieron delitos, de acuerdo a las estadísticas mujeres presentan violencia de tipo verbal y oficiales, aunque existe variación de tipos de autodestructiva; y, cuando son consumidoras delitos en los que más participaron las féminas, de drogas como la cocaína, se les ha detectado aumentando cada vez más en los secuestros y, que poseen una historia de vida con violencia en general, el liderar un grupo criminal. Martha Fabiola García Álvarez �82 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Sin embargo, no se puede minimizar el problema de las mujeres cuyo comportamiento es violento, que cometen delitos, solo porque cuantitativamente (según estadísticas oficiales) no representa un porcentaje alto; más bien, es conveniente enfocarnos a aspectos cualitativos y preguntarnos las razones del porqué participa una mujer en la violencia que, se supone es rechazada por ella (comunidad femenina). La realidad es que la mujer participa en la violencia de manera muy activa, aunque no se le acuse y proceda a aplicarle la norma; existen prácticas comunes violentas de ellas contra los hijos (violencia intrafamiliar), infanticidios, homicidios, y todo tipo de abuso en contra, sobretodo, de los más débiles como ancianos, niños, incapacitados. Alguacil F. (2017), nos comenta sobre las asesinas en serie específicamente, a las conclusiones que llegó Hickey: la edad media de estas asesinas es sobre los 33 años; el 50% de ellas cometió el asesinato con ayuda de un tercero; la motivación, fue mayoritariamente el lucro; el método mayor empleado, fue el envenenamiento; y como se había establecido, las víctimas que escogieron son las más vulnerables, como niños, ancianos, enfermos y, las que tienen una gran confianza en ellas; además, realizan delitos mixtos y no siempre tienen una motivación para efectuarlos. Otra de las variantes de delitos femeninos, nos menciona Alguacil F., es el reclutamiento de mujeres para actividades no lícitas, lo cual sucede también en México, en España a través del Yihirdismo, en nuestro país los grupos y redes criminales, por ejemplo, quienes se aprovechan de la vulnerabilidad de estas féminas para alcanzar sus fines, convirtiéndolas en criminales. Expresión femenina de la violencia mediante delitos. PP. 79-93 constructoscriminologicos.uanl.mx Otro perfil, o derivado de delitos mixtos, tenemos a las mujeres infanticidas, quienes exponen de esta manera su conducta violenta. Independientemente del tipo de delito por el que la mujer es acusada, es segregada tanto al interior como al exterior del reclusorio, así lo refiere Quispe, M. (2019) que “impera la segregación social interna marcada por métodos que fomentan el uso de la violencia que, a su vez, generan una jerarquización de delitos, de manera similar que en una sociedad libre”. Depende mucho del tipo de delitos que comete la mujer, es el trato que se les da, así, aparte de la condena legal y social, aparte existe una práctica común de castigo entre presas, reciben los peores quienes hayan cometido delitos más atroces, como el infanticidio, la violación y homicidios, a quienes denigran y segregan. La representación de cualquier tipo (visual, auditiva, física, entre otros) de las mujeres violentas y fuertes, tanto en la vida real, como literaria y cinematográfica, escenifica cómo su rol distinto al establecido por la sociedad, genera reacciones negativas sobre ella, por un lado, pero, también se visualizan como “heroínas que no están hipersexualizadas….” las mujeres luchan con armas propias, como nos refiere Bernárdez A. (2012), pero ya se tiene un papel preestablecido con prejuicios sociales, de que la mujer es “débil” y su manera de actuar (utilizando otros tipos de violencia) es “el engaño, el ataque indirecto, la ocultación de deseos propios…. no se enfrentan directamente a los problemas…”, así mismo, “una mujer violenta es extraña y bestial, incluso si utiliza la violencia en la defensa de su integridad física”. �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Otra representación de la violencia y rebeldía de las mujeres, es a través de la poesía, como nos refiere Sánchez, G. (s/f) “todas las mujeres, investidas de mujeres, con pensamientos, con cuerpo, con acciones de mujer, con significantes y sus correspondientes significados de mujer”, y finaliza con lo siguiente: ¿Acaso es el silencio que todas las mujeres de todos los tiempos hemos tenido que padecer, el doble silencio: el de ser silenciadas, borradas, sobre todo en aquellas culturas marcadamente masculinas; ¿y en el de guardar silencio por prudencia, pero con un silencio violentador que va penetrándose imperceptiblemente para después estallar en el grito justo y soberano de la mujer? (Sánchez, G., s/f) Loinaz, I. (2016) menciona que la cuestión de la mujer que delinque es poco atendida, quienes participan cada vez más en delitos violentos, así como féminas muy jóvenes. También afirma el autor que, existe una fuerte discriminación hacia estas mujeres cuando son encarceladas. De esta manera Loinaz I., para explicar la problemática utiliza el modelo RiesgoNecesidad-Responsividad, en el cual se plantea el tratamiento de mujeres delincuentes, donde supone considerar el riesgo del sujeto (a mayor riesgo, mayor intervención) las necesidades terapéuticas o criminógenas (enfocándose a factores dinámicos que llevaron a la mujer a delinquir, y las variables modificables relacionadas con la conducta delictiva) y la capacidad de respuesta de la mujer al tratamiento. Como vemos aquí, analizar el proceso estímulo-reacción, es determinante para identificar el tipo de comportamiento que 83 tendrá, su reacción y, de esta manera conocer el riesgo en que se encuentra. De igual manera, las necesidades criminógenas también influyen en la predicción de la reincidencia, siendo un aspecto importante para el diseño de las políticas criminales. Como principales necesidades terapéuticas en mujeres delincuentes es la victimación, los problemas psicológicos (como la personalidad límite, depresión y control de la ira), la presión familiar, las cuestiones de empleo y recursos, el consumo de drogas y los delitos derivados de éstas. A lo anterior sumamos una victimación previa, es decir, en la historia de vida de estas mujeres ha existido violencia y todo tipo de abusos que, por lo general, no fueron atendidos y preparan a estas mujeres a un riesgo de delinquir a futuro, aunque no quiere decir esto que todas las mujeres que han vivido una historia de violencia, se conviertan en delincuentes, algunas lo superan, son resilientes, o simplemente toman otro camino positivo. Loinaz I. (2016) menciona que hay una relación circular entre victimización y violencia, un incremento de probabilidad de conductas violentas en personas victimizadas y la victimización en personas implicadas en conductas violentas. De esta manera, la victimación influye en el bienestar psicológico de la persona, especialmente en las relaciones interpersonales; en este sentido, se hace necesario tener presente la alta probabilidad de exageración o incluso invención de la victimación como forma de justificar los delitos cometidos, qu es lo que describen St-Yves, M. y Pellerin, B. (2002) como “síndrome de Pinocho”. Martha Fabiola García Álvarez �84 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS De acuerdo con Gavin, H. y Poter T. (2015, en Loinaz, I., 2016), aseveran que las mujeres no solo agreden o matan en defensa propia y además, sus víctimas no sólo son parejas agresoras o hijos no deseados, sino que el problema está en demonizar o considerar siempre víctimas a estas mujeres; sin embargo, afirma (Loinaz, I., 2016), el que exista una desproporción en la implicación de delitos violentos entre mujeres y hombres no significa que se debe de desproteger a la víctima que son agredidas por mujeres, ni desatender las necesidades de las mujeres que se ven implicadas en situaciones violentas como agresoras. Habría que preguntarnos también si hay maneras de reducir esa violencia, Durston A. (2009) menciona que sí es posible a través iniciativas culturales, programas basados en el arte que previene el delito mediante transformaciones individuales, donde se ofrecen empleos y una fuerte identidad a jóvenes en riesgo, contribuyendo a la resolución de conflictos a través de la transformación del contexto, donde se da la voz a la población oprimida, para crear espacios neutrales. De este modo, el impacto en la identidad y la autoestima, es bastante relevante considerando la relación entre la vinculación con las pandillas, por ejemplo, y el delito violento en las Américas y las necesidades psicológicas que las pandillas satisfacen en los jóvenes. constructoscriminologicos.uanl.mx los males de la humanidad. Refiere el mismo autor que Iñaki Bazán y Juan Luis Espejo, han estudiado los casos de violencia practicada por las mujeres contra terceros en el País Vasco, mencionando la siguiente estadística: …todos los investigadores que se han aproximado al análisis del homicidio medieval en función de la participación en él de los distintos sexos, han podido establecer la misma proporción con respecto a los crímenes de homicidio, agresión y violencia física contra las personas: en el 90% de los casos el agresor fue hombre y solo el 10% de los asesinos agresores mujer, mientras que el 70% y un 80% de las víctimas fueron igualmente hombres. (Bazán, I.; Espejo, J.L., s/f; en Sánchez, J., 2015). Sánchez, J. (2015) refiere que en la obra citada de estos autores aparecen estudios sobre violencia femenina. Rau, M. y Castillo, P. (2008) mencionan que existen estrategias de prevención de violencia y delito por medio del diseño ambiental destacables en Latinoamérica y el Caribe; refieren la prevención situacional y la metodología CPTED, a partir de sus líneas teóricas y urbanas; y lo que representa la escuela como institución social, pilar de un barrio y espacio arquitectónico para sembrar una cultura de la prevención a largo plazo. Nos comentan también las autoras “las políticas responsables y eficaces de prevención del delito mejoran la calidad de la vida de todos los ciudadanos”. Vemos también que, la mujer a través de la historia ha tenido un papel contradictorio, por ejemplo, en la literatura, que, de acuerdo con Sánchez, J. (2015), se representa como la buena, por un lado, y por el otro, como la De igual manera, en términos criminológicos enemiga, considerada la provocadora de todos (Rau, M. y Castillo, P., 2008), representa Expresión femenina de la violencia mediante delitos. PP. 79-93 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 un camino hacia: “la agresión, más que el agresor como el primer foco de atención, y situada en un contexto espacial”. Asimismo, la metodología CPTED como una parte de la prevención situacional, vemos que de igual manera también está vinculada al proceso de fortalecimiento de procesos comunitarios de control social informal, es decir, con estrategias enfatizando lo comunitario. 85 de innumerables acontecimientos violentos”. Concluye el autor, que sabemos muy poco sobre la violencia que se generan en otros campos, como en las escuelas, que es el acoso escolar y sexual; la relación entre violencia y delito; de las trayectorias sociales frágiles de jóvenes. Sánchez, M. de la L. (Lechuga, A. M.; Gaspar, D. P.; Barraza, D.; Sánchez, L. G., 2021), realizaron un estudio para conocer el significado psicológico que asignan al concepto de mujer violenta, mediante la técnica de Redes Semánticas Naturales Modificados en Durango, México, de los componentes violencia física, expresión verbal, expresión psicológica, emociones y adjetivos peyorativos; siendo sus resultados que el de violencia física fue el de mayor jerarquía, pero no se describieron a detalle las acciones de la misma, caso contrario a la violencia verbal y psicológica; también las expresiones emocionales remiten a mitos y arquetipos heredados históricamente sobre la mujer violenta; en cambio, los adjetivos calificativos que se generaron mayormente por los hombres entrevistados, refieren a los costos sociales para las mujeres que son percibidas como violentas. Zavaleta, J.A. (2017), explica sobre la lógica del campo de estudios de la violencia y el delito en México a partir del contexto de la inseguridad, desde opiniones e investigaciones universitarias y gubernamentales, analizando los factores de la violencia social. En este sentido, refiere el autor que, se han tenido puntos de desacuerdo, luchas discursivas sobre el campo del estudio de la violencia y el delito, en las tres últimas décadas, con puntos de desacuerdo “la primacía de la práctica sobre los discursos teóricos, la pertinencia de los discursos del derecho y la criminología de países centrales para el análisis de los procesos de violencia en un país semi-periférico como México”, así como “la metodología de la investigación empírica correcta, las pretensiones de validez de las observaciones parroquiales, la gestión privada y gubernamental de los sistemas de Pero ¿qué es violencia?, de acuerdo con estos información pública sobre delitos, inseguridad investigadores, mencionaron que es el uso y victimación”. intencional de la fuerza física o amenazas, contra uno mismo, contra otra persona o Observa Zavaleta, J.A. (2017) que, “en la comunidad y con consecuencias físicas, construcción del campo de estudio de estos psicológicas, problemas de desarrollo o la procesos ha tenido como prejuicio la idea moral muerte (Organización Mundial de la Salud, de la violencia sociopolítica como una variable OMS, 2012). Así, el rol del agresor lo ocupa la negativa de nuestra vida social”, esto se explica persona que va contra alguien con el propósito “porque nos ha impedido el reconocimiento de de producirle daño. Pero como el proceso de que nuestra sociedad ha sido construida a partir clasificación de quién es violento (a), interviene Martha Fabiola García Álvarez �86 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la subjetividad de cada persona; por lo tanto, la significación que se tiene de las mujeres como agentes activas dentro de la violencia, dependerá en mucho del concepto de ser mujer que comparten y transforman las sociedades a lo largo de la historia. constructoscriminologicos.uanl.mx víctimas, y que lamentablemente forman parte de la cifra negra, existiendo casos que no se denuncian y, los que sí se evidencian, se les discrimina para ejercer sus derechos a estos hombres en razón del género. 3. METODOLOGÍA Para esto que mencionan los autores, hay que aclaran que tuvieron limitantes para realizar dicho estudio, como escasos estudios que existen sobre la mujer como agresora o victimaria. Se hizo un estudio criminológico de manera multidisciplinaria, donde se aplicó el trabajo de campo en el Centro Preventivo y de Readaptación Femenil de Puente Grande, Jalisco (2008 al 2013), mediante aplicación de entrevistas con historias de vida, a mujeres recluidas por los delitos de robo y homicidio de entre 18 y 35 años, que son las edades de inicio y culminación más alta en que las mujeres cometen delitos, quienes firmaron carta de consentimiento informado, describiendo de qué se trata la investigación, la metodología y la autorización de parte de la entrevistada, esto en base a la comisión nacional de bioética. Refieren Moral, J. y López, F. (2012) en cuestiones de violencia ejercida entre las parejas, tres tipos de violencia (Johnson, M., 2008) por el motivo del perpetrador, terrorismo íntimo (el objetivo es el control de la pareja por el miedo), resistencia violenta (violencia perpetrada por las víctimas como autodefensa y expresión de ira contra una pareja violenta), y situacional (violencia ocasional ejercida por miembros de la pareja a causa de un conflicto, la cual tiende a incrementarse si el conflicto no La recolección de datos se hizo de acuerdo al universo penitenciario femenil y a la disposición se resuelve). para participar en el estudio de las reclusas, En los resultados del estudio realizado por estos utilizándose una muestra del 25%. Asimismo, investigadores, se tiene que fueron los hombres se incluyeron algunos casos famosos de mujeres quienes se quejaron de recibir más violencia de criminales. sus parejas (promedio más alto) que las mujeres, y ambos sexos reportaron ejercer la violencia El enfoque de la investigación es mixto, siendo mayormente cualitativo que cuantitativo. El con la misma frecuencia. diseño de la Investigación es no experimental, ya De acuerdo con Trujano, P. (Martínez, A.E.; que se analiza sin manipular deliberadamente Camacho, S.I., 2010) en un estudio que variables, de resultados de investigaciones realizaron, la violencia doméstica ejercida por ya realizadas, porque ocurrieron o se dieron las mujeres en contra de los hombres es una en la realidad sin la intervención directa del realidad que debemos ver, reaccionar, pues investigador; y es transversal o transeccional, representa una cifra superior al de las mujeres porque se recolectan datos en un solo momento, Expresión femenina de la violencia mediante delitos. PP. 79-93 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 en un tiempo único, para describir variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado. También es correlacional/ causal, porque se observan situaciones ya existentes y hechos ocurridos con anterioridad, y pretenden analizar relaciones de causalidad. Se escogió este diseño por el tipo de problema a resolver y el contexto que rodea a esta situación. Esta investigación desde el aspecto criminológico, usándose los métodos de investigación como la observación directa, indirecta y sistemática; utilizándose asimismo el histórico, inductivo-deductivo, paradigma no racionalista, el sociológico, estadístico, de la sociología, criminología y derecho; identificando mediante historias de vida, la problemática criminal femenina y masculina, en relación a la violencia como antecesor al acto delictivo, y donde intervienen los factores transculturales en la mujer, desde la educación escolar y de crianza, familiar y de la propia sociedad. La finalidad es tratar de averiguar la participación de la violencia de cualquier tipo en la mujer, primero como víctima, y que es parte y origen de la delincuencia femenina; pasando de víctima a victimaria. 4. RESULTADOS 87 sumándose a otros factores como el desarrollo de crisis afectivas explosivas y las consiguientes reacciones violentas y destructivas, que van creando un proceso desencadenante delictuoso, que es en ocasiones de mayor atrocidad que las generadas por los hombres. Siendo los delitos con mayor incidencia, el robo y en menor grado, pero más peligroso, el homicidio. Habiendo investigado, mediante las teorías ya descritas con anterioridad que, existen pocos estudios sobre la mujer violenta, y de estos no se tienen suficiente difusión, sea por representar a la mujer siempre como una víctima o por cualquier otro motivo; además de tener la limitante de que al no registrarse suficientes casos (aunque existan, pero no se reportan), para analizar de manera profunda el problema, y también para obtener recursos y generar programas de análisis y apoyo a estas mujeres, se suma que no existe interés suficiente para conocer la participación violenta de la mujer que trasciende en una conducta delictiva. Las cifras con que se muestran de mujeres delincuentes, violentas, por ser bajas (aparentemente, pues hay que tomar en cuenta las estadísticas reales, de aquellos casos que no se reportan, denuncian, o si se hace, no procede por cualquier motivo), se cae en el error de que no representa un problema y, por lo tanto, se minimiza el problema, y deja de ser un tema de interés para las autoridades e incluso, investigadores, lo cual puede ser una explicación de porqué existen pocos estudios al respecto. Se comenzó a realizar el trabajo multidisciplinario en esta investigación para averiguar todos los aspectos que afectan alrededor de la mujer acusada de delito y que la llevan a delinquir y, así como la participación de la violencia física, sexual, psicológica en la mujer (como víctima y autora de) desde temprana edad, y el cambio de rol de victima a victimaria. En la actualidad Al no tenerse una cifra real de casos de mujeres se reconoce abiertamente que, en las mujeres, violentas, y que también son delincuentes la violencia es parte de su vida cotidiana, (tanto dentro como fuera de la cárcel), no Martha Fabiola García Álvarez �88 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS podemos analizar esta problemática de manera significativa y que nos arroje datos reales y concretos; además de que, por otro lado, de manera cualitativa, para conocer las características comunes de estas mujeres, solo se cuenta con los resultados de las entrevistadas y, algunos datos de estudios preestablecidos e investigaciones publicadas. El punto es, no enfocarse al enfoque cuantitativo únicamente, sino considerar el cualitativo, esencialmente. constructoscriminologicos.uanl.mx tenido en su vida desde la infancia, eventos violentos y traumáticos que, al no atenderse a tiempo, no lograron superarlos y, lo cual pudo ser un precedente para convertirse de víctima a victimaria. En la conducta violenta femenina, tenemos que, sobre el delito de homicidio, aunque es menor el porcentaje de mujeres que lo cometen, y generalmente lo hacen en forma pasional, esta conducta implica en la mujer En este sentido, se realizó una investigación en una desintegración de la personalidad ya que el reclusorio femenil de Puente Grande, Jalisco, solamente en un gran estrés psicológico, puede México (García, M.F., 2011; 2008-2014), una persona llegar a matar a otra (Marchiori, a mujeres homicidas y recluidas por robo, H., 2000, p. 82). y aunque el número de reclusas representa cuantitativamente bajo, estas mujeres tienen Siendo que, por un lado, el 80% de las un alto indicativo de violencia, problemas entrevistadas, carecen de empatía, tienen psicosociales graves, que podemos tomar como indiferencia afectiva sobre el delito de homicidio muestra del resto de la población penitenciaria que cometieron y, el otro 20%, son mujeres que y de la que se encuentra fuera de los reclusorios, padecen una enfermedad mental, tenemos que pero para corroborar esto serían necesarios la mayoría normaliza la violencia y el delito, realizar estudios sociales multidisciplinarios. justificando el mismo. Asimismo, el no tener datos fiables sobre la reincidencia para considerar darles seguimiento en relación violencia-delito, pues no se cuentan con información suficiente para conocer lo que sucede en el post-encarcelamiento, siendo esto necesario para valorar el proceso (positivo o negativo) que siguen las ex recluidas, si continúan siendo violentas, delinquiendo y en general, el tipo de vida postpenitenciaria que están llevando estas mujeres; solo se tomaron datos de las que se encuentran internas en los reclusorios. Igualmente se determinó que en las mujeres, se dejan de lado los factores policausales que propician la comisión de delitos, aislándolos unos de otros, incluyendo la violencia que se encuentra presente en su vida, la que aunada a otros factores como el desarrollo de crisis afectivas explosivas y las consiguientes reacciones violentas y destructivas, van creando un proceso desencadenante delictuoso, en ocasiones de mayor atrocidad que las generadas por los hombres, tales como los homicidios y los más comunes entre ellas, el robo. Y de este modo, se pensó que, a partir de estudios de De los resultados de entrevistas a estas casos en delincuentes femeninas, se reflexione recluidas, podemos determinar que ellas han respecto a los conflictos sociales que vive, Expresión femenina de la violencia mediante delitos. PP. 79-93 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 y al mismo tiempo, los que le provocan una conducta delictiva. Entre los aspectos económico-políticos, determina cual va a ser el papel de la mujer en cierta sociedad (capitalista o socialista); en cuanto al fenómeno económico, las crisis en este aspecto darán un giro (a veces enorme) en la vida de la mujer, por la escases de la fuente de ingresos, muchas de las mujeres evolucionarán en su forma de cometer delito, lo que antes no se atrevían, lo hacen en la actualidad, ejemplo: participar activamente en secuestros, cometer homicidios, ser cabezas del narcotráfico, robo a mano armada, etc.; es decir, todos los fenómenos que rodean a la mujer, la empujará a la evolución de su propia conducta delictiva. Sobre los delitos de agresión violenta, donde han participado mujeres qu cada vez son más jóvenes, tenemos que los secuestros son más comunes en los Estados de la Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey (Plata, A., 2012:115). En México, casi 4% de los menores infractores relacionados con la comisión de un delito durante el 2014, fueron acusados de homicidio. El caso más reciente en Chihuahua, es el cometido por cinco menores de edad (entre 11 y 15 años, tres de ellas mujeres), quienes le quitaron la vida a Christopher, un niño de seis años (Nateras, J.A.; García, D., 24 de mayo de 2015). 89 Entre ellas están Elizabeth Garza, la DEA la acusa de ser una de las principales que introduce cocaína a E.U., la ubica dentro de los 15 criminales más peligrosos del mundo. De igual manera por metanfetaminas a Elvira Arroyo, quien es una de las 36 mujeres más buscadas por el gobierno estadunidense. Asimismo, Enedina Arrellano Félix, siendo también de las más buscadas por autoridades mexicanas y estadunidenses, es señalada como líder del cártel de Tijuana. Otra de las mujeres criminales apodada “La Beba”, ubicada como jefa de plaza de los Zetas, y relacionada con atentados. Por otro lado, tenemos a “La Güera loca”, quien ha sido señalada como jefa de sicarios para el cártel del Golfo, acusada de homicidios, delincuencia organizada y delitos contra la salud, de ella en videos se le ve que realiza diversos delitos, entre ellos decapitaciones. Otra de las mujeres criminales es Vanesa Barroso Mosqueda, quien ha sido acusada de delincuencia organizada y tráfico de menores. Todas ellas han tenido zonas exclusivas de operación en ciertos Estados de la República Mexicana y en los Estados Unidos. Las anteriores criminales son, entre las más famosas y peligrosas, y que podríamos agregar a esta lista a la “Reyna del Sur”; a Eunice Contreras Ramírez, cómplice en secuestros; Ramona Camacho Valle, vinculada en once Ejemplo de la participación como mujeres secuestros; Mireya Moreno Carreón, presunta mexicanas y muchas de ellas sanguinarias y jefa de los Zetas en San Nicolás de los Garza, como líderes criminales, tenemos que tanto la Nuevo León, entre otras. Las menos famosas, PGR (México) y en Estados Unidos (DEA), tienen son otras líderes de familias criminales (fuente en su lista a las más buscadas y peligrosas a anónima), quien dirige el grupo criminal escala internacional (Vega, A., 2011). integrado por su familia, y que se dedican a secuestros, los cuales se encuentran recluidos Martha Fabiola García Álvarez �90 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx en los centros penitenciarios de Puente Grande, señalar y exponer la necesidad de justicia frente Jalisco. a la violencia recibida, demandar lo que es justo y poner las cosas en su lugar para transmitir a Es común que la mujer tenga una personalidad sangre y fuego que no es no. pasiva-agresiva, pero, en la actualidad se Como vemos, en este terreno de la violencia en está adentrando a comportarse con violencia unión con la criminalidad, la mujer ha avanzado criminal cada vez más activa. Lo anterior, a pasos gigantes, y de una manera drástica; y considerando, como antecedente, a los ante esta realidad que no se puede negar, es predictores de la delincuencia violenta, siendo necesario se realicen más investigaciones los personales, como poca tolerancia a la sobre la interacción violenta en que la mujer frustración, drogodependencias, trastornos es más activa que pasiva, de su cambio de rol de personalidad, violaciones precoces, ira o combinación del mismo, entre víctima y y hostilidad ante la frustración, autoestima victimaria. inestable; lo familiar, como lazos familiares deficientes, padres con nivel educativo bajo, 5. CONCLUSIONES Y PROPUESTAS roles paternos violentos, desorganización familiar, conducta delictivas en familiares; Al determinar que la conducta de la agresión escolares y laborales, como inestabilidad por sí sola como comportamiento fisiológico laboral, problemas escolares; ambientales, normal, sin afectar a nadie, hasta cierto punto como pertenecer a bandas, pandillas violentas, es sano, pero cuando el papel adaptativo se ha vivir en barrio o colonia con alta prevalencia e perdido y sobrepasa los límites dañando a sí incidencia de hechos delictivos. De esta manera mismo y/o a otros, al que se le llama violencia, tienen una disposición agresiva (Sánchez, J., sea física, psicológica, sexual o social, ya 2000:203-204). se consideraría una conducta violenta, que afecta. Y si a lo anterior se le agrega que la La mujer como líder, que tiene que ver con el actúa violentamente es una mujer, habría que poder, lo usa para influir sobre la conducta de considerar en profundizar qué está sucediendo, otras personas. Sánchez, J. (2000:315-319), ya no se podría hablar de ellas sólo como refiere sobre el liderazgo, como el proceso víctimas; pues ya son estas féminas líderes mediante el cual un miembro de un grupo criminales, sicarias, sin empatía ni emociones, (su líder) influye a los otros miembros hacia capaces de degollar. Madurar esta realidad y el logro de objetivos específicos grupales. Sus aceptarla, es transformar ese papel “tradicional características son la ambición, dinamismo, de víctima” con que se presenta en diversos tenacidad, iniciativa, deseo de logro, además actos, como los delictivos, a una mujer de carisma. empoderada, con capacidad criminal similar al del hombre. De acuerdo con Fabrini, V. y Echenique, C. (2017), en el artículo denominado Mujeres Al digerir este escenario, estaríamos dando un violentas, refieren que la finalidad es denunciar, paso adelante para entender la problemática Expresión femenina de la violencia mediante delitos. PP. 79-93 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de la mujer violenta y, por lo tanto, investigar al respecto exponiendo resultados ante la sociedad. Para ello, es necesario que más investigadores se involucren ante este contexto (nada nuevo en realidad), y se realicen a profundidad, análisis de la violencia femenina en trabajos de investigación, en conjunto con el fenómeno de la “normalización de la conducta” que se está dando cada vez más. Asimismo, es conveniente adentrarnos al perfil psicopatológico de las mujeres de sociedades Latinoamericanas, quienes tienen características específicas relacionadas con el machismo que impera en estas regiones, el feminismo y empoderamiento (positivo o negativo) que pueden generar una conducta más violenta en las féminas. Considerar que, ya no realizan las mujeres los típicos delitos en coparticipación sin autoría, los roles han cambiado y se han intensificado los actos violentos dentro y fuera de seno familiar, además de que ya no es atribuido únicamente al hombre la conducta violenta y/o delictiva, se encuentran, por tanto, en un plano casi de igualdad femenina-masculina. 91 contra hombres y mujeres de cualquier edad, fenómeno alarmante que llama la atención. Es importante reflexionar sobre la motivación que lleva a estas féminas a ser violentas, que generalmente es el lucro, pero no es la única razón, aunque sí es persistentes en mujeres de altas esferas económicas y políticas, donde las mueve también el deseo del poder, igualarse con los hombres e incluso, ser superiores a ellos. Por lo tanto, es necesario identificar las conductas de riesgo, tanto en mujeres, como en la sociedad misma, los tipos de delitos en los que cada vez más participa la mujer y, en general, toda aquella conducta violenta que es cotidiana y normalizada en cualquier contexto que participa ésta; es necesario tratarla, prevenirla y reducirla. Y, por último, considerar a la mujer violenta y cada vez más joven, como un problema real, del que debemos de investigar y analizar los estudiosos de la conducta violente, criminal desde cualquier disciplina, para generar propuestas concretas enfocándose ampliamente a lo cualitativo, más que en números, es decir, cuantitativamente, así como en la motivación de la violencia de manera multifactorial. En este contexto de violencia femenina, es que un buen número de ella, la expresa mediante el delito (cualquiera), siendo de gran importancia TRABAJOS CITADOS identificar las características de estas mujeres, el impacto y la trascendencia del daño causado, Alguacil Casas, F.M. (2017). Ellas también delinquen: la más que las estadísticas oficiales, que, dicho sea criminalidad violenta de mujeres en España (tesis de grado de paso, no son reales; así como la aplicación o Criminología y Seguridad). Universitat Jaume, Facultad no de la norma a este tipo de mujeres, quienes de Ciencias Jurídicas y Económicas, España. En: http:// practican más comúnmente la violencia repositori.uji.es/xmlui/bitstream/handle/10234/170737/ contra los más débiles, como niños, ancianos, T F G _ 2 0 1 7 _ A l g u a c i l _ C a s a s _ Fra n c i s c o _ M i g u e l . incapacitados, pero que también han avanzado pdf?sequence=1. Consultado: 21 de febrero del 2022. 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Martha Fabiola García Álvarez �94 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx �95 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León Penitentiary governanability in the female population. Analysis in the state of Nuevo León Anayely Mandujano Montoya* Resumen: El sistema penitenciario desde sus orígenes ha sido pensado para la población masculina, sin embargo, la participación de las mujeres en conductas delictivas ha hecho ineludible la construcción de espacios penitenciarios con perspectiva de género, no obstante, actualmente, uno de los grandes retos en materia penitenciaria en México es la gobernabilidad de la autoridad al interior de los Centros, por ello es preciso en primera instancia, mantener la gobernabilidad penitenciaria a fin de contar con las condiciones que hagan factible el objetivo último del Sistema Penitenciario: la reinserción social. La presente Cómo citar Mandujano Montoya, A. Gobernabilidad Penitenciaria en la Población Femenil. Análisis en el estado de Nuevo León. Constructos Criminológicos, 2(3). https://doi.org/10.29105/cc2.3-25 * https://doi.org/10.29105/cc2.3-25 Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 20-02-2022 Aceptado: 03-06-2022 investigación parte de un análisis comparativo con un método cuantitativo de las condiciones de gobernabilidad en los espacios destinados para la población femenil en internamiento por atribuírsele una conducta delictiva en el estado de Nuevo León, lo anterior, con una primera aproximación al Centro Preventivo y de Reinserción Social Topo Chico en donde las mujeres compartían espacio en un Centro destinado en su mayoría para población varonil y otro posterior, una vez que se crea el Centro de Reinserción Social Femenil en el estado. El análisis considera las categorías de Voz y rendición de cuentas, estabilidad y ausencia de violencia, efectividad de la autoridad, calidad regulatoria, estado de derecho y control de la corrupción. Palabras Clave: Penitenciario, gobernabilidad, mujeres, reinserción social Abstract The penitentiary system, since his origins, has been designed for male population, �96 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS however, the women’s participation in offending behaviour has made unavoidable the construction of penitentiary spaces with a gender perspective, nevertheless, currently, one of the biggest challenges in penitentiary matters in Mexico is the authority’s governability at the centres, thus it needs first of all, keeping penitentiary governability in order to have the conditions required for the feasibility of the last objective of the Penitentiary System: social reinsertion. The current investigation is the product of a comparative analysis with a quantitative method of the governability conditions in the spaces intended for female population placed in detention or internment centres as a disciplinary measure for offences committed in the state of Nuevo León, as a first approximation to the Preventive Center and Social Reintegration Topo Chico where they shared a centre designed and built mainly for male population and another subsequent one, once the Women’s Social Reintegration Center was created in the state. The analysis considers categories of voice and accountability, stability and absence of violence, effectiveness of authority, regulatory quality, rule of law and control of corruption. constructoscriminologicos.uanl.mx los hombres e incluso las mismas tradiciones sociales y científicas han considerado la criminalidad como una problemática masculina, produciendo en su momento, teorías causales de la conducta antisocial femenina cargadas de prejuicios ideológicos, que se construyen sobre un perfil de la mujer estereotipado, dejando a un lado la evolución y realidad que enfrenta la mujer actualmente y que incluso, conlleva una reacción social más fuerte que la dirigida hacia la masculina. Es Elena Azaola (2005) quien lo menciona acertadamente, considerando que el sistema penitenciario se encuentra estructurado tomando como modelo al varón. Las mujeres son, en todo caso, una especie de apéndice que se agrega a dicho modelo. Cabe la pena retomar a Antonacachi, Tiravassi y Gómez (2013) quienes señalaban que las mujeres encarceladas sufren un doble castigo: por una parte, por haber infligido la ley, pero también y más difícil de solventar, por no haber cumplido con el rol esperado por la sociedad como una mujer y madre. De tal forma, que este doble castigo se refleja no solo en la falta de visitas de sus familiares y parejas sino también, en muchos casos, en la delegación de responsabilidad de los hijos en la mujer, aun Keywords: Penitentiary, governability, women, estando detenida. social reinsertion. Romero y Aguilera (2002, p.11) por su parte, 1. LA MUJER Y LA PRISIÓN sostienen que las mujeres encarceladas provienen de sectores de la población Hablar de la mujer en la prisión representa ya un económica y socialmente desfavorecida y que gran avance, pues debemos reconocer, que las permanecen encarceladas por delitos típicos mujeres han sido omitidas en muchos espacios de personas que carecen de poder, han vivido y la misma prisión no ha sido la excepción, en la pobreza y han sido violentadas la mayor desde el origen de los tiempos, el Sistema parte de sus vidas, sin embargo, ello parte de Penitenciario ha sido considerado propio de diferentes preceptos ideológicos en los que Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León. PP. 95-113 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 se explicaba las diferencias de género en la criminalidad, en función de rasgos físicos y emocionales e incluso aquellas que afirmaban que la mujer se “masculiniza” -asumiendo la criminalidad como masculino-, por ejemplo Cowie, Comie y Slater (1698) en su momento hicieron un estudio con las categorías feminidad, masculinidad y cromosomas para explicar en qué se diferenciaban aquellas mujeres que pasan al acto de la conducta antisocial (rebelándose contra su feminidad) -como ellos lo consideraban- de las que no lo hacen. 97 especie de aceptación del rol que la institución le ha asignado. Por lo anterior, no es de extrañar que aún en estos tiempos se considere que, de una u otra forma el estereotipo de la mujer que comete conductas antisociales se sostiene como producto de la marginalidad, desigualdad y dependencia hacia los hombres; como el resultado de un entramado de prejuicios que se magnifican en el momento en que se no se cumplen las expectativas sociales hacia lo femenino. Por lo tanto, el análisis de la conducta antisocial femenina se vuelve complejo pues representa un desafío a los roles tradicionales de género, es decir, históricamente se concebía que los estereotipos de género de alguna forma reforzaban el control social de la mujer hacia la conducta antisocial y que por ello, fueran pocas las mujeres en contraste con los hombres quienes se involucran en hechos delictivos. Fox afirmaba que a las mujeres se les puede controlar mejor etiquetándolas como “simpáticas”, lo que concuerda con el control social informal, que en ellas es más efectivo(1977, p. 805). De ahí que las mujeres requieran de menor control social formal que los hombres y desde esta perspectiva que sean menores los números en la población femenina. Aunado a lo anterior, es menester señalar que, la criminalidad en sí misma es un fenómeno multifactorial, en el que se conjugan factores sociales y de la propia personalidad, por lo que, diferentes teorías desde distintos posicionamientos encuentran diversas causas, desde aquellas que consideran que la criminalidad se incrementa como producto de las estructuras sociales y las desigualdades que estas generan, como la pobreza como lo señalaba Robert Merton (García, 1979), no obstante, Romero y Aguilera (2002) hacen una interesante reflexión al señalar que aún y cuando se intenta concebir la pobreza como factor causal de la delincuencia y aunque la mayoría de las mujeres siguen siendo una población desfavorecida por las limitadas oportunidades producto de un sistema patriarcal, ellas no Hernández, 2018) refiere que a las mujeres constituyen el grupo social con mayores tasas se les obliga a ser “buenas y obedientes”, lo de delincuencia. cual les hace desarrollar niveles elevados de tolerancia y opresión, así como obediencia a las Por otro lado, hay diferentes teorías que normas positivas y al poder. La mujer privada de asumen que la mujer tiene mayores controles la libertad en un Centro de Reinserción Social informales derivados de los estereotipos en vez de emprender acciones que superen el atribuidos para ellas, en los que de una u otra estigma, lo reafirma por ella misma, en una forma históricamente el hombre ha ejercido Anayely Mandujano Montoya �98 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx el poder sobre ellas ya sea como padres, hermanos, esposos, jefes, etc. disuadiéndolas de cualquier conducta antisocial encasillándolas en actividades domésticas o como madres de familia, en contraste, también se puede asumir que derivado de este poder, las mujeres eran inducidas a cometer conductas antisociales para satisfacer a sus parejas. frustración al no poder adquirir riqueza y el éxito social, debido a que no se cuenta con los medios para lograrlo y que de alguna forma los mecanismos para alcanzarlos no son para todos, -como lo es el empleo, educación, etc.. Sutherland en contraparte, señalaba que la conducta antisocial es producto más bien, de un aprendizaje social por la interacción o asociación con otras personas, ello sobre todo Aunado a lo anterior, se encuentra también la en contextos sociales que son particularmente teoría de Howard Becker (2009) del labelling criminógenos (2011, p.191-199). approach o teoría del etiquetamiento que postula que como reacción social la sociedad Otros autores encuentran las causas en factores atribuye ciertas etiquetas a las personas y que de riesgo en la infancia tales como: cuidado ellas, al carecer de herramientas de resiliencia, parental inadecuado, presencia de padres terminan asumiendo dicha etiqueta actuando criminales y alcohólicos, familias numerosas, en consecuencia, estigmatizando y anulando pobres controles, bajo nivel intelectual, las posibilidades para reinsertarse socialmente alcoholismo, sociopatía, farmacodependencia, de manera positiva. bajo rendimiento escolar y pobreza (Faulk, 1994). De tal forma que, muchos son los motivos que frenan la conducta antisocial, retomando a Travis Hirschi (1969) hablamos de que mientras más vínculos con otras personas existan, menor será la probabilidad de delinquir, a través del apego, nivel de compromiso, involucramiento y creencias hacia y con los otros, ello en su teoría de los vínculos o denominada también de control social, cabría preguntarnos entonces, si la maternidad de alguna manera se vuelve un factor de protección ante la conducta criminal en el caso de las mujeres y si en su caso, se vuelve un elemento importante para una reinserción con probabilidades más exitosas. En este sentido, tenemos entonces que, Robert Merton consideraba que de alguna forma las metas culturalmente establecidas y las oportunidades se estrellan, incrementando la 2. EL CONTEXTO PENITENCIARIO FEMENIL EN MÉXICO De acuerdo al Informe de Junio 2021 en el Cuaderno Mensual de Información Estadística Penitenciaria Nacional (SSPC, 2021) en México existen 288 Centros Penitenciarios, de los cuales 15 son federales, 13 de la Ciudad de México y 260 de los gobiernos estatales. Para Junio de 2021 la población penitenciaria total era de 220,393 personas, de los cuales 12,397 son mujeres, lo que representa un 5.63% de la población. De ellas, 5246 son procesadas del fuero común y 1174 del fuero federal, mientras que 5135 ya se encuentran con sentencia por delitos del fuero común y 842 por delitos del fuero federal. En relación a la edad, 1825 tienen entre 18-24 años, 2510 entre 25-29 años, 2456 entre 30-34 años, 1945 entre 35-39 años, 1456 Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León. PP. 95-113 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 99 entre 40-44 años, 1015 entre 45-49 años, y que de los casos con posibles conductas de 1190 mayores de 50 años de edad, es decir riesgo suicida, el Centro Femenil Federal No. 16 que las mujeres entre 25-39 años concentran el encabeza la lista con 161 mujeres. 55% de la población. Aunado a esto, hay que considerar aspectos A nivel estatal todos los estados tienen en generales, por ejemplo, que de acuerdo al internamiento población penitenciaria femenil, INEGI el 51.4% de las mujeres han sufrido mientras que del ámbito federal solo se cuenta discriminación estructural en el trabajo, con un Centro Penitenciario, el CEFERESO No. hogar, calles, política, medios, academia, etc. 16 en Morelos, el cual cuenta con 2528 espacios (INEGI,2015), y de acuerdo con el CONAPRED de capacidad instalada, actualmente hay un y la CEPAL, incluso cuando su empleo y total de 781 mujeres de acuerdo a este último educación son similares, los hombres ganan reporte analizado, de ellas, 178 oscilan entre los 34% más que las mujeres (Solis,2017). 30-34 años de edad, 142 ente los 35-39 años, 136 entre 25-29 años, es decir que entre los 25 Por otro lado, de acuerdo con los resultados de la y 39 años se concentra el 58% de la población, ENDIREH (INEGI, 2011), el 47% de las mujeres para el año 2020 obtuvo una calificación de de más de 15 años en México vivió alguna 8.64 en el Diagnóstico Nacional de Seguridad situación de violencia por parte de su pareja Penitenciaria, posicionándolo como de los (esposo, novio, ex-pareja, etc.) durante su última relación además, el 43.1% han experimentado mejores evaluados del país (CNDH, 2020). encierros, humillaciones, destrucción de sus El Estado de Nuevo León representa el 3.9% cosas, hostigamiento, amenazas de que su de la población total penitenciaria del país, el pareja se vaya, de ser expulsadas del hogar o de estado de fuerza para junio del 2021 era de 422 ser separadas de sus hijos, y amenazas con algún mujeres ppl´s en contraste con 8163 hombres, arma o con la muerte o con el suicidio de la en el año 2018 se cuenta por primera vez con pareja. Y en un porcentaje menor pero presente, un Centro exclusivo para población femenina, 14 de cada 100 mujeres en México han sido el Centro de Reinserción Social Femenil y su golpeadas, amarradas, pateadas, asfixiadas, o capacidad instalada es para 500 mujeres, a este agredidas con un arma. Centro fueron trasladadas las mujeres que se encontraban en el CEPRERESO Topo Chico, el En 2013, 32 de cada 100 mujeres murieron ahorcadas, estranguladas, ahogadas, quemadas, cual era mixto (NLGOB,2018). lesionadas con objetos punzocortantes o De tal forma que, es apremiante el análisis y golpeadas con objetos, mientras que la mayoría abordaje de la población femenil penitenciaria de los homicidios de hombres fue con un arma con perspectiva de género, toda vez que las de fuego, es decir el 65.2%.(INEGI,2015). problemáticas que ahí se encuentran son de Mientras que para el 54% de las mujeres de 18 naturaleza distinta en contraste con la masculina, años o más, sus principales preocupaciones son por citar un ejemplo, la autoridad federal señaló la inseguridad y la violencia (CONAPRED,2018). Anayely Mandujano Montoya �100 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 3. GOBERNABILIDAD Y PERSPECTIVA DE GÉNERO Camou (2001) refería la Gobernabilidad como un estado de equilibrio dinámico entre el nivel de las demandas sociales y la capacidad del sistema político (estado/gobierno) para responderlas de manera legítima y eficaz, en materia penitenciaria ello correspondería al nivel de demandas de las mujeres privadas de la libertad y la capacidad de la Institución para hacer frente a ellas, pero desde nuestra concepción, ello no bastaría para tener Gobernabilidad, Juan Rial (1978) señala que está relacionada con la capacidad de las instituciones de avanzar hacia objetivos definidos de acuerdo con su propia actividad y de movilizar con coherencia las energías de sus integrantes para proseguir esas metas previamente definidas, de ahí que la eficacia, la legitimidad y la estabilidad sean tres componentes de la Gobernabilidad, por lo tanto, cuando se habla de Gobernabilidad nos referimos al cumplimiento eficaz, estable y legítimo de los objetivos por parte de las Instituciones y que a su vez satisface las necesidades y demandas de aquellos o aquellas sobre quienes se ejerce el poder. constructoscriminologicos.uanl.mx A. Voz y rendición de cuentas. • Respeto y ejercicio de los derechos humanos: Se busca determinar el nivel de respeto a los derechos humanos de las mujeres privadas de la Libertad al Interior de las Instituciones tales como el derecho de ser escuchadas y a participar en las actividades. • Rendición de cuentas: Se busca determinar el nivel de supervisión y control de las decisiones y acciones de las autoridades frente a alguien externo. B. Estabilidad y ausencia de violencia: Se busca analizar la probabilidad de que surjan amenazas o cambios que puedan afectar la estabilidad de la Institución, tales como la violencia interna. • Percepción de nivel de conflictiva interna o de violencia carcelaria: Se busca determinar el índice de nivel de conflictos percibidos al interior del Centro Penitenciario entre pares (internas) y entre internos-autoridad. • Percepción de seguridad: Se busca determinar el nivel de sensación de seguridad por parte de las mujeres ppl´s en el Centro Privativo de la Libertad. C. Efectividad de la autoridad: Comprende el cumplimiento de objetivos, competencia de Por su parte, el Banco Mundial de acuerdo con los funcionarios públicos, la credibilidad en la el estudio Governance Matters del Instituto Institución, legitimidad Institucional. del Banco Mundial (IBM,2007), ha elaborado • Control efectivo de los centros de detención: indicadores de gobernabilidad para 199 países, Se busca determinar la percepción de las estos indicadores se basan en varios cientos mujeres ppl´s sobre el control efectivo por de variables que miden percepciones de parte de la autoridad. gobernabilidad, los cuales serán analizados y contextualizados bajo el contexto penitenciario D. Calidad regulatoria: Se busca determinar el en el presente artículo. nivel de habilidad de la autoridad para formular e implementar políticas y regulaciones que permitan y promuevan el desarrollo. Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León. PP. 95-113 �101 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 E. Estado de Derecho: Se refiere al cumplimiento de las normativas vigentes tanto del personal como de las mujeres privadas de la libertad. • Cumplimiento de las normas: Se busca determinar el nivel de cumplimiento de los reglamentos vigentes con apego a los derechos humanos tanto del personal que ahí labora como de las personas privadas de la libertad. • Confianza en las reglas y en la autoridad: Se busca medir el grado de confianza en las reglas y la autoridad al Interior de la Institución Privativa de la Libertad F. Control de la corrupción: Se busca medir la percepción del nivel del poder público ejercido para obtener ganancias privadas. • Percepción del nivel de corrupción: Se busca determinar el nivel de corrupción que perciben las internas al momento de que se hacer mal uso del poder de una autoridad o permitir actos contra la ley dentro de los Centros de Reinserción Social. De tal forma que, hablar de gobernabilidad en los Centros de Reinserción Social se vuelve un reto pero hacerlo con un enfoque de género resulta aún más complejo, sobre todo al operacionalizar los elementos que la conforman, pues el enfoque de género en general nos ha evidenciado las desigualdades entre hombres y mujeres que de forma histórica y estructural se ha presentado desde el origen de nuestros tiempos hacia las mujeres, lo que ha implicado un desigual acceso a la distribución de recursos y oportunidades, aunado a que, ello traerá espacios marcados por las necesidades e intereses masculinos (INSTRAW,2006). 4. ANÁLISIS PENITENCIARIO FEMENIL EN EL ESTADO DE NUEVO LEÓN La presente investigación es de alcance descriptivo y transversal, que permitirá describir, medir y evaluar las variables planteadas. Se llevó a cabo un estudio cuantitativo a través de la técnica de encuesta con escalas de Likert, en dos diferentes momentos, en la que se busca medir con valores del 1 al 5 las diferentes variables. Las encuestas fueron dirigidas a mujeres privadas de la libertad, en el primer estudio a aquellas que se encuentran en el Centro Preventivo y de Reinserción Social Topo Chico (CEPRERESO Topo Chico) y el segundo estudio en el Centro de Reinserción Social Femenil del Estado de Nuevo León, por atribuírseles una conducta tipificada como delito; el primer estudio se llevó a cabo en el año 2018 (último año de existencia del Centro Preventivo y de Reinserción Social Topo Chico) mientras que el segundo estudio se llevó a cabo en el año 2021. Se consideró pertinente seleccionar una muestra representativa para la aplicación del instrumento de medición cuantitativo, considerando las ventajas del muestreo que son economía, tiempo y eficiencia. Se seleccionó una muestra aleatoria simple aplicando una técnica de recolección de información, sin importar la situación jurídica, edad, etc. La muestra fue representativa, en el caso del Centro de Reinserción Social Femenil el cual tiene una población de 426 mujeres privadas de la libertad1, la muestra correspondió a 121 1 Estado de Fuerza reportado al día 30 de mayo de 2021 por la Comisaria de Administración Penitenciaria de NL. Anayely Mandujano Montoya �102 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS cuestionarios aplicados, mientras que para el caso del Centro Preventivo y de Reinserción Social Topo Chico, esta tarea resultó más compleja debido a las condiciones de la aplicación de la entrevista, poca supervisión de la autoridad y percepción de inseguridad al interior, se pudieron obtener 80 cuestionarios. Se pondrán a continuación solo los resultados más relevantes. Tabla 1. Operacionalización Gobernabilidad Categorías Voz y rendición de cuentas Componentes Derechos Humanos Indicadores • • • Estabilidad y ausencia de violencia Nivel de conocimiento de los Derechos Humanos Participación en las decisiones de su plan de actividades. Respeto por parte de la autoridad a sus D.H Rendición de cuentas • • • Informes de rendición de cuentas. Solicitudes de información contestadas. Supervisión, evaluación y auditorías al interior de la Institución. Ausencia de conflictiva interna o violencia carcelaria • Situaciones de violencia que desestabilicen la institución. Armas, drogas, alcohol, decomisados al interior de la Institución. Percepción de seguridad • Calidad regulatoria Estado de derecho Nivel de cumplimiento de las normas • • Interacción ordenada y disciplinada entre las personas privadas de la libertad para/con la autoridad Nivel de control por parte de la autoridad • • Nivel de servicios básicos cubiertos al interior Actividades de mejora continua realizadas. • Existencia de reglamento institucional aplicable y vigente. Manual de procedimientos claro para sesionar en caso de no acatar una norma institucional. Nivel de conocimiento de reglamento institucional. • • Fuente: Elaboración propia Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León. PP. 95-113 �103 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 4.1 Resultados En relación a la edad de las mujeres ppl´s, en el primer estudio (CEPRERESO TOPO CHICO) cerca del 58% oscila entre 26 y 40 años de edad, predominando las edades entre 31-35 años con un 23.7%, mientras que en el segundo estudio(CERESO FEMENIL) el 57% oscila entre los 18 a los 35 años de edad. En relación a la escolaridad, en el primer estudio el 40.5% estudio bachillerato o escuela técnica, mientras que el 54% tiene únicamente secundaria, situación que se repite en el segundo estudio en el que el 71.7% tiene escolaridad de secundaria. Del total de las mujeres sujetas de estudio en el primer estudio el 40.5% tenía de 5 a 10 años de internamiento, mientras que en el segundo estudio el 62.5% tenía menos de 3 años, llama la atención que en ninguno de los casos existían mujeres con más de 20 años de internamiento. En el primer estudio, resalta que el 30.6% se encontraba en internamiento por el delito de homicidio, el 25% por el delito de secuestro, seguido por el 13.9% por delitos contra la salud, mientras que en el segundo estudio el 25% se encontraba por delitos contra la salud. 18.1% por homicidio, 17.2% por robo o equiparable al robo y el 15.5% por secuestro. Tabla 2. Voz y rendición de cuentas: Derechos Humanos y rendición de cuentas Pregunta o Centro afirmación Completamente Algo Ni Algo de Completamente No desacuerdo desacuerdo desacuerdo acuerdo de acuerdo respondió ni de acuerdo ¿Consideras que TopoChico 62.5% 17.5% 5% 5% 10% 0 Femenil 0% 0% 1.7% 25.6% 72.7% 0 TopoChico 22.5% 32.5% 10% 17.5% 17.5% 0 Femenil 0% 0% .8% 28.9% 70.2% 0 TopoChico 27.5% 22.5% 10% 20% 20% 0 Femenil .8% 0% .8% 20.8% 77.5% 1 los DH de las personas que son detenidas son respetados? Mi palabra es escuchada cuando tengo algo que decir Todo el tiempo la institución es supervisada desde el exterior para que opere correctamente Fuente: Elaboración propia Anayely Mandujano Montoya �104 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En cuanto a la categoría de voz y rendición de cuentas resalta que en el segundo estudio las mujeres consideran que sus derechos humanos son respetados y su palabra es escuchada, en contraste con el primer estudio en el que el resultado fue inverso, en relación a si consideran que la Institución es supervisada desde el exterior para que opere correctamente, en el primer estudio cerca del 50% no estaba de acuerdo mientras que en el segundo el 100% lo está. Tabla 3. Estabilidad y ausencia de violencia: Ausencia de conflictiva interna Pregunta o afirmación Centro Siempre Con De vez en Casi frecuencia cuando nunca Nunca No respondió He presenciado o tenido conocimiento TopoChico 15.4% 17.9% 51.3% 7.7% 7.7% 1 de riñas Femenil 0% .8% 14.2% 45.8% 39.2% 1 He presenciado o he tenido TopoChico 15.4% 17.9% 43.6% 2.6% 20.5% 1 conocimiento de algún motín Femenil 0% 0% 1.7% 14.2% 84.2% 1 He presenciado o he tenido TopoChico 16.2% 13.5% 40.5% 8.1% 21.6% 3 Femenil 0% 0% 15% 38.3% 46.7% 1 Con que frecuencia se presentan riñas, TopoChico 11.1% 25% 50% 11.1% 2.8% 4 motines u homicidios Femenil 0% 0% 3.4% 28.8% 67.8% 3 Las riñas y motines son por problemas TopoChico 48.6% 16.2% 27% 0% 8.1% 3 entre grupos que se disputan el poder Femenil 0% 0% 0% 16.7% 83.3% 1 Las riñas y motines son por problemas TopoChico 20% 8.6% 22.9% 17.1% 31.4% 5 Femenil 0% 0% .8% 13.3% 85.8% 1 TopoChico 23.7% 2.6% 28.9% 10.5% 34.2% 2 Femenil 0% 0% 0% 15.8% 84.2% 1 conocimiento de alguien que haya perdido la vida (homicidio/suicidio) con la autoridad Para adaptarse a la prisión, una tiene que ser más agresiva de lo que solía ser en la vida diaria Fuente: Elaboración propia En cuanto a la estabilidad y ausencia de violencia en el primer estudio se refiere con mayor frecuencia las riñas entre dos personas o más, motines, homicidios y suicidios, el 50% considera que de vez en cuando, el 25% con frecuencia y el 11% siempre, en su mayoría se considera que se dan por disputas de poder al interior o con la autoridad; mientras que en el segundo estudio refieren q casi nunca o nunca se presentan estas situaciones. Así mismo, resalta que mientras en el primer estudio el 55% consideraba que de vez en cuando para adaptarse a la prisión, tenían que ser más agresivas de lo que solían ser en la vida diaria, —de las cuales cerca del 24% consideraban que siempre debían serlo—, en el segundo estudio ello desaparece pasando de casi nunca a nunca en su mayoría. Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León. PP. 95-113 �105 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Tabla 4. Estabilidad y ausencia de violencia: Percepción de inseguridad ComplePregunta o afirmación Centro Com- Ni des- tamente Algo acuerdo Algo de des- desacuerdo ni de acuerdo acuerdo acuerdo pletamente de No respondió acuerdo Me siento segura dentro de la TopoChico 55.3% 10.5% 10.5% 13.2% 10.5% 2 institución Femenil 0% 0% 0% 19.2% 80.8% 1 Confío en la autoridad TopoChico 39.5% 23.7% 7.9% 18.4% 10.5% 2 Femenil 0% 0% .8% 29.2% 70% 1 Mi estancia dentro del Centro es TopoChico 51.3% 20.5% 5.1% 17.9% 5.1% 1 positiva sin sentirme en riesgo Femenil 0% 0% 0% 17.5% 82.5% 1 Fuente: Elaboración propia En cuanto a la percepción de seguridad en el primer estudio el 66% refería no sentirse segura mientras que en el segundo el 100% refiere sentirse segura; en relación a la confianza en la autoridad en el primer estudio el 63.2% refería no confiar mientras que en el segundo el 99% refiere si hacerlo. Así mismo, en el primer estudio la percepción de riesgo al interior era negativa con un 71.8% en contraste con el segundo estudio que demuestra que el 100% las ppl´s no se sienten en riesgo al interior. Tabla 5. Efectividad del gobierno: Control efectivo de los Centros de Reinserción Social ComplePregunta o afirmación Centro Com- Ni des- tamente Algo acuerdo Algo de des- desacuerdo ni de acuerdo acuerdo acuerdo pletamente de No respondió acuerdo TopoChico 41% 23.1% 10.3% 17.9% 7.7% 1 Femenil 0% 0% 0% 33.3% 66.7% 0 La autoridad tiene el control TopoChico 60.5% 15.8% 5.3% 5.3% 13.2% 2 completo de los Centros Femenil 0% 0% .8% 17.6% 81.5% 2 En los Centros de Reinserción Social, TopoChico 37.5% 25% 12.5% 25% 0% 0 Femenil 0% 0% 0% 11.7% 88.3% 1 Los Centros penitenciarios son instituciones controladas, disciplinadas y supervisadas únicamente los custodios tienen el control de puertas y accesos Anayely Mandujano Montoya �106 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En los Centros de Reinserción Social TopoChico 50% 13.2% 7.9% 7.9% 21.1% 2 es imposible tener acceso a alcohol Femenil .8% 0% 0% 11.7% 87.5% 1 En los Centros de Reinserción Social TopoChico 55.3% 13.2% 5.3% 5.3% 21.1% 2 es imposible tener acceso a drogas Femenil .8% 0% 0% 10% 89.2% 1 En los Centros de Reinserción Social TopoChico 32.4% 24.3% 18.9% 5.4% 18.9% 3 es imposible tener acceso a armas Femenil .8% 0% 0% 13.4% 85.7% 1 Los Centros de Reinserción Social TopoChico 35.9% 20.5% 2.6% 20.5% 20.5% 1 Femenil .8% 0% 0% 22.5% 76.7% 1 cumplen con los objetivos de reinsertar a las personas Fuente: Elaboración propia En el primer estudio el 64.1% no estaba de acuerdo en que los Centros Penitenciarios son instituciones controladas, disciplinadas y supervisadas; en el segundo estudio el 66.7% está completamente de acuerdo. tener acceso a alcohol; en el segundo estudio el 87.5% está completamente de acuerdo. Igualmente, en el primer estudio el 55.3% está completamente desacuerdo en que en los Centros de Reinserción Social es imposible tener acceso a drogas; en el segundo estudio el 89.2% está completamente de acuerdo. Aunado a lo anterior, en el primer estudio el 60.5% está completamente desacuerdo en que la autoridad tiene el control completo de los Centros de Reinserción Social, en el segundo Además, en el primer estudio el 32.4% está estudio el 81.5% está completamente de completamente desacuerdo en que en los acuerdo. Centros de Reinserción Social es imposible tener acceso a armas; en el segundo estudio el También, en el primer estudio el 37.5% está 85.7% está completamente de acuerdo. completamente desacuerdo en que en los Centros de Reinserción Social únicamente De igual forma, en el primer estudio el 35.9% los custodios tienen el control de puertas y está completamente desacuerdo en que los accesos; en el segundo estudio el 88.3% está Centros de Reinserción Social cumplen con completamente de acuerdo. los objetivos de reinsertar a las personas, en contraste con el 20.5% que está completamente Además, en el primer estudio el 50% está de acuerdo; en el segundo estudio el 76.7% completamente desacuerdo en que en los está completamente de acuerdo. Centros de Reinserción Social es imposible Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León. PP. 95-113 �107 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Tabla 6. Efectividad del gobierno: Calidad regulatoria Pregunta o afirmación Centro Mala Algo mala Regular Buena Exce- No lente respondió TopoChico 42.5% 7.5% 30% 12.5% 7.5% 0 Femenil 0% 1.7% 18.3% 43.3% 36.7% 1 TopoChico 12.8% 23.1% 28.2% 23.1% 12.8% 1 Femenil 0% 3.3% 12.5% 58.3% 0% 1 Calidad de las instalaciones TopoChico 47.5% 15% 30% 2.5% 5% 0 Femenil 0% 3.3% 13.3% 46.7% 36.7% 1 Evaluación de la higiene TopoChico 52.5% 17.5% 22.5% 2.5% 5% 0 Femenil 0% 1.7% 9.2% 50% 39.2% 3 Orden y disciplina TopoChico 56.4% 10.3% 15.4% 10.3% 7.7% 1 Femenil 0% 2.5% 5.8% 49.2% 42.5% 1 Evaluación del personal TopoChico 22.5% 20% 40% 10% 7.5% 0 Femenil 0% .8% 7.5% 44.2% 47.5% 1 Calidad de la comida Calidad de la capacitación y enseñanza Fuente: Elaboración propia En el primer estudio resalta que el 50% consideraba que la comida es mala, en el segundo el 80% que es buena o excelente; en cuanto a la capacitación, el 35% consideraba que era algo mala en el primer estudio, mientras que en el segundo el 58% considera que es buena, en cuanto a las instalaciones en el primer estudio el 63% consideraba que esta era mala, mientras que en el segundo el 83% consideraba que eran buenas; en relación a la higiene en el primer estudio el 70% consideraba q esta era mala, en contraste con el segundo en el que el 89% considera que es buena; en cuanto al orden y la disciplina el 66.7% considera que es mala en el primer estudio, mientras que en el segundo el 92% considera que es buena; en el primer estudio el 17% consideraba que la calidad del personal era bueno, mientras que en el segundo es el 93%. Tabla 7. Estado de derecho ComplePregunta o afirmación Centro Com- Ni des- tamente Algo acuerdo Algo de des- desacuerdo ni de acuerdo acuerdo acuerdo pletamente de No respondió acuerdo TopoChico 17.1% 8.6% 14.3% 22.9% 37.1% 5 Femenil 0% 0% 0% 13.4% 86.6% 2 Respetan el reglamento interno de la TopoChico 50% 17.5% 15% 7.5% 10% 0 institución Femenil 0% 0% .8% 31.4% 67.8% 3 Existe un reglamento Anayely Mandujano Montoya �108 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS TopoChico 26.3% 18.4% 15.8% 23.7% 15.8% 2 Femenil 0% 0% .8% 15.1% 84% 2 Las reglas son aplicadas a todas por TopoChico 59% 5.1% 7.7% 12.8% 15.4% 1 igual Femenil 0% 0% 0% 16.9% 83.1% 3 La autoridad es la única que toma TopoChico 45% 10% 15% 7.5% 22.5% 0 decisiones dentro de las instalaciones Femenil 0% 0% 0% 9.2% 90.8% 2 La autoridad recibe apoyo por parte TopoChico 34.2% 15.8% 13.2% 13.2% 23.7% 2 de algunas internas Femenil 13.4% 5.9% 12.6% 13.4% 54.6% 2 Los custodios y personal son TopoChico 37.5% 2.5% 20% 22.5% 17.5% 0 Femenil 0% 0% 1.7% 18.5% 79.8% 2 Confío en las autoridades de la TopoChico 46.2% 10.3% 7.7% 28.2% 7.7% 1 institución Femenil 0% 0% Fuente: Elaboración propia 4.2% 30% 65.8% 1 Hay sanciones claras y establecidas a las que se hacen acreedoras si no se cumple el reglamento respetados por todas mis compañeras En cuanto al estado de derecho en el primer estudio el 37% estaba completamente de acuerdo en que existía un reglamento, mientras que en el segundo cerca del 87% lo está, en el primer estudio solo el 10% consideraba que el reglamento era respetado mientras que en el segundo el porcentaje asciende a casi 70%, seguido por el 30% que está algo de acuerdo. También en el primer estudio cerca del 16% consideró que las sanciones son claras y establecidas a las que se hacen acreedoras si no cumplen con el reglamento, en el segundo estudio asciende al 84%. Adicionalmente, en el primer estudio el 15% consideraba que las reglas son aplicadas a todas por igual, mientras que en el segundo el porcentaje asciende a 83%; por otro lado, en el primer estudio el 22.5% considera que la autoridad es la única que toma decisiones dentro de las Instalaciones mientras que en el segundo asciende a 91%. Sobresale que en el primer estudio más de la tercera parte referían que la autoridad recibía apoyo por parte de algunas internas en sus tareas, mientras que en el segundo el porcentaje se reduce al 13%, así mismo, en el primer estudio el 18% consideraba que los custodios y el personal eran respetados, mientras que en el segundo es el 80%; por otro lado, en el primer estudio el 7.7% manifiesta confiar en las autoridades mientras que en el segundo se incrementa a 66%. Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León. PP. 95-113 �109 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Tabla 8. Percepción de corrupción ComplePregunta o afirmación Centro Com- Ni des- tamente Algo acuerdo Algo de des- desacuerdo ni de acuerdo acuerdo acuerdo pletamente de No respondió acuerdo TopoChico 37.5% 20% 22.5% 2.5% 17.5% 0 Femenil 0% 0% 0% 13.3% 86.7% 1 TopoChico 38.5% 12.8% 25.6% 5.1% 17.9% 1 Femenil 0% 0% 9.2% 6.7% 84.2% 1 Es común que se den actos de TopoChico 64.9% 10.8% 5.4% 0% 18.9% 3 corrupción al interior Femenil 0% 0% 2.5% 12.5% 85% 1 La autoridad toma decisiones Es probable o común que alguien ofrezca dinero a cambio de algún servicio Fuente: Elaboración propia En relación al control de la corrupción, resalta que, en el primer estudio el 17.5% considera que la autoridad toma decisiones para beneficiar a algunas internas solamente, mientras que en el segundo el porcentaje asciende a 87%, en el primer estudio el 18% considera que es probable o común que alguien ofrezca dinero a cambio de algún servicio, mientras que en el segundo el porcentaje asciende a 84%, en el primer estudio el 65% consideraba que era común que se dieran actos de corrupción al interior mientras que en el segundo el 85% considera que nunca se presentan. en una edad productiva, el nivel promedio de escolaridad es de secundaria, y en su mayoría tenían menos de 5 años de internamiento y en ninguno de los dos estudios, más de 20 años. Llama la atención que lejos de lo que pudiera pensarse es interesante la evolución de la participación de la mujer en conductas antisociales pues en el segundo estudio se consolida su participación en delitos contra la salud, seguidos por homicidio, robo y secuestro; ello evidencia que la liberación de estereotipos al momento de pasar al acto representa una mayor proporción que aquellos en los que son víctimas 5. CONCLUSIONES por lazos afectivos, cometiendo o encubriendo conductas antisociales, es decir las conductas Analizar las condiciones de la gobernabilidad que denotan de alguna forma “poder”. en la población femenil en internamiento ha evidenciado hallazgos significativos que En cuanto a la categoría de voz y rendición de permiten comprender la realidad que acontece cuentas, se destaca que la lucha por el respeto en la actualidad para las mujeres en prisión, en y ejercicio de los Derechos Humanos es un el presente estudio pudimos percatarnos de que, tópico que se encuentra presente en la agenda las mujeres privadas de la libertad en su mayoría pública, justamente porque aún en estos tiempos oscilan entre 26 y 35 años de edad, es decir es lamentable que no se puedan garantizar los Anayely Mandujano Montoya �110 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS derechos para todas las personas, pues todas sin excepción son sujetos a los mismos, sin embargo, para las mujeres en prisión, esto resulta particularmente desafiante, pues la condición como mujeres privadas de la libertad lleva implícita una sobrecarga de prejuicios culturales que las estigmatiza por no satisfacer la expectativa social que establecía ser buenas esposas, madres, hijas, y un largo etcétera, a esto se suma que aquellas personas a las que se les atribuye un delito también conlleva el juicio colectivo que estigmatiza considerando que no son sujetos de derechos por haber cometido una conducta antisocial. No obstante, los derechos humanos son indispensables para la Gobernabilidad, pues sin ellos, no puede preservarse la dignidad humana y mucho menos lograrse los objetivos Institucionales, así es que mientras el Estado sea el garante de las mujeres que se encuentran en los Centros de Reinserción Social, le corresponde garantizar el respeto y ejercicio de sus derechos, tanto por su condición de mujeres, madres -en su caso- y personas privadas de la libertad en cumplimiento de una medida sancionadora. En este orden de ideas, cuando la información fluye de forma transparente en relación al manejo de los Centros Penitenciarios se incrementa la credibilidad, la confianza y consecuentemente la legitimidad institucional, pues es este deber de informar sobre una responsabilidad otorgada, para evidenciar el desempeño y el nivel de desarrollo. De tal forma que la rendición de cuentas, en el Sistema penitenciario permite evaluar los avances y retrocesos, ésta es esencial y va constructoscriminologicos.uanl.mx acompañado de la transparencia pues en la medida en que el sistema en sí mismo se enfrenta a la falta de confianza de los ciudadanos y de la misma población penitenciaria, esto se hace ineludible. De ahí que en relación a esta categoría, existan diferencias considerables en cuanto el nivel y ejercicio de derechos humanos y la rendición de cuentas entre el primer y segundo estudio, favoreciendo las condiciones al existir un Centro de Reinserción Social Femenil. Por otro lado, la estabilidad y la ausencia de violencia es un tópico que resulta un gran reto en el sistema penitenciario mexicano, en el caso de la población femenil, se ve afectada por la conflictiva interna debido al perfil de las personas que ahí se encuentran, sin embargo, la violencia carcelaria al interior puede provocar incertidumbre entre la población, incrementa la desconfianza hacia las autoridades, disminuye la participación y se lesionan los Derechos Humanos, como se pudo observar en la presente investigación, en el primer estudio existían con mayor frecuencia las riñas, motines, homicidios o suicidios, a diferencia del segundo en el que refirieron que casi nunca o nunca se presentaban, evidenciando que en esta categoría, al encontrarse en el CEPRERESO Topo Chico, no existía estabilidad institucional y si mucha violencia, situación que cambia en el Centro de Reinserción Social Femenil, por lo que no resulta contradictorio que la población femenil se sintiera insegura o en riesgo en su mayoría en el primer estudio, transitando hacia una mayor percepción de seguridad en el segundo estudio, situación que se repite en relación a la confianza. Gobernabilidad penitenciaria en la población femenil. Análisis en el estado de Nuevo León. PP. 95-113 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 De moto tal, que el Estado debe garantizar la integridad y la seguridad de las personas en los Centros de Reinserción Social manteniendo un régimen penitenciario acorde a las características propias de la población penitenciaria, en la población femenil el conflicto se presenta como sucede en otros espacios, sin embargo, por la condición de encierro estas situaciones se pueden presentar de forma recurrente, de tal forma, que la autoridad juega un papel muy importante al momento de mediar entre pares, disipar el conflicto e implementar estrategias que mantengan la paz intramuros. Igualmente en la categoría de efectividad de la autoridad, ella depende en gran medida de una eficaz administración, pues el grado de la habilidad de la autoridad para formular e implementar políticas y regulaciones permiten y promuevan el desarrollo penitenciario, es decir, cuando la autoridad actúa con eficacia, permite el control interno que brinda mayor seguridad y por lo tanto estabilidad y ausencia de violencia. De acuerdo a los hallazgos encontrados, se evidencia en el primer estudio que no se percibía la institución como controlada y supervisada, incluso se concebía que la autoridad no era quien tenía el control de la misma, pues 2 de cada 5 personas refirieron que la autoridad no era la única que tenía el control de puertas y accesos, cerca del 50% refirieron la posibilidad de presencia de alcohol y drogas, aunado a más del 30% que incluso refirieron presencia de armas, situación que da un giro completamente en el segundo estudio en el que se muestra un mayor control y supervisión, mejorando por otro lado también la calidad de 111 los alimentos, capacitación, personal, higiene, orden y disciplina. Lo que de igual forma se traduce en que en el primer estudio 2 de cada 5 personas no creían en el objetivo de los Centros de Reinserción, mientras que en el segundo, se incrementa a 4 de 5. En relación a la categoría de Estado de Derecho, es importante que las mujeres privadas de la libertad y las autoridades cumplan con las normativas y el acato de la autoridad, pues consecuentemente esto nos brindará confianza en la autoridad, en su proceso de reinserción social y en la legitimidad institucional intra y extramuros. Ya que de no ser así se crea una percepción de impunidad en la que se concibe inequidad ya que las normas dejan de ser de aplicación general para volverse de forma selectiva y se evidencia que no hay Estado de Derecho, promoviendo conductas negativas en un afán de subsistir en el Sistema, − prisionización− además de sentirse inseguras y desprotegidas, como se evidencia en el primer estudio. Los hallazgos evidenciaron que en el segundo estudio mejoró el conocimiento sobre el reglamento interno y la percepción de cumplimiento, de la aplicación de sanciones, incluso en la coparticipación con la autoridad para asumir el mando. Por otro lado, en la categoría de control de corrupción, se hace evidente la posibilidad de que alguien pueda ofrecer dinero a cambio de algún beneficio o servicio, lo anterior debido a que en los Centros de Reinserción Social se generan necesidades que aumentan las demandas de los servicios básicos, posicionando a unas ppl´s por encima de otras por el acceso a ellos, favoreciendo una percepción de “poder” Anayely Mandujano Montoya �112 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS que puede llegar a disputarse al interior, por ello es tan importante para mantener la gobernabilidad institucional el no contribuir a que ello se presente, pues cuando no existe equidad en la implementación de normativas y hay inexistencia de la “justicia” al interior, aumentan las formas violentas en ese afán de “búsqueda de justicia”, haciendo evidente un vacío de poder producto de la ausencia de Gobernabilidad institucional. de población a aquel que denota eficacia terminal en su proceso de reinserción positiva, pues es importante analizar si por su condición de mujer, existen factores particulares, que favorecen e incrementan las posibilidades para reinsertarse favorablemente a la sociedad y entonces, invertir la fórmula. V. TRABAJOS CITADOS Antonacachi, D., Tiravassi, A. & Gómez, M.(2013). Los niños De tal forma que, en la presente investigación, las mediciones de las distintas categorías dieron un vuelco importante mostrando valores positivos en el segundo estudio en contraste con el primero, en relación a la Gobernabilidad, prevaleciendo el respeto y ejercicio de los derechos humanos, la rendición de cuentas, la ausencia de conflictiva interna, percepción de seguridad, control, calidad regulatoria, cumplimiento de normas, confianza en las autoridades y control de la corrupción, mientras que en el primer estudio se evidenció la ausencia de la gobernabilidad en el CEPRERESO Topo Chico, por lo que es importante que en los Centros de Reinserción Social se continúe trabajando para mejorar sus niveles de gobernabilidad, eficacia, estabilidad y legitimidad hacia las autoridades y el mismo Sistema, pues si se mejoran los niveles de gobernabilidad en todas sus categorías, también mejorarán sus niveles de desarrollo. en la cárcel. Nacer y crecer en una institución penal. 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Salud Mental, 25 (5), 10-22 https://www.medigraphic.com/pdfs/ salmen/sam-2002/sam025b.pdf Secretaría de Seguridad y Participación Ciudadana, Prevención y Reinserción Social (2021) Cuaderno Mensual de Información Estadística Penitenciaria Nacional. https:// www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/660084/ CE_2021_06.pdf Anayely Mandujano Montoya �114 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx �115 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 El Programa de Justicia Juvenil Restaurativa y la Reducción de los Índices de Criminalidad: Una experiencia comparada The restorative juvenile justice program and the reduction of crime rates: a comparative experience Gesell Edinson Leihgton Méndez Ibáñez* Resumen Cada vez son más los menores de edad que se encuentran inmersos en actos delictivos, ya sea en calidad de autores o partícipes, y ante esta desbordante situación se busca soluciones para afrontarla, que involucre al Estado, sociedad y familia; es por ello necesario determinar si el proyecto en mención incidirá en los índices de la criminalidad juvenil, así como nos ayudará a establecer sus limitaciones y fortalezas, analizando las buenas prácticas del derecho comparado, específicamente Costa Rica y Nicaragua, y por supuesto analizando Cómo citar Méndez Ibáñez, G. E. L. El Programa de Justicia Juvenil Restarurativa y la Reducción de los Índices de Crminlaidad: Una experiencia comparada. Constructos Criminológicos, 2(3). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index. php/cc/article/view/34 *https://orcid.org/ 0000-0003-4897-195X Universidad César Vallejo, Perú Recibido: 11-04-2022 Aceptado: 03-06-2022 los aportes de las teorías explicativas y de argumentación de las variables de estudio; es así que como hipótesis a nuestro problema planteado hemos considerado que el programa justicia juvenil restaurativa, desarrollado por el Distrito Fiscal de La Libertad, sí incidirá en la reducción de la criminalidad, debido a que la base o fundamento reposa en la recuperación e inclusión del adolescente infractor y la familia respectivamente, planteando la articulación entre familia sociedad y estado. La población que consideramos como base de estudio es la totalidad de adolescentes que en el periodo de enero a agosto del 2017 se encuentran efectivamente cursando el programa, y que asciende a un total de 50 menores. Al sostener que, para lograr una mayor efectividad del programa, en éste se debe admitir el involucramiento y participación de la familia y entorno social del adolescente, sin embargo, no lo limitemos solo al agresor, �116 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx sino que consideremos también el involucrar al be admitted, however, we do not limit it only to entorno familiar de la víctima. the aggressor, but also consider involving the family environment of the adolescent, however Palabras clave: Adolescente en conflicto con we do not limit it only to the aggressor, consider la ley penal, justicia restaurativa, entorno also involving the family environment of the familiar. victim. Abstract More and more minors are immersed in criminal acts, either as perpetrators or participants, and in the face of this overwhelming situation, solutions are sought to deal with it, involving the State, society and family; It is therefore necessary to determine if the project in question will affect the juvenile crime rates, as well as help us to establish its limitations and strengths, analyzing the good practices of comparative law, specifically Costa Rica and Nicaragua, and of course analyzing the contributions of the explanatory and argumentation theories of the study variables; Thus, as a hypothesis for our proposed problem, we have considered that the restorative juvenile justice program, developed by the Fiscal District of La Libertad, will affect the reduction of crime, because the base or foundation rests on the recovery and inclusion of the adolescent offender and the family respectively, raising the articulation between family, society and state. Key Words: Adolescent in conflict with criminal law, restorative justice, family environment. I. INTRODUCCIÓN Los niños y adolescentes merecen una protección especial por ser menores de edad, buscando formas y soluciones a fin de que los jóvenes no se vean inmersos en problemas delictivos, pero que si a pesar de ello esta situación no se puede evitar, pues en una etapa temprana y tratándose de delitos que no revisten mayor gravedad, ofrecer ciertas alternativas de solución, para que éstos no reincidan cometiendo nuevos delitos y más bien se integren a la sociedad como personas responsables, con una férrea voluntad de no volver a delinquir; es así que en el interés de buscar soluciones, llegamos al tema de justicia penal restaurativa, que viene a ser un sistema por el cual las partes que se ven involucradas en la comisión de un delito, deciden de forma The population that we consider as the basis colectiva, como lidiar con las consecuencias for the study is the totality of adolescents who inmediatas de éste, debe ser entendido como un in the period from January to August 2017 medio de gestión de conflictos que antepone el are effectively studying the program, and that diálogo como la base del proceso favoreciendo amounts to a total of 50 minors. el restablecimiento de la paz social fracturada por el conflicto. Cuando el autor del ilícito penal To achieve greater effectiveness of the program, es un adolescente, en ese caso hablaremos de the involvement and participation of the justicia juvenil restaurativa. adolescent’s family and social environment must El Programa de Justicia Juvenil Restaurativa y la Reducción de los Índices de Criminalidad: Una experiencia comparada. PP. 115-124 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Si bien es cierto que en nuestro país la violencia delincuencial se ha disparado exponencialmente, y que un gran porcentaje corresponden a infracciones cometidos por menores de edad, lo cual ha llevado a la población a exigir penas más drásticas para estos jóvenes, incluso se llega a hablar de pena de muerte, sin embargo se defiende la postura de que ésta no es la solución a nuestros problemas de inseguridad, ya que está demostrado que endureciendo las penas no se disuade a una persona a cometer un delito. 117 evalúa si un adolescente es candidato a formar parte del programa. Considerando los argumentos expuestos, y a partir de un diagnóstico detallado se proyectará una propuesta integral teniendo en consideración las buenas prácticas del derecho comparado, la realización de entrevistas con expertos, debido a su naturaleza de especialización, así como con los actores que están involucrados con el programa y un análisis de la información y datos estadísticos obtenidos de la oficina de Justicia Juvenil Restaurativa del Distrito Fiscal El concepto de justicia juvenil restaurativa es de La Libertad. una experiencia por la que están atravesando diferentes países del continente como Costa Existen tanto a nivel nacional como Rica y Nicaragua, ya que el problema de internacional, diversos trabajos de investigación delincuencia en adolescentes, no es exclusivo que se vinculan estrechamente a este tema de de nuestro país, sino que más bien se trata de estudio, los cuales fueron considerados en un problema global; es por este motivo que en trabajos previos; y, vinculamos a determinadas muchos de ellos, la justicia juvenil restaurativa teorías como los más relevantes, de acuerdo ya no es tratada con proyectos pilotos en al encuadre dado al tema de justicia juvenil determinadas zonas de un país, sino mas bien restaurativa, y que se enlazan con nuestras es tratado como una política de estado donde variables de estudio, teorías como la de se incluye la participación de los diferentes derechos humanos, jurídica terapéutica, instituciones gubernamentales que tengan abolicionista, del aprendizaje social y de la estrecha relación con este sector de la población tensión o frustración. así como organizaciones civiles, ONGs que trabajan con los adolescentes infractores de la II. METODOLOGÍA ley penal. El diseño de investigación se desarrolló como En nuestro país es el Ministerio Público la un trabajo cualitativo, de naturaleza aplicada entidad del Estado que ha presentado mayor con un análisis descriptivo. interés para tratar este tema, tanto así que desde el año dos mil ocho en algunos distritos En cuanto población y muestra; como la primera, fiscales del país, como es la ciudad de Trujillo se consideró a la totalidad, de adolescentes cuenta con una oficina especializada en Justicia que forman parte del programa justicia juvenil Juvenil Restaurativa, ya que desde su calidad de del Ministerio Público del Distrito Fiscal de La titular del ejercicio de la acción penal, es quién Libertad, desde enero a agosto del 2017, que Gesell Edinson Leihgton Méndez Ibáñez �118 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx son 50 menores; y como muestra se tuvo en cuenta a 25 adolescentes. reincidencia, porque no solo es reincidente quien delinque nuevamente cuando está en el programa, sino que también lo es quién a Como técnicas e instrumentos de recolección pesar de haber culminado satisfactoriamente el de datos consideramos las entrevistas con programa, vuelve a hacerlo. expertos, análisis de documentos y las encuestas dirigidas a 25 menores que en el periodo de El mecanismo utilizado por los Fiscales de enero a agosto del 2017, se encontraban Familia, a fin de evitar que adolescentes formando parte del programa. infractores de la ley penal, que cometieron delitos de menor gravedad pasen a un proceso III. RESULTADOS penal, es la remisión fiscal; sin embargo emitir esta disposición no solo está supeditada a El PNAPTA 2013 – 2018 tiene como objetivo los supuestos jurídicos considerados por el estratégico que “las y los adolescentes fiscal, sino también al cumplimiento de ciertas involucrados en conflicto con la ley penal condiciones, que el equipo interdisciplinario disminuyan”, y para lograrlo se debe trabajar considera de vital importancia, como es con tres ejes estratégicos que pasan por la el apoyo familiar con que debe contar el prevención, la administración de justicia y la adolescente durante todo el desarrollo del resocialización/restauración. Sin embargo, programa. Otro problema que presenta el en el caso del Programa Justicia Juvenil programa es no lograr vincular en el mecanismo Restaurativa, no es posible apreciar de una restaurativo al agresor y a la víctima, porque la forma objetiva y palpable si se ha cumplido intervención de la esta última es prácticamente con la finalidad, hago esta afirmación porque nula, no se da ese proceso de reconciliación en principio, si queremos saber si ha habido q es fundamental en los procesos restaurativos, una disminución en los casos de adolescentes y por lo mismo no se repara el daño causado en conflicto con la ley penal, pues se debería por el adolescente, ya sea de forma material contar con datos estadísticos consolidados, a (devolución o pago del valor, si es posible) o nivel regional y nacional, en el caso del Distrito moral (con un arrepentimiento sincero y unas Fiscal de La Libertad, de las entrevistas con disculpas); y nuevamente llegamos al tema de expertos realizadas, se sabe que una de sus no cumplimiento de las estrategias propuestas carencias es no poder realizar un control y en el PNAPTA de la implementación de espacios seguimiento de los adolescentes que finalizan adecuados para tratar con la víctima. el programa JJR para conocer si han reincidido en su comportamiento delictivo; el Informe Una gran parte de las deficiencias que padece Situacional 2016 del Programa Justicia Juvenil el programa, son de naturaleza presupuestal, y Restaurativa del Ministerio Público, tienen en es que del informe situacional 2016 se aprecia cuenta como reincidentes a los adolescentes que el presupuesto asignado al programa, desde cuando se encontraban en el programa; pero, al año 2011 al 2016 no ha variado, a pesar de esto nos da una vista parcial del tema de que cada año se acoge a más adolescentes en El Programa de Justicia Juvenil Restaurativa y la Reducción de los Índices de Criminalidad: Una experiencia comparada. PP. 115-124 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 119 el programa; esto genera un incremento en las el proceso no vaya a juicio y en todos ellos se necesidades a cubrir de logística, de personal, puede pactar la reparación del daño, el cual de infraestructura y otros. debe ser voluntario, razonable y proporcional. Su Código Procesal Penal regula la conciliación La falta de verdadera cooperación como un mecanismo restaurativo para los interinstitucional, es otro gran problema que adultos, es de ahí de donde se toma la idea de atraviesa el programa, ya que si bien es cierto llevarlo a los casos de adolescentes. Constituye se dan continuas reuniones y mesas de trabajo, una buena práctica en Costa Rica, la existencia en la práctica es poco lo que se hace, pero de una “Red de Apoyo Interinstitucional eso no impide que, redoblando esfuerzos, en materia Penal Juvenil” que viene a ser se logre el apoyo de algunas instituciones como el resultado de las coordinaciones educativas públicas y privada, con becas para interinstitucionales entre organismos públicos los adolescentes que se hayan esforzado y y privados que de forma voluntaria brindan a dado muestras de superación cumpliendo con los adolescentes rehabilitados el que pueda las exigencias del programa; sin embargo no realizar algún trabajo comunal para que así existe la cooperación con otras instituciones cumpla con el compromiso adquirido en la públicas o privadas, que brinden oportunidades audiencia temprana. En el caso de Nicaragua, laborales para los egresados del programa. A el Poder Judicial busca la instauración de un pesar de todas las dificultades existentes, con modelo individualizado y especializado para la encuesta realizada a los adolescentes que se adolescentes infractores; sin embargo cabe encuentra en el programa JJR, se puede concluir resaltar que sus esfuerzos están dirigidos a la que un gran porcentaje de ellos consideran que rehabilitación y resocialización es decir de en líneas generales el programa es muy bueno. jóvenes que ya pasaron por un juicio y que tienen sanciones socioeducativas o de internamiento; Hemos considerado el estudio de la legislación es por ello que se crea la Oficina de Ejecución comparada los países de Costa Rica y y Vigilancia de las Sanciones Penales a los Nicaragua; en el caso de Costa Rica, a fin de Adolescentes (OEVSPA), que trabaja con el maximizar sus resultados de reinserción social, Sistema Informático KAIKAIA (que ya cuenta desarrolla un manual de procedimientos para con una segunda versión), ya que el sistema la realización de las Audiencias Tempranas, cuenta con diversos indicadores sociológicos y que vienen a ser una suerte de espacio donde sociales (generales de ley, nombre de padres, agresor y víctima, respaldados por fiscal, juez antecedentes penales, delito cometido, nivel y defensor, tienen la posibilidad de someter de escolaridad, condición social, destrezas, su caso a un mecanismo restaurativo para nombre de la víctima, entre otros), que les así solucionar su conflicto; dentro de estos permite contar con la información en tiempo mecanismos están contemplados la conciliación real. Los mecanismos restaurativos considerados judicial, la suspensión del proceso a prueba en su legislación son Criterio de oportunidad y y la aplicación de un criterio de oportunidad conciliación. reglado; todas ellas son alternativas para que Gesell Edinson Leihgton Méndez Ibáñez �120 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Dentro de los fundamentos de la teoría de los Derechos Humanos, Jurídica terapéutica y abolicionista encontramos aspectos comunes que se relación con mi variable de estudio “justicia juvenil restaurativa”, empezando por el hecho de que el niño (como cataloga la Convención de los Derechos del niño a todo ser humano menor de dieciocho años) que infringe una ley penal y es sometido a un procedimiento para determinar su responsabilidad, desde el momento de su detención los estados deben garantizar el completo respeto a sus derechos humanos, y mucho más cuando esta persona es pasible de derechos especiales por su calidad de menor de edad; atendiendo a la normatividad supranacional, en estos casos se debe buscar alternativas al internamiento implementado programas socioeducativos que den prioridad a la rehabilitación del niño. La primera se relaciona con la segunda teoría, porque los jueces especializados en menores infractores, no deberían observar los hechos de una forma tan objetiva, sino tratar de comprender que es lo que hay debajo de ese comportamiento, humanizarse un poco más en los casos de adolescentes, y que la sanción priorice la recuperación del mismo. Dentro de la teoría del abolicionismo encontramos fundamentos restaurativos cuando sus propulsores sostienen que en los procesos penales el Estado “expropia” el conflicto de sus verdaderos protagonistas, es decir, les quita la posibilidad al agresor y la víctima de arribar a una solución aceptable para ambos, porque al hacerlo asume su responsabilidad de resarcir el daño caudado. La teoría del aprendizaje social y de la tensión o frustración, se vinculan con la variable “índices de criminalidad juvenil”, porque estas teoría tratan de explicar algunas de las causas constructoscriminologicos.uanl.mx del porque un adolescente delinque, que factores son los detonantes o de donde vino esa influencia perjudicial que puede provenir de su entorno familiar, escolar o de su comunidad; pero también puede venir de una presión negativa ejercida sobre el menor que lo orillan a en algún momento drenar eses resentimiento, rabia o impotencia que lo embarga llevándolo a cometer actos delictivos. IV. DISCUSIÓN Tal como se señaló anteriormente, él programa justicia juvenil restaurativa trabaja con uno de los actores del proceso restaurativo, que en este caso es el adolescente agresor, dejando de lado lo que es el tratamiento para la víctima del delito y su resarcimiento, lo cual no debería ser de esta manera, ya que teniendo en cuenta los documentos analizados se observa que la justicia restaurativa promueve el uso de mecanismos restaurativos que incentiven el contacto entre agresor y víctima, donde es necesario contar con toda una estructura de atención a la víctima la que incluirá a su entorno familiar; de la misma forma en el trabajo previo denominado “prácticas profesionales en mediación penal juvenil en Andalucía. Una propuesta desde y para el trabajo social” desarrollado por María del Valle medina Rodríguez de la Universidad de Granada – España, arriba a la conclusión de que la mediación, como mecanismo restaurativo, permite una vinculación entre las personas directamente relacionadas con la infracción, así como a personas del grupo familiar de los infractores como de las víctimas. Desde las teorías relacionadas, los adolescentes son sujetos de derechos, por su condición de seres humanos pero adicionalmente son merecedores El Programa de Justicia Juvenil Restaurativa y la Reducción de los Índices de Criminalidad: Una experiencia comparada. PP. 115-124 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 121 de derechos especiales por su condición de menores de edad, comprendiendo todo lo que ello implica, por lo mismo los estados, siguiendo las recomendaciones de la Convención y la Declaración de los Derechos del Niño, los Estados deben incentivar el uso de mecanismos restaurativos, alternativos al sometimiento a un proceso penal, buscando lo que la teoría Jurídica Terapéutica denomina humanizar la aplicación de la ley. Desde nuestro punto de vista resulta importante regular el uso de mecanismos restaurativos como la mediación, conciliación u otros, a fin de diversificar las formas de llegar a una solución y evitar que el adolescente este inmerso en un proceso penal, así como realizar un trabajo más activo con las víctimas, y si bien el nuevo código de Responsabilidad del Adolescente que aún no está vigente considera ciertos mecanismos restaurativos, estos deben ser reglamentados teniendo en consideración el bienestar del menor. desarrollada por Junior Concepción Zelaya Flores, (Universidad Controamericana “José Simeón Cañas – Antiguo Cuscatlan - El Salvador, 2013) denominado “La desjudicialización del proceso penal juvenil como elemento indispensable de la política criminal de la niñez y adolescencia en El Salvaldor”, concluye que en la justicia penal restaurativa debe procurarse la desjudicialización del proceso mediante instituciones jurídicas-procesales que sirven para dotar de contenido a los principios de mínima intervención o derecho penal subsidiario. La teoría del abolicionismo propugna no la anulación del sistema penal sino una sustitución, que entre otros, que los conflictos o situaciones problemáticas sean tratados con instrumentos diferentes a los penales, con la elaboración de una justicia comunitaria, basado en el modelo de justicia civil compensatoria orientada a la reconciliación; estos ideales planteados por el abolicionismo, de alguna manera sostiene la justicia juvenil restaurativa, desde que sean La remisión fiscal viene a ser el medio por el los directamente involucrados los que busquen cual a pesar que el adolescente es un infractor solucionar sus conflictos sin llegar a procesos de la ley penal, se le exime de atravesar un penales, buscando el resarcimiento del daño proceso penal, siempre y cuando cumpla con causado, debiéndose adicionalmente incluir supuestos jurídicos y exigencias del programa; el elemento rehabilitador que se busca en el hasta ahora éste viene a ser la única forma legal, trabajo con el adolescente. previa evaluación del equipo interdisciplinario, con que cuentan los fiscales de familia De las 25 encuestas realizadas a los adolescentes derivar al menor al programa justicia juvenil que se encuentran dentro del programa Justicia restaurativa; es por ello que de las entrevistas Juvenil Restaurativa del Ministerio Público – La con expertos y de los análisis de documentos Libertad, antes de iniciar el programa 18 de realizados, la remisión fiscal, más que un ellos consideraba que sus relaciones familiares mecanismo restaurativo, es un método de estaban dentro de lo “regular”, sin embargo, desjudicialización porque el proceso no pasa ahora que se encuentran dentro del programa, a la instancia judicial, sino que dictar o no la consideran que sus relaciones familiares son disposición de remisión queda exclusivamente “buenas”. Del trabajo previo denominado en manos del fiscal; en la investigación “Las políticas públicas y los adolescentes en Gesell Edinson Leihgton Méndez Ibáñez �122 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS conflicto con la ley penal. Posibilidades y límites en la aplicación de la remisión fiscal en el Perú”, realizado por Oscar Guillermo Vásquez Bernejo de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, concluye que para la emisión de una disposición de remisión, se debe contar, por parte de la familia y el adolescente, de un gran compromiso y disponibilidad para que se logre el cumplimiento de los programas socioeducativos, así como para lograr un cambio en el adolescente, comenzando con el reconocimiento de su responsabilidad. Tal como se plantea en las teorías relacionadas del aprendizaje social y de la tensión o frustración, el entorno que rodea a un adolescente es un elemento importante al momento de definir su futuro comportamiento delictivo, dentro de este entorno encontramos al círculo familiar que viene a ser el primer modelo para aprender estas conductas, por lo mismo es con este entorno con el que se debe trabajar para efectos de buscar la rehabilitación del adolescente. V. CONCLUSIONES El proyecto de JJR desarrollado por el Distrito Fiscal de la Libertad, incidirá en los índices de criminalidad juvenil debido a que, la práctica de la justicia restaurativa incluye al círculo familiar, tanto de agresor como de la víctima, a que formen parte del proceso restaurativo en el que se encuentran inmersos; es por ello que del documento analizado consistentes en el PNAPTA 2013 -2018, se considerada como objetivos estratégicos OE8 y OE9 del plan, el que para lograr mayor efectividad en los programas restaurativos se debe admitir el involucramiento y participación de la familia y entorno social del adolescente, y sucede lo constructoscriminologicos.uanl.mx mismo para el caso de la víctima quién al recibir una reparación integral no se puede excluir de ello a su familia ya que son su soporte afectivo, emocional, volitivo y protector. Las directivas contenidas en el PNAPTA, están siendo aplicadas en el Programa Justicia Juvenil Restaurativa del Distrito Fiscal de la Libertad, se llega a esta conclusión debido a que tal como se dijo en las entrevistas realizadas a los expertos, aparte de cumplir con los supuestos jurídicos que señala la norma para dictar una disposición de remisión, también es una exigencias que el adolescente cuente con un soporte familiar permanente durante todo el proceso en que se desarrolla el programa, y es que no se trata de una mera figura presencial, sino que desempeña un rol activo en el proceso al ser el encargado de, si cabe la palabra, monitorear el comportamiento y actitudes que tiene el adolescente en el hogar, escuela o trabajo; esta situación de alguna forma crea, restablece o estrecha los vínculos afectivos entre el menor y sus familiares. Sabemos que, desde el mes de enero a agosto del 2017, se encuentran dentro del PJJR 50 adolescentes, de los cuales 3 desertaron en el camino, esto nos indica que los 47 restantes están contando con el apoyo familiar que exige el programa, esta información la obtenemos del análisis del documento “Base de Datos 2017” del PJJR del Distrito Fiscal de La Libertad. Ante el incremento global de la criminalidad juvenil, los estados buscan una salida alternativa al modelo represivo tradicional en el que prima las medidas de internamiento; es por ello que teniendo como marco normativo El Programa de Justicia Juvenil Restaurativa y la Reducción de los Índices de Criminalidad: Una experiencia comparada. PP. 115-124 �123 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 internacional la Convención de los Derechos adolescente infractor, lo cual facilita el trabajo del Niño y la Declaración Universal de los de los operadores jurídicos. Derechos del Niño, diversos países del orbe, están introduciendo en sus sistemas jurídicos VI. TRABAJOS CITADOS la filosofía de la Justicia Restaurativa orientado al Adolescente en Conflicto con la Ley Penal, Crimen e Inseguridad, Indicadores para las Américas – Proyecto esto con el fin de darle un enfoque distinto a Violencia y Criminalidad en américa Latina y el Caribe – los casos de adolescentes infractores; en estos Flacso Chile y BID (Lucia Dammert, Felipe Salazr, Cristobal procedimientos debe primar el respecto a sus Montt, Pablo A. Gonzales). derechos por su misma calidad de humano Compañía Peruana de Mercados y Opinión Pública s.a.c y de menor de edad (derechos especiales), (2016).: Marktreport Nº 05 – Perú Población 2016. incentivando el uso de mecanismos restaurativos Declaración de Lima sobre Justicia Juvenil Restaurativa (2009). para la solución de conflicto que conlleven el Gastañadui Ybañez (2012) “Justicia Restaurativa: Alternativa reconocimiento de su responsabilidad en la de enfrentamiento a la comisión de infracciones penales infracción cometida y la reparación del daño y garantía de respeto a los Derechos Humanos”, Revista causado a la víctima, también prioriza el uso de Jurídica Derecho, Justicia & Sociedad. las medidas socioeducativas y de rehabilitación. Opinión Jurídica – Publicación de la Facultad de Derecho – “La medicación como herramienta de la justicia restaurativa” Del estudio de la legislación sobre Justicia Juvenil Restaurativa, en los países de Costa Rica y Nicaragua, encontramos aspectos resaltables en el manejo del tema; Costa Rica, mediante la realización de las audiencias tempranas incentiva el encuentro entre víctima y victimario, hace uso de diversos mecanismos restaurativos y cuenta con una red bien estructurada de instituciones públicas y privadas que dan apoyo a la adolescente para que desarrollen trabajos comunitarios. En el caso de Nicaragua, sus buenas prácticas están orientadas, a la rehabilitación del adolescente infractor, y para ello creado una oficina que monitorea de manera constante el cumplimiento de las sanciones impuestas a los adolescentes, denominada Oficinas de Ejecución y de Vigilancia de las Sanciones Penales a los Adolescentes (OEVSPA), además ha desarrollado un sistema informático llamado KAIKAIA el mismo que cuenta con diversos indicadores sociológicos y sociales del (Héctor Mauricio Mazo Alvarez) Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia / PNAIA 2012 – 2021 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 – 2018 Política Nacional de Prevención y Tratamiento del Adolescente en Conflicto con la Ley Penal / PNAPTA 2013 – 2018. Revista de Justicia Juvenil Restaurativa “Justicia Juvenil Restaurativa: Marco Internacional y su desarrollo en América Latina” (Sergio Cámara Arroyo). Secretaria Nacional de la Juventud – Ministerio de Educación (2013), Criminalidad y Violencia Juvenil en el Perú “Exploración en el contexto y orígenes del comportamiento transgresor entre los jóvenes” Series de Manuales de Justicia Penal – NNUU – Nueva York (2006) Manual sobre Programas de Justicia Restaurativa. Silva Sarneque (2006)“Derechos Humanos de los Niños y Adolescentes y la Legislación Internacional: reflexión entre el discurso de legalidad y la realidad”, Fondo Editorial, Mayagüez: Barco de papel, Lima Gesell Edinson Leihgton Méndez Ibáñez �124 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx — Gesell Edinson Leihgton Méndez Ibáñez Afiliación: Universidad César Vallejo Abogado titulado con mención summa cum laude, colegiado y habilitado. Magíster en Gestión Pública. Cursos de especialización en gestión pública, contrataciones con el Estado e investigación en la UNT, UNMSM y PUCP respectivamente. Pasantía en el Poder Judicial de Chile. Pasantía de investigación en FLACSO Ecuador. Ponente nacional a internacional en líneas de investigación de políticas públicas, contrataciones con el Estado, derechos humanos y corrupción. Docente en Pregrado en la UPN, UCV y UA. He tenido experiencia en el ámbito público en Gobiernos Subnacionales como Organismos Autónomos, y en el ámbito Privado he laborado en IdeHaz Consultora S.A.C. El Programa de Justicia Juvenil Restaurativa y la Reducción de los Índices de Criminalidad: Una experiencia comparada. PP. 115-124 �125 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión Practical constitutional analysis of the circumstantial evidence in collusion crimes Juan Alberto Castañeda Méndez* Resumen El presente trabajo tiene por propósito analizar desde el ámbito constitucional penal si se aplica correctamente el razonamiento de la prueba indiciaria en los procesos por el delito de colusión del periodo 2012 al 2017. Palabras clave: Estado Constitucional, Prueba Indiciaria, Razonamiento Jurídico, Delito de Colusión, Funcionario Público, Corrupción. Abstract The purpose of this work is to analyze from the criminal constitutional field whether the Cómo citar Castañeda Méndez, J. A. Practical Constitutional Analysis of the Circumstantial Evidence in Collusion crimes. Constructos Criminológicos, 2(3). https://doi. org/10.29105/cc2.3-33 *https://orcid.org/0000-0003-4472-8709 Colegios de Abogados de La Libertad, Perú Recibido: 03-11-2022 Aceptado: 03-06-2022 reasoning of the evidence is correctly applied in the processes for the crime of collusion from the period 2012 to 2017. Key Words: Constitutional Status, Evidence of Evidence, Legal Reasoning, Crime of Collusion, Public Official, Corruption. I. INTRODUCCIÓN La corrupción de funcionarios a nivel latinoamericano sufre un gran déficit en la capacitación probatoria, el sistema procesal penal especial para funcionarios públicos. Siendo así que los delitos contra la administración pública tienen una composición de estudio mixto de ciencias; es decir, todo tipo penal de tal naturaleza no únicamente encuentra respuesta en el derecho penal (dogmática) sino se tiene que entender de manera complementaria y de manera auxiliar de la ley especial en contrataciones, el derecho administrativo como también de la gestión pública. �126 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx La Organización Internacional de Transparencia, en el año 2014, ubicó al Perú en el lugar N° 14 de 30 países en el índice de corrupción, cifra innegable pues en los dos últimos años en nuestro país se han descubierto grandes problemas de corrupción en los que lamentablemente resalta la actividad ilícita cometida desde los más altos funcionarios públicos, claros referentes son los casos: Odebrecht, Ecoteva, Petroperú, Comunicore, etc. satisfacción de necesidades públicas, el interés de los funcionarios públicos y particulares en desviar el objeto de la contratación, de lo público a lo privado, termina afectando al Estado en diversas dimensiones, en la medida que la mayoría de contratos que el Estado celebra con particulares se ha convertido en el espacio perfecto para desviar los fondos públicos pero sobre todo para favorecer de forma desmedida los intereses privados por encima de los estatales. A partir de ello, el El acaecimiento de estos casos tiene en Estado ha establecido medidas de prevención su mayoría las malas prácticas o prácticas de este fenómeno que van de la mano con las ilícitas en compras públicas, concertación de recomendaciones realizadas por la OCSE. montos, privilegios en el mercado, compras a precios elevados o aparentes, ya que como Sin embargo; el Plan Nacional de Lucha contra sabemos es el Estado el mayor comprador. Por la corrupción junto con la Confederación su parte la Organización para la Cooperación Nacional de Instituciones Empresariales y el Desarrollo Económico (OCDE) y Privadas (CONFIEP), dan cuenta que aun con Transparencia Internacional, organizaciones la implementación de medidas administrativas, han reparado respecto a los efectos nocivos de estas resultan insuficientes, por lo que deben la corrupción en el ciclo de la contratación, aplicarse mecanismos eficaces contra estas que abarcan el ámbito económico, político y prácticas de corrupción. social. En nuestro ordenamiento jurídico se encuentra En mayo del presente año el diario peruano regulado el delito de colusión, sin embargo “Gestión” publica el informe emitido por dadas las características del tipo penal, resulta la Defensoría del Pueblo respecto al índice dificultoso probar el fraude, la concertación de corrupción por cada departamento al ilícita u oculta, haciendo imposible 31/12/2016; en el que el departamento de La individualizar al autor del delito, generando Libertad reporta 1,348 casos de corrupción así impunidad y perjuicio al patrimonio del de funcionarios; ésta realidad criminológica Estado, a ello se suma que este tipo penal se en la que trasciende la inclinación de caracteriza por ser un delito de cuello blanco, los funcionarios para atentar contra el en la medida que el autor es un profesional patrimonio del Estado resulta más que grave o técnico especializado y conocedor de la y vergonzosa. administración pública lo que significa que está en sus manos la posibilidad de no dejar Indudablemente, siendo la contratación estatal huellas o evidencias de la comisión del delito, el instrumento a través del cual se viabiliza la en consecuencia la prueba indiciaria se aprecia Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 como la forma eficaz de acreditar la comisión de delitos de corrupción; sin embargo se puede advertir de la carga procesal en el Distrito Fiscal de La Libertad al año 2016, de 80 denuncias por el delito de colusión solo 20 de ellas son formalizadas ante el juez penal y en la peor de las situaciones se da el archivamiento de más del 60% de las denuncias por razones de insuficiencia probatoria. 127 pública en la contratación estatal alcanzan sumas altamente elevadas demostrándonos el crudo escenario criminológico respecto a la propensión de los funcionarios para afectar el patrimonio del Estado mediante acuerdos con los proveedores de bienes del Estado. El delito de colusión recibe en legislaciones diferentes denominaciones como “negociaciones incompatibles”, “fraude a la Uno de los principales problemas resulta ser, administración pública”, “celebración indebida la práctica legislativa en respecto a corrupción de contratos” o “fraude contra el Estado”, de funcionarios, concretamente en lo que a teniendo como antecedente más reciente a lo prueba indiciaria respecta, pese a ser un método regulado por el artículo 344° de nuestro Código elemental para determinar la responsabilidad Penal de 1924. penal, teniendo poca o mala funcionalidad dentro del sistema jurídico nacional debiendo Si bien no toda colusión entre el funcionario ser utilizada en los requerimientos acusatorios y el interesado puede considerarse como por el delito de colusión así como al determinar ilegal, en la medida que es importante hacer prevalecer el principio racionalizador la autoría del agente en una sentencia. del sistema penal como es el principio de subsidiariedad, teniendo al derecho penal 2. PRECISIONES SOBRE LA COLUSIÓN como última ratio, el tipo penal requiere que el funcionario público concerte con el particular 2.1 Ejercer Aspectos Generales. En junio del año 2016, la Cuarta Sala Penal – proveedor condiciones menos beneficiosas Liquidadora de la Corte Superior de Justicia de para el Estado en el marco de la celebración Lima condenó a Alex Kouri Bumachar como o ejecución del contrato ya sea de bienes, autor del delito de colusión agravada contra servicios o de obra, no existiendo una correcta el Estado. Igualmente en setiembre del mismo labor de negociación. año la Sala Penal Liquidadora Permanente de la Corte Superior de Áncash condenó al Dicha determinación por parte del funcionario gobernador regional de Áncash, Waldo Ríos ya sea con personas naturales o jurídicas Salcedo, ambos condenados a cinco años de proveedoras de bienes y servicios para el Estado, pena privativa de libertad efectiva, así muchos puede abarcar un extenso margen de acuerdos funcionarios públicos no solo están siendo ilícitos, compromisos en perjuicio evidente de procesados, sino que son condenados a prisión los intereses estatales en juego, ya sea el caso efectiva por la comisión de estos delitos. Siendo a través de: precios simulados, sobrevaluados o de pleno conocimiento público que los fraudes aceptar una calidad inferior a la que se solicita por parte de funcionarios de la administración del producto. Juan Alberto Castañeda Méndez �128 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2.2 Antecedentes Legislativos. 2.2.1 Código Penal de 1863 Diversos autores afirman que el antecedente normativo del tipo penal bajo análisis se encuentra en el Código Penal de 1924. Sin embargo, el referente más lejano de este delito lo encontramos en el Código Penal de 1863, el mismo que de acuerdo al profesor Villavicencio Terreros (2014), estuvo influenciado por el Código Penal español de 1850, Código brasileño de 1830, Código francés de 1810 y Código napolitano de 1819. constructoscriminologicos.uanl.mx recursos de los contribuyente sino sus propios recursos. Posteriormente la Ley Nº 29703 en su artículo 1° nuevamente modificó el delito de colusión convirtiéndolo en un delito de resultado, peculiaridad que generó disconformidad por lo que en JUL2011, se publica la Ley Nº 29758 modificando en su artículo Único el artículo 384°, desdoblando al delito de colusión en dos supuestos colusión simple y colusión agravada. Finalmente, mediante Ley Nº 30111 de NOV2013, se realizó la última modificatoria al Al respecto, la autora Iñesta Pastor (2005) artículo 384º del Código Penal, que le adiciona refiere que el legislador peruano optó el modelo al tipo penal la pena de multa. español, regulándose con gran detalle los delitos cometidos por los empleados públicos 2.3 Definición. como es el caso del tipo penal de los fraudes y Artículo 384°. Colusión simple y agravada. exacciones que eran delitos funcionariales con (Código Penal) influencia española. “El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por De acuerdo al profesor Rojas Vargas, el legislador razón de su cargo, en cualquier etapa de las peruano redacto el delito de colusión previsto en modalidades de adquisición o contratación el artículo 384° del Código penal, teniendo como pública de bienes, obras o servicios, antecedente el artículo 400 del Código Penal concesiones o cualquier operación a cargo Español, a diferencia que el texto español de del Estado concierta con los interesados para 1850 en su artículo 323°, establecía que la pena defraudar al Estado o entidad u organismo era el “presidio correccional e inhabilitación del Estado, según ley, será reprimido con perpetua especial”, distinto a lo establecido por pena privativa de libertad no menor de tres nuestro antiguo Código Penal. ni mayor de seis años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa. En DIC1996 se publica la Ley Nº 26713 cuyo artículo 2° modifica el delito de colusión en El funcionario o servidor público que, cuanto a la sanción del funcionario o servidor interviniendo directa o indirectamente, por que defraudaba al Estado, excluyendo además razón de su cargo, en las contrataciones y como sujetos agraviados particularmente a las adquisiciones de bienes, obras o servicios, empresas del Estado, sociedades de economía concesiones o cualquier operación a cargo mixta u órgano sostenidos por el Estado, del Estado mediante concertación con los teniendo en cuenta que no solo producían interesados, defraudare patrimonialmente Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 129 al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince años y con trescientos sesenta y cinco a setecientos treinta días-multa.” (Código Penal Peruano, 1991, p.224). que buscan un fin ilícito con perjuicio de un tercero, que necesariamente va a ser el Estado. La primacía de los intereses particulares ante los del Estado por parte del funcionario Resulta manifiesta una modalidad dolosa del tipo penal, más aun si se tiene en cuenta lo regulado por el segundo párrafo del artículo 12° del Código El término concertación que utiliza nuestra Penal respecto al agente de infracción culposa. legislación, abarca el origen causante del riesgo La consecuencia de la comisión del delito de y la única conducta incriminada al funcionario colusión trasciende el aspecto económico, al ocasionar un perjuicio patrimonial; es decir político y los derechos fundamentales de que si el perjuicio a los intereses del Estado la persona, en la medida que disminuye el tiene su origen en otras causas que no es presupuesto público, genera perdida de dicha concertación podríamos estar ante la legitimidad de la autoridad pública e impide comisión de otro delito o ante una infracción la igualdad de acceso a servicios públicos administrativa grave, pero no ante el delito de respectivamente. colusión. Como ya se ha manifestado, por razones Dicha concertación no requiere de determinadas político - criminales, el legislador separó el tipo formalidades, pero si el acto defraudatorio y penal de colusión en dos supuestos: el acuerdo colusorio deben darse antes de la culminación del contrato, ya sea en la fase de a) Colusión Simple. tramitación, celebración y ejecución del mismo, “El funcionario o servidor público que, por lo que una vez concluido éste proceso, ya interviniendo directa o indirectamente, por sea por la entrega de la obra o porque ya ha razón de su cargo, en cualquier etapa de las terminado la correspondiente liquidación o modalidades de adquisición o contratación ajuste, el delito no podrá ser cometido. pública de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo Este tipo penal requiere la acreditación de del Estado concerta con los interesados para la concertación ese “encuentro”; entre el defraudar al Estado o entidad u organismo funcionario público y el particular, cuyo del Estado, según ley, será reprimido con objetivo debe ser defraudar al Estado en un pena privativa de libertad no menor de tres ni procedimiento de contratación estatal. Por tanto mayor de seis años”. (Código Penal Peruano, al existir un acuerdo de voluntades, la colusión 1991, p.224). constituye un delito de participación necesaria en el que resulta imprescindible la intervención En el delito de colusión simple el acto de de ambas partes. Es decir; podemos colegir concertación como fraude al Estado es visto que la colusión en el tipo penal viene a ser ese en sentido amplio, la doctrina le considera acuerdo clandestino entre dos o más agentes un delito de peligro ya que no se requiere la Juan Alberto Castañeda Méndez �130 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS existencia del daño al patrimonio del Estado, ni la materialización de alguna ventaja ilícita por parte del particular para con el funcionario o servidor público, en la medida que se sanciona el acto de quebrantar esa función especial asumido por el funcionario público, aquella conducta que vulnera el principio de confianza depositado en él, contrario a los intereses patrimoniales del Estado (Rojas V, 2002, p. 281). b) Colusión Agravada. “El funcionario o servidor público que, interviniendo directa o indirectamente, por razón de su cargo, en las contrataciones y adquisiciones de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operación a cargo del Estado mediante concertación con los interesados, defraudare patrimonialmente al Estado o entidad u organismo del Estado, según ley, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince años”. (Código Penal Peruano, 1991, p.224). La colusión agravada establece el término “perjudicare” exigiendo la materialización del perjuicio patrimonial y real al Estado, superando la presunción regulada en delito de colusión simple con el término “defraudar”. (Rojas V, 2002, p. 282). La jurisprudencia a determinado que la relevancia del provecho patrimonial del agente, debe ser tomado en cuenta para individualizar la pena, mas no para la tipicidad. 2.4 El Bien Jurídico Protegido. Como ya se ha mencionado éste tipo penal en general ha sufrido diversas modificaciones en constructoscriminologicos.uanl.mx su regulación por lo que la doctrina ha señalado diversos puntos de vista respecto a cuál es el bien jurídico protegido en esta figura delictiva, así se tiene lo siguiente: • Los principios de la actuación administrativa: afirma Rojas Vargas F, que se busca cautelar la regularidad y el correcto funcionamiento al ejercer función de negociación, al igual que el patrimonio del Estado, postura sustentada también por el Tribunal Constitucional. • El correcto funcionamiento de la actividad contractual del Estado: conforme lo ha establecido el Ministerio Publico el delito cautela la vulneración al correcto funcionamiento del sistema de contratación pública a través de la concertación ilegal. (Prof. Sansineti). • El deber de lealtad: configurándose el delito cuando el funcionario infringe su deber de lealtad al desempeñar una concreta función estatal. • La integridad y rectitud del funcionario: parte de la doctrina sustenta que se busca primar la protección del aspecto moral de la conducta más que el perjuicio patrimonial. • La libre competencia de los proveedores: considerado como bien jurídico al ubicar al mermado en desventaja cuando el contrato estatal es obtenido por un interesado que ya ha concertado previamente e ilegalmente con el funcionario favoreciéndole con beneficios. (Abanto, 2006, p. 35) • El patrimonio del Estado: el tipo penal busca proteger al patrimonio estatal siendo relevantes en el ámbito del injusto penal dichas concertaciones que transgreden el carácter patrimonial de los contratos administrativos; sin embargo para Castillo Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 131 Alva, es necesario además de cautelar los nombre del Estado en un negocio jurídico de gastos en los negocios de bienes y servicios, contenido económico. proteger aquellos ingresos que aumentan o compensan de cierta forma el gasto público. 2.5 Sujetos del tipo penal de colusión Las dos modalidades del tipo penal nos enmarca Para la doctrina nacional el bien jurídico en un delito personalísimo de infracción de protegido está definido como “el correcto y deber (delito especial propio), exigiéndose que regular funcionamiento de la administración el sujeto activo, además de tener la condición pública, el debido ejercicio de la función especial requerida por el tipo penal, de ser pública”, tendiendo a la administración funcionario o servidor público, tiene que pública como el desenvolvimiento de los ostentar la facultad funcional de participar funcionarios y servidores públicos para que en cualquier etapa de las modalidades de un Estado Constitucional, Social, Democrático adquisición o contratación pública de bienes, y de Derecho cumpla con su rol de prestar y obras o servicios, concesiones o cualquier administrar los servicios públicos. Por tanto; operación en representación del Estado. desde este punto de vista, no se protege a la administración pública en sí, en tanto órganos o Consecuentemente, solo pueden ser autores del instituciones sino a la administración en sentido delito de colusión aquellas personas que tienen funcional, en tanto su función se orienta a hacer la condición señalada en el párrafo anterior, realidad los fines del Estado constitucionalmente recalcando que es importante que dentro establecidos. (MONTOYA, 2013, p 96). de sus facultades les corresponda participar en cualquiera de las etapas del proceso de Reiterada jurisprudencia de la Corte Suprema adquisición o contratación de bienes, obras o manifiesta que los bienes jurídicos tutelados servicios en representación del Estado, ya sea en el delito de colusión son el actuar del supervisando las adquisiciones o contrataciones funcionario conforme al deber que importa su a fin de que se desarrollen en su curso cargo asegurando la buena imagen institucional. normal y con transparencia. Concretamente, Finalmente podemos concluir que el delito de debe corroborarse la relación funcional del colusión supone una vulneración por parte funcionario público con el objeto material del de los funcionarios o servidores públicos que delito, de no verificarse dicha vinculación, el intervienen en el negocio estatal, ya sea por delito no se configura. razón de su cargo o por delegación especial, de sus deberes inherentes al cargo o encargo La Jurisprudencia Nacional, tiene al organismo confiado, valiéndose de las atribuciones que público como sujeto pasivo del delito, en tanto se les confiere, para sustituir ilícitamente los éste tenga “autonomía jurídica”, como los intereses y pretensiones estatales, priorizando Gobiernos Regionales, las Municipalidades, sus pretensiones e intereses particulares, las entidades públicas de economía mixta o las manifestándose un peculiar abuso de poder del aquellas que ostenten personería jurídica. sujeto activo que interviene por cuenta y en Juan Alberto Castañeda Méndez �132 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Como lo menciona Salinas Siccha, en cuanto al sujeto pasivo debe dejarse claro que el operador jurídico asume que el delito de colusión perjudica a la entidad u organismo estatal, de manera que se excluye al Estado. Para entender mejor este aspecto es importante citar la Ejecutoria Suprema del MAR2005: “tratándose de delitos contra la administración pública el sujeto pasivo resulta ser únicamente las instituciones que representan al Estado y que a su vez son perjudicadas con la comisión del delito”. (Sentencia de Corte Suprema de Justicia - Sala Penal Permanente, 2005, p. 12) (Expediente: 003017-2004) constructoscriminologicos.uanl.mx Para MIXÁN MASS (2005), el término prueba tiene una definición polisémica, ya sea que se usa para referirse a una argumentación correcta afirmando la verdad o falsedad obtenida sobre el objeto de un hecho, o bien se utiliza para revelar algún dato o signo cuya elucidación conlleve a determinar la verdad o credibilidad sobre aquello que ese dato indica. En sentido amplio, prueba es lo que confirma o desvirtúa una suposición o aseveración precedente, ello define a la prueba como todo lo que es útil para el develamiento de la verdad de los hechos que en aquel son investigados y respecto de los cuales se pretende actuar la ley Finalmente debemos precisar que resulta sustantiva dentro del proceso penal. (Cafferata, importante la interpretación que se realice 1998) (Rosas, 2011, p.87). respecto al sujeto pasivo debiendo hacer una interpretación amplia teniendo en 3.2 Principios generales de la prueba. cuenta que el Estado cuenta con diversos Nuestro Código Procesal Penal del 2004 organismos constitucionales autónomos y/o consagra un sistema procesal en el que la de derecho público (universidades, sociedad prueba aportada debe ser oralizada, en de beneficencia pública, Essalud, Ministerio consecuencia, dichos medios de prueba deben Publico, Poder Judicial, etc.) quienes convienen regirse bajo los lineamientos orientadores del contratos y numerosas negociaciones que debate adversarial inspirados en los siguientes comprometen directamente el presupuesto principios: estatal el cual puede verse perjudicado. a) P. de gratuidad de la justicia penal. b) P. de concentración. 3. LA PRUEBA EN EL PROCESO PENAL c) P. de contradicción. PERUANO d) P. de inmediación. e) P. de la doble instancia o pluralidad de 3.1 Definición de la Prueba Penal. instancia. El sentido etimológico de la palabra prueba f) P. de presunción de inocencia. para SENTIS MELENDO, citado por MANUEL g) P. de legitimidad de la prueba. MIRANDA ESTRAMPES, manifiesta que prueba h) P. de derecho de defensa. deriva del término latín probatio, probationes, i) P. de libertad probatoria. que procede del vocablo probus, que significa j) Derecho a guardar silencio y a la no bueno; entendiendo que lo probado es bueno autoincriminación. y se ajusta a la realidad. k) Principio de oralidad. Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 l) 133 P. de incautación de la prueba. TOMÉ (1995), señala que nuestro Código Procesal Penal se orientan en la libre valoración 3.3 Clasificación de la prueba. de la prueba, lo que no implica discrecionalidad El Código Procesal Penal admite la siguiente o arbitrariedad, sino que dicha valoración será clasificación. conforme a las reglas del criterio racional, • Prueba directa e indirecta. las normas de la lógica, de las máximas de la • Prueba ilícita o prohibida. experiencia común o de las especializadas que • Prueba nominada e innominada proporcionan los peritos”. (Molina, 2014, p. • Prueba de cargo y descargo. 38). • Prueba histórica. • Prueba plena. CAFFERATA NORES establece los siguientes sistemas de valoración de la prueba: libre 3.4 Elementos de la Prueba. convicción, prueba legal e íntima convicción. Elemento es todo antecedente objetivo que se Respecto a la valoración de la prueba nuestro introduce al proceso conforme a ley, con el Código Procesal Penal (art. 158°), establece fin de conseguir un juicio innegable o factible que se deben observar las reglas de la lógica, acerca de hechos que se imputan al supuesto la ciencia y las máximas de la experiencia, autor, elementos que deben resaltar los sustentando los resultados alcanzados y los siguientes caracteres: criterios que fueron adoptados. • Objetividad. • Legalidad. 4. LA PRUEBA INDICIARIA • Relevancia. • Pertinencia. 4.1 Aspectos Generales. La palabra indicio tiene su origen en el vocablo 3.5 Valoración de la prueba. “indicium”, del verbo induco, compuesto de La prueba es el medio más confiable para la proposición in, y del verbo duco, “ducere”, descubrir la verdad real, y a la vez, la que significa conducirla, llevarla. Para algunos mayor garantía contra la arbitrariedad de las autores la palabra indicio procede de indicare, decisiones judiciales, su valoración consiste en que significa indicar, descubrir, dar a entender, la operación intelectual que busca determinar revelar. Mittermaier, Jiménez de Asenjo y Brito la verdad de los elementos de prueba recibidos. Alves, entienden que el origen se une a la palabra index, que expresaba el dedo indicador, “La valoración de la prueba es el acto el objetivo o el hecho que se indica. (Hurtado, procesal mediante el cual se determina 2004) (Rosas, 2004, p. 289 – 290). cualitativamente el significado de los medios de prueba y su poder de presunción racional Históricamente en el proceso penal, la prueba para resolver correctamente el caso”. (Mixan indiciaria ha desarrollado progresivamente una Mass, 1995, p. 216) (Rosas, 2011, p.100). importancia destacada concretándose con la abolición del tormento que era empleado para Juan Alberto Castañeda Méndez �134 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx arrancar la confesión que era considerara la reina de las pruebas. Así su importancia ha ido creciendo cada vez más, tanto en la doctrina como en la legislación, más si a ello consideramos el desarrollo científico y tecnológico. Por tanto los indicios adquieren mayor credibilidad, y las pruebas antes estimadas empiezan a generar desconfianza como la testimonial. San Martín Castro, nos aproxima al concepto de prueba indiciaria definiéndola como aquella cuyo objetivo es evidenciar los hechos (indicios) que no constituyen el delito en si objeto de la acusación, pero que, mediante la lógica y las reglas de la experiencia, infieren hechos delictivos y contribuyen a determinar la responsabilidad penal del acusado; dicha motivación debe sustentar la existencia del La epistemología de la Prueba Indiciaria, nexo causal plasmando la coherencia entre es la contrastación entre teoría y realidad, los hechos probados y el que se trate de examinando para ello las circunstancias probar. positivas y negativas; detallando los aspectos predictivos de las unidades de análisis. Por lo Mixán Mass (1995), califica a la prueba que es importante la valoración epistemológica indiciaria como aquella acción probatoria de ya que nos permite una constante revisión de naturaleza compleja, cuyo origen es un hecho los diferentes conceptos penales y procesales corroborado, y que concluye con un argumento para la transformación de la realidad social probatorio mediante una inferencia correcta. acorde con el sistema jurídico, indicando una (p. 37). correspondencia de integración y seguridad para el Estado en sus múltiples manifestaciones. La prueba indiciara es aquella actividad (Trinidad, 2001, p. 19). intelectual de inferencia realizada por el juzgador, una vez finalizado el periodo de 4.2 Definición de Prueba Indiciaria. práctica de pruebas, se parte de una afirmación El problema de la prueba constituye el centro base, a través de un conjunto de indicios, para de la ciencia jurídica penal, tanto en el ámbito llegar a la afirmación consecuencia, llamada teórico como práctico, la complejidad abarca no hipótesis probada, a través de un enlace causal solo la prueba propiamente dicha, sino también y lógico existente entre ambas afirmaciones, los indicios. A la primera se le denomina prueba integrado por las máxima de experiencia y las directa y a la segunda indirecta o indiciaria reglas de la lógica. En el Derecho Romano el indicio era el resultado, es decir, la teoría de la prueba Mediante la prueba indiciaria el objetivo es indiciaria es fruto de una elaboración doctrinal establecer un raciocinio fundado que vinculado y jurisprudencial, que tiene sus raíces en el a la existencia de indicios o hechos base, Derecho Romano Justiniano y la etimología de concluyan en el convencimiento de la verdad la palabra indicio es análoga a la inducción, en del hecho consecuencia de manera que sea lugar de referirse a la idea, se hace referencia a factible ser plasmada en la sentencia. la proposición material, sustituyendo al “inde duco” y el “indedico”. Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 135 4.3 Elementos estructurales de la prueba que se refuercen entre sí y no excluyan el indiciaria. hecho consecuencia. (Molina, 2014, p. 56). La estructura de la prueba indiciaria está es el indicio como hecho o afirmación base y la El Indicio como hecho indicador, entendido presunción: como aquel hecho que se relaciona directamente al hecho punible con el autor del delito y que a) El Indicio.llega a ser probado en el proceso. (Trinidad; SAN MARTÍN CASTRO (2001) señala que el Guevara, 2001, p. 64). indicio es todo hechos cierto y probado (hecho indicador). El indicio como relación de causalidad: Francisco Gorphé, se inclina a esta segunda El indicio es un antecedente real, delimitado corriente afirmando que el indicio reside con características determinantes que conllevan esencialmente en la deducción entre el dato a otro dato aún no descubierto, a través de conocido y el dato sometido a prueba. (Trinidad; una inferencia correcta vinculada con el Guevara, 2001, p. 65). thema probandum, debe carecer de cualquier elemento irracional y ser por el contrario Gustavo Rodríguez, hace tres definiciones: netamente objetivo vinculándose a las regla a. El Indicio es el hecho indiciario. Aquel de experiencia, de la ciencia, o, incluso, del hecho indicador del delito. sentido común, la inferencia, a través de la lógica, de un hecho consecuencia o hecho b. El Indicio es la inferencia lógica, aquella oculto, al que se refiere la actividad probatoria. operación mental a cargo del juez, que (Molina, 2014, p. 55). contiene la relación de causalidad existente entre el hecho conocido y demostrado, y el La jurisprudencia peruana ha declarado el hecho desconocido que esta por probarse. carácter vinculante de los siguientes requisitos con respecto a los indicios. c. El Indicio es todo el proceso, en la medida que comprende a los tres elementos: • El hecho base debe estar plenamente el hecho indicador, el hecho desconocido, y probado, excluyendo toda sospecha sin la inferencia lógica o relación de causalidad sustento alguno. Dicho hecho debe quedar entre ellos. (Trinidad; Guevara, 2001, p. 65 acreditado mediante una prueba directa. 66). • Deben ser plurales o excepcionalmente únicos peculiarmente objetivos. b) La Inferencia. • Ser concomitantes al hecho que se pretende Es aquella conclusión de un hecho reconstruido acreditar, y ser periféricos respecto al dato obtenido del indicio con el fin de acreditar cierto que se va a probar. hechos diferentes, resultado del razonamiento • Cuando se trate de varios indicios deben realizado en base a la premisa mayor (la ley encontrarse interrelacionados, de manera basada en la experiencia, en la ciencia o en el Juan Alberto Castañeda Méndez �136 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS sentido común) apoyada en la premisa menor. (Martínez, 1993) (Molina, 2014, p.56). La inferencia es el resultado de la deducción que se hace, sobre la base de las reglas de la experiencia, técnicas o científicas, del hecho conocido, y la inferencia de la existencia o inexistencia de otro hecho al cual se determinará. (Talavera, 2009) (San Martín, 2000, p.84) Los elementos integrantes de la estructura de la prueba indiciaria que le permiten tener una entidad sustancial, son los siguientes: (Miranda, 2012) (Molina, 2014, p. 58). 1) Afirmación Base (AB): puede estar integrada por uno o varios indicios equivalentes a datos acreditados, ya sean contingentes, aquellos que se originan por muchas causas o son causa de muchos efectos, o necesarios aquellos que conducen obligatoriamente al hecho que se desconoce. 2) Afirmación Consecuencia (AC): resulta de la afirmación base, caracterizándose por incorporar un dato nuevo, para formar parte del hecho real sustentado en la sentencia, en cuanto sea notable. 3) Enlace entre Afirmaciones (E).- Es el nexo que permite pasar de la afirmación base (AB) a la afirmación consecuencia (AC), relación directa sometida a las máximas de la experiencia, reglas de lógica y/o los conocimientos científicos. Dicho nexo dota de carácter probatorio al indicio; por tanto no estamos ante una presunción judicial, sino ante un elemento integrante de ella, dado que la presunción judicial es consecuencia del raciocinio judicial. (Miranda, 2012) (Molina, 2014, p. 59). constructoscriminologicos.uanl.mx El Código Procesal Penal vigente, (artículo 158.3.b); prescribe que la inferencia debe basarse en las reglas de la lógica, la ciencia o la experiencia. Así, La Corte Suprema a través del Acuerdo Plenario No 1-2006-ESV-22 del 1310-2006, en su cuarto fundamento prescribe algunos criterios de valoración de la prueba por indicios: “a) Que, el hecho base ha de estar plenamente probado, por los diversos medios de prueba que autoriza la ley; b) Deben ser plurales o excepcionalmente únicos, pero de singular fuerza acreditativa; c) También deben ser concomitantes con el hecho de que se trata de probar; y, d) Deben estar interrelacionados, cuando sean varios, de modo que se refuercen entre sí y que no excluyan el hecho consecuencia –no solo se trata de suministrar indicios, sino que éstos estén imbricados entre sí”. [R.N. N° 1912-2005-Piura del 06-09-2005]. (Molina, 2014, p. 59). Entendiendo que nuestro ordenamiento jurídico acoge la estructura elaborada propuesta por Estrampes, debido a su funcionalidad, debiéndose acreditar los indicios antecedentes, concomitantes y subsiguientes en la medida que sean oportunos. 4.4 El indicio y su clasificación. a. El indicio necesario: es aquel hecho deducido que se tiene como hecho probado propiamente y no como hecho causante, fundándose en las leyes científicas inalterables, donde cada efecto corresponde a una causa específica, este tipo de indicios corroboran por si mismos la verdad del hecho indicado al que conllevan, encontrándose exentos del requisito de la pluralidad. (Martínez, 2002, p. 334) (Molina, 2014, p. 52). Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 137 b. El indicio contingente: (MIXÁN, 1994) es aislándolo de la inferencia de la cual el juzgador aquel que conlleva a deducir varios hechos, obtiene un resultado y que constituye su debiendo ser como mínimo dos. (p. 114) carácter probatorio. (De Santo, 1992) (Molina, 2014, p. 46). La doctrina establece que el número de los indicios es ilimitado y que ninguna Parte de la doctrina ubica a la prueba indiciaria clasificación puede abarcar totalmente dada como medio de prueba, ya que compone su naturaleza, varios tratadistas hacen la un hecho que a través de la inferencia se clasificación atendiendo al mérito probatorio, concluye con la determinación de otro hecho a la relación que guarden dentro del tiempo desconocido. En la medida que ingresa al o al reconocimiento de los distintos medios conglomerado probatorio a raíz de otros probatorios. medios de prueba, que hacen posible cumplir el objeto que como medio de prueba ostenta. La clasificación, hecha por el tratadista (Rivera Morales, 2009, p. 365). De manera que Mittermaier, en su obra Tratado de la Prueba en el indicio como verdadero medio de prueba, Materia Criminal es aquel suceso verificado que permite inducir 1) Atendiendo su extensión: en indicios otro suceso no conocido, a través de una generales y particulares; demonstración obtenida a través de él, mediante 2) Atendiendo su fuerza probatoria: un ejercicio lógico basado en la regla general indicios manifiestos, próximos y remotos; de la experiencia o en principios científicos o 3) Desde el punto de vista cronológico: en técnicos, bajo ese criterio, es posible diferenciar antecedentes, concomitantes y subsiguientes; la presunción judicial y el indicio, pues el 4) Atendiendo las circunstancias ultimo es un medio de prueba, mientras que la probatorias: indicios de delito en potencia, presunción se considera un principio lógico, indicios referentes; basado en las máximas de la experiencia o en 5) Desde el punto de vista de la sustancia conocimiento técnicos y científicos que utiliza probatoria: indicios causales y de efecto. el juez para decretar el valor probatorio del indicio. En consecuencia podemos afirmar que 4.5 Naturaleza jurídica de la Prueba el indicio es la prueba en sí y la presunción es Indiciaria. la consecuencia del conocimiento utilizado En cuanto a la naturaleza jurídica de la prueba que sustenta dicha valoración. (Devis, 2002, p. indiciaria es aún vigente el debate entre 587-589). quienes afirman que es un medio de prueba propiamente dicho y quienes le niegan dicha La prueba indiciaria es una institución probatoria característica. al igual que la prueba de presunción judicial donde el indicio vendría a ser un elemento de Los indicios conforman medios de prueba esa compleja estructura. Concluyendo que tanto indirectos, y el no conferirles tal naturaleza la presunción judicial y la prueba indiciaria son radica en considerar el hecho en sí mismo esa actividad intelectual del juzgador, dirigida Juan Alberto Castañeda Méndez �138 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx por las reglas de la lógica y de la experiencia, debidamente acreditado; así la doctrina asienta cuyo sustento es una afirmación base o indicio a que el indicio debe estar acreditado inclusive que debe estar totalmente acreditado. (Miranda, mediante prueba mediata. 1997) (Molina, 2014, p. 47). Debiendo precisar que en nuestro ordenamiento Otra parte de la doctrina define a la prueba jurídico no se regula todo cuanto respecta indiciaria, como un método probatorio visto a la prueba indiciaria por lo que deberían como un proceso que le corresponde al establecerse criterios que determinen el juzgador, aquel proceso intelectual para inferir procedimiento de su aplicación en el proceso algo, basándose en el uso de reglas o máximas penal. de la experiencia y de la lógica, partiendo de las propuestas ciertas ingresadas y acreditadas 4.7 La Prueba Indiciaria y el Principio de en el juzgamiento, para confirmar nuevas Presunción de Inocencia. afirmaciones respecto al hecho objeto de Si bien los hechos objeto de prueba pueden prueba. (Gascon, 1999, p. 152) (Molina, 2014, ser acreditados por cualquier medio de prueba p. 49). permitido por Ley, en algunos casos se pueden utilizar medios distintos, siempre que éstos no 4.6 Legislación de la Prueba Indiciaria. vulneren los derechos y garantías procesales Código Procesal Penal. reconocidas en la Ley de los sujetos procesales, Artículo 158°.- Valoración de la prueba. su incorporación al proceso se adecuará al 3. La prueba por indicios requiere: medio de prueba más equivalente, de los a) Que el indicio esté probado; previstos. (Art. 157° NCPP). b) Que la inferencia esté basada en las reglas de la lógica, la ciencia o la experiencia. Como bien sabemos la carga de la prueba recae c) Que cuando se trate de indicios sobre quien acusa, en este caso el Representante contingentes, éstos sean plurales, del Ministerio Público, conforme al debido concordantes y convergentes, así como que proceso, en ese contexto la presunción de no se presenten contraindicios consistentes. inocencia prevalece sobre la prueba indiciaria, (Código Procesal Penal, 2004, p. 103) toda vez que se ubica dentro de los derechos fundamentales de toda persona y es innata, a Del artículo precedente se determina que diferencia del indicio, o la presunción e incluso la prueba por indicios está conformada por todo el ámbito de la prueba indiciaria necesita dos elementos: el indicio y la inferencia. ser contrastado y verificado para ser plasmado El primero conformado por todo hecho o de acuerdo a los requisitos que la norma conducta que viene a ser distinto a los hechos procesal regula a fin de otorgarle validez legal materia de prueba; sin embargo, de alguna de prueba. manera se vincula con la ámbito de este, siendo determinante en lo que es materia de la Joan Pico I. Junoy, sobre este aspecto dice: “el actividad probatoria. Y el segundo, debe estar derecho a la presunción de inocencia solo puede Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 ser desvirtuado cuando el juicio de culpabilidad se apoya en pruebas legalmente practicadas (...), bajo los principios de contradicción, igualdad, publicidad, oralidad e inmediación” (Rodríguez, 2000) (Pérez, 2007, p. 50). Fundamentar un indicio en base a la regla de la experiencia admite ejercer el derecho de contradicción, a fin de no vulnerar el derecho a la presunción de inocencia con quien también se encuentra vinculado dicho principio. De igual forma puede suceder con la prueba indiciaria. Es importante señalar que el principio de presunción de inocencia es sucesivo al principio de culpabilidad, tratándose de una presunción iuris tantum, ello significa que dicho principio se quebranta en la medida que la prueba legal incorporada al proceso aun cuando se trate de una prueba indiciaria convenza de lo contrario. De esta forma importa un límite al razonamiento del juzgador, de manera que a falta de elementos probatorios evidentes de la responsabilidad del acusado, se remitirá a la inocencia del mismo. (Pérez, 2007, p. 54). Por su parte, Quispe Farfán manifiesta que la doctrina mayoritaria sostiene que es necesario que la prueba indiciaria quebrante la esfera de la presunción de inocencia, para ello se necesita que los indicios se encuentren debidamente corroborados y que el órgano judicial exponga en sus resoluciones el razonamiento por el cual ha podido concluir de que el acusado realizó la conducta tipificada como delito. 139 4.8 El Valor Probatorio de la Prueba Indiciaria. El proceso de valoración de la prueba consiste en un procedimiento particularmente racional y necesario. En cuanto a la valoración de la prueba indiciaria la doctrina separa dos posturas: autores como Pisan, Siracusa, Florián le otorgan a la prueba indiciaria un valor subsidiario, sin embargo; otros afirman que éstos complementan a la prueba directa. Debemos entender que esta parte de la doctrina le da un valor probatorio relativo en la medida que es una prueba sujeta cierta graduación, por ser indirecta. La otra parte de la doctrina le otorga a la prueba indiciaria el mismo valor que se le otorgan a las otras pruebas, autores como Lucchini, Manzini, Mittermaier, Silva Melero, quienes la consideran como una de las pruebas de mayor importancia dentro del proceso penal. (Pérez, 2007, p. 36). El fundamento probatorio de los indicios radica en la aptitud del juez para que infiera lógicamente de ellos el hecho desconocido que investiga, este fundamento se apoya en la experiencia y en los conocimientos técnicos científicos especializados, ya sean indicios ordinarios o técnicos; se trata de las máximas de la experiencia que le son útil al juez para la valoración de toda clase de pruebas y en especial la indiciaria, aplicando a los hechos indiciarios éstos quedaran plenamente corroborado. Por lo tanto, la fuerza probatoria de los indicios, depende de la mayor o menor conexión lógica que el juez encuentra entre los indicios y el hecho desconocido que se investiga. (Mancheno, 2014, p.53). Juan Alberto Castañeda Méndez �140 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx La fuerza probatoria podrá ser eficaz en la medida que se eliminen totalmente, las dos causas que pueden generar su invalidez, la falsificación de los hechos indiciarios o de su prueba y el azar que pueda surgir de una aparente conexión entre éstos y el hecho investigado, desvirtuando estas dos hipótesis se puede hablar de plena eficacia probatoria. Por lo tanto, para otorgar trascendencia y valor probatorio a los indicios, es necesario que el indicio sea cierto y no hipotético, que la valoración se realice mediante un análisis crítico y que el indicio sea autónomo. (Mancheno, 2014, p.54). misma con juicio razonados apoyados en proposiciones lógicas, correctas fundadas en análisis de experiencias confirmadas por la realidad, en el presente caso la sentencia analizada hace buen uso de la sana critica. La utilidad de la prueba indiciaria en el proceso penal se hace viable básicamente por su eficacia para formar la seguridad judicial, su fuerza probatoria que despliega al destruir válidamente la presunción de inocencia reconocida al acusado, con la concurrencia de todos los elementos del tipo penal y la responsabilidad del inculpado. La doctrina considera a la sana crítica como un “principio de la prueba judicial”, y en estas circunstancias, se le conceptúa a la sana crítica como la fórmula objetiva que surge entre la libertad de criterio y la necesidad de sustentarse en la experiencia y la razón, ante los conflictos de la prueba valorada, es decir; le permite al Juez aplicar su criterio dando un fallo determinado; sin embargo para que ésta tenga los efectos deseados, se requiere de una admisión procesal y el apoyo doctrinal. La primera se refiere a la necesaria existencia de una norma legal, contenida en los códigos procesales penales; y la segunda, que le permita el criterio de juristas sobre la forma y la manera de establecer la sana critica. 4.9 La prueba Indiciaria en el delito de colusión. Frente a delitos de especial magnitud como el caso de colusión, la investigación no puede agotarse en la indagación de pruebas directas, por lo que se debe optar por aplicar el método de la prueba indiciaria, así lo ha recalcado el Tribunal Supremo argentino, al establecer que no es posible solicitar pruebas directas para demostrar hechos cometidos en la clandestinidad por sujetos que son parte de organizaciones de poder, y que se encuentran con todas las posibilidades de no dejar evidencia de ningún tipo. Las reglas de la sana crítica, son un conjunto de normas éticas y sicológicas que la propia mentalidad del juez haya formado, no solamente por el examen de su conciencia sino además por la existencia y la verificación de los hechos que existen en el mundo exterior permitiéndole al juez sustentar convicción libremente, pero obligándole a fundar sus fundamentos de la Al respecto, la Defensoría del Pueblo ha apuntado en un reciente informe la dificultad para sancionar el delito de colusión, en la medida que los actores actúan desde diversos ángulos, de entre ellos conviene destacar su propia práctica en el tema de la contratación pública, escenario que les permite encubrir el direccionamiento del procedimiento bajo un manto de legalidad. El Informe Defensorial Nº 168, detalla los problemas de prueba con que Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 se encuentran los fiscales penales al momento de enfrentarse a una denuncia por el delito de colusión, resumidos en la dificultad de acreditar el acuerdo parcializado, mayoritariamente verbal y oculto, entre el funcionario y el particular; y la consiguiente obtención de documentos direccionados correctamente desde el punto de vista técnico a favor de un postor. (Defensoría del Pueblo, Informe Defensorial Nº 168, op. cit., pág. 57). Diversos pronunciamientos judiciales relevantes manifiestan que en sede fiscal se ha generado que parte de sus criterios sean trasladados como parámetros de calificación en la investigación preparatoria, permitiendo con ello el archivo de denuncias a pesar que estas requieren sólo de indicios razonables para su formalización. Como ya se ha explicado el delito de colusión presenta la especial característica en cuanto a su dificultad de probar el hecho delictivo de modo que se debe utilizar el método de la prueba indiciara como regla para probar dicho delito, conforme jurisprudencia a nivel nacional aunque escasa pero determinante, se ha observa que son indicios comunes, las actuaciones administrativas y el peritaje financiero, de obra y contable mediantes los cuales es posible acreditar el perjuicio que sufrió la administración; hechos que conforme también se advierte de los pronunciamientos fiscales devienen en insuficientes generando el archivamiento de la causa por insuficiencia probatoria. Por esta razón en el presente trabajo se busca que la investigación en los delitos de colusión debe sujetarse a la prueba indiciaria siempre que se tenga cuenta criterios debidamente establecidos legislativa y 141 doctrinariamente. (Mandujano, 2017, p. 175). El delito de colusión se desarrolla bajo la esfera de actuaciones administrativas (expediente administrativo), que si bien siempre es posible apreciar que existen indicios razonables de la comisión del delito suele darse la desaparición o alteración del expediente administrativo, ante este escenario los indicios vulgares son los que podemos identificar del expediente de contratación sin la necesidad de tener conocimientos especiales, como es que el contrato se suscribió un día inhábil por autoridad impedida, o se realizaron modificaciones a las cláusulas contractuales sin las opiniones de los órganos técnicos, sin opinión o aprobación de la contraloría, o sin dar cuenta del mismos a los órganos de control o supervisores de la contratación; vicios que no necesitan de conocimientos especiales para ser identificados que son el primer filtro para proseguir al segundo paso como es la individualización de los indicios técnicos; en caso de indicios técnicos éstos son determinados por peritos especialistas. (Mandujano, 2017, p. 177). En el delito de colusión como cualquier infracción penal, debe ser objeto de prueba de cada uno de los elementos típicos: a) especial condición del sujeto activo o imputado, no olvidemos que este es un delito especial propio, por lo que debe acreditarse que el imputado no solo tiene la condición de funcionario público, sino que también interviene un determinado acto jurídico en representación del Estado; b) concertación con el particular o entra neus, c) la conducta fraudulenta en perjuicio del Estado (no necesariamente patrimonial); y d) la naturaleza del acto jurídico (licitación, suministro, concurso de precios, etcétera) Juan Alberto Castañeda Méndez �142 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS materia del delito. La entidad o suficiencia de la prueba, cuya complejidad se reconoce, debe armonizarse con la vigencia de principios constitucionales de indiscutible valor, como la presunción de inocencia, el in dubio pro reo y la exclusión de la prueba ilícita. Las reglas del ofrecimiento, actuación y valoración de la prueba no deben sufrir relajamiento, flexibilidad o merma alguna, así como la complejidad del tema probatorio no debe llevar a sostener el atemperamiento de la calidad y suficiencia de la prueba. La materia o el ámbito temático que ha de probarse, por más dificultad que encierre, no debe ejecutarse con desmedro de los derechos fundamentales. (Mandujano, 2017, p. 94). La Corte Suprema a lo largo de su jurisprudencia en los últimos años, ha desarrollado una serie de conceptos y principios referidos a los indicios que tanto las partes como los jueces pueden o deben tomar en cuenta durante la actividad probatoria respecto a este delito, por ejemplo la Sala Penal de la Corte Suprema determinó como prueba en el delito de colusión la entrega de productos en mal estado, pero que pese a todo llevó a los procesados a pagar con inusitada rapidez el íntegro del dinero, expidiendo un cheque a favor del encausado, cuando lo correcto hubiera sido girar el cheque a nombre de la empresa contratista, hecho que además se produjo cuando el producto ni siquiera había ingresado en el almacén de la entidad agraviada. A ello se agrega la falsificación de una carta de cotización de una empresa contratista que nunca fue remitida. (Mandujano, 2017, p. 175). constructoscriminologicos.uanl.mx de la fundamentación de la sentencia al confirmar la condena impuesta en primera instancia, en una pluralidad concatenada de indicios relevantes, los que demostrarían la concertación producida entre la empresa contratista y los funcionarios públicos, tales como: a) la entrega del producto en mal estado, que se entiende no supuso una labor de verificación y de control previo por parte de los funcionarios, más aún cuando uno era jefe de la Oficina de Abastecimiento; b) la rapidez en el pago del íntegro del dinero; c) el giro del cheque salió a nombre del encausado y no a nombre de la empresa contratista, si bien este indicio no es unívoco ni rotundo debe interpretarse junto a los demás indicios; d) el producto ni siquiera había ingresado en los almacenes, lo que supone que no se desarrolló un visto bueno o la conformidad de los bienes en cuanto al estado, cantidad y calidad por parte del funcionario competente; y e) la falsificación de una supuesta cotización de una empresa contratista que no participó en el proceso de selección. (Mandujano, 2017, p. 176). 5. ANALISIS JURIDPRUDENCIAL. 1) Casación 661-2016, Piura: Colusión agravada requiere que agente perjudique o defraude de modo efectivo patrimonio del Estado. En el delito de colusión agravada se requiere que el agente perjudique o defraude de modo efectivo el patrimonio del Estado; es decir, se trata de un delito de resultado lesivo, donde el desvalor de la acción, esto es, la concertación idónea, no es suficiente para configurar el De la jurisprudencia señalada en el párrafo delito, pues aquí se exige la efectiva lesión o anterior podemos rescatar la importancia perjuicio al patrimonio del Estado -desvalor Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 143 de resultado-. Una prueba idónea que permite establecer el perjuicio patrimonial concreto en una determinada entidad viene a ser la pericia contable, en tanto esta sea concreta y específica estamos suscritos y vigente al momento de los hechos objeto de inculpación formal, se entenderá que el gerente general de EMMSA es funcionario público para los efectos penales; y las funciones de regulación y servicios que desarrollaba esa empresa pública integran la 2) R.N. 1722-2016 del Santa: El delito de noción de servicios públicos. Siendo así este es colusión y la prueba indiciaria. sujeto activo del delito de colusión; así como La concertación, ante la ausencia de prueba los cómplices. directa —testigos presenciales o documentos que consignen la existencia de reuniones, 5) Insuficiencia probatoria en el delito de contactos, y acuerdos indebidos, se puede colusión. Resolución N° 1396-2011-Arequipa, establecer mediante prueba indirecta o del 21-10-2011, Sala Penal Transitoria. indiciaria. “Cuarto. [...] [En] el presente caso, el único fundamento que respalda la imputación 3) R.N. 1527-2016 del Santa: Acto colusorio del Ministerio Público contra el procesado entre funcionario y particular interesado LAMS [chofer de la municipalidad], radica en puede manifestarse en cualquier fase de la que éste cobró un cheque [...] que debería contratación pública. hacerlo efectivo el procesado VIV [contratista] El concierto en los marcos de una contratación [...] ; empero, esta circunstancia por sí pública se puede producir durante todo el misma no resulta suficiente para acreditar procedimiento de adquisición, que implica el su responsabilidad penal en el presente acto de la toma de la decisión para adquirir caso, no apreciándose del estudio de autos determinados bienes, el acto de adquisición medios probatorios que permitan determinar y celebración del contrato, el acto de que dicha acción tuvo como origen su consolidación de la misma, el acto de entrega y participación en un acuerdo colusorio con de control de lo adquirido y, finalmente, el acto sus coprocesados, a efectos de defraudar de validación o confirmación de lo adquirido a la referida entidad edilicia, apreciándose y ulterior pago final del producto. El ámbito únicamente una actuación en cumplimiento de actuación es extenso y en cualquiera de del encargo que le hizo su coprocesado [...], esas fases de la contratación pública puede luego de lo cual entregó el dinero cobrado producirse el concierto punible. [...], presentándose este hecho como ajeno al núcleo de imputación del delito de colusión 4) Casación 634-2015, Lima. Gerente general desleal [...]” es funcionario público para los efectos penales cuando la empresa desarrolla actividades y servicios públicos. Bajo lo establecido por la Convención Interamericana contra la Corrupción, a la cual Juan Alberto Castañeda Méndez �144 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx De 3 sentencias con sentencia sobre el delito de colusión por el Juzgado Unipersonal de la CSJLL, se obtenido como siguiente resultado lo siguiente: Análisis de Sentencia N° 01 1. Generalidades Expediente: 05492-2012 Sentencia: 30/09/2017 Delito: Colusión Imputado: Juan Simón Ruidias Ojeda / Eleuterio Sánchez Vega / Otros Entidad : Municipalidad Distrital de Victor Larco Herrera Agraviado: El Estado 2. Análisis Los hechos refieren que la acusación se da en el marco de un proceso de adjudicación directa selectiva, en la que luego de otorgada la buena pro, el OCI de la entidad delimitó que mediante esta obra se había causado un perjuicio patrimonial a la entidad por no haber sido ejecutada de forma completa, configurando presuntamente el delito de colusión. Al respecto, debe tenerse en cuenta que a nivel jurisprudencial y de conformidad con la Sentencia de Corte Suprema de Justicia en el Exp. 4661-2007, el núcleo rector del delito de colusión, es que el sujeto activo quebranta la función especial asumida y viola el principio de confianza depositada, con el consiguiente engaño al interés público, al asumir el funcionario roles incompatibles y contrarios a las expectativas e intereses patrimoniales del Estado. DATOS OBTENIDOS En tal sentido en el caso de la sentencia analizada, la fiscalía no ha logrado demostrar el acuerdo colusorio, en relación al criterio de concurrencia de prueba, generando una valoración integral de los medios probatorios, a saber, las declaraciones de testigos, el expediente técnico y los documentos de gestión, lo cual no han significado indicios razonables para una actuación incriminatoria. Por tanto, al no haberse probado que la voluntad del funcionario público se orientó premeditadamente a favorecer a un tercero en contubernio con el mismo, en ninguna de la fase de planificación, selección o ejecución del contrato, quedando entonces sin siquiera probarse por medio de indicios que los imputados han intervenido en la elaboración del expediente técnico. De ahí que, en el presente caso, la solución fue absolutoria tomando en cuenta la valoración probatoria. Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 145 Análisis de Sentencia N° 02 1. Generalidades Expediente: 3282-2012 Sentencia: 03/01/2017 Delito: Colusión – Uso documento privado falso Imputado: José Lino Velásquez Novoa Ignacio Villavicencio Saona Entidadd: Municipalidad Provincial de Trujillo Agraviado: El Estado 2. Análisis Los hechos refieren que la acusación se da en el marco de un proceso de licitación pública, en la que luego de ejecutada la obra, se detectaron irregularidades en la suscripción de vales adulterados para transporte, apareciendo la firma de uno de los imputados. Al respecto, debe tenerse en cuenta que los indicios, además de ser una herramienta para el Ministerio Público en su labor de creación de un caso, no pueden ser incorporados de forma escueta, que sirvan de sustento únicamente ante el eventual cuestionamiento de la defensa técnica sobre los elementos que sustenten la concertación colusoria. No es suficiente, pues, consignarlos como elementos de convicción, sino que es imprescindible, al amparo de una imputación suficiente, que sean redactados y esbozados en la forma precisa cómo engranan para sustentar la concertación que requiere el tipo penal del delito de colusión. DATOS OBTENIDOS En tal sentido en el caso de la sentencia analizada, la fiscalía no ha logrado demostrar el aspecto subjetivo del delito, ni siquiera por indicios, ya que debe considerarse que el tipo implica indefectiblemente dolo, en otras palabras, el agente debe actuar voluntariamente con la finalidad de defraudar la confianza del Estado. Tangencialmente con relación al uso de documento privado falso, no se ha logrado probar la condición objetiva de punibilidad, esto es, el perjuicio en agravio del Estado. Por tanto, al haber hecho el juicio de tipicidad y haberse valorado integralmente los medios de prueba – tales como la declaración de testigos – se concluyó que los implicados no conocían al residente de obras, asimismo, que el hecho de haber encontrado un sobre manila en posesión de los talonarios, era insuficiente para poder determinar que dicho hecho implicado un acuerdo colusorio. De ahí que, en el presente caso, la solución fue absolutoria tomando en cuenta la valoración probatoria. Juan Alberto Castañeda Méndez �146 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Análisis de Sentencia N° 03 1. Generalidades Expediente: 3380-2012 Sentencia: 23/10/2017 Delito: Colusión Imputado: Daniel Marcelo Jacinto y otros Entidad: Municipalidad Distrital de La Esperanza Agraviado: El Estado 2. Análisis Los hechos refieren que la acusación se da en el marco de un proceso de licitación pública, en la que tuvo lugar el delito de colusión agravada, pues, aunque en las bases integradas se indicaba que no era posible modificar los costos, durante la ejecución del mismo, se hizo una adenda de contrato con dicha modificación. DATOS OBTENIDOS Al respecto, debe tenerse en cuenta que ciertamente, el delito de colusión responde al abuso de las funciones que el funcionario público asume al ostentar un cargo, generando con ello ya sea un perjuicio potencial o real para el Estado. Dicho incumplimiento funcionarial responde a un interés oculto que necesariamente debe originar el acuerdo colusorio, dentro del ámbito de las contrataciones estatales, y que necesariamente requieren de un actuar consciente del riesgo o del perjuicio que se causará. En tal sentido en el caso de la sentencia analizada, se evidenciaron indicios que observaron los principios de pluralidad, de concordancia y de convergencia, siendo así, permitió generar la inferencia de certeza de culpabilidad, en términos que el acusado durante la ejecución del contrato, se dio un favorecimiento, mediante la renegociación del precio de la leche sin ningún fundamento fáctico ni jurídico para ello. Por tanto, debe considerarse esas razones pueden y deben provenir no solo del ordenamiento jurídico vigente y aplicable al caso, sino de los propios hechos debidamente acreditados en el trámite del proceso. De ahí que, en el presente caso, la solución fue condenatoria a los imputados Marcelo y Urbina, además de ser absolutoria respecto de Cóndor. 6. CONCLUSIONES 1. El tipo penal de colusión, es uno de los delitos de difícil probanza debido a la concertación clandestina o concertación previa que ha tenido que suceder en abuso de las funciones públicas. No obstante en la línea jurisprudencias y casatoria, se ha validado como criterio de razonamiento tanto para la defensa, fiscalía y juzgador que; los indicios deben ser constitutivos y argumentados para deducir de manera Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �147 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 lógica el acuerdo colusorio. No pueden ser los indicios, fundantes, cuando son conclusiones de subjetividades de la fiscalía o presunciones por parte del juzgador. declaración de hechos probados en el nuevo proceso penal. Un diagnóstico. Santiago de Chile: Abeledo Perrot. 2010. Algunos apuntes de la Prueba Indiciaria. Colombia. 2005. ALRACON MENDEZ, Jorge. La Investigacion Preparatoria en el Nuevo Sistema Penal, Grijley, Lima, 2010. 2. La prueba indiciaria exige una debida motivación concreta tanto para imputación del delito como para el razonamiento de defensa y del juzgador. De lo contrario pierde su naturaleza de respeto por los principios constitucionales que se ventilan en un determinado proceso como también en el peso del valor probatorio. ARAUJO MARIÑOS, M. A. Utilidad de la Prueba Indiciaria en el Delito de Colusion. Trujillo. 2013. ARIAS QUISPE, W. La prueba indiciaria y la importancia de su aplicación en la justicia militar. Lima, 2006. ASENCIO MELLADO, J. M. 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Sala Juan Alberto Castañeda Méndez �150 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Penal Nacional Permanente. • Resolución N° 1396-2011-Arequipa, del 21-10-2011222, constructoscriminologicos.uanl.mx Presidente Fundador del Instituto de Investigación Iberoamericano Apex Iuris Sala Penal Transitoria. • Acuerdo Plenario No 1-2006-ESV-22 del 13-10-2006 [R.N. N° 1912-2005-Piura del 06-09-2005]. — Juan Alberto Castañeda Méndez Afiliación: Colegios de Abogados de La Libertad Abogado, docente universitario en pre y postgrado e investigador Renacyt MR II. Doctorando en Derecho y Ciencia Política en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Especialista en Constitucionalismo Latinoamericano y Derechos Fundamentales por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCPPerú). Maestrando en Derechos Fundamentales en la Universidad Carlos III de Madrid -España y maestrando en Derecho Parlamentario y técnicas legislativas en la Universidad Castilla de La Mancha. Especialista en Justicia Constitucional e interpretación por la Universidad Castilla de La Mancha de España (UCLM). Cursante en la Especialidad en Interpretación Jurídica y Motivación Judicial por la Universidad de Génova y la Fundación Girona.. Ejerció la labor de Abogado Constitucionalista en la Procuraduría Nacional del Poder Judicial Procesos Constitucionales en el Perú y fue Asesor Parlamentario en el Congreso de la República del Perú. Actualmente es Director Académico y promoción cultural del Colegio de Abogados de La Libertad (2021 – 2023), se desempeña como Asesor Constitucional en la Procuraduría General de la Municipalidad Provincial de Trujillo y Socio Principal de la Firma Castañeda & Abogados. Asociado de la Academia Peruana de Derecho Constitucional. Miembro senior de la Asociación Colombiana de Derecho Procesal Constitucional. Análisis constitucional práctico de la prueba indiciaria en los delitos de colusión. PP. 125-150 �151 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al Derecho de Familia bajo la luz de la Teorías Preventivas The literary contributions of Mario Vargas Llosa; to Family Law in the light of Preventive Theories Juan Carlos Mas Guivin* Resumen El presente artículo plantea el análisis sociológico y jurídico de la realidad peruana y latinoamericana en los últimos años expuesta por notables literatos peruanos y cómo es que ellos han podido evaluar la sociedad peruana y latinoamericana en cambios en posición contraria al legislador que ha optado por mantener una posición tradicional pese a las elevadas exigencias sociales que se aprecian en los juzgados de todo un país. Recibido: 11-04-2022 Aceptado: 03-06-2022 Abstract This article presents the sociological and legal analysis of the Peruvian and Latin American reality in recent years presented by notable Peruvian writers and how it is that they have been able to “evaluate” Peruvian and Latin American society in changes in a position contrary to the legislator who has opted for maintain a traditional position despite the high social demands seen in courts across the country. Palabras clave: Análisis sociológico, Derecho, Key Words: Sociological analysis, Law, Literature, Literatura, Aportes literarios. Literary contributions. I. INTRODUCCIÓN Cómo citar Mas Guivin, J. C. Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al Derecho de Familia bajo la luz de las Teorías Preventivas . Constructos Criminológicos, 2(3). https://doi.org/10.29105/cc2.3-35 *https://orcid.org/0000-0002-8240-4222 Universidad César Vallejo, Perú Las situaciones fortuitas de la vida construyen espacios, ideas y filosofías que nos explican cuáles son los fundamentos de nuestra formación en la sociedad como seres humanos, como seres razonables y cómo el Derecho fue construyendo andamiajes jurídicos que acompañaron a la historia como elemento de �152 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx creación de nuestra sociedad y el pilar del profesionales para resarcir todo el daño mismo, constituyendo y salvaguardando a la causado desde tiempos pasados, como bien se familia como su eje principal. sabía, existía autoridades incompetentes que solo buscaban el bienestar para ellos y la de su Precisamente, es importante recalcar que el familia restando importancia a la población en concepto general de la familia da como el lugar general. primordial donde se comparten y gestionan los riesgos sociales de sus miembros, siendo Es por ello que dichos organismos van de la quizás una definición en apariencia básica mano conjuntamente con otros grupos sociales pero realmente presupone en esencia lo que para velar y garantizar los derechos de libertad se busca alcanzar con la constitución de una de cada individuo y que mejor – todos los familia y su rol educador y socializador en el derechos que por ley manda. Estado. Así también el aporte de Vargas Llosa, es Sin embargo, para desarrollar y aplicar argumentado de manera contundente en ordenadamente lo anterior mencionado relación a la obra literaria de los cachorros y es importante la realización de un sistema como ello tiene vinculación con el aporte al o instrumento jurídico que permita llegar Derecho de Familia: a todo los habitantes de una comunidad, donde efectivamente no se transgrede ningún derecho pero para esto se necesita de grandes Argumentos de la Obra Literaria de “Los Cachorros” Aporte al Derecho e Familia Sólo volvió al Colegio después de Fiestas Patrias y, cosa rara, en vez de haber escarmentado con el fútbol (¿no era por el fútbol, en cierta forma, que lo mordió Judas?) vino más deportista que nunca. En cambio, los estudios comenzaron a importarle menos. Y se comprendía, ni tonto que fuera, ya no le hacía falta chancar: se presentaba a los exámenes con promedios muy bajos y los Hermanos lo pasaban, malos ejercicios y óptimo, pésimas tareas y aprobado. Desde el accidente te soban, le decíamos, no sabías nada de quebrados y, qué tal raza, A través del análisis exhaustivo realizadodebemos mencionar que con esta vivencia plasmada en la obra literaria se construye una personalidad, pero no se habla directamente el ser de una persona, sino, de sus dificultades, de los hechos fortuitos y trágicos que afronta en el páramo desértico de la vida, el cómo viven los jóvenes, a partir del amor, la amistad, el colegio, se ve materializado en una sentencia por un Magistrado, cuanto, de esa humanidad, esencia cultural, maneja para expresar el auto contenido un derecho, pero también humanidad. La Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al derecho de familia bajo la luz de la teorías preventivas. PP. 151-164 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 153 te pusieron dieciséis. Además, lo hacían ayudar misa, Cuéllar lea el catecismo, llevar el gallardete del año en las procesiones, borre la pizarra, cantar en el coro, reparta las libretas, y los primeros viernes entraba al desayuno, aunque no comulgara. Pág. 114. Al año siguiente, cuando Chingolo y Mañuco estaban ya en primero de Ingeniería, Lalo en Pre-Médicas y Choto comenzaba a trabajar en la Casa Wiese y Chabuca ya no era enamorada de Lalo sino de Chingolo y la China ya no de Chingolo sino de Lalo, llegó a Miraflores Teresita Arrarte: Cuéllar la vio y, por un tiempo al menos, cambió. De la noche a la mañana dejó de hacer locuras y de andar en mangas de camisa, el pantalón chorreado y la peluca revuelta. Empezó a ponerse corbata y saco, a peinarse con montaña a lo Elvis Presley y a lustrarse los zapatos: qué te pasa, Pichulita, estás que no se te reconoce, tranquilo chino. Y él nada, de buen humor, no me pasa nada, había que cuidar un poco la pinta ¿no?, soplándose, sobándose las uñas, parecía el de antes. Qué alegrón, hermano, le decíamos, qué revolución ver te así, ¿no será que?, y él, como una melcocha, a lo mejor. ¿Teresita?, de repente pues, ¿le gustaba?, puede que sí, como un chicle, puede que sí. Pag 134 esencia del ser humano debe nacer a través de su existencia misma, somos nosotros mismo quienes “tratamos” a la vida de forma positiva o negativa, no obstante, a ello los obstáculos que se presentan en el camino de la humanidad siempre será constante y, más aun si estamos en un mundo donde la evolución esta siendo a grandes rasgos; pero ante ello la persona tiene el deber de buscar la solución ante cualquier problema que se pueda presentar- es así que en la presente obra profundiza en razón a los hechos que se enfrenta en la vida cotidiana- pero también es importante definir que de la obra esta relacionado con el Derecho a Familia- es decir, la familia es el pilar fundamental por cual se desarrolla elementos sumamente esencial que son plasmados en nuestra sociedad, este derecho siempre tendrá el reconocimiento internacional puesto que en ello nace la protección y seguridad entre cada integrante familiar; la sociedad en general, debe estar en complemento con las normas y leyes estipuladas puesto que esto es la razón por la cual el estado – familia deben respetar de manera integral y, en especial de igualdad. Lo que estamos realizando es la medición de propuestas argumentativas, que conllevan a realizar ciertos argumentos o discursos de convencimiento frente a quienes imparten justicia; la validez de los argumentos solo puede constituirse a través de la utilización de principios de manera coherente para asegurar que el mensaje pueda ser analizado en favor Juan Carlos Mas Guivin �154 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx de quien lo solicita- no cabe duda que la así que muchos países en la actualidad interpretación jurídica debe ser en base y demuestran solidez en la formación de libertad función a los principios del Derecho en general. individual, no obstante a ello es primordial la incorporación de la forma de estudio y trabajo II. APORTE DEL PENSAMIENTO DE MARIO que tiene el autor, incorporación que debe VARGAS LLOSA. ser plasmada en las universidades del mundo teniendo como principal función el análisis El gran autor Peruano Mario Vargas Llosa dentro de cada idea o pensamiento que tiene Mario de su extenso nuncio ha escrito diferentes Vargas Llosa en sus obras literarias puesto que libros de relatos, novelas, estudios, ensayos, en ello se puede evidenciar el progreso de la obras para teatro y cine, es así que el autor humanidad sumergido en años anteriores en ecuatoriano Benalcázar, (2015) realiza una las humillaciones, tristezas y abandono por magnifica interpretación acerca de la vida y parte de un Estado que simplemente busca obras de Vargas Llosa, siendo este un personaje beneficiarse de la sociedad en general. intachable y destacable a nivel mundial por sus constantes luchas de que la sociedad tenga una 2.1. Análisis Cultural del Derecho en la Obra verdadera cultura de libertad – soberana. de Varguitas. El derecho a la libertad de cada persona es “La obra de Mario Vargas Llosa es grande sagrado e imprescriptible que todo ser humano porque es liberal. Si su obra es disfrutada en posee desde su concepción, la libertad es la tantos países, estudiada en tantas culturas, potestad de actuar con las propias voluntades admirada en tantos idiomas es porque se del ser humano, pero, siempre y cuando se atreve a examinar los pequeños que son respeta los derechos de los demás; el autor nuestros gobernantes; porque retrata el daño Kahn (2001) quien fue el ente rector del que produce el exceso de poder (…). Por análisis cultural del Derecho, indica que eso su trabajo también es profundamente “si bien es cierto, en el mundo se aplica las humano y eso lo hace universal”. diferentes formas de estudio e investigación a las cultural, lo mismo debería existir o ser Y estas cualidades de Mario Vargas Llosa que para el mundo del derecho ya que el universo se reflejan en su trabajo literario al mantener jurídico es amplio y complejo con abundante su independencia, alejado de dogmas y componente desleal de muchas autoridades, en constante cuestionamiento permiten, por lo que se optaría en la mejor interpretación Latinoamérica trascienda barreras que nos y análisis del derecho y con esto se pueda dar frenan y los oscuros impulsos que siempre una solución pacífica a todo los problemas regresan en ese monstruo de mil cabezas que tiene y vive a diario el ser humano pero, llamado populismo. Definitivamente Vargas siempre y cuando todo lo descrito sea por Llosa sigue siendo aquella persona- pilar de justicia justa y equitativa donde el individuo los grandes desarrollos de tan magnificas también es parte del proceso y de esa manera obras que se destacan en el mundo, es no sea vulnerado sus derechos”. Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al derecho de familia bajo la luz de la teorías preventivas. PP. 151-164 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 155 Indudablemente este factor es de mucha utilidad fundamental para la investigación de distintas y múltiples culturas, pero no como único por la validez o cumplimiento normativo sino a partir del posicionamiento del ser humano que participe activamente en la sociedad en concordancia con su religión, creencia y demás que de alguna u otra forma desarrolla el derecho y va formando en la sociedad en general. por todas derechos que realmente puede ser garantizado no solo por el Estado sino también por uno mismo, respetando y cuidar de lo nuestro, los sistemas judiciales deberían ser capacitados para lograr metas en conjunto con las organizaciones con tiene legalidad propia, queremos vivir en un país o tener un universo donde se desarrolle todos los principios y sea aplicado coherentemente. Protección internacional de los Derechos Humanos, dichos derechos son encontrados y regulados en instrumentos internacionales los cuales se ocupan no sólo de la consagración o proclamación de estos derechos, sino también del establecimiento de deberes de protección de los mismos a cargo del Estado. La protección de los derechos humanos es la responsabilidad, y garantía de todo Estado debe garantizar en su marco jurídico y/o normativo, así como en el respeto por las órdenes constitucionales, que permiten el desarrollo libre de la personalidad, debemos comprender que esta protección se encuentra inmersas en la Constitución Nacional como en instrumentos jurídicos de índole internacional. El derecho que quiere presentarse con éxito en un contexto contra hegemónico debe ser revisado a fondo, atribuible a dos aspectos. El primer aspecto incluye la búsqueda de tradiciones jurídicas no hegemónicas para evaluar si su uso es posible en la lucha contra el neoliberalismo. La tradición es una obra de representación de lo real basada en un conjunto de datos previamente aprendidos. Subestima la voluntad de recordar a través de la contemporaneidad que pone la memoria en el presente. Cabe resaltar que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y la tutela son instrumentos respectivos buscando como grandes finalidades y a nivel del mundo la correcta aplicación de los dispositivos legales en lo que respecta a los derechos fundamentales del ciudadano, es decir el organismo vela por dar cumplimiento a todo lo mencionado, puesto que desde tiempos antiguos existe seres humanos que nada importa en generar daños y perjuicios para aquella sociedad que simplemente busca la dignidad social, donde se obtenga de una vez En esa misma línea Según Kant y Haberman: indica que caracteriza con claridad y coherencia el valor y lealtad que tiene o posee la persona humana. Es así que el ser humano goza y dispone de derechos realmente fundamentales, esto es aquello de deviene desde la concepción humana y que por tanto no se respeta como tal simplemente será visto o analizado desde la perspectiva de lucros para las personas que buscan beneficios o aprovechamientos indeseados con el honor y reputación humana, la persona debe ser el sujeto por la cual importa mucho en la sociedad, un ser con particularidades no comunes mediante el cual se desarrolla diferentes habilidades con finalidades importantes. Juan Carlos Mas Guivin �156 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2.2. El Derecho de Familia desde Vargas Llosa. El derecho de familia por la naturaleza de las relaciones jurídicas entre los sujetos y sus efectos forma parte del derecho privado y la intervención de los órganos del Estado sólo es auxiliar en la aplicación de las normas para el goce, el ejercicio, el reconocimiento y la exigibilidad de los derechos deberes y obligaciones derivados de los vínculos familiares. Resulta importante desarrollar el derecho a la familia puesto que esto es el elemento natural y fundamental de la sociedad que como constitucionalmente se establece requiere de protección al igual que sus integrantes esto en atención y provecho de los individuos que la conforman cumpliendo así con la función social que le corresponde. Vide, (2010). constructoscriminologicos.uanl.mx de derechos intransmisibles y de potestades ejercidas por unos, los más dotados, los más capaces padres, tutores, en beneficio de otros, los menos dotados, los más débiles hijos, pupilos, Derecho en el que se dejan ver ideas como las de interés u orden público, a pesar de lo cual y es uniforme la doctrina actual sobre este punto tal no es Derecho público sino Derecho privado y, más específicamente aun, Derecho civil, pues civiles son sus principales instituciones, patrimoniales algunas, personales las más. Lo anterior no impide que existan normas en otros Derechos en los que la familia se tenga en cuenta a los derechos estipulados a nivel del Derecho internacional, en el que hay Convenios Internacionales sobre filiación y matrimonio Es decir que el interés familiar debe entenderse y normas para resolver conflictos de leyes. La como el medio de protección de los intereses y tiene en cuenta el Mercantil, cuando se ocupa derechos de los miembros del núcleo familiar, del ejercicio del comercio por la mujer casada. sobre la base de que se cumpla con los fines La considera el Fiscal al tratar, valga por caso, familiares, que sean la asistencia mutua, la del matrimonio y de los hijos de éste en relación solidaridad, la convivencia, la subsistencia, con el IRPF. El Administrativo se ocupa, por la reproducción, la filiación y demás otros ejemplo, de las familias numerosas. elementos esenciales que la vida contiene en El Art. 17 de la Convención Americana sobre sí, Carbonell, (2012). Derechos Humanos señala que la familia es el Los Maestros Rogel & Espín: nos enseña que, elemento natural y fundamental de la sociedad. etimológicamente, familia viene de famulus, No indica la Convención a qué tipo, o tipos, del osco famel siervo y, más remotamente, del de familia se refiere. Aplicando el principio sánscrito vama hogar o habitación. Se trataría, jurídico de que no se puede distinguir donde en suma, del conjunto de personas y esclavos la ley no distingue, se debe entender que la que habitaban con el señor en la casa. Convención establece una protección general para todas las familias, independientemente de El Derecho de familia es un Derecho con cuál sea su composición. características propias, al estar plagado de normas imperativas, con poco margen para la En todo caso, corresponde a la legislación autonomía de la voluntad, como plagado está nacional establecer las regulaciones particulares, Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al derecho de familia bajo la luz de la teorías preventivas. PP. 151-164 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 sin detrimento del derecho esencial establecido en este instrumento internacional, en ese sentido, podemos asegurar que la normativa interamericana garantiza la protección de todas las familias, y que la legislación nacional no podría establecer distinciones, exclusiones o restricciones a este derecho. La Declaración Americana establece en el artículo VI, desde la perspectiva de los derechos humanos, que la familia es el elemento fundamental de la sociedad, por ello el maestro Fernández (2019), define a la familia, seguramente por la dificultad existente para dar un concepto unitario de familia, de igual manera que tampoco lo hacen los instrumentos que configuran el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, empezando por los más importantes, la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) (art. 16.1), y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) (art. 23. 1). 157 posible cuestionar presupuestos, fundamentos, legitimidades y funcionamientos. La construcción de un puente entre el derecho y literatura, según los modelos internacionales, tiene como presupuesto la existencia de una conexión marcada, por la influencia recíproca entre ambas disciplinas, resulta necesario recordar que Aguiar e Silva (2001) refiere que, considerando el nuevo estatuto reconocido a la interpretación especialmente en el derecho, parece legítimo tomar conocimiento de los avances desarrollados por la teoría literaria, que lleva indudable ventaja en ese dominio sea en su extensión, sea en su intensión – y viene, de larga data, enriqueciendo significativamente el panorama interpretativo. Conjuntamente, hay una insistencia cada vez mayor en el reconocimiento de una racionalidad emocional y empática que cruza una parcela significativa de juicios en el campo jurídico, se trata, en efecto, de la necesidad de establecer formas alternativas de racionalidad práctica 2.3. La literatura en el Análisis Cultural del que posibiliten una más genuina y más justa Derecho. Para el autor Karam, (2009), por medio de resolución de los problemas que ese mismo su revista científica titulada “Derecho y pulsar involucra. Literatura. Acercamientos y Perspectivas para Repensar el Derecho”. Define que el El estudio interdisciplinario del Derecho y derecho, en este comienzo de siglo, es el Literatura parece lograr la más plena expresión desafío que se impone a los juristas- y, entre y legitimidad cuando es encarado como una las innumerables y variadas alternativas que se posibilidad capaz de producir el acceso a ese presentan, el estudio del derecho y literatura conocimiento empático del otro, a partir del adquiere especial relevancia, entre otras fomento de esa identificación emocional con la razones, por la importancia que confiere a la situación del otro. interdisciplinaridad, pues supone un cruce de los caminos del derecho con los de otras En el ámbito de la cultura jurídica española, áreas del conocimiento y construye un espacio el estudio del Derecho y Literatura asume crítico por excelencia, a través del cual resulta igualmente importancia el autor Sansone, (2001), Juan Carlos Mas Guivin �158 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS aunque su desarrollo todavía esté marcado, fundamentalmente, por la emergencia de ensayos monográficos de diversos autores. En efecto, es solamente al final de los años 90 que empiezan a surgir publicaciones más de Derecho y Literatura. Una perspectiva narrativista, en función de que la concepción del derecho como narración constituye una importante herramienta respecto a la tarea interpretativa de los juristas, en igual sentido, cumple apuntar la producción bibliográfica que son orientadas hacia la descripción y, principalmente, la crítica del derecho que surge en el ámbito de la literatura, más específicamente respecto a la difusión del sistema de un derecho común europeo durante la Edad Media, a partir de las narrativas literarias de Rabelais y de Lope de Vega. Actualmente, el estudio del derecho y literatura abarca abordajes y perspectivas bastante distintas y, considerando tal diversidad, todos los que con él trabajan suelen adoptar tres categorías, a partir del derecho en la literatura, corriente desarrollada principalmente en Europa y relacionada al contenido ético de la constructoscriminologicos.uanl.mx narrativa, a través de la cual se analizan aspectos singulares de la problemática y de la experiencia jurídica retratados por la literatura como la justicia, la venganza, el funcionamiento de los tribunales, al orden instituida, etc.- entendida como obra literaria, esto es, como documento de aplicación del derecho y de la consciencia jurídica, a partir de la idea de que la virtualidad representada por la narrativa posibilite lograr una mejor comprensión del derecho y de sus fenómenos sus discursos, sus instituciones, sus procedimientos, etc., colaborando, de esa forma, con la formación de la cultura y de la comunidad jurídica. 2.4. Ab Initio en las Sentencias Judiciales Para entender la construcción y relación entre el proceso esbozado por Vargas Llosa, expondremos un cuadro comparativo sobre pasajes procesales de la defensa de internacional relacionado directamente con el tema tratado, es decir mediante jurisprudencias internacionales que a raíz del análisis son sumamente importante para el desarrollo del presente artículo. Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al derecho de familia bajo la luz de la teorías preventivas. PP. 151-164 �159 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 JURISPRUDENCIA LOS CACHORROS APORTES Niñas Yean y Bosico Vs. República Sólo volvió al Colegio después Que, el encargado de dilucidar Dominicana (08 SET. 2005) de Fiestas Patrias y, cosa rara, en la controversia planteada en el vez de haber escarmentado con caso, la ha resuelto en atención Las niñas Yean y Bosico nacieron el fútbol (¿no era por el fútbol, en al estado vulnerabilidad de las en 1996 y 1985, respectivamente, cierta forma, que lo mordió Judas?) menores, quienes, entendiéndose en la República Dominicana. vino más deportista que nunca. En como una población vulnerable, Ambas niñas tienen ascendencia cambio, los estudios comenzaron a fueron concebidas dentro de una haitiana por parte de su padre y importarle menos. Y se comprendía, zona que de por sí ostentaba de su abuelo materno. En razón ni tonto que fuera, ya no le hacía dicha característica, motivo por el de su ascendencia haitiana forman falta chancar: se presentaba a los cual. No solo se rigió a la norma parte de un grupo social vulnerable exámenes con promedios muy bajos constitucional del país agresor, en la República Dominicana. y los Hermanos lo pasaban, malos Los haitianos y dominicanos ejercicios y óptimo, pésimas tareas y como personajes tan inmaculados de ascendencia haitiana, en su aprobado. al punto que su vulnerabilidad mayoría, recurren al procedimiento Desde el accidente te soban, le fue en motivo y sustento principal de declaración tardía de nacimiento decíamos, no sabías para que le conceda la pretensión para declarar a sus hijos nacidos nada de quebrados y, qué tal raza, y ellas, puedan acceder a la en la República Dominicana. Las te pusieron dieciséis. identidad como tales. Sin embargo, madres suelen dar a luz a sus hijos Además, lo hacían ayudar misa, ello no hubiera podido ser posible en sus casas debido al temor de Cuéllar lea el catecismo, llevar sin esta subsunción y silogismo presentarse ante los funcionarios el gallardete del año en las ponderado teniendo obviamente de un hospital y ser deportados. El procesiones, borre la pizarra, cantar una aproximación directa a lo que Estado ha efectuado deportaciones en el coro, reparta las libretas, y constituye la familia y el derecho independientemente del estatus los primeros viernes entraba al propiamente encargado de esta migratorio de esas personas en desayuno, aunque no comulgara. rama. el país. El Estado, a través de sus Quién como tú, decía Choto, te das autoridades del Registro Civil, negó la gran sino, que identificó a las menores a las niñas Yean y Bosico la emisión de sus actas de nacimiento, a pesar de que ellas nacieron en el territorio del Estado y de que la Constitución de la República establece el principio de ius soli para determinar quiénes son ciudadanos dominicanos. Juan Carlos Mas Guivin �160 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx La solicitud de inscripción tardía de nacimiento fue denegada con fundamento en el incumplimiento de la presentación de once o doce requisitos, los cuales no eran exigibles a los niños menores de 13 años de edad, y que fueron aplicados a las niñas, pese a que al momento de la solicitud Yean tenía 10 meses de edad y Bosico tenía 12 años de edad Las peticionarias permanecieron en una situación de continua ilegalidad y resultaron apátridas hasta el 25 de septiembre de 2001, lo cual imposibilitó a la niña Bosico asistir a la escuela por un año debido a la falta de documentos de identidad. DECISIÓN: “En atención a la condición de niñas de las presuntas víctimas, la Corte considera que la vulnerabilidad derivada de la apatridia comprometió el libre desarrollo de su personalidad, ya que el acceso a los derechos y a la protección especial de que son titulares se vio imposibilitado.”(Párr. 167) “En consideración del deber del Estado de otorgar la nacionalidad a quienes nacieron en su territorio, la República Dominicana debió adoptar todas las medidas positivas necesarias para garantizar que Dilcia Yean y Violeta Bosico, como niñas dominicanas de ascendencia haitiana, pudieran acudir al procedimiento de inscripción tardía en condiciones Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al derecho de familia bajo la luz de la teorías preventivas. PP. 151-164 �161 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 de igualdad y no discriminación y ejercer y gozar en plenitud su derecho a la nacionalidad dominicana. Los requisitos exigidos para probar el nacimiento en el territorio deben ser razonables y no pueden representar un obstáculo para acceder al derecho a la nacionalidad.” (Párr. 171) Masacre de las Dos Erres Vs. Año siguiente, cuando Chingolo De la resolución se comprende la Guatemala (2009) y Mañuco estaban ya en primero humanización y verdadero rostro de El día 7 de diciembre de de Ingeniería, Lalo en Pre-Médicas la sociedad frente a la idiosincrasia, 1982, soldados guatemaltecos y Choto comenzaba a trabajar aún más resulta necesario precisar pertenecientes al grupo especial en la Casa Wiese y Chabuca ya que actos atroces como estos son denominado Kaibiles llegaron al no era enamorada de Lalo sino materia de regulación común a nivel Parcelamiento de Las Dos Erres y de Chingolo y la China ya no de internacional. La parte decisoria sacaron a las personas de sus casas, Chingolo sino de Lalo, llegó a reúne obviamente arista sumamente argumentando la presencia de las Miraflores Teresita Arrarte: Cuéllar importantes para la razón de ser del Fuerzas Armadas Rebeldes en la la vio y, por un tiempo al menos, Derecho de Familia, tales como lo zona e incluso la participación de cambió. De la noche a la mañana son el derecho a vivir con su familia, pobladores de las Dos Erres en el dejó de hacer locuras y de andar pero enfocado desde la perspectiva grupo guerrillero. A los hombres en mangas de camisa, el pantalón de no solo vivir, sino, de llevar los encerraron en la escuela del chorreado y la peluca revuelta. una vida digna, ello materializado Parcelamiento y a las mujeres y Empezó a ponerse corbata y saco, con que el infante raptado para su niños en la iglesia evangélica. a peinarse con montaña a lo Elvis sobrevivencia pudo reunirse con su Mientras los mantuvieron Presley y a lustrarse los zapatos: qué familia nuclear y, aún más, pudo encerrados los golpearon e te pasa, Pichulita, estás que no se recuperar su nombre (derecho a incluso algunos murieron como te reconoce, tranquilo chino. Y él la identidad) y poder ejercer su consecuencia de los golpes. En nada, de buen humor, no me pasa derecho como de manera natural se la tarde los Kaibiles sacaron a los nada, había que cuidar un poco la haría. En este sentido el estado, es el hombres de la escuela y los llevaron pinta ¿no?, soplándose, sobándose responsable del bien común, debe vendados y maniatados a un pozo las uñas, parecía el de antes. Qué resguardar el rol de la protección del de agua inconcluso donde los alegrón, hermano, le decíamos, niño; y prestar asistencia del poder fusilaron. Después sacaron a las qué revolución ver te así, ¿no será público e inmediato a la familia, mujeres y los niños para llevarlos que?, y él, como una melcocha, a lo mediante la adopción de medidas al mismo lugar, muchas mujeres mejor. ¿Teresita?, de repente pues, que promuevan la unidad familiar y habrían sido violadas y golpeadas ¿le gustaba?, puede que sí, como un permitan el desarrollo de la misma hasta el punto de sufrir abortos. chicle, puede que sí. Pag 134 en un ambiente optimo. Juan Carlos Mas Guivin �162 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En el camino muchas niñas fueron violadas por los Kaibiles. En los hechos de la masacre perdieron la vida por lo menos 216 personas. Adicionalmente, en el contexto de la masacre uno de los Kaibiles que participó en ella, sustrajo ilegalmente a un niño sobreviviente, Ramiro Osorio Cristales, se lo llevó a su casa, y lo registró con un nombre distinto al que le dieron sus padres. Recién en el año 1999, el niño se reencontró con su familia biológica, mientras que el cambio de nombre se mantuvo hasta el año 2002, cuando recuperó el nombre que sus padres le dieron en su nacimiento. DECISIÓN: “Además, este Tribunal ha señalado que ‘el niño tiene derecho a vivir con su familia, llamada a satisfacer sus necesidades materiales, afectivas y psicológicas. El derecho de toda persona a recibir protección contra injerencias arbitrarias o ilegales en su familia, forma parte, implícitamente, del derecho a la protección de la familia y del niño […]” (Párr. 188) “Lo mismo se desprende de las normas contenidas en la Convención sobre los Derechos del Niño, que establece que los derechos de los niños requieren no sólo que el Estado se abstenga de interferir indebidamente en las relaciones privadas o familiares Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al derecho de familia bajo la luz de la teorías preventivas. PP. 151-164 �163 Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 del niño, sino también que, según las circunstancias, adopte providencias positivas para asegurar el ejercicio y disfrute pleno de sus derechos. Esto requiere que el Estado, como responsable del bien común, debe resguardar el rol preponderante de la familia en la protección del niño; y prestar asistencia del poder público a la familia, mediante la adopción de medidas que promueva unidad.” (Párr. 190) III. CONCLUSIÓN. • La simetría entre el proceso de identificación de personalidad e identificación personal sobre cualidades y vivencias en la obra literaria de Vargas Llosa, presupone una fuente de partida para que los Jueces, no solo impartan Justicia desde la norma reguladora, sino, que subsuman los hechos al punto de hacerlos propios, de sentirse parte directa del proceso y puedan emitir su auto en base no solo del principio de legalidad, sino de la razón y humanice cada caso como signo de humanidad y decencia del sistema jurídico. • Indudablemente los aportes del autor Vargas Llosa han llevado a desarrollar diferentes aspectos en la vida de cada persona que estudia y analiza sus obras; asimismo, y, tal como se afirmo anteriormente es importante priorizar las ideas que plasma y narra Vargas Llosa puesto que dentro del mismo se puede observar como el ser humano tiene que saber equilibrar en la vida, saber manejar los diferentes aspectos que se pueda presentar en la misma. TRABAJOS CITADOS • Definitivamente el análisis cultural del Derecho siempre estará ligado a diferentes culturas de cada país, es decir, como y de que forma el Derecho esta siendo aplicado y desarrollo a través de las perspectivas que conllevan a un mejor desarrollo de cada día; innegablemente es un factor elemental para la indagación de diferentes y variadas ciencias. Benalcázar, (2015). El aporte literario del escritor peruano Mario Vargas Llosa obtuvo reconocimiento desde el Gobierno del Encuentro. Recuperado de: https://www.comunicacion. gob.ec/el-aporte-literario-del-escritor-peruano-mariovargas-llosa-obtuvo reconocimiento-desde-el-gobierno- del-encuentro/ Kahn (2001). The Cultural study of law. Chicago: University of Chicago. Juan Carlos Mas Guivin �164 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Rogel & Espín, (2000). Derecho de Familia desde la perspectiva del enfoque cultural del Derecho. Recuperado de: https://www.editorialreus.es/libros/derecho-de-la- familia/9788429016291/ Fernández (2019), El Derecho internacional de los Derechos Humanos. Pamplona: Thomson Reuters-Cívitas Aguiar e Silva (2001). Teoría literaria. Recuperado de: https:// www.iberlibro.com/9788424900458/Teoria-literatura-013VARIOS-GREDOS-8424900456/plp constructoscriminologicos.uanl.mx Experiencias Curriculares de Derecho Procesal Penal y Metodología de la Investigación Científica por la Universidad Cesar Vallejo de Perú, director del Taller Permanente de Derecho y Literatura, Conferencista Nacional e Internacional en temas de Derechos Humanos y Derecho y Literatura. así también coautor del Libros “la Racionalidad Penal” y “la Investigación Jurídica” Editorial HammurabiChile, 2020. Sansone, (2001). Derecho y Literatura Acercamientos y Perspectivas Para Repensar el Derecho. Recuperado de: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/4358035.pdf Vide, (2010). Derecho de la familia. REUS. Recuperado de: https://www.editorialreus.es/static/pdf/ primeraspaginas_9788429016291_derechodelafamilia.pdf Carbonell, (2012). Las Familias en el siglo XXI: Una mirada desde el Derecho. México: Elvia Lucía Flores Ávalos. Niñas Yean y Bosico Vs. República Dominicana. Recuperado de: https://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/ seriec_130_esp.pdf Masacre de las Dos Erres Vs. Guatemala. Recuperado de: https://www.corteidh.or.cr/CF/jurisprudencia2/ ficha_tecnica.cfm?nId_Ficha=361#:~:text=%2D%20 El%20d%C3%ADa%207%20de%20diciembre,las%20 personas%20de%20sus%20casas.&text=En%20el%20 camino%20muchas%20ni%C3%B1as,por%20lo%20 menos%20216%20personas. — Juan Carlos Mas Guivin Afiliación: Universidad César Vallejo Abogado y Maestro en Derecho Penal y Procesal Penal por la Universidad Cesar Vallejo; Doctorando en Derecho por UCV, Profesor Visitante por la Universidad Autónoma de Nuevo León México, profesor Visitante en por la Universidad de Ciencias de la Seguridad de Nuevo León México. Docente Investigador en Pregrado en las Los aportes literarios de Mario Vargas Llosa; al derecho de familia bajo la luz de la teorías preventivas. PP. 151-164 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 165 �Vol. 02, Núm. 03, Julio 2022 ISSN: EN TRÁMITE REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos Criminológicos 2022 Volumen Volumen de la revista 2 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2022, Vol. 2, No 3, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2022 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020611 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Cibercriminalidad Derecho de la familia Gobernabilidad Justicia juvenil Mario Vargas Llosa Seguridad pública https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/20650/Constructos_Criminologicos_2023_Vol._3_No_4_Enero.pdf 11765df16fd3fb180770b5d29cf00a01 PDF Text Text Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx �Constructos criminológicos Vol. 3 Núm. 4, Enero-Junio 2023, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México.constructoscriminologicos. uanl.mx, constructoscriminologicos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. José Zaragoza Huerta, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-040614045800-102 ISSN Pendiente, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la Revista Constructos Criminológicos Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; es este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zarazgoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (UANL) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (UANL) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (UANL) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (UANL) • Dra. Ana María Esquivel (UANL) • Dr. Juan Antonio Caballero (UANL) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (UANL) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Artículos 19 41 Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales Heynar Francisco Martínez Morales 63 La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial Idalia Patricia Espinosa Leal 81 La conducta criminal y su relación con el sistema límbico Manuel Othón Martínez Caudillo 93 Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en CriminologíaCriminalística en el estado de Nuevo León, México Wael Sarwat Hikal Carreón 109 El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva, Maurides Macêdo 123 133 147 Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina Idrissa Sangaré Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia Giovany Álvarez Sánchez, Ángela Patricia Figueroa Mejía y Pablo Antonio Criollo Rey Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual Emmanuel García �Presentación El estudio de la Criminología se ha incrementado en los últimos años como respuesta al aumento de la violencia en el país, por tal motivo, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León impulsó la creación de una revista especializada en el ámbito criminológico que lleva por nombre Constructos Criminológicos. Con la creación de esta revista científica se apertura un importante espacio de reflexión académica que promueva la necesidad de políticas públicas orientadas en el estudio de la criminología como estrategia fundamental para el fortalecimiento del Estado de Derecho que garantice el cumplimiento de los derechos fundamentales de todos los ciudadanos. Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminal que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. La revista coadyuva esfuerzos con el programa doctoral de Criminología que oferta nuestra facultad, mismo que se encuentra registrado en el padrón de posgrados de calidad del CONACYT, orientado a contrarrestar cada forma de manifestación criminal, sea convencional o no convencional, es decir, delincuencia organizada y común; así como preparar profesionales que puedan asumir decisiones y disponer estrategias en los vastos campos de la contención y prevención criminal, de la administración de la justicia, de los servicios a la víctima, del seguimiento del procesado y de la inseguridad ciudadana. La generación de conocimiento a través de la revista contribuye a llenar un vacío científico en el país en este tema. La revista Constructos Criminológicos auxilia al fomento y enseñanza de la Criminología como una disciplina indispensable para el desarrollo de México. Óscar P. Lugo Serrato Director de la FACDYC �6 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Editorial La Criminología en Latinoamérica: Génesis y retos en el Siglo XXI José Zaragoza Huerta Gil David Hernández Castillo Paris A. Cabello-Tijerina Jessica Alexandra Flores Páiz La evolución de las sociedades modernas conlleva el surgimiento de comportamientos antisociales y/o delictivos que deben ser analizados a partir de la aplicación de diversos métodos científicos (Gutiérrez, 1974, p. 3.), con el objetivo de aportar soluciones a los fenómenos locales, nacionales e internacionales que tanto laceran en la actualidad. Aquí, la importancia de la Criminología. Y, precisamente, ante esta reflexión, la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, celebró un aniversario más, como Institución Académica pionera y, actual referente, de la enseñanza de la disciplina Criminológica en México, así como en América Latina. Sin duda, el Aula Mater de la Criminología Latinoamericana, Si realizamos una retrospectiva diremos que, el inicio de la andadura, de la correspondiente oferta académica fue el año 1974, en el entonces Colegio de Criminología de la Facultad de Derecho y Ciencias sociales de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Con posterioridad, y contando con el apoyo de la Sociedad Mexicana de Criminología, durante la celebración del Primer Congreso Nacional de Criminología, en el Estado de Nuevo León (1983), se debatiría respecto de los “Problemas Criminológicos Actuales en México”. Cómo citar: Zaragoza, J./Hernández, G. D./Tijerina, P./Flores, J. (2023) Editorial. La Criminología en Latinoamérica: Génesis y retos en el Siglo XXI, Revista Constructos Criminológicos, Vol. 3. Núm. 4. �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 7 Los ejes temáticos del evento aludido en aquellos años fueron: • La criminología y su enseñanza, funciones y relaciones institucionales. • Adelantos de la investigación criminalística. • Criminalidad infanto juvenil y nuevos sistemas de justicia en menores. • Reformas penitenciaria y obstáculos para lograrla. • Sistemas de justicia y criminalidad. • Nuevas formas de criminalidad en México. Como se puede advertir, los aludidos temas ocupaban los escenarios sociales que, en la actualidad, continúan ocupando la atención de las instituciones académicas y demás organismos afines, donde la ciencia criminológica es piedra angular para atender dichos fenómenos. Ante el desarrollo social y frente a la necesidad de encontrar soluciones eficientes y eficaces, a partir de la aplicación de una moderna criminología (nos adherimos al Profesor García-Pablos de Molina) al exponenciarla como la “Ciencia empírica e interdisciplinaria, que se ocupa del estudio del crimen, de la persona del infractor, la víctima y el control social del comportamiento delictivo, y trata de suministrar una información válida, contrastada, sobre la génesis, dinámica y variables principales del crimen -contemplado éste como problema individual y como problema social-, así como sobre los programas de prevención eficaz del mismo, las técnicas de intervención positiva en el hombre delincuente y los diversos modelos o sistemas de respuesta al delito” (García-Pablos, 2003, p. 47). Definición criminológica que, con una perspectiva más amplia de estudio del comportamiento humano, y del análisis de su impacto en vida social, paulatinamente, se van aportando soluciones palmarias en los entornos locales y globalizados, particularmente, en los espacios donde los grupos que cada día, se organizan para trastocar a las instituciones estatales, lesionando o poniendo en riesgo los bienes jurídicos penalmente relevantes. Habremos de poner de relieve el hecho que, esta moderna visión criminológica, la advertimos, en sus primeros esbozos científicos en el Estado de Nuevo León, en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, donde se impartía Cátedra Criminológica en las aulas universitarias. �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Precisamente, ante el reconocimiento de la trascendental función social de la enseñanza de la criminológica en su génesis latinoamericana, se llevaría a cabo el Primer Congreso de Criminología, destacando las palabras del entonces Director, el Lic. Roberto S. Castillo Gamboa, en la inauguración del mencionado evento. Por la relevancia de sus palabras, transcribimos parte sustancial del mismo: “Los esfuerzos de los estudiosos de la Criminología en México, para la creación de profesionales en esta rama se cristalizó con el nacimiento de una licenciatura que coadyuva a la solución de los problemas criminógenos de nuestro país; esta licenciatura única como tal se ofrece en la Universidad Autónoma de Nuevo León. El maestro Quiróz Cuarón, junto con otros pioneros en esta disciplina, hicieron esfuerzos por el nacimiento de una profesión que abarcara todos los ámbitos que inciden en el delito, los delincuentes y sus consecuencias: estudiar desde el nacimiento de los actos ilícitos hasta la rehabilitación de quien lo realiza, es base esencial para los estudiosos asistentes a este Primer Congreso de Criminología, con el que soñara el maestro Quiróz. Pero también hemos de poner atención especial en una parte que ha quedada olvidada dentro del proceso criminológico como es la víctima: Habremos de internarnos en la disciplina de la victimología para poder comprender las causas y efectos producidos en ella y estar en condiciones de ofrecer estudios integrales del proceso criminológico” (Memoria, 1983, p. 15.). De la lectura y análisis del discurso, advertimos que la actual visión de una moderna criminología, ya encontraba sus raíces en estos momentos históricos, donde se la criminología comenzaba su andadura en el campo de la seguridad y la justicia. Lo importante aquí, es tener claro que, Sociedad y Estado; Política criminal, Política criminológica, Seguridad y Justicia, se encuentran en constante evolución e interacción, ello motivado por los comportamientos antisociales, delitos y costumbres que son objeto de atención de la Criminología. Introduciéndonos a la Editorial del presente número, en esta ocasión, deseamos agradecer a todos los autores participantes, quienes han confiado en el prestigio y trabajo de la Revista Constructos Criminológicos, con el envío de sus trabajos. De la misma manera, expresamos nuestra gratitud a los participantes del proceso de evaluación de los trabajos que han sido seleccionados para su publicación. Sin duda, �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 9 trabajo silente, pero eficiente, que permite la transparencia y elimina la subjetividad en la publicación de los trabajos que se aprueban. En el presente número, los trabajos se supeditan a diversas aristas que dan contenido y continente a la ciencia criminológica actual. Para ello, los nueve trabajos seleccionados pueden ser circunscritos en diversas líneas que son objeto de estudio la moderna criminología (seguridad, Justicia, derechos humanos, prevención, victimología, educación, entre otras) y que se visualizan con retos criminológicos en nuestra Latinoamérica. En el primer trabajo, impactando el entorno penitenciario, los autores: Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho, analizan la normativa Brasileira, aludiendo a: “Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo”. Ante los cuestionamientos del fracaso resocializador a la pena privativa de la libertad en Latinoamérica, sin que la prisión brasileña sea ajena a los mismos, se analiza el impacto que tiene la educación penitenciaria, con especial referencia a los programas de educación penitenciaria, los que impactan en las políticas penitenciarias y de seguridad pública, pero, a la luz del constitucionalismo contemporáneo brasileño. Definitivamente, el nuevo paradigma de ejecución penal, debe atender a la difícil interacción de los derechos humanos con la garantía de seguridad estatal, sometida siempre, a la potestad de la Ley. Es importante establecer papel que juega la educación penitenciaria en el Estado, así como sus reflejos en la gestión del encarcelamiento y la seguridad en su dimensión colectiva (Tasse, 2003, p. 73); y, si bien la privación de la libertad ahora se distancia del IUS PUNIENDI donde se destinaba al cautivo a la vendicta, ahora la presencia IUS HUMANISTA Becccariana, se debe garantizar en las normas penitenciarias. Precisamente, atendiendo a la importancia que reviste el constitucionalismo y a la efectividad de los derechos fundamentales, en el efecto resocializador de la educación carcelaria (Beltrán, 1990, pp. 111-116) lo que refleja una visión reformista de las normas (García, 1998, p. 21) �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx debe destacar la importancia de planificar, implementar y monitorear las políticas públicas orientadas al mejoramiento de la educación en el sistema penitenciario brasileño. Debemos pugnar porque las normas penitenciarias se orienten a la idea de la prevención de reintegración, donde se garantice el efecto resocializazor de la privación de la libertad al tiempo de potenciar la filosofía de la Justicia Restaurativa que oferta resultados que atienden a todos los partícipes del drama punitivo. El segundo artículo, incidente en la prevención del delito; desde Nicaragua, Heynar Francisco Martínez Morales estudia la: “Importancia del Cumplimiento de la Obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de Blanqueo de Capitales: Algunas Consideraciones Generales”. Las nuevas formas de criminalidad obligan a las instancias estatales a renovar y actualizar sus estándares y procesos de actuación. Delitos cuya comisión conlleva la actuación de sujetos expertos en diversas disciplinas haciendo necesaria la misma reacción por parte de las autoridades. Así, el uso de las nuevas tecnologías, ciencias exactas, entre otras herramientas, dificultan en ocasiones la labor preventiva, seguridad y sanción a los trasgresores de la Ley. Precisamente, uno de estos temas, hoy día estelares, es el Blanqueo de Capitales, el que se erige como una de las expresiones más significativas de la Criminalidad Financiera. Y nos cuestionamos, cómo poder atajar actuaciones donde se pretende dar apariencia de legalidad a ganancias obtenidas de forma ilícita con la finalidad de ocultar su procedencia. Aquí, la importancia del presente trabajo, donde se aborda un tema de actualidad no solo en Nicaragua, pues bien puede ser extrapolado a otras realidades latinoamericanas. Se alude al Reporte de Operación Sospechosa. Sin duda, la efectividad de la tarea conocida como Reporte de Operación Sospechosa, se constituye como escudo de protección para los Sujetos Obligados a la Prevención con Enfoque Basado en Riesgo, ello, tratándose de la lucha contra el Blanqueo de Capitales o Lavado de Activos (Blanco Cordero, 2015, passim). �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 11 El Reporte de Operación Sospechosa, es un aliciente primordial para la toma de decisiones en políticas administrativas, penales y criminológicas, éstas para su enfrentamiento en una doble vía: tanto como Riesgo y como Delito. Debemos mencionar que este tipo de trabajos, que permiten que pueda lograrse una efectiva actuación de los operadores de seguridad y justicia tratándose del delito de Blanqueo de Capitales, son bienvenidos; por ello, entendemos que su divulgación resulta indispensable, a efecto de ofertar instrumentos que garanticen los fines, principios y procedimientos de las normas. Respecto del tercer trabajo, en el rubro de la victimología, la autora, Idalia Patricia Espinosa Leal, analiza una temática que lacera a Latinoamérica y debe ser abordado con la visión criminológica para entender y aportar las mejores soluciones a la: “La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial”. La importancia por analizar la violencia contra la mujer o género (Agámez, V./Rodríguez, M., 2020), deviene como punto de partida, para visualizar el comportamiento de esta en las sociedades actuales. No podemos comprender la evolución de esta violencia, sin tener un estudio sobre la construcción de los modelos sociales que han existido, y donde la mujer ha tenido diversos roles. Del análisis histórico, destaca que uno de los modelos que más ha afectado a la mujer en sociedad es en el Sistema Patriarcal (Cagigas, A., 2000), ya que en éste se considera como fundamento la desigualdad de género, colocando a la mujer en un estado de subordinación frente al hombre, lo que propicia que el poder sea otorgado de forma gratuita al género masculino sin ningún cuestionamiento, generando abusos y por ende la violencia. Entendemos la importancia analizar los aspectos cronológicos de la violencia en el ámbito jurídico y social, así como a sus fases y consecuencias, lo que coadyuvan a concluir que la violencia contra la mujer (esto en toda Latinoamérica) no se ha frenado; y, por el contrario, continúa en aumento, ello se torna como un problema de Salud Pública a nivel mundial. �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Hay que apoyar este tipo de investigaciones donde se puedan aportar soluciones reales para atender la violencia contra la mujer o de género, lo que permitirá lograr lo contemplado con uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la agenda de la ONU para el año 2030, objetivo 5: lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. Aquí el compromiso desde la Academia. La cuarta investigación, tiene incidencia en el campo de la criminología clínica. Manuel Othón Martínez Caudillo, aborda el tema de la: “Conducta criminal y su relación con el sistema límbico”. Sin duda, una visión vanguardista, que oferta nuevas luces al fenómeno de la criminalidad y que, definitivamente, (re) orienta la atención de los operadores clínicos, de seguridad, justicia y, los criminólogos respecto del estudio de la conducta del individuo. En este sentido, el complicado estudio de la conducta humana, como clara consecuencia de una gama de circunstancias que, al ser examinadas inciden en la conducta criminal, es objeto de estudio de la ciencia criminológica. Así, pues, ocupamos conocer desde la cientificidad el por qué estos sujetos poseen una condición especial que los motiva a realizar actos que, un individuo, sin mencionada condición no realizaría (Moyano Tello, 2019, p. 10). Para un mejor estudio y comprensión de este fenómeno debe analizarse el contexto familiar, social y afectivo en el que se desarrollan estas personas desde su infancia, deviene de vital importancia e influencia lo que impacta en comportamiento; sin embargo, existen otros elementos concluyentes que los incita a realizar acciones inconcebibles para el ser humano, entre ellos el orgánico; pudiendo ser este el deterioro o disfunción de alguna área cerebral. El estudio de los factores exógenos ha mostrado la factibididad de advertir el comportamiento delictivo. No obstante, no se debe olvidar el análisis de los factores endógenos, como certeramente se apunta en este trabajo. �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 13 Es aquí donde el comportamiento criminal, puede también visualizarse en un área primordial para la comprensión de esta conducta desviada, como es el Sistema Límbico. Conocer la operatividad de este sistema, permite comprender que su regulación tanto de las emociones, los neurotransmisores y gran parte de la conducta humana es determinarte en el actual del individuo. Trabajos que permiten nuevas opciones de comprensión y atención a los comportamientos humanos que sean ocupación criminológica, debemos apoyar, máxime cuando en esta ocasión se aplica el método teórico-documental a través de instrumentos como la exploración y análisis documental, que oferten como resultado la necesidad de la interacción de la criminología con las neurociencias con la finalidad de lograr un adecuado abordaje y mejor conocimiento de la conducta criminal. Con respecto quinto estudio, en el rubro de la educación criminológica, su autor, Wael Sarwat Hikal Carreón refiere a la: “Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el Estado de Nuevo León, México”. La importancia que tiene la percepción de la enseñanza universitaria, con especial referencia a dos disciplinas que se complementan, la Criminología y la Criminalística. Sin duda, la oferta educativa criminológica debe adecuarse a nuevas realidades sociológicas y supeditarse a las nuevas herramientas científico tecnológicas que optimizan el quehacer del criminólogo en la actualidad, lo que permitirá atajar con mayores logros los fenómenos antisociales y/o delictivos en México y Latinoamérica. Hoy en día, nuevos paradigmas educativos constituyen una línea de investigación necesaria en aras de definir la satisfacción entre los egresados, empleadores y directivos de carrera para descubrir áreas de oportunidad. Aquí, se valora la percepción de la relevancia educativa en egresados, empleadores y directivos académicos respecto la Licenciatura en Criminología en Nuevo León, México. Es importante dar a conocer trabajos como éste donde se evidencie la necesidad de optimizar el Currículo Académico de la ciencia criminológica; tengamos presente que �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx los conocimientos y habilidades con las que egresan los licenciados en Criminología son básicos para las labores cotidianas; por ende, deben mejorarse los planes de estudio, lo que conlleva al acceso de bibliografía actualizada, laboratorios de prácticas de vanguardia, potenciar la formación y oferta de salidas laborales (Gómez Aguado/Díaz Díaz/Fernández Camargo/Naithe Pérez, 2016, pp. 630-641). En definitiva, la parte académica de optimización de los programas criminológicos son tarea constante de las instituciones de enseñanza; no obstante, no debemos obviar un rubro que debe ir a la par de las constantes mejoras aludidas, esto es, el factor presupuestar toda vez que no podemos ser ajenos a ello. Por cuanto al sexto análisis, desde la realidad brasilera, sus autores, Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva y Maurides Macêdo aluden a: “El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana”. El presente estudio atiende a una doble perspectiva; por lado, analizar el funcionamiento de los medios televisivos conforme al rol que les ha sido asignado, entre ellos, su impacto en los movimientos sociales (Martin-Barbero, 2003, 17); y por otro, el gran aporte del mismo, monitorear si las redes televisivas brasileñas violan los derechos humanos de los televidentes. Dicha violación surgiría a partir de programas con contenido discriminatorio y que van en contra de grupos socialmente vulnerables, violando los principios fundamentales de la persona humana. Lo que es preocupante a los ojos de las nuevas realidades democráticas y de derecho que han sido comprometidas por parte de los estados latinoamericanos. Y si bien pudiera suceder, paradójicamente, el hecho que las redes televisivas brasileiras representan un espacio democrático con capacidad de formar valores, propagar ideas e influenciar comportamientos de respeto a los derechos humanos, también pudieran reproducir y legitimar violaciones de esos derechos, lo que propiciaría una construcción de una sociedad basada en el preconcepto y en la opresión. �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 15 Poe ende, no debemos ser ajenos a una posible doble actuación de los medios de comunicación, pero no solo los televisivos, como es el caso que nos ocupa; entendemos, además, que la valía este trabajo radica, además, que puede extrapolarse a otros medios de comunicación, máxime tratándose de medios virtuales hoy en día. Por ello debemos apoyar la publicidad de estos estudios en aras de garantizar el constante dialogo constructivo ente la libertad de expresión y el respeto a la dignidad humana. En el séptimo trabajo, se aborda uno los fenómenos que laceran a las modernas sociedades: Terrorismo y Delincuencia Organizada. El autor, Idrissa Sangaré, alude a: “Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina”. La violencia en el mundo va en aumento; y la criminología no debe ser ajena para hacer frente a ello. El agrupamiento y reclutamiento de grupos con actividades criminales ha sido consecuencia, por una parte, de la impunidad generada por los operadores de los sistemas de estado y, por otro lado, ante la incapacidad de los Estados para hacer frente a la exigencia de seguridad social que se demanda. Por ello, se alude al Estado fallido. Ante el argumento del fracaso estatal, se potencia el florecimiento de diferentes milicias (Sangaré, 2020, p. 51), “justificadas para garantizar la seguridad nacional”, en ambas regiones del mundo. No podemos ser ajenos a estas realidades donde los violentos combates son el día a día, incluso, se vive esto desde hace más de diez años. Actualmente, las poblaciones de estas dos zonas viven diariamente en un ambiente desfavorable, por la presencia de hombres armados; lo que se traduce en un clima desfavorable para el desarrollo económico, educativo y demás conculcaciones a los derechos humanos, sometidos al terror. El terrorismo internacional en el África Occidental y la delincuencia organizada en América Latina, han mostrado al mundo entero los límites de las políticas gubernamentales en �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx materia de seguridad y de defensa de estas dos subregiones; se trata de dos subregiones diferentes, lo que, por supuesto, explica culturas diferentes, realidades no idénticas, pero estas dos subregiones tienen común un alto índice de inseguridad porque una se enfrenta al terrorismo internacional y la otra a la delincuencia internacional. Debemos atender a la constante mejora de estas realidades del mundo, precisamente, estos ejercicios científicos aportan, en primer término, la concienciación del lector y la sociedad y, en segundo lugar, la puesta en marcha de acciones que tiendan a paliar la violencia que se padece en ambas regiones. El octavo artículo, con una visión criminológica en la actuación policial colombiana, los autores, Giovany Alvarez Sánchez, Ángela F. Mejía y Pablo Antonio Criollo Rey refieren a la “Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia”. La función policial en el caso colombiano es equivalencia de éxito institucional y confianza ciudadana. Entendemos que la constante actuación, desde sus inicios institucionales hasta la aplicación científica en todas sus acciones son prueba de los logros policiales. Precisamente, unas de las herramientas que dan buenos resultados es la aplicación de la ciencia criminológica. Para dar respuesta al fenómeno de criminalidad, se debe analizar la influencia ambiental (San Juan, 2013, p. 33), lo que ha permitido tener una alta incidencia en la respuesta policial y, por ende, un efecto en los procedimientos policiales, en la realidad colombiana (Espinoza, 2020, passim). Existen diferentes elementos de índole endógeno y exógeno, que interactúan con el individuo, quien tiene la capacidad de afectar y modificar el comportamiento, que incide de forma positiva y/o negativa dependiendo del contexto. Aquí es muy importante determinar los factores que incurren en esta modificación conductual para su análisis. Trabajos como este, que plasman la necesaria aplicación de la ciencia criminológica para acceder a mejores resultados preventivos y de seguridad, son los debemos dar conocer. Esto se traduce también, en una herramienta que puede ser utilizada a otras instituciones policiales, aprovechando las buenas prácticas institucionales, claro, atendiendo al texto y al contexto que se pretenda aplicar. �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 17 Finalmente, en el noveno estudio, su autor: Emmanuel García, aborda la “Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. Análisis conceptual de adolescentes en presencia de autoridad como Autores/víctimas en el estado de Nuevo León”. Estado y derecho son consecuencia del consenso humano. La convivencia social debe ser reglada para su consecución. La constante interacción social, en muchas ocasiones, propicia conflictos. Ante ello, el Estado debe contar con sus mecanismos de atención para su resolución. La interlocución estatal con las personas debe ser a partir del respeto del marco legal, esto es, el sometimiento de su potestad a la Ley (Principio de legalidad). Los operadores de seguridad y justicia que atienden los conflictos que les atañen deben tener muy claro el nuevo paradigma de actuación, el respeto a los derechos humanos de cada uno de los partícipes del conflicto, sin importar, género, edad, posición social, etc. En este trabajo, se analiza de forma transversal la actuación e intervención policial (autoridad) cuando una persona está en su presencia como autor/víctima, en donde tendrá que actuar en protección de la sociedad y del individuo mismo dentro de su actuar; esto es, ante su nuevo paradigma de actuación iushumanista (Bernal Ballesteros, 2019, pp. 251-280). La promoción de una actuación policial, eficiente y eficaz, garante de los derechos humanos de los individuos, en cualquiera de sus funciones en el sistema de seguridad y justicia es determinante para que cumplimiento irrestricto de la Ley. Máxime cuando la actuación es con un adolescente y, en el actuar como Primer Respondiente, donde la exigencia garantista es mayor a los ojos de la dignidad humana. Trabajos citados Agámez Lllanos, V. Á./Rodríguez Díaz, M. A. (2020) Violencia contra la mujer la otra cara de la pandemia, Psicología desde el Caribe, Vol. 37 (1). Beltrán Catalá, D. (1990) Estudios universitarios en instituciones penitenciarias, Eguzkilore, núm. 4. Bernal Ballesteros, M. J. (2019) La función policial desde la perspectiva de los derechos humanos y la ética pública, �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Revista Ius 13. Blanco Cordero, I. (2015) El Delito de Blanqueo de Capitales (4ª ed.,), Aranzadi España. Cagigas Arriazu, A. D. (2000) El patriarcado como origen de la violencia doméstica. Monte Buciero, 5. Espinoza, S. (2020) Liderazgo transformacional, identidad Social y engagement en carabineros de Chile: un estudio empírico sobre la eficacia del liderazgo en el proceso de formación Policial, Departamento de psicología social y de las Organizaciones, Facultad de psicología, UNED, Chile. García Pablos de Molina, A. (2003) Tratado de Criminología, 3ª ed., Tirant lo Blanch, España. García Valdés, C. (1995) Comentarios a la legislación penitenciaria, 2ª ed., 1982 Civitas, Madrid. Gómez Aguado, R./Díaz Díaz, B. Y./ Fernández Camargo, I./Naithe Pérez, D. (2016) Percepción de estudiantes sobre el proceso enseñanza aprendizaje en la asignatura de Enfermería Pediátrica, Revista Habanera de Ciencias Médicas, 15 (4). Gutiérrez Bazaldúa, E. (1974) Elementos de criminología, Talleres de impresos Ooffsali-G, México. Martín-Barbero, J. (2003) Dos meios às mediações: comunicação, Cultura e Hegemonia, Editora UFRJ, Rio de Janeiro. Memoria del Primer Congreso Nacional de Criminología (1983) Colegio de Criminología/Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, México. Moyano Tello, B. A. (2019) Cómo descifrar el comportamiento criminal, Ciencia, 70 (1), 10. Sangaré, I. (2020) Hibridación del terrorismo y crimen organizado desde áfrica occidental hacia américa latina vs derechos humanos, Revista Ciencia Jurídica y Política. San Juan, Guillén. (2013) Criminología ambiental: un área en expansión, Ars Iuris Salmanticensis, Vol. 1. Tasse, A. (2003) Teoria da pena–pena privativa de liberdade e medidas complementares: um estudo crítico à luz do Estado Democrático de Derecho, Curitiba: Juruá, Brasil. �19 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo Function and potential of prison education programs in Brazilian penitentiary and public security policy from the perspective of contemporary constitutionalism Liana Antunes Vieira Tormin* Maurides Macêdo** Saulo de Oliveira Pinto Coelho*** Resumen El presente estudio trata sobre las contribuciones de los programas de educación penitenciaria a las políticas penitenciarias y de seguridad pública a la luz del constitucionalismo contemporáneo. Específicamente, se busca dilucidar el papel que juega la educación penitenciaria en el estado de las cosas actuales, así como sus reflejos en la Cómo citar Vieira Tormin, L. A., Macêdo, M., & Pinto Coelho, S. de O. Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo: Role and potential of penitentiary education programs in the Brazilian penitentiary and public security policy from the perspective of contemporary constitutionalism. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/50 *Universidade Federal de Goiás https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 **Universidade Federal de Goiás https://orcid.org/0000-0003-2474-6539 ***Universidade Federal de Goiás https://orcid.org/0000-0003-2474-6539 Recibido: 25-10-2022 Aceptado: 15-11-2022 gestión del encarcelamiento y la seguridad en su dimensión colectiva. Teniendo como puntos de partida al constitucionalismo y a la efectividad de los derechos fundamentales, luego de un breve recorrido histórico se pasará a temas como encarcelamiento, la Justicia y la humanización de las penas. Enseguida, se abordarán los estudios empíricos sobre el efecto resocializador de la educación para que, finalmente, se destaque la importancia de planificar, implementar y monitorear las políticas públicas orientadas al mejoramiento de la educación en el sistema penitenciario brasileño. Palabras clave: Educación Penitenciaria, Programas de Seguridad Pública, Constitucionalismo. Abstract The present study deals with the contributions of prison education programs to penitentiary and public security policies concerning contemporary constitutionalism. Specifically, it aims to show the role of prison education in the �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS current state of affairs, as well as its consequences for the management of imprisonment and security in its collective dimension. Considering the constitutionalism and the effectiveness of fundamental rights as starting points, after a brief historical overview, we move forward to themes such as incarceration, justice and the humanization of sentences. Next, empirical studies on the resocializing effect of education are addressed, in short, to highlight the importance of planning, implementing and monitoring public policies that seek to improve education in the Brazilian prison system. constructoscriminologicos.uanl.mx que componen las fases de formulación, implementación y control de impactos. Así, la evaluación de las políticas públicas de educación penitenciaria, tanto desde el punto de vista teórico como del práctico, con foco en el estudio empírico de aquellas que ya se implementaron, resultan ser instrumentos importantes en todas las etapas del mencionado ciclo. También es relevante, el estudio académico del tema y la sistematización de los datos para la orientación del Poder Público en esta materia. Fundada en la Declaración Universal de los Keywords: Prison Education, Programs, Public Derechos Humanos de 1948, la Constitución Security, Constitutionalism. de la República de 1988 proclama la fundamentalidad y la universalidad del acceso a la educación, extendiéndola a todos, inclusive INTRODUCCIÓN a aquellos que se encuentran privados de libertad. Desde esta perspectiva, en los términos El crecimiento generalizado de los delitos del artículo 17 de la Ley n. 7.210/1984 – Ley de violentos en la sociedad contemporánea Ejecución Penal (LEP), la asistencia educativa, convierte al tema de la seguridad pública en es deber del Estado, y comprende la educación uno de los más debatidos en los escenarios escolar y la formación profesional de los presos. jurídico, político y social. Incluso se habla, de Mucho se ha cuestionado sobre la efectividad un derecho fundamental a la seguridad pública, del sistema penitenciario como institución concebido como siendo una dimensión pública de control social en el mundo moderno. Sin de la seguridad personal, sustentado en el embargo, el presente trabajo no se propone artículo 144 de la Constitución de la República discutir el éxito o el fracaso de la pena privativa de 1988 y en el artículo 7º de la Convención de libertad, sino que tiene como objetivo Americana de Derechos Humanos (AZEVEDO; discutir el papel ejercido por la educación BASSO, 2008). Aun así, se argumenta que las penitenciaria en relación con la seguridad políticas de seguridad pública comprenden, o pública en el estado actual de las cosas. al menos deberían comprender, la efectividad y la protección a los derechos humanos, en ellos A partir del análisis del constitucionalismo y la vigencia de los derechos fundamentales, incluido el acceso a la educación. abarcando temas como el encarcelamiento y el Frey (2000) presenta algunas categorías que accesoalaeducaciónenambientepenitenciario, componen el ciclo de las políticas públicas, este capítulo tiene como objetivo analizar la Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �21 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 relación entre la educación penitenciaria y la seguridad pública y discutir la importancia de la educación escolar y la formación profesional intramuros con la intención de promover la seguridad personal en su dimensión colectiva. 1. CONSTITUCIONALISMO, DERECHO FUNDAMENTAL A LA EDUCACIÓN EN LAS CONSTITUCIONES BRASILEÑAS Y SU EFECTIVIDAD Inspirado en las constituciones escritas de los Se cuestiona si el acceso universal a la educación, Estados Unidos (1787) y de Francia (1791), dentro o fuera de los establecimientos las leyes fundamentales superiores y dotadas penitenciarios, se presta a la realización del de poder normativo, el constitucionalismo brocardo de la dignidad de la persona humana. contemporáneo surge como antídoto a las Además de presentarse como un derecho, injusticias practicadas durante la Segunda ¿se cuestiona si la educación penitenciaria se Guerra Mundial, con el propósito de limitar constituye como instrumento para la promoción el poder del Estado. Se consolida como de la seguridad pública? un movimiento social, político, jurídico e ideológico orientado hacia los estudios Metodológicamente, se trata de una doctrinarios sobre las constituciones, pasando investigación bibliográfica y un análisis de las por aspectos históricos, teóricos y filosóficos. normas jurídicas. El trabajo se desarrolla en el camino de un acervo doctrinario y académico A diferencia del positivismo jurídico, el sobre los temas educación, privación de libertad constitucionalismo contemporáneo aproxima de nuevo el derecho, del ideal de justicia e y seguridad pública, entre otros. incorpora a este, valores, principios y normas Con base en las teorías del constitucionalismo edificados bajo el fundamento de la dignidad contemporáneo y de la efectividad de los de la persona humana, que se vuelve nuclear. derechos fundamentales, el presente artículo La Constitución de la República de 1988, al tiene como categoría el principio de la máxima igual que otros diplomas extranjeros, asegura efectividad del derecho fundamental de acceso la dignidad de la persona humana a través de a la educación que vincula al poder público en la extensa lista de derechos fundamentales el momento de la implementación de políticas previstos, principalmente en su artículo 5º, públicas (PINTO, 2015). Con el propósito de con el objetivo de proteger normativamente contribuir con el avance de la ciencia como institutos y principios derivados de la soberanía conocimiento y praxis, se basa en los estudios popular. empíricos de Julião (2011), Duenhas, Gonçalves y Gelinski Júnior (2014), Groot y Brink (2002), En este sentido, en el principio mayor Soares (2004), Kelly (2000) y Montolio (apud de la dignidad de la persona humana DUENHAS; GONÇALVES; GELINSKI JÚNIOR, convergen los derechos fundamentales, su 2014), sobre la importancia de la educación constitucionalización y el sistema democrático, como instrumento de reducción de la dándole legitimidad al concepto de interés criminalidad y como factor de resocialización. público (BINENBOJM, 2014). Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �22 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En las palabras de Saulo Coelho y Caio Pedra (2013), el reconocimiento de la existencia de un vínculo entre ciertos derechos y el principio de la dignidad de la persona humana, así como el carácter fundamental de esos derechos, otorgan a los derechos humanos un grado de efectividad y hace posible su protección de forma concreta, asegurada por la afirmación jurídica. Fue durante la Revolución Francesa que la idea de educación pública se redefinió y la noción de escuela pública fue agregada a los principios de universalidad, gratuidad, laicidad y obligatoriedad; con ese nuevo traje se viste a la educación pública, convirtiéndose así en derecho de todos (LOPES, 1981). Sin embargo, en otros contextos históricos y jurídicos, el derecho a la educación representaba un verdadero privilegio de las clases dominantes. La educación como un derecho del ciudadano es un deber del Estado y surgió durante la Revolución Francesa, sin embargo, la Escuela Pública no es un invento de esa época. En la Antigüedad, tanto los griegos – en el periodo helenístico – como los romanos ya contaban con escuelas públicas y en la Edad Moderna la educación ha quedado a cargo del Estado en los países protestantes (Educación Pública Religiosa). Surge, en aquel momento, la enseñanza pública “financiada por y para el Estado” (RIBEIRO, 1991, p. 37). La expulsión transitoria de los Jesuitas no significó el fin del monopolio de la Iglesia en la educación brasileña y las Reformas Pombalinas no produjeron cambios en el escenario educativo de la colonia. En la práctica, la educación continuó siendo privilegio de aquellos que podían pagar a los miembros del clero para obtener la alfabetización. Históricamente, en Brasil, el derecho a la educación no se extendió a los que estaban A pesar de la plasticidad, el carácter abierto y privados de libertad, tampoco a todos los modelador de los derechos fundamentales a lo ciudadanos, constituyéndose en un privilegio y largo de la historia (COELHO, 2012), hace cierto mecanismo de manutención de status (MOURA, es que la Carta de 1988 reconozca la educación 2019). La educación brasileña tuvo su origen en como uno de los derechos fundamentales de la la iglesia, especialmente con los Jesuitas, que persona humana, con carácter social, público controlaron la educación en el periodo colonial y subjetivo que, como tal, orienta los sistemas hasta 1759, cuando fueron expulsados de Brasil. jurídicos y sustenta la convivencia en sociedad. A partir de entonces, la educación se volvió En efecto, la combinación de los artículos pública a través de las Reformas Pombalinas. Así 205 y 6º eleva la educación al ámbito de un lo demuestra Macêdo (1993, p. 8), para quien derecho fundamental del hombre, propiedad “los orígenes de la escuela pública en Brasil se de todos (principio de la universalidad), además remontan a la segunda mitad del siglo XVIII con de un deber del Estado y de la familia (SILVA, las Reformas Pombalinas de Instrucción Pública, 2007). Es, por tanto, actualmente, un derecho que culminaron con la expulsión de los Jesuitas inseparable de una vida digna. de Portugal y sus colonias, incluido Brasil (1959)”. La llegada de la familia real, en 1808, cambió el panorama educativo brasileño. Con este evento, Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �23 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 fue “necesaria la organización de un sistema de enseñanza para atender la demanda educativa de la aristocracia portuguesa y preparar cuadros para las nuevas ocupaciones técnicoburocráticas.” (PAIVA, 1987, p. 60). Durante este periodo, el Estado terminó pagando la educación superior y creó las primeras carreras superiores en Brasil; por su vez, la educación primaria se quedó a cargo del sector privado, normalmente impartida por profesores en las propias casas de los alumnos. Posteriormente, luego de la independencia política de Brasil, la Constitución de 1824 en el artículo 179, inciso 32, estableció la educación primaria gratuita a todos los ciudadanos. Buscando la previsión del derecho a la educación en las constituciones brasileñas, en esta Carta Magna, promulgada por Don Pedro I bajo el poder del Imperio, la educación primaria gratuita era derecho de todos los ciudadanos. Sin embargo, el concepto de ciudadano estaba restringido a apenas una parte de la población. Los esclavos, que constituían gran parte de ella, no eran considerados como tal y no había referencia a los privados de libertad (MOURA, 2019). La primera Ley de Educación en Brasil fue la del 15 de octubre de 1.827. De acuerdo con ella se establecía, que en “todas las ciudades, pueblos, y lugares más populosos, habría tantas escuelas primarias como fuesen necesarias” (PAIVA, 1987, p. 61). habiendo ajustado la centralización de la enseñanza superior y la descentralización de los demás niveles de enseñanza. En otras palabras, cada provincia comenzó a bancar los costos de la educación primaria y secundaria. La educación empezó, entonces, a reflejar disparidades regionales, dado que las provincias más pobres, que eran la mayoría, tenían pocos fondos para proveer la educación pública. Resultado: la iniciativa privada confesional católica se apoderó de este espacio, pero eso no significó un gran avance. El número de analfabetos en el País estuvo por encima de los 90% de la población durante todo el siglo XIX. En este escenario comenzó la República, en Brasil, y la primera Constitución republicana, de 1891, reafirmó la orientación descentralizadora de la enseñanza, determinando que correspondía al Gobierno Federal garantizar la educación a nivel superior y, a los Estados miembros, cuidar de los demás niveles. La educación en los Periodos Colonial, monárquico o en la Primera República no era una necesidad económica o social. En el entendimiento de los administradores de estos períodos, para desarrollar al sector primario no era necesario saber leer, escribir y/o contar. La Constitución republicana de 1891 representó un retroceso al dejar de garantizar Sin embargo, fue el Acta Adicional de 1834 el acceso libre y gratuito a la educación, la que realmente orientó la educación en manteniendo alejados a diversos sectores de Brasil durante el periodo monárquico y tuvo la sociedad, inclusive a aquellos que estaban influencia duradera durante toda la República, privados de libertad. Además, excluyó a Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx los analfabetos del derecho al voto, dividió los arts. 5º, nº XIV, y 39, nº 8, letra a, dice que la competencia para legislar sobre educación sólo se podrá renovar en plazos determinados, entre la Unión y los Estados y promovió y obedecerá a las siguientes normas: la secularización de la enseñanza en los a) enseñanza primaria integral gratuita y establecimientos públicos, con la separación de frecuencia obligatoria extensiva a los entre Iglesia y Estado (MOURA, 2019). adultos; b) tendencia a la gratuidad de la enseñanza En seguida, durante la Primera República, con educativa ulterior a la educación primaria, la llegada de la industrialización y la llegada con el objetivo de volverla más accesible; de los inmigrantes europeos, ocurre una [...]. demanda por la escuela pública y, en la década de 1930, el nuevo escenario socioeconómico Inspirada en las constituciones de los regímenes llevó a movimientos como el Manifiesto de fascistas, la Carta de 1937, fruto de la rigidez Educadores de la Educación Nueva de 1932, del régimen dictatorial, retrocedió en la idea de que, entre otras cosas, defendían a la escuela la enseñanza pública y gratuita al considerar la gratuidad una excepción, no contempló la pública universal, laica, gratuita y obligatoria. educación de los presos, se centralizó en la La Constitución de 1934 reflejó estos cambios Unión, la competencia legislativa sobre las y avanzó al incorporar los derechos sociales directrices y bases de la educación nacional, a los derechos de los ciudadanos, especificar no se refirió a los sistemas de enseñanza en líneas generales de un plan nacional de los estados y tampoco demostró preocupación educación, crear sistemas educativos en los con la enseñanza pública, habiendo priorizado estados, determinando la provisión de cargos la enseñanza privada, perjudicando así, a las del magisterio mediante concurso público y clases menos favorecidas (MOURA, 2019). extender el derecho a la educación de jóvenes y adultos, sin incluir la educación de aquel La Constitución de 1946 definió la educación privado de libertad en el sistema de educación como derecho de todos, con énfasis en la enseñanza pública, retomó las previsiones nacional. de los sistemas educativos nacional y estatal, Esta Constitución reflejó las luchas y los garantizó la enseñanza primaria obligatoria anhelos de un nuevo orden vigente en relación y gratuita, restableció el vínculo de recursos a la educación y prescribía, en su art. 149, que públicos para la manutención y el desarrollo de “[...] la educación es derecho de todos y debe la enseñanza. Si bien no vincula directamente ser impartida por la familia y por los poderes el derecho a la educación como un deber del públicos.” Además, propugnaba, en su art. 150: Estado, puede ser considerada un embrión del Art. 150. [...]. reconocimiento del derecho a la educación como derecho fundamental de la persona Párrafo único - El plan nacional de educación humana, incluso de las personas privadas de su contenido en la ley federal, en los términos de libertad (MOURA, 2019). Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �25 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 En 1961, se promulga la primera Ley de Directrices y Bases de la Educación Nacional (LDBEN), la Ley n. 4.024, estableciendo que tanto el sector público como el privado podrían impartir educación en Brasil para cualquier nivel. También, reafirmó, para la escuela pública, los principios de universalidad, laicidad, gratuidad y obligatoriedad. La Constitución de 1988 dio lugar para la segunda LDBEN, la Ley n. 9.394, que entró en vigor el 20 de diciembre de 1996. Entre otros aspectos, la actual LDB reafirma los principios de universalidad, laicidad, gratuidad y obligatoriedad. Así, en nuestro ordenamiento jurídico, el derecho de acceso universal a la educación La Constitución de 1967, concebida en un tiene asiento constitucional, afirmación jurídica, escenario en el que la supresión de las libertades eficacia y potestad normativa. Sin embargo, lo aún no alcanzaba su límite máximo, no cierto es que aún le falta concreción, de modo consiguió traducir una ruptura con el contenido que, actualmente, el mayor desafío consiste de las Cartas anteriores en lo que respecta al en que se haga efectiva, intra y extramuros, la derecho a la educación (VIEIRA, 2007). Mantuvo garantía de acceso a la educación. la organización de la educación nacional, preservando los sistemas de enseñanza, Cury (2018, p. 3) considera las distancias fortaleció la educación privada, disminuyó entre declarar e implementar el derecho a la el porcentual de recetas vinculadas con la educación: manutención y el desarrollo de la enseñanza, estableció restricciones a la gratuidad de la La declaración y la implementación de este enseñanza secundaria y superior, limitó la derecho se vuelven esenciales en el caso de libertad académica y, así como las anteriores, países, como Brasil, con fuerte tradición elitista no incluyó el derecho a la educación a los y que, tradicionalmente, reservaron el acceso a este bien social para apenas sus estratos ocupantes del sistema penitenciario. sociales más privilegiados. Las condiciones de Finalmente, la Constitución Federal de 1988 existencia social precarias, los preconceptos, establece la educación como derecho social la discriminación racial y la opción por otras fundamental, para todos, deber del Estado y prioridades, hacen con que tengamos una de la familia. Dispone que sea promovida herencia pesada de siglos por superar. Por eso, y fomentada con la colaboración de la que declarar e implementar son más que una sociedad, visando el pleno desarrollo de la proclamación solemne. Declarar es retirarse persona, su preparación para el ejercicio de del olvido y proclamar a los que no lo saben la ciudadanía y su calificación para el trabajo. o se olvidaron que somos portadores de un Basada en la Declaración Universal de los derecho importante. Declarar e implementar, Derechos Humanos de 1948, proclama la desde este punto de vista, redundan en el fundamentalidad y la universalidad del derecho necesario cobro de quienes tienen derecho a la educación, extendiéndola a todos, inclusive (deber) y en la indispensable asunción de a los privados de libertad. responsabilidades por quienes de deber Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �26 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS (derecho) en especial cuando el mismo no es respetado. constructoscriminologicos.uanl.mx que pretenden someter al individuo a los modelos y normas comunitarias”. La realidad muestra que, como observa Neves (2018), en la Constitución Federal de 1988, los derechos sociales, bien como los económicos, culturales y ambientales, fueron afirmados de forma simbólica, sin la correspondiente eficacia social. Comprende el control social informal existente en las instancias de la sociedad civil (familia, escuela, opinión pública, grupos etc.) y el formal, que actúa por el Estado, por intermedio de la Policía, de la Justicia, del Ejército, del Ministerio Público, entre otros, dentro de un procedimiento basado en el principio de la Además, para llenar el desfase entre la legalidad. vigencia normativa del derecho fundamental a la educación y la realidad, surgen las políticas La efectividad del control social depende públicas, instrumentos de acción estatal de la integración entre los controles formal destinados a concretizar los derechos sociales. e informal, de modo que más prisiones Si bien también están sujetas a la influencia pueden incluso significar más presos, pero no de factores políticos, económicos y jurídicos, necesariamente menos delitos (JEFFERY apud complejizando la efectividad de la norma MOLINA; GOMES, 1997, p. 62). constitucional, lo cierto es que las políticas públicas son centrales en la concretización La pena privativa de libertad es la forma más de los derechos previstos en la Carta Mayor, extrema del control penal, que presupone el inclusive la máxima de la dignidad de la monitoreo rígido de las acciones del detenido y persona humana y sus preceptos convergentes, resulta de un vínculo de autoridad entre quien entre los cuales tenemos el acceso a la sanciona y quien es sancionado, funcionando educación. En la era del constitucionalismo como una reafirmación de la fuerza del Estado, contemporáneo, las políticas públicas se el poder simbólico de Bourdieu (2003). Se concretizan y se hacen efectivos los derechos trata, o al menos debería de tratarse, del último recurso, que se acciona después de que fracasen fundamentales. todas las otras formas de control social. Es el 2 ENCARCELAMIENTO Y EDUCACIÓN control en su expresión represiva absoluta. La PENITENCIARIA: UN CONTRAPUNTO última ratio “última proporción” en el espectro del llamado derecho penal mínimo. La expresión control social se remonta al inicio del siglo XX, en los escritos de Edward A. Ross En la percepción sociológica de Bourdieu y comprende los mecanismos disciplinarios (2003), “los sistemas simbólicos” cumplen la que aseguran la convivencia en sociedad función política de instrumento de imposición (BERCALLI, 1999). En las palabras de Shecaira o de legitimación de la dominación, que y Corrêa Júnior (2020, p. 58), se trata “del contribuye para asegurar la superioridad de una conjunto de mecanismos de sanciones sociales clase sobre la otra (violencia simbólica). En este Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �27 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 sentido, la prisión trae toda una simbología de la superioridad del poder del Estado en relación a los transgresores de la ley. (2017) argumenta, en su tesis, que la lucha por la efectividad del derecho de acceso a la educación en el ambiente penitenciario y la institucionalización de la remisión a través del El carácter simbólico del rechazo social por la estudio han funcionado como un contrapunto segregación espacial es también destacado por frente a los altos índices de encarcelamiento en Sykes (apud CHIES, 2006) en su estudio sobre países latinoamericanos, a ejemplo de México, la sociedad de los cautivos. El hecho es que, Perú, Venezuela, Bolivia, Uruguay, Panamá, históricamente, el uso de la prisión ha generado Colombia, Guatemala, Argentina y Brasil. una sobrepoblación carcelaria en diversos países del mundo, incluso aquí en Brasil, En este sentido, considerando que el acceso donde el fenómeno del sobre-encarcelamiento a la educación intramuros contribuye en la surgió principalmente a partir de los años 1990 reducción del tiempo de pena del condenado, se debe convenir que, además de concretizar (TORRES, 2017). el derecho fundamental universal reconocido Wacquant (2007) revela, en sus investigaciones, por la Constitución de la República de 1988 y que el aumento del encarcelamiento a nivel numerosos diplomas internacionales, también nacional y en los países de América Latina, así funciona como mecanismo jurídico-político de como el endurecimiento de las legislaciones gestión penitenciaria, beneficiando al propio penales y la reducción de las políticas sistema penitenciario (TORRES, 2017). asistenciales, son relevantes para el Estado 3 JUSTICIA, HUMANIZACIÓN DE LA PENA mínimoneoliberal,importadodepaíseseuropeos a partir de la década de 1970, en contraposición PRIVATIVA DE LIBERTAD Y ACCESO A LA al Estado del Bienestar Social (Welfare State). EDUCACIÓN Argumenta que el advenimiento del modelo neoliberal de gestión de las políticas públicas y La justicia es la razón de ser, del derecho, su sociales, intolerante con la pobreza, ha llevado esencia. Por eso, cualquier sistema de sanción a la tendencia mundial de criminalizar a los penal del individuo debe ser, inicialmente, justa infractores de un “grupo de riesgo”, resultando (SOUSA, 2009). Por lo tanto, el debate sobre en la expansión de la vigilancia y sanción del el papel de la pena en el mundo moderno es público-objetivo. También muestra que el paso conflictivo. de un Estado de bienestar a un Estado penal condujo al encarcelamiento de una gran parte La doctrina divide la teoría de la pena en tres de los residentes de las regiones periféricas grandes grupos, con el objetivo de conceptuar estadounidenses y europeas, incluyendo a su finalidad. En la teoría absoluta, la pena es negros y extranjeros, habiendo sido este modelo vista como un castigo y el objetivo de castigar importado por los países latinoamericanos es un fin en sí mismo. Para la teoría relativa, la pena tiene por objeto impedir la práctica de como eficaz para instituir la “ley y el orden”. Luego de abordar este escenario, Torres nuevos delitos. Ya la teoría mixta, en cambio, Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �28 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx concilia las anteriores, defendiendo el objetivo de resarcir el mal causado y prevenir la práctica de otros delitos (NORONHA, 2000). del orden jurídico) y especial (positiva y negativa), según se trate de la sociedad o del individuo. En la prevención especial positiva, dirigida al individuo, la finalidad de la pena es Prado (2008, p. 495) afirma que la teoría mixta la resocialización, o sea, trata de evitar que el busca “conciliar la exigencia de retribución condenado vuelva a delinquir en el futuro. legal de la pena – más o menos acentuada – con los fines de prevención general y prevención A respecto de eso, Bitencourt (2002, p. 79 especial” y Tasse (2003, p. 73) establece afirma que “la teoría de la prevención especial “[...] la pena, por su naturaleza, retributiva; busca cohibir la práctica delictiva, pero de pero su finalidad es un mixto de educación y modo diferente al de la prevención general, dirigiéndose al delincuente, con la intención de corrección”. que él no delinque nuevamente”. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley de Ejecución Penal y en el artículo 59 Con el mismo sentido, Shecaira y Corrêa Junior del Código Penal, el ordenamiento jurídico (2002, p. 133) observan que [la] teoría de la brasileño adhirió a la teoría mixta. En efecto, prevención especial justifica la acción de la la primera disposición legal establece que “la pena sobre el agente para que este no vuelva ejecución penal tiene por objeto la ejecución a delinquir. (...) Esta teoría tiene un carácter de lo dispuesto en una sentencia o resolución humanista, pues pone un acento sobre el penal y propiciar las condiciones para la individuo, considerando sus particularidades, integración social armoniosa del condenado permitiendo una mejor individualización y del internado”, mientras que la segunda del correctivo penal. Además, su actuación prevé que la pena será dosificada en la medida específica, permite mejorar el trabajo de adecuada para la “reprensión y prevención reinserción social. del delito”. Estas disposiciones dejan clara la opción del legislador de combinar las Acerca de la función de la pena en la teoría necesidades de reprobación y prevención de mixta, Prado (2008) concluye: “De ese modo, la pena deberá ser, ante todo, justa y adecuada, los delitos. proporcional a la magnitud de lo injusto y a la Por lo tanto, en el sistema jurídico brasileño, culpabilidad del autor, y las consideraciones quién comete un delito debe de ser castigado relacionadas a la prevención general y a la en los términos de la ley, pero el castigo no prevención especial desempeñan función debe ser apenas retribución, sino que también restrictiva o limitante de imposición de la pena debe ser una forma de prevenir la práctica de justa. Pudiendo así, dar lugar a una reducción nuevos delitos. de la pena aplicada o, incluso, que se llegue hasta la abstención de su aplicación, cuando La finalidad de prevenir la pena, por su vez, se no sea considerada necesaria desde el punto de divide en general (intimidación y reafirmación vista preventivo.” Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �29 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La pena privativa de libertad se encuentra regulada en los artículos 33 y siguientes del Código Penal. Como su nombre lo indica, es una sanción destinada a privar al condenado del derecho fundamental a la libertad. Es evidente que las disposiciones legales, así como las normas internacionales, no contemplan que el individuo privado de libertad deba permanecer también excluido de otros derechos fundamentales de igual alcance, tales como la salud, la educación, integridad física y moral. Con su institución, la Ley de Ejecución Penal fue, y es considerada una legislación avanzada en lo que se refiere a la garantía de los derechos humanos fundamentales de los internos, sin embargo, la realidad de la ejecución penal en Brasil contrasta con el tono de garantía de la LEP. Es sabido que la eficacia de la justicia pasa por la ejecución de la ley. Se trata, ante todo, de que la víctima sea adecuadamente asistida y reparada, pero también de que el transgresor sea proporcionalmente castigado por el delito que cometió y que la pena sea adecuadamente ejecutada. Por lo tanto, para lograr alcanzar la función preventiva de disuadir a los delincuentes de la actividad delictiva, es fundamental que se castigue con justicia. En otras palabras, las penas deben ser justas y eficaces para que sean disuasorias, tanto en una perspectiva de prevención general como especial. perspectivas, a saber: a) en la perspectiva del castigo excesivo; b) en la perspectiva de falta de condiciones para el cumplimiento de la pena; c) en la perspectiva de la inadecuación de la pena al delincuente y en la perspectiva del interés público. En este sentido, la tendencia moderna es la de que, además de castigar, la ejecución de la pena debe destinarse al propósito de humanizar. El sistema de penas debe, por tanto, ser humanizado, orientarse a la recuperación del hombre y para su reintegración a la sociedad (resocialización), lo que solamente se puede alcanzar con respeto a la dignidad de la persona humana. En este sentido, en el ámbito penitenciario, se debe garantizar el acceso a la educación y a los demás derechos fundamentales que no sean incompatibles con la segregación, pues como se ha dicho, la pena encierra el carácter privativo de libertad, subsistiendo a la necesidad de dignificar a la persona humana segregada. En otras palabras, el sistema de penas y la ejecución de las penas debe basarse en la idea de justicia, que comprende la concretización de los derechos fundamentales del preso. 4 EDUCACIÓN EN PRISIÓN Anclada en los objetivos de reinserción social Así en las palabras de Sousa (2009), un sistema de los presos y la prevención de delitos, la de castigo de los infractores debe ser, además Ley n. 7.210, del 11 de julio de 1984 – Ley de justo, humano, de modo que el delincuente de Ejecución Penal (LEP), destaca en su artículo no pueda ser víctima de injusticias practicadas 11, que el preso tiene derecho a la asistencia por el Estado. Además, una sociedad humana material, a la salud, a la asistencia jurídica, también se califica por la forma como trata a educacional, social y religiosa. Se trata de sus delincuentes, lo cual es válido en diversas derechos entendidos como instrumentos Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �30 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx necesarios para asegurar de forma mínima la dignidad de la persona humana encarcelada, inspirados en recomendaciones internacionales, entre ellas las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de Presos, de 1955. meta 17, el plan prevé, entre otros objetivos de la educación de jóvenes y adultos: implantar, en todas las unidades penitenciarias y en los establecimientos que atiendan adolescentes y jóvenes en conflicto con la ley, programas de educación de jóvenes y adultos de niveles La asistencia educacional intramuros, en primario y secundario, así como de formación especial, comprende la educación escolar y la profesional, contemplando metas relativas al formación profesional, cubriendo los niveles suministro de material didáctico-pedagógico de la enseñanza primaria y secundaria, en la por parte del Ministerio de Educación (MEC) y a modalidad educación de jóvenes y adultos, a la oferta de programas de educación a distancia. cargo de los sistemas estatales y municipales, Ya la meta 26 del Plan Nacional de Educación con el apoyo de la Unión (artículos 18 y 19 de la determina que los poderes públicos deberán LEP). Cubre también, la educación profesional a apoyar la elaboración y la implementación de nivel de iniciación o perfeccionamiento técnico, programas para asegurar la educación básica la educación a distancia y la estructuración de en los sistemas penitenciarios. bibliotecas. De este modo, la educación para jóvenes Se advierte que apenas la enseñanza primaria y adultos en situación privativa de libertad fue catalogada como obligatoria en la LEP, no no es un beneficio, sino que es un derecho siendo prevista y garantizada la posibilidad humano subjetivo previsto en la legislación de acceso a la enseñanza secundaria o a la internacional y nacional. Además de eso, superior para los reclusos que cumplen pena el acceso a la educación forma parte de la en un régimen cerrado, lo que viola las normas propuesta de política pública de ejecución constitucionales que establecen como deber penal, con el objetivo de que se haga posible del Estado la “progresiva universalización de la reinserción social del preso en la sociedad y, la enseñanza secundaria gratuita (artigo 208, principalmente, garantizar su plena ciudadanía. II)” y el “acceso a los niveles más elevados La educación en el ámbito penitenciario carga de enseñanza, de investigación y de creación en sí, las funciones de concretizar uno de los artística, según sea la capacidad de cada uno” derechos humanos fundamentales y universales (artículo 208, V). sedimentados en la Constitución de la República de 1988 y en diversos diplomas internacionales La Ley de Directrices y Bases de la Educación (acceso a la educación), además de hacer Nacional (LDBEN) de 1996, aunque posterior oportuna la integración del preso a la sociedad a la LEP, no contempla dispositivos específicos (GRACIANO, 2005) y prevenir la reincidencia. sobre la educación en espacios de privación de A partir del 2004, con la creación de la Secretaría libertad. Esta omisión fue corregida en el Plan de Educación Continuada, Alfabetización y Nacional de Educación (PNE), establecido por Diversidad (Secad) del Ministerio de Educación, la Ley n. 10.172, del 9 de enero de 2001. En la se observaron avances en la educación en Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �31 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 espacios privativos de libertad. A través de una política interministerial – Ministerio de Educación y Ministerio de Justicia – apoyada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), se elaboraron las Directrices Nacionales para la Oferta de Educación en los Establecimientos Penales, aprobadas el 11 de marzo de 2009 en el Consejo Nacional de Política Criminal y Penitenciaria (CNPCP) y las Directrices Nacionales para la Oferta de Educación para Jóvenes y Adultos en Situación Privativa de Libertad en los Establecimientos Penales, aprobadas el 19 de mayo de 2010, en el Consejo Nacional de Educación (CNE). Se trata de documentos que representan hitos en la historia de la educación para jóvenes y adultos en situación privativa de libertad en Brasil. tenía su escolaridad inferior a la enseñanza secundaria. Los indicadores también mostraron, que 29,7% no terminaron la enseñanza primaria y que 60,3% de los presos estaban cursando la enseñanza primaria, la alfabetización formal y no escolarizada (DEPEN, 2015). Según datos recogidos en el ámbito de la investigación con el nombre de “RELEITURA”, desarrollada en el Programa de Posgrado en Derecho y Políticas Públicas de la UFG, en el Estado de Goiás, en junio de 2020, la población carcelaria de Goiás llegaba a la cantidad de 22.576 presos provisionales y definitivos, distribuidos en 115 unidades penitenciarias. La enseñanza formal, en la modalidad de educación de jóvenes y adultos, era ofrecida en 33,04% de los establecimientos penales y 1.376 reclusos estaban matriculados, lo que Las prácticas educativas ofrecidas a la población corresponde a apenas 6,3% de la población privada de libertad asumen carácter formal o carcelaria, de los cuales 5,1% estaban cursando complementario (no formal). Las actividades la enseñanza primaria y 1,2% la enseñanza formales cubren la alfabetización, la enseñanza secundaria (RELEITURA, UFG,2020). primaria y secundaria, la enseñanza superior, los cursos técnicos y la capacitación profesional, Los números revelan, que la población ejecutados en las modalidades presenciales penitenciaria está compuesta mayoritariamente y a distancia. Por otro lado, las actividades por individuos con bajo nivel de escolaridad, complementarias comprenden programas de por no haber asistido regularmente a la escuela remisión de la pena por la lectura, prácticas o simplemente no haber tenido acceso a la deportivas, culturales y de ocio. Sin embargo, educación escolar formal, perfil típico de las escuelas en el ambiente penitenciario en el las clases sociales menos favorecidas. Estas País atienden, en promedio, apenas al 11% de características debilitan las posibilidades de la población privada de libertad (DEPEN, 2015). acceder a nuevos puestos sociales, haciéndolos En 2015, el mapeo del grado de instrucción de poco competitivos para alcanzar las mejores los reclusos de la justicia brasileña demostraba ocupaciones en el mercado laboral (TORRES, que apenas 11% de los presos brasileños habían 2017). concluido la enseñanza secundaria. De estos, 0,48% habían concluido la enseñanza superior, En esas condiciones, el Departamento mientras que 89% de la población carcelaria Penitenciario Nacional (Depen), órgano de la Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �32 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Unión responsable por orientar y organizar el sistema penitenciario nacional, orienta a los estados en el sentido de que las actividades educacionales y de terapia ocupacional son extremamente relevantes para la socialización de los reclusos, contribuyendo con la prevención de la delincuencia mediante la disminución de la reincidencia y como reductor de daños e incidentes carcelarios, como motines y rebeliones (DEPEN, 2015). constructoscriminologicos.uanl.mx 5 EDUCACIÓN PENITENCIARIA, UNA CUESTIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA Lochner y Moretti (2001, p. 1) al referirse a la educación penitencia, coinciden que existen razones por las cuales la educación reduce los delitos en cualquier ámbito : i) Más años de escolaridad aumentan los ingresos del trabajo lícito (salarios) y el costo por cometer un delito; ii) la educación aumenta la paciencia y la aversión al riesgo; iii) la educación En el mismo sentido, se repite, la Resolución puede afectar aspectos del comportamiento CNE/CEB n. 04/2010, que precedió a la individual, lo que llevaría a las personas más Resolución CNE/CEB n. 02, del 19 de mayo educadas para volverse menos propensas a la de 2010, establece que la educación es un delincuencia; iv) la probabilidad de cometer mecanismo de reinserción social del preso, delitos en el presente está relacionada a la pudiendo o no reducir el nivel de reincidencia cantidad de fechorías que fueron cometidas siendo capaz de contribuir con la permanencia en el pretérito: en la cárcel de forma más digna, además de Hay una serie de razones para creer que preparar a los reclusos para la convivencia la educación puede reducir la actividad social. delictiva. En primer lugar, la educación A pesar de la importancia del acceso a la aumenta los rendimientos del trabajo educación para la resocialización de los legítimo, elevando los costos de oportunidad reclusos, conforme se trata a seguir, es del comportamiento ilegal. Además, el evidente que no debe ser implementada castigo por conducta delictiva a menudo apenas para este fin, sino que principalmente implica el encarcelamiento. Al aumentar las para que se garantice al recluso el acceso tasas salariales, la escolarización hace que el a derechos elementales como persona tiempo que se pasa fuera del mercado laboral humana. sea más costoso. Segundo, la educación puede afectar directamente las recompensas Por lo tanto, en primer plano, la educación debe financieras o psíquicas del crimen mismo. ser implementada en el sistema penitenciario Finalmente, la educación puede alterar las para garantizar a los presos la efectividad del preferencias de manera indirecta, lo que brocardo de dignidad de la persona humana puede afectar las decisiones de cometer y, quizás por este motivo, más en segundo delitos. Por ejemplo, la educación puede plano, con el propósito de contribuir para aumentar la paciencia (como en Becker y su reinserción social con menos chances de Mulligan (1997)) o la aversión al riesgo. reincidencia. Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �33 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Además, estudios empíricos apuntan a que el acceso a la educación asume tanto el papel preventivo de violencia y criminalidad como contribuye para la resocialización de los reclusos alcanzados por las medidas represivas de seguridad pública. favorables y contradictorios en la relación entre educación y reducción de la criminalidad, Duenhas, Gonçalves y Gelinski Júnior (2014) observan que, en general, parece haber una convergencia de los trabajos empíricos investigados en el sentido de que el número de homicidios se relaciona negativamente con Duenhas, Gonçalves y Gelinski Júnior (2014) el aumento de la educación y que el mayor brindan un panorama de los estudios empíricos nivel educativo está asociado con delitos que destinados a esclarecer la relación entre proporcionan algún retorno financiero. A educación y reducción de la delincuencia, continuación, describen un estudio empírico destacando, entre otros, el trabajo de Groot y Brink desarrollado en los municipios brasileños, en (2002). Estos estudiosos tratan empíricamente la el periodo de 2000 a 2005, que corrobora la relación existente entre la educación y varios hipótesis de que el aumento de la educación tipos de delitos, demostrando que los crímenes parece inhibir los delitos considerados violentos. considerados violentos son cometidos por individuos con baja escolaridad. Con base en los Los trabajos empíricos mencionados no se datos recopilados, se concluye que la educación refieren específicamente a la educación en un ambiente penitenciario. Sin embargo, es un medio de prevención de delitos. considerando que, independientemente del Se destacan, también, los estudios empíricos ambiente en el que es ofrecida, la educación de Soares (2004), en los cuales la variable tiene como objetivo el pleno desarrollo de educación se correlaciona de forma inversa a la persona, su preparo para el ejercicio de la práctica de robos y delitos de contacto; de ciudadanía y su calificación para el trabajo Kelly (2000), conclusivo en el sentido de que la (artículo 205, de la Constitución de la República desigualdad educacional explica de forma más de 1988), parece razonable inferir que se adecuada a los crímenes violentos que a los presta a producir los mismos efectos cuando se crímenes contra propiedades; además del trabajo administra intramuros o extramuros. de Montolio (apud DUENHAS; GONÇALVES; GELINSKI JÚNIOR, 2014), indicativo de que os A los efectos de prevención contra la violencia delitos contra las personas son negativamente y el crimen sume ahí que la educación es relacionados con el porcentual de la población tenida como necesaria para la reinserción del que completó el nivel de secundaria y el nivel reo en la sociedad. Académicamente, mucho superior de enseñanza, demostrando que la se discute acerca del impacto de las actividades educación puede contribuir para la reducción educativas en la resocialización de los presos y en la tasa de reincidencia. de la violencia. Después de mencionar la existencia de esas y de otras investigaciones que obtuvieron resultados Julião (2011), en su artículo basado en la tesis de doctorado defendida en el Programa de Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �34 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Posgrado en Ciencias Sociales de la Universidad del Estado de Rio de Janeiro (UERJ), bajo el título de “La resocialización a través del estudio y del trabajo en el sistema penitenciario brasileño”, se dedicó a observar si los programas de resocialización de índole educativa y laboral interferían directamente en la reinserción social del presidiario. Acerca de la metodología utilizada en el estudio, explicó Julião (2011, p. 150): Como estrategia de investigación, se buscó comparar los datos de los presidiarios internos y de los egresados que trabajaron y/o estudiaron con los de aquellos que no trabajaron o no estudiaron. Para eso, se consideraron, en esa comparación (entre los reos que trabajaron o estudiaron con aquellos que no lo hicieron), los internos con los mismos perfiles en otras variables, como grupo de edad, sexo, color, estado civil, tipo de delito, etc. En otras palabras, se intentó controlar el posible efecto de esas otras variables en las tasas de reincidencias para aislar, entonces, el impacto de las actividades laborales y educativas en prisión. constructoscriminologicos.uanl.mx laborales presentaban una “predisposición a la resocialización” y reducción de los índices de reincidencia, señalando, sin embargo, que el trabajo produjo efectos más significativos que el estudio en la reinserción social de los presos (JULIÃO, 2011, p. 152): A través de los resultados de este análisis, podemos afirmar que el trabajo y el estudio presentan un papel significativo en la reinserciónsocialdelospresos, disminuyendo considerablemente su reincidencia. O que aquellos que estén dispuestos a que sean reinsertados tienen más predisposición para estudiar y trabajar. Por otro lado, al contrario de lo que se imaginaba, el efecto de la educación es inferior al del trabajo como programa de reinserción social en la política de ejecución penal, ya que presenta datos menos significativos. El estudio concluye, en síntesis, que la educación realiza un papel significativo para la reincorporación de los reclusos a la convivencia social, reduciendo la práctica de nuevos delitos. Sin embargo, es evidente que debe ser asociado a la concretización de varios otros derechos fundamentales pertinentes a la Finalmente, para el investigador los presos dignidad de la persona humana, a ejemplo de internos que optaban por el estudio lo la salud, del trabajo, de la integridad física y hacían basados en una perspectiva de futuro emocional. principalmente en relación a su reinserción social, mientras que, cuando optaban por el Además, considerando que el fenómeno trabajo, lo justificaban argumentando el interés criminológico es multifactorial, se debe decir inmediato de adquirir beneficios como la que la educación en el ambiente penitenciario, remisión de la pena, o ayudar en el sustento aisladamente, no tendrá el poder de impedir la de su familia, la ocupación del tiempo etc. reincidencia o incluso garantizar la inserción También concluyó que los reos internos que del recluso en el mercado de trabajo, dados los participaban de los proyectos educativos y índicesdedesempleoenel País y, principalmente, Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �35 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 el rótulo que acompaña al presidiario egresado del sistema penitenciario después que recupera su libertad. De ahí la importancia de que venga asociada a programas efectivos de apoyo al egresado, tal como lo propone la propia LEP. También, es cierto que el acceso a la educación, dentro o fuera del contexto penitenciario, se presenta como un derecho humano esencial para la realidad de la libertad, ya que contribuye con la formación del individuo (desarrollo de la personalidad) y se constituye como un instrumento de emancipación (progreso social y participación democrática). sesgo represivo y preventivo. Se sabe que es un error reducirla a la exacerbación y ampliación de los miedos de lucha contra el crimen, con carácter típicamente represivo. A fin y al cabo, no equivale a la política policiaca, sino que incluye también la política criminal en la que están inseridas las garantías penales y constitucionales. Por otra parte, la protección a los derechos humanos, entre los cuales está el acceso a la educación, integra la política de seguridad pública (AZEVEDO; BASSO, 2008). Dentro o fuera del ámbito penitenciario, en los términos del artículo 205 de la Constitución Federal, la De ese modo, los estudios empíricos indicativos educación tiene por objeto el pleno desarrollo de la importancia de la educación en la de la persona, su preparación para el ejercicio resocialización de los reclusos, así como en la de la ciudadanía y su habilitación para el reducción de la criminalidad, de la violencia trabajo. Impartida intramuros, comprende la y de la reincidencia, evidencian que el acceso instrucción escolar y la formación profesional, al referido derecho fundamental en el ámbito en consonancia con el propósito resocializador penitenciario es de total relevancia para las de la pena. políticas de seguridad pública, tanto en el aspecto preventivo (evitar nuevos delitos) como La pena privativa de libertad, como su propio en el represivo, que por su vez asume, dentro nombre lo indica, se ocupa de una sanción destinada a privar al condenado del derecho de otros, un sesgo resocializador. fundamental a la libertad, no implicando que 6 CONCLUSIÓN deba permanecer también alejado de otros derechos fundamentales compatibles con Afirmamos que la educación es un derecho, y el encarcelamiento, como los derechos a la no un instrumento. Es innegable, sin embargo, dignidad, a la integridad física, sicológica y que, más allá de la perspectiva humanista, el moral, así como al desarrollo personal y social, acceso a referido derecho nuclear presenta donde se insiere la práctica educativa. relevancia en el esfuerzo de promoverse/ asegurarse la convivencia pacífica en sociedad. A pesar del conflictivo debate sobre el papel de Es bien sabido que la seguridad pública es el la pena, la legislación nacional y las directrices fenómeno complejo, que envuelve el análisis internacionales se destacan en el discurso en el de factores sociales, económicos, ideológicos sentido de que se busca la resocialización del e históricos, además de políticas públicas con recluso. es esa, incluso, la orientación dada por Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �36 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx el artículo 1º, de la Ley n. 7.210, del 11 de julio educación intramuros colabora con la reducción de 1984 – Ley de Ejecución Penal (LEP), y por del tiempo de la pena del condenado por medio el artículo 59 del Código Penal. de la remisión a través del estudio, nos hace concluir que, además de concretizar el derecho La Resolución CNE/CEB n. 04/2010, que fundamental universal, funciona también como precedió a la Resolución CNE/CEB n. 2/2010, mecanismo jurídico-político para la gestión del establece que la educación es un mecanismo encarcelamiento, beneficiando así al sistema de reinserción social, que puede o no reducir penitenciario (TORRES, 2017) y a la seguridad el nivel de reincidencia. Además, es capaz de pública. contribuir con la permanencia en prisión de forma más digna, además de preparar a los Al efecto resocializador de la educación se añade la significativa contribución con la reducción de reclusos para una mejor convivencia social. la violencia y el crimen, según estudios empíricos En esa misma línea de acción, el Departamento de Duenhas, Gonçalves y Gelinski Júnior (2014), Penitenciario Nacional (Depen), responsable Groot y Brink (2002), Soares (2004), Kelly (2000) por organizar el sistema penitenciario del y Montolio (apud DUENHAS; GONÇALVES; País, orienta a los Estados en el sentido de que GELINSKI JÚNIOR, 2014). las actividades educativas y terapéuticas son extremamente relevantes para la socialización De esta forma, las investigaciones sobre de los presos, contribuyendo a la prevención la importancia de la educación en la resocialización de los reclusos, así como en la del comportamiento delictivo (DEPEN, 205). reducción de la criminalidad, de la violencia Y aún más, los estudios empíricos de Julião y de la reincidencia, evidencian que el acceso (2011) señalan que la educación impartida en al referido derecho fundamental en el ámbito los establecimientos penitenciarios influencia penitenciario guarda total relevancia con las positivamente en la reinserción social de los políticas de seguridad pública, tanto en el reos, reduciendo los índices de reincidencia. aspecto preventivo como en el represivo. Es evidente que, conforme pondera el propio investigador, la educación en el ámbito penitenciario debe presentarse asociada con programas efectivos de apoyo al recluso egresado, tal como lo propone la propia LEP, dados los índices de desempleo del País, el rótulo que acompaña al preso egresado do sistema penitenciario y, se añade, el aspecto multifactorial del fenómeno criminológico. Finalmente, considerando que el acceso a la Por lo tanto, se destaca la importancia de planificar, implementar y monitorear políticas públicas orientadas hacia las mejorías de la educación en el sistema penitenciario brasileño para que se concretice el correspondiente derecho fundamental a los condenados y para que contribuya con la pacificación de lo convivencia social. Ala-Harja y Helgason (2000) y Trevisan y Bellen (2008) establecen que evaluar significa Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �37 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 determinar el valor de algo, comprendiendo el análisis de los resultados de un programa en relación a los objetivos propuestos. Beiras y José Luis Domínguez Figueirido. Barcelona: M. J. Bosh, 1996. BECKER, Gary S. Accounting for tastes. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1996. El Comité de Asistencia al Desarrollo de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) señala que el propósito de la evaluación de las políticas públicas es determinar la relevancia y el alcance de los objetivos, la eficiencia, la efectividad, el impacto y la sostenibilidad del desarrollo, para que permita la incorporación de la experiencia adquirida en el proceso de toma de decisiones (ALA-HARJA; HELGASON, 2000). BJNEBOIM, Gustavo. Uma Teoria do Derecho Administrativo: derechos fundamentais, democracia e constitucionalização. Rio de Janeiro: Renovar, 2014. p. 9-79. BITENCOURT, Cezar Roberto. Manual de Derecho Penal: parte geral. v. 1, 7. ed. São Paulo: Saraiva, 2002. BOURDIEU, Pierre. O poder simbólico. 6. ed. Rio de Janeiro: Berthand Brasil, 2003. BRASIL. Decreto Lei nº 7.210 de 11 de julho de 1984. Instituição da Lei de Execução Penal (LEP). Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, 13 de julho de 1984. En resumen, en la literatura en políticas públicas, la evaluación tiene el poder de aumentar la eficiencia y la eficacia del sector público, ya que constituye un instrumento de persuasión y esclarecimiento para los formadores de opinión y tomadores de decisiones. Por lo tanto, es incuestionable, la importancia de se estudie, ensaye, planifique y reprograme la acción estatal relevante a la educación penitenciaria, en una integración entre praxis y teoría, con la cual el presente artículo pretende sumarse. BRASIL. Lei n. 12.433, de 29 de junho de 2011. Altera a Lei n. 7210, de 11 de julho de 1984. Dispõe sobre a remição da pena por estudo. Diário Oficial da República Federativa do Brasil, Poder Executivo, Brasília, DF, 30 de junho de 2011. BRASIL. Resolução CNE/CEB n. 2, de 19 de maio de 2010. Dispõe sobre as Directrices Nacionais para a oferta de educación para jovens e adultos em situação de privação de liberdade nos estabelecimentos penais. Brasília: CNE/ CEB, 2010. BRASIL. 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Ha sido Coordinadora del Centro Operativo de Apoyo a la Educación del Ministerio Público del Estado de Goiás, Coordinadora del Centro Operativo de Apoyo a la Infancia y Juventud del Ministerio Público del Estado de Goiás, Procuradora del Estado de Goiás, Procuradora del Ministerio de Hacienda Nacional y Procuradora Federal en el Estado de Goiás. 2004. Liana Antunes Vieira Tormin, Maurides Macêdo y Saulo de Oliveira Pinto Coelho �40 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Maurides Macêdo Afiliación: Universidade Federal de Goiás. Tiene un Post doctorado por la Universidad de Texas/ USA(Capes), es Doctora en Historia por la Pontificia Universidade Católica de São Paulo, es Máster en Historia por la Universidade Federal de Goiás (UFG), Especialista en Derecho Procesal Penal por la UFG, Especialista en Política Social por la PUC-Goiás y es Licenciada en Derecho y es también licenciada en Historia por la PUC-Goiás. Ha sido profesora titular en la PUC-Goiás y actualmente también es profesora titular jubilada en la Universidade Federal de Goiás y Abogada. Es profesora del Programa de Posgrado en Derechos Humanos en la UFG. Fue coordinadora de investigación de la PUC-Goiás y fue Miembro del Comité de Investigación del CNPq, Coordinadora de la Carrera de Derecho de la PUC-Goiás, ha orientado varias disertaciones de maestría y de doctorado y publicó varios libros, capítulos de libros y artículos. Saulo de Oliveira Pinto Coelho Afiliación: Universidade Federal de Goiás. Tiene un Post doctorado por la Universidad de Barcelona/España. Es Doctor en Derecho por la Universidade Federal de Minas Gerais, UFMG, Tiene una Maestría en Derecho por la UFMG, es Licenciado en Derecho por la UFMG. Es Abogado y Coordinador del Programa de Posgrado en Derecho y Políticas Públicas de la UFG. Profesor titular en la Universidade Federal de Goiás. Profesor del PPGDDA-UFPA. Investigación realizada con el apoyo institucional del PPGDP-UFG y de sus asociados de convenio, entre ellos el MP-GO. Función y potencial de los programas de educación penitenciaria en la política penitenciaria y de seguridad pública brasileña en la perspectiva del constitucionalismo contemporáneo. PP. 19-40 �41 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Importancia del Cumplimiento de la Obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de Blanqueo de Capitales: Algunas Consideraciones Generales Importance of Compliance with the Obligation of the Report of Suspicious Operation (ROS) of Money Laundering: Some General Considerations Heynar Francisco Martínez Morales* Resumen En la lucha contra el Blanqueo de Capitales o Lavado de Activos, la efectividad de la tarea específica y obligación legal denominada Reporte de Operación Sospechosa, sin duda ha constituido uno de los principales escudos de protección para los denominados sujetos o entidades obligadas a la prevención de este transnacional riesgo de gran impacto para las economías. Este Reporte se erige como una de las fuentes de información más relevantes para la labor analítica de las estatales Unidades Cómo citar Martínez Morales, H. F. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales: algunas consideraciones generales: The importance of compliance with the obligation of the Suspicious Operation Report (ROS) of money laundering: some general considerations. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/42 *https://orcid.org/0000-0001-6809-8743 Universidad de Granada Recibido: 14-10-2022 Aceptado: 29-11-2022 de Inteligencia Financiera que funcionan en los países que siguen las Recomendaciones Técnicas del Grupo de Acción Financiera Internacional, es el punto de partida indiciario para subsecuentes procesos de investigación, de juzgamiento y de aplicación de medidas penales; y al mismo tiempo es aliciente primordial para la toma de decisiones en políticas administrativas, penales y criminológicas para el enfrentamiento y mitigación de este fenómeno en su doble perfil: riesgo y delito. Luego entonces, y es el enfoque disuasivo de este breve artículo, necesario es conocer las pautas para un efectivo Reporte y entender, para mitigar su impacto, las causas más comunes de incumplimientos como consecuencia de infracciones tanto de las políticas internas de la empresa que las desarrolla, como del marco jurídico específico que lo regula; y en este contexto, destacar las responsabilidad básica que juega, como principal ejecutivo garante de esta función, el cargo del Oficial de Cumplimiento. La presentación de este Reporte con calidad, oportunidad y precisión, �42 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS incide directamente en la mitigación efectiva del riesgo de la criminalidad financiera, en procura de la sanidad de las inversiones. En este abordaje se destacan disposiciones puntuales de legislaciones de España, Nicaragua y Panamá, a efectos de referencias comparativas y a manera de preámbulo para posteriores estudios. constructoscriminologicos.uanl.mx principal executive guarantor of this function, the Compliance Officer. The presentation of this report with quality and precision affects directly the mitigation of the financial crime risk, in pursuit of the health of investments. In this approach, specific provisions of the laws of Spain, Nicaragua, and Panama are highlighted for comparative references and as a preamble for further studies. Palabras clave: Blanqueo de Capitales, Reporte de Operación Sospechosa, Omisión de Cumplimiento, Posición de Garante. Keywords: Money Laundering, Suspicious Operation Report, Omission of Compliance, Abstract Guarantor Position. In the fight against Money Laundering, the effectiveness of the specific task and legal obligation called Suspicious Operation Report I. INTRODUCCIÓN has undoubtedly constituted one of the main protection shields for the so-called subjects or Punto medular y común de colaboración y de entities obligated to the prevention of this global los mayores aportes que hace el empresariado risk. This report is one of the most relevant mundial obligado por sus respectivas sources of information for the analytical work legislaciones a prevenir la criminalidad of the Financial Intelligence Units, which financiera en los distintos Sistemas contra el work in the countries that follow the Technical Blanqueo de Capitales -BC-, llamados sujetos Recommendations of the International Financial obligados -financieros y no financieros-, lo Action Group. This report is the starting point constituye el brindar información relevante y for subsequent processes of investigation, sensible a las autoridades de ejecución de la trial, and penal measure applications; at ley, a partir de requerimientos oficiales o por the same time, it is a primary incentive for decisión propia producto de la aplicación de decision-making in administrative, penal, la debida diligencia de conocimiento y del and criminological policies to confront this monitoreo transaccional a sus contrapartes phenomenon in its double profile: risk and -clientes, empleados, socios, proveedores y crime. Therefore, the dissuasive focus of this aliados de negocios- y que se concreta en article becomes necessary to understand the los Reportes de Operaciones Sospechosas. El guidelines for an effective report as well as the ROS es pieza necesaria en la compleja tarea most common causes of non-compliance as de la construcción, trazabilidad y acciones de a consequence of violations of both internal seguimiento de casos concretos de Blanqueo. company policies that develops it and the El crimen organizado y su gran capacidad specific legal framework that regulates it; in this imaginativa, emplea mecanismos cada vez más context, it is worth noting the basic role of the sofisticados con recursos de todo tipo -humanos, La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 43 financieros tecnológicos, y organizacionales-, con el objetivo de introducir e invertir activos ilícitos en el torrente económico legal, dándole apariencia de legalidad y ocultando su origen. Precisamente es el atractivo mafioso: hacer circular el dinero sucio para generar mayores ganancias. inusualidades y sospechas, y consecuentemente la presentación oportuna y efectiva de Reportes Operaciones Sospechosas -ROS- de parte de empresas y profesionales obligados, tanto las de carácter financiero como las no financiero, que son los denominados sujetos obligados a la prevención del riesgo de Blanqueo de Capitales, Financiamiento al Terrorismo y Financiamiento a En este breve aporte, se sintetiza la importancia la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva y el alcance legal del ROS como punto de -BC/FT/FP-. El ROS constituye información encuentro, de convergencia y de inflexión entre sensible y extremadamente confidencial, que la sospecha que tiene y presenta la entidad se debe enviar a la autoridad con facultad reportante y los resultados de la labor de para recibirlos y analizarlos: Unidades de análisis que desarrolla la Unidad de Inteligencia Inteligencia Financiera que funcionan en cada Financiera -UIF-, su carácter obligatorio en país. el régimen jurídico, su estructuración, su presentación pertinente, las convenciones y El BC constituye una de las expresiones más estándares en los que se inspira, la omisión de significativas y atractivas de la criminalidad su cumplimiento que facilita el BC, y la posición financiera, el cual consiste en la actividad de garante de quienes tienen responsabilidades delictiva organizada que pretende dar apariencia para evitarlo y/o mitigarlo, en especial el rol del de legalidad a ingentes ganancias obtenidas de forma ilícita –delitos precedentes-, y que, más Oficial de Cumplimiento. allá de su mero disfrute, se oculta la procedencia II. EL ROS: PUNTO VITAL DE de las mismas a través de distintos y complejos COLABORACIÓN entramados transaccionales, financieros, comerciales, industriales y jurídicos propios 2.1. Estándares GAFI y Convenciones ONU: de los mercado globales, con el objetivo final fundamentación internacional del ROS: de introducirlas a la economía lícita, de que Con el surgimiento del Grupo de Acción circulen como inversiones y de que retornen a Financiera Internacional -GAFI- y sus sus beneficiarios finales con mayores réditos y Recomendaciones Técnicas 1, se tiene como uno fuerza expansiva. de los estándares mundiales de mayor relevancia en la lucha contra el BC, la obligación legal de Aunque paradójico, en ese afán por introducir detección temprana y escalamiento de alertas, activos sucios a las finanzas sanas, es que precisamente se encuentra la debilidad de 1 El GAFI es un ente intergubernamental establecido en 1989, crimen organizado, pues en su actuar podrán y tiene por mandato fijar estándares mundiales y promover la ocultar sus rostros –testaferros y estructuras implementación efectiva de medidas legales, regulatorias y societarias de fachada, por ejemplo-, pero nunca operativas para combatir el BC/FT/FP. podrán disimular sus patrones de conducta, Heynar Francisco Martínez Morales �44 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS que son las alertas e inusualidades que están allí, a veces obvias, y que pueden y deben ser detectadas y analizadas tempranamente para determinar sospechas y activar los ROS. Este delito transnacional, amenaza y distorsiona la economía, y obstaculiza el actuar de las autoridades con competencias para adoptar y aplicar mecanismos transversales de regulación, de supervisión, de inteligencia financiera, de inmovilización, de decomiso de bienes, de investigación, de juzgamiento y de sanciones. Al respecto, Blanco (2009) indica: El delincuente persigue fines cuando comete un delito, pero también corre algunos riesgos, como el de ser detenido. El delincuente, por lo tanto, se encuentra ante una elección, y ha de optar. (…) las personas actúan en función de las expectativas de beneficio que puedan obtener. En esa relación entre recompensas y riesgos, el sujeto optará por cometer un delito cuando los beneficios calculados sean mayores que los riesgos generados. En esta línea, las normas sobre prevención del blanqueo de capitales persiguen incrementar los riesgos de resultar descubierto, intimidando y disuadiendo a los delincuentes de cometer delitos. Y en este contexto, y para evitar que el delito pueda verse como una fuente de ganancias, cobra especial relevancia también toda la legislación relativa al comiso. (p. 119) Y es aquí, en ese accionar, que el ROS se perfila como columna vertebral de colaboración dentro de un efectivo Sistema Anti BC en todos los países que siguen las 40 Recomendaciones del GAF -40-R-GAFI-. El ROS, como expresión de colaboración necesaria, obligatoria y directa de los sujetos obligados para con la respectiva UIF, encuentra su principal fundamento en los estándares del GAFI, particularmente la triada conformada por las Recomendaciones 10, 20 y 29. La Recomendación 10, las más extensa, indica la existencia de la obligación legal de desarrollar de manera diferenciada la Debida Diligencia de Conocimiento -DDC- de Clientes y demás Contrapartes, como labor interna del sujeto obligado. En sus partes pertinentes establece: (…) Debe exigirse a las instituciones financieras que emprendan medidas de Debida Diligencia del Cliente (DDC) cuando: (…) (iii) existe una sospecha de lavado de activos o financiamiento del terrorismo; (…). Si la institución financiera no pudiera cumplir con los requisitos (…) se le debe exigir a ésta que no abra la cuenta, comience relaciones comerciales o realice la transacción; o se le debe exigir que termine la relación comercial; y debe considerar hacer un reporte de transacciones sospechosas sobre el cliente (…). (GAFI, 2022, p 13). Por su parte, la Recomendación 29 se refiere a la existencia de una Oficina estatal centralizadora de información y creada por ley, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF)2, y establece: Los países deben establecer una Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) que sirva como un centro nacional para la recepción 2 En España es SEPBLAC, en Nicaragua es UAF, en Panamá es UAF. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 y análisis de: (a) reportes de transacciones sospechosas; y (b) otra información relevante al lavado de activos, delitos determinantes asociados y el financiamiento del terrorismo, y para la comunicación de los resultados de ese análisis. La UIF debe ser capaz de obtener información adicional de los sujetos obligados, y debe tener acceso oportuno a la información financiera, administrativa y del orden público que requiera para desempeñar sus funciones apropiadamente. (GAFI, 2022, p. 23). 45 la transacción, deben ser reportadas independientemente del monto de la transacción. 4. El requisito de reporte debe ser una obligación preceptiva directa, y no son aceptables obligaciones indirectas o implícitas de reportar transacciones sospechosas, ya sea por causa de un posible proceso por un delito de lavado de activos o de financiamiento del terrorismo u otra cosa (el llamado “reporte indirecto”) (GAFI, 2022, p. 91). Y finalmente la Recomendación 20, principal temática de este artículo y que es puente entre las dos anteriores, envuelve esfuerzos conjuntos y responsabilidades compartidas. Se refiere a la existencia de la obligación establecida en ley para los sujetos obligados de presentar los ROS a la UIF. El GAFI (2022) en su Recomendación 20 establece: A través de una rigurosa Metodología de Evaluación, el GAFI monitorea a los países en la atención de las 40-R-GAFI, en cuanto al Cumplimiento Técnico y en cuanto a la Efectividad –centrado en resultados de la implementación de las mismas-, incluyendo el tema específico de los ROS y su tratamiento posterior hasta llegar a casos investigados y judicializados. Las estadísticas oficiales Si una institución financiera sospecha o exhibidas y confirmadas por los países tiene motivos razonables para sospechar constituyen un factor determinante para medir que los fondos son producto de una efectividad. La Recomendación 33 del GAFI actividad criminal, o están relacionados al establece: financiamiento del terrorismo, a ésta se le debe exigir, por ley, que reporte con prontitud Los países deben mantener amplias estadísticas sus sospechas a la Unidad de Inteligencia sobre los asuntos relevantes a la eficacia y eficiencia de sus sistemas ALA/CFT. Esto debe Financiera (UIF) (pp. 18 y 19). incluir estadísticas sobre los ROS recibidos En su Nota Interpretativa que corresponde a la y divulgados; acerca de las investigaciones, citada Recomendación 20, el GAFI destaca la procesos y condenas de lavado de activos y necesidad de presentar ROS por operaciones financiamiento del terrorismo; sobre los bienes intentadas e igualmente sobre delitos congelados, incautados y decomisados; y precedentes del BC: acerca de la asistencia legal mutua u otras solicitudes internacionales de cooperación. (…) 3. Todas las transacciones sospechosas, (GAFI, 2022, p. 25). incluyendo la tentativa de realizar Heynar Francisco Martínez Morales �46 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En su Metodología de Evaluación las cinco calificaciones que establece el GAFI al Cumplimiento Técnico de sus Recomendaciones son: Cumplida, Mayoritariamente Cumplida, Parcialmente Cumplida, No Cumplida y No Aplicable3. Para medir la Efectividad de sus Recomendaciones, el GAFI las agrupa en once Resultados Inmediatos, y designa cuatro niveles de calificación: Alto, Substancial, Moderado y Bajo4. Los Informes de Evaluación Mutua (IEM) emitidos por GAFI son además considerados como fuentes y criterios de calificación del RiesgoPaís por otros organismos internacionales y centros de investigación que también toman el pulso a la temática bajo su propia Metodología, como es el caso del Instituto de Gobernanza de Basilea. El GAFI, hasta junio del 2022 en su reporte tenía a Panamá y a Nicaragua en su Lista de “Jurisdicciones Bajo Mayor Monitoreo” En la última Tabla consolidada de calificaciones por Deficiencias Estratégicas en sus respectivos de evaluación publicada por GAFI el 05 de Sistemas ALA/CFT-FP, conocida como Lista octubre del 2022, el Cumplimiento Técnico de “Gris”; sin embargo, en su reunión plenaria de la Recomendación 20 sobre ROS, es calificada octubre del 2022, el GAFI excluyó a Nicaragua para estos tres países, del modo siguiente: de dicha Lista por los avances mostrados en España: Cumplidor, Panamá: Cumplidor y la materia. España no ha perfilado en la Lista Nicaragua: Mayormente Cumplidor. Por su “Gris” del GAFI. parte, la Recomendación 29 sobre UIF el GAFI las tiene calificada así: España: Cumplidor, El Instituto de Basilea en su último Informe Nicaragua: Cumplidor, y Panamá: Mayormente Antilavado (AML) de octubre 2022, se refiere Cumplidor. Y la Recomendación 10 sobre DDC a 128 países evaluados. Nicaragua ocupa para estos países el GAFI las calificó: España: la posición número 19 (entre más cerca del Mayormente Cumplidor, Nicaragua: Cumplidor, número 1, significa mayor nivel de Riesgo) con una calificación de 6.70 (el máximo Riesgo y Panamá: Mayormente Cumplidor. equivale a 10), Panamá perfila en posición 38 Porotraparte, la Efectividaddela Recomendación con un puntaje de Riesgo de 5.81, y en posición 20 sobre ROS, la cual está agrupada dentro 112 con un puntaje de Riesgo de 3.88 perfila del Resultado Inmediato 4 –que incluye otras España. Recomendaciones como la 10, la 18 y la 29, entre otras- es calificada para estos tres países, Los compromisos con el sistema de ROS de los en los siguientes niveles: España: Substancial, países que siguen las 40-R-GAFI, van más allá de éstas, y apuntan, además, al cumplimiento Nicaragua: Moderado, y Panamá: Moderado. de al menos cuatro importantes Convenciones de la Organización de las Naciones Unidas 3 Se explica en páginas 161 y 162 de los Estándares Internacio-ONU- de las cuales son signatarios, y que nales GAFI actualizado a Julio, 202. recogen la materia Anti BC/FT/FP, incluyendo 4 Se explica en páginas 170 y 171 de los Estándares Internacio- el tema particular del ROS. nales GAFI actualizado a Julio, 2022. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �47 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La idea del ROS se gesta desde la Convención ONU Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas -de 1988-, en cuyo artículo 15 recoge aspectos sobre capacitación y descubrimiento de circunstancias sospechosas en materia de Comercio Internacional. del GAFI y Directivas de la Unión Europea 5, deben estar necesariamente consignadas en las Leyes locales de modo explícito, y además, reglamentados en los subsecuentes decretos ejecutivos y normativas administrativas específicas que ultiman los detalles según el Enfoque Basado en Riesgo -EBR- de cada Luego ya configurado como el actual ROS , entidad reguladora en la jurisdicción que se está presente en el artículo 18 (inciso.1.b) de trate. Se mencionan disposiciones jurídicas de la Convención ONU para la Represión de la los países que se vienen referenciando: Financiación del Terrorismo, -de 1999-, en el que se establece que los sujetos obligados deben prestar España, artículo 18 de Ley No. 10 (año 2010 y “(…) atención especial a transacciones inusuales reformas), Ley de Prevención del BC y de la FT: o sospechosas y reporten transacciones que se Comunicación por indicio. Los sujetos sospeche provengan de una actividad delictiva”. obligados comunicarán, por iniciativa Por su parte en el artículo 7 (inciso.1.a) de propia, al Servicio Ejecutivo de la Comisión la Convención ONU contra la Delincuencia de Prevención del Blanqueo de Capitales Organizada Transnacional -del 2001-, apunta a e Infracciones Monetarias (en adelante, el que los países deben adoptar medidas para: “(…) Servicio Ejecutivo de la Comisión) cualquier prevenir y detectar todas las formas de blanqueo hecho u operación, incluso la mera tentativa, de dinero, y en ese régimen se hará hincapié en respecto al que, tras el examen especial al requisitos relativos a la identificación del cliente, que se refiere el artículo precedente, exista el establecimiento de registros y la denuncia de indicio o certeza de que está relacionado con las transacciones sospechosas”. el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo. Y el artículo 14 (inciso 1.a) de la Convención ONU contra la Corrupción -del 2003-, establece Nicaragua, artículo 8 de Ley No. 976 (año 2018 de modo similar que “(…) en dicho régimen se y reformas), Ley de la UAF: hará hincapié en los requisitos relativos a la Obligación de reportar operaciones identificación del cliente y, cuando proceda, sospechosas. 1. Los sujetos obligados que del beneficiario final, al establecimiento de sospechen que los activos de un cliente registros y a la denuncia de las transacciones están vinculados con el LA/FT/FP y delitos sospechosas”. precedentes asociados al Lavado de Activos 2.2. Obligación legal expresa del ROS: al momento de realizar o intentar una La obligatoriedad de presentar ROS de acuerdo con Convenciones ONU, las Recomendaciones 5 Ver artículos 33 y 35 de la Directiva (UE) 2015/849 del Parlamento Europeo y del Consejo de 20 de mayo de 2015. Heynar Francisco Martínez Morales �48 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS operación que este solicite o al concluir el análisis de sus operaciones, deberán reportar estas sospechas inmediatamente a la UAF. Del mismo modo, reportarán las operaciones y activos de proveedores de fondos, servicios, asociados, empleados, socios y aliados de negocios sobre los que sospechen que existe relación con LA/FT/FP y delitos precedentes asociados al Lavado de Activos. Panamá, artículo 54 de Ley No. 23 (2015 y reformas), Ley de Medidas para Prevenir el BC/ FT/FP: Obligación de reportar una operación sospechosa Los sujetos obligados financiero, sujetos obligados no financieros y actividades realizadas por profesionales sujetas a supervisión, deberán comunicar directamente a la Unidad de Análisis Financiero para la Prevención del Delito de Blanqueo de Capitales y Financiamiento del Terrorismo cualquier hecho, transacción u operación, en la que se sospeche puedan estar relacionadas con los delitos de blanqueo de capitales, financiamiento del terrorismo y el financiamiento de la proliferación de armas de destrucción masiva. Los citados artículos encuentran sus reglamentos en los siguientes Decretos: el Real Decreto 304/2014, por el que se Reglamenta la Ley 10/2010 del 2010 de España; los Decretos Ejecutivos 14-2018 y 15-2018 por los que se Reglamentan la Ley 976 del 2018 y la Ley 977 del 2018, respectivamente, de Nicaragua; y el Decreto Ejecutivo 35, por el que se Reglamenta la Ley 23 del 2015 de Panamá. constructoscriminologicos.uanl.mx 2.3.- Estructurando un ROS viable para una UIF: En ocasión y en el contexto de los ROS, básicamente se hacen notar tres escenarios jurídicos, tres funciones, todas necesarias y complementarias entre sí para lograr un sistema efectivo que incida con contundencia contra las acciones financieras del crimen organizado. En un primer estadio, está la entidad reportante que genera información financiera a través del ROS –a tono con las ya citadas Recomendaciones 10 y 20. En segundo plano, la de la UIF, que, como destinatario exclusivo del ROS, los analiza y comparte sus resultados de Inteligencia financiera con otras autoridades facultadas, a partir del llamado análisis operativo –a tono con la ya citada Recomendación 29 del GAFI-. Y en tercer lugar, la de los órganos de investigación y juzgamiento, que según corresponda, generan evidencia y prueba financiera, de carácter indiciaria, esto a tono con la Recomendación 31 del GAFI: (…) las autoridades competentes deben ser capaces de obtener acceso a todos los documentos e información necesaria para utilizarla en esas investigaciones, así como en procesos judiciales y acciones relacionadas. (…)deben ser capaces de pedir toda la información relevante en poder de la UIF. (GAFI, 2022, p. 24). El ROS es siempre de carácter subjetivo por ser una conclusión a la que precisamente llega el sujeto obligado por sospechar o por tener motivos razonables para sospechar que se está ante una hipotética situación de BC, o de FT/FP, o bien ante sospechas de que existan vínculos La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 con delitos precedentes del BC; pero siempre basado en hechos objetivos, y allí radica la razonabilidad exigida. Además, el ROS debe ser presentado de buena fe para que la empresa reportante y sus colaboradores, puedan gozar de la protección legal especial indicada por GAFI en Recomendación 21: Revelación (tipping-off) y confidencialidad. Las instituciones financieras, sus directores, funcionarios y empleados deben: (a) estar protegidos por la ley frente a la responsabilidad penal y civil por violación de alguna restricción sobre la revelación de información impuesta mediante contrato o mediante alguna disposición legislativa, normativa o administrativa, si éstos reportan sus sospechas de buena fe a la UIF, aun cuando no conocieren precisamente cuál era la actividad criminal subyacente, e independientemente de si la actividad ilegal realmente ocurrió o no; y (b) tener prohibido por ley revelar (“tipping-off”) el hecho de que se está entregando a la UIF un reporte de operación sospechosa (ROS) o información relacionada. (…) (GAFI, 2022, p. 19). 49 (…) La Recomendación 21 prohíbe a las instituciones financieras, sus directores, funcionarios y empleados revelar el hecho de que se está entregando a la UIF un ROS o se está reportando a la UIF información relacionada. Existe el riesgo de que se revele a los clientes sin querer cuando la institución financiera está tratando de cumplir con sus obligaciones en materia de debida diligencia del cliente (DDC) en estas circunstancias. El conocimiento del cliente sobre un posible ROS o investigación puede comprometer los esfuerzos futuros para investigar las sospechas de lavado de activos u operación de financiamiento del terrorismo. 3. Por ende, si las instituciones financieras sospechan que las transacciones están relacionadas al lavado de activos o el financiamiento del terrorismo, éstas deben tomar en cuenta el riesgo de delación al ejecutar el proceso de DDC. Si la institución cree razonablemente que la instrumentación del proceso de DDC llevará a una revelación al cliente o posible cliente, ésta puede optar por no seguir ese proceso y debe entregar un ROS. (…) (GAFI, 2022, p. 65). El alcance del citado estándar del GAFI sobre especial sigilo, lo vemos materializado como referencias en el artículo 23 de la Ley española No. 10/2010; en los artículos 11 y 12 de la Ley nicaragüense No. 976, y en el artículo 56 de la Ley panameña No. 23. El envío o presentación de un ROS no constituye una denuncia penal ni mucho menos una acusación. No se necesita que la entidad reportante tenga certeza de la ocurrencia de la actividad delictiva, ni debe identificar el tipo penal subyacente que pueda estar relacionado, ni verificar que los recursos tienen un origen Relacionada al tema ROS y a la necesidad de ilícito; tan solo se requiere que la operación sea gestionarlo con rigurosa confidencialidad, la sospechosa para el sujeto obligado, en donde la Nota Interpretativa de la Recomendación 10 del persona (o grupo de personas) mencionada en el GAFI, indica: ROS, no deben enterarse ni ser advertidos que está siendo objeto de reportes. Corresponderá a Heynar Francisco Martínez Morales �50 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS las autoridades de la UIF determinar si realmente se está ante un verdadero o posible esquema de criminalidad financiera, y de ser así escalar el correspondiente informe a otras autoridades de investigación y de promoción de la acción penal. El sujeto obligado no recibe de parte de la UIF una realimentación sobre el ROS puntual que haya presentado, por cuanto no es función de dicha entidad estatal co-administrar el riesgo con la empresa reportante. El sujeto obligado por su libre decisión y apetito de riesgo decide desarrollar negocios con determinada persona a la que después debió reportar por las sospechas detectadas. Son sus propios riesgos en la actividad económica que desarrolla. Una UIF sí puede y debe compartir información general con los sujetos obligados, pero no el resultado de su análisis operativo del caso puntual devenido de los ROS, sino, del producto de su análisis estratégico, del cual se genera información valiosa en forma de tipologías, esquemas, guías y tendencias sobre el BC/FT/FP y de los delitos subyacentes del BC. constructoscriminologicos.uanl.mx (información adecuada), de oportunidad (información actualizada) y de precisión (información exacta y pertinente). Para lograr efectividad del ROS, éste se debe construir o estructurar bajo determinadas pautas especiales que están indicadas en abundantes leyes, regulaciones e instructivos emanados de las UIF7, estándares y guías del GAFI o bien en reconocidas mejores prácticas. Incluso, sobre intercambio de información sensible a nivel de grupos económicos, el inciso 4 de la Nota Interpretativa de la Recomendación 18 del GAFI prevé: (…) Esto debería incluir información y análisis de transacciones u operaciones inusuales (si se realizó dicho análisis); y podría incluir un ROS, su información subyacente o el hecho de que se haya enviado un ROS. (…) Deben estar establecidas salvaguardas adecuadas sobre la confidencialidad y el uso de la información intercambiada, incluso para evitar la revelación (tipping-off). (…) (GAFI, 2022, p. 88). Para todo Sistema Anti BC/FT/FP de un país, La importancia de lo anterior lo destaca Blanco el ROS constituye siempre información (2020): sensible y básica, verdadera materia prima El GAFI ha elaborado una guía en la que y esencial para el correspondiente análisis e 6 explica que el intercambio de información investigación financiera que desarrolle la UIF . en el grupo está destinado a identificar, Consecuentemente para que el ROS sea eficaz gestionar y mitigar eficazmente los riesgos y útil a la labor de la UIF, es necesario que la información se ajuste a criterios de calidad de BC/FT por parte del grupo. (…). En todo caso, se debe cumplir con la legislación 6 La UIF debe poder contar con diversidad de fuentes de inaplicable (tanto del país de origen como formación para análisis cruzado, incluyendo la obtenida de la cooperación internacional con entidades homólogas y en el 7 En web de las UIF están accesibles instrucciones y guías es- Grupo Egmont. pecíficas a tono con la Recomendación 34 del GAFI. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �51 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 del país anfitrión), que determinará el ámbito, el alcance y el mecanismo de dicho intercambio de información. De esta manera, se está dejando claro que el intercambio de información debe respetar, en todo caso, la normativa del Estado en el que las sucursales y filiales desarrollan su actividad. (p. 4). a. b. c. d. Desde la experiencia profesional y práctica de las UIF, es propicio mencionar un resumen de algunos criterios que pueden ser relevantes y útiles para que la información del ROS se ajuste a niveles de calidad, de oportunidad y de precisión: Calificar de sospechosa una operación, y en consecuencia reportarla a la UIF, es una decisión exclusiva del sujeto obligado, con un EBR. Queda a criterio de cada sujeto obligado, en asunción de sus propios riesgos, cancelar o continuar la relación o vínculo con las personas incluidas en el ROS. Esto aplica cuando se trata de sospechas de BC, o de delitos precedentes de BC; sin embargo no es así cuando se trata de FT/ FP, en cuyos escenarios y por mandato de instrumentos jurídicos deben de inmovilizarse las relaciones de manera inmediata8. Focalizar objetivamente a las personas que serán incluidas o mencionadas en el ROS, y no afectar a terceros de buena fe. Presentar el ROS atendiendo plazos, e. f. g. h. i. j. k. 8 Así lo determinan las Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. Entre las más relevantes están las siguientes: No.1373, No. 1267 y No.1540, cuyos alcances están transpuestos o materializados en las legislaciones de los países miembros del Sistema ONU. l. formularios, plataformas, medios de envío, medidas de seguridad, reglas de archivo y de conservación, y de contenidos mínimos; requeridos por la respectiva UIF. Estructuración, manejo y presentación del ROS bajo estrictas reglas de confidencialidad, aún después de concluida la relación laboral y/o profesional. El ROS sólo a partir del análisis de señales de alerta y/o de inusualidades de BC/FT/ FP o por situaciones que puedan estar vinculadas a los delitos precedentes del BC, que no hayan sido aclaradas, disipadas o descartadas. Señales de alerta y/o inusualidades, indicadas o referenciadas en catálogos o guías; y detectadas oportuna y tempranamente, además venidas de fuentes fiables. El ROS no necesariamente debe estar basado en una única señal de alerta y/o inusualidad. Se debe referir solamente a operaciones calificadas por el sujeto obligado como sospechosas. Las tenidas simplemente como alertas o sólo como inusuales, sin pasar por un análisis interno, no deben ser reportadas. El ROS es de carácter subjetivo por constituir una mera sospecha, pero basado en hechos objetivos, y con criterio técnicos. El ROS siempre se debe presentar basado en la buena fe, y no obedecer a criterios de pánico, ni basado en infundios o falsedades. Se enfoca solamente en sospechas de BC, y/o en sospechas de FT/FP, y/o en Heynar Francisco Martínez Morales �52 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS sospechas de delitos precedentes de BC, y no en otros posibles delitos. m. Se presenta independientemente: -del monto o cuantía de la transacción, -de la naturaleza de la transacción, -del tipo de cliente o contraparte de que trate, -de que se piense o no que están involucradas cuestiones tributarias, -de que no se conozca con precisión cuál es el posible delito precedente y si éste ocurrió o no, -de que se continúe o no la relación con el cliente o contraparte mencionado en el ROS. n. La información sobre las transacciones debe ser pertinente y precisa, y no escasa. o. El contenido informativo mínimo del Formato ROS, debería ser el siguiente: -lugar en que se desarrolló la operación sospechosa, -persona natural o jurídica que es cliente o contraparte, y a nombre de quien se realizó o intentó la operación, -beneficiario de la cuenta o relación de negocios, -persona natural (gestor) que llevó a cabo o intentó la operación sospechosa, -información acerca de la operación sospechosa, -indicación de señales de alerta y sus fuentes, -estado actual de la relación entre el sujeto obligado y la persona mencionada en ROS, -descripción de la operación sospechosa. p. Relatar los hechos bajo argumento corto, distinguiendo entre premisas y conclusión, partiendo de premisas fiables, presentando las ideas en un orden cronológico, lenguaje profesional, claro, conciso y definitivo, evitando las apreciaciones personales y emotivas. constructoscriminologicos.uanl.mx Toda UIF debe estar facultada por ley para requerir al sujeto obligado mayor información en ocasión de un ROS, o bien rechazarlo por no ajustarse a los requisitos de contenido, de calidad y de medios de presentación que ella misma indica a través de sus Normativas Guía o Instructivos. En ese sentido, por ejemplo, el artículo 9.i de la Normativa No. UAF-N-021-2019 de la UAF de Nicaragua, establece: “Cumplir con los requisitos establecidos en la presente normativa para la presentación de los ROS, en caso contrario, la UAF podrá solicitar al sujeto obligado que lo amplíe, corrija y si fuera necesario rechazarlo”. Una vez recibido el ROS, la UIF lo somete a una certificación/validación de riesgo, tanto objetiva como subjetiva para determinar prioridades en base a la información contenida en la descripción de la operatoria. La de carácter objetiva, realizada por el sistema o plataforma (campos obligatorios). La de carácter subjetiva, realizada en forma conjunta por analistas y responsables de la respectiva área de análisis de la UIF. Ambas validaciones le definirán a la UIF la prioridad, la urgencia o la importancia para la atención de determinados ROS, a fin de analizar y concluir si se está en presencia de un posible esquema de BC o de FT/FP o de delitos precedentes de BC. 2.4.- El ROS y el Oficial de Cumplimiento, como factores disuasivos: En esta importante misión de estructurar y presentar ROS efectivos, juega un papel de primera línea el funcionario principal de la gestión de ese riesgo dentro de la empresa obligada, cuyo cargo es conocido con el nombre de Oficial de Cumplimiento, y allí radica la necesidad de su permanente La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 capacitación y entrenamiento especial 9. En un entorno sumamente cambiante y transformador de las entidades del sector empresarial, es primordial que los profesionales del Anti BC, y en especial el Oficial de Cumplimiento, tengan una preparación holística, para poder responder y estar a la altura de las exigencias y lograr una efectiva ejecución de las políticas y procedimientos. En Nota Interpretativa de la Recomendación 18, se menciona la figura del Oficial de Cumplimiento: 53 La obligación en ley, que tienen los sujetos obligados para nombrar a un Oficial de Cumplimiento en los tres países que se están tomando por referencia, expresan lo siguiente: España, artículo 26, inciso 2, de Ley No. 10 (año 2010 y reformas), establece: (…) El representante ante el Servicio Ejecutivo de la Comisión será responsable del cumplimiento de las obligaciones de información establecidas en la presente Ley, para lo que tendrá acceso sin limitación alguna a cualquier información obrante en el sujeto obligado. (…) Los arreglos sobre el manejo del cumplimiento deben incluir la designación de un oficial de cumplimiento a nivel Nicaragua, artículo 15, inciso b, de Ley No. administrativo (…) (GAFI, 2022, p 88). 977 (año 2018 y reformas), Ley Contra el LA/ FT/FP: El Oficial de Cumplimiento es quien debe liderar la ejecución de un actualizado y (…) b. La creación de funciones o cargos con efectivo programa de prevención del riesgo nivel gerencial y/o estructuras administrativas de BC, como parte de un amplio programa que supervisen el cumplimiento de las medidas de integridad, conformado por políticas y por y procedimientos ALA/CFT/CFP y recomienden procedimientos de control interno. La función a sus superiores que los intensifiquen cuando de Cumplimiento es cada día más demandante, sea necesario. Los Supervisores pueden compleja y exigente por las profusas y difusas determinar en qué casos los Sujetos Obligados leyes nacionales, regulaciones administrativas, bajo su supervisión están eximidos de nombrar estándares internacionales, normas extranjeras personal de nivel gerencial. 10 influyentes en los mercados, y hasta por las expectativas de la alta dirección de las empresas Panamá, artículo 12 de Ley No. 23 (año 2015 y reformas): obligadas. 9 Puede recibir otros nombres según cada país o empresa, y debe ser contratado con nivel gerencial. 10 Por ejemplo, manejo de Listas OFAC de Estados Unidos de América, de calado mundial para la toma de decisiones empresariales. Los sujetos obligados financieros, sujetos obligados no financieros y actividades realizadas por profesionales sujetas a supervisión, deberán designar a una persona o unidad responsable de servir como enlace con la Unidad de Análisis Financiero (…). Heynar Francisco Martínez Morales �54 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Sobre el rol del Oficial de Cumplimiento, Esta perspectiva, Blanco (2009) la explica de la Blanco (2009) expresa: siguiente manera: Junto a ello, se puede decir que los representantes ante el SEPBLAC constituyen un eslabón esencial en la denominada cadena antiblanqueo, cuyo objetivo esencial es prevenirlo y facilitar su investigación. Ellos son el origen de la presentación de las comunicaciones de operaciones sospechosas de estar vinculadas al blanqueo de capitales, y les corresponde una tarea de vigilantes de dicha cadena (gatekeepers) (…) Son ellos quienes deciden, desde su especial posición en la institución, si se deben comunicar determinadas operaciones al SEPBLAC, lo que puede suponer el inicio de una investigación policial o judicial por la comisión de un delito. (p. 123) El sistema de prevención y el grado de cumplimiento normativo tiene una vertiente criminológica evidente, dado que su objetivo es la prevención y detección del delito, en este caso del blanqueo de capitales. Y este es un aspecto de interés para los criminólogos (…) las obligaciones de comunicación y los representantes ante el SEPBLAC desempeñan una función que tiene grandes similitudes con las de la policía (…). Supone la existencia de una vigilancia dentro de una institución privada, que tiene ciertos paralelismos con los servicios de investigación privada que utilizan las empresas para prevenir e investigar el fraude y los delitos cometidos por sus empleados. (p. 123) El programa de prevención del riesgo BC/FT/ FP que administra el Oficial de Cumplimiento, cumple un valioso rol disuasivo en procura de evitar la comisión de delitos en el seno de la empresa, y allí radica también la importancia de su enfoque criminológico. En el control interno empresarial, la existencia de un beligerante Oficial de Cumplimiento y de un pertinente ROS como una de sus tareas primordiales, envían un potente mensaje contra el crimen organizado que siempre está al acecho de permear las vulnerabilidades de las empresas para utilizarlas como herramientas, como puentes y/o vasos comunicantes del movimiento de sus ganancias ilícitas, máxime que, precisamente, en esta materia nunca se está ante escenarios de riesgo cero. Actualmente esta temática suele ser parte del gobierno corporativo y de las políticas de integridad de la entidad obligada conocido como Compliance, que ha evolucionado más allá de la mera prevención del riesgo de BC/FT/ FP. Sobre la evolución del Compliance, Dos Santos Flôres (2020) indica: El compliance puede ser dividido en cinco etapas. La primera entre los años 1900 y 1950, abordamos la germinación del área. La segunda entre 1960 y 1990, identificamos el marco de constitución en las instituciones financieras. Entre 1990 y 2000, inicia la tercera etapa, marcada por el combate contra el lavado de dinero. En la siguiente década, fraudes y leyes más severas marcan la cuarta etapa. El quinto momento corresponde a la década actual, notablemente conocida como La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 la era de oro del combate a la corrupción. (p. 7). En un programa de Compliance debe resaltar la integridad, la ética, y guardar relación con los riesgos propios de los negocios que la empresa desarrolla, con su dimensión y capacidad económica, y el entorno en que opera. En presencia de la comisión de un delito, se debe demostrar que el programa de integridad fue eficaz, lo que puede funcionar como estrategia de defensa penal e incluso como un eximente de responsabilidad penal para el sujeto obligado persona jurídica. De esta consecuencia jurídica, es relevante ejemplo el artículo 31 bis (inciso 2) del Código Penal de España, que establece: (…) la persona jurídica quedará exenta de responsabilidad si se cumplen las siguientes condiciones: 1.ª el órgano de administración ha adoptado y ejecutado con eficacia, antes de la comisión del delito, modelos de organización y gestión que incluyen las medidas de vigilancia y control idóneas para prevenir delitos de la misma naturaleza o para reducir de forma significativa el riesgo de su comisión; 2.ª la supervisión del funcionamiento y del cumplimiento del modelo de prevención implantado ha sido confiada a un órgano de la persona jurídica con poderes autónomos de iniciativa y de control o que tenga encomendada legalmente la función de supervisar la eficacia de los controles internos de la persona jurídica; 3.ª los autores individuales han cometido el delito eludiendo fraudulentamente los modelos de organización y de prevención 55 y 4.ª no se ha producido una omisión o un ejercicio insuficiente de sus funciones de supervisión, vigilancia y control por parte del órgano al que se refiere la condición 2.ª . III. OMISIÓN DE CUMPLIMIENTO DEL ROS 3.1. Algunos escenarios de incumplimiento: Los seguimientos del cumplimiento y de la efectividad del ROS en los diferentes países, actualmente están marcando acelerados cambios y tendencias jurídicas, legislativas, administrativas, doctrinales, jurisprudenciales y criminológicas por su efecto disuasivo en los sujetos obligados; y de modo especial en cuanto a delimitar responsabilidades de distinta naturaleza para aquellos que no cumplan con la obligación de detectar tempranamente operaciones sospechosas, y reportarlas en tiempo y forma a la autoridad. Entre los incumplimientos que trascienden al plano penal, está el delito de BC bajo la modalidad de Comisión por Omisión, en donde el que omite reportar se coloca en posición de colaborador directo o indirecto de esta actividad ilícita. A estos incumplimientos les debe corresponder medidas sancionadoras que han de ser efectivas, proporcionales y disuasivas, tal y como lo determina el estándar mundial del GAFI en su Recomendación 35: Los países deben asegurar que exista una gama de sanciones eficaces, proporcionales y disuasivas, sean penales, civiles o administrativas, que estén disponibles para tratar a las personas naturales o jurídicas cubiertas (…) que incumplan con los requisitos ALA/CFT. Las sanciones deben ser Heynar Francisco Martínez Morales �56 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS aplicables (…) también a sus directores y la alta gerencia. (GAFI, 2022, p. 25). A efectos ilustrativos, y a partir de la experiencia, se presenta una aproximación de escenarios en las que no se cumple con la obligación legal de presentar el ROS. Se agrupan en tres situaciones generales que causan incumplimientos en la estructuración de un adecuado ROS: a. Cuando no se cuenta, del todo, con medidas (políticas y procedimientos de control interno) para gestión del Riesgo BC/FT/FP. b. Cuando sí se cuenta con medidas (políticas y procedimientos de control interno) para gestión del Riesgo BC/FT/FP, sin embargo, éstas contienen fallos estructurales. c. Cuando sí se cuenta con medidas (políticas y procedimientos de control interno) para gestión del Riesgo BC/FT/FP, y éstas no contienen fallos estructurales, pero sin embargo devienen mal ejecutadas, fallos humanos. estratificación e integración11; entonces los responsables de esas omisiones pueden ser encausados bajo el criterio de justicia penal de Comisión por Omisión de este delito, indistintamente del nivel de participación que se delimite para cada uno de los involucrados, y que puede alcanzar, incluso, a los directivos de una empresa. Lo anterior, por ejemplo, se expresa en las causales previstas en los incisos 2 y 3 del artículo 301 del Código Penal de España, o en el inciso “f” del artículo 282 del Código Penal de Nicaragua, o en el inciso 1 del artículo 255 del Código Penal de Panamá. En la aplicación a casos concretos de estas disposiciones, se conjugarán el más amplio abanico de matices y tendencias interpretativas, doctrinales y jurisprudenciales. Luego entonces, la situación en particular tendrá distintos efectos jurídicos, según el sujeto obligado desarrolle medidas para la gestión de En estas circunstancias puede haber prevención del riesgo, si éstas no contienen responsables en todos los niveles de fallos estructurales, y si, además, están participación (autor, colaboradores necesarios, adecuadamente ejecutadas. La confluencia de cómplices, encubridores, según lo define cada estas tres circunstancias positivas debidamente país en sus políticas penales), y dar lugar o documentadas, será un verdadero pararrayo, provocar dos posibles variables graves respecto eximente de responsabilidades, aun cuando no al incumplimiento por omisión del ROS: se haya presentado ningún ROS a la UIF. 1. Que se omita reportar la operación sospechosa que se ha detectado y calificada No son pocas las ocasiones en que se detectan alertas o inusualidades, pero que después de un como tal. 2. Que se omita detectar la operación concienzudo análisis, al final no se reportan a la sospechosa, aun cuando ésta sea obvia, de UIF por cuanto los tomadores de decisión de la entidad obligada concluyen que no se está ante fácil detección y análisis. Si las conductas indicadas, facilitan el BC en alguna de sus conocidas etapas: colocación, 11 Se explican de modo muy ilustrativo en Chanjan y Torres (2022), p.7. La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 57 una sospecha y no califican como tal. En este caso, no obstante, se debe calificar como de alto riesgo al cliente o contraparte, y aplicarle una Debida Diligencia de Conocimiento – DDC- intensificada o reforzada, que conlleva un monitoreo más estricto de la relación de negocios. denomina Posición de Garante, que tiene especial relevancia jurídico-penal, aunque bastante ausente de modo explícito como tal en los textos legislativos. Se trata del titular de un deber de respuesta para que se evite el resultado lesivo, no deseado, y el cual, en consecuencia, está prohibido. La Posición de Garante es explicada por Cuadrado Ruíz (2000) De todo lo actuado internamente (se haya de la siguiente manera: o no presentado el ROS), el sujeto obligado debe archivar y conservar la información por (…) en nuestro ordenamiento y desde una el plazo mínimo que indique la respectiva interpretación armónica del art. 11, la equiparación entre acción y omisión, sólo legislación, y tenerla a disposición de las autoridades (administrativas y judiciales) será posible, según el sentido del texto de la Ley, cuando exista un garante que haya para poder reconstruir el caso y definir acciones de aplicación de la ley. Al respecto infringido un especial deber jurídico (...) En los delitos de comisión por omisión, junto a la la Recomendación 11 del GAFI propone un mínimo de años. ausencia de la acción debida es preciso que el autor hubiese podido evitar el resultado. 3.2.- Situación de Riesgo y Posición de (…) El ordenamiento jurídico lleva aquí una Garante en la Omisión del Cumplimiento del selección entre todas las omisiones que no ROS:? impidieron el resultado, y dota de relevancia El BC nos presenta un panorama de permanente jurídico-penal, tan sólo, a las omisiones de riesgo del bien jurídico protegido, considerado quienes se encuentran en una situación tal, por lo general la estabilidad y la sanidad del que fundamenta el deber jurídico de evitar el 12 orden socio-económico-financiero de un país . resultado prohibido. Esto es lo que se llama Para cualquier empresa, en tanto en cuanto posición de garante. (…) Es decir, autor de un está desarrollando sus giros de negocios, no delito de comisión por omisión sólo puede habrá para ella riesgo cero de BC/FT/FP, pues serlo el titular de un deber de responder que siempre éste es inherente dentro de la actividad se evite el resultado (deber de garante) (…) económica que realice, en particular las más No todo sujeto indiferenciado puede ser vulnerables identificadas por GAFI y por cada autor de un tipo de comisión por omisión, país a partir de sus Evaluaciones del Riesgo. sino únicamente aquellos que son garantes de la no producción del resultado. (pp. 12 Aquí entra en escena la figura que la doctrina y 13). 12 Existen diversas posiciones interpretativas entre las posturas uniofensivas y las posturas pluriofensivas. Se pueden ver sinte- El artículo 11 del Código Penal de España, establece: tizadas en Chanjan y Torres (2022). Heynar Francisco Martínez Morales �58 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Los delitos que consistan en la producción de un resultado sólo se entenderán cometidos por omisión cuando la no evitación del mismo, al infringir un especial deber jurídico del autor, equivalga, según el sentido del texto de la ley, a su causación. A tal efecto se equiparará la omisión a la acción: a) Cuando exista una específica obligación legal o contractual de actuar. b) Cuando el omitente haya creado una ocasión de riesgo para el bien jurídicamente protegido mediante una acción u omisión precedente. incumple el mandato previsto en la norma. Cuando este Código incrimine un hecho en razón de un resultado prohibido, también lo realiza quien tiene el deber jurídico de evitarlo y no lo evitó pudiendo hacerlo. 13 A este tipo de disposiciones jurídicas se le suele calificar 14 Caben escenarios, incluso, de la modalidad Imprudente del como una “norma penal en blanco” por cuanto su íntegro con- Blanqueo de Capitales en casos graves, como lo prevé España, tenido debe completarse en relación con normas administrati- y de lo que muy pertinente explica sus dificultades dogmáticas vas. Así lo aborda Fabián Caparrós (2013). Fabián Caparrós, E. (2010). Dentro de esta situación puede subsumirse la actuación omisiva de cualquier funcionario, empleado o colaborador del sujeto obligado, o bien la actuación de funcionarios de las entidades de regulación-supervisión, que hayan incumplido sus responsabilidades en las tareas propias relacionadas al ROS dentro de la En Nicaragua, el Código Penal prevé: ruta de detección, análisis, toma de decisión, estructuración, presentación, aceptación y Art. 12 (…) En los delitos puros de omisión, revisión, y que con ello se contribuya a la el hecho se considera realizado donde debió materialización de esquemas puntuales de BC tener lugar la acción omitida. en cualquier de sus etapas. Art. 282 Lavado de dinero, bienes o activos. Quien a sabiendas o debiendo saber, por sí Con el fin de ocultar o encubrir el origen ilícito o por interpósita persona, realiza cualquiera del dinero, se omite -intencionalmente o con de las siguientes actividades: (…) f) Incumpla conocimiento de causa- el cumplimiento de gravemente los deberes de su cargo para alguno o de todos los mecanismos de control facilitar las conductas descritas en los establecidos por el ordenamiento jurídico literales anteriores (…)13 específico, y con ello se hace partícipe de la comisión (por omisión) de esta actividad Panamá, en su Código Penal el artículo 25 delictiva en el ámbito económico14. dispone: La Posiciónde GaranteenelAnti BC/FT/FP, parece Los delitos pueden cometerse por comisión u apuntar entonces, aunque no exclusivamente, a omisión. Hay delito por comisión cuando el la figura o cargo del Oficial de Cumplimiento agente, personalmente o usando otra persona, como principal ejecutivo de la materia dentro realiza la conducta descrita en la norma penal, de la estructura organizacional de la entidad y hay delito por omisión cuando el sujeto obligada, incluso con nivel de alta gerencia en La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 59 muchas empresas. Esto, por ser él a quien, por lo general, se la da la responsabilidad de decidir en última instancia si determinada operación es de carácter sospechosa y en consecuencia si debe o no reportarse a la autoridad competente, la UIF. Aunque en esta decisión también pueden intervenir distintos tipos de Comités -de Riesgos, de Complimiento-, según la exigencia normativa y el esquema organizacional de la empresa. como un delito continuado –por sus distintas fases- de mera actividad, y no necesariamente de resultados. En la doctrina se destacan varias fuentes formales para la Posición de Garante, entre las que se pueden mencionar: -la Ley, -el Contrato, -las Relaciones Especiales y -la Injerencia. Los funcionarios o empleados con roles para gestionar, mitigar y contener el riesgo de BC, dentro de una empresa obligada, pueden encuadrar sus obligaciones en las cuatro fuentes QuienasumeelcargodeOficialdeCumplimiento indicadas, en especial en las dos primeras. Por dentro de una entidad obligada, se constituye un lado, la Ley y las abundantes Regulaciones en una especie de barrera para evitar que la Administrativas, obligan al funcionario de empresa sea utilizada como instrumento para manera específica y expresa. Por otro lado, el blanquear activos provenientes de actividades Contrato Laboral o de servicios profesionales, ilícitas, y si, pudiéndolo hacer por ser obvias delimitan el alcance de sus funciones y las señales de alerta, o inusualidades o competencias, que son deberes de vigilancia sospechosas, no evita la comisión del delito ante el riesgo de BC, y al no evitar lo que es (a sabiendas), entonces será tenido como si previsible y que está a su alcance, actúa no hubiera cometido la conducta misma. Existen como sujeto activo, sino como sujeto omisivo. variedad de corrientes interpretativas alrededor de la posición de garante15. Lo anterior, sin perjuicio de que con la omisión de presentar el ROS se haya o no facilitado la Sólo podría ser autor del delito de BC bajo la materialización de esquemas de BC, siempre modalidad de Comisión por Omisión, personas podrá corresponder la aplicación de sanciones que, con determinadas características y administrativas por parte de las autoridades funciones, están obligadas a diligenciar tareas de regulación y/o supervisión por infringir la puntuales –incluyendo, por supuesto, el ROSobligación de remitir ROS ante situaciones que conforme su programa de prevención del riesgosí debía corresponder y era justificado. a fin de evitar que dicho delito se materialice utilizando la empresa con esa finalidad. La IV. CONCLUSIONES responsabilidad penal de Comisión por Omisión en materia de BC, más que en el plano causal, Como resultado de este estudio, se concluye hay que situarlo en el plano normativo. Y ello que, para una mayor efectividad del ROS por por cuanto este ilícito es mayormente aceptado Riesgo de BC/FT/FP o de delitos precedentes del BC, y que sea más útil para la autoridad 15 Ilustrativo el abordaje de estas temáticas en: Cuadrado destinataria del mismo, la UIF; dicho Reporte, (2000), págs. 11-68, y en Cuadrado (1998). además de ser una obligación establecida Heynar Francisco Martínez Morales �60 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS expresamente en ley y cuyo cumplimiento ha de ser promovido y estimulado por los gobiernos entre los sujetos obligados; el ROS ha de ser el resultado de detecciones tempranas y análisis objetivo de alertas, inusualidades y sospechas, y la información contenida en el mismo, debe contar con características de calidad, de oportunidad y de precisión producto de una adecuada aplicación de mecanismos preventivos de DDC, de Monitoreo, y con EBR. Todo en atención a regulaciones locales, a políticas internas y a estándares mundiales. Del mismo modo se ha hecho patente que en esta primordial responsabilidad de presentar ROS de manera pertinente, constituyen verdaderos garantes éticos de su cumplimiento -cada quien desde el ejercicio de sus respectivos cargos y roles-, los directivos, funcionarios y empleados de la entidad obligada, en particular el Oficial de Cumplimiento, como principal ejecutivo de la gestión del riesgo dentro de la empresa. constructoscriminologicos.uanl.mx Con el establecimiento y la aplicación de sanciones –penales, civiles, administrativas y disciplinarias-, se logra un efecto disuasivo en los sujetos obligados, y se traduce en una vuelta de tuerca en cuanto a la atención y superación de vulnerabilidades y en un constante fortalecimiento de sus propios mecanismos internos para determinar, estructurar y presentar ROS mejormente apuntalados como información primordial para la UIF, y con ello ver robustecidos los resultados e informes conclusivos de esta entidad estatal para subsecuentes acciones de persecución del delito. Y desde un enfoque criminológico, esta tarea adecuadamente desarrollada, blinda y los negocios de los sujetos obligados mitigando el riesgo de ser utilizados para el BC/FT/FP, y de los delitos precedentes del BC, al ser inversamente proporcional al debilitamiento y/o al desestimulo y/o a la permeabilización de las estructuras, conductas y movimientos financieros de la criminalidad financiera organizada; y además, como efecto general mejora la percepción específica del Riesgo-País, monitoreada por organismos especializados, lo cual es elemental para la atracción de inversiones sanas a las economías, que redunda en crecimiento sostenible. Ante esta delicada función, como es la estructuración y el envío de un efectivo ROS, se concluye, igualmente que, en presencia de incumplimientos, se hace necesario el establecimiento y la aplicación de sanciones efectivas y proporcionales, incluyendo, claro está, los casos de omisión grave de esta tarea, y por cuya causa se llegue a colaborar directa o indirectamente con verdaderos esquemas de TRABAJOS CITADOS BC, ya sea por fallos en los procesos o fallos en las personas. Y ello nos puede ubicar en Blanco Cordero, I. (2020). Responsabilidad penal de las empresas multinacionales por delitos de corrupción en las escenarios de delito de Comisión por Omisión, transacciones comerciales internacionales y ne bis in ídem. destacándose tres elementos necesarios: En Revista Electrónica de Ciencia Penal y Criminología. -la posición de garante, -la producción del España, 2020. resultado y -la posibilidad de evitarlo. Blanco Cordero, I. (2020) Blanqueo de capitales, intercambio La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �61 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 de información y grupos financieros: Obligación de las Estándares Internacionales sobre la lucha contra el Lavado sucursales o filiales de entidades de crédito pertenecientes a de Activos, el Financiamiento del Terrorismo, y el grupos financieros europeos de contar con la información de Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción las posiciones de sus clientes nacionales en otras entidades Masiva del Grupo de Acción Financiera Internacional del grupo. En Revista Electrónica La Ley Digital. España. (GAFI). Actualización a julio 2022. https://www.fatf-gafi. Blanco Cordero, I. (2015). El Delito de Blanqueo de Capitales (4ª. ed.), Aranzadi, Pamplona. España. Blanco Cordero, I. (2009). Eficacia del Sistema de Prevención del Blanqueo de Capitales. Estudio del Cumplimiento Normativo org/ Fabián Caparrós, E. (2013). Los Tipos de Omisión en el Marco del Lavado de Activos. En Derecho Penal Contemporáneo. Revista internacional, No. 42. Colombia, pp. 31-71. (Compliance) desde una Perspectiva Criminológica. En Fabián Caparrós, E. (2010). Algunas Observaciones sobre el Eguzkilore Cuaderno del Instituto Vasco de Criminología. Blanqueo Imprudente de Capitales (Aspectos Doctrinales No 23. San Sebastián, España. pp. 117-138. y Jurisprudenciales). En Revista Justitia No. 8. Dialnet. Chanjan Documet, R. y Torres Pachas, D. (2022). Lecciones España. pp. 59-86. sobre el delito de lavado de activos y el proceso de extinción Informes de Evaluación Mutua (IEM) e Informes de Seguimiento de dominio. 1ª. Ed., Instituto de Democracia y Derechos del GAFI y del GAFILAT de los siguientes países: España, Humanos. Pontificia Universidad Católica del Perú. Nicaragua y Panamá. https://www.fatf-gafi.org/ Convención de la ONU Contra el Tráfico Ilícito de Informe de Octubre del 2022, del Índice Antilavado de Activos Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, del año 1988. del Centro Internacional de Recuperación de Activos del https://www.un.org/es/ Instituto sobre Gobernabilidad de Basilea (Basel Institute on Convención de la ONU para la Represión de la Financiación del Terrorismo, del año 1999. https://www.un.org/es/ Convención de la ONU Contra la Delincuencia Organizada Transnacional, del año 2001. https://www.un.org/es/ Convención de la ONU Contra la Corrupción, del año 2003. https://www.un.org/es/ Cuadrado Ruíz, M. A. (2000). Posición de Garante. En Revista de Derecho Penal y Criminología. 2da. Época, No. 6. España. pp. 11-68. Cuadrado Ruíz, M. A. (1998). La responsabilidad por omisión de los deberes del empresario. 1ª. Ed. Bosch. España. 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Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU No.1373, No. 1267 y No.1540. https://www.un.org/securitycouncil/ es Tabla consolidada de calificaciones de evaluación publicada por GAFI el 05 de Octubre del 2022. http://www.fatf-gafi. org/publications/mutualevaluations/documents/assessmentratings.html — Heynar Francisco Martínez Morales Afiliación: Universidad de Granada Abogado-Consultor en Anti Lavado de Activos y FT/ FP. Firma PLECA LEGAL & COMPLIANCE, Profesor de ALA/CFT-FP y Cumplimiento Regulatorio. Universidad Internacional para el Desarrollo Sostenibles (UNIDES) Managua, Nicaragua. Doctorando en Criminología - Universidad de Granada, España. heynarmartinez@yahoo.es, plecalegalcompliance@gmail.com, heynarfmm@correo.ugr.es La importancia del cumplimiento de la obligación del Reporte de Operación Sospechosa (ROS) de blanqueo de capitales algunas consideraciones generales. PP. 41-62 �63 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial Violence against women: its eradication as a global goal Idalia Patricia Espinosa Leal* Resumen El presente trabajo de investigación contiene los aspectos referentes al tema de la violencia contra la mujer, y también se analiza la base de la construcción de la sociedad que es el sustento de la violencia contra la mujer: el sistema patriarcal, ya que se considera que es el fundamento de la desigualdad de género y que coloca a la mujer en un estado de subordinación frente al hombre lo que genera que el poder sea otorgado de forma gratuita al género masculino sin ningún cuestionamiento, generando abusos y por ende la violencia. Por otra parte, se hace referencia a los aspectos cronológicos de la evolución de la violencia Cómo citar Espinosa Leal, I. P. Asignatura pendiente en materia de Derechos Humanos: La violencia contra las mujeres: Pending subject in the field of Human Rights: Violence against women. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/40 *https://orcid.org/0000-0003-0003-3294 Hankuk University of Foreign Studies Recibido: 18-10-2022 Aceptado: 29-11-2022 en el ámbito jurídico y social, así como a sus fases y consecuencias; concluyendo que la violencia contra la mujer no se ha frendo, por el contrario ha ido en aumento, y de ha llegado a considera un problema de Salud Pública a nivel mundial, por ello se ha contemplado como uno de los Objetivos de Desarrollo Sontenible de la agenda de la ONU para el año 2030, objetivo 5: lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. Palabras clave: medio familiar, problema social, violencia, violencia doméstica. Abstract: The present research work contains the aspects related to the subject of violence against women, and also analyzes the basis of the construction of society that is the sustenance of violence against women: the patriarchal system, since it is considered that It is the foundation of gender inequality and places women in a state of subordination to men, which means �64 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS that power is granted free of charge to the male gender without any questioning, generating abuses and therefore violence. On the other hand, reference is made to the chronological aspects of the evolution of violence in the legal and social sphere, as well as to its phases and consequences; concluding that violence against women has not stopped, on the contrary it has been increasing, and has come to be considered a problem of Public Health worldwide, for this reason it has been considered as one of the Sustainable Development Goals of the UN agenda for the year 2030, goal 5: achieve gender equality and empower all women and girls. de las violaciones de derechos humanos más notorias en todas las sociedades (EIGE, 2022). La violencia aumenta cuando no existe democracia, respeto por los derechos humanos ni una buena gobernabilidad (Mandela, N., 2002: 7). La Secretaria General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, (1999) sostiene que la violencia contra la mujer es quizás la violación de derechos humanos (Espinosa, I., 2020) más vergonzosa. Y es quizás la más generalizada. No conoce ningún límite de geografía, cultura o riqueza. Siempre que siga, no podemos alegar estar logrando avances reales hacia la igualdad, el desarrollo y la paz. Keywords: domestic violence, environment, social problem, violence. family Es por ello que entre los Objetivos del Desarrollo Sostenible, de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), específicamente en su objetivo número 5, está destinado a lograr la igualdad I. INTRODUCCIÓN entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas. Desafortunadamente con la llegada de la pandemia por COVID-19 y la aplicación de II. MARCO TEÓRICO la política “quédate en casa” como medida de prevención para evitar su propagación, ha Sobre la base de las diferencias y función provocado que este confinamiento haga patente natural de los sexos, cada sociedad y cultura, otro tipo de problemas como la violencia contra define los roles y estereotipos tanto del las mujeres o también conocida como violencia hombre como de la mujer y a partir de esto, de género (Neetu, J. et. al., 2020; Agámez, V. se define al género como el conjunto de y Rodríguez, M., 2020). Este problema social características sociales, culturales, políticas, ubicuo existe desde la antigüedad (Cagigas, sociológicas, jurídicas y económicas que A., 2000), como problema cultural, debido al tienen los hombres y las mujeres en una sometimiento de la mujer al capricho del hombre, época determinada. (GCGEMA, 1996). por la dependencia jurídica, económica y social; se consideraba que era un aspecto perteneciente El género es una categoría de análisis que a la esfera privada, sin embargo, actualmente define lo femenino y lo masculino, la se considera que es una enfermedad social de forma en que se valoran, se organizan y se profundo arraigamiento en la humanidad y una relacionan en una sociedad determinada; La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 por lo que el término género es muy específico de una época a otra o de una sociedad a otra. (UNFPA, 2006: 19 y ss.). Al definir los roles de cada género, la sociedad les concede un valor, en los que favorece las funciones masculinas en relación con las femeninas, legitimando a su vez la subordinación del género femenino, provocando la desigualdad entre el hombre y la mujer, colocándola en una situación de desventaja. La relación desigual de poder entre la mujer y el hombre no se basa en aspectos biológicos, sino en la construcción histórica de la sociedad que su base es el sistema patriarcal. El sistema patriarcal infunde en la raíz misma de la sociedad humana la jerarquía y la desigualdad “innatas” o decretadas por voluntad divina, el mando y la obediencia ciegos y el desprecio por el ser humano que no se haya convertido en autoridad familiar, económica o social. El sistema patriarcal es un conjunto de ideas, creencias, valores, actitudes y conductas, que colocan en una situación de superioridad al hombre frente a la mujer (Cagigas, A., 2000: 308). Por otra parte, el concepto de violencia no tiene definición unánime, porque depende de muchos factores, como el cultural, social o los fines con los que se cometa, pero para tener un consenso mundial que permita comparar los datos entre los países y construir una sólida base de su conocimiento La Organización Mundial de la Salud, en el Informe mundial sobre la violencia y la salud, ha definido a la violencia de forma amplia como sigue: 65 La violencia es el uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo daño, contra sí mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones ( p. 5). Las manifestaciones de violencia de género reafirman el sistema patriarcal, porque la violencia se dirige a la mujer con el fin de mantenerla subordinada al género masculino. El Consejo de Europa mediante el Convenio de Estambul sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, firmado en Estambul en el año 2011, establece en el artículo 3, inciso a), que: Por violencia contra las mujeres se deberá entender una violación de los derechos humanos y una forma de discriminación contra las mujeres, y designará todos los actos de violencia basados en el género que implican o pueden implicar para las mujeres daños o sufrimientos de naturaleza física, sexual, psicológica o económica, incluidas las amenazas de realizar dichos actos, la coacción o la privación arbitraria de libertad, en la vida pública o privada (Convenio de Estambul, 2011). Este mismo ordenamiento jurídico establece en el inciso d) del citado artículo, lo que se debe entender por violencia contra las mujeres por razones de género, diciendo que es toda violencia contra una mujer, Idalia Patricia Espinosa Leal �66 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS por el hecho de ser mujer o que afecte a las mujeres de manera desproporcionada, entendiendo que el término mujer incluye a las niñas menores de 18 años. (Convenio de Estambul, 2011). III. MARCO NORMATIVO A continuación enlistaremos de forma cronológica la evolución en cuanto al marco jurídico internacional y nacional, surgido con miras a poner coto a la violencia, considerando entre ellas también a la de género y es la siguiente: 3.1 Marco normativo Internacional 1948. La Declaración Universal de los Derechos Humanos. Con ella se establece la fundación de la universalidad de los derechos humanos que comprometió legalmente a todos los pueblos de todas las naciones a su respeto. En su artículo primero señala que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros; en el artículo tercero se prevee que todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona en condiciones de igualdad ante la ley y sin distinción; mientras que en el artículo séptimo dice que todo individuo tendrá derecho a igual protección de la ley y contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación (Declaración Universal de los Derechos Humanos, 1948). (Informe de la Conferencia mundial del año internacional de la mujer, 1976). 1976. Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Políticos. Convenio Internacional sobre Derechos Culturales, Sociales y Económicos. 1980. Segundo Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer, en Copenhague. (ONU, 1980a). 1980. Convención para la Eliminación de Todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, siglas en inglés). La Convención reafirma los principios de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y hace énfasis en la erradicación de todas las formas de discriminación contra las mujeres. (ONU, 1980b). 1985. Tercera Conferencia Mundial de la ONU sobre la Mujer, en Nairobi. Esta conferencia marcó el inicio de un gran impulso para integrar a la mujer en todos los aspectos del desarrollo, mediante la aprobación en concenso de un documento de estrategias para el adelanto de la mujer. (ONU, 1985). 1990. La Comisión de la Mujer (CIM por sus siglas en inglés) publicó las “Conclusiones y Recomendaciones de la Consulta Interamericana sobre la Mujer y la Violencia”. 1990. El Comité de la ONU para Erradicar 1975. Primera Conferencia Mundial de la la Discriminación contra la Mujer ONU sobre la Mujer, en Ciudad de México. (CEDAW), adopta la “Recomendación La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 No. 19 sobre la Violencia contra la Mujer”. Esta recomendación declara que la violencia contra la mujer es una forma de discriminación contra ella que refleja y perpetúa su subordinación, y solicita que los Estados eliminen la violencia de todas las esferas. Exige que todos los países que ratificaron la CEDAW preparen informes para el Comité de la ONU cada cuatro años y que incluyan información acerca de las leyes y la incidencia de la violencia de género, así como las medidas tomadas para detenerla y eliminarla. Es de destacarse que la primera y única región en el mundo en la que todos los países han ratificado la CEDAW es Latinoamérica y el Caribe. Sin embargo, muchos países todavía no han traducido la CEDAW, ni las Recomendaciones generales en legislaciones, ni implementado políticas, ni han adoptado acciones positivas para eliminar de facto la discriminación, ni tampoco han cumplido sus obligaciones. 1990. Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos en Viena, reconoce históricamente que la violencia contra las mujeres y las niñas constituye una grave violación de los derechos humanos. 1993. La Asamblea General de las Naciones Unidas, aprueba la “Declaración de la Eliminación de la Violencia Contra la Mujer”, la cual compromete a todos los miembros de la ONU y debe ser reforzada internacionalmente por medio de los comités de tratados relevantes, incluyendo a la CEDAW. (Resolución de la Asamblea General 48/104 del 20 de diciembre 67 de 1993). La Comisión de Derechos Humanos de la ONU nombró a la primera Informadora Especial sobre violencia contra la mujer por un período de tres años lo cual le permite recibir denuncias e iniciar investigaciones sobre violencia contra las mujeres en todos los países miembros de la ONU. Su primer informe es sobre la situación general sobre violencia de género, mientras que el segundo se centra en violencia doméstica y esclavitud sexual. El 9 de junio de 1994, la Organización de los Estados Americanos (OEA) adopta a nivel regional la Convención Interamericana para Prevenir, Penalizar y Erradicar la Violencia Hacia las Mujeres (llamada también Convención de Belem do Para), este nuevo instrumento internacional reconoce que toda violencia de género es un abuso de los derechos humanos; por ello es la pieza central de la legislación sobre violencia de género en América Latina y el Caribe, ya que provee el derecho individual de petición y el derecho a las organizaciones no gubernamentales de presentar reclamos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Además, la declaración de la Eliminación de la Violencia hacia las Mujeres adoptada por todos los Estados representados en la Asamblea General de la ONU estipula en el artículo cuarto que “Los Estados deberán ejercer debida diligencia para prevenir, investigar y, de acuerdo con la legislación nacional, penalizar los actos de violencia hacia las mujeres, sea que estos actos hayan sido perpetrados por el Estado o por personas privadas”. Bajo la Convención, la CIM tiene la responsabilidad de tomar medidas positivas para el avance de la implementación del Convenio de Belem do Para, mientras que la Comisión Interamericana Idalia Patricia Espinosa Leal �68 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de los Derechos Humanos (IACHR) tiene el poder de dar audiencia a las denuncias contra los Estados que la han ratificado. ( Cámara de Diputados, 2012: 108). 1994. La Conferencia Internacional de Población y Desarrollo, reconoce que los derechos reproductivos son derechos humanos y que la violencia de género es un obstáculo para la salud reproductiva y sexual de las mujeres, la educación y la participación en el desarrollo, y hace un llamado a los Estados para implementar la Declaración de la Eliminación de la Violencia Contra las Mujeres. 1994. Se aprueba el Programa Regional de Acción de las Mujeres para América Latina y el Caribe, 1995-2001 durante la Conferencia Preparatoria de Mar del Plata, (septiembre 2529, 1994). En la sección V Derechos Humanos, Paz y Violencia, se determinan tres objetivos: 1) Consolidar el pleno respeto a los derechos humanos de todas las mujeres de la región con prioridad en la eliminación de la violencia basada en sexo, y los derechos de las mujeres más pobres y mujeres refugiadas, tomando en cuenta raza y etnia; 2) Promover acciones que revelen toda forma de violencia hacia las mujeres, así como acciones que conduzcan a la eliminación de la violencia; 3) Instruir a los medios de comunicación sobre el impacto que tiene la divulgación de una cultura de violencia con el fin de cambiar las imágenes negativas de las mujeres. y afirma que la “violencia hacia las mujeres es un obstáculo para alcanzar los objetivos de igualdad, desarrollo y paz, la violencia hacia las mujeres viola y anula la libertad fundamental y la de disfrutar sus derechos humanos básicos. El constante fracaso de los Estados en proteger y promover estos derechos y libertades tratándose de violencia hacia las mujeres, este es un tema que les concierne y debe ser discutido” (NU, 1995). La creciente responsabilidad de los Estados por la violencia de la sociedad delineada en la Plataforma de Beijing obliga a los Estados a condenar y adoptar políticas para eliminar la violencia hacia las mujeres. Sin embargo, este tema no se ha abordado adecuadamente en la implementación de la Plataforma de Acción en términos de violencia hacia las mujeres en muchos países en la región de América Latina y el Caribe. 1996. La Comisión sobre el Estado de la Mujer (CSW por sus siglas en inglés) considera la propuesta de crear un protocolo opcional (PO) para la Convención de la Mujer. El PO-- una enmienda a la Convención que solicita una ratificación por parte de los Estados-- es necesaria para crear un procedimiento de denuncias individuales que permita a las mujeres desafiar las políticas y prácticas discriminatorias. 1998. La Comisión de la ONU sobre el Estado de la Mujer, revisa cuatro secciones claves de los derechos humanos de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing: los Derechos Humanos de la Mujer, la Violencia contra la Mujer, la Mujer y los Conflictos Armados, y la Niña. 1995. La Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer de Beijing, dedica una sección entera de la Plataforma de Acción, Capítulo IV. 1998. La Comisión de Derechos Humanos de Objetivos Estratégicos y Acciones, D. Par. 112 la ONU revisa en junio la implementación La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 69 de la Declaración de Viena y el programa de Acción. Además, marca el quinto aniversario de la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos. una violación a los derechos humanos y una forma de discriminación contra las mujeres, desenlazando un daño no solo a la víctima/ sobreviviente, sino al desarrollo económico y social de los pueblos. En este sentido, esta En 2011, se fusionan cuatro secciones del Comisión hace un llamado a que los Estados sistema de las Naciones Unidas: 1. la División implementen leyes que atiendan la violencia para el adelanto de la mujer, 2. El Instituto contra las mujeres, así como el desarrollo de Internacional de Investigaciones y capacitación políticas públicas nacionales integrales que se para la promoción de la mujer, 3. La Oficina enfoquen en la prevención, atención, sanción y del Asesor Especial en Cuestiones de Género reparación. (ONU Mujeres, 2013: 13) y adelanto de la mujer y, 4. El Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la 25 de septiembre de 2015. Fecha en que los mujer. Se fusionaron para convertirse en ONU 193 Estados miembros de la ONU aprobaron Mujeres, que actualmente es la Secretaría de la la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Comisión de la Condición Jurídica y Social de del planeta y sus habitantes, con ello se implementaron los 17 Objetivos de Desarrollo la Mujer. Sostenible, y en específico en el Objetivo La Comisión de la Condición Jurídica y Social 5, se prevee lograr la igualdad de género y de la Mujer es el principal órgano internacional empoderar a todas las mujeres y las niñas. Para intergubernamental dedicado exclusivamente lograrlo los Estados miembros se comprometen a la promoción de la igualdad de género y el a poner fin a todas las formas de discriminación empoderamiento de la mujer. (ONU Mujeres, s/f). contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo y a eliminar todas las formas de 2013. La Resolución Final de la 57.ª Comisión violencia contra todas las mujeres y las niñas sobre la Condición Jurídica de las Mujeres en el ámbito público y privado, incluidas la (Commission on the Status of Women - CSW, trata y la explotación sexual y otros tipos de por sus siglas en inglés) celebrada entre el 4 y el explotación. (NU México, 2022). 13 de marzo de 2013. La CSW hace entre otras recomendaciones a los Estados parte, que en 3.2 Marco normativo nacional todos los niveles, utilicen todas las medidas de El marco jurídico nacional con el objetivo de carácter legislativo, político, económico, social prevenir y sancionar la desigualdad y violencia y administrativo a su alcance para promover y contra las mujeres es el siguiente: proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de las mujeres, con el objetivo Constitución Política de los Estados Unidos de prevenir, investigar, juzgar y sancionar a los Mexicanos, artículos 1, 2, 3, 4, 5, 18, 21, 30 y 41. agresores y brinden protección y atención a las mujeres víctimas/ sobrevivientes. Esta Comisión Ley Federal para Prevenir y Eliminar la reconoce que la violencia contra las mujeres es Discriminación. Esta ley es reglamentaria del Idalia Patricia Espinosa Leal �70 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx debido a su género, entre otros aspectos protegidos; además con la reforma del 2019, se preveen protocolos de obligación Ley General para la Igualdad entre Mujeres y para el patrón con la intención de prevenir Hombres. Fue promulgada el 2 de agosto de la discriminación por razones de género y atención de casos de violencia y acoso u 2006. hostigamiento en el lugar de trabajo. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Adoptada el 1 de Legislación nacional sobre la protección de febrero de 2007 y su última reforma fue el la maternidad y el empleo: 18 de febrero de 2021. Ley del Seguro Social. Esta Ley establece una Código Penal Federal. Con la reforma serie de beneficios y de requisitos mínimos promulgada el 14 de junio de 2012 mediante para la prestación de atención médica el “Decreto de 2012”, se introdujo la figura durante el embarazo y su cuarentena, así del feminicidio, discriminación, delitos como prestaciones de maternidad. contra o relacionados con los derechos reproductivos, delitos sexuales, violencia Ley de Asistencia Social. El objetivo de esta familiar, entre otros tipos de violencia Ley es prestar asistencia social a quienes por de género, así como los compromisos su condiciones físicas, mentales, jurídicas, económicas o sociales requieran de internacionales asumidos por México. servicios especializados para su protección. Ley Ingrid. Se trata de una modificación al Norma Mexicana NMX-R-025-SCFI-2015 Código Penal de la Ciudad de México para en Igualdad Laboral y No Discriminación. que las personas que filtren información, Reglamento Federal de Seguridad y Salud fotografías o vídeos de las víctimas que en el Trabajo causen mayor daño o revictimización, sean sancionados con hasta ocho años y dieciséis Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-217años de prisión para los funcionarios públicos. SE-2020 “Prestación de servicios de refugios para mujeres en situación de violencia Ley Olimpia. Se refiere a un conjunto de familiar extrema y/o por razones de género reformas legislativas destinadas a reconocer y en su caso sus hijas e hijos-criterios y la violencia digital y a sancionar los delitos verificación” que violen la intimidad sexual de las personas a través de medios digitales, también Entre otras Leyes Federales que Constituyen a Institucionalizar la Violencia de Género, conocida como violencia cibernética. como Ley General de los Derechos de Ley Federal del Trabajo. Desde el año 2012 se Niñas, Niños y Adolescentes, etc. (Hogan prohíbe a los patrones rechazar a empleados Lovells, 2021: 14-37). Artículo 1 de la Constitución Mexicana y fue promulgada en junio del 2003. La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 IV. CLASES DE VIOLENCIA La violencia de género puede expresarse mediante la discriminación en distintos niveles (político, institucional, laboral, personal), presentando posibilidades de daño o daño efectivo, ya sea físico, (como el acoso sexual, la violación, el tráfico de mujeres para prostitución, la utilización del cuerpo femenino como objeto de consumo, la segregación basada en ideas religiosas y todas las formas de maltrato físico), psicológico, emocional, social, sexual o patrimonial, en un contexto particular o social (Convención de Belem do Pará, 1994). 71 sexual, psicológica y patrimonial (OMS, 2002: 6). Violencia física: es todo acto de fuerza que causa daño, dolor o sufrimiento físico en las personas agredidas cualquiera que sea el medio empleado y las consecuencias que traiga. Sin que se considere el tiempo que necesita la víctima para su curación y recuperación. La violencia física no se refleja solamente con huellas externas, ya que puede ocasionar lesiones en el interior del organismo, que no dejan huellas a simple vista; por ejemplo: golpes de puño, patadas, quemaduras, heridas con armas corto-punzantes, mordeduras, cachetadas, etc. (Hogan Lovells, 2021). La violencia de género se presenta como: 1. Violencia doméstica, y 2. Violencia familiar, ésta no solamente incluye la violencia hacia la mujer Violencia psicológica: es toda acción u omisión sino a la población más vulnerable como lo son que causa daño, dolor, perturbación emocional, los infantes y las personas de la tercera edad. alteración psicológica o disminución de la autoestima de la mujer o el familiar agredido, Al hablar de violencia doméstica, no se refiere es también la intimidación o amenaza que al espacio físico del hogar, sino al delimitado en infunda miedo o temor a sufrir un mal grave e las relaciones privadas, por lo que de esta forma inmediato en su persona, o en la de sus padres, puede incluirse las relaciones de noviazgo o de hijas, hijos, o parientes; es toda conducta que pareja o de ex-parejas, con o sin convivencia cause daño a la estima de la persona agredida. en el mismo domicilio. Ejemplo de esto son: insultos, amenazas, críticas, humillaciones, chantajes, ridiculización o El objetivo de la manifestación de la violencia indiferencia. (Hogan Lovells, 2021). en todos los casos es el mismo, ejercer control y dominio sobre la mujer para perpetrar el poder Violencia sexual: es toda acción mediante la del varón en la relación. Existe una clasificación cual se imponga y obligue a una persona a general de la violencia: 1) La auto-inflingida tener relaciones u otras prácticas sexuales con (comportamiento suicida y autolesiones), el agresor o con terceras personas mediante el 2) Interpersonal: esta incluye familia/pareja uso de la fuerza física, intimidación, amenazas, (menores, ancianos y pareja) y comunidad agresiones o cualquier otro medio coercitivo. (amistades, extraños) y 3) Colectiva: abarca Son manifestaciones de este tipo de violencia: los ámbitos social, político y económico. La las infecciones vaginales, los problemas naturaleza de la violencia puede ser: física, ginecológicos, las enfermedades de transmisión Idalia Patricia Espinosa Leal �72 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS sexual, los embarazos no deseados, los abortos. Este tipo de violencia ocurre con frecuencia en la relación de pareja a pretexto del llamado “debito conyugal”. Fase de acumulación de tensiones: caracterizada por el aumento de la tensión, las personas se ofuscan sin motivo, se producen incidentes y agresiones menores. En esta fase la violencia se expresa con sutiles menosprecios, indiferencia, ira contenida, sarcasmos, exigencias irrazonables o manipuladoras. Las mujeres tratan de evitar que los incidentes se agraven y para ello, llegan a adherirse a algunos de los razonamientos del agresor, intentan llegar a acuerdos, que casi siempre son desventajosos para ella, con el fin de evitar un mayor enojo. (Gobierno de la República, s/f). Violencia económica o patrimonial: coarta la libertad física porque impide a la mujer el ejercicio de su libertad de movimiento y acción; consiste en privar a la mujer de los medios económicos de subsistencia para ella y sus hijos o de afectarla patrimonialmente; por ejemplo vender los bienes sin consentimiento de la mujer, negarle o privarle de los recursos económicos para el sostenimiento de los hijos, quitarle el sueldo o el dinero. (Hogan Lovells, 2021; Ley General de Acceso de las Fase de explosión violenta o del incidente Mujeres a una Vida Libre de Violencis, art. agudo: se caracteriza porque la persona que 6). arremete pierde el control, explota y castiga a su víctima; el agresor tiene la intención Violencia doméstica o intrafamiliar es uno de “enseñar” o de “dar una lección a la de los problemas más complejos y antiguos mujer” y para ello el camino escogido es la con los que la sociedad todavía no ha agresión física, psicológica o sexual, o todas encontrado una forma de solución definitiva, juntas. Posteriormente a la agresión las puesto que afecta no sólo a las mujeres que mujeres se sienten impotentes, débiles, con son objetos de ella, sino también a sus hijos la autoestima disminuida y no saben cómo actuar, suelen encerrarse en sí mismas, al y a la sociedad en general. (INEGI, 2008). Lo que genera conductas violentas en menos por un tiempo y solo después buscan las relaciones familiares o de pareja, algún tipo de ayuda. regularmente es la inequidad de poder, porque esto genera que un miembro de la Fase de reconciliación: se caracteriza por el familia o pareja tenga el dominio sobre el arrepentimiento del agresor quien presenta un comportamiento cariñoso; es una fase otro. de manipulación afectiva, a la persona V. FASES DE LA VIOLENCIA que agredió le pide perdón, llora, promete cambiar y asegura que esa será la última La violencia tiene tres fases diferenciadas y vez que ocurra algo así. En este momento el agresor recurre a cualquier ayuda externa se repiten constantemente: para retener a la mujer, busca principalmente La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �73 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 la intervención de los familiares; si ella lo ha abandonado, él hará lo que sea para que ella vuelva. Por lo general la agredida cree que él cambiará. Se produce una especie de recompensa, una etapa de “paz y tranquilidad”, él se mostrará amable y bondadoso, ayudará incluso en las tareas del hogar. Una vez pasado el hecho violento empieza de nuevo la irritabilidad, la tensión aumenta, acaba la fase de la reconciliación y se inicia un nuevo ciclo de la violencia. (Gob. De la Rep., s/f). VI. ESTADÍSTICAS La Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH), es la principal fuente de información sobre la situación de la violencia que viven las mujeres en nuestro país; cuenta con 5 ediciones (2003, 2006, 2011, 2016 y 2021, en esta encuesta se analiza la prevalencia y gravedad de la violencia que han enfrentado las mujeres de 15 años y más por tipo de violencia (psicológica, física, sexual, económica o patrimonial) y ámbito de ocurrencia (escolar, laboral, comunitario, familiar y de pareja). Con base en la ENDIREH y comparando las últimas dos ediciones, la del año 2016 con la actual del 2021, se desprende que la tendencia de la violencia va en aumento (ENDIREH, 2021, 26). EL INEGI, en el año 2016 por medio de la encuensta de referencia reportó que 66.1% de las mujeres en nuestro país habían sufrido violencia en algún momento de su vida (ENDIREH, 2016). Esta misma institución, para el año 2021 (ENDIREH, 2021), reporta un aumento en este tipo de delito, estima que, de un total de 50,5 millones de mujeres mexicanas de 15 años y más, el 70.1% ha vivido al menos una situación de violencia en su vida. De estos porcentajes se advierte un aumento considerable en la proliferación de la violencia contra las mujeres. Resulta alarmante el reporte que actualmente se ha realizado, donde se refleja que en México siete de cada diez mujeres han sufrido algún tipo de violencia en su vida (EFE, 2022), y que el 80% de las situaciones de violencia comienza entre el noviazgo y el tercer año de vivir en pareja. Esto no es un problema local, es un problema de Salud Pública mundial, por ello la ONU ha puesto en su agenda para el año 2030, como uno de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en concreto en el objetivo 5, lograr la igualdad de los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas (ONU, 2015). VII. CONSECUENCIAS Las mujeres que viven violencia experimentan una sensación de profunda injusticia, incomprensión, soledad, baja autoestima, entre otros males. Por otra parte, el maltrato familiar también trae consigo pérdidas económicas para el país, debido a que las mujeres no pueden contribuir de lleno con su labor creativa si están agobiadas por las heridas físicas y psicológicas del abuso. Si la mujer que fue víctima de violencia, decide entablar juicio de denuncia vive procesos de inestabilidad emocional y económica, además de amenazas de los familiares del agresor. Los síntomas que se presentan en una mujer que sufre la violencia son: depresión, ansiedad, insomnio, poco bienestar psicológico y deseo de suicidio (MINGOTE et al., 2001). Idalia Patricia Espinosa Leal �74 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Los maltratos físicos siempre comienzan con los psíquicos, un maltratador psíquico reincidente se convierte en un maltratador físico. Los indicadores de presencia de violencia psicológica en una víctima “es cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio”. (Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, art, 6 fracc. I). Este tipo de delito debe ser tratado preventivamente, se ofrece como respuesta por parte de la Ley de Prevención y Atención Integral de la Violencia Familiar en el Estado de Nuevo León, tres tipos de prevenciones, establecidas en el artículo 2, fracción VIII. Prevención: a) Primaria: acciones de educación, orientación, información y difusión encaminadas a evitar que se presente el problema; b) Secundaria: acciones encaminadas a limitar el daño, detección temprana, diagnóstico oportuno y manejo adecuado; y c) Terciaria: acciones encaminadas a evitar que el problema afecte a otros miembros de la familia y la comunidad, así como el manejo de las consecuencias e incluye la rehabilitación (Ley de Prevención y Atención Integral de la Violencia Familiar en el Estado de Nuevo León, 2006). VIII. CONCLUSIONES Como pudimos notar la violencia contra la mujer ha ido en aumento, esto refleja la necesidad urgente de la implementación de políticas públicas que permitan frenar este flagelo. Aunque también es importante cuestionar las bases mismas de la sociedad en la que hemos nacido, porque es tarea de todos cambiar la conciencia social, respecto a la forma en que es apreciada la mujer, del rol que tiene ella en la sociedad. Así mismo, podemos prevenir la violencia mediante la aplicación de medidas preventivas, iniciando con una educación inclusiva desde la infancia; y para los de edad adulta, por ejemplo, cuidar del vocabulario que se emplea para hablarle a una mujer, eliminando palabras de desprecio, humillación, prepotencia…, ya que es en este ámbito donde se inicia con la violencia, pues su corrección y cuidado puede reportar beneficios importantes y duraderos. Como la violencia de género se presenta tanto en el ámbito privado como público, y en todos los aspectos donde esté involucrado el sexo femenino, provoca un desequilibrio social, dando como resultado ser un asunto de salud pública. La violencia hacia la mujer se presenta por la desigualdad de poderes de género, misma que hay que frenar para que esta ideología no se siga transmitiendo de generación en generación; es necesario hacer un proceso de reflexión profundo y de preparación para ejercer el derecho que tiene la mujer a vivir una vida libre de violencia. La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 �75 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 TRABAJOS CITADOS teórico-conceptual, Vol. I, El Salvador. Obtenido de: https://elsalvador.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/ Agámez Lllanos, Valeria de los Ángeles; Rodríguez Díaz, Melissa Alejandra. (2020). Violencia contra la mujer la otra Herramientas%20de%20trabajo%20en%20genero%20 UNFPA.pdf cara de la pandemia. Psicología desde el Caribe. Vol. 37 (1). GCGEMA. (1996). Vocabulario referido a género. Proyecto Cámara de Diputados. (2012). Violencia de Género en México. FAO, Guatemala. 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Serie “Estudios sociales”. — Idalia Patricia Espinosa Leal Afiliación: Hankuk University of Foreign Studies Universidad Pablo Olavide de Sevilla. España, Docente en Hankuk university of foreign studies. Seúl. Corea. Idalia Patricia Espinosa Leal �78 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La violencia contra las mujeres: su erradicación como objetivo mundial. PP. 63-78 constructoscriminologicos.uanl.mx �79 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 La conducta criminal y su relación con el sistema límbico Criminal behavior and its relationship with the limbic system Manuel Othón Martinez Caudillo* Recibido: 29-08-2022 Aceptado: 17-11-2022 Resumen Límbico, pues este sistema regula las emociones, los La conducta de un individuo es consecuencia de una neurotransmisores y gran parte de la conducta humana. gama de circunstancias que merecen ser examinadas y En la elaboración de esta investigación cualitativa en particular cuando hablamos de la conducta criminal, se aplicó el método teórico-documental a través de pues estos sujetos poseen una condición especial que los instrumentos como la exploración y análisis documental, motiva a realizar actos que un individuo sin mencionada mediante lo cual se obtuvo como resultado la necesidad condición realizaría. Ciertamente, el contexto familiar, de la interacción de la criminología con las neurociencias social y afectivo en el que se desarrollan estas personas con la finalidad de lograr un adecuado abordaje y mejor desde su infancia es esencial para su comportamiento, conocimiento de la conducta criminal. sin embargo, existen otros elementos concluyentes que los incita a realizar acciones inconcebibles para el ser Palabras clave: Conducta criminal, desviada, delictiva, humano, entre ellos el orgánico, pudiendo ser este el sistema límbico. deterioro o disfunción de alguna área cerebral. En el comportamiento criminal, un área primordial para la Abstract comprensión de esta conducta desviada es el Sistema The conduct of an individual is a consequence of a range of circumstances that deserve to be examined and when we talk about criminal conduct, since these Cómo citar Martinez Caudillo, M. O. La conducta criminal y su relación con el sistema límbico: Criminal behavior and its relationship with the limbic system. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/39 subjects have a special condition that motivates them to perform acts that an individual without such a condition would perform. Certainly, the family, social and affective context in which these people develop from their childhood is essential for their behavior, however, there are other conclusive elements that incite them to perform *https://orcid.org/0000-0002-3136-382X Universidad Autónoma de Nuevo León actions inconceivable to the human being, including the organic, this may be the deterioration or dysfunction of �80 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx una estrecha relación entre los comportamientos understanding this deviant behavior is the Limbic System, agresivos y la exposición al estrés durante las as this system regulates emotions, neurotransmitters, etapas críticas de desarrollo neurológico, los and much of human behavior. In the elaboration of this cambios físicos y las enfermedades mentales, qualitative research, the theoretical-documentary method lo cual se basa principalmente en los procesos was applied through instruments such as the exploration biológicos y sociales que influyen en el desarrollo and documentary analysis, through which the need for psíquico de una persona. some brain area. In criminal behavior, a primary area for the interaction of criminology with neurosciences was Las causas de la conducta antisocial pueden better knowledge of criminal behavior. explicarse desde diferentes enfoques; en este sentido, son de gran interés la biología Key words: Criminal, deviant, criminal, limbic system. y genética, donde dichas causas se exponen en relación con factores hereditarios, mutaciones genéticas, toxicidad por 1. INTRODUCCIÓN drogas, alteraciones en la producción de neurotransmisores y traumatismos que El crimen intriga al ser humano. En ocasiones afectan al sistema nervioso. nos atrae, en otras nos causa repulsión y en algunas otras nos provoca ambas reacciones. Por otra parte, las ciencias sociales, a través Los delitos pueden provocar miedo, en especial de la criminología, analizan la etiología de cuando pensamos que lo que le sucedió a una este tipo de conductas mediante un enfoque víctima podría ocurrirnos a nosotros o a alguno multidisciplinar que evalúa la interacción de de nuestros seres queridos. factores biopsicosociales donde se elaboran modelos de prevención y readaptación de Las noticias sobre el secuestro de un niño o los individuos con tendencias antisociales, incluso un intento de secuestro, ponen a los aportando datos que permitan conocer las padres de familia en estado de alerta máxima. causas que los llevaron a cometer el acto Los delitos también causan indignación, como delictivo y si estas causas pueden eximirlo de cuando un miembro querido de una comunidad responsabilidad desde el punto de vista penal y es brutalmente asesinado, o cuando una persona dan pie a su reinserción en la sociedad. o un animal son víctimas de abuso despiadado, o cuando se ha hecho mal uso de los datos de Este artículo tiene como objetivo presentar la tarjeta de crédito de alguien, o cuando se información de aquellos estudios que se centran despoja a una persona de los ahorros de toda en la alteración de los circuitos neuronales que su vida mediante esquemas fraudulentos. median la respuesta de agresión y que conllevan la aparición de conductas violentas desadaptativas. Hablar de comportamiento agresivo o violento es referirse a la comisión de un acto intencional con el Los estudios muestran que las principales fin de ocasionar daño físico a otro individuo. Existe disfunciones neuropsicológicas vinculadas obtained as a result to achieve an adequate approach and La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �81 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 con las conductas agresivas se relacionan con alteraciones estructurales en el complejo nuclear amigdalino y en la corteza prefrontal. También destacan alteraciones funcionales en la conectividad –fascículos de asociación– de estas dos regiones que median el sistema de respuesta de agresión reactiva, así como de redes frontoparietales. Estas alteraciones se registran en personas con mayor tendencia a respuestas agresivas, en trastornos mentales como el trastorno de personalidad antisocial, o el trastorno explosivo intermitente, así como en casos de daño cerebral sobrevenido y enfermedades neurodegenerativas como la demencia frontotemporal. Para lograrlo se realizó una investigación cualitativa donde se aplicó el método teóricodocumental a través de instrumentos como la exploración y análisis documental, mediante lo cual se obtuvo como resultado la necesidad de la interacción de la criminología con las neurociencias con la finalidad de lograr un adecuado abordaje y mejor conocimiento de la conducta criminal. De esta manera intentamos responder la pregunta ¿existe una relación entre la conducta criminal y el sistema límbico? Nuestra aproximación tiene como ventajas el análisis de los estudios realizados en relación con la alteración o disfunción del sistema límbico y la conducta criminal. Cada vez está más claro que nunca vamos a resolver el problema de los delitos violentos si no abordamos el vínculo entre el daño cerebral y el comportamiento delictivo. 2. JUSTIFICACIÓN La criminología clínica, es una rama de la Criminología que nos permite identificar aspectos biológicos que nos dará la pauta para profundizar en el estudio y comprensión de la conducta desviada, criminal o antisocial. Esta investigación es importante porque permite conocer, tanto a los operadores de justicia y seguridad, tanto al criminólogo en general, así como cualquier lector interesado en este campo, es decir, este dentro o no del área de la criminología y, conozca o no de esta ciencia, le sea fácil comprender, cómo este tipo de alteraciones anatómico-funcionales pueden llegar a provocar este tipo de conductas que afectan a la sociedad. El tema de las alteraciones anatomo fisiológicas o anatomo neurofisiológicas, permitirá la comprensión e importancia de la alteración de la conducta, toda vez que un mal funcionamiento de estas áreas neurológicas, particularmente el sistema límbico, ya sea por situaciones congénitas —es decir, de nacimiento—, o por tratamiento — es decir, por cirugías—, o por algún traumatismo —es decir, por algún accidente—, pudieran lesionarse alguna de estas áreas, reflejando una alteración muy marcada en la conducta de un individuo, pudiendo convertirla de una normal o habitual sin ningún antecedente de violencia,a una conducta sumamente violenta e inclusocriminal. Por tal motivo, el conocimiento de la relación entre la conducta criminal y el sistema límbico, a través de la criminología clínica, permitirá considerar otras posibles causas de este tipo de conductas. Manuel Othón Martinez Caudillo �82 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 3. ASPECTOS GENERALES DE LA CONDUCTA CRIMINAL constructoscriminologicos.uanl.mx relación con factores hereditarios, mutaciones genéticas, toxicidad por drogas, alteraciones en la producción de neurotransmisores y El crimen intriga al ser humano. En ocasiones traumatismos que afectan al sistema nervioso. nos atrae, en otras nos causa repulsión y en algunas otras nos provoca ambas reacciones. Por otra parte, las ciencias sociales, a través Los delitos pueden provocar miedo, en especial de la criminología, analizan la etiología de cuando pensamos que lo que le sucedió a una este tipo de conductas mediante un enfoque víctima podría ocurrirnos a nosotros o a alguno multidisciplinar que evalúa la interacción de de nuestros seres queridos. factores biopsicosociales donde se elaboran modelos de prevención y readaptación de Las noticias sobre el secuestro de un niño o los individuos con tendencias antisociales, incluso un intento de secuestro, ponen a los aportando datos que permitan conocer las padres de familia en estado de alerta máxima. causas que los llevaron a cometer el acto Los delitos también causan indignación, como delictivo y si estas causas pueden eximirlo de cuando un miembro querido de una comunidad responsabilidad desde el punto de vista penal y es brutalmente asesinado, o cuando una persona dan pie a su reinserción en la sociedad. o un animal son víctimas de abuso despiadado, o cuando se ha hecho mal uso de los datos de Los estudios muestran que las principales la tarjeta de crédito de alguien, o cuando se disfunciones neuropsicológicas vinculadas despoja a una persona de los ahorros de toda con las conductas agresivas se relacionan con alteraciones estructurales en el complejo su vida mediante esquemas fraudulentos. nuclear amigdalino y en la corteza prefrontal. Hablar de comportamiento agresivo o También destacan alteraciones funcionales en violento es referirse a la comisión de un acto la conectividad “fascículos de asociación” de intencional con el fin de ocasionar daño físico estas dos regiones que median el sistema de a otro individuo. Existe una estrecha relación respuesta de agresión reactiva, así como de entre los comportamientos agresivos y la redes frontoparietales. exposición al estrés durante las etapas críticas de desarrollo neurológico, los cambios físicos Estas alteraciones se registran en personas y las enfermedades mentales, lo cual se basa con mayor tendencia a respuestas agresivas, principalmente en los procesos biológicos y en trastornos mentales como el trastorno de sociales que influyen en el desarrollo psíquico personalidad antisocial, o el trastorno explosivo intermitente, así como en casos de daño cerebral de una persona. sobrevenido y enfermedades neurodegenerativas Las causas de la conducta antisocial pueden como la demencia fronto-temporal. explicarse desde diferentes enfoques; en este sentido, son de gran interés la biología y Cada vez está más claro que nunca vamos a genética, donde dichas causas se exponen en resolver el problema de los delitos violentos si La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 no abordamos el vínculo entre el daño cerebral y el comportamiento delictivo. Desde siempre, el debate en la criminología es si el delincuente violento constituye un tipo especial de criminal. Los autores han tratado de hallar una clasificación de los distintos tipos de delincuentes. Incluso en épocas de Platón y Aristóteles, una descripción de la personalidad y características de aquellos que se apartaban de las elementales normas de convivencia fue objeto de ensayos para encontrar una tipología que permitiera identificar y pronosticar el comportamiento delictivo (Moyano Tello, 2019, p. 10). Análogamente, en esta misma línea de factores que predisponen al individuo, el autor Lombroso, mantuvo la idea de una tipología criminal, la cual responden a rasgos en la fisionomía del individuo y que, por tanto, lo predisponen a cometer dichas conductas desviadas. Asimismo, para Garofalo, de igual forma que Lombroso, sostuvo la existencia de personalidades en las que aparecía una clara tendencia hacia el mal, asociándolas con anomalías craneales y rasgos fisionómicos característicos observables. Sin embargo, Garofalo, mencionaba con mayor firmeza la predisposición del tipo psicológico hacia conductas desviadas, no asociada con rasgos físicos, que en parte podía ser heredada y en parte aprendida en la primera infancia. Para este autor, las motivaciones para cometer un crimen u otro tipo de desviación provienen de “anomalías morales” (Sepúlveda Ponce & García Martínez, 2020, p. 15). 83 aplica específicamente a la conducta criminal. El incremento de la violencia a nivel global, así como de los delitos y actos criminales, recibe ya atención prioritaria. Es así como la Convención Anual de Psiquiatría, APA -American Psiquiatric Association-, realizada en Pensilvania en el 2002, estudió la relación de los trastornos mentales con la violencia y la conducta agresiva. Otras profesiones, gobiernos, países y organizaciones, como la Organización Mundial de la Salud se han visto obligados a atender urgentemente el fenómeno dado su amenazante y constante incremento. No creemos que la biología pueda darnos la explicación total a la conducta criminal, pero igualmente creemos que es obligatorio que todo profesional del campo de las Ciencias Sociales se actualice en estos nuevos descubrimientos e hipótesis, por cuanto es objetivo y competente reconocer aquellas condiciones fisiológicas, neurológicas, cromosómicas y anatómicas que puedan determinar algunos de los muchos casos de conducta criminal. Enrico Ferri, construyó una teoría de predisposición biológica y sociológica muy completa, puesto que él planteó una teoría multifactorial de las desviaciones, donde sostiene y afirma que el crimen es el resultado de factores biológicos, es decir, la herencia y la constitución biológica, junto con factores ambientales físicos, como el clima, la estación del año, etc. Por otro lado, para este autor también hay una incidencia de factores sociales, Existen muchas causas para la conducta como lo son la densidad de la población, humana en toda su diversidad, y lo mismo migraciones, pobreza y otros aspectos del Manuel Othón Martinez Caudillo �84 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS ambiente social que coexisten (Sepúlveda variables principales del crimen “contemplado Ponce & García Martínez, 2020, p.14). éste como problema individual y como problema social”, así como sobre los programas La sociedad hoy más que nunca influye de forma de prevención eficaz del mismo, las técnicas de decisiva en el comportamiento del sujeto. El intervención positiva en el hombre delincuente llamado proceso de socialización es inherente y los diversos modelos o sistemas de respuesta en cada sujeto y trasciende socialmente. No se al delito (García Pablos de Molina, 2007, p. 45). puede hablar de sociedad sin considerar a un individuo y es inevitable expresar el carácter Lo que ubica a un estudio dentro de la social de cada sujeto. De tal forma que el Criminología Clínica es su objetivo: la binomio: individuo-sociedad es indisoluble observancia y el análisis profundo de casos individuales, normales, anormales o patológicos, (Trujillo Mariel, 2017, pp. 71-72). la búsqueda multidisciplinaria de explicaciones De ahí que las condiciones socioeconómicas al caso individual, a fin de conocer la génesis de y culturales que afectan al antisocial como ser su conducta delictiva y aplicarle un tratamiento biopsicosocial hacen que la criminología se personalizado, procurando su reinserción a nutra de varias disciplinas para poder entender la sociedad y poniendo los recursos sociales a el fenómeno criminológico. favor de ello (Rodríguez Jorge, 2016, p. 12). 3.1 Generalidades de la Criminología La Criminología es una ciencia “Multidisciplinaria”, porque a su formación concurren otras ciencias “fundamentalmente: la Biología, la Sociología y la Psicología”; es “Interdisciplinaria”, porque ella realiza la unificación de los aportes de esas ciencias en la síntesis integrativa del saber criminológico; y, además, es “causal explicativa”, porque esa síntesis está dirigida a establecer y explicar causas o factores de la delincuencia. El autor Antonio García Pablos de Molina define a la Criminología “como ciencia empírica e interdisciplinaria, que se ocupa del estudio del crimen, de la persona del infractor, la víctima y el control social del comportamiento delictivo, y trata de suministrar una información válida, contrastada, sobre la génesis, dinámica y Durkheim estableció que los factores sociales predisponentes no actúan por sí solos, que estos se encuentran unidos a características personales o tendencias biopsíquicas, tales como el egoísmo o el altruismo, aunque él los considerara fuera del actor y del acto desviado y por consiguiente encadenados a la estructura social y cultural. Más tarde, este mismo autor ha reconocido la existencia de factores causales que predisponen al individuo a la realización de conductas desviadas, dichos factores están incorporados a la estructura y constitución de la personalidad los cuales se integran con otras capacidades y mecanismos biofisiológicos significativos en el aprendizaje en general y de manera muy particular en la elaboración de comportamientos desviados, cosa que no depende de la evaluación que la sociedad le otorgue a ciertas conductas (Sepúlveda Ponce & García Martínez, 2020, p. 13). La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 85 4. COMPORTAMIENTO AGRESIVO describirse como explosivo, con nuevos descubrimientos que se publican casi a La conducta agresiva es reconocida como diario. la tendencia a dañar, destruir, contrariar, humillar, entre otras acciones que conllevan Estos hallazgos a menudo son producidos a la afectación de la integralidad de una por tecnologías muy avanzadas, tecnologías persona, uno mismo o un objeto (Silva que, a un nivel amplio, permiten a los Fernández, 2021, et al, p.2). científicos ver el cerebro en acción y en condiciones experimentales. Esta misma Se considera que la conducta agresiva es tecnología ahora también permite a los resultado de la interacción de diversos científicos medir directamente la actividad factores entre sí. Entre ellos destacan de las células cerebrales y la fuerza e la relación entre impulsos agresivos integridad de las conexiones entre estas. y reactividad emocional a estímulos Nunca en la historia de la humanidad los ambientales, agregando una deficiencia de científicos habían tenido estas herramientas los mecanismos inhibitorios de control, que a su disposición. como consecuencia manifiestan conductas violentas. Los criminólogos que alguna vez estuvieron comprometidos principalmente con las En este sentido, ciertas estructuras límbicas explicaciones sociológicas del crimen están como las áreas ventromediales del comenzando a incorporar muchos de estos hipotálamo, la corteza órbito-frontal y los hallazgos en su comprensión de la conducta lóbulos frontales y temporales se consideran criminal. como reguladoras de la conducta agresiva. Estas áreas también interactúan activamente Básicamente, el comportamiento agresivo con neurotransmisores tales como la está relacionado con diversos sistemas de serotonina, la noradrenalina y la dopamina, neurotransmisores. Entre ellos, el sistema las cuales desempeñan un papel muy dopaminérgico que se encarga de modular importante en el desarrollo de la conducta las respuestas al medio ambiente y, por tanto, se relaciona profundamente con la violenta. agresividad. La neurociencia moderna ha logrado avances significativos y, a veces, dramáticos Se ha determinado que la alteración genética en la comprensión de cómo el cerebro y el de los receptores de dopamina está implicada sistema nervioso central están implicados en la respuesta de agresividad. La función en una variedad de comportamientos de estos receptores trae consecuencias problemáticos, criminales y adictivos. De metabólicas que repercuten en el aumento hecho, el crecimiento de los hallazgos de calcio intracelular. Estas concentraciones neurocientíficos modernos solo puede de calcio provocan una hiperactividad de Manuel Othón Martinez Caudillo �86 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS las neuronas dopaminérgicas, las cuales teniendo gran importancia en las respuestas desempeñan un papel importante en la agresivas del sujeto. Asimismo, desempeña conducta agresiva. un papel crucial en la capacidad de los sujetos de regular las emociones negativas. El comportamiento agresivo está regulado por un complejo circuito neuronal que La palabra límbico significa borde o margen involucra varias áreas corticales y varias y antes el sistema límbico se utilizaba estructuras subcorticales. Estas estructuras vagamente para incluir un grupo de estructuras están extensamente interconectadas que se encuentran en la zona límite entre la “ascículos de asociación” por lo que la corteza cerebral y el hipotálamo. actividad de cada de una de ellas tiene repercusión en las demás. En el siguiente Este sistema ha sido considerado siempre apartado conoceremos mejor la función como un complejo de estructuras de específica de las áreas más significativas. transición situada entre un primitivo cerebro subcortical visceral y una cortical más 4.1 Sistema Límbico evolucionada. El sistema límbico desempeña un papel importante en las conductas autorreguladoras en las que se incluirían las memorias personales, las emociones, y las conductas espaciales y sociales. Las estructuras límbicas de importancia primaria son la amígdala “complejo nuclear amigdalino”, el bulbo olfativo, el hipocampo, el hipotálamo y el septum. El sistema límbico es un grupo interconectado a través de los fascículos de asociación de las estructuras corticales y subcorticales dedicado a vincular los estados de la emoción visceral con la cognición y el comportamiento. Así, este sistema tan complejo está formado por diversas estructuras que se conectan entre sí. La amígdala, estructura subcortical que forma parte del sistema límbico, situada en la zona interna de los lóbulos temporales mediales, está implicada en el comportamiento emocional y motivacional, El término “límbico” fue introducido inicialmente por Thomas Willis en 1664 para designar una frontera cortical rodeando el tronco del encéfalo (limbo: ‘frontera’ en latín), recientemente se ha usado con mucha frecuencia, para indicar un número cada vez mayor de las regiones dedicadas La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �87 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 a una amplia gama de funciones (Saavedra 4.2.2 Estructuras subcorticales Torres, 2015, et al, p.30). a) Hipotálamo La primera persona que habló del sistema límbico como tal, fue Paul Broca, refiriéndose a este como “el gran lóbulo límbico”. Broca situó este sistema cerca de la glándula pineal. Su nombre proviene precisamente de ahí, porque tal sistema marca el “limbo” o borde con esta glándula, además de con otras estructuras. Se trata de una pequeña estructura formada por una gran cantidad de núcleos y fibras. Se ocupa del sistema nervioso autónomo y del endócrino; concretamente, se encarga de coordinar ambos sistemas. Otra de sus funciones es posibilitar la supervivencia de la especie, gracias a su participación en procesos de lucha, huida, alimentación y Años más tarde, en 1949, el fisiólogo MacLean reproducción. conceptualizó el Sistema Límbico tal y como lo conocemos hoy. Además, le dio su nombre actual y añadió estructuras al mismo. 4.2 Estructuras y funciones 4.2.1 Estructuras corticales La imagen de la izquierda es una vista lateral del exterior del cerebro, que muestra los lóbulos principales o estructuras corticales “frontal, parietal, temporal y occipital” y las estructuras del tallo cerebral “puente troncoEl hipotálamo se sitúa por debajo de otra encefálico, bulbo raquídeo y cerebelo”. estructura, el tálamo; concretamente, se localiza en la base del encéfalo, a ambos lados de la porción ventral del tercer ventrículo. Por otro lado, dentro de él encontramos los cuerpos mamilares, encargados de recibir impulsos procedentes de otras estructuras también del sistema límbico: la amígdala y el hipocampo. Una vez recibidos estos impulsos, los cuerpos mamilares los reenvían hacia el tálamo. Manuel Othón Martinez Caudillo �88 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS b) Formación del hipocampo La formación hipocampal como parte del sistema límbico se localiza en el lóbulo temporal medial. Su función principal es potenciar a largo plazo los procesos de memoria y aprendizaje. Se compone de las siguientes estructuras: el hipocampo, el trígono o fórnix y la corteza límbica. c) Hipocampo El hipocampo, una estructura ubicada en el prosencéfalo, juega un papel muy importante en la regulación de los procesos básicos de supervivencia. Además, se trata de una de las regiones más antiguas del encéfalo humano. Trígono o fórnix El trígono o fórnix consiste en un conjunto de axones que conecta el hipocampo con otras regiones del encéfalo. Su conexión con los cuerpos mamilares del hipocampo resulta de gran importancia. Esta estructura El hipocampo también tiene un papel tiene una función fundamental en la relevante en los procesos de memoria; transmisión de información entre diversas concretamente, una de las memorias que estructuras del sistema límbico. regula es la memoria remota “recuerdos del pasado lejanos”. Esto hace que sea una d) Corteza límbica estructura clave para saber quiénes somos y de dónde venimos, es decir, para nuestra Esta estructura de la formación del identidad. hipocampo se ubica en el lóbulo temporal medial del cerebro. Sus funciones se Otra memoria de la que se encarga es la relacionan con procesos de memoria; memoria más emocional; el hipocampo filtra concretamente, se encarga de consolidar aquellas experiencias que hemos vivido con y recuperar memorias declarativas intensidad y que nos han marcado a nivel “episódicas y semánticas”. emocional. Las memorias episódicas se relacionan El hipocampo, junto al hipotálamo, como con experiencias autobiográficas, y las partes del sistema límbico, permiten que semánticas, con el aprendizaje de las podamos recordar ciertas experiencias y que palabras y del mundo que nos rodea. además recordamos lo que sentimos con ellas “es decir, la emoción asociada a ellas”. La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �89 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Por otro lado, la corteza límbica conecta diferentes estructuras dentro del sistema límbico, igual que la estructura anterior “trígono o fórnix”. e) Amígdala o complejo nuclear amigdalino Síndrome caracterizado por las tendencias orales, un afecto embotado, cambios a nivel de los hábitos alimentarios (bulimia), hipersexualidad también una agnosia visual auditiva. Ello resulta de una afección temporal bilateral como en el caso de la encefalitis herpética ( UFM Medicina, 2022). La amígdala es otra estructura clave del sistema límbico, ubicada en el lóbulo temporal medial. Concretamente, se localiza en el ventrículo lateral del lóbulo temporal (en el interior del lóbulo temporal rostral). Es considerada el principal “centro de las emociones” (Ruiz Mitjana, 2022). La amígdala tiene las siguientes funciones: valorar el significado emocional de las experiencias y coordinar la expresión somática de la emoción con el sentimiento consciente. Además, está muy relacionada con la experiencia del miedo, con el instinto de supervivencia y con las emociones Inicialmente se hacía referencia a la básicas del ser humano. La amígdala se amígdala como una sola estructura, sin compone de diversos núcleos, los cuales embargo, con el tiempo se descubrió que son los siguientes: realmente es un complejo formado por diferentes núcleos. 1) Núcleo medial amigdalino El complejo amigdalino es un conjunto de núcleos que se localizan en la profundidad del lóbulo temporal y que guardan estrecha relación con el sistema límbico. Su alteración se ha asociado a un gran número de procesos psiquiátricos. En ellos se observa un complejo amigdalino alterado, siendo su máxima expresión el síndrome de KlüverBucy (Ledo Varela, 2007, et al, p. 61). El síndrome de Klüver-Bucy es un trastorno de la conducta que sucede cuando los lóbulos temporales mediales del cerebro tienen alterada su función. La amígdala está particularmente implicada en la patogenia de este síndrome. Este núcleo proyecta al Área Preóptica Medial y al Núcleo Ventromedial del hipotálamo. Está implicado en procesos relacionados con el hambre. 2) Núcleos basolaterales amigdalinos Contrario al anterior, estos núcleos están implicados en procesos de saciedad y en respuestas emocionales aprendidas. 3) Núcleo central amigdalino Este núcleo controla la expresión de los componentes de la respuesta emocional “conductuales, autónomos y endócrinos”. Está relacionado con la experiencia emocional, con el sentimiento (Ruiz Mitjana, 2022). Manuel Othón Martinez Caudillo �90 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 1. Puntos clave sobre el sistema límbico Función Las cinco "C": comer (saciedad y hambre), conmemorar (memoria), comportarse (respuesta emocional), clan (reproducción sexual e instintos maternos), copular (excitación sexual). Componentes corticales (lóbulo límbico) Corteza orbitofrontal - permite percibir olores, está involucrada en la formación de recuerdos Hipocampo - asociado con memoria a largo plazo Corteza insular - asociado con deseos, antojos, y adicción Giro del Cíngulo - percepción de dolor neuropático y nocicepción – percepción consciente del dolorGiro parahipocampal - proporciona un camino para la comunicación entre las áreas de asociación cortical y el hipocampo Componentes subcorticales Amígdala - miedo, respuestas de ansiedad Bulbo olfatorio - recibe información olfativa sobre los olores detectados en la cavidad nasal. Hipotálamo - salida final del sistema límbico Núcleos anterior y dorsomedial del tálamo Núcleos septales Correlaciones clínicas Lesiones de la amígdala: aumento del deseo sexual y el hambre Lesiones del hipocampo: amnesia anterógrada Fuente: (Serrano, 2022). En cuanto a la respuesta agresiva reactiva, la amígdala forma parte del sistema mediador de respuesta de agresión reactiva “RAR”. Una actividad incrementada de la amígdala ante estímulos emocionales crea un riesgo mayor de respuesta reactiva al aumentar la capacidad básica del sistema de amenazas. autorregulación del comportamiento y la toma de decisiones. Estas regiones prefrontales son receptoras de distintas aferencias dopaminérgicas mesolímbicas “mesencéfalo y sistema límbico”. Esta entrada desempeña una función moduladora de la manera en que las neuronas prefrontales responden a los estímulos que contribuyen a los estados emocionales. Por otra parte, la corteza orbitofrontal, junto con la corteza prefrontal medial y la corteza prefrontal dorsolateral, conforman las tres regiones funcionales principales de la La corteza prefrontal está directamente corteza prefrontal, íntimamente ligado con la relacionada con la modulación de los La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 comportamientos agresivos, así como la autopercepción de la agresividad. Particularmente, la actividad reducida de la corteza prefrontal se relaciona con el comportamiento violento, la agresión y el crimen (Tangarife Calero, 2020, et al, p. 173). La hipótesis de la que partimos consistió en que los correlatos neurológicos que median la respuesta violenta se podrían ver afectados en personas que tienden a los comportamientos agresivos “en comparación con la tendencia de la población normal” o aquellas personas que, como consecuencia de alguna lesión o enfermedad, se muestran tendentes a estas reacciones. Desde una perspectiva muy general, por correlato neuronal de la conciencia se entiende el conjunto de eventos que se observan en el cerebro humano cuando se presenta un estado mental consciente que puede ser observado y medido con las diferentes técnicas de imagen cerebral (Zumalabe Makirriain, 2016). Contar con información actualizada en este ámbito ayudará al desarrollo de modelos de prevención de conductas violentas más completos y eficaces en el campo de la criminología. El mal funcionamiento de estas áreas límbicas ayuda a explicar por qué los delincuentes violentos no aprenden de la experiencia y son menos capaces de regular sus emociones. Si sabemos que ciertas características cerebrales pueden predisponer a algunas personas a la violencia, ¿qué podemos hacer al respecto? Intervenir, y cuanto antes, mejor. 91 Todo el comportamiento es causado principalmente por el cerebro, pero las causas neuronalesdelamayoríadeloscomportamientos complejos aún no se comprenden. Gran parte de nuestra ignorancia proviene del hecho de que el comportamiento complejo depende del control neuronal distribuido. La interrupción en cualquier parte de esta red causal puede producir efectos que son difíciles de rastrear hasta su origen. En este contexto, el hallazgo de que las lesiones focales de la corteza prefrontal ventromedial podrían conducir a conductas delictivas o criminales, debería despertar nuestro interés como investigadores en el campo de la criminología. Es importante tener claro que, para explicar los efectos de una lesión en el comportamiento delictivo, debemos comprender qué es lo que la lesión en sí le hace al resto del cerebro en estos individuos. Las altas tasas de anomalías neuropsiquiátricas notificadas en personas con comportamiento violento y delictivo sugieren una asociación entre el descontrol agresivo y la lesión cerebral, especialmente en los lóbulos frontales. Los estudios revisados apoyan una asociación entre la disfunción del lóbulo frontal y el aumento del comportamiento agresivo y antisocial. La lesión orbitofrontal focal se asocia específicamente con una mayor agresión. Los déficits en la función ejecutiva frontal pueden aumentar la probabilidad de agresión futura, pero ningún estudio ha demostrado de manera confiable un patrón característico de disfunción de la red frontal que prediga delitos violentos (Brower MC, 2022). Manuel Othón Martinez Caudillo �92 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 5. CONCLUSIONES Es importante tener presente que el sistema límbico debería integrarse más en el campo de la investigación criminológica, con el objetivo de encontrar las causas principales de la conducta criminal. El sistema límbico desempeña un papel fundamental en la arquitectura y en los procesos biológicos como memoria, cognición, aprendizaje, emociones, adicciones y estados de alerta; además, el hombre es un ser esencialmente emocional que logra a través de los filtros emocionales de su cerebro poder llevar a cabo los procesos cotidianos de la vida. En conjunto, el sistema límbico, la amígdala, el hipocampo y la neocorteza son regiones del sistema cerebral frontal basal colinérgico “que son activados por la acetilcolina”, que está estrechamente relacionado con funciones cognoscitivas como el aprendizaje y la memoria, así como en funciones conductuales. El desequilibrio en este sistema debiera motivar en conjunto la intervención de la criminología y las neurociencias como parte integral del análisis para la comprensión y tratamiento general del criminal, buscando en el individuo un uso más efectivo de su cognición y sus emociones. 6. TRABAJOS CITADOS Brower MC, P. B. (14 de Agosto de 2022). BMJ Journals. Obtenido de BMJ Journals: https://jnnp.bmj.com/content/71/6/720. citation-tools García Pablos de Molina, A. (2007). Criminología: fundamentos y principios para el estudio científico del delito, la prevención de la criminalidad y el tratamiento del delincuente. Fondo Editorial. Ledo Varela, M., Giménez Amaya, J., & Llamas, A. (2007). El complejo amigdalino humano y su implicación en los trastornos psiquiátricos. SciELO, 30(1), 61. Moyano Tello, B. A. (2019). Cómo descifrar el comportamiento criminal. Ciencia, 70(1), 10. Rodríguez Jorge, R. R. (2016). La criminología como ciencia interdisciplinaria en las investigaciones criminales y forenses. Revista Magazine de las Ciencias, 1(3), 12. Ruiz Mitjana, L. (13 de Agosto de 2022). azsalud. Obtenido de azsalud: https://azsalud.com/medicina/sistema-limbico Saavedra Torres, J. S. (2015). Correlación funcional del sistema límbico con la emoción, el aprendizaje y la memoria. Morfolia, 7(2), 30. Sepúlveda Ponce, J., & García Martínez, M. A. (2020). Factores generadores de desviación social: un análisis desde factores sociales. Revista Electrónica do Programa de Mestrado em Direitos Humanos, Cidadania e Violencia/Ciência Política do Centro Universitário Unieuro (29), 13. Serrano, C. M. (13 de Agosto de 2022). Ken Hub. Obtenido de Ken Hub: https://www.kenhub.com/es/library/anatomia-es/ sistema-limbico Silva Fernández, C. S. (2021). Caracterización de la conducta agresiva y de variables psicosociales en una muestra de adolescentes de la ciudad de Bucaramanga y su área metropolitana. Psicogente, 24(46), 2. Tangarife Calero, P. (2020). Neuropsicología de las conductas agresivas: aportaciones a la criminología. Revista Iberoamericana de Neuropsicología, 3(2), 173. Trujillo Mariel, P. R. (2017). La génesis de la conducta criminal y su impacto sociocultural. En CNDH, Derecho operacional UFM Medicina. (17 de Agosto de 2022). Universidad Francisco Marroquín. Obtenido de Universidad Francisco Marroquín: https://medicina.ufm.edu/eponimo/sindrome-de-kluver-bucy/ (págs. 71-72). CNDH. Zumalabe Makirriain, J. M. (2016). El estudio neurológico de La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 93 la conciencia: Una valoración crítica. Anales de Psicología, 32(1), 269. Manuel Othón Martinez Caudillo Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Estudiante del Doctorado en criminología de la UANL. Licenciado en Criminología por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Maestro en Derecho Procesal Penal por la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Manuel Othón Martinez Caudillo �94 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La conducta criminal y su relación con el sistema límbico. PP. 79-94 constructoscriminologicos.uanl.mx �95 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México Academic and labor perception of university education in Criminology-Criminalistic in the state of New Lion, Mexico Wael Sarwat Hikal Carreón* Resumen: Introducción: La percepción sobre la enseñanza universitaria en Criminología y Criminalística constituye una línea de investigación necesaria en aras de definir la satisfacción entre los egresados, empleadores y directivos de carrera para descubrir áreas de oportunidad. Objetivo: Valorar la percepción de la relevancia educativa en egresados, empleadores y directivos académicos respecto la Licenciatura en Criminología en Nuevo León, México. Metodología: Durante el 2020 se realizó una cuantificación de centros escolares en materia criminal. Se tomó una muestra de una Cómo citar Hikal Carreón, W. S. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en CriminologíaCriminalística en el estado de Nuevo León, México. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index. php/cc/article/view/38 *https://orcid.org/0000-0003-1278-567X Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 22-08-2022 Aceptado: 15-11-2022 licenciatura acreditada con otra que no lo está. En 2021 se aplicó un instrumento de entrevista/ cuestionario para captar la percepción de la relevancia educativa. Resultados: Se reveló que los conocimientos y habilidades con las que egresan los licenciados en Criminología son básicos para las labores cotidianas, pero resaltan la necesidad de mejorar los planes de estudio, la bibliografía actualizada, el laboratorio de prácticas para tener mejor formación y salidas laborales. Propuesta: Todos los entrevistados concluyeron que hace falta mejorar la especialización en áreas predominantes de la Licenciatura en Criminología, así como mejorar la biblioteca y laboratorios. Palabras Clave: Criminología; Educación; Evaluación de la educación; Pertinencia de la educación. Abstract Introduction: The perception of university education in Criminology and Criminalistic is a necessary line of research in order to define �96 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS satisfaction among graduates, employers and career managers to discover areas of opportunity. Objective: To assess the perception of educational relevance in graduates, employers and academic managers with respect to the Bachelor’s Degree in Criminology in Nuevo León, Mexico. Methodology: During 2020, a quantification of schools in criminal issues was carried out. A sample was taken from an accredited bachelor’s degree with another that is not. In 2021 an interview/questionnaire instrument was applied to capture the perception of educational relevance. Results: It was revealed that the knowledge and skills with which graduates in Criminology graduate are basic for daily tasks, but highlight the need to improve the curricula, the updated bibliography, the laboratory of practices to have better training and job opportunities. Proposal: All interviewees concluded that it is necessary to improve the specialization in predominant areas of the Bachelor’s Degree in Criminology, as well as to improve the library and laboratories. Keywords: Criminology; Education; Educational evaluation; Educational relevance. I. INTRODUCCIÓN constructoscriminologicos.uanl.mx la investigación enfocados a obtener la percepción de egresados, empleadores y directores de carrera de licenciatura en Criminología en Nuevo León, México con el objetivo de conocer la opinión de la formación de los egresados, la utilidad de estos durante el desempeño de sus labores profesionales, de quiénes intervienen en su proceso de formación, además de hallazgos sobre puntos a fortalecer para la mejor capacitación durante la enseñanza universitaria, esto con el propósito de descubrir la calidad educativa. Alonso (como citó Vásquez Tasayco, 2013, p. 59) menciona como factores de la calidad educativa: Objetivos y fines, pertinencia y relevancia, procesos de aprendizaje, docentes, insumos, sistemas óptimos, y medios de evaluación. La calidad educativa vendrá a ser el resultado de la funcionalidad de los factores conforme se integren. El efecto de esto dimensiona a la educación de calidad con efectos en: Excelencia en el saber, perfeccionamiento, producto (egresados eficientes), satisfacción de los usuarios y la capacidad para atender a las demandas sociales (currículo que recoja elementos culturales con ideología de reconstrucción social) (Vásquez Tasayco, 2013, pp. 60 y 68). No precisamente que la cuantificación de estos elementos garantice la calidad sino la profundidad en los cambios, vista esta como una necesidad de lograr metas. El presente artículo forma parte de la investigación doctoral titulada: “Estudio de Pertinencia de los Proyectos de Formación y Ejercicio Profesional de los Criminólogos en Nuevo León”, desarrollada en la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL) financiada por el Consejo Nacional La calidad también es vista con varias de Ciencia y Tecnología (CONACYT). Este características según De Miguel (1995, pp. artículo es la síntesis de los resultados de 34-36), la calidad como prestigio, entendida Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 como la reputación que ostenta la institución que ha sido acreditada diferenciada una de otra por el juicio de expertos que la evaluaron. Calidad en función de recursos, vista como la que más ha invertido, obtiene efectos benéficos de acreditarse, programas educativos, profesores y alumnos de excelencia, lo que conlleva a que agentes externos canalicen su financiación a esta. Calidad como resultado, relacionado a lo anterior los resultados de la puesta en función de los procesos de calidad, conduce a profesores, alumnos y programas educativos mejores. Calidad como cambio, siendo este un valor agregado al tener más calidad que otros logrando mejor incidencia en el ambiente social e interno escolar. “Las intuiciones de mayor calidad son aquellas que tienen más impacto sobre los conocimientos de los alumnos” (como citó De Miguel, 1995, p. 35). 97 formación, vinculación del centro escolar con la comunidad (De Miguel, 1995, p. 36). La obtención de la acreditación está en función de reproducir los requerimientos en base a resultados. Perspectivas más amplias incluyen evaluar el impacto social (Iñigo Bajos y Sosa Castillo, 2015). De acuerdo con los objetivos de este estudio, el método (Cadena Iñiguez; Rendón Medel; Aguilar Ávila; Salinas Cruz; Cruz Morales y Sangerman Jarquín, 2017; Creswell, 2007; Mujis, 2004, y Instituto Iberoamericano de TIC y Educación, s.f.) se determina por: a) caso de estudio (programa de estudios de la escuela desde la percepción de los entrevistados), b) precisión cuantitativa de la información (cantidad de escuelas en Nuevo León, México), c) características de los objetos (centros escolares acreditados y no en calidad) y sujetos (directivos, egresados, empleadores), d) usuarios o audiencia como parte del proceso (directivos), y beneficiarios (egresados, empleadores). En el supuesto que, en un sistema de calidad educativa, la formación es mejor, se toman de referencia dos escuelas en contraste, una acreditada y otra no, así como los directivos y egresados de ambas, y empleadores de las áreas básicas de esta carrera. Calidad como adecuación a propósitos, sus objetivos se adecuan al marco legal, a las necesidades y satisfacciones. Calidad como perfección, consiste en ese proceso de concientizar e internalizar los cambios, comprenderlos, ser consciente de sus beneficios e introducirlos en su cultura organizacional. De modo general los aspectos de la calidad educativa están en: Formación docente, recursos educativos, Los resultados muestran que los egresados investigación, orientación profesional, quedan con diversas áreas insatisfechas, pero evaluación del sistema. que fueron formados con los conocimientos y habilidades básicas. Los empleadores Lo anterior resulta reflejado en el rendimiento consideran que los profesionales están del alumno, crecimiento en titulación formados para las necesidades recurrentes del profesorado, medios de enseñanza, que se requiere en el ejercicio laboral. Los instalaciones y actividades, materias y fines, directivos opinan que realizan esfuerzos Wael Sarwat Hikal Carreón �98 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS institucionales, de vinculación y gestión para la mejor formación de los alumnos y su inserción laboral pronta, así como de resultados. Coinciden todos en que hacen falta actualizaciones a los planes de estudios, bibliografía moderna, actividades extracurriculares y laboratorios forenses.1 durante su formación. No obstante, aún persisten necesidades que urgen para su especialización académica, satisfacción profesional y pertinencia de la educación (Gómez Aguado, Díaz Díaz, Fernández Camargo y Naithe Pérez, 2016). II. METODOLOGÍA Las propuestas versan en mejorar el plan de estudios, mayor vinculación institucional para las salidas laborales, actualización de la biblioteca digital e impresa, así como actualizar y ampliar el equipamiento y prácticas en los laboratorios. A manera de conclusiones, los egresados, empleadores y directivos valoran de manera positiva las tareas institucionales realizadas 1 (...) es un espacio didáctico (...), en el cual alumnos de los diferentes programas que se imparten tienen oportunidad de conocer tecnología forense, algunos procedimientos de investigación científica de delitos y la metodología de diversos dictámenes periciales comunes en materia penal (Universidad de Colima, s.f.). La metodología para la recolección de datos relacionados con los objetivos de estudio, son: 1) Cuantificar los centros escolares que imparten los estudios de Criminología y Criminalística en Nuevo León, México, 2) identificar cuáles tienen sus programas educativos acreditados en estándares de calidad por las instituciones evaluadoras (COPAES y CIEES), y 3) evaluar la pertinencia externa (formación universitaria, ejercicio profesional, atención a necesidades sociales) de los estudios en Criminología y Criminalística. Por la calidad de los objetos y sujetos estudiados, las técnicas empleadas han sido con enfoque cuantitativo y cualitativo (Muijs, 2004). Tabla 1. Síntesis de técnicas con enfoques cuantitativos y cualitativos Técnicas con enfoque cuantitativos Técnicas con enfoque cualitativos Cuestionario Documentos (análisis documental) Investigación mesográfica Análisis de la frecuencia del suceso Entrevista semiestructurada a informantes clave Estudio de caso Triangulación Nota: Elaboración propia según las técnicas cuantitativas y cualitativas empleadas para la recogida de información. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �99 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Durante el 2020 se realizó un censo de centros escolares y programas educativos en Criminología, Criminalística, Victimología y carreras afines (seguridad pública, seguridad privada, psicología criminológica, ciencias forenses, política criminal) en México (Secretaría de Educación Pública [SEP], 2020; Hikal Carreón, 2020), del cual se obtuvieron las instituciones educativas en el estado de Nuevo León. Datos de la SEP (2018) indican en el Padrón Nacional de Programas Educativos de Calidad (PNPEC). Para la ubicación de la muestra se basa en criterio geográfico; es decir, a los centros escolares que imparten estudios en la materia en Nuevo León, incluyendo solo a los más antiguos en la región, siendo la FACDYC de la UANL (Leija, 1999), y la Facultad de Criminología (FC) de la Universidad Metropolitana de Monterrey (UMM). Las variables de estudio han sido en el supuesto de que, dentro de un sistema de la calidad educativa acreditada, los profesionales cuentan con mejor formación (Cantú Mendoza, 2015), se tienen como muestras contraste ambas escuelas, al tener la UANL, dos acreditaciones de calidad y la UMM, no. La entrevista y cuestionario se aplicó durante el 2021, concisamente al director, coordinador o jefe de carrera. En el caso de las salidas laborales para aplicar el instrumento a los empleadores, se revisó el perfil de egreso de los licenciados en criminología de ambas facultades destacando las áreas donde se pueden desempeñar los egresados (Universidad Metropolitana de Monterrey, 2021). Finalmente se invitó a participar a los mismos que se encuentren laborando en las áreas señaladas por sugerencia del empleador (selección intencionada), de este modo, mediante los dos últimos actores (directivos y empleadores), conocer la congruencia externa; es decir, cuando se aplica lo que se ha estudiado. En todos los casos, se mantiene en confidencial los nombres de los entrevistados. La muestra comprendió a 3 empleadores, 2 directores de carrera y 6 egresados. Para el desarrollo del cuestionario/entrevista a aplicar se construyó en base al Eje IV. Categoría 9. Resultados del programa, del documento Principios y Estándares para la Evaluación de Programas Educativos Presencialesenlas Institucionesde Educación Superior (Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, 2018). Se persiguen tres objetivos según a quién va dirigido: 1) Directivos: Conocer la percepción sobre los alcances, formación y cumplimiento del programa educativo en criminología y criminalística a nivel licenciatura; 2) egresados: Conocer la percepción del programa educativo sobre los conocimientos adquiridos, si estos cumplen con la demanda laboral y social, y 3) empleadores: Conocer la percepción del programa educativo a nivel licenciatura sobre los conocimientos adquiridos, si estos cumplen con la demanda laboral. III. RESULTADOS La Tabla 2 muestra la cantidad de 401 centros escolares, de los cuales, 11 corresponden a escuelas públicas, mientras que el resto, Wael Sarwat Hikal Carreón �100 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 390 son escuelas particulares, en ambos de bachillerato técnico, licenciatura, casos suman 527 programas educativos especialidad, maestría y doctorado. Tabla 2. Cantidad de centros escolares, nivel de estudios y cantidad de programas educativos Estado Centros escolares Nivel Programas de estudios Aguascalientes 9 Licenciaturas y maestrías 10 Baja California 27 Licenciaturas, especialidades y maestrías 38 Baja California Sur 4 Licenciaturas 4 Campeche Coahuila 3 12 Licenciaturas y maestrías Bachillerato, licenciaturas y maestrías 3 13 Colima 1 Licenciatura 1 Chiapas 21 Licenciaturas, especialidades y maestrías 28 Chihuahua 13 Licenciaturas y maestrías 16 Ciudad de México 28 Bachillerato, licenciaturas, especialidad, maestrías y doctorado 43 Durango 4 Licenciaturas 4 Estado de México 41 Licenciaturas y maestrías 47 Guanajuato 26 Licenciaturas, especialidades y maestrías 32 Guerrero 8 Licenciaturas y maestrías 10 Hidalgo 5 Técnico y licenciaturas 5 Jalisco 17 Licenciaturas, especialidades y maestrías 22 Michoacán 9 Licenciaturas y maestrías 10 Morelos 11 Licenciaturas y maestrías 15 Nayarit 6 Licenciaturas, especialidades y maestrías 8 Nuevo León 5 Bachillerato, licenciaturas, maestrías y doctorado 8 Oaxaca 3 Licenciaturas, especialidades y maestrías 7 Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �101 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Puebla 39 En línea, licenciaturas y maestrías 65 Querétaro 6 Técnico, licenciaturas y maestrías 8 Quintana Roo 6 Licenciaturas y maestrías 6 San Luis Potosí 7 Licenciaturas y maestrías 9 Sinaloa 22 Licenciaturas y maestrías 28 Sonora 12 Licenciaturas, especialidades y maestrías 16 Tabasco 6 Licenciaturas y maestrías 10 Tamaulipas 11 Licenciaturas y maestrías 13 Tlaxcala 5 Licenciaturas y maestrías 5 Veracruz 20 Licenciaturas, especialidades y maestrías 24 Yucatán 6 Licenciaturas y maestrías 10 Zacatecas 8 Licenciaturas y maestrías 9 Total 401 Bachillerato técnico, licenciatura, especialidad, maestría y doctorado 527 Fuente: Hikal Carreón, W.S. (2020). Censo de centros escolares y programas educativos en criminología, criminalística, victimología y carreras afines en México. Archivos de Criminología, Seguridad Privada y Criminalística, 15(8), 154-182. https://zenodo.org/record/3875539#Y8cxWD3MKUk En la Tabla 3, resalta la atención la Licenciatura en Criminología de la FACDYC de la UANL, siendo el único centro escolar no solo en la entidad sino en el país que cuenta con doble acreditación para la licenciatura (Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, 2021; Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, s.f.; y Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, 2019). También es el único centro escolar con el Doctorado en Criminología acreditado por el CONACYT en el Padrón del Programa Nacional de Posgrados de Calidad en nivel de Desarrollo2 (Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología [CONACYT], 2022). Por parte de la FC de la UMM no está presente en los resultados de programas acreditados en calidad, lo que deriva una muestra de relevancia como contraste al tener una escuela con su programa educativo acreditado y otra no. 2 Adicionalmente cuenta con la Maestría en Criminolo- gía con Orientación en Seguridad Empresarial y Orientación en Prevención también acreditada en CONACYT. Wael Sarwat Hikal Carreón �102 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 3. Programas acreditados de licenciaturas en Criminología (y afines) en México. Programa Institución educativa Certificación Licenciatura en Criminalística Centro de Estudios Universitarios Xochimilco (plantel Rampa Yujimalinda) COPAES Licenciatura en Criminalística Centro de Estudios Universitarios Xochimilco (plantel calle Novena) COPAES Licenciatura en Criminología Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología COPAES CIEES Licenciatura en Criminología Universidad Autónoma de Querétaro, Facultad de Derecho CIEES Licenciatura en Criminología Universidad Autónoma de Tamaulipas, Unidad Académica Multidisciplinaria Reynosa-Aztlán CIEES Licenciatura en Criminología Universidad Ixtlahuaca CIEES Licenciatura en Criminología, Criminalística y Técnicas Periciales Colegio Libre de Estudios Universitarios (plantel Puebla) CIEES Licenciatura en Seguridad Pública Universidad Abierta y a Distancia México CIEES Fuente: Hikal Carreón, W.S. (2020). Censo de centros escolares y programas educativos en criminología, criminalística, victimología y carreras afines en México. Archivos de Criminología, Seguridad Privada y Criminalística, 15(8), 154-182. https://zenodo.org/record/3875539#.Y8cxWD3MKUk En la Tabla 4, se muestran la síntesis del análisis de la entrevista al coordinador de la Licenciatura en Criminología FACDYCUANL. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �103 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Área Tabla 4. Análisis de entrevista al coordinador de la Licenciatura en Criminología de la FACDYC de la UANL. Síntesis Perfil de egreso Para el coordinador de la Licenciatura, considera bueno el aspecto que el egresado cumple positivamente con las competencias necesarias en los campos de la criminología y criminalística, reforzado en las prácticas y servicio social. También considera como bueno el cumplimiento del programa de estudios para el entendimiento de las tendencias criminales actuales. Finalmente destaca que la ventaja de la profesión es la especialización en el estudio científico de la criminalidad para entenderla y abordarla. Plan de estudios Señala que cumple de buena manera y con totalidad los propósitos. Indica que el modelo educativo es excelente porque se apega a lo establecido por la UANL. También que la actualización del programa educativo es constante y con enfoque comparativo internacional. Sugiere que para mejorar el desempeño profesional se debe difundir más a la criminología como una ciencia humanista ocupada en los problemas de la violencia. Capacidad académica Resalta que como el fenómeno criminal es visto desde diversas ciencias, resulta compleja la integración de una planta docente por la variedad de profesionales que se requieren. Cuenta con una planta docente que cubre las necesidades, pero no de tiempo completo. Indica que se realizan investigaciones que se publican en algunas revistas, además de realizar eventos de divulgación. Sigue y se apegan a los modelos de organismos evaluadores y acreditadores de calidad locales e internacionales sugeridos por los órganos locales. Señala la voluntariedad por parte del personal docente para actualizarse y mejorar el aprendizaje de los alumnos. Calidad educativa acreditada Gestión institucional Afirma que se le da seguimiento a los alumnos por el área correspondiente de la facultad, así como al área informática la sistematización de la información. El proceso de empoderamiento de los proyectos educativos los marca la rectoría y los adapta la facultad. Infraestructura académica No hay material suficiente impreso ni digital en la biblioteca por tratarse de una ciencia nueva en la cual existe poco material en Español. Las aulas están en condiciones óptimas para fomentar el aprendizaje. Los laboratorios están en condición regular a falta de espacio. Wael Sarwat Hikal Carreón �104 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Resultados del programa Regular, ya que las investigaciones se generan por otros investigadores, recientemente se creó una revista de criminología institucional. Configuración del campo de la criminología y criminalística Con la actualización del último plan de estudios, se cumple con la construcción epistemológica para una excelente inserción laboral de los egresados. Cuestiona porqué este instrumento se lleva a cabo en la Facultad de Filosofía y Letras y no en la FACDYC. Nota: Elaboración propia con base a la entrevista al coordinador de carrera de la FACDYC En la Tabla 5, se muestra la síntesis del análisis de la entrevista al coordinador de la Licenciatura en Criminología UMM. Tabla 5. Análisis entrevista al coordinador de la Licenciatura en Criminología de la UMM. Área Perfil de egreso Plan de estudios Capacidad académica Síntesis Señala que el profesional se forma bien, porque recientemente se hicieron cambios al plan de estudios. La licenciatura se enfoca a la prevención del delito y la investigación pericial. Señala que hay actualización del plan de estudios, se realizan reuniones con profesores para revisar mejoras pedagógicas. Sugiere aumentar más prácticas, mayor vinculación con el sector productivo. Se busca que los profesores sepan de la materia, aunque algunos no encajan con el perfil. Se cubren las materias, pero hacen falta más profesores. No se realizan publicaciones, pero sí congresos. Calidad educativa acreditada Llevan estándares de calidad según la SEP, no por otros órganos nacionales ni internacionales. Gestión institucional El seguimiento a los alumnos es por el área de la rectoría e informática. Enriquecen los proyectos académicos con congresos, visitas a instituciones. En los laboratorios hace falta equipo. Infraestructura académica La condición de la biblioteca es regular, pero se acaba de adquirir una virtual. En las aulas se cumple con lo básico. Resultados del programa No se realizan publicaciones ni investigaciones, sino congresos. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �105 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Configuración del campo de la criminología y criminalística Configuración del campo de la criminología y criminalística Señala que si cumple el plan de estudios con la configuración para las necesidades externas. Y que el plan de estudios está en proceso de actualización. Señala que si cumple el plan de estudios con la configuración para las necesidades externas. Y que el plan de estudios está en proceso de actualización. Nota: Elaboración propia con base a la entrevista al coordinador de carrera de la FC de la UMM. En las siguiente Tabla 6, se muestra el seguridad privada y servicios periciales en análisis de entrevistas a 3 empleadores el estado de Nuevo León. de los campos de la seguridad pública, Institución Tabla 6. Análisis entrevista a empleadores de tres áreas generales. Área: Programa educativo (demanda laboral) Seguridad pública (se mantiene en anónima la institución) Señala que es un programa basado en los nuevos paradigmas de la criminalidad, pero que deben desarrollar metodologías para la obtención de resultados cualitativos y cuantitativos. Señala que es un programa basado en los nuevos paradigmas de la criminalidad, pero que deben desarrollar metodologías para la obtención de resultados cualitativos y cuantitativos. Instituto de Criminalística Considera que por el momento está bien el programa de y Servicios Periciales de la estudios y si tendría que mejorar materias de los campos Fiscalía General de Justicia laborales y desarrollo de proyectos. El alumno debe enfocarse a especializarse. Es un buen programa con miras a abrir oportunidades de acuerdo a los perfiles que están solicitando las empresas públicas y privadas. El alumno debería ser formado con liderazgo para ocupar puestos de alto nivel. Seguridad privada (se mantiene en anónima la empresa) Considera que por el momento está bien el programa de estudios y si tendría que mejorar materias de los campos laborales y desarrollo de proyectos. El alumno debe enfocarse a especializarse. Nota: Elaboración propia con base al análisis de las entrevistas a empleadores. Wael Sarwat Hikal Carreón �106 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En la Tabla 7, se presenta la opinión de los los empleadores o que se ubicaban en la egresados entrevistados a sugerencia de institución/empresa. Tabla 7. Análisis entrevista a egresados de las licenciaturas en Criminología de la UANL y UMM Opinión Área: Programa educativo (demanda social y laboral) Egresado 1 El plan de estudios da los conocimientos básicos, pero no para la demanda laboral, ya que aleja mucho de incursionar en otras áreas en las que se puede desempeñar el criminólogo y demostrar que el en cualquier parte un criminólogo es indispensable. Egresado 2 Considera que el plan de estudios no llenó en su totalidad sus expectativas ni conocimiento, había materias que eran de relleno y otras que el enfoque no estaba dirigido a la profesión o eran temas muy obsoletos. Cada plan debe de ser revisado si verdaderamente está funcionando y también si las personas que imparten estos temas son adecuadas para enseñar, lo que se aprende en el aula es muy diferente a lo que se vive ya aplicándolo en la vida laboral. Egresado 3 Considera que el plan de estudios era el adecuado, ya que solo existía pocas carreras de criminología en nuestro país, y las otras universidades copiaban nuestro plan de estudio o se basaban para formar sus planes de estudio para las nuevas carreras de criminología, es de resaltar que en mi tiempo el plan de estudio estaba más enfocado a la criminalística y tenía pocas materias de criminología, pero considera que faltarían materias especificas para las mejores prácticas al momento de salir como egresados. Los planes de estudio se deben de analizar con los problemas que existen en la sociedad. Egresado 4 No considera que el plan de estudios le haya proporcionado lo necesario. Le hubiese gustado más información sobre prevención del delito, nuevas teorías. Egresado 5 Los conocimientos son parciales. Ha sido a través de la capacitación constante donde se ha fortalecido lo requerido para el día a día. Los profesores no dieron las bases suficientes, sino que el aprendizaje fue de parte autónoma. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �107 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Egresado 6 Donde trabaja (seguridad pública) aplica más los conocimientos de gestión pública y estadística que pudo aprender en la especialidad de seguridad privada. También considera que no hay un fomento o vínculo con áreas de trabajo más que el servicio social que solo son cumplir horas, cantidad, no calidad. Y no hay perfil de servicio social con base en la especialidad o área académica, solo te dan opciones, no te delimitan a las de tu perfil. Nota: Elaboración propia con base al análisis de resultados de las entrevistas a egresados. IV. PROPUESTAS DERIVADAS DE LOS RESULTADOS Los egresados, empleadores y directivos valoran de manera positiva las tareas institucionales realizadas durante su formación.3 No obstante aún persisten necesidades que urgen para su especialización, satisfacción profesional e impactosocial, delasíntesisdelasentrevistas, se presentan las siguientes premisas, siendo expresadas con preocupación repetitiva. 1. Actualización bibliográfica. 2. Facilidad para acceder a contenidos en formato digital. 3. Facilidad para acceder a contenidos en formato impreso. 4. Modernizar los laboratorios forenses. 5. Aumentar el equipamiento en los laboratorios forenses. 6. Incrementar las prácticas profesionales. 7. Mejor vinculación para el servicio social. 3 Ni los alumnos ni empleadores distinguen diferencias claras entre educación acreditada en calidad o no como parte de su proceso. 8. Vinculación laboral idónea al desempeño de la profesión. 9. Fomento a la investigación científica 10. Realización de investigaciones sobre los fenómenos actuales de la criminalidad. 11. Crear medios de difusión del conocimiento generado internamente. 12. Mejorar la preparación de los profesores. 13. Mejorar la calidad en la formación. 14. Realizar actividades extracurriculares diversas. Por lo anterior se recomienda: “Crear una estrategia capaz de revertir aquellos criterios negativos expresados (...) para perfeccionar el proceso docente-educativo en próximos cursos escolares” (Gómez Aguado, Díaz Díaz, Fernández Camargo, y Naithe Pérez, 2016, p. 638). En los planes organizacionales de las instituciones escolares tienen que constituir instalaciones, y contratar personal capacitado para direccionar los fines hacía el beneficio social (impacto) y vinculación Wael Sarwat Hikal Carreón �108 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS laboral a sus egresados (desarrollo profesional) (Quintana García, Benavides Velasco, y Marchante Lara, 2015), crear estructuras que faciliten el aprendizaje, laboratorios para experimentar, bibliotecas con abundancia de materiales, recursos didácticos variados, computadoras con sistemas de exploración de información, bases de datos útiles, actualizadas, aulas, auditorios bien dotados de herramientas de comunicación. También establecer canales de divulgación del conocimiento (Barffusón, 2015) y que este llegue a diversos sectores de la sociedad, siendo el empresarial, uno muy importante para la posterior contratación de los egresados de criminología, además del sector público, que supone ser el principal interesado en reducir las repercusiones de la criminalidad en la sociedad. Es decir, trabajar canales y espacios que posibiliten la inserción de los egresados. En todo caso “es necesario realizar los esfuerzos necesarios para fortalecer el comportamiento socialmente responsable de las universidades” (Gaete Quezada, 2015, p. 154). constructoscriminologicos.uanl.mx cambios, y la segunda, es un compromiso de los centros de educación superior, el producir no solo a las personas capacitadas en la criminología y criminalística sino el estudio de las sociedades, para dar respuesta a sus necesidades. Estos avances y compromisos se encuentran en la medida que adviertan a los ideales de la educación como un máximo estándar a seguir, incorporando en sus sistemas escolares, los criterios de calidad y responsabilidad social universitaria. Los alcances para la CriminologíaCriminalística y el criminólogo-criminalista de comienzo están revestidos por los centros educativos, estos dan los conocimientos básicos para desarrollar el presente y futuro hacia la comprensión y transformación de la sociedad (Carreño, 2010). El criminólogo-criminalista es parte de un proceso de reconstrucción del tejido social, este profesional puede aportar respuestas a los conflictos sociales desde las esferas que comprende su formación educativa, mediante el análisis de los fenómenos con reflexión epistemológica de las áreas de las que se nutre, con conocimientos propios de la criminalidad, vista desde enfoques múltiples, que en la capacidad aglutinadora de la Criminología, da una visión holística en tanto interpretaciones como en propuestas e intervenciones. El valor social de la criminología y criminalística está en la capacidad de resultados que den sus profesionales; por otra parte, la responsabilidad social de los centros de educación en criminología se pueden desprender dos áreas, una, como instancias que forman personas con V. CONCLUSIONES sentido de compromiso a los problemas de la sociedad, formando profesionales con Las instituciones de educación superior de capacidad de identificar, entender, proponer la Criminología y Criminalística apuntan Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 109 a más de 400 centros escolares, dando 527 programas educativos de bachillerato, licenciatura, especialidad, maestría y doctorado, en el caso del estado de Nuevo León, se reconocen al 2020, 5 instituciones con 8 programas educativos. De estos, solo el programa educativo de la FACDYC de la UANL cuenta con 2 acreditaciones en calidad por COPAES y CIEES. Para la muestra de estudio se tomaron las dos escuelas más tradicionales en la región, la UANL y la UMM, una acreditada doble y otra no, teniendo como contraste el supuesto de la calidad educativa como herramienta de mejora continua en la formación universitaria. Los empleadores señalan que está bien la formación, pero deben actualizarse en los estándares de progreso de las ciencias criminales para especializarse. Los egresados expresan lo básico del plan de estudios con ideales de ajustes al programa y actualización, que se requieren más materias sobre teorías de la criminalidad, prevención del delito, criminologías especializadas, nuevas formas de criminalidad. Además de señalar diferencias entre lo aprendido con las necesidades sociales y laborales. Les gustaría haber tenido mayor material de estudio e investigaciones vanguardistas a los problemas locales, nacionales e internacionales como especulan los planes De las entrevistas aplicadas a los dos de estudio y la visión de egreso. directivos de la UANL y UMM, consideran buenoelniveldeformacióndelosestudiantes y TRABAJOS CITADOS que los egresados tienen las competencias necesarias para la actividad laboral. Indican Barffusón, R. (2015). La responsabilidad social de las que los modelos de enseñanza son buenos universidades contemporáneas. En R. Cantú Mendoza y que los planes de estudio se actualizan. (Coord). La Responsabilidad Social de las Universidades Se da seguimiento a los alumnos por Contemporáneas (pp. 115-142). Universidad Autónoma de el área de informática. Coinciden en Nuevo León y Editorial Itaca. la necesidad de mejor equipamiento y Cadena Iñiguez, P.; Rendón Medel, R.; Aguilar Ávila, J.; Salinas material bibliográfico. También destacan Cruz, E.; Cruz Morales, F.R. y Sangerman Jarquín, D.M. la importancia de la investigación con (2017). Métodos cuantitativos, métodos cualitativos o su beneficios para el progreso de la sociedad combinación en la investigación: un acercamiento en las en todo sentido (Rodríguez Lozano y ciencias sociales. Revista Mexicana de Ciencias Agrícolas, Zaragoza Huerta, 2012), principalmente 8(7), 1603-1617. http://www.scielo.org.mx/pdf/remexca/ porque la violencia ha aumentado y es la v8n7/2007-0934-remexca-8-07-1603.pdf Criminología y la Criminalística las que se Cantú Mendoza, R. (2015-b). El Cambio Universitario en deben encargar de los estudios pertinentes México: Un Abordaje desde la Perspectiva de la Calidad. para resolver este problema aplicando los Estudio de un Caso Exitoso: La Facultad de Filosofía y Letras frutos de la investigación en soluciones de la UANL. Facultad de Filosofía y Letras, Universidad concretas a los fenómenos particulares que Autónoma de Nuevo León. aquejan a la sociedad neolonés, nacional y Carreño, M. (2010). Teoría y práctica de una educación libemundial. radora: El pensamiento pedagógico de Paulo Freire. CuesWael Sarwat Hikal Carreón �110 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS tiones Pedagógicas, 20, 195-214. https://institucional.us.es/ revistas/cuestiones/20/art_10.pdf constructoscriminologicos.uanl.mx Hikal Carreón, W.S. (2020). Censo de centros escolares y programas educativos en criminología, criminalística, victimo- Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (2022). Padrón logía y carreras afines en México. 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Cantú Mendoza (coord). La Responsabilidad Social de Cantú Mendoza (Coord). La Responsabilidad Social de las las Universidades Contemporáneas (pp. 143-156). Univer- Universidades Contemporáneas (pp. 175-192). Universidad sidad Autónoma de Nuevo León y Editorial Itaca. Autónoma de Nuevo León y Editorial Itaca. Gómez Aguado, R., Díaz Díaz, B.Y., Fernández Camargo, I., Rodríguez Lozano, G. y Zaragoza Huerta, J. (2012), La inves- y Naithe Pérez, D. (2016). Percepción de estudiantes so- tigación del Derecho y la Ética. En Sáenz López, K.A.C.; bre el proceso enseñanza aprendizaje en la asignatura de Gorjón Gómez, F.J.; Gonzalo Quiroga, M., y Díaz Barrado, Enfermería Pediátrica. Revista Habanera de Ciencias Mé- C.M. (Eds.). Metodología para Investigaciones de Alto Im- dicas, 15(4), 630-641. http://scielo.sld.cu/pdf/rhcm/v15n4/ pacto en las Ciencias Sociales. Universidad Autónoma de rhcm14416.pdf Nuevo León, Universidad Rey Juan Carlos y Dykinson. Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 111 Secretaría de Educación Pública (2020). Escuelas a nivel nacional con un programa de estudios de criminología y/o criminalística. Unidad de Asuntos Jurídicos y Transparencia. Secretaría de Educación Pública (2018). Padrón Nacional de Programas Educativos de Calidad. https://www.pnpec.sep. gob.mx/ Universidad Autónoma de Nuevo León (2022). Plan de estudios: Licenciatura en Criminología (modalidad mixta). https:// www.uanl.mx/wp-content/uploads/2019/08/Plan-de-estudios_Licenciatura_en_Criminologia.pdf Universidad de Colima (s.f.). Diplomado en Criminalística. https://portal.ucol.mx/content/micrositios/167/file/labcrimi. pdf Universidad Metropolitana de Monterrey (2021). Descubre por qué estudiar Criminología en UMM. https://www.youtube. com/watch?v=wbrddfVpkSo Vásquez Tasayco, A. (2013). Calidad y calidad educativa. Investigación Educativa. 17(2), 49-71. https://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/educa/article/ view/8206/7157 — Wael Sarwat Hikal Carreón Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México. Doctorando en Filosofía con Acentuación en Estudios de la Educación (becario CONACYT). Maestría en Trabajo Social con Orientación en Proyectos Sociales (becario CONACYT) y Licenciatura en Criminología por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Director de proyectos en la Sociedad Mexicana de Criminología capítulo Nuevo León (acreditada en la ONU y OEA). Ha desarrollado proyectos de prevención de la violencia con recursos SUBSEMUN y FORTASEG. Autor de varios libros y artículos. Wael Sarwat Hikal Carreón �112 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Percepción académica y laboral sobre la formación universitaria en Criminología-Criminalística en el estado de Nuevo León, México. PP. 95-112 �113 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana The role of television networks in the discourse of human rights: hypothesis of disrespect for human dignity Marden Reis de Abreu* Alessandro Rezende da Silva** Maurides Macêdo*** Resumen El presente trabajo discute si las redes televisivas brasileñas violan los derechos humanos a partir de programas con contenido discriminatorio y que van en contra de grupos socialmente vulnerables violando los principios fundamentales de la persona humana. La Constitución de la República Federativa de Brasil estableció la dignidad de la persona humana como uno de los fundamentos de la República. Al mismo tiempo, que las redes Cómo citar Reis de Abreu, M., Rezende da Silva , A. R. da S., & Macêdo, M. El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana: The role of television networks in the discourse of human rights: hypothesis of disrespect for human dignity. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/46 Universidade Federal de Goiás * https://orcid.org/0000-0003-3713-7302 Universidade Federal de Goiás **https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 Universidade Federal de Goiás ***https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 Recibido: 25-10-2022 Aceptado: 01-12-2022 televisivas en el país representan un espacio democrático con capacidad de formar valores, propagar ideas e influenciar comportamientos de respeto a los derechos humanos, también reproduce y legitima violaciones de esos derechos, fortaleciendo así, la constitución de una sociedad basada en el preconcepto y en la opresión1. El estudio se concentra en la incansable búsqueda por el respeto a la dignidad humana apoyado en consagrados pensadores como Imanuel Kant, Hannah Arendt. Metodológicamente se utilizó investigación bibliográfica y el análisis de algunos procesos del Ministerio Público Federal. Palabras clave: Derechos humanos, Dignidad Humana y Redes Televisivas. 1 Redes de multimedia y Derechos Humanos un debate necesario. Coordinación del Ciclo de Formación en “Media” y Educación en Derechos Humanos www.cartacapital.com.br acceso hecho el 26.07.2017 �114 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract This paper discusses whether Brazilian television networks violate human rights through programs with discriminatory content that go against socially vulnerable groups, violating the fundamental principles of the human person. The Constitution of the Federative Republic of Brazil established the dignity of the human person as one of the foundations of the Republic. At the same time the television networks in the country represent a democratic space with the capacity to form values, spread ideas, and influence behaviors of respect for human rights, it also reproduces and legitimizes violations of those rights, thus strengthening the constitution of a society based on prejudice and oppression. The study focuses on the tireless search for respect for human dignity supported by consecrated thinkers such as Immanuel Kant, and Hannah Arendt. Methodologically, bibliographical research and the analysis of some processes of the Federal Public Ministry were used. Key Words: Human Rights; Human Dignity; Television Networks. INTRODUCCIÓN Los Derechos Humanos son una conquista histórica de la humanidad, consagrados internacionalmente para la protección, garantía y respeto a la persona humana. Estos derechos surgen a partir de la formación del Estado moderno y del cambio de las relaciones de los derechos del ciudadano frente al Estado. Las luchas por libertad contra regímenes y gobiernos opresores que dominaban el mundo occidental constructoscriminologicos.uanl.mx de aquella época, dieron impulso al reconocimiento de garantías individuales y colectivas de la persona humana. Estos y otros derechos considerados fundamentales a la persona humana resultan de los tres principios consagrados por la Revolución Francesa: libertad, igualdad y fraternidad (COMPARATO, 2007). Por señalar la fase de internacionalización de los derechos humanos e interferir en la elaboración de decenas de tratados y convenciones, la Declaración de los Derechos Humanos, aprobada en 1948 por las Naciones Unidas (ONU) es un marco en la historia de la lucha para hacer efectivos los derechos humanos en todo el mundo. Se inicia en este período la lucha universal contra la opresión y la violación de los derechos de la persona humana. Una de las cuestiones importantes en los debates sobre derechos humanos es, sin duda, el papel desempeñado por los medios de comunicación, en especial, por las redes de televisión. De acuerdo con el artículo 19, la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que “todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión, lo que implica el derecho de no ser incomodado por sus opiniones y el de buscar, recibir y difundir, sin consideración de fronteras, informaciones e ideas por cualquier medio de expresión”. Este documento representa el reconocimiento de los valores supremos de la igualdad, de la libertad y de la fraternidad (o solidaridad) entre todos los seres humanos y está consignado El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �115 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 en su art. 1º que anuncia que “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y en derechos. Dotados de razón y de conciencia, deben actuar los unos con los otros en espíritu de fraternidad”2. En Brasil los medios de comunicación se han revelado como un instrumento de violación a los derechos humanos. No hay en la programación televisiva brasileña debates y campañas educativas de derechos humanos que incentiven cambios en el comportamiento con el objetivo de combatir la discriminación, el racismo o la violencia contra los grupos de géneros. Necesitamos políticas públicas de derechos humanos que multipliquen la paz y la valorización de la diversidad. Si le preguntáramos a las personas en la calle: “¿cuáles o qué son los derechos humanos?” con seguridad obtendríamos diferentes respuestas. Algunas de ellas apuntarían para el derecho a la libertad de expresión y de creencia y tal vez uno o dos derechos más, pero, la gran mayoría tendría dificultades en definir lo que son esos derechos. La ausencia de políticas públicas de concienciación y educación de derechos humanos en la sociedad contribuye a la 2 Inspirada en la declaración de la independencia es- tadounidense de 1776 y en el espíritu filosófico del siglo XVII, desinformación en relación a la aplicación y la universalidad de esos derechos. El presente trabajo busca analizar los efectos de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos. A partir de su programación pretende investigar si los derechos humanos fundamentales están siendo violados. Al mismo tiempo que las redes televisivas en el país representan un espacio democrático con capacidad de formar valores, propagar ideas e influenciar comportamientos de respeto a los derechos humanos, también reproduce y legitiman violaciones de esos derechos, fortaleciendo así, la constitución de una sociedad basada en el preconcepto y en la opresión3. El estudio se concentra en la incansable busca por el respeto a la dignidad humana apoyado en consagrados pensadores como Immanuel Kant, Hannah Arendt. 1. LA DIGNIDAD HUMANA Y LA FRAGILIDAD HUMANA La dignidad de la persona humana comporta el reconocimiento de que cada ser humano es singular, imprevisible y libre y, paradójicamente, diferente y simultáneamente igual a los demás hombres con quien convive en el ambiente de pluralidades. Conferir un significado a la noción de dignidad de la persona humana la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 denota el fin del Antiguo Régimen y el inicio de una nueva era. Expresamente visada por la Constitución de la Vª 3 República, hoy ella forma parte de nuestros textos de referen- Coordinación del Ciclo de Formación Media y Educación en cia. Derechos Humanos www.cartacapital.com.br acceso hecho el http://www.infoescola.com/direito/declaracao-dos-direi- tos-do-homem-e-do-cidadao/ acceso hecho el 22/07/2017 “Media” y Derechos Humanos un debate necesario. 26.07.2017 Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �116 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS es tarea de las más complejas4 y – por otra parte, como resalta Ingo Wolfgang Sarlet – algunos autores cuestionan la viabilidad de alcanzarse algún concepto realmente satisfactorio5. En razón de la fragilidad humana se vuelve necesaria la protección de la integridad física y psíquica de cada ser humano. En el presente trabajo se optó 4 La condición Humana, exponiendo las dificultades en la atribución de un significado al concepto de dignidad de la persona humana, evidencia Andorno, “Debemos reconocer que la dignidad humana el término’” se usa muchas veces con un significado muy impreciso, incentivando el uso inflacionario de lo que a veces es el objeto. A veces, es incluso llamado a apoyar reivindicaciones conflictivas, como es el caso del debate sobre la eutanasia, el apelo contra esta práctica y la idea de la dignidad humana. (...) En verdad, si la idea de dignidad constructoscriminologicos.uanl.mx por el análisis del pensamiento de Kant y Hannah Arendt. Fue por medio de la filosofía de Kant, que el concepto de dignidad humana comenzó a recorrer nuevos rumbos, al destacar que la filosofía debe responder a cuatro cuestiones fundamentales, las cuales son: ¿Qué puedo saber? ¿Cómo debo actuar? ¿Qué puedo esperar? ¿Qué es ser humano? Para la filosofía kantiana el hombre es apuntado como un ser racional y que tiene su existencia como un fin y no como un medio, lo que difiere de otros seres desprovistos de razón, así, teniendo eso en cuenta esa condición de ser racional común a todos los seres humanos es lo que hace que el hombre pueda ser llamado de persona humana. humana tiene un contenido humano tan rico que permite englobar tales conceptos dispares las exigencias del consentimiento del paciente para el tratamiento y las prácticas de discriminación y abusivas de comercialización del cuerpo humano. Debemos ver en esto una razón para mantener en alta estima y también para enfrentar el desafío de clarear aún más sus límites “ANDORNO Roberto. La noción de la dignidad humana Estelle Según Kant, este es el caso de los seres humanos, cuyo valor no deriva de su empleo para algo, pero de sí mismo mientras sea un ser racional. Es en ese sentido que se afirma ser la humanidad un “fin en sí”, jamás medio para algo: (Reis, 2013: 3) superfluo en bioética. Revista Electrónica Philosophical Counterpoin, Marzo 2005. Disponible en: www.contrepointphilosophique.ch. Acceso en julio de 2017. 5 Para Ingo, la dificultad proviene de la circunstancia de tratarse de un concepto de límites imprecisos y vagos, caracterizado por la ambigüedad y porosidad, además de la naturaleza polisémica. El autor también lo atribuye a la dificultad – ahí con el apoyo de Michael Sachs – al hecho de la dignidad de la persona ser una cualidad inherente a todo y cualquier ser humano, lo que, en vista de su abertura, no contribuye para El hombre, y, de una manera general, todo ser racional, existe como fin en sí mismo, no solamente como medio para el uso arbitrario de esta o de aquella voluntad. Por el contrario, en todas sus acciones, tanto en las que se dirigen a él mismo como en las que se dirige a otros seres racionales, él tiene siempre que ser considerado simultáneamente como fin. (Kant, 1980: 135) una comprensión satisfactoria sobre el ámbito de la protección de la dignidad. (SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidad de la Persona Humana y los Derechos Fundamentales en la Constitución Federal de 1988. p.38). Kant, al enfatizar que la dignidad es el valor del que se reviste todo aquello que no tiene precio, no siendo pasible de ser substituido El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �117 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 por algo equivalente, concluye que la dignidad es una cualidad inherente a los seres humanos mientras sean entes morales, y por consecuencia es absolutamente inseparable de la autonomía para el ejercicio de la razón práctica, motivo por el cual apenas los seres humanos sí se revisten con esa virtud6. (Arendt, 2005: 57). Este es un punto central de la crítica de Locke a Filmer, ya que este consideraba, de acuerdo con la tradición, que existía una desigualdad natural entre los que nacieron para mandar y aquellos que nacieron para obedecer. Dijo Locke: “[el estado naturaleza] Es también un estado de igualdad en que todo el poder y jurisdicción son recíprocos, no teniendo un hombre más que otro. No hay nada de más evidente que las criaturas de la misma especie y categoría, que nacieron para usar las mismas facultades, deberían también ser iguales entre sí, sin subordinación, ni sumisión” (Locke, 1869: 233) Se destaca que la noción de dignidad de la persona humana en el campo filosófico buscó lo ideal del valor moral y, por consiguiente se agregó un valor jurídico para efectos concretos. La evolución del pensamiento reflexivo del hombre direccionado a su propia esencia y su condición existencial, primó por la busca mayor del reconocimiento de su valor como persona (Cotrin, 2000: 174). Se puede decir que la dignidad es una característica social y política atribuida a un conjunto de individuos de la misma especie que se encuentran dentro de un determinado círculo, aunque ellos Según Rosas, a partir de la modernidad el puedan no ser iguales en muchos otros concepto de dignidad fue substituido por el aspectos7. de perspectiva teológica de atribución de la igualdad, característica de racionalidad Por lo tanto, incluir el discurso de los y moralidad. Se nota que una determinada derechos humanos en los días actuales posición social, antes reservada a algunos, no es una tarea fácil, pese a que con todo fue extendida a todos. Por eso, se pasó a decir el conjunto de normas legitimando y que los ciudadanos en su conjunto o todos los garantizando estos derechos a la persona seres humanos tienen especial dignidad y que humana, aún sí, hay evidencias de flagrantes todos son merecedores en razón de ser seres de violencia cometida contra la dignidad con iguales características. (Rosas, 2013: 173). humana. Esta igualdad de la dignidad se reivindica en el pensamiento europeo del siglo XVII, por ejemplo en Locke: 7 La idea de propiedad como “propiedad de base” es tratada de una forma peculiar, por Johm Rawls en Una Teoría de la Justicia (Rawls, 1972: Seção 77). Una reflexión interesante 6 RENDT, Hannah. La condición humana. Traducción de Roberto Raposo. Río de Janeiro: Forense Universitaria, 2005 y más actual sobre este concepto puede encontrarse en Carter, 2011. Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �118 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2. LAS REDES TELEVISIVAS Y CASOS DE IRRESPETOS A LA DIGNIDAD HUMANA El Ministerio Público Federal del Distrito Federal entró con un pedido de una medida cautelar que obliga a la TV Record a incluir en la programación, contenidos orientados al combate de la discriminación racial. El pedido tiene como propósito garantizar la reparación del daño moral colectivo causado por el presentador Marcos Paulo Ribeiro de Moraes. Durante la edición del programa “Balanço Geral DF”, el presentador se refirió a la cantante Ludmilla como “mona (simia)”. En la acción civil pública, la procuradora de la República Ana Carolina Roman pide que la Justicia obligue a la TV Record a exhibir, en el plazo de 20 días, programación con contenido orientado a la no discriminación, a la igualdad racial y a la herencia cultural y a la participación de la población negra en la Historia del país, cabiendo a la propia emisora a correr con los costes necesarios para la producción y edición de las materias. La preocupación en cohibir violaciones de derechos humanos en los medios de comunicación no se restringe al Ministerio Público.9 La utilización de términos que discriminan a los homosexuales, la incitación a la violencia contra adolescentes que cometen actos de infracción y la diseminación de términos llenos de preconcepto contra grupos socialmente vulnerables son algunos ejemplos de violaciones a los derechos humanos provenientes de la programación televisiva en Brasil. Según una investigación de la Fundación Perseu Abramo8, existen 2 tipos de programas campeones de violación: los programas de auditorio que explotan conflictos personales y abusan de la exposición de las desgracias de personas en situación de vulnerabilidad sicológica y social; y los programas policíacos que violan los derechos de niños y adolescentes, criminalizan la pobreza, invaden los domicilios e irrespetan, de todas las formas posibles, la dignidad humana. Veamos el caso de la cantante Ludmilla en Otro caso se refiere a la exhibición de la TV Record: imágenes de arrestados a la prensa en Alagoas que resultó también en Acción Civil Pública, destacamos que: 8 La Fundación Perseu Abramo fue instituida por el Par- tido de los Trabajadores el día 5 de mayo de 1996. Espacio En el último día 24 de marzo, por medio de una Acción Civil Pública impetrada por la Defensoría Pública, la Justicia de Alagoas prohibió que agentes públicos del estado dispongan del derecho de imagen creado fuera de las instancias partidarias, para el desarrollo de actividades como las de reflexión política e ideológica, de promoción de debates, estudios e investigaciones, con el alcance, la pluralidad de opiniones y la exención de ideas preconcebidas que, difícilmente, pueden ser encontradas en los embates del día-a-día de un partido político. Disponible en: https://fpa- 9 Disponible en : http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/informati- bramo.org.br/ Acceso hecho el 03/08/2018. vos/edicoes-2017/abril/110417/ Acceso hecho el 03/08/2018 El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �119 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 de individuos arrestados y los presenten frente a la prensa. El objetivo es el garantizar la preservación tanto de personas ya condenadas como de aquellas en situación provisional, además de evitar la explotación del sensacionalismo por parte de la prensa.10 Con el fin de contribuir para la actuación del Ministerio Público Federal en la materia, la Procuraduría Federal de los Derechos del Ciudadano del Ministerio Público Federal (PFDC/MPF) encaminó a las Procuradurías de la República de diez estados brasileños datos colectados por un estudio que identifica violaciones de derechos humanos en programas de radio y TV en ciudades brasileñas. La investigación fue realizada por la ANDI Comunicación y Derechos y contó con el apoyo de la PFDC - Procuraduría Federal de los Derechos del Ciudadano. El monitoreo se llevó a cabo junto a 28 programas “policialescos” de radio y televisión, durante 30 días, y reveló la ocurrencia de 4.500 violaciones de derechos y 15.761 infracciones a las leyes brasileñas y a acuerdos multilaterales ratificados por Brasil11. 12 10 Disponible en : http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/informati- vos/edicoes-2017/abril/110417/ Acceso hecho el 03/08/2018 11 Violación de Derechos Humanos en los Medios de Co- municación: Materia exhibida el día 11.04.2017/ sitio del Ministerio Público ( Procuraduría General de la República) http:// pfdc.pgr.mpf.mp.br/informativos/edicoes-2017/abril/110417/ Fueron realizadas reuniones con instituciones del poder público y de la sociedad civil para debatir la posibilidad de alterar la reglamentación que trata de las violaciones de derechos humanos en los programas de radio y televisión, así como los tipos de sanciones previstas. También dejó disponible una herramienta electrónica lanzada por la Procuraduría Federal de los Derechos del Ciudadano (PFDC) que busca auxiliar la actuación del Ministerio Público Federal en la defensa del Derecho a la Comunicación. El “Ministerio Público por el Derecho a la Comunicación (MPDCom) es un banco de informaciones “online” que reúne marcos legales en el área, modelos de actuación judicial y extrajudicial, estudios y actividades de interés en Brasil.13 Entre las violaciones apuntadas en la pesquisa podemos destacar: el irrespeto a la presunción de inocencia; incitación al crimen, a la violencia, a la desobediencia a la leyes o a las decisiones judiciales; exposición indebida de personas y familias; discursos de odio y preconcepto; identificación de adolescentes en conflicto con la ley; violación del derecho al silencio; tortura psicológica y tratamiento deshumano o degradante. Según la Procuraduría de la República el Ministerio Público Federal, de esos estados ya instauraron procedimientos para analizar la violación a los derechos humanos. Acceso hecho el 25/07/2018 12 Disponible en : http://midia.pgr.mpf.gov.br/pfdc/ hotsites/mpdcom/noticias/noticia9.html 25/08/2018 Acceso hecho el 13 Disponible en: http://midia.pgr.mpf.gov.br/pfdc/hotsi- tes/mpdcom/index.html Acceso hecho el 25/08/2018 Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �120 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Hay hipótesis de que los derechos fundamentales14 están siendo irrespetados hiriendo el principio de la dignidad humana. Se constata que, en Brasil, programas televisivos que buscan audiencia a cualquier precio y de forma abusiva y o arbitraria, violan el principio de la dignidad humana, exclusivamente en los programas de contenidos que discriminan y que van en contra de grupos socialmente vulnerables. Si por un lado tenemos el derecho a la información, por otro tenemos, los derechos de la personalidad, contemplados en los artículos 11 a 21 del Código Civil de 2002 y también las normas más generales, el artículo 5º, X, de la Constitución Federal Brasileña de 1988, según la cual “son inviolables la intimidad, la vida privada, la honra y la imagen de las personas, garantizando el derecho a la indemnización por el daño material o moral proveniente de su violación”.15 Podemos entender este fenómeno como una antinomia, en la cual son colocadas 14 Derechos Fundamentales en la Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988, nuestra “constitución ciudadana” en las palabras de Ulisses Guimarães. Como bien destaca Ingo Wolfgang Sarlet, “trazando un paralelo entre la Constitución de 1988 y el derecho constitucional positivo anterior, se constata, ya en la primera lectura, la existencia de algunas innovaciones de significativa importancia en la cosecha de los derechos fundamentales”. 15 Disponible en : http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/ leis/2002/l10406compilada.htm Texto del Nuevo Código Civil Brasileño – Ley n. 10.406, del 10 de enero de 2002. Día del acceso el 03/10/2018 constructoscriminologicos.uanl.mx en existencia dos normas, de las cuales es prohibir y la otra permite (BOBBIO, 1958, p. 86). Bobbio hace alusión a que debemos fundamentar estos derechos fundamentales, que la historia no es una repetición de hechos como quieren algunos y que el hombre puede transformar y construir su realidad a través del respeto a los derechos humanos. (Bobbio, 1992: 64) La capacidad humana de pensar, aprender con la experiencia y la observación, y de transmitir lo que aprendió se vuelve campo fértil para la proliferación de estereotipos, de “verdades” estereotipadas y distorsiones. Según Santos, el sentido común es “un pensamiento necesariamente conservador y fijista” (Santos, 1989: 32). Hace con que sean aceptadas estructuras que discriminan y muestran preconcepto como inherentes a la naturaleza humana y no se nota que aquello que parece ser una verdad consolidada, fue construido a lo largo de la historia con apoyo de las manifestaciones que se alimentan (y se retroalimentan) de esas distorsiones. Por medio de esos cuestionamientos se pasó a desarrollar un examen crítico de la razón, teniendo por fin la investigación de las condiciones en las cuales se da el conocimiento humano. Según Kant en el reino de los fines de semana, todo tiene un precio o una dignidad. Cuando una cosa tiene un precio, se puede poner en vez de cualquier otra equivalente, pero cuando una cosa está arriba de todo el precio, y, por lo tanto no permite un equivalente, entonces él tiene dignidad. (Kant, 2005: 77) El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �121 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 No restan dudas de que programas televisivos que presentan contenidos que discriminan y que van contra grupos socialmente vulnerables en su programación, violan valores éticos y morales de la persona humana. Además, gran parte de las empresas, grupos mediáticos, se respaldan en los derechos de información y libertad de prensa. Para imponerse sobre las masas aquello que más le interesan, más venden, más llaman la atención, pese a que para eso tengan la necesidad de irrespetar el derecho del otro y su dignidad, (Kellner, 2001: 1112). expandido a internet. Estudios sobre los efectos de la violencia en la televisión se realizan desde el comienzo del siglo XX y las opiniones se dividen. Por un lado, estudiosos defienden que los medios de comunicación, principalmente por la violencia exhibida en ellos, son capaces de influenciar el comportamiento de las personas16. El teórico húngaro, radicado en los Estados Unidos, George Gerbner ha propuesto la Teoría de la Cultivación. De acuerdo con esa teoría, el tiempo de exposición de una persona a la violencia de las redes televisivas puede influenciar su percepción de la realidad. Kant asegura, que el mal puede tener su origen en las facultades racionales que hacen del hombre un ser libre, y no en los instintos o en su naturaleza pecaminosa en la que este vive. Por eso, el mal no tiene dimensión ontológica, no se contingenta, se disemina por medio de la interacción y de la reacción del deseo espiritual humano en relación a las circunstancias. En este sentido, la actuación de las redes televisivas de forma a crear o difundir estereotipos, preconceptos sobre negros, mujeres, homosexuales, árabes y grupos discriminados resulta en el aprisionamiento de las libertades humanas. Hay evidencias de que programas de entretenimiento en Brasil hacen apología del mal contra grupos marginados y vulnerables de la sociedad hiriendo a la dignidad humana. George Gerbner y sus colegas, que bautizaron esta visión de mundo como ‘el síndrome mundial de la perversidad’, concluyeron con base en un examen intenso de las audiencias de televisión durante muchos años que la exposición de largo plazo a la televisión, en la cual la violencia es virtualmente inevitable, tiende a cultivar la imagen de un mundo relativamente peligroso y malvado (McCombs, 2009: 53). Los efectos del exceso de violencia en las redes televisivas son estudiados también por el área de la psicología. El psicólogo, Rowell Huesmann17, profesor del departamento de 16 Disponible en: http://extra.globo.com/noticias/mun- do/mulher-espancada-em-frente-ao-filho-de-2-anos-em-plenaluz-do-dia-ele-tenta-protege-la-13041408.html dia del acceso: 27/06/2018 Esta violencia explícita de las redes televisivas, que antes estaban contenidas en programas denominados sensacionalistas, hoy se han 17 HUESMANN, Rowell L. The impact of eletronic media violence: scientific theory and research. Journal of Adolescent Health, n.41, p. 06-13, 2007. Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �122 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx psicología de la Universidad de Michigan, en los Estados Unidos, alerta para el riesgo de la exposición exagerada a la violencia en las redes televisivas en la vida humana. Conforme Hannah Arendt, la recurrencia del público a las redes como forma de tener sus derechos respetados es parte del proceso de pérdida de acción política. Una grave consecuencia de violencia de las redes televisivas e irrespeto a los derechos humanos, sucedió en mayo de 2014 en el estado de São Paulo/Brasil: La vida de los pueblos, según Montesquieu, se rige por leyes y costumbres; (...) Las leyes establecen el ámbito de la vida pública política, y las costumbres, el ámbito de la sociedad. La caída de las naciones comienza con el debilitamiento de la legalidad, ya sea por abuso del gobierno en el poder, ya sea porque la autoridad de la fuente de esas leyes se pone en duda y se vuelve cuestionable. En los dos casos, las leyes dejan de ser consideradas válidas. Esto resulta en que la nación, junto con la “creencia” en sus propias leyes, pierde la capacidad de acción política responsable; las personas dejan de ser ciudadanas en el sentido pleno de la palabra (Arendt, 2008: 338) El ama de casa Fabiane María de Jesús fue equivocadamente confundida con una mujer que estaría raptando niños para usar en rituales de magia negra, después que un “retrato hablado” fue publicado en internet. Acorralada por los vecinos del barrio donde vivía en Guarujá, litoral del Estado de São Paulo, Fabiane fue molida a golpes hasta la muerte, con todas las agresiones siendo filmadas por los participantes. Después cuando se descubre su inocencia, los vecinos se defendieron, afirmando que nadie podría considerarse culpado de su muerte y que el linchamiento Para Hannah Arendt (2008), la comprensión preliminar es lo que confiere significado al era visto por ellos como algo normal. En el episodio Fabiane de Jesús, debemos preguntarnos como tales actos pudieron ocurrir y como las redes pueden haber influenciado en esa pérdida de sensibilidad, al punto de matar a golpes a un ser humano y que esto sea visto como algo normal. Hoy vemos la expansión de la violencia en vehículos de comunicación transcendiendo a los programas sensacionalistas. Vídeos e imágenes precedidos de una etiqueta con un aviso sobre el grado fuerte del contenido se pueden encontrar con cada vez más frecuencia, principalmente en los portales de noticias online. conocimiento. Y el sentido común acaba dando lugar a la lógica, lo que Arendt cree que sea una característica del totalitarismo. El cambio para la lógica causa un cambio de ideología y trae consigo ideas deturpadas. La principal distinción entre lógica y sentido común es que este presupone un mundo común en que todos nosotros cabemos, donde vivimos juntos porque tenemos un sentido que controla y ajusta todos los datos sensoriales estrictamente particulares a los de todos los otros; mientras que la lógica y toda la evidencia con que se procede al raciocinio lógico pueden alegar una El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �123 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 confiabilidad totalmente independiente del derecho dentro de un patrón moral de justicia, mundo y de la existencia de otras personas equidad y debido proceso legal. (Arendt, 2008: 341) En este contexto es relevante la lección de José Alfonso da Silva cuando afirma que la dignidad de la persona humana ha sido consagrada como el valor supremo que lleva a todos los derechos fundamentales, obligando que haya una densificación valorativa que lleve en cuenta su amplio sentido normativo constitucional. La Constitución de la República Federativa de Brasil estableció la dignidad de la persona humana como uno de los fundamentos de la República (artículo 1º. III)18. Sin embargo, de la fuerza vinculante como regla del derecho, la dignidad de la persona humana también disfruta de la cualidad de principio y valor19. O sea, ella es el patrón deontológico y axiológico de moralidad dentro de la comunidad, [...] y no una idea cualquiera, apriorística sirviendo como fundamento al desarrollo del del hombre, no se pudiendo reducir el sentido de la dignidad humana a la defensa 18 Con la siguiente redacción: Artículo 1º. La República de los derechos personales tradicionales, Federativa de Brasil, formada por la Unión indisoluble de los olvidándola en los casos de derechos Estados y Municipios y del Distrito Federal, se constituye en sociales, o invocarla para construir la ‘teoría Estado Democrático de Derecho y tiene como fundamentos: del núcleo de la personalidad individual’, I- La soberanía; II -La ciudadanía; III- La dignidad de la persona ignorándola cuando se trate de garantizar humana; IV- Los valores sociales del trabajo y de la libre inicia- las bases de la existencia humana. tiva; V-El pluralismo político, párrafo único: Todo el poder emana del pueblo, que lo ejerce por medio de sus representantes electos o directamente, en los términos de esta Constitución. 19 Para Robert Alexy, tanto las reglas como los principios son normas, pues pueden ser formulados con el auxilio de las expresiones deontológicas básicas del mandamiento, de la autorización y de la prohibición. La diferencia entre reglas y principios es que los principios son mandatos de optimización que pueden ser cumplidos en diferentes grados, lo que depende de las condiciones reales y jurídicas para su aplicación, mientras las reglas solamente pueden cumplirse o no (o sea, son válidas o no). En otras palabras, el conflicto de reglas es antinómico mientras que los principios son susceptibles de ponderación y armonización, sin perder la validez. Los valores, por su turno, se consubstancian en nociones sobre lo que es el bien. Poseen dimensión axiológica, aunque también están sujetos a la ponderación en la base de los derechos fundamentales. (ALEXY, Robert. Teoría de los Derechos Fundamentales, p. 85-86 e 147) El papel que las redes televisivas deben desempeñar en la sociedad es de concienciación de la ciudadanía con el objetivo de promover la comprensión, la fraternidad, la tolerancia, la justicia social y la igualdad. Todos los días somos sorprendidos con programaciones que irrespetan a la dignidad humana. Al contrario de que las redes televisivas sean un vehículo de circulación de información y formación de opinión, de garantía de hacer efectivos todos los derechos humanos, se verifica, que ella irrespeta los derechos de la dignidad humana, y de un modo general, ha sido criminal e irresponsable por los flagrantes de violencia, intolerancia, irrespeto a la pluralidad y a la diversidad en su programación. Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �124 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 3. CONCLUSIÓN 5. TRABAJOS CITADOS Se concluye que a pesar de que los derechos humanos sean resultado de la expansión de las conquistas sociales y políticas en la búsqueda de la igualdad y libertad de los individuos, esos derechos, en Brasil, aún son cotidianamente violados en los medios de comunicación que paradójicamente resultaron de la evolución de la humanidad. Las redes televisivas en el país son espacios democráticos que al mismo tiempo propagan ideas de respeto a los derechos humanos, pero también violan esos mismos derechos. En una carretera doble vía al mismo tiempo, promueve la construcción de la concienciación democrática, de la información, de la movilización de las masas y de la crítica social, pero también actúa de forma abusiva y arbitraria con programas de contenidos que discriminan y que van en contra de grupos socialmente vulnerables contribuyendo en el aumento del preconcepto, del racismo, de la violencia y de la discriminación de individuos marginados y oprimidos. ARENDT, H. 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(1974) Os meios de comunicação como extensões do homem. 4.ed. São Paulo: Cultrix. Por lo tanto, las redes televisivas al irrespetar los derechos de la dignidad humana, al contrario, de preservar los derechos entendidos como irrenunciables, inalienables y imprescriptibles, han contribuido a los actos flagrantes de violencia, intolerancia e irrespeto a los derechos humanos. MEYER, D. (2003) Gênero e educação: teoria e política. in LOURO, Guacira Lopes et alli (orgs). Corpo, gênero e sexualidade: um debate contemporâneo na educação. Petrópolis – RJ: Vozes, p. 9-27. REIS, H. (2013) Dos Princípios a Ação: Revista UFG. ROSAS, J. (2009) Dignidade, Direitos e Democracia. SANTOS, A. (2010). O outro como problema: o surgimento da tolerância na modernidade. São Paulo: Alameda. El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �125 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 — Marden Reis de Abreu Afiliación: Universidade Federal de Goiás Máster en en Derechos Humanos, en la Universidade Federal de Goiás- Brasil, Especialista en Derechos Humanos por la Universidade Federal de Goiás. UFG, Graduado en Derecho, por la Faculdade Integrada Brasil Amazônia - FIBRA. Belém-PA.. Profesor del curso de post graduación Interdisciplinaria en Patrimonio, Derechos Culturales y Ciudadanía, de la UFG; Investigador Voluntario, en el Observatorio Goyano de Derechos Humanos (Faculdade de Ciências Sociais-FCS, de la UFG); Experiencia en el área Civil, Ambiental y Empresarial. marcossoares. ufg@gmail.com Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva Afiliación: Universidade Federal de Goiás Post Doctorado en Derechos Humanos (UFG/Brasil), Doctor en Ciencias Sociales (FLACSO/Ecuador), Magíster en Ciencias Políticas (Unieuro/Brasil), Especialista en Derechos Humanos y Seguridad Pública (Unieuro/Brasil), Licenciado en Comunicación Social (IESB) /Brasil) Maurides Macêdo Afiliación: Universidade Federal de Goiás Graduada en Derecho (1985) y licenciada en Historia por la Universidad Católica de Goiás (1983), máster en Historia por la Universidade Federal de Goiás (1990), doctora en Historia por la Pontificia Universidade Católica de São Paulo (1997) y Póst Doctora por la Universidad de Texas (2010). Orientó varias tesinas de la Maestría y tesis de Doctorado. Actualmente es profesora titular jubilada de la Universidade Federal de Goiás. Abogada - OAB-GO, desde 1986.Tiene experiencia en el área de Derecho y Historia. maurinha1312@hotmail.com Marden Reis de Abreu, Alessandro Rezende da Silva Rezende da Silva y Maurides Macêdo �126 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx El papel de las redes televisivas en el discurso de los derechos humanos: hipótesis de irrespeto a la dignidad humana. PP. 113-126 �127 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina Human rights violations by self-defense groups in the fight against terrorism and organized crime in West Africa and Latin America Idrissa Sangaré* Resumen La incapacidad de los Estados de África Occidental y América Latina para garantizar la seguridad nacional ha suscitado gran preocupación entre la población de esas dos zonas, que se ha visto de esas dos zonas, que se ha visto obligada a hacerse cargo de su propia seguridad. Así, el florecimiento de diferentes milicias para hacer frente al terrorismo y al crimen organizado. Precisamente se habla de un violento combate que data de hace más de diez años, es decir, últimamente las poblaciones Cómo citar Sangaré, I. Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina: Human rights violations by self-defense groups in the fight against terrorism and organized crime in West Africa and Latin America. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/44 *https://orcid.org/0000-0002-9178-0000 Colegios de Abogados de La Libertad, Perú Recibido: 03-09-2022 Aceptado: 13-11-2022 de estas dos zonas viven diariamente en un ambiente malsano por la presencia de hombres armados; lo que traduce un clima desfavorable para el desarrollo, a la educación y a la libertad de circulación sin ninguna restricción y terror. El terrorismo internacional en el África Occidental y la delincuencia organizada en América Latina han mostrado al mundo entero los límites de las políticas gubernamentales en materia de seguridad y de defensa de estas dos subregiones; se trata de dos subregiones diferentes, lo que, por supuesto, explicará culturas diferentes, realidades no idénticas, pero estas dos subregiones tienen común un alto índice de inseguridad porque una se enfrenta al terrorismo internacional y la otra a la delincuencia internacional. Palabras clave: Autodefensa, Crimen Organizado, Derechos Humanos, Terrorismo. Abstract The inability of the States of West Africa and Latin America to guarantee national security �128 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS has caused great concern among the population of those two areas, who have seen themselves in those two areas, who have been forced to take charge of their own security. Thus, the flourishing of different militias to deal with terrorism and organized crime. Precisely there is talk of a violent combat that dates back more than ten years, that is, lately the populations of these two areas live daily in an unhealthy environment due to the presence of armed men; which translates into an unfavorable climate for development, education and freedom of movement without any restriction and terror. International terrorism in West Africa and organized crime in Latin America have shown the entire world the limits of government security and defense policies in these two subregions; these are two different subregions, which, of course, will explain different cultures, realities that are not identical, but these two subregions share a high rate of insecurity because one faces international terrorism and the other international crime. Privilegiando la promoción de los valores que rigen la sana convivencia en la sociedad o la cohesión social. Los grupos armados de autodefensas o milicias como muchos lo llaman; tratan de proteger a los habitantes en sus propias zonas o países. ¿Por qué proteger las poblaciones? La protección de las personas corresponde a las instituciones públicas y privadas que crean políticas adecuadas para asegurar la extensión de su territorio contra los enemigos externos e internos. El Robert define así: 1. Viejo Ejército 2. Fuerza de policía suplente que sustituye o refuerza a un ejército regular. • Historia Milicias comunales, en la Edad Media. • Especial de la Milicia: cuerpo de voluntarios franceses que apoyó a los ocupantes alemanes contra la Resistencia. La importancia de esta investigación es desarrollar la idea de por que debemos conocer y analizar estas acciones tanto en áfrica como en américa. Desde la óptica criminológica, que es de prevenir las violaciones de los derechos humanos. Este artículo definirá primero las diferentes terminologías (I) y después demostrar las violaciones de los derechos humanos que sufre la población de estas dos zonas por parte de las milicias (II). 2. DEFINICIÓN 2.1 MILICIA (latín Militia, servicio militar) 1. Desde la Edad Media hasta el siglo XVIII, la tropa se reunió en las ciudades o parroquias para reforzar el ejército regular. Keywords: Self-defense, Organized Crime, 2. Organización paramilitar que constituye el elemento básico de ciertos partidos Human Rights, Terrorism. totalitarios o de determinadas dictaduras (LAROUSSE, 2022). 1. INTRODUCCIÓN Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 3. Formación paramilitar o policial no oficial. Milicia privada. Milicias Populares. 4. (Bélgica) Servicio militar. 129 El Código Penal de Francia, concretamente en su artículo 421-1, define el terrorismo.... Constituyen actos de terrorismo, cuando 2.2 TERRORISMO estén intencionalmente relacionados con El mayor obstáculo en la lucha contra una empresa individual o colectiva cuyo el terrorismo es la inexistencia de una objetivo sea perturbar gravemente el orden público mediante la intimidación o el terror, definición universal de la materia. La resolución 49/60 de las Naciones Unidas los delitos siguientes: establece: 1a. Los atentados voluntarios contra la vida, los atentados voluntarios contra la “los actos que, con fines políticos, se integridad de la persona, el secuestro y el conozcan o se calculen para provocar el secuestro de aeronaves, buques o cualquier terror en el público, en un grupo de personas otro medio de transporte, definidos en el o en particulares, son injustificables en todas libro II del presente Código; las circunstancias y cualesquiera que sean 2a.Losrobos,extorsiones,destrucciones, los motivos de naturaleza política, filosófica, degradaciones y deterioros, así como ideológica, racial, Por motivos étnicos, las infracciones en materia informática religiosos o de otra índole” (Crime, 2022). definidas en el libro III del presente Código, etc (Légifrance, 2022). El Código Penal Federal Mexicano, define el terrorismo, El Artículo 2 de la Ley N o n º 08 - 025/ DEL - a quien utilice sustancias tóxicas, armas 23 JUL 2008 RELATIVA AL TERRORISMO químicas, biológicas o similares, material EN MALÍ, dice: radiactivo, material nuclear, mina radiactiva, fuente de radiación o instrumentos que emitan radiaciones, explosivos o armas de fuego, o por el incendio, la inundación o cualquier otro medio violento, que realice de manera intencional actos contra bienes o servicios, sean públicos o privados, o contra la integridad física, emocional o la vida de las personas, que produzcan alarma, miedo, terror sobre la población o sobre un grupo o sector de la población para atentar contra la seguridad nacional o presionar a la autoridad o a un particular, u obligarle a tomar una decisión (FEDERAL, 2022). 2.1. El secuestro de una aeronave, buque o vehículo mediante violencia, amenaza de violencia o cualquier otra forma de intimidación, y el secuestro de una aeronave, buque o plataforma fija para ejercer el control. 2.2. El hecho de comprometer la seguridad de una aeronave, los servicios Dún aeronáuticos, de una estación ferroviaria, o de un muelle fluvial, la navegación de un buque, comunicando a sabiendas una información falsa. Idrissa Sangaré �130 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2.3. El acto de violencia: • Contra una o varias personas que se encuentren a bordo de una aeronave en vuelo, de un buque, de una plataforma fija o de un vehículo, si este acto pudiera comprometer la seguridad de dicha aeronave, de la navegación del buque o de la plataforma o del vehículo; • Con ayuda de un dispositivo, sustancia o arma, en un aeropuerto, aeródromo, estación ferroviaria o muelle fluvial, un acto de violencia que cause o pueda causar violencia grave o la muerte, si se trata de un aeropuerto, pueda comprometer su seguridad, etc (JUSTICE, 2008). constructoscriminologicos.uanl.mx democrático de un Estado, a través del miedo y el terror (Sangare, 2020). 2.3 TERRORISMO INTERNACIONAL Abin dio una definición al terrorismo internacional, “Son los incidentes cuyas consecuencias y ramificaciones trascienden claramente las fronteras nacionales, es decir, cuando las víctimas, los ejecutores y los locales de un atentado o incluso, los medios utilizados envuelven a más de un país o nacionalidad. Como, por ejemplo: los atentados de la Torre Gemela World Trade Center en Nueva York” (Ribeiro, 2022). Antes de definir la delincuencia transnacional, es muy importante saber el significado de la delincuencia organizada. El ex presidente de los Estados Unidos de América, George Bush, piensa que el El diccionario Larousse define como crimen, terrorismo tiene como objetivo: obligarnos 1. Delito castigado por la ley con pena a cambiar nuestro hábito, permanecer en de prisión o prisión de entre 10 años retirada, convertirnos a alguien que no y cadena perpetua (por oposición a deseamos (Jacquemain, 2007). contravención y delito). 2. Infracción muy grave a la ley o a la moral, El diccionario Real Academia Española a las leyes humanas; acto, atentado: definió el terrorismo, un crimen contra nuestra civilización. 1. m. Dominación por el terror. 2. m. Sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror. 3. m. Actuación criminal de bandas organizadas, que, reiteradamente y por lo común de modo indiscriminado, pretende crear alarma social con fines políticos (Española, 2022). Sinónimos: Atentado - suma global 3. Homicidio intencional, asesinato: crimen pasional. Asesinato – Homicidio (LAROUSSE, 2022). Según Interpol, las organizaciones de delincuencia organizada se dedican a El terrorismo es un acto violento que numerosas actividades delictivas en varios tiene como objetivo cambiar el sistema territorios, es decir, actividades antisociales Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 como: la trata de seres humanos, el tráfico de drogas, el tráfico de mercancías y armas ilícitas, robo a mano armada, contrabando o falsificación y blanqueo de dinero (INTERPOL, 2022). 2.4 DELINCUENCIA ORGANIZADA TRANSNACIONAL La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito ha definido la delincuencia organizada transnacional como: “una de las principales amenazas a la seguridad humana que obstaculiza el desarrollo social, económico, político y cultural de las sociedades en todo el mundo. Se trata de un fenómeno multifacético que se manifiesta en las diferentes actividades, entre las que se encuentran: el tráfico de drogas, el tráfico de seres humanos, el tráfico de armas, el tráfico de migrantes, el blanqueo de dinero, etc.... El tráfico de drogas es una de las principales actividades de los grupos delictivos organizados que generan beneficios considerables” (crime., 2022). La Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y sus protocolos dio mas definiciones que nos permiten entender claramente en su artículo 2, Las dichas definiciones son: “Por “grupo delictivo organizado” se entenderá un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves 131 o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención con miras a obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden material; b) Por “delito grave” se entenderá la conducta que constituya un delito punible con una privación de libertad máxima de al menos cuatro años o con una pena más grave; c) Por “grupo estructurado” se entenderá un grupo no formado fortuitamente para la comisión inmediata de un delito y en el que no necesariamente se haya asignado a sus miembros funciones formalmente definidas ni haya continuidad en la condición de miembro o exista una estructura desarrollada; d) Por “bienes” se entenderá los activos de cualquier tipo, corporales o incorporales, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles, y los documentos o instrumentos legales que acrediten la propiedad u otros derechos sobre dichos activos; e) Por “producto del delito” se entenderá los bienes de cualquier índole derivados u obtenidos directa o indirectamente de la comisión de un delito; f) Por “embargo preventivo” o “incautación” se entenderá la prohibición temporal de transferir, convertir, enajenar o mover bienes, o la custodia o el control temporales de bienes por mandamiento expedido por un tribunal u otra autoridad competente; 6 g) Por “decomiso” se entenderá la privación con carácter definitivo de bienes por decisión de un tribunal o de otra autoridad competente; h) Por “delito determinante” se entenderá todo delito del que se derive un producto que pueda pasar a constituir materia de un delito definido en el artículo 6 de la presente Convención; i) Por “entrega vigilada” se entenderá la técnica consistente en dejar Idrissa Sangaré �132 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS que remesas ilícitas o sospechosas salgan del territorio de uno o más Estados, lo atraviesen o entren en él, con el conocimiento y bajo la supervisión de sus autoridades competentes, con el fin de investigar delitos e identificar a las personas involucradas en la comisión de éstos; j) Por “organización regional de integración económica” se entenderá una organización constituida por Estados soberanos de una región determinada, a la que sus Estados miembros han transferido competencia en las cuestiones regidas por la presente Convención y que ha sido debidamente facultada, de conformidad con sus procedimientos internos, para firmar, ratificar, aceptar o aprobar la Convención o adherirse a ella; las referencias a los “Estados Parte” con arreglo a la presente Convención se aplicarán a esas organizaciones dentro de los límites de su competencia” (PROTOCOLOS, 2022). Gilles Favarel-Garrigues piensa de la delincuencia organizada transnacional, como redes más o menos especializadas en actividades lícitas e ilícitas, precisamente: los atentados violentos contra las personas y los bienes, la organización de tráficos ilícitos muy lucrativos (falsificación, tráfico de drogas, de armas...), y por supuesto también de la delincuencia económica y de negocios, es decir, entre otras, las estafas, los fraudes, la corrupción o el blanqueo de dinero. Su principal objetivo es financiero. 2.5 DERECHOS HUMANOS La Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por los jefes de Estado o de gobierno, garantiza un conjunto constructoscriminologicos.uanl.mx de principios que tiene como objetivo principal defender la dignidad humana. Los 30 principios garantistas son: 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales. 2. Todas las personas tienen los derechos proclamados en esta carta. 3. Todo individuo tiene derecho a la vida, la libertad y la seguridad. 4. Nadie será sometido a esclavitud ni a servidumbre. 5. Nadie será sometido a penas, torturas ni tratos crueles o inhumanos. 6. Todo ser humano tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica. 7. Todos tienen derecho a la protección contra la discriminación. 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales. 9. Nadie podrá ser detenido, desterrado ni preso arbitrariamente. 10. Toda persona tiene derecho a un tribunal independiente e imparcial. 11. Toda persona tiene derecho a la presunción de inocencia y a penas justas. 12. Toda persona tiene derecho a la privacidad, la honra y la reputación. 13. Toda persona tiene derecho a la libre circulación y a elegir libremente su residencia. 14. Toda persona tiene derecho al asilo en cualquier país. 15. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad y a cambiar de nacionalidad. 16. Todos los individuos tienen derecho a un matrimonio libre y a la protección de la familia. 17. Toda persona tiene derecho a la propiedad individual o colectiva. 18. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión. 19. Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión. 20. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y asociación. 21. Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Toda persona tiene derecho a participar, directa o indirectamente, en el gobierno de su país. 22. Toda persona tiene derecho a la seguridad social. 23. Toda persona tiene derecho al trabajo y la protección contra el desempleo. 24. Toda persona tiene derecho al descanso y al disfrute del tiempo libre. 25. Toda persona tiene derecho al bienestar: alimentación, vivienda, asistencia médica, vestido y otros servicios sociales básicos. 26. Toda persona tiene derecho a la educación y al libre desarrollo de la personalidad. 27. Toda persona tiene derecho a tomar parte en la vida cultural de su comunidad. 28. Toda persona tiene derecho a un orden social que garantice los derechos de esta carta. 29. Toda persona tiene deberes con respecto a su comunidad. 30. Nada de esta carta podrá usarse para suprimir cualquiera de los derechos (Unidas, 2022). 133 alimentaria, la abolición de la esclavitud por razzia, la libertad de expresión y de empresa (UNESCO, 2022). El UNICEF, que es el organismo de las Naciones Unidas para la infancia, dice así: “Los derechos humanos son normas que reconocen y protegen la dignidad de todos los seres humanos. Ellos rigen la forma en que vivimos en sociedad y unos con otros, así como la relación entre los individuos y los gobiernos y las obligaciones de los gobiernos hacia ellos (UNICEF, 2022). Por otra parte, la Declaración Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948, en su preámbulo, considera que el reconocimiento de la dignidad inherente a todos los miembros de la familia humana y de sus derechos iguales e inalienables constituye el fundamento de la libertad, de la justicia y la Algunos filósofos de los siglos XVII y XVIII paz en el mundo (l’homme, 2022). trataron de definir los Derechos Humanos y su encarnación se constató con fuerza en la Para Sägesser, los derechos humanos Declaración de los Derechos del Hombre son derechos innatos del individuo, que y del Ciudadano de 26 de agosto de 1789 posee independientemente de cualquier (Sägesser, 2009). reconocimiento por parte de una autoridad política. Pero sin olvidar que la noción misma es más antigua y que otros textos más anteriores a ¿Cuáles son los derechos humanos? 1789 la evocan ya como la Carta de Mandén, Los derechos humanos son: el derecho proclamada en Kouroukan Fouga en el a la seguridad humana, el derecho a imperio de Malí, que hoy se llama Mali. La la justicia, el derecho a la asociación, famosa Carta que data del siglo XIII, es una la igualdad de género, la igualdad de de las constituciones más antiguas y, aunque oportunidades, el derecho a la educación, sólo existe en forma oral, garantiza: la paz la libertad de expresión, la libertad de social en la diversidad, la inviolabilidad culto y la libertad de circulación, etc de la persona humana, la educación, (HUMANOS, 2020). la integridad de la patria, la seguridad Idrissa Sangaré �134 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Para Zaragoza, los derechos humanos se para poder protegerse de la violencia. Entre pueden comprender así: enero de 2021 y julio de 2021, hubo más de 14.000 asesinatos (Presse, 2022). “Los derechos humanos son el conjunto de prerrogativas sustentadas en la dignidad humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la persona” (Idalia, 2022). La región de Michoacán es muy rica en la producción de limón y aguacate, lo que convierte a México en el primer país productor de aguacate en el mercado Mundial. Así que los productores de En general, y por respeto, la vida en aguacates también formaron su propia sociedad no puede ser justa sin el respeto milicia; pagaban impuestos a los narcotraficantes. Más de 2.000 dólares por de los derechos humanos. hectárea (Radio-Canada, 2022). 3. VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR LAS MILICIAS 3.1 LAS MILICIAS EN AMÉRICA LATINA • En México, desde 1990 se ha dado un auge a las milicias en varias localidades como el estado de Guerrero, Michoacán, Chiapas, etc. Estas diferentes cuentan con más de 50 grupos de autodefensas; que tienen objetivos en común para hacer frente a las diferentes bandas. Para ellos las autoridades federales, estatales y locales son incapaces de proteger a la población y sus bienes, por otra parte, algunos han ido más lejos hasta acusar a los funcionarios de colusión con los traficantes. En 2013, en la misma región, situada en el centro de la Federación Mexicana, las milicias sabían que estaban ilegalmente bien armados hasta los dientes, pero a la vez no tenían elección, porque las autoridades de Michoacán estaban sometidas a las condiciones dictadas por los hombres caballeros; que exigían a los funcionarios locales pagar un día de salario por semana al cartel (Steels, 2022). Según Alfredo Valadez Rodríguez, del diario La Jornada, siempre en busca de un clima social pacífico, un diputado federal de Zacatecas, Marco Flores Sánchez ha ido más allá con un comentario escandaloso diciendo que si la violencia y la situación de seguridad persisten crítica y que el gobierno federal mexicano no logra Estas milicias están armadas con machetes resurgir este problema; que van a tomar y fusiles de asalto automáticos se enfrentan las armas. a los criminales y también a otros grupos rivales. Estos combates aterrorizan a El colmo es que estos criminales ya no las poblaciones que por miedo se han respeten sus propios códigos de honor, desplazado hacia las comunidades rurales es decir, la prohibición de las violencias Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �135 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 sexuales, de los secuestros y el consumo de movimientos revolucionarios de este estupefacientes (Thibaud, 2014). conflicto son: el Partido Comunista Peruano Sendero Luminoso (PCPSL) y el Movimiento Por otro lado las milicias de Guerrero Revolucionario Tupac Amaru (MRTA) lucharon también el asentamiento de las (Boutron, 2015). Por otra parte, AMNISTÍA empresas mineras que deseaban sacar dice que este país situado en América Latina, provecho de los recursos subsuelos del por lo general sufre graves problemas en su dispositivo de seguridad, ya que a menudo Estado (Ocampo, 2022). las familias se ven obligadas a abandonar En Perú, en los años 70, la ausencia del sus hogares para estar a salvo del peligro. Estado era una constatación en las zonas rurales, los criadores estaban expuestos a los ladrones de ganado. Puesto que eran muy pobres cualquier vuelo era caótico para la población, con el fin de evitar el robo de sus bovinos, los peruanos decidieron formar un grupo de personas que intercambiaba entre ellos el turno de rol durante las vigilancias nocturnas. Esta práctica fue tan eficaz en la seguridad de estas diferentes regiones agrícolas; hasta que más tarde ella (la población) quería reemplazar al Estado Y (PLATEFORME, 2022). En 1990, Centurión, líder de un movimiento de liberación antiterrorista, era partidario de la ley de talión, como un medio preventivo y cuyo objetivo era exterminar al enemigo nacional, todos aquellos que con sus acciones pueden comprometer la seguridad nacional (Monde, 2022). La ley del talión hace referencia: ojos por ojos, dientes por dientes, es decir, tu pena será el mismo grado que el delito. Anteriormente se aplicaba para tratar de intimidar a los delincuentes. En la historia de Perú se registró un violento conflicto que provocó la muerte de más de 60.000 personas, los principales En Colombia, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) habían tomado las armas contra la violencia y las desigualdades cometidas por el Estado colombiano sobre la población colombiana. Pero esta tesis es rápidamente negada por la comunidad internacional, que ha demostrado que las FARC son también culpables de algunas atrocidades de la delincuencia organizada (Grajales, 2018). Bogotá, es decir, las autoridades de Colombia calificaron los miembros de FARC como terroristas (Gandilhon, 2011). Y, por otra parte, el Contrato Social de cada país dice que es deber de cada Estado garantizar su soberanía nacional, lo que ya explica la seguridad humana (Durand, 2020). Y, en una palabra, eso es lo que dijo Platón: que el gobierno tiene la obligación de proteger a la población contra ella misma. Sin embargo, no debe confundirse entre delincuente y enemigo, porque el delincuente es considerado interno y el enemigo externo (Saint-Bonnet, 2017). Idrissa Sangaré �136 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 3.2 LAS MILICIAS EN AFRICA OESTE • En Burkina Faso, al igual que en otros países, el terrorismo sigue causando muchos daños, por ejemplo, uno de los últimos atentados terroristas ha registrado más de 75 muertos y más de 1,000,000 de desplazados que han abandonado sus hogares por miedo (Unies, 2022). Y para llenar el vacío causado por la ausencia de la administración en todo el territorio. Como comprenderá una localidad sin las fuerzas armadas de defensa y de la seguridad será un terreno Fértil para personas malintencionadas. Así pues, en efecto, el pueblo de Burkina Faso se equivocó, ya que trataron de hacerse justicia con prácticas malsanas, degradantes e inhumanas como el linchamiento público, otros fueron un paso más allá con la fijación de multas, y organizaron juicios injustos, Digo ilegal porque solo el Estado tiene el poder a través de la fiscalía y la policía judicial para investigar y los jueces para decidir sobre cualquier caso (Dupuy, 2022). • En Malí, la cuestión de los grupos de autodefensas es muy compleja, para no decir crítica, ya que tratan de hacer creer a una parte de la población y a la comunidad internacional, la existencia de un problema étnico entre los Peulhs y los Dogons, Con frecuencia observamos comportamientos excluyentes entre estas dos etnias. Que se acusan simultáneamente de ser los autores de varios atentados terroristas, incluso el Gobierno del país ha acusado también al constructoscriminologicos.uanl.mx grupo de autodefensa Dana Amassagou, pero que ha negado rápidamente el hecho (Diawara, 2022). Además, esta milicia está decidida a defenderse contra los terroristas que invadieron su territorio mientras que la república se asuma; según ellos (los Dogons) son los Peuls a los que consideran bandidos armados que los atacan. El financiamiento de este movimiento proviene en gran parte de los impuestos, pero también de los saqueos de los aldeanos. Y frente a esta situación, los Peuls también han creado su propio grupo de autodefensa, en lugar de la ausencia de las autoridades de malí para asegurar también sus propias aldeas. 3.3 LOS GRUPOS RADICALES Estos grupos añaden, por su parte, a la confusión que reina en Malí: Ansar Dine, este grupo predominantemente tuareg, vio la luz en enero de 2012. Este grupo actúa en forma de guerra atacando los sitios de las fuerzas extranjeras y de las Naciones Unidas en Tessalit, en Kidal (Norte) con fuego de artillería, tendiendo emboscadas y colocando minas en las carreteras nacionales. Al-Qaida en el Magreb «Aqmi». Este grupo, que no ha dejado de multiplicar los secuestros y exacciones, se encuentra en las zonas noroccidentales de Tombuctú y un poco más hacia las fronteras que Malí comparte con Argelia, Mauritania y el Sáhara, según fuentes bien informadas. Las violaciones de los derechos humanos por parte de grupos de autodefensas en la lucha contra el terrorismo y la delincuencia organizada en África Occidental y América Latina. PP. 127-140 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 137 El Movimiento por la Unidad y la Yihad en La política de género tiene los siguientes África Occidental «MUJAO» fue creado en objetivos: 2012. Este grupo está muy presente en el 1. Apoyar a los Estados Miembros para bucle del Níger en la región de Gao, en la garantizar que las medidas de lucha frontera entre Malí y el Níger y en la gran contra el terrorismo y de prevención zona de Tilemsi, entre Gao y Kidal. del extremismo violento se basen en el análisis de género y tengan en cuenta Además, este movimiento es conocido los derechos humanos de las mujeres, la por su «tráfico de drogas», según algunos igualdad de género y el empoderamiento observadores (Ahmedou, 2022). de la mujer. 2. Garantizar que todas las esferas de la Con estos casos detectamos muchas labor de la OLCT, como los programas, violaciones de los derechos humanos sobre la política, el desarrollo de capacidad los que están relacionados a la violencia y las comunicaciones, incluyan de genero. Por esa razón la Organización sistemáticamente la agenda sobre las de las Naciones Unidas a través la Oficina mujeres y la paz y la seguridad y las perspectivas de género en consonancia de las Naciones Unidas de Lucha Contra el con el derecho internacional, incluidos Terrorismo (OLCT) actuó para garantizar los el derecho internacional de los derechos derechos de las mujeres. humanos, el derecho humanitario y el “La promoción de la igualdad de género derecho de los refugiados. y el empoderamiento de la mujer, incluso mediante la incorporación de las En la actualidad, la OLCT está ejecutando perspectivas de género, es un principio un proyecto en alianza con ONU-Mujeres fundamental de la labor de las Naciones titulado Unidas. La importancia del género se ha reiterado en numerosas resoluciones de “*Reforma del sector de la Seguridad en una la Asamblea General y del Consejo de Era de Terrorismo y Extremismo Violento: Seguridad. los Derechos de las Mujeres en la Región del Sahel*” (Terrorismo, 2022). Por consiguiente, la Oficina de las Naciones Unidas de Lucha Contra el Terrorismo (OLCT) ¿Qué es Sahel? está elaborando una amplia política de género Comienza desde el océano atlántico hasta al que incluye un sistema de marcadores de mar rojo. Es una región de once países africanos género para sus proyectos, a fin de asegurar que son: Senegal, Mauritania, Malí, Burkina que las dimensiones de género se integren Faso, Níger, Chad, Nigeria, Camerún, Sudan, en todos los aspectos de su labor, que abarca Eritrea, Argelia. Sahel cuenta con 427 millones el desarrollo, la ejecución, la supervisión y la de habitantes, que es equivalente a 5,5% de evaluación de proyectos. la población mundial. ¿Porque nos interesa la Idrissa Sangaré �138 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS región Sahel? Porque tres países de esta región se posicionan dentro de los diez países con una alta tasa de desigualdad de género (UNIDAS, 2022). Además de las violencias hacia las mujeres, los países de la franja Sahel conocen también movimientos radicales (violencia con fin ideológico-religioso). CONCLUSIÓN constructoscriminologicos.uanl.mx principios fundamentales de cada Estado. Además, desde una perspectiva de política pública, el Estado debe tener claro tres cosas muy importantes, las que podrían combatir todas las formas de violencias sobre su territorio: • Controlar sus fuerzas armadas • Instaurar una justicia social • Optimizar la hacienda pública. Como hemos venido señalando en el presente trabajo, entendemos que ningún TRABAJOS CITADOS grupo autodefensa debería existir; en otras palabras, su existencia es anormal porque viola normas internacionales. Ahmedou, M. A. (14 de Septembre de 2022). AA. Obtenido de https://www.aa.com.tr/fr/politique/12-principaux-groupes- La función de proporcionar seguridad a las personas, garantizar la convivencia social pacífica, hacer efectivo el acceso a la justicia y preservar en el marco del derecho el ejercicio legítimo de la fuerza, corresponde única y exclusivamente al Estado. arm%C3%A9s-au-mali-qui-sont-les-vrais-ma%C3%AEtresencadr%C3%A9/44661 Boutron, C. (2015). <<La pacification nous l’avons faite, l’homme et la femme>> Autodéfense armée et action collective féminine dans le Pérou de l’après-conflit. AUTREPART, 117-135. Crime, O. d. (21 de Octubre de 2022). UNDOC. Obtenido de En este orden de ideas, el gobierno es la única institución para reconocer y garantizar los principios fundamentales que promueven la dignidad humana, la instrumentación de los derechos humanos, de tal suerte que, si se cumple con esto, se puede hacer referencia a un sistema democrático y de derecho, el cual no será debilitado, tal y como es el objetivo que tienen los enemigos de la nación, como nos hemos referido a los terroristas y los grupos autodefensas relacionados al crimen organizado trasnacional. https://undocs.org/pdf?symbol=fr/A/RES/49/60 Crime., O. d. (20 de Octubre de 2022). UNODC. Obtenido de Office des Nations Unies contre la drogue et le crime. Disponible en: https://www.unodc.org/unodc/fr/organizedcrime/index.html DEFENSA, M. D. (3 de 0ctubre de 2022). GOBIERNO DE ESPAÑA. Obtenido de https://www.defensa.gob.es/ceseden/ ieee/temas/terrorismo_internacional/ Diawara, A. (21 de Octubre de 2022). BBC Afrique. 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Existen diferentes elementos de índole endógeno y exógeno que interactúan con el individuo, que tiene la capacidad de afectar y modificar el comportamiento del policial, esto incide de forma positiva y/o negativa dependiendo del contexto, generando cambios individuales y/o grupales en los ámbitos en el cual se desarrolla; para lo cual es importante determinar qué variables y factores incurren en esta modificación conductual para su análisis. De allí, que teóricamente se evidencie que existen Cómo citar Alvarez Sánchez, G., Figueroa Mejia, A. P., & Criollo Rey, P. A. Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia: Influence of environmental criminology in the police response, case Colombia. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/45 *Policía Nacional de Colombia Recibido: 11-10-2022 Aceptado: 03-12-2022 entornos más propensos a tener altos índices delictivos y como estos tienen una afectación directa en el comportamiento del uniformado y en la forma como procede. Palabras clave: Criminología ambiental, procedimientos de policía, respuesta policial, Influencia ambiental en el uniformado. Abstract Theenvironmentalinfluencehasahighincidence on the police response and therefore an effect on police procedures. There are elements of an endogenous and exogenous nature that interact with the individual, who have the capacity to affect and modify the behavior of the police officer, this affects positively and/or negatively depending on the context, showing individual and/or group changes in the approaches in which develops; for which it is important to determine which variables and factors incur in this behavioral modification for analysis. From there, it is theoretically evident that there are environments that are more likely to have high �142 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx crime rates and how these have a direct impact Para el año 2020 la Policía Nacional de on the behavior of the uniformed and the way Colombia daba cuenta que del 100% de los procedimientos ejecutados por los in which it proceeds. policías, el 42% tienen que ver con el Key Words: Environmental criminology, police accionar individual del policía en la calle, procedures, police response, Environmental donde estos pueden estar influenciados de alguna forma por el entorno en donde influence on the uniformed. laboran, hipótesis que se propone para esta investigación y que tiene como fin generar I. INTRODUCCIÓN aportes significativos en la mejora continua En la actualidad la relación entre los del servicio de policía. ciudadanos y las fuerzas de policía han experimentado importantes cambios y Para dimensionar este fenómeno, se han diversos aprendizajes, lo que debe llevar identificado las ciudades que tiene una a las instituciones policiales a redefinir su mayor cantidad de casos de policía como organización y propósito fundamental. lo son: la Metropolitana de Bogotá, Valle de Según Espinoza (2020), se les debe realizar Aburrá, Cali, Barranquilla y el Departamento desde los caducos modelos represivos de Cundinamarca, la totalidad de los casos y reactivos hacia modelos proactivos se encuentran clasificados en un poco más y preventivos cuya principal misión es de cuarenta (40) causas que a su vez se preservar el orden y la seguridad. Estos dividen en ciento ochenta (180) subcausas, cambios y modelos deben tener el valor lo que deja en evidencia lo complejo de agregado para generar un bienestar y esta investigación y su imperiosa necesidad calidad de vida de los uniformados para de ser resuelta. (Policía Nacional, 2020). que mejore su condición biopsicosocial, y pueda entregar un servicio cada vez más Es entonces la Metropolitana de Bogotá, humanizado, eficaz, eficiente y de calidad. una de las ciudades con mayor incidencia a nivel nacional con respecto a la cantidad de La presente propuesta, tiene su origen casos de policía. En ese orden de ideas, se en la creciente preocupación por parte selecciona la localidad de Ciudad Bolívar de la Policía Nacional de Colombia de como una de las más emblemáticas de la lograr identificar los factores endógenos ciudad, por su complejidad por la falta y exógenos presentes en los entorno en de vías de acceso, infraestructura pública, los que laboran los policías, los cuales desorganización urbanística y altos índices inciden de forma positiva y/o negativa de criminalidad, aspectos que la hacen como causas primarias o secundarias de relevante para este tipo de estudio. su comportamiento, que se presentan en la ejecución de los procedimientos policiales Todas las características de la localidad de Ciudad Bolívar mencionadas y se materializan en fallas o quejas. Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �143 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 anteriormente, dificultan las iniciativas de control del delito. Los gobiernos requieren soluciones innovadoras y prácticas para medir y monitorear fenómenos. En Colombia, estudios anteriores (Alvarado 2013) han identificado la falta de información para llegar a conclusiones y recomendaciones. Históricamente, las entidades gubernamentales han apelado principalmente a estadísticas globales y encuestas incompletas para diseñar estrategias de control. Sin embargo, los diseñadores de políticas deben comprender la estructura e incluso la dinámica de los delitos a fin de producir estrategias de control en lo que corresponde a entornos criminógenos. De esta forma, la prevención situacional podría ser más efectiva, este trabajo aborda esta necesidad de información respecto de la influencia del entorno en la respuesta policial, introduciendo nuevas metodologías de comprensión de esta influencia mediante la criminología ambiental y el modelo de riesgos del terreno (MRT). 2. MODELO DEL RIESGO DEL TERRENO y las características ambientales que tienen influencia espacial y, por lo tanto, generan vulnerabilidad a la violencia y las amenazas. Esta técnica, es ampliamente aplicada en las grandes ciudades de los Estados Unidos (Barnum et al., 2016; Caplan et al., 2014, 2015), también ha sido explorada para la predicción del delito en Europa (Dugato 2013; Kocher y Leitner 2015) e incluso en América Latina (Oliveira et al. 2015). Como lo explica Caplan et al. (2014), MRT proporciona información valiosa para comprender la influencia del entorno en la respuesta policial y esta a su vez, se convierte en una herramienta de sumo valor en la comprensión del contexto, que a su vez genera conciencia situacional que le permite al uniformado planear y actuar de mejor forma como estrategia de intervención. Sin embargo, Kocher y Leitner (2015) enfatizan la importancia de la disponibilidad y la calidad de los datos de riesgo, y el hecho de que el uso de estas variables reportadas en la literatura puede no aplicarse a las condiciones locales donde se utilizará el modelo del riesgo del terreno. Es por eso que se complementa con teorías criminológicas ambientales, las cuales se desarrolla en un conjunto de contextos superpuestos que establecen distintos niveles de influencia sobre el individuo, a la vez que interactúan entre ellos. Según lo propuesto por Caplan (2011), MRT tiene como objetivo modelar los patrones espaciales de interacción entre las diferentes variables y un resultado del crimen. Dichos modelos apuntan a lugares donde las condiciones ambientales específicas aumentan el riesgo de crimen o victimización. Se ha llevado a cabo un 3. HIBRIDACIÓN SOCIAL amplio trabajo en el pasado, mediante la aplicación del MRT a una amplia gama de En Colombia ha sido notable el uso de la estudios de casos. Se estudiaron los eventos violencia como factor dinamizador del Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey �144 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS crimen y por ende de la actividad de la Policía Nacional de Colombia. La violencia ha sido por muchos años un factor con el que se ha tenido que vivir, la normalización de este fenómeno al interior de las comunidades se ve reflejadas en hechos de intolerancia, siendo latente la preocupación en los procesos de hibridación social definido por Sergio A. Sandoval G. como: “Fenómeno multiforme y de gran complejidad con el que se vinculan algunas de las transformaciones sociales de las últimas décadas. Manifestaciones del cambio social que expresan los procesos de unidad diversidad, inclusión, exclusión, integracióndesintegración y de homogeneidadheterogeneidad, presentes en el ámbito de la sociedad global”, (p. 48). Producto de lo anterior se afirma que la noción de comunidad en la cotidianidad es relativa; que dada la fragmentación social y del poder (Migdal, 2011), así como la pluralidad de órdenes, existe una contraposición de finalidades de la que, eventualmente, emerge una colisión violenta o no del sistema normativo o entorno complejo según el marco conceptual de la policía contemporánea (Huntington, 1973; March & Olsen, 1997; Loubet, 1998; Vallés & Martí i Puig, 2015; Flynn & Herrington, 2015). Esta última sería la causa de enfrentamientos entre ciudadanos y grupos sociales, los grupos sociales y el cuerpo de policía, los grupos sociales y el Gobierno, lo cual podría traducirse en eventos de violencia y delincuencia urbana (Burgess, 2010), situación que no se aleja constructoscriminologicos.uanl.mx de la realidad actual con la conformación de grupos autodenominados primera línea u asociaciones barriales, que tienen sus precedentes en países como Ucrania, Chile, Ecuador y Bolivia. Este panorama adverso supone la configuración de varias situaciones en la que el policía en la calle debe sobrellevar para actuar de forma adecuada y que en ocasiones complejiza la toma de decisiones en el territorio descritas por Cortés, García & Gómez (2018) así: “El cuerpo de policía decide cuál es el comportamiento más adecuado para la intervención por parte de sus miembros (enfoque anglosajón). El gobierno influye en el comportamiento del cuerpo de policía (enfoque continental europeo) o lo deciden los miembros en la cotidianidad (basado en sus experiencias), de manera consciente y empírica, bajo las prácticas caracterizadas por elementos estresores que limitan el margen de acción y que obliga al funcionario a la toma de decisiones en fracción de segundos con la información que recolecta del contexto en que se encuentra” (p.17). 4. EL TRIÁNGULO DEL DELITO El triángulo de la criminalidad conocido como Teoría Ambiental Rutinaria (TAR), formulada por Clarke y Felson (1993), la que establece que el crimen predatorio ocurre cuando un posible infractor y un blanco se reúnen en un lugar y tiempo específico. Es clara la irrelevancia que tiene el ente policial, desde una perspectiva meramente represiva o reactiva, teniendo como Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �145 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 argumento lo antes expresado, la apuesta está en generar nuevos forma de entender este planteamiento en lo que respecta a la criminología ambiental bajo una premisa de relevancia en la que el policía es un actor relevante en la prevención de delitos. interactúa con el entorno (modo tiempo y lugar) como variable determinante en la comisión del delito. Lo que se denomina guardia eficaz, va más allá de la sola presencia de autoridad, también entra en esta ecuación la vigilancia que hacen Figura 2. El Triángulo del Delito Nota: Elaboración propia a partir de los enunciados en la teoría de las Actividades Cotidianas de Cohen y Felson (1979). La mencionada teoría expone que el delito se produce cuando se unen en un espacio y tiempo determinado, un delincuente motivado y el guardián eficaz capaz de proteger a dicho objetivo está ausente. Tomado como referencia la imagen anterior, lo que se pretende desde este abordaje teórico, es discernir sobre uno de los tres lados del triángulo y vincular aspectos que antes no eran relevantes, ya que la teoría sólo plantea tres elementos como lo es el delito, la víctima y el victimario como actores principales el triángulo del delito, en esta nueva perspectiva, se replantea la teoría y se pone a consideración como actor principal al policía que también particulares (vecinos, familiares y amigos) como de elementos tecnológicos como son las cámaras de seguridad, variables nuevas en esta teoría, teniendo como referencias los nuevos elementos presentes en la ecuación se hace más complejo la comprensión del delito per se, con una nueva variable que se denomina contexto (ambiente) en el que se ejecutó el delito como tal; es aquí donde está lo diferenciador de este nuevo planteamiento, enriqueciendo la comprensión, aportando, conciencia, situación que determina cómo va a ejecutar los procedimientos en la calle el policía. Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey �146 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS es una ciencia causal, la cual busca las causas de la violencia en relación con sus La criminología es una ciencia cuyo efectos, lo que implica la correlación de objeto de estudio tiene dimensión óntica, variables, incidiendo en la realidad para lo que quiere decir que la criminología interrumpir un curso de acción violento. no es una ciencia formal per se, sino una ciencia material y puede ser percibida No existe una teoría general de la por los sentidos; tiene que ver con el ente criminología, cada una de las teorías biológico del ser humano y su relación existentes tienen poder explicativo, con su entorno, afectado por su contexto dependiendo de donde busca las causas sociocultural. Para Palacios Pámanes de la violencia, teniendo como referente la (2015), se define como una “ciencia que tabla 3, en la que se describe las corrientes estudia las causas de la violencia (como y tipos de criminología con el nexo causal, objeto de estudio la violencia), para clasificándose en contextos de prevención comprenderla, explicarla, predecirla y según cada uno de los casos. evitarla” (p. 33). Explicarla por lo que 5. CRIMINOLOGÍA AMBIENTAL Tabla 2 Corrientes criminológicas Nota: describe la relación existente cuando la criminología se pone en práctica y cuál es el tipo de prevención resultante de esta interacción. Pámanes (2015, p. 78). Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �147 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 En la prevención situacional en la que se enmarca la criminología ambiental y en la cual los policías acumulan una amplia experiencia en la aplicación de herramientas para la georreferenciación de delitos mediante la teoría de los hotspot o puntos calientes, tiene la atención puesta en la interacción entre el entorno (espacios físicos criminógenos que facilitan las conductas violentas) y las situaciones que la rodean. Buscando cambiar situaciones propicias que perturben esa tranquilidad relativa, y por último se cuenta con la prevención de tipo social, la cual pretende incidir en la estructura para hacer cambios. El abordaje teórico se realizará desde la Criminología Ambiental, ya que las dos permiten realizar un abordaje del entorno respecto al individuo y la situación fáctica que es la influencia que se tiene sobre el mismo. 6. EFECTO VECINDARIO COMO FACTOR CRIMINÓGENO De forma resumida, un factor criminógeno se entiende como la suma de aquellos elementos, endógenos o exógenos, sociales, intrapersonales o psicológicos, entre otros; que influyen en el comportamiento criminal de los individuos. La relación de dichos elementos no tiene igual resultado en el comportamiento de toda persona dado que, a nivel individual, ciertos componentes atenúan o acentúan a otros. Ahora, cuando se habla del «efecto barrio» como factor criminógeno, es preciso señalar que las razones por las cuales miembros de la población delinquen, no han podido ser respondidas de manera uniforme a través de las diversas jurisdicciones (y tampoco a nivel de estudiosos de la materia). Los desencadenantes que generan actos delictivos son mutables según el entorno y de forma evidente, acorde a lo que cada país considera actitudes lesivas a la sociedad. Para entender a quienes cometen actos ilícitos, quizás la respuesta más sencilla es reducirla a aquellos que son procesados o puestos en contacto con el sistema penal. Sin embargo, es una afirmación que puede resultar insuficiente, en razón que existen muchas conductas relevantes a nivel penal para los sistemas de justicia, que no son reportadas ni investigadas, y que por tanto resultan en la omisión de su registro, entre otras causas. Pese a que los registros policiales o antecedentes personales tienen utilidad para los entes gubernamentales, confiar del todo en aquellas cifras es errado, dado que no toda infracción es puesta en conocimiento de las autoridades y/o es procesada por el sistema judicial. 7. MÉTODOS El enfoque de esta investigación se considera exploratorio, en tanto que el fenómeno de estudio no ha sido investigado en profundidad, permitiendo que a partir de la descripción se identifiquen, caractericen y reconozcan ciertos comportamientos, atributos de las personas y grupos con la intención de comprender e interpretar la realidad, lo que García, (2009) caracteriza como estudios más flexibles en su metodología amplia y dispersa en el foco Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey �148 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx de análisis permitiendo indagar fenómenos el proyecto referente al replanteamiento o situaciones que no han sido estudiadas. en los paradigmas profesionales, estilos de control y afrontamiento ante escenarios de Además, es una investigación de tipo violencia o de conflicto, en donde ambas cualitativo entendida esta como cualquier partes aplican sus diferentes normas, tipo de estudio investigativo que produce conocimientos y visión para con los hallazgos “a los que no se llega por diferentes contextos, esto con la finalidad medio de procedimientos estadísticos u de estudiar, analizar, diseñar y generar otros medios de cuantificación” (Strauss programas focalizados a la integración, & Corbin, 2002, p 11 - 12). Así las cosas, empalme y comunicación con la corresponde a los estudios que se centran en comunidad, aplicando las capacidades de acercarse a las experiencias de vida de las empatía escucha y comunicación asertiva personas, los comportamientos, emociones que permita la transformación progresiva y sentimientos, los movimientos sociales, de los conceptos, frente a la visión que los fenómenos culturales, entre otros. tiene la comunidad actualmente, donde se manifiesta frente a los comportamientos 8. RESULTADOS Y DISCUSIÓN que evidencia en la Policía Nacional y su contraste en la comunidad. Se pone en práctica la implementación de un estudio continuo del cómo percibe De la correlación de resultados mediante la población a la Policía Nacional, la triangulación de datos y muestras, durante este proceso y a partir de los se logra evidenciar, que este método hallazgos encontrados se puede concluir: ofrece resultados relevantes para esta Los argumentos expuestos en el análisis investigación que tiene por objeto de cada implicación ofrecen elementos contrastar la hipótesis en la que los para situar a la Policía Nacional en un factores de la criminología ambiental lugar preponderante en lo que respecta la generan influencia perceptible en los conservación de la armonía social, siendo procedimientos de policía, esto se logra uno de los servicios más demandados por a través de mediciones cuantificables la ciudadanía, y al tener esa connotación en diferentes ámbitos: desempeño y por ende es un servicio con una exigencia actuación policial, Clima laboral (intra muy alta por los ciudadanos, lo que implica y extra laboral) y por último los factores un gran reto para la Institución el lograr ambientales, para evaluar condiciones de satisfacer las necesidades de los usuarios exposición a factores de riesgo tales como con grandes estándares de calidad y la violencia, la criminalidad, entornos profesionalismo. urbanos, infraestructura, entre otros que se ven reflejados en los primeros Se acepta la hipótesis general alterna, debido componentes de evaluación ya descritos. a que los resultados contienen relación con Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �149 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Ahora bien, el esquema que parte del análisis anterior, brinda una percepción más amplia acerca de los factores a evaluar y contrastar, iniciando con el desempeño policial, evidenciando con niveles bajos de satisfacción frente al servicio prestado por la policía a la comunidad con un 53%, lo que deja en evidencia falencias en el servicio prestado y por ende niveles de desempeño intermedio, en contraste el uniformado se auto percibe con un 61.2% de nivel de excelencia y un 35.9% en nivel bueno de desempeño, obteniendo un 97.1% de alto nivel, en lo que respecta en la evaluación de su desempeño, lo que evidencia una gran disparidad de resultados, lo que permite inferir rasgos entre las muestras en estudio en lo que respecta a la percepción obtenida, este insumo es de suma importancia después de contrastar con los factores criminológicos ambientales. 6. Uso de la fuerza en la mayor parte de los procedimientos. En lo que respecta a la segunda categoría de análisis clima laboral (intra y extralaboral se logró evidenciar los siguientes aspectos: Se identificaron estresores laborales asociados a la interacción con jefes y atención de motivos de policía. Hostilidad en la atención de motivos de policía. Ambiente laboral violento. (jurisdicción o cuadrante) 1. Impulsividad de la ciudadanía en la actuación policial. 2. Resiliencia en la atención de motivos de policía. 3. Bajos niveles de estrategias de afrontamiento. 4. Desarrollo socio afectivo. 5. Estabilidad de tareas (jornadas laborales extensas). Al explorar cuáles eran las razones de 6. Órdenes impartidas de forma excesiva. los niveles de insatisfacción en la labor 7. Falta de estandarización de procesos. policial, derivadas del desempeño de los 8. Cobertura geográfica. uniformados, se observa que las razones son del orden estructural, procedimental, legislativo, aplicativo y social; las cuales fueron previamente analizadas, enunciadas así: 1. 2. 3. 4. 5. Se logra evidenciar en esta segunda categoría de análisis variables de interés para esta investigación que permiten inferir una notoria influencia de este factor en el comportamiento del uniformado en donde Tiempo de respuesta a los requerimientos el entorno laboral intra que hace referencia ciudadanos. a la interacción con sus subalternos, Atención al ciudadano. compañeros y jefes directos como inciden Mayor pie de fuerza. de forma positiva y/o negativa sobre el Elementos obsoletos para el servicio (motos/ funcionario, lo que genera cambios de vehículos). comportamiento del mismo que se ven Instalaciones policíacas no aptas para reflejados en cifras, tanto en el ámbito atención al ciudadano. operativo, administrativo y de atención Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey �150 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de motivos de policía en la que tiene una estrecha interacción con el ciudadano que refleja su actual percepción del Policía con respecto su desempeño. En la tercera categoría de análisis y una de las más importantes se logran identificar las siguientes variables que denotan algún grado de incidencia en el actuar del policía en los procedimientos: 1. Mala infraestructura vial. 2. Entornos que favorecen la comisión de delitos. 3. Alta percepción de impunidad en sectores de la jurisdicción. 4. Se identificaron estresores laborales asociados a la complejidad del cuadrante. 5. Hostilidad y violencia (en todas las variantes) por parte de la comunidad en sectores asociados al expendio de sustancias alucinógenas. 6. Escenarios de protección a favor de la delincuencia. 7. Sobreexposición a agresiones físicas o verbales. 8. Poco o nulo reconocimiento laboral por parte de autoridades administrativas y comunidad. 9. Altos niveles de exigencia laboral por parte de jefes y comunidad en general, dada la alta demanda de motivos de policía. 10. Alta conflictividad social, cultura social asociada al crimen como oficio. 11. Alta concentración criminal. constructoscriminologicos.uanl.mx de forma constante en el cuadrante asignado, generan una gran presión y responsabilidad por la diversidad de requerimientos ciudadanos que van desde una simple pregunta de rutina o el mal estacionamiento de un vehículo, hasta la desarticulación de delincuencia organizada, con fuerte presencia en algunos sectores de la jurisdicción que desbordan algunas capacidades instaladas en el cuadrante y que requieren de una intervención un poco más especializada y con mayor capacidad operativa e investigativa, lo que somete al policía a una incertidumbre e impotencia, al no lograr resolver este tipo de situación en su cuadrante de responsabilidad. Así mismo, el uniformado logra evidenciar una sobreposición burocrática de la funciones y actividades designadas por día, lo que no da claridad y estabilidad en las tareas asignadas, acciones que sobredimensionan la mera actividad de prevención y reacción, ante motivos de policía, lo que genera una sobrecarga laboral que implica afectaciones directas sobre el individuo y por ende en su desempeño en diferentes ámbitos al laboral. 9. CONCLUSIONES La criminología ambiental sigue siendo de vital importancia en el siglo XXI, debido a que, gracias a sus avances, actualmente se puede hablar de prevención situacional en ámbitos de prevención de delitos, como estrategia en los cuerpos de policía en el mundo en el que Queda en evidencia cómo los factores le permite al funcionario tener una mayor asociados a la criminología ambiental, conciencia situacional de la problemática y donde el funcionario de policía interactúa actuar en coherencia a la misma. Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �151 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Se valora un replanteamiento en cuanto al trato a la comunidad y empatía para generar un fortalecimiento de relaciones, se requiere identificar los estilos de vida y sus peculiaridades en cada territorio, para originar programas que satisfagan las necesidades básicas y de crecimiento, para ocasionar una construcción colectiva de convivencia y seguridad. Se logra evidenciar una forma del delito distinta a la definida por el Estado, haciendo énfasis en la forma legítima e ilegítima que se utiliza para generar control de estos comportamientos desviados o delictivos. La criminología ambiental tiene como fin la prevención situacional, y demostrar el control irregular ejercido por actores criminales, ya que se ha observado, que la violencia estructural ejercida por los mismos tiene una gran incidencia en el actuar de la comunidad en general, lo que genera escenarios proyectivos a la criminalidad y sumado esto a las falencias estructurales en vías y en el entorno que favorecen a la criminalidad, por lo difícil del acceso, luminosidad, carencia de servicios básicos y educación crean un caldo de cultivo para una cultura criminal y de alta percepción de impunidad. Se observa igualmente, que estos entornos favorecen la proliferación de actores criminales, que sumado a todas las falencias ya descritas en esta investigación, complejizan la actuación de los policías en cada una de sus jurisdicciones, que a su vez se convierten en factores estresores y de riesgo asociados a la actividad de policía. Parte del delito deriva del desempeño y efectividad policial. Por tal motivo, al estar la actividad de policía en lógicas reactivas y sumado a todas las variables ya identificadas en esta investigación, deja en evidencia como la suma de factores de un hecho multicausal como lo son las falencias en los procedimientos de policías, crea una notoria reflexión sobre el deber ser de la actividad de policía y cumplimiento de su fin, la prevención del delito, la conservación de la convivencia y seguridad ciudadana en cada uno de los territorios. Se resaltó igualmente el aporte que generan las diferentes posturas en los marcos teóricos planteados para el desarrollo de esta investigación, la criminología ambiental no debe ser entendida como criminalidad ambiental o delitos asociados a fauna y flora, sino a las herramientas de compresión del fenómeno de delito en el territorio o espacio geográfico, en donde se evidencian los factores que interactúan entre el entorno y el individuo de forma recíproca, y su influencia en la mitigación de los fenómenos asociados en este caso en particular con la reacción policial en los procedimientos de policía, que en lo fáctico fue evidenciado con claridad estableciendo las variables de incidencia que deben ser objeto de intervención por parte de los interesados, en el que este trabajo debería ser tenido en cuenta como propuesta de estrategia institucional. Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey �152 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Cadena, A, (2002) Filosofía, México, Thomson. 10. TRABAJOS CITADOS Cano, I (2018), Propuestas para la construcción de indicadores Alvarado, L. E. (2013). Microtráfico y narcomenudeo: caracterización del problema de las drogas en pequeñas cantidades en Colombia. Bogotá: Ministerio de Justicia y del Derecho - Dirección de política contra las drogas y actividades relacionadas. Basabe, S. S. (Ed.) (2007). El nuevo institucionalismo en Ciencia política: perspectivas, enfoques y campo de acción. Quito: Centro de Investigaciones de Política y Economía (opec). Barnum, J. D., Campbell, W. L., Trocchio, S., Caplan, J. M., & Kennedy, L. W. (2016). Examining the environmental characteristics of drug and Delinquency, deal-ing 63(13), locations. 1731–1756. Crime https://doi. org/10.1177/0011128716649735. Bayley, David H. 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El amplio conocimiento en el ámbito Jurídico y una trayectoria de 27 años al servicio de la Patria, han permitido consolidar una visión estratégica, prospectiva, comprometida e integral respecto al direccionamiento de procesos, asesoramiento a la institución y al país en temas de Seguridad Pública, Convivencia y Seguridad Ciudadana, régimen prestacional y pensional, gestión en defensa institucional, contractual, documental y doctrinal, promoviendo iniciativas ante el legislativo que han dado lugar a importantes Influencia de la criminología ambiental en la respuesta policial, caso Colombia PP. 141-154 �155 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 cambios normativos orientados al fortalecimiento del servicio y cumplimiento de la misionalidad conferida a la Policía Nacional de Colombia. correo electrónico: yodigital@gmail.com Giovany Alvarez Sánchez, Angela Patricia Figueroa Mejia y Pablo Antonio Criollo Rey ��155 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. Análisis conceptual de adolescentes en presencia de autoridad como Autores/victimas en el estado de Nuevo León Action and police intervention in the face of adolescent problems in present-day Mexico. Conceptual analysis of adolescents in the presence of authority as Authors/victims in the state of Nuevo León Emmanuel García López* Resumen Dentro del presente trabajo de investigación se observa como los problemas sociales existen desde el inicio de la convivencia social, el ser humano vive en grupo bajo reglas establecidas que deben ser respetadas y al mismo tiempo el Estado es quien las establece por la misma voluntad de la mayoría. En consecuencia, se debe de satisfacer las necesidades de las personas que integran está población. Establecer derechos y obligaciones para cada individuo de la sociedad se contrapone cuando no se propician acciones necesarias que respeten los derechos de la población y al mismo tiempo satisfacer necesidades básicas en cada uno de Cómo citar Garcia, E. Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. : Action and police intervention in the face of adolescent problems in present-day Mexico. Constructos Criminológicos, 3(4). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.ph p/cc/article/view/37 * Comisión Ejecutiva de Atención a Victimas Recibido: 30-06-2022 Aceptado: 28-09-2022 los individuos. Por lo tanto, Este articulo analiza de forma transversal la actuación e intervención policial (autoridad) cuando un sujeto esta en su presencia como autor/victima, en donde tendrá que actuar en protección de la sociedad y del individuo mismo dentro de su actuar. Palabras clave: Adolescentes, Justicia, autoridad Abstract In recent research shows how social problems exist since the beginning of social coexistence, human beings live in groups under established rules that must be respected and at the same time the State is the one who establishes them by the will of the majority. As a result, the needs of the people who make up this population must be satisfied. Establishing rights and obligations for each individual of the society is opposed when the necessary actions that respect the rights of the population and at the same time satisfy the basic needs of each individual are not propitiated. Therefore, this article analyzes in a transversal way the performance and police �156 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS intervention (authority) when a subject is in his presence as a perpetrator/victim, where he will have to act in protection of society and the individual himself in his actions. Key words: teenager, justice, authority INTRODUCCIÓN Los problemas sociales existen desde hace mucho tiempo, desde el inicio de la convivencia social, el ser humano vive en grupo bajo reglas establecidas que deben ser respetadas y al mismo tiempo el Estado es quien las establece por la misma voluntad de la mayoría, pues se debe de satisfacer necesidades de las personas que integran está población. Establecer derechos y obligaciones para cada individuo de la sociedad se contrapone cuando no se propician acciones necesarias que respeten los derechos de está población y al mismo tiempo satisfacer necesidades básicas en cada uno de los individuos. constructoscriminologicos.uanl.mx ser considerados autores, participantes o victimas en algunos de los hechos o contexto que se presentaran a continuación. En la vida del ser humano existen muchas etapas de desarrollo que son susceptibles de derechos y obligaciones, como lo es la prenatal, previa al comienzo de la existencia, que si bien se tienen derechos desde la concepción de la vida no es tema que por ahora no discutiremos. Pasando el nacimiento comienza la niñez para luego entrar a la adolescencia, que es la etapa llena de cambios endógenos y exógenos en los seres humanos y que deja paso a la etapa de ser adulto joven y esta en su etapa final de adulto mayor, hasta el final de su existencia. Se puede mencionar qué, sin aseverar en la existencia sobre la tierra, de cada individuo. Se observa a la niñez y la adolescencia, como las etapas más cortas del desarrollo del ser humano, llenas de cambios de todo tipo, sin mencionar de las exigencias sociales a estar listo para entrar en la etapa de la edad adulta. La adolescencia se considera como una compleja etapa con intensos cambios en la vida del ser humano, y que se caracteriza por la búsqueda o construcción de la identidad. Las personas que se mencionan experimentan importantes cambios físicos, sociales y emocionales, es por ello, que son objeto de transformación, vulnerabilidad y oportunidades. En lo antes expuesto se presenta cómo la convivencia invita o crea por si misma la actuación policial e intervención de esta, como primer respondiente ante los hechos y conductas resultado de la interacción humana. Entorno a esa idea, la actuación de un operador de la seguridad publica no estará solo para supuestos de faltas, infracciones o delitos, si no que también en supuesto en donde a un individuo se le vulneren los derechos, que dependiendo el Biológicamente, la adolescencia inicia caso no pueda proteger por si mismo. Para el con la aparición de la pubertad y finaliza caso concreto en adolescentes que pueden con el completo desarrollo del cuerpo. Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Muchos caen en la trampa de creer que “adolescente” tiene una raíz o sentido próximo a que “adolece” del castellano “adolecer”, dada la similitud entre las palabras y consecuentemente, acuden a esta etimología como recurso retórico al hablar, por ejemplo, “de los conflictos, problemas y crisis del adolescente” (Real academia española, 2017). Sin embargo, estas palabras tienen raíces muy distintas. “Adolescente” deriva del participio latín adolescens “que crece”, del verbo adolesco, adolevi, adultus “crecer, desarrollarse”, por tanto, es el que está creciendo, adulto del pasado, que ya ha crecido. Los y las adolescentes comprendidos como los individuos entre la edad de 10 y 19 años, según la Organización Mundial de la Salud (2017). No obstante, vale recordar que todas las personas por debajo de los 18 años son niños, de acuerdo con la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CDN), por lo tanto, se benefician de la protección legal dada por este instrumento internacional. Al mismo tiempo pueden también ser jóvenes. Las Naciones Unidas definen la juventud entre las edades de 15 a 24 años. En consecuencia, los adolescentes pueden ser el objeto de políticas nacionales de juventud mientras son el sujeto de los derechos de la niñez. Una vez definida a la adolescencia y al grupo de personas que la comprenden, hay que adentrarnos a la problemática de aquellos que están en conflicto con la ley. 157 De acuerdo con el Maestro Eduardo García Máynez, la delincuencia es la conducta resultante del fracaso del individuo para adaptarse a las demandas de la sociedad en que vive (García, 2002). Aceptando dicha definición, existe un alto y preocupante índice de individuos que no han logrado adaptarse a la sociedad actual, lo cual se vuelve aún más crítico si observamos que la inadaptación se genera y empieza a manifestarse en niños y adolescentes. Las prioridades de los países son muy diferentes en lo que a seguridad se refiere, y que la capacidad para entender dichos problemas tal como se define en la actualidad es insuficiencia (Bailey & Jorge, 2003). Los estados buscan una solución al problema o bien brindar los mecanismos necesarios para atenderlos o prevenirlos. En el caso de México y por influencia de otros estados a nivel internacional se han observado cambios o bien intenciones de los legisladores en representación del Estado por atender y dar respuesta a una cantidad imprescindible de hechos no sólo en materia de adolescentes, pero si llevando de común denominador la impartición de justicia, los derechos humanos, los intereses superiores, la prevención, y sobre todo el trabajo de respetar los derechos y satisfacer necesidades. Como ejemplo de esos cambios podemos observar los siguientes: La Ley Nacional Del Sistema Integral De Justicia Penal Para Adolescentes, Ley General De Protección De Niñas, Niños Y Adolescentes, Ley Nacional De Mecanismos Alternativos De Solución Emmanuel García López �158 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx De Controversias En Materia Penal, Ley General De La Prevención Social De La Violencia Y La Delincuencia, El Código Nacional De Procedimientos Penales y La Ley Nacional De Ejecución Penal. como delito, también es necesario tener en mente el supuesto de que si un adolescente menor de 14 años comete un delito grave no podrá ser sancionado con la pena privativa de la libertad o bien si no se le configura la responsabilidad no será parte Por último y no menos importante se debe de este sistema. hablar de los cambios más importantes por parte del Estado. En la reforma al En orden jerárquico Kelseniano (Galindo ARTICULO 18 CONSTITUCIONAL se Soza, 2018) se debe mencionar el Modelo sientan las bases de justicia penal para Nacional Homologado de Justicia cívica y adolescentes y se menciona quienes Buen Gobierno y Cultura de la Legalidad tendrán la responsabilidad de este, el cual para los Municipios de México y el Modelo fue modificado el 1 de enero del 2016. Nacional de policía y Justicia Cívica. También se señala que serán parte de las Que dentro de sus apartados contempla acciones pertinentes del sistema, aquellos la atención de la población en general adolescentes que participen en un hecho para la resolución de problemas para que que la ley señale como delitos, que además estos no escalen a delitos en dirección establece los grupos etarios con relación al mejoramiento de la convivencia a su responsabilidad ante la justicia, social. Por lo cual dentro de la atención también enfatiza que se velará en cada de la población general se encuentran momento por la orientación, protección y los adolescentes que participen o sean tratamiento del adolescente atendiendo su responsables de conductas previstas dentro protección integral y el interés superior del de los respectivos ordenamientos que se adolescente. mencionan. Esto en el sentido de tanto de responsabilizar al adolescente para Después de todas esas acciones, desde prevenir que reincida en la misma o una la orientación al tratamiento deberán conducta mas grave, o en el caso que así tener como fin la reinserción social, lo amerítela protección de la integridad y la reintegración social y familiar del los derechos que esta población goza por adolescente. El internamiento sólo podrá su condición especial. ser usado como medida extrema y a los adolescentes que tengan más de 14 años 1. LOS ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE y será solo por el menor tiempo posible NUEVO LEÓN QUE LLEGAN A PRESENCIA que proceda; en esta línea en particular se DE LA AUTORIDAD observa que la edad es un denominador importante para las acciones de la autoridad La creciente violencia que enmarca no soló que se presenta para atender a la población el Estado de Nuevo León, sino al país en que participe en hechos que la ley señale general, no debería sorprender, sí analizamos Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 que la civilización contemporánea exalta como valores supremos la riqueza y el poder adquisitivo en forma de bienes y éxito, sin importar la forma o los medios por los que se obtienen. En los últimos tiempos, en la zona de este estado han transcurrido hechos relacionados con adolescentes que están en conflicto con ley, el último el 3 de octubre del presente año cuando se presentó un motín dentro del tutelar para menores, en donde se observaba humo saliendo del lugar, la causa fue que los adolescentes no estaban de acuerdo con las medidas de seguridad impuestas por parte de la administración del lugar (Estrada, 2018). En otro año una riña se desato dentro del tutelar de menores cuando alguien del exterior lanzó al interior del complejo dos paquetes de drogas, seis celulares y un paquete de cigarros (Baldillo, 2017). Así mismo, esto causó que los adolescentes entrarán en una pelea por quedarse con los objetos. Los motivos de que lanzaran los objetos dentro del tutelar para menores pueden ser variados, pero aun así no es la primera vez que se suscitan hechos así dentro de estas instituciones. En abril del 2017, ocho jóvenes acusados de delitos graves se fugaron del tutelar usando ropa como cuerda para descender después de haber roto ventanas y barrotes, poco tiempo después fueron aprendidos en el municipio de Cadereyta (Garza, 2017). Estos hechos lograron la destitución de funcionarios a cargo de esta institución, en el caso de los adultos la situación no ha sido tan diferente 159 como lo es el ejemplo del Centro Preventivo de Reinserción Social Topo Chico, el cual hoy en día ha dejado de realizar funciones. No es pertinente dejar pasar otros casos que no están cerca del tutelar de menores pero que sin embargo son parte de la problemática, como lo es el caso de un Colegio en Monterrey en donde un joven de 15 años disparó un arma de fuego en contra de su maestro y tres compañeros para después dispararse en la cabeza (Beauregard, 2017); otro asunto es el del adolescente de la Preparatoria “TEC” (Campus Valle Alto) que aunque ya tenia 18 años de edad se disparó en la cabeza en el baño de esta institución educativa (Forbes, 2018). Así, la juventud nuevoleonesa del siglo XXI, forma parte de una cultura de violencia, generada por conflictos familiares, económicos, políticos y sociales; lo cual, aunado a la falta de oportunidades de estudio y de empleo, promueven el desplazamiento de los jóvenes hacia grupos delincuenciales que les facilitan el acceso a las drogas, al dinero y en general, que elevan su sentimiento de auto valía, ya que como se ha mencionado, los menores, aquejados de inmadurez y cambios biosociológicos importantes, llegan a una particular situación de inadaptación, al situarse en una posición normal de desafío ante el mundo adulto, que lleno de contradicciones morales, sociales y políticas, propician el desarrollo de conductas para y antisociales, en vías de satisfacer las necesidades de reconocimiento e identificación en un grupo determinado. Emmanuel García López �160 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2 ANÁLISIS ESTADÍSTICO EN RELACIÓN CON LA ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL. La problemática que presenta los hechos históricos antes mencionados, son la necesidad de analizar el problema con el objetivo de poder actuar o bien reaccionar de forma ordenada y justificada. Motivo por el cual se precisa conocer datos pertinentes de los adolescentes como población a estudiar y la impartición de justicia frente a estos. Para la actuación e intervención es preciso conocer ambos datos mencionados con dirección a obtener o mejorar los conocimientos y habilidades presentes en la operatividad de su trabajo. constructoscriminologicos.uanl.mx población adolescente presenta también entre los 16 y 17 años que el 2.1 % de la población nunca ha asistido a la escuela, para después mencionar que el 62% si cuenta con estudios de secundaria, el 13.2 % tiene secundaria incompleta, pero aún más importante es que el 2.8 % sólo tiene algún grado de primaria. Se puntualizan los datos de forma general y específicamente en educación solo por mencionar alguno de los aspectos de rodean el desarrollo e interacción adolescente dentro de la comunidad. Se debe especificar que no se perciben datos para mencionar adolescentes por sexo o en su caso alguna descripción que pueda alejarnos del respeto de la perspectiva de género. En tal caso, puntualizamos la importancia de obtener esa información, misma que los datos actuales no presentan. Motivo por el cual se realiza el análisis aun con espera de actualización que pueda ayudar al mejor desarrollo de la operatividad en actuación e intervención en cada una de las instituciones participantes en la seguridad pública a nivel municipal, estatal y federal. En concreto cuando hablamos de datos adolescentes, más de la mitad de la población en el mundo es menor de 25 años, 9 de cada 10 jóvenes viven en países no desarrollados y cerca de 238 millones viven en condiciones de extrema pobreza, si bien este dato no es el punto de la investigación, se muestra que se relaciona con la situación de la población adolescente (Peñaloza P. J., 2010). Los datos en forma general precisan preocupación y justifican la necesidad de Sobre la población de adolescentes, pero en específico en la impartición de justica del buscar datos específicos. INEGI, en el apartado de tabuladores básicos La población total de personas en Nuevo y estimaciones puntuales de la Encuesta León es de 5 119 504 habitantes. Según Nacional de Adolescentes en el Sistema el INEGI en el estado de Nuevo León de Justicia Penal (ENAJUP) en el cuadro de se registraron en el año 2010 (205, 518 población de adolescentes en el Sistema adolescentes hombres entre los 15 y los de Justicia Penal por entidad federativa de 19 años) mientras que de 10-14 años detención y las principales autoridades que son 211, 365 hombres. En educación la las llevaron a cabo (ENASJUP E. n., 2017): Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 • • • • • • • • • Policía preventiva o municipal Policía ministerial o judicial Policía estatal Policía federal Ejercito Operativo en conjunto Policía especializada para adolescentes Marina Otros De las anteriores se desprende las tres principales autoridades que realizan las detenciones, que son: • Policía Preventiva o Municipal • Policía Ministerial o Judicial • Policía Estatal Si bien no se establece con precisión los adolescentes que dentro del estado de Nuevo León sufren violencia, se debe indicar que la violencia como tal al tener muchos conceptos y definiciones, la puede sufrir cualquier persona o habitante de la comunidad. En particular esos habitantes que se encuentran dentro los municipios de Monterrey, General Escobedo, San Nicolás de los Garza y San Pedro Garza García, todos anteriores dentro de la Zona Metropolitana de Monterrey solo por mención de algunos. Es importante, conocer la perspectiva de habitantes por edad por lo cual el primer municipio que es Monterrey tiene una población de menores de 372,225, General Escobedo de 122,462, San Nicolás de los Garza 145,972 y San pedro Garza García con 35,629 (INEGI I. N., 2017). Es preciso decir que la población de personas menores de edad es muy representativa en lo municipios seleccionados del estado de 161 Nuevo León. Que, si bien no son los únicos de la zona, son los mas representativos en los cuales se presentan hechos y datos adolescente como se describió en la información antecede. Siguiendo con esta idea, no todos los menores de 18 años son parte de la problemática, pero si los que tenga 14 en adelante, además de mencionar qué ¿en cuantos años las demás personas que son parte de está estadística pasarán por la edad de 14-18 años?, en donde serán parte de la población de adolescentes que podrían llegar a presencia de la autoridad, por esto nos referimos a todos los sujetos en los 0 años y menos de 14 años de edad. Que en un corto plazo pasan de la infancia a formar parte de la población adolescentes en la cual se requiere atención. Por policía municipal nos referimos a los que operan en competencia de los municipios mexicanos, al mismo tiempo están los policías estatales que se presentan como apoyo, reacción en la seguridad publica, y por ultimo los policías ministeriales que dan seguimiento a la persecución de delitos, aunque los mencionado según la Ley de seguridad publica del estado de Nuevo León, realizan aun mas funciones entre ellas la prevención del delito, aun especificando que la policía ministerial es regida por su propio reglamento (H. Congreso del Estado de Nuevo León, 2021). Aunque comparten funciones parecidas, las responsabilidades son diferentes, pero para este análisis en particular son las tres autoridades mas cercanas dentro de su operatividad de estar Emmanuel García López �162 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx frente a adolescentes como victimarios o • Hechos que la ley señale como delito. bien victimas. • Hechos relacionados con conductas antisociales y violentas. Por autoridad nos podemos referir a • Hechos que se presuman como delitos cualquier servidor público, que tenga y/o faltas administrativas. la facultad o competencia de recibir adolescentes en su presencia. Para el caso Se mencionan tres hechos basados en la ley particular de la actuación policial nos penal en materia de adolescentes, en la cual referiremos a los elementos en activo que se establecen los hechos que la ley señala forman parte de una institución policiaca como delito por cuales los adolescentes como la mencionadas en la estadística de pueden tener responsabilidad o bien detenciones. Los elementos mencionados recibir la pena privativa de libertad según no son las únicas autoridades que participan el escenario que se presente. Es preciso se en dicha interacción sin embargo por su tipo mencione que el punto de que el hecho no de trabajo que los pone en contacto directo este en la lista de los antes mencionados o con la comunidad. Sí bien no son los únicos, bien no este previsto en ley especial de la son lo primeros en tener contacto cuando materia (Justicia penal para adolescentes), las condiciones así lo permiten, no solo en aun así, los elementos en activo podrán los supuestos de impartición de justicia si llevar a cabo su trabajo debido a que se esta no también en protección de derechos. cometiendo un delito establecido en la ley penal del código federal o del estado Nuevo 3 ANÁLISIS DE LOS HECHOS Y León. CAUSAS POR LOS CUALES LOS ADOLESCENTES PUEDEN LLEGAR A PRESENCIA DE LA AUTORIDAD PARA LA CONCEPTUALIZACIÓN DE LA ACTUACIÓN E INTERVENCIÓN POLICIAL Después del estudio de algunos hechos y datos sobre la situación adolescente de forma especifica. Esto por motivo de que, para la mejor comprensión del tema en relación con la actuación e intervención policial, se debe de establecer supuestos o bien grupos de población que se desprende de lo antes mencionado. Dentro del análisis, primero se establecerá los hechos por las cuales un adolescente puede llegar a presencia de la autoridad: En el caso de conductas antisociales y violentas como hechos en los que participen o cometan los adolescentes, no referimos a toda conducta que, no estando contemplada por las leyes penales, lo están por reglamentos municipales, buen gobierno o justicia cívica según el caso especifico del espacio temporal en el que se encuentre el elemento en activo (Bernal Ballesteros, 2019). Por lo cual también se podrá presentar que aun en el caso que se tenga duda razonable sobre la interpretación de los reglamentos antes mencionados, los adolescentes podrán se llevados ante la autoridad competente en donde se aclarara dicho hecho. Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 El tercer hecho en el cual se presuman es la unificación del criterio que se menciona en la parte final de los párrafos anteriores. Con la finalidad de atender todos esos hechos con mira de cuidar la convivencia social de la ciudadanía en general. En el caso específico de los adolescentes se lleva a cabo para intervenir cualquier causa que pueda presentar algún tipo conflicto o bien manifestación de violencia en su presencia. Todo lo mencionado por necesidad de realizar dicho análisis de forma integral y no de forma fragmentada en la cual son se atiende los escenarios tradiciones que los reglamentos denotan por motivaciones distintas al correcto desarrollo de los adolescentes encaminado al mejoramiento social (Prieto Cruz, 2012). Por causa se entiende que es “aquello que se considera como fundamento o origen de algo” (REAL ACADEMIA ESPAÑOLA, 2020). En el caso de este análisis de hechos debemos especificar que no se mencionaran el sin fin de causas presentes en adolescentes, puesto que se podrían mencionar un sinfín de ellas dependiendo el campo que se quiera analizar como lo es la familia, economía, educación, salud, trabajo, educación parental, e incluso la impartición de justicia y las manifestaciones actuales de la violencia (Por convivencia o en medios de Comunicación) (Yunes, (1999).) Para continuar con la conceptualización del trabajo que se debe llevar a cabo alrededor de la actuación e intervención policial. Se mencionan los campos o bien destinos a los cuales el elemento en activo llevara al sujeto adolescente antes mencionado, según los 163 hechos ya expuestos. Destinos en los cuales los policías trabajan las limitantes de su actuación tanto en atención a población general como adolescentes. La justicia penal, pero en especifico la destinada para adolescentes como una institución compuesta por fiscales especializados en la materia, jueces, magistrados, hasta llegar a las instituciones penitenciaras de la misma materia. Por otro lado, la justicia cívica que es una institución presente en los municipios para atender a la ciudadanía en general en la salvaguarda del orden publico y los derechos humanos (Quezada, 2020). En este entendido se presenta uno de los mayores retos de los sujetos que intervienen como autoridad o bien primero respondiente ante alguno de los hechos antes mencionado en lo que participan adolescentes, en los cuales se debe tener una instrucción especializa y un amplio criterio por la pequeña línea entre la posibilidad de actuar de forma correcta o incorrecta por razón del respeto a los derechos de los adolescentes. Lo anterior por razón de que existen dentro de los adolescentes grupos etarios que deberán ser tratados de diferente forma y según el hecho que se presuma como por ejemplo la tarea que dentro de una intervención de un policía tendrá que determinar o presumir la edad de un posible adolescente para dar paso a una decisión por el simple hecho que no es lo mismo tratar con un adolescente menor de catorce años que no puede recibir pena privativa de libertad o en su caso la medida cautelar de prisión preventiva. Diferente posibilidad de Emmanuel García López �164 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS acción se presentara en los demás grupos etarios en los cuales si se podrá configurar si se tienen los elementos necesarios para ello tanto la prisión preventiva y en su caso la medida de privación de la libertad como medida extrema y de manera excepcional por los delitos que la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes (2022) LNSIJPA señale, así mismo todo lo mencionado en este párrafo esta fundamentado en la nacional En materia de Adolescentes. Con lo anterior no se intenta limitar la actuación de un policía en el campo de sus atribuciones, porque con esto no se refiere a dejar pasar un hecho por la posibilidad de no conseguir una medida que responsabilice al o los adolescentes que participen en un hecho o conducta. Lo que se debe entender es que la actuación del policía frente a un adolescente menor de catorce años será diferente pues correcta atención dará la oportunidad de asegurar y salvaguardar los derechos del adolescente. Una vez salvaguardado sus derechos el primer respondiente le comunicara los hechos a el Juzgado Cívico o en su Caso a quien corresponda la investigación de lo relacionado con la justicia penal para adolescentes, pero sin olvidar que en caso de existir deberán ser informados los padres o tutores del o los adolescentes que tenga en su presencia, si bien no se localizan o no existen tales, podrá el estado representarlo. Para poder ejemplificar lo mención de la actuación e intervención policial se representa la siguiente tabla. constructoscriminologicos.uanl.mx Actuación e intervención policial Justicia penal para adolescentes Justicia cívica Proteger y salvaguardar derechos Atender las conductas adolescentes (Delitos/ Faltas administrativas). Interés superior (articulo 18 constitucional) Prevención del delito y de la violencia. La actuación Policial e intervención de esta, en el espectro de adolescentes esta limitada a dos resultados. Debe aclararse qué son la protección de derechos de adolescentes en situación de calle o vulneración y los que tengan responsabilidad o participación en un hecho que trasgreda la ley penal o en su caso el reglamento del espacio temporal en el que se encuentre. Siendo el este ultimo muy similar al primer resultado, solo que fuera de la justicia penal para adolescentes y presente los reglamentos de justicia cívica de los Municipios Mexicanos. Sí un elemento en activo detiene o en su caso asegura a un adolescente que este frente a el, por algún hecho que se describe en este apartado. Podrá según el caso ponerlo a disposición de la justicia penal o la justicia cívica, no soló para su castigo, si no también con la finalidad de salvaguardar y proteger los derechos de los adolescentes. La policía deberá en la operatividad de sus funciones, que todo conflicto que se le presente no llegue a daños mayores junto con la justicia cívica, con la finalidad dual de que se mejore la convivencia Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 y se prevenga el delito. Por lo cual el Modelo Nacional de Policía y Justicia Cívica hace referencia que la prevención del delito es la atención que se brindara a personas en general y en este caso en particular adolescentes por la comisión o participación en faltas administrativas o bien delitos menores con el objetivo de buscar prevenir que las mencionadas se eleven a un delito o evitar el siguiente paso para la aparición de una posible trayectoria criminal. Esto se puede traducir a la búsqueda de prevenir la reincidencia, aunque en adolescentes el tema del registro de conductas o faltas se maneja de manera distinta al de los adultos. Lo que se busca es que los jóvenes de lo que hablamos que lleguen a estar en presencia de la autoridad tengan la oportunidad de recibir la atención adecuada. Atención que ayude a respetar el interés superior del adolescente, su desarrollo integral y los derechos humanos de los cuales gocen. Menciona el modelo Nacional homologado de Policía y Justicia cívica que se requiere de un componente que no es policial, por lo cual se refiere a que será independiente de la intervención que el operador policial realiza para con los adolescentes para el caso particular que aquí se refiere. Por tal reconoce en ese sentido que el primer paso a seguir es la intervención policial en el entendido de prevenir la delincuencia y la violencia como primer paso que podrá crear los escenarios del inicio del trabajo de la justicia penal y de la justicia cívica. Por lo tanto, se suma necesariamente para 165 atender aquellos conflictos que sin ser delitos o actos violentos estén considerados como infracciones o faltas administrativas por los reglamentos de justicia cívica y buen gobierno que se sumaran a las responsabilidades de los operadores policiales. Ambas entidades encargadas de la justicia deberán recibir en sus respectivas instalaciones a los adolescentes de los supuestos mencionados, sin embargo, sus competencias son diferentes. Pero ambos atienden y respetan principios de legalidad e interés superior cuando de esta población se trata. Actuar respetando la conceptualización presentada, es de suma complejidad, en la cual un solo elemento esta obligado a conocer ambos sistemas de justicia, aunque uno esta relacionado directamente en el ámbito municipal y el otro en el ámbito de competencia federal. delitos y faltas no son una misma cosa, pero el ser autor de una no elimina los derechos y el interés superior del adolescente. Prevenir es parte de la finalidad de ambos sistemas, solo que el primero en sus competencias de atender ciertas conductas que están tipificadas como delito, se limitan únicamente a lo establecido en la ley especial del sistema integral de justicia penal para adolescentes. La justicia cívica esta para faltas en general que, si bien no son delitos, están presentes en la comunidad no solo en sujetos adolescentes si no en todo ciudadano. El atender estas conductas no tan graves, brindan posibilidad de prevenir conductas en escalada de violencia. Emmanuel García López �166 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Pero al mismo tiempo comprometen a los elementos policiales que deben realizar esta actividad de manera idónea, respetando la legalidad, los derechos humanos, el interés superior del adolescente y al mismo tiempo con finalidad de prevención no solo del delito si no también de manifestaciones de la violencia. Esta ultima entendida dentro de la finalidad de la justicia cívica que, al instaurarse, se suma a la competencia de la función policial en su interacción con la población en general y por ende en los adolescentes presentes en la comunidad. En supuestos de participante o autor de conductas o en su caso de ser victima a la cual se le salvaguardaran derechos. constructoscriminologicos.uanl.mx la justicia cívica según el escenario que se presente. Los escenarios presentados dependerán de la actuación y función policial, el cual su operatividad llevara a los adolescentes frente a la autoridad correspondiente según el tipo de conducta o hecho que se observe por estos. Esta doble asistencia que el policía deberá llevar a cabo tanto en apoyo de la justicia penal y la justicia cívica, deberá en cada momento de esta dotada de las mejores practicas para que en la aplicación de sus funciones se respeten no solo los derechos humanos, si no también en cada instante el interés superior del adolescente como autor, participante o victima de conductas Se debe mencionar, además, que la de ambas instituciones de justicia por su intervención de una forma correcta condición especial adolescentes. beneficia a todos los involucrados desde el adolescente, aunque este consciente de El policía es en la justicia penal y la justicia esto o no, pero también a los padres de cívica lo siguiente: familia en el caso de su existencia y de • El primero representante del estado en las comunidades mexicanas en general de estar presente en la manifestación de las la cual forman parte. Por lo cual la buena conductas de la población en general y realización de una intervención beneficia de los adolescentes en específico para de forma directa o indirecta tanto a las este análisis. personas como al estado, en la búsqueda de • El sujeto que deberá valorar la conducta una mejor convivencia que propicie buenas para determinar si existe según el caso prácticas y la cohesión social. particular, responsabilidad, participación o en su caso vulneración de derechos CONCLUSIÓN para la población en general y de los adolescentes en caso especifico. Los adolescentes podrán estar frente a una • El operador encargado de llevar a autoridad tanto como autores responsables cabo el debido proceso con respeto o como victimas a las cuales se les debe de derecho humanos e interés superior proteger en integridad y derechos. Por del adolescente cuando existe una autoridad se entiende las instituciones responsabilidad, participación o facultadas en materia penal y en su caso a vulneración. Actuación e intervención policial ante la problemática adolescente en el México actual. PP. 155-168 �167 Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 Por todo lo anterior el policía será el representante social público presente del sistema de justicia penal o en su caso justicia cívica, que deberá contar con las herramientas, conocimientos generales y especializados para el ejercicio de su función para atender las necesidades de la comunidad. TRABAJOS CITADOS Baldillo, V. (17 de Septiembre de 2017). Lanzan droga y celulares a tutelar de menores de Escobedo, Nuevo León. Publimetro. Bailey, J., & J. C. (2003). crimen internacional y seguridad publica: desafios para mexico y estados unidos. Mexico, DF.: Plaza & janes mexico S.A de CV. Beauregard, L. P. (19 de Enero de 2017). Un adolescente dispara a varios compañeros y a una profesora en un colegio de Monterrey . El País. Bernal Ballesteros, M. J. (2019). La función policial desde la perspectiva de los derechos humanos y la ética pública. 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PP. 155-168 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 169 �Vol. 03, Núm. 04, Enero 2023 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos Criminológicos 2023 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2023, Vol. 3, No 4, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2023 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2020669 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. 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Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-040614045800-102 ISSN: 2954-5234, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. 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El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zaragoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Ana María Esquivel (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Juan Antonio Caballero (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Artículos 19 39 53 65 79 93 107 127 Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil Fernanda Busanello Ferreira, Luciano Ferreira Dornelas Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica Miguel Shuña Saavedra, Rafael Fernando Aldave Herrera, Rosa María Reyes Nicasio Seguridad y salud pública en México: su interacción tratándose de la violencia hacia la mujer Idalia Patricia Espinosa Leal ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa? Rogério Pereira Leal, Maurides Macêdo Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023 Myrna Janette Carmona Mata, Cynthia Marisol Vargas Orozco , Karla Villarreal Sotelo La Justicia Restaurativa y la competencia procesal por razón de la materia a la luz de la reparación civil Edwin Stevan Rojas Guillén, Genaro Bermejo Acosta El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022 José Andres Méndez Ñeco Posesión de animales exóticos como mascotas en México: una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 José Luis Carpio Domínguez �Presentación Constructos Criminológicos desde su presentación por nuestra Facultad de Derecho y Criminología, es una revista que constituye un espacio de debate científico para la moderna ciencia criminológica, con contenidos de relieve y de gran aportación a la sociedad, aportando una serie de directrices de solución a los problemas sociales así como un espacio libre de expresión de ideas para investigadores nacionales, extranjeros, consolidados y en vías de consolidación dentro del mundo del quehacer científico. La ciencia, la cultura, la investigación y el conocimiento son hoy en día algunos de los principales ejes sobre los que gira la vida universitaria y muchas de las políticas nacionales y estatales, ante esta realidad Constructos Criminológicos se ha convertido en un espacio académico-científico de acceso abierto y de alcance internacional, para la generación y difusión del conocimiento científico que contribuye a solucionar problemáticas sociales del siglo XXI. Como Director de la Facultad de Derecho y Criminología, uno de los objetivos de esta Administración consiste en fortalecer e impulsar la profesionalización e investigación de la Criminología, y esta revista contribuye ampliamente en beneficio de los programas de licenciatura y posgrado en criminología, otorgándo el protagonismo que merece ésta disciplina científica. El modelo de enseñanza criminológica de la UANL, demanda contar con programas académicos actualizados y certificados por las Instituciones del más alto prestigio nacional e internacional de educación pública y privada; éstos deben estar orientados a la atención y solución de los grandes temas que hoy se debaten en nuestro entorno como: la seguridad, la justicia, la prevención del delito, el proceso de resocialización intra y extra muros, la víctima, el victimario, así como los modelos de intervención en éstos. Tenemos grandes retos que afrontar, pero es aquí donde la impronta educativa de nuestra casa de estudios y el talante intelectual de nuestros profesores e investigadores, continuarán aportando a la moderna ciencia criminológica que tantas satisfacciones ha dado a nuestro Estado y a este gran País. Alere Flammam Veritatis El C. Director de la Facultad de Derecho y Criminología DR. MARIO ALBERTO GARZA CASTILLO �6 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Editorial La importancia de la ciencia criminológica. “La transición de las Togas negras a las Batas blancas”. Soluciones a los problemas actuales en las sociedades en Iberoamérica. José Zaragoza Huerta. Gil David Hernández Castillo. Paris A. Cabello-Tijerina. Jessica Alexandra Flores Páiz1. En el presente número de la revista Constructos Criminológicos, como no podría ser de otra manera, continuamos trabajando para que la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, continúe siendo un referente (Leija, 1999, pp. 16-17.) e icono en la investigación científica. Precisamente, en esta ocasión, tomamos los argumentos del Profesor García Pablos de Molina, con quien coincidimos, cuando alude en su Prólogo de la sexta edición del año 2007, de su obra: Criminología. Una Introducción a sus fundamentos teóricos; quien deja patente la necesidad de superar los trasnochados prejuicios, recelos y complejos en aras de la necesaria cooperación y buen entendimiento del mundo de las –togas negras- y el de las –batas blancas- porque derecho penal y criminología se necesitan recíprocamente. (García-Pablos, 2016, p. 12). Entendemos que hoy más que nunca debe ponderarse este diálogo; a la ciencia jurídica le viene bien asistirse de la ciencia criminológica. El Estado democrático y de derecho (Mir Puig, 1994, pp. 31-34) debe reconocer e instrumentar los mecanismos de convivencia y protección de los Derechos de las personas (Ferrajolli, 1995, passim). Por tanto, deviene indispensable que deje se de continuar con una visión retribucionita, soportada en frio silogismos jurídicos (Batarrita López, 2003, p. 213) y se transite a la 1. Cómo citar: Zaragoza,J./Hernández,G.D./Tijerina,P./Flores,J. (2023) Editorial. La importancia de la ciencia criminológica. La transición de las Togas negras a las Batas blancas: soluciones a los problemas sociales en Iberoamérica. Revista Constructos Criminológicos, Vol.3. Núm.5. �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 institucionalización de otros paradigmas de atención a los conflictos sociales. Ahí, donde la criminología puede aportar soluciones científicas (Orellana Wiarco, 2004, p. 35) más acordes a las nuevas realidades que demandan que las actuaciones de las autoridades, sean más sensibles al reconocimiento y garantía de los derechos humanos de las personas (Rodríguez Manzanera, 1999, passim), configurándose el individuo como destino de las instituciones jurídico-políticas y, en segundo plano, el fenómeno de la globalización no sea ajeno a las mismas. Se alude entonces, a un nuevo modelo de justicia: “Se trata de dos acepciones de justicia. La conmutativa que aparece como una exigencia de la individualidad a cada ser humano, y la justicia social, como impuesta por la llamada cuestión social”. Añadiendo el autor citado que: “Este concepto de justicia, implica un rechazo al individualismo exacerbado que las tesis neoliberales propugnan” (Núñez Torres, 2006, p. 95). En este sentido, el alejamiento de la justicia retributiva (Neuman, 2005, p. 8 ), para impulsar otra justicia como la aludida por la doctrina especializada como: restaurativa, la que se erige como una opción plena para las partes intervinientes en el conflicto (Pásara, 2004, passim) -distinta, alternativa-, cuya esencia la encontramos en el derecho anglosajón con la denominada alternative dispute resolution; misma que demanda eliminar los abusos y estar impregnada de racionalidad (Vázquez Esquivel, 2007, p. 46) y humanismo para las partes intervinientes (García Valdés, 1997, p. 399). Recordemos que la evolución de la penalidad ha tenido como rasgo de identidad los abusos que, desde la antigüedad, han existido para quienes cometían un pecado o trasgredían la Ley. Así, en las etapas de la venganza privada y pública se realizan atrocidades a la persona que trastoca el orden establecido (Melgoza Radillo, 1993, p. 78). Abusos no cuestionados sino hasta la llagada del pensamiento ilustrado que pugna por la humanización de las penas, surgiendo con ello, “un nuevo humanismo ilustrado, ofreciendo críticas y principios innovadores al régimen represivo de la época (Beccaria, 1979, passim). Se trataba de la misma lucha. Tengamos claro que, desde la óptica más pura del derecho, “Hablar del Derecho penal es hablar, de un modo u otro, de violencia. Violentos son generalmente los casos de los que se ocupa el derecho penal (robo, asesinato, terrorismo, 7 �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx rebelión). Violenta es también la forma en que el Derecho penal soluciona estos casos (cárcel, internamientos psiquiátricos, suspensiones e inhabilitaciones de derechos” (Muñoz Conde/García Arán, 2004, p. 29). Ante esta visión retribucionista del ius poenale, el pensamiento del Marqués de Beccaria fue determinante en el movimiento reformista de su tiempo, convulsionando el Derecho penal contemporáneo, e iniciando la reforma de las leyes penales en todos los países ilustrados”, (Figueroa Navarro, 1997, passim). Debemos entonces pugnar porque el humanismo sea el eje rector de los modelos de justicia, siendo imprescindible la presencia de operadores y especialistas de la criminología (Climent Durán/Garrido Genovés/Guardiola García, 2012, pp. 52-53). Uno de los principales problemas a los que sucumben las sociedades actuales es la trata internacional de personas. Precisamente, Fernanda Busanello Ferreira y Luciano Ferreira Dornelas realizan: Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil; esto es estudian las diferentes rutas internacionales de la trata de personas en Brasil. Para ello, es importante desplegar un estudio de las organizaciones sociales involucradas en el proceso de persecución penal (Policía Federal, Ministerio Público Federal y Justicia Federal), encargados de combatir la trata internacional de personas. “Los caminos” del tráfico internacional fueron constatados a partir de un estudio empírico de análisis de flujo del Sistema de Justicia Penal, en Brasil, a través de una investigación exploratoria descriptiva cuantitativa y cualitativa de datos. El estudio es el resultado de parte de una densa y más amplia investigación de campo elaborada para la tesis de doctorado defendida en junio de 2019; la investigación inició en el año 2016 y terminó en 2018, con los procesos generados por la lucha contra el tráfico de personas por parte de la Justicia Federal de Brasil, abarcando el historial y la producción de decisiones de los actores involucrados en la lucha contra la trata de personas en el periodo que va desde 2004 hasta 2015, sin perder de vista el marco teórico, que es la teoría sistémica aplicada. Respecto del tema: Incidencia de la Denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica, Miguel Shuña Saavedra, Rafael Fernando Aldave �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Herrera y Rosa María Reyes Nicasio refieren al hecho que, la denuncia calumniosa se conforma a través o mediante la persona indica u ordena a la otra la participación de un delito como tal, empero la denuncia no se puede ajustar a la realidad toda vez por ser falso, es decir, en los hechos o atribuciones recaídos contra el denunciado; cabe precisar que el delito de denuncia calumniosa, denuncia o acusaciones falsas se encuentra tipificado en cada normatividad de Latinoamérica. A partir, de la necesidad de colmar vacíos, lagunas o incluso, vicios jurídicos, los autores buscan analizar de qué manera la incidencia de la denuncia calumniosa es interpretada a partir del principio de responsabilidad penal en Latinoamérica, en aras de aportar soluciones a este comportamiento delictivo, iniciando con planteamientos como: ¿de qué manera la incidencia de la denuncia calumniosa es interpretada a partir del Principio de Responsabilidad Penal en Latinoamérica? ¿Cuál es la repercusión o efecto de la denuncia calumniosa en Latinoamérica? ¿Se aplica el principio de responsabilidad penal en la normatividad de Latinoamérica? Otro de los grandes tópicos de actualidad, en México, es el relativo a: La seguridad y salud pública en México: su interacción tratándose de la violencia hacia la mujer. Pone de relieve, Idalia Patricia Espinosa Leal, las diferentes etapas que ha recorrido la seguridad en México, en pro de su mejora, debido a que el Estado tiene la obligación de garantizar la paz social. De tal manera que, mediante la Reforma Constitucional del 2008 denominada: “De seguridad y justicia”, se contempló procurar el bienestar común y la solidaridad. Adicionalmente, con la reforma Constitucional de 2011, se instituyó el Sistema de Seguridad y Justicia con una visión garantista, debido a la proyección del respeto de los Derechos Humanos de los intervinientes en el conflicto criminal. Posteriormente, señala que, en el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, se plantean seis ejes que pretenden brindar mayor seguridad y justicia a la nación, a saber: 1. Estrategias anticorrupción, 2. Combate al delito con la Guardia Nacional, 3. Fortalecimiento de las Policías municipales y estatales, 4. Fortalecimiento del Sistema de Justicia Cívica, 5. Garantizar empleo, salud y bienestar, y 6. Pleno respeto y promoción a los Derechos Humanos. 9 �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx De la misma manera, vemos que el tema de la violencia contra la mujer se encuentra en aumento, pero entendido éste, como un problema de Salud Pública, por el impacto de las acciones constitutivas de dicho delito, toda vez que, no basta la atención clínica a las víctimas, más aun, interesa saber el impacto del daño causado en ellas no solo en su ámbito personal (privado), sino también en la vida en sociedad, por constituirse la mujer un pilar de la familia y de la sociedad. Además, hay que señalar que dicho delito puede propiciar un ambiente de inseguridad, no obstante, se cuente con los mejores operadores de seguridad pública. Entonces, es en este espacio donde la participación ciudadana en coadyuvancia con el Estado podrá aportar mejores propuestas de solución a la seguridad y a la salud pública en México. Por otra parte, la temática de la privación de la libertad en América Latina, como consecuencia político criminal (Albert, 2007, p. 118) parece que se encuentra en similares condiciones de cuestionamientos, respecto a su eficacia resocializadora, por un lado y, por otro, con referencia a la ejemplaridad que esta debe representar para el conglomerado social, esto, a la vista de la prevención general, pero sobre todo como una reacción adecuada por parte del Estado y sociedades (Cajías, 1997, p. 11). Esto es que el Estado Social y Democrático de Derecho, se configure como una cláusula institucional que trata de que el ejercicio de los derechos humanos sean unas utopías realizables, (Núñez Torres, 2006, p. 135). La importancia de propiciar el debate partiendo del funcionamiento de las instituciones penitenciarias, es abordada por Rogério Pereira Leal y Maurides Macêdo. Precisamente, cuestionan: ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa? Aquí, se discute el funcionamiento de la prisión y su relación, con la violencia y la sociedad a través de la producción de la delincuencia. Se utilizó como metodología la investigación bibliográfica y el análisis documental. La problematización que orienta estas reflexiones: ¿A quién le interesa el fracaso de la prisión, y el no resocializar en lo que se refiere a la resocialización? ¿Es posible se pensar �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 11 en una sociedad sin prisiones? La hipótesis sería: El fracaso de la resocialización (Muñoz Conde, 1979, pp. 91-106) (Bueno Arús, 1985, pp. 59-69) ( Sanz Delgado, 2000, pp. 147-149), que no solo se alude en Brasil, en este caso, también es extrapolable a las realidades de Colombia (Hernández Jiménez, 2018, pp. 1-41), México, (Ciani Sotomayor, 2019, pp. 77-88), Perú (Salazar Aguilar, 2018, pp. 243-260), entre otros; la misma, está cumpliendo con la finalidad de producir delincuentes para manutención del sistema (García Pablos de Molina, 1979. p. 649). Las bases teóricas para las reflexiones de este tema, fueron Foucault (Foucault, 2003) y Goffman (Goffman, 2001, p. 25). Las ideas son así organizadas en dos momentos: En un primer momento se busca entender el panorama actual de las prisiones en Brasil a partir de los datos del Consejo Nacional de Justicia y Ministerio de Justicia para comprender cuál es el ranking que Brasil ocupa en población carcelaria. En un segundo momento con el soporte teórico en Vigilar y Castigar de Michel Foucault, se analiza el encarcelamiento en la sociedad occidental junto al surgimiento del capitalismo (Foucault, 2003, passim). Por último, se presenta una alternativa para la posible solución del problema, destacándose, la prisión no es apenas correctiva. Su función es más compleja dentro da nuestra sociedad, pues, tiene por objetivo la producción de individuos sumisos. Esta socialización de los cuerpos tiene como finalidad, crear un individuo útil y al mismo tiempo manteniendo su dependencia. Como castigo, la prisión es la invención del siglo XIX. Por lo tanto, hubo las sociedades sin prisiones y hay otras formas de castigo además de la prisión. Un tópico que alarmantemente se encuentra en aumento en la realidad mexicana es el correspondiente a: Las Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas. �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx El estudio se centra en el período de los años 2021 al 2023. Las autoras, Myrna Janette Carmona Mata, Cynthia Marisol Vargas Orozco, Karla Villarreal Sotelo Karla, analizan el reporte realizado por: La Comisión Nacional de Búsqueda de México, señalando que, hasta el mes de noviembre del 2022, existen 107 mil 192 personas desaparecidas y no localizadas a nivel nacional desde que comenzó el registro en el año de 1964. Se destaca que, el Estado de Jalisco, detenta el mayor número de desaparecidos teniendo una cifra de 15 mil 027 personas; en segundo lugar, es el Estado de Tamaulipas, con 12 mil 405 personas desaparecidas y no localizadas y, el Estado de México, ocupa el tercer lugar con 11 mil 748 personas. Hablar de personas desaparecidas, va más allá de la búsqueda, ante la ausencia de los seres amados o conocidos; de conocer cifras, en alarmante aumento en las sociedades actuales de Latinoamérica; hay que ir más allá. Comprender la desaparición es hablar de dolor, angustia, temor, delito, crimen, violación de derechos humanos, ausencia, pérdida, inseguridad e injusticia. Sin duda, es visualizar a una familia incompleta, un hogar donde la búsqueda del ausente se ha vuelto eterna para quienes continúan esperando su regreso; de una sociedad fragmentada. Por ello, es importante conocer y reconoce que, en el estado de Tamaulipas, además de registrarse, una de las tasas más elevadas de homicidios en el país; también tiene el segundo lugar nacional de personas desaparecidas. Lo que resulta alarmante. Conforme a la última actualización en el Municipio de Reynosa, Tamaulipas, desaparecen diariamente entre 3 a 6 personas diarias. Estas son cifras, con base en los reportes que se hacen mediante la Agencia de Personas No Localizadas, de la Fiscalía General de Justicia. Aunado a lo anterior, existe la relevancia del tema, en cuanto a conocer las cifras de Personas sin vida que se encuentran en calidad de No Identificadas, en el Servicio Médico Forense y las Fosas Ministeriales que se encuentran en Ciudad Reynosa, Tamaulipas; ya �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 13 que, a la fecha, sigue existiendo el desconocimiento, sobre los procedimientos que se deben llevar a cabo al momento de acudir ante las autoridades y reportar la desaparición de un familiar, y a su vez exista la manera de dar trámite a los procesos de identificación de los cuerpos que se encuentran No identificados en los Servicios Médicos Forenses. De la misma manera, en caso que se presentara el lamentable hecho, que los familiares tengan la orientación jurídica, la atención psicológica y la asesoría social para realizar los trámites oficiales para la posterior entrega del cuerpo de su familiar. Por ello, resulta indispensable, realizar un servicio adecuado, adoptándose por parte de las autoridades, la actitud adecuada de la comprensión de la víctima su ofendidos, así como de su problema, lo que no será posible si no se cuenta con la voluntad del servicio al ciudadano, y desde luego, sin poseer una formación, al menos elemental, en torno a os distintos aspectos del problema: jurídicos, sociológicos, criminológicos (Herrero Herrero, 1993, p. 376). Atendiendo a la reorientación de la Justicia Punitiva, que pugna la moderna Ciencia Criminológica, los autores Genaro Bermejo Acosta y Edwin Stevan Rojas Guillén, analizan, la Justicia Restaurativa, no como un modelo de justicia ideológico, filosófico (Zher, 2013, passim), sino como una vía solutoria de conflictos sociales, aquella justicia que busca mejorar las situaciones emanadas de confrontaciones, que pueden considerarse como una necesidad que busca resolver esa disparidad de manera colectiva, teniendo en cuenta que, su aplicación es únicamente en materia penal (LNEP, 2016), con la finalidad de mejorar las relaciones entre la víctima y el victimario; así como, el colectivo que se ha visto afectado de manera indirecta. Con especial énfasis los autores exponen la importancia de: La justica restaurativa en la resolución conflictos, con respecto, a la competencia procesal, por razón de la materia, a la luz de la reparación civil. Bajo este tenor, la autonomía de los órganos competentes, al tener que tomar conocimiento sobre los conflictos, pudiendo dilucidar su adecuada competencia por razón de la materia, de esa manera, poder establecer acuerdos reparatorios acorde a su criterio; teniendo en cuenta, su ámbito competencial para resolver el conflicto. �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Por ende, la determinación sobre el bien jurídico afectado, en relación con el resarcimiento patrimonial o no patrimonial, implica la indemnización de daños y perjuicios; así como, la reparación civil en la esfera penal sin excluir el derecho de interponer en la vía civil la indemnización, correspondiente a la víctima o herederos. Otro de los problemas que son objeto de estudio criminológico, este número, es el relativo a Los hechos de tránsito en Reynosa, Tamaulipas durante el año 2021-2022. Analizando esta problemática, José Andrés Méndez Ñeco, Fabiola Peña Cardena y Karla Villarreal Sotelo, focalizan las zonas de colisión en hechos de tránsito, así como las diversas definiciones que existen en los hechos de tránsito terrestre, conocer los diferentes tipos de colisión que existen y los más frecuentes a suscitarse en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. Su trabajo intitulado: Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa, Tamaulipas, durante el año 2021-2022, aporta datos interesantes para conocer. Para la consecución de lo mencionado, se debe conocer el marco jurídico en los que se clasifican los hechos de tránsito terrestre y la aplicación de estos. También saber los índices de mortalidad debido a los incidentes de tránsito, las edades de los conductores que están involucrados a este tipo de eventos. Además, conocer las edades de las personas que mayormente se ven involucrados en estos tipos de hechos, conocer cuántos partes de hechos de tránsito se realizan por año en el departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la secretaria de seguridad pública, tránsito y vialidad municipal. En este sentido se ha realizado una investigación cuantitativa que permito analizar las cifras de hechos de tránsito suscitados en frontera de Reynosa, durante el año 2021 y su diferencia en cifras con las obtenidas con las estadísticas del año 2022, donde claramente se mostró que durante este último año se tuvo un incremento del 49 hecho de tránsito señalando que se aumentó la cifra en comparación con el 2021. Finalmente, otro tema de actualidad motivo de estudio criminológico y jurídico radica en: La posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica. �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 15 La posesión de animales exóticos es un fenómeno en incremento y una de las principales causas de tráfico legal e ilegal de fauna, por lo que es necesaria una aproximación criminológica del fenómeno para analizar los contextos sociales, económicos y políticos del fenómeno (Cárdenas/Becerra, 2004, passim). Ante la poca investigación que existe en México sobre este tema, se deben explorar los casos de posesión de animales exóticos en México, a través de la consulta en medios hemerográficos y su relación con fenómenos sociopolíticos en el país durante el periodo 2008-2018. Así, tenemos que la posesión de animales exóticos tiene implicaciones sociales, de seguridad, políticas y económicas, y a través de los años ha ido incrementando, incluso frente los esfuerzos de las autoridades por atenderla y regularla, además se encuentra relacionado con otras formas de criminalidad en el país, por lo tanto, sigue siendo un tema pendiente en la investigación criminológica sobre tráfico ilegal de vida silvestre en México. Una vez que hemos sido interlocutores con los participantes quienes nos honran con su confianza para poder difundir sus investigaciones, entendemos que es una gran responsabilidad, pero a la vez, una gran satisfacción, publicar los resultados, conclusiones y propuestas. Esta es la razón de la Revista Constructos Criminológicos. Conocer y difundir los problemas actuales que aquejan a las sociedades de Iberoamérica; al tiempo de aportar las posibles soluciones desde la cientificidad criminológica. Para concluir, entendemos que los ámbitos de actuación del Derecho Penal y la Criminología, no deben ir dispersos; por el contrario, “Las Togas negras y Las Batas blancas”, deben vestir el diálogo científico de soluciones a los conflictos sociales. Precisamente, entendemos que: “Es necesario delimitar el objeto de estudio, pero necesariamente y forzosamente debemos encontrar el punto de encuentro para armonizar y aprovechar las aportaciones de cada una de estas ciencias para la prevención del delito y la protección de bienes jurídicos en juego”, pues “La criminología sin el derecho penal esta ciega, el �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx derecho penal sin la criminología es estéril”. (Barba Álvarez, 2005, pp. 2, 14). Bibliografía. • Barba Álvarez, R. (2005) Derecho Penal vs Criminología, Letras Jurídicas, núm. 1. • Batarrita López, F. A. (2003) Manual de criminología. Y otras ciencias afines, Porrúa, México. • Beccaria, C. 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(2013) The Little book of restorative justice, Good Books, Intercourse, Pennsylvania, United States of America. �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx �19 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil Empirical investigation of international trafficking routes people from Brazil Fernanda Busanello Ferreira* Luciano Ferreira Dornelas** Resumen Este artículo presenta como objetivo destacar las diferentes rutas internacionales de la trata de personas a partir de Brasil en un estudio de análisis de las organizaciones sociales involucradas en el proceso de persecución penal (Policía Federal, Ministerio Público Federal y Justicia Federal), encargados de combatir la trata internacional de personas. “Los caminos” del tráfico internacional fueron constatados a partir de un estudio empírico de análisis de flujo del Sistema de Justicia Penal, en Brasil, a través de una investigación exploratoria descriptiva cuantitativa y cualitativa de datos. Este artículo Cómo citar Busanello Ferreira, F., & Ferreira Dornelas, L. Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. Constructos Criminológicos, 3(5). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/ cc/article/view/48 *University Federal of Goiás, Brazil **University Center of Brasilia [UniCEUB], Brazil Recibido: 25-10-2022 Aceptado: 30-11-2022 es el resultado de parte de una densa y más amplia investigación de campo elaborada para la tesis de doctorado defendida en junio de 2019; la investigación inició en el año 2016 y terminó en 2018, con los procesos generados por la lucha contra el tráfico de personas por parte de la Justicia Federal de Brasil, abarcando el historial y la producción de decisiones de los actores involucrados en la lucha contra la trata de personas en el periodo que va desde 2004 hasta 2015, sin perder de vista el marco teórico, que es la teoría sistémica aplicada. El problema que este artículo busca responder es: ¿cómo se implementan las rutas internacionales en los procesos de trata internacional de personas desde Brasil? Palabras clave: Criminología. internacionales. Trata de personas Rutas Abstract This article aims to highlight the different international trafficking routes of people from Brazil in a study, 20 CRIMINOLOGICAL �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS CONSTRUCTS constructoscriminologicos. uanl.mx analysis of social involved in the criminal prosecution process (Federal Police, Federal Public Ministry and FederalMJustice), in charge of combatinginternational human trafficking. “The ways”of international traffic were found at from an empirical study of flow análisis of the Criminal Justice System, in Brazil, through of a descriptive exploratory investigation quantitative and qualitative data. This article is the result of part of a dense and more extensive field research prepared for the doctoral thesis defended in June 2019; The investigation began in 2016 and ended in 2018, with the processes generated for the fight against human trafficking part of the Federal Justice of Brazil, covering the history and the production of decisions of the actors involved in the fight against trafficking of people in the period from 2004 until 2015, without losing sight of the theoretical framework, What is applied systemic theory? The problema What this article seeks to answer is: how international routes are implemented in international human trafficking processes From Brazil? Keywords: Criminology; International routes; human trafficking INTRODUCCIÓN Existe un vacío en los estudios para combatir la trata de personas en Brasil centrado en el análisis del Sistema de Justicia Penal a través de las decisiones en las diversas etapas de la investigación y del proceso penal; estudios preliminares demuestran la ausencia de obtención y procesamiento de datos empíricos destinados al análisis de campo de las constructoscriminologicos.uanl.mx organizaciones involucradas en el combate a la trata de personas en el sistema jurídico brasileño. Estudios previos existentes se basaron en datos regionalizados y no exhaustivos: el I Diagnóstico Sobre el Tráfico de Personas: São Paulo, Rio de Janeiro, Goiás y Ceará, realizado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y por la Secretaría Nacional de Justicia (SNJ) se restringió a los Estados de São Paulo, Rio de Janeiro, Goiás y Ceará (COLARES, 2004); la investigación realizada por la Secretaría Nacional de Justicia (SNJ), en colaboración con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), con el objetivo de rastrear el perfil socioeconómico de las mujeres y personas transgénero deportadas o no admitidas que llegan al Aeropuerto de Guarulhos (SP) se limitaba al Estado de São Paulo (SNJ, 2005). En el año de 2006, la Secretaría Nacional de Justicia (SNJ) en alianza con la Organización Internacional del Trabajo (OIT) realizó una investigación con registro de observaciones en los diarios de campo de los investigadores y en 73 entrevistas con deportados e inadmisibles con el fin de estudiar dinámicas vinculadas a la trata internacional de personas entre brasileños deportados o no admitidos en otros países (SNJ; OIT, 2007) y en 2009 el informe global de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) no presenta grandes noticias, ya que aprovecha los datos de la Policía Federal citados en el informe de “Acción del Departamento de Policía Federal en el combate a delitos que violan los derechos humanos” (BRASIL, 2016). Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 21 requiriendo políticas públicas orientadas a la prevención, represión y apoyo a quienes, de cualquier forma, estén o se encuentren en la inminencia de ser involucrados (estado de peligro), debiendo el Estado contar con el apoyo de la sociedad organizada en razón de la incapacidad del mismo actuar solo en todos los frentes, pudiendo ser estudiado a la luz de las interacciones organizacionales de todos los actores que participan en las diversas etapas de El Departamento de Estado de los Estados esas políticas públicas. Unidos, en un informe sobre el tráfico de personas, titulado Trafficking in Persons Report, El presente trabajo es parte de una profunda 2016, publicado anualmente puso a Brasil en el investigación de 4 (cuatro) años de Doctorado llamado grupo 2 junto con Argentina, República y tiene como objetivo identificar las diferentes Dominicana, Ecuador, El Salvador, Honduras, rutas internacionales de la trata internacional de México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay, personas desde Brasil y a ayudar en la dirección catalogados como aquellos que no cumplen de las políticas públicas orientadas al combate en su totalidad sus compromisos de combatir del tráfico internacional de personas. el tráfico de personas, a pesar de importantes El objetivo surge de un problema vinculado a la esfuerzos (EUA, 2018). actuación de las organizaciones relacionadas El estudio que presentamos en nuestra tesis de al combate al tráfico internacional de personas: doctorado del cual extrajimos datos para este ¿cuáles son las características de las rutas artículo se comunica con aquellos otros ya internacionales en los procesos del tráfico realizados, como la investigación hecha por internacional de personas desde Brasil? el International Centre for Migration Policy Development (ICMPD), en el año de 2011, El punto de partida para el análisis del material que con la intención de analizar la trata de recolectado en campo es la teoría funcional personas desde Brasil a la Unión Europea, sistémica de Luhmann, cuya dirección es el especialmente Portugal e Italia y que contribuyó análisis de las comunicaciones, las cuales se con indicadores en relación a las víctimas tales expresan en procesos de toma de decisiones como: “baja escolaridad, expectativas reducidas de un sistema legalmente programado; el de movilidad social y grupo etario entre 20 y 30 ordenamiento jurídico es un sistema “que se auto-observa y se describe, y, por lo tanto, años” (ICMPD, 2011, p. 16). desarrolla sus propias teorías, procediendo de La trata de personas es un fenómeno de manera ‘constructivista’” (LUHMANN, 2016, características peculiares y con identidad propia, p. 32). apuntando en su raíz a causas económicas, En el sitio web de la Harvard Kennedy School hay un estudio empírico que muestra las causas determinantes del tráfico de personas y abarca el periodo de 1995 a 2010, lo que sugiere que comparte motivos para la migración económica, además de ser una referencia para futuros estudios que se involucren en las circunstancias específicas de la trata de personas, ofreciendo relevancia a las políticas públicas en el área (CHO, 2015). Fernanda Busanello Ferreira y Luciano Ferreira Dornelas �22 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2. METODOLOGÍA Y DELIMITACIÓN TEMPORAL DE LA INVESTIGACIÓN Las informaciones necesarias para la elaboración del trabajo abarcaron el empleo de técnicas de investigación bibliográfica (documentación indirecta) y de investigación de campo (documentación directa). La investigación se realizó a partir de los datos suministrados por el Ministerio Público Federal y por cada uno de los 5 (cinco) Tribunales Regionales Federales que componen la Justicia Federal en Brasil, encargada constitucionalmente de juzgar los casos de trata de personas. constructoscriminologicos.uanl.mx a criterios como: mayor número de casos en la Sección Judicial y el aspecto espacial, de forma que contemple al menos una Sección Judicial por región de Brasil, obteniendo una muestra significativa que abarque a las diversas Regiones (Sur, Sudeste, Centro Oeste, Norte y Nordeste); en esta fase la investigación involucró a las Secciones Judiciales de la Justicia Federal en los Estados de Goiás, São Paulo, Rio de Janeiro, Paraná, Santa Catarina, Bahía, Pernambuco, Ceará y Pará. Para la delimitación del aspecto temporal, además del conocimiento empírico del tema, una investigación interna de la Policía Federal confirmó el aspecto objetivo del periodo que va desde 2004 hasta 2015 como meta para nuestro En la última fase de la investigación hubo trabajo: ha sido en ese periodo que se observó el desplazamiento hasta cada una de las el aumento y, finalmente, la reducción de los Secciones del Poder Judicial en el que se casos envolviendo al fenómeno del tráfico subdividen los Tribunales Regionales Federales; internacional de personas. La Figura 1 (abajo) las Secciones Judiciales escogidas obedecieron demuestra efectivamente el problema. Figura 1 – Distribución de los procesos instaurados (en rojo) y de los procesos de acusación (en azul) realizados por la Policía Federal en el Tráfico Internacional de Personas (CP, art. 231) entre 2005 y 2015 Fuente: Actuación del Departamento de Policía Federal en los delitos que violan los Derechos Humanos (2016). Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 La Figura 1 demuestra que la delimitación temporal del periodo de la investigación contempla aquel periodo comprendido entre el aumento del número de procesos penales por tráfico internacional de personas en el sistema de justicia (a partir de 2004) y su disminución (a partir de 2015). 23 premisa para la toma de decisiones en las políticas públicas direccionadas al combate del tráfico de personas para que se puedan direccionar los recursos y las acciones a las localidades determinadas, una vez descubierto el mayor flujo migratorio para un determinado país desde Brasil. 3. RUTAS DEL TRÁFICO INTERNACIONAL DE PERSONAS DESDE BRASIL Las rutas exploradas en esta investigación fueron confirmadas a través de la investigación en la fase cualitativa de campo, con acceso Las rutas tienen un impacto en las investigaciones, a las declaraciones de las víctimas existentes tal como el perfil de las víctimas, ayudando así en los expedientes de los procesos en los a formular supuestos de decisión para la acción Tribunales de Justicia Federal visitados. en relación a cada caso investigado; de ahí viene la importancia de su estudio. Durante la investigación de campo en la fase La selección de los procesos para la cualitativa, que abarcó a todas las regiones del elaboración de las rutas se realizó por país (Norte, Nordeste, Sur, Sudeste y Centro cantidad, según las Secciones Judiciales que Oeste), se observaron peculiaridades de las tenían más procesos. Al mismo tiempo, se rutas diseñadas para el envío de las víctimas al seleccionaron procesos para maximizar la exterior, que presenten variaciones de acuerdo variación entre las diferentes regiones de con cada localidad de Brasil. Brasil (Sur, Sudeste, Centro Oeste, Nordeste y Norte), permitiendo la observación del Según Seo-Young Cho (2015), en una flujo de la justicia en diferentes contextos investigación publicada en la Revista Social de implementación. Con eso, se cumplieron Inclusion, Harvard Kennedy School of los requisitos metodológicos para el análisis Government, “las localizaciones geográficas cuantitativo y cualitativo: homogeneidad influencian las salidas del tráfico internacional externa, ya que se analizaron investigaciones y procesos solamente sobre la trata de personas”1 (p. 2-21). internacional de personas en secciones La intención de construir las rutas del tráfico judiciales de todas las cinco regiones de internacional de personas de acuerdo con la Brasil, y también la heterogeneidad interna, investigación de campo es la de suministrar una ya que se analizaron distintos procesos dentro de una misma sección judicial. 1 “Siendo un país de Europa del Este, próximo a la próspera Europa Occidental, aument a la prevalencia externa de la trata de personas en 7,8%, mientras que en el Oriente Medio, Este/ Norte de África se reduce la trata de personas un 6%” (CHO, 2015a, p. 2-21). Este criterio se combinó con otro: ya que los recursos empeñados con la investigación eran apenas del propio investigador y, Fernanda Busanello Ferreira y Luciano Ferreira Dornelas �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS considerando el tiempo disponible para realizarla, optamos por colectar los datos de los procesos en campo en las Secciones Judiciales en que hubiese la mayor ocurrencia de procesos, lo que posibilitaría el contacto con un mayor número de casos. Cabe señalar, que si bien el objeto de este artículo sea las rutas del tráfico internacional de personas detectadas desde Brasil, la investigación cualitativa de campo de doctorado, abrió espacio para varios asuntos más: A. la actuación de una asociación u organización criminal para la práctica de delitos, un aviso de que el combate contra la trata de personas debe partir de una amplia cooperación policiaca y judicial internacional; B. hubo una solicitud de cooperación internacional en la fase policiaca en más de la mitad de los casos (55,4%), lo que destaca la importancia de los arreglos temporales vinculados a las solicitudes de cooperación internacional durante las investigaciones; C. cuando se cruza la existencia de una solicitud de prórroga del plazo con el tipo de sentencia, queda claro que la proporción de las sentencias absolutorias (no condenatorias) es sustancialmente mayor cuando existe la solicitud de prórroga del plazo en las investigaciones, suscitando la necesidad de una mayor agilidad de las autoridades y D. de las indagatorias investigadas en la fase cualitativa, 90,7% tienen una sentencia, siendo que apenas 29,4% resultaron en condena penal, demostrando así que existe un alto porcentual de divergencia entre el Ministerio Público, que ofrece la denuncia, y el Poder Judicial Federal, entre otros datos de gran relevancia que se encuentran disponibles en la densa investigación del doctorado y de la cual constructoscriminologicos.uanl.mx solamente una pequeña parte constituye este artículo. La investigación de campo hizo posible la delimitación de cinco rutas de tráfico internacional de personas, con peculiaridades pertenecientes a cada una de las regiones del país. 3.1 La ruta de Brasil a Surinam y Guayana Francesa La primera ruta obtenida, fue levantada a partir de la investigación de campo en el expediente de los procesos de la Justicia Federal de Belém y se reconstruyó a partir de los datos constantes de los procesos 199889468, 200211454, 9300038257, 200839000074933, 200039000130735, 200839000046221, 160040420114013900, distribuidos entre el 3ª y 4ª Juzgado Federal de la Capital. En los procesos investigados por la Justicia Federal de Belém, se pudo notar que las víctimas constantes en esos procesos fueron enviadas, en todos los casos, a Guayana Francesa mediante fraude2, lo que se encuentra 2 En el expediente 199889468 destacamos un extracto de la declaración: “QUE, en el último día 19 (SÁBADO), C. llamó desde Paramaribo a la casa de una vecina de la declarante, y luego la declarante contestó la llamada telefónica y escuchó a su sobrina decir que ella no estaba dispuesta a que un “club nocturno” de nombre “EL CONDOR”, localizado en Paramaribo, la obligará a tener relaciones sexuales por más de diez veces al día” (TRF1, 199889468). En el expediente del proceso 9300038257, consta: “QUE, como no entendía lo que estaba pasando, le hizo otras preguntas a JEFF, siendo informada de que el trabajo que iría a hacer era en realidad el del ejercicio de la prostitución y que en el caso de que no estuviera Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �25 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 registrado como siendo una característica de las incitaciones en la región. Hay casos de clientes que, habiendo tenido relaciones sexuales con jóvenes prostituidas en Paramaribo, registraron en páginas web internacionales la situación de encarcelamiento en las que son mantenidas las víctimas de la trata3. En el mundo contemporáneo, muchas personas rompen fronteras con la esperanza de una vida mejor, creyendo que encontrarán las mejores oportunidades en nuevos lugares. De los datos colectados de las personas migrantes hacia Surinam, mediante el llenado de formularios, se identificaron comunidades de brasileños en el país de destino formadas por comerciantes, mineros y prostitutas, provenientes de Icoaraci y Outeiros, de la ciudad de Belém del estado de Pará y Lagoa da Pedra, del estado de Maranhão, describiendo la siguiente ruta de migración: Figura 2 - Proyecto migratorio entre Pará y Maranhão hacia Surinam El proyecto “Diáspora en el combate al tráfico de personas entre Brasil y Surinam”, implementado por la Organización 4 SÓDIREITOS , en consonancia con el II Plano Nacional de combate a la Trata de Personas, Fuente: Proyecto Diásporas en el combate al Tráfico que alcanzó la dimensión de las redes de Internacional de Personas (2014). explotación sexual del Estado de Pará y del Estado de Maranhão y con intención de La investigación, que incluso contó con talleres enviarlas a Surinam, considerando el contexto en las regiones de los estados investigados, socio histórico en el que están insertados identificó que Surinam es atractivo para los (SODIREITOS, 2014). brasileños en razón de las regiones mineras de oro, creando la expectativa de una mejor condición financiera5 (SODIREITOS, 2014); de acuerdo tendría que hablar con el patrón” (TRF1, 9300038257). 3 “La chica que llevé arriba no parecía muy contenta con su situación. Ella dijo que trabajar como prostituta no era un problema para ella, lo que no le gustaba a ella era estar presa en el Cóndor – el propietario aparentemente le quitó su pasaporte y no se lo devolvería hasta el final de su ‘contrato’” (SODIREITOS; GAATREDLAC, 2008, p. 51) 5 La investigación d SODIREITOS, aunque enfocada en el tema del tráfico de personas, identificó otra problemática en relación a la migración de la región Norte del país: “Dos realidades llamaron la atención del equipo, pues evidenciaba otras formas de finalidad en relación al tráfico de personas, o sea, los casos expuestos no se limitaron solamente a la explotación sexual, sino que también 4 El proyecto fue organizado en colaboración con el Grupo Mujeres existen casos de adolescentes que tenían el sueño de convertirse en Movimiento, la Universidad Federal de Pará, la Secretaría Estatal en jugadoras de fútbol y terminaron siendo obligadas a “mendi- (UFPA) y la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos (SEJUDH), gar” por las calles de São Paulo (SP) y trabajadores reclutados para con el apoyo de la Secretaría Nacional de Justicia (SNJ) del Ministe- trabajar en la extracción de oro en mina en Surinam y terminaron rio de Justicia y de la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga muertos debido a la situación de explotación que vivieron” (SODI- y el Delito (UNODC). REITOS, 2014, p. 1) Fernanda Busanello Ferreira y Luciano Ferreira Dornelas �26 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Así surgen, entonces, esos reductos que tienen la intención de atender las necesidades de los campos de minería6 de Surinam7 y de la Guayana Francesa, como burdeles. constructoscriminologicos.uanl.mx Nuestra investigación, en cuanto al engaño de las víctimas, se ve reforzada por la investigación del Proyecto Diáspora de SÓDIREITOS, el cual concluyó que existen cuatro niveles de victimización de las mujeres de la Región Norte migrantes a Surinam: El destino Paramaribo de las mujeres brasileñas de la Región Norte que son reclutadas tiene como causas: proximidad • El primer nivel corresponde a la coerción total: en el que las víctimas son geográfica con la Capital Belém, en Pará; secuestradas. la facilidad de transporte (vuelos directos y regulares desde Belém a Paramaribo); • El segundo nivel se refiere a las mujeres que han sido engañadas con promesas de demanda por prostitutas extranjeras por parte empleo que eran distintas de la prostitución. de la sociedad surinamesa y la presencia de mineros brasileños (SODIREITOS; • El tercer nivel se refiere a un nivel de engaño, en donde las mujeres saben que van para GAATREDLAC, 2008, p. 178). trabajar en la industria del sexo, pero no en la prostitución. 6 La conexión entre la minería y la prostitución en Surinam es ine- • El cuarto nivel de victimización, se refiere a las mujeres que, antes de su partida, ya ludible: “‘en el sistema de ‘sexo por crédito’ donde se materializa sabían que iban a trabajar como prostitutas, la trata de mujeres. El pasaje de Brasil hasta las minas en el expero que no sabían hasta qué punto van a tranjero, el transporte local y el alojamiento quedan por cuenta del ser controladas, intimidadas, endeudadas dueño de las minas. Las mujeres están a disposición de los miney explotadas. (Aquí es donde se encajan ros durante tres meses para tener relaciones sexuales. El dueño muchas de las realidades de la Trata de descuenta al final del mes 10% del salario de los mineros y paga a Personas en la Amazonía) (SODIREITOS, las mujeres, después de los tres meses, un salario preestablecido. 2014, p. 1). Ellas no pueden salir del campo minero, no pueden rehusar a sus clientes y necesitan conseguir un número máximo de relaciones sexuales” (SODIREITOS; GAATREDLAC, 2008, p. 51). 7 “En Surinam, se alojan en hoteles administrados o de propiedad de brasileños donde los dueños de las máquinas van a buscarlos y llevarlos a las regiones de las minas, donde se alojan en grupos generalmente de cinco (05) mineros con un acuerdo de 18% del oro que extraigan para el grupo. Ellos reciben su paga en oro, lo venden en Paramaribo, ahí reciben una parte en dólar y el propio comprador del oro transfiere una parte del dinero a la cuenta de sus familias, en Lago da Pedra, en reales brasileños. Cuando regresan a La investigación del Proyecto Diáspora converge con nuestros estudios al afirmar la “necesidad de que se obtenga una gobernanza capaz de agrupar actores estratégicos que superen los límites de cada país, estado y municipio destacados en la investigación” (SODIREITOS, 2014, p. 1), resaltando así la necesidad de establecer redes para el combate al tráfico internacional de personas. Belém, comercializan los dólares con otros brasileños al desembarcar, con taxistas del aeropuerto y en el hotel en el que se hospedan antes del regreso a Maranhão” (SODIREITOS, 2014). La figura del mapa de desplazamiento de la Región Norte: Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �27 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Figura 3 – Ruta del tráfico de personas desde la Región Norte Fuente: Autor. La ruta de Brasil a Surinam y Guayana Francesa no rompe el paradigma de que los flujos migratorios ocurren desde “países más pobres en dirección a países comparativamente más ricos” (CASTILHO, 2014, p. 148); al contrario, establece una premisa finalista en la lucha contra el tráfico de personas, llevándonos a la conclusión de la necesidad de negociaciones entre las autoridades brasileñas y la de los países de destino, con base en la idea de la interdependencia. 3.2 Las rutas a partir del Sur, Sudeste y Nordeste La segunda ruta trazada fue levantada a partir de investigaciones de campo en los expedientes de los procesos de la Justicia Federal de Ceará y Pernambuco. Se encontró que las víctimas fueron encaminadas para prostituirse en Europa. Nuestra investigación adoptó como base para definir esta ruta del tráfico de personas, desde la Región Noreste, en los siguientes expedientes de los procesos: en Ceará (200881000136690, 200981000040860, 00004525620154058100, 0 0 0 6 2 3 0 8 0 2 0 1 0 4 0 5 8 1 0 0 , 0 0 1 5 8 2 4 8 4 2 0 1 1 4 0 5 8 1 0 0 , 0000303838920174058100) y en Pernambuco (00012641720144058300, 0 0 0 4 7 0 0 2 3 2 0 1 0 4 0 5 8 3 0 0 , 0 0 0 9 2 4 2 7 9 2 0 1 3 4 0 5 8 3 0 0 , 0 0 1 1 8 6 1 1 6 2 0 1 2 4 0 5 8 3 0 0 , 0 0 1 7 4 0 7 9 1 2 0 0 8 4 0 5 8 3 0 0 , 0 0 0 1 4 9 9 4 7 2 0 1 5 4 0 5 8 3 0 0 , 00082375120154058300). Fernanda Busanello Ferreira y Luciano Ferreira Dornelas �28 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Al igual que en la Región Nordeste, se verificó una identidad de destino para Europa en relación a las incitacionesencontradasenlosprocesosdelaRegión Sur. En este caso, los procesos investigados que apuntan al flujo de brasileñas de la Región Sur hacia Europa son: de Paraná (00027529320104047000, 16096920104047000, 50117829020124047002, 5 0 2 4 7 0 1 1 5 2 0 1 5 4 0 4 7 0 0 0 , 5 0 2 7 4 2 4 0 7 2 0 1 5 4 0 4 7 0 0 0 , 50513372320124047000) y de Santa Catarina (50025077620104047200, 5 0 0 4 2 5 7 4 5 2 0 1 2 4 0 4 7 2 0 0 , 5 0 0 4 3 1 0 2 6 2 0 1 2 4 0 4 7 2 0 0 , 5 0 1 8 3 6 7 4 4 2 0 1 5 4 0 4 7 2 0 0 , 50217771320154047200). constructoscriminologicos.uanl.mx 40978520124036181, 58715320124036181, 71753420054036181, 72685520094036181, 98312220094036181, 98320720094036181, 98918720124036181, 100689520054036181, 111250220154036181 de la Sección Judicial de la Justicia Federal de São Paulo. El movimiento migratorio internacional desde São Paulo, aunque parcialmente motivado por la prostitución en el exterior, deja clara la necesidad de desvincular los derechos de las mujeres, niños, negros, indígenas, diversidades sexuales que politizan y “promueven la alienación de la amplia cuestión social que impacta de forma particular a los territorios particulares en sus procesos de interpenetración El flujo de víctimas del Nordeste y del Sur con la globalización” (SCANDOLA; LUCENA, hacia Europa impone una premisa finalista de 2014, p. 125). trabajo en red con las autoridades de los países europeos, principalmente aquellos señalados El análisis de los procesos por trata internacional como principal destino de las víctimas, quizás de personas en São Paulo demuestra que las por la facilidad del idioma (España y Portugal) “invitaciones” al ejercicio de la prostitución (COLARES, 2004). En este contexto, las en el exterior son peculiares en aquel Estado, interacciones se basan en relaciones (informales no en su totalidad, pero sí, en su mayor parte, o no) de reciprocidad con identificación en relación al resto del país: personas con de intereses comunes y complementarios considerable calidad de vida o imagen social (interdependencia), y resolución de conflictos reconocida se dedican libremente al ejercicio del mercado sexual en otros países. basada en la reputación de los miembros. La investigación sobre los procesos por tráfico internacional de personas en São Paulo demuestra una característica diferente en relación a las cuestiones de la trata en otras regiones del país: el destino de las víctimas. Las declaraciones de las personas involucradas en “invitaciones” al ejercicio de la prostitución en el exterior ejercen La declaración fue precedida por la actividad en países como los Estados Unidos una investigación en los procesos y Emiratos Árabes, aunque la investigación 200661810061998, 37849520104036181, también registró un flujo hacia Europa. Otra ruta trazada fue levantada a partir de la investigación de campo en los expedientes de los procesos de la Justicia Federal de São Paulo. Se encontró que las víctimas fueron referidas a la prostitución en Estados Unidos, Emiratos Árabes y Europa (prostitución de lujo). Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 29 La diferencia de rutas en relación a los otros viaje hacia la prostitución no se caracteriza: casos investigados en el resto del país, aunque Que, no ejerce una función vinculada sea el punto de discusión de este tópico, no al ejercicio de la prostitución, en el descarta otra peculiaridad de las investigaciones sentido común de la expresión, aunque por trata de personas en São Paulo: las personas eventualmente realiza actos de prostitución expuestas al ejercicio de la prostitución en el con personas que le ofrecen determinadas exterior a partir de São Paulo tienen, en general, retribuciones pecuniarias; Que, ya ha educación universitaria, lo que supone un mejor viajado a Italia, Francia, Emiratos Árabes, entendimiento de los hechos involucrados en Rusia, Estados Unidos de América (...); su viaje, diferente de las realmente seducidas a Que, ha realizado el viaje a través de un ejercer la prostitución a partir de otras regiones contacto de una amiga cuyo nombre no del país, en que generalmente cuentan apenas recuerda más, con el estadounidense de con la educación básica incompleta. nombre JOHN; (...) Que, mantuvo algunas reuniones con personas indicadas por Como los viajes verificados en los procesos JOHN con quienes mantuvo relaciones analizados en São Paulo ocurrieron por sexuales; Que, las reuniones que sostuvo en consentimiento sin incitación y no hubo Las Vegas ocurrieron en hoteles y casinos vulnerabilidades, es necesario argumentar en (TRF3, 2009) el fortalecimiento de los derechos de estas personas, respecto al ejercicio de su voluntad: Por el contrario, la declaración sugiere la es fundamental que se discuta la globalización inexistencia de cualquier vulnerabilidad de sobre el tema de la trata de personas desde la víctima en el proceso que se tramita en la el punto de vista de las diferentes formas de Sección Judicial de São Paulo (Operación incidir en los territorios locales, ya sea en la Harén). instalación de condiciones de vulnerabilidad y expulsión de personas, o en las posibilidades El análisis de los procesos por tráfico de personas de fortalecimiento de los derechos en São Paulo sugiere la adopción de una premisa migratorios, si esto se lleva a cabo a partir decisoria de que los destinos de las personas, del reconocimiento de los sujetos y sujetas aunque estén involucradas con la prostitución, de derechos, deseos, anhelos y posibilidades. hacia los Estados Unidos o Emiratos Árabes son indicativos de la inexistencia de la trata de (Scandola; Lucena, 2014, p. 124) personas. En un trecho de una declaración que aparece en los expedientes del proceso del Tribunal Decidimos ilustrar el flujo de desplazamiento Regional Federal de la 3ª Región, el ejercicio de desde São Paulo en los procesos por trata de la explotación sexual por un tercero, mediante personas investigados: fraude o coacción, de una mujer de la ciudad de São Paulo que estaba dispuesta a emprender Fernanda Busanello Ferreira y Luciano Ferreira Dornelas �30 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 4 – Ruta São Paulo EE.UU, Europa y Emiratos Árabes Fuente: Autor. 3.3 La ruta a partir del Centro Oeste 200835000164806, 200935000183220, 98969220114013500, 105752920104013500, La quinta ruta trazada se levanta a partir de la 1 4 1 7 9 2 2 2 0 1 5 4 0 1 3 5 0 0 , investigación de campo en los expedientes de los 3 0 1 0 0 8 9 2 0 1 3 4 0 1 3 5 0 0 , procesos de la Justicia Federal de Goiás. Se constató 468149020144013500. que las víctimas son encaminadas al ejercicio de la Un detalle interesante que debe observarse en los prostitución en Portugal, España y Suiza. procesos por tráfico internacional de personas a Los procesos que sirvieron de base partir del Estado de Goiás: la existencia de rutas para nuestra investigación fueron alternativas en el interior del espacio europeo 200035000075960, 200335000126678, Schengen siempre que los países de destino 200535000056305, 200735000049831, intensifiquen la inspección de los servicios de 200935000164577, 200935000184342, migración. 20063500016266-1, 20093500009359, 200035000063472, 200335000079295, Siguiendo el ejemplo de lo ocurrido en la 200335000104299, 200435000013991, Operación Castañuela (TRF1, 2005), es posible 200535000061204, 200635000044856, que los grupos delictivos establezcan rutas 200635000060309, 200635000060713, alternativas para eludir la inspección de los países 200735000043621, 200835000156353, de destino, cuando los reclutadores detectan un Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 31 endurecimiento del control migratorio en el país Entre más estrictos sean los controles migratorios, de destino, este truco ya ha sido identificado en exigiendo visa, mayor es la posibilidad de trata de personas (BRASIL, 2007). Si bien no estudios previos: hay requisito de visa, el aumento del control En el aire de sencillez y pobreza de migratorio en el destino refuerza la creación de una parte de las personas no admitidas rutas alternativas para la trata de personas. se suman los trayectos seguidos, muchas veces indirectos, para llegar al destino La investigación de campo bibliográfica deseado, una estrategia común para burlar demuestra que la investigación sobre el Tráfico los controles fronterizos de los países de Mujeres, Niños y Adolescentes para fines considerados más duros. En estas cuentas, de Explotación Sexual Comercial en Brasil Inglaterra e Irlanda aparecen como (Pestraf), realizada por la Cecria (LEAL; LEAL, principales objetivos, a los cuales se intenta 2002), señaló rutas internacionales de tráfico entrar vía Francia, seguidos por España en cuyo de personas y adolescentes para fines de acceso se intenta a través de Francia, Italia, explotación sexual, las cuales coinciden en Portugal o Suiza; Escocia, también vía Francia, parte con aquella realizada en esta tesis. y Bélgica, también vía Francia. Hay también intentos de llegar a Portugal, vía España. Los Se crean entonces, rutas alternativas, de itinerarios indirectos adquieren sentido teniendo cómo enviar a las víctimas a Milán, Italia y, en cuenta las observaciones registradas en los posteriormente, tras su entrada en el espacio Schengen, por frontera seca no supervisada, diarios de campo. (Brasil, 2007, p. 58) hasta llegar a Portugal, como en el Caso Castañuela, en 2005. Figura 5 – Ruta del Tráfico Internacional de Personas Región Centro Oeste hacia Europa Fernanda Busanello Ferreira y Luciano Ferreira Dornelas �32 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Fuente: Autor. “Si bien el discurso es de control para finalmente proteger a las personas de la explotación, en la práctica, lo que se observa es el efecto inverso: se judicial y encaminar las políticas públicas de incrementa la migración, sin embargo, por vías prevención a los casos de personas clasificadas irregulares, precarias e inseguras” (UNISINOS, como víctimas en potencial. 2017, p. 1). Además, el perfil de la víctima tiene un impacto Existe una relación de causalidad entre el origen en el perfil de las investigaciones, como las rutas de las víctimas y su destino; la proximidad internacionales utilizadas por los traficantes geográfica a los países limítrofes contribuye de personas, ayudando a formular premisas con la trata de personas. Sin embargo, el perfil decisorias para la actuación en relación a cada de las víctimas y los factores socioeconómicos caso investigado. (empleo o desempleo, condiciones de trabajo, calidad de la formación en un lugar determinado) Liz Hales (2017, p. 55), Universidad de también orientan el flujo migratorio hacia los Cambridge, en una investigación realizada entre mayo de 2010 y noviembre de 2011, países (BRASIL, 2017). en la cual 103 mujeres fueron entrevistadas, 3.4. Perfil de las víctimas vinculadas a las rutas despertó la necesidad de comprender a la víctima para entender mejor el fenómeno de la Entre las dificultades de las investigaciones trata de personas. realizadas en el campo de la trata de personas está la obtención de datos para un patrón La medición de las edades por Unidad Federativa de víctimas, a favor de objetivar la acción en Brasil permite afirmar que no existe una gran investigativa de las subunidades de policía variación en los valores, que se sitúan entre los Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 21 y 25 años, a excepción de Río de Janeiro, donde la edad de las víctimas ronda los 29 años, mientras que, en Santa Catarina, las víctimas para el tráfico internacional de mujeres parecen ser más jóvenes, a partir de 18 años o más. En relación al género, todas las víctimas identificadas en los procesos investigados en la fase cualitativa son mujeres, a excepción de 7 (siete) travestis, siendo 2 (dos) de Bahía, 2 (dos) de Goiás, 1 (uno) de Ceará, 1 (uno) de Pará y 1 (uno) de São Paulo. 33 Las acciones penales originadas en la denominada “Operación Harén”, de la Policía Federal, la cual desmanteló una red de tráfico internacional de personas desde São Paulo hacia varios países, mostró que las víctimas de nivel educativo universitario son preferidas en los países de destino, que incluían a Estados Unidos, al contrario de aquel practicado a partir de las otras regiones de Brasil. El número de víctimas que presentan datos sobre el número de hijos (menos de 19%) no permite señalar un parámetro aplicable para la configuración del perfil de las personas reclutadas por el tráfico. Por otro lado, el porcentual de víctimas que presentaron el dato sobre empleo al momento de la incitación (31,8%) y, además, considerando que, de este total, la mayoría estaban empleadas (54,5%), encontramos que la situación de trabajo de la víctima en Brasil no fue decisiva para su viaje al extranjero con el objetivo de someterse a la explotación sexual, aunque un pequeño número (8,1%) haya indicado una situación de subempleo en el momento del reclutamiento por el tráfico de personas. En los casos en que había la información del color, más de la mitad de las víctimas (52,2%) son blancas, aproximadamente 40% (39,1%) son pardas y el restante (8,7%), son negras. La conclusión que presenta que las víctimas blancas pueden ser más vulnerables al tráfico de personas, lo que demuestra un camino de elección a seguir en las políticas de combate a la trata de personas; se reconoce, sin embargo, que se trata de un tema complejo que requeriría profundizar más el asunto en otra investigación y que se escapa de los objetivos de este trabajo. La mayoría de las víctimas con información de su nivel educativo tienen la secundaria completa (33,3%) seguidas de las que tienen la CONCLUSIONES primaria incompleta (29,2%). Las organizaciones tienen premisas Se observa que São Paulo se diferencia de las decisorias distintas en razón de su interés en otras Unidades Federativas por las víctimas la actuación en el proceso de investigación y tener todas, la secundaria completa o incluso juzgamiento del crimen al combate al tráfico más. La investigación en las declaraciones de de personas. La investigación realizada en los los procesos permitió constatar que se trata de procesos de trata internacional de personas una peculiaridad del tráfico internacional de en el Tribunal de la Justicia Federal de Brasil personas en relación a los procesos de las otras mostró que cada región del país atiende a las peculiaridades propias en relación a las Secciones de la Justicia Federal del país. rutas de destino de las víctimas y debe ser Fernanda Busanello Ferreira y Luciano Ferreira Dornelas �34 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx considerada en las políticas públicas de de trabajadoras del sexo que mueven valores elevados por los trabajos sexuales que realizan combate al problema. y cuya condición económica en principio, Las interacciones organizacionales, si son elimina la vulnerabilidad económica. precedidas por decisiones, pueden evitar vacíos, inconsistencias y reelaboraciones, La ruta de las víctimas incitadas desde la constituyendo una importante herramienta Región Sureste también es peculiar en relación de gobernanza y evitando prácticas nocivas a las demás de Brasil; en los procesos de a las políticas públicas de combate al tráfico lucha contra la trata de personas investigadas internacional de personas. Por lo tanto, las encontramos mujeres que fueron llevadas a solicitudes de cooperación internacional son la prostitución en Estados Unidos y en Países partes importantes del “juego” de interacción Árabes, situación inusual en comparación sistémica y deben considerar los posibles con el resto del país. caminos seguidos por las víctimas para formar Un análisis de los procesos de lucha contra el arreglos efectivos. tráfico de víctimas incitadas en la región Centro Las redes de lucha contra la trata de personas Oeste mostró que los reclutadores utilizan la deben ser fortalecidas en los Estados de la estrategia de crear rutas alternativas para enviar Región Norte de Brasil, especialmente en Pará personas para que sean explotadas, haciéndolas y Maranhão, entrelazando la conexión de las ingresar al espacio Schengen de la Unión Europea autoridades de estos estados brasileños con por rutas alternativas en las que la supervisión representantes de los segmentos represivos y de sea temporariamente menos rigurosa; una vez atención a las víctimas en Guayana Francesa y en el espacio Schengen, de la Unión Europea, se instruye a las víctimas para que sigan rutas Surinam. por transporte terrestre, menos vigiladas, hacia Una característica llamativa de las personas el país objetivo, donde serán explotadas. expuestas a la trata internacional de personas en la región Norte de Brasil es el fraude en su Esta estrategia, incluso, percibida por las incitación y la deficiente cuestión económica autoridades involucradas en el combate al tráfico que las lleva hasta Surinam, local donde están de personas, en Brasil, llevó a la investigación destinadas a lidiar con la prostitución acentuada y condena de un propietario y una empleada de una agencia de turismo que, teniendo a raíz de las zonas mineras. conocimiento de la explotación sexual de las El flujo de personas expuestas al tráfico víctimas, trazaron rutas alternativas ayudando internacional con fines de prostitución desde a los delincuentes brasileños y europeos en el la región Sudeste de Brasil, principalmente São envío de personas al extranjero. Paulo, requiere mayor atención en relación a las características de las personas que son El estudio inicialmente desarrollado con llevadas hacia otros países; en general, se trata el objetivo de hacer un análisis de las Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �35 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 organizaciones que actúan en el combate contra el tráfico internacional de personas a partir del flujo de procesos en el tribunal de la Justicia Federal demostró un dato de inteligencia del hampa dedicada a la trata de personas, revelador en relación a las rutas utilizadas por esos incitadores desde cada región de Brasil, requiriendo una especialización y técnicas apropiadas de acuerdo con el modus operandi y la localidad de actuación de los delincuentes. CHO, S. Y. Modelling for determimants of human trafficking: an empirical analysis. Social Inclusion, Lisbon, Portugal, v. 3, issue 1, p. 2-21, 2015. EUA. State Government. 2018. 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Goiás 200035000075960, 200335000126678, 200535000056305, 200735000049831, 200935000164577, 200935000184342, 20063500016266-1, 20093500009359, 200035000063472, 200335000079295, 200335000104299, 200435000013991, 200535000061204, 200635000044856, 200635000060309, 200635000060713, 200735000043621, 00082375120154058300. Paraná 00027529320104047000, 16096920104047000, 50117829020124047002, 50247011520154047000, 50274240720154047000, 50513372320124047000 Río de Janeiro 200451015022769, 200451015145417, 200451015370115, 200551015039828, 200651015022493, 200651015039274, 200651015096208, 200651015172200, 309769820124025101 Santa Catarina 50025077620104047200, 50042574520124047200, 50043102620124047200, 50183674420154047200, 50217771320154047200 São Paulo 200661810061998, 37849520104036181, 40978520124036181, 58715320124036181, 71753420054036181, 72685520094036181, 98312220094036181, 98320720094036181, 98918720124036181, 100689520054036181, 111250220154036181 Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 37 — Fernanda Busanello Ferreira Afiliación: University Federal of Goiás, Brazil. Tutora postdoctoral del Prof. Luciano Ferreira Dornelas en el PPGIDH/UFG. Doctorada en derecho por la Universidad Federal de Paraná. Profesora titular del PPGIDH / UFG y de la Facultad de derecho de la UFG Luciano Ferreira Dornelas Afiliación: University Center of Brasilia [UniCEUB], Brazil. Delegado de la Policía Federal (2003-2019). Profesor de la Universidad Federal de Goiás (2014-2015). Profesor PUC/GO. Profesor de la UniCEUB. Doctor en Derecho por la UniCEUB. Fernanda Busanello Ferreira y Luciano Ferreira Dornelas �38 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Investigación empírica de rutas internacionales de trata de personas desde Brasil. PP. 19-38 �39 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica Incidence of the slanderous complaint in reference to the principle of criminal responsibility in Latin America Miguel Shuña Saavedra* Rafael Fernando Aldave Herrera** Rosa María Reyes Nicasio*** Resumen La denuncia calumniosa se conforma a través o mediante la persona indica u ordena a la otra la participación de un delito como tal, empero la denuncia no se puede ajustar a la realidad toda vez por ser falso, es decir, en los hechos o atribuciones recaídos contra el denunciado; cabe precisar que el delito de denuncia calumniosa, denuncia o acusaciones falsas se encuentra tipificado en cada normatividad de Latinoamérica. Cómo citar Shuña Saavedra, M., Aldave Herrera, R. F., & Reyes Nicasio, R. M. Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica. Constructos Criminológicos, 3(5). https://doi.org/10.29105/cc3.5-49 Recibido: 25-10-2022 Aceptado: 17-11-2022 Palabras clave: Denuncia calumniosa, principio de responsabilidad penal, derecho penal. Abstract The slanderous complaint is made through or through the person indicates or orders the other participation in a crime as such, howeverthe complaint cannot be adjusted to reality every time for being false, that is, in fact or attributions relapsed against the denounced; It should be noted that the crime of denouncing slanderous, denunciation or false accusations is typified in each regulation of Latin America. Keywords: complaint; principle of criminal responsibility; criminal law. I. INTRODUCCIÓN *https://orcid.org/0000-0002-6953-3783 Universidad Cesar Vallejo **https://orcid.org/0000-0002-3046-1516 Universidad Cesar Vallejo ***https://orcid.org/0000-0001-9822-1247 Universidad De la Salle Bajío A. C El procedimiento para la institución jurídica acata a la utilidad personal de cualquier que, observando la realidad e impacto realiza el análisis correspondiente con el fin de valorar la utilidad dentro de la sociedad, es decir, en la que �40 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS se va aplicar; en observancia además de que si la normatividad cumple con la finalidad dentro del estado mediante los hechos concretos y la consecuencia jurídica dentro del mismo, todo ello siendo debidamente estructurado, todo lo descrito debe ser interpretado de manera correcto y concreto por parte del legislador (Oré, A. 2019). En el país de España, el delito de denuncia calumniosa no garantiza o mejor dicho no resguarda en contra lo que sería el honor y reputación por parte del denunciado es como sí lo realiza el delito de calumnia propiamente dicho que valga recalcar el delito de denuncia calumniosa y delito de calumnia son totalmente distintos; entonces volviendo al país español, lo que se busca es salvaguardar y a su vez sancionar fundamentalmente el daño y perjuicio que sufre la administración de justicia porque es en ello lo que versa la denuncia calumniosa. Si se ocasiono la denuncia o querella mediante el dolo por aquella persona que propiamente se posicionó dentro del factor de víctima directa del delito falso, ello podrá ser resarcido no solo con la figura de la indemnización, es decir, mediante la vía civil, sino también, mediante la vía penal esto a través del delito de denuncia o acusación calumniosa todo lo referido siendo debidamente estipulado en el Código Penal a partir de la translación original de 1875 (Magaldi, J. 1987). Por su parte, en el país chileno, como se conoce mediante la acusación o denuncia calumniosa que hubiera sido ejecutado meramente calumniosa por a través de resolución definitiva esto será castigado con la pena de menor grado y con una multa de dieciséis a veinte unidades constructoscriminologicos.uanl.mx tributarias que deberá pagar de manera mensual el imputado, existe otros fundamentos en relación a la denuncia calumniosa en el país mencionado pero se debe recalcar que diferentes legislaciones configuran el tipo de penal acorde a lo que establece el legislador; lo mencionado líneas más arriba se encuentra estipulado en el apartado 211 del Código Penal de Chile (Cisternas, L. 2021). Para precisar, además, el citado autor indica que durante la investigación realizada se observó que solo en el país chileno se necesita, para que el delito sea configurado como tal la falsedad de la denuncia tenga la declaración judicialmente en contra de la persona, por lo que desde el punto de vista la normatividad chilena ejecuta en aplicación a los principios procesales- desarrollando de manera muy minucioso cada configuración del delito. Por ello, lo mencionado se encuentra esgrimido con la dignidad del ser humano, siendo esto como la manifestación que versa en la opinión de los que te rodean mediante las cualidades y afectaciones que es propio de la persona; el buen nombre que hayamos logrado conseguir durante la etapa de vida de manera positiva puede verse totalmente afectado a razón de las opiniones negativas de los demás, conllevando a un desequilibrio total en las relaciones cotidianas (Eleonora, L. 2020). Por otra parte, en el Perú, la denuncia calumniosa se conforma a través o mediante la persona indica u ordena a la otra la participación de un delito como tal, empero, la denuncia no se puede ajustar a la realidad toda vez por ser falso, es decir, en los hechos o atribuciones recaídos Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica. PP. 39-52 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 41 contra el denunciado el delito de denuncia pues en ocasiones el imputado se exime de calumniosa se encuentra estipulado en nuestro todo ello por la malicia del propio juzgador, ante ello se pude observar las lagunas o vacíos Código Penal artículo 402°. existentes en nuestra normatividad. Por lo acotado, resulta esencial realizar la investigación acerca de la denuncia calumniosa Por lo expuesto, nos planteamos las siguientes a propósito del principio de responsabilidad interrogantes ¿de qué manera la incidencia penal en Latinoamérica ya que con ello se puede de la denuncia calumniosa es interpretada a observar y analizar cuál es la magnitud del daño partir del Principio de Responsabilidad Penal causado, es decir, el individuo quien realizo la en Latinoamérica? ¿Cuál es la repercusión denuncia calumniosa cuanta responsabilidad o efecto de la denuncia calumniosa en penal obtendría dentro del mismo a través de las Latinoamérica? ¿Se aplica el principio de diferentes regulaciones que existe en cada país; responsabilidad penal en la normatividad de imputándole la culpabilidad de la realización Latinoamérica? del hecho determinado. En ese sentido, el presente artículo ejecuta Señalando, que la responsabilidad penal es la como objetivo fundamental en analizar de obligación jurídica por la cual se imputa a la qué manera la incidencia de la denuncia persona por la consecuencia de haber realizado la calumniosa es interpretada a partir del principio participación/comisión de un hecho totalmente de responsabilidad penal en Latinoamérica. antijuridico siendo configurando además como delito en las legislaciones de Latinoamérica; II. INCIDENCIA DE LA DENUNCIA la figura de la responsabilidad se encuentra CALUMNIOSA EN MENCIÓN AL dividida en dos partes: responsabilidad penal PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD PENAL – común y responsabilidad penal especial ambos LATINOAMÉRICA. conceptos atenúan las diferenciaciones que caracteriza y con ello el legislador pueda 2.1 Denuncia calumniosa realizar una correcta valoración (Sánchez, J. La figura de la denuncia calumniosa implica que 2019). todo ser humano tiene la facultad de promover Es por ello que el presente artículo tiene como el acto que inicia la persecución penal ante propósito, componer estrategias para un mejor este ilícito y otro del que tome conocimiento o desarrollo doctrinario y legal en función a la pueda ser víctima, este acto puede realizarse en normatividad latinoamericana, ello debido la dependencia policial de la jurisdicción o de al análisis que tiene como resultado la forma directa ante el representante del ministerio responsabilidad penal que tiene el ser humano público, quienes tienen la obligación imperativa al realizar el delito como es el caso de la de tomar dicha denuncia y realizar el trámite que calumnia deshonrando, y que la reputación del corresponde a su naturaleza (Geijo, R. 2018). agraviado se encuentre totalmente afectado; Miguel Shuña Saavedra, Rafael Fernando Aldave Herrera y Rosa María Reyes Nicasio �42 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Empero, se puede señalar de la existencia en que se realiza el trámite de denuncias falsas o carentes de verdad material en los hechos con la intención de menoscabar la integridad en múltiples ámbitos de la vida imputado, cuando se logren identificar estos supuestos, se entiende que nos encontramos ante una denuncia calumniosa o acusaciones falsas. Denominada también en otras partes de Latinoamérica como maliciosa o falsa, se califica y configura cuando el agraviado o quien da a conocer la noticia criminis, sindica a otro de ser el responsable de Países Latinoamericanos y Europeos Francia Italia Portugal Chile Perú los hechos o haber coadyuvado a la realización de estos, pero necesariamente debe entenderse que lo alegado no guarda relación con la realidad por la sindicación o los supuesto actos desplegados (Valdez, M. 2010). Para añadir que, los países de Italia, Francia, Alemania y Portugal, sancionan la imputación dolosa de aquellos acontecimientos delictivos que son totalmente falsos. A continuación, se presenta la caracterización de las acusaciones falsas de los países en mención: Conceptualización Para configurar el delito, que la falsedad de la denuncia haya sido declarada judicialmente; contempla la responsabilidad penal de personas jurídicas por denuncias falsas, exceptuando al Estado. La pena varía o se aplica una agravante dependiendo de si el falsamente acusado fue o no condenado. Los mismo sucede con la legislación de Portugal, pues la pena varía o se aplica una agravante dependiendo de si el falsamente acusado fue o no condenado. La falsedad de la denuncia haya sido declarada judicialmente, por lo que desde este punto de vista la legislación es más exigente para dar por configurado el delito que las demás legislaciones analizadas Contempla una agravante cuando la acusación sea cometida por miembros de la Policía Nacional u otro funcionario o servidor público encargado de la prevención del delito y que puedan servir de sustento para un proceso penal por tráfico ilícito de drogas. Fuente: elaboración propia En ese sentido, el delito estudiado, busca proteger la administración de justicia desde un ámbito eficaz y veraz, ello motivado con el de que el órgano jurisdiccional competente por medio de sus representantes e impartidores de justicia realicen sus funciones en base a un hecho creado por malicia (Quintana, D. 2017). Por lo que en el primer extracto del párrafo que regula el delito, estipula tres formas de realizar el hecho ilícito: Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica. PP. 39-52 �43 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 • Quien denuncie a la autoridad competente un hecho ilícito punible, con pleno conocimiento que no ha sido cometido por la persona que sindica cuando en realidad dicha atribución le corresponde a otro en calidad de imputado. • El que en apariencia brinda elementos de convicción con característica de falsedad en su fondo y, los promueva como pruebas de la comisión del hecho acusado • Quien denuncie la comisión de un delito no cometido por quien sindica al momento de la interposición vulneración es entendiendo o interpretado a través de los intereses jurídicos que se encuentran “atropellados”, ante esto resulta importante mejorar la interpretación acerca de este delito. Es por ello que la figura en mención es importante para la legislación no solo en el Estado peruano sino también en los diversos estados que regula y sobre todo salvaguarda los derechos fundamentales del ser humano. 2.2 Elementos típicos del ilícito penal de denuncia calumniosa o acusaciones falsas En relación a los elementos típicos del ilícito Desde otro punto, en palabras de (Valderrama, penal de la denuncia calumniosa, se puede J. 2021) la denuncia de tipo calumniosa atenta encontrar en tres enfoques fundamentales que contra la administración de justicia de manera se detallan a continuación: eficaz, siendo que el objeto directriz de la tutela jurisdiccional efectiva de la administración se 1. Modalidad de efectuar la denuncia manifiesta por medio de la verdad material de calumniosa ante la autoridad competente. la conexión de los elementos probatorios y los hechos imputados pero que han logrado ser Este enfoque se encuentra centrado en tres probados, siendo ello la motivación de que el aspectos centrales por la cual la persona pueda actor estatal administrador de justicia sea blindado realizar con ello, la denuncia ante el juzgador ante un acto ficticio como la postulación de una competente. denuncia sin bases y solo alegaciones. Denuncia Asimismo, el citado autor indica que, aunque Se da cuando se adjudica la realización de un guarda relación directa con el honor del hecho reprochable por la sociedad y se sindica imputado, la afectación en mención debe ser o acusan de manera falsa al ser humano que no parametrada como un interés jurídico dañado, guarda correlación con los hechos, ello cuando como consecuencia accesoria de la pretensión la imputación que hace el agraviado o quien da principal de la acción penal, ello en atención que a conocer el hecho delictivo brinde los datos el bien jurídico protegido es la administración relevantes para ello, ubicación en el tiempo y de justicia como administración pública que es espacio, indicios del hecho y necesariamente efectiva para todos los ciudadanos de la nación. identificación de las partes que resulten necesarios para instauran el ejercicio penal En ese sentido, la denuncia calumniosa guarda (Godoy, M. 2017). relación del honor del denunciado, dicha Miguel Shuña Saavedra, Rafael Fernando Aldave Herrera y Rosa María Reyes Nicasio �44 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Asimismo, debemos realizar una pequeña diferenciación respecto al concepto jurídico – legal de la denuncia y demanda; la diferencia es que la denuncia solo se establece en el procedimiento penal, en tanto que las demandas corresponden a los procedimientos civiles, laborales y administrativos. Sin embargo, sería incorrecto afirmar que todo ilícito amerita una denuncia penal, puesto que lo investigado mediante acción penal pública se denuncia, mientras que lo que debe investigarse por impulso de una acción penal privada se querella (Macera, D. 2021). Por tanto, denunciar es un derecho de toda persona, pero es un deber solamente para algunas, del que se encuentran excluidas los que guardan secreto de confianza o vínculo familiar con el autor. En ese sentido, se realiza un gráfico respecto a las diferencias de las figuras fundamentadas en párrafos precedentes: Fuente: elaboración propia Falsamente Respecto a ello, hace referencia a la actividad de asignar en cualquiera de estos tres siguientes aspectos: a) un hecho delictivo cuyo acontecimiento en realidad no ocurrió; b) un hecho delictivo que aconteció de diferente forma a lo relatado y asignado en la denuncia y c) un hecho delictivo en donde el denunciado no ha accionado en la misma forma en la que fue denunciado (Méndez, G. 2012). Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica. PP. 39-52 �45 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Ante autoridad El suceso falsamente denunciado debe presentarse y ser de conocimiento de la autoridad facultada para llevar dicho proceso de inicio a posible fin. El ministerio Público es aquel órgano jurisdiccional encargado de recepcionar dichas denuncias; sin embargo, en algunos lugares, por la lejanía de mencionado órgano, la denuncia se realiza ante cualquier comisaría del sector (Rojas, R. 2017). Indicios. Termino que apunta a cualquier tipo de dato, objeto u hecho desarrollado cierto y real que posee relación con el «thema probandum» que quiere decir objeto de prueba y que es de mucha importancia para el juzgador ya que le sirve como semillero de conocimiento y esclarecimiento en su labor de elaborar los acontecimientos que lo conducen a la identificación de la figura delictiva (Azabache, C. 2018). 2. Métodos de elaboración de prueba indiciaria. 3. Método de auto inculparse falsamente. Respecto a ello, se manifiesta de la siguiente Simular o adulterar. Este método se presenta manera: cuando se hace uso de documentos con contenido que no expresa lo realmente ocurrido Responsabilizarse falsamente un delito (no verdadero), es utilizado para crear una falsa En este sector se habla de incriminación; es convicción en el juez. Existen modalidades de decir, que el sujeto activo del hecho delictivo este método, como, por ejemplo; las pericias se carga de la realización de un delito por de parte totalmente tergiversadas, testimonios cualquier tipo de razón, la más común es, la falsos, redactar documentos con contenido falso protección de otro. o inclusive “sembrando” medios probatorios orienten a fundamentar una errónea imputación Ante la autoridad En este punto se necesita que el sujeto activo se hacia determinado sujeto (Parra, J. 2015). apersone frente a las autoridades facultadas y Pruebas. El presente término, debería competentes; argumentando que es el supuesto comprenderse como aquel conducto de partícipe o autor de un hecho penado, que averiguación encaminado a experimentar gracias a supuesto accionar dio nacimiento a acontecimientos objeto de una investigación su realización, paralización o desviación de penal, ya sea para dar inicio o en el transcurso actividades materia de investigación como de las diligencias. Por tanto, se previene que el resultado de lo confesado. legislador no poseyendo bases de conocimiento sobre la terminología del derecho procesal Doctrina – jurisprudencial en el Perú penal ha hecho uso de pruebas, que lograría Al respecto, la legislación peruana menciona comprenderse como el medio de prueba en la Casación No. 1867-2018, Arequipa/ ofrecido y aceptado para ser objeto de actuación Perú; expresa que para la configuración de la de la denuncia calumniosa no es suficiente en la etapa de juicio oral (Parra, J. 2015). con el indulto del proceso, sino es cumplir con Miguel Shuña Saavedra, Rafael Fernando Aldave Herrera y Rosa María Reyes Nicasio �46 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx la finalidad de observar dentro del mismo la imputación de la responsabilidad del sujeto activo del hecho delictivo (sujeto pasivo de la objetiva y subjetiva: relación procesal), no solo en el interior del Denuncia Calumniosa: Obligaciones en aspecto objetivo (elementos constitutivos de origen/ Asunto: De acuerdo a lo mencionado delito y otros presupuestos de la acción y el bien en la casación, y tal como se precisa jurídico) sino, además, en el aspecto subjetivo anteriormente, la denuncia calumniosa (dolo y culpa) en el injusto penal (Cahuaza, R. tiene que verse a través de dos aspectos 2016). fundamentales como lo es desde el punto objetivo y subjetivo es con ello realizar en Conforme a lo señalado el autor (Hurtado, análisis correspondiente; los hechos que son M. 2005) en su manual de Derecho Penal materia de investigación siempre guardaran Parte General, precisa que el principio de relación con el sujeto, pero se debe responsabilidad penal prescrito en el Título profundizar si en realidad es parte del mismo Preliminar del Código Penal guarda relación y respaldo en un Derecho Penal del Acto, en la o quizá sea el sujeto de vista. actualidad existe conflictos con algunos órganos En el artículo VII del Título Preliminar de o instituciones del Derecho Penal del Autor nuestro Código Penal del año 1991, aborda el como repetición y normalidad, figuras jurídicas tema del principio de responsabilidad penal; erróneamente incorporadas a nuestra base que en base a la doctrina se lo identifica como legal penal por medio de la Ley No. 28726, por un principio del hecho propio, de la acción o cuanto era un peso negativo del Código penal de la conducta o de la contradicción del ánimo; de 1924 y que el Código Penal de 1991 había además, es importante señalar que es uno de expulsado de su cuerpo legal en un principio a los principios que respaldan los postulados de finalizar los últimos modificaciones realizado. un derecho penal garantista y su correlación Por ello se dice que la sanción debe ser mayor con los caracteres configurados del Derecho por el hecho que está siendo procesado aquel Penal (coactivo fragmentario, subsidiario y sujeto de los hechos cometidos. público) junto con el principio de la legalidad, principio de lesividad y el principio de 2.3 Quienes están obligados a denunciar proporcionalidad de la pena. Además, el principio de responsabilidad penal dispone La denuncia como deber legal al que se la proscripción de la responsabilidad objetiva refiere el legislador en las normatividades (responsabilidad por el resultado), respecto a la Latinoamericanas, está referido a que ciertas existencia de una exigencia indisoluble de la personas tienen prohibido omitir poner en responsabilidad subjetiva como uno más de los conocimiento de la autoridad la realización de un hecho delictivo en razón a su función. postulados del Derecho Penal del Acto. En otras palabras, la denuncia se convierte en Convirtiendo el presupuesto sine qua non, un deber funcional, ya sea porque se trata de materializado en la presencia del delito la un ejercicio de sus atribuciones “personal que Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica. PP. 39-52 �47 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 opera las cámaras de seguridad” o como parte del desempeño de su cargo “director de colegio que toma conocimiento un caso de tocamientos de docente a alumno” (Soria, W. 2018). 2.4 Quienes no están obligados a denunciar Procesal Penal indica que el (la) cónyuge ni los familiares del presunto autor del delito dentro de su cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad están obligados a denunciarlo. Por tanto, se tiene al cómputo de los grados de parentesco según el cuadro presente. De acuerdo a la legislación peruana, el numeral 1 del apartado 327 del Código Fuente: elaboración propia Por otro parte, la legislación chile establece en su Código Procesal Penal la denuncia obligatoria, para aquellos individuos que se encuentran obligados a realizar la denuncia; distinto a las especificaciones que realiza la normatividad española, pues estarán obligados a denunciar quien sea cónyuge del delincuente no separado legalmente o de hecho o la persona que conviva con él en análoga relación de afectividad; asimismo, quienes sean ascendientes y descendientes del delincuente y sus parientes colaterales hasta el segundo grado inclusive. 2.5 Principio de Responsabilidad Penal Subjetiva La aplicación del Derecho Penal del Acto, concretizado en el principio de responsabilidad Miguel Shuña Saavedra, Rafael Fernando Aldave Herrera y Rosa María Reyes Nicasio �48 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS penal subjetiva posee la exigencia de estudiar el dolo y la culpa, en una correlación gradual en el sentido de poder otorgar al elemento del dolo mayor importancia y volumen del injusto y culpabilidad que a la imprudencia referente a una misma lesión, todo esto porque se debe a las diversas naturalezas, por cuanto el dolo es la determinación de realizar un acontecimiento pese a conocer todas particularidades fácticas que transforman una actividad en un actividad típica, y la imprudencia como una responsabilidad objetiva de cuidado es cuando se posee desconocimiento del hecho típico a materializar, ya sea por error sobre la presencia por una sobrevalorización del sujeto activo del delito, por cuando es imposible brindar un tratamiento igualitario al que conoce de forma plena el peligro que origina que al que desconoce el riesgo típicamente relevante (Cuello, R. 1950). constructoscriminologicos.uanl.mx que se encuentra a lo más cerca, respecto a la distribución y ocupación, al compromiso moral. Conteniendo como propósito sustancial la de servir como sostén de las normas que prescriben o prohíben moldes de conducta, al accionar como consecuencia del Ordenamiento ante una actividad desaprobada por éste misma, la responsabilidad penal significa la elaboración de un juicio de valor negativo sobre la conducta concreta del sujeto, en otras palabras, un reprensión, por lo tanto, dejando a lado las críticas realizadas por el determinismo, la responsabilidad penal debe fundamentarse sobre la culpabilidad, dado que, para poder realizar una imputación de la responsabilidad por un acto a un sujeto, se debe tomar a mencionado sujeto un agente moral, lo que quiere decir admitir su capacidad de libre decisión (Velásquez, W. 1993). 2.7 Sistemática de la responsabilidad penal Es así que el proceso penal, es apreciado como la única herramienta legal para crear y establecer responsabilidad penal de un sujeto por medio de una resolución judicial, por tanto, no debe desarrollarse en una situación distinta, por el contrario de forma legal y ordenada, esto es, que debe desarrollarse dentro de un gran marco legal, cumpliendo las reglas impuestas y exigidas por el Estado, del mismo modo respetando los Derechos Humanos y las garantías y principios que conforman parte del catálogo de derechos fundamentales (Burga, P. 2021). Para el maestro (Moya, V. 2015) en su redacción titulado “Sistemática de la Responsabilidad Penal” menciona que la responsabilidad penal está interiormente envuelta con el llamado de la autoridad o dominio correccional de los Estados y, en nuestra actualidad, debería comprenderse a partir de tal Entidad. Si nos profundizamos en los hombres que estudiaron la teoría del Derecho, específicamente el Derecho Penal, en un primer momento; podemos encontrar al gran filósofo Hegel. Este filósofo de origen alemán identificó la gravedad de compromiso/responsabilidad de 2.6 Responsabilidad penal o sancionadora la penal que se le debería atribuir al sujeto, Este elemento o enfoque penal, está considerado pero de cierto modo todo esto debe guardar como la expresión de lo responsabilidad penal relación puesto que como bien se mencionó Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica. PP. 39-52 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 49 anteriormente, el delito de denuncia calumniosa • Tipo Común: El ilícito penal se realiza por cualquier persona y puede ser cualquiera está basado en la suposición que realiza el que se regule en el ordenamiento penal sujeto contra una persona. vigente; delito de robo, abuso sexual o homicidio. Asimismo el mencionado autor indica que, es importante realizar la diferenciación de los • Tipo Especial: El hecho delictivo se comete por un sujeto que desempeñe funciones mecanismos que faculta al estado democrático públicas aprovechándose de su condición para poder parametrar, los derechos principales de tal; delito de peculado, malversación y elementales de la sociedad, siendo los de fondos de la administración pública o más importante o de mayor incidencia en el concusión. desenvolvimiento de la sociedad, la libertad pero desde el enfoque del desarrollo de alguna actividad de ejercicio licito, el poder Asimismo, dentro del mismo apartado, se desplazarse mediante el uso de su libre albedrio desarrolla la imputabilidad, culpabilidad y y según convenga, del mismo modo ciertas responsabilidad penal, en reiteradas ocasiones, legislaciones hasta contemplan el poder limitar la Corte Superior de Justicia, al haberse reconocido la dignidad humana en el Cuerpo la vida del sujeto. Normativo Penal, en su Artículo 1° donde se Para ello la institución jurídica que regula la regula y mencionada a la responsabilidad penal responsabilidad dispones de varias vías para de tipo objetiva donde advierte que el derecho el hecho; siendo que como primer escalón o penal se funda en el acto ilícito y no en quien etapa; se debe señalar al responsable del acto realice la acción punible, a rasgos simples lesivo, puesto que dicha pretensión debe ser indica que quien contravenga la norma será dirigida ante una persona con capacidad de sancionado; siendo que en el Artículo 29° de la responsabilidad jurídica, deberá coadyuvar a norma adscrita, se estipula que aquel imputado la causa activa y constante, siendo que deberá deberá seguir el proceso penal bajo la norma realizar actos de impulso procesal desde su que regula su acto ilícito. pretensión principal desde la interposición de su causa y así el progreso de la acción misma Se ha precisado la importancia de la regulación constitucional inmersa en el proceso penal y la (Rodriguez, G. 2009). forma de culpabilidad, siendo que; para que se pueda materializar la acción punible, el hecho debe fundarse en acciones materiales y no en 2.8 Tipos de Responsabilidad Penal hechos internos sin externa miento, siendo Desde el aporte fundamental de (Fernández, J. que los elementos internos del imputado no 2006) se aceptan dos tipos de responsabilidad constituyen delito punible, para tales efectos el de índole penal que vaya en consideración del derecho como medio de represión del acto, solo puede actuar en sujetos que hayan desplegado delito cometido. acciones reprochables, en esa línea no puede Miguel Shuña Saavedra, Rafael Fernando Aldave Herrera y Rosa María Reyes Nicasio �50 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx penal ante este ilícito y otro del que tome conocimiento o pueda ser víctima, este acto puede realizarse en la dependencia policial de la jurisdicción o de forma directa ante Netamente, la acción penal ser punible el representante del ministerio público, cuando se haya materializado por actos que quienes tienen la obligación imperativa de constituyan delito en su calidad de consumado tomar dicha denuncia y realizar el trámite o tentativa, más no por el discernimiento para la que corresponde a su naturaleza. elaboración de los hechos. Sentencia C-239 de 1997. MP Carlos Gaviria Díaz, Consideración • La denuncia calumniosa guarda relación del honor del denunciado, dicha vulneración B-I-a. Ver también, entre otras, la sentencia es entendiendo o interpretado a través de C-425 de 1997. los intereses jurídicos que se encuentran “atropellados”, ante esto resulta importante Por otra parte, en relación al maestro (Cabo, J. mejorar la interpretación acerca de este 2012) cuando se habla de responsabilidad penal, delito. Es por ello que la figura en mención en el ámbito médico, se hace referencia al estudio es importante para la legislación no solo en de unas figuras delictivas que están relacionadas Latinoamérica sino también en los diversos con las profesiones sanitarias; en tal sentido, se estados europeos que regula y sobre todo puede hacer referencia a las siguientes: salvaguarda los derechos fundamentales del • Homicidio. ser humano. • Cooperación e inducción al suicidio. • El principio de responsabilidad penal • Aborto. subjetiva posee la exigencia de estudiar el • Lesiones. dolo y la culpa, en una correlación gradual • Manipulación genética en el sentido de poder otorgar al elemento • Detenciones ilegales. del dolo mayor importancia y volumen del • Omisión de socorro y denegación de injusto y culpabilidad que a la imprudencia auxilio. referente a una misma lesión, todo esto • Descubrimiento y revelación de secretos. porque se debe a las diversas naturalezas, • Suposición de parto. por cuanto el dolo es la determinación • Falsedades. de realizar un acontecimiento pese a • Intrusismo. conocer todas particularidades fácticas • Liberación de energía nuclear o de que transforman una actividad en típica y elementos radiactivos. la imprudencia como una responsabilidad • La imprudencia médica. objetiva de cuidado. III. CONCLUSIONES TRABAJOS CITADOS • La figura de la denuncia calumniosa implica que todo ser humano tiene la facultad de Azabache, C. (2018). Prueba por indicios. IDEH PUCP, https:// promover el acto que inicia la persecución idehpucp.pucp.edu.pe/images/documentos/justicia_ castigar a personas sentimentalistas o que de carácter extraño. Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica. PP. 39-52 �51 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 ddhh/talleres/prueba_por_indicios-cesar_azabache- y septiembre2011.pdf. es/biblioteca_juridica/anuarios_derecho/abrir_pdf. Burga, P. (2021). Código Procesal Penal comentado Tomo III. Gaceta Jurídica, 41. y las faltas. Gestión sanitaria, https://www.gestion-sanitaria. com/12-responsabilidad-ambito-penal-delitos-faltas.html. Cahuaza, R. (2016). Proscripción de la responsabilidad UCP, falsa. Revista Boes, https://www.boe. php?id=ANU-P-1987-10003700072. Méndez, G. (2012). La falsedad en el Derecho Penal. 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Estudiante de Derecho de VIII ciclo en la Universidad Cesar Vallejo, experiencia en línea de investigación en Derecho Penal, Derecho Civil y Derechos Humanos, experiencia en investigaciones cualitativas mixtas, destacado en informe académico “La prueba trasladada y la vulneración a la defensa eficaz en los delitos de colusión agravada en el Perú; 2020”, autor del libro digital “Rutas de otra educación posible: voces pedagógicas desde nuestra América”, autor de artículo científico “la teoría del positivismo metodológico en la aplicación del compliance penal”, miembro del Centro de Estudios Filosóficos e Interdisciplinarios del Colegio de Abogados de la Libertad. Rafael Fernando Aldave Herrera Afiliación: Universidad Cesar Vallejo. Abogado en ejercicio profesional, Magíster en Gestión y Políticas Públicas, estudios concluidos en Doctorado de Derecho, Diplomado de Derecho Humanos – PUCP. Docente universitario en Universidad Cesar Vallejo. Expositor y ponente nacional e internacional en investigación con enfoques cualitativos. Rosa María Reyes Nicasio Afiliación: Universidad De la Salle Bajío A. C. Licenciada en Derecho por la Universidad del Bajío, A.C., Maestría en Derecho Constitucional y Administrativo por la Universidad De la Salle Bajío A. C., Maestría en D. Civil por la Universidad De la Salle Bajío A. C., Maestría en Amparo por la Universidad Iberoamericana de León, Doctora en Derecho con Orientación Incidencia de la denuncia calumniosa en mención al principio de responsabilidad penal en Latinoamérica. PP. 39-52 �53 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Seguridad y salud pública en México: su interacción tratándose de la violencia hacia la mujer Safety and public health in Mexico: their interaction when it comes to violence against women Idalia Patricia Espinosa Leal* Resumen En el presente artículo se exponen las diferentes etapas que ha recorrido la seguridad en México, en pro de su mejora, debido a que el Estado tiene la obligación de garantizar la paz social. De tal manera que, mediante la Reforma Constitucional del 2008 denominada: “De seguridad y justicia”, se contempló procurar el bienestar común y la solidaridad. Adicionalmente, con la reforma Constitucional de 2011, se instituyó el Sistema de Seguridad y Justicia con una visión garantista, debido a la proyección del respeto de los Derechos Humanos de los intervinientes en el conflicto criminal. Cómo citar Espinosa Leal, I. P. Seguridad y salud pública en México: su interacción tratándose de la violencia hacia la mujer . Constructos Criminológicos, 3(5). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/43 *https://orcid.org/0000-0003-0003-3294 Hankuk University of Foreign Studies. Seúl. Corea. Recibido: 01-12-2022 Aceptado: 08-05-2023 Posteriormente, en el Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, se plantean seis ejes que pretenden brindar mayor seguridad y justicia a la nación, a saber: 1. Estrategias anticorrupción, 2. Combate al delito con la Guardia Nacional, 3. Fortalecimiento de las Policías municipales y estatales, 4. Fortalecimiento del Sistema de Justicia Cívica, 5. Garantizar empleo, salud y bienestar, y 6. Pleno respeto y promoción a los Derechos Humanos. De la misma manera, se analiza el tema de la violencia contra la mujer (en aumento), como un problema de Salud Pública, por el impacto de las acciones constitutivas de dicho delito, toda vez que, no basta la atención clínica a las víctimas, más aun, interesa saber el impacto del daño causado en ellas no solo en su ámbito personal (privado), sino también en la vida en sociedad, por constituirse la mujer un pilar de la familia y de la sociedad; además de que, dicho delito puede propiciar un ambiente de inseguridad, no obstante, se cuente con los mejores operadores de seguridad pública. �54 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx caused to them not only in their personal (private) sphere, but also in life in society, since women are a pillar of the family and of society; in addition to that, said crime can lead to an environment of insecurity, however, the best public security operators are available. So, it Palabras clave: Guardia Nacional, justicia is in this space where citizen participation in penal, reforma constitucional, salud pública, cooperation with the State can provide better proposals for solutions to security and public seguridad pública. health in Mexico. Abstract: In this article, the different stages that security Keywords: Constitutional reform, criminal has gone through in Mexico are exposed, in justice, National Guard, public health, public favor of its improvement, because the State has security. the obligation to guarantee social peace. In such a way that, through the Constitutional Reform of 2008 called: “Of security and justice”, it was I. INTRODUCCIÓN contemplated to seek the common welfare and solidarity. Additionally, with the Constitutional En México, fue necesario realizar un cambio reform of 2011, the Security and Justice System en la forma de resolver los conflictos sociales, was instituted with a guarantee vision, due to debido al desfase en los ámbitos de seguridad the projection of respect for the Human Rights y de justicia, porque imperaba la incredulidad of those involved in the criminal conflict. social (Barona, 2011), generada por modelos Subsequently, in the National Plan for Peace and que no respondían adecuadamente a las Security 2018-2024, six axes are proposed that expectativas, ni necesidades de los individuos aim to provide greater security and justice to the (Zher, 2010; 2013). nation, namely: 1. Anti-corruption strategies, 2. Fighting crime with the National Guard, 3. En el año 2008, se llevó a cabo una reforma a Strengthening of municipal and state police, la Constitución, que transformó radicalmente la 4. Strengthening of the Civic Justice System, 5. regulación de la seguridad y la justicia. Y si bien, Guaranteeing employment, health and well- en algunos Estados de la República mexicana, being, and 6. Full respect and promotion of ya se ofertaban incipientes experiencias respecto de la transición que debería darse en Human Rights. In the same way, the issue of violence against el país (Prado, 2014). Precisamente, fue en el women (increasing) is analyzed, as a Public año 2008 que, a nivel federal se replantean: Health problem, due to the impact of the fines, instituciones, procedimientos e incluso, actions constituting said crime, since clinical se introdujeron instrumentos de operatividad de care for victims is not enough. Furthermore, it los modelos de seguridad y justicia tendentes is interesting to know the impact of the damage a paliar los efectos nocivos en ese momento Entonces, es en este espacio donde la participación ciudadana en coadyuvancia con el Estado podrá aportar mejores propuestas de solución a la seguridad y a la salud pública en México. Seguridad y salud pública en México: su interacción tratándose de la violencia hacia la mujer. PP. 53-64 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 55 (Rosell, 2016) y mejorar la situación imperante estatal (Cámara de Diputados, 2008, p. 1). Dos hasta el día de hoy, pero con grandes retos hasta son los principios o virtudes, que desde la óptica de la Teoría General del Estado Constitucional el año 2024. y en criterio de Rawls (1979): “La justicia es la Ahora bien, en el caso mexicano, existe un primera virtud de las instituciones sociales” (p. alarmante aumento en la comisión de delitos 19), que se potencia con la reforma: La seguridad de violencia en contra de la mujer que permea y la justicia (Habermas, 2001, pp. 124 y ss.). no solo en el tema de seguridad, también en el Seguridad sin justicia es posible, imposible tema de la salud pública. Por tanto, debemos resulta imaginar justicia sin seguridad. Ambos conocer estas nuevas realidades que deben de interactúan como instrumentos con los cuales el Estado mexicano procura proporcionar a atenderse por el Estado mexicano. cada uno lo suyo (Núñez, 2006a, pp. 96-97), armonizando seguridad y libertad. 2. EL DIRECCIONAMIENTO CONSTITUCIONAL EN SEGURIDAD Además, no podemos olvidarnos de otros La reforma constitucional federal del año principios que vienen a completar dicha 2008, denominada: “Del Sistema Mexicano pretensión Estatal, aludimos al bienestar común de Seguridad y Justicia”, respondió a la y la solidaridad (Aguilera y Espino, 2006, humanización, es decir, que mediante la pp.1-29); lo que permite que el ciudadano se introducción de institutos que garantizan configure como destino de las instituciones la continuidad del pensamiento humanista, jurídico-políticas del Estado Mexicano (Núñez, ilustrado (García, 1997) y a la democratización 2006a, p. 95). institucional; con esta reforma el estado mexicano se integra al proceso de Con la reforma constitucional, en lo relativo transformación donde se reafirma el ingreso a la a la justicia (Ruiz,1999), “pareciera” que, en vida cultural democrática tolerante, ideológica primera instancia, el Estado mexicano se aleja y políticamente plural, (García, 2006, p. 89). de aquella justicia retributiva (Neuman, 2005, Todo ello como resultado del “evidente” fracaso p. 8) y pretendiera impulsar una justicia que, del sistema penal nacional (Moreno, 2006), no obstante su terminología (Wilde y Gaibrois, situación corroborada hasta ese momento con 1994, p. 1), distinta (Pásara, 2004), alternativa datos estadísticos; así, por ejemplo, menos (Sarre, Manrique, y Morey, 2008; Maier, 2008) de cinco delitos de cada cien denunciados, y/o restaurativa (Kemelmajer, 2004; Espinosa, 2017; Zaragoza y Espinosa, 2018), privilegia recibían sentencia en México. el diálogo, y su esencia la encontramos en Ahora bien, resulta más preocupante el hecho el derecho anglosajón con la denominada que, actualmente, existe una gran desconfianza alternative dispute resolution; misma que por parte de la ciudadanía con respecto a las demanda estar impregnada de humanismo autoridades, ello debido a la intromisión de los (García, 1997, p. 399), legalidad (Bacigalupo, grupos delincuenciales en el aparato de justicia 1986, p. 21) y racionalidad (Habermas, 1987, Idalia Patricia Espinosa Leal �56 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS pp. 161 y ss.; Vázquez, 2007, p. 46) entre las partes intervinientes. Y, por cuanto aconteció al rubro de la seguridad, la reforma constitucional destacó, el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Nacional, asumido como otra prioridad para el Estado; dicha necesidad surgió como consecuencia de las demandas ciudadanas frente al incremento de la delincuencia común como la delincuencia organizada, en el país (Cámara de Diputados, 2008, p. 5). Precisamente, ante la ausencia de una eficaz política preventiva de lato sensu, es decir, de políticas públicas estatales que se ocuparan de manera integral en las necesidades de los diversos sectores sociales (González-Aréchiga, 2006) y ante el fracaso de la prevención general que da contenido a alguna finalidad de la pena, y ante el poco efecto disuasivo que tiene la reacción estatal a través de la creación de tipos penales o bien, del aumento de la penalidad, sería una buena opción instrumentar mecanismos efectivos para privilegiar la protección de los bienes jurídicos relevantes (Espinosa y Zaragoza, 2016, p. 71-88), para fortalecer las vías que hacen frente a la delincuencia común, a la delincuencia organizada y a la consecuente inseguridad. Precisamente, con la reforma constitucional del 2008, se retomó lo señalado lustros atrás, donde se indicaba, por ejemplo, en la Ley que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de sentenciados, donde se preveía en los artículos 4 y 5 lo siguiente: Art. 4: “Para el adecuado funcionamiento del sistema penitenciario, en la designación del personal directivo, administrativo, técnico y de custodia de las instituciones de internamiento se constructoscriminologicos.uanl.mx considerará la vocación, aptitudes, preparación académica y antecedentes personales de los candidatos”. Art. 5: “Los miembros del personal penitenciario quedan sujetos a la obligación de seguir, antes de la asunción de su cargo y durante el desempeño de éste, los cursos de formación y de actualización que se establezcan, así como de aprobar los exámenes de selección y permanencia que se implanten. Para ello, en los convenios se determinará la participación que en este punto habrá de tener el servicio de selección y formación de personal, dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública”; partiendo del ejemplo, se indicaba profesionalizar a los diversos cuerpos de seguridad en sus tres niveles (Barba 2016, p. 47-59), de cara a una certificación, y depurar las instituciones de seguridad, teniendo como eje rector de las funciones la “coordinación policial”, para ello se establecieron bases de datos que serían compartidos entre los tres niveles de gobierno que incluyeran todo tipo de datos relativos con la actividad criminal y su prevención. Así, pues, con la reforma, coordinar las acciones de los diversos cuerpos e instituciones policiales, se constitucionaliza y, se establece la vacatio legis para la instrumentalización del Sistema Nacional de Seguridad Publica (Cámara de Diputados. 2008, p. 5.), todo con el único objetivo de salvaguardar a la sociedad mexicana. 3. LOS DERECHOS HUMANOS CONSTITUCIONALIZADOS Con el transcurso de los años, se llevó a cabo la reforma constitucional federal del año 2011, relativa a: Los Derechos Humanos Seguridad y salud pública en México: su interacción tratándose de la violencia hacia la mujer. PP. 53-64 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 y sus Garantías, con la cual, entendemos que se consolidó un sistema de seguridad y justicia, “garantista” (González, 2014, p. 369) que, inicialmente, empodera el respeto a los derechos humanos de las partes conflictuadas, reflejado en el cumplimiento de los principios de legalidad, presunción de inocencia y debido proceso. Para ello, se establecieron directrices de resolución de estos problemas, consagrados en la Carta Magna mexicana (artículos 14, 16, 17, 18, 19, 20 y 21). 57 conflictos penales, instrumentados en el Código Nacional de Procedimientos penales, en la Ley Nacional de Mecanismos de Solución de Controversias y en la Ley Nacional de Ejecución Penal; quedando la posibilidad de acudir, en atención al principio de ultima ratio penal, al juicio oral penal, para delitos de medio y alto impacto social (Silva, 2001, p. 166), ahí donde el ius puniendi estatal oscila entre la retribución, prueba de ello son los CEFERESOS, (De Tavira, 1995) y la restauración, con fundamento en el artículo 18 constitucional. Lo importante aquí, es establecer que asistimos a un nuevo paradigma de solución de conflictos sociales, donde el Estado, las autoridades y, las partes, responsablemente (Domingo, 2008, p. 2), se inmiscuyen en la solución (Baratta, 2004, p. 325); con ello, el incipiente modelo de justicia se distancia de aquel modelo inoperante, que motivó su cambio (Cámara De Diputados, 2008, p. 5). Respecto de la Seguridad Pública, la aludida reforma impactó en el irrestricto respeto a los derechos humanos de las personas; esto es, conciliar la complicada interlocución entre la seguridad y las libertades ciudadanas; el irrestricto respeto a los bienes jurídicos relevantes de protección de los ciudadanos a través de una actuación respetuosa, por parte de los operadores de la seguridad pública, Cabe poner de relieve el hecho que, por cuanto centrada en el principio de legalidad. Así que, atiende al sistema de justicia en México, en la interacción derechos humanos y función ese momento histórico y, que hoy se encuentra policial puede centrarse en el principio de vigente en todo el país, a criterio nuestro, es profesionalismo de los elementos policiacos. un modelo que oscila entre la retribución y la restauración; es decir, que, si bien es cierto que, Lo mencionado demandaría una coordinación la Carta Magna mexicana privilegia que los de poderes del Estado, así como de los conflictos penales sean resueltos vía la justicia tres niveles de gobierno, lo que impactaría alternativa, cuyo fundamento se localiza en el paulatinamente, en la percepción ciudadana; artículo 17, párrafo cuarto; donde esta justicia siendo importante en este tema el papel que alternativa tiene como objetivo: reparar el desarrolla el Sistema Nacional de Seguridad daño causado, empoderar a las víctimas, Pública, ya que, es quien sienta las bases de otorgándoles una voz, alentar a los infractores coordinación y distribución de competencias, a asumir la responsabilidad de su delito y en materia de seguridad pública, entre la tomar medidas para cambiar (Colins, 2015, Federación, los Estados y Municipios, bajo la p. 5) y con posterioridad, por vía secundaria, directriz del Consejo Nacional de Seguridad se introdujeron otras formas de solucionar los Pública. Idalia Patricia Espinosa Leal �58 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 4. LA VISIÓN DE LA CUARTA T Iniciado el andamiaje de un nuevo modelo de seguridad y justicia en México desde el año 2008, y posteriormente con la llegada del nuevo gobierno en el año 2018, se presentaba como una hoja de ruta gubernamental, una estrategia de trabajo orientada a fin de recuperar la Paz. constructoscriminologicos.uanl.mx que articula las instituciones a la sociedad, se degrada la calidad de vida y se pone en peligro la existencia misma del Estado” (López, 2018). Ante lo mencionado, surge la necesidad de formular nuevos paradigmas de seguridad nacional, interior y pública que permitan sustentar estrategias de recuperación de la paz, restablecimiento de la seguridad El presente Plan de gobierno encontraba su pública, prevención del delito, procuración e génesis, en la visión ilustrada del Pacto Social, impartición de justicia, restablecimiento del donde el ciudadano espera una protección Estado de derecho y reinserción de infractores. individual por parte de las autoridades del En definitiva, grandes retos. Estado. Así, la seguridad, es supeditada a dos ejes torales: Erradicar la corrupción y El actual gobierno, sostiene que con intención reactivar la procuración de justicia; y el tema de hacer realidad estos propósitos y cumplir de la seguridad: Seguridad pública, seguridad con la justa exigencia social de vivir en un nacional y paz; que dan contenido a una nueva país pacífico, seguro, sujeto al imperio de visión de las instituciones de seguridad y de la legalidad y arbitrado por la justicia, ha elaborado el Plan Nacional de Paz y Seguridad justicia. 2018-2024 en el que se enuncia un paradigma En lo ateniente a la seguridad, se prevé que: “La de seguridad pública radicalmente distinto al seguridad de la gente es un factor esencial del que ha sido aplicado en los sexenios anteriores bienestar y la razón primordial de la existencia (Secretaría de Gobernación, 2019b). En la Carta del poder público: el pacto básico entre éste y Magna mexicana, en el artículo 21, señala la población consiste en que la segunda delega que: “La seguridad pública es una función del su seguridad en autoridades constituidas, las Estado a cargo de la Federación, las entidades cuales adquieren el compromiso de garantizar federativas y los Municipios, cuyos fines son la vida, la integridad física y el patrimonio de los salvaguardar la vida, las libertades, la integridad individuos. Para ello están dotadas de facultades y el patrimonio de las personas, así como e instrumentos como leyes y reglamentos, contribuir a la generación y preservación del organismos de procuración e impartición de orden público y la paz social, de conformidad justicia y el uso exclusivo de la fuerza pública. con lo previsto en la Constitución y en las leyes Cuando las instituciones son incapaces de en la materia. La seguridad pública comprende utilizar adecuadamente tales potestades y la prevención, investigación y persecución herramientas y fallan en su responsabilidad de de los delitos, así como la sanción de las preservar la vida, la integridad y la propiedad infracciones administrativas, en los términos de las personas y las poblaciones, entra en crisis de la ley, en las respectivas competencias que su primera razón de ser, se debilita el acuerdo la Constitución señala. La actuación de las Seguridad y salud pública en México: su interacción tratándose de la violencia hacia la mujer. PP. 53-64 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución”. 5. GUARDIA NACIONAL Con la llegada del nuevo gobierno a la Presidencia de la República, (2018-2024), se crea la Guardia Nacional. Y como todo proyecto de reciente creación, tuvo que pasar por una serie de procesos que incumbieron a los actores de la vida nacional, política, económica, social y académica (Olvera, 2019). Para la consecución del Proyecto, fue determínate contar con una Estrategia Nacional de Seguridad Pública del Gobierno de la República (Secretaría de Gobernación, 2019b), la que daba noticia de la creación de una institución con funciones de seguridad pública integrada por elementos de fuerzas armadas: La Guardia Nacional. En el número ocho de la Estrategia, se lee como sigue: “Ahora tenemos la gran oportunidad de retomar las fortalezas de las instituciones militares como su disciplina, formación, servicio de carrera, espíritu de cuerpo, para fortalecer la Guardia Nacional. Así mismo, podremos aprovechar los recursos humanos, materiales e infraestructura que pueden aportar las fuerzas armadas en favor de la seguridad del país, siempre conforme las condiciones, requisitos y restricciones que el constituyente permanente ha señalado en el contexto de la reforma constitucional. Este esfuerzo debe ir encaminado bajo una doctrina policial de carácter civil, y es el camino que debemos seguir con la finalidad de que la 59 Guardia Nacional sea un símbolo de confianza entre los ciudadanos de nuestra gran nación”. En este sentido, el día 23 de mayo del año 2019, se expide la Ley de la Guardia Nacional, dando lugar al nacimiento de una institución, y a su reglamento, el día 29 del mes de junio del mismo año. A nuestro análisis, entendemos que estos nuevos paradigmas de actuación de los agentes garantes de la seguridad pública del país (aludiendo a la Guardia Nacional), vienen a revolucionar la visión castrense para ampliarse a roles policiales. Y, en este contexto, se diseña una nueva institución que inicia su andadura dando respuesta a la exigencia social (López, 2018, p. 17), donde se privilegia la expansión de las atribuciones de las fuerzas militares penetrando en áreas de la sociedad; sin que ello implique abandonar sus misiones constitucionales hasta este momento. Con la creación de la Guardia Nacional, se pretende potencia la protección de la paz pública, la preservación de la vida, la libertad y los bienes de las personas. En este sentido, el artículo 4 de la mencionada Ley establece: “La Guardia Nacional es una institución de seguridad pública, de carácter civil, disciplinada y profesional, adscrita como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría”. Y, en su artículo 5, se indica: “El objeto de la Guardia Nacional es realizar la función de seguridad pública a cargo de la Federación y, en su caso, conforme a los convenios que para tal efecto se celebren, colaborar temporalmente en las tareas de seguridad pública que corresponden a las entidades federativas o municipios”. Idalia Patricia Espinosa Leal �60 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a Aludir al derecho humano a la salud es tema los seguros en caso de desempleo, enfermedad, que encuentra sus bases en la dignidad del invalidez, viudez, vejez u otros casos de individuo. Precisamente, en la actualidad, pérdida de sus medios de subsistencia por en el caso nacional, se cuenta con un marco circunstancias independientes de su voluntad”. normativo que garantiza este derecho, tal y como se contempla en la Carta Magna en el artículo 4, De igual manera, en La Declaración Americana párrafo cuarto, donde se prevé: “Toda Persona de los Derechos y Deberes del Hombre, tiene derecho a la protección de la salud. La (aprobada en Bogotá, en abril de 1948), se Ley definirá las bases y modalidades para el establece el Derecho a la preservación de acceso a los servicios de salud y establecerá la la salud y al bienestar, en su artículo XI, que concurrencia de la Federación y las entidades señala: “Toda persona tiene derecho a que su federativas en materia de salubridad general, salud sea preservada por medidas sanitarias conforme a lo que dispone la fracción XVI y sociales, relativas a la alimentación, el del artículo 73 de esta Constitución. La Ley vestido, la vivienda y la asistencia médica, definirá un sistema de salud para el bienestar, correspondientes al nivel que permitan los con el fin de garantizar la extensión progresiva, recursos públicos y los de la comunidad”. cuantitativa y cualitativa de los servicios de salud para la atención integral y gratuita de las También, en La Convención Americana Sobre personas que no cuenten con seguridad social”. Derechos Humanos, “Pacto de San José de Costa Rica”. Suscrita en la Conferencia Ahora bien, llegar a este avance de positivación Especializada Interamericana sobre Derechos de la asistencia sanitaria ha sido esfuerzo y Humanos, San José, Costa Rica (7 al 22 de sacrificio de muchos, ya que tengamos en noviembre de 1969 y adoptada en San José, cuenta que, en el decurso de la historia, la Costa Rica el 22 de noviembre de 1969), se asistencia sanitaria se ha caracterizado por ser destaca, en la Parte I (Deberes de los Estados una de las materias más deficientes en todos los y Derechos Protegidos, en el artículo 1. países del mundo (García Valdés, 1982. p.111). 1: “Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y En el marco internacional, inicialmente diremos libertades reconocidos en ella y a garantizar que, en La Declaración Universal de Derechos su libre y pleno ejercicio a toda persona que Humanos, aprobada por la Asamblea General esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación de las Naciones Unidas el 10 de diciembre alguna por motivos de raza, color, sexo, de 1948 en París, en el artículo 25. 1. Se idioma, religión, opiniones políticas o de contempla que: “Toda persona tiene derecho cualquier otra índole, origen nacional o a un nivel de vida adecuado que le asegure, social, posición económica, nacimiento o así como a su familia, la salud y el bienestar, cualquier otra condición social. 2. Para los 6. EL DERECHO HUMANO A LA SALUD PÚBLICA EN MÉXICO Seguridad y salud pública en México: su interacción tratándose de la violencia hacia la mujer. PP. 53-64 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 efectos de esta Convención, persona es todo ser humano”. Asimismo, en el artículo 2 se contempla el deber de adoptar disposiciones de Derecho Interno: “Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención, las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades”. No hay duda que el reconocimiento del derecho humano es un gran avance en la realidad mexicana; sin embargo, el mismo no se puede acceder sin la garantía que el ciudadano tenga por parte del Estado, aquí la importancia de los instrumentos internacionales que obligan a las autoridades a cumplir con el aludido derecho a la salud, garantizando la asistencia sanitaria con todo lo que esto implique. Esto es, lo único que falta es que el Estado los materialice desde un enfoque garantista”. (Gómez Tapia, 2006, p. 340). 7. LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES: UN PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA EN MÉXICO Hemos plasmado la evolución de las instituciones garantes de la seguridad pública en México; ahora, nos ocuparemos de un nuevo escenario que se presenta como problema central a la salud pública mexicana. Como la violencia de género se presenta tanto en el ámbito privado como público, y en 61 todos los aspectos donde esté involucrado el sexo femenino, esto provoca un desequilibrio social; consecuentemente, asistimos a un tema de salud pública (Inegi, 2021, pp. 37-38). Así tenemos que las mujeres que sucumben ante la violencia, experimentan una sensación de profunda injusticia, incomprensión, soledad, baja autoestima, entre otros males. Por otra parte, el maltrato de ésta en el ámbito familiar también conlleva pérdidas económicas para el país, debido a que las mujeres no pueden contribuir plenamente con su labor activa y creativa, si se encuentran bajo presiones, estrés, agobio, etc., por las heridas físicas y psicológicas del daño padecido. Si la mujer que fue víctima de violencia, decide entablar juicio de denuncia vive procesos de inestabilidad emocional y económica, además de amenazas de los familiares del agresor. Por cada hecho de violencia familiar, son tres personas en promedio las que deben recibir atención como consecuencia del acto violento: el agredido, el agresor y el espectador. Los síntomas que se presentan en una mujer que sufre la violencia son: depresión, ansiedad, insomnio, poco bienestar psicológico y deseo de suicidio. Los maltratos físicos siempre comienzan con los psíquicos, un maltratador psíquico reincidente se convierte en un maltratador físico. Para reconocer la violencia o maltrato psíquico solamente se requiere la afirmación de los siguientes puntos: Insultos, amenazas de muertes, amenazas en la guarda y custodia de los hijos, humillaciones, depresión, chantaje económico, chantaje emocional, Idalia Patricia Espinosa Leal �62 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS abandono de las relaciones con familiares y 8. CONCLUSIÓN amigos. Tanto la reforma constitucional mexicana del año Este tipo de delito debe ser tratado 2008 como la del 2011, indudablemente han preventivamente. Como se advierte, el daño fortalecido el Sistema de Justicia mexicano. Sin causado a una mujer violentada no solo es tema embargo, los grandes cambios que representan de salud pública; también transita a convertir todo un reto son seis ejes que conforman el en un asunto de seguridad nacional, de Estado. Plan Nacional de Paz y Seguridad 2018-2024, porque comprenden no solo la creación e Salud y seguridad son dos de las exigencias que implementación de nuevas instituciones que en México deben ser atendidas. Asignaturas que funcionen con eficacia. Asimismo, atender la se encuentran supeditadas al reconocimiento preocupante alza de la comisión delictiva de y protección de derechos humanos. Nos violencia contra la mujer, se traduce en un enfrentamos a nuevos paradigmas que fenómeno que no solo impacta a la seguridad estatal, más aún, salud pública. En definitiva, demandan nuevas estrategias de respuesta. salud y seguridad son acciones que deben ser Como propuesta a lo mencionado supra, garantizadas ante la exigencia de los derechos habrá que atender a lo previsto en la Ley del humanos en México, tengamos presente que Observatorio de Violencia Social y de Género el Principio Pro Persona se erige como piedra para el Estado de Nuevo León, en la que se angular del nuevo paradigma de actuación del identifican tres tipos de prevenciones; en este Estado Mexicano. sentido, en el artículo 5 se indica: TRABAJOS CITADOS a) Prevención primaria: son acciones de educación, orientación, información Aguilera, R. E., Espino, D. R. (2006). Fundamento, naturaleza y y difusión encaminadas a evitar que se garantías jurídicas de los derechos sociales ante la crisis del presente el problema. Estado social. Revista Telemática de Filosofía del Derecho, (10), 1-29. b) Prevención secundaria: acciones encaminadas a limitar el daño, detección temprana, diagnóstico oportuno y manejo adecuado. Bacigalupo, E. (1986). La función del concepto de norma en la dogmática penal. Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense, (11), 61-74. Baratta, A. (2004). Criminología y sistema penal (compilación in memoriam). Buenos Aires, Argentina: Editorial B de F. c) Prevención terciaria: acciones encaminadas a evitar que el problema afecte a otras personas, así como el manejo de las consecuencias e incluye la rehabilitación. Barba, R. (2016). La función de la policía especializada (¿científica?) a la luz del sistema penal acusatorio. En M. Núñez (Ed.), Derechos Humanos, seguridad pública y constitución, (pp. 47-60). México: Instituto Nacional de Ciencias Penales. Barona, S. (2011). Mediación penal. 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La problematización que orienta se analiza el encarcelamiento en la sociedad occidental esta reflexión es: ¿A quién le interesa el fracaso de la junto al surgimiento del capitalismo. Por último, se prisión, y el no resocializar en lo que se refiere a la presenta una alternativa para la posible solución del resocialización? ¿Es posible se pensar en una sociedad problema. sin prisiones? La hipótesis sería: El fracaso de la resocialización está cumpliendo con la finalidad de Palabras clave: Brasil, Prisión; Delincuencia; Violencia. producir delincuentes para manutención del sistema. Las bases teóricas para las reflexiones que aquí se presentan Abstract fueron Foucault y Goffman. Las ideas son así organizadas: The article aims to discuss the functioning of the prison En un primer momento se busca entender el panorama and its relationship with violence and society through the production of crime. Bibliographic research and Cómo citar Pereira Leal, R., & Macêdo, M. ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa? . Constructos Criminológicos, 3(5). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/47 *https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 Brasil documentary analysis were used as methodology. The problematization that guides this reflection is: Who is interested in the failure of the prison, and not resocializing in what refers to resocialization? Is it possible to think of a society without prisons? The hypothesis would be: The failure of resocialization is fulfilling the purpose of producing delinquents for the maintenance of the system. The theoretical bases for the reflections presented here were Foucault and Goffman. The ideas are organized �66 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS as follows: At first, we seek to understand the current constructoscriminologicos.uanl.mx y productores de violencia. panorama of prisons in Brazil based on data from the Ese tema es de gran relevancia y actualidad en in order to understand the ranking that Brazil occupies el mundo entero y también en Brasil, ya que trae in the prison population. In a second moment with the grandes inquietudes a la sociedad como un todo theoretical support in Discipline and Punish by Michel y en especial a los Operadores del Derecho. Por Foucault, imprisonment in Western society is analyzed eso la motivación para el presente artículo que together with the rise of capitalism. Finally, an alternative tiene el objetivo de discutir la relación entre la prisión, delincuencia, violencia y seguridad. is presented for the possible solution to the problem. Y, también reflexionar sobre cuál es el camino a ser trillado, para solucionar la cuestión de Key words: Brazil; Prison; Delinquency; Violence. la violencia y de la criminalidad en nuestra sociedad, teniendo en cuenta que en los 200 INTRODUCCIÓN años pasados de la historia del encarcelamiento El dilema de la producción de la delincuencia nada cambió. reside en la paradoja demostrada por Foucault, de que nuestra sociedad lucha contra la La problemática que orienta esta reflexión violencia, imponiendo un sistema carcelario es justamente indagar ¿a quién le interesa el que precisamente produce la delincuencia fracaso de la prisión, y el no resocializar en generadora de esa violencia. La violencia que lo que se refiere a la resocialización? Y si es se observa en la sociedad se potencializa con la posible pensar en una sociedad sin prisiones? prisión, cuando ella produce a los delincuentes ¿Y cuál podría ser la alternativa? profesionales, que son útiles para la manutención Buscando soluciones para esta problemática se de ese ciclo. Ya que, la delincuencia no es el trabaja con la hipótesis de que la prisión sea una efecto negativo del fracaso de la prisión, y sí, el industria de la delincuencia, que, por su vez es resultado positivo de las técnicas aplicadas no productora de violencia la cual hace con que la sociedad reclame cada vez más de la seguridad ambiente de encarcelamiento. por la pena privativa de libertad con el intuito A través de los análisis de Foucault, la prisión de alejar a “los delincuentes” del convivio surge en el siglo XIX como un instrumento social. Y el fracaso de la resocialización cumple que la burguesía encontró para lidiar con con el fin de producir delincuentes para la el problema de la criminalidad. Así, la manutención del sistema. Una posible solución prisión surgió para atender a los intereses para este dilema sería el uso de las nuevas de seguridad de la burguesía capitalista tecnologías. encarcelando a todos aquellos que fueran considerados criminosos. La edición de leyes El camino metodológico aquí trillado fue penales en Brasil es el ejemplo real del ciclo la investigación bibliográfica y el análisis desarrollado por Foucault: leyes punitivas de documental de fuentes disponibles en el encarcelamiento en fábricas de reincidentes Ministerio de Justicia y del Consejo Nacional National Council of Justice and the Ministry of Justice ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa?. PP. 65-78 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 67 de Justicia de Brasil, y las bases teóricas para las en Brasil, el país se encuentra en la 3º posición reflexiones aquí presentadas fueron Foucault y con 711.463 mil. Pero considerando que el Goffman. país tenía 373.991 mil, mandatos de prisión en abierto según el Banco Nacional de Mandatos Las ideas se organizan así: En el primer momento de Prisión del CNJ, sumados a los 711.463 mil, se busca entender el panorama actual de las totalizaría más de 1.085.454 de condenados. prisiones en Brasil a partir de los datos del Brasil está en camino de permanecer entre los Consejo Nacional de Justicia y del Ministerio tres mayores países con población carcelaria, de Justicia para comprender cuál es el ranking incluso, por el porcentual de jóvenes con edad que Brasil ocupa en población carcelaria. En entre 18 y 29 años. (BRASIL. Consejo Nacional un segundo momento con el apoyo teórico en de Justicia. Disponible en http://www.cnj.jus. Vigilar y Castigar de Michel Foucault, se analiza br/images/imprensa/diagnostico_de_pessoas_ el encarcelamiento en la sociedad occidental presas_correcao.pdf Consultado el día 26 de junto con el surgimiento del capitalismo. Por julio de 2017.) último, se discute una alternativa para una posible solución del problema. En los últimos 14 años, la población del sistema penitenciario brasileño sufrió un 1. PANORAMA ACTUAL DE LAS PRISIONES aumento de 167,32%, muy arriba del crecimiento poblacional. Según informaciones EN BRASIL del Departamento Penitenciario Nacional del En el libro Vigilar y Castigar, Michel Foucault Ministerio de Justicia, publicado en el INFOPEN demostró mucho más que la creación y la en diciembre de 2014, este aumento refleja más historia del nacimiento de la prisión como la política criminal hegemónica de los agentes institución privilegiada para la imposición de públicos que el cambio en las tendencias de las penas en la era moderna. Mostró también, ocurrencias criminales en el país. El aumento que en una perspectiva del sistema punitivo progresivo de la población carcelaria a lo largo neoliberal, la prisión continúa siendo la forma de los años, nos muestra como son graves los más práctica de lidiar con la criminalidad y la problemas sociales y políticos que rodean el tema del encarcelamiento. Estos problemas violencia. envuelven desde la falta de inversiones en El Consejo Nacional de Justicia – CNJ -, a través políticas públicas como de infraestructura del Departamento de Monitoreo y Fiscalización adecuada. (BRASIL. Ministerio de Justicia. del Sistema Carcelario y del Sistema de Disponible en: http://www.justica.gov.br/seusEjecución de Medidas Socioeducativas – DMF direitos/politica-penal/documentos/infopen_ -, presentó en junio de 2014, el ranking de dez14.pdf. Consultado el día 31 de julio de los 10 países con mayor población carcelaria. 2017). Brasil tenía 563.526 mil presidiarios, figurando en el 4º lugar mundial. Computadas las A partir del siglo XIX, el encarcelamiento personas que están bajo arresto domiciliario se destaca en la sociedad como práctica de Rogério Pereira Leal y Maurides Macêdo �68 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS castigo y Foucault es un autor que analizó con maestría la historia de la prisión en la obra mencionada. Partiendo del análisis de Foucault, y observando la realidad brasileña, algunas indagaciones surgen: ¿Cómo es posible mejorar el perfil penitenciario de Brasil? ¿Cuáles mecanismos podrían ser utilizados para volver las penitenciarías más humanas y resocializar a los presidiarios? ¿Cómo evitar que las prisiones sean fábricas de delincuentes? La prisión tiene la misión de resocializar al presidiario? 2. HISTORIA DE LA PRISIÓN PARA MICHEL FOUCAULT Para Foucault la prisión representa la forma más perversa de las relaciones de poder. Someter a alguien a prisión y privarlo de su libertad es la forma más cruel de condicionar a los individuos de las más variadas y minuciosas maneras a que se vuelvan delincuentes. De acuerdo con el autor, la prisión: se constituyó fuera del aparato judicial, cuando se elaboraron, por todo el cuerpo social, los procesos para repartir a los individuos, fijarlos y distribuirlos espacialmente, clasificarlos, sacar de ellos el máximo de tiempo y el máximo de fuerzas, entrenar a sus cuerpos, codificar su comportamiento continuo, mantenerlos con una visibilidad limitada, formar a su alrededor un aparato completo de observación, registro y anotaciones constituir sobre ellos un saber que se acumula y se centraliza. (FOUCAULT, 2014, p. 223). En su libro Vigilar y Castigar se verifica que hasta el siglo XVIII el medio principal de castigar se ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa?. PP. 65-78 constructoscriminologicos.uanl.mx constituía en el suplicio. El criminal sufría en el cuerpo los dolores por el crimen cometido, no contra la sociedad, pero contra el soberano. Cada crimen era visto como una ofensa personal al soberano. Con la idea de evitar que eso se repitiese, el criminal tenía que sufrir en público el suplicio. Este ritual tenía por objetivo conservar e intensificar el poder del soberano. De acuerdo con Foucault, en la segunda mitad del siglo XVIII, se altera el modo de castigo a partir de la eliminación del suplicio, o sea, de esta: confrontación física entre el soberano y el condenado; este conflicto frontal entre la venganza del príncipe y la cólera contenida del pueblo, por intermedio del condenado y del verdugo. El suplicio se volvió rápidamente intolerable. Generando contrariedad, desde la perspectiva del pueblo, donde ese suplicio revela la tiranía, el exceso, la sed de venganza y el “cruel placer de castigar”. (Ibídem, p.73). En el contexto de las reformas a lo largo del siglo XVII, por el fin del suplicio como forma de castigo, surgen tesis como las que sustentan la reeducación o resocialización de los criminales a buenos ciudadanos nuevamente. Los reformistas proponen como primera manera de castigo al criminal el conjunto constituido por la deportación, por el aislamiento y por el ostracismo, después sigue el aislamiento del individuo en el interior del cuerpo social por medio de la humillación pública y del desprecio, sigue la condena a los trabajos forzados. Finalmente, con el intuito de evitar que el crimen sea nuevamente cometido por el condenado o por otros, el individuo puede �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 69 llegar a ser castigado por la ley del Talión. En Para Foucault, la prisión representa también este régimen de penas la prisión siquiera se el lugar de un suplemento de poder que él denomina de penitenciario. Si el poder judicial menciona. priva legalmente al individuo de su libertad, el A finales del siglo XVIII y principios del siglo penitenciario lo controla y lo transforma de modo XIX, en el momento de la Restauración en ejemplar, como en ninguna otra institución. En Francia y de la Santa Alianza en Europa, la los análisis del autor, el aparato penitenciario prisión se impone como principal mecanismo recibe de las manos de la justicia un condenado, de castigo sobre las otras formas de castigar. Su sin embargo, pasando por las tecnologías de éxito no dependió de su utilidad social, en el la prisión, este condenado es transformado en sentido de que ella protege a la sociedad contra delincuente. Pues la prisión no actúa sobre la los malhechores o de que actúa favorablemente infracción, pero sí sobre el cuerpo y la conducta en la reintegración social de los individuos. del condenado. El delincuente se distingue del Del punto de vista jurídico legal, la prisión infractor por el hecho de no ser tanto su acto es designada como detención, privación de como su vida lo que más lo caracteriza. la libertad, medio de reparación a un daño El éxito de la prisión que se espera, es causado a la sociedad. presentado por Foucault (2014) en siete De acuerdo con Foucault la prisión tiene doble máximas que, aparentemente, contribuyeron fundamento lo que la hace aparecer como forma para el funcionamiento de la buena condición más inmediata y civilizada de todas las penas: penitenciaria. Son ellos: principio de la jurídico económica por un lado, y técnico corrección (función esencial para transformación disciplinaria por otro. La crítica presentada por del comportamiento del individuo); principio el pensador francés reside en la afirmación de de la clasificación (los detenidos deben ser aislados y clasificados conforme la gravedad que la prisión no existe para corregir, sino que, del hecho, su grupo etario); principio de la prisión no fue primero una privación de la modulación de las penas (aplicación libertad la que se habría dado en seguida individual de las penas, con posibilidades de una función técnica de corrección; ella fue progresión y regresión); principio del trabajo desde el principio una “detención legal” como obligación y como derecho (el trabajo encargada de un suplemento correctivo, o penal debe funcionar como instrumento para incluso una empresa de modificación de transformación y resocialización del detenido); los individuos que a privación de libertad principio de la educación penitenciaria (instruir permite hacer funcionar en el sistema legal. de forma general y profesional al detenido); En suma, el encarcelamiento penal, desde el principio del control técnico de la detención inicio del siglo XIX, recubrió al mismo tiempo (personal especializado para buena formación la privación de libertad y la transformación del detenido); principio de las instituciones anexas (asistencia al detenido y al egresado de técnica de los individuos. (Ibídem, p. 225). la readaptación social). Rogério Pereira Leal y Maurides Macêdo �70 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Es este conjunto de principios que forma al sistema penitenciario. En este punto de vista, la prisión es apenas una institución formada de muros, personal, reglas y violencia. A partir de este enfoque, el fracaso de la prisión puede ser comprendido como esclarece Foucault: “el sistema carcelario junta en una misma figura discursos y arquitectos, reglamentos coercitivos y proposiciones científicas, efectos sociales reales y utopías invencibles”, concluyendo aún sobre cómo se componen de modo complexo “programas para corregir la delincuencia y los mecanismos que solidifican la delincuencia” (Ibídem, p. 266). Pensar que la prisión fracasa en reducir los índices de violencia y criminalidad debe ser visto desde otra plataforma. La prisión consiguió hacer muy bien al delincuente, tipo especializado, de forma política y económicamente rentable de ilegalidad. El éxito es tal que, después de dos siglos de “fracaso”, la prisión continúa existiendo, perpetuando los mismos procesos productores de delincuencia. 3. ¿CUÁL ES EL INTERÉS PARA EL FRACASO DE LA PRISIÓN? La crítica hecha a la institución prisión de que ella no recupera a los condenados se remonta al siglo XIX. Observaciones como la de que es necesaria inversión financiera (construcción de nuevos presidios, reforma de los antiguos, concursos para agentes penitenciarios y especialistas, compra de equipos de seguridad, tecnología y etc.), de que as facciones criminales asumieron el liderazgo de los presidios, del aumento de la violencia y de la criminalidad reafirman esto. Cuando las mayorías de los ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa?. PP. 65-78 constructoscriminologicos.uanl.mx presidiarios regresan a la prisión después de estar libres, pues no consiguen trabajo lícito en razón del “etiquetado” por malos antecedentes, porque sufrieron daños en su “carrera moral”. La mayoría sale de la penitenciaría, pero, cargan consigo un estigma, una condición de desacreditados”, tienen “un atributo que los hace diferentes de los otros, un atributo despectivo”, que hace con que la sociedad deje de “considerarlos criaturas comunes y completas, disminuyéndolas a personas putrefactas e indeseables” (GOFFMAN, 1988, P. 12) Como mostró Goffman, al analizar las penitenciarías como ‘instituciones totales’, son locales donde los individuos sufren rebajamientos, degradaciones, humillaciones y profanaciones al yo” GOFFMAN, 2001 p.25). La primera mutilación del yo que el individuo recibe es entre él mismo y el mundo externo. Sufre una deformación personal que se inicia en el proceso de entrada al presidio, cuando tienen que sacarse fotografías, sacarse las impresiones digitales, pesarse, desnudarse, cortarse el cabello, enumerar bienes personales, atribuir números, recibir instrucciones (GOFFMAN, 2001 p. 25). De este modo, estos individuos al entrar ya están encuadrados, arreglados y “codificados en un objeto que puede ser colocado en la máquina administrativa de los establecimientos” (Idem, p.26). Pierden el conjunto de identidad e imagen usual de ellos mismos y así sufren una “deformación personal”, y pueden sufrir también “desfiguraciones personales”, pues son ambientes que no garantizan la integridad física, la privacidad, así como el horario de la ducha, comida colectiva, y varias otras “exposiciones �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 contaminadoras”, llevan las indignidades y mortificaciones cotidianas (GOFFMAN, 2001, p.37). Con toda esta carga cuando el individuo sale del presidio es visto como alguien que tiene un “comportamiento desviado” y no consigue tener un intercambio social saludable. Faltando el “feedback” saludable del intercambio social cotidiano con los otros, la persona que se auto aísla posiblemente se vuelve desconfiada, deprimida, hostil, ansiosa y confusa (GOFFMAN, 1988, p.14). 71 sentido del abuso del poder. Arbitrario de la administración. [...] La prisión hace posible, o mejor, favorece la organización de un medio de delincuentes, [...] “cuarteles del crimen”. [...] Las condiciones dadas a los presidiarios puestos en libertad los condenan fatalmente a la reincidencia: [...] La quiebra de la prohibición, la imposibilidad de encontrar trabajo, la vagancia son los factores más frecuentes de reincidencia. [...] Finalmente, la prisión fabrica indirectamente delincuentes, al hacer caer en la miseria a la familia del condenado. (Ibídem, p. 259-263). Aunque, la institución prisión ha resistido Delante de estas realidades, ¿por qué mantener tanto tiempo, si el principio de la detención penal nunca fue seriamente cuestionado, es las prisiones? sin duda porque ese sistema carcelario se Esta situación se corrobora en la obra Vigilar enraíza en profundidad y ejerce funciones y Castigar, donde Foucault presenta una serie precisas dentro de nuestra sociedad. Esta es de críticas a la creación y manutención de la para Foucault, la sospecha más pertinente sobre el funcionamiento de la prisión. Se nota que penitenciarías, desde el siglo XIX, desde su implantación, hay en su realidad y sus efectos visibles, fue un fracaso constitutivo del nuevo aparato del denunciada como el gran fracaso de la justicia sistema de penalización, la prisión. Foucault penal. [...] Las prisiones no disminuyen la propone los siguientes cuestionamientos: tasa de criminalidad: es posible aumentarla, Sin embargo tal vez deberíamos invertir el multiplicarla o transformarla, [...] El arresto problema y preguntarnos para qué sirve provoca la reincidencia; después de salir el fracaso de la prisión; cuál es la utilidad de la prisión, tendrá más oportunidades de estos diversos fenómenos que la crítica, que antes para volver a ella, [...] La prisión, continuamente, denuncia: manutención de consecuentemente, en vez de devolverle la delincuencia, inducción en reincidencia, la libertad a los individuos corregidos, transformación del infractor ocasional en esparce en la población a delincuentes delincuencia. Quizás deberíamos buscar lo peligrosos: [...] La prisión no puede dejar que se esconde bajo el aparente cinismo de de fabricar delincuentes. [...] La prisión la institución penal que, después de haber fabrica también delincuentes imponiendo hecho a los condenados pagar su pena, a los detenidos limitaciones violentas; [...] continúa siguiéndolos por medio de toda todo el funcionamiento se desarrolla con el Rogério Pereira Leal y Maurides Macêdo �72 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS una serie de marcaciones (vigilancia que era de derecho antiguamente lo es de hecho hoy; pasaportes de los desterrados de antes, y ahora hoja corrida) y que persigue así como “delincuente” ¿a aquel que pagó su deuda como infractor? ¿No podemos ver ahí más que una contradicción, una consecuencia? (Ibídem, p. 267). Y a seguir se hace la siguiente constatación: Deberíamos entonces suponer que en la prisión y de manera general, sin duda, los castigos, no se destinan a suprimir las infracciones; pero antes a distinguirlas, a distribuirlas, a utilizarlas; que tienen como objetivo, no tanto volver dóciles a los que están listos para transgredir a las leyes, pero que tienden a organizar la transgresión de las leyes en una táctica general de dependencia. La penalidad sería entonces una manera de administrar las ilegalidades, de alcanzar los límites de tolerancia, de dar terreno a algunos, de hacer presión sobre otros, de excluir una parte, de volver útil otra, de neutralizar a estos, de sacar provecho de aquellos. (Ibídem, p. 267). constructoscriminologicos.uanl.mx como solución jurídica para prácticamente cualquier tipo de delito. De esta forma, el encarcelamiento es el instrumento más adecuado para producir la delincuencia. El índice de reincidencia es alto, o sea, los mismos criminales regresan frecuentemente a las mismas celdas carcelarias. En las prácticas que componen el sistema carcelario se fabrica la delincuencia para debilitar a las luchas políticas y sociales y potencializar el lucro “ilegal” de las clases dirigentes de nuestras sociedades democráticas y burguesas. Esta hipótesis explicaría porque el fracaso de la prisión en la resocialización de los condenados deja de ser un efecto indeseable, ya que la reincidencia y la consecuente circularidad de la delincuencia pasan a ser los resultados claramente esperados. Para Foucault sería hipocresía o ingenuidad creer que, la ley es hecha para todo el mundo en nombre de todo el mundo; que es más prudente reconocer que ella está hecha para algunos y se aplica a otros; que en principio ella obliga a todos los ciudadanos, pero se dirige principalmente a las clases más numerosas y menos esclarecidas; que, al contrario de lo que sucede con las leyes políticas o civiles, su aplicación no se refiere a todos de la misma forma; que en los tribunales no es la sociedad entera que juzga a uno de sus miembros, pero una categoría social encargada del orden sanciona otra condenada al desorden. (Ibídem, p. 270) De este enfoque, se nota que por atrás del fracaso de la prisión, hay una forma de control social, de organización de los delitos e infracciones. La producción y la gestión de criminales corresponderían a la función de la prisión dentro de nuestra sociedad. La violencia en vez de ser combatida por el Estado es promovida por él a través de la valorización de las prisiones como modelos punitivos. La En este punto de vista foucaultiano, la ley y circularidad de la delincuencia es producida y la justicia son instrumentos importantes de alimentada por la práctica del aprisionamiento dominación de una clase sobre otra, no apenas ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa?. PP. 65-78 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 73 en el sistema carcelario. De acuerdo con sociedad. Es inviable, pensar en el Estado sin la Foucault (2014), la prisión ejerce la función vigilancia de la policía, aunque, de crear delincuentes en la sociedad, ella se debería hablar de un conjunto cuyos genera la ilegalidad concentrada, controlada tres términos (policía-prisión-delincuencia) y desarmada, así ella se vuelve útil al sistema. se apoyan unos sobre los otros y forman La utilización de la delincuencia como un circuito que nunca es interrumpido. La medio separable y manejable está hecho en vigilancia policiaca suministra a la prisión las márgenes de la legalidad. Por ejemplo, el a los infractores que esta transforma en tráfico de drogas, el tráfico de armas, el tráfico delincuentes, objetivo y auxiliares de los de personas, el crimen de cuello blanco, robo controles policiacos que regularmente de cargas, lavado de dinero, hackers, juegos mandan a algunos de ellos de vuelta a la de azar y otros, muestran su utilidad y el prisión. No hay una justicia penal destinada funcionamiento de una delincuencia útil. Por a castigar todas las prácticas ilegales y que, ejemplo, Brasil tiene más de 1700 tipos de para eso, utilizara a la policía como auxiliar, penas, y la prohibición legal crea alrededor de y la prisión como instrumento punitivo, estos crímenes un campo de prácticas ilegales, pudiendo dejar en el rastro de su acción el así, surge un instrumento para administrar residuo inasimilable de la “delincuencia”. y explotar ilegalidades que interesan sean (Ibídem, p. 270). mantenidas. Queda muy claro cuando Foucault potencializa el arresto como fábrica: La producción de la delincuencia es hecha El circuito de la delincuencia no sería el de forma institucionalizada donde la prisión subproducto de una prisión que, al castigar, se constituye responsable por la problemática no consiguiera corregir; sería el efecto directo de la producción de la reincidencia. Por de una penalidad que, para administrar las consiguiente, por el aumento de la violencia y prácticas ilegales, las pondría a algunas de la criminalidad, por el uso excesivo de los de ellas en un mecanismo de “castigo- medios de represión, por lo tanto, el fracaso de reproducción” de que el encarcelamiento la prisión interesa a la manutención del orden sería una de las piezas principales. ¿Pero por en nuestra sociedad a través del miedo y de la qué y cómo habría sido la prisión llamada constante sensación de inseguridad. Además, se para funcionar en la fabricación de una buscó pensar en una alternativa para la prisión delincuencia que sería su deber combatir?” como modelo de castigo más comúnmente aplicado a nuestro ordenamiento jurídico. (Ibídem, p. 272) De esta forma, la función positiva de la prisión dentro de nuestra sociedad es fabricar delincuencia. En este sistema, la policía es la herramienta esencial. Ella es el ojo del Estado que está constantemente abierto, vigilando a la 4. TECNOLOGÍA ÚTIL PARA MINIMIZAR EL USO DE LA PRISIÓN Las innovaciones tecnológicas en todos los saberes de la ciencia pueden constituirse como Rogério Pereira Leal y Maurides Macêdo �74 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx el liberalismo inauguró el igualitarismo, las libertades formales y la libertad de mercado, su subsuelo, sin embargo, fueron las disciplinas con su sistema de recompensa y castigo. Igualmente, se destaca que el sujeto de derechos, pensado a partir de una proyección de superestructura, El principio es conocido: en la periferia una y como condición infraestructural el individuo construcción en anillo; en el centro, una fabricado en la y por la tecnología de la torre: esta está dotada de largas ventanas que disciplina en las prácticas sociales. De este se abren sobre la fachada interna del anillo; modo, las nuevas libertades formales y jurídicas la construcción periférica está dividida en son indisociables de adiestramiento y de control celdas, cada una atravesando toda la espesura de los individuos. de la construcción; ellas tienen dos ventanas, una vuelta para el interior, correspondiendo En este intento, se consustancia que la a las ventanas de la torre; otra, que da al tecnología de seguridad representa un exterior, permite que la luz atraviese la importante instrumento de estímulo para celda de lado a lado. Basta entonces poner rever la situación de las penitenciarías en un vigilante en la torre central, y en cada Brasil. Muchos ciudadanos son arrestados de celda trancar a un loco, a un enfermo, a un forma arbitraria, por cuenta de los paradigmas condenado, a un operario o a un estudiante. establecidos por la sociedad que entienden que Por el efecto de la contraluz, se puede notar la “justicia” solamente se vuelve concretizada de la torre, recortándose exactamente sobre cuando culmina en el encarcelamiento. De la claridad, las pequeñas siluetas cautivas este modo, somos obligados a convivir con en las celdas de la periferia. Tantas jaulas, estas paradojas que vanaglorian la política de tantos pequeños teatros, en que cada actor la privación de la libertad, frente a la dificultad está solitario, perfectamente individualizado de quebrarlas o resolverlas. y constantemente visible. (...) El Panóptico es una máquina de disociar el par ver-ser visto: En síntesis, se nota un contrasentido, pues en el anillo periférico, se es totalmente visto, la sociedad ansía por más prisiones y sus sin nunca ver; en la torre central, se ve todo, enclaustramientos, pero la eficacia en la aplicación de cualesquiera inversiones sin nunca ser visto. (Ibídem, p. 194-195). públicas direccionadas a los establecimientos es prácticamente nula, El Panóptico de Bentham citado por Foucault penitenciarios fue una novedad en los años 1830-1840 (p. bajo el argumento de que condenados no 242), como la piedra de la inteligencia de la merecen regalías. Por consiguiente, el ciclo disciplina. En la ocasión no era más necesario de estos establecimientos como productores usar la fuerza o la violencia gracias a la eficacia de delincuentes se perpetúa y su violencia de la vigilancia de la nueva teoría penitenciaria. permanece avergonzando cada vez más a En Vigilar y Castigar, Foucault indica que nuestra sociedad. la novedad capaz de cambiar la institución - prisión. En el Estado moderno con el surgimiento del arresto legal, vino la invención del Panóptico de J. Bentham su ejemplo mayor. Foucault lo describe así: ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa?. PP. 65-78 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Pues bien, en una visión más conveniente, se hace considerable afirmar que los mecanismos tecnológicos (monitoreo electrónico y vigilancia controlada) representan una política pública que no implicará en nuevos y exorbitantes costes financieros para la Justicia Penal. Además de proveer el análisis de la legalidad de la prisión, este instrumento ha proporcionado apuntar diagnósticos, y en contrapartida, amenizado el hacinamiento de las penitenciarías, velando por la incolumidad física del individuo arrestado y por la efectividad de la prestación de sus garantías procesuales. Teniendo en vista el constatado hecho de que las políticas públicas concernientes al área de seguridad centrada en el encarcelamiento no vienen funcionando ya hace más de dos siglos. Alimentando a una cultura que castiga por parte de la sociedad brasileña en general sin ninguna eficacia en la disminución o constricción de la violencia y de la criminalidad. 75 Se deben proponer debates acerca del modelo tradicional de monopolio estatal y abastecerlo de las deficiencias del sistema de justicia penal. Llevando en consideración que el arresto de forma aislada, no viene dando resultados hace décadas el problema de la criminalidad en el país, la tecnología debe ser un procedimiento que tiene que ser adoptado como una política institucional, protagonizando un cambio de paradigmas para el sistema penitenciario frente al sistema penitenciario, ya que el encarcelamiento se viene mostrando una alternativa fallada. Pero, no la tecnología que lleve al Park Penal White Bear de la serie británica Black Mirror de Charlie Brooker. En Brasil, aún el arresto provisional ha sido usado como verdadera anticipación de la pena o con el objetivo diverso del que la legitimaría bajo la óptica de la cautela. Medidas puntuales visando alteraciones legislativas que busquen la restauración de algunas medidas criminales Por ejemplo, el Estado de Goiás cuenta con una vienen avanzando a lo largo da historia, sin población carcelaria de 20.145 condenados, embargo, de forma muy lenta, con pequeños y según datos constantes suministrados por el aislados pasos. GOIASPEN (Gestión Penitenciaria). El valor está actualizado hasta la fecha de 19/05/2017, Se nota la necesidad de establecerse mecanismos siendo que en este número no están incluidos que penalicen menos, buscándose así, exaltar los presidiarios que se encuentran con tobilleras la necesidad de creación de leyes que vengan a electrónicas. Siendo así, se hace notable que los proponer un modelo consensual de resolución medios estatales presenten una solución de los de controversias. Una perspectiva menos conflictos que no se han mostrado hábiles para punitiva en el sentido del encarcelamiento, más alcanzar solos con las finalidades de pacificación equilibrado y más humanizado, dejando de lado social. Reflejos de que son visualizados de la forma primitiva y oficial, que solamente tiene forma transparente y de modo constante dentro por objetivo el aprisionamiento y la inflación del sistema de justicia criminal. (GOIASPEN – legislativa. El autor destaca esta situación: Gestión Penitenciaria – Población Carcelaria del La delincuencia, ilegalidad dominada, es Estado de Goiás. SEAP/SSP. Datos actualizados un agente para la ilegalidad de los grupos el 19 de mayo de 2017). Rogério Pereira Leal y Maurides Macêdo �76 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS dominantes. La implantación de las redes de prostitución en el siglo XIX se caracterizan a respecto: los controles de policía y de salud sobre las prostitutas, su pasada regular por la prisión, la organización en gran escala de los lupanares, la jerarquía cuidadosa que era mantenida en el medio de la prostitución su encuadramiento por delincuentes-indicadores, todo eso permitía canalizar y recuperar, a través de una serie de intermediarios, los enormes lucros sobre un placer sexual que una moralización cotidiana cada vez más insistente votaba a una semiclandestinidad y era naturalmente dispendiosa; en la computación del precio y del placer, en la constitución de lucro de la sexualidad reprimida y en la recuperación de ese lucro, el medio delincuente era cómplice de un puritanismo interesado: un agente fiscal ilícito sobre prácticas ilegales. Los tráficos de armas, los del alcohol en los países de ley seca, o más recientemente los de droga, mostrarían de la misma manera este funcionamiento de la “delincuencia útil”; la existencia de una prohibición legal crea alrededor de ella un campo de prácticas ilegales, sobre la cual se llega a ejercer el control y sacarle un lucro ilícito por medio de elementos ilegales, pero los tornados manejables por su organización en delincuencia. Esta es un instrumento para administrar y explotar las ilegalidades. (FOUCAULT, 2014, p. 274). constructoscriminologicos.uanl.mx otra alternativa no sea viable. Al apreciar la cuestión, el magistrado – responsable por la manutención de la prisión - pasa a tener una función social y no solamente jurisdiccional, analizando minuciosamente el contexto de cada prisión, el tipo de delito cometido es el histórico de la persona detenida, para después, decretar cualquier medida restrictiva de libertad. Debiendo hacer, por lo tanto, un análisis más real y menos técnico de ley, con el propósito de inserir en el sistema penitenciario solamente a aquel individuo que de hecho tenga un perfil y rutina criminal como medio de vida considerando que en vista al resultado será la delincuencia obligatoriamente administrada y explotada en las diversas redes de ilegalidades existentes. 5. CONCLUSIONES Por medio de este artículo se mostró que la prisión no es apenas correctiva. Su función es más compleja dentro da nuestra sociedad, pues, tiene por objetivo la producción de individuos sumisos. Esta socialización de los cuerpos tiene como finalidad, crear un individuo útil y al mismo tiempo manteniendo su dependencia. Como castigo, la prisión es la invención del siglo XIX. Por lo tanto, hubo las sociedades sin prisiones y hay otras formas de castigo además de la prisión. En la historia del encarcelamiento hecha por Foucault, los pasos que conectan la prisión a la violencia pasan por la producción de la delincuencia, exactamente por el individuo haber penetrado esta institución cárcel. Se registra por escrito, por lo tanto, que el ordenamiento jurídico del Estado debe ser justo, razón por la cual, la tecnología de seguridad Se cree que la solución para los diversos debe priorizar el encarcelamiento solamente problemas que atraviesan el sistema de castigo cuando este se haga de extrema necesidad y de las sociedades, en la forma de prisión, no pasa ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa?. PP. 65-78 �77 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 por la reforma del sistema penitenciario, pero, por las posibilidades de pensar otras formas de castigo de la violencia o de la criminalidad. No podemos admitir que la prisión continúe fabricando delincuentes y produciendo la violencia, generando una eterna cobranza por parte de la sociedad por seguridad, vigilancia policiaca y más prisión. Así recomienza el ciclo que Foucault apuntó como el fracaso de la prisión. TRABAJOS CITADOS BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Disponível em: http:// www.cnj.jus.br/images/imprensa/diagnostico_de_pessoas_ presas_correcao.pdf Acesso dia 26 de julho de 2017. BRASIL. Conselho Nacional em: de Justiça. Disponível http://www.cnj.jus.br/files/conteudo/ arquivo/2017/04/23902dd211995b2bcba8d4c3864c82e2. pdf. Acesso dia 26 de julho de 2017. BRASIL. Ministério da Justiça. Disponível em: http://www. justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal. Acesso dia 31 de julho de 2017. BRASIL. Ministério da Justiça. Disponível em: http://www. justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/documentos/ ___ Rogério Pereira Leal Afiliación: Brasil Doctor en Derecho, por UNESA-Estácio de Sá (2022); máster en Direito, Relações Internacionais e Desenvolvimento por la Universidad Católica de Goiás ( 2012); Especialista en Derecho Penal y Procesal Penal por la Universidad Católica de Goiás (2002)); Especialista en Derecho Penal y Procesal Penal en la PUC-GO (1998); Especialista em Docência Universitária por la Universidad Católica de Goiás (2004); Abogada e Profesor em la Universidad Católica de Goiás e em la Uni-Anhanguera. Profesor y Coordinador del Curso de Derecho del Centro Universitario de Goiás?UNIGOIÁS. Miembro del Consejo Penitenciario de la Dirección General de Administración Penitenciaria de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Goiás (20212022). Ex Presidente de la Comisión de Derecho Penal del Colegio de Abogados de Brasil ? Sección Goiás (2016-2021). Profesor de Cursos de Posgrado y Carreras Jurídicas. infopen_dez14.pdf. Acesso dia 31 de julho de 2017. FOUCAULT, Michel. Vigiar e Punir: Nascimento da prisão. Tradução de Raquel Ramalhete. 42 ed. Petrópolis. Rio de Janeiro. Vozes, 2014. GOFFMAN, Erving. Estigma: notas sobre a manipulação da identidade deteriorada. Tradução de Márcia Bandeira de 4a. ed. Rio de Janeiro: LCT, 1988. GOFFMAN, Erving. Manicômios, Prisões e Conventos. Tradução de Dante Moreira. Leite. 7ª edição. São Paulo: Editora Perspectiva, 2001. GOIASPEN – Gestão Penitenciária – População Carcerária do Estado de Goiás. SEAP/SSP. Dados atualizados em 19 de maio de 2017. Maurides Macêdo Afiliación: Brasil Es Post Doctorada por la Universidad de Texas (CAPES), Doctora en Historia por la Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, Máster en Historia por la Universidade Federal de Goiás, Especialista en Derecho Procesal Penal por la Universidade Federal de Goiás, Especialista en Política Social por la PUC-GO y cuenta con graduación en Derecho y graduación en Historia por la Universidade Católica de Goiás. Fue profesora titular en la PUC-GO y actualmente es profesora titular jubilada en la Universidade Federal de Goiás y Abogada. Es Rogério Pereira Leal y Maurides Macêdo �78 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS profesora del Programa de Post graduación en Derechos Humanos de la Universidade Federal de Goiás. Fue coordinadora de investigación de la PUC-GO y fue Miembro del Comité de Investigación del CNPq, Coordinadora de la Carrera de Derecho de la PUC-GO, Orientó varias tesinas de maestría y tesis de doctorado y publicó varios libros, capítulos de libros y artículos. ¿Delincuencia útil en Brasil, a quién le interesa?. PP. 65-78 constructoscriminologicos.uanl.mx �79 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023 Missing people, not located and unidentified in Reynosa Tamaulipas, during the period of 2021-2023 Myrna Janette Carmona Mata* Cynthia Marisol Vargas Orozco* Karla Villarreal Sotelo** Resumen: La Comisión Nacional de Búsqueda de México reportó hasta el mes de noviembre del 2022 que existen 107 mil 192 personas desaparecidas y no localizadas a nivel nacional desde que comenzó el registro en el año de 1964. Hasta este momento, Jalisco es el estado con mayor número de desaparecidos teniendo una cifra de 15 mil 027 personas, el segundo es el estado de Tamaulipas con 12 mil 405 personas desaparecidas y no localizadas, el Estado de México ocupa el tercer lugar con 11 mil 748 personas. Hablar de Desaparición es hablar de dolor, angustia, Cómo citar Carmona Mata, M. J., Vargas Orozco , C. M., & Villarreal Sotelo , K. Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023. Constructos Criminológicos, 3(5). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index. php/cc/article/view/52 *Universidad Autónoma de Tamaulipas ** https://orcid.org/0000-0002-8668-3257 Universidad Autónoma de Tamaulipas Recibido: 30-11-2022 Aceptado: 08-05-2023 temor, delito, crimen, violación de derechos humanos, ausencia, pérdida, inseguridad e injusticia. Es una familia incompleta, un hogar donde la búsqueda del ausente se ha vuelto eterna para quienes continúan esperando su regreso. En Tamaulipas, además de registrar una de las tasas más elevadas de homicidios en el país, también tiene el segundo lugar nacional de personas desaparecidas. Según en la última actualización en Reynosa, Tamaulipas desaparecen diariamente entre 3 a 6 personas diarias, y esto son cifras con base en los reportes que se hacen mediante la Agencia de Personas No Localizadas, de la Fiscalía general de justicia. Revisado lo anterior se observa la relevancia del tema, en cuanto a conocer las cifras de Personas sin vida que se encuentran en calidad de No Identificadas en el Servicio Médico Forense y las Fosas Ministeriales que se encuentran en Ciudad Reynosa, Tamaulipas. Ya que sigue existiendo el desconocimiento sobre los procedimientos que se deben llevar a cabo al momento de acudir ante las autoridades y reportar la desaparición de un familiar, y a �80 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx of the topic is observed, in terms of knowing the figures of Lifeless Persons who are found as Unidentified in the Forensic Medical Service and the Ministerial Graves that are found in City Reynosa, Tamaulipas. Since there is still a lack of knowledge about the procedures that must be carried out when going to the authorities and reporting the disappearance of a family member, and in turn there is a way to process Palabras Clave: Persona desaparecida, Persona the identification processes of the bodies found no localizada, Identificación, localización, Not identified in the Forensic Medical Services, and if it were to be the unfortunate fact that Servicio médico forense. the relatives have the legal, psychological and social orientation to carry out the official Abstract The National Search Commission of Mexico procedures for the subsequent delivery of the reported until November 2022 that there are body of their relative. 107 thousand 192 missing and unaccounted for persons nationwide since the registry began Keywords: Missing person, Person not located, in 1964. Until now, Jalisco is the state with Identification, location, Forensic medical the highest number of missing persons, with a service. figure of 15 thousand 027 people, the second is the state of Tamaulipas with 12 thousand I. INTRODUCCIÓN 405 missing and not located people, the State of Mexico occupies the third place with 11 Nuestro país se encuentra desde ya hace unos thousand 748 people. To speak of Disappearance años, en un ambiente de violencia generalizada is to speak of pain, anguish, fear, delict, crime, por el incremento del poder del crimen violation of human rights, absence, loss, organizado, lo cual ha causado que se registre insecurity and injustice. It is an incomplete un alto índice de asesinatos y desapariciones family, a home where the search for the absent diariamente. La sociedad ha sido víctima de lo one has become eternal for those who continue que el narcotráfico ha dado como resultado por to wait for her return. In Tamaulipas, in addition sus diferentes actividades delictivas, creando un to registering one of the highest homicide rates ambiente de temor dentro del país (Kahwagi, in the country, it also has the second national 2012). place for missing persons. According to the last update in Reynosa, Tamaulipas, between 3 and En México, uno de los problemas más graves 6 people disappear daily, and these are figures debido a la violencia en la que vivimos, es based on the reports made by the Agency for la desaparición de personas, misma que crea Non-Located Persons, of the Attorney General’s en la familia de la persona desaparecida un Office. Reviewing the foregoing, the relevance sentimiento de incertidumbre por todo el tiempo su vez exista la manera de dar trámite a los procesos de identificación de los cuerpos que se encuentran No identificados en los Servicios Médicos Forenses, y si llegara a ser el lamentable hecho que los familiares tengan la orientación jurídica, psicológica y social para realizar los trámites oficiales para la posterior entrega del cuerpo de su familiar. Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023. PP. 79-92 �81 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 por el que ésta se encuentre en esa situación, así como una falta de certeza y credibilidad de parte de la ciudadanía hacia las autoridades en la materia. Es aquí cuando la criminología forma parte activa en la Búsqueda, Localización e Identificación de Personas desparecidas, No localizadas y No identificadas. El presente artículo tiene como objetivo: conocer las cifras de Personas sin vida que se encuentran en calidad de No Identificadas en el Servicio Médico Forense y las Fosas Ministeriales que se encuentran en Cd. Reynosa, Tamaulipas. Primeramente, hay que empezar a establecer lo que entendemos por Desaparición, y para esto existen diferentes tipologías: Persona Desaparecida Es aquélla cuyo paradero se desconoce y se presume, a partir de cualquier indicio, que su ausencia se relaciona con la comisión de un delito1 como el secuestro, la privación ilegal de la libertad, la desaparición forzada de personas, la desaparición cometida por particulares, la tortura, la trata de personas, la reasignación de identidad (por ejemplo, de bebés sustraídos), el homicidio, la explotación laboral o sexual, la sustracción de menores o la violencia sexual (CNB, Amparo Buscador, 2021). Persona No Localizada Es aquélla persona cuya ubicación es desconocida y que, de acuerdo con la información que se reporte a la autoridad, su ausencia no se relaciona —aún— con la probable comisión de algún delito2. Algunas de las posibles causas de la no localización de una persona, al menos durante las primeras 72 horas desde el último contacto con ella si no se tiene ningún indicio de que sea víctima de algún delito, son las siguientes: 1) la interrupción voluntaria o involuntaria de la comunicación; 2) la muerte por causas no relacionadas con un delito; 3) la desorientación, trastornos cognitivos (por ejemplo, por padecer alzhéimer); 4) trastornos disociativos (como esquizofrenia) o intoxicaciones; 5) imposibilidad material de comunicación (estar detenida en una estación migratoria sin hablar la lengua del país y sin acceso a un intérprete), y 6) desastres naturales (quedar inconsciente o en coma por algún accidente, un naufragio, un temblor, un huracán, etcétera)3. En el Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desparecidas y No Localizadas (PHB) se resalta que: […] si bien la LGD [Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas] distingue entre persona desaparecida y no localizada, destacando como diferencia la presunción o no de la comisión de 2 Ibídem, Articulo 4, fracción XVI. 3 Cfr. Protocolo Homologado para la Búsqueda de Per- 1 Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Per- sonas Desaparecidas y No Localizadas (PHB), Diario Oficial de sonas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema la Federación, 6 de octubre de 2020, sección “Causas generales Nacional de Búsqueda de Personas (LGD), Diario Oficial de la de la imposibilidad de localizar personas” del Anexo 3 “Ma- Federación, última reforma al 19 de febrero de 2021, Artículo nual para la realización de entrevistas a familiares de personas 4, fracción XV. desaparecidas o no localizadas”. Myrna Janette Carmona Mata, Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �82 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS un delito, las comisiones de búsqueda —tanto la nacional como las estatales— consideran que dicha distinción no responde a la crisis en materia de desaparición de personas en México, ni es la que mejor protege a la persona cuya integridad y/o vida podrían estar en peligro (CNB, Amparo Buscador, 2021). Desaparición Forzada La desaparición forzada de personas es una práctica llevada a cabo por agentes del Estado (o con la autorización, el apoyo o la aquiescencia de éstos) consistente en sustraer a una persona del ámbito protector del derecho mediante la detención, el secuestro, la sustracción o cualquier otra conducta que implique la privación de la libertad, seguida de la negación a reconocer dicha sustracción y a dar información acerca de la suerte o paradero de la víctima. Se trata de una violación múltiple, continua, autónoma, compleja, particularmente grave, que requiere ser comprendida y encarada de manera integral porque implica violaciones de varios bienes y derechos, como son, entre otros, la libertad, la vida, la seguridad, la dignidad humana, la personalidad jurídica y el derecho a no ser sometido a torturas ni a otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. La desaparición forzada es tanto una grave violación a los derechos humanos como un delito (CNB, Amparo Buscador, 2021). Aquí es importante destacar que el artículo 27 de la LGD establece que “comete el delito de desaparición forzada de personas, el servidor público o el particular que, con la autorización, el apoyo o la aquiescencia de un servidor público, prive de la libertad en cualquier forma a una persona, seguida de la abstención o negativa a reconocer dicha privación de la libertad o a constructoscriminologicos.uanl.mx proporcionar la información sobre la misma o su suerte, destino o paradero”4. Por su parte, el artículo 2 de la Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas Contra las Desapariciones Forzadas (CIPTPCDF) establece que: […] se entenderá por “desaparición forzada” el arresto, la detención, el secuestro o cualquier otra forma de privación de libertad que sean obra de agentes del Estado o por personas o grupos de personas que actúan con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado, seguida de la negativa a reconocer dicha privación de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona desaparecida, si sus prácticas criminales de privación de libertad y ocultamiento de las víctimas cuentan con la autorización, el apoyo o la aquiescencia del Estado. Las juezas y los jueces pueden y deben intervenir también en estos casos. Un ejemplo de esto son los centros de rehabilitación conocidos como “anexos”, cuando ahí se mantiene oculta a la persona desaparecida, pues estos espacios deben ser regulados por las autoridades sanitarias. También es desaparición forzada cuando autoridades de la fuerza pública, con conocimiento de lo que está ocurriendo, dejan pasar a particulares que trasladan a personas detenidas contra su voluntad (CNB, Amparo Buscador, 2021). 4 Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas (LGD), Diario Oficial de la Federación, última reforma al 19 de febrero de 2021, Capítulo Tercero, Artículo 27. Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023. PP. 79-92 �83 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 II.- LA DESAPARICIÓN FORZADA EN EL CONTEXTO HISTÓRICO La desaparición Forzada de personas es un fenómeno social que no sólo ocurre en la sociedad mexicana, también se desarrolla en otros países del mundo. El 12 de diciembre de 1941, un día después de que Adolfo Hitler declarará la Guerra contra los Estados Unidos, emitió el llamado decreto Nacht und Nebel, por medio del cual los enemigos más peligrosos del Reich Alemán fueron sentenciados a una noche Interminable. Nacht und Nebel, significa “noche y neblina”, una noche interminable un silencio interminable, trasmitiendo la imagen de un hombre que desaparece en la obscuridad, para nunca más ser vuelto a ver; el prisionero no tendría nombre, sus familias no sabrían su paradero o destino, si estaba vivo o muerto, cuando moría nunca sabrían donde había sido enterrado, por lo tanto, el prisionero era muerto en vida. Después de la derrota de los Nazis en la Segunda Guerra Mundial, se estableció el Tribunal de Nuremberg (ad doc) órgano específicamente creado para condenar a aquellos que habían cometido crímenes contra la humanidad (Nieto Moire, 2008). las masacres perpetradas por el régimen de Hernández Martínez, pero esta práctica ya como un método de represión estatal, empieza a configurarse en Guatemala entre los años 1963 y 1966. A lo largo de dos décadas, el método se extendió a El Salvador, Chile, Uruguay, Argentina, Brasil, Colombia, Perú, Honduras, Bolivia, Haití y México. Al respecto, Amnistía Internacional, La Federación Latinoamericana de Asociaciones de Familiares de DetenidosDesaparecidos (FEDEFAM) y otros organismos de derechos humanos sostuvieron que, en poco más de veinte años (1966-1986), noventa mil personas fueron víctimas de esta aberrante práctica en diferentes países de América Latina (Nieto Moire, 2008). 2.1 La Desaparición de Personas en México en la Época Actual Del decreto del 17 de noviembre del 2017, en donde el Estado Mexicano publica la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda, da la pauta para iniciar un camino hacia la respuesta de miles de familias a lo largo y ancho del país. Hacia el 11 de diciembre del 2006, cuando el Gobierno Federal encabezado La práctica de la desaparición forzada surgió por el entonces presidente de México Felipe en América Latina en la década de los años de Jesús Calderón Hinojosa, informaba sobre sesentas, y autores argentinos encuentran un operativo contra el crimen organizado en el antecedentes de las desapariciones forzadas en estado de Michoacán, dando inicio a la Guerra las prácticas de los nazis durante la segunda contra el narcotráfico (Tamaulipas, 2020). guerra mundial. Derivado de esta iniciativa, el gobierno brindo Existen algunos antecedentes de desaparición más apoyo a el uso de las fuerzas armadas de cadáveres en El Salvador en 1932, tras teniendo como resultado que, en marzo del Myrna Janette Carmona Mata, Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �84 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx 2010 se contabilizara la detención de 121 mil, administración ha tenido la tasa más alta de 199 personas todos ellos vinculados con los homicidios (Diario Oficial, 2020). carteles principalmente del Golfo y los Zetas. México se llenó de violaciones a derechos Los grupos delincuenciales han tenido como humanos a la población civil no participante en parte de su estrategia, la generación de fuentes actividades ilícitas, y con ello se abrió el espacio de trabajo ilícito, el homicidio de miles de para que, el 6 de enero del 2020, se contabilicen personas y la desaparición de personas de más de 61 mil personas desaparecidas a lo largo forma reiterativa y en muchas ocasiones de y ancho del país. manera masiva, esto como parte de una práctica de terror a la población para actuar de manera Ante la falta de respuesta a la pregunta Donde impune en las comunidades tanto rurales como Están los miles de desaparecidos en México, en el año 2015, familias de todo el país se urbanas (Tamaulipas, 2020). encuentran junto con organizaciones de la Aunado a lo anterior, las instancias de seguridad sociedad civil en un espacio denominado publica ya tenían un permanente ingreso de la Movimiento por nuestros desaparecidos en llamada “nómina” en los carteles locales, por lo México (Desaparición, 2020). que, al tener la autorización del Estado Mexicano para actuar, secundaron activamente los delitos 2.2 Tamaulipas y las Desapariciones de Personas que sembraron una época sangrienta en México. La Fiscalía General de Justicia, sin consenso de Entre diciembre del 2006 y enero del 2012 las víctimas, el poder legislativo y el gobierno se estima que murieron alrededor de 60,000 del estado, emite el 23 de octubre del 2018 personas, mediante ejecuciones extrajudiciales, las modificaciones encaminadas al proceso enfrentamientos entre bandas rivales y civiles, de implementación de la ley, reformando, entre los que se encuentran periodistas, derogando y adicionando disposiciones defensores de derechos humanos y personas sin en el Código penal, la Ley Orgánica de la identidad que hoy se albergan en los servicios Fiscalía, entonces aun Procuraduría General médicos forenses y fosas comunes superando la de Justicia del estado de Tamaulipas, y en la Ley Orgánica de la Administración Pública. cantidad de 30,000 personas sin vida. Derivado de ello el 14 de diciembre el 2018 se Recapitulando la estadística al 2020 se estima emita una convocatoria para ocupar el cargo alrededor de más de 275 mil muertos en la de Comisionado de Búsqueda de personas en Guerra en México. A la llegada del régimen de Tamaulipas, tomando protesta en febrero del izquierda de Andrés Manuel López Obrador, 2019 el Lic. Jorge Ernesto Macías Espinoza, emitió la declaratoria del fin de Guerra contra siendo este, el único ejercicio que permitió la el narcotráfico, sin embargo, bajo una fallida Fiscalía de justicia y el Gobierno del Estado, estrategia de seguridad, encontramos que, se tuviera la participación de los familiares de durante el tiempo que lleva su mandato, su víctimas de personas desaparecidas. Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023. PP. 79-92 �85 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 El 21 de enero del 2019, la Junta de Coordinación política del Congreso del estado, emite la convocatoria para la conformación del Consejo Honorífico Ciudadano de la Comisión de Búsqueda en Tamaulipas, siendo hasta el 24 de abril del 2019, se llevara a cabo la toma de protesta de los primeros 9 ciudadanos, que conformarían dicho consejo, siendo un evento donde también se reunieron grupos colectivos (Tamaulipas, 2020). 2.3 Criminalística Forense en la Búsqueda de Personas Desaparecidas y Localización de Restos Óseos Hans Gustav Adolf Gross (1847 -1915) Juez Instructor nacido en Graz, Austria. Es considerado el padre de la Criminalística. Hans Gross definió a la Criminalística como el “Arte de la instrucción judicial fundada en el estudio del hombre criminal y los métodos científicos de descubrir y apreciar las pruebas” (Sosa, 2003). La Criminalística es una disciplina que aplica fundamentalmente conocimientos, métodos y técnicas de investigación de las ciencias naturales para el estudio del material sensible significativo relacionado con un hecho presuntamente delictivo, con el fin de determinar —en auxilio de los órganos encargados de procurar y administrar justicia— su existencia, o bien reconstruirlo, o señalar y precisar la intervención de uno o varios sujetos en el propio hecho. (Sosa, 2003). en diversas materias para recabar información que pueda servir para la investigación en curso, siendo así que solicita la participación de peritos en materia de Criminalística con la finalidad obtener elementos de vital importancia para la investigación. En este entendido se solicita a las dependencias gubernamentales como son las Fiscalías Generales en su Coordinación General de Servicios Periciales, que se designa él, la o los expertos en materia de Criminalistas, estos se encargarán de dar cumplimiento a lo solicitado por los órganos solicitantes, apegados a los Protocolos de actuación vigentes, aplicando los métodos y técnicas, para realizar su labor (Rodriguez Rosete, 2020). Metodología: Se realiza un estudio de tipo mixto, documental y transversal, obteniendo los datos por medio del Servicio Médico Forense de ciudad Reynosa, Tamaulipas, así como de la Agencia del ministerio público especializada en personas no localizadas. Durante el proceso de recolección de datos se acudió a entrevistar al personal encargado del Servicio Médico Forense y de la Agencia del Ministerio Publico, en donde mediante un oficio de petición se recibió contestación a dicha petición para obtener las cifras que en este estudio de investigación se mencionan. Cabe hacer mención que las actividades que realizan los peritos profesionistas de la Fiscalía General de Justicia se conocen ya que existe La Criminalística es una ciencia que auxilia a los el protocolo para tratamiento e identificación Órganos Impartidores de Justicia, por tal motivo forense de la Fiscalía General de la Republica el Agente del Ministerio Público o los Agentes de (FGR, 2015). la Policía, solicitan la intervención de expertos Myrna Janette Carmona Mata, Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �86 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Actividades realizadas por el perito Observación del lugar de intervención: Esta se inicia cuando el personal llega al área donde se realizarán las labores de búsqueda, puede ser por medio de los sentidos como la vista del perito interviniente o apoyado de tecnologías para cuantificar el espacio que se va a trabajar (drones), con la finalidad de percibir las características del lugar y sus detalles. Preservación del lugar de intervención: Una vez establecida la zona en la que se va a trabajar, el perito realiza un acordonamiento primario que servirá para delimitar la zona a la cual el acceso será restringido, el acordonamiento secundario, mismo que no precisa realizarse con cinta de acordonamiento ya que se puede delimitar con el mismo terreno, y un tercer acordonamiento donde sea el puesto de mando y poder tener de forma accesible el material necesario y mantenerlo de forma segura sin contaminar el lugar y el material sensible y significativo, así como proteger a las personas que no intervengan directamente con el área. Documentación escrita del lugar: Dicha actividad nos proporcionara un panorama amplio y especifico del sitio donde se estará realizando la intervención, nos proporcionara de forma detallada y ordenada las características del terreno, condiciones climáticas, así como lo que se encuentre en la zona de interés, misma documentación deberá ser concordante con las fotografías que se tomen del lugar, pues así se ilustrara con mayor claridad el proceso de investigación. Es importante resaltar que dicha información será plasmada en un documento (dictamen o informe), mismo que le proporcionará un panorama del lugar la persona constructoscriminologicos.uanl.mx que lo lea y que no haya estado presente en dicho espacio físico, puede ir acompañado por una imagen satelital que brinde mayores características visuales del área, así mismo se georreferenciará con coordenadas geográficas, mismas que nos permitirán precisar la ubicación de dicho espacio físico. Búsqueda y localización de indicios: Esta es la actividad más relevante que realizara el perito en materia de Criminalística, dado que al realizar la búsqueda de restos óseos humanos por parte de los peritos en materia de Antropología, el perito en materia de Criminalística enfocara sus sentidos a la búsqueda y localización de indicios relacionados al evento investigado, siendo así que la localización y recuperación de restos humanos será realizada por peritos en Antropología/Arqueología y los demás indicios por parte de los Criminalistas, sin embargo, dicho evento se realizara de forma colegiada, ya que al realizar la localización de algún indicio que no sea biológico en la fosa analizada, el perito en Antropología le señalara al criminalista la ubicación de este, por tal motivo el perito en materia de Criminalística realizara el procesamiento de este elemento. En este sentido será importante buscar y localizar indicios que estén relacionados con el hecho ya sea en el mismo espacio donde se encontraron restos óseos humanos o a sus alrededores, apegados a los protocolos de actuación vigentes. Procesamiento de indicios en el lugar: Se realizará el procesamiento de los indicios como lo marca el acuerdo A/009/2015 realizando la observación, identificación, documentación, recolección, empaque y/o embalaje, sellado, etiquetado, de igual manera se realizará su Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023. PP. 79-92 �87 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 RCC (Registro de Cadena de Custodia) donde se garantizará la mismidad de dicho elemento; en este tipo de eventos pudiéramos encontrar prendas, elementos balísticos, objetos personales, entre otros. Interpretación de indicios: La interpretación de indicios juega un papel sumamente importante en cualquier tipo de investigación, ya que nos permitirán establecer, las acciones que pudieron realizarse en el lugar, relacionar en tiempo y forma vehículos, personas y objetos, mismos que nos podrán brindar información allegada a lo que ocurrió en el lugar motivo de interés, los indicios pueden ser variantes, entre estos se pueden encontrar proyectiles disparados por arma de fuego mismos que son indicativos que ahí pudieron ser accionadas, la cantidad de armas de fuego que pudieron ser usadas y que calibre, huellas de vehículos, que nos permitan establecer el acceso y la salida de los vehículos, esto también nos puede dar el panorama de las características del vehículo que pudo ser utilizado; las prendas o pertenencias, nos ayudaran en la identificación del cuerpo apoyado siempre del perfil que Genética emita, estos indicios estarán íntimamente relacionado con el siguiente punto. Cabe mencionar que para poder realizar la interpretación del lugar es importante obtener de este espacio físico información o elementos que nos den certeza al momento de posicionar en tiempo y forma a los intervinientes en los hechos que están siendo investigados. Mecánica de Hechos: Esta se podrá llevar acabo siempre y cuando se cuente con todos los elementos técnicos, objetivos y orientativos que nos pueda precisar y establecer en tiempo y forma a los posibles intervinientes, misma información que nos dirá paso a paso como fue que ocurrieron dichos acontecimientos, cabe mencionar que no siempre se cuenta con estos elementos, por tal motivo es muy complicado poder realizar una mecánica de hechos. Dictamen o informe: Como último punto hablaremos del documento que emitirá el experto y que se realizará con la información obtenida de la investigación que se llevó a cabo en el lugar, los materiales sensibles y significativos que en este se hayan encontrado, mismo que brindara elementos objetivos que coadyuven con la investigación en curso, o en su caso si no se obtuvo ninguno de estos elementos informara las actividades realizadas. Éste documento será el resultado de la intervención realizada por el Interpretación del lugar de intervención: En esta Criminalista y aportará información importante parte es importante que el perito en materia de para esclarecer los hechos investigados. Criminalística, aplique sus conocimientos técnicos (Rodriguez Rosete, 2020). y empíricos, que ayuden a precisar si este es el lugar de los hechos, hallazgo o enlace o en su Resultados de la Investigación caso la combinación de alguno de los anteriores, En México, uno de los problemas más graves gracias a su entendimiento podrá dar características debido a la violencia en la que vivimos, es la específicas de acuerdo a la apreciación del lugar, desaparición de personas, misma que crea en la su relación con el hecho que se investiga y si familia de la persona desaparecida un sentimiento fuese posible realizaría la mecánica de hechos. de incertidumbre por todo el tiempo por el que Myrna Janette Carmona Mata, Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �88 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Así mismo, otro objeto de estudio de la Criminología es el delito, el cual se considera a toda conducta contraria a la justicia y a la utilidad social, realizada en oposición a las Nuestro país se encuentra desde ya hace unos años, preinscripciones señaladas por la ley penal en un ambiente de violencia generalizada por y sujeta a una sanción corporal, pecuniaria, el incremento del poder del crimen organizado, patrimonial o una variedad de estas. lo cual ha causado que se registre un alto índice de asesinatos y desapariciones diariamente. La Revisado lo anterior se observa la relevancia sociedad ha sido víctima de lo que el narcotráfico del tema, en cuanto al desconocimiento sobre ha dado como resultado por sus diferentes los procedimientos que se deben llevar a cabo actividades delictivas, creando un ambiente de al momento de acudir ante las autoridades y reportar la desaparición de un familiar, y a temor dentro del país (Kahwagi, 2012). su vez exista la manera de dar trámite a los Se considera a la Criminología como una procesos de identificación de los cuerpos que “Ciencia Sintética, causal explicativa, natural y se encuentran No identificados en los Servicios cultural de las conductas antisociales”. La anterior Médicos Forenses, y si llegara a ser el lamentable definición fue acuñada en México, inicialmente hecho que los familiares tengan la orientación por don Mariano Ruiz Funes (1952), y después jurídica, psicológica y social para realizar los completada y perfeccionada por el maestro trámites oficiales para la posterior entrega del Quiroz Cuaron. (Rodriguez Manzanera, 2015) . cuerpo de su familiar. ​ ésta se encuentre en esa situación, así como una falta de certeza y credibilidad de parte de la ciudadanía hacia las autoridades en la materia. La criminología tiene como principal objeto de estudio a la conducta antisocial, es decir, es la base de toda la estructura criminológica y de donde pueden partir objetos secundarios de estudio, como pueden ser el crimen, criminalidad y criminal. La conducta antisocial, es aquella que es cometida por un ser humano o grupo de seres humanos, contra otro u otros, dañándole física o psicológicamente, o, en pocas palabras, el daño real que se produce contra otros (también, existe la idea de que el daño contra el medio ambiente y los seres vivos pueda considerarse como tal, pero aún no se ha alcanzado un consenso entre los expertos). (Diaz Sandoval, 2017). Denuncias interpuestas por desaparición forzada 2021-2022 Como parte de la investigación del tema, se tiene la información en cuanto a las denuncias que existen en la Agencia Especializada en la investigación de los delitos de Desaparición Forzada de Personas, de esta ciudad de Reynosa, Tamaulipas, la cifra hasta el momento es de 700 denuncias durante el periodo del 2021 a la fecha (octubre 2022) todas estas denuncias cuentan con su respectiva muestra genética, la cual es tomada a los familiares denunciantes para su confronta con los cuerpos que se encuentran en calidad de No Identificados (Figura1). Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023. PP. 79-92 �89 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Figura 1. Cantidad de Denuncias Interpuestas por los familiares de personas desaparecidas en Reynosa, Tamaulipas, durante el periodo del 2021 a octubre del 2022. Fuente: Elaborada por autor del artículo. Cuerpos clasificados como No Identificados en el Servicio Médico Forense de Reynosa, Tamaulipas En relación a la cifra de cuerpos que se encuentran en el Servicio Médico Forense y/o centros de resguardo para cadáveres, en calidad de No Identificados, se tiene una cifra de 167 cuerpos correspondientes al periodo del 2021 a la fecha (octubre 2022) como se muestra en la Figura 2. Figura 2. Cantidad de Cuerpos No Identificados bajo el resguardo del Servicio Médico Forense en Reynosa, Tamaulipas, durante el periodo del 2021 a octubre del 2022. Fuente: Elaborada por autor del artículo. Myrna Janette Carmona Mata, Cynthia Marisol Vargas Orozco y Karla Villarreal Sotelo �90 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La Comisión Nacional de Búsqueda de México y no localizadas a nivel nacional desde reportó hasta el mes de noviembre del 2022 que que comenzó el registro en el año de 1964 existen 107 mil 192 personas desaparecidas (Busqueda, Version Publica RNPDNO, 2018) Figura 3. La Entidad Federativa con color de mayor intensidad, indica un mayor número de registros de personas desaparecidas y no localizadas incorporados al RNPDNO (Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas). Fuente: Elaborada por la Comisión Nacional de Búsqueda CONCLUSIONES La desaparición de una persona es una tragedia que no solo involucra a la persona que desaparece, sino también a una madre, a un padre, los cuales son capaces de dejar su propia vida, para dedicarse a la búsqueda de su hijohija, también lo son familiares y amigos que, al igual, quedan sumergidos en una situación de incertidumbre. Ya que muchas veces nos encontramos con la nula atención e indiferencia, en cuanto a la información y atención que se brinda en las Fiscalías Generales de Justicia y de las Agencias del Ministerio público a la hora de presentar una denuncia por Desaparición de una persona, así mismo es importante destacar la falta de información que existe entre las familias. No solo se trata del desconocimiento de los trámites ante las autoridades, también se trata del miedo que experimentan muchas de las victimas indirectas de desaparición a la hora de denunciar. Es importante recalcar que hace falta realizar proyectos diseñados para las victimas indirectas de Desaparición, que se brinde el acompañamiento integral que incluya un acompañamiento jurídico, psicológico y social, Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023. PP. 79-92 �91 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Promover una cultura de concientización y prevenir a la sociedad para que estén informadas sobre cómo debe actuar en caso de que un familiar desaparezca, que tengan el conocimiento a que instituciones debe acudir, los tramites que se necesitan realizar, entre otros procesos. Tenemos que ser conscientes de que nadie estamos exentos de vivir un fenómeno de esta índole y tener presente que la erradicación de esta problemática no es solo responsabilidad de las autoridades, sino de toda una sociedad. Gutierrez, J. c., & Valenzuela, Z. (2017). Guia Practica sobre la Aplicacion del Protocolo Homologado para la Busqueda de Personas Desaparecidas . Mexico : i(dh)eas . Kahwagi, J. (2012). QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 5O., 14, 20 Y 129 DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PUBLICA . Mexico . Nieto Moire, J. L. (2008). La Desaparicion Forzada de Personas en Mexico . Nuevo Leon . ONU. (1992). Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas. Obtenido de https://www.ohchr.org/es/instruments- mechanisms/instruments/international-convention- TRABAJOS CITADOS protection-all-persons-enforced ONU, C. d. (2019). Principios Rectores para la Busqueda de A.C, C. d. (1997). Informe Sobre Desapariciones Forzadas . Comison Nacional de Derechos Humanos . A.C, R. d. (2018). Informe Psicosocial y Juridicio de las Personas Desaparecidas . Mexico : ONU-DH Mexico . Principios Rectores para la Búsqueda de Personas Desaparecidas de la Organización de las Naciones Unidas . (s.f.). 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Líder del Cuerpo Académico de Criminología UAT-62-Criminología Profesora investigadora del posgrado en criminología de la UAT, pertenece al sistema nacional de investigadores Nivel II, participa en redes de colaboración y proyectos de investigación nacionales como PRONACES. Actualmente directora de la Unidad Académica Multidisciplinaria Reynosa Aztlán. Personas Desaparecidas, No Localizadas y No identificadas en Reynosa, Tamaulipas, Durante el periodo del 2021 al 2023. PP. 79-92 �93 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 La Justicia Restaurativa y la competencia procesal por razón de la materia a la luz de la reparación civil Restorative Justice and procedural competence by reason of the matter in light of civil reparation Edwin Stevan Rojas Guillén* Genaro Bermejo Acosta** Recibido: 15-11-2022 Aceptado: 08-05-2023 Resumen En situaciones delictivas, la justicia restaurativa es aquel proceso resolutivo de un conflicto en la esfera penal, tiene como finalidad mejorar la relación víctima y victimario; así como, el colectivo que se ha visto afectado de forma indirecta por el suceso delictivo. Sin embargo, se distingue de la mediación, porque esta suele enfocarse en los resultados, que no se ajustan a los casos penales, desequilibrando su enfoque neutral. Asimismo, la autonomía de los órganos competentes, al tener que tomar conocimiento sobre los conflictos, pudiendo dilucidar su adecuada competencia por razón de la materia, de esa manera, poder establecer acuerdos reparatorios acorde a su criterio; teniendo en cuenta, su ámbito competencial para resolver el conflicto. Por ende, la determinación sobre el bien jurídico afectado, en relación con el resarcimiento patrimonial o no patrimonial, implica la indemnización de daños y perjuicios; así como, la reparación civil en la esfera penal sin excluir el derecho de interponer en la vía civil la indemnización, correspondiente a la víctima o herederos. Cómo citar Rojas Guillén, E. S., & Bermejo Acosta. , G. La Justicia Restaurativa y la competencia procesal por razón de la materia a la luz de la reparación civil. Constructos Criminológicos, 3(5). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index. php/cc/article/view/51 Palabras clave: Derecho, procedimiento legal, derecho civil, responsabilidad civil, derecho penal, sanción penal, delincuencia, solución de conflictos, mediación. *https://orcid.org/0000-0002-7478-1933 Universidad Autónoma de Nuevo León **Universidad Autónoma de Nuevo León Abstract In criminal situations, restorative justice is that process for resolving a conflict in the criminal sphere, its purpose is to improve the relationship �94 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS between victim and victimizer; as well as the group that has been indirectly affected by the criminal event. However, it is distinguished from mediation, because it tends to focus on results, which do not fit criminal cases, unbalancing its neutral approach. Likewise, the autonomy of the competent bodies, having to take cognizance of the conflicts, being able to elucidate their adequate competence by reason of the matter, in this way, being able to establish reparation agreements according to their criteria; taking into account its scope of competence to resolve the conflict. Therefore, the determination of the affected legal right, in relation to the patrimonial or non-patrimonial compensation, implies the compensation of damages; as well as, civil compensation in the criminal sphere without excluding the right to file compensation in civil proceedings, corresponding to the victim or heirs. constructoscriminologicos.uanl.mx relevante para su competencia, al momento de tomar conocimiento sobre los conflictos que le compete en la esfera penal y civil, teniendo en cuenta, su proceso adecuado para poder determinar la competencia en relación con la materia. Además, el análisis sobre el enfoque de la reparación del daño por razón de la materia que, al existir una reparación civil en la esfera penal, ésta no desnaturaliza la competencia sobre la reparación del daño en la vía civil, pudiendo ser susceptible de indemnización la víctima. Por consiguiente, se busca proponer de forma académica, cómo la Justicia restaurativa y la competencia procesal por razón de la materia en la reparación civil, se puede exigir en distintas esferas procedimentales la reparación del daño. Key Words: Law, legal procedure, civil law, 2. JUSTICIA RESTAURATIVA Y SU civil liability, criminal law, criminal sanction, CONTRASTE CON LA MEDIACIÓN delinquency, conflict resolution, mediation. Desde una orientación internacional sobre la justicia restaurativa, según las Naciones Unidas 1. INTRODUCCIÓN (2006), el proceso restaurativo se comprende En la presente se desarrolla la justicia como: restaurativa y su contraste con la mediación, (…) todo proceso en que la víctima, con la finalidad de orientar al lector, creando el delincuente y, cuando proceda, un espacio de comprensión sobre la diferencia cualesquiera otras personas o miembros que existe en sus funciones; así como, su de la comunidad afectados por un delito competencia en la resolución de un conflicto y participen conjuntamente de forma activa la materia aplicable a la controversia. en la resolución de las cuestiones derivadas del delito, por lo general con la ayuda de un De igual forma, analizar la competencia facilitador (pág. 7). procesal por razón de la materia, donde se establece un conflicto de intereses que es La Justicia Restaurativa y la competencia procesal por razón de la materia a la luz de la reparación civil. PP. 93-106 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Sobre lo expuesto se comprende que, la justicia restaurativa busca mejorar las situaciones de conflicto, que pueden considerarse como una necesidad que busca resolver esa disparidad de manera colectiva, teniendo en cuenta que, su aplicación es únicamente en materia penal, con la finalidad de mejorar las relaciones entre la víctima y el victimario; así como, el colectivo que se ha visto afectado de manera indirecta. 95 (…) D) Inclusión de todas las personas involucradas en la controversia dentro del proceso de justicia restaurativa. La justicia restaurativa se podrá aplicar para la reparación del daño o perjuicio derivados de cualquier controversia, independientemente de su origen o materia, sin embargo, la justicia restaurativa, para los términos de esta ley, únicamente se podrá aplicar para solucionar controversias que se susciten en materia familiar, civil, escolar y comunitaria. Asimismo, Vega Dueñas, Lorena Cecilia y Olalde Altarejos, Alberto José (2018) exponen sobre la orientación que posee la justicia A modo de interpretación sobre dicha fracción, se establece de manera explícita la función de alternativa: la justicia restaurativa, debido al origen que El primero es el encuentro entre las partes y vendría a ser el delito cometido; asimismo, la su comunidad, el segundo es la reparación materia sobre el órgano competente que versará del daño ocasionado a la víctima, el tercero la resolución del conflicto; por tanto, depende es la reintegración a la sociedad, tanto de la de la controversia para determinar si la justicia víctima como del infractor, y el cuarto es la restaurativa es aplicable y tiene competencia, participación de las partes en la resolución para resolver en materia penal la controversia. del conflicto (pág. 22). Por otra parte, Julian Carlos Ríos Martín y Sobre la descripción expuesta se comprende Alberto José Olalde Altarejos (2011) exponen que, posee las características dentro del enfoque sobre la necesidad en la Justicia restaurativa, penal, con la diferencia que se evita iniciar un sobre lo siguiente: proceso penal convencional; por ende, este Se valora la necesidad de la intervención tipo de mecanismo alternativo corresponde de las instituciones penales, pero insiste exclusivamente a la materia penal; teniendo en procurar la corresponsabilidad de la en cuenta, el enfoque doctrinario sobre la sociedad y de todo el tejido social en la reparación del daño ocasionado a la víctima, prevención y evitación del delito, así como asimismo, la orientación del victimario con la en el tratamiento y la inserción social de los reinserción a la sociedad, en relación con el infractores (pág. 12). tipo de delito y su repercusión social. Asimismo, se establecen los principios de la justicia restaurativa en la LMASC Estado de Nuevo León (2020) en su Artículo 24, en especial la fracción D, que prescribe lo siguiente: Sobre lo expuesto se comprende que, es necesario la intervención de las instituciones penales para llevar a cabo la aplicación de la justicia restaurativa, entiéndase que, posee Edwin Stevan Rojas Guillén y Genaro Bermejo Acosta �96 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS un enfoque público por razón de la materia sobre delitos comunes, distinguiéndose de la mediación que carece de categoría pública. Sin embargo, en la mediación se contrasta con la justicia restaurativa según, Holaday, L. (2002) diciendo que: Es una negociación cooperativa, en la medida que promueve una solución en la que las partes implicadas ganan u obtienen un beneficio, y no sólo una de ellas. Por eso se la considera una vía no adversarial, porque evita la postura antagónica de ganadorperdedor. Por este motivo, también es un proceso ideal para el tipo de conflicto en el que las partes enfrentadas deban o deseen continuar la relación (pág. 193). constructoscriminologicos.uanl.mx La mediación como estrategia de resolución de conflictos la podemos situar entre el compromiso y la colaboración. La finalidad consiste en pasar de estilos más individualistas a modos más evolucionados de resolución de conflictos, como son los de colaboración y compromiso (pág. 41). Sobre lo expuesto se comprende que, la mediación suele centrarse en los resultados que no se ajustan para los casos penales, generando un desequilibrio desde un aspecto neutral. Entonces, lo expuesto en párrafos anteriores, sobre los acuerdos desde un aspecto realista y viable, para la justicia restaurativa es de suma importancia, porque su enfoque se ajusta más en la relación, así como en el proceso en sí mismo, que el resultado. Por ende, su origen y Sobre lo expuesto se comprende que, la la materia son los que definen su competencia mediación se adjudica un equilibrio moral para distinguir ambos métodos. entre las partes intervinientes, a diferencia de la justicia restaurativa donde las partes son 3. COMPETENCIA PROCESAL POR RAZÓN los agentes morales, asimismo, poseen cierta DE LA MATERIA responsabilidad en un aspecto moral que necesariamente se tiene que compartir; por Es significativo, frente a un conflicto según ende, existe un desequilibrio moral que debe Francesco Carnelutti (1994), tener en cuenta lo siguiente: “La materia es el contenido o el tema ser reconocido de forma explícita. sobre el cual va a versar el proceso, pues el litigio Asimismo, se debe tener en cuenta que la es precisamente el objeto del proceso” (pág. 16). justicia restaurativa, ofrece un espacio para el victimario que ha causado el daño, teniendo Partiendo de dicha premisa, se comprende que reconocer sus actos; por ello, este proceso que, es necesario establecer en un conflicto está diseñado para que el individuo tenga de intereses el contenido por su materia, que asumir su responsabilidad sobre los considerando su sometimiento de forma hechos delictivos; sin embargo, su enfoque es competente al proceso adecuado; teniendo en netamente penal sobre los hechos aplicables cuenta, el tipo de afectación sobre los bienes, que no son de competencia para la mediación. en este caso para determinar la competencia de la justicia restaurativa. Por ende, Rozenblum, S. (1998) expone que: La Justicia Restaurativa y la competencia procesal por razón de la materia a la luz de la reparación civil. PP. 93-106 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 97 Asimismo, la Ley Nacional MASC Materia Penal 19, refiere lo siguiente: “Los juzgados de Federal (2021) en su artículo 2, sobre el ámbito Distrito tienen la competencia material que detalladamente les atribuye la Ley Orgánica del de competencia refiere lo siguiente: Poder Judicial de la Federación”. Esta Ley será aplicable para los hechos delictivos que sean competencia de los Sobre lo expuesto se comprende que, los MASC órdenes federal y local en el marco de relativos a la mediación, arbitraje y conciliación, los principios y derechos previstos en la están sujetos a la competencia por la materia Constitución Política de los Estados Unidos que resuelven frente a un conflicto; por ende, Mexicanos y los tratados internacionales para hacer ejecutables sus resoluciones, están de los que el Estado mexicano sea parte. limitados a la competencia de la vía penal, al La competencia de las Instituciones igual que, las resoluciones emitidas en la justicia especializadas en mecanismos alternativos restaurativa están limitadas a la competencia de de solución de controversias en materia la vía civil. penal dependientes de las Procuradurías o Fiscalías y de los Poderes Judiciales de la No obstante, Sáenz Martín, Jorge (2015) expone Federación o de las entidades federativas, sobre la competencia por razón de la materia, según corresponda, se determinará de que: conformidad con lo dispuesto por la Las reglas de competencia se orientan a legislación procedimental penal y demás determinar cuál será el tribunal competente disposiciones jurídicas aplicables. para conocer de un asunto determinado, pudiendo reconocerse aquellas de carácter La presente ley es explícita y se comprende general, aplicables a toda clase de materia que, los MASC en materia penal tienen y tipo de tribunales de radicación; del grado competencia única y exclusiva, a través de o jerarquía; de extensión; de prevención las instituciones especializadas en la materia, o inexcusabilidad y de ejecución y las estableciendo su enfoque estatal lejos de la especiales, que dicen relación con la actividad privada como suelen ser los otros competencia de los tribunales que integran tipos de MASC; por tanto, está sujeta a una el Poder Judicial (pág. 531). legislación procedimental en el ámbito penal, aplicando los criterios y disposiciones jurídicas Sobre lo expuesto se comprende que, se que le competen por razón de la materia. distingue la relación sobre la competencia desde En un aspecto procedimental, se determina la un aspecto general, con la particularidad sobre competencia en el CPCNL (1973) en su artículo el conocimiento de un asunto en específico, 99, donde refiere lo siguiente: “La competencia teniendo en cuenta el objeto a conocer de de los tribunales se determinará por la materia, manera determinada sobre los hechos de su la cuantía, el grado y el territorio”. De la misma competencia. manera, en el CFPC (1943) en su artículo Edwin Stevan Rojas Guillén y Genaro Bermejo Acosta �98 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Además, Chiovenda, Guisseppe (2001) explica que: Un juez debe conocer un determinado proceso debido a la naturaleza del mismo; atribución que la realiza la legislación por considerar que un determinado juez es más idóneo que otro para conocer el pleito (pág. 331). constructoscriminologicos.uanl.mx la jurisdicción; por ende, la competencia es la capacidad que se posee para poder tomar conocimiento del conflicto por razón de la materia. Luego de haber explicado sobre la competencia y su relación con la materia, según el CPPNL (2011) en su artículo 4 sobre justicia alternativa Sobre lo expuesto se comprende que, la y justicia restaurativa contempla lo siguiente: naturaleza del procedimiento debe estar acorde Como alternativa al proceso, el Ministerio con la legislación para conocer un determinado Público y el Poder Judicial del Estado y la conflicto; por ende, los MASC tienen como defensa, en sus respectivos ámbitos y en fuente procedimental para establecer el los términos de este Código, promoverán cumplimiento de sus acuerdos, valerse de la la justicia alternativa, entendiendo por competencia en relación con la materia, sobre esta como todo mecanismo en el que la un determinado proceso para ejecutar sus víctima u ofendido y el imputado participan resoluciones. conjuntamente de forma activa en la resolución del conflicto legal. Asimismo, es interesante como Couture, Asimismo, se promoverá la justicia Eduardo (1989) explica la competencia, de la restaurativa, entendiendo por ésta a los siguiente manera: mecanismos que procuren un resultado restaurativo encaminado a atender las (…) es una medida de jurisdicción. Todos los necesidades y responsabilidades individuales jueces o juezas tienen jurisdicción; pero no y colectivas de las partes y a lograr la todos tienen competencia para conocer en reintegración de la víctima y de quien un determinado asunto. Un administrador de cometió el delito a la sociedad en busca de justicia o administradora de justicia (…) La la reparación, la restitución y el servicio a la competencia es el fragmento de jurisdicción comunidad. atribuido al administrador de justicia o administradora de justicia. La relación entre la jurisdicción y la competencia, es la Sobre lo estipulado en el artículo mencionado relación que existe entre el todo y la parte. se comprende que, existe una intervención de La jurisdicción es el todo; la competencia las instituciones del Estado como es el Ministerio es la parte: un fragmento de la jurisdicción Público y el Poder Judicial del Estado, cuando versa un conflicto comprendido en la justicia (pág. 29). restaurativa, crean una distinción sobre la Sobre lo expuesto se comprende que, por competencia y establecen que órgano puede intermedio de la competencia, se establecen intervenir en este tipo de mecanismo. los límites dentro de los cuales se puede ejercer La Justicia Restaurativa y la competencia procesal por razón de la materia a la luz de la reparación civil. PP. 93-106 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 99 Las partes tienen el derecho de sujetar Asimismo, en el segundo párrafo la justicia sus diferencias al arbitraje en todas sus restaurativa conserva el enfoque sobre la modalidades, considerándose entre éstas el reparación y restitución; así como, el servicio a arbitraje de estricto derecho, en conciencia la comunidad, al igual que en el proceso común o técnico. Asimismo (SIC) (sic) podrán en materia penal, estableciendo los mismos utilizar otros mecanismos alternativos para lineamientos que persigue, con la diferencia la solución de controversias tales como la que no interviene un juez sino las partes, en mediación y la conciliación. calidad de victimario y víctima, al igual que la comunidad; teniendo en cuenta que, posee los mismos elementos intervinientes que emergen Sobre lo expuesto se comprende que, por razón de la materia no se contempla la justicia cuando se comete un delito. restaurativa en el Código de Procedimientos Por tanto, en el CPPNL (2011) en su artículo Civiles de Nuevo León, porque no es el órgano 225, cuando hace referencia a la justicia competente para tomar conocimiento de un método que tiene relevancia penal. Vale decir, alternativa, prescribe lo siguiente: que se delimita en relación con el arbitraje, la La Procuraduría General de Justicia y el mediación y conciliación, pero no contempla Poder Judicial del Estado, dentro del ámbito los acuerdos de reparación civil de justicia de sus respectivas competencias, a través restaurativa; teniendo en cuenta que, dicho de sus órganos competentes, promoverán método no es una mediación, ni conciliación, y aplicarán los mecanismos de justicia por tanto, existe un vacío posterior al acuerdo alternativa de mediación, conciliación y reparatorio. Entonces, este tipo de acuerdo procesos restaurativos, los cuales permitirán llevado a cabo en la justicia restaurativa se a la víctima u ofendido y al imputado, logra contemplar para el proceso penal, y no participar en forma activa y conjuntamente en materia de proceso civil. para resolver sus controversias a través de los 4. REPARACIÓN DEL DAÑO POR RAZÓN acuerdos reparatorios. DE LA MATERIA Sobre lo expuesto se comprende que, se hace referencia a los órganos competentes, donde se Ahora bien, sobre la reparación civil Sandoval indica la independencia por razón de la materia, Garrido, (2013) afirma lo siguiente: al momento de tomar conocimiento sobre (…) la afectación de la persona en todas sus los conflictos que le competen estableciendo dimensiones (material, corporal, social y acuerdos reparatorios; teniendo en cuenta, la sentimental), y sin que exista un fundamento esfera competencial donde se resuelve el conflicto. jurídico para ello, impone devolver al afectado a la misma situación en que se No obstante, conviene precisar en el CPCNL encontraba previo al suceso, tratando (1973) en su Artículo 958, contempla lo de “borrar la sombra de lo acontecido” siguiente: Edwin Stevan Rojas Guillén y Genaro Bermejo Acosta �100 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Sobre lo expuesto se comprende que, por la determinación de la indemnización integral, no se pierde la competencia; por tanto, el órgano al que está sujeta la reparación de los daños, lo ejecuta en el ámbito de su conocimiento Sobre lo expuesto se comprende que, la por razón de la materia, relacionada con el reparación civil tiene como finalidad devolver conflicto al momento de establecer los daños a la parte afectada un equivalente por los daños de manera proporcional. que se le ha causado, procurando recomponer la situación previa a los hechos, subsanando de En ese sentido, el AMPARO DIRECTO forma dineraria acorde a las dimensiones de la EN REVISIÓN 4404/2017 (2017) sobre la responsabilidad civil extracontractual, lo detalla afectación. de la siguiente manera: Habría que decir también, según Champo (…) se caracteriza porque el acto ilícito que Sánchez, Nimrod Mihael y Serrano Sánchez, la genera es constitutivo de delito. En tal Lidia Inés (2019) exponen que: “ninguna sentido, para para determinar si es procedente indemnización es ilimitada, pues todas tienen la reparación, tienen que acreditarse los o marcan un límite, ya sea por el análisis de mismos elementos de la responsabilidad, no los mismos presupuestos de la responsabilidad obstante, el código que la regule, a saber: a) civil, o por la forma de resarcirse” (pág. 32). el hecho ilícito, b) el daño y c) el nexo causal entre el hecho y el daño (…) (pág. 32). En dicho contexto, se debe comprender que, la La reparación del daño en materia penal reparación no es reparación ilimitada, sino que, satisface tanto una función social, en su a través de la reparación, se busca humanizar la carácter de pena o sanción pública, como indemnización y proteger de la injusticia a los una función privada, en la medida en que ofendidos. también contribuye a resarcir los intereses de la persona afectada por la acción delictiva Por otra parte, en el AMPARO EN REVISIÓN (pág. 45). 312/2020 (2020) Así se determinó que una justa indemnización o indemnización integral: Sobre lo expuesto se comprende que, cuando (…) implica volver las cosas al estado se hace referencia sobre la reparación del en que se encontraban, es decir, el daño, esta es consecuente a una sanción restablecimiento de la situación anterior y pública o una pena, de tal manera que posee de no ser esto posible, establecer el pago una función social; por ende, no se elimina de una indemnización como compensación la razón primordial sobre la reparación del por los daños ocasionados al surgir el deber daño, que tiene por finalidad resarcir sobre las afectaciones ocasionadas por el delito en los de reparar (pág. 14). bienes jurídicos de la víctima. (reparación in natura) o de compensar a la víctima mediante el equivalente pecuniario tomando en cuenta todos los efectos de daño sufridos (pág. 36). La Justicia Restaurativa y la competencia procesal por razón de la materia a la luz de la reparación civil. PP. 93-106 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 101 Sin embargo, Fernández Sessarego, relaciona Sobre lo expuesto se comprende que, la directamente el daño con el sujeto, afirmando responsabilidad civil tiene un espacio en la competencia penal, relacionada con la lo siguiente: conducta tipificada que direcciona el ámbito (…) el daño es un “todo unitario”, por lo que de su aplicación, frente a cualquier daño que entonces, la reparación o indemnización surge frente a una conducta delictiva. en definitiva es una porque el daño de la víctima también lo es; como la persona es un Entonces, respecto a la Ley Nacional MASC todo y no se puede separar completamente Materia Penal Federal (2021) en su artículo 29, su físico de su mente, ni de sus bienes, etc. sobre el alcance de la reparación, prescribe lo (…) El daño doloso, obliga al resarcimiento y siguiente: acarrea una sanción penal; el culposo suele III. Un plan de restitución que pueda ser llevar consigo tan sólo indemnización; y el económico o en especie, reparando o fortuito exime en la generalidad de los casos reemplazando algún bien, la realización u dentro de la complejidad de esta materia; omisión de una determinada conducta, la citado en (Frúgoli, 2004, pág. 3;4). prestación de servicios a la comunidad o de cualquier otra forma lícita solicitada por Sobre lo expuesto se comprende que, la única la víctima u ofendido y acordadas entre los manera de poder reponer el daño consiste en llevar Intervinientes en el curso de la sesión. a cabo un resarcimiento económico, tomando en cuenta aquellas lesiones de forma material o moral; entiéndase como un daño jurídico, Sobre lo expuesto se comprende que, al igual que puede provenir del dolo, la culpa o de un que en un proceso judicial en materia penal caso fortuito, según el grado de malevolencia, o civil, existe la figura de la reparación de los negligencia o casualidad entre el individuo en daños, independientemente de la competencia se establecen formas para establecer de calidad de autor y los efectos que cause. manera económica, la restitución de los daños causados en este caso por un acto delictivo; por Según, Escriche, Joaquín (1876) afirma que: consiguiente, la reparación se lleva a cabo de El derecho penal toma este concepto del forma competente en materia penal. derecho civil con ciertas particularidades; en materia de daños, la responsabilidad Sin embargo, sobre la reparación civil en penal y civil tienen gran diferencia. La materia penal el Tribunal Superior de España responsabilidad penal tiene como fuente (2009) ha sostenido la siguiente postura: la realización de conductas tipificadas, en (…) al considerar que aun cuando la cambio la responsabilidad civil puede surgir reparación del daño se encuentra regulada de cualquier daño causado, inclusive de la en el Código Penal no pierde su naturaleza realización de una conducta delictiva. (pág. civil. En efecto, desde la resolución dictada 528 y 529). Edwin Stevan Rojas Guillén y Genaro Bermejo Acosta �102 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS en la sentencia 349/2009, la Sala Penal de dicho Tribunal ha sostenido que “la acción civil ex delicto no pierde su naturaleza civil por el hecho de ejercitarse en proceso penal” constructoscriminologicos.uanl.mx de indemnización, pero sí esta imposibilita que se emita dicha decisión, tendrá que ser inhibitoria, teniendo que limitarse a su deber para administrar justicia. Por consiguiente, la víctima constituida como tal en la vía penal, puede peticionar en la vía civil el resarcimiento de los daños y perjuicios. En dicho sentido, el Tribunal ha llegado a confirmar la existencia de una doctrina general, conforme al régimen de la reparación de los daños derivados del delito, debe atender a los Por el contrario, Peña Cabrera (2007) afirma lo principios del derecho civil, siempre que no siguiente: exista un especial precepto de naturaleza penal “la responsabilidad penal provoca una reacción que limite o modifique su régimen. puramente estatal (la pena), su presupuesto de punibilidad, esto es, la lesión o la puesta Consecuentemente, al igual que el Tribunal en peligro de bienes jurídicos, significa la Superior de España en la CASACIÓN N°4638-06afectación de ese mismo bien, del cual la LIMA (2017) se pronuncia de la siguiente manera: víctima es titular; por lo tanto, únicamente a ella le corresponde recibir la indemnización SÉTIMO: (…) ha establecido con claridad que por los daños causados” (pág. 51). el agraviado constituido en parte civil en la vía penal puede demandar el resarcimiento de los daños y perjuicios en la vía civil, pues Sobre lo expuesto cabe indicar que, el autor mientras que en el proceso penal se busca tiene una perspectiva sobre el bien jurídico la sanción al infractor de la ley penal ante la como una base para determinar el derecho a comisión de un hecho que la sociedad y la una indemnización; por tanto, dicha afectación ley consideran repudiable y reprimible, en el mencionada se sustenta de manera patrimonial o proceso civil la responsabilidad responde a no patrimonial sobre el interés jurídico tutelado. una lógica distinta, pues se busca determinar Por consiguiente, le corresponde su derecho a la quién debe asumir el daño ocasionado indemnización a la víctima o herederos. producto de determinada situación jurídica, siendo que el cobro de la reparación civil Así que, Silvio Rainieri (1968) expresa lo determinada en la vía penal no excluye el siguiente: (…) la reparación civil tiene una cobro de los daños y perjuicios en la vía civil naturaleza penal (…) y está conexa a una pretensión pública punitiva (la pena). Se (…) (pág. 40). comprende que posee un carácter mixto, por Sobre lo expuesto se comprende que, al tanto, tiene incidencia penal pero su fuente es existir una reparación civil en la vía penal, no civil (pág. 21). desnaturaliza la competencia en la vía civil, que para tales efectos se tenga que establecer si Sobre lo expuesto se comprende que, la lo propuesto frente al agraviado es susceptible reparación civil en el ámbito penal no excluye el La Justicia Restaurativa y la competencia procesal por razón de la materia a la luz de la reparación civil. PP. 93-106 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 103 del conflicto donde ambos métodos se desenvuelven, con la finalidad de resolver intereses con causales desiguales; asimismo, es diferente su competencia comprendida por razón de la materia. Ambos establecen acuerdos en un aspecto realista y viable, donde la justicia restaurativa es importante en materia penal, porque se ajusta más en la relación entre las partes; así como, su enfoque en el proceso No obstante, según Vicente Emilio Gaviria mismo, más que en el resultado; sin embargo, Londoño (2005), sobre la responsabilidad penal la mediación se enfoca en los resultados, porque sus prácticas no se adaptan para casos afirma que: en materia penal; no obstante, su origen y la (…) por ser personalísima, implica que materia son quienes definen su competencia solo puede hacerse efectiva en cabeza para diferenciar ambos métodos. del penalmente responsable, al paso que la civil, en la medida en que persigue Luego de realizar el análisis correspondiente la indemnización de perjuicios, puede en el Código de Procedimientos Civiles de pretenderse del que causó el daño o de sus Nuevo León, específicamente en el artículo 958, donde no se contempla a la justicia herederos o sucesores (pág.33). restaurativa, esto conlleva a una reflexión, Sobre lo expuesto se comprende que, existe la sobre la competencia que tienen los MASC posibilidad de llevar a cabo la indemnización en el ámbito donde se desenvuelven para ser por los daños y perjuicios, producto del acto aplicadas. Además, la justicia restaurativa es delictivo que no sea dependiente de la conducta de relevancia penal; por ello, se encuentra punible, pero el daño causado pueda ser excluido con relación al arbitraje, mediación indemnizable. De modo que, si la reparación y conciliación; por consiguiente, los acuerdos de los daños se llevó a cabo en la vía penal reparatorios no son competentes para el valiéndose de la justicia restaurativa, el resultado proceso civil, teniendo relevancia únicamente no exime al victimario de su responsabilidad en el proceso penal. civil, por los daños causados a los familiares de la víctima, pudiendo plantearse en la vía civil la El enfoque que tienen los MASC en materia penal, poseen una competencia única reparación de los daños y perjuicios. y exclusiva, a través de sus instituciones especializadas en la materia; por tanto, no son 5. CONCLUSIONES competentes en las instituciones que regula el Se demuestra el enfoque sobre la justicia procedimiento civil; asimismo, sus criterios y restaurativa y su contraste con la mediación; disposiciones jurídicas se encuentran sujetas teniendo en cuenta que, los contextos a la legislación procedimental por razón de la derecho hacia la víctima, que pueda pretender el pago de una indemnización en la vía civil; por tanto, no implica tener que solicitar la compensación por los daños. La reparación civil en la vía penal, desde un aspecto de la justicia restaurativa sobre los daños y perjuicios, no es un justificante para impedir que se reconozcan los daños causados en otra vía procedimental. Edwin Stevan Rojas Guillén y Genaro Bermejo Acosta �104 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS materia; sin embargo, puede regular dentro de su categoría la reparación civil que emana de un hecho perteneciente al proceso penal; por ende, la justicia restaurativa está limitada a su competencia penal, haciendo prevalecer el incumplimiento de los acuerdos relacionados en la materia que regula. Carnelutti, F. (1994). Sistema de derecho procesal civil. Buenos Aires: UTEHA. CASACIÓN N° 4638-06-LIMA, 4638-06 (SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPÚBLICA. 18 de julio de 2017). Champo Sánchez, N. M., & Serrano Sánchez, L. I. (2019). REPARACIÓN DEL DAÑO, JUSTICIA RESTAURATIVA Y GÉNERO. Texas, Austin, Estados Unidos: UNACH | En consecuencia, la justicia restaurativa desde un enfoque dogmático posee un régimen reparatorio que es competente para la vía penal; por tanto, la reparación de los daños, son derivados del delito que debe atender; por consiguiente, no desnaturaliza la competencia en la vía civil; asimismo, no se limita su competencia por razón de la materia, pudiendo peticionar la víctima una indemnización factible en la vía civil por daños y perjuicios, apartada de la competencia penal. Sin embargo, cabe destacar el análisis realizado en el CPCNL en su artículo 958, brindando una posibilidad de poder acudir a la vía civil y hacer efectiva nuestra demanda por una afectación extrapatrimonial, pudiendo ser extensiva la reparación civil por daños y perjuicios tanto para la víctima como a sus familiares. INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS. 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PP. 93-106 �107 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022 Study of incidents of traffic events in Reynosa Tamaulipas during the year 2021 - 2022 José Andres Méndez Ñeco* Resumen El presente estudio de los incidentes de hechos de tránsito en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas, busca conocer las zonas de colisión en hechos de tránsito, así como las diversas definiciones que existen en los hechos de tránsito terrestre, conocer los diferentes tipos de colisión que existen y los más frecuentes a suscitarse en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. Al mismo tiempo conocer el marco jurídico en los que se clasifican los hechos de tránsito terrestre y la aplicación de estos. También saber los índices de mortalidad debido a los incidentes Cómo citar Méndez Ñeco, J. A. El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. Constructos Criminológicos, 3(5). https://doi.org/10.29105/cc3.5-53 *Universidad Autonoma De Tamaulipas Recibido: 02-10-2022 Aceptado: 13-12-2022 de tránsito, las edades de los conductores que están involucrados a este tipo de eventos. Además, conocer las edades de las personas que mayormente se ven involucrados en estos tipos de hechos, conocer cuántos partes de hechos de tránsito se realizan por año en el departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la secretaria de seguridad pública, tránsito y vialidad municipal. En este sentido se realizado una investigación cuantitativa que permito analizar las cifras de hechos de tránsito suscitados en frontera de Reynosa, durante el año 2021 y su diferencia en cifras con las obtenidas con las estadísticas del año 2022, donde claramente se mostró que durante este último año se tuvo un incremento del 49 hecho de tránsito señalando que se aumentó la cifra en comparación con el 2021. Palabras clave: Hechos de tránsito, colisiones terrestres, estadística, conductores. Abstract: Traffic facts, land collisions, statistics, drivers. �108 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS The present study of the incidents of traffic events in the city of Reynosa, Tamaulipas, seeks to know the collision zones in traffic events, as well as the various definitions that exist in land traffic events, to know the different types of collision that exist and the most frequent to arise in the city of Reynosa, Tamaulipas. At the same time to know the legal framework in which the facts of land transit are classified and the application of these. Also know the mortality rates due to traffic incidents, the ages of the drivers who are involved in this type of event. In addition, to know the ages of the people who are mostly involved in these types of events, to know how many reports of traffic events are carried out per year in the department of expertise of the traffic and road management of the secretary of public safety, traffic, and municipal roads. In this sense, a quantitative investigation was carried out that allowed the analysis of the figures of transit events that occurred at the Reynosa border, during the year 2021 and their difference in figures with those obtained with the statistics of the year 2022, where it was clearly shown that during the latter year there was an increase of 49 traffic incidents, indicating that the number increased compared to 2021. Key Words: Traffics events, Ground collisions, Statistics, Driver. 1. INTRODUCCIÓN Los grupos armados de autodefensas o milicias como muchos lo llaman; tratan de proteger a los habitantes en sus propias zonas o países. ¿Por qué proteger las poblaciones? La problemática relacionada con los hechos de tránsito alcanza niveles constructoscriminologicos.uanl.mx dramáticos, no solo para las familias afectadas que pierden un ser querido, sino también para aquellos, niños, adolescentes y adultos que sobreviven a un accidente de tránsito, pero quedan con secuelas graves y/o permanentes que les impiden de disfrutar de una vida plena en el futuro. (LUCRECIA VILLALOBOS - PARRA, 2008). Por otra parte, los hechos de tránsito desde hace varios años, y es debido a esto que es considerado como un problema serio de salud pública el cual deja como resultados como lesiones graves, temporales y permanentes o la muerte de personas de distintas edades. (MUÑOZ, ACCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE , 2013). Según datos de la asociación mexicana de instituciones de seguros (AMIS), 8 de cada 100 vehículos tienen un accidente al año en México y el Estado de México son las entidades donde existen mayormente estos tipos de hechos, derivado de alta densidad de los vehículos. (ASOCIACION MEXICANA DE INSTITUCIONES DE SEGUROS , 2019). En la actualidad las legislaciones han incluido en sus códigos penales, las sanciones a los responsables de las lesiones, muerte y perjuicios ocasionados por hechos de tránsito. Los casos judiciales incrementaron en gran medida, buscando establecer culpabilidades, para poder sancionar al responsable e indemnizar a la víctima o sus familiares, en caso de haber fallecido en un hecho de tránsito terrestre; las versiones de las víctimas, imputados y testigos eran la única evidencia, que por ser subjetiva no daba un aporte conciso al caso, pues ante este panorama, la reconstrucción El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 109 analítica se presentó como una alternativa en el esclarecimiento de la investigación de hechos de tránsito (MALKA IRINA CABELLOS MARTINEZ, 2016). Centroamérica, determinó que los hechos de tránsito terrestre dan origen a dos tipos de responsabilidades, incluidas en el: “Régimen de responsabilidad civil y penal por daños materiales y personales, ocasionados por Es por esto por lo que el estudio de la hechos de tránsito terrestre”. (UNIDAS, incidencia de hechos de tránsito terrestre 2022). en esta ciudad fronteriza cobra relevancia, ya que, si bien se sabe que los hechos de Antecedentes Nacionales, de acuerdo tránsito no van a desaparecer, pero es muy con un estudio realizado en la ciudad de válido minimizar la ocurrencia de estos México para conocer la frecuencia de hechos y sobre todo aminorar los daños y incidencias en hechos de tránsito terrestres lesiones que por los hechos de tránsito se durante el año de 1974, se determinó que vean ocasionados. Todo puede lograrse con el domingo fue el día en que se presentó una buena educación vial y responsabilidad el mayor número de incidentes de tránsito e implementando una estrategia en las con una frecuencia del 17.16 % de los vialidades de la ciudad de Reynosa, hechos. Así también determinando que Tamaulipas. el día con menor frecuencia de hechos de tránsito terrestres fue el jueves con un Como antecedente internacional un 13.06%. Cabe mencionar que la mayor estudio sobre hechos de accidentes mortales frecuencia de muertes provocadas por los de 1967 que 14 de 124 hechos de tránsito hechos de tránsito terrestre se presenta fatales están relacionados con el suicidio, así durante la segunda mitad del año en el mes como intento de compensación, revancha o de noviembre con un 9.11% y durante el liberación de impulsos. mes de junio la menos frecuencia con un 7.34%. (NAVARRO, 1974). En el año 2005, la ONU aprobó la Resolución N.º 60/2005, para que todos Relacionando los hechos de tránsito con los países definan el tercer domingo del el factor humano, tienen una asociación mes de noviembre como “el Día Mundial frecuente con el consumo del alcohol. Estos en Memoria de las Víctimas del Tránsito”, hechos han despertado gran interés a la con la finalidad de movilizar a la sociedad epidemiología, como lo ha mencionado el en la lucha por un tránsito más seguro. Doctor Campos Hüttich: “Ha sido el método Esta es una fecha de acción y de reflexión epidemiológico el que ha permitido conocer sobre la actitud que cada ciudadano debe las características generales y particulares asumir al hacer uso de la vía pública. Una del accidente de tránsito, en el que se ven investigación realizada en la universidad involucrados cono factor principal millones Francisco Gavidia de San Salvador, de autos en México”. capital de la República del Salvador en José Andres Méndez Ñeco �110 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Por otra parte, un estudio realizado durante el año 1996 reveló que hubo en el transcurso de los 12 meses un total de 13,111 choques entre vehículos, notando que fue en el mes de marzo cuando se tuvo un incremento considerable con una cifra de 1,646 y en el mes de diciembre se notó una disminución con solo 385 hechos de tránsito. (MUÑOZ, ACCIDENTE DE TRÁNSITO TERRESTRE, 2013). En este sentido, también se pudo revisar qué, en el estado de Nuevo León durante el año 2013, se encontró que dos terceras partes de las muertes registradas durante el periodo de febrero a julio, fueron causadas por hechos de tránsito. (ARREOLA-RISSA C, 2003). constructoscriminologicos.uanl.mx y del tiempo de trabajo o estudio que los familiares de los lesionados deben distraer para atenderlos, las colisiones debidas al tránsito cuestan a la mayoría de los países el 3% de su PIB (ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD, 2022). OBJETIVO GENERAL Conocer las zonas de colisión hechos de tránsito en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas durante el 2021-2022. Objetivos Específicos Determinar los hechos de tránsito terrestre que se han suscitado en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas durante el 2021– 2022. Conocer los tipos de prevención aplicadas con anterioridad y analizar el resultado obtenido durante 2021-2022. Generar propuesta o política pública, para atenuar los puntos frecuentes de colisión en hechos de tránsito terrestre en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. En México, en 2019 fallecieron 14 mil 673 personas por lesiones a causa de siniestros viales. Con ello, se calcula una tasa de 11.6 muertes por cada 100 mil habitantes, lo que representa una disminución del 6.5% en comparación con el 2028 (SECRETARIA DE 1. CONCEPTO DE HECHOS DE TRÁNSITO SALUD, 2022). El nacimiento de la industria automotriz, Cada año se pierden aproximadamente en México, juega un papel fundamental para 1,3 millones de vidas a consecuencia de estas el desarrollo, ya que marca radicalmente lesiones. Entre 20 y 50 millones de personas el rumbo del desarrollo industrial con este sufren traumatismos no mortales, y muchos fenómeno, que se hace notar con fuerte de ellos provocan una discapacidad. Las impacto en el año de 1925 con la instalación lesiones causadas por el tránsito ocasionan de líneas de ensamble de la marca Ford. pérdidas económicas considerables para Sin embargo, es en 1935 donde surge la las personas, sus familias y los países en su conjunto; esas pérdidas son en consecuencia marca que revolucionaria por completo el de los costos del tratamiento y de la pérdida inicio de fabricación masiva de vehículos de productividad de las personas que mueren a motor, quien es denominado: General o quedan discapacitadas por sus lesiones, Motors, que años más tarde de posicionaría El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �111 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 en primer lugar en fabricación. Aunque, por otra parte, tan solo tres años después iniciaría sus operaciones también en realizar vehículos a motor, operaciones Automex, quien se convertiría en la marca Chrysler, en 1998. (MIRANDA, 2007). Esto provocó que otras empresas automotrices también se enfocaran en comercializar sus ventas en México, tales como Volkswagen en el año de 1964, la marca Ford expande su producción en el mismo año, siendo la marca Chrysler quien se expande en el año de 1964 con una planta de motores y en el año de 1968 con su planta de ensamblaje. Por otra parte, dejando en claro lo ya comentado al respecto de la aparición de los vehículos a motor en México, se puede analizar el concepto de Hecho de tránsito y por qué no llamarlo accidente, lo cual se explica a continuación. a referirse a este como un hecho en pasado. (ROBLEDO-NAVARRO, 2025). En este sentido, Manuel Ossorio, describe al hecho de tránsito como un acto que sufre una persona por el hecho de un tercero en el momento en que un sujeto transita por alguna de las vías públicas, que generalmente es a causa de la intensidad, la complejidad, y la velocidad que provoca el tránsito de vehículos. Así como su manifestación son los choques de automotores y el atropello de los peatones. Conforme al paso del tiempo se ha ido modificando el concepto para esclarecer la culpabilidad de un hecho, como lo es la presunción de culpa del causante del daño, es esta en la parte en que se debe demostrar que el presunto responsable comprobará que no tuvo relación directa con el hecho, si no que fue descuido por parte de la víctima o de un tercero. 2.TIPOS DE HECHOS DE TRÁNSITO De acuerdo con lo estipulado ya por la Real Academia Española principalmente hace referencia a la cualidad o estado que aparece en algo sin que ésta forme parte de su esencia; es decir, un “accidente” al considerarse como tal, no genera algún tipo de responsabilidad y por consiguiente no se emite la reparación del daño para la parte afectada. Mientras que, por otro lado, la palabra “hecho” es referente a la cosa o el acto que sucede, la acción de que se trata. Al ser ocurrido, se considera suceso, lo cual lo convierte en un hecho histórico que obliga SALIDA DE CAMINO Y VOLCADURA: Esto corresponde al hecho en el cual un vehículo en circulación abandona la vía de rodamiento, esto puede suceder por circunstancias debidas o ajenas al conductor, presentándose en otras opciones como fallas mecánicas las cuales pueden ser de carácter previsible o imprevisible, o también por falla de mantenimiento correctivo o preventivo. Es en este caso donde existe mayor daño en carrocería del vehículo, por el proceso que conlleva la volcadura. José Andres Méndez Ñeco �112 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx PROYECCIÓN: Se le conoce al hecho FRONTAL: Es el caso donde se encuentran en que un vehículo en circulación llega a implicados dos vehículos que tienen tener un impacto contra un objeto fijo, en contacto violento de frente. cualquier caso, ya sea que el conductor haya planeado las circunstancias o sean ALCANCE: se da en el caso de que uno ajenas a él. de los dos vehículos colisiona por la parte posterior del otro, ya sea en movimiento o ATROPELLOS: Es conocido por el por proyección con el que está estacionado. proceso en que un vehículo en circulación A este hecho se le conoce también como tiene una colisión con un ser humano. En colisión posterior. esta parte, interviene el perito especializado para determinar la edad, condiciones físicas, LATERAL: se le conoce al hecho en que estado psicofísico, el cual permita conocer uno de ellos o los dos vehículos presentaran el tiempo que desplazamiento del peatón, daños en alguno de sus costados, lo cual en el caso del conductor se consideran los no implica que deban aparecer de forma tiempos de percepción, reacción y tiempo perpendicular. mecánico de frenado. ANGULAR: También conocido como INCENDIO: También conocido por colisión perpendicular. Es conocido descompostura o falla mecánica, se entiende cuando uno de ellos colisiona su parte que estos acontecimientos de incendio frontal con alguno de los costados del otro, suceden a raíz de un problema de chatarra, generalmente en se observa ese hecho en cuando el vehículo ha sido detenido en un crucero regular. un lugar prohibido, debe ser retirado a la brevedad que las circunstancias lo permitan. CHOQUES: se le conoce al suceso violento De lo contrario esto puede dar origen a en el que dos objetos pueden derivar daños lo que se conoce como una colisión por para ambas partes, en el caso de los hechos de incendio, dañando de esta manera vehículos tránsito, hace referencia al encuentro violento que pudieran estar estacionados alrededor. de dos vehículos, en el cual pueden verse incluidos lesiones o muertes de personas. 3. COLISIONES (JOEL NAVAS PEREZ, 2009). Existen diferentes tipos de colisiones vehiculares, es decir, varían por la forma y zonas en que realizan contacto o tienen incidencia que ocasionan los daños en cualquier parte de la periferia en las carrocerías, para ello existen los siguientes conceptos: 4. PANORAMA JURÍDICO EN LOS HECHOS DE TRÁNSITO Por otro lado, haciendo mención estrictamente en los artículos que se relacionan directamente con los hechos de tránsito, en el código penal federal y estatal El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �113 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 se estipula lo siguiente: De esta manera, en el Código Penal Federal de México hace mención en él artículo 62 párrafo II, lo siguiente: Tamaulipas menciona en los siguientes artículos la pena impuesta al incumplimiento de 27 cualquier falta que ponga en peligro la vida y la integridad de las personas, siempre y cuando éstas no se encuentren violentando Artículo 62.- Cuando por culpa y por ninguna norma, tales como conducir bajo motivo del tránsito de vehículos se causen los influjos de alcoholes. lesiones, cualquiera que sea su naturaleza, sólo se procederá a petición del ofendido o de su legítimo representante, siempre que el conductor no se hubiese encontrado en estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes, psicotrópicos o de cualquiera otra sustancia que produzca efectos similares y no se haya dejado abandonada a la víctima. (CODIGO PENAL FEDERAL , 2022). Por otro lado, el Estado de Tamaulipas tiene una ley que regula el tránsito en todos los municipios que lo conforman, en la cual, se menciona las obligaciones a las que deben apegarse los dueños de los vehículos a motor que circulen en la entidad federativa, entre los cuales se especifica lo siguiente: Art. 18 BIS: Todo vehículo automotor que circule por las vías públicas en el Estado y sus municipios, deberá contar con póliza de seguro vigente para responder de los daños a terceros, en su persona o bienes, que con motivo del uso del vehículo automotor pudiera producirse a usuarios, peatones, conductores o terceros, en su persona o patrimonio. Dicha póliza de seguro deberá portearse en el vehículo por el poseedor de este. 5. ASPECTOS PREVENTIVOS DE LOS HECHOS DE TRÁNSITO En diversos países se han presentado notorias disminuciones en mortalidad a causa de los hechos de tránsito con medidas que son tan sencillas como el uso obligatorio del cinturón de seguridad, la prohibición de menores en asientos delanteros de los vehículos, uso de casco en motociclistas, reducir la velocidad en todas las vialidades terrestres, el uso de luces en los vehículos aun cuando sea de día o en ciertas condiciones climatológicas así como también evitar el consumo de alcohol en conductores automovilísticos, es necesario saber que no se requiere de un estudio científico para conocer que cualquiera de las medidas mencionadas con anterioridad requieren de un cambio conductual en toda la sociedad. (PUENTES, 2005). Debido al gran impacto que han tenido los hechos de tránsito terrestre, se obtuvo como respuesta durante el año 2011 el acuerdo por el que se dio a conocer la Estrategia Nacional de Seguridad Vial, haciendo del conocimiento público la suma de México al Decenio de Acción por la Seguridad Vial Además, en el reglamento de tránsito y proclamado por la Asamblea General de vialidad que compete a la ciudad de Reynosa, la Organización de las Naciones Unidas José Andres Méndez Ñeco �114 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS decretando oficialmente el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011 – 2020, teniendo como fin estabilizar y reducir significativamente las cifras previstas de víctimas mortales en accidentes de tránsito en todo el mundo. Por otro lado, en México, existe el Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes quien es el departamento administrativo de la Secretaria de Salud para llevar a cabo la política nacional para la prevención de lesiones ocasionadas por accidentes, así como también realizar las diligencias correspondientes con el sector público, privado y social que estén relacionados con el tema de accidentes, además de organizar la operación de los Consejos Estatales para la Prevención de Accidentes de las 32 entidades federativas. (STNAPRA, 2022). Es muy conocido que en los hechos de tránsito terrestre existen distintas lesiones, entre las cuales, algunas pudieran llegar a ser de gravedad, sin embargo, un estudio realizado demuestra que se han disminuido gradualmente estas afectaciones gracias al uso oportuno del cinturón de seguridad. Esto se ve reflejado en los resultados, que demuestran que se han reducido entre 40 y 50% las muertes por lesiones, y en cuanto a las lesiones graves, se ha notado una disminución del 40 y 55%, además se han llevado a cabo pruebas de cinturones especiales para niños menores de 14 años, ancianos, recién nacidos e inclusive personas con requerimientos especiales. (MATHA HIJAR MEDINA, 1996). constructoscriminologicos.uanl.mx METODOLOGIA Método de investigación cuantitativo, tipo de diseño de la investigación: No experimental, transversal, explicativo y descriptivo. Nivel de estudio del objeto: Descriptivo experimental. Variable de la investigación, variable independiente: hechos de tránsito, variable dependiente: zonas de colisión, población de estudio: los hechos de tránsito terrestre en Reynosa, Tamaulipas. Muestra 4,473 hechos de tránsito, criterio de inclusión: tipos de hechos y lugares suscitados en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas durante el 20212022, espacio Reynosa, Tamaulipas. Tiempo: 2021-2022. Metodología: para cumplir con la investigación que el presente trabajo requiere se plantea un estudio cuantitativo con base a la información que permita analizar el departamento de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. El cual permitió que se realizara las estadísticas mensuales que obtienen del departamento de peritajes al momento de tomar parte de un hecho de tránsito terrestre en el que interviene personal capacitado, para determinar la responsabilidad de los hechos en cada situación según corresponda. Y de esta manera se logrará recabar la información necesaria que permita cumplir con los objetivos en esta investigación con el fin de obtener principalmente las zonas de colisión más frecuentes que se encuentran en Reynosa y a su vez se logre identificar los tipos de accidentes de tránsito terrestre que son más comunes en esta ciudad fronteriza, de esta manera se lograra cumplir con cada uno de los objetivos planteados ante esta investigación. El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �115 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 RESULTADOS Pudiera pensarse que uno de los factores principales para que se presenten este tipos de hechos de tránsito se centraría en relación a la cantidad de vehículos que existen en ésta ciudad fronteriza, pero consultando los resultados tabulados de la encuesta intercensal de población y TIPO DE HECHO ALCANCE LATERAL VOLCADURAS PROYECCION ATROPELLOS REVERSA ANGULAR SALIDA CAMINO CHOQUES FRONTAL INCENDIO Total vivienda realizada por el INEGI, la cantidad de habitantes en la ciudad de Reynosa es de 704 767, superando a la ciudad de Matamoros, más sin embargo esta última ciudad supera en accidentes a Reynosa, teniendo una diferencia en hechos de tránsito de 51, lo cual demuestra que la afluencia poblacional no es un factor importante (INEGI, 2021) Fa 166 176 80 237 39 26 207 49 244 10 14 1248 Fr 0.13 0.14 0.06 0.19 0.03 0.02 0.17 0.04 0.20 0.01 0.01 1.00 % 13 14 6 19 3 2 17 4 20 1 1 100 Tabla 1.- Muestra las cantidades de colisiones durante el primer semestre del año 2021. Figura 1. Resultados obtenidos del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas José Andres Méndez Ñeco �116 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Por otra parte, se observa que durante el primer semestre del año 2021 se encuentra un alto índice de hechos de tránsito por el tipo de colisión de choque, predominando con 244 hechos entre los 11 tipos de colisiones que describen los elementos de peritajes, seguidos por los hechos de proyección con una cifra de 237 y en tercera posición con 207 los hechos ocurridos por colisión angular. SITUACIÓN DE LOS CONDUCTORES EN LOS INCIDENTES DE TRÁNSITO Figura 2. Resultados obtenidos del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. Así mismo, se observó un mayor índice de incidencia en conductores del sexo masculino teniendo 677 por encima del sexo femenino quien se encuentra con una cifra de 245 y siendo la fuga de conductor el que predomine con 315 dando como resultado desconocido el sexo de los conductores en esa situación. ÍNDICE DE PERSONAS AFECTAS POR LOS INCIDENTES DE TRÁNSITO Figura 3. Resultados obtenidos del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �117 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Por otro lado, los saldos en los hechos de tránsito terrestre son considerados de suma importancia, ya que en este sentido es donde se conoce el daño ocasionado a la salud de los individuos que participaron directamente en el hecho, observando de esta manera que en 1062 casos de los hechos vehiculares que se suscitaron en la ciudad no hubo lesionados de gravedad, 159 se vieron afectados y en 27 de los casos hubo defunciones a causa de estos. RELACIÓN DE LAS AUTORIDADES EN LOS INCIDENTES DE TRÁNSITO Figura 4. Resultado obtenido del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. De esta manera, los peritos especializados en la materia deben realizar el parte correspondiente a los hechos de tránsito y determinar la responsabilidad que debe cumplir cada conductor. En esta parte se observa que solo 346 de los partes realizados fueron consignados ante el departamento de tránsito y vialidad, enviándose las unidades al denominado corralón para que se cumpla cierto plazo en el que el conductor debe realizar el pago de la multa por los daños ocasionados y responder ante las autoridades, así como también pagar los servicios de transporte de la unidad vehicular y también el periodo que utilizó las instalaciones de resguardo por parte de la grúa. Por otra parte, con 906 se encuentran los conductores que al realizar el peritaje aceptaron la responsabilidad de los hechos y se responsabilizaron de cumplir cada uno con cierta proporción de reparación del daño. José Andres Méndez Ñeco �118 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx EDADES DE LOS CONDUCTORES INVOLUCRADOS EN LOS INCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE Figura 5. Resultado obtenido del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. Por otra parte, en las edades de los conductores 21 a 30 años con una cifra de 271, y en tercera podemos observar una cifra mayor en la fuga de posición con una cifra de 266 se encuentran conductor con 288, seguidos de las personas de ubicados los conductores de 31 a 40 años. LUGAR DE LOS INCIDENTES DE TRÁNSITO SUSCITADOS EN REYNOSA, TAMAULIPAS Figura 6. Resultados obtenidos del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �119 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 De esta manera, también se puede observar en el segundo semestre del 2022, donde predomina la carretera Reynosa-Rio Bravo en la Colonia la Escondida y también el Blvd Hidalgo esquina con Práxedis balboa como las vías más conflictivas, para que se lleven a cabo este tipo de hechos de tránsito, cambiando de esta manera la zona de colisión más frecuente en comparación con el primer semestre del año. RESULTADO DEL SEGUNDO SEMESTRE DEL AÑO 2022 TIPOS DE HECHOS DE TRÁNSITO TERRESTRE TIPO DE HECHO ALCANCE LATERAL VOLCADURAS PROYECCION ATROPELLOS REVERSA ANGULAR SALIDA CAMINO CHOQUES FRONTAL INCENDIO Total Fa 158 145 64 238 39 17 179 43 207 14 10 1114 Fr 0.14 0.13 0.06 0.21 0.04 0.02 0.16 0.04 0.19 0.01 0.01 1.00 % 14 13 6 21 4 2 16 4 19 1 1 100 Tabla 2. Muestra las cantidades de colisiones durante el segundo semestre del año 2022. Figura 7. Resultados obtenidos del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. José Andres Méndez Ñeco �120 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Así mismo en el segundo semestre del 2022, el cual comprende los meses de julio a diciembre, muestra que prevalece por diferencia de 31 en primera posición los hechos de tránsito por colisión con el tipo de proyección, seguido con 207 por el tipo de choque y en tercera posición se encuentran ubicados tres tipos distintos los cuales son por colisión de alcance con 158, angular con179 y lateral con 145 hechos. SITUACIÓN DE LOS CONDUCTORES EN LOS HECHOS DE TRÁNSITO TERRESTRE Figura 8. Obtenida del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. También, en esta gráfica se observa que solo 11 del 2021 fueron menores de edad, colocándose de los conductores que tuvieron participación en primera posición el sexo masculino en los hechos de tránsito del segundo semestre representado con 578. ÍNDICE DE PERSONAS EN LOS INCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE Figura 9. Resultado obtenido del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �121 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 En este sentido, se puede observar en esta lesionados, seguido con 33 defunciones, siendo gráfica que el saldo de personas lesionadas que en 899 de los casos no hubo ningún tipo en los casos de hechos de tránsito es de 182 de lesión. PARTICIPACIÓN DE LAS AUTORIDADES EN LOS PARTES DE HECHOS DE TRÁNSITO Figura 10. Obtenida del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. Por otra parte, en los partes de hechos de tránsito se logra notar una mayor cantidad en los autos consignados, y tan solo 628 en los vehículos que firmaron el acta convenio. CLASIFICACIÓN DE LOS VEHÍCULOS INVOLUCRADOS EN LOS INCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE Figura 11. Obtenida del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. José Andres Méndez Ñeco �122 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Así también, en base a los hechos de tránsito suscitados en la ciudad de Reynosa, Tamaulipas, se ha logrado obtener un listado con los 9 tipos clasificados de vehículos a motor, los cuales son los que se ven mayormente involucrados en un evento de este tipo, en primera posición se ubican los vehículos sedán con 475, seguidos de los vehículos cerrados con 308 y en tercera posición los pick up con una cifra de 169. EDADES DE LOS CONDUCTORES INVOLUCRADOS DE LOS INCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE Figura 12. Resultados obtenidos del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. Cabe mencionar que en este segundo semestre personas de 21 a 30 años con un total de 276, del 2022 se observa mayor predominación en y en tercera posición los de 31 a 40 años con la fuga de conductores con una cifra de 330 258. ubicado en la primera posición, seguido de las El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �123 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 LUGARES DE LOS INCIDENTES DE TRÁNSITO SUSCITADOS EN REYNOSA, TAMAULIPAS Figura 13. Resultados obtenidos del departamento de peritajes de la dirección de tránsito y vialidad de la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. Por último, en esta gráfica de lugares de los hechos de tránsito que muestran los resultados obtenidos durante el segundo semestre del año 2022, señalan al Blvd. Hidalgo esquina con Praxedis Balvoa como la vía con intersección en la que se presentan la mayor cantidad de hechos de tránsito con una cifra de 8 hechos, de esta manera, se observa que en cada semestre se tiene una vía diferente en la que se presentan este tipo de eventos. CONCLUSIONES En base al estudio obtenido en esta investigación se observa que: 1.- El reglamento de tránsito y vialidad que está estipulado, para la ciudad de Reynosa, Tamaulipas. No cumple con las especificaciones necesarias, para comprender la diferencia entre cada tipo de incidente de tránsito terrestre y las José Andres Méndez Ñeco �124 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS distintas colisiones vehiculares en las que se acceso a esta información haciendo un buen pueden ver afectados las y los conductores de uso de la tecnología y ayudando a la mejora de la seguridad vial. esta ciudad. 2.- Por otra parte, es conocido que los sistemas TRABAJOS CITADOS encargados del control y prevención de la seguridad vial que existen actualmente no ARREOLA-RISSA C, H. E. (2003). ANALISIS DE LA son los únicos responsables de los hechos de MORTALIDAD POR ACCIDENTES VIALES EN LA tránsito ocurridos en estos años, sino también CIUDAD DE MONTERREY. QUE HEMOS APRENDIDO Y el factor humano juega un papel fundamental ESTRATEGIAS A IMPLEMENTAR . TRAUMA LA URGENCIA para que se lleve a cabo dicho evento, el cual MEDICA. se ha identificado como el principal causante. ASOCIACION MEXICANA DE INSTITUCIONES DE SEGUROS . (2019). ASOCIACION MEXICANA DE INSTITUCIONES DE 3.- También se muestra que se deben tomar estrategias eficaces para minimizar la colisión vehicular en los puntos marcados como frecuentes dentro de esta investigación, ya sea mediante la implementación de algún señalamiento, cierre de retornos o reubicación, así como también la colocación de semáforos en esas vías. SEGUROS. Obtenido de https://sitio.amis.com.mx/comites/ accidentes-y-enfermedades/ CODIGO PENAL FEDERAL . (2022). CAMARA DE DIPUTADOS DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNION. Obtenido de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPF.pdf FERNANDEZ, F. I. (2020). HECHOS DE TRÁNSITO TERRESTRE: UN ESTUDIO COMPARATIVO DE LOS SINIESTROS VIALES EN LAS CIUDADES DE LEON Y AGUASCALIENTES. REPOSORIO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD DE 4.- Así mismo, es necesario continuar con el estudio de los hechos de tránsito terrestre, para que de esta manera se logre ampliar la investigación y considerar otras variables de suma importancia, como lo es la atención a las víctimas directas e indirectas que se ven involucradas en estos eventos. GUANAJUATO, 9. INEGI. (2021). CENSO DE POBLACION Y VIVIENDA. Obtenido de ResultCenso2020_Tam.docx - Inegi JOEL NAVAS PEREZ, M. O. (2009). INVESTIGACION CRIMINALISTICA EN HECHOS DE TRÁNSITO TERRESTRE . INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES. LUCRECIA VILLALOBOS - PARRA, R. H. (2008). ACCIDENTES DE TRÁNSITO. ACTA PEDIATRICA COSTARRICENSE. Por último, es necesario realizar una directa comunicación entre los distintos departamentos de tránsito y vialidad a nivel Local, Estatal y Federal para que se apliquen las mismas estrategias en todo el país ayudando de esta manera a llevar un control en general que permita concentrar toda la información en un mismo sitio, el cual puede ser web, para que de esta manera cada vez más personas tengan MALKA IRINA CABELLOS MARTINEZ, E. E. (2016). APLICACION DE LA HERRAMIENTA SOLIDWORDS PARA LA RECONSTRUCCION ANALITICA DE UN ACCIDENTE DE TRÁNSITO TIPO:COLISION FRONTAL VEHICULO -PEATON. REVISTA INGENIO. MATHA HIJAR MEDINA, M. E. (1996). CINTURON DE SEGURIDAD Y GRAVEDAD DE LESIONES EN ACCIDENTES DE TRAFICO EN CARRETERAS. SALUD PUBLICA DE MEXICO. El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 MIRANDA, A. V. (2007). LA INDUSTRIA AUTOMOTRIZ EN MEXICO. ANTECEDENTES, SITUACION ACTUAL Y PERSPECTIVAS. SCIELO. MUÑOZ, J. E. (2013). ACCIDENTE DE TRÁNSITO TERRESTRE. MEDICINA LEGAL DE COSTA RICA. MUÑOZ, J. E. (2013). ACCIDENTES DE TRÁNSITO TERRESTRE. 125 — José Andres Méndez Ñeco Afiliación: Maestría en Criminología y Ciencias Forenses en la unidad académica multidisciplinaria Reynosa Aztlán, Universidad Autónoma de Tamaulipas. MEDICINA LEGAL DE COSTA RICA. NAVARRO, R. J. (1974). MUERTES EN HECHOS DE TRÁNSITO. SALUD PUBLICA DE MEXICO. ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD. (27 de 11 de 2022). TRAUMATISMOS CAUSADOS POR EL TRÁNSITO. Obtenido de https://www.who.int/es/news-room/fact- sheets/detail/road-traffic-injuries PUENTES, E. (2005). ACCIDENTES DE TRAFICO: LETALES Y EN AUMENTO. SALUD PUBLICA DE MEXICO. ROBLEDO-NAVARRO, J. (2025). LOS HECHOS DE TRÁNSITO, ALGUNOS ASPECTOS TECNICOS-JURIDICOS. ESTUDIOS FORENSES. SECRETARIA DE SALUD. (27 de 11 de 2022). STCONAPRA. Obtenido de https://www.gob.mx/salud/documentos/ informe-sobre-la-situacion-de-la-seguridad-vialmexico-2020 STNAPRA. (2022). SECRETARIADO TECNICO DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA PREVENCION DE ACCIDENTES. Obtenido de SECRETARIA DE SALUD: https://www.gob. mx/salud/acciones-y-programas/secretariado-tecnicodel-consejo-nacional-para-la-prevencion-de-accidentes102486?state=published#:~:text=Secretariado%20 T%C3%A9cnico%20del%20Consejo%20Nacional%20 para%20la%20Prevenci%C3%B3n,de%20Salud%20 %7C%2 UNIDAS, N. (2022). https://www.un.org/es/observances/roadtraffic-victims-day. José Andres Méndez Ñeco �126 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx El Estudio de los incidentes de hechos de tránsito en Reynosa Tamaulipas durante el año 2021 - 2022. PP. 107-126 �127 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018* Possession of exotic animals as pets in Mexico, a green criminological approach from hemerographic reports during 2008-2018 José Luis Carpio Domínguez** Resumen La posesión de animales exóticos es un fenómeno en incremento y una de las principales causas de tráfico legal e ilegal de fauna, por lo que es necesaria una aproximación criminológica del fenómeno para analizar los contextos sociales, económicos y políticos del fenómeno. Este articulo explora los casos de posesión de animales exóticos en México, a Cómo citar Carpio Domínguez, J. L. Posesión de animales exóticos como mascotas en México: una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018. Constructos Criminológicos, 3(5). https://doi.org/10.29105/cc3.556 * El presente artículo se derivó de la exploración del planteamiento del problema de la tesis doctoral nombrada “Redes sociales y actuación del estado en la posesión de animales exóticos: estudio en tres grupos de actores sociales en Tamaulipas, México” desarrollada en el IINSO-UANL. ** https://orcid.org/0000-0001-8458-5189 Autonomous University of Tamaulipas Recibido: 25-02-2023 Aceptado: 11-05-2023 través de la consulta en medios hemerográficos y su relación con fenómenos sociopolíticos en el país durante el periodo 2008-2018. Encontramos que la posesión de animales exóticos tiene implicaciones sociales, de seguridad, políticas y económicas, y a través de los años ha ido incrementando, incluso frente los esfuerzos de las autoridades por atenderla y regularla, además se encuentra relacionado con otras formas de criminalidad en el país, por lo tanto, sigue siendo un tema pendiente en la investigación criminológica sobre tráfico ilegal de vida silvestre en México. Palabras clave: posesión de animales, delitos ambientales, animales exóticos, criminología verde. Abstract The possession of exotic animals is a growing phenomenon and one of the main causes of legal and illegal wildlife trafficking, so a criminological approach to the phenomenon is necessary to analyse the social, economic �128 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS and political contexts of the phenomenon. This article explores the cases of possession of exotic animals in Mexico, through the consultation of hemerographic reports, to analyse their relationship with socio-political phenomena in the country during the period 2008-2018. We found that the possession of exotic animals has social, security, political and economic implications, and over the years has been increasing, despite government efforts to regulate it and is also related to other forms of criminality in the country, therefore, it remains a pending issue in criminological research on illegal wildlife trafficking in Mexico. Key Words: possession of animals, environmental crimes, exotic animals, green criminology. I. INTRODUCCIÓN Ante los problemas recientes a los que se enfrenta México, los temas de seguridad pública han cobrado mayor relevancia en las agendas gubernamentales, sin embargo, las cuestiones ambientales han tenido una menor consideración, por lo que ocupan un lugar marginal en el ámbito de las preocupaciones de los tomadores de decisiones en el país. Generalmente el discurso sobre temas ambientales es utilizado en la actualidad de manera irracional de tal manera que se ha creado una ilusión de que este tema ya ocupa un lugar justo en la agenda pública (Cárdenas y Becerra, 2004). constructoscriminologicos.uanl.mx megadiversos del mundo (Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad [CONABIO] 2018) por lo que es de especial relevancia la atención de conductas antisociales que atenten contra el medio ambiente en el país. La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) es la institución gubernamental encargada de la observancia y del cumplimiento de la normatividad ambiental con la finalidad de contribuir en el desarrollo sostenible (PROFEPA, 2020). La posesión de animales exóticos (PAE) es un fenómeno que no se ha investigado a profundidad en México y puede entenderse como “una práctica social dentro de la dinámica del tráfico de vida silvestre que consiste en retener en cautiverio a un animal que por acciones humanas y con fines de domesticación se encuentra fuera de su distribución natural para ser tenido como mascota o animal de compañía” (Carpio-Domínguez et al. 2021a: 4). La PAE ha sido una actividad recurrente a través de los años y un desafío para los procesos y técnicas de cuantificación y cualificación de este fenómeno a nivel nacional e internacional por lo que se desconocen los aspectos sociales, políticos y económicos que rodean este fenómeno. La PAE representa un reto de consideraciones amplias puesto que esta actividad se ha desarrollado desde hace mucho tiempo, sin que se hayan analizado otras variables cualitativas que rodean el fenómeno. La factibilidad de medir el fenómeno depende de variables Sin embargo, la riqueza natural de México lo como la heterogeneidad de actores y grupos ubica en el cuarto lugar a nivel mundial en sociales, condiciones sociodemográficas, biodiversidad y como uno de los doce países ecológicas y culturales, por lo que las Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 129 En el periodo 2008-2018 la PROFEPA aseguró 3471 ejemplares de animales exóticos no endémicos o sin distribución natural en México, de los cuales, el 14.7% (n=513) se realizó en entornos sociales como domicilios particulares (n=284, 54%), ranchos privados o fincas (n=205, 40%) y aseguramientos de animales en libertad (n=24, 4.7%), esto significa que, en más de la mitad de los casos, los animales exóticos eran mantenidos como mascotas. Por otra parte, el 5.6% (n=197) de los aseguramientos se realizaron en mercados, tianguis y puntos de venta en la calle (PROFEPA, 2019; Carpio-Domínguez et al. 2021a), esta variable cobra relevancia ya que, el mercado ilegal de vida silvestre representa una de las La PAE está relacionada al tráfico de vida principales fuentes de acceso de animales silvestre y con ello van implícitos factores como silvestres para la población (Humane Society el aprovechamiento legal e ilegal (Sosa, 2011; International, 2020; World Wildlife Found Arroyo-Quiroz y Wyatt, 2019), la introducción [WWF] 2020). Ante la falta de estudios sobre de especies invasoras (Álvarez et al., 2008), la la PAE desde una perspectiva criminológica, el disminución de las poblaciones en vida libre presente artículo busca generar un marco de (CONABIO, 2018) y la formación de grupos estudio que permita aproximarse a los factores criminales (Carpio-Domínguez et al. 2018a; sociales, económicos, políticos y ambientales UNODC, 2020; Carpio-Domínguez et al. relacionados a la PAE en el país. 2022). Actualmente el tráfico de animales es un fenómeno que se manifiesta a escala global 2. MATERIALES Y MÉTODOS y a pesar de los intentos gubernamentales por regularlo, sigue manifestándose de manera legal 2.1.1. Características de estudio e ilegal (UNODC, 2020) lo que facilita la PAE, En el presente estudio exploratorio utilizamos un valiéndose de cualquier vía para conseguirlos enfoque de investigación cuantitativo de corte (Sosa, 2011; Wyatt, 2013; Montero, 2014; descriptivo con el objetivo de analizar la frecuencia UNODC, 2020; Carpio-Domínguez et al., de casos de posesión de animales exóticos en 2018ª, 2018b; Castro-Salazar y Carpio- México a través de los reportes hemerográficos Domínguez, 2022) y fortaleciendo las redes durante el periodo 2008-2018. De manera de captura, acopio, transporte y posesión de que permita plantear el estudio de la posesión los ejemplares de fauna incluso entre países de animales exóticos como un fenómeno de interés y relevancia en el contexto legal, político, (UNODC, 2020). económico y ambiental en México. instituciones gubernamentales, contabilizan los casos reportados por la ciudadanía o a través de denuncias y operativos de vigilancia, sin embrago, se desconoce la “cifra negra”, la cual, hace referencia a los casos que no son conocidos por las autoridades y por lo tanto no son atendidos ni contabilizados en las estadísticas oficiales (Sozzo, 2003), sin embrago se observa en los últimos años se ha observado un creciente número de casos reportados en notas periodísticas, de personas lesionadas y fallecidas por animales en cautiverio para su uso como mascotas o animales de compañía tanto de manera legal como ilegal. José Luis Carpio Domínguez �130 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Utilizamos los reportes hemerográficos para analizar la posesión de animales exóticos, ya que estas fuentes de información permiten comprender la realidad construida a través de los medios de comunicación (Fishman, 1980; Bagdikian, 1986; Wolf, 2004; McCombs, 2006) ya que los medios de comunicación tienen el rol específico de ser “intermediarios simbólicos colectivos” (Wolf, 2004: 256) generando los marcos cognitivos que intervienen en la percepción de las personas sobre su entorno y la realidad en la que viven. 2.1.2. Recolección de datos 2.1.2.1. Primera etapa En la primera etapa de este estudio, consultamos los portales digitales de 77 periódicos: 12 nacionales, 31 estatales y 44 locales con el objetivo de identificar notas hemerográficas relativas a casos reportados de posesión de animales exóticos a nivel nacional en el periodo 2008-2018. Se construyeron 11 categorías de análisis previas al inicio del estudio y que facilitaron la consulta de los datos de interés dentro de cada nota, a su vez durante el estudio se crearon subcategorías dentro de cada categoría que permitió sintetizar los datos para el análisis (Tabla 1). Tabla 1.- Variables y subvariables analizadas en la metodología aplicada al estudio de la PAE en México. Categorías Subcategorías Grupo de animales Mamíferos, Aves, Reptiles, Anfibios, Insectos/ Artrópodos, Peces * Estado 32 estados de México Año de Publicación Periodo 2008-2018 (Segmentación por año) Lugar de Posesión Ranchos y fincas, casas particulares, comercio ilegal, liberados, prisión, unidades de manejo ambiental y espectáculos de entretenimiento. Tipo de Posesión Animales Vivos, Productos o Derivados, Ambos. Personas Detenidas Si, No. Causas de reacción institucional Denuncia pública, operativos del gobierno, daños a la propiedad o lesiones, animales liberados. Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �131 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Concurso de Delitos (Pluralidad de delitos) Delincuencia organizada, caza ilegal, fraude, tráfico ilegal de vida silvestre, robo, homicidio, maltrato animal, secuestro, trata de personas y delitos contra la biodiversidad. Legalidad de la Posesión Legal, Ilegal. Actores sociales Grupos Criminales, Servidores Públicos, Población Civil. *El estudio no identifica a los animales por taxonomía, pero permite ubicarlos en los grupos a los que pertenecen. Los motores de búsqueda que guiaron la búsqueda de los datos fueron: animales exóticos, mascotas exóticas, animales exóticos ilegales, granjas con animales exóticos, casas con mascotas exóticas, mascotas exóticas de grupos criminales, servidores públicos con mascotas exóticas, posesión de animales exóticos. de PAE muestran un incremento sostenido en el periodo de estudio destacándose un descenso en el periodo 2009-2011, sin embargo, a partir del año 2012 el ascenso es continuo, ya que el año 2018 supera en reportes al total anual de los años anteriores (Figura 1). 2.1.2.1. Segunda etapa Procesamos los datos de las categorías y subcategorías en el programa IBM Statistical Package for the Social Sciences (v.25) para analizar la información por estadísticas descriptivas de 123 notas periodísticas a nivel nacional, con esta cifra se logró la saturación de la muestra, ya que se identificó la misma información en otros periódicos, sobre todo en los casos cuando el periódico es de distribución nacional ya que la información se replica en periódicos locales y estatales. A pesar de las actuaciones de las instituciones, el fenómeno ha ido incrementando tal como lo muestra la Figura 1, lo que puede estar relacionado al fortalecimiento y adaptación de las redes de tráfico de vida silvestre frente a las estrategias de regulación del Estado (UNODC, 2020; Carpio-Domínguez et al., 2022) o bien al aumento de las comunicaciones a través de redes sociales (Facebook y Twitter) las cuales, permiten documentar los fenómenos sociales con mayor frecuencia y en tiempo real como los casos de denuncias ciudadanas sobre avistamientos de animales exóticos en espacios públicos o animales que se han liberado del cautiverio y se encuentran en las calles. 3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN 3.1.1. Estadísticas de reportes hemerográficos de casos de PAE Los reportes hemerográficos sobre casos José Luis Carpio Domínguez �132 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 1. Frecuencia de casos de PAE en reportes hemerográficos de México en el periodo enero 2008-2018. Fuente: elaboración propia. El notable incremento durante 2018 permite evidenciar dos aspectos relevantes: 1) la PAE es un fenómeno en incremento que puede estar relacionado a las condiciones de accesibilidad de compra, venta o intercambio de animales a través de nuevas redes de tráfico y el incremento e implementación de nuevas redes de comunicación entre los vendedores y compradores (tráfico ilegal de vida silvestre) (Carpio et al., 2018b), lo cual, determina en gran medida la invisibilidad de estas transacciones o intercambios y permanecen fuera del registro de las instituciones; y 2) con el incremento de los medios de comunicación a través de las redes sociales, los eventos de avistamiento de animales exóticos son registrados directamente por la población, por lo que los medios de comunicación tienen acceso a la información en tiempo real, hecho que puede influir en el número de casos reportados. Respecto a la representación de los estados de la república mexicana en los reportes hemerográficos de PAE en el periodo 20082018, en todos los estados de México se encontraron reportes, sin embargo, los estados de Jalisco (n=14, 11.4%), Ciudad de México (n=11, 8.9%), Tamaulipas (n=8, 6.5%) y Yucatán (n=8, 6.5%) fueron los estados que tuvieron un mayor número de reportes con relación al resto de las entidades federativas (Figura 2). Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �133 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Figura 2. Distribución geográfica de las frecuencias de reportes hemerográficos de casos de PAE en México por entidad federativa en el periodo 2008-2018. Fuente: elaboración propia. Las frecuencias altas de reportes de PAE en estos estados pueden estar relacionados a las condiciones de seguridad y a las características socioeconómicas de cada estado. Los estados como Jalisco, Tamaulipas, Michoacán, Guanajuato, Veracruz, Sinaloa y Chihuahua se han caracterizado por altos índices de inseguridad ocasionada por grupos criminales y las constantes pugnas entre las fuerzas de seguridad pública del Estado Mexicano (Maldonado, 2011; Moloesnik y Suárez de Garay, 2012; Hernández, 2014; Chabat, 2015; Rosen y Zepeda, 2015) por lo que los casos documentados de PAE en estos estados fueron en 20 de los 29 casos reportados de PAE por grupos criminales (Figura 3). José Luis Carpio Domínguez �134 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 3. Legalidad de la PAE en los estados de México en reportes hemerográficos durante 2008-2018. Fuente: elaboración propia. Los datos obtenidos muestran que el 82.9% (n=102) de los reportes los ejemplares de fauna no contaban con documentos de acreditación de procedencia legal en la mayoría de los estados, lo que sugiere la presencia de redes de tráfico de vida silvestre o bien de reproducción de especies en cautiverio en la ilegalidad o sin alguna regulación (ver Figura 3), siendo Jalisco (n=14) el estado con la frecuencia más alta de reportes hemerográficos de PAE ilegal, mientras que Baja California Norte y Sur son los estados con la mayor frecuencia de casos de PAE legal (n=6). de actores sociales: personas civiles1, grupos criminales y servidores públicos; la mayoría de los reportes los representan las personas civiles con 71.5% (n=88) en el periodo de estudio, los grupos criminales tuvieron 23.6% (n=29) del total de reportes hemerográficos, mientras que los servidores públicos representaron el 4.9% (n=6) (Figura 4). Se destaca que la frecuencia más alta corresponde a personas civiles, lo cual, indica la alta capacidad de la población para acceder a ejemplares de fauna exótica. 3.1.2. Actores sociales involucrados en la PAE En el estudio identificamos que la PAE es una actividad presente en diferentes grupos 1 Se utiliza el término “personas civiles” en el presente es- tudio, para definir aquellos ciudadanos que no pertenecen a grupos criminales y que no son servidores públicos, esta diferenciación es únicamente para categorizar la diversidad de actores sociales presentes en los casos de PAE. Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �135 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Figura 4. Grupos de actores sociales identificados en casos de PAE en reportes hemerográficos en México en el periodo 2008-2018. Fuente: elaboración propia. Los casos de PAE reportados en los medios de comunicación generalmente se destacan cuando van acompañados de amarillismo. Los casos reportados por decomisos a grupos criminales y servidores públicos corruptos siempre ocupan un lugar preponderante dentro de las notas periodísticas. Los reportes de decomisos de armas, drogas o animales exóticos a grupos criminales, así como la confiscación de cuentas bancarias, propiedades (inmuebles) y animales exóticos a servidores públicos pueden ser una estrategia mediática, estos decomisos como parte de las acciones de las instituciones del Estado figuran como parte de estrategias exitosas de las administraciones en el cargo público. 3.1.2.1. Grupos Criminales Los grupos criminales y sus actividades ilegales tuvieron auge y visibilización a partir del sexenio calderonista (2006-2012), por esta razón los estudios académicos, legislaciones y medios de comunicación se encargaron de comprender, regular/sancionar e informar sobre las diversas actividades de estos grupos. Es necesario mencionar que los grupos criminales o grupos delictivos fueron definidos internacionalmente desde 2004 como “delincuencia organizada” en la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos por parte de la UNODC definiéndolos como un grupo estructurado de tres o más personas que exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más delitos graves José Luis Carpio Domínguez �136 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS o delitos tipificados con arreglo a la presente Convención con la intención de obtener, directa o indirectamente, un beneficio económico, político u otro beneficio de orden material (UNODC, 2004: 5) El término “delincuencia organizada” se les adjudicó también en México a estos grupos al cumplirse el tipo penal: Cuando tres o más personas se organicen de hecho para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos siguientes, serán sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la delincuencia organizada: el terrorismo, acopio y tráfico de armas, tráfico de personas, tráfico de órganos, corrupción de personas menores, delitos en materia de trata de personas, secuestro, contrabando, delitos cometidos en materia de hidrocarburos y aquellos contra el ambiente (Artículo 2 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, 2021). constructoscriminologicos.uanl.mx Buscaglia, 2012; Olinger, 2013; Cumplido, 2015; Carpio-Domínguez, et al., 2021b); sin embargo, la principal línea de investigación que se ha desarrollado sobre la delincuencia organizada con relación a la PAE es a través del tráfico de vida silvestre como parte de las actividades ilegales de estos grupos, ya que no únicamente realizan actividades de narcotráfico, tráfico de armas, órganos y personas, sino también están incursionando en el tráfico de vida silvestre (WWF, 2012; Alvarado-Martínez, 2012; UNODC, 2020); además, el tráfico ilegal de vida silvestre es un gran crimen organizado internacional, el cuarto comercio ilegal más grande del mundo (WWF, 2015; UNODC, 2020). Se identificaron 11 grupos criminales en el periodo de estudio, representando el 25.2% del total de los reportes a nivel nacional, se destacan por su alta frecuencia de casos de PAE el Cártel de Sinaloa (n=5, 14.7%), grupos criminales independientes (n=5, 14.7%) y el Cártel del Golfo (n=4, 11.8%) como los principales grupos criminales con casos de PAE. La mayor frecuencia de casos dentro de este grupo social fue de grupos criminales “no Sin embargo, dentro del universo de estudios especificados” (n=8, 23.5%), sin embargo, e investigaciones sobre crimen organizado o los reportes hemerográficos reportaron el delincuencia organizada en el país, faltaron aseguramiento de armas y/o drogas, aspectos documentar “otras” actividades de estos grupos que son característicos de los grupos criminales como la PAE y que con frecuencia aparecía en (Tabla 5). los medios de comunicación sin cobrar mayor relevancia. La diversificación de las actividades de los grupos criminales ha sido documentada por varios estudios con enfoques multidisciplinarios (Ovalle, 2010, Williams, 2010; Rivera, 2011; Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �137 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Tabla 5.- Grupos criminales implicados en la posesión de animales exóticos en México, de acuerdo con reportes hemerográficos analizados del periodo 2008-2018 Grupos Criminales Frecuencia Porcentaje (n=) (%) 8 23.5 5 14.7 5 14.7 4 11.8 No Especificado* Cartel de Sinaloa Grupos Criminales Independientes** Cartel del Golfo Cartel de los Zetas Cartel de La Línea Cartel de Jalisco Nueva Generación Cartel de los Beltrán Leyva Cartel de los Arellano Félix Cartel de Los Rojos Total 3 8.8 3 8.8 2 5.9 2 5.9 1 2.9 1 2.9 34 100.0 *En esta subvariable se contaron aquellos reportes hemerográficos donde no se mencionó el nombre del grupo criminal, pero se encontraron animales exóticos y armas o drogas. **Como grupos particulares se tomaron en cuenta células delictivas derivadas de la fragmentación de grupos criminales mayores de los cuales, se desconoce el nombre. Como parte de las consecuencias de la lucha contra el crimen organizado durante el sexenio calderonista y la fragmentación de los grandes grupos criminales, surgieron pequeñas células delictivas con un menor número de integrantes (Rosen y Zepeda, 2015; Carpio-Domínguez, 2021b) y que como consecuencia diversificaron sus actividades ilegales (Buscaglia, 2012), tal es el caso de grupos criminales como Los Rojos surgidos en la posguerra contra el narcotráfico, los cuales se caracterizan por traficar con combustible robado, secuestros y extorsiones en la región centro del país. Sin embargo, la presencia de casos de reportes de PAE en estos grupos es evidente, por lo que las viejas y las nuevas formas de delinquir de los grupos criminales en México, tienen en común la PAE. 3.1.2.2. Personas Civiles Es importante destacar que, aunque fue con los grupos criminales con los que se planteó la PAE como un fenómeno de interés para el presente estudio, esta es una actividad porcentualmente representativa del grupo de personas civiles; ya José Luis Carpio Domínguez �138 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx desventaja para las acciones de las dependencias para regularla, puesto que la cuantificación del total real de personas que tiene animales exóticos implicaría apostar a la concientización para lograr la corresponsabilidad social hacia el medio ambiente y el compromiso hacia las instituciones, para el registro de los animales exóticos que son tenidos como mascotas, tal como lo establece la “autorización de animales exóticos como mascotas o animales de compañía SEMARNAT-08-056” (SEMARNAT, 2019). Sin embargo, esta política pública presenta algunas limitantes respecto al proceso de registro de los ejemplares de fauna, ya que para realizar el registro ante la SEMARNAT se debe contar con el documento que acredite Además, se identificó en este grupo social la procedencia legal del ejemplar, ya sea por la posesión de felinos como tigres, leones y aprovechamiento sustentable o por comercio jaguares, lo cual, era representativo de los grupos legal a través de los documentos de CITES criminales, y que ha tenido auge en los últimos (2019), lo que implica que únicamente se años también entre las personas civiles. Sin realizarían registros de ejemplares legales, embargo, como se mencionó anteriormente más dejando sin cuantificar aquellos obtenidos en de la mitad de los casos reportados de PAE son el mercado ilegal o por extracción ilegal. ilegales lo que deja preguntas abiertas acerca de ¿de dónde y cómo obtiene la población civil jaguares y tigres? y ¿cómo pasan a la 3.1.3. Servidores Públicos sombra de la regulación de las instituciones? Sin En cuanto al grupo social de servidores públicos, embargo, en la PAE se identifican otros factores se identificó que el 4.9% (n=6) del total de interrelacionados, como el desconocimiento reportes hemerográficos está conformado por de las condiciones del número de poblaciones presidentes municipales (n=3, 50%), oficiales animales en vida libre, la carga cultural, de gobierno (n=2, 33.3%) y diputados y tradiciones arraigadas en la sociedad y la moda senadores (n=1, 16.7%) (Figura 5). Los datos adquirida de poseer animales exóticos como muestran una coincidencia en una variable de mascotas o animales de compañía (Richard, los grupos criminales: los ranchos y fincas. Los 2000; Drews, 2001; Abarca-Morales, 2005; reportes en este grupo muestran una tendencia en aumento de servidores públicos por los Carpio-Domínguez et al., 2018b). zoológicos privados en sus ranchos o fincas La PAE es una actividad con una frecuencia (n=4, 66.6%). mayor en la población civil, esto representa una que la categoría de personas civiles representa el 71.5% de los reportes hemerográficos en el periodo de estudio, en donde además el 61.3% de los casos de PAE son ilegales. Si bien, el análisis de este grupo muestra que los casos reportados tienen como característica que los ejemplares de animales, como mascotas o animales de compañía o en taxidermia, tienden a ser ejemplares que están al alcance de población, es decir, tienen distribución natural en la región o el país, por lo que son extraídos (Wyatt, 2014; Sollund, 2015; Goyes y Sollund, 2018) y sometidos a procesos de domesticación (Richard, 2000); o bien, son sacrificados para trabajos de taxidermia ilegal. Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �139 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Figura 5. Frecuencias de casos de PAE por parte de funcionarios públicos en México en reportes hemerográficos durante 2008-2018 Fuente: elaboración propia. La PAE en los servidores públicos es un fenómeno que recientemente se está documentando. En este estudio identificamos que el estado de Veracruz (n=3, 50%) fue el principal estado en el que servidores públicos tenían animales en cautiverio, identificamos un caso por cada variable (n=1, 16.6%) (presidente municipal, diputados y senadores y oficiales de gobierno). Mientras que en el estado de Baja California (n=1, 16%) se identificó un caso de un presidente municipal (n=1, 16.6%), en Nuevo León un caso por un oficial de gobierno (n=1, 16.6%) y en el estado de Puebla un caso de PAE por parte de un presidente municipal (Figura 6). Figura 6. Casos de posesión de animales exóticos por servidores públicos en México en reportes hemerográficos durante 2008-2018. Fuente: elaboración propia. José Luis Carpio Domínguez �140 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Estos casos cobran especial relevancia debido a que pueden estar relacionados a casos de impunidad y corrupción por parte de los servidores públicos, lo que permite que la administración de la ley y la regulación de la PAE sea débil o laxa, tal como lo han reportado otros estudios sobre la aplicación de la legislación ambiental (Ayling, 2017; Lynch, 2018; Nurse, 2020; Castro-Salazar, CarpioDomínguez y Arroyo-Quiroz, 2022). 3.1.4. Animales exóticos identificados en el estudio En el estudio se identificaron 390 ejemplares de animales exóticos dentro de la contabilización de las notas periodísticas, en un total de 50 grupos taxonómicos de animales divididos en 6 grupos de fauna (Tabla 3). Tabla 3. Grupos y número de animales reportados en notas periodísticas en el periodo 2008-2018 sobre PAE en México. Variación taxonómica Porcentaje Frecuencias Porcentaje (n=) (%) de animales (%) 30 60 204 52.3 Aves 11 22 94 24.1 Reptiles 5 10 82 21.0 Anfibios 1 2 4 1.0 Insectos y artrópodos 2 4 5 1.2 Peces 1 2 1 0.2 Total 50 100 390 100 Grupos de fauna Mamíferos Se identificó en los reportes hemerográficos que el principal grupo de fauna que es tenido como mascotas son los mamíferos (n=204, 52.3%), seguido por las aves (n=94, 24.1%), los reptiles (n=82, 21.0%) y en menor medida los anfibios (n=4, 1.0%), los insectos y artrópodos (n=5, 1.3%) y peces (n=1, 0.3%) (Figura 7). Esto anterior es importante, debido a que diversos estudios e informes (Arroyo-Quiroz y Wyatt, 2018; Carpio-Domínguez et al., 2018a, 2018b; UNODC, 2020) han reportado que los mamíferos y los reptiles son los principales grupos en el tráfico ilegal de vida silvestre Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �141 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Figura 7. Frecuencia de animales exóticos por grupo de fauna reportados en notas periodísticas en el periodo 2008-2018 sobre PAE en México. Fuente: elaboración propia. Con relación a los animales identificados en el estudio, la prevalencia de tigres en los casos de PAE revisados en el periodo de estudio representa el 11.8% de los casos, siendo porcentualmente el mayor, seguido por los leones con 7.7%, dato que coincide con los registros de la PROFEPA (2015), estos datos otorgados por la dependencia también coinciden en cuanto a las serpientes (ofidios) ocupando el tercer lugar en los reportes de PAE en el presente estudio con 6.4% (n=25), cifra que iguala la posesión de loros (n=25, 6.4%) (Figura 8). Figura 8. Animales con una frecuencia >10 ejemplares en reportes hemerográficos de PAE en México durante 2008-2018 Fuente: elaboración propia. José Luis Carpio Domínguez �142 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Identificamos que los animales con mayor frecuencia (>10) mencionados en los reportes hemerográficos son: tigres (n=46, 11.8%) leones (n=30, 7.7%), serpientes (n=25, 6.4%), loros (n=25, 6.4%), primates (n=21, 5.4%), cocodrilos (n=21, 5.4%), tortugas (n=17, 4.4%), jaguares (n=16, 4.1%), iguanas (n=16, 4.1%), guacamayas (n=16, 4.1%) y venados (n=12, 3.1%). Sin embargo, encontramos reportes hemerográficos de PAE en ejemplares que, aunque no son representativos estadísticamente, destacan por ser animales que no tienen distribución natural en el país, lo que evidencia actividades reproducción en cautiverio o bien, de traslado internacional legal e ilegal, estas especies corresponden a tigres, leones, hipopótamos, lémures, ónices, emúes y primates africanos. Junto a los felinos grandes, los jaguares se encuentran en el octavo lugar en los reportes de casos de PAE en este estudio, con 4.1%, lo que determina la urgencia por regular el manejo y la prevención de la posesión de esta especie, si bien porque la NOM-059-SEMARNAT-2010 establece que los jaguares se encuentran en peligro de extinción (P) y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (IUCN) (2019) considera a esta especie en la Lista Roja de Especies Amenazadas (2019b) como casi amenazada (NT), por lo que el compromiso para la protección de esta especie tiene implicaciones sociales, culturales, económicas y ambientales para México (Ceballos et al., 2007). constructoscriminologicos.uanl.mx siendo las aves uno de los grupos más vulnerables y víctimas del tráfico ilegal (Commission for Environmental Cooperation [CEC], 2005; Álvarez-Chavarría, 2016), de las 22 especies descritas en México de especies de la familia Psittacidae, 6 son endémicas y 20 se encuentran en alguna categoría de riesgo de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010: 6 se encuentran en peligro de extinción (P), 10 en la categoría de amenazadas (A) y 4 bajo protección especial (Pr), cifras que reportan que el 90% de esta familia se encuentra en riesgo a nivel nacional y sus principales amenazas son la pérdida del hábitat y la captura ilegal (Ley General de Vida Silvestre [LGVS], 2008). La discusión sobre las condiciones de amenaza a las especies enlistadas en el presente estudio puede ser más amplio desde la perspectiva ambiental, pero retomaremos el objetivo de analizar los otros factores implicados en la PAE. En cuanto a los tipos de PAE los datos arrojan que el 92.7% (n=114) de los casos de PAE fueron de ejemplares vivos, se identificó que en los casos de reportes hemerográficos incluían “productos” de animales exóticos como pieles, cornamenta, etc., representado en la subvariable de “taxidermia y derivados” el 2.4% (n=3) de los casos y 4.9% (n=6) para los casos en que en una misma nota hemerográfica se identificaron animales vivos y taxidermia y productos (Figura 9). Las aves representan el segundo grupo más abundante de casos de PAE en los reportes hemerográficos en el periodo de estudio, Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �143 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Figura 9. Tipos de PAE identificados en el periodo 2008-2018 en reportes hemerográficos en México. Fuente: elaboración propia. Con relación a la taxidermia, en 2011 y 2012 se aprobaron dos amparos (489/2011 y 464/2012) en el Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa del Décimo Tercer Circuito (Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, 2012: 1829) en la que se modificó la Ley para considerar a la taxidermia ilegal de especies como delito. Esto anterior, muestra que este tipo de acciones jurídicas evidencian la urgencia de la clarificación de los términos legales y de las repercusiones sociales, políticas y ambientales que están implicadas en la formulación y reformas a las leyes en materia de PAE y tráfico ilegal de vida silvestre. derecho humano a un medio ambiente sano y en consecuencia garantizar el derecho de la naturaleza a desarrollarse de manera libre y natural; así como de las especies de fauna a gozar el derecho a una vida digna. De igual manera, debe ser fortalecida la conciencia social de la protección de la naturaleza y sus componentes procurando la calidad de vida de la población y la de las especies de flora y fauna de las regiones y del país (CONAFOR, 2012). Se identificaron 8 lugares en los cuales, los tres grupos de actores sociales tenían animales exóticos en cautiverio (Figura 10) destacando que fue en los domicilios, ranchos y fincas En consecuencia, la protección legal de las donde coincidieron los tres grupos sociales, el especies de fauna involucradas en la PAE debe grupo personas civiles al ser el porcentualmente estar fortalecida por una voluntad política mayor en reportes de PAE estuvo presente en 7 en México con el interés de salvaguardar de los 8 lugares con excepción de la subvariable la integridad de las especies endémicas y prisión. no endémicas, que permita garantizar el José Luis Carpio Domínguez �144 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 10. Lugares donde se localizaron los animales en los casos de PAE en los reportes hemerográficos en el periodo 2008-2018. Fuente: elaboración propia. Las subvariables casas privadas y ranchos o fincas son representativas en los tres grupos de actores sociales, lo cual, determina que la PAE se efectúa en entornos privados, en donde la acción de las dependencias públicas es limitada. Estos lugares detectados en el estudio permiten, a su vez, conocer cómo se evidencia empíricamente el fenómeno en la realidad social, económica, política y de seguridad. La discusión sigue abierta acerca de si los animales exóticos son mascotas o no (Richard, 2000, Staats et al., 2008; Walsh, 2009) o bien, si son animales potencialmente peligrosos; sin embargo, se evidencia que la interrelación de las personas con los animales exóticos ha trascendido la postura tradicional del uso de animales domésticos como mascotas o para el trabajo del campo, al incluir a animales exóticos como mascotas o animales de compañía (Álvarez et al., 2008; Álvarez-Chavarría, 2016; Richard, 2000). 3.1.5. Concurso delictivo en la PAE en México Un aspecto importante es la interrelación de la PAE con actividades delictuosas, en el estudio se identificaron 10 diferentes delitos en los cuales, la posesión de animales exóticos estaba presente. Si bien, en el 30.1% de los casos no se identificaron otros delitos, el restante 69.9% estuvo representado por: 6 delitos del fuero federal (tráfico ilegal de vida silvestre, crimen organizado, caza ilegal, delitos contra la Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �145 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 biodiversidad, trata de personas y secuestro) y 4 del fuero común (maltrato animal, homicidio, fraude y robo) (Table 4). Tabla 4.- Otros delitos identificados en los reportes de PAE en México durante el periodo 2008-2018 Concurso de delitos No Tráfico Ilegal de Vida Silvestre Crimen Organizado Caza ilegal Delitos contra la Biodiversidad Maltrato Animal Homicidio Fraude Robo Tráfico de humanos Secuestro Frecuencia Porcentaje (n=) (%) - 37 30.1 Federal 34 27.6 Federal 29 23.6 Federal 6 4.9 Federal 6 4.9 Común 6 4.9 Común 1 0.8 Común 1 0.8 Común 1 0.8 Federal 1 0.8 Federal 1 0.8 123 100.0 Fuero Total *La caza ilegal es una conducta tipificada dentro de Delitos contra la Biodiversidad en el Artículo 420 fracción III y 420 Bis, fracción III del Código Penal Federal de México (2021), pero se muestra separado con la finalidad de visibilizar la heterogeneidad de estas conductas criminales. El principal delito identificado relacionado con la PAE es el tráfico de especies (n=34, 27.6%), esta variable fue cuantificada a través de reportes de casos de venta de animales exóticos en la calle, mercados y tiendas de mascotas sin registros o sin permisos oficiales para la venta de fauna. Por otra parte, el delito de delincuencia organizada (n=29, 23.6%) fue el segundo delito con la mayor frecuencia de casos en el periodo de estudio, caracterizado por la presencia de armas y drogas en ranchos y fincas de grupos criminales los cuales, funcionaban como zoológicos privados. José Luis Carpio Domínguez �146 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS (n=103) de los casos no se derivaron en arrestos o privación de la libertad, respecto al 16.2% (n=20) en los que sí se realizaron arrestos. Este fenómeno está relacionado a que la aplicación de la ley se encuentra parcializada entre lo penal y lo administrativo (European Network of Prosecutors for the Environment [ENPE], 2018; Castro-Salazar, Carpio-Domínguez y ArroyoQuiroz, 2021, 2022) ya que la aplicación de la ley en temas ambientales es tratada de manera deficiente e inconsistente por los sistemas de justicia contemporáneos (Nurse, 2020) por lo que se sabe muy poco sobre cómo los Estados Además, se destaca que, de los 123 casos responden a los delitos ambientales (Tsioumani analizados, identificamos que el 81.3% y Morgera, 2010; Lynch, 2018) (Figura 11). Se puede observar en la Tabla 4 que los delitos de homicidio, fraude, robo, tráfico de personas y secuestro, tiene el porcentaje de reportes más bajo (n=1, 0.8%), sin embargo, este dato permite identificar la participación de estos delitos en concurrencia con la PAE y aunque porcentualmente apenas son representativos, algunos de ellos se encuentran en la categoría de delitos de alto impacto social en México junto a otros delitos como el homicidio, secuestro, robo y trata de personas (Observatorio Nacional Ciudadano, 2021). Figura 11. Distribución de personas arrestadas por otros delitos en los que se identificó PAE en México durante 2008-2018. Fuente: elaboración propia. Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 129-154 �147 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 Como se observa en la Figura 10, los principales delitos por lo que se realizaron los arrestos fueron por delincuencia organizada (n=10, 50%) y tráfico de vida silvestre (n=7, 35%) ambos del fuero federal, mientras que con una menor frecuencia (n=1, 5%): la trata de personas (federal), caza ilegal (federal) y maltrato animal (estatal). Destacamos que la presencia de PAE se presenta en casos de delitos de alto impacto (crimen organizado, homicidio, trata de personas, robo y secuestro) lo que permite vincular esta actividad en problemáticas de presentes en las agendas de seguridad pública en el país. y la mayoría de las veces los animales no se consideran una víctima, por lo que estas conductas antisociales se consideran de baja prioridad (Moreto, Brunson y Braga, 2015; Ayling, 2017). Participación social en la prevención de la PAE En 2018 se efectuaron 667 (12.9%) denuncias ciudadanas o denuncias públicas ante la PROFEPA con relación a daños u omisiones hacia la fauna en México, mismo porcentaje que el año 2017 y superior al 11% del año 2008 (PROFEPA, 2018), lo cual, puede parecer un aumento relativamente menor, pero coincide con lo identificado en el presente estudio, ya Sin embargo, las detenciones de personas que la variable denuncia pública relacionada principalmente se realizan fundamentadas en a la participación ciudadana en la detección el delito de mayor relevancia o impacto social, de casos de PAE tuvo 29.2% del total de difícilmente se aplica ley penal por delitos de reportes hemerográficos analizados, siendo la carácter ambiental, principalmente porque las segunda causa de movilidad y reacción de las penas son menores, las penas son administrativas instituciones a nivel nacional (Figura 12). Figura 12. Causas de movilización de las instituciones en casos de PAE en reportes hemerográficos en México en el periodo 2008-2018. Fuente: elaboración propia. José Luis Carpio Domínguez �148 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Sin embargo, los operativos siguen encabezando la principal causa de movilidad de las instituciones en los casos de reportes hemerográficos de PAE con 43.9%, se destaca que las variables daños a propietarios o terceros y animales libres se derivan de las denuncias públicas, pero se contabilizaron aparte en el estudio, debido a que representan aspectos importantes dentro de la dinámica de la PAE al identificarse casos de ataques de animales en cautiverio en lugares cercanos al resto de la población, por lo que el 7% de los reportes hemerográficos se derivaron por daños físicos y muerte de propietarios y otras personas debido a la liberación de los ejemplares (Figura 13). Figura 13. Movilización de instituciones por año en el periodo 2008-2018 en reportes hemerográficos de PAE en México. Fuente: elaboración propia. En la variable de animales libres, se analizaron casos de ejemplares de animales ubicados fuera del cautiverio por dos factores: liberación accidental y liberación intencional. La primera, se encuentra relacionada a la variable de daños materiales y lesiones (n=8, 6.5%) al identificarse casos de liberación accidental de ejemplares como grandes felinos y osos y que fueron reportados por la población derivado de su avistamiento y/o agresión a la población. Por otra parte, la liberación intencional, tiene una implicación doble identificada en el estudio, la liberación intencional de ejemplares Posesión de animales exóticos como mascotas en México, una aproximación criminológica verde desde los reportes hemerográficos durante 2008-2018 PP. 127-154 �149 Vol. 03, Núm. 05, Diciembre 2023 que ya no pudieron se mantenidos en cautiverio por sus poseedores con el objetivo de procurar su desarrollo en vida libre, lo cual tiene implicaciones nocivas en los ecosistemas si el ejemplar no pertenece al lugar permitiendo adaptaciones ecosistémicas poniendo en riesgo a la flora y fauna local, los ecosistemas y la salud humana (Álvarez et al., 2008; Gbogbo & Daniels, 2019; Enríquez & Chang-Reissing, 2020; Carpio-Domínguez, et al., 2021a). Por otra parte, se identificaron 4 falsas noticias (fake news) sobre liberaciones de grandes felinos (leones y tigres) en zonas de conflicto armado entre grupos criminales y las instituciones de seguridad (Tamaulipas, Jalisco y Sinaloa); estas noticias falsas de liberaciones ponen en alerta a la población y a las instituciones y crean un pánico colectivo sobre la seguridad de las personas limitando la capacidad de las dependencias de seguridad pública para responder en enfrentamientos armados. Este tipo de situaciones vinculan la PAE en los temas de seguridad pública por lo que la relevancia de una regulación de la PAE es urgente y necesaria, de manera que permita garantizar la protección de todas las especies de fauna y la seguridad pública en el país. 4. CONCLUSIONES El presente estudio plantea el estudio de la posesión de animales exóticos como un fenómeno social de interés en las formas en las que se relacionan los humanos con los animales no humanos, así como de las acciones del Estado Mexicano para reconocer y hacer frente a las conductas delictivas y criminales en contra de la naturaleza. Además, las relaciones del poder del humano con la naturaleza han derivado que nuevas especies no domesticadas sean tenidas como mascotas en México por personas civiles, miembros de grupos criminales y servidores públicos. Se evidencia que la aplicación laxa de la legislación ambiental y la falta de interés por los temas ambientales favorecen la presencia de delitos no sólo de aquellos de carácter ambiental, sino de la confluencia de estos delitos con otras formas de criminalidad. Se evidencia la necesidad de estudios criminológicos verdes en México sobre la posesión de animales exóticos y sus posibles implicaciones en otras formas de criminalidad y con afectaciones ambientales, sociales y para la salud humana. Las investigaciones futuras sobre PAE pueden facilitar los estudios sobre tráfico ilegal de vida silvestre para conocer cómo se estructuran las redes de tráfico, los actores sociales, sus dinámicas e interrelaciones y permitan la formulación de políticas públicas de la posesión de animales exóticos a través de la aplicación de la ley y la participación y corresponsabilidad social. 5. TRABAJOS CITADOS Abarca-Morales, H. (2005). Fauna silvestre en condiciones de cautividad doméstica en Costa Rica: problemática y soluciones. Revista Biocenosis, 19(2): 31-37. https://revistas. uned.ac.cr/index.php/biocenosis/article/view/1324/1399 Alvarado-Martínez, I. (2012). 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Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos Criminológicos Año de publicación El año cuando se publico 2023 Volumen Volumen de la revista 3 Número Número de la revista 5 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2023, Vol. 3, No 5, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/07/2023 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021095 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Delincuencia Desapariciones de personas Posesión de animales exóticos Responsabilidad penal Trata de personas https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/21560/Constructos_Criminologicos_2024_Vol._4_No_6_Enero-Junio.pdf a01fa2ece5c184a7bdb963c606f2f540 PDF Text Text Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 ISSN: 2954-5234 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx �Constructos criminológicos Vol. 4, Núm. 6, Enero-Junio 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México.constructoscriminologicos. uanl.mx, constructoscriminologicos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. José Zaragoza Huerta, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-040614045800-102 ISSN: 2954-5234, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 04 de enero de 2024. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la Revista Constructos Criminológicos Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; es este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zaragoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) • Dra. Maurides Batista de Macedo Filha, (Universidad Federal de Goiás,Brasil) • Dr. Edwiges Conceição Carvalho Correa, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Alessandro Rezende da Silva, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Oscar Canales Gonzáles, (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Mas Güivin Juan Carlos (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Gian Guido Nobili (Universidad de Padova, Italia) • Dr. Francesc Guillén Lasierra (Universidad A. de Barcelona, España) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Ana María Esquivel (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Juan Antonio Caballero (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Anayely Mandujano Montoya (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rocio Delifina Garcia Moreno (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Priscila Alejandra Vera Zamora (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Editorial 7 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 A Doscientos años de la Enseñanza de la Ciencia Jurídica Nuevoleonesa. Un reconocimiento desde la Ciencia Criminológica José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina Artículos 17 Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos Margareth P. Arbues, Vera L. L. R Brumatte y Layli Rosado 33 De los principios limitadores del poder penal estatal en el ejercicio de la actividad legislativa Manuel Vidaurri Aréchiga 43 ¿La Desaparición forzada Fernanda García Gutiérrez y Devanny Medellín 57 El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021 Flor Alexa Zúñiga Sánchez , Juan José Montelongo Romero y Edgar Daniel Torres Perales 57 El derecho a creer en la extraña República Brasileña. Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. Pedro Sergio Santos, Claudia Luiz Lourenço 93 Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México Mohammad H. Badii 119 El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a través del enfoque de los derechos humanos July Sandra Salvador Zegarra 137 Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil Edwiges Conceição Carvalho Corrêa, Rodrigo Rosa de Souza y Maurides Macêdo 155 ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? Manuel Othón Martinez Caudillo �Presentación A lo largo de los últimos doscientos años, el Estado de Nuevo León, se ha erigido como un referente en la enseñanza de la Ciencia del Derecho. De manera muy ilustrativa Profesores que han puesto en alto, el prestigio de esta casa de estudios, como: Don Marco Antonio Leija, Helio E. Ayala Villarreal y Samuel Flores Longoria, han dado noticia supinamente de este suceso histórico. Iniciándose con ello, formalmente los estudios de Derecho, ya que anteriormente no existía escuela alguna de jurisprudencia en la naciente e incipiente Entidad Federativa. A partir de ese momento, la enseñanza y estudio del derecho serían quehaceres en la entidad, aunque con retos y obstáculos que debieron superarse, para poder lograr lo que en la actualidad ofertamos a la sociedad del siglo XXI. Esto es, conocimiento, habilidades y valores, mismos que permean en la formación profesional de nuestros educandos, en el caso de los estudios de Derecho, quienes se orientan al Trípode de la legalidad, la dignidad y la racionalidad en la aplicación del derecho en todas sus manifestaciones para la consecución de la Justicia. En este número de la Revista Constructos Criminológicos, hacemos un homenaje, en primer término, a quien iniciara la andadura de esta noble labor intelectual. Don José Alejandro Treviño y Gutiérrez, el día 19 de enero del año de 1824, en el Antiguo Seminario Conciliar de Monterrey, impartía sus conocimientos de la Ciencia Jurídica. Asimismo, nuestra facultad de Derecho y Criminología, en esta ocasión, reconoce los doscientos años de aquella fecha con la que iniciara su andadura la Cátedra que, a la postre, abriera los horizontes para la posterior llegada del Colegio de Criminología que, en la actualidad se erige como un ícono y referente de la Criminología en nuestros días. Y, precisamente, atendiendo a la interdisciplinariedad con la que actúa la Ciencia Criminológica, es que hemos priorizado temas que se circunscriben en la Ciencia Jurídica, en latitudes como Suramérica y en México. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director �6 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Editorial �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 7 A Doscientos años de la Enseñanza de la Ciencia Jurídica Nuevoleonesa. Un reconocimiento desde la Ciencia Criminológica Two hundred years of the Teaching of Legal Science in Nuevo Leon. A recognition from Criminological Science José Zaragoza Huerta Juan Ángel Salinas Garza Gil David Hernández Castillo Paris A. Cabello-Tijerina* Resumen Se hace un reconocimiento desde la ciencia criminológica a la conmemoración de los 200 años en que se realizó La Primera Cátedra en Derecho en el estado de Nuevo León, la que representa en antecedente de la actual Facultad de Derecho y Criminología. Precisamente, los trabajos que se presentan hacen referencia a temas que son objeto de estudio de la Ciencia Jurídica, pero también de la Ciencia Criminológica. Palabras clave: Derechos Humanos, Estado Democrático de Derecho, Laicidad, Libertad Religiosa, Secularización. Abstract A recognition is made from criminological science to the commemoration of the 200 years in which The First Chair in Law was held in the state of Nuevo León, which represents the antecedent of the current Faculty of Law and Criminology. Precisely, the works presented refer to topics that are the subject of study of Legal Science, but also of Criminological Science. Keywords: Legal science, Criminological Science, prevention, crime, punishment. Cómo citar Cómo citar: Zaragoza,J./Salinas,J.A/Hernández,G.D./Tijerina,P. (2024) Editorial. A Doscientos años de la Enseñanza de la Ciencia Jurídica Nuevoleonesa. Un reconocimiento desde la Ciencia Criminológica. Vol. 4. . Revista Constructos Criminológicos, Vol.4. Núm.6 *Universidad Autónoma de Nuevo León, México �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En esta ocasión la Revista Constructos Criminológicos, hace un reconocimiento en el ducentésimo aniversario de la impartición de la Primera Cátedra Derecho Civil. Precisamente, corría el día 19 de enero del año de 1824, bajo el marco solemne del Antiguo Seminario Conciliar de Monterrey, donde el Jurista, Don José Alejandro de Treviño y Gutiérrez compartía sus conocimientos de la Ciencia Jurídica. Con ello, iniciarían su andadura, formalmente, los estudios de Derecho en el Estado de Nuevo León. Toda vez que no existía escuela de Jurisprudencia en la naciente Entidad Federativa. (Leija. 1999, p. 11.). Ya distinguidos docentes y directivos que, durante la actual facultad de Derecho y Criminología han dado noticia de tan magnánimo acontecimiento académico en la región norte del País. En esta ocasión atendiendo a la multi, inter y transdisciplinariedad de la ciencia criminológica, Constructos criminológico contiene nueve trabajos científicos que plasman el estado del arte de cada uno de los temas que se presentan. En ellos se analizan los problemas que se presentan en diversas áreas de la ciencia jurídica mayormente, y criminológica. El equipo editorial, hemos sistematizado este número en dos visiones: La primera parte, que incluye los cuatro primeros estudios, abordados desde la perspectiva del Derecho extranjero, pues nos ilustran autoras y autores de Brasil y Perú, exponiendo los problemas que se suscitan en estos dos países de Suramérica. La segunda parte, contiene investigaciones de autoras y autores nacionales, quienes profundizan en temas nacionales y que son temas que merecen atención para ser solucionados en la realidad mexicana. Por otro lado, deseamos agradecer a los autores que, en esta oportunidad, nos honran en compartir sus conocimientos; así como de aquellos quienes no han enviado sus participaciones pero que en esta ocasión no han sido seleccionados. Hay que mencionar que los autores son reconocidos especialistas, en sus respectivos países, en el quehacer de las ciencias jurídicas y criminológicas. Adentrándonos al estudio de los artículos que hoy presentamos, iniciaremos comentando que, los profesores, Pedro Sergio Santos y Claudia Luiz Lourenço, aluden a: El derecho a A Doscientos años de la Enseñanza de la Ciencia Jurídica Nuevoleonesa. Un reconocimiento desde la Ciencia Criminológica. PP. 7-15 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 9 creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derecho. En este tenor, analizan, en la esfera de la libertad religiosa de la República Brasileña, los fundamentos filosóficos, políticos y jurídicos y señalan sus inconsistencias, particularmente cuando es omitida, e incomprendida (Hernández, 2013. pp. 17-21) frente a las violaciones a la libertad de culto y de fe que van en aumento en la Sociedad Brasileña. Situación extrapolable a países de Latinoamerica donde la imposición de un único patrón de pensamiento, que excluye la religión- por ser notablemente peligrosa a los ojos de los que quieren todo el control y viene siendo poco a poco implementado en diversos países, particularmente en América Latina. En ese sentido tal control pasa necesariamente por la escuela, por las agencias culturales y por los medios de comunicación, así, por ejemplo, esto acontece en los Estados Unidos de Norteamérica (Costa, 2015, p. 71.). El segundo artículo, realizado por los profesores, Margareth P. Arbues, Vera L. L. R. Brumatte, Layli Rosado, exponen el tema de la Secularización, pluralidad religiosa y democracia una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos. Precisamente, se propone una reflexión sobre la relación establecida entre el derecho a la libertad religiosa y la democracia. La libertad de creencia religiosa y de religiosidades ha buscado su lugar en un mundo que se vuelve cada vez más plural. No obstante, al mismo tiempo que ocurren las afirmaciones de pluralidad religiosa, se puede verificar un creciente cuestionamiento sobre la frontera existente entre la esfera privada e íntima, legitimadora de las libertades de creencia, y la esfera pública, que está regulada y sometida a la administración de intereses colectivos por los Estados Democráticos de Derecho. De este modo, este cuestionamiento integra una problematización que es antigua, y que se mantiene con vitalidad, sobre cuál es el límite de intervención de un estado secular en la esfera privada de los individuos, y hasta qué punto es legítimo en lo que concierne a la libertad de creencia. José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En este sentido, el principal objetivo consiste en la comprensión de la fragilidad del discurso que impregna la relación entre religión y democracia. Para ello, se inicia con un análisis sobre la preservación de las libertades, particularmente la de religión y de creencia, promovida por la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948). Por tanto, resulta imprescindible la comprensión de los conceptos de laicización y de secularización (Pineda Sancho, 2019, pp. 209-238). El tercer trabajo de la autoría de July Sandra Salvador Zegarra, relativo a, El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a través del enfoque de los derechos humanos. Tema que preocupantemente, acontece en la región Latinoamericana. Aquí, se reflexiona como medio legal con gran complejidad y con dificultad de comprender en base a la diversidad lingüística de sus características que busca la unión de la diversidad de concepciones. Dichos conceptos no precisamente emanan del ámbito penal, sino también de los ámbitos psicológicos, médicos y otros elementos primordiales recaídos en las legislaciones de cada país. En este sentido, la investigación está centrada en analizar dicho delito puesto que los derechos humanos a menudo se confunden con los derechos fundamentales, a menudo se piensa que la titularidad de los derechos básicos pertenece a una sola persona debido a su condición humana (Juárez, 2020, pp. 321-346), pero esto no es así, por más de su estrecho vínculo que existe entre ambos- no todos los derechos fundamentales son derechos humanos. El cuarto estudio, es resultado de las ideas conjuntas de los profesores, Edwiges Conceição Carvalho Corrêa, Rodrigo Rosa de Souza y Maurides Macêdo, el cual han titulado, Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil, mismo que es resultado de un análisis del curso de Preparación Psicosocial y Jurídico del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. El objetivo de describir los aspectos del derecho del niño y del adolescente que son abordados en el plan del referido curso, considerando la obligatoriedad de participación de aquellas personas que deseen adoptar un niño, niña o adolescente. A Doscientos años de la Enseñanza de la Ciencia Jurídica Nuevoleonesa. Un reconocimiento desde la Ciencia Criminológica. PP. 7-15 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 11 Debemos precisar que, se parte de la premisa de que el curso de PPJ tiene el potencial de superar actos de discriminación y el preconcepto en torno al tema de la adopción, a través de una educación de orientación crítica sobre los Derechos Humanos de niños, niñas y adolescentes. Cabe poner de relieve el hecho que, del presente estudio, se corrobora que el curso satisface los aspectos contemplados por el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos, apareciendo como instrumento de extrema importancia para la capacitación y habilitación del poder judicial en lo que atañe a las demandas de adopción. Sin embargo, también se advierte que, existe un vacío en el Consejo Nacional de Justicia en cuanto a la homologación, las directrices específicas del curso en el ámbito nacional. Aquí, el aporte científico de los autores. Uno de los más reputados académicos en México en la Ciencia Jurídica y Criminológica de nuestro días, como es el Profesor Manuel Vidaurri Aréchiga, en el quinto trabajo, expone el tema: De los principios limitadores del poder penal estatal en el ejercicio de la actividad legislativa, presentando algunas reflexiones en torno a la importancia de los límites al poder penal del Estado en la actividad legislativa. Debemos recordar la importancia que tiene el ius puniendi y sus límites en los estados democráticos de derecho como presumimos es el caso mexicano. Sin duda un trabajo que contextualiza esta temática que, debe estar siempre presente en la vida de los justiciables. En este sentido, el autor apunta que, el legislador del Estado constitucional, democrático y de Derecho, no puede ignorar el significado y alcances de los principios que circunscriben el ius puniendi (Medina Cuenca, 2007, pp. 87-116.), mismos que dependen del modelo de Estado adoptado (Luzón, 1996, p. 80). Y, no obstante, la fortaleza discursiva alcanzada por la doctrina científica (especialmente en relación con los límites al poder penal estatal) parece que no alcanza para traducirse en acciones legislativas acordes con las propuestas teóricas. En consecuencia, resulta notoria, la disociación entre la teoría y la praxis (Quintero, 2010, p. 25), dando lugar a la creación de normas penales inconsistentes con las prescripciones contenidas en los principios penales aludidos. José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Precisamente, uno de los quehaceres de los científicos del derecho es coordinar la legalidad, la dignidad y la racionalidad de las normas para qué tengan una verdadera justificación en su existencia. El sexto estudio, de realización del profesor Juan José Montelongo, intitulado: El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS –COV– 2, en el Estado de Tamaulipas, en los años 2018 – 2021, destacando que este tipo penal, tiende a ser ignorado o que quizá no recibe la atención que debería al verse afectado un bien inmueble y que tiene por finalidad hacer uso de una casa, terreno, lote o rancho – por mencionar los más comunes – para habitar en ellos sin más que la falsa autoridad tomada de un derecho real ajeno. La investigación tiene por objetivo evidenciar el efecto que tiene el confinamiento por la pandemia COVID–19, en la prevalencia del delito de despojo mediante un análisis cuantitativo e inferencial para la prevención del delito; teniendo por justificación la elección de dichas cohortes temporales pues se busca investigar la prevalencia en él antes 2018–2019 y el durante 2020– 2021. Importante resulta señalar que la investigación fue de tipo cuantitativa, no experimental, lo que permitió, obtener por resultado qué efecto hubo en la comisión durante pandemia, así como demostrar si el confinamiento fue un factor determinante o no para llevar a cabo el delito de despojo. El sétimo análisis, corresponde al Profesor Mohammad H. Badii, quien alude a la Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México. En este sentido, el análisis de la intensidad de la violencia contra la mujer en diferentes ámbitos y distintas fechas demostró que no existió diferencias estadísticamente significativas entre los niveles de la violencia entre los distintos tipos de los ámbitos en término de las fechas de las encuestas (2016 y 2021) tanto a lo largo de vida como en el caso de los últimos meses. Sin embargo, destaca que hubo diferencias entre los niveles de violencia entre los ámbitos de violencia entre la duración de vida y los últimos meses, cuando están estimadas directamente o de forma colectiva y también de manera combinada. Pudiéndose concluir que los cuatro ámbitos de violencia, estadísticamente forman un cluster uniforme o una meta-población homogénea. A Doscientos años de la Enseñanza de la Ciencia Jurídica Nuevoleonesa. Un reconocimiento desde la Ciencia Criminológica. PP. 7-15 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 13 El octavo artículo corresponde a cargo de la investigadora, Fernanda García Gutiérrez, el cual hace referencia a la Desaparición forzada. Tema que preocupantemente va en aumento en la realidad mexicana, ya que a nivel nacional hay más de 100 mil personas y 52 mil cuerpos sin identificar. Dicho fenómeno tiene diversas causas, por ello es de suma importancia saber que estas desapariciones no solo se realizan por asesinos, secuestradores, miembros de la delincuencia organizada, etc. Sin embargo, actualmente, llegan ser cometidas por cualquier tipo de personas. Por eso es importante conocer todo lo que hay detrás de estos actos atroces. No obstante, que todo mexicano tiene derecho a ser buscado, y en consecuencia, es obligación de las autoridades del país desplegar todas las acciones para búsqueda de estas personas desaparecidas, toda vez que este comportamiento delictivo, viola múltiples derechos humanos, entre ellos el derecho a la protección, el derecho de seguridad y libertad de la persona, el derecho a una identidad, entre otros. No hay duda que este tema abarca diferentes ámbitos en los que es importante que se evalúe de manera más extensa como lo son en cuestiones jurídicas, económicas, sociales, etcétera. Poe tanto, es importante estar informado y saber qué hacer en caso de padecer esta esta situación. En este orden de ideas, por ejemplo, conocer el Protocolo de Alerta Amber y llevarlo a cabo de manera adecuada. Precisamente, uno de los aportes del presente trabajo radica en proporcionar información valiosa a la sociedad para que conozca todo lo que conlleva La desaparición forzada de personas. Finalmente, el noveno análisis corresponde al Profesor Manuel Othón Martínez Caudillo, quien cuestiona: ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? Respondiendo el cuestionamiento realizado, puntualizando que la presunción de inocencia es una garantía del imputado y uno de los pilares del proceso penal acusatorio, que permite a toda persona un estado de no autor mientras no se expida una resolución judicial firme. José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Este es uno de los temas trascendentales en el nuevo paradigma de la resolución de los conflictos personales, máxime en aquellos donde se trasgreden bienes jurídicos penalmente relevantes. En este sentido, el derecho debe atender a las necesidades de los conflictuados. Asistimos a nuevos escenarios de justicia, los que deben priorizar el mandato constitucional mexicano en su artículo 20, que se erige en este caso que nos ocupa, como piedra angular de las libertades de los individuos, incluso cuando esto se ven sometidos a la autoritas y potestas de los garantes de la seguridad y la justicia. En esta línea de argumentos, la afirmación que toda persona es inocente mientras no se declare judicialmente su responsabilidad, es una de las más importantes conquistas en los últimos tiempos en materia procesal penal. El estado jurídico de presunción de inocencia es uno de los elementos esenciales que integran al garantismo procesal. Con la reforma constitucional federal del año 2008, de Seguridad y Justicia, se rediseña el sistema de justicia penal, con el propósito de lograr una transición de un sistema tradicional inquisitivo, escrito y privado, a un sistema acusatorio oral y público, mediante la actualización de normas a la propia Constitución, así como a las normas de los códigos o reglamentos que permitan y garanticen el cumplimiento de nuestra Constitución. No obstante lo mencionado, el autor entiende que, a pesar que las reformas al sistema de justicia penal en la Constitución, el Código Nacional de Procedimientos Penales, y demás instrumentos normativos, son muy claros y precisos respecto a la presunción de inocencia, se hace una mala interpretación, ocasionando que en la práctica procesal se cometan errores de actuar conforme al anterior sistema inquisitivo, lo cual conlleva a que no se respete la inocencia del imputado debido a que lo tratan como culpable y no como inocente. Precisamente, la investigación tiene como propósito analizar cómo la presunción de inocencia es vulnerada en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano por diversos factores, como lo son: la indebida interpretación de las leyes; la indebida interpretación de las antinomias y lagunas en las leyes; prisión preventiva; detenciones arbitrarias; y medios de comunicación. Entendemos que existe un distanciamiento entre la norma y la realidad, este es el gran aporte del autor, pues no ha sido sencillo transitar de un modelo a otro de justicia. Este A Doscientos años de la Enseñanza de la Ciencia Jurídica Nuevoleonesa. Un reconocimiento desde la Ciencia Criminológica. PP. 7-15 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 15 es el gran reto para todos los operadores al tiempo que para la sociedad comprender los cambios que deben estar supeditados el reconocimiento y respeto de los derechos humanos, ahí donde la dignidad de las personas deber ser el eje toral de toda interacción Estado-ciudadano. Podemos aseverar que los trabajos analizan problemas que acontecen en Latinoamérica pero que a su vez, los autores presentan soluciones que a través de la cientificidad encuentran solución. Por ello, recomendamos cada uno de éstos para que el lector se sensibilice de los acontecimientos que, por norma general, conllevan el desarrollo de las sociedades, sus problemas y las nuevas visiones de Estado. BIBLIOGRAFÍA Costa, A. (2015) Introdução a Nova Ordem Mundial. Vide editorial. Brasil. Hernández Ortiz, M. J. (2013) Libertad religiosa: la incomprensión de un derecho humano. Defensor. Revista de Derechos Humanos. Núm. O4. Juárez Muñoz, C. A. (2020) El delito de agresiones en contra de las mujeres o integrantes del grupo familiar. Lex-Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Núm. 26 - Año XVII. Luzón Peña, D. M. (1996) Curso de Derecho penal. Parte general I, Editorial Universitarias, Madrid. Medina Cuenca, A. (2007) Los principios limitativos del ius puniendi y las alternativas a las penas privativas de libertad. IUS. Revista del Instituto de Ciencias Jurídicas de Puebla A.C., núm. 19. Pineda Sancho, A. (2019) Secularización, laicidad y fundamentalismo religioso en las sociedades occidentales contemporáneas: Algunos aportes para la discusión. Revista Rupturas. Vol.9. Núm. 1. Quintero Olivares, G. La enseñanza del Derecho en la encrucijada. Derecho académico, docencia universitaria y mundo profesional. Civitas-Thomson Reuters, Madrid. José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Artículos �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 17 Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos Secularization, religious plurality and democracy: a reflection on the right to freedom of belief from the perspective of human rights Margareth P. Arbues* Vera L. L. R Brumatte** Layli Rosado*** Resumen El presente artículo propone una reflexión sobre la relación establecida entre el derecho a la libertad religiosa y la democracia. La libertad de creencia religiosa y de religiosidades ha buscado su lugar en un mundo que se vuelve cada vez más plural. Sin embargo, actualmente, al mismo tiempo que ocurren las afirmaciones de pluralidad religiosa, es posible verificar un creciente cuestionamiento sobre la frontera existente entre la esfera privada e íntima, legitimadora de las libertades de creencia, y la Cómo citar Arbues, M. P., Brumatte, V. L. L. R., & Rosado, L. Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos. Constructos Criminológicos, 4(6). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/71 *Universidad Federal de Goiás **Faculdade de Direito de Vitória (ES) ***Universidade Federal de Espírito Santo. (ES) Recibido: 18-07-2023 Aceptado: 19-11-2023 esfera pública, que está regulada y sometida a la administración de intereses colectivos por los Estados Democráticos de Derecho. De este modo, este cuestionamiento integra una problematización que es antigua, y que se mantiene con vitalidad, sobre cuál es el límite de intervención de un estado secular en la esfera privada de los individuos, y hasta qué punto es legítimo en lo que concierne a la libertad de creencia. En este sentido, su principal objetivo consiste en la comprensión de la fragilidad del discurso que impregna la relación entre religión y democracia. Para ello, se inicia con un análisis sobre la preservación de las libertades, particularmente la de religión y de creencia, promovida por la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948). A partir de ahí, se hace imprescindible la comprensión de los conceptos de laicización y de secularización. Palabras clave: Derechos Humanos, Estado Democrático de Derecho, Laicidad, Libertad Religiosa, Secularización. �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract This article proposes a reflection on the relationship established between the right to religious freedom and democracy. Freedom of religious belief and religiosity has sought its place in a world that is becoming increasingly plural. However, currently, at the same time that the affirmations of religious plurality occur, it is possible to verify a growing questioning about the existing border between the private and intimate sphere, which legitimizes the freedoms of belief, and the public sphere, which is regulated and it is subject to the administration of collective interests by the Democratic States of Law. Thus, such questioning integrates a problematization that is old, and that remains with vitality, about what is the limit of intervention of a secular state in the private sphere of individuals, and to what extent it is legitimate with regard to freedom of belief. In this sense, its main objective is to understand the fragility of the discourse that permeates the relationship between religion and democracy. To this end, it begins with an analysis of the preservation of freedoms, particularly that of religion and belief, promoted by the Universal Declaration of Human Rights (1948). From there, it is essential to understand the concepts of secularization and secularization. Keywords: Human Rights, Democratic State, Secularity, Religious freedom, Secularization. INTRODUCCIÓN El presente artículo propone una discusión sobre el derecho a la libertad de creencia religiosa en la coyuntura de secularización y laicización de los Estados constructoscriminologicos.uanl.mx de Derecho, en especial del brasileño. En Brasil, la libertad de culto ya era discutida antes de la Promulgación de la República. Sin embargo, la libertad religiosa pasó a integrar las garantías fundamentales a partir de la promulgación de la Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988. Esta, a su vez, fue constituida después de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, organizada por la Organización de las Naciones Unidas. La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) surgió como una respuesta a las barbaries promovidas por los regímenes totalitarios en el contexto de la Segunda Guerra Mundial. En ella, la condición humana pasó a ocupar un lugar central, en que garantías como la igualdad, la libertad y la dignidad pasaron a ser fundamentales para la organización política, cultural, social y económica dentro del nuevo orden mundial después de las grandes guerras. La libertad de creencia religiosa integra así los llamados derechos humanos, los cuales deben ser promovidos y garantizados por los Estados que ratificaron el documento, teniendo carácter universal. La Constitución Federal de 1988 absorbió la libertad religiosa como garantía fundamental y destacó su posición de derecho primario, una vez que otros derechos derivan de ella y que la violación de uno acarrea la violación del principio fundamental. Cabe subrayar, sin embargo, que el Estado brasileño, a pesar de ser secular, posee una laicidad flexible. De manera que no es posible prohibir la Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos. PP. 17-32 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 manifestación religiosa, pero se permite reglamentar las relaciones existentes dentro del territorio nacional entre las esferas públicas y privadas que implican política y religión. Por otro lado, a pesar del pluralismo religioso brasileño, hay muchos debates sobre los límites de intervención del Estado en el campo religioso y viceversa. Ejemplo de ello es posible verificar en decisiones que involucra la transfusión sanguínea en casos de vida o muerte en aquellos individuos en que la religión no permite tal procedimiento, la legalización del aborto, la enseñanza religiosa en la educación básica, y la prohibición del uso de animales en rituales religiosos. Tales cuestiones permean aspectos diversos del Estado, una vez que involucra la secularización, lo que propició el pluralismo religioso, y la laicización, que concierne en la aplicación del derecho y el funcionamiento del Estado a través de su ordenamiento jurídico. Así, se cuestiona cuál es el límite de actuación de los Estados de derecho, que son seculares, en la esfera particular de los individuos, los cuales deben tener garantías fundamentales, como la libertad religiosa, no violada. 1. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (DUDH) Y LA LIBERTAD RELIGIOSA Para la historiadora Lynn Hunt (2009, p.p 24/25)“Losderechoshumanossondifícilesde determinar porque su definición, y su propia existencia, depende tanto de las emociones como de la razón’(...) Para la autora, tales 19 derechos no son solo una doctrina formulada en documentos, sino que, se basan en ideas, tradiciones y convicciones sobre cómo son las personas y cómo distinguen las cuestiones controvertidas en el mundo secular. Hoy en día, aunque a menudo todavía se incumplen, se consideran valores indiscutibles y universales. Es fruto de una larga lucha política, social y cultural del mundo occidental. Los acontecimientos ocurridos durante la Segunda Guerra Mundial evidenciaron los límites humanos en sus más variadas facetas. Se percibieron las graves pérdidas provenientes de los actos cometidos por el régimen nazi, en Alemania, y por la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), y se tornó pujante la priorización de la dignidad humana y la defensa de derechos individuales. En este contexto, la Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) es el punto de partida para la concepción contemporánea de los derechos humanos. Según Flavia Piovesan (2018, p. 02), la reconstrucción de los derechos humanos surge como referente ético a ser aplicado internacionalmente. [...] en el momento en que los seres humanos se vuelven superfluos y desechables, en el momento que vigora la lógica de la destrucción, en que se suprime cruelmente el valor de la persona humana, se hace necesaria la reconstrucción de los derechos humanos, como paradigma ético capaz de restaurar la lógica de lo razonable (PIOVESAN, 2018, p. 02). Margareth P. Arbues, Vera L. L. R Brumatte y Layli Rosado �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La percepción de la persona humana como sujeto del Derecho cambió significativamentedespuésdelasatrocidades de los regímenes totalitarios, y los derechos humanos dejaron de ser cuestiones nacionales para convertirse en problemas de jurisdicción internacional. Es decir, hubo un movimiento de internacionalización de los derechos humanos, propiciado por la Declaración Universal de Derechos Humanos, y corroborado por la Declaración de Derechos Humanos de Viena de 1993. La Declaración Universal de Derechos Humanos (DUDH) fue ratificada el 10 de diciembre de 1948, siendo adoptada por las Naciones Unidas como un documento de carácter universal y que propone la delimitación de derechos humanos básicos. Fue creada mediante un esfuerzo conjunto de diversos representantes del mundo, pero encabezada principalmente por John Peters Humphrey. Cabe destacar que, según Etienne-Richard Mbaya (2017, [s. p.]), [...] es en el nivel de la diversidad de las conciencias populares que podemos buscar el principio efectivo de una solidaridad internacional. En la profundización de las diversas experiencias vividas en medio del mundo encontraremos las expresiones de la necesidad universal de crear al Hombre libre y solidario. Del siglo XVII al XX, todas las declaraciones de los derechos humanos proclaman los siguientes derechos imprescriptibles: la libertad, la propiedad, la seguridad y la resistencia a la opresión. constructoscriminologicos.uanl.mx Los derechos humanos reconstruidos por la Declaración de 1948 tienen carácter universal e indivisible. La universalidad se da a partir del momento en que se propone una extensión universal, es decir, más allá de los límites de la soberanía de cada Estado. Sumado a eso, la condición mínima para la titularidad del derecho es la condición de ser persona, pasando a la dignidad a ser comprendida como un elemento esencial a la condición humana (PIOVESAN, 2018, p. 03). Ya la indivisibilidad se funda en la idea de que para observar los derechos civiles y políticos es indispensable el mantenimiento de otros derechos, como los sociales, económicos y culturales. Eso significa decir que los derechos humanos constituyen un conjunto de derechos, dispuestos en sus treinta artículos, que forman una unidad indivisible, que se comunican y que dependen uno del otro, de manera que la violación de uno importa en la automática inobservancia de todos los demás (PIOVESAN, 2018, p. 03). Además, junto a DUDH se desarrollaron diversas medidas e instrumentos internacionalesdeproteccióndelosderechos humanos y de la condición humana. De acuerdo con Flavia Piovesan (2018, p. 03), “La Declaración de 1948 confiere lastre axiológico y unidad valorativa a ese campo del Derecho, con énfasis en la universalidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos”. Siendo así, a partir de ella se crearon los tratados internacionales y los sistemas regionales y locales de protección de los derechos humanos. De esta manera, hay un diálogo constante y una Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos. PP. 17-32 �21 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 relación de dependencia entre los ámbitos global, regional y local en el ejercicio de la protección de los derechos humanos (PIOVESAN, 2009, p. 109). De hecho, la DUDH contó con un amplio apoyo de los Estados, los cuales pasaron a cooperar de forma más eficiente en el intento de promover políticas sociales que protegieran la dignidad humana y que observaran los derechos individuales. De esa forma, es importante sedimentar que la expresión Derechos Humanos hace referencia, generalmente, a la Declaración Universal de Derechos Humanos, documento internacional que propone delimitaciones jurídicas al ser humano y que posee carácter, conforme el nombre mismo propone, universal. Esto no puede confundirse con la expresión derechos fundamentales. Estos, a su vez, forman el conjunto de derechos que están previstos constitucionalmente en un determinado Estado democrático de Derecho. divergentes y frecuentemente opuestos”. Es a través de la política que se regulan todas las fuerzas presentes en una sociedad. Los derechos humanos son, por tanto, elementos básicos para una vida humana digna. En esos términos, la Declaración Universal de Derechos Humanos no posee efectividad jurídica, contando tan solo con la buena voluntad de los países que la ratificaron, los cuales prometen no alejarse de los límites en ella previstos, evitando, por ejemplo, arbitrariedades e injusticias, y promoviendo el desarrollo humano y una vida digna. En esa línea, se destaca el preámbulo de DUDH. En él es posible identificar la propuesta de universalidad, de internacionalización, y la preocupación por una práctica generalizante de los derechos acorde con la dignidad humana. Se percibe, por lo tanto, que la condición humana es puesta en relevancia, en que dispone Por lo tanto, no es ninguna sorpresa que los derechos humanos y los derechos fundamentales no parezcan conciliables, ya que tienen fuentes distintas e intereses políticos, culturales y sociales variables. Como enseña Etienne-Richard Mbaya (2017, [s. p.]), la efectividad de los derechos humanos involucra al hombre político y al social, de manera que “la política es un cruce en el que actúan contradictoriamente las exigencias del público y del colectivo, del natural y del civil; tal cruce se establece siempre en una relación de fuerzas representada por grupos con intereses y [...] como ideal común a ser alcanzado por todos los pueblos y naciones, con el objetivo de cada individuo y cada órgano de la sociedad [...] esforzarse, a través de la enseñanza y la educación, por promover el respeto de esos derechos y libertades, y, mediante la adopción de medidas progresivas de carácter nacional e internacional, asegurar su reconocimiento y su observancia universal y efectiva. El derecho a la libertad de creencia religión está previsto en el artículo Margareth P. Arbues, Vera L. L. R Brumatte y Layli Rosado �22 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx XVIII, que precepto : “Todo ser humano tiene derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o creencia y la libertad de manifestar esa religión o creencia, por la enseñanza, por la práctica, por el culto y por la observancia, en público o en particular”. y constitucional acerca de la libertad de religión”. En ese sentido, es posible percibir que religión puede consistir en un “ [...] sistema solidario de creencias y de prácticas relativas a cosas sagradas (OLIVEIRA, 2010, p. 42)” que reúne todas las significaciones y prácticas en una misma comunidad colectiva. En efecto, la libertad religiosa está prevista como uno de los derechos humanos fundamentales a la dignidad de la condición humana en la DUDH. Ese entendimiento fue absorbido por la Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988, en su artículo 5, en el cual están previstas las demás garantías fundamentales. La Carta Magna de 1988 fue promulgada después del inicio del proceso de secularización del Estado brasileño, en el que religión y ejercicio político central están en un alejamiento significativo, pero que aun así hace referencia a las creencias religiosas. La secularización es un proceso en el que se establecen los límites de la influencia de la religión sobre la política y, por consecuencia, en la vida social de los individuos. Según Edgard Leite (LEITE, 2015, p. 95), “’secularismo’ es un concepto contemporáneo, pero que traduce discusiones antiguas en la tradición occidental, que se refieren a la necesaria distinción entre las cosas del mundo y las cosas del espíritu”. De hecho, si nos remontamos a la Edad Media, la política y la religión estaban íntimamente conectadas, y eso permeaba toda la vida cotidiana de los individuos. Por ejemplo, para un cristiano o judío en la edad media, la excomunión era pena tan grave como la pena de muerte. E incluso durante el período medieval había un embrión de los cuestionamientos que ganaron vigor en los siglos XVI y XVII, en que filósofos y científicos políticos pasaron a defender la separación de la religión del Estado, lo que culminó en las revoluciones francesa y americana (LEITE, 2015, p. 97). 2. RELIGION Y SECULARIZACIÓN Conceptualizar religión no consiste en una tarea simple, ya que las divergencias entre autores son innumerables. Es posible definir que la religión posee características que permiten delimitar como manifestación cultural humana (RAMOS; ROCHA, 2013). Sin embargo, Edith Maria Ramos y Jefferson Rocha (2013, p. 175) explican que “[...] el ideal es buscar un concepto que se muestre compatible con las más diferentes No obstante, el proceso de secularización confesiones religiosas, o independiente de no se aplica a todas las coyunturas culturales, la creencia en la existencia de Dios, que es correspondiendo en mayor medida al el que más se adecua a una visión jurídica contexto occidental y cristiano. Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos. PP. 17-32 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 23 de proyectos alternativos de gratificación existencial, que buscan, en el mundo, fines para las preocupaciones y trabajos humanos” (LEITE, 2015, p. 99). Además, el propio desarrollo científico ha acarreado la disminución de las creencias en algunos discursos religiosos que parecen haber perdido un poco de sentido cuando evaluados de forma lógica y empírica, como la resurrección de Jesucristo o de los muertos y los milagros. Es decir, la sociedad moderna posee una dinámica totalmente diferenciada de aquella en que anteriormente la religión operaba a través del poder político central (BOUCHER, 2009). Además, un Estado secular se ha En otras palabras, el proceso de vuelto mucho más interesante para el secularización se entiende muy a menudo desarrollo económico y financiero. como una narrativa que destaca la Sin embargo, no hay que olvidar que emancipación occidental del dominio irracional de la religión durante la a pesar de la creciente secularización la modernidad. De acuerdo con Edgard Leite religión todavía ocupa un papel de crítica a la ética y a las costumbres en lo que (2015, p. 95), respecta a la esfera pública. Es en este El concepto “secularismo” fue acuñado punto que yace los combates enfrentados a mediados del siglo XIX por George por las sociedades económicas en temas considerados Holyoake (1817-1906). [...] Para Holyoake, determinados “secularismo” traducía la existencia de importantes para la diferenciación de lo una realidad social y política unificadora o correcto y equivocado. Como una conceptualización analítica de un proceso histórico, secularización es una categoría que tiene sentido dentro de un contexto de dinámicas externas e internas particulares de transformación de la cristiandad europea occidental desde la Edad Media hasta el presente. Pero la categoría se vuelve problemática una vez que se generaliza como un proceso universal de desarrollo social y cuando transfiere a otras religiones del mundo y otras áreas civilizacionales con dinámicas muy diferentes en el momento de estructurar las relaciones y tensiones entre la religión y el mundo (CASANOVA, 2007, p. 06). recopiladora, que propiciaría y permitiría la diversificación y opiniones dentro de una sociedad, abriendo el camino para la consolidación de una sociedad pluralista. En este sentido, el secularismo viene acompañado de un creciente individualismo y pluralismo. En cuanto a la religión, Edgard Leite sostiene que ese avance está “[...] ligado a la existencia Ciertamente, notablemente a partir del siglo XIX, el papel de la religión estaba en proporcionar una salvaguardia de fondo espiritual para la decadencia de las costumbres que acompañaba el descubrimiento y vivencia plena del mundo. Es evidente que esto se tradujo en choques permanentes, mayores o menores, con todo lo que derivaba del nuevo pensar sobre la Margareth P. Arbues, Vera L. L. R Brumatte y Layli Rosado �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS naturaleza [...] Y eso pasó a referirse a las permanentes batallas en el sentido de ejercer controles significativos sobre las asociaciones institucionales, sobre el sistema educativo, por ejemplo, y sobre políticas públicas, como el derecho al aborto y la libertad de investigaciones genéticas (LEITE, 2015, p. 101). Partiendo de estos presupuestos, la secularización requiere el entendimiento sobre la esfera pública y la esfera privada. La primera está constituida como el espacio de diálogo entre sujetos que son públicos e iguales, una vez que son ciudadanos con mismos derechos resguardados y deberes a ser correspondidos. Ya la esfera privada es el lugar de diálogo de los sujetos que poseen sus identidades particulares, y que no influencia, directamente, en la esfera pública. Siendo la religión un asunto ligado a lo íntimo, a las creencias, a las emociones y a las sensibilidades de los individuos, se entiende que esta debería integrar la esfera privada. Es decir, no cabría a la religión integrar las discusiones que atraviesan la esfera pública (SULLIVAN, 2005). La esfera pública está constituida por heterogenia, con discursos sensibles, memorias e intereses variados, y con sujetos plurales, los cuales también son integrantes de la vida pública y privada. Según Madan (1987, p. 750), la teoría secular no puso atención a la importancia de la religión en la vida del individuo y, también, del colectivo. De hecho, se está de acuerdo con Taylor (2011), quien sostiene que la constructoscriminologicos.uanl.mx religión y el secularismo son dos elementos de una misma realidad, y que están en continua tensión. Los genocidios, guerras y persecuciones religiosas del siglo XX son el resultado de ideologías seculares nazis y soviéticas. Para Jürgen Habermas, la religión y el secularismo son dos posiciones que deben ser rechazadas en la esfera pública por sus extremismos. Si una sociedad está fundada en los valores de la libertad religiosa y de la tolerancia, el individuo no religioso no debe ser considerado más “capaz” para actuar en la esfera pública del que es religioso (HABERMAS, 2006a, p. 110). Lo que importa para garantizar la libertad de creencias religiosas no es si un Estado es secular o no, laico o no, sino si es democrático o no. 3. ESTADO LAICO Y DERECHOS HUMANOS Se puede deducir que laico es el Estado en el que existe la separación de las instituciones políticas y religiosas. No importa afirmar que el Estado laico no tiene derecho a la religión. Y sí, que la manifestación religiosa no es combatida, siendo permitida, una vez que el Estado está preocupado en promover las garantías fundamentales para una vida digna, lo que vale para quien cree y para quien no cree en una creencia religiosa. En el caso brasileño, Elisa Rodrigues (2002, p. 152) destaca que La constitución brasileña no utiliza la palabra laica o laico y no define puntualmente lo Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos. PP. 17-32 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 que comprende por laicidad, diferente de la Carta Constituyente Francesa, en la que se lee: «La France est une République indivisible, laïque, démocratique et sociale. Elle assure l’égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d’origine, de race ou de religion. Elle respecte toutes les croyances.»3 y en el primer artículo de la Ley de 1905: «La République assure la liberté de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes. Sin embargo, Brasil consiste en un Estado laico, que está fundamentado en la igualdad y la libertad, las cuales son aseguradas en el artículo 5 de la Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988, que normaliza: “Todos son iguales ante la ley, sin distinción de cualquier naturaleza, garantizándose a los brasileños y a los extranjeros residentes en el país la inviolabilidad del derecho a la vida, a la libertad, a la igualdad, a la seguridad y a la propiedad”. De hecho, el Estado brasileño, en ese sentido, no debe favorecer ninguna convicción individual, pero tampoco está permitido violar la libertad de creencia religiosa. Eso se da, pues, el principal objetivo del Estado laico es el bienestar social, el cual de lo contrario puede ser amenazado. 25 marca el proyecto de distinción entre la esfera de actuación de la Iglesia Católica y del Estado (GIUMBELLI, 2002). Como no habría más religión oficial y las parroquias ya no serían utilizadas como puntos de administración política. Elisa Rodrigues (2002, p. 153) enseña que Así, el régimen de patronato fue extinguido, las religiones pasaron a disfrutar libertad de credo y derecho de ser reconocidas como personalidad jurídica. La Iglesia Católica tuvo que lidiar, entonces, con un doble problema: la pérdida de prestigio y la pérdida de la tutela estatal, que le obligó a buscar otros espacios de actuación en la sociedad Este proceso de laicización confluye con la teoría de la secularización, en la que afirma que en los Estados de derecho el individuo deja de seguir con el orden impuesto por los discursos religiosos y pasa a ser protagonista de sus elecciones y acciones públicas y privadas. Sin embargo, en Brasil no hubo una separación rígida y absoluta, ya que el Estado, a pesar de no poder prohibir ninguna creencia religiosa, no puede retirarlas de la esfera pública. Elisa Rodrigues (2002, p. 167) sostiene que “siempre que las religiones no sean nocivas para la sociedad, ellas pueden participar en los debates movidos en el ámbito público, presentando demandas, respondiendo a las cuestiones y manifestando sus opiniones”. El inicio del proceso de laicización del Estado brasileño se dio en 1890, a través del Decreto 119A, del 7 de enero de 1890, durante la Primera República. Siendo así, la laicidad brasileña no Posteriormente, ese decreto se consolidó como la Carta Constituyente de 1891, y rechaza la religión, sino que hay cierta Margareth P. Arbues, Vera L. L. R Brumatte y Layli Rosado �26 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS flexibilidad por reconocer la importancia del aspecto religioso en la realidad brasileña. Sin embargo, esta flexibilidad genera debates y discusiones que necesitan ser dirimidas, teniendo en cuenta las demandas de una sociedad posmoderna en franca transformación en medio de avances tecnológicos y científicos. 4. LA LIBERTAD DE CREENCIA RELIGIOSA Y LA EXPERIENCIA BRASILEÑA La discusión sobre la libertad religiosa en Brasil se hizo más efervescente después de la Proclamación de la República. Sin embargo, como destaca Adriana Gomes (2013, p. 84), desde el Imperio ocurría debates sobre la libertad de culto. Según la historiadora, Las relaciones entre la religión y el Estado fueron definidas en la Constitución de 1824, que instituía el catolicismo como la religión del Imperio brasileño y toleraba las demás confesiones religiosas. Sin embargo, a pesar de ser privilegiada con respecto a las demás religiones, el catolicismo también tenía sus restricciones. La Constitución Imperial concedía poderes al monarca para regular la institución religiosa. Y esa situación generaba más tensión que una organización (GOMES, 2013, p. 84).). En efecto, las relaciones entre el Estado y el poder eclesiástico se volvieron tensas, y este último pasó a ser subyugado poco a poco por el poder político central, lo que culminó en la separación entre la religión, en este caso la Iglesia católica, y el Estado constructoscriminologicos.uanl.mx después de la República (GOMES, 2013, p. 84). Con la promulgación de la Constitución de la República Federativa de Brasil de 1988, después de la ratificación de la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948, la libertad de creencia religiosa pasó a ser derecho fundamental, prevista en el artículo 5, inciso VI, que dispone: “es inviolable la libertad de conciencia y de creencia, asegurando el libre ejercicio de los cultos religiosos y garantizando, en la forma de la ley, la protección a los lugares de culto y sus liturgias”. La experiencia brasileña, en ese sentido, se apoya en la idea de un Estado laico, secular y que proporciona la comprensión religiosa, alejando la intolerancia y el fanatismo. El Estado como garante de los derechos fundamentales, aquellos que están balizados por los derechos humanos, permite la protección y libre ejercicio de todas las religiones. Insta subrayar, que, a pesar de ser un Estado secular, esto no es un impedimento para que la Carta Magna oriente el modo como el campo religioso debe ser actuante en el país. Según Iso Chaitz Scherkerkewitz (1996, [s. p.]), Tal hecho se da una vez que el Constituyente reconoció el carácter innegablemente benéfico de la existencia de todas las religiones para la sociedad, sea en virtud de la predicación para el fortalecimiento de la familia, estipulación de principios morales y éticos que acaban por perfeccionar a Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos. PP. 17-32 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 los individuos, el estímulo a la caridad, o simplemente por las obras sociales benevolentes practicadas por las propias instituciones. En este sentido, la libertad religiosa está vinculada al concepto jurídico de libertad. De forma que hay un individuo que tendrá su elección respetada desde que presuponga no infringir derecho equivalente de otros (RAMOS; ROCHA, 2013). En otras palabras, la voluntad individual está sometida a la voluntad estatal, ya que esta segunda tiene la obligación de satisfacer las necesidades provenientes del interés colectivo. De esta forma, la libertad religiosa está impregnada por la idea de que se permite a cada individuo tener su propia creencia o práctica religiosa, teniendo como su límite la dignidad de otro individuo. Además de eso, añadiendo al afirmado supra, el hecho de que la legislación magna de un determinado país hacer referencias al campo religioso se da, también, por ese ser fuertemente actuante en el cotidiano de los individuos practicantes, el cual, por eso, influencia, aunque indirectamente, los intereses colectivos y las prácticas públicas. Siendo así, cabe al Estado brasileño la defensa del pluralismo religioso en su territorio, dentro de los dictados de la igualdad y de la intolerancia religiosa. Además, las garantías fundamentales, mencionadas anteriormente, también son entendidas por algunos juristas brasileños como “libertades primarias”. En estos 27 términos, la orientación con respecto a la religiosidad, en la Carta Magna, sirve de principio jurídico fundamental para los individuos que practican determinada religión, así como para establecer, o regular, los límites de actuación entre el Estado y la religión dominante, en el presente caso la Iglesia Católica. Es decir, del principio “primario” de la libertad religiosa, se desprende del artículo 5º diversos otros derechos concernientes a las creencias y religiosidades, como el de sostener su comunidad, defender y propagar sus creencias, entre otros. La libertad religiosa garantiza, por tanto, otros derechos, lo que corrobora la idea de derechos humanos universales e interdependientes, del que fue tratado anteriormente. En Brasil, la libertad religiosa implica otros derechos dentro de su contenido, lo que significa que se entiende como un derecho compuesto. Es decir, el derecho a la libertad de creencia religiosa puede subdividirse en tres: 1) libertad de creencia; 2) libertad de culto; y 3) libertad de organización religiosa. De acuerdo con Edith Maria Ramos y Jefferson Rocha (2013, p. 176), estos tres derechos, todavía, hacen referencia a un ulterior, que sería “la libertad de conciencia”. Esto se deriva del hecho de que no disponer de ninguna creencia también consiste en un derecho que integra la dimensión de la libertad religiosa, lo que puede ser verificado en el propio artículo 5º, inciso VI, de la Constitución Federal de 1988 antes citado. Margareth P. Arbues, Vera L. L. R Brumatte y Layli Rosado �28 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La libertad de creencia es la previsión que permite a un individuo elegir adherirse a cualquier credo religioso, garantizado por la dignidad de la persona humana de manera que éste es libre para encontrar aquello que atienda a sus necesidades individuales. Sumado a eso, también permite que divulgue sus creencias, desde que respete el orden público y los límites impuestos por la ley y la dignidad de terceros (RAMOS; ROCHA, 2013). La libertad de culto consiste en la posibilidad de hacer pública su creencia, la cual generalmente se manifiesta a través de encuentros, ritos, servicios colectivos o individuales. En otras palabras, “[...] existe protección constitucional a los cultos y a las liturgias de las más diversas religiones” (RAMOS; ROCHA, 2013, p. 178). constructoscriminologicos.uanl.mx el espacio y en el tiempo, por múltiples factores de orden histórico, político, económico, social y cultural. Por lo tanto, su contenido real será definido de modo diverso y sus modalidades de realización variarán”. Sumado a esto, cabe también destacar que las “[...] reflexiones nos llevan igualmente a un tema que es frecuentemente evitado: la universalidad de los derechos humanos frente a la diversidad de las culturas” (2017, [s. p.]). Por consiguiente, la concepción de la libertad religiosa debe observar los cambios y las necesidades de una sociedad que está en constante transformación. A partir de eso, las delimitaciones de fronteras entre lo religioso y lo no religioso, y el individuo que pertenece a determinada creencia y aquel que es indiferente a ella, se hace crucial. Tal ejercicio solo puede ser realizado por un Estado secular que comprende la importancia de la religiosidad y que contempla la libertad religiosa en su entendimiento amplio. La libertad de organización religiosa es resultado directo de la separación de la secularización y de la separación entre Estado e Iglesia. Siendo así, las religiones poseen autonomía para estructurarse, dirigir y dirimir sus cuestiones internas en el ejercicio de sus manifestaciones culturales. Sin embargo, estas previsiones no eran posibles antes de la Constitución Federal de La separación entre Estado y religión 1988 y, a partir de ésta, la no observación tiene como un importante elemento la de algunas de estas previsiones importa en libertad religiosa. Según Edith Maria Ramos la violación del núcleo esencial, cual es la y Jefferson Rocha (2013, p. 180), libertad de creencia religiosa. Indudablemente, el fenómeno religioso Dicho esto, es comprensible que la es un aspecto de la vida social que libertad religiosa, aunque sea una garantía siempre ha repercutido en la vida política. fundamental, no pueda entenderse como Dependiendo de la sociedad y de las estática. Según Etienne-Richard Mbaya finalidades del Estado, como se ha dicho (2017, [s. p.]), “la percepción de los anteriormente, a lo largo de la historia han derechos humanos está condicionada, en sido varios los tipos de relevancia que se da Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos. PP. 17-32 �29 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 a las relaciones entre el poder público y las instituciones religiosas. CONSIDERACIONES FINALES A pesar de las definiciones existentes en cuanto al secularismo y la laicización, es importante comprender que las diferenciaciones y separaciones entre el Estado y el religioso varían entre contextos, lugares y culturas. En Brasil, el espacio público es el mayor deflagrador de las tensiones que las dimensiones del secular y de la religiosidad presentan cotidianamente para los individuos. Incluso, el pluralismo religioso brasileño no fue el fundamento para el Estado secular, sino producto de éste. Actualmente experimentamos el retorno de debates éticos y morales, y de valores y costumbres, que hace tiempo estaban adormecidos. En gran medida debido a las tensiones generadas por el discurso religioso y el secular. De hecho, hay un dilema que parece irreconciliable. Si por un lado se cuestiona si una norma con fundamento puramente religioso debe ser sometida a todos igualmente, incluso a los no religiosos, por otro la premisa contraria también se hace intrigante, si una norma puramente secular que impide la libertad de la práctica religiosa debe De hecho, los límites de intervención prevalecer también a todos los individuos del Estado secular en la esfera privada de por igual. las creencias religiosas y viceversa siguen poco claros. El Estado abandona los Como se mencionó, la teoría secularista dictados religiosos y asume una posición y la religiosidad son dos dimensiones neutral no debe resultar en la inercia o en de una realidad y propician tensiones e la ignorancia absoluta con respecto a la interdependencias constantes. Además, dimensión religiosa como hecho social. hay que tener en cuenta la esfera pública Además, el Estado democrático no debe y la privada. El secularismo y la religión favorecer a determinados grupos religiosos, poseen límites, pero el Estado también lo pues esto resulta en debilitamiento de las posee cuando se discute sobre la esfera instituciones de poder, haciendo frágil la pública y la esfera privada. Esta última se democracia vigente (RAMOS; ROCHA, regula en sus límites que comprenden la 2013, p. 180). violación de los derechos de los demás o del colectivo. De lo contrario, está la Hay que tener en cuenta que es posible observación de las libertades individuales equilibrar los derechos humanos y las y de los derechos humanos, en que cabe garantías fundamentales con las libertades al individuo la dignidad de tener sus individuales. Deben prevalecer los particularidades e individualidades, dentro principios básicos de igualdad y libertad. de la ley, garantizadas. Además, hay que subrayar que la ley dispone sobre lo que está permitido o prohibido, pero cuanto hay más legislación Margareth P. Arbues, Vera L. L. R Brumatte y Layli Rosado �30 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx menos libertades individuales. Si el Estado interviene en todo, no habrá libertades individuales. Puesto que la legislación es producida mediante demandas e intereses que son propiamente colectivos. Existe cierto consenso al afirmar que la democracia es esencial para el mantenimiento de los derechos humanos. Según Maria Victoria de Mesquita Benevides (1994, [s. p.]), En lo que, pese a la libertad religiosa, solo es efectiva con la separación entre Estado e Iglesia, de manera que no ocurra arbitrariedades. Sin embargo, esto no puede significar una omisión del Estado en cuanto al fenómeno de lo religioso. Al contrario, debe actuar las vertientes religiosas sean, ya que la libertad religiosa proviene de la dignidad de la persona humana. Además, el principio de la isonomía debe garantizar que los Estoy convencida de que solo con la efectiva pluralismos religiosos y políticos no tengan democratización del país, siempre en el prejuicios, ya que son fundamentales para sentido de democracia como un proceso, la democracia. y de democracia como soberanía popular aliada al respeto integral a los derechos humanos, será dada y ampliada la voz de los que no tienen voz: y se democratizarán tanto las voces del poder como los clamores de la razón. TRABAJOS CITADOS ARENDT, Hannah. 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Arbues Afiliación: Universidad Federal de Goiás Es profesora permanente del Programa Interdisciplinario de Posgrado en Derechos Humanos de la Universidad Federal de Goiás (PPGIDH/UFG). Direitos Humanos: desafios contemporâneos, INTER: Revista de Direito Internacional e Direitos Humanos da UFRJ, Rio de Janeiro, v. 1, n. 1, p. 01-14, 2018. PIOVESAN, Flávia. Direitos humanos: desafios e perspectivas contemporâneas. Revista do TST, Brasília, v. 75, n. 1, p. Luciano Ferreira Dornelas Afiliación: Faculdade de Direito de Vitória (ES) Doctor en Historia por el Programa de Posgrado en Historia, con énfasis en Historia Política, de la Universidad del Estado de Río de Janeiro. Margareth P. Arbues, Vera L. L. R Brumatte y Layli Rosado �32 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Luciano Ferreira Dornelas Afiliación: Universidade Federal de Espírito Santo. (ES). Secularización, pluralidad religiosa y democracia: una reflexión sobre el derecho a la libertad de creencia desde la perspectiva de los derechos humanos. PP. 17-32 �33 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 De los principios limitadores del poder penal estatal en el ejercicio de la actividad legislativa Of the limiting principles of the state criminal power in the exercise of legislative activity Manuel Vidaurri Aréchiga* Resumen Se presentan algunas reflexiones en torno a la importancia de los límites al poder penal del Estado en la actividad legislativa. El legislador del Estado constitucional, democrático y de Derecho no puede ignorar el significado y alcances de los principios que circunscriben el ius puniendi. No obstante, la fortaleza discursiva alcanzada por la doctrina científica (especialmente en relación con los límites al poder penal estatal) parece que no alcanza para traducirse en acciones legislativas acordes con las propuestas teóricas. Es notoria, pues, Cómo citar Vidaurri Aréchiga, M. De los principios limitadores del poder penal estatal en el ejercicio de la actividad legislativa. Constructos Criminológicos, 4(6). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/67 *https://orcid.org/0000-0002-4639-2535 Universidad La Salle Bajío Recibido: 10-07-2023 Aceptado: 29-11-2023 la disociación entre la teoría y la praxis, dando lugar a la creación de normas penales inconsistentes con las prescripciones contenidas en los principios penales que se comentan en este documento. Palabras clave: Derecho penal, Legislador, Proporcionalidad. Abstract Some reflections on the importance of the limits to the penal power of the State in the legislative activity are presented. The legislator of the constitutional, democratic and legal State cannot ignore the meaning and scope of the principles that circumscribe the ius puniendi. However, the discursive strength reached by the scientific doctrine (especially in relation to the limits to the penal state power) seems not enough to translate into legislative actions in accordance with the theoretical proposals. Therefore, the dissociation between theory and practice is notorious, giving rise to the creation of penal norms inconsistent with the �34 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS prescriptions contained in the penal principles that are discussed in this document. Keywords: Criminal Proportionality. Law, Legislator, INTRODUCCIÓN Consustancial al pensamiento jurídico penal democrático es la referencia a los denominados principios informadores o limitadores del Derecho penal. No es infrecuente que, como parte de los programas de estudio de la materia, se hagan expliquen con detalle los principios que delimitan el poder penal del Estado. Se trata, pues, de un tema que puede calificarse de “clásico”, en el mejor sentido del término. Pero un tema del que siempre vale la pena hacer mención. Ha quedado claro ya que el ius puniendi depende del modelo de Estado adoptado (LUZON P., 1996: 80). De modo que, si el modelo es el del Estado no democrático, el Derecho penal no requiere legitimarse en la necesidad de protección social y, por el contrario, es factible su utilización como instrumento de puro control y dominación política, social, religiosa, étnica, etc. (LUZÓN P., 1996: 79). Un Estado de signo autoritario se distingue por negar derechos y libertades, al tiempo que se expresa a través de un Derecho penal estrictamente represivo (MUÑOZ C. & GARCÍA A, 2012: 70); luego entonces, cuestionarse acerca del uso de la herramienta jurídico penal resulta innecesario. Por el contrario, al replantearse la legitimidad y los límites del poder político frente al pueblo, la consideración liberal confirió significativa importancia a la legitimación estatal para poder privar al individuo de sus derechos más elementales (MIR P., 2002: 103)1. Entonces, en el Estado democrático, el Derecho penal tiende a garantizar los derechos y libertades fundamentales, así como de la dignidad, igualdad y libertad, elementales valores de la democracia (MUÑOZ C. & GARCÍA A, 2010: 70). Al menos desde el punto de vista formal, a la hora actual priva la noción de un Derecho penal de base constitucional, acorde con el modelo de Estado constitucional, democrático y de Derecho. Claramente, la Constitución condiciona al legislador en su tarea creadora de las normas, y lo mismo puede decirse de los jueces cuando aplican la ley (JARIA I., 2015: 135). El contenido y alcances de cada principio se expone con cierta profusión en las lecciones universitarias, poniendo énfasis en la importancia estructural y funcional de un Derecho penal que se quiere, aparte de efectivo, auténtico garante de la dignidad humana. Hablar de la función bien jurídico y del principio de lesividad, de los principios de culpabilidad, dignidad de la persona humana y de humanidad de las penas, o bien del de intervención mínima y el de 1 MIR PUIG, Introducción a las bases del Derecho Penal, 2ª edición, Buenos Aires, B de F, 2002, pág. 103 y ss. De los principios limitadores del poder penal estatal en el ejercicio de la actividad legislativa. PP. 33-42 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 proporcionalidad, entre otros, es tarea común e insoslayable en la enseñanza del Derecho penal. Se proclaman, incluso, como baluartes de la actividad jurisdiccional (YACOBUCCI, G., 2014: 105)2 y elementos conceptuales de contención a los afanes (a veces desbordados) del legislador (YACOBUCCI, G., 2014: 84)3. 1. SOBRE EL BIEN JURÍDICO La fortaleza discursiva alcanzada por la doctrina científica en la materia jurídicopenal al parecer no alcanza, sin embargo, a traducirse siempre en acciones legislativas acordes con sus planteamientos. Se aprecia, pues, una suerte de disociación entre la teoría y la praxis, donde no existen conexiones claras o posibles. Algo así como las ideas versus la realidad (QUINTERO O., 2010: 25). Para ilustrar lo dicho, basten los siguientes ejemplos: 35 quiere protegerse y que identificamos bajo el concepto bien jurídico, se construye la lógica funcional del Derecho penal. La finalidad principal del Derecho penal consiste justamente en proteger bienes jurídicos de manera exclusiva y no aquellos intereses “partidistas, moralidades, caprichos políticos o formas de pensar” (ONTIVEROS, A. 2017: 61). Habrá que tener presente, siguiendo la reflexión de Roxin (2007), que: el legislador actual, aunque goza de legitimidad democrática, no puede incriminar algo sólo porque no le guste. Conductas tales como la de criticar duramente al gobierno, profesar convicciones extrañas o comportarse en privado de forma divergente a lo prescrito por las normas sociales no serán del agrado de aquella autoridad que aprecie una ciudadanía obediente, conforme y fácil de dirigir (p. 443). Algunos juristas confiamos en que la En el Estado democrático, el Derecho noción de bien jurídico es un elemento de penal contribuye a procurar a la sociedad capital importancia. En torno a la definición una existencia pacífica, libre y segura. En o esclarecimiento de ese interés social que tal sentido, se sostiene igualmente que los bienes jurídicos constituyen “realidades o 2 Donde indica este autor que “Los principios pueden operar fines que son necesarios para una vida social en las decisiones judiciales como instrumentos de complemen- libre y segura que garantice los derechos tación normativa, interpretación, optimización y justificación humanos y fundamentales del individuo o en la medida en que, a pesar de su generalidad en relación con para el funcionamiento del sistema estatal la norma, representan de manera más plena la finalidad o razón erigido para tal fin” (ROXIN, C., 2007: 448). de ser de ésta”. 3 Refiriere este autor que los principios penales “tienen un sentido normativo; suponen la existencia de bienes y fines a realizar. Las decisiones de la legislación en materia penal deben responder entonces a ciertos estándares y principios de legitimación axiológica o moral. Con la categoría bien jurídico es posible acotar la acción legislativa, básicamente al exigirle la determinación puntual de aquello que se quiere proteger, aún más cuando tal protección deba hacerse a través del Manuel Vidaurri Aréchiga �36 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Derecho penal. Decir que algo es un bien jurídico penalmente protegido significa, ni más ni menos, que se trata de un interés de la más alta relevancia para el cuerpo social (MUÑOZ C. & GARCÍA A., 2010: 79) 4. La confianza en la teoría del bien jurídico es justificada. Especialmente si lo que se quiere es acotar el exceso punitivo. Es obvio, por lo demás, que corresponde al legislador decidir cuándo se está ante la presencia del bien jurídico, siendo ésta una de las principales dificultades con las que se enfrenta. La complejidad que entraña definir o identificar el bien jurídico ha dado lugar a la generación de esquemas legislativos como los de los delitos de peligro abstracto o de aquellos otros delitos cuya ofensividad realmente no se advierte del todo. Con todo, el principio de exclusiva protección de bienes jurídicos cumple una función innegable de orientación legislativa, aunque en el momento presente su eficacia o absoluta vigencia pueda ser relativizada o, incluso, estimada como innecesaria, lo que consideramos excesivo (QUINTERO O., 2020: 32). Idealmente, el legislador prudente, producirá tipos penales donde se apreciará la meridiana explicitación del bien jurídico a proteger, y cuya lesión o afectación justificaría la imposición de 4 Quienes precisan que “el concepto de bien jurídico, como todos los conceptos normativos, es una creación artificial, el producto de un consenso o de un proceso constitutivo, en el constructoscriminologicos.uanl.mx una pena. La base lógica de este argumento descansa en el principio de ofensividad. En términos generales, si hay lesión al bien jurídico, habrá sanción penal. No obstante, en ocasiones los códigos penales contienen delitos donde es difícil identificar el bien jurídico tutelado, situación que puede explicarse, según Quintero Olivares, con base en criterios de razonabilidad y no necesariamente a causa de la ofensividad, y ésta última demuestra que “no tiene una interpretación única, y no que sea innecesaria” (QUINTERO O., 2020: 32). Expresamente declara Quintero (2020): El principio de ofensividad ha de ser filtrado y corregido por la razonabilidad, y ese proceso pasa por la separación entre el derecho y la moral, y, en otra dirección, el consenso social mayoritario en torno a una intervención penal. Lo que ha de quedar excluido es la intervención penal decidida exclusivamente por el autoritarismo del legislador erigido en intérprete indiscutido de la opinión dominante (P. 32). Sin renunciar pues al principio de exclusiva protección de bienes jurídicos, se impone una revaloración de su contenido y alcances efectivos. Al margen de sacralizarlo (QUINTERO O., 2020: 33) vale más su armonización con la evidencia palpable de que coexiste con otros criterios o límites al Derecho penal, y que tanto la doctrina como el aparato legiferante deberán tener muy presentes. que necesariamente es reelaborado y, a veces, manipulado y pervertido en sus elementos esenciales”. De los principios limitadores del poder penal estatal en el ejercicio de la actividad legislativa. PP. 33-42 �37 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Ejemplos: se prevea la sanción indicada cuando simplemente se ofrece el servicio, acción Código penal de Guanajuato: que en sí misma no representaría en modo alguno una transgresión de gravedad tal Delitos en materia de Transporte Público. que fuera aconsejable, por necesaria, la Contenido en el artículo 235 bis, donde se imposición de la pena de prisión y la multa correspondiente. Si en el caso de prestar el establece: servicio parece excesivo el castigo, lo es más A quien dolosamente, por sí o por interpósita si se sanciona simplemente por ofrecerlo. persona, preste u ofrezca el servicio público de transporte en la modalidad de alquiler sin ruta fija «Taxi» o el servicio de transporte especial ejecutivo, sin contar con la concesión o el permiso expedido por la autoridad competente, se le impondrá de un mes a cuatro años de prisión y de diez a cincuenta días de multa. Este artículo fue adicionado el 18 de marzo del año 2016 y se ubica en el Título Cuarto, De los delitos de falsificación y contra la fe pública. En el mismo se aprecia la confianza que el legislador local tiene en el Derecho penal antes que en el Derecho administrativo, donde mejor encuadra el comportamiento que ahora se sanciona penalmente. No se advierte razón alguna para que una conducta consistente en prestar u ofrecer el servicio público descrito sin contar con la concesión o permiso expedido por autoridad competente (se entiende que de naturaleza administrativa), merezca pena de prisión así sea de mínimo de un mes. Su tipificación incluye conductas tales como prestar, que significaría que el servicio se ha ejecutado cabalmente si se ha transportado al eventual cliente. Lo que llama la atención es que también No queda claro, por otra parte, cuál es el bien jurídico que quiere protegerse. No es lo mismo incumplir una disposición administrativa, esto es, cometer una infracción a los ordenamientos de este tipo, que lesionar un bien jurídico que está siendo protegido penalmente. En el segundo caso se trata de la afectación a un interés social cuya relevancia es de tal envergadura que, de no protegerse, pondría en riesgo a la colectividad. Para el caso comentado, las posibilidades de control jurídico desde el Derecho administrativo son claras, como se desprende de lo establecido en la Ley de Movilidad del Estado de Guanajuato y sus Municipios5, cuyo artículo 265 dispone: Cuando un operador sea sorprendido prestando los servicios público o especial de transporte, en cualquiera de sus modalidades, sin contar con concesión o permiso, el vehículo será retirado de la vía pública y remitido a un depósito y dará lugar además a la aplicación de la multa prevista en el segundo párrafo del artículo 251 de la presente Ley. 5 Publicada en el Periódico Oficial del Estado de Guanajuato, número 45, del 18 de marzo del 2016. Manuel Vidaurri Aréchiga �38 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En caso de utilizar en la carrocería colores, números económicos y cualquier otra característica propia de los vehículos concesionados o permisionados, el infractor deberá, en su caso, despintarlo previo a su liberación por orden de la autoridad que corresponda, sin perjuicio de cubrir las multas que procedan. La persona que preste el servicio público de transporte en la modalidad de alquiler sin ruta fija «Taxi» o el servicio de transporte especial ejecutivo sin concesión o permiso, quedará imposibilitada permanentemente para obtener una concesión o permiso. 2. SOBRE EL PRINCIPIO DE MÍNIMA INTERVENCIÓN Formando parte del acervo científico del Derecho penal encontramos al principio de intervención mínima, cuyo contenido sustancial propone que el Derecho penal se ocupe (intervenga) solo ante aquellos graves ataques a los bienes jurídicos más importantes. Por exclusión, las afectaciones menos graves deberán ser atendidas por otras ramas del Derecho. Contrasta con lo anterior la proclividad del legislador a la creación de delitos que, en muchas ocasiones, son acciones ilegales cuya revisión y control podría realizarse desde el Derecho administrativo o del Derecho civil. Sobre el punto, Muñoz Conde (1975) indica que con el principio de intervención mínima “se quiere decir que los bienes jurídicos no sólo deben constructoscriminologicos.uanl.mx ser protegidos por el Derecho penal, sino también ante el Derecho penal. Si para el restablecimiento del Orden jurídico violado es suficiente con las medidas civiles o administrativas, son éstas las que deben emplearse y no las penales” (P. 71). Este principio refleja una suerte de limitación cuantitativa respecto de las conductas que debe crear el legislador (MUÑOZ C., 1975: 71), quien debería asumir las consecuencias de este principio, entre otras que, por ejemplo, no todos los bienes jurídicos deben ser protegidos penalmente, salvo aquellos que acrediten la triple cualidad que, en su momento definió M. E. Mayer, a saber: merecer protección, necesitar protección y ser capaz de protección. Las anteriores características determinan -deberían- la iniciativa legislativa, ya que actúan como criterios de previa consideración, que deberían inhibir cualquier proyecto de tipificación absurdo o innecesario. (¿BigamiaIncesto?). El impacto del principio que nos ocupa también se aprecia, al menos teóricamente, en el apartado de las penas y medidas de seguridad. Intervención mínima desde la perspectiva de las sanciones significaría que se acude menos a la pena privativa de libertad, y que su duración no tendría que ser exorbitante o desmesurada, aspecto que también se conecta con el principio de proporcionalidad. De los principios limitadores del poder penal estatal en el ejercicio de la actividad legislativa. PP. 33-42 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Ejemplos: Código penal de Guanajuato: Delito de Bigamia. Contenido en el artículo 217, que dispone textualmente que: A quien estando unido en legal matrimonio, contraiga otro, se le impondrá de seis meses a tres años de prisión y de cinco a treinta días multa. Parece excesivo utilizar de la pena de prisión para quien realice una conducta como la descrita, a la sazón propia del Derecho privado; bastaría, en suma, con declarar (administrativamente o mediante resolución judicial dictada por el juez civil) la inexistencia de alguno de los matrimonios para saldar las eventuales responsabilidades que derivaran de este acto jurídico. Da la impresión de que se protege un interés moral (la sacralidad del matrimonio) y la proscripción de la práctica de la poligamia por considerarla ajena a la idiosincrasia y cultura moral nacional. En este tipo penal, es notoria la transgresión al principio de exclusiva protección de bienes jurídicos, siendo más que oportunas las palabras de Barbero Santos quien en su momento dijo: “si se pretendiera mediante la pena promover las virtudes individuales se estaría exigiendo al Derecho algo que excede por entero sus posibilidades (…) Las penas estatales son ontológicamente inválidas como medio de perfección moral” (Apud GARCIA R., 1996: 47). 39 Delitos contra la vida y la integridad de los animales. Disposición que se agregó con fecha 3 de diciembre de 2013, mediante el artículo 297, para establecer que: Al que dolosamente cause la muerte de un animal vertebrado, se le impondrá de diez a cien días multa y de sesenta a ciento ochenta jornadas de trabajo en favor de la comunidad. La defensa de los seres no humanos se incluye en la ley penal del Estado de Guanajuato. Destaca el hecho de que, frente al hecho que priva de la vida a un animal vertebrado, la consecuencia jurídica sea de multa, que bien podría ser impuesta por los ordenamientos administrativos municipales, obviando las complejidades penales y propiciando de modo más inmediato una cultura cívica en la comunidad (piensese por ejemplo en aplicar programas de concientización del respeto a los animales, trabajo en favor de la comunidad en instituciones relacionadas con el cuidado animal, inhabilitación para poseer animales a dueños violentos) (BERNUZ B., 2020: 394-423). Usar de la norma penal en este caso no deja de ser una expresión simbólica, y por eso poco efectiva. El mismo comentario cabe para el artículo 298, cuyo texto pone: Al que dolosamente cause la mutilación orgánicamente grave de un animal vertebrado, se le impondrá de cinco a cincuenta días multa y de treinta a noventa jornadas de trabajo en favor de la comunidad. Manuel Vidaurri Aréchiga �40 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 3. SOBRE EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Sin duda, se trata de uno de los más significativos criterios que vinculan al delito con la consecuencia jurídica. Según este principio, la gravedad de la pena estará determinada por la gravedad del hecho delictivo y fundamentada en la culpabilidad del su autor. La teoría penal lo considera como uno de los principios estructurales del Derecho penal, podría decirse que hasta indiscutible. Por desgracia, no siempre sucede lo mismo en la actividad legislativa. En su tarea, el legislador no parece tener en cuenta las prescripciones derivadas que de tal principio se pregonan. Da la impresión de que cuando el legislador define la pena aplicable a un delito de cierta gravedad, deliberadamente pone a un lado el mandato constitucional de que a través de la pena se procure la reinserción social del sentenciado. Asoma la idea de ajusticiamiento más que de justicia. constructoscriminologicos.uanl.mx de veinte a setenta años de prisión y multa hasta de mil días de salario; si además en la comisión del homicidio se actualizarán cuatro o más de las circunstancias agravantes señaladas en el artículo 144 de este Código, se le impondrían de treinta años a prisión vitalicia6. • Código penal de Chihuahua, consigna la pena de prisión temporal y la de prisión vitalicia, que también llama de cadena perpetua en su artículo 29. La prisión temporal puede llegar hasta los 70 años7. Sobresale el rigor legislativo con la pena de prisión vitalicia, que a todas luces contraria las finalidades preventivas (generales y especiales) de la pena y la finalidad de reinserción social, prevista constitucionalmente. Pero esta institución también se contempla en otros países, al caso resultan paradigmáticas las reflexiones que al efecto realiza la jurista hispana Acale Sánchez, cuando se refiere al tema de la La filosofía garantista que subyace al llamada en España prisión permanente principio de proporcionalidad se ha diluido revisable: en la decisión legislativa de incrementar las penas. El mejor ejemplo puede observarse la inclusión de la prisión permanente revisable supone una renuncia a ambas en los siguientes casos: cosas: a la temporalidad de la pena y al • Código penal de Veracruz, en su sistema progresivo de ejecución de las artículo 45, relativo al catálogo de mismas porque se tiende a que las penas penas, dispone la pena de prisión por tiempo determinado (hasta 70 años) y 6 https://www.legisver.gob.mx/leyes/LeyesPDF/CPENAL07052020. la vitalicia. De modo particular, señala pdf el artículo 130. “Al responsable de 7 http://www.congresochihuahua2.gob.mx/biblioteca/codigos/ homicidio calificado se le impondrán archivosCodigos/64.pdf De los principios limitadores del poder penal estatal en el ejercicio de la actividad legislativa. PP. 33-42 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 se ejecuten a través de un plan previo que no tiene en consideración las demandas de reinserción social del penado, sino a las demandas punitivas de una sociedad que han sido abandonadas por el legislador (ACALE S., 2016: 129). Es cuestionable, en suma, argumentar que con este tipo de penas se responde y protege mejor a las víctimas de los delitos más graves. Que el legislador pueda establecer este tipo de penas se entiende en virtud de las facultades legales que son inherentes a su función, pero que en el ejercicio de tales facultades no atienda a principios fundamentales como el de intervención mínima o de proporcionalidad solo se puede explicar a partir de la proclividad al populismo punitivo. 41 una tarea permanente de la academia. Tarea que deberá traducirse en señalamientos y aportaciones críticas, orientadas al perfeccionamiento de las instituciones y de las herramientas legales con las que éstas ejecutan sus responsabilidades. No se trata, ni mucho menos, de invadir los ámbitos competenciales del legislador, sino de evidenciar los excesos e inconsistencias, tanto de carácter dogmáticas como de política criminal. Sin el acompañamiento de la teoría penal, el legislador difícilmente podrá dotar a las leyes de la racionalidad que aporta el pensamiento dogmático. Que el legislador pueda disponer que castigos deban aplicarse no quiere decir, por supuesto, que tal decisión no carezca de racionalidad, la CONCLUSIONES GENERALES que derivará de la observancia puntual de los criterios orientadores contenidos en los La vigencia de los límites al poder penal principios limitadores, como de los que acá del Estado depende en buena medida de se han hecho algunas someras referencias. su racionalidad, consistencia, pero sobre todo de su eficacia. Si bien desde el punto El legislador de vocación democrática no de vista doctrinal se contemplan y analizan tiene en el Derecho penal un instrumento críticamente los principios estructurales del de venganza, sino uno de justicia. Un Derecho penal, la revisión de la legislación legislador con este perfil, no se vale del penal nacional demuestra que en la praxis Derecho penal como herramienta sin sentido legislativa han tenido poca recepción, o lo utiliza como propaganda política. Un probablemente derivada de la fácil huida legislador como el que idealmente estamos al Derecho penal, confiando en que con invocando, ofrece explicaciones válidas su exacerbación los grandes y graves respecto de porqué debe utilizarse el problemas sociales habrían de desaparecer Derecho penal, que es igual a decir porque o disminuir sensiblemente. las otras soluciones jurídicas no son viables o adecuadas. Volver la mirada al papel del legislador De que otra forma sino como un auténtico en el Estado constitucional, especialmente cuando se ocupa de la ley penal, debe ser fracaso debe observarse el uso abusivo del Manuel Vidaurri Aréchiga �42 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Derecho penal, del que decimos es la última ratio. En suma, que el legislador no atienda a la teoría, es preocupante, pero más será que los teóricos no se ocupen del trabajo legislativo. constructoscriminologicos.uanl.mx ROXIN, C. ¿Es la protección de bienes jurídicos una finalidad del Derecho penal?, en HEFENDEHL, Roland (ed.), La teoría del bien jurídico. ¿Fundamento de legitimación del Derecho penal o juego de abalorios dogmático?, Madrid: Marcial Pons, 2007. TRABAJOS CITADOS YACOBUCCI G. El sentido de los principios penales. Buenos Aires: B de F, 2014. ACALE S. La prisión permanente revisable: ¿pena o cadalso?, Madrid: Iustel, 2016. BERNUZ B. “¿Castigos (eficaces) para delitos contra los animales? Repensando la respuesta al maltrato animal”, en InDret Criminología, Revista para el análisis del Derecho, nº 1, Barcelona: Universidad Pompeu Fabra, 2020. En línea: https://indret.com/castigos-eficaces-para-delitos-contra-losanimales-repensando-la-respuesta-al-maltrato-animal/ GARCÍA R. El poder punitivo en el Estado democrático. 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Los políticos mandan a secuestrar personas que saben información importante que no quieren que salga a la luz es por eso por lo que es de suma importancia saber que estas desapariciones se amplían a ser cometidas por cualquier tipo de personas y no sólo a secuestradores y asesinos comunes. Por eso es importante conocer todo lo que hay detrás de estos actos atroces. Cómo citar García Gutiérrez, F., & Medellín Hernández , D. M. La Desaparición forzada . Constructos Criminológicos, 4(6). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/59 *https://orcid.org/0009-0008-7774-2455 Universidad Autónoma de Nuevo León **Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 25-05-2023 Aceptado: 29-11-2023 “Todo mexicano tiene derecho a ser buscado, las autoridades federales y estatales están obligadas a la búsqueda de personas desaparecidas” (Nación, s.f.). Esta práctica viola múltiples derechos humanos, entre ellos el derecho a la protección, el derecho de seguridad y libertad de la persona, el derecho a una identidad, entre otros. Aquí también se hablará de algunos artículos que protegen los derechos que violan las desapariciones forzadas, como lo son la prohibición de torturas, daños físicos y psicológicos. Este tema abarca diferentes ámbitos en los que es importante que se evalúe de manera más extensa como lo son en cuestiones jurídicas, económicas, sociales, etcétera. Es importante estar informado y saber qué hacer si llega a sucedernos o incluso a alguien cercano a nosotros. Por ejemplo, conocer el protocolo de una alerta Amber y llevarlo a cabo correctamente. Es por eso por lo que este artículo brinda información valiosa a la �44 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx sociedad para que esté consciente de todo lo this article provides valuable information que conlleva este suceso. to society so that it is aware of everything that this event entails. Palabras clave: Desaparición, maltratos, robos, información, violaciones, leyes, marchas. Keyords: Disappearance, mistreatment, robberies, violations, laws, marches. Abstract: Forced disappearances are considered a very delicate event in Mexico since nationwide there INTRODUCCIÓN are more than 100,000 disappeared people El tema acerca de la desaparición forzada, and 52,000 unidentified bodies. Politicians send to kidnap people who know important denominada como un delito que rompe information that they do not want to come to con varios derechos humanos, entre estos la light, that is why it is of utmost importance to privación de la libertad como el principal, know that these disappearances are extended to entrando en un problema que va aumentando be committed by any type of people and not only con el paso del tiempo, afectando sectores to kidnappers and common murderers. That is de población, economía, causando daños no why it is important to know everything behind solo al individuo que es la víctima también these heinous acts. “Every Mexican has the su entorno en sí, entre otros campos a tratar, right to be sought, federal and state authorities la desaparición forzada es denominada más are obliged to search for disappeared persons” por parte de secuestros, arrestos, o privación de la libertad, realizada por agentes públicos, (Nación, n.d.). This practice violates multiple human rights, including the right to protection, the right to security and liberty of the person, the right to an identity, among others. Here we will also talk about some articles that protect the rights that violate enforced disappearances, such as the prohibition of torture, physical and psychological harm. convirtiéndose en un problema mundial, del cual hemos ido reconociendo con el tiempo ya que hace años no existía el termino jurídicamente hablando, imposibilitando así investigaciones u otras cuestiones jurídicaspenales por la incertidumbre de no contar con pasos, leyes u documentos a seguir para empezar a tratar una situación que lleva considerablemente tiempo en el país. This topic covers different areas in which it is important to be evaluated more extensively, such as legal, economic, social issues, etc. It is important to be informed and know what to do if it happens to us or even someone close to us. For example, knowing the protocol of an Amber alert and carrying it out correctly. That is why La desaparición forzada como conflicto y problemática social por las causas que estas personas llevan a cabo el plan de violar los derechos además de los artículos que también están involucrados ya en la actualidad, viéndose afectada el entorno de aquellos desaparecidos y más por el hecho Desaparición forzada. PP. 43-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 45 de que la sociedad exige una respuesta dejando la investigación abierta sin resolver esperada como una búsqueda por partes de o dándole su lugar. las autoridades y justicia para la víctima. De etiología criminal: Son aquellos Con el objetivo de hacer una en los que una persona desaparece en investigación completa sobre el tema contra de su voluntad, interviniendo para dejando en claro los puntos más ello a una tercera persona (o varias) que importantes que conllevan este delito, tiene una reacción maliciosa (desde el como la definición no solamente vista primer momento puede querer que la de un punto sino también tomándola en víctima desaparezca, o puede influir en los cuenta desde la criminología además de asesinatos, decide deshacerse del cuerpo, darle un significado jurídico, el tema es para que no se esclarezca el crimen). extenso pero la información es concreta y explicada para la compresión del lector. En México, la desaparición forzada de personas comenzó a considerarse DESAPARICIÓN FORZADA una categoría de la represión política a partir de los acontecimientos ocurridos Se considera desaparición forzada toda en 1968 y a lo largo de la denominada forma de arresto, detención, secuestro o “guerra sucia” (Pelayo 2012), que según cualquier otra modalidad de privación de algunas organizaciones va desde este libertad perpetrada por agentes del Estado año hasta 1982 (Comité de Solidaridad o por personas o grupos de personas que y Derechos Humanos Monseñor actúan con la autorización, el apoyo o la Romero et al. 2013). En aquel entonces, aquiescencia del Estado, seguida de la desaparecer era parte de un conjunto negativa de las autoridades a reconocer de medidas de represión encaminadas a la situación de privación de libertad o a disolver los movimientos de oposición revelar la suerte o el paradero de la persona que resistían al poder representado en interesada, lo que sustrae a la víctima de la el Partido Revolucionario Institucional protección de la ley (Artículo 2 del ICPED (PRI) (Silvestre, C. R. 2016). y Preámbulo de la Declaración sobre la Causas: La desaparición forzada se ha protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas) (Acerca de las usado a menudo como estrategia para desapariciones forzadas, s/f). infundir el terror en los ciudadanos. La sensación de inseguridad que esa práctica Ladesapariciónforzadacomoproblemática genera no se limita a los parientes social por el acto de privación hacia una próximos del desaparecido, sino que o varias personas llegando a encubrir el afecta a su comunidad y al conjunto de delito y paradero como información que la sociedad (Naciones Unidad Derechos supuestamente se desconoce, como también Humanos, s.f.). Fernanda García Gutiérrez y Debanny Monserrath Medellin Hernandez �46 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Las causas pueden variar por el objetivo de la persona o personas que cometan este crimen, sin embargo, es más visto que sea para intimidar a la sociedad, por ejemplo, en una manifestación que sea en contra de un partido este movimiento de desaparición se hará notorio para que paren, con el objetivo de que retrocedan con estas acciones. constructoscriminologicos.uanl.mx Desaparición forzada y el derecho. Establecemos que este se ve afectado por la violación de diversos derechos humanos, como lo son: (Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, s. f.) “El derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica; o El derecho a la libertad y seguridad de la persona; o El derecho a no ser sometido a torturas ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes; o El derecho a la vida, en caso de muerte de la persona desaparecida; o El derecho a una identidad; o El derecho a un juicio imparcial y a las debidas garantías judiciales; o El derecho a un recurso efectivo, con reparación e indemnización; o El derecho a conocer la verdad sobre las circunstancias de la desaparición El derecho a la protección y a la asistencia a la familia; o El derecho a un nivel de vida adecuado; o El derecho a la salud; o El derecho a la educación”. En México, el 17 de noviembre de 2017 se publicó la Ley General en Materia de Desaparición Forzada De Personas, Desaparición Cometida por Particulares Y del Sistema Nacional de Búsqueda De Personas, con el objetivo de establecer la distribución de competencias y la forma de coordinación entre las autoridades de los distintos órdenes de gobierno, para buscar a las Personas Desaparecidas y No Localizadas, y esclarecer los hechos; así como para prevenir, investigar, sancionar y erradicar los delitos en materia de desaparición forzada de personas y desaparición cometida por particulares, así como los delitos vinculados a la Desaparición forzada y la economía, materia (Acerca de las desapariciones afectaciones. forzadas, s/f). “Las familias de las personas ¿Cómo afecta la desaparición forzada en la desaparecidas sufren violaciones de sus sociología? derechos económicos y sociales al negarles beneficios tales como el otorgamiento Afirmaremos que este fenómeno tiene de una pensión, la recepción de salarios impactos más que nada psicosociales, sobrevinientes, la garantía de la asistencia ya que van relacionados desde posible social y el acceso a las cuentas bancarias tortura, privación de la libertad, (blogeditor, 2019)”. amenazas, afectaciones a terceros, entre otros. “También, puede ser vulnerado el derecho de la familia a una vivienda Desaparición forzada. PP. 43-56 �47 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 adecuada, ya que ésta podría perder la propiedad o posesión del inmueble que habitan si no cuentan con un certificado de declaración de ausencia de la persona desaparecida. Incluso, existe la posibilidad que deban abandonar la misma por carecer de los recursos económicos para continuar pagando la renta o los créditos, o que deban desplazarse por temor a permanecer en ella (blogeditor, 2019)”. familiares y a sus compañeros (Olmos, D. C. 2011, págs. 3, 4 y 6). Con el fin de querer parar aquel movimiento tuvieron que intervenir fuerzas para desaparecer a las personas que lo apoyaban y tenían una gran voz dentro de este, pues a su conveniencia este era dañino y no tenía otra alternativa, algo discreto era la desaparición forzada, un delito que en ese entonces no lo era, pues no había ley Liga de 23 de septiembre: La formación que respaldara este acto. de la Liga significó un salto cualitativo en el desarrollo de las organizaciones La desaparición forzada de Iguala del revolucionarias participantes y resultó 2014: Los estudiantes se trasladaron de en la construcción de una organización la ciudad de Chilpancingo a la ciudad de revolucionaria, con una visión y presencia Iguala, arribando a las afueras de esta última, nacional. donde permanecieron por muy poco tiempo con el propósito de secuestrar autobuses que La madrugada del 23 de septiembre de les permitieran poderse transportar. Uno de 1965 se inició en México un movimiento los autobuses sufre un intento de boqueo en armado que se proponía un cambio en el la calle Galeana por elementos de la policía sistema político dominante. A partir de esta municipal, quienes realizaron disparos al fecha, en distintos momentos y lugares más aire, esto propició que el autobús 1531 se de 10 mil ciudadanos se dieron a la tarea separara, dirigiéndose al este, de organizarse para acabar con la dictadura política que prevalecía en el país. alcanzado a un autobús de la compañía Estrella Roja. A las 21:40 horas se da un De esta manera el Estado mexicano ataque simultáneo a los autobuses en los que generalizó, al margen de la ley, el secuestro, viajaban los estudiantes en dos escenarios: la tortura, la incomunicación de personas, como el mecanismo operativo para enfrentar El primero donde la patrulla con número a los disidentes. 002 de la policía municipal de Iguala bloquea a los tres autobuses que se dirigían Al desaparecer a una persona, los hacia el norte, y disparan contra los mismos, gobiernos fascistas no sólo eliminan a con intención de asesinar a los estudiantes un oponente político, sino que aterran que se encontraban a bordo completamente permanentemente, mantienen en la desarmados. El ataque es apoyado por las incertidumbre y en la inacción a sus patrullas 18, 20, 27, 28, que se ubicaban en Fernanda García Gutiérrez y Debanny Monserrath Medellin Hernandez �48 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la parte trasera. Este primer escenario deja como resultado dos estudiantes heridos. Segundo escenario donde se ubicaban dos de los autobuses restantes, el primero de ellos es atacado con gas lacrimógeno con finalidad de desocuparlo. De este primer autobús un aproximado de doce y quince estudiantes son golpeados, detenidos, llevados a barandillas para posteriormente ser desaparecidos. El segundo autobús que acompañaba al desocupado, en ningún momento es objeto de ataques, por el contrario, solo es escoltado hacia las afueras de la Ciudad de Iguala, donde los estudiantes son apuntados con armas por parte de la policía municipal, lo que obliga a los estudiantes a desocupar dicha unidad. Los jóvenes son detenidos y alrededor de las 23:00 la policía se retira de la escena con los estudiantes (Calvario Ponce, I., & Soto Sotelo, J. A. 2022, p. 4 y 5). Impacto de la desaparición • Psicosocial • Físico • Mental • La seguridad social • La alimentación • La salud • La vivienda • La educación Es algo bastante impresionante pensar o ver que una persona que tanto querías, un amigo, familiar, o persona cercana ya no está contigo; recibes o te enteras de que ha sido amenazado o que estaba en malos pasos conforme a organizaciones ilícitas, y Desaparición forzada. PP. 43-56 constructoscriminologicos.uanl.mx el hecho de no saber cuál es su paradero, si lo volverás a ver, si está bien, si le falta algo, se convierte en preocupación, importancia y desesperación, afectando la salud mental y física de la persona, a veces dependiendo del rol de la persona desaparecida no solo sus seres queridos se vienen abajo, sino también sus responsabilidad, poniendo a su familia o amigos en serios problemas, siendo así ejemplos que podemos usar para demostrar su impacto contra terceros. La desaparición forzada es una violación de los derechos humanos que ha sido ampliamente estudiada por la comunidad académica y los organismos internacionales de derechos humanos. En términos generales, la desaparición forzada se considera una táctica represiva utilizada por regímenes autoritarios para silenciar a la oposición política y social, así como para infundir miedo y terror en la sociedad en general. Lo entendido de Criterios metodológicos para el análisis de contexto (2023) en cuanto al enfoque metodológico, se pueden utilizar diferentes estrategias de investigación para abordar el tema de la desaparición forzada, como la revisión de documentos históricos, entrevistas a víctimas y familiares de personas desaparecidas, y análisis de casos específicos. También es posible realizar estudios comparativos entre países para identificar las similitudes y diferencias en cuanto a la prevalencia y las causas de la desaparición forzada. El análisis de las políticas públicas y la participación de organizaciones de la sociedad civil �49 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 son fundamentales para la construcción de esas personas o a reconocer que están de soluciones efectivas para prevenir y privadas de la libertad, sustrayéndolas así a erradicar la desaparición forzada. la protección de la ley”. El 21 de diciembre de 2010, la Asamblea General, en virtud de la resolución ARES/65/209, expresó su preocupación, en particular, por el aumento de las desapariciones forzadas o involuntarias en diversas regiones del mundo, como los arrestos, las detenciones y los secuestros cuando son parte de las desapariciones forzadas o equivalen a ellas, y por el creciente número de denuncias de actos de hostigamiento, maltrato e intimidación padecidos por testigos de desapariciones o familiares de personas que han desaparecido. Asimismo, la resolución acoge con beneplácito la aprobación de la Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas y decide declarar el 30 de agosto como el Día Internacional de las Victimas de Desapariciones Forzadas, que comenzó a observarse en 2011 (Naciones Unidas, 2022). Definición Jurídica: El párrafo tercero del Preámbulo de la DPPDF prescribe que se trata del acto a través del cual “se arreste, detenga o traslade contra su voluntad a las personas, o que éstas resulten privadas de su libertad de alguna otra forma por agentes gubernamentales de cualquier sector o nivel, por grupos organizados o por particulares que actúan en nombre del gobierno o con su apoyo directo o indirecto, su autorización o su asentimiento, y que luego se niegan a revelar la suerte o el paradero Cabe aclarar que la definición de la desaparición forzada como hecho ilícito internacional cumple una finalidad diferente a una definición de carácter penal nacional o internacional. En el primer supuesto, la definición está relacionada con la responsabilidad internacional del Estado, mientras que en el segundo se vincula con la responsabilidad penal de las personas naturales. Este matiz debe tenerse a la vista a la hora de analizar la funcionalidad y el contenido de los elementos conceptuales de la desaparición forzada. En efecto, es lógico y justificable que los requisitos jurídicos para la configuración de la responsabilidad individual por la desaparición forzada sean más exigentes y requieran, eventualmente, la concurrencia de mayores elementos (SCIELO, 2019). Protocolo de la desaparición forzada: Ha día de hoy las desapariciones en México son un tema alarmante en el país, es un tema que sin duda pone nerviosos a muchos, y no es para menos, es un tema delicado del cual, todos deberíamos estar preocupados. “Las desapariciones de personas en México son un fenómeno alarmante, según un reciente informe el Comité de Desapariciones Forzadas de la ONU publicado a mediados de abril de 2022, en el que instó al Estado mexicano a frenar el aumento de los desaparecidos” (Loaiza, M. V., 2022). Fernanda García Gutiérrez y Debanny Monserrath Medellin Hernandez �50 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Mucho se habla sobre este tema, pero pocas personas tienen el conocimiento de lo que es y de cómo se puede llegar a proceder en estos casos, consideramos de suma importancia saber cómo proceder ante una situación como esta, tratando siempre de mantener la calma, y pensar de la manera más clara posible, sin dejar que el miedo nos invada en el momento. constructoscriminologicos.uanl.mx investigación como fecha, hora y lugar de la última vez que fue vista la persona desaparecida o no localizada. También se debe llenar un formulario con datos de la presunta víctima como nombre, edad, género, descripción física, señales particulares y otros datos que permitan su identificación. “Según un reciente informe de la ONU, También puedes comunicarte a los citando cifras oficiales, en el país hay teléfonos 55-13-09-90-24 o al 800-028más de 95.000 personas registradas como 7783 desde cualquier lugar de México, o al desaparecidas registradas entre 2006 y 185-52-62-31-09 desde fuera del país para 2021, casos que calificó como “un drama hacer el reporte de la persona desaparecida. humano indescriptible”. Pero ese drama Alerta Amber: Este es un mecanismo de no para ahí: en el país se ha reportado búsqueda y pronta localización de menores la escandalosa cifra de 52.000 personas de edad reportados como desaparecidos. fallecidas sin identificar, según el reporte En este mecanismo participan autoridades reciente de la ONU” (Loaiza, M. V., 2022). del nivel federal, estatal y municipal, medios de comunicación, organizaciones Entonces, ¿Qué hacer en caso de que civiles, académicas y “todos aquellos que alguien desaparezca?: pudieran apoyar desde el ámbito de sus competencias”, según el Gobierno de A continuación, se mostrarán algunas de México. las formas en las que se puede proceder en caso de que alguien desaparezca: Ley de amparo o “Amparo buscador”: Esta es una herramienta por la cual “una persona, Comisión Nacional de Búsqueda: a nombre de la persona desaparecida, Esta herramienta, a la cual se puede atribuye a una o más autoridades la acceder a través de la página web https:// realización de una desaparición forzada” cnbreportadesaparecidos.segob.gob.mx/ y solicita a un juez que emita las medidas fue lanzada en 2019 y a través de ella se que sean necesarias para la localización y podrá reportar la desaparición de una liberación de la víctima, según el Gobierno persona en México. de México. Es decir, se trata de una herramienta Para este reporte en línea, familiares o conocidos de la persona desaparecida judicial con la cual una persona puede deben proporcionar datos útiles para la pedirle a un juez que busque a una persona Desaparición forzada. PP. 43-56 �51 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 víctima de desaparición forzada. Esto es, desaparecida por parte de autoridades o con colaboración o complicidad, dice la página del Gobierno de México. Consideramos que es importante saber esta información, ya que como se mencionó anteriormente, muchas de las personas no saben cómo actuar ante una situación tan triste y alarmante como lo son las desapariciones. Pero hay otro tipo de desaparición, la cual se le conoce como “Desaparición forzada” anteriormente hablamos de lo que es, pero ¿Cómo procedemos ante un caso de desaparición forzada? “La propuesta de Protocolo de Actuación para la Protección de los Derechos de las víctimas de desaparición forzada de personas surge de un convenio de cooperación acordado en noviembre de 2015 entre Luis Raúl González Pérez, presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), y Guillermo Escobar Roca, director del Programa Regional de Apoyo a las Defensorías del Pueblo de Iberoamérica de la Universidad de Alcalá (PRADPI)” (Protocolo-proteccióndesaparición-Forzada, s.f.). delito, será sancionado con quince a veinte años. Prisión y multa de 1.000 a 1.500 días. ARTÍCULO 38 Con prisión de dos a cinco años, multa de cien a trescientos días, así como destitución e inhabilitación para el ejercicio de la profesión hasta el mismo tiempo que se imponga la prisión para desempeñar cualquier cargo, actividad o comisión pública, al funcionario público quien indebidamente realice el acceso previamente autorizado a las autoridades competentes encargadas de la búsqueda de personas desaparecidas o de la investigación de los delitos tipificados en los artículos 27, 28, 31, 34 y 35 de la Ley a cualquier mobiliario o impedimento de bienes de establecimientos públicos. ARTÍCULO 39 Se impondrán las penas de dos a siete años de prisión, treinta a trescientos días multa y destitución e inhabilitación hasta por el tiempo equivalente a una pena privativa de libertad impuesta por el ejercicio de un cargo, empleo o comisión públicos, al servidor público que obstaculice intencionadamente el allanamiento y la investigación a que se refiere el artículo anterior. ARTÍCULO 40 Se impondrá pena de tres a siete años de prisión a quien, conociendo el paradero o destino final de una niña o niño a los que se refieren los delitos establecidos en los artículos 31 y 35 de la Ley, y a sabiendas de esta, no proporcione información para su localización. Artículos: De los delitos vinculados según la Convención Interamericana sobre desaparición forzada de personas, 2002: ARTÍCULO 37 El que oculte, destruya, incinere, entierre, descuarticeodestruyatotal ARTÍCULO 41 Se impondrán las penas o parcialmente restos humanos o cadáveres con el objeto de encubrir la comisión de un de seis a doce años de prisión y multa de Fernanda García Gutiérrez y Debanny Monserrath Medellin Hernandez �52 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS seiscientos a mil días al que falsifique, oculte o destruya documentos que acrediten la verdadera identidad de una niña o niño a que se refieren los delitos regulados en los artículos 31 y 35 de la Ley. durante el período de ocultamiento, con conocimiento de causa. constructoscriminologicos.uanl.mx el compromiso de Estado para atender la agenda integral en torno a la desaparición se haga valer a través de acciones concretas por parte del Estado mexicano (Movimiento por nuestros desaparecidos en México, 2022) Crear un mecanismo interinstitucional de seguimiento que involucre a los tres niveles de gobierno (federal, estatal, municipal) y los tres poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) para la implementación de las distintas recomendaciones internacionales. Deberá mencionar instituciones responsables y plazos precisos de implementación y contar con mecanismos de rendición de cuentas periódicos. Las desapariciones forzadas es un tema muy delicado tanto para los familiares y el público, por no saber el paradero de su familiar si está vivo o muerto, al no contar con el suficiente dinero para hacer búsquedas, si la persona desaparecida era el sustento de la casa, y muchas cosas más, además de que nunca se llega al paradero de las personas y las dan como muertas, y entierran un ataúd vacío yo pienso que es lo más triste además de no encontrar a su CIFRAS SEGÚN MONREAL ÁVILA familiar. De acuerdo con cifras oficiales hasta POSICIONAMIENTO marzo de este año se tenían contabilizadas más de 25 mil personas como “no México ahora mismo y desde hace localizadas”, de las cuales se desconoce algunos pocos años, ha mantenido por cuántas de ellas podrían tener el estatus de desgracia la posición como un país donde víctimas de una desaparición forzada. la desaparición, secuestro, o retención de Una encuesta de paramería de agosto personas es algo muy común, y con esto, de 2014, reveló que el 87 por ciento de la actividad resulta mayormente en el encuestados consideraban que en México fallecimiento o afectación de las personas sí hay desapariciones forzadas, y más del 50 como tal para diversos fines, desde la trata por ciento señalaba que el gobierno tenía de personas, tráfico de órganos, tortura, algún tipo de responsabilidad en dichas chantaje, extorsiones por dinero, entre desapariciones. otras. Veremos las posiciones de varias organizaciones que tocan el tema de la “En los últimos tres años en México ha ido desaparición de personas, entre otras en aumento el número de pobres, en aumento opiniones de expertos facultados en el las desapariciones forzadas, se gobierna con tema. Desde el Movimiento por Nuestros la impunidad en la mano, se vive en medio Desaparecidos en México pedimos que de una situación económica grave, y cada Desaparición forzada. PP. 43-56 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 53 día el Estado tiene menores ingresos por la realizados por agentes públicos, gracias al pérdida de la riqueza energética nacional paso del tiempo se ha ido investigando y (MONREAL AVILA s. f.)”. aplicando leyes que protejan este tipo de acciones a nivel mundial. En palabras de Ortega Victor, “La Campaña Nacional de posicionamiento en La problemática de las desapariciones contra la Desaparición Forzada, señaló que forzadas es que no siempre se adquiere los legisladores aprobaron una iniciativa de una solución o arreglo, sino que se ignora ley en esta materia que no tomó en cuenta las o encubre por las mismas autoridades, lo propuestas presentadas por organizaciones cual es un gran acto de corrupción. Este no gubernamentales”. tipo de desaparición se ha llevado a cabo principalmente para provocar miedo a Como conclusiones se llega a definir las personas, y no sólo a la víctima, sino la desaparición forzada como fenómeno también a familiares y conocidos de ella cultural, sociológico y económico debido a y aprovecharse de su vulnerabilidad y la sustracción de una persona de seguir con conocimiento confidencial sobre temas sus labores privándola de la libertad, caso políticos que afecten a los mismos, muy frecuente en México por desgracia, siendo esta la causa número uno de muchos ejemplos que podemos usar son dichas extinciones. Afirmaremos que este aquellos tiempos de los 2000, donde se fenómeno tiene impactos más que nada veían mucho las afectaciones de bandas psicosociales, ya que van relacionados por delincuencia, silenciando personas desde posible tortura, privación de la o sacando dinero por sus familiares para libertad, amenazas, afectaciones a terceros, que estas puedan permanecer a salvo, entre otros. creyéndose entonces que eran consentidos por los partidos entonces, siendo esto en Existe una violación de derechos opinión del concluyente algo válido de humanos los cuales son importantes en la cierta forma, sin embargo algo también integridad del individuo, algunos de ellos por parte de bandas u organizaciones no son el derecho a la seguridad de la persona, licitas para su operación causando miedo y este derecho queda completamente desconfianza en la población, siendo una anulado ya que al poner en riesgo la vida de característica de la desaparición forzada. alguien es considerado como una sanción, al igual que el derecho a no ser sometido CONCLUSIÓN a torturas tanto físicas como psicológicas o a otros tratos inhumanos. El derecho a Podemos finalizar comentando que una saber la verdad de la detención, es muy desaparición forzada priva de la libertad importante pues absolutamente todos los a las personas por medio de secuestros seres humanos deben ser notificados e Fernanda García Gutiérrez y Debanny Monserrath Medellin Hernandez �54 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS informados honestamente de por qué han sido detenidos. Algunos otros derechos son el derecho a la salud, pues al no estar en condiciones adecuadas puede traer graves consecuencias; al igual que el derecho a la educación, porque al estar secuestrado se priva a la persona de todos estos derechos. En el tema de la economía, finalizamos con la idea que los más perjudicados en esto son la víctima y sus familiares al amenazar con algún monto de dinero o incluso acceso directo a una cuenta bancaria a cambio de la libertad del secuestrado, probablemente dejando en banca rota a una familia entera y verse gravemente afectada su economía. Criterios metodológicos para el análisis de contexto (marzo, 2023) Criterios metodológicos para el análisis de contexto. Recuperado de: De Diputados, C., Congreso De, D. H., & Unión, L. A. (s/f). Ley general en materia de desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del sistema nacional de búsqueda de personas. Gob.mx. Recuperado el 5 de marzo de 2023, de https://www.diputados.gob.mx/ LeyesBiblio/pdf/LGMDFP.pdf Desaparición Forzada | ONU-DH. 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Estudiante de Licenciatura en Derecho la Facultad de derecho y criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León . derechos económicos, sociales y culturales de las víctimas, dicen expertos de la ONU. https://www.ohchr.org/es/pressreleases/2021/08/enforced-disappearances-itsaddress-economic-social-and-cultural urgent- Debanny Monserrath Medellin Hernandez Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León. Fernanda García Gutiérrez y Debanny Monserrath Medellin Hernandez �56 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Estudiante de Licenciatura en Derecho la Facultad de derecho y criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Desaparición forzada. PP. 43-56 constructoscriminologicos.uanl.mx �57 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021 The crime of dispossession and its prevalence before and during confinement by SARS - COV - 2 in the state of Tamaulipas in the years 2018 - 2021 Flor Alexa Zúñiga Sánchez* Juan José Montelongo Romero** Edgar Daniel Torres Perales*** Recibido: 02-10-2023 Aceptado: 29-11-2023 Resumen la elección de dichas cohortes temporales pues como se El despojo de propiedades tiende a ser un delito ignorado menciona se busca investigar la prevalencia en el antes o que quizá no recibe la atención que debería al verse 2018 – 2019 y el durante 2020 – 2021. Esta investigación afectado un bien inmueble y que tiene por finalidad es de tipo cuantitativa no experimental, dicha elección hacer uso de una casa, terreno, lote o rancho – por permitió obtener por resultado qué efecto hubo en la mencionar los más comunes – para habitar en ellos sin comisión durante pandemia, así como demostrar si el más que la falsa autoridad tomada de un derecho real confinamiento fue un factor determinante o no para ajeno. Esta investigación tiene por objetivo evidenciar llevar a cabo el delito de despojo. el efecto que tiene el confinamiento por la pandemia COVID – 19 en la prevalencia del delito de despojo Palabras clave: despojo, prueba f, prueba t, confinamiento. mediante un análisis cuantitativo e inferencial (Prueba f y t) para la prevención del delito; teniendo por justificación Abstract The dispossession of properties tends to be an overlooked crime or perhaps does not receive the attention it should Cómo citar Zúñiga Sánchez , F. A., Montelongo Romero, J. J., & Torres Perales, E. D. El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. Constructos Criminológicos, 4(6). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index. php/cc/article/view/79 *https://orcid.org/0009-0002-4491-9222 Universidad de Seguridad y Justicia de Tamaulipas **https://orcid.org/0009-0002-5304-7243 Universidad de Seguridad y Justicia de Tamaulipas ***Universidad de Seguridad y Justicia de Tamaulipas when an immovable property is affected. Its purpose is to make use of a house, land, lot, or ranch – to mention the most common – to live in them, merely using false authority derived from someone else’s real right. This research aims to demonstrate the effect of the COVID-19 pandemic confinement on the prevalence of dispossession crime through a quantitative and inferential analysis (f and t test) for crime prevention. The justification for choosing these temporal cohorts is to investigate the prevalence before 2018 – 2019 and during 2020 – 2021. This research is of a non-experimental quantitative type. This choice allowed us �58 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS to determine the effect on commission during the pandemic and demonstrate whether confinement was a determining factor in committing the crime of dispossession. Key words: dispossession, f-test, t-test, confinement. INTRODUCCIÓN El despojo es un delito que se comete al hacer uso de un derecho real ajeno cuya práctica puede ejercerse con o sin violencia y que dentro de Código Penal Federal establece que se presenta en inmuebles (bienes) o de aguas, la cual alude, en palabras de Hernández-Cruz (2020), a una separación. Anteriormente, se han realizado investigaciones que tienen en común el evidenciar y mostrar a la sociedad que la comisión de este delito no se presenta únicamente entre la población civil, sino que es el mismo gobierno quien comete esta práctica al privatizar los espacios naturales o venderlos para beneficios de terceros. Ejemplo de ello ha sido la situación de la Península de Yucatán en el año 2020 (Magaña-Canul, 2020) y el caso Alejo Tamez Garza del año 2010 quien fue asesinado al negarse a ceder su rancho a un grupo delictivo. En ocasiones suele existir confusión entre los términos de “embargo” y “despojo”, pues en ambos se presenta la figura de bienes materiales. Es necesario aclarar que no son lo mismo y la diferencia se encuentra en que al hablar de un embargo se hace constructoscriminologicos.uanl.mx referencia a que un juez es quien decide que deben retenerse los bienes de una persona cuando, por ejemplo, la persona deudora quiere vender o regalar los mismos para evitar el pago de una pensión (Hablemos claro, 2019). Mientras que el despojo está más dirigido a tomar bienes materiales sin tener el derecho real – haciendo uso a un derecho real ajeno – estas propiedades pueden estar o no habitadas. Diversos trabajos de investigación han evidenciado la situación del tema sobre despojo en los últimos 10 años, situación que no está tan alejada de la actualidad, pues es una práctica que ha logrado prevalecer y parece no poder erradicarse. Así, TorresMazuera (2021) menciona algunos medios del estado para privatizar y despojar las tierras sociales, en el caso de Yucatán. Esto podría darse dado a que las sentencias en la comisión de este delito apenas llegan de los 3 meses a los 5 años de prisión (Martínez y Haro, 2015). Es de saberse que a raíz del confinamiento por COVID – 19 hubo un alza en aspectos sobre problemas de salud física y mental, relacionados a reportes de violencia familiar. También se conoce que, ante la necesidad de resguardarse en pandemia y las condiciones económicas cambiantes que esto significaba, se veía posible que parte de la sociedad perdería su trabajo (con ello quizá su único ingreso) y que ante esta misma urgencia de resguardarse habría alzas en las rentas de casas o departamentos, lo que llevaría a más de una persona a apropiarse sin un derecho real y propio de El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. PP. 57-76 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 sitios que ayudaran y sirvieran de vivienda. Todo lo anterior se suma a la problemática que existe en cuanto al acceso a créditos de vivienda, así como al derecho a que esta vivienda tenga un nivel adecuado para garantizar la salud y el bienestar de las personas y sus familias (CONEVAL, 2018, pág. 38); y al desconocimiento en el funcionamiento de estos, por ello, se esperaba notar un incremento en la comisión del delito de despojo durante los años 2020 - 2021 en comparación de las cifras presentadas previas al confinamiento. 59 resultados al capital – como proceso social – dicho proceso se ve comandando la producción y el mercado bajo un sentido carente de lógica y que contiene los deseos de satisfacción, dominio y una subordinación entre relaciones humanas. Roux (2008) menciona que el capital “no es una cosa ni una naturaleza que puede deducirse de la circulación mercantil simple” esto pasa porque dentro de la sociedad, el capital ya es un proceso que existe y se reproduce. En otras palabras, este capital además de ser un proceso social es también un proceso de valorización del valor. El objetivo de este trabajo es evidenciar el efecto que tiene el confinamiento por la pandemia COVID - 19 en la prevalencia del delito de despojo mediante análisis cuantitativos e inferenciales (Prueba f y t) para la prevención del delito con el uso de datos brindados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP, 2023) sobre la incidencia de delitos del fuero común a nivel nacional, siendo utilizados únicamente los datos recabados para Tamaulipas de los años 2018 – 2021. Además de trabajar con una metodología cuantitativa no experimental, de alcance descriptivo – comparativo y de estudio transversal. Marx consideraba al despojo como parte de los “momentos constitutivos del capital” esto al referirse al cambio que hubo en las relaciones de producción cuando estas pasaron a ser de un tipo productivo, posteriormente estaban enfocadas en la obtención de una obra, producto o resultado previsto. Lo anterior va ligado a la transformación del dinero que no era únicamente enfocada al “valor de cambio” o “aumentar el trabajo” sino también tenía un enfoque para separar el trabajo vivo de la riqueza, despojar de medios laborales y con ello se obtenía un trabajador “libre”. Quedando demostrado que los procesos de producción laborales solo tenían un MARCO TEÓRICO resultado, la repetición constante del mismo lo que se traduciría en una escala mayor de En la obra titulada “El Capital” de Karl producción. Marx (1975) se hace mención del término “Acumulación originaria” esto hace Díaz y Romo en el 2019 presentan un referencia al acto de separar del trabajador estudio fenomenológico de nombre “La los medios de producción que este tiene y violencia como causa de desplazamiento que labore con su fuerza sirviendo y dándole interno forzado. Aproximaciones a su Flor Alexa Zúñiga Sánchez , Juan José Montelongo Romero y Edgar Daniel Torres Perales �60 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS análisis en México” esto por la interrogante “¿Existe gravedad en el desplazamiento interno forzado en la calidad de vida y el bienestar de la población?” cuyo objetivo general buscaba “vincular el fenómeno de desplazamiento interno con la problemática de la violencia dentro de un área cultural delimitada”. Siguiendo la hipótesis de, sí existe relación entre la reducción de la esperanza de vida y la violencia. También, Solano y Acuña (2021) en la investigación “desplazamiento forzado interno y acumulación por despojo en la sierra de Guerrero, México” donde menciona la intrínseca relación entre el aumento del desplazamiento forzado interno y la violencia criminal, donde la región del golfo, conformada por Tamaulipas y Veracruz, esto claramente debido a la movilización de los grupos del crimen organizado por todo el país. Mencionan encuestas realizadas por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (2020), la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE); en sus resultados dejan saber que la zona norte del país las causas de este desplazamiento se dan mayormente en familias nucleares que se ven expuestas a actos violentos y concluye en que la violencia ha aumentado y ha sido un factor dominante en el aumento de estos desplazamientos. constructoscriminologicos.uanl.mx como objetivo el abordar la situación del delito de despojo en México, mediante el uso de estadísticas tanto nacionales como a escala estatal en los últimos años, además de analizar las variaciones de este delito y dar respuesta a la hipótesis que expone que la incidencia delictiva de este delito ha sido el factor determinante en su legislación. Como teoría se empleó el Código Penal Federal, en lo conceptual únicamente se hace uso de “despojo” y en el área histórica explica que este tema solo ha sido abordado por abogados y expertos del Derecho. En sus resultados se evidencia que el delito de despojo tuvo un alza registrada hasta el 2020 y como conclusión muestra que este delito fue llevado a cabo con violencia presentando un alza nacional de 2015 – 2020 especialmente en la Ciudad de México, Estado de México, Querétaro y Michoacán. Asimismo, Merchand (2018) en su investigación Acumulación por despojo y organizaciones criminales en México, en el que tuvo el objetivo de analizar el concepto de acumulación por despojo, instrumentada por las organizaciones criminales, para explicar estas eventualidades. Donde se puede hacer referencia a la multicausalidad de la ocurrencia de este fenómeno. METODOLOGÍA Aguirre (2020) en su investigación, el delito de despojo: situación actual y labor legislativa en el tema es un estudio de caso descriptivo que surge de la interrogante ¿Cuál es la situación legislativa existente en el año 2020 sobre el delito de despojo? teniendo Para evidenciar el efecto obtenido del confinamiento por la pandemia COVID 19 en la prevalencia del delito de despojo en la entidad tamaulipeca, se realizó una investigación con un enfoque cuantitativo, El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. PP. 57-76 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 no experimental y descriptivo-comparativo, que busca mediante un conjunto de procesos secuenciales y probatorios medir las variables de estudio (Hernández, et al, 2014). La elección del método cuantitativo permitió -de una forma estructurada- el análisis de los datos mediante la utilización de herramientas de carácter estadístico y matemático, todo esto enfocado a la búsqueda de resultados proyectables a poblaciones mayores (David Alan Neill et al., 2017). Al hacer uso de este se cuenta con la ventaja de que las variables a emplearse no se verán influenciadas por sentimentalismos lo que ubicará a esta investigación en un punto objetivo. Tal como menciona Paniagua-Machicao (2018), “es el procedimiento científico deductivo, riguroso y sistematizado de decisión que pretende, entre ciertas alternativas, explorar, describir, relacionar, explicar, experimentar hechos usando magnitudes numéricas para arribar a resultados que luego son presentadas estadísticamente”. Se trabajó con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública sobre la incidencia delictiva de los años 2015 al 2023 (de dicho año el corte se efectuó el 28 de febrero) de estos datos, se seleccionaron cuatro años para analizar, siendo estos: 2018, 2019, 2020, 2021; que conforman el antes y el durante del confinamiento a causa de la pandemia por COVID - 19. Dicha institución se coordina con distintas áreas rectoras y técnicas especializadas, de carácter gubernamental como de la sociedad civil y academia. Su registro y clasificación se rige bajo fines estadísticos. 61 El presente trabajo de investigación también maneja un enfoque descriptivo comparativo. Sánchez y Reyes (como se citó en Paniagua-Machicao, F. y Condori-Ojeda, P., 2018) encontraron que la investigación descriptiva comparativa es aquella que consisteen“recolectarinformaciónrelevante en varias muestras a un mismo fenómeno o aspecto de interés y luego caracterizar este fenómeno en base a la comparación de los datos recogidos”. Siendo en este caso aplicable pues se busca conocer el efecto provocado por el confinamiento a causa de la pandemia por COVID - 19 sobre el delito de despojo en los años 2018 - 2019 (antes) y 2020 - 2021 (durante) mediante la comparación de ambas distribuciones. El instrumento que se utilizó para la recolección de datos fue la observación documental no participante, que según Campos y Lule (2012, 53) “Se trata de una observación realizada por agentes externos que no tienen intervención alguna dentro de los hechos; por lo tanto, no existe una relación con los sujetos del escenario. Solo se es un espectador y se limita a registro de los sucesos. Este instrumento permitió contar con una mayor objetividad al momento de trabajar con los datos, pues, al ser brindados por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública se evita tener contacto con la población y muestra lo que se traduce en resultados que no se verán afectados por alteraciones a beneficio propio. Por ello, la elección de este es de gran beneficio pues ayudo a que esta investigación se mantuviera centrada en la muestra seleccionada evitando influencias personales. Flor Alexa Zúñiga Sánchez , Juan José Montelongo Romero y Edgar Daniel Torres Perales �62 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Respecto al análisis de las dimensiones, los datos fueron analizados a través software ofimático con hojas de cálculo en conjunto vía activación de las librerías estadísticas correspondientes como complementos. El primer paso se trató de la activación del complemento “Análisis de datos”, proceder a realizar la migración del banco de datos de la muestra seleccionada por su fuente de investigación oficial del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (recordando que son carpetas de investigación nacionales), con delimitación geográfica y temporal a nivel nacional, abarcando la información publicada correspondiente al periodo en anual ciclo 2015 - 2022. Durante el proceso de depuración, se realiza el filtrado detallado por tabla y gráfico dinámico para dimensionar el tamaño de los datos reales de acuerdo a la muestra de estudio, trabajando para ello con la selección de la matriz principal de un total de 25, 088 datos incluidos los títulos de cada columna; acumulando las cifras subtotales por cada variable de clase en distribución anual por columna a la cual se le dará el nombre de asignación para su identificación “Total” en la matriz de datos. Esta tabla aún contiene la totalidad de datos que originalmente el Secretariado proporciona, para lograr el análisis de nuestras distribuciones es necesario filtrar datos. Para ello el estadista trabajará con la opción de “Campos de gráficos dinámicos”, empleando las herramientas constructoscriminologicos.uanl.mx de filtro, leyenda, ejes y valores; en los cuales para cada uno de ellos se deberán de colocar las variables para su análisis en sus cuatro distribuciones: temporalidad anual, espacio geográfico por Entidad, tipo de incidencia delictiva y la acumulación de variable cuantitativa discreta para su conteo. Lo siguiente es aplicar el filtraje de cada clase por vía de la opción “Seleccionar varios elementos”, inicializando por el año 2018, el delito de despojo y la entidad a analizar, en este caso, Tamaulipas; este proceso se deberá repetir cuatro veces cambiando el año (de 2018 a 2019, 2020, 2021). En el espacio de “Valores” es necesario eliminar el Total y reemplazarlo por Meses. Para la creación de las distribuciones se necesita abrir un tercer libro dentro del archivo que se estuvo trabajando, volver a la tabla dinámica y seleccionar el año 2018. Lo siguiente es realizar el mismo procedimiento, pero con el año 2019, al momento de pegar los datos deben quedar debajo de la cifra de diciembre sin brincar filas, quedando así una columna que será la primera distribución. Para la segunda distribución se realiza el mismo proceso. Es recomendable agregar la distinción de años a cada distribución para saber a dónde pertenecen las cifras. Para este punto se habrá de realizar la Prueba F. como menciona Montilla (2010), es un método paramétrico que permite determinar el nivel de significancia estadística entre la observada diferencia entre las medias poblacionales El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. PP. 57-76 �63 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 independientes. En el menú se buscará la sección de “Datos” y habilitamos “Análisis de datos” seleccionamos “Prueba F para varianza de 2 muestras”, en el cuadro que se muestra aparecerá “Selección de datos” y su lado una flecha, esta nos ayudará a seleccionar nuestra primera distribución (desde el rótulo 2018 - 2019 hasta diciembre 2019), señalamos que contiene rótulos, verificamos que en la parte de “Alfa” sea de 5% de margen de error, “Rango de salida” no se modifica y aceptamos. En automático se abrirá un cuarto libro que contiene los resultados de dicha prueba. El enfoque está en Valor P; este primer resultado se colocará en anexos. Se repite este proceso, pero ahora con la distribución 2020 - 2021. Se deberá recordar que si el resultado de Valor P es igual o mayor a 0.05 se acepta la hipótesis nula y en caso de ser menor a 0.05 se rechaza dicha hipótesis. Por último, se realiza la Prueba T para varianza homogénea o heterogénea, ésta mencionada por Sánchez (2015), como el procedimiento estadístico diseñado para examinar las diferencias entre dos muestras independientes y pequeñas que tengan distribución normal y homogeneizada en sus varianzas. RESULTADOS Como parte de demostrar la transparencia manejada en esta investigación se mostrará cuáles fueron los reportes presentados por parte de la Fiscalía General de Justicia del Estado de Tamaulipas en los años 2018 - 2021, mismos reportes que se encuentran disponibles en el sitio web del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Estos datos serán mostrados en la Tabla 1 y en la Figura 1, en ellos se presentan los datos numéricos y la dinámica de distribución graficada. Posteriormente se irán presentando los resultados obtenidos con base al análisis realizado gracias a las pruebas f y t, mismas que permitieron evidenciar el efecto que tuvo el confinamiento por COVID - 19 en el comportamiento del delito de despojo. Tabla 1 Distribución y total del delito de despojo en los años 2018 - 2019, 2020 - 2021. 2018 - 2019 2020 - 2021 57 41 57 47 50 38 48 21 Flor Alexa Zúñiga Sánchez , Juan José Montelongo Romero y Edgar Daniel Torres Perales �64 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 45 22 68 42 38 37 61 58 58 46 46 47 42 50 56 36 35 46 53 39 53 77 45 57 65 57 45 53 51 31 94 46 58 41 56 55 30 49 22 38 Nota. Se muestran 24 datos que descienden en ambas distribuciones, de modo que, 12 filas corresponden a un año, dando un total de 48 datos. (fuente: Elaborada por el autor) El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. PP. 57-76 �65 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Figura 1 Graficada de distribución dinámica del delito de despojo en los años 2018 - 2021. Nota. Antes y durante el confinamiento por COVID – 19, sin la intervención de las pruebas seleccionadas. (fuente: Elaborada por el autor) Si bien se muestra el modo en que las distribuciones fueron acomodadas para así mostrar la transparencia en el manejo y obtención de los resultados es necesario hacer hincapié en que esos reportes fueron brindados por la Fiscalía de este estado por lo que dicha dependencia fue el primer contacto con las carpetas e incidencias registradas por lo que ellos pudieron interferir o manipular cifras de reportes. De ahí parte la aclaración inicial, para esta investigación no se manipuló dato alguno. Debiendo considerarse que una de las limitaciones de este trabajo y sus resultados puede ser el posible maquillado de cifras. La primera prueba realizada es la f de Fisher para varianzas de dos muestras, esta prueba arroja varios datos y resultados, siendo en este caso necesario enfocarse al llamado “(F<=f) una cola” que funge como valor crítico. La importancia de considerar este valor es que la selección de tipo prueba t se ve dependiente del mismo, recordando que con su resultado es posible saber si la hipótesis alternativa se ve o no aceptada, esto se logra conocer si: el valor (F<=f) una cola es = o > 0.05 se acepta y si es < a 0.05 se rechaza. En este caso se observó que dicha prueba arrojo el valor de 0.22 (Tabla 2) empleando también una gráfica de dispersión para facilitar su lectura (Figura 2), por ende estos resultados dictan que debe usarse la prueba t de student para dos muestras suponiendo varianzas iguales pues F de una cola resultó mayor a 0.05 lo que se traduce a resultado homogéneo y por lo que se puede deducir que la hipótesis alternativa se rechaza en esta investigación, dicha hipótesis enunciaba que el confinamiento por COVID – 19 había sido de significancia en la comisión del delito de despojo en Tamaulipas. Flor Alexa Zúñiga Sánchez , Juan José Montelongo Romero y Edgar Daniel Torres Perales �66 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 2 Resultados de la prueba f para varianzas de dos muestras sobre las distribuciones 2018 – 2019, 2020 – 2021. 2018 – 2019 2020 – 2021 Media 51.375 44.75 Varianza 199.548913 144.1956522 Observaciones 24 24 Grados de libertad 23 23 F 1.383876074 P(F<=f) una cola 0.220955755 Valor crítico para F (una cola) 2.014424842 Nota. Los datos de importancia en esta prueba son: Media y P(F<=f) una cola. (fuente: Elaborada por el autor) Figura 2. Gráfica de dispersión de las distribuciones 2018 – 2019, 2020 – 2021. Nota. Al estar representadas en una gráfica de dispersión brinda mayor facilidad para notar y resaltar las diferencias marcadas que muestran entre ellas. (fuente: Elaborada por el autor) El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. PP. 57-76 �67 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Una vez obtenidos los datos de la prueba f enfocado al valor de una cola fue necesaria la aplicación de la prueba t suponiendo varianzas iguales. La selección, tal como se menciona en el párrafo anterior, se decidió al notar que el resultado de la prueba f suponía que la hipótesis nula es aceptada y se consideran datos homogéneos. Los resultados de la prueba t deben enfocarse hacia el valor llamado “P(T<=t) dos colas” y en el cual los rangos de = o > 0.05 son de aceptación y < 0.05 son de rechazo se mantienen, se obtuvo el resultado de 0.08 (Tabla 3) este valor de P estuvo enfocado a ambas distribuciones temporales, de igual forma se muestra la gráfica de dispersión correspondiente a los resultados obtenidos de la prueba t realizada (Figura 3), estos resultados permiten asegurar que la hipótesis nula resultó aceptada lo que significa que el delito de despojo no fue afectado por el confinamiento a causa del COVID – 19 en Tamaulipas. Tabla 3 Resultados de la prueba t para dos muestras suponiendo varianzas iguales 2018 – 2019 2020 – 2021 Media 51.375 44.75 Varianza 199.548913 144.1956522 Observaciones 24 24 Varianza agrupada 171.8722826 Diferencia hipotética de las medias 0 Grados de libertad 46 Estadístico t 1.750546225 P(T<=t) una cola 0.04334571 Valor crítico de T (una cola) 1.678660414 P(T<=t) dos colas 0.08669142 Valor crítico de t (dos colas) 2.012895599 Nota. Los datos de importancia en esta prueba son: Media y P(T<=t) dos colas. (fuente: Elaborada por el autor) Flor Alexa Zúñiga Sánchez , Juan José Montelongo Romero y Edgar Daniel Torres Perales �68 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 3 Grafica de dispersión de las distribuciones 2018 – 2019, 2020 – 2021. Nota. Al estar representadas en una gráfica de dispersión brinda mayor facilidad para notar y resaltar las diferencias marcadas que muestran entre ellas. (fuente: Elaborada por el autor) Teniendo conocimiento de los resultados obtenidos con la aplicación de las pruebas f y t es posible realizar un análisis descriptivo, mismo que permite conocer la media, mediana, moda, desviación estándar de ambas cohortes temporales – para esta investigación dichos resultados son los de importancia – entre otros. En este paso se decidió realizar ambos análisis por separado para lograr así conocer dichos datos en las secciones antes y durante el confinamiento. Siendo para 2018 – 2019 los datos presentados en la Tabla 4 y graficado con dispersión en la Figura 4. Tabla 4 Análisis descriptivo de la cohorte temporal 2018 – 2019. 2018 – 2019 Media 51.375 Error típico 2.883494069 Mediana 52 Moda 45 El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. PP. 57-76 �69 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Desviación estándar 14.12617829 Varianza de la muestra 199.548913 Curtosis 2.943464178 Coeficiente de asimetría 0.722020122 Rango 72 Mínimo 22 Máximo 94 Suma 1233 Cuenta 24 Nota. De estos resultados es necesario enfocarse a: Media, mediana, moda y desviación estándar. (fuente: Elaborada por el autor) Figura 4 Grafica de dispersión del análisis descriptivo de la cohorte temporal de 2018 – 2019. Nota. Siendo: Media (3), Mediana (5), Moda (6) y Desviación estándar (7). (fuente: Elaborada por el autor) Flor Alexa Zúñiga Sánchez , Juan José Montelongo Romero y Edgar Daniel Torres Perales �70 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Mientras que la Tabla 5 y Figura 5 muestran los resultados – escritos y graficados – obtenidos para el periodo 2020 – 2021: Tabla 5 Análisis descriptivo de la cohorte temporal 2020 – 2021. 2020 – 2021 Media 44.75 Error típico 2.451153233 Mediana 46 Moda 46 Desviación estándar 12.00814941 Varianza de la muestra 144.1956522 Curtosis 1.483975976 Coeficiente de asimetría 0.317637171 Rango 56 Mínimo 21 Máximo 77 Suma 1074 Cuenta 24 Nota. De estos resultados es necesario enfocarse a: Media, mediana, moda y desviación estándar. (fuente: Elaborada por el autor) El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. PP. 57-76 �71 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Figura 5 Grafica de dispersión del análisis descriptivo de la cohorte temporal de 2020 – 2021. Nota. Siendo: Media (3), Mediana (5), Moda (6) y Desviación estándar (7). (fuente: Elaborada por el autor) Con los datos obtenidos en base a las pruebas realizadas se permite determinar que el delito de despojo no se vio afectado por el confinamiento a causa de la pandemia por COVID – 19, que si bien dicha pandemia obligó a la sociedad a permanecer en sus hogares o conseguir un sitio en el cual resguardarse esto no fue un factor determinante para llevar a cabo dicha práctica ilegal. Esto también permite asumir o suponer que su comisión tiene más relación con la oportunidad de delinquir, los trámites para el acceso a los créditos de vivienda, la voluntad propia, el nivel económico o el desbalance financiero de las instituciones y por su parte, los efectos que tuvo el confinamiento se vieron reflejados en el área económica, cultural, social y psicológica por mencionar algunas. En 2019, por ejemplo, el exgobernador Francisco García Cabeza de Vaca admitió que existía el despojo e invasión de tierras por parte de la delincuencia organizada por lo que esos sucesos pudieron haber influido en las incidencias reportadas por la Fiscalía, de dicha confesión podría suponerse que durante el periodo 2020 – 2021 pudo presentarse algo con esa modalidad de comisión. Gracias a este tipo de confesiones se puede observar que efectivamente la oportunidad de delinquir está presente y mantiene relación con el despojo, contrario a lo sucedido con el confinamiento que no presenta relación alguna con este delito. Pero ¿de dónde surge esta oportunidad de delinquir? Puede suponerse que su comisión está ligada a las estrategias implementadas para el combate de la delincuencia o quizá Flor Alexa Zúñiga Sánchez , Juan José Montelongo Romero y Edgar Daniel Torres Perales �72 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS a una baja capacidad de afrontamiento al problema que representa para las instituciones, la superación en número o que el mismo gobierno que debe velar por la seguridad e integridad de la sociedad se vea coludido y beneficiado de este despojo de tierras a ganaderos y agricultores. Entonces, hasta que las estrategias sean modificadas y exista un compromiso real para hacer frente a la problemática que representa es cuando se podrá observar quizá una disminución en cifras y testimonios. Por parte de la sociedad es necesario que conozcan la importancia de constar con las escrituras de sus propiedades, brindar información necesaria para la realización de dicho trámite, así como darles la información necesaria de las consecuencias a las que podrían enfrentarse en caso de ser víctimas de despojo o invasión de sus bienes no constando de la documentación que manifieste su posesión legal. Siendo igual de necesario que conozcan y se difundan más los tiempos en que prescribe el despojo, siendo en un año si la sanción a imponerse consta de multa partiendo de aquí la necesidad de denunciar dichos actos en cuanto se sea víctima de este. Diversas acciones que, aunque parecieran ser irrelevante podrían ayudar en la prevención y control de incidencias delictivas. CONCLUSIONES A modo de cierre es posible asegurar, tal como lo muestran las pruebas estadísticas realizadas, que el confinamiento no tuvo relación alguna o al menos no una constructoscriminologicos.uanl.mx significativa en la disminución, alza o equilibrio en las cifras del delito de despojo. En el apartado de resultados se hace la mención sobre algunos posibles factores que sí tienen una relación en su comisión y sobre las áreas en las que el confinamiento mostró una afectación notable y es que es necesario tener en cuenta que tanto el delito como la pandemia – con todo lo que le involucra, incluido el confinamiento – son sistemas que manejan complejidad y que necesitarían ser investigados, analizados, estudiados y abordados desde otras perspectivas. En esta investigación se buscaba evidenciar y analizar el efecto del COVID – 19 en la prevalencia del despojo y si bien estadísticamente no hay un efecto quizá desde un estudio fenomenológico si lo haya. La naturaleza de este delito es inmediata, esto quiere decir que los delitos de este tipo son aquellos que se agotan justo al momento de consumarse, esto quiere decir que al momento de tomar la propiedad se desplaza al ofendido de sus bienes, siendo ahí cuando se ve consumado y enfocado a la hipótesis inicial, si las personas hubiesen querido resguardarse durante y únicamente en el lapso que se extendiera el confinamiento haciendo uso de una propiedad que no le perteneciera y se encontrara en estado de abandono no lo habría hecho necesariamente por preservar su salud sino por la oportunidad de cometer y hacer uso de un derecho real ajeno pues de querer hacerlo pero no teniendo la oportunidad la comisión se ve imposibilitada. También existirán los casos El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. PP. 57-76 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 en los que este delito se vea consumado por amenazas a la seguridad e integridad de la vida propia o de terceros recordando que durante un periodo de tiempo se observaba y sabía que en Tamaulipas los grupos delictivos obligaban a los dueños de parcelas, cultivos o terrenos sin cosechas a entregarlos. 73 Teniendo a la inseguridad estatal como un factor posible en su comisión queda entendido que si bien este delito también suele verse en civiles surge la necesidad de que los gobiernos actuales y futuros sigan trabajando en materia de protección a los bienes, a la propiedad privada y una mejora a los organismos que brindan créditos para la vivienda, aplicar fuerza para que los empleadores ofrezcan prestaciones acordes a la ley. Existiendo también una necesidad en difundir y hacerle saber a las principales víctimas de padecer un despojo de sus bienes – siendo los adultos mayores a manos de sus hijos o demás familiares – se apliquen, reformen o creen leyes que penalicen al existir una relación sanguínea de por medio. Todo esto enfocado a evitar y de ser posible erradicar las oportunidades de delinquir, así como lograr que las motivaciones para cometer este acto se extingan. Cabe recalcar que este delito se persigue únicamente a instancia de parte ofendida, esto quiere decir que a menos que la víctima u ofendido sea quien solicite la ayuda o intervención ante el Ministerio Público o Fiscalía es cuando se iniciarán las averiguaciones pues al tratarse de propiedades particulares no puede haber una investigación automática, como sucedería en la comisión de un homicidio. De esta aclaración parte la necesidad de mejorar y darle prioridad a la cultura de la denuncia, dejar atrás el pensamiento de que al ser víctima de un despojo de propiedad o PROPUESTAS invasión ya no hay algo que pueda hacerse para recuperar el inmueble, así como Para lograr una prevención en la comisión también dar a conocer las penas aplicables de este delito es necesario implementar: en su comisión. Para el caso de despojos a 1. El aumento a las penas para quien lo manos de grupos delictivos es entendible cometa. que la sociedad no quiera denunciar pues 2. Instalar cámaras de video vigilancia se ve comprometida su vida por lo que en en las colonias, esto ayudaría a esos escenarios se necesita que el gobierno identificar a los invasores y en caso de mismo sea quien brinde seguridad a las que la víctima necesitase evidencia personas, que se busquen e implementen poder tomarla de ahí. mejoras a la seguridad del Estado pues 3. Fortalecer la cultura de la denuncia. al despojarse de tierras que quizá iban 4. Protocolos que marquen un proceso y destinadas a la ganadería o agricultura se modo de combatir este delito. ve afectado el aspecto económico personal 5. Incentivar a la población para que y estatal. cuente con las escrituras de sus propiedades. Flor Alexa Zúñiga Sánchez , Juan José Montelongo Romero y Edgar Daniel Torres Perales �74 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 6. Mayor difusión de los programas y leyes que existen sobre el tema. 7. Programas de atención a las víctimas más vulnerables (por ejemplo, adultos mayores). 8. Juntas vecinales que trabajen en conjunto con las autoridades. 9. Obligar a los dueños de terrenos a visitar su propiedad cada cierto tiempo para cerciorarse de que esta todo en orden. 10. Mejores estrategias del gobierno para evitar el despojo a manos de grupos delictivos. pueblo. URVIO. Revista Latinoamericana De Estudios De Seguridad, (28), 118-133. https://doi.org/10.17141/ urvio.28.2020.4402 Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2020). México en Cifras. https://www.inegi.org.mx/app/ areasgeograficas/#collapse-Resumen Magaña Canul, R. (2020). La defensa de las tierras comunes. Estudio sobre neoliberalismo y apropiación de la identidad maya en Yucatán. Catedra Jorge Alonso. http://www. catedraalonso-ciesas-udg.mx/content/la-defensa-delas-tierras-comunes-estudio-sobre-neoliberalismo-yapropiaci%C3%B3n-de-la-identidad Martínez Coria, R. y Haro Encinas, J. (2015). Derechos territoriales y pueblos indígenas en México: Una lucha por la soberanía y la nación. Revista pueblos y fronteras TRABAJOS CITADOS digital. 10(19), 228-256. https://doi.org/10.22201/ cismur.18704115e.2015.19.52 Aguirre Quezada, Juan Pablo. (2020) El delito de despojo: Marx, K. (1975). Das capital kritik der politischen Ökonomie. situación actúa y labor legislativa. (No. 69). 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Actualmente estudiando la Maestría en Desarrollo de Políticas Públicas en Materia de Seguridad con especialidad en Análisis de Información. Cursos en análisis de información geoespacial, entomología forense y metodología de la investiación cuantitativa. Torres – Mazuera, G., Madrid, S. y Benet, R. (2021). Tres Edgar Daniel Torres Perales en la Península de Yucatán. CCMSS AC. https://www.ccmss. Afiliación: Universidad de Seguridad y Justicia org.mx/acervo/tres-decadas-de-privatizacion-y-despojo-de- de Tamaulipas la-propiedad-social-peninsula-de-yucatan/ Licenciatura en Ingeniería en Sistemas Computacionales; Especialidad en Tecnologías de la Información; Especialidad en Redes de Datos y Especialidad en Análisis de Datos Flor Alexa Zúñiga Sánchez por parte del Instituto Tecnológico de Ciudad Afiliación:Universidad de Seguridad y Justicia Victoria. Especialidad en Fundamentos y de Tamaulipas Administración de Bases de Datos por parte Egresada de la Licenciatura en Ciencias Policiales de la Academia Oracle Data Base Foundation. en la Universidad de Seguridad y Justicia de Certificacion en Cibercriminalidad y Delitos Tamaulipas en el año 2022. En el mismo año Informáticos por parte de la Federación estuve en la Secretaría de Seguridad Pública del Mexicana de Criminologia y Criminalistica. Estado de Tamaulipas desempeñando actividades Especialidad en Ciberseguridad por la CISCO de servicio social dónde pude estar cerca de la Netwotking Academy. Certificación en Hacking carrera policial observando cómo funcionaba Ético por parte de White Suite Hacking Academy. décadas de privatización y despojo de la propiedad social �76 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Especialidad en Informática Forense y Ciberseguridad por parte de Sysadmin México. Con Formación laboral de 9 años de antigüedad en Soporte de Sistemas y Analista Estadista en la Jefatura Delegacional de Prestaciones Medicas del Instituto Mexicano del Seguro Social Sección Tamaulipas. El delito de despojo y su prevalencia antes y durante el confinamiento por SARS – COV – 2 en el estado de Tamaulipas en los años 2018 – 2021. PP. 57-76 �77 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos The right to believe in the strange Brazilian Republic: Some elements of conflict, constitutionality and rights Pedro Sergio Santos* Claudia Luiz Lourenço** Resumen: Este artículo entra en la esfera de la libertad religiosa configurada en la historia de la República Brasileña. Aborda sus fundamentos filosóficos, políticos y jurídicos y señala sus inconsistencias, particularmente Cuando es omitida frente a las Violaciones a la libertad de culto y de fe que van en aumento en la Sociedad Brasileña. Recibido: 18-07-2023 Aceptado: 29-11-2023 Abstract This article enters the sphere of religious freedom configured in the history of the Brazilian Republic. It addresses its philosophical, political and legal foundations and points out its inconsistencies, particularly when it is omitted in the face of violations of freedom of worship and faith that are increasing in Brazilian society. Keywords: Constitution. Human rights. Religious Palabras Clave: Constitución. Derechos freedom. Penal system. Education. humanos. Libertad religiosa. Sistema penal. Educación. I. INTRODUCCIÓN Cómo citar Santos, P. S., & Luiz Lourenço, C. El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. Constructos Criminológicos, 4(6). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/72 *https://orcid.org/0000-0002-1087-8314 Universidade Federal de Goiás **Universidade Federal de Goiás El derecho de pensar, reflexionar y buscar respuestas que salen de la inmanencia para la trascendencia es tan natural al hombre como el derecho de respirar, moverse, alimentarse. Es aún un derecho más fuerte que cualquiera de estos, pues, aunque esté hambriento o sediento, o aún preso, el hombre no estaría limitado a preguntarse de dónde vino y para dónde irá, dando un �78 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS sentido metafísico a esa pregunta y a su propia existencia. De ese derecho natural surgió la fe y la religión que acompaña a los pueblos desde los tiempos más remotos. Sin embargo, el fenómeno religioso no siempre fue bien comprendido por quien gobierna, o por grupos sociales que se hallaban mayoritarios. Ya se tiene por cierto que determinados errores de la historia no son visibles en momentos próximos al ocurrido. Algunas situaciones a veces consideradas como un avance en un determinado contexto, pueden, más tarde, reflejar el gran retroceso que representaron, o cuando eso no ocurre, se percibe que las promesas de contextos mejores para aquel momento en nada resultaron o, peor, resultaron en tragedias humanitarias. constructoscriminologicos.uanl.mx relaciones en el medio social (Rousseau impregnaba el consciente y el inconsciente político de aquellos que se hallaban “esclarecidos”). La Carta de Derechos de Francia de 1789 fue la directriz a ser seguida por numerosos Estados que se propusieron dejar el pasado “oscurantista” y adentrarse en el “Éden político”. Por otro lado, la cristiandad medieval era rechazada en el máximo, como si de allí solamente los ‘demonios’ del intelecto pudieran surgir. En el siglo XIX, en medio de una gran crisis epistemológica, en la cual ciencias y saberes disputaban la credibilidad dentro y fuera del medio académico, Francia hizo surgir también una nueva estructura de comportamiento intelectual y, por las manos de Augusto Comte, El positivismo tomó cuerpo y ganó otras paradas, incluyendo Brasil. Aquí aportó en las academias militares donde se formaban los jóvenes oficiales y en las dos facultades de Derecho, la de Olinda/Recife y la de São Paulo. Después, en el barrio de la Gloria, en Río de Janeiro ganó fuerza para impulsar la República. Conceptos y juegos de lenguaje para llegar al poder también son tan antiguos como la lucha por la supervivencia misma. Términos como: razón, avance, progreso, libertad, igualdad, equidad, fraternidad, razón y racionalidad se oponían a lo que se Tal cual el iluminismo revolucionario, denominaba oscuridad, atraso, desigualdad el Positivismo la repetía la cartilla y opresión. “políticamente correcta” de la época, en la cual se presentaba la historia del período Estos juegos de palabras condujeron medieval como la “era de las tinieblas”, revoluciones y cambiaron la cara del de la limitación del conocimiento y de la Estado contemporáneo. La intensificación ‘ignorancia pisoteada en la fe’. El término del juego ideológico ha generado, por una “Edad Media” ya presupone en sí mismo, parte, después de la Revolución francesa, el según esa óptica, una visión progresista de la sueño del Estado democrático de Derecho, Historia, en que el período dicho medieval en su sentido literal, con un Contrato Social sería un obstáculo, un freno inadecuado que pudiera respaldar las relaciones entre para la evolución de la sociedad. La cada ciudadano y el Estado, así como las Ilustración, al señalar ese período como El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. PP. 77-92 �79 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 “tinieblas”, hizo un intento de negar el pasado judío-cristiano que constituyó el alma del continente europeo al lado de la cultura helénica. Intentó extirpar una mentalidad crédula y teológica, imponiendo otra de carácter antropocéntrico y racional, impuesta casi como un credo de fe. Según Cyne Abreu y Santos: “Sin embargo, aquellos que se empeñaron en formar tal narrativa crearon ellos mismos las mismas tinieblas, con el fin de oscurecer la verdad de hechos incontestables, como por ejemplo la creación de las universidades en la Edad Media, o el avance de las matemáticas y de la música, de ingeniería y arquitectura y otras artes y oficios. Es consabido, por ejemplo, que un autor medieval, como Philoponus de Alejandría, hizo afirmaciones en el siglo VI que después fueron comprobadas por Descartes. El gran medievalista E. Gilson (2015) muestra la influencia de la escolástica en los sistemas racionalistas del siglo XX. “ (FROTAD’ABREU e Santos. pag. 07/2021). Asícolocadostalespresupuestosiluministas, positivistas, anti-medievales, lógicoracionales, progresistas, antropocéntricos, nos deparamos también a comienzos del siglo XX con el advenimiento del Marxismo, que empujó al mundo hacia nuevas revoluciones y avivó la guerra conceptual, que hasta el presente está siendo trabada en el “campo de la fracción del capital de la Verdad” como si se tratara de una gran bolsa de valores, que oscila y se disputa para ver quién tiene el control accionario. Por otro lado, los socios minoritarios llevan lo peor, es decir, aquellos que no controlan o dominan los medios de comunicación, En la era contemporánea la verdad “pasa a tener dueño”. 1. EL BRASIL “REPUBLICANO” Y LAS VERDADES IMPORTADAS. Aquello que la academia y discursos críticos pasaron a apuntar como truculento en las prácticas políticas contemporáneas, en oposición a aquello que sería considerado como justo, correcto y “ Republicano” (hablando tal expresión de ‘ boca llena’), puede quizás revelar sorpresas, ya que la historia no sostendría muy bien ese término como sinónimo de aquello que es puesto en la mesa del tratamiento transparente, ético, civilizado y sobre todo, justo. Destacando aquí solo un enfoque de las libertades civiles y de las garantías de los derechos humanos, hay que observar lo que pasó a ocurrir con el derecho a la libertad del pensamiento, creencia y religión en América Latina y en Brasil en los siglos XX y XXI. La Declaración Universal de los Derechos Humanos - DUDH es fruto de la Revolución Francesa y fue proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en París el 10 de diciembre de 1948. La Resolución 217 A (III) de la Asamblea General es considerada como una norma común a ser alcanzada por todos los pueblos y prevé expresamente lo que ya inspiraba la Carta de 1789 y los dichos ideales “Positivistas Republicanos”. En sus artículos iniciales así lo dispone: Pedro Sergio Santos y Claudia Luiz Lourenço �80 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx El derecho a tener una religión y no ser molestado, criticado o atacado fue agredido, en Canudos, por un Estado que predicaba lo contrario. Tal contradicción se evidenció con veinticinco mil personas muertas, únicamente porque su modo de vida, en una comunidad autosostenible y Artículo 2 1. Todo ser humano tendrá capacidad con un discurso de fe, molestaba a quien para gozar de los derechos y libertades estaba alrededor y en el centro del poder. Artículo 1 Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Son dotados de razón y conciencia y deben actuar en relación unos con otros con espíritu de fraternidad. establecidos en esta Declaración, sin distinción de cualquier tipo, sea de raza, color, sexo, lengua, religión, opinión política o de otra naturaleza, origen nacional o social, riqueza, nacimiento, o cualquier otra condición. (el subrayado es nuestro) Aunque quieran los intelectuales, dueños de la historia, señalar otros factores predominantes para la masacre de Canudos, a partir de obras como la de Euclides da Cunha - que también tomaba Antonio Consejero por loco. Pero no fue eso lo Indicados los ideales que navegaron que los voluminosos manuscritos, recién para Brasil desde los tiempos pasados que descubiertos, de autoría de Consejero, movieron la independencia, y que pusieron revelaron. fin al Imperio con el destronamiento de En tales escritos, Antonio Consejero D. Pedro II, bajo la égida de la “Orden y Progreso” positivista, los defensores de señalaba a aquella población del semiárido las libertades y de la igualdad, así como un camino más allá de los problemas del modelo “republicano” de gobernar, circunstanciales de la sequía y de la comenzaron el siglo XX en la base de la tierra. Consejero daba centralidad para la masacre de poblaciones pobres, como salvación del alma; el cristianismo era el ocurrió en Canudos, en el interior de Bahía. centro de discurso. Se mataron veinticinco mil personas que pacíficamente discrepaban Antes de cualquier motivo político, en al mismo tiempo de la ilustración, del Canudos se revela una postura de fe, de positivismo y de la acción política de creencia, de afirmación de una vida religiosa la masonería, ésta señalada por los predicada por Antonio Consejero, que, historiadores con una actuación ya antigua según todo ideario iluminista y positivista, y vieja compañera del Marqués de Pombal solo podría ser considerado locura. Tanto es en la implantación de las ideas iluministas así, que después de su muerte, su cabeza, en Portugal y en Brasil, así como en la a pedido de Nina Rodrigues (médico persecución religiosa instaurada contra los positivista) fue cortada para que se hiciera un Jesuitas. El pensamiento de Consejero, ahora verdadero estudio de carácter lombrosiano, revelado, lo protege también del secuestro que el pensamiento de izquierda quiso hacer con las conclusiones ya previsibles. El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. PP. 77-92 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 de su movimiento (CONSEJERO. 2017). No podría jamás Consejero ser modelo para un discurso ateo, como es el marxismo, que tiene la religión como algo a ser extinguido en pro de la revolución, que creó campos de concentración en Rusia y en el este europeo, dejando a Hitler con envidia de su maldad. Sobre este intento de secuestro que la historia frustró, Leandro Karnal comenta: “La figura de Antonio Vicente Mendes Maciel, el popular Antonio Consejero, encarnó un místico del sertão a los ojos de muchos, una reacción monárquica, un representante legítimo de los grupos explotados del Nordeste o hasta la supervivencia del Brasil del siglo XVII para los atónitos lectores del XIX, como aseveró el texto Los Sertões: Campaña de Canudos. Muchos papeles fueron impuestos a este cearense que lideró el movimiento sociorreligioso de Canudos. La izquierda lo vistió con la ropa revolucionaria y la derecha impuso trajes reaccionarios al beato. Faltaba una pieza que dejara al hombre hablar. Pedro Lima Vaz la trajo a la luz pública. Los Apuntes de los Preceptos de la Divina Ley de Nuestro Señor Jesucristo para la Salvación de los Hombres constituyen un documento valioso.” ( Karnal. Pag 13.2017) – el subrayado es nuestro. Aquel respeto a la libertad de pensar, de adherirse o no a una creencia o a una postura de vida y de religión fue directamente sacudido por aquellos grupos que movieron inicialmente la independencia de Brasil y después el movimiento republicano. Básicamente tales grupos estaban formados por individuos de ideas iluministas, 81 positivistas y masones. La oposición a Antonio Consejero era fuertemente una oposición a su predicación y a su teología. En el prefacio de la obra de Antonio Conselheiro (manuscritos elaborados en la villa de Canudos y recién descubiertos), el profesor Pedro Lima Vasconcelos destaca: “Para el séquito del Consejero la guerra no solo destruía el campamento; también las posibilidades de la vida soñada caían al estampido asesino de las balas, a la acción degolladora de los cuchillos. Pero no las esperanzas del más allá: Euclides tuvo que oír, entre atónito y admirado, a un jaguncinho declarar que la promesa del líder rebelde a aquellos que murieran en la lucha sería la salvación de sus almas...” (Consejero. P.24 .2017). ¿Por qué el asombro de Euclides da Cunha en Os Sertões? Respuesta obvia: su formación racional, lógica, positivista, masónica y científica no soportaría, en la época, al líder que tuviera “ojos medievales”, por lo tanto, lo diferente debería naturalmente ser extinguido. Apartarse de las tesis republicanas era pedir morir, era quedar aislado socialmente de aquello que era ‘políticamente correcto’. ¿Cómo aceptar a un cristiano convencido de su fe en un mundo entusiasmado con la racionalidad emergente donde el discurso de la trascendencia más allá de lo anticuado era considerado como peligroso? Tal discurso excitaba gran cantidad de populares, puesto que venían de una matriz esencialmente religiosa, cristiana. Pedro Sergio Santos y Claudia Luiz Lourenço �82 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Así, la República prosiguió en su caminata constitucional que inicialmente fue marcada con la sangre de Canudos, llegando a marcar correctamente la separación entre Estado e Iglesia, no uniéndose el Poder Público a cualquier creencia, dentro de aquello que se construyó como Estado Laico. Sin embargo, la confusión deliberada de los conceptos es hasta el presente el motivo de la discordia. Veamos cómo se dio esa evolución a partir del texto de cada una de las Constituciones, desde el Imperio hasta la actual Carta Magna, considerándose preámbulo y el derecho fundamental como presentados en sus textos. En Brasil tuvimos siete constituciones. La primera de ellas, de 1824, en su preámbulo, invocaba la Santísima Trinidad y se utilizaba la expresión “por Gracia de Dios”. Después, disponía en su artículo 5 que “La Religión Católica Apostólica Romana seguirá siendo la Religión del Imperio. Todas las demás Religiones serán permitidas con su culto doméstico, o particular en casas para eso destinadas, sin forma alguna exterior del Templo”. En esa época varios fueron los conflictos entre Estado e Iglesia, siendo cada vez más agudizados, un año antes de la Proclamación de la República, la situación de la iglesia católica quedó crítica a partir del debilitamiento y desprestigio ante la sociedad brasileña. Se creó la necesidad de romper los lazos entre Estado e Iglesia, con nuevos ideales que pudieron ser observados tanto en el escenario político como religioso, siendo este ampliamente combatido por el ateísmo y el positivismo con el apoyo constructoscriminologicos.uanl.mx de los gobernantes. (SCAMPINI, 1978, p. 82 - SCAMPINI. Se veían claramente en la sociedad las consecuencias del enfrentamiento entre Mons. Pedro II y los decretos papales que condenaban la masonería. En Brasil el emperador masón tomó represalias contra la Iglesia católica con severas prohibiciones. En enero del año 1890, fue editado el Decreto nº. 119A, compuesto de siete artículos, que rompió los últimos lazos entre la Iglesia y el Estado, pasando a tener el país el carácter de laico, laico o no confesional. He aquí su texto: Art. 1º Se prohíbe a la autoridad federal, así como a la de los Estados federados, expedir leyes, reglamentos, o actos administrativos, estableciendo alguna religión, o vedando, y crear diferencias entre los habitantes del país, o en los servicios sostenidos a costa del presupuesto, por motivos de creencias, u opiniones filosóficas o religiosas. Art. 2º A todas las confesiones religiosas pertenece por igual la facultad de ejercer su culto, regirse según su fe y no ser contrariadas en los actos particulares o públicos, que interesen el ejercicio de este decreto. Art. 3º La libertad aquí instituida abarca no solo a los individuos en los actos individuales, sino también a las iglesias, asociaciones e institutos en que se hallen agremiados; cabiendo a todos los plenos derechos de constituirse y vivir colectivamente, según su credo y su disciplina, sin intervención del poder político. El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. PP. 77-92 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Art. 4º Queda extinguido el patrón con todas sus instituciones, recursos y prerrogativas. Art. 5º A todas las iglesias y confesiones religiosas se reconoce la personalidad jurídica, para adquirir bienes y administrarlos, bajo los límites puestos por las leyes concernientes a la propiedad de manos muertas, manteniéndose a cada una el dominio de sus bienes actuales, así como de sus edificios de culto. Art. 6º El Gobierno Federal continúa brindando apoyo a los actuales sirvientes del culto católico y subvencionará por un año las sillas de los seminarios; quedando libre a cada Estado el arbitrio de mantener a los futuros ministros de ese u otro culto, sin contravención de lo dispuesto en los artículos anteriores. Art. 7 Se derogan las disposiciones en contrario. 83 libremente su culto, asociándose para ese fin y adquiriendo bienes, observando las disposiciones del derecho común. § 4º La República solo reconoce el matrimonio civil, cuya celebración será gratuita. § 4º La República solo reconoce el matrimonio civil, cuya celebración será gratuita. § 5º Los cementerios tendrán carácter secular y serán administrados por la autoridad municipal, quedando libre a todos los cultos religiosos la práctica de los respectivos ritos en relación a sus creyentes, desde que no ofendan la moral pública y las leyes. § 6º Será laico la enseñanza impartida en los establecimientos públicos); 28 y 29 (§ 28. Por motivos de creencia o de función de sus derechos civiles y políticos, ni eximirse del cumplimiento de cualquier deber Civico. § 29. Los que se alleguen por motivos de creencia religiosa con el fin de eximirse de cualquier onus que las leyes de la República impongan a los ciudadanos y los que accedan a condecoraciones o títulos nobiliarios extranjeros perderán todos los derechos políticos.). Después promulgada la Constitución de 1891, en su preámbulo no se encuentra ninguna referencia religiosa: “Nosotros, los representantes del pueblo brasileño, reunidos en Congreso Constituyente, para organizar un régimen libre y democrático, establecemos, decretamos y promulgamos la siguiente”. A partir de ahí, se encuentra referencia en su texto a la libertad religiosa, en torno al artículo 72, que trataba de la Declaración de Derechos, precisamente en sus párrafos 3, 4, 5 y 6: Se extrae de la lectura de esos dispositivos que se tiene una primera referencia a la excusa de conciencia. Además, es posible identificar en estos pasajes que la administración de cementerios, antes de responsabilidad de la Iglesia pasa a ser realizada por los municipios, quedando libre el ejercicio de cualquier culto desde que no ofenda la moral, así como la indicación de que la enseñanza impartida en los centros públicos pasa a ser laica. La Constitución de 1891 tuvo vigencia hasta 1934, al disponer § 3º Todos los individuos y confesiones sobre la laicidad del Estado, delinea el derecho a la igualdad religiosa, terminando religiosas pueden ejercer pública y Pedro Sergio Santos y Claudia Luiz Lourenço �84 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx con el predominio de la Iglesia Católica en disposiciones de la ley civil y sea él inscrito Brasil. en el Registro Civil. El registro será gratuito y obligatorio. La ley establecerá penalidades A su vez, la Constitución de 1934 para la transgresión de los preceptos legales presenta una relación colaborativa relativos a la celebración del matrimonio.). entre Estado e Iglesia en su preámbulo: Fue traído también: Art 153 - La enseñanza “Nosotros, los representantes del pueblo religiosa será de frecuencia facultativa y brasileño, poniendo nuestra confianza ministrada de acuerdo con los principios en Dios, reunidos en Asamblea Nacional de la confesión religiosa del alumno Constituyente para organizar un régimen manifestada por los padres o responsables democrático, que asegure a la Nación y constituirá materia de los horarios en las la unidad, la libertad, la justicia y el escuelas públicas primarias, secundarias, bienestar social y económico, decretamos profesionales y normales, a diferencia del y promulgamos la siguiente”. En su artículo texto anterior. 113, § 5ºse destaca la inviolabilidad de la libertad de conciencia y de creencia, La Constitución de 1937 fue otorgada siendo garantizado el libre ejercicio de los por medio de un golpe de Estado, y poseyó cultos religiosos, siempre que no contrarien inspiración en Polonia, siendo conocida el orden público y las buenas costumbres, como Polaca. En su preámbulo había además de que las asociaciones religiosas justificaciones para la arbitrariedad del adquieren personalidad jurídica con los dictador, silenciando acerca de principios términos del derecho civil. La secularización de orden político, religioso o filosófico. de los cementerios también se mantuvo, sin Silenció respecto al matrimonio, aseguró embargo, donde no hubiese cementerios solo la libertad de culto y no la religiosa, pero públicos, los privados no podían negarse mantuvo la disposición sobre la enseñanza sepultura a nadie. religiosa. . Teniendo en cuenta la situación en la que se ha establecido, se observa que Este texto también aseguró la celebración ha dado un paso atrás con respecto a las de la boda religiosa en su artículo 146 (Art anteriores. 146 - El matrimonio será civil y gratuito a su celebración. El matrimonio ante ministro En 1946 una nueva Constitución fue de cualquier confesión religiosa, cuyo rito promulgada, rescatando parte del texto no sea contrario al orden público o a las de 1934 y trayendo varias innovaciones, buenas costumbres, producirá, sin embargo, siendo considerada libre, más humana los mismos efectos que el matrimonio y con mayores servicios al bien público. civil, siempre que, ante la autoridad civil, Reimer (2013, p.66) afirma: la habilitación de los contrayentes, en la verificación de los impedimentos y en La Carta de 1946 trató de restaurar el el proceso de oposición se observen las principio constitucional liberal moderno El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. PP. 77-92 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 de la separación e interdependencia de los tres poderes (Art. 7, Inciso VII, letra b). El texto también señala la vuelta de derechos fundamentales y de las garantías que habían sido suprimidos en la Constitución de 1937. La libertad de manifestación de pensamiento sin censura estaba nuevamente garantizada en texto constitucional, salvo en caso de espectáculos públicos (art. 141, párrafo 5°) También la inviolabilidad del secreto de correspondencia (Art. 141, Párrafo 6°) estaba garantizada, junto con la inviolabilidad de la casa como asilo del individuo (Art. 141, Párrafo 15). La libertad de conciencia volvió a estar insculpida en la estrecha vecindad con la libertad de creencia y el ejercicio de cultos religiosos. En su preámbulo se encuentra: “Nosotros, los representantes del pueblo brasileño, reunidos, bajo la protección de Dios, en Asamblea Constituyente para organizar un régimen democrático, decretamos y promulgamos la siguiente”. En el artículo 31: Art 31 - La Unión, a los Estados, al Distrito Federal y a los Municipios es vedado: I - crear distinciones entre brasileños o preferencias en favor de unos contra otros Estados o Municipios; II - establecer o subvencionar cultos religiosos, o avergonzarles el ejercicio; III - tener relación de alianza o dependencia con cualquier culto o iglesia, sin perjuicio de la colaboración recíproca en pro del interés colectivo; IV - rechazar fe a los documentos públicos; 85 creencia y de culto, sin restricciones, pero manteniendo la excusa de conciencia. Repitió en lo tocante a los cementerios y enseñanza religiosa las disposiciones de la Constitución de 1934. Por lo tanto, estos derechos están garantizados sin restricciones, como se puede observar a lo largo de su texto. Comparada con la Constitución de 1937, se verifica que la de 1946 retomó el progreso de la protección jurídica que había sido roto por la anterior con sus características dictatoriales. La Constitución de 1967 fue creada con la concepción de libertad con autoridad consagrando los Derechos y Garantías fundamentales y la interdependencia y cooperación de los poderes. En su inicio en el artículo 9, II trae la separación del Estado y de la Iglesia, con el texto poco diferenciándose de las constituciones anteriores. En 1969, se constata que pasa a existir una cierta restricción en cuanto a la colaboración Estado e Iglesia, circunscribiendo el apoyo a los sectores educativo, asistencial y hospitalario, al final la atribución originaria era del Estado. Con respecto a alguna restricción o privación de derechos, mantuvo el texto de 1946 así como el permiso de la asistencia religiosa, siendo indisoluble el matrimonio en la época, de acuerdo con el Texto constitucional, y para su realización, religioso con efecto civil, era necesaria una habilitación ante la autoridad competente. Finalmente, llegamos a la Constitución de La Constitución de 1946 ramificó la libertad religiosa en: de conciencia, de 1988, que figura como la más completa en Pedro Sergio Santos y Claudia Luiz Lourenço �86 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx derechos individuales, colectivos y sociales. sobre el espíritu de un pueblo que algunas En cuanto a la libertad de conciencia, de normas jurídicas. De ese modo, se declaran creencia y de culto, repitió la previsión de días festivos, se construyen monumentos, las constituciones anteriores, en su artículo se nombran calles, se crean y se saludan 5, inciso VI, trayendo que: “es inviolable la banderas y se cantan himnos. De ese modo libertad de conciencia de creencia, siendo se elabora la historia y se traza el futuro”. asegurado el libre ejercicio de los cultos y garantizada, en la forma de la ley, la Ocurre que en varios momentos de la protección a los lugares de culto y a sus historia, se observa una aparente enemistad liturgias”. entre Estado y religión, o incluso entre el pueblo y las instituciones Estado e Iglesia. Se infiere que el Estado no debe crear En 2020 el mundo vio, atónito, el incendio trabas a la libertad religiosa y de creencia, de iglesias en Santiago en Chile. El fuego interferir sobre su economía interna, no y la depredación fueron promovidos por siendo el Estado brasileño confesional, ni manifestantes de izquierda, que gritaban ateo. La laicidad, en este caso, no significa por más democracia en el país. Es... en modo alguno enemistad con la fe, porque Así mismo, se gritaba por democracia, el reconocimiento de esta libertad por el libertades y mejoras sociales, incendiando Estado contribuye a entender la religiosidad iglesias, promoviendo actos de vandalismo, como un bien en sí mismo, como un valor a violencia, desnudez y escenas pornográficas ser preservado y fomentado. Esto se puede en público. deducir de los feriados religiosos. El fuego en las iglesias de Chile no Destaca, según Peter Härbele (2001, se inició en Santiago, sino en Europa, p.117, 281 y 284): cuando Marx afirmó que “la religión es el opio del pueblo”. Marx, el autor de la “el Estado constitucional democrático vive frase, sintetizó y asumió en su discurso también del consenso sobre lo irracional y intelectual (en una crítica al filósofo no solo del discurso o del consenso o disenso Hegel), lo que otros filósofos ilustrados en relación al irracional (...) el enfoque venían diciendo. Para Marx, la religión era culturalista puede iluminar las posibilidades entendida como superstición, sirviendo y límites de los días festivos del Estado para ofuscar la conciencia, de cierta forma constitucional, ya que el positivismo jurídico como droga, y debía ser extirpada para no sabe muy bien qué hacer con ellos. En que el individuo pudiese comprender el un sentido más amplio y profundo los días proceso revolucionario por él propuesto. festivos son todos los días de la Constitución, En su opinión, la religión, la familia y el porque pretenden traer a la conciencia Estado deberían ser sustituidos por una elementos diversos del Estado constitucional dictadura de la clase proletaria con el fin de implantar el comunismo. en conjunto (...) dicen a menudo más El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. PP. 77-92 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Tal concepto de religión se convirtió en la mano que incendia iglesias en América Latina, que colocó a cientos de miles de cristianos en los campos de concentración en Europa del Este, en la Rusia estalinista, matando a millones en China con la revolución cultural de Mao Tsetung y en las cadenas de Cuba y Vietnam, de Corea del Norte, para no extendernos demasiado en la geografía de la muerte provocada por una ideología que mató al noventa por ciento más que el nazismo. De esta forma afirma Pondé: “Es conocida la crítica del Nelson (Rodrigues) a la izquierda. Y al Dr. Alceu, intelectual católico de izquierda (...). es el hecho de que los intelectuales de izquierda no asumen para sí la herencia que les pertenece: los asesinatos en masa de los regímenes marxistas. Cualquiera, en Brasil, que desafíe a la canalhice de la izquierda es acusado de ser pro-dictadura (...), pero la canallada de la izquierda esparcida por la máquina pública, Por las universidades, por las aulas y por la magistratura no está obligada a responder por la mayor máquina de muerte de los últimos años, mayor que la nazi. Y más peligrosa, porque se mantiene como “buena” y bienintencionada. Del tipo: matamos por amor a la humanidad, por un mundo mejor” (Pondé. P.141/2013) En el exterior, son decenas los ataques a la fe y a las iglesias en los tiempos actuales. En Ucrania, militantesfeministassemidesnudas, con una motosierra, cortaron una cruz en la puerta de una Iglesia Ortodoxa en 2012. Otras fueron detenidas en la plaza San Pedro, en el Vaticano, cuando delante del 87 público allí presente introducían crucifijos en el ano. En Brasil, la ideología de la democracia incendiaria de iglesias ya está presente desde hace tiempo, pero el Estado, en sus tres poderes, aún hace la vista gorda. Son iglesias evangélicas con paredes pintadas, biblias quemadas en fiestas en las universidades federales, imágenes católicas destruidas en las calles de Río de Janeiro en la Jornada Mundial de la Juventud, con escenas inmorales de nudismo y otras más vejatorias. Se asistió también al patrocinio del Banco Santander, en 2017, a una exposición de supuesta arte, Queermuseu, en la cual objetos de la fe y la imagen de los niños eran vilipendiados. Posteriormente, un individuo desnudo usó un rallador para destruir una imagen de la Virgen María. Todo esto quedó solo en la indignación y el sufrimiento moral de cristianos asustados por estas y otras incontables escenas no descritas aquí. Ahora, el país vive ante la impactante escena de un ciudadano africano, Moïse Kabagambe, muerto en Río de Janeiro por criminales violentos. De ese episodio solo se puede esperar la debida condena de la Justicia. Pero ¿qué tiene tal asunto con lo que hasta aquí relatamos? El lector debería preguntarse si los asesinos del joven africano eran inocentes señoras y otros fieles que rezaban pacíficamente en una iglesia de Curitiba junto con el sacerdote que allí celebraba la misa...evidentemente no eran ellos. Pedro Sergio Santos y Claudia Luiz Lourenço �88 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Sin embargo, militantes inflamados por el fósforo de Marx, usando la causa del joven asesinado como pretexto para todo tipo de violencia, hicieron protestas ante una iglesia en el centro de Curitiba el 7 de febrero de 2022. El Padre solicitó que hicieran la manifestación en otro lugar, pues obstaculizaban la misa; en respuesta, ellos invadieron la iglesia con pancartas, gritos, insultos y palabras de orden. Violaron el lugar sagrado de culto, como si fuera una plaza pública. Rompieron la Constitución Federal, la libertad de creencia, el respeto al culto, y la Declaración Universal de los Derechos Humanos y poco les importó si allí estaban cometiendo crímenes. Varios segmentos de la sociedad expresaron su indignación por este episodio. Se habló de pedir la casación de un parlamentario que lideraba la acción criminal. Diputados de la bancada católica en el Congreso divulgaron nota de repudio y protestas en los medios ocurrieron en todo el país. El Código Penal, en su artículo 208, prescribe: “- Burlarse de alguien públicamente, por motivo de creencia o función religiosa; impedir o perturbar ceremonia o práctica de culto religioso; vilipendiar públicamente acto u objeto de culto religioso: Pena - detención, de un mes a un año, o multa.” Obsérvese que la ley penal para ese tipo de delito es totalmente ineficaz, no llega a hacer imponer, en la práctica, cualquier sanción a los infractores, pues si son procesados, La pena de los delincuentes no pasará de una constructoscriminologicos.uanl.mx audiencia con algún Fiscal de justicia en una sala de un juzgado especial criminal. De esta forma, el Poder legislativo debe actuar para que tales situaciones no caigan en el ridículo de la impunidad; necesaria, por lo tanto, una profunda reforma de la legislación penal en ese sentido. Ahora bien, para garantizar eficazmente el Estado Democrático de Derecho es tan fundamental que sean ejemplarmente castigados los que mataron al ciudadano africano en Río de Janeiro, como los que invadieron la Iglesia en Curitiba, como los que pintan en iglesias evangélicas o atacan los espacios de culto de las religiones de matriz africana o una sinagoga o mezquita. El Poder Judicial debe cumplir con su papel de garantizar el Contrato Social, y restaurar el orden en ambos casos, garantizando la Constitución Federal y restableciendo el concepto de Estado laico en su debido lugar, pues el Estado laico es aquel que no tiene religión oficial, pero ampara constitucionalmente todas las creencias y confesiones, al contrario de lo que viene siendo predicado masivamente por el marxismo ateo en las escuelas y universidad de Brasil. Se intenta formar una “opinión pública” dentro de ese contexto inicialmente abordado, es decir, del dominio del lenguaje en una guerra conceptual. En ese sentido refleja el filósofo Pondé: “La opinión pública es una peste. La sociedad moderna la contrajo como una enfermedad. Toqueville, el analista del alma El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. PP. 77-92 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 del hombre democrático, ya lo sabía en el siglo XIX: en la democracia se repite lo que la mayoría dice. No hay lugar para el esfuerzo socrático por la verdad en la democracia. Y el esfuerzo socrático por la verdad es, en realidad, un abrirse a la certeza de la posibilidad de que estamos equivocados en lo que pensamos. Esto es inconcebible para la sensibilidad democrática que ama solo las grandes cantidades del mismo.” ( Pondé, pag. 99/2013) 89 parámetros del idioma a largo plazo.” (Costa. Pag 101/2015) Si por un lado hay una expresa prohibición constitucional a los actos de discriminación religiosa, apuntando a la plena libertad de creencia (o no creencia), por otro lado, la ley infra constitucional es casi inocua, Porque la pena establecida por el Código Penal contra los delitos que afrontan las religiones, actos de fe y lugares de culto, es ínfima, es decir, el Estado de hecho no protege penalmente tales valores. En este La guerra conceptual - y la búsqueda sentido veamos el dispositivo del artículo por el dominio del lenguaje, es la misma 208: que generó la guerra real de Canudos y tantas otras en los siglos XX y XXI y que Art. 208 - Burlarse de alguien públicamente, incentiva persecuciones religiosas, dentro por motivo de creencia o función religiosa; y fuera de Brasil. Sobre esto discurre impedir o perturbar ceremonia o práctica Alexandre Costa: de culto religioso; vilipendiar públicamente acto u objeto de culto religioso: “No hay revolución cultural sin la destrucción del lenguaje. Después del relativismo, Pena - detención, de un mes a un año, o ningún otro factor tiene tanta influencia en multa.: la inversión de los valores de una sociedad. La lengua hace el papel del cemento de un pueblo. Junto con la religión, son fundadoras de la civilización. Todas las partes que forman una civilización se agrupan en torno a la posibilidad de enviar y recibir información comprensible. Cuando esta posibilidad es impedida o limitada por la incapacidad de comprensión de un miembro, él se aísla de los demás, y para reintegrarlo, solamente por medio de la educación. Crear un idioma” (o Novilingua) tan flexible como para no diferenciar lo equivocado de lo correcto, en mi opinión, no solo no ayudará en nada al que habla mal, sino que destruirá los Ese artículo de ley revela tan solo la impunidad, una vez que una pena de esa monta lleva al infractor a un acuerdo con el Ministerio Público y con algún servicio a la comunidad o irrisorio pago de una transacción penal, él nunca será preso por ningún día. El endurecimiento de la pena en ese tipo penal es urgente y necesario para garantizar, en el aspecto religioso, el Estado Democrático de Derecho. Sin embargo, el poder ejecutivo debe intervenir, cuidando que el currículo de las escuelas se dirija Pedro Sergio Santos y Claudia Luiz Lourenço �90 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS también a enseñar a los niños y adolescentes el respeto al prójimo, a la religión y a la familia y que no se les quiten los valores de la cultura greco-romana y judeo-cristiana que heredamos en el proceso civilizatorio occidental, sin que eso signifique desprecio a los pueblos locales de matriz indígena y de aquellos oriundos de la esclavitud africana. Dado que las reformas recientes en la educación brasileña - léase: la creación de la Base Nacional Común Curricular (BNCC), están contribuyendo con la formación de jóvenes como los que invadieron la iglesia de Curitiba, con graves equívocos éticos, cívicos e ideológicos. Así, se va formando una generación de la intolerancia y sobre ese tema, el sitio del Ministerio de la Mujer, de la Familia y de los Derechos Humanos divulgó en junio de 2019 que en aquel momento habían sido registradas más de 500 ataques a religiones en Brasil, entre ellas, a los cultos de matriz africana, católica y evangélica. A su vez, el sitio PUERTAS ABIERTAS, de larga tradición en la lucha por Directos Humanos publicó que: “En todo el mundo, las tendencias de persecución y opresión al cristianismo aumentaron en el año 2021, según estadísticas publicadas por la organización Puertas Abiertas. Según esta fuente, aproximadamente 360 millones de cristianos sufren un alto grado de persecución y discriminación en todo el mundo. Es decir, uno de cada siete cristianos en todo el mundo es víctima de persecución y discriminación por la fe en Cristo. Más específicamente, constructoscriminologicos.uanl.mx uno de cada seis cristianos en África, dos de cada cinco en Asia y uno de cada doce en América Latina. Es por segundo año consecutivo que algunos países, en la lista de observación, han sido clasificados como «muy alto» o «extremo» de persecución. En 2021, los tres destinos principales donde los cristianos sufren las condiciones más duras son Afganistán, Corea del Norte y Somalia. Las causas son múltiples y complejas, difíciles de aislar en categorías. Existe una estrecha relación entre la fuente de la persecución y el estatus religioso adoptado por la región o país en cuestión. En cifras, las estadísticas muestran que cerca de 5.898 cristianos fueron asesinados, 5.110 iglesias fueron atacadas, 6.175 fueron privadas de libertad y 3.829 cristianos fueron secuestrados. Globalmente, en comparación con el año anterior, el número de cristianos perseguidos aumentó en 2021 en unos 20 millones. Los datos utilizados para elaborar el informe se recogieron entre el 1 de octubre de 2020 y el 30 de septiembre de 2021. (https://ecclesia. org.br/news/?p=39437) No se trata aquí, como podrían pensar algunos, de un mero discurso conservador y moralista, o de apología a algún credo, sino de dar efectivamente cumplimiento a la Convención Americana de Derechos Humanos. Así dispone el documento del que Brasil es signatario: ““Artículo 12 - Libertad de conciencia y de religión 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religión. Este derecho implica la libertad de conservar su religión o El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. PP. 77-92 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 sus creencias, o de cambiar de religión o de creencias, así como la libertad de profesar y divulgar su religión o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en público como en privado. 2. Nadie podrá ser sometido a medidas restrictivas que puedan limitar su libertad de conservar su religión o sus creencias, o de cambiar de religión o de creencias. 3. La libertad de manifestar la propia religión y las propias creencias estará sujeta únicamente a las limitaciones previstas en la ley y que se hagan necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pública o los derechos y libertades de las demás personas. 4. Los padres y, en su caso, los tutores, tienen derecho a que sus hijos y pupilos reciban la educación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. PARA UNA POSIBLE CONCLUSIÓN Cuandolapersecuciónreligiosaseimpone y la libertad de pensamiento y de creencia (y no creencia) son suprimidos por el Estado, todos se pierden en la pasteurización intelectual que el poder dominante utiliza para transformar a las masas en grupos de mera aceptación mutua. Hay un intento flagrante, en la guerra conceptual, de hacer con que valores pertenecientes a un único grupo sean hegemónicos y el resto de la sociedad permanezca ‘pacífica y ordenada.’ La imposición de un único patrón de pensamiento, que excluye la religiónpor ser notablemente peligrosa a los ojos de los que quieren todo el control y 91 viene siendo poco a poco implementado en diversos países, particularmente en América Latina . En ese sentido tal control pasa necesariamente por la escuela, por las agencias culturales y por los medios de comunicación. Alexandre Costa ejemplifica bien lo que está ocurriendo con el control de los medios en los Estados Unidos: “Por ejemplo, a principios del siglo XX existían cerca de 500 grandes empresas de comunicación en Estados Unidos, después de la Segunda Guerra Mundial eran 50 y en la primera década del siglo XXI, media docena. Otro ejemplo de concentración aún mayor son las agencias de noticias. Casi todo lo que el brasileño recibe de noticias internacionales fueron compradas a las mismas agencias de noticias (BBC, Associated press, EFE, France press y Reuters), todas pertenecientes a los conglomerados que también controlan los seis grandes grupos de media...” (Costa .71/2015) Con todo esto, según el autor, concurre para una alteración radical en la forma de poder y control que se busca imponer en un futuro próximo y que merece al menos una atención redoblada. Afirma Costa: “La urgencia en destruir los pilares de la civilización occidental, por lo tanto, es solo un desdoblamiento lógico de lo que está en los párrafos anteriores. ¿Y cuáles son esos pilares? 1. La alta cultura, 2. El orden jurídico y 3. El cristianismo. Y la dinámica es esta: debilitando la primera, corrompiendo la Pedro Sergio Santos y Claudia Luiz Lourenço �92 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx segunda, y combatiendo la tercera. Sin — Pedro Sergio Santos parar.” (Costa. Pag. 29/2015) Afiliación: Universidade Federal de Goiás Por lo tanto, o se asume la causa de Profesor Titular de la Facultad de Derecho de la la libertad religiosa ahora, o la obra de UFG, licenciado en Filosofía por la Universidad George Orwell tiende a ser una completa Federal de Goiás, licenciado en Derecho por y realizable profecía de dominación y la Pontificia Universidad Católica de Goiás, exterminio de la cultura, de la inteligencia, licenciado en Teología. de la libertad y de valores milenarios que fueron fundamentales para la caminata del Cynthia Marisol Vargas Orozco ser humano en la tierra. Afiliación: Universidade Federal de Goiás TRABAJOS CITADOS CONSELHEIRO. Antonio. Apontamento dos preceitos da divina lei de nosso Senhor Jesus Cristo para a salvação dos homens. Volume I . É Realizações Ed. . São Paulo. 2017 Miembro del Consejo Estatal de Seguridad Pública. Miembro del Consejo Penitenciario del Estado de Goiás. Experiencia en Psicología de la Justicia Penal de la Universidad de Queensland, Australia. Autora de libros, capítulos de libros y artículos científicos. COSTA. Alexandre . Introdução a Nova Ordem Mundial. Vide editorial. São Paulo 2015. CUNHA Euclides. Os Sertões. Ateliê Ed. São Paulo.2001 Ecclesia News. https://ecclesia.org.br/news/?p=39437 – acesso em 27.02.2022 FROTAD’ABREU , R. Santos P.S. O Direito achado na Vila: de Canudos e Antônio Conselheiro. Goiânia .2021 GILSON. E. História da Filosofia Cristã. Ed, Vozes. Petrópolis , 2015. KARNAL, Leandro. Prefácio , in Arqueologia de um momentoos apontamentos de Antonio Conselheiro. Vol. II . É realizações Ed. São Paulo, 2017 PONDÉ. Luiz F. A filosofia da adúltera. Leya Ed. São Paulo . 2013. PORTAS Abertas- https://ecclesia.org.br/news/?p=39437, consulta em 29.09.2022. REIMER, Haroldo. Liberdade religiosa na História e nas Constituições do Brasil. São Leopoldo.2013 SCAMPINI, 1978, José. A Liberdade Religiosa nas Constituições Brasileiras. Estudo filosófico-jurídico comparado. Petrópolis: Vozes, 1978 El derecho a creer en la extraña República Brasileña: Algunos elementos de conflicto, constitucionalidad y derechos. PP. 77-92 �93 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México Searching for statistically sustainable patterns in the violence against women in different environments in Mexico Mohammad H. Badii* Resumen El análisis de la intensidad de la violencia contra la mujer en diferentes ámbitos y distintas fechas demostró que no existió diferencias estadísticamente significativas entre los niveles de la violencia entre los distintos tipos de los ámbitos en término de las fechas de las encuestas (2016 y 2021) tanto a lo largo de vida como en el caso de los últimos meses. Sin embargo, hubo diferencias entre los niveles de violencia entre los ámbitos de violencia entre la duración de vida y los últimos meses, cuando están estimadas directamente o de forma colectiva y también Cómo citar H. Badii, M. Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México. Constructos Criminológicos, 4(6). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/68 *https://orcid.org/0000-0002-5570-5548 Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 14-07-2023 Aceptado: 29-11-2023 de manera combinada. Los cuatro ámbitos de violencia, estadísticamente forman un cluster uniforme o una meta-población homogénea. Palabras clave: Violencia, mujer, ámbitos de violencia, fechas de violencia Abstract The analysis of the intensity of violence in different spheres and dates indicated that there were no statistically significant differences among the levels of violence among distinct type of sphere and dates in terms of survey dates (2016 and 2021) both in the case of life duration and that of the last 12 months. However, there were differences among the levels of violence among different spheres between life duration and last 12 months when estimated directly or collectively as well as in combined form. All four spheres of violence, statistically constitute a uniform cluster or a homogenous meta-population. Key Words: Violence, women, sphere of the violence, date of the violence �94 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS INTRODUCCIÓN La violencia contra la mujer es intensamente crítica a nivel mundial, con particular énfasis en América Latina y aún más en México. En la presente investigación, contrastando datos de violencia en los años de 2016 y 2021 en México sobre la violencias contra la mujer, se propone a dilucidar con mayor nivel de profundidad esta situación, utilizando métodos estadísticos para descubrir patrones estadísticamente sustentables del fenómeno en término de la magnitud y frecuencia para apoyar a la comprensión crítica del tema. La metodología utilizada para obtener la meta, se describe a continuación. constructoscriminologicos.uanl.mx tomando en cuenta las recomendaciones internacionales de las fuentes de Organización Mundial de la Salud (2021), WHO PATH et al (2007) y United Nations Department of Economic and Social Affairs. ONU (2015). ÁMBITOS DE VIOLENCIA Esta sección fue tomada de INEGE e INDIREH (2021), Ámbitos de la violencia en la ENDIREH. El “ámbito” de violencia se conceptualiza como “el espacio definido por las relaciones sociales en el que se producen las situaciones de violencia contra las mujeres”. Por ello, el ámbito se define siempre a partir del tipo de vínculo con la persona agresora y no a partir del lugar físico METODOLOGÍA en donde ocurre la violencia. Desde 2006, la ENDIREH indaga de manera explícita por la Los datos (mujeres de 15 años y más, violencia que se ejerce en los cinco ámbitos en viviendas particulares según muestreo que son más viables operativamente y que probabilístico, trietápico, estratificad y por se consideran más relevantes: conglomerado) proceden de INEGI (2021), en donde se menciona que la ENDIREH Escolar. Se ejerce por las personas que sigue pautas metodológicas, éticas y de tienen un vínculo docente o análogo con seguridad específicas para el levantamiento la víctima, independientemente de la de información sobre violencia contra relación jerárquica, consistente en un acto las mujeres. Atiende recomendaciones o una omisión en abuso de poder que daña internacionales y prioriza los principios la autoestima, salud, integridad, libertad de privacidad, consentimiento y seguridad y seguridad de la víctima, e impide su para las mujeres entrevistadas y las desarrollo al igual como atenta contra la encuestadoras. Además, se toman los igualdad. siguientes puntos en consideración: solamente las mujeres pueden entrevistar a Laboral. Se ejerce por las personas que las mujeres, las entrevistadas deben contar tienen un vínculo laboral o análogo con la con el consentimiento informado, con víctima, independientemente de la relación absoluta privacidad para las entrevistadas jerárquica, consistente en un acto o una y con autocuidado para personal operativa, omisión en abuso de poder que daña la Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo al igual como atenta contra la igualdad. Comunitario. Son los actos individuales o colectivos que transgreden derechos fundamentales de las mujeres y propician su denigración, discriminación, marginación o exclusión, se ejerce por personas de la comunidad. Familiar. Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuya persona agresora tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad. Pareja. Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuya persona agresora tenga o haya tenido relación de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relación de hecho. ANTECEDENTES Las modelos estadísticos han sido empleados tanto en la investigación general como en el área social (Ostel 1963, Conover y Iman, 1976; Samuels et al, 1991; Foroughbakhch y Badii, 2005; Dawson y Trapp, 2011; Christensen, 2015; Badii et 95 al, 2006; Badii y Castillo, 2007; Badii y Castillo, 2009; Badii et al, 2010; Badii et al, 2014; Badii et al, 2019; Badii y GuillenGaytán, 2022; Badii et al, 2022a, 2022b, 2023a, 2023b; Teutli lizondo, 2023; Casella and Berger, 2002; Guillen et al, 2014; Montgomery et al, 2006; Pagano, 2001; Gravetter y Wallnus, 2011; Sosa Martínez et al, 2013). Se utilizaron los paquetes estadísticos de Minitab® y SPSS® para análisis y procesamiento de los datos. Badii et al 2022a, analizaron la violencia contra la mujer utilizando 13 variables durante siete años (2015-2021), encontrando que cuatro variables (violencia familiar, delito de violación, víctimas de lesiones dolosos y víctimas de lesiones culposos con promedios estadísticamente, distintos entre sí y también diferentes de otras nueve variables. El uso de las herramientas estadísticas en criminología ha sido estudiado por Badii et al (2022b), en done con ejemplos de datos reales se ilustran el empleo de distintos modelos estadísticos como cuartiles, correlación, regresión lineal simple, regresión lineal múltiple, regresión logística, Ji2, Ji2 heterogénea, Tabla de contingencia, Tabla de contingencia heterogénea y ANOVA. Los Mismos autores realizaron un abordaje estadístico sobre la violencia contra la mujer en distintos ámbitos contrastando la época prepandemia y la de pandemia de Covid-19 (Badii et al 2023a), en donde se puede inferir que los niveles de la violencia entre las dos épocas fueron estadísticamente correlacionados (pero sin diferencia en la variabilidad). No existió una tendencia clara en función de la distribución de la violencia contrastando las dos épocas. Tampoco se detectó un patrón Mohammad H. Badii �96 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx claro en término de comparación de las medias o la intensidad de la violencia entre las épocas de prepandemia y pandemia. Además, con la excepción del caso de las entidades federativas, el acto de la violencia ocurrió independiente de las épocas contrastadas. El único patrón observado en este estudio fue la ausencia de diferencia de las varianzas y la presencia de una. correlación positive entre las dos fechas. comunitaria, respectivamente, y por tanto, se recomienda poner una atención especial sobre el ámbito comunitario en relación a la violencia contra la mujer. Adicionalmente, en función de los ámbitos de violencia, tres ámbitos de tipo laboral, comunitario y pareja impactan de forma estadísticamente significativa la violencia total y con un coeficiente de determinación predictive de R2 = 80%. Además, la violencia contra la mujer en término de rasgos sociodemográficos ha sido tratado estadísticamente, por Badii et al (2023b). Los resultados de esta investigación indican que existe un patrón claro en donde la categoría de “65 y más edades” posee la media mínima en 100% de los casos, mientras que la categoría de “edad entre de 15-24” tiene la media máxima de violencia contra la mujer en 5 de 6 ámbitos investigadas, es decir, casi 83% de los ámbitos con excepción del ámbito pareja en donde el máximo valor fue para la categoría de “casada o unida”. Este hallazgo es racional, ya que el nivel de la violencia depende, aparte de los factores usuales causantes de la violencia de tipo emocional, social, psicológico, económico, sexual, etc., también en el grado de maduración de las personas en donde la edad es el componente crucial. Este hallazgo además, ofrece una puta clave para orientar los esfuerzos y recursos en diseño de las políticas pública en el manejo racional y sustentable del problema central, es decir, la violencia contra la mujer. Cabe resaltar que las medias mínimas y máximas de la violencia, fueron para los ámbitos familiar y Según Blanco Alvarez y Carbonell Labadie (2023), en países con sistemas de salud y economía débiles, la violencia contra la mujer y niñas se ha incrementado como resultado de la prevalencia de la pandemia de COVID-19. Alochis (2020) enfatizó el enfoque del género para la prevención de la violencia contra las mujeres. Vargas Caicedo et al (2023) demostraron una dependencia emocional a nivel de media a la pareja en término de la violencia contra la mujer. Según, Teutli Elizondo (2023), el incremento en México de las violencias contra mujeres y niñas (VCMN) en sus diversos contextos y modalidades, demuestra la noción de impunidad que pone en cuestión la eficacia del sistema de justicia penal en este contexto. 1.- Prevalencia de violencia vs mujer en los últimos 12 meses según el año de la encuesta (2016 versus año 2021). Los niveles de violencia (en %) en los cinco ámbitos en los últimos meses según el año de la encuesta (el año 2016 y el año 2021) se encuentra en la Tabla 1a. Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �97 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Tabla 1a. Niveles de violencia (en %) contra la mujer en distintos ámbitos y fechas de referencia. Ámbito de violencia 2016 2021 Escolar 17.4 20.2 Laboral 22.5 20.8 Comunitario 23.3 22.4 Pareja 25.6 20.7 Familiar 10.3 11.4 Fuente: Elaboración propia basado en los datos de INEGI, 2021. Los niveles de la violencia en diferentes ámbitos para ambas fechas se indican también en el histograma 1. Como se puede observar, en término general y de forma aparente, los niveles de violencia fueron superiores en los ámbitos laboral, comunitario y de pareja en 2016 versus 2021 e inferior en los ámbitos escolar y familiar para el año 2021 en contraste con el año 2016. Histograma 1.- Histograma de violencia para los diferentes ámbitos y por cada fecha. Mohammad H. Badii �98 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Figura 1a. Prueba de Kolmogorov-Smirnov de probabilidad normal para datos de 2016. Figura 1b. Prueba de Kolmogorov-Smirnov de probabilidad normal para datos de 2021. Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �99 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Según los resultados de las Figuras 1a y 1b (Prueba de normalidad de KolmogorovSmirnov), los datos de violencia contra la mujer en distintos ámbitos tienen distribución normal y no-normal para los años 2016 y 2021, respectivamente. Se destaca que los modelos estadísticos utilizados en este estudio son robustos en relación a la prueba de normalidad y las figuras correspondientes para la normalidad se presentan por razones informativas. Los resultados de la estadística descriptiva para los ámbitos de violencia y las fechas de referencia se encuentran en la Tabla 1b. La media de violencia por ámbitos es prácticamente similar para las dos fechas de 2016 (19.82%) y el año 2021 (19.10%). La mediana de la violencia fue ligeramente superior para los 2016 (22.50%) que en el año 2021 (20.70%). Tabla 1b. Las estadísticas descriptivas por los ámbitos de violencia y las dos fechas. Variable 2016 N 5 2021 Mean Median 19.82 5 22.50 19.10 TrMean 19.82 6.11 20.70 19.10 Q1 Q3 Maximum Variable Minimum 2016 10.30 25.60 13.85 24.45 2021 11.40 22.40 15.80 21.60 Para verificar la probable diferencia entre las medias de violencia por los ámbitos entre las dos fechas de referencia, se empleó una prueba de t Student para dos muestras con las siguientes hipótesis: Ho: Las dos medias de violencia de 2016 y 2021 son estadísticamente iguales Ha: Las dos medias de violencia de 2016 y 2021 son estadísticamente desiguales StDev SE Mean 2.73 4.38 1.96 El análisis de comparación de medias por el modelo de t Student indicó que no existe diferencia estadísticamente significativa (valor de t=0.21, p=0.837) entre las medias de violencia de los diferentes ámbitos de violencia entre las dos fechas de referencia (Tabla 1c). Mohammad H. Badii �100 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 1c. Prueba de comparación de medias de t Student para 2 muestras 2016 y 2021. Two-sample T for 2016 vs 2021 N Mean StDev SE Mean 2016 5 19.82 6.11 2.7 2021 5 19.10 4.38 2.0 Difference = mu 2016 - mu 2021 Estimate for difference: 0.72 95% CI for difference: (-7.23, 8.67) T-Test of difference = 0 (vs not =): T-Value = 0.21 P-Value = 0.837 DF = 7 Para constatar la existencia de una Ha: El coeficiente de correlación entre los asociación significativa entre los niveles de niveles de violencia de 2016 y 2021 es violencia por diferentes ámbitos entre las dos estadísticamente diferente a cero fechas se condujo un análisis de correlación de Pearson (Pearson, 1904; Montgomery et El resultado de correlación indicó que al, 2006) con las siguientes hipótesis: hay una asociación estadísticamente significativa y positiva de 89.6% (valor Ho: El coeficiente de correlación entre los de r=0.896, p=0.040) entre los niveles niveles de violencia de 2016 y 2021 es de violencia para los distintos ámbitos de estadísticamente igual a cero violencia entre las dos fechas de referencia (Tabla 1d). Tabla 1d. Correlación entre los niveles de violencia por ámbitos entre las dos fechas. Pearson correlation of 2016 and 2021 = 0.896 P-Value = 0.040 Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �101 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Para demostrar la probable independencia entre los niveles de violencia en distintos ámbitos y las fechas de referencia se utilizó el modelo de tabla de contingencia. Las hipótesis para este modelo son las siguientes: El resultado de la tabla de contingencia demostró que la incidencia de la violencia en diferentes ámbitos es independiente de las fechas de referencias (Tabla 1e) ya que el valor calculado de la prueba de Ji2 (0.801) fue menor que el valor tabulado (9.448) con Ho: Los niveles de violencia en los ámbitos 4 grados de libertad a nivel de alfa igual a son estadísticamente independientes de las 5%. Cabe mencionar que los valores de Ji2 (3.841) señaladas en la última columna fechas Ha: Los niveles de violencia en los ámbitos de la Tabla 1e, son para cada ámbito de violencia individual indicando ausencia de estadísticamente dependen de las fechas una diferencia significativa (alfa = 0.05) para cada caso entre las dos fechas de referencia. Tabla 1e. Prueba de tablas de contingencia para la independencia entre la incidencia de violencia por ámbitos y las fechas de referencias (Tcalculada=0.801, Ttabulado=9.448, gl=4, alfa=5%). Ámbito de violencia 2016 2021 Total, Columnas Valor esp. 2016 Valor esp. 2021 JI2 calculada Ji2 Tabla Escolar 17.4 20.2 37.6 19.1478 18.4522 0.3251 3.841 Laboral 22.5 20.8 43.3 22.0505 21.2495 0.0187 3.841 Comunitario 23.3 22.4 45.7 23.2727 22.4273 0.0001 3.841 Pareja 25.6 20.7 46.3 23.5783 22.7217 0.3532 3.841 Familiar 10.3 11.4 21.7 11.0507 10.6493 0.1039 3.841 Total, Hileras 99.1 95.5 194.6 … … 0.801 --- Además, se utilizaron las pruebas de Ha: Las dos varianzas de violencia de 2016 y F y Levene (una prueba de contraste de 2021 son estadísticamente desiguales varianzas más robusta) para verificar la igualdad de varianzas de los niveles de El resultado demostró que no existe violencia en distintos ámbitos entre las dos diferencia estadísticamente significativa fechas de referencias, con las siguientes (P=0.536 para prueba de “F” y P=0.514 para hipótesis: la prueba de Levene) entre las varianzas del nivel de violencia en los 5 ámbitos bajo Ho: Las dos varianzas de violencia de 2016 el estudio entre las 2 fechas de referencia y 2021 son estadísticamente iguales (Tabla 1f, Figura 1c). Mohammad H. Badii �102 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 1f. Prueba de igualdad de varianza para la incidencia de violencia por ámbitos mencionados y las fechas de referencia. Level1 2016 Level2 2021 ConfLvl 95.0000 Bonferroni confidence intervals for standard deviations Lower Sigma Upper N Factor Levels 3.41909 6.10713 21.1279 5 2016 2.45379 4.38292 15.1629 5 2021 F-Test (normal distribution) Test Statistic: 1.942 P-Value : 0.536 Levene’s Test (any continuous distribution) Test Statistic: 0.467 P-Value : 0.514 Figura 1c. Valores de las pruebas “F” y “Levene” para igualdad de varianzas. Conclusión 1. Las intensidades de las violencias por diferentes ámbitos entre las dos fechas de referencia, estadísticamente, tienen varianzas iguales y se correlacionan positivamente, sus medias no son diferentes estadísticamente, y tampoco están condicionadas por las dos fechas. Por tanto, la intensidad de la violencia durante los últimos 12 meses, estadísticamente, tiene un comportamiento similar sin importar las fechas de medición, es decir, 2016 o 2021. Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �103 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 2. PREVALENCIA DE VIOLENCIA VS MUJER A LO LARGO DE LA VIDA SEGÚN EL AÑO DE LA ENCUESTA (2016 VERSUS AÑO 2021). Los niveles de violencia (en %) en los cuatro ámbitos para los dos años de 2016 y 2021 se encuentra en la Tabla 2a. Tabla 2a. Niveles de violencia (en %) contra la mujer en distintos ámbitos y fechas de referencia. Ámbito de violencia 2021 2016 Escolar 32.3 25.3 Laboral 27.9 26.6 Comunitario 45.6 38.7 Pareja 39.9 43.9 Fuente: Elaboración propia basado en los datos de INEGI, 2021. Los niveles de la violencia por diferentes ámbitos para ambas fechas se indican también en el Histograma 2. Como se puede observar, en término general, y de forma aparente, hay mayor nivel de violencia en los ámbitos escolar, laboral y comunitario para el año 2021 versus 2016 y menor nivel en el ámbito pareja para 2021 en contraste con el año 2016. Histograma 2.- Histograma de violencia para los diferentes ámbitos y por cada fecha. Mohammad H. Badii �104 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Figura 2a. Prueba de Kolmogorov-Smirnov de probabilidad normal para datos de 2021 según el año de encuesta. Figura 2b. Prueba de Kolmogorov-Smirnov de probabilidad normal para datos de 2016 según el año de encuesta. Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �105 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Los resultados de las Figuras 2a y 2b (Prueba de normalidad de KolmogorovSmirnov) de los datos de violencia contra la mujer en distintos ámbitos indican distribución normal para ambas fechas de referencia. Cabe resaltar que los modelos estadísticos utilizados en este estudio son robustos en relación a la prueba de normalidad y las figuras correspondientes se presentan por razones informativas. Los resultados de la estadística descriptiva para los ámbitos de violencia y las fechas de referencia se encuentran en la Tabla 2b. La media de violencia es superior (31.20%) en 2021 en comparación con el año 2016 (29.18%). El mismo patrón se observa para los valores de las medianas, es decir, 32.30% para 2021 y 26.60% para el año 2016. Tabla 2b. Las estadísticas descriptivas por los ámbitos de violencia y las dos fechas. Variable N Mean Median 2021 5 31.20 32.30 31.20 13.53 6.05 2016 5 29.18 26.60 29.18 12.70 5.68 Maximum TrMean Variable Minimum Q1 2021 10.30 45.60 19.10 42.7 2016 11.40 43.90 18.35 41.30 StDev SE Mean Q3 Para verificar la probable diferencia entre las medias de la violencia por los ámbitos entre las dos fechas de referencia se empleó una prueba de t Student para dos muestras. Los resultados indicaron que no existe diferencia estadísticamente significativa (valor de t= 0.24, p=0.815) entre las medias de violencia de los ámbitos de violencia entre las dos fechas de referencia (Tabla 2c). Tabla 2c. Prueba de comparación de medias de t Student para 2 muestras 2021 y 2016. Two-sample T for 2021 vs 2016 N Mean StDev SE Mean 2021 5 31.2 13.5 6.0 2016 5 29.2 12.7 5.7 Mohammad H. Badii �106 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Difference = mu 2021 - mu 2016 Estimate for difference: 2.02 95% CI for difference: (-17.61, 21.65) T-Test of difference = 0 (vs not =): T-Value = 0.24 P-Value = 0.815 DF = 7 Para constatar la existencia de una asociación significativa entre los niveles de violencia por diferentes ámbitos entre las dos fechas, se condujo un análisis de correlación de Pearson. El resultado de la correlación indicó que existe una asociación estadísticamente significativa y positiva igual a 93.3% (r=0.933, p=0.021) entre los niveles de violencia para los ámbitos de violencia entre las dos fechas de referencia (Tabla 2d). Tabla 2d. Correlación entre los niveles de violencia por ámbitos entre las dos fechas. Pearson correlation of 2021 and 2016 = 0.933 P-Value = 0.021 Para demostrar la probable independencia entre los niveles de violencia en distintos ámbitos y las fechas de referencia se utilizó el modelo de tabla de contingencia. El resultado de la tabla de contingencia demostró que la incidencia de la violencia en diferentes ámbitos es independiente de las fechas de referencias (Tabla 2e) debido a que el valor calculado de Ji2 (1.1916) fue menor que el valor tabulado (7.815) con 3 grados de libertad a nivel de alfa igual a 5%. Cabe mencionar que los valores de Ji2 (3.841) señaladas en la última columna de la Tabla 2e, son para cada ámbito de violencia individual demostrando la falta de diferencia significativa (alfa = 0.05) para cada caso entre las dos fechas contrastadas. Tabla 2e. Prueba de tablas de contingencia para la independencia entre la incidencia de violencia por ámbitos mencionados y las fechas de referencias (Tcalculada=1.1916, Ttabulada=7.815 con gl=3, alfa=5%). Ámbito de violencia 2021 2016 Total, Columnas Valor esp. 2021 Valor esp. 2016 JI2 calculada Ji2 Tabla Escolar 32.3 25.3 57.6 29.9512 27.6488 0.3837 3.841 Laboral 27.9 26.6 54.5 28.3392 26.1608 0.0142 3.841 Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �107 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Comunitario 45.6 38.7 84.3 43.8348 40.4652 0.1481 3.841 Pareja 39.9 43.9 83.8 43.5748 40.2252 0.6456 3.841 Total, Hileras 145.7 134.5 280.2 … … 1.1916 --- Además, se utilizaron las pruebas de F y Levene (una prueba de contraste de varianzas más robusta) para verificar la igualdad de varianzas de los niveles de violencia en distintos ámbitos entre las dos fechas de referencias. El resultado demostró que no existe diferencia estadísticamente significativa (P=0.814 para prueba de “F” y P=0.510 para la prueba de Levene) entre las varianzas del nivel de violencia en los distintos ámbitos bajo el estudio entre las 2 fechas de referencia (Tabla 2f, Figura 2c). Tabla 2f. Prueba de igualdad de varianza para la incidencia de violencia por ámbitos mencionados y las fechas de referencia. Level1 2021 Level2 2016 ConfLvl 95.0000 Bonferroni confidence intervals for standard deviations Lower Sigma Upper N Factor Levels 4.13765 7.87290 37.2859 4 2021 4.79754 9.12848 43.2324 4 2016 F-Test (normal distribution Test Statistic: 0.744 P-Value : 0.814 Levene’s Test (any continuous distribution) Test Statistic: 0.491 P-Value : 0.510 Mohammad H. Badii �108 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 2c. Valores de las pruebas “F” y “Levene” para igualdad de varianzas. Conclusión 2. Las intensidades de las violencias por diferentes ámbitos entre las dos fechas de referencia, estadísticamente, tienen varianzas iguales y se correlacionan positivamente, sus medias no son diferentes estadísticamente, y tampoco están condicionadas por las dos fechas contrastadas. Por tanto, la intensidad de la violencia a lo largo de vida, estadísticamente, tiene un comportamiento similar sin importar las fechas de medición, es decir, 2016 o 2021. 3. PREVALENCIA DE VIOLENCIA VS MUJER: TODA LA VIDA VERSUS ÚLTIMOS 12 MESES Los niveles de violencia (en %) en los cinco ámbitos para toda la vida y los últimos 12 meses se encuentra en la Tabla 3a. Tabla 3a. Niveles de violencia (en %) contra l a mujer en distintos ámbitos y fechas de referencia. Ámbito de violencia Toda la vida Últimos 12 meses Escolar 32.3 20.2 Laboral 27.9 20.8 Comunitario 45.6 22.4 Pareja 39.9 20.7 --- 11.4 Familiar Fuente: Elaboración propia basado en los datos de INEGI, 2021. Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �109 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Los niveles de la violencia por diferentes ámbitos para ambas fechas se indican también en el Histograma 3. Como se puede observar, en término general, y de forma clara, hay mayor nivel de violencia en los ámbitos escolar, laboral, comunitario y de pareja para toda la vida que en los últimos 12 meses. Cabe destacar que no existió dato para el ámbito familiar durante toda la vida para su comparación con los últimos 12 meses. Histograma 3.- Histograma de violencia para los diferentes ámbitos y por cada fecha. Figura 3a. Prueba de Kolmogorov-Smirnov de probabilidad normal para datos de toda la vida. + Mohammad H. Badii �110 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 3b. Prueba de Kolmogorov-Smirnov de probabilidad norma l para datos de últimos 12 meses. Según los resultados de las Figuras 3a y 3b (Prueba de normalidad de KolmogorovSmirnov), los datos de violencia contra la mujer en distintos ámbitos cuentan con distribución normal y no-normal para toda la vida y los últimos 12 meses, respectivamente. Es preciso señalar que los modelos estadísticos usados aquí son suficientemente robustos al supuesto de la normalidad y la presentación de éstas figuras tiene valor informativo. Los resultados de la estadística descriptiva para los ámbitos de violencia y las fechas de referencia se encuentran en la Tabla 3b. La media de violencia por ámbitos es 73.2% mayor para toda la vida (36.42%) en comparación con los últimos 12 meses (21.025%). La mediana de la violencia fue también 73.9% superior para toda la vida (36.10%) en comparación los últimos 12 meses (20.75%). Tabla 3b. Las estadísticas descriptivas por los ámbitos de violencia y las dos fechas. Variable N Mean Median TrMean Toda vida 4 36.42 36.10 36.42 U 12 meses 4 21.025 20.750 21.025 StDev 7.87 0.954 SE Mean 3.94 0.477 Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �111 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Variable Minimum Toda vida 27.90 U 12 meses Maximum 45.60 20.200 Q1 29.00 22.400 Q3 44.18 20.325 Para demostrar la probable diferencia entre las medias de violencia por los ámbitos entre las dos fechas de referencia se empleó una prueba de t Student para dos muestras. El análisis de comparación de medias por el modelo de t Student para dos muestras indicó que existe una 22.000 diferencia estadísticamente significativa (valor de t=3.94, p=0.017) entre las medias de violencia de los diferentes ámbitos de violencia entre las dos fechas de referencia (Tabla 3c) con la media para toda la vida casi tres cuartos mayores de la media para los últimos 12 meses. Tabla 3c. Prueba de comparación de medias de t Student para toda la vida y U 12 meses. Two-sample T for Toda la vida vs U 12 meses N Mean StDev SE Mean Toda vida4 36.42 7.87 3.9 U 12 mes 5 19.10 4.38 2.0 Difference = mu Toda la vida - mu U 12 meses Estimate for difference: 17.32 95% CI for difference: (5.12, 29.53) T-Test of difference = 0 (vs not =): T-Value = 3.94 P-Value = 0.017 DF = 4 Para determinar la existencia de una asociación significativa entre los niveles de violencia por diferentes ámbitos entre las dos fechas se condujo un análisis de correlación de Pearson. El resultado de correlación indicó que no hay una asociación estadísticamente significativa (valor de r=0.746, p=0.254) entre los niveles de violencia para los distintos ámbitos de violencia entre las dos fechas de referencia (Tabla 3d). Mohammad H. Badii �112 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 3d. Correlación entre los niveles de violencia por ámbitos entre toda la vida y U 12 meses Pearson correlation of Toda la vida, U 12 meses = 0.746 P-Value = 0.254 Para demostrar la probable independencia entre los niveles de violencia en distintos ámbitos y las fechas de referencia se utilizó el modelo de tabla de contingencia. El resultado de la tabla de contingencia indicó que la incidencia de la violencia en diferentes ámbitos es independiente de las fechas de referencias (Tabla 3e) ya que el valor calculado de la prueba de Ji2 (2.232) fue menor que el valor tabulado (9.448) con 4 grados de libertad a nivel de alfa igual a 5%. Cabe mencionar que los valores de Ji2 (3.841) señaladas en la última columna de la Tabla 3e, son para cada ámbito de violencia individual demostrando la falta de diferencia significativa (alfa = 0.05) para cada caso entre las dos fechas contrastadas. Tabla 3e. Prueba de tablas de contingencia para la independencia entre la incidencia de violencia por ámbitos mencionados y las fechas de referencias (Tcalculada = 2.2320, Ttabulada = 9.448, gl=4, alfa = 5%. --- = no hay datos). Ámbito de violencia Toda la vida U 12 meses Total, Columnas Valor esp. Vida Valor esp. U 12 meses JI2 calculada Ji2 Tabla Escolar 32.3 20.2 52.5 31.7133 20.7867 0.0274 3.841 Laboral 27.9 20.8 48.7 29.4179 19.2821 0.1978 3.841 Comunitario 45.6 22.4 68.0 41.0763 26.9237 1.2583 3.841 Pareja 39.9 20.7 60.6 36.6062 23.9938 0.7485 3.841 Familiar --- 11.4 11.4 --- --- --- --- Total, Hileras 145.7 95.5 241.2 --- --- 2.2320 --- Adicionalmente, se utilizaron las pruebas de F y Levene (una prueba de contraste de varianzas más robusta) para verificar la igualdad de varianzas de los niveles de violencia en distintos ámbitos entre las dos fechas de referencias. El resultado demostró que no existe una diferencia estadísticamente significativa (P=0.287 para prueba de “F” y P=0.138 para la prueba de Levene) entre las varianzas del nivel de violencia en los ámbitos bajo el estudio entre las 2 fechas de referencia (Tabla 3f, Figura 3c). Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �113 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Tabla 3f. Prueba de igualdad de varianza para la incidencia de violencia por ámbitos mencionados y las fechas de referencia: toda la vida vs U 12 meses. Level1 Toda la vida Level2 U 12 meses ConfLvl 95.0000 Bonferroni confidence intervals for standard deviations Lower Sigma Upper N Factor Levels 4.13765 7.87290 37.2859 4 Toda la vida 2.45379 4.38292 15.1629 5 U 12 meses F-Test (normal distribution) Test Statistic: 3.227 P-Value : 0.287 Levene’s Test (any continuous distribution) Test Statistic: 2.801 P-Value : 0.138 Figura 3c. Valores de las pruebas “F” y “Levene” para igualdad de varianzas. Mohammad H. Badii �114 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Conclusión 3. Las intensidades de las violencias por diferentes ámbitos entre las dos fechas de referencia, estadísticamente, tienen varianzas iguales y no se correlacionan significativamente, sus medias son diferentes estadísticamente, y además no están condicionadas por las dos fechas. Por tanto, la intensidad de la violencia para distintos ámbitos entre la duración de la vida y durante los últimos 12 meses, con la excepción de la igualdad de las medias, estadísticamente, tienen un comportamiento similar independiente de las fechas de medición, es decir, toda la vida o los últimos 12 meses. 4. COMPARACIÓN DE LA VIOLENCIA ENTRE DISTINTOS ÁMBITOS EN LOS ÚLTIMOS 12 MESES VS TODA LA VIDA SEGÚN EL AÑO DE LA ENCUESTA (2016 VERSUS AÑO 2021) Para este análisis se empleó el modelo no-paramétrico de Friedman (Freidman, 1940; Conover y Iman, 1976) para más de 2 muestras relacionadas y en escala ordinal, ya que los valores de la violencia están en porcentajes, y por tanto, no se debe utilizar el modelo de Análisis de las Varianzas (ANOVA). Los resultados del análisis de la violencia por diferentes ámbitos y las cuatro fechas se muestran en la Tabla 4. Tabla 4. Comparación de la intensidad de violencia por distintos ámbitos y fechas (valores en los paréntesis son rangos, ∑Rc = suma de valores de los rangos de cada columna, Modelo de Friedman, alfa=5%). Ámbito de violencia 2016 (U 12 meses) 2021 (U12 meses) 2021 (toda la vida) 2016 (toda la vida) Escolar 17.4 (1) 20.2 (2) 32.3 (4) 25.3 (3) Laboral 22.5 (1) 20.8 (2) 27.9 (4) 26.6 (3) Comunitario 23.3 (2) 22.4 (1) 45.6 (4) 38.7 (3) Pareja 25.6 (2) 20.7 (1) 39.9 (3) 43.9 (4) (∑RC) 6 6 15 13 (∑RC)2 36 36 225 169 Fuente: Elaboración propia basado en los datos de INEGI, 2021. Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �115 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Ho: Diferencias entre los porcientos de violencia entre los ámbitos y las fechas se deben al factor aleatorio. Ha: Diferencias entre los porcientos de violencia entre ámbitos y las fechas no se deben al factor aleatorio. ámbitos no se deben al componente aleatorio, sino significativas, es decir, están condicionada por las fechas de referencia. Conclusión 4. Como se puede observar de los resultados de la de la Tabla 4, los porcientos de la violencia para toda la vida 2 2 X F = [12/{H*C(C + 1)}] (∑RC) – 3*H(C + 1) cuando fueron medidos en los años 2016 y X2F = [12 /{4*4 (4+1)}] * [36 + 36 + 225 + 2021 son significativamente superiores a los porcentajes de violencia para los últimos 169] – [3*5 (4+1)] 2 X F = [0.15] * [466] – [75] = 69.9 - 48 = 21.9 meses cuando éstos valores también fueron medidos según las encuestas realizadas en Resultado. Valor calculado (21.9) es los mismos años de 2016 y 2021. mayor que valor tabulado (7.815) con gl = 3, es decir, el número de las columnas 5. BÚSQUEDA DE META-POBLACIÓN POR menos uno. Por tanto, “Ho” se rechaza a EL MÉTODO DE JI2 HETEROGÉNEA nivel de alfa igual a 5%, es decir, con un Para determinar si las 4 muestras (datos nivel de confianza de 95%. de la Tabla 4) estadísticamente, constituyen Interpretación. Las diferencias entre los una meta-población homogénea, se utiliza porcientos de la violencia en diferentes la prueba de Ji2 heterogénea (Tabla 5). Tabla 5.- Ji cuadrada (Jic) Heterogénea para detección de meta-oblación. Ámbito de violencia 2016 (U 12) 2021 (U12) 2021 2016 (vida) (vida) Total Valor esperado JiC JiTab= 7.815 Escolar 17.4 20.2 32.3 25.3 95.2 23.80 5.3958 3 Laboral 22.5 20.8 27.9 26.6 97.8 24.45 1.3763 3 Comunitaro 23.3 22.4 45.6 38.7 130.0 32.50 12.2062 3 Pareja 25.6 20.7 39.9 43.9 130.1 32.525 11.4241 3 Pool de Jic 30.402 12 113.3 26.407 1 Jic Het 3.995 11 Jic Tabla= 19.675 Jic Pool 88.8 84.1 145.7 134.5 453.1 Fuente: Elaboración propia basado en los datos de INEGI, 2021. Mohammad H. Badii �116 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 5a.- En primer lugar, la hipótesis para cada muestra o cada ámbito es la siguiente: Ho: Las frecuencias observadas = las frecuencias esperadas Ha: Las frecuencias observadas ≠ las frecuencias esperadas Las frecuencias esperadas o teóricas están calculadas bajo el supuesto de que existe un nivel de violencia igual por cada fecha en cada uno de los cuatro ámbitos. En otras palabras, la violencia por cada fecha se distribuye de forma aleatoria y con igual proporción. Como se puede notar (Tabla 5), en los casos de los ámbitos escolar y laboral, los valores de Ji2 calculada (5.3958 ámbito escolar y 1.3763 ámbito laboral) son menores del valor de ji2 tabulada (7.815). Sin embargo, estos valores son mayores para el ámbito comunitario (12.2062) y ámbito parejo (11.4241) versus el valor tabulado de 7.815. Por tanto, la diferencia encontrada en la sección 4 por el modelo no-paramétrico de Friedman (Tabla 4) se debe a éstos dos últimos ámbitos. 5b.- En segundo lugar, la hipótesis utilizada para detectar meta-población es como sigue: Ho: Las muestras o ámbitos, estadísticamente, constituyen una misma meta-población Ha: Las muestras o ámbitos, estadísticamente, no constituyen una misma meta-población De los datos de la Tabla 5 se percata que el valor de Ji2 heterogénea (3.995) es menor que el valor de Ji2 tabulada con 11 grados de libertad lo cual es igual a 19.675. Por tanto, la “Ho”, es decir, la pertenencia de constructoscriminologicos.uanl.mx los cuatro ámbitos a un cluster uniforme no se puede rechazar. Conclusión 5. Los cuatro ámbitos de violencia, estadísticamente, se comportan similarmente y por ende constituyen una meta-población homogénea. En otras palabras, los valores de las diferencias entre los ámbitos (Modelo Friedman), no son lo suficiente poderosas estadísticamente, para evitar la pertenencia de todos los ámbitos a un mismo grupo uniforme. Conclusión general. Como se puede discernir, según los análisis efectuados, no existe diferencia entre los niveles de la violencia entre los distintos tipos de los ámbitos en término de las fechas de las encuestas (2016 y 2021) tanto en el caso de los últimos 12 meses (sección 1) como a lo largo de vida (sección 2). Sin embargo, existen diferencias entre los niveles de violencia entre la duración de vida y los últimos 12 meses, estimadas directamente (sección 3) o de forma colectiva y combinada (sección 4). Adicionalmente, los cuatro ámbitos de la violencia, estadísticamente, constituyen un cluster o una meta-población homogénea. Por tanto, el único patrón estadística encontrada en este estudio es que los ámbitos de violencia analizadas se comportan como una meta-población. General conclusion. As it can be discerned, according to the analyzes carried out, there is no difference between the levels of violence between the different types of spheres of violence in terms of the dates of the surveys (2016 and 2021) both Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �117 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 in the case of the last 12 months (section 1) and throughout life (section 2). However, there are differences between the levels of violence between the duration of life and the last 12 months, estimated directly (section 3) or collectively and combined (section 4). Furthermore, all four spheres, statistically constitute a uniform cluster or meta-population. Therefore, the only statistical pattern found in this study is the case where all spheres of violence analyzed behave as a meta-population. Badii, M.H., Amalia Guillen Gaytán y J.A. Caballero. 2022b. Violencia Contra la Mujer, México: 2015-2021, Un Abordaje Estadístico. 274 pp. Thomson Reuters. México. Badii, M.H., Amalia Guillén Gaytán, David Castillo Martínez y Mario García Martínez 2023a. Violencia contra la mujer, contraste entre prepandemia y pandemia de Covid-19, Búsqueda de patrones estadísticos-sustentables. Letras Jurídicas. 34. Primavera Marzo-Septiembre 2023. Badii, M.H., Amalia Guillén Gaytán, Mario García Martínez y David Castillo Martínez 2023b. Análisis estadístico de la violencia contra la mujer en México en función de los ámbitos y rasgos sociodemográficos. 34(1): 1-18. Blanco Alvarez, Roberto Michael y Sonia Haila Carbonell TRABAJOS CITADOS Labadie. 2023. Violencia contra la mujer en el contexto de la pandemia mundial de COVID-19, Rev Col Med. 2(2): 282. Disponible en: http://www.revcolumnamedica.sld.cu/ Badii, M.H., J. Castillo y A. Wong. 2006. Diseños de distribución libre. Innovaciones de Negocios 3(1): 141-174. Badii, M.H. y J. Castillo. 2007. Editores. 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Universidad Ean, Bogotá, Colombia. 12 pp. Búsqueda de patrones estadísticamente sustentable en la violencia contra la mujer en distintos ámbitos en México PP. 93-118 �119 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a traves del enfoque de los derechos humanos The crime of aggressions against women or members of the family group analyzed through the human rights approach July Sandra Salvador Zegarra* Resumen El delito de agresiones frente a las mujeres o miembros del entorno familiar es aquel medio legal con gran complejidad y con dificultad de comprender en base a la diversidad lingüística de sus características que busca la unión de la diversidad de concepciones, dichos conceptos no precisamente emana del ámbito penal, sino también de los ámbitos psicológicos, médicos y otros elementos primordiales recaídos en las legislaciones de cada país, en ese sentido, la investigación está centrado en analizar dicho delito puesto que los derechos humanos Cómo citar Salvador Zegarra, J. S. El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a través del enfoque de los derechos humanos. Constructos Criminológicos, 4(6). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/63 *https://orcid.org/0000-0002-7638-8297 Universidad Cesar Vallejo - Tarapoto Recibido: 02-10-2022 Aceptado: 13-12-2022 a menudo se confunden con los derechos fundamentales, a menudo se piensa que la titularidad de los derechos básicos pertenece a una sola persona debido a su condición humana, pero esto no es así, por más de su estrecho vínculo que existe entre ambos- no todos los derechos fundamentales son derechos humanos. Palabras clave: Agresiones, Grupo Familiar, Enfoque, Derechos Humanos, Derechos Fundamentales. Abstract: The crime of aggression against women or members of the family group is that legal means with great complexity and with difficulty of understanding based on the linguistic diversity of its characteristics that seeks the union of the diversity of conceptions, these concepts do not precisely emanate from the criminal field, but also of the psychological, medical and other essential elements relapsed in the legislation of each country, in that sense, the investigation is �120 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS focused on analyzing said crime since human rights are often confused with fundamental rights, to It is often thought that the ownership of basic rights belongs to a single person due to their human condition, but this is not the case, despite the close link that exists between the two - not all fundamental rights are human rights. Key Words: Assaults, Family Group, Focus, Human Rights, Fundamental Rights. I. INTRODUCCIÓN La violencia familiar, es una problemática latente de muchos años en todo el mundo; tiene su evolución principalmente en la tasa elevada de lugares de criminalidad, siendo ello el enfoque para desencadenar la violencia contra la mujer desde tiempos antiguos; a pesar de la existencia de normatividad- la violencia o agresiones contra los integrantes familiares no deja de cesar por las innumerables casuísticas incluso muerte provocado por el agresor hacia las víctimas. Los mecanismos optados por la autoridad pese a los diversos métodos de aplicación en el delito, ello no logro contrarrestar o reducir los indicadores de violencia aún menos se logró evidenciar los cambios positivos en los agresores. Ante esto, realizar la creación de un procedimiento penal que favorece idóneamente a las víctimas y cualquier otro miembro familiar resulta de valiosa importancia; si bien es cierto existe normatividad que regula dicho delito, sin embargo, el mismo carece de fundamentación precisa y consistente observado con ello vacíos legales y que constructoscriminologicos.uanl.mx efectivamente va en contra de la protección de las facultades primordiales de la persona. La agresión desde todas sus formas es observada como aquel ejercicio de facultades que posibilitan como designación, opresión o jerarquía para la persona quien realiza la violencia en contra de la víctima- es decir la persona quien lo sufre; desde todas las expresiones conceptualizadas, acontece la problemática en toda la sociedad abarcando no solo en un país en específico sino también a nivel del mundo, aunque podemos mencionar que esto no comprende debidamente una enfermedad en sentido general de la expresión, en la cual se puntualiza los elementos biológicos y etimológicos desempeñando un rol elemental en el mundo; a través del punto sociológico, la violencia o el delito de agresiones se encuentra totalmente vinculado con problemas de salud a través de individuos con problemas emocionales y psicológicos ejecutando graves daños a las víctimas, incluso llegando a cometer o realizar la muerte provocando por varios factores. Por lo que el delito de agresiones es un fenómeno latente con mayores o menores proporcionalidades pero que de todas formas conlleva a grandes problemas, riesgos y consecuencias para las víctimas, ante ello resulta importante fundamentar a través de las diferentes organizaciones internacionales, reconociendo el resultado y los múltiples factores que desencadena el delito de agresiones en cada interior de cada país; debemos reconocer que la familia y las comunidades de alguna u otra forma buscan el bienestar social- no obstante se El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a traves del enfoque de los derechos humanos - 2022. PP. 119-136 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 puede presenciar actos deshonrosos por algunos individuos. La batalla por frenar esta problemática aún sigue emergente, debido a los resultados de numerosos factores que abarcan el delito mencionado anteriormente analizado de forma global; la agresión no solo afecta psicológico y emocionalmente sino también a la salud vulnerando los derechos humanos fundamentales reconocidos internacionalmente. Diversas instituciones internacionales manifestaron por medio de documentos verídicos, una de cada tres mujeres sufre violencia durante su etapa de vida por lo que esto se ha convertido en la llamada “pandemia silenciosa” manifestando la debilidad de toda una sociedad que no representa por los derechos fundamentales, es decir, autoridades locales no realizan mecanismos de soluciones para amparar la vida y la salud de todas las víctimas, en esa misma línea- el agresor al momento de realizar los actos en contra de las víctimas y este es arrestado y conducido de acuerdo a ley- sin embargo, en algunos de los casos el atacante es liberado de forma rápida por las autoridades policías debido a que este delito en diversos países no son valorados como tal a pesar de existir prueba contundente sobre ello. Se estima que en los últimos 5 años la violencia familiar en todos sus aspectos en América Latina y Caribe – ha venido en aumento, con tasas elevados a nivel globalestimando en un 80% en lo que concierna a este delito, asimismo, dentro del porcentaje mencionado, el 50% los agresores causaron la muerte de sus víctimas y hasta el día de hoy, en diferentes penales del mundo están 121 a la espera de sentencia condenatoria. Sin lugar a duda los derechos humanos no están siendo respetado y ejecutado por las entidades y organismos internacionales. Por otra parte, los derechos humanos emergen a través del factor insuficiencia en todos los seres humanos en contar con esenciales garantías y salvaguardar la vida digna de toda la humanidad, todo ello fue producto de un extenso proceso de construcción y cambio por instituciones y organismos internacionales. No obstante, la identificación de los derechos es esencial para analizar los diversos aspectos de la vida dentro de la sociedad, versando por la normatividad de cada país; es importante mencionar además que la historia de los derechos humanos no tiene una línea recta por cual fue evolucionando y tomando control de la humanidad, pero si toma forma en la manera que fue aplicando y modificando para proteger las facultades de los individuos. Las transgresiones a los derechos humanos no solo ve reflejado en los grupos de mujeres sino también en hombres, es decir, los derechos humanos no obtiene la adecuada valoración y aplicación dentro de cada uno de los países; su impacto social varía con relación al género de la víctima- la principal violación de los derechos elementales del ser humano es sin lugar a duda la agresión desde el enfoque familiar caracterizado de manera física o psicológicamente, desencadenando consigo graves problemas inclusive el agresor llega a consumar su acto con la muerte de la víctima; diversos estudios permiten afirmar que las constantes July Sandra Salvador Zegarra �122 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS agresiones familiares son producto de falta de empatía y respeto mutuo entre sí mismo, en esa misma línea la violencia forma parte también de la pobreza de diversas familias vulnerables desde todos los aspectos; en la actualidad existe grandes desvalorización en los géneros humanos en razón de que el hombre siempre ha buscado tomar sus acciones de forma incorrecta sobre todo abusando de la mujer hasta incluso llegando a causar de la muerte y, en algunos de los casos la agresión no específicamente va contra la mujer sino también contra los integrantes familiares- directamente expuesta por el agresor. La agresión contiene conductas desde diferentes expresiones realizadas por el agresor, destacando como factor principal a los miembros de la familia considerando dicho factor como la más lamentable violencia que pueda existir dentro del contexto familiar o conocido mundialmente- violencia familiar. El origen de la violencia está compuesto generalmente por familias que desde el seno paternal o maternal desarrollan rasgos de violencia dentro de su entorno, asimismo, la violencia desde todos sus contextos “permanece” en los senos familiares donde se evidencia una alta tasa de pobreza aunado a ello la vulneración que sufren por la llamada “alta sociedad” existente y latente en todos los países latinos y europeos. constructoscriminologicos.uanl.mx de seguridad y resguardo a los derechos inherentes sino la existencia de barreras para prevenir o minimizar la violencia generada dentro de la familia. A través de diferentes puntos de vista de reconocidos autores mencionan que la integración y convivencia de la humanidad está compuesta por derechos fundamentales reconocidos a por instituciones internacionales, empero, se debería profundizar y desarrollar otros medios idóneos para tutelar en forma oportuna las facultades y derechos, no por medio de barreras existentes, también se podría utilizar medios como por ejemplocapacitaciones por personal especializado para aquellos países donde se evidencia alta tasa de afectación y vulneración a los derechos humanos, agresiones constantes dentro del ambiente familiar y, constatación por autoridades internacionales para la verificación de medios alternativos de solución frente a este delito. II. EL DELITO DE AGRESIONES EN CONTRA LAS MUJERES O INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR ANALIZADO A TRAVÉS DEL ENFOQUE DE LOS DERECHOS HUMANOS 2.1. Análisis exhaustivo - Ley N° 30364 El análisis a la Ley N° 30364 – en la cual establece la prevención, sanción y erradicación de cualquier acto de violencia contra las mujeres o cualquier otro integrante La familia es la sagrada institución del entorno familiar. que por excelencia abarca el lugar de la socialización temprana de los seres Esta es la norma impulsada por el Estado humanos, sin embargo, la convivencia de los peruano para la precaución; eliminar y individuos esta generado no solo por barreras condenar aquellos actos que atentan contra El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a traves del enfoque de los derechos humanos - 2022. PP. 119-136 �123 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 las mujeres indefensas o contra cualquier integrante familiar; esencialmente, por medio de los contextos públicos y privados, observando a todas luces que la gran parte de agresiones y/o violencia dentro de la familia radica principalmente en zonas vulnerables de extrema pobreza. Instituye modelos, medios o acciones políticas de manera exhaustiva para prevenir aquellos actos que atenten contra la víctima, mediante la protección y seguridad jurídica otorgando el respaldo necesario para la misma, asimismo, garantizar el tratamiento de los daños causados; regula los malos tratos, la sanción y la reeducación de los infractores condenados para asegurar la vida digna de todo ser humano y sobre todo para las mujeres y miembros del entorno familiar. Es menester indicar que, en el Perú existe una institución estatal que vela por el respaldo y protección de las mujeres y hogares vulnerables- siendo esto el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, dicha institución es la institución en brindar todas las medidas posibles y adecuadas para frenar la el delito de agresiones en contra de víctimas femeninas; en esa misma línea, el Ministerio a través de diferentes formas busca efectivizar la normatividad que ampara para todas las víctimas y los lugares vulnerados. “La violencia intrafamiliar es un acto ‘perpetrado por un miembro de la familia, que se entenderá como una institución social en la que personas distintas de los parientes, y que la persona antes mencionada (el maltratador) ha causado ilícitamente en su círculo familiar, están restringidas en la base del círculo familiar”. (Molina, 2016). Patrimonial (MIMP, MIMP - LEY 30364, 2019) July Sandra Salvador Zegarra �124 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Por lo general, los hogares donde se observa a grandes rasgos las agresiones domésticas poseen un factor fijo o de jerárquica. Asimismo, cada integrante de la familia no tiene fluidez social y familiar es por esto que se observa en diversos casos que los individuos no desarrollan su propia identidad, ni mucho menos se relación familiarmente, es decir, no existe ese lazo familiar por la cual se debe querer y respetar entre ambos. Los seres humanos que experimentan violencia doméstica en situaciones críticas muestran flaquezas no solo físicamente sino psicológica y emocionalmente, conduciendo a esto a innumerables problemas de salud en la sociedad estando la más común- la depresión y enfermedades cerebrales (Salazar, 2019). Estos individuos también manifiestan a través de su comportamiento un bajo y preocupante rendimiento laboral. En los menores de edad los problemas suelen presentarse por medio de problemas educativos, trastornos severos de personalidad, entre otros. Por lo común, las víctimas afectadas por la violencia doméstica, que crecieron en esta situación, tienden a reproducirla en sus futuras relaciones (Hurtado, 2012). (MIMP, 2019) El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a traves del enfoque de los derechos humanos - 2022. PP. 119-136 �125 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Por otra parte, en el Perú, el delito de agresiones contra las féminas o miembros del entorno parental se encuentra estipulado de acuerdo al apartado 122-B del Código Penal, rectificado por el Decreto Legislativo N° 1323, a su vez, las diferentes figuras penales que conceptualiza y condena la agresión en los hogares, teniendo como principal la Ley para la prevención, sanción y eliminar de todas formas los actos denigrantes que va en contra de las mujeres y miembros del entorno parental; El principio jurídico directo se realiza por medio de la interpretación con conocimiento jurídicoprácticos. (Expediente13262-2018) 2.2 Delito de agresiones en contra las mujeres e integrantes familiares ¿Qué es la violencia contra las mujeres? Ante la interrogante, resulta fundamentar por medio de que- es todo acto sexista que causa lesiones y daño físico, psicológico incluso emocional a aquellas mujeres que son agredidas- este tipo agresión o violencia verbal o físico es encontrado en cualquier ámbito. No existe ningún tipo de violencia que sea menor, ahora, podemos evidenciar todas las diferentes violaciones que sufre la persona, si buscamos de donde se origina esto, encontraremos que esto nace como consecuencia de la discriminación del cual las mujeres son víctimas, todo esto por las leyes que existen y son llevadas a la práctica por razones de género; siendo un grave problema el cual necesita con urgencia un cambio para así ver en realidad la igualdad entre las personas (Juárez, 2020). La incorporación del delito estipulado y mencionado en párrafos anteriores, nace principalmente por altos índices en criminalidad que enfrentan las mujeres y ante la carencia que brinda la legislación anterior, ya sea para enfrentarla, o terminar con la vida de la víctima, donde los mecanismosprotectoresdediferentesniveles o grados de aplicación no son realmente suficiente para aminorar alto grado de índice de transgresiones familiares, y aún menos hacer que los abusadores desistan. July Sandra Salvador Zegarra �126 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Al existir una ley penal, que castigue y sancione la agresión que ejecuta el hombre hacia su víctima, y de todas las personas que estén dentro del grupo vulnerable por los responsables de su cuidado, con acciones agresivas que perjudiquen por medio de daños psicológicos y físicos, es una opción política criminal elegida por los legisladores nacionales. En relación con lo anterior, señalamos en concordancia con el autor que, la intención del Estado es tratar los modos en que se da las agresiones generativas, administrativas y productivas entre miembros familiares, ante esto buscando el fortalecimiento de los hogares por medio de enfoques alternativos instruyendo al gobierno, creemos, a eliminar cualquier demostración de fuerza que pueda ocurrir en su entorno constitutivo, que fácilmente puede extenderse a otras áreas de la comunidad. A continuación, abordar los abusos de personas que creen tener el control sobre el otro, por las debilidades que tienen las víctimas, los menores de edad, discapacitados y los ancianos, por el simple hecho de creerse más fuertes, problemática del que se desprende diversas estructuras con respecto al tema. Por las consideraciones vertidas, redoblar la seguridad y protección en los casos en que no la haya, si y sólo si el hecho fundante tiene relevancia penal por ser la violencia contra la mujer. Así como pensamos, en el apartado 122-B – Código Penal peruano, debiendo observar – analizar disposiciones de la ley número 30364, encontrándose del mismo principio constructoscriminologicos.uanl.mx elementales que son desarrollados en la legislación; tomando en cuenta a partir de los derechos fundamentales del ser humano (Lisanin, 2019). Históricamente han pasado varios años desde que se desarrolló el trato a la mujer o los menores, en la antigüedad las mujeres fueron consideradas pertenencia de los hombres, incluso sin derechos. Expresa su opinión, razón por la cual existe hasta la violencia contra una persona. Sin embargo, gracias a la consolidación de la seguridad social – jurídico de los derechos inherentes, la violencia doméstica no precisamente involucra a las mujeres, en ello también a los niños o los miembros parentales, aplicando severamente los castigos atribuidos. Esto no significa que la violencia haya cesado, sino que la lucha contra ella continúa. En Perú, este problema ha sacudido a toda la comunidad porque se ha convertido en aquel “problema silencioso” que perjudica gravemente a la salud física y mental y, dentro ello, principales víctimas son mujeres y adolescentes de diferentes hogares socioeconómicos. Este tipo de violencia no es un hecho único o especial, sino que es parte de toda una cultura social y familiar por la cual los integrantes desarrollan dichas culturas en forma equivocada conllevando a considerables daños en el entorno familiar situados generalmente en las víctimas mujeres produciendo no solo dificultad en las víctimas sino también problemas de impacto social, cultural y familiar (Vargas, 2017). El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a traves del enfoque de los derechos humanos - 2022. PP. 119-136 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Por otro lado, debemos señalar que las agresiones familiares son aquel quebrantamiento de los derechos humanos y consecuencia de gravedad en lo que respecta a la salud pública afectando a través de la humanidad. A partir de niñas hasta ancianas, una de cada tres mujeres fueron víctimas de maltrato, forzada a realizar actos sexuales con el agresor o a través de diferentes métodos. Investigaciones efectuadas por la Organización Mundial de la Salud muestran que las agresiones en pareja durante la intimidad son las características más frecuentes donde se origina la violencia o agresión entre ambos. La agresividad que frecuenta la mujer por el agresor acarrea graves consecuencias dentro de la salud mental, psicológico y social. Diversos estudios demostraron que las afectaciones en las personas por dicho delito generan riesgo inminente, por lo que algunas de las víctimas agobiada de los maltratos y agresiones decide poner fin a su vida, es decir, quitándose la vida por los problemas de violencia e incluso en hacer lo mismo con los demás miembros (OPS, 2019). Asimismo, las diversas instituciones en salud fomentan y ejercen un factor elemental para la existencia sana de todos los individuos y sobre todo para aquellas personas afectadas por agresiones dentro del entorno familiar. Este factor contiene el reconocimiento primordial de la violencia, el tratamiento y la remisión de las mujeres para una adecuada atención. 127 Los sistemas de salud también deberían buscar otro medio a su alcance para otorgar mayor garantía a las víctimas a través de supervisión constante en conjunto con las autoridades policiales y jurídicas. Lo cual demuestra el enfoque preventivo de la salud pública, el primer paso en detener la violencia es comprenderla, y los grupos de salud tienen un rol muy elemental que deben desempeñar para la contribución en la medida de frenar los ataques de violencia directamente a los integrantes familiares. Según la Convención de Belém do Pará (1996) entiende por violencia contra la mujer a: “Todo acto o conducta por razón de sexo que cause la muerte, daño o angustia física, sexual o psíquica a una mujer, tanto en el ámbito público como en el ámbito privado y pueda ocurrir en su hogar, en su entorno familiar, negocio, o cualquier ambiente”. En el siguiente recuadro se puede observar los diferentes derechos que tiene la víctima producto de las agresiones familiares, cabe resaltar que dichos derechos son aplicados y ejecutados en el Perú, empero a ello diferentes legislaciones de países Latinoamericanos ejecutan los derechos de la víctima en función a lo estipulado en el recuadro en razón a que los derechos son esenciales y fundamentales para todo ser humano por la cual debe ser protegido y respetado mutuamente en la sociedad. July Sandra Salvador Zegarra �128 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx (MIMP, Derechos de las víctimas, 2019) 2.3 Bien jurídico protegido sin embargo, existen otras teorías que favorecen el derecho a la integridad física o personal. Cabe indicar- todas estas teorías no constituyen muchos tipos de resultados criminales. Todas estas teorías prueban que la dignidad del hombre está por encima de la violencia o crimen, aunque no pueden explicar los tipos de delitos. En ese sentido, el bien jurídico amparado en los delitos considerados son la salud personal, la cual se divide en dos aspectos: la salud física y la salud mental, entendida esta última en el sentido estricto de la palabra (Gómez, 2018). Con respecto a este apartado, la protección en el caso de daños personales ha ido evolucionado continuamente a lo largo del tiempo, con el objetivo de cubrir las realidades de la sociedad actual y los supuestos que se hacen en los tipos penales. Históricamente, los bienes jurídicos protegidos en casos de responsabilidad civil extracontractual han sido objeto de muchos debates doctrinales, defendiendo muchos puntos de vista. El foco de la discusión está en la descripción de este concepto, ya que han surgido muchas posibilidades al tratar de llegar a una definición del concepto Surgen dificultades para definir este derecho, ya que existen otros derechos (Alméraz, 2016). jurídicos similares, como la integridad moral, Existen teorías que sostienen que el que en ocasiones acompañan a los actos derecho jurídico de este tipo de delitos no de agresión. Uno de los objetivos de este es más que la integridad corporal o física, trabajo es intentar aclarar la distinción entre El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a traves del enfoque de los derechos humanos - 2022. PP. 119-136 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 129 bienes legítimos que pueden chocar con los bienes defendidos en el delito de lesiones corporales, o la distinción entre actos que pueden constituir otros delitos, excepto el de causar lesiones corporales. Existen otros tipos de delitos, para los cuales existe un amplio debate acerca de cómo afectan los bienes jurídicos, la integridad física o la salud física o mental, o si estas acciones constituyen o no un daño delictivo de algún modo (Gil, 1995). Se creó la posibilidad de sancionar, como delincuente independiente, las lesiones que se produzcan durante la comisión de otros delitos, como la agresión sexual o la detención ilegal, pues se trata de delincuentes con derechos jurídicos completamente diferentes, sin embargo, es inevitable que se le dé importancia al castigo de estos dos tipos de delitos. En el Perú, los bienes jurídicos protegidos y concebidos se dividen en dos partes: • Tradicional: la integridad física y la salud. • Actualmente: Presente: Una teoría moderna, basada en bases científicas y objetivamente verificable. 2.4 Derechos Humanos – titularidad segundo tipo de derechos sólo puede ser sujeto de derechos humanos. Por otro lado, debido a la reforma normativa de la jurisprudencia, se ha planteado que existe una renuncia al ordenamiento jurídico colombiano, otorgando derechos de propiedad a una persona no humana. En relación de la titularidad de los derechos fundamentales, es importante señalar que el entorno de su ejecución es más extenso que el de los derechos humanos reconocidos, pues el sujeto del Si se acepta que una violación de la integridad física tiene consecuencias inmediatas y afecta la salud de la persona que la sufre, instintivamente se exceptúa la probabilidad de dos derechos jurídicos separados. La salud puede definirse como el estado en que todas sus actividades, incluidas las físicas y mentales, se desarrollan normalmente, sin que ningún tipo de afecciones que las atormente (Salinas, 2012). July Sandra Salvador Zegarra �130 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx (Río Atrato, Río Amazonas, Río Cauca). Un derecho fundamental se trata de un bien humano inherente, de lo que surge una serie de demandas y acciones tanto de los particulares como de las instituciones públicas para asegurar su existencia y la defensa de todos los derechos inherentes mencionados anteriormente, y los factores de las leyes de biodiversidad que la rigen (Villabolos, 2012). básicos tiene desde la voz del supremo intérprete constitucional, y la existencia de ciertos límites que son aplicados a la mayoría para no poner en peligro la esencia básica que tienen los derechos y privilegios fundamentales de las minorías- en mención al destacado autor (García, 2010). Esta es una transición democrática propuesta para tratar de evitar que se repita su devastación cuando la mayoría, en nombre del bien supremo y absoluto, optó por todos los Los derechos humanos tienen una cauces oficiales en beneficio del pueblo, vocación universal porque en su naturaleza, y adoptó las disposiciones del presente sus palabras y su interpretación son ordenamiento jurídico. trascendentes en afirmación del autor (Sousa, 2014). Se considera inherente a la raza Asimismo, el autor (Guerrero, 2018) humana, independientemente de su origen manifiesta que esta posición reclama una étnico, nacionalidad, sistema político, acción general de injerencia en la economía, condición socioeconómica o cualquier otra a través de acciones guiadas por el enfoque característica distintiva. Por otra parte, los de derechos, con el objetivo de aprobar derechos fundamentales, en sus pretensiones políticas de ayuda y solidaridad. Esto lleva y contenido, se circunscriben a cada uno a cerrar sistemáticamente las brechas de de los regímenes constitucionales que desigualdad, no obstante, a ello es necesario comenzaron a desarrollarse tras la Segunda mencionar que la frase y pensamiento Guerra Mundial de manera decisiva acuñado por Adam Smith en el año 1979 en el diálogo alemán del año (1949), citado por el autor (Zela, 2008), resultó muy donde una serie de nuevas categorías e deficiente para los fines destinados, puesto instituciones dieron lugar a una reforma que la mano invisible del mercado no logró integral del Estado, tanto política como percutir al nivel esperado más bien fue un jurídicamente: (i) sociedad democrática y total fracaso al no superar el objetivo para estado de derecho; (ii) La ordenanza de los el cual el pensamiento fue creado. Derechos Fundamentales; (iii) colocando el valor normativo por encima de la Carta ¿Qué es un derecho fundamental? En Magna y, (iv) La jurisdicción constitucional cuanto a la cuestión planteada por diversos bajo la cual se ejercen la democracia y el juristas y teóricos, es la siguiente: liberalismo (Gonzáles, 2009). Es un privilegio normativo, que resulta La democracia corregida y liberal es el a partir de un reclamo o hecho histórico destino en el que el lenguaje de los derechos que es promovido por la sociedad misma El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a traves del enfoque de los derechos humanos - 2022. PP. 119-136 �131 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 con el propósito de reafirmar de alguna forma las condiciones de vida a partir de un reconocimiento administrativo o legal por el cual se le otorga al solicitante una ventaja o condición material o moral que le otorgara dignidad, existencia o autolimitación. A partir de este diseño explicaremos en qué consiste cada elemento estructural que posee y la naturaleza de su contenido (Nogueira, 2020). por el orden natural y existen con total independencia del orden normativo, pero ambos buscan regular la actividad humana y reivindicar la dignidad del hombre de acuerdo al mencionado autor (Carpizo, 2019). No necesitan de una norma positiva que declare su existencia, porque su efectiva defensa da alcance y legitimidad al sistema político, que sólo puede verse si este garantiza su adecuada protección. Es el significado filosófico que guía el discurso de la burguesía en la construcción de su gran himno político: la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Es una concesión normativa, y este concepto de derechos fundamentales es una cuestión positivista. Los derechos fundamentales no existían antes del sistema legal como en la visión del mundo de los derechos de la ley natural, pero sí existen antes del sistema político del estado y su obligación última de Asimismo, las clasificaciones están defender la soberanía (Amaral, 2015). caracterizados para definir los principales criterios y funciones de los derechos La existencia de los derechos humanos humanos: parte de la premisa de que están regulados (Rodríguez, 1981) July Sandra Salvador Zegarra �132 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2.5 Instrumentos internacionales de los Derechos Humanos. Existe 10 mecanismos de contextos internacionales para asegurar los fines e importancia de los derechos humanos. Cada mecanismo o instrumento forma parte de esenciales componentes que a lo largo del tiempo fueron analizados y modificados para una correcta aplicación de los derechos humanos en cada país, debidamente estructuradas y organizadas por autoridades jurídicas, sociales y políticas (Minjus, 2018). El amparo de los derechos humanos no es más que la esencialidad para manejar y desarrollar en cada ser humana; existe para construir y mantener un estado de derecho democrático, social y ambientalmente sostenible (Nowak, 2012). En esa línea, la felicidad humana es el enfoque principal para efectuar diversos contenidos para efectivizar los derechos inherentes como persona humana acorde a la instrumentalidad que en el siguiente cuadro se encuentra estructurado a los nombres de las instituciones, la fecha de publicación y quien es el Órgano para supervisar cualquier acto necesario que va en contra del ser humano. Tiempo Institución inspectora ICERD Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial 21 dic. 1965 CERD ICCPR Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 16 dic. 1966 CCPR ICESCR Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 16 dic 1966 CESCR CEDAW Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer 18 dic 1979 CEDAW CAT Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes 10 dic 1984 CAT El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a traves del enfoque de los derechos humanos - 2022. PP. 119-136 �133 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 CRC Convención sobre los Derechos del Niño 20 nov 1989 CRC ICRMW Convención internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares 18 dic 1990 CMW CED Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas CRPD Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad 13 dic 2006 CRPD ICESCR OP Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 10 dic 2008 CESCR ICCPROP1 Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos 16 dic 1966 CESCR ICCPR-OP2 Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, destinado a abolir la pena de muerte 15 dic 1989 CCPR OP-CEDAW Protocolo Facultativo de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer 10 dic 1999 CEDAW OP-CRC-AC Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la participación de niños en los conflictos armados 25 mayo 2000 CRC CED July Sandra Salvador Zegarra �134 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS OP-CRC-SC Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía 25 mayo 2000 CRC OP-CAT Protocolo facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes 18 dic 2002 SPT OP-CRPD Protocolo facultativo de la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad 12 dic 2006 CRPD CONCLUSIONES. • El delito en mención por la cual fue motivo para realizar el presente artículo- es sin lugar a duda, dificultades e incertidumbres proveniente de siglos pasados; en ello se puede advertir las grandes dificultades de cada legislación acerca de este delito, asimismo, es evidente las transgresiones hacia los derechos fundamentales para aquellas personas quienes la sufren; instituciones a nivel internacional otorgan diferentes mecanismos a cada organismo estatal para buscar la protección social y jurídica que todo ser humano desea en su integración, sin embargo, las soluciones demasiadas bajas para contrarrestar toda esta problemática. • Los graves daños cometidos hacia los derechos humanos no solo ve reflejado en los grupos de mujeres sino también en hombres, es decir, los derechos humanos no obtiene la adecuada valoración y aplicación dentro de cada uno de los países; su impacto social varía con relación al género de la agredida- la principal violación de los derechos elementales del ser humano es sin lugar a duda la agresión desde el enfoque familiar caracterizado de manera física o psicológicamente, desencadenando consigo graves problemas inclusive el agresor llegar a consumar el acto en delito de feminicidio. • • Los medios internacionales de los Derechos Humanos obtienen diversos tratamientos para la adecuada aplicación en el tiempo, sin embargo y, como bien se manifestó anteriormente- los derechos humanos no son respetados ni mucho menos valorados por los seres humanos. El delito de agresiones en contra las mujeres o integrantes del grupo familiar analizado a traves del enfoque de los derechos humanos - 2022. PP. 119-136 �135 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Es por ello los delitos en todos los países sigue en aumento a pesar de la existencia de normativa, pero dentro del mismo tiene diversas falencias que al momento de la actuación procesal no son interpretados correctamente. mujeres. CEPAL, https://repositorio.cepal.org/bitstream/ handle/11362/27859/S2012012_es.pdf?sequence=1. Amaral, D. (2015). DERECHOS DE PERSONALIDAD EN LAS RELACIONES LABORALES Y DAÑO MORAL. Universidad de Burgos, 98-130. denominación Los y derechos humanos: características. naturaleza, Scielo México, h t t p : / / w w w . sc i e lo. or g . m x / sc i e l o. p h p ? sc r i p t = sc i _ arttext&pid=S1405-91932011000200001. Expediente13262-2018. (s.f.). Contexto del delito de agresiones contra mujeres: violencia familiar, coacción, hostigamiento, prevalimiento, discriminación. 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PP. 119-136 �137 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil Human Rights of the Child or Adolescent in the Adoption Course of the Court of Justice of the State of Goiás, Brazil Edwiges Conceição Carvalho Corrêa* Rodrigo Rosa de Souza** Maurides Macêdo*** Resumen Es un análisis del curso de Preparación Psicosocial y Jurídico (PPJ) del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás (TJGO) Brasil, con el objetivo de describir los aspectos del derecho del niño y del adolescente que son abordados en el plan del referido curso, considerando la obligatoriedad de participación de aquellas personas que deseen adoptar un niño, niña o adolescente. Se parte de la premisa de que el curso de PPJ tiene el potencial de superar actos Cómo citar Carvalho Corrêa, E. C., Rosa de Souza, R., & Macêdo, M. Human Rights of the Child or Adolescent in the Adoption Course of the Court of Justice of the State of Goiás, Brazil. Constructos Criminológicos, 4(6). Retrieved from https://constructoscriminologicos. uanl.mx/index.php/cc/article/view/74 *https://orcid.org/0009-0005-4060-0304 Universidad de Federal de Goiás Brasil **https://orcid.org/ 0009-0005-4060-0304 Universidad de Federal de Goiás Brasil ***https://orcid.org/0009-0005-4060-0304 Universidad de Federal de Goiás Brasil Recibido: 25-08-2023 Aceptado: 29-11-2023 de discriminación y el preconcepto en torno al tema de la adopción, a través de una educación de orientación crítica sobre los Derechos Humanos de niños, niñas y adolescentes. Para ello, hace uso de una investigación bibliográfica, documental y de un análisis del plan del curso de PPJ en el TJGO. De este estudio, surge que el curso satisface los aspectos contemplados por el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos, apareciendo como instrumento de extrema importancia para la capacitación y habilitación del poder judicial en lo que tange a las demandas de adopción. Sin embargo, existe un vacío en el Consejo Nacional de Justicia en cuanto a la homologación, las directrices específicas del curso en el ámbito nacional. Además, otras dos cuestiones se plantean, pudiendo ser investigadas en futuras investigaciones. Palabras clave: Derechos Humanos. Niños y Adolescentes. Derecho de Personalidad. Adopción. Curso. �138 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract It is an analysis of the course of Psychosocial and Legal Preparation (PPJ) of the Court of Justice of the State of Goiás (TJGO) Brazil, with the objective of describing the aspects of the right of the child and the adolescent that are addressed in the plan of the aforementioned course, considering the manda-tory participation of those who wish to adopt a child or adolescent. It is based on the premise that the PJP course has the potential to overcome acts of discrimination and preconceptions around the issue of adoption, through critically oriented education on the Human Rights of children and adoles-cents. . To do this, it makes use of a bibliographical and documentary research and an analysis of the PPJ course plan in the TJGO. From this study, it emerges that the course satisfies the aspects contemplated by the National Human Rights Education Plan, appearing as an extremely important instrument for the training and empowerment of the judiciary in relation to adop-tion demands. However, there is a vacuum in the National Council of Justice regarding the approval, the specific guidelines of the course at the national level. In addition, two other issues arise, which can be investigated in future research. constructoscriminologicos.uanl.mx (Ley n.8.069, del 13 de julio de 1990), aún se observa en la realidad del Estado de Goiás la institucionalización de los niños y adolescentes en espera del derecho a la convivencia familiar y comunitaria a través de una adopción. Para comprender la complejidad de este tema, basta observar os datos estadísticos del Consejo Nacional de Justicia (CNJ – Informe de Datos Estadísticos, 2020, online), según los cuales, de los niños disponibles, 67% tiene más de 06 años, y apenas 17% de los solicitantes aceptan adoptar niños y adolescentes por encima de este grupo etario. Según Weber (2000), esta situación puede estar relacionada con la falta de información que genera el preconcepto y el miedo, haciendo con que la adopción de niños mayores esté llena de mitos. Ante tales datos, que involucran, por un lado, a un grupo de personas que desean adoptar un niño, y por otro, a niños fragilizados, se observa una necesidad urgente de que se hable sobre el derecho de personalidad y los Derechos humanos del niño y del adolescente con los futuros padres y madres, considerando que la adopción es Key Words: Human Rights. Children and una medida excepcional e irrevocable (Ley n. 8.069, del 13 de julio de 1990). Adolescents. Right of Personality. adoption INTRODUCCIÓN A pesar de lo que propugnan la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la Constitución Federal de 1988 y el Estatuto del Niño y del Adolescente Además, no se encontraron estudios que analizasen el derecho de personalidad de niños y adolescentes abordados en un curso de Preparación Psicosocial y Jurídico (PPJ) dirigido a los solicitantes a la adopción por el Tribunal de Justicia del Estado de Goiás (TJGO). Por lo tanto, se puede deducir que Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. PP. 137-154 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 139 existe, a nivel académico, un vacío respecto documentos a ser utilizados en el estudio a un tema que amerita ser estudiado, lo que dependerán de la base del tema abordado indica la originalidad de este artículo. en el trabajo. Según los autores Kripka, Scheller y Bonotto (2015), la elección de Así, la pregunta que orienta este estudio los documentos consiste en delimitar el es: ¿cómo el derecho de personalidad de universo que será investigado. niños y adolescentes es abordado en el Curso de Preparación Psicosocial y Jurídico Las publicaciones seleccionadas ofrecido a los solicitantes a adopción del para realizar este trabajo consisten en TJGO? obras publicadas en el periodo temporal comprendido entre el año de 2011 y el Para dar respuesta a esta problemática, 2021, investigados a partir de las temáticas el objetivo del artículo es el de describir de la adopción, de los Derechos de los aspectos de los derechos Humanos del personalidad y de los Derechos de los niños niño y del adolescente que son abordados y de los adolescentes. También se investigó en el plan de dicho curso. Los objetivos igualmente, el documento del Plan del específicos son: buscar en el sitio web Curso de Preparación Psicosocial y Jurídico del Consejo Nacional de Justicia CNJ las del TJGO, en la modalidad EAD del año directrices nacionales específicas para de 2020/2021. Las leyes constitucionales ese curso; observar las directrices del e infraconstitucionales también fueron Plan Nacional de Educación en Derechos mencionadas en el presente estudio. Humanos que estén o no presentes en el curso de PPJ; y describir el contenido del La metodología partirá del análisis plan del curso de PPJ del TJGO sobre lo documental del Curso de Preparación relativo a los Derechos de personalidad de Psicosocial y Jurídica de los aspirantes a niños y adolescentes. la adopción del TJGO, las resoluciones del CNJ sobre las directrices del curso, y del El presente artículo se clasifica como Plan Nacional de Educación en Derechos un estudio cualitativo y consiste en una Humanos. clasificación metodológica en la que el foco principal está en el proceso y en el En primer lugar, se abordará el Derecho producto. Para el análisis de este proceso, se de Personalidad aplicable a los niños y recogieron datos e informaciones referentes adolescentes, así como su relación con a una investigación documental (KRIPKA; los Derechos humanos y el principio de la SCHELLER; BONOTTO, 2015). dignidad humana. Luego, la construcción de la personalidad del niño y del adolescente La investigación documental se basa en en el escenario de la adopción. En seguida la selección de informaciones obtenidas a se presenta, el curso PPJ y el análisis/ través de determinados documentos. Los discusión sobre el objetivo general y los Edwiges Conceição Carvalho Corrêa, Rodrigo Rosa de Souza y Maurides Macêdo �140 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS específicos antes mencionados, finalizando con las posibles consideraciones. DERECHO DE PERSONALIDAD Y LOS DERECHOS HUMANOS DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE La presente discusión no pretende plantear interrogantes valorativas sobre cómo preparar a un buen papá o una buena mamá, pues parte de la comprensión de que no existe una fórmula objetiva para tal relación, que es multifactorial y dinámica. Sin embargo, se tiene en cuenta que, para ejercer la paternidad y/o maternidad responsable, es necesario contar con la competencia de los padres para garantizar y atender algunas áreas de necesidades de los niños y adolescentes, a saber: alimentación, sueño, adquisición de un sistema de valores y normas, establecimiento de límites y disciplina, ocio, educación, protección, afecto, educación sexual, identidad personal y autoestima (LAGO & BANDEIRA, 2008; ROVINSKI, 2004). Es de destacar que estas áreas de necesidades están directamente relacionadas con el derecho de personalidad y se irradian a través de los derechos humanos, a la vida, a la no discriminación y a la convivencia familiar. Se vuelve importante, entonces, conceptualizar el Derecho de Personalidad y comprender cómo es aplicable a los niños y adolescentes. Por lo tanto, es fundamental mencionar el Principio de la Dignidad Humana de Persona, ya que, si bien busca proteger las potencialidades individuales, el Derecho de Personalidad constructoscriminologicos.uanl.mx aparece como un propulsor de la dignidad humana a través de la necesidad de proteger las manifestaciones físicas y psíquicas del individuo (SCHREIBER, 2013). Los primeros intereses en torno a los Derechos de Personalidad surgieron en la segunda mitad del siglo XIX, bajo un escenario dominado por el pensamiento liberal, especialmente en el campo del derecho privado. El autor Schreiber (2013, p. 6) teoriza que estudios relevantes muestran que la noción de personalidad se divide en dos aspectos, el aspecto subjetivo, consistente en la “capacidad que toda persona (física o jurídica) tiene de ostentar los Derechos y obligaciones”, además del aspecto objetivo, que consiste en el conjunto de atributos de la persona que se convierte en objeto de protección jurídica. Es en este segundo aspecto en el que se encuentran los llamados Derechos de personalidad. El Código Civil Alemán, aprobado en 1896, así como también el Código Civil Brasileño de 1916, no hacen ningún tipo de menciónsobrelos Derechosdepersonalidad, y tal omisión hace con que también desaparezcan las pocas menciones en la doctrina. Solamente a partir de la segunda mitad del siglo XX es que los Derechos de personalidad volvieron a ser evidenciados (SCHREIBER, 2013). Según Schreiber (2013), luego de los acontecimientos de las dos guerras mundiales, los horrores del holocausto nazi, el efectivo uso de la bomba atómica, y en medio de la opresión y explotación de las clases trabajadoras, aún quedaban regiones que mantenían el Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. PP. 137-154 �141 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 temible sistema de la esclavitud, en 1948 la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de los Derechos Humanos, con el objetivo de evitar el regreso de un escenario aterrador. Esta declaración trajo la protección plena a la dignidad de la persona, que se convirtió en el principio fundamental del cual derivan e se orientan los demás principios y todos los órdenes jurídicos (SCHREIBER, 2013). Hasta el momento, la niñez y la adolescencia no tenían importancia, especificidad, ni tampoco derechos establecidos en el seno de la sociedad civil. Recién en el año de 1923 una organización no gubernamental, la International Union for Child Welfare, creó los llamados principios de los Derechos de los Niños (UNICEF, s.d.), siendo el deber de las personas hacia los niños, el de proveer para su desarrollo, satisfacer sus necesidades con prioridades, no explotarlas, y brindar educación formal y social. General de las Naciones Unidas sintió la necesidad de adoptar un ordenamiento que garantizase protección plena a todos los niños, niñas y adolescentes. Así se creó la Declaración de los Derechos de los Niños, que garantiza a todos los niños el derecho a la educación, al juego, a la salud y a un ambiente favorable para su desarrollo. Veinte años después de la publicación de la Declaración, la Asamblea General de las Naciones Unidas declara a 1979 como siendo el Año Internacional de los Niños. En este mismo año, en Brasil, específicamente el día 10 de octubre, se promulgó el nuevo código de Menores, importante influencia para la concepción futura del Estatuto del Niño y del Adolescente (UNICEF, s.d.). Aún en territorio brasileño, específicamente en el año 1978, la Comisión de los Derechos Humanos elaboró un proyecto llamado Convención sobre los Derechos del Niño para la consideración de un grupo de trabajo de los Estados Miembros, agencias y organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales (UNICEF, s.d.). Después de la Segunda Guerra Mundial, miles de niños se quedaron huérfanos o desplazados de sus padres y familias. En este contexto, la Organización de las Naciones Unidas creó el Fondo Internacional de Ayuda de Emergencia a la Infancia Necesitada y a partir de este hecho surgió la Unicef – United Nations International Child Emergency Fund, con la función de apoyar a los niños de los países devastados por la guerra (UNICEF, s.d.). Como es bien sabido, en el año de 1988 se promulgó la carta magna, la Constitución de la República Federativa de Brasil, vigente hasta los días de hoy. Ella fue la primera Constitución Brasileña que menciona a los Derechos de los niños y adolescentes. Antes de ser promulgada, los menores incapaces constituían una categoría de personas improductivas y que no merecían atención, protección o amparo del ordenamiento jurídico brasileño. El artículo 227 de la Posteriormente a estos acontecimientos, CF/88 específicamente establece: solamente en el año de 1959, la Asamblea Edwiges Conceição Carvalho Corrêa, Rodrigo Rosa de Souza y Maurides Macêdo �142 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Es deber de la familia, de la sociedad y del Estado garantizar a los niños, niñas y, a los jóvenes adolescentes, con absoluta prioridad, el derecho a la vida, a la salud, a la alimentación, a la educación, al esparcimiento, a la profesionalización, a la cultura, a la dignidad, al respeto, a la libertad y a la convivencia familiar y comunitaria, además de protegerlos de toda forma de negligencia, discriminación, explotación, violencia, crueldad y opresión (BRASIL, 2010). Dos años después de la promulgación de la Constitución Federal, en 1990, Brasil aprueba el Estatuto del Niño y del Adolescente y ratifica la Convención sobre los Derechos del Niño. Luego de este análisis del escenario mundial y nacional en torno a la historia de los derechos de los niños y de los adolescentes, se analiza ahora el derecho de personalidad de la persona y, posteriormente, su aplicación a los derechos de la niñez y la adolescencia. Haciendo breves consideraciones sobre los derechos de personalidad para una mejor comprensión del tema, Farias (2015) los caracteriza como siendo absolutos, relativamenteindisponibles,imprescriptibles y extrapatrimoniales. Son absolutos porque son eficaces contra todos, imponiendo a la comunidad el deber de respetarlos. Son relativamente indisponibles en el sentido de que no pueden ser transferidos a terceros. También son esenciales, en el sentido de que no dejan de existir por la falta de uso. constructoscriminologicos.uanl.mx Finalmente, son extrapatrimoniales bajo el concepto de no tener una evaluación económica (DINIZ, 2017). Ante tales informaciones surge el cuestionamiento: ¿cuándo comienzan los Derechos de personalidad? De acuerdo con Rosenvald y Farias es: sin duda, a partir de la concepción pues en adelante ya existe protección a la personalidad. En efecto, el valor de la persona humana, que abarca todo el ordenamiento jurídico brasileño, se extiende a todos los seres humanos, nacidos o en desarrollo en el seno materno. Percibir esta afirmación significa, en el plan principal, respetar al ser humano en toda su plenitud (2015, p. 190). El Código Civil de 2002, en su art. 2º, dispone que la personalidad civil de la persona comienza al nacer su vida, y aun así la ley protege, desde su concepción, los Derechos del hijo por nacer. Bajo el entendimiento de que los Derechos de personalidad están garantizados desde la concepción, acompañando al ciclo vital de la persona, puede decirse que los niños, niñas y los adolescentes también son titulares de estas garantías aun sin que exista una mención legal específica. Con la implementación del Estatuto del Niño y del Adolescente, a partir de la publicación de la Ley nº 8.069, del 13 de Julio de 1990, los jóvenes dejaron de ser objeto de protección asistencial y pasaron a ser titulares de los propios derechos. El ECA es responsable por la inclusión social de la Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. PP. 137-154 �143 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 familia y de la comunidad en la garantía de los derechos fundamentales de los niños y adolescentes, tales como el derecho de protección de la vida y de la salud, de la alimentación, de la educación, del deporte, del ocio, de la profesionalización, de la cultura, de la dignidad, del respeto, de la libertad y de la convivencia familiar y comunitaria. Se vuelve, entonces, a la comprensión del principio fundamental de la dignidad humana de la persona, objetivo principal contenido en la Constitución Federal. Con un enfoque orientado hacia la dignidad de la persona humana y la protección plena de los niños y adolescentes, el ordenamiento jurídico pasó a privilegiar no apenas los intereses de los adultos, sino también de aquellas personas en desarrollo. Fonseca et al. (2013) demuestran que el niño y el adolescente necesitan la protección del Estado y de la sociedad por el hecho de ser vulnerables a diversos factores y situaciones de riesgo que pueden interferir directamente con su desarrollo. Mantenerlos a salvo de todas las formas de abandono, discriminación, explotación, violencia, crueldad y opresión es el deber de todos. Todas estas situaciones violan los derechos de personalidad de los niños, niñas y adolescentes. autodeterminación, surgen a través del desarrollo saludable de la personalidad. Queda claro que, en los moldes del art. 3º del Código Civil, tanto los absolutamente incapaces (menores de 16 años) como los relativamente incapaces (entre 16 y 18 años) deben ser respectivamente representados y asistidos, de forma que su representante legal manifieste su voluntad en conformidad con el mejor interés del niño o del adolescente, desde que no comprometa su educación y su desarrollo. Sin embargo, existen situaciones en las que se debe oír la manifestación del niño o del adolescente, como en el caso de adopción: en situaciones especiales, por analogía, puede ser aplicado el artículo 45, § 2º del Estatuto del Niño y del Adolescente, disposición relativa a casos de adopción. O sea, estando el niño, niña o el adolescente frente a una situación de autodeterminación, se debe escuchar su manifestación (NUNES, 2012, p. 13). La autora también comenta que el mencionado derecho de los niños y adolescentes está incluido en el ordenamiento jurídico brasileño desde la promulgación de la Constitución Federal de 1988, específicamente en su artículo 227, al mismo tiempo en que se habla Según Nunes (2012), la garantía de los sobre del desarrollo de personalidad, como derechos de los niños y de los adolescentes siendo uno de los objetivos de la educación debe darse de manera amplia, incluyendo (NUNES, 2012). la personalidad, además de los derechos típicos. Los derechos a la libertad y Finalmente, se entiende que el derecho a la autonomía de la voluntad, o la de personalidad y los derechos humanos del Edwiges Conceição Carvalho Corrêa, Rodrigo Rosa de Souza y Maurides Macêdo �144 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS niño y del adolescente están relacionados con el principio de la dignidad humana, y ambos fueron alcanzados recientemente. El derecho de personalidad del niño y del adolescente no está legalmente explícito, pero está garantizado desde la concepción del ser humano y las leyes específicas que involucran al niño prevén la protección plena y el interés superior del mismo, visando el sano desarrollo de la personalidad. Sin embargo, aún queda la pregunta inicial: ¿cómo el derecho de personalidad de los niños y adolescentes se aborda en el Curso de Preparación Psicosocial y Jurídico ofrecido a los solicitantes a la adopción del TJGO? Antes de pasar al intento de analizar esta cuestión, se destaca, a continuación, la relación entre la construcción de la personalidad y el proceso de adopción de niños y adolescentes. LA CONSTRUCCIÓN DE LA PERSONALIDAD DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE EN EL ESCENARIO DE LA ADOPCIÓN Es posible afirmar que la construcción de la personalidad impregna el afecto. Sobre los lazos de afectividad en un proceso de adopción, el autor Rodrigues Júnior (2015) dice: “Lo que une los lazos afectivos familiares en las relaciones interpersonales es el afecto, motor propulsor alimentado por los sentimientos y por el amor, fortaleciendo y dando sentido a la dignidad, a la existencia humana”. Así siendo, se entiende que la afectividad es de suma importancia en las relaciones familiares. constructoscriminologicos.uanl.mx É importante destacar que los adoptantes, padre y/o madre, enseñan a su hijo o hija, desde su formación en la vida familiar, a ser autónomos en busca de la consolidación de una personalidad libre. En tal intento se pueden seguir algunos caminos: enseñar sus principios y normas, permitiendo que el niño o el adolescente tenga sus derechos asegurados y también sus responsabilidades; estimular a ser pertinente con aquello que se planea, con la organización del día a día; para favorecer el crecimiento con confianza, a ser adquirida con los padres. Por ello, se enfatiza, la importancia del desarrollo del niño, niña o adolescente de manera armónica y saludable, en ambiente seguro, con rutinas y horarios establecidos por los padres para su seguridad emocional y afectiva. Sobre este tema, Tartuce (2012) enseña que, si bien la palabra afecto no aparece en el Texto Mayor como un derecho fundamental, se puede decir que el afecto nace de la valorización constante de la dignidad humana. La propia Ley 8.060/90 – de Estatuto del Niño y del Adolescente – trae en su texto, inspirado en la Declaración Universal de los Derechos del Niño que, Art. 3º El niño, niña y el adolescente gozan de todos los derechos fundamentales inherentes a la persona humana, sin perjuicio de la protección plena de la prevista en esta Ley, asegurándoles, por ley o por otros medios, todas las oportunidades y facilidades, con el objetivo brindarles el desarrollo físico, mental, moral, espiritual y social, Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. PP. 137-154 �145 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 en condiciones de libertad y de dignidad (BRASIL, 2016). afecto y la dignidad humana están totalmente entrelazados y deben ser vistos como puntos que se complementan cuando se trata del niño y del adolescente en situación de vulnerabilidad y acogimiento institucional. Ahora bien, con los fundamentos de los dos últimos temas, se hace una aproximación del problema de investigación, enfatizando que estas observaciones que también deben ser tenidas en cuenta a la hora de preparar a los solicitantes de adopción, lo cual se explicará mejor a continuación. Por lo tanto, se entiende que, ante la falta de afecto durante el desarrollo del niño, niña y del adolescente, se producirán grandes perjuicios y desequilibrios superpuestos dentro de la familia, traduciéndose en un total desgaste psicológico y psíquico y generando dificultad en el proceso de enseñanza aprendizaje – daños a niños y adolescentes de extrema severidad en el desarrollo intelectual del niño (CATUNDA, 2019). LA IMPORTANCIA DE LA PREPARACIÓN En las palabras de Catunda (2019), podemos afirmar que el afecto es un sentimiento capaz de generar motivación, energía, mueve al ser humano en la búsqueda de sus ideales, obteniendo éxito en sus acciones, construyendo su subjetividad a través de medios de comportamientos aliados a la conducta familiar y, hace con que el niño, niña adoptada se sienta intensamente amada por el afecto, por el amor sincero frente a los integrantes de su nueva familia, de forma que, el afecto, se sobresalga en el aspecto sociológico, siendo de forma recíproca entre el adoptante y el adoptado. (2019, p. 24) De esta forma, queda claro que el tema de la dignidad humana de un niño está sustentado en la ley, pero depende, principalmente, de las relaciones que involucran el afecto familiar para su efectividad en el día a día. La adopción, la construcción de la personalidad, el derecho de personalidad, derechos humanos, el PSICOSOCIAL Y JURÍDICA EN UN PROCESO DE ADOPCIÓN Es de destacar que el hecho de un niño estar apto para la adopción significa que el niño ya ha pasado por situaciones de vulneración de sus derechos humanos anteriormente, como, por ejemplo, algún tipo de violencia perpetrada por la familia biológica. En este contexto, es deber del Estado asegurar que ella no vuelva a sufrir, además de colocarla en una familia substituta. Se exige, de los solicitantes a la adopción, además de la disponibilidad y del deseo de adoptar a un niño, niña algún nivel de preparación y planeamiento. El curso de Preparación Psicosocial y Jurídica, PPJ, se ofrece con el objetivo de garantizar que ese objetivo sea alcanzado, en el intento de ayudar a los solicitantes en este camino de la adopción, de manera responsable y consciente. El ECA también prevé la obligatoriedad de la inscripción Edwiges Conceição Carvalho Corrêa, Rodrigo Rosa de Souza y Maurides Macêdo �146 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS del solicitante a adopción en un programa de Preparación Psicosocial y Jurídico, que debe ser ofrecido por los Equipos Interprofesionales de Justicia de Infancia y de Juventud en los tribunales. También se observa que el Estatuto se fundamenta en los Derechos humanos cuando determina que, en la evaluación de los futuros adoptantes, debe incluirse la orientación y el estímulo para la adopción interracial, de niños, niñas o de adolescentes con discapacidad, con enfermedades crónicas o con necesidades específicas de salud y de grupos de hermanos (art. 50, § 3°, y art. 197-C, § 1°, Ley 8.069/90). Hay un cambio de paradigma en la adopción, en lugar de una visión tradicional de “encontrar un niño para una familia”, actualmente es mejor, “buscar una familia para un niño”. Así, la adopción implica un proceso de evaluación interprofesional y totalmente complejo, con el objetivo de que todo suceda de la mejor forma posible para ambas partes involucradas. A través de un equipo formado por un(a) psicólogo(a), un(a) trabajador(a) social y un(a) pedagogo(a), mediante un conjunto de técnicas, se elaboran informes periciales con el fin de sustentar las decisiones judiciales (JUNG, 2014). En vista de todos los aspectos analizados anteriormente, se advierte que el Poder Judicial, con todo el equipo multidisciplinario y el propio magistrado de la demanda, estudia la situación de estos niños, niñas o adolescentes, buscando constructoscriminologicos.uanl.mx siempre lo que sea mejor para sus intereses. Para tal efecto, también es indispensable que la familia que solicita la adopción esté debidamente preparada por el Estado, por medio del Curso de Preparación que será materia del punto siguiente. CURSO DE PREPARACIÓN PSICOSOCIAL Y JURÍDICO PARA LOS SOLICITANTES A ADOPCIÓN Después de las breves consideraciones, cabe señalar que el Curso de Preparación Psicosocial y Jurídico para los Solicitantes de Adopción es un trabajo interdisciplinario, pues es realizado en forma conjunta por Psicólogos(as), Pedagogos(as), Trabajadores Sociales y Jueces de los Tribunales de Justicia. El objetivo principal del curso consiste en minimizar o deconstruir una comprensión culturalmente formada de la adopción en general – en relación a su rol, las expectativas de padres y de adoptados, la etapa de convivencia, la actitud de responsabilidad social, entre otros temas. La preparación es un requisito obligatorio para quienes interpusieron una solicitud para optar por la adopción y, posteriormente, ser incluidos en el Sistema Nacional de Adopción. Cabe señalar que, en 2019, la Coordinación de Infancia y Juventud del Estado de Goiás promovió una capacitación de los Equipos Interprofesionales del TJGO, así como la construcción colectiva de un alineamiento teórico y metodológico para el curso de PPJ, con el objetivo de uniformirzarlo. Anteriormente el curso era Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. PP. 137-154 �147 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 construido por los Equipos, cada uno en su territorio de actuación, repartidos por todo el Estado de Goiás, por lo que el formato, metodología y carga horaria eran disonantes. El módulo jurídico, sin embargo, se quedaba así, con el contenido excluido de esa formación colectiva, dejando el orden y el contenido de presentación supeditados a la disponibilidad del responsable por él – eventualmente un juez, u otro operador del derecho indicado por éste. Actualmente, en el contexto de Pandemia, el curso se ofrece de manera virtual, a través de la plataforma zoom, en la modalidad Enseñanza a Distancia (EAD). Se estableció la oferta del PPJ dos veces al año y se dividió en cinco encuentros con clases síncronas. En la tabla a seguir se muestra una vista previa de su estructura. Tabla 1: Vista previa de la estructura CLASE TEMA 1 Módulo I * Adopción, una cuenta que no cierra. ¿Por qué? * Perfil del niño, niña/adolescente disponible para adopción X perfil deseado por los adoptantes 2 Módulo II * Adopciones Necesarias (Adopción Tardía/ Interracial/ Grupo de Hermanos/ Niños con graves y complejos problemas de salud); * La voz del Niño y del Adolescente como sujetos de Derechos, en la adopción. 3 Módulo III * Mitos y Preconceptos relativos a la Adopción a la luz del Derecho; * Mitos y Preconceptos relativos a la Adopción en una perspectiva psicosocial; * Proceso de Adaptación en la Familia Adoptiva, lo desconocido puede (no) ser asustador. 4 Módulo IV * Aspectos Jurídicos de la Adopción * Sistema Nacional de Adopción – SNA 5 Rueda de Conversaciones - dividida entre cada Equipo Regional Fuente: Tribunal de Justicia del Estado de Goiás (2020) Edwiges Conceição Carvalho Corrêa, Rodrigo Rosa de Souza y Maurides Macêdo �148 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx El curso fue impartido por la “Corregedoria” General de Justicia del Estado de Goiás, a través de la División Interprofesional Forense y de la Comisión Judicial Estatal de Adopción (Cejai), junto con la Coordinación de la Infancia y Juventud, y la Escuela Judicial de Goiás (Ejug), para 335 solicitantes de adopción, cubriendo las 13 Regiones Judiciales del interior de Goiás. • Resolución nº 289, del 14 de agosto de 2019, que dispone sobre la implementación y funcionamiento del Sistema Nacional de Adopción y Acogida – SNA y dicta otras disposiciones; en el art. 1º, se define la finalidad del SNA de consolidar datos suministrados por los Tribunales de Justicia. Sin embargo, no se hace ninguna referencia sobre el Curso; Según lo revelado por el Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, debido al escenario de pandemia, el evento se realizó de manera virtual. En el curso participaron cinco jueces y ocho técnicos, entre psicólogos, trabajadores sociales y pedagogos. También estaban 22 técnicos del interior, encargados de realizar las ruedas de conversaciones para responder las posibles dudas de los adoptantes en relación a los procesos de adopción. Así, después de entender cómo está organizado el curso, apenas resta, analizar y discutir su plan de presentación. • Orientación sobre el “Paso a paso de la adopción”, publicada en 2019, que describe el siguiente informativo: SOBRE EL PLAN DEL CURSO DE PREPARACIÓN PSICOSOCIAL Y JURÍDICO DEL TJGO Inicialmente, se realizó una búsqueda de las resoluciones del Consejo Nacional de Justicia que se relacionan con el tema de la adopción, con el fin de verificar si el curso de PPJ del TJGO sería apto para alguna resolución específica del ente regulador. Así, en el sitio web del CNJ, se observaron las siguientes resoluciones y orientaciones que involucran al tema de la adopción: 4º) Participación en el programa de preparación para la adopción: La participación en el programa es un requisito legal, previsto en el Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA), para quienes buscan cualificación en el registro de adopción. El programa pretende ofrecer a los solicitantes conocimientos efectivos sobre la adopción, tanto desde el punto de vista jurídico como del psicosocial; proporcionar informaciones que puedan ayudar a los solicitantes a que decidan con mayor seguridad sobre la adopción; preparar a los solicitantes para superar posibles dificultades que puedan surgir durante la convivencia inicial con el niño, niña / adolescente; orientar y fomentar la adopción interracial, de niños o de adolescentes discapacitados, con enfermedades crónicas o con necesidades específicas de salud, y de grupos de hermanos. *Siempre que sea posible y recomendable, la etapa de preparación obligatoria incluirá el contacto con niños y adolescentes en cuidado familiar o institucional, a realizarse Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. PP. 137-154 �149 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 bajo la orientación, supervisión y evaluación del equipo técnico (Consejo Nacional de Justicia, 2019). A pesar de la disponibilidad de esta guía de orientación en el sitio web del CNJ, no hay referencia a un curso, específico. Se puede observar en el CNJ la reproducción de lo ya previsto en el ECA sobre la participación en programas de preparación para la adopción, con incentivo a la adopción interracial, de niños o adolescentes con discapacidad, con enfermedades crónicas o con necesidades específicas de salud y de grupos de hermanos (Art. 50 § 3° y Art. 197-C § 1°, Ley 8.069/90) También se observa, que la elección del TJGO para preparar a las personas para la adopción, por medio del curso PPJ, está de acuerdo con la orientación del CNJ para proporcionar información y conocimientos sobre el tema de la adopción. Sin embargo, el CNJ no dispone de una directriz, procedimientos, formato, contenido u otros requisitos para ofrecer un curso – como, por ejemplo, la carga horaria y metodología. Por ese motivo, surgió durante el presente trabajo la necesidad de investigar también las disposiciones reguladas por el Plan Nacional para la Promoción, Protección y Defensa del Derecho de Niños y Adolescentes a la Convivencia Familiar y Comunitaria sobre el tema de la adopción (CONANDA; CNAS, s.d.)1. El Plan en cuestión menciona que corresponde a la autoridad judicial, previa audiencia del Ministerio Público, dar en adopción al niño, niña o adolescente. En el caso del proceso de adopción, es imprescindible la realización de un estudio psicosocial, elaborado por un equipo interprofesional, así como j) preparación previa, acercamiento gradual y seguimiento durante el periodo de adaptación de los adoptantes y adoptados, realizado por un equipo interprofesional, preferentemente de la Justicia de la Infancia y de la Juventud, en colaboración con los Grupos de Apoyo a la Adopción y profesionales del servicio de acogida. En este sentido, el foco de la preparación debe estar tanto en los adoptantes como en los adoptados, garantizando que estos últimos sean sujetos activos en el proceso y también reciban el apoyo necesario, incluyendo la oportunidad de despedirse de sus cuidadores y compañeros; La adopción precedida de la preparación del niño y del adolescente, así como de los adoptantes, realizada preferentemente por un equipo de la Justicia de la Infancia y de la Juventud, con la colaboración de los Grupos de Apoyo a la Adopción, así como de los profesionales y de sus cuidadores de los programas de acogida Institucional o de familias de acogida (CONANDA; CNAS, s.d.). 1 Consejo Nacional de los Derechos del Niño y del Adolescente (CONANDA); Consejo Nacional de Asistencia Social del Derecho de los Niños y Adolescentes a la Convivencia Fa- (CNAS). Plan Nacional de Promoción, Protección y Defensa miliar y Comunitaria. Brasil. Edwiges Conceição Carvalho Corrêa, Rodrigo Rosa de Souza y Maurides Macêdo �150 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tenga en cuenta que también se menciona la “preparación” y el seguimiento de los solicitantes a la adopción, pero no hay una referencia directa a un modelo de curso. Cabe señalar que también es necesaria otra “preparación”, propia para el adoptado. Surge, así, una nueva pregunta: ¿si el TJGO ofrece un curso para preparar a los solicitantes a adopción, por qué no se hace lo mismo con los niños y adolescentes institucionalizados? Esta investigación, no tiene el foco de profundizar en este tema, pero considerando que el niño y el adolescente también tienen Derecho de Personalidad, y, según la UNICEF 2, “el niño tiene derecho a desarrollarse de manera normal, material y espiritualmente” y “debe estar preparado para ganarse la vida”, sería importante señalar este punto. Hasta el momento, se entiende que tanto el CNJ, el Plan Nacional de Promoción, Protección y Defensa del Derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes a la Convivencia Familiar y Comunitaria, como el PPJ del TJGO contemplan la orientación de necesidad de realizar un estudio previo a la adopción, con la actuación de un equipo multidisciplinario guiada por el propósito de atender los intereses del niño y del adolescente y asistir al juez competente para la demanda, en su decisión judicial. Sin embargo, no se observó ninguna resolución, orientación o recomendación directa y exclusiva para ofrecer el curso, 2 UNICEF. Historia de los derechos de los niños. Disponible en: https://www.unicef.org/brazil/historia-dos-direitos-da-crianca. Acceso el: 27 jul. 2021. constructoscriminologicos.uanl.mx y mucho menos directrices o principios nacionales para que pueda ser comparado con el curso de PPJ del TJGO. De esta manera, y teniendo en cuenta la lectura de Schreiber (2013) de que el derecho de personalidad del niño y del adolescente está entrelazado con el principio de la dignidad humana – siendo, entonces, defendido por los Derechos Humanos –, esta investigación no puede dejar de incluir al Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos (BRASIL, 2007) en el análisis y comparación con el curso PPJ del TJGO, porque, […] A nivel regional del MERCOSUL, Países Asociados y Cancillerías, se creó un Grupo de Trabajo para implementar acciones de derechos humanos en la esfera de la educación y la cultura. Los Planes Nacionales y los Comités Estatales de Educación en derechos humanos son dos importantes mecanismos señalados para el proceso de implementación y seguimiento, con el fin de hacer efectiva la centralidad de la educación en derechos humanos como política pública (2007, p. 24). No se discute el hecho de que el curso de PPJ del TJGO tiene una responsabilidad social frente a los adoptantes y en la protección de los derechos humanos de los niños y adolescentes. Se observa aquí, separadamente, la ausencia de una estructura y un proceso sistemático, por parte del CNJ, con directrices y principios, principalmente pautados en el Derecho de Personalidad del Niño y del Adolescente, que sirven como parámetro para el curso de Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. PP. 137-154 �151 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 PPJ del TJGO y, probablemente, para todos los otros tribunales regionales. adolescente, que también son abordados en el curso. De todos modos, aún sin el parámetro del CNJ, el curso en cuestión mantiene una dimensión que va al encuentro de la educación en derechos humanos descrita en el PNEDH, ya que desarrolla un proceso metodológico participativo entre los equipos interprofesionales y los aspirantes a adoptantes, en una “construcción colectiva, utilizando lenguaje contextualizado y materiales didácticos contextualizados” (BRASIL, 2007, p. 25), además de tener como objetivo el respeto al grupo minoritario de niños y adolescentes en espera de adopción. El plan del curso también tiene como objetivo garantizar uno de los derechos de personalidad del niño y del adolescente, que implica su registro actualizado, con acceso a fotografías que preserven su historia personal – el equipo del tribunal orienta a los solicitantes de la adopción a no esconder la historia sobre la familia biológica del niño, a través de métodos adecuados de acuerdo con la comprensión /desarrollo del niño o adolescente. Esto contribuye a un sano desarrollo de personalidad, sabiendo la verdad y, conforme Nunes (2012), contribuyendo con los derechos de libertad y autonomía de voluntad. Los niños también participan activamente en las decisiones que los involucran, y los solicitantes de adopción deben respetar sus deseos, sentimientos, inquietudes e intereses en relación a la adopción – principalmente en la etapa de convivencia, en la cual tanto el solicitante a la adopción como el niño se acercaran para conocerse. El uno al otro. Sin embargo, no se puede dejar de explicar, lo que no está cubierto por el curso de PPJ del TJGO. El curso no acompaña la implementación de la Ordenanza n°. 310, del 28 de junio de 2006, del Ministerio de las Comunicaciones, que prevé la colocación de subtítulos en las clases, mientras sean impartidas en el formato EAD, así como una ventana de interpretación de la Lengua Brasileira de Signos (LIBRAS), con el fin de garantizar el acceso de los aspirantes con Finalmente, el curso de PPJ cumple con la alguna discapacidad auditiva o visual al Ley de adopción nº 13.509 (BRASIL, 2017), proceso de adopción. al presentar las definiciones de adopción tardía, adopción especial y adopción de En lo que se refiere al contenido del grupo de hermanos, alentando y motivando curso sobre los derechos de personalidad a los solicitantes a adopción a reflexionar que son aplicables al niño y al adolescente, sobre los prejuicios y mitos relacionados se observa que se contempla el desarrollo a los niños, niñas mayores, negros, grupos de la afectividad. Según Tartuce (2012), de hermanos, con discapacidad y que no este aspecto del afecto valoriza la hagan parte del grupo de preferencia de la dignidad humana y también contribuye mayoría de los adoptantes. a la autoestima y asertividad del niño/ Edwiges Conceição Carvalho Corrêa, Rodrigo Rosa de Souza y Maurides Macêdo �152 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS CONSIDERACIONES FINALES Considerando la discusión presentada anteriormente, queda claro que el curso de Preparación Psicosocial y Jurídico (PPJ) desarrollado por el Tribunal de Justicia del Estado de Goiás (TJGO) contempla las disposiciones del Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos, el Plan Nacional de Promoción, Protección y Defensa del Derecho de los Niños, Niñas y Adolescentes a la Convivencia Familiar y Comunitaria y por la Ley de adopciones, en cuanto al enfoque de contenido interdisciplinario y transversal, visando el interés superior del niño y del adolescente. El curso muestra fuertes indicios de ser un instrumento de suma importancia para el Poder Judicial de Goiás, en la preparación de los solicitantes a la adopción en términos del abordaje de los temas de adopción, de los derechos humanos y del derecho de personalidad del niño y del adolescente. Sin embargo, la investigación identificó, que el Consejo Nacional de Justicia no cuenta con una directriz estructurada y explicita con referencia al curso de PPJ para los Tribunales de Justicia Regionales. Se nota la ausencia, por ejemplo, de una resolución o plan de enseñanza que pueda garantizar un estándar de calidad y un discurso basado en los Derechos Humanos, respetando el carácter laico de la institución y, principalmente, el Derecho de Personalidad que se puede aplicar a los niños, niñas y a los adolescentes. constructoscriminologicos.uanl.mx Además, especialmente en cuanto a la modalidad del curso a distancia EAD, surgió la siguiente interrogante: ante la posibilidad de que existan cursos de capacitación con diferentes cargas horarias, metodologías, contenidos y formas de garantizar la participación efectiva del solicitante a la adopción en el curso del Tribunal, ¿podría esto implicar distintas calidades de preparación y, en consecuencia, afectar en algún nivel a los derechos de los niños y adolescentes para que sean adoptados? Teniendo en cuenta que un solicitante de adopción puede adoptar a un niño o adolescente en cualquier Estado de Brasil, es necesario que el CNJ realice un estudio involucrando a todos los Tribunales Regionales, para discutir la posibilidad de establecer directrices, procedimientos y/o metodología para los Cursos de Preparación Psicosocial y Jurídico de los Tribunales de Justicia de Brasil. Con la constatación de la necesidad de una preparación de los niños y adolescentes disponibles para la adopción, esta investigación también planteó otra pregunta: teniendo en cuentaacique envolva que el niño y el adolescente también debe estar involucrado en este proceso de adopción, como sujeto de derecho, ¿no debería ser ofrecido un curso específico para ellos, que se encuentran institucionalizados en espera de una adopción, no contribuiría esto con el proceso de adopción y contemplaría sus derechos humanos y de personalidad? Aquí tenemos un tema para una próxima reflexión. Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. PP. 137-154 �153 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Conselho Nacional de Justiça. Passo a passo da adoção. TRABAJOS CITADOS Atualizado em 07 jun. de 2019. Disponível em: https:// BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil, promulgada em 05 de outubro de 1988. Disponível em http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ constituicao.htm. Acesso em: 19 ago. 2021. BRASIL. Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990. Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente, e dá outras providências. Disponível em http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/leis/l8069.htm. Acesso em: 19 ago. 2021. BRASIL. Lei n. 13.509, de 22 de novembro de 2017. Dispõe sobre adoção e altera a Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente), a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, e a Lei nº 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil). Disponível em http://www. planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13509. htm. Acesso em: 19 ago. 2021. BRASIL. Comitê Nacional de Educação em Derechos Humanos. Plano Nacional de Educação em Derechos Humanos. Brasília, DF: Secretaria Especial dos Derechos Humanos da Presidência da República, 2007. CALZA, T. Z.; DELL’AGLIO, D. D.; SARRIERA, J. C. Derechos da criança e do adolescente e maus-tratos: epidemiologia e notificação. SPAGESP, São Paulo, v. 17, n. 1, p. 14- 27, 2016. CATUNDA, Cosma. Adoção no Brasil após alterações da lei nº 12.010/09 (Lei da Adoção), modificando a lei nº 8.060/90 (Estatuto da Criança e do Adolescente). 2019. 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Acesso em: 27 jul. 2021.5. — Edwiges Conceição Carvalho Corrêa Afiliación: Universidad de Federal de Goiás, Brasil Tribunal de Justiça do Estado de Goiás, Universidad de Federal de Goiás Rodrigo Rosa de Souza Afiliación: Universidad de Federal de Goiás, Brasil Tribunal de Justiça do Estado de Goiás, Universidad de Federal de Goiás Maurides Macêdo Afiliación: Universidad de Federal de Goiás, Brasil Tribunal de Justiça do Estado de Goiás, Universidad de Federal de Goiás Derechos Humanos del Niño o Adolescente en el Curso de Adopción del Tribunal de Justicia del Estado de Goiás, Brasil. PP. 137-154 �155 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? Is the principle of the presumption of innocence currently fully valid and operational in the Mexican accusatory criminal justice system? Manuel Othón Martínez Caudillo* Resumen La presunción de inocencia es una garantía del imputado y uno de los pilares del proceso penal acusatorio, que permite a toda persona un estado de no autor mientras no se expida una resolución judicial firme. La afirmación que toda persona es inocente mientras no se declare judicialmente su responsabilidad, es una de las más importantes conquistas en los últimos tiempos en materia procesal penal. El estado jurídico de presunción de inocencia es uno de los elementos esenciales que integran al garantismo procesal. La reforma constitucional de 2008 en el sistema de justicia penal, en Cómo citar Martinez Caudillo, M. O. ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano?. Constructos Criminológicos, 4(6). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/57 *https://orcid.org/0000-0002-3136-382X Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 01-08-2023 Aceptado: 29-11-2023 materia de derecho penal y derechos humanos, se realizó con el propósito de lograr una transición de un sistema tradicional inquisitivo, escrito y privado, a un sistema acusatorio oral y público, mediante la actualización de normas a la propia Constitución, así como a las normas de los códigos o reglamentos que permitan y garanticen el cumplimiento de nuestra Constitución. Es por eso, que el planteamiento del problema radica en que, a pesar de que las reformas al sistema de justicia penal en la Constitución y en los reglamentos son muy claras y precisas respecto a la presunción de inocencia, se hace una mala interpretación de ellas, ocasionando que en la práctica procesal se cometan errores de actuar conforme al anterior sistema inquisitivo, lo cual conlleva a que no se respete la inocencia del imputado debido a que lo tratan como culpable y no como inocente. Esta investigación se realizó con el fin de analizar cómo la presunción de inocencia es vulnerada en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano por diversos factores, como lo son: la indebida interpretación de las leyes; la indebida �156 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx interpretación de las antinomias y lagunas en las leyes; prisión preventiva y prisión preventiva oficiosa; detenciones arbitrarias; y medios de comunicación. En la elaboración de esta investigación cualitativa se aplicó el método teórico-documental a través de instrumentos como la exploración y análisis documental. to make mistakes in acting in accordance with the previous inquisitorial system. This means that the innocence of the accused is not respected because they treat him as guilty and not as innocent. This investigation was carried out to analyze how the presumption of innocence is violated in the Mexican Accusatory Criminal Justice System due to various factors, such as: Palabras clave: Presunción de inocencia; the improper interpretation of the laws; the garantismo; debido proceso; vulnerabilidad; misinterpretation of antinomies and loopholes prisión preventiva. in laws; pre-trial detention and informal pretrial detention; arbitrary detentions; and media. Abstract The presumption of innocence is a guarantee Palabras clave: Presumption of innocence; of the accused and one of the pillars of the guarantee; due process; vulnerability; preventive accusatory criminal process, which allows detention. any person a state of non-author until a final judicial decision is issued. The affirmation that 1. INTRODUCCIÓN. every person is innocent until his responsibility La presunción de inocencia del imputado is judicially declared, is one of the most important achievements in recent times in es considerada como un principio rector del criminal procedural matters. The legal status proceso penal, de ineludible observancia of presumption of innocence is one of the por la autoridad judicial principalmente, y essential elements that make up procedural por aquellas otras autoridades encargadas guarantees. The constitutional reform of 2008 in de la persecución del delito. La persona the criminal justice system, in criminal law and imputada de infracción penal debe ser human rights, was carried out with the purpose considerada como inocente en tanto que of achieving a transition from a traditional la autoridad judicial, dentro de un proceso inquisitorial system, written and private, to an penal, no establezca que es responsable oral and public accusatory system, by updating mediante una sentencia o resolución que norms to the Constitution itself, as well as to the cause firmeza ejecutoria. norms of the codes or regulations that allow and La presunción de inocencia es una guarantee compliance with our Constitution. That is why the approach to the problem lies garantía del imputado y uno de los pilares in the fact that, even though the reforms to the del proceso penal acusatorio, que permite a Criminal Justice System in the Constitution and toda persona un estado de no autor mientras in the regulations are very clear and precise no se expida una resolución judicial regarding the presumption of innocence, they firme. En México, la afirmación que toda are misinterpreted, causing procedural practice persona es inocente mientras no se declare ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �157 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 judicialmente su responsabilidad, es una Se describen los conceptos y significados de las más importantes conquistas en los que cada término como tal comprende, con últimos tiempos en materia procesal penal. el objetivo de dar un concepto claro de este principio en el ámbito del derecho general La presunción de inocencia significa, y en el campo del derecho procesal penal primero, que nadie tiene que construir su en particular. inocencia; segundo, que solo una sentencia declara esa culpabilidad jurídicamente Es preciso resaltar los alcances que el construida, que implica la adquisición de un principio de presunción de inocencia denota grado de certeza; tercero, que nadie puede como tal, para poder delimitar a cabalidad el ser tratado como culpable, mientras no campo de acción de este. De igual manera se exista esa declaración judicial; y cuarto, que expone, cómo los medios de comunicación, no puede haber ficciones de culpabilidad; la la prisión preventiva y la prisión preventiva sentencia absolverá o condenará, no existe oficiosa vulneran este principio; tal vulneración otra posibilidad (Cubas Villanueva, 2006). cada vez es más frecuente y debido a esto, es común que se pase por alto por una mala El estado jurídico de presunción de interpretación de las leyes. inocencia es uno de los elementos esenciales que integran al garantismo procesal. Esta 2. JUSTIFICACIÓN. condición de derecho de la persona frente al ius puniendi del Estado ha sido tratada Esta investigación, se realizó con el fin de por los autores en el estudio del principio analizar, cómo la presunción de inocencia de inocencia y de sus repercusiones en es vulnerada en el sistema de justicia penal los diversos ámbitos de la justicia penal, acusatorio mexicano por diversos factores, principio que es fundamento inmediato de como lo son: la indebida interpretación de otros y que junto con él, conforman una de las leyes; la indebida interpretación de las las principales directrices de un moderno antinomias y lagunas en las leyes; prisión modelo de enjuiciamiento criminal, tal preventiva y prisión preventiva oficiosa; como lo es, la garantía del proceso justo detenciones arbitrarias; y medios de (Revista del Instituto de la Judicatura Federal, comunicación. 2014). 3. ANTECEDENTES HISTÓRICOS. El presente trabajo aborda aspectos como los antecedentes históricos del principio de presunción de inocencia, para dar a conocer el origen y la evolución de este derecho para valorar la importancia que representa su contenido. Los antecedentes de la presunción de inocencia se remontan al Derecho Romano (VIII a. C.-VI d.C.), sin embargo, cobró mucho auge cuando Cesare Bonesana publica en 1764 su tratado “De los delitos y de las penas”. Manuel Othón Martinez Caudillo �158 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Al enfrentarse a un sistema penal arbitrario, Beccaria planteó que, si la sociedad tenía el derecho de castigar las transgresiones cometidas en su contra, los castigos y las formas de determinar su imposición debían ajustarse a la gravedad de la conducta, entendida en términos del daño ocasionado a las personas; en la eficacia de la pena elegida para prevenir futuros delitos; las distinciones entre la actividad judicial y las facultades de los otros poderes del Estado; y los derechos inherentes del individuo juzgado. En este orden de ideas, propuso tanto racionalizar el catálogo de delitos y sus correspondientes penas, como resguardar ciertos principios procesales, incluyendo la presunción de inocencia, sobre la cual escribió: “Un hombre no puede ser llamado reo antes de la sentencia del juez, ni la sociedad puede quitarle la pública protección sino cuando esté decidido que ha violado los pactos bajo los que le fue concedida” (Revista del Instituto de la Judicatura Federal, 2014). constructoscriminologicos.uanl.mx Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana de 1814 se estableciera en su artículo 30: …Todo ciudadano se presume inocente, mientras no se declare culpado. En otros de sus artículos consagraba el derecho a ser oído (derecho de audiencia); prohibía las detenciones sin fundamento y las restricciones innecesarias de derechos durante la detención preventiva; y establecía que se decretaran solo aquellas penas muy necesarias, proporcionadas a los delitos y útiles a la sociedad…. Siendo una idea inherente al ser humano, considerado como un ser social, la importancia de la inocencia se ha manifestado en diversas épocas de la humanidad. El jurista romano Ulpiano (años 170 a 228 d. C.) quien definió la justicia como la continua y perpetua voluntad de dar a cada uno lo que le corresponde. Uno de sus preceptos fundamentales fue: “No dañar a nadie. Quien se abstiene de la conducta prohibida por las leyes obedece al precepto de no hacer daño a nadie, siendo justo. La alteración del justo equilibrio que lesiona los afectos, la persona y sus bienes, es decir, importa una lesión en sus derechos, obliga al restablecimiento del orden agredido”. La presunción de inocencia se vio reflejada en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, aprobada por la Asamblea Nacional Francesa en 1789, cuyo artículo noveno establece que toda persona se presume inocente hasta que sea declarada culpable y gozará de la protección de la ley en contra de afectaciones innecesarias a sus derechos en De donde deriva una de sus tantas el marco de la detención. recopilaciones: Transcurrieron veinticinco años, para “Es preferible dejar impune el delito de que, del otro lado del Atlántico, en el un culpable que condenar un inocente”. ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 El sistema de justicia en la Edad Media estaba sustentado en la represión, que era el resultado de las ambiciones de poder absoluto de unos cuantos; las garantías de los acusados eran muy pobres; los gobernantes carecían de prejuicio aceptando pruebas ilegales y torturando indiscriminadamente para obtener la confesión. Al acusado, no se le veía como sospechoso, sino que se le consideraba y trataba como culpable; era el acusado quien debía demostrar su inocencia. En Francia, al finalizar la época de la inquisición en 1670 se dictó una nueva orden con el siguiente párrafo: “Todos se presumen buenos mientras no se pruebe que son malos”. Los pensamientos de Montesquieu, Voltaire y Rousseau durante la Revolución Francesa (1789-1799), sustentaron ideológicamente al movimiento armado y se plasmaron en la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano aprobada por la Asamblea Nacional Constituyente Francesa en 1789. En dicho texto no podía faltar la presunción de inocencia, como fundamento de reivindicación del pueblo ante el Estado. El artículo 9 de la Declaración del Hombre y del Ciudadano menciona: “Tout homme étant présumé innocent jusqu´â ce qu`il ait été déclaré culpable” (“Todo hombre se presume inocente hasta que haya sido declarado culpable”). La influencia internacional, fue relevante para que se dieran estos cambios legislativos, pues hasta antes de la reforma constitucional en materia de justicia penal y seguridad pública de 2008, la presunción 159 de inocencia se encontraba expresa en los tratados internacionales en los que México forma parte en materia de derechos humanos. Asimismo, resoluciones tomadas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos como los casos Cabrera García y Montiel Flores en contra del Estado Mexicano cambiaron los paradigmas que prevalecían en ese tiempo (León Delgado, 2014-2015). 4. BREVE APROXIMACIÓN DEL MARCO JURÍDICO. Antes de que se llevara a cabo la reforma constitucional del sistema de justicia penal de 2008, el derecho a la presunción de inocencia tenía reconocimiento en interpretaciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y es a partir de ello que se establece con carácter fundamental en el artículo 20, apartado B, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (León Delgado, 2014-2015). El 10 de junio de 2011 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la reforma constitucional en derechos humanos y sus garantías, la cual vino a reforzar su observancia y alcances ante toda autoridad. En este sentido, en el artículo 1° constitucional se establece que todo individuo goza de las garantías derivadas de esta ley y no pueden restringirse ni suspenderse sino en los casos y con las condiciones estipuladas en la propia Constitución. Manuel Othón Martinez Caudillo �160 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Encontrando un contenido al precepto constitucional citado, en el artículo 14 constitucional establece la garantía del debido proceso y expresa otras restricciones para privar a cualquiera de derechos. De la misma manera en los artículos 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23 y 102 constitucionales, se advierten los aspectos ineludibles para privar o molestar a alguien. Alineado al espíritu constitucional, el artículo 13 del Código Nacional de Procedimientos Penales, establece que “toda persona se presume inocente y será tratada como tal en todas las etapas del procedimiento, mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el Órgano jurisdiccional, en los términos señalados en este Código. Por último, el artículo 11.1 de La Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948, dispone que “toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que se hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa” (León Delgado, 20142015). constructoscriminologicos.uanl.mx campo donde se juega su legitimación el Estado constitucional de nuestros días, pues es ahí donde se enfrentan en toda su crudeza y toda su violencia el Estado y el individuo (Ferrajoli, 2006). La idea de un derecho penal mínimo, y de la correspondiente cultura jurídica garantista que ofrezca un soporte teórico y discursivo —tedioso—, no encuentra muchos adeptos en el México de nuestros días —aunque tampoco en otros países—. Tal parece que, lejos de las indicaciones del sistema penal garantista construido por Ferrajoli en muchos de sus trabajos, las autoridades mexicanas de todos los niveles y de todos los poderes parecen seguir empeñadas en continuar con una absurda carrera hacía el incremento de las penas y hacía la inflación de los catálogos delictivos. La ideología que está detrás de todo el sistema filosófico de Ferrajoli es el garantismo. El garantismo es una ideología jurídica, es decir, una forma de representar, comprender, interpretar y explicar el derecho. Su difusión se debe sobre todo a la obra del propio Ferrajoli, quien a partir de 1989 ha construido una completa y muy estructurada teoría del garantismo aplicado a la materia penal. El garantismo tiene por noción central o articuladora precisamente la de “garantía”. Una de las materias que mayor dimensión Ferrajoli define en términos generales a una ha ocupado y sigue ocupando en el conjunto garantía como “cualquier técnica normativa de la teoría jurídica de Luigi Ferrajoli es de tutela de un derecho subjetivo”. el derecho penal. Para Ferrajoli es en este 5. EL GARANTISMO DE LUIGI FERRAJOLI. ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Aunque el concepto de garantía tiene un origen vinculado al derecho civil, en el que existen garantías de tipo real y personal, su utilización se ha extendido a otras ramas del derecho y en particular al derecho constitucional. El garantismo en materia penal corresponde con la noción de un derecho penal mínimo, que intenta poner fuertes y rígidos límites a la actuación del poder punitivo del Estado. Esta vertiente del garantismo se proyecta en garantías penales sustanciales y garantías penales procesales. Entre las garantías sustanciales se encuentran los principios de estricta legalidad, taxatividad, lesividad, materialidad y culpabilidad. Entre las garantías procesales están los principios de contradicción, la paridad entre acusación y defensa, la separación rígida entre juez y acusación, la presunción de inocencia, la carga de la prueba para el que acusa, la oralidad y la publicidad del juicio, la independencia interna y externa de la judicatura y el principio del juez natural. Las garantías penales sustantivas tienen por objetivo la averiguación de la verdad jurídica, a partir de la verificabilidad y refutabilidad en abstracto de la hipótesis de la acusación. Las garantías penales procesales tienen por objetivo la averiguación de la verdad fáctica (Ferrajoli, 2006). 161 tanto las que figuran en la Constitución como las que se encuentran en los códigos penales e incluso las que observamos en la jurisprudencia. Así, por ejemplo, deberíamos limitar a su mínima expresión desde el propio texto constitucional a la prisión preventiva, que vulnera la presunción de inocencia y supone un sacrificio desproporcionado de la libertad de un individuo que no ha sido declarado culpable de algo. Como lo señala el propio Ferrajoli, “El imputado debe comparecer libre ante sus jueces, no sólo porque así se asegura la dignidad del ciudadano presunto inocente, sino también —es decir, sobre todo— por necesidades procesales: para que quede situado en pie de igualdad con la acusación; para que después del interrogatorio y antes del juicio pueda organizar eficazmente sus defensas; para que el acusador no pueda hacer trampas, construyendo acusaciones y manipulando las pruebas a sus espaldas” Para que la presunción de inocencia y la minimización de la prisión preventiva sean efectivas, se deben encontrar fórmulas de redacción del texto constitucional que hagan que tales principios no queden sujetos al arbitrio del legislador, ya que con ello se estaría anulando el principio de supremacía constitucional. Es claro que, si atendemos a los postulados No haría falta decirlo, si no fuera porque sobre el derecho penal mínimo de nuestro ese es justamente el caso del artículo 20 autor, tendríamos que hacer una revisión de la Constitución Política de los Estados profunda de nuestras disposiciones penales, Unidos Mexicanos, que deja a la ley la Manuel Othón Martinez Caudillo �162 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS determinación de los “delitos graves”; las personas acusadas por esos delitos no tienen derecho a la libertad caucional y deben enfrentar el proceso penal en prisión. Es decir, el artículo 20 permite la aludida libertad caucional, pero traspasa al legislador la facultad de determinar los casos en los que se puede negar. No parece una norma muy congruente con el modelo de derecho penal garantista (Ferrajoli, 2006). 6. DEBIDA INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES. constructoscriminologicos.uanl.mx Cuando se pretende descubrir el significado de una expresión del discurso jurídico, solo se puede estar haciendo referencia a una de estas dos posibilidades: 1) el significado que efectivamente quiso poner en la norma la autoridad que la sancionó; o 2) el significado que en contextos y situaciones semejantes le acuerda hoy el uso lingüístico preponderante, ya sea en la comunidad como un todo, o en algún sector de ella a cuyos usos lingüísticos se atribuye un carácter privilegiado —por ejemplo los jueces— (Mantilla Espinoza, 2009). Si observamos cómo se utiliza el verbo Uno de los problemas que enfrenta interpretar, nos percataremos de que todos tenemos más o menos una idea de la el juzgador al momento de dirimir los actividad que despliega el sujeto que realiza conflictos sometidos a su potestad tiene que ver con los alcances interpretativos que la acción (Mantilla Espinoza, 2009). debe dar al texto normativo a aplicar o en Si se trata de un juez, éste debe cotejar su caso, de la solides argumentativa que los hechos, presentados y probados en el justifique la decisión del fallo, aspectos que proceso, con los supuestos de hecho de los generan decisiones inexactas. textos normativos con el fin de aplicar la Este tipo de situaciones se dan sanción correspondiente. Si se trata de un abogado, éste se esforzará por presentar al diariamente en el quehacer judicial de los juez las normas jurídicas que correspondan jueces, magistrados y ministros, quienes a los hechos aportados al proceso de forma aplican de manera casi mecánica algún tal que favorezcan los intereses de su cliente. texto normativo y argumentan con la debida Siempre que hablamos de interpretar el fluidez y lógica matemática, pero también Derecho legislado, partimos del supuesto incurren en conflictos interpretativos y de su expresión en lenguaje escrito, es decir, argumentativos, por ejemplo, cuando un en puntos y líneas a los cuales, mediante texto lo suficientemente claro se interpreta intencionalidad colectiva, se le atribuye de manera aislada, debiendo ser interpretado una función simbólica. La conexión entre el en relación con el ordenamiento jurídico símbolo y lo que él representa es establecida donde se encuentra enclavado o cuando por seres humanos —representación con el propósito de establecer las razones convencional— y no existe, una relación que motivan el fallo se incurre en una necesaria entre esto y aquel. falacia lógica de petición de principio (Rivas Sandoval, 2015). ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 163 El derecho actúa sobre hechos y solo tiene un sentido en relación con ellos, valorándolos y determinando de la forma más adecuada las consecuencias que pueden derivar a los sujetos que lo realizan por sus acciones. que dice la norma, sino que también hay que precisar, cuáles han sido los hechos, qué relevancia jurídica tienen, cuál es la clasificación jurídica que merecen desde la perspectiva del ordenamiento jurídico de que se trate y cuáles son las consecuencias que, conforme a derecho, habrán de ser Los textos legislativos constituyen imputadas a la realización de tales hechos. entonces, un presupuesto de la decisión judicial en la medida en la que el juez Al margen de los problemas que ha de actuar conforme a los presupuestos presenta la interpretación de los textos establecidos con carácter general y legislativos, que sirven para enjuiciar los abstracto por la ley. Pero la ley requiere hechos, también la aplicación del derecho que se determine con precisión su encuentra problemas en relación con los significado, puesto que sólo sabiendo que propios hechos. La previa determinación de es exactamente lo que la ley dice, puede los hechos supone ya en sí una opción que ésta ser aplicada a los problemas concretos el órgano judicial habrá de optar conforme que demandan la solución jurídica. a determinados criterios, que garantizan la mayor verosimilitud de la opción aceptada. La labor de determinación del significado de los textos jurídicos es reconocida con Es una opción que, en todo caso, no el nombre de interpretación jurídica. Esta puede garantizar el acierto del juez, entre constituye, un instrumento imprescindible otras cosas, porque el criterio adoptado por para poder llevar a cabo la aplicación del el juez a este respecto se basa, en muchas derecho (Rivas Sandoval, 2015). ocasiones, en una serie de indicios ajenos a su propia percepción personal; es así, El problema de la decisión jurídica y como puede afirmarse con razón que “la de la consiguiente entrada en juego de verdad jurídica no puede ser fijada por los elementos valorativos, es mucho más el tribunal al modo que el científico nos amplia. La determinación del significado propone una verdad física o natural: ante de la ley constituye, un momento concreto todo, porque el juez no opera directamente del proceso global que lleva a la decisión sobre los hechos, sino que recibe una judicial. Un momento que en sí mismo, no información de las partes que es al mismo resume toda la complejidad y las dificultades tiempo redundante y con mucha frecuencia inherentes al problema. contradictoria, lo que puede provocar una imagen distorsionada de la realidad que En este problema están implicados en todo caso ha pasado ya por el tamiz de hechos, que también han de ser enjuiciados la valoración” (Prieto Sanchís, Ideología e y precisados. No basta, precisar qué es lo interpretación jurídica, 1993). Manuel Othón Martinez Caudillo �164 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 7. PRESUNCIÓN DE INOCENCIA-PRISIÓN PREVENTIVA: DEBIDA INTERPRETACIÓN DE LAS ANTINOMIAS Y LAGUNAS EN LAS LEYES. constructoscriminologicos.uanl.mx De los tres criterios enunciados, los dos primeros se muestran inservibles cuando la antinomia se produce dentro de un mismo documento legislativo, pues todos sus preceptos son coetáneos —que existe al mismo tiempo que otra cosa— y gozan del mismo nivel jerárquico. En tales casos, solo resulta procedente observar el criterio de especialidad, concibiendo la norma especial como una excepción a la disciplina prevista por la norma general (Prieto Sanchís, Observaciones sobre las antinomias y el criterio de ponderación, 2011). Las antinomias son frecuentes en cualquier Derecho y, es comprensible que así suceda, pues si bien solemos operar con la ficción de la coherencia del orden jurídico, como si éste tuviera su origen único y omnisciente —ficción seguramente conectada a la de la personificación del Estado— lo cierto es que ese conjunto de normas que llamamos derecho positivo es el fruto de actos de Existen razones por las cuales no todas producción normativa sucesivos en el tiempo y que responden además a intereses las antinomias se pueden resolver, como lo son cuando no se puede aplicar ninguna de e ideologías heterogéneas. las reglas ideadas para la solución de éstas. Por eso, aunque se presente como una A las antinomias que pueden ser resueltas, patología para el jurista, las antinomias son Norberto Bobbio (1909-2004) jurista, una consecuencia natural del dinamismo filósofo y politólogo italiano las refiere de los sistemas jurídicos y también de como aparentes y a las que no se pueden un cierto déficit de racionalidad del resolver como reales. Las antinomias reales legislador, pues muchas antinomias podrían serán aquellas donde el intérprete se limita evitarse, absteniéndose de dictar normas al criterio de interpretación propio, ya sea contradictorias con otras precedentes, por la ausencia de una consideración o un eliminando del sistema a estas últimas conflicto entre los criterios dados. (Prieto Sanchís, Observaciones sobre las En la problemática de las antinomias en antinomias y el criterio de ponderación, el derecho, el único camino debe ser el 2011). apego a lo que hemos llamado las funciones Los criterios tradicionalmente utilizados esenciales del derecho en la vida social, para resolver las antinomias son: el y estás son: certeza, seguridad y cambio; jerárquico, en cuya virtud la ley superior resolución de los conflictos de intereses; y deroga a la inferior; el cronológico, por el organización, legitimación y restricción del que la ley posterior deroga a la anterior; poder político (García Murillo, 2007). y el de especialidad, que ordena la derogación de la ley general en presencia Un sistema jurídico puede definirse completo cuando en el mismo a cualquier de la especial. ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 caso posible va anexa una consecuencia jurídica, de modo que el órgano jurisdiccional puede siempre encontrar en una norma preexistente la solución de cualquier controversia sometida a juicio. 165 Sin embargo, frecuentemente las fuentes del derecho pueden ser interpretadas en el sentido que el supuesto H no está regulado, pero también en el sentido que tal supuesto H sí está regulado. La primera interpretación produce una laguna, la segunda la evita. En otras palabras, las lagunas normativas no son defectos objetivos del sistema jurídico: dependen de la interpretación, la cual puede crearlas, así como evitarlas (Guastini, 2015). Para que sea posible el ordenamiento jurídico debe tener una respuesta para cada demanda de la vida social, y ello se logrará si se completa con las nuevas leyes que surgen a raíz del dinamismo de las relaciones sociales, o a través de principios universales del derecho, o aquellos que se Una laguna normativa puede ser encuentran en su interior; sólo así logrará creada, por ejemplo, de las dos formas su plenitud, aspiración que continúa latente siguientes: para todos los legisladores en favor de lograr 1. Usando el argumento a contrario en una correcta aplicación del derecho. función interpretativa y rechazando cualquier interpretación extensiva: frente a un conjunto de disposiciones El problema de las lagunas legales deviene en un inevitable inconveniente, tanto para que regulan un conjunto finito, la teoría como para la filosofía del derecho. aunque muy amplio, de supuestos Proveniente del latín lacuna (laguna de hechos, argumentando a contrario en singular), la laguna de ley es un vacío se puede concluir que cualquier jurídico, no existe una disposición legal supuesto no expresamente incluido en este conjunto no está regulado por aplicable al caso concreto; se dice también ninguna disposición. que existe una laguna de ley cuando se da 2. Usando el argumento de la diferencia una imprecisión o falta de claridad en un precepto normativo (Hernández Rodríguez, o disociación: frente a una disposición 2015). que regula la clase de casos H, se puede sostener que tal clase de casos Existen dos tipos principales de lagunas: incluye dos subclases, H1 y H2, • Normativas sustancialmente diferentes, y que la intención de la autoridad normativa • Axiológicas era regular una sola de ellas —H1, por ejemplo—, de tal forma que la Lagunas normativas: Se encuentra una otra subclase H2 queda carente laguna normativa cuando un supuesto de de cualquier regulación (Guastini, hecho no está regulado en manera alguna 2015). por las normas explicitas existentes en el sistema. Manuel Othón Martinez Caudillo �166 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Lagunas axiológicas. Existen dos tipos de lagunas axiológicas: 1. El hecho no regulado por ninguna norma. A veces, un supuesto de hecho no está regulado por ninguna norma, pero según el intérprete, debería serlo. Por ejemplo, el legislador ha otorgado un cierto derecho a una clase de sujetos S1 —los profesores de universidad, supongamos— sin extender el mismo derecho a la clase de sujetos S2 —los profesores de escuelas secundarias—. Al intérprete, sin embargo, las dos clases de sujetos le parecen sustancialmente iguales. Falta entonces una norma que otorgue el mismo derecho a los sujetos S2. O bien, otro ejemplo, el derecho otorga un cierto poder a un órgano del Estado sin establecer ningún límite sustancial a su ejercicio. Al intérprete, sin embargo, no le parece admisible —o razonable— que no existan límites sustanciales a dicho poder. Falta entonces una norma que establezca tales límites. 2. El hecho regulado por una norma. Otras veces, un supuesto de hecho sí está regulado por una norma, pero, según el intérprete, está axiológicamente inadecuada porque el legislador no tuvo en cuenta una distinción que debería haber tomado en cuenta, se supone que el legislador no ha tenido en cuenta la distinción en cuestión por no haberla previsto y que, de haberla considerado, hubiera dado una solución diferente constructoscriminologicos.uanl.mx al supuesto de que se trata. Dicho de otra forma, una laguna axiológica no es un caso sin regulación, sino un caso con una mala regulación. Por ejemplo, el legislador ha otorgado un cierto derecho a todos los profesores sin distinguir entre clases diferentes — los profesores de universidad y los de escuela secundaria—. Al intérprete, sin embargo, las dos clases de sujetos le parecen sustancialmente distintos. Falta entonces una norma que otorgue derechos distintos a una u otra de las dos clases. Ambos tipos de lagunas axiológicas dependen de juicios de valor del intérprete: es el intérprete que construye valorativamente dichas lagunas. Las del segundo tipo, en particular, se producen precisamente por medio de disociación, es decir, derrotando una norma, de tal forma que dicha norma no se aplique a todos los supuestos de hechos literalmente previstos, sino solo a una subclase de ellos, mientras que la otra subclase queda no regulada por el derecho. Las lagunas normativas y axiológicas se resuelven por medio de normas implícitas que regulan los casos no previstos (Guastini, 2015). 8. LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Los medios de comunicación, así como los periodistas, son pieza importante en una sociedad con democracia. No obstante, es difícil descifrar situaciones tan complicadas como las relacionadas en concordar la ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 167 defensa a la libertad de expresión, al debido proceso, el derecho al honor y a la privacidad en estos tiempos donde la principal nota son los supuestos hechos delictivos (León Delgado, 2014-2015). o recopilen información, así como tampoco pretenden reprimir la libertad de expresión al informar sobre los procesos penales. El conflicto se presenta por la manera en que difunden y presentan la información, ya que debido a eso con frecuencia violentan la Infinidad de veces vemos en los noticieros presunción de inocencia y la privacidad de los rostros de personas a las que se les quienes se encuentran en un proceso penal ha imputado algún delito o que han sido (León Delgado, 2014-2015). detenidas, e incluso personas confesas; pero esto no debería ser así, pues no es razón para En Europa Continental; la privacidad, que sean exhibidas de tal manera, ya que la dignidad personal y la presunción de es una acción que violenta severamente su inocencia de quienes atraviesan por un inocencia creando un estigma a la persona en proceso penal están protegidos de los contra de sus derechos, y tal vez, una de las medios de comunicación por el derecho acciones de la autoridad de mayor impunidad. de personalidad. Desde este punto de vista, el principio de presunción de inocencia Esto no significa que sea ilegítimo se pondera como un derecho sustancial, mantener informados a los ciudadanos a el cual se debe respetar por todos de igual cerca de los procesos penales. Sin embargo, manera; y no solo debe ser visto como una es de gran importancia tomar las medidas regla probatoria únicamente. para proteger su integridad personal para no cometer el error de emitir declaraciones Por tal razón, la Corte Europea de Derechos a la opinión pública que aludan o hagan Humanos ha interpretado que toda persona referencia de culpabilidad de las personas tiene derecho a no ser molestada en público procesadas o detenidas y que estas dañen, como culpable antes de la sentencia. El influyan o alteren el resultado del proceso. Consejo de Europa, haciendo lo propio, emite la Recomendación Rec (2003) 13 Como se mencionamos anteriormente, las del Comité de ministros sobre la difusión autoridades están obligadas a no violentar de información de los procesos penales a el principio de presunción de inocencia. través de los medios de comunicación. No obstante, esta obligación no ha quedado clara para los medios de comunicación, aun La cual reconoce como un principio cuando existen disposiciones que hacen el derecho a recibir información sobre la señalamientos de tal obligación, como sería actuación de las autoridades del sistema la Observación General Número 32. de justicia penal y, en consecuencia, la facultad de los periodistas y medios de Estas disposiciones no impiden que los comunicación de informar libremente sobre medios de comunicación indaguen, busquen el funcionamiento del sistema, siempre y Manuel Othón Martinez Caudillo �168 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS cuando esta información difundida a través de estos medios respete la presunción de inocencia, la exactitud de la información, el acceso de información en condiciones de igualdad para todos los periodistas, la protección a la privacidad, el derecho de réplica, etc. En el año 2012, la Comisión Nacional de Derechos Humanos del Distrito Federal expidió la Recomendación 03/201, dirigida a la Procuraduría General de Justicia de la misma entidad por la “exhibición de personas, publicación de su información confidencial, así como la contenida en los expedientes de averiguación previa”. En dicho documento se hace mención, además de otros temas, que el hecho de hacer presentaciones y señalamientos de detenidos ante los medios de comunicación, como autores de los delitos que se les imputa, sin haber sido procesados ni sentenciados, violenta su principio de presunción de inocencia. La Comisión sostuvo que la Procuraduría exhibió a personas y emitió declaraciones de culpabilidad que fueron replicadas por los medios de comunicación antes de que los casos fueran siquiera considerados por un juez. Más tarde resultó que varias de las personas exhibidas fueron liberadas por no haberse comprobado su culpabilidad durante el procedimiento penal (León Delgado, 2014-2015). Los códigos éticos de autorregulación existen, pero su efectividad depende de la voluntad de los medios que los suscriben. Un ejemplo de esto es el Acuerdo para la Cobertura Informativa de la Violencia, constructoscriminologicos.uanl.mx que fue firmado por diferentes medios de comunicación del país, el cual señala como criterio editorial el no prejuzgar culpables según el inciso 5. Las autoridades siempre tratan de aparentar que realmente hacen su trabajo en contra del crimen organizado al presentar en los medios de comunicación a detenidos, violentando con esto su presunción de inocencia. Estos medios deberían estar preparados, educados y capacitados para manejar siempre esta información bajo el supuesto de que los detenidos presentados ante ellos son inocentes en cuanto no cuenten con una sentencia condenatoria. Asimismo, los medios deberían recibir información oportuna, objetiva y veraz sobre las detenciones y, de igual manera sobre las investigaciones del gobierno sobre la delincuencia organizada (León Delgado, 2014-2015). Sin embargo, las personas detenidas siguen siendo presentadas ante los medios de comunicación y las autoridades, ya sean del fuero común o federal siguen difundiendo información de los detenidos o imputados, causando que esto se vuelva una situación común y ordinaria. Con el actual sistema de justicia penal acusatorio, se otorga una variedad de estímulos favorables para el derecho a la información y la libertad de expresión, ya que, si hablamos del principio de publicidad, este permite que sean observadas las actuaciones de las instituciones y que se conozca el estado del proceso penal. De esta manera, cualquier situación de secreto ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 del proceso permitirá despertar sospechas, excepto en los casos en los que la ley protege la privacidad de las personas que son procesadas. El principio de presunción de inocencia debería ser visto y utilizado por los medios de comunicación y las instituciones como una norma reglamentaria que delimite la libertad de expresión, el derecho a la información, el debido proceso y los derechos a la personalidad; tomando siempre como medida de acción la dignidad de las personas (León Delgado, 2014-2015). 9. PRISIÓN PREVENTIVA VS PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. Como analizamos con anterioridad, aludiendo a las antinomias y lagunas de leyes, el principio de presunción de inocencia supone tratar al imputado como inocente hasta en tanto no esté demostrado que es culpable; en estricto sentido, consiste en que permanezcan íntegros los derechos del imputado hasta que no esté plenamente justificado el derecho del Estado a afectar tales derechos (Rivera Rodríguez, 2016). La necesidad de las medidas cautelares, entre ellas la prisión preventiva, surge desde el inicio del procedimiento. Durante el proceso deviene imperioso para el Estado implementar cierta cautela para asegurar a su vez los derechos de otros intervinientes en el proceso —denunciantes, ofendidos, víctimas, entre otros— así como para adherir al procedimiento al imputado, evitando que éste se sustraiga de la acción de la justicia. 169 A raíz de una imputación derivada de una denuncia o querella la autoridad debe asumir la presunción de inocencia del señalado, lo cual debe subsistir hasta que exista una declaración firme de culpabilidad. Entre las medidas cautelares, sin duda, la más gravosa es la prisión preventiva, pues conlleva el encarcelamiento del imputado durante el tiempo que dure el proceso para resolver si es o no responsable, lo cual no deja de contravenir el alcance del principio de presunción de inocencia en los términos que ha sido planteado anteriormente en este proyecto (Rivera Rodríguez, 2016). La prisión preventiva es una institución rudimentaria —aplicada de forma generalizada—, que es propia de sociedades atrasadas social y culturalmente, en materia de protección de derechos humanos, en las cuales son escasas las posibilidades de control sobre las personas y las funciones de policía son débiles; en ese sentido, la prisión preventiva solo puede ser admitida en un Estado democrático de derecho, cuando se trata de una medida verdaderamente excepcional, reservada para aquellos casos que por su extrema gravedad y alto grado de riesgo para los bienes y derechos de las personas justifiquen su imposición. En la actualidad, el uso de tecnología — localizadores electrónicos— asociados a otras medidas, como el arraigo domiciliario o la prohibición de acudir a lugares determinados, se muestran como una auténtica alternativa; empero, aún debe discutirse si la prisión preventiva debe Manuel Othón Martinez Caudillo �170 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx extinguirse o quedar reservada para aquellos casos de delitos de alto impacto social o riesgo grave para las víctimas (Rivera Rodríguez, 2016). debe, si no evitar, mediante un trato especial a los procesados, sí al menos compensar, indemnizando a aquellas personas, que a pesar de su inocencia han pasado meses y hasta años en cárceles, sin razón alguna” La utilización de la prisión preventiva (Rodríguez Belmares, 2003). debe ser la última ratio, esto es, una excepción en casos de urgencia, de Debido a esto, es necesario que se tomen manera provisional hasta que sobrevenga nuevas medidas cautelares —existen otras la acción judicial con celeridad; además que son más afines a la presunción de de que garanticen la defensa del imputado inocencia— para que la aplicación de la desde su detención. Como su utilización prisión preventiva sea sólo después de una es el resultado del ineficiente actuar del debida y correcta investigación, y así evitar Ministerio Público y la policía durante tantos daños a las personas sometidas a dicha la investigación, se han multiplicado las medida cautelar; de la misma manera, ya justificaciones para su uso en caso de no incrementar desmedidamente el número flagrancia, cuasi flagrancia, presunción de de detenidos en prisión preventiva en los flagrancia y flagrancia equiparada, abriendo centros penitenciarios sin haber recibido la posibilidad al aumento de violaciones de una sentencia condenatoria. los derechos humanos con las detenciones discrecionales (Insyde, 2013). 10. PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA, El sujeto que se ve sometido a prisión preventiva y que luego es absuelto ha sufrido un daño que debe ser indemnizado. Tal es la opinión de Javier Llovet Rodríguez director de Investigaciones Jurídicas de la Universidad de Costa Rica, quien además argumenta que “Dicho daño no es solo material —por ejemplo, los ingresos dejados de percibir mientras se permanecieron en prisión—, sino que principalmente es un daño moral. El Dr. Llovet agrega a respecto, citando a Hugo Alfonso Muñoz Decano del Colegio de Abogados de Cajamarca en Perú, que “el daño moral, social y hasta físico y las condiciones en que queda el detenido inocente y sus familiares, constituyen formas de degradación muy serias que el Estado CONTRADICTORIA A LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO EN MÉXICO. Con la reforma al artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prisión preventiva, se modificó su párrafo segundo, dicha modificación señala que el juez ordenará los delitos que sí dan lugar a prisión preventiva, estos delitos, de acuerdo a esta reforma, son los considerados como graves y que forman parte de un catálogo de delitos como son los de delincuencia organizada, el homicidio doloso, la violación, el secuestro, los delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, los delitos contra la salud, los delitos contra la seguridad de ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 171 la nación y aquellos que atenten contra el señala que se debe presumir la presunción libre desarrollo de la personalidad (León de inocencia del imputado (León Galán, Galán, 2017). 2017). Uno de los puntos convenientes de esta reforma, es el mejoramiento a la prisión preventiva, en comparación con lo que anteriormente se hacía, ya que ahora se aplica solamente en los delitos graves y no como regla general. Sin embargo, esto no impide que esta medida cautelar siga siendo violatoria de los derechos humanos, por lo que su justificación debe ser siempre necesaria y debidamente acreditada por el Ministerio Público. Recordemos la naturaleza ad cautelam que debe inspirar a la privación de la libertad aludida. Es importante hacer mención, que como resultado de esta reforma al artículo 19 de nuestra Constitución, se origina la prisión preventiva oficiosa, la cual establece que el juez ordenará la prisión preventiva oficiosamente en los casos de delitos graves, sin embargo, esto provoca que su aplicación en el proceso jurídico sea ahora la regla general, convirtiéndola en una de las principales causas de violación del principio de presunción de inocencia, en nuestro actual sistema de justicia penal acusatorio. La prisión preventiva oficiosa al parecer resulta contradictoria a la misma Constitución, pues señala en su artículo 19, específicamente en el párrafo segundo, los casos en los que el juez ordenará dicha medida cautelar; mientras que el artículo 20 constitucional, apartado B, sección I, Por otro lado, en relación con la prisión preventiva oficiosa, el doctrinario Julio Hernández Pliego (1937-2017) doctor en derecho fundador de la Sociedad Mexicana de Criminología, señala que es una medida cautelar de privación de la libertad impuesta con el ánimo de garantizar la asistencia del imputado o impedir algún perjuicio a la víctima o testigos, la cual se aplica de forma automática por parte del juez en virtud de un catálogo previo de delitos, para los cuales es precedente. Esta medida cautelar, de reciente creación para todo aquel a quien se le impute un delito, priva del derecho a la libertad, viola los derechos humanos y vulnera el principio de presunción de inocencia. Sin embargo, con esta nueva disposición, el Ministerio Público está obligado a justificar su petición de prisión preventiva, pero si el delito cometido fuera de los considerados graves, esta justificación no sería necesaria, pues sería impuesta automáticamente por el juez. El Dr. Daniel R. Pastor, argentino, Doctor en derecho penal, considera que “la prisión preventiva funciona como una pena anticipada” sin cumplir función procesal alguna quien describe de la siguiente forma y de manera sintetizada los requisitos que deben cumplirse para una legítima prisión preventiva. Manuel Othón Martinez Caudillo �172 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS “Según el primer y principal presupuesto de la prisión preventiva, la adopción de la medida cautelar debe constatar indispensablemente que la libertad del imputado significa un riesgo comprobado para los fines del proceso. El hecho punible atribuido al imputado, por lo demás, debe estar demostrado con un grado de alta probabilidad (mérito sustantivo): el inculpado, antes de ser puesto en prisión preventiva debe haber tenido la oportunidad de conocer el hecho imputado y las pruebas existentes en su contra, y de ofrecer un descargo acompañado de pruebas o solicitudes probatorias (derecho de audiencia y de resistencia). La medida sólo deberá ser adoptada si la amenaza es cierta para los fines del proceso constituida por la libertad del imputado, no puede ser neutralizada efectivamente de un modo menos agresivo para los derechos fundamentales de éste (subsidiaridad)” (León Galán, 2017). Ferrajoli, sostiene ante esto que: constructoscriminologicos.uanl.mx Por lo anterior, existe incongruencia entre la reforma constitucional de 2008 y los tratados internacionales, con relación al respeto al principio de presunción de inocencia, pues contempla a un determinado número de delitos considerados como graves, en lo que debe ordenarse la prisión preventiva oficiosa en México. Por tanto, y en consecuencia a esta incongruencia, existe como hemos señalado supra, una contradicción o antinomia constitucional, ya que la prisión preventiva oficiosa y el principio de presunción de inocencia, son entes jurídicos que gozan de la misma jerarquía dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y se contraponen entre sí en nuestro actual y reformado sistema de justicia penal acusatorio. El catedrático en filosofía del derecho en la Universidad de Castilla-La Mancha, España, Luis Prieto Sanchís, señala de la contradicción o antinomia que “suele decirse que existe antinomia o contradicción normativa cuando dentro de un mismo sistema jurídico se imputan consecuencias incompatibles a las mismas condiciones fácticas. Por ejemplo, una norma prohíbe lo que otra manda, o permite no hacer lo que otra ordena, etc.”. En otras palabras, no puede cumplir al mismo tiempo lo establecido en dos normas. “El imputado debe comparecer libre ante sus jueces, no solo porque así se asegura la dignidad del ciudadano presunto inocente, sino también por necesidades procesales: para que quede situado en pie de igualdad con la acusación; para que después del interrogatorio y antes del juicio oral pueda organizar eficazmente sus defensas; para que el acusador no pueda hacer trampas, construyendo Derivado de la reforma constitucional acusaciones y manipulando las pruebas a al artículo 19, específicamente su párrafo sus espaldas”. segundo, la legislación determinó ciertas conductas en las que el juez de control ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �173 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 deberá ordenar la prisión preventiva oficiosa, tales son los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violación, secuestro, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, así como delitos que la ley determine como graves en contra de la seguridad nacional, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud. De esta manera, el juez de control queda en una posición contraria al sistema penal acusatorio garantista; pues esta reforma le ordena directamente, sin permitirle la oportunidad de optar por otra medida cautelar, se apoye en su criterio y determine la posibilidad de que el imputado no se puede sustraer de la acción de la justicia o que no es un riesgo para la sociedad. Esto nos permite comprender que la antinomia entre la prisión preventiva oficiosa y la presunción de inocencia merma la eficiencia del debido proceso en México. catálogo constitucional de tales derechos, pues en el momento en que están en igualdad las normas nacionales e internacionales también se aumenta la protección de las personas. Sin embargo, el principio de presunción de inocencia del imputado, se vulnera evidentemente por la prisión preventiva oficiosa; y si a esto agregamos, la contradicción que se da en el momento en que, el Código Nacional de Procedimientos Penales contempla en el artículo 19 constitucional, segundo párrafo, que la prisión preventiva es una medida cautelar de acción inmediata en todo proceso penal; al estar presente esta antinomia, se estaría faltando a las normas internacionales de los tratados en los que México es parte, ya que estas, consideran a la prisión preventiva como la última y más grave medida cautelar que se le debe imponer al imputado. Por tanto y debido a esta antinomia, es imperante considerar la derogación de la prisión preventiva oficiosa de nuestra Constitución, debido a que tal contradicción no será posible resolver por los criterios de jerarquía, temporalidad y especialidad, sino únicamente mediante la derogación (Prieto Sanchís, Observaciones sobre las antinomias y el criterio de ponderación, 2011). Por mayoría de votos, el Tribunal Pleno acordó que un determinado número de leyes respecto a derechos humanos, tanto constitucionales como convencionales, se originan del artículo 1° constitucional, sin embargo, tales leyes no dejan claro el origen deestosderechos, puesserigenporprincipios interpretativos. También reconocen que tales derechos constitucionales, así como los internacionales, poseen el mismo nivel de jerarquía, pues son igualmente efectivos. 11. CONCLUSIONES. Como resultado de esto, determinaron Atendiendo a la reforma constitucional que la reforma constitucional en lo que a del Sistema de Justicia Penal, hoy por hoy, derechos humanos se refiere, aumenta el el principio de presunción de inocencia Manuel Othón Martinez Caudillo �174 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS es un derecho humano; dicho principio, garantiza al imputado que se presuma en todo momento su inocencia, desde la detención o desde la acusación presentada por el Ministerio Público, así como durante el proceso penal y la culminación de éste, mediante la emisión de una sentencia condenatoria o resolución que cause firmeza. constructoscriminologicos.uanl.mx la culpa, creando con esto una cultura de culpabilidad. Los medios de comunicación tienen una gran participación e influencia para que este principio se vulnere, por tal razón, estos medios, deberían de regirse por reglamentos que les permita difundir la información de ámbito delictivo con mayor prudencia y responsabilidad. Este derecho no solo alcanza el ámbito jurisdiccional, sino también la etapa preliminar y la investigación fiscal; este principio influye en el proceso penal, básicamente en lo que respecta a la actividad probatoria; pues es necesario la existencia de pruebas plenas suficientes e idóneas sobre la responsabilidad del imputado. Es imperante la legislación de normas o leyes que sancionen a quienes violenten el principio de presunción de inocencia, sin embargo, para que esto de buen resultado, es necesario que la población civil reciba una educación que le enseñe el respeto a los derechos humanos, desde sus primeros años de escuela hasta su culminación Es en el proceso penal donde se han académica, esto con el objetivo de que evidenciado las mayores violaciones a los conozca sus derechos fundamentales. derechos fundamentales y particularmente a la libertad y a la presunción de La prisión preventiva, afecta inocencia, estos atropellamientos se dan considerablemente al imputado; mediante de forma rutinaria y sistemática a través esta medida cautelar, se busca asegurar de la administración de justicia penal la asistencia de la persona inculpada al y se manifiesta en la gran cantidad de proceso penal y la aplicación de la pena presos que pasan años sin recibir una correspondiente. Sin embargo, esta medida condena y muchos de ellos cumpliendo precautoria es violatoria de su derecho a la una pena anticipada, por un delito que no presunción de inocencia. cometieron. La prisión preventiva oficiosa La presunción de inocencia pese que ha ocasiona incongruencia entre las sido elevada a la categoría de un derecho reformas constitucionales y los tratados humano, carece de interés o importancia internacionales, en lo que se refiere al debido a factores exógenos. Dichos factores principio de presunción de inocencia, ya provienen del arraigo al modelo tradicional que dichos tratados consideran a la prisión inquisitivo, el cual regía al sistema de justicia preventiva como lo último a lo que se debe penal y consistía en someter al imputado a someter al imputado. ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 �175 Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 Es evidente, que existe una antinomia en el sistema de justicia penal mexicano, entre la prisión preventiva oficiosa y el principio de presunción de inocencia, lo cual permite confirmar la vulnerabilidad de los derechos humanos del imputado en el actual y reformado sistema penal acusatorio. 12. PROPUESTAS. A continuación, emitiremos las siguientes propuestas: de nada servirán las reformas que se realicen al sistema penal acusatorio. 3. Aplicar reglamentos o normas más estrictas a los medios de comunicación para evitar que los detenidos sean exhibidos ante sus cámaras y mostrados al público sin haber recibido un proceso y una sentencia, pero sin que esto limite o restrinja la libertad de expresión. 4. Regular mayormente la prisión preventiva para que su aplicación sea necesariamente cuando el Ministerio Público demuestre con un alto grado de convicción y más allá de toda duda razonable que el imputado pudiera sustraerse de la acción de la justicia, ocasionar algún daño a la víctima u ofendido o testigo o poner en riesgo el proceso penal. 1. Elevar el principio de presunción de inocencia a derecho absoluto, ya que son aquellas prerrogativas que se consideran indispensables para que el hombre pueda cumplir normalmente sus fines naturales y sociales, para que de esta forma se sitúe jerárquicamente por encima de la prisión preventiva y de esta manera esta última no limite o vulnere a este principio, pues de no ser así, seguirá TRABAJOS CITADOS permaneciendo una contradicción entre ambas figuras jurídicas. Becaria, C. (1988). De los delitos y las penas. México: Porrúa. Benítez Uribe, O. (2007). El principio de presunción de 2. Implementar programas, cursos, evaluaciones y supervisión de carácter obligatorio dirigido a Fiscales o Ministerios Públicos y Policías, para que, en el caso de los primeros, logren desligarse del anterior sistema tradicional inquisitivo; y en el caso de los segundos, puedan comprender y respetar los derechos humanos de cada detenido, para así evitar detenciones arbitrarias o sin fundamento, pues de lo contrario inocencia y la probable responsabilidad. México: Cámara de Diputados. Cubas Villanueva, V. (2006). El Proceso Penal Teoría y Jurisprudencia Constitucional. Perú: Palestra. Ferrajoli, L. (2006). Garantismo penal. Colección lecturas jurídicas: serie estudios jurídicos(34). México: Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México. García Murillo, J. G. (2007). Las Antinomias en el Derecho, El Porque de su Origen y El Cómo de sus Posibles Soluciones. Letras Jurídicas, 20-32. Guastini, R. (2015). Interpretación y Construcción Jurídica. Isonomía(43), 11-48. Manuel Othón Martinez Caudillo �176 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Hernández Rodríguez, M. V. (2015). El problema de las lagunas. Rasgos distintivos y razones de las peculiaridades de las lagunas canónicas. Anuario de Derecho Canónico, 149-199. Insyde. (2013). Presunción de inocencia. Cuaderno de trabajo para periodistas en el sistema penal acusatorio, 12-33. — Manuel Othón Martínez Caudillo Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Profesor de la UANL doctorado en Criminología Lara Martínez, E. (2015). Los derechos humanos en sistema penal acusatorio adversarial. Los Derechos Humanos en el Sistema Penal Acusatorio Adversarial, 275-317. León Delgado, E. R. (2014-2015). Los Medios de Comunicación Ante el Derecho Humano de Presunción de Inocencia. De Jure, 33-53. León Galán, S. d. (2017). Perspectivas del Derecho. Veracruz: Universidad de Xalapa. Mantilla Espinoza, F. 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Análisis de la prisión preventiva. Tesis, 97-98. Monterrey, Nuevo León, México. ¿En la actualidad, el principio de presunción de inocencia está dotado de plena vigencia y operatividad en el sistema de justicia penal acusatorio mexicano? PP. 155-176 ��Vol. 04, Núm. 06, Enero-Junio 2024 ISSN: 2954-5234 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Fecha de la última modificación: 04 de enero de 2024. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos Criminológicos Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 4 Número Número de la revista 6 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2024, Vol. 4, No 6, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/01/2024 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021238 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Relation A related resource https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Ciencia Jurídica Derechos humanos de niños adolescentes Despojo Secularización https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/21626/Constructos_Criminologicos_2024_Vol._4_No_7_Julio-Diciembre.pdf a8c0b69ea55734f938d06f51a9d9aaf0 PDF Text Text Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 ISSN: 2954-5234 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx �Constructos criminológicos Vol. 4, Núm. 7, Julio-Diciembre 2024, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México.constructoscriminologicos. uanl.mx, constructoscriminologicos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. José Zaragoza Huerta, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-040614045800-102 ISSN: 2954-5234, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 03 de julio de 2024. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la Revista Constructos Criminológicos Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; es este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zaragoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) • Dra. Maurides Batista de Macedo Filha, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dra. Edwiges Conceição Carvalho Correa, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Alessandro Rezende da Silva, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Oscar Canales Gonzáles, (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Mas Güivin Juan Carlos (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Gian Guido Nobili (Universidad de Padova, Italia) • Dr. Francesc Guillén Lasierra (Universidad A. de Barcelona, España) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Ana María Esquivel (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Juan Antonio Caballero (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Anayely Mandujano Montoya (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rocio Delifina Garcia Moreno (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Editorial 7 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Constuctos de la moderna ciencia criminológica en Iberoamérica José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina Artículos 23 La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023 Juan José Montelongo Romero 49 Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida Eric Hernández López, Amalia Bonino Méndez, Sergio Santamaria Suarez y Isela Zarco Orozco 65 Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 2020-2023 Axel Adrian Noyola Rodríguez, José Luis Carpio Domínguez y María Guadalupe Montoya Coello 83 Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026 Priscila Alejandra Vera Zamora, Sandra Noemi Sanchez Almeyda y Melquicidec Parra Maca 101 113 159 171 Una década de jóvenes desaparecidos, análisis de cifras oficiales en México Marcela Zapata-N, Karla Villarreal- Sotelo y Natalia A. Restrepo-H Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez El Análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México Octavio Quintero Avila Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. Oscar Daniel Torres Gonzalez 195 Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español Carmen Requejo Conde 223 La efectividad de la defensa en el proceso penal Julio Cesar Martinez Garza �Presentación A lo largo de los últimos doscientos años, el Estado de Nuevo León, se ha erigido como un referente en la enseñanza de la Ciencia del Derecho. De manera muy ilustrativa Profesores que han puesto en alto, el prestigio de esta casa de estudios, como: Don Marco Antonio Leija, Helio E. Ayala Villarreal y Samuel Flores Longoria, han dado noticia supinamente de este suceso histórico. Iniciándose con ello, formalmente los estudios de Derecho, ya que anteriormente no existía escuela alguna de jurisprudencia en la naciente e incipiente Entidad Federativa. A partir de ese momento, la enseñanza y estudio del derecho serían quehaceres en la entidad, aunque con retos y obstáculos que debieron superarse, para poder lograr lo que en la actualidad ofertamos a la sociedad del siglo XXI. Esto es, conocimiento, habilidades y valores, mismos que permean en la formación profesional de nuestros educandos, en el caso de los estudios de Derecho, quienes se orientan al Trípode de la legalidad, la dignidad y la racionalidad en la aplicación del derecho en todas sus manifestaciones para la consecución de la Justicia. En este número de la Revista Constructos Criminológicos, hacemos un homenaje, en primer término, a quien iniciara la andadura de esta noble labor intelectual. Don José Alejandro Treviño y Gutiérrez, el día 19 de enero del año de 1824, en el Antiguo Seminario Conciliar de Monterrey, impartía sus conocimientos de la Ciencia Jurídica. Asimismo, nuestra facultad de Derecho y Criminología, en esta ocasión, reconoce los doscientos años de aquella fecha con la que iniciara su andadura la Cátedra que, a la postre, abriera los horizontes para la posterior llegada del Colegio de Criminología que, en la actualidad se erige como un ícono y referente de la Criminología en nuestros días. Y, precisamente, atendiendo a la interdisciplinariedad con la que actúa la Ciencia Criminológica, es que hemos priorizado temas que se circunscriben en la Ciencia Jurídica, en latitudes como Suramérica y en México. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director �6 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Editorial �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 7 Constuctos de la moderna ciencia criminológica en Iberoamérica Constructions of modern criminological science in Iberoamerica José Zaragoza Huerta Juan Ángel Salinas Garza Gil David Hernández Castillo Paris A. Cabello-Tijerina* Resumen En este número abordamos cuatro líneas de trabajo que dan contenido y continente a la ciencia criminológica. Efectivamente, la seguridad, la prevención, la política criminal y justicia, son campos de atención científica que encuentran en la criminología soluciones focalizadas que, optimizan el quehacer de autoridades y operadores, en beneficio de la sociedad. Palabras clave: Criminología. Seguridad. Prevención. Política criminal. Abstract In this issue we address four lines of work that give content and continent to criminological science. Indeed, security, prevention, criminal policy and justice are fields of scientific attention that find focused solutions in criminology that optimize the work of authorities and operators, for the benefit of society. Keywords: Criminology. Security. Prevention. Criminal policy. Cómo citar Zaragoza, J./Salinas, J. A/Hernández, G. D./Tijerina, P. (2024) Editorial. Constuctos de la moderna ciencia criminológica en Iberoamérica. Revista Constructos Criminológicos, Vol. 4. Núm7.* Universidad Autónoma de Nuevo León, México *Universidad Autónoma de Nuevo León, México �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx El presente número de la revista Constructos Criminológicos, contiene investigaciones de alto impacto para la ciencia criminológica; por ello, hemos sistematizado los trabajos en cuatro líneas de la cuales se ocupa la Criminología como ciencia empírica e interdisciplinaria. Adhiriéndonos al concepto moderno de esta disciplina, entendemos que ésta se ocupa del estudio del crimen, de la persona del infractor, la víctima y el control social del comportamiento delictivo, y trata de suministrar una información válida, contrastada, sobre la génesis, dinámica y variables principales del crimen contemplado éste como problema individual y como problema social-, así como sobre los programas de prevención eficaz del mismo, las técnicas de intervención positiva en el hombre delincuente y los diversos modelos o sistemas de respuesta al delito ((GarcíaPablos, 2016, p. 12). El equipo editorial, agradece a los autores quienes nos han honrado con el envío de sus investigaciones; también desea expresar su gratitud a los evaluadores que participaron en esta ocasión, haciendo las observaciones a las mismas, y que fueron seleccionadas para integrar el volumen que presentamos. Respecto a la temática de la seguridad; en primer término, Juan José Montelongo Romero, alude a: La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. Aquí, se evalúan los altos índices delictivos que, en México, se han incrementado en la última década, por lo que, la sensación que los habitantes tienen respecto a esta situación es de inseguridad. Por tanto, es imprescindible que las medidas para contrarrestar ésta se incrementen y ofrezcan una solución a los problemas sociales que acechan al municipio aludido; principalmente el miedo al crimen. El autor señala que, siendo Tamaulipas uno de los estados con mayor incidencia delictiva histórica a nivel nacional, es importante establecer medidas que contribuyan a la mejora de los espacios públicos, desde el núcleo primario, hasta los espacios que son compartidos por los habitantes; con la presente investigación se podrá generará una aproximación a la comprensión, a través de las diferentes teorías ambientales de la criminología, respecto a las condiciones que favorecen a la sensación de seguridad en los habitantes del municipio, como por ejemplo, las condiciones de la vivienda y la colonia en la que habitan. Así como, aportar datos cuantificables que contribuyan al estudio de dichas condiciones, debido a que, como ya se mencionó, han sido poco estudiadas. (Sillano, M./Greene, M./Ortúzar, J. D. Sillano, 2006, pp. 17-35). Cabe precisar que la investigación es de carácter mixto transversal, es un tipo de investigación que combina elementos de dos enfoques de investigación diferentes: el enfoque cuantitativo y el Constuctos de la moderna ciencia criminológica en Iberoamérica. PP. 7-21 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 9 enfoque cualitativo. Se basa en la recopilación de datos mediante la aplicación de cuestionarios y entrevistas, así como en la observación directa de un caso o grupo de casos específicos. Se recopilan datos tanto cuantitativos como cualitativos de manera simultánea y se analizan de manera integrada, lo que permite una comprensión más completa y detallada del caso en cuestión. Además, este trabajo se realiza en un momento específico (transversal), lo que permite obtener datos en un periodo de tiempo concreto y de alcance correlacional. (Hernández Sampieri/Fernández, C./Baptista, M., 2014), explican que una investigación es de alcance correlacional cuando se busca establecer la relación existente entre dos o más variables, es decir, si hay una relación o asociación entre el comportamiento de una variable y el comportamiento de otra variable. Este tipo de investigación se enfoca en encontrar el grado de relación o asociación entre las variables, pero no busca establecer una relación causal entre ellas. La presente investigación se realizó en el municipio de Ciudad Victoria, Tamaulipas, en el año 2023 a una muestra de habitantes conformada por 354 encuestas, en donde se realizaron preguntas con respuestas dicotómicas, la cual se diseñó en un formulario de Google Forms con un total de 12 preguntas las cuales estuvieron orientadas para obtener respuestas de “SI” o “NO”; posteriormente se codificaron las respuestas para un mayor control y realizar la estadística descriptiva. Además, se realizó un análisis de Chi2 de las variables elegidas para encontrar la asociación entre el fenómeno de estudio y las condiciones de la vivienda. Tal como señala (Romero, 2011, pp. 31-38) “la prueba de chi2 permite determinar si dos variables están o no asociadas”. Un tema que detenta especial protagonismo, y que es motivo de atención por parte de los autores, Eric Hernández López, Amalia Bonino Méndez, Sergio Santamaria Suarez e Isela Zarco Orozco, es el relativo al: Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida. Actualmente, la desaparición de personas es un problema social de gran magnitud y preocupación en todo el mundo. Este delito se ha relacionado a diversas causas, incluyendo conflictos armados, represión política, la delincuencia organizada, la violencia relacionada con el narcotráfico, la migración, la violencia de género, desastres naturales y la participación de agentes estatales (Yankelevich, 2019, pp. 37-55). En México, este tema, se ha convertido en un problema alarmante, ya que el país ha sido testigo de un número significativo de desapariciones forzadas o cometidas por particulares. A finales de los años 60 la desaparición de personas, se caracterizó por la represión política y, más adelante, surgieron diversas modalidades que incrementaron las cifras y es, a partir del año José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx 2006, durante el inicio de la llamada guerra contra el narcotráfico, que se produce un crecimiento exponencial (Argüello, 2019, pp. 3-35) (Mata, 2019, pp. 57-80). Para el año 2023, de acuerdo con el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, llegaron a sumar, un total de 283 268 personas desaparecidas, no localizadas y localizadas. Las cifras de que reflejan dicha problemática evidencian una clara emergencia forense, en la que los familiares de las personas desaparecidas a menudo se encuentran en una situación de desamparo, luchando por obtener información y exigiendo acciones concretas para encontrar a sus seres queridos, así como también, surgen la afectación emocional, física y económica a la que se enfrentan durante las acciones búsqueda e investigación. Durante esta situación compleja, los familiares pueden encontrar apoyo de organizaciones de la sociedad civil o colectivos que se especializan en la búsqueda de personas desaparecidas, desempeñando un papel fundamental en la búsqueda de la verdad y la justicia. La respuesta de colectivos de familias y organizaciones no gubernamentales, han incrementado su actividad no solo en la búsqueda de sus familiares de manera independiente, sino también, en su participación en las instituciones a través del tiempo y en el análisis de la evolución del delito, el cual se ha caracterizado por la impunidad, la revictimización y la falta de respuesta por parte de las autoridades que, como consecuencia, ha llevado a que los casos de desaparición no se investiguen de manera adecuada. Como objeción a la magnitud del problema, el gobierno mexicano ha implementado diversas iniciativas para hacer frente a la desaparición de personas. En 2017, se creó la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas y Desaparición Cometida por Particulares con el objetivo de establecer mecanismos de búsqueda, investigación y sanción de estos delitos. Asimismo, en 2019 se han creado instituciones especializadas, como la Comisión Nacional de Búsqueda, encargada de coordinar acciones para la localización de personas desaparecidas. La búsqueda de personas desaparecidas y la atención a las víctimas requieren de un enfoque integral que involucre tanto a las autoridades como a la sociedad en su conjunto. Es fundamental fortalecer el Estado de derecho, garantizar la aplicación de la ley, brindar apoyo, proteger a las víctimas y a sus familias; lo que implica mejorar los mecanismos de investigación, fortalecer la capacitación y profesionalización de los cuerpos de seguridad, combatir la corrupción, garantizar la participación activa de las familias y de la sociedad civil en la búsqueda de personas desaparecidas. Constuctos de la moderna ciencia criminológica en Iberoamérica. PP. 7-21 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 11 Sin duda, advierte el autor, que es fundamental que continúen reforzándose las acciones en los métodos de investigación para la búsqueda y localización, así como implementar estrategias de prevención por medio del análisis de la información. Actualmente, el Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas, aprobado en el año 2020, describe y establece las acciones que se deben realizar por parte de las autoridades para la búsqueda de personas. Este Protocolo incluye el uso del análisis de contexto, permitiendo conocer hechos, conductas y discursos, para documentar e investigar la violación de derechos humanos en la desaparición de personas (Chica-Rinckoar, 2019); Comisión de Búsqueda de Personas, 2021). Esta herramienta nos permite: “identificar patrones en la desaparición y no localización de personas, sus causas y las circunstancias que las propician (…) para producir hipótesis de localización y estrategias que orienten acciones de búsqueda” (Secretaría de Gobernación, 2023, p.13). El análisis de contexto orienta la investigación, desde el punto de vista psicológico, enfocándose en los reportes de personas desaparecidas que fueron localizadas sin vida durante el trámite de denuncia y horas posteriores, así como la exploración de herramientas que complementen e implementen nuevas estrategias de búsqueda a través la recolección de la datos forenses como la entrevista, el registro de la información y su posterior análisis inductivo o deductivo para desarrollar modelos de prevención en los diferentes casos de desaparición de personas. Para los autores, Axel Adrián Noyola Rodríguez, José Luis Carpio Domínguez y María Guadalupe Montoya Coello, La reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 2020-2023, es un tópico de actualidad. La posesión ilegal de animales exóticos (PAE) es “práctica social dentro de la dinámica del tráfico de vida silvestre que consiste en retener en cautiverio a un animal que por acciones humanas y con fines de domesticación se encuentra fuera de su distribución natural para ser tenido como mascota o animal de compañía” (Carpio-Domínguez, J/Villarreal-Martínez, M./ Hernández-Jiménez, 2021, p. 4). Dicha práctica está relacionada al tráfico ilegal de vida silvestre y su impacto ambiental incluye la pérdida de biodiversidad a escala global, además tiene un impacto nocivo a nivel social, económico y de seguridad debido a que el tráfico ilegal de vida silvestre amenaza la salud José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx pública global y la seguridad de los países debido a la conformación de grupos criminales y el fortalecimiento de redes ilegales En México, durante el periodo 2008-2018 la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) aseguró 3, 471 animales exóticos, en domicilios privados, ranchos o fincas y en libertad o liberados (accidental o intencionalmente); pero se puede estimar que la cifra de animales exóticos tenidos ilegalmente como mascotas sea aún mayor debido a que se desconoce la cifra negra (Sozzo, 2003, pp. 1-143). En este sentido, se ha documentado que la PAE a menudo se identifica junto a otras formas delictivas como crimen organizado, caza ilegal, homicidio, fraude, robo, tráfico ilegal de personas, secuestro, entre otros (Carpio-Domínguez, J/Villarreal-Martínez, M./Hernández-Jiménez, 2021, 2023b). Todo lo anterior implica que la respuesta del Estado al fenómeno debe ser interinstitucional, por lo que en este estudio tiene como objetivo describir y analizar la reacción de la policía para identificar y atender casos de PAE en el estado de Tamaulipas durante el periodo 2020-2023 considerando el contexto social, de seguridad, ambiental y económico en el estado. Los autores, Priscila Alejandra Vera Zamora, Sandra Noemí Sánchez Almeyda y Melquicidec Parra Maca, comentan, la importancia de la seguridad en eventos públicos. Precisamente en su trabajo titulado, modelo de policía turística: un enfoque efectivo en la gestión de seguridad en el marco del mundial de fútbol, 2026, hacen referencia a determinados antecedentes donde desde la antigua Grecia, los eventos deportivos se han convertido en un importante centro de convergencia social, donde el entretenimiento de las competiciones genera una considerable actividad turística y derrama económica, así como ocio y enriquecimiento cultural para las ciudades sede, sin mencionar la importante inversión que realizan tanto entidades públicas como privadas. El origen de estos eventos es variado; algunos autores los atribuyen a tradiciones mitológicas, mientras que otros los consideran como parte de la preparación física para la guerra o como ritos religiosos y ofrendas (Maussier, 2017, pp- 15-25). Independientemente de la motivación detrás de la realización de estas actividades físicas, la audiencia que atraen conlleva factores intrínsecos que en la actualidad podrían contribuir a aumentar el grado de criminalidad de una ciudad o comunidad. Estos factores incluyen la congregación de seguidores de equipos adversarios, la venta de alcohol, la falta de medidas de seguridad y vigilancia adecuadas, así como la aglomeración masiva de personas en un área geográfica determinada. En los eventos deportivos globalizados, como la Copa Mundial de Fútbol, se manifiestan diversos factores interculturales entre los turistas que participan en las actividades relacionadas con este deporte. Constuctos de la moderna ciencia criminológica en Iberoamérica. PP. 7-21 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 13 La confluencia de personas de múltiples nacionalidades crea un ambiente enriquecedor en el cual se intercambian no solo experiencias deportivas, sino también aspectos culturales y sociales. La relevancia de estos eventos trasciende las fronteras nacionales, siendo evidente en el hecho de que la Federación Internacional de Fútbol Asociación (FIFA) cuenta con más países miembros que la propia Organización de las Naciones Unidas (ONU). Esta notable presencia internacional destaca la importancia y el impacto global del fútbol como vehículo de unión entre naciones y culturas. Es fundamental reconocer que la Copa Mundial de Fútbol no solo es una competición deportiva, sino también un evento de diplomático y cultural. A través del fútbol y las justas deportivas se promueve la cooperación y el entendimiento entre diferentes países y sus ciudadanos, fomentando la paz y la integración a nivel mundial, así como la apertura del mundo al país anfitrión, la derrama económica, la mejora de infraestructura, el turismo son aspectos relevantes en este evento (Sanz, Moreno/Camacho, 2012, PP. 53-65.). Dicho fenómeno refleja la capacidad del deporte para trascender barreras geográficas y lingüísticas, uniendo a personas de todas partes del mundo en torno a una pasión común. Así, la celebración de la Copa Mundial de Fútbol se convierte en una plataforma para el intercambio cultural y el fortalecimiento de lazos internacionales, contribuyendo al desarrollo y la promoción de valores universales de respeto, tolerancia y solidaridad. Por tanto, contar con una Policía Turística, coadyuva a la seguridad y orden público en entornos contemporáneos, y es a través de un análisis crítico de la literatura existente, que se identificaron diversas perspectivas teóricas y prácticas sobre la Policía Turística destacando la importancia de una comprensión holística que trascienda los enfoques convencionales centrados exclusivamente en la aplicación de la ley; además su eficacia radica en la implementación de estrategias que aborden las complejidades sociales, culturales y políticas que influyen en la percepción y la realidad de la seguridad urbana. Las autoras, Marcela Zapata N., Karla Villareal Sotelo, Natalia A. Restrepo H. En su trabajo titulado: Una década de jóvenes desaparecidos, análisis de cifras oficiales en México, señalan que, sería imposible analizar las cifras de desaparición forzada en México y no se dé la vulnerabilidad que enfrentan los jóvenes mexicanos por el delito de desaparición forzada, la captación de estos por parte del crimen organizado; este fenómeno se presenta con mayor regularidad en la movilidad y el desplazamiento dentro de la migración. Al 30 de septiembre del 2021, y según el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, registro que contiene datos desde el 15 de marzo de 1964, México reportaba un total de 77.423 personas desaparecidas, de las cuales 35.074 se encuentran en el rango de edad entre los 12 a 29 años, este apartado realiza un análisis descriptivo de las cifras reportadas sobre jóvenes y la desaparición forzada entre el año José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx 2010 y 2020 que asciende a 30.556 jóvenes desaparecidos, es decir, el 87.7% de la cifra general reportada de jóvenes desaparecidos en el país. Las investigadoras, evidencian las cifras recolectadas de diferentes entes gubernamentales, instituciones y colectivos, sobre los jóvenes desaparecidos forzosamente, dejando entrever el alto porcentaje que ocupan estos, dentro de las cifras generales de desaparición forzada del Estado mexicano, analizando los fenómenos sociales que guardan relación con los aumentos de cifras y las diferentes problemáticas que se presentan, para hacer efectivas las recomendaciones concernientes de las medidas preventivas enfocadas en la desaparición forzada de adolescentes. Por cuanto acontece a la temática de Prevención, en este volumen, autores como, Muhammad H. Badii, Amalia Guillén Gaytán y Mario García Martínez, realizan: Un análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México, señalando los autores que, con el objetivo de estimar el grado de violencia y el nivel de impacto de distintos tipos de la violencia en contra de la mujer en ámbito laboral, para mitigar y prevenirla, analizaron datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) -2021-, donde, por medio de muestreo tri-etápico, estratificado, conglomerado durante 04/11/21 a 30/11/21, se entrevistaron 140,784 unidades de observación constituidas por viviendas particulares y las mujeres (15 años o más, llamadas mujeres en el presente estudio) residentes de las mismas en 32 entidades federativas a nivel nacional urbano y nacional rural (INEGI, 2021). La ENDIREH, siguiendo las pautas metodológicas, éticas y de seguridad específica para el levantamiento de información sobre violencia contra las mujeres, atendió recomendaciones internacionales y priorizó los principios de privacidad, consentimiento y seguridad para las mujeres entrevistadas y las encuestadoras. Cabe advertir que, adicionalmente, en el muestreo se tomaron en consideración los siguientes aspectos: a) Únicamente mujeres pueden entrevistar a mujeres. b) Las entrevistadoras deben contar con el consentimiento informado de las mujeres elegidas. c) Se garantizan las condiciones de absoluta privacidad durante la entrevista. d) Se emprenden acciones de autocuidado para el personal operativo (OMS, 2002). Conforme a los resultados presentados (INEGI, 2021), los tipos de violencia contra la mujer fueron clasificados en psicológico, físico, patrimonial, económico y sexual, los cuales se pueden describir como: Violencia psicológica la que se refiere a cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso Constuctos de la moderna ciencia criminológica en Iberoamérica. PP. 7-21 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 15 al suicidio; Violencia física, relativa a cualquier acto que inflige daño no accidental, usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas; Violencia sexual, que es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la víctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto y, finalmente, la Discriminación que radica en cualquier comportamiento o acto que indica una tendencia de desigualdad entre las personas, en este caso en contra de las mujeres. Por lo que refiere a la Política Criminal, Octavio Quintero Ávila, lleva a cabo: El análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México. Inicia señalando que, de acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), en el año 2022, el 27.4 % de los hogares en México experimentó al menos una víctima del delito entre sus miembros, asimismo, se registraron 21.1 millones de víctimas de 18 años y más durante el mismo año, con una tasa de prevalencia delictiva de 22,587 víctimas por cada 100,000 habitantes, cifra inferior a la reportada en 2021. Entre los delitos más frecuentes se encuentran el fraude, robo o asalto en calles o transporte público, y la extorsión. En total, se contabilizaron 26.8 millones de delitos en 2022, de los cuales el 92.4 % no fue denunciado o no generó la apertura de una carpeta de investigación por parte de las autoridades, fenómeno conocido como ‘cifra negra’ (INEGI, 2023, p.1). Conforme al informe más reciente del Índice de Paz elaborado por el Instituto para la Economía y la Paz (IEP), se observa un deterioro del 14.8 % en la situación de paz en México durante los últimos ocho años. No obstante, en los tres años más recientes, el país ha experimentado un incremento del 3.6 % en los niveles de paz. Además, el informe señala que Nuevo León figura como el séptimo estado menos pacífico, presentando notables incrementos en delitos como homicidios, violencia familiar, secuestros, trata de personas, violencia sexual y violencia de género (IEP, 2023, p. 2). La colonia Colinas de San Bernabé (Fomerrey 25) en Monterrey, Nuevo León, enfrenta una problemática significativa, la cual se ha venido manifestando a lo largo del tiempo. En el año 2001, se inició una investigación con el propósito de realizar un diagnóstico sobre la violencia en la zona de San Bernabé, encabezada por la Secretaría General del Gobierno de Nuevo León. Esta investigación fue motivada por la creciente violencia en dicho sector de la ciudad de Monterrey. José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En un estudio titulado ‘Diagnóstico de la Calidad de Vida y la Violencia Urbana en Cuatro Colonias del Área de San Bernabé’, se destaca que, a pesar de los esfuerzos realizados con responsabilidad y sentido de justicia, las acciones emprendidas no han logrado mejorar el ambiente social en las comunidades del sector de San Bernabé, en consecuencia, el estudio identifica tres problemas fundamentales que contribuyen a la degradación del clima social en la zona norte de la ciudad: el origen conflictivo de las colonias, disputas territoriales en zonas dormitorio y el deterioro de la autoridad, que están interrelacionados (Zúñiga, 2001, p. 4). Como respuesta a esta problemática, se han implementado medidas de seguridad diseñadas para abordar estos problemas. En este contexto, se sugiere que el gobierno genere nuevas ideas e iniciativas que busquen mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Se aconseja específicamente la aplicación del análisis y mapeo delictivo como herramientas cruciales para fortalecer estas actividades. Estas herramientas permiten comprender mejor las tendencias delictivas e identificar las áreas con mayor concentración de delitos. La complicada situación imperante por cuanto al comercio y/o tráfico de las armas en la Unión americana, es abordada por el autor Óscar Daniel Torres González, su trabajo titulado, Política de armas en EE. UU: un breve análisis historico de la legislación de control de armas en Norteamérica. Profundiza señalando que, ente el continuo aumento de incidentes violentos con armas de fuego en EE. UU, esta situación se ha vuelto mediática. La consternación y la sensibilidad que provocan esta clase de incidentes no es exclusivo de la sociedad americana, incluso fuera del país, otros actores se toman la libertad de opinar acerca del tema, y no es para menos. Dejándose de lado la “localidad” de estos incidentes, es su trasfondo y lo que representa, lo que provoca la preocupación de la comunidad internacional, abriendo de nuevo el debate acerca la política de control de armas y su relación con la violencia armada, no solo en EE.UU. En el año 2021 el gobierno de México, a través de la Secretaria de Relaciones Exteriores, emprendió una demanda civil histórica en contra de distintas empresas distribuidoras y fabricantes de armas de fuego en Estados Unidos, por los daños derivados de sus prácticas comerciales negligentes, pues su poco control, filtros de seguridad o mecanismos para evitar que estos dispositivos se utilicen en actos criminales, han contribuido activamente en el crecimiento de su tráfico ilícito, por su puesto dicho crecimiento también ha contribuido a una escalada de violencia en la nación. La demanda fue puesta en contra de empresas distribuidoras y siete compañías fabricantes y exportadoras de armas; Smith and Wesson, Beretta, Colt, Glock, Barrett, Ruger y century arms, Constuctos de la moderna ciencia criminológica en Iberoamérica. PP. 7-21 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 17 pues tan solo del 70 al 90% de las armas involucradas en hechos delictivos y recuperadas por las autoridades mexicanas correspondían a armas proporcionadas por dichas empresas (United States District Court for the District of Massachusetts, 2021). El gobierno mexicano señalaba ya la complicidad directa de estas grandes compañías armeras por colocar sus ganancias económicas por encima de la salud y la seguridad de las personas. La demanda tuvo respuesta de las compañías armeras y después de varios contrapuntes legales finalmente termino por ser desechada por el Juez Saylor de la corte de distrito de Massachusetts. Pues aunque el juez sentía -considerable simpatía- por las personas en México y encima concedía la idea de que, de hecho, los daños señalados por el gobierno mexicano eran -plausibles- y relacionados con los actos de las compañías, diversas excepciones de la PLCAA, (la ley que protege a las compañías armeras por cualquier acto cometido por terceros usando sus productos en EE.UU.) no eran aplicables, argumentando, entre otras cosas; la facultad de dicha ley para desestimar cualquier acción civil o criminal en contra de las mismas, mala configuración legal de la -negligencia- señalada en la demanda o la extraterritorialidad de la legislación en la materia, pues según Saylor: – el congreso no promulgo aquellas leyes para proteger a gobiernos extranjeros- (United States District Court District of Massachussets, 2022). Con posterioridad, el 10 de octubre del 2022 la Secretaria de Relaciones Exteriores informo sobre la promoción de una segunda demanda, esta vez en contra de cinco tiendas de armas, dicha demanda está sustentada en datos que demuestran que una gran mayoría de las armas recuperadas por las autoridades mexicanas, fueron compradas en dichas tiendas por traficantes de armas, quienes a su vez, se encargan de proporcionarlas a grupos criminales, aquello como resultado de ventas irresponsables y poco controladas. El autor precisa que, los datos recopilados por el gobierno basados en registros criminales relacionados con detenciones de traficantes, demostraban que existían pruebas de como las compañías señaladas hacían ventas individuales de hasta 30 rifles automáticos, o más de 1000 cartuchos de munición a estas personas sin hacerles, ni siquiera, una sola pregunta (United States District Court District of Arizona, 2022). Al igual que en el caso de los fabricantes, dichas ventas destinadas al mercado negro, les proporciona uno de sus mayores ingresos, colocando así, sus intereses económicos por encima del bienestar social. Es clara la culpabilidad de los dealers o vendedores de armas, también de estos grandes corporativos fabricantes, y en ambas acciones jurídicas de parte del estado mexicano mencionan el respeto que tienen a la legislación de EE. UU respecto a armas. Pero si estas compañías tienen José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx herramientas legales para escaparse tan impunemente como lo hicieron en la primera ocasión, solo evidencia la clara corresponsabilidad de la legislación y de la Política de Armas también, pero inclusive tomando en cuenta todo esto, la raíz del problema no se limita a estas áreas. La preocupante alarma que se ha generado en España la comisión de ilícitos penales contra la libertad sexual, es estudio que realiza la autora, Carmen Requejo Conde, quien se enfoca en el análisis de: Las últimas reformas de los delitos contra la libertad sexual en el código penal español, señalando que, a partir de la promulgación en España de la Ley orgánica 10/2022, de garantía integral de la libertad sexual, conocida como ley del solo sí es sí (en vigor desde el 7 de octubre de 2022), se trajo consigo, una gran polémica en relación a la reducción de marcos penales mínimos y máximos de las penas previstas inicialmente, y que había motivado la revisión de multitud de sentencias, con disminución de condenas o liberación de delincuentes encarcelados, en virtud del principio de retroactividad penal favorable al reo (art. 2 del código penal español), en una línea contraria a lo que había sido el espíritu de la norma y, por tanto, a un replanteamiento de su necesidad de reforma. Ello tuvo lugar solo seis meses después mediante una Ley orgánica 4/2023, de 27 de abril, para intentar corregir estos efectos indeseados, advirtiendo de la necesidad de “mantener la íntegra definición del consentimiento y, por tanto, la esencia de la regulación de los delitos contra la libertad sexual”. Destaca la autora que, algunos de los aspectos más controvertidos, que modificaron el código penal español, fueron, la definición normativizada del consentimiento sexual (Ramírez Ortíz, 2021, p. 501), la desacertada inicial indiferenciación de medios comisivos en el delito de agresión sexual (absorbiendo al abuso), la necesidad de regresar a la distinción anterior, y con ello, a las penas existentes vigentes antes de su entrada en vigor, o los cambios legislativos en el delito de acoso, serán tratados en las siguientes páginas. Finalmente, con respecto al tema de la Justicia, presentamos el trabajo de Julio Cesar Martínez Garza, quien hace referencia a: La efectividad de la defensa en el proceso penal, poniendo de relieve el hecho que, en el “Derecho procesal”, dentro del cual se encuentra imbíbito el derecho a la defensa, este es una herramienta jurídica, que viene a adjetivisar la aplicación del Derecho sustantivo, en todas y cada una de sus diversas ramas; destacando el derecho procesal penal, que viene a establecer, mediante formas regladas, diversos aspectos importantísimos para garantizar la eficacia de la estricta legalidad sustantiva en materia criminal prevista en el ordinal 14º del Pacto Federal. El autor enfatiza, que para nadie es desconocido que México transitó de un procedimiento de corte inquisitivo inminentemente escrito, originado en la familia del derecho romano-germánico; e, Constuctos de la moderna ciencia criminológica en Iberoamérica. PP. 7-21 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 19 impuesto en territorio nacional con motivo de la conquista (Torres Gómez, 2006); y que estuvo vigente en la colonia hasta el día 18 de junio del 2008 en que fuere reformada la Constitución Nacional en sus artículos 16º, 17º, 18º, 19º, 20º, 21º, 22, 73º, 115º y 123º en lo que fuere denominado reforma al “Sistema de Justicia Penal y Seguridad Pública” para implementar el procedimiento penal de corte acusatorio y oral. (Montiel M, 2020). Este último procedimiento ha sido considerado como una forma de administración de justicia, que si bien ya estaba vigente, gradual o totalmente, en diversos estados de la República Mexicana desde el año del 2004 y subsiguientes (Nuevo León 2004; Chihuahua, Estado de México; y, Durango 2006, Zacatecas 2009), no menos cierto lo fue que adquirió obligatoriedad total en todo territorio nacional posterior a la reforma de la Constitucional Federal ya citada, hasta el año del 2016, en que venció la “Ratio Legis” que permitió a los Estados, afrontar no solo las presiones internacionales del Plan Mérida de 1990, el Consenso de Washington de 1994; y, las sentencias de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos del 2009, sino también como señala Carbonell, para generar y preparar las adecuaciones estructurales y capacitación necesaria de los operadores, llámense jueces, fiscales y defensores para su correcta y adecuada funcionalidad El planteamiento, surgimiento, implementación; y, posterior puesta en marcha de dicho sistema derivaría del expreso reconocimiento gubernamental respecto al enorme rezago que ya para esas fechas enfrentaban los órganos jurisdiccionales nacionales, mismos que se encontraban rebasados derivado del creciente fenómeno delincuencial que aquejaba; situación que impactaba en forma directa a la imposibilidad real y material de dar vigencia plena al fiel y correcto respeto de las garantías constitucionales; de entre ellas, el debido acceso a la justicia contemplado en el ordinal 17º del Pacto Federal; y que ha sido no solamente plasmado en diversos Tratados Internacionales vigentes en México, sino que incluso se ha documentado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en diversos de sus fallos. Conforme a ello, el enfoque buscado con dicha implementación era; y es, la de garantizar un juicio ágil, rápido, efectivo; y, transparente en donde las partes involucradas puedan no solamente presentar conforme a técnicas adversariales específicas sus respectivos argumentos, datos; y, medios de información, ello de manera oral ante un órgano de justicia en donde se deben privilegiar de parte de éste los principios animadores de dicho sistema adversarial; como lo son el de acusación, la predominancia de la oralidad, la publicidad, la inmediatez, la inmediación; la concentración, la contradicción y el de acusación de los actos procesales para poder formar su convicción y emitir el fallo respectivo. (Martínez Garza, Proceso Penal Oral, p. 4). En ese contexto, el reconocimiento constitucional a contar con diversas herramientas de igual rango para lograr el fiel y efectivo respeto a los derechos humanos, de entre los cuales podemos referir el de que el gobernado sea juzgado por tribunal previamente establecido, que se José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx motiven y funden sus decisiones, que ello se haga conforme a leyes expedidas con anterioridad al hecho; pero en donde sobre todo, se le brinde un fiel y efectivo respeto a contar con una defensa que sea adecuada, técnica; y, materialmente efectiva desempeña un papel de vital importancia en la irrestricta protección a sus derechos fundamentales, constituyendo ello una verdadera herramienta de protección a efecto de lograr en la medida de lo posible un juicio justo y equilibrado conforme al dogma pragmático-jurídico de “acceso efectivo a la justicia”. TRABAJOS CITADOS Argüello, C. L. (2019). Desaparición de personas en México: las organizaciones de familiares y la estructura de oportunidades políticas. Revista Mexicana de Ciencias Penales, 2 (8), Carbonell, M. (2021). Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Mexico. Tirant lo blanch. 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Cabello-Tijerina �22 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Artículos �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 23 La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023 The feeling and perception of security through housing conditions and victimization in Ciudad Victoria, Tamaulipas in the year 2023 Juan José Montelongo Romero* Resumen La sensación y percepción de seguridad en el entorno en el que se habita se ve afectada por diversos factores crimípetos. De los factores con enfoque ambiental que influyen en ambas y que se lograron analizar en este estudio, se puede encontrar “las modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad”, “buen estado de conservación de la vivienda”, “la victimización” y “haber escuchado sobre la comisión de un delito en la colonia”. De estas variables, con el estadístico de Chi2 (chi cuadrado) se pudo comprobar que la variable más asociada a la sensación y percepción de seguridad fue la Cómo citar Montelongo Romero, J. J. La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi.org/10.29105/cc4.781 *https://orcid.org/0009-0002-5304-7243 Universidad de Seguridad y Justicia de Tamaulipas Recibido: 20-10-2023 Aceptado: 22-05-2024 victimización, con un coeficiente de phi de 0.81789123 y 0.82157642 respectivamente. Además de esto, se observó que la probabilidad de sentirse seguro cuando no se ha sido víctima de un delito es del 75% y percibir segura la colonia donde se vive cuando no se ha sido víctima es del 77%. Por lo tanto, garantizar la seguridad pública sigue siendo un factor importante para mantener la tranquilidad, salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas. Palabras clave: Sensación de seguridad, percepción de seguridad, victimización, Chi2, coeficiente de phi Abstract The feeling and perception of security in the environment where one lives are affected by various criminal factors. Among the environmentally focused factors that influence both and were analyzed in this study, we can find ‘modifications to the home for security reasons,’ ‘good housing condition,’ ‘victimization,’ and �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS ‘having heard about the commission of a crime in the neighborhood.’ From these variables, with the Chi-squared (chi-square) statistic, it was possible to confirm that the variable most associated with the feeling and perception of security was victimization, with a phi coefficient of 0.81789123 and 0.82157642, respectively. In addition to this, it was observed that the probability of feeling safe when one has not been a victim of a crime is 75%, and perceiving the neighborhood where one lives as safe when one has not been a victim is 77%. Therefore, ensuring public safety remains an important factor in maintaining tranquility, safeguarding the lives, freedoms, integrity, and property of individuals. constructoscriminologicos.uanl.mx Según el Arquitecto Oscar Newman, existen ciertos factores que inhiben los sentimientos de delinquir, asimismo, existen factores en las áreas públicas que crean la sensación de responsabilidad por parte de los habitantes de las diversas colonias, lo que sería, la teoría del espacio defendible de Newman. Además del espacio defendible de Oscar Newman, diversas teorías ambientales de la criminología ayudan a comprender como los factores ambientales o estructurales de nuestro entorno, influyen en la sensación y percepción de seguridad, así como el miedo al crimen (Téllez, 2015). Por ejemplo, Gómez (2019) describe diversos factores crimípetos de los cuales se pueden mencionar, la iluminación Keywords: Feeling of security, Safety del lugar, visibilidad casi nula y arbustos perception, Victimization, Chi2, Phi coefficient. obstruyendo en la vía pública. Así también, Vilalta (2020) menciona diversos factores identificados en las viviendas, por ejemplo, el 1. INTRODUCCIÓN tipo de vivienda (sola o en complejo); si tienen barreras físicas o se tiene acceso directo a la Según la Real Academia Española (RAE), vivienda y en los cuales, buscaba encontrar la la seguridad es la situación de tranquilidad relación entre estas condiciones y la sensación pública y de libre ejercicio de los derechos de inseguridad. individuales, cuya protección efectiva se encomienda a las fuerzas del orden público. Asimismo, otro de los factores identificados Es así que, la sensación de seguridad es un como causales de la sensación de inseguridad sentimiento que los habitantes tienen por es la condición de haber sido víctima de un derecho constitucional, puesto que el estado delito anteriormente. En este caso, la ENVIPE está obligado a garantizar la seguridad pública (2022) estima que el 29% de los hogares en de todos sus habitantes (CPEUM, 2023). México han sido víctimas de algún delito, lo Sin embargo, la sensación de seguridad es un cual se traduce en una tasa de 24207 víctimas fenómeno complejo que se ve influenciado por del delito por cada 100 mil habitantes. diversos factores como, por ejemplo, los diseños urbanos mal planificados y/o descuidados que Por otra parte, la percepción, en palabras permiten transmitir la percepción de descuido de García (2016), se puede definir como en las personas con intenciones de delinquir. el proceso psicológico a través del cual las La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �25 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 personas reciben imágenes, impresiones o sensaciones para conocer el mundo. De esta manera, la percepción de seguridad se podría conceptualizar como el proceso psicológico que las personas realizan a través de sus sentidos para poder comprender el grado de seguridad que se tiene a su alrededor. Según la ENVIPE (2022), el 61.2% de la población de 18 años y más considera la inseguridad como el problema más importante que aqueja hoy en día, seguido del aumento de precios y el desempleo. Para la presente investigación se planteó identificar cuáles son las variables que tienen mayor asociación en la sensación y la percepción de seguridad desde una perspectiva ambiental o más bien, desde el enfoque de la prevención del crimen a través del diseño ambiental (CPTED) para el caso del municipio de Ciudad Victoria, Tamaulipas, donde las variables identificadas fueron la sensación de seguridad en la colonia y percepción de seguridad en la colonia y como variables asociadas se tienen dos grupos; el primero, las condiciones de la vivienda; el segundo, la victimización. Cabe destacar que, dentro de estos dos grupos de variables, se subdividieron en más variables las cuales fueron analizados mediante el estadístico de Chi2. En esta investigación se plantea la siguiente pregunta de investigación. ¿Cuáles son las variables más asociadas con la sensación y percepción de seguridad en los habitantes de Ciudad Victoria? Teniendo como objetivo general el evaluar y analizar la posible asociación entre las variables descritas y la sensación y percepción de seguridad de los habitantes, con el fin de comprender cómo estos factores interactúan y pueden influir en la seguridad de los habitantes de Ciudad Victoria, Tamaulipas. Para ello, se plantearon las hipótesis nulas (H0) de una independencia de variables y las hipótesis alternativa (Ha) de dependencia entre ambas. Las hipótesis por grupos de variables quedaron de la siguiente manera: • H0= Existe una independencia entre la variable sensación de seguridad y las cuatro variables elegidas para el estudio. • Ha= Existe una asociación entre la sensación de seguridad y las cuatro variables elegidas para el estudio. (Que serán descritas a detalle más adelante). De la misma manera, se plantearon las mismas pruebas de hipótesis para la variable de percepción de seguridad. De esta manera, se logró observar una asociación entre las dos principales variables de la sensación y percepción y las cuatro variables elegidas para el análisis; Por lo que, se aceptaron las hipótesis alternativas de dependencia, sin embargo, la variable de victimización fue las más asociada, tanto a la sensación como a la percepción de seguridad. Es importante destacar que, las variables que están relacionadas a las condiciones estructurales de la vivienda han sido poco estudiadas, por lo que presentar este aporte de asociación entre estas condiciones es un parteaguas para posteriores estudios con un enfoque ambiental. 2. MARCO TEÓRICO Los altos índices delictivos en México han incrementado con el paso de la última década, por lo que, la sensación que los habitantes tienen respecto a esta situación es de inseguridad. Así también, es imprescindible que las medidas Juan José Montelongo Romero �26 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS para contrarrestar esta sensación, también se incrementen y ofrezcan una solución a los problemas sociales que acechan al municipio, principalmente el miedo al crimen. Siendo Tamaulipas uno de los estados con mayor incidencia delictiva histórica a nivel nacional, es importante establecer medidas que contribuyan a la mejora de los espacios públicos, desde el núcleo primario, hasta los espacios que son compartidos por los habitantes; con la presente investigación se podrá generará una aproximación a la comprensión, a través de las diferentes teorías ambientales de la criminología, respecto a las condiciones que favorecen a la sensación de seguridad en los habitantes del municipio, como por ejemplo, las condiciones de la vivienda y la colonia en la que habitan. Así como, aportar datos cuantificables que contribuyan al estudio de dichas condiciones, debido a que, como ya se mencionó, han sido poco estudiadas. (Sillano, 2006). 2.1 Teoría del espacio defendible En la investigación de Booth (1984), titulada “El ambiente construido, disuasivo del delito: un replanteamiento del espacio defendible”, hace referencia al espacio defendible, como un modelo para ambientes de residencia que inhiban el crimen creando la expresión física de un entramado social que se defiende a sí mismo. Durante el siglo pasado, cuando los estudios de la espacialidad del delito se detuvieron, surgieron dos estudios que reactivaron el interés por el diseño urbano y su relación con las conductas antisociales y la incidencia delictiva. Vozmediano y San Juan (2010), en su libro “Criminología ambiental: la ecología del constructoscriminologicos.uanl.mx delito y de la seguridad” señalan que, ciertos cambios en el diseño urbano y ciertos cambios en el diseño arquitectónico producirían una reducción en la tasa de delitos. La propuesta del arquitecto Oscar Newman (1973) sobre el espacio defendible incluyen el aumento de la sensación de responsabilidad de la comunidad sobre los espacios públicos y semipúblicos, esto a su vez, con una vigilancia natural mediante la modificación arquitectónica de la estructura urbana (Jasso, 2021). Estas estrategias servirían para cambiar el comportamiento de los residentes y como consecuencia de este cambio aumentaría a su vez la vigilancia y se evitaría el delito (Vozmediano y San Juan, 2010). Ham-Rowbottom et al. (1999), mencionan en la investigación “Defensible space theory and the police: assessing the vulnerability of recidence of burglary” que los espacios defendibles presentan algunos elementos claves. Comentan, por ejemplo, que dos de esos elementos claves son las barreras reales y barreras simbólicas. Mientras que las barreras reales son los obstáculos físicos presentes en el entorno, las barreras simbólicas son aquellas que manifiestan una presencia activa de las personas que habitan el lugar, dando una sensación de protección continua del lugar que le corresponde a cada uno. Asimismo, Zen (2014), en su estudio “Adaptation of defensible space theory for the enhancement of kindergarten landscape” coinciden en la relación del entorno como causa del delito, afirmando que los delitos ocurren cuando el entorno está en malas condiciones La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 permitiendo e incluso apoyan a las personas a cometer un delito. Así también, especula que la variable del diseño del espacio es una variable manipulativa en la conformación y alteración de los problemas de seguridad. Entonces, es relevante señalar que el diseño y la posible manipulación de este son herramientas que ayudan a mitigar las conductas antisociales y delictivas. 2.2 Teoría de la eficacia colectiva 27 La activista Jane Jacobs (1961) menciona que las comunidades forman una parte fundamental en la prevención del delito. Esto es a través de la disposición que tengan los miembros de la comunidad a denunciar los actos delictivos y en conjunto con la policía, colaborar para prevenirlos. Mientras que la cohesión social hace referencia al nivel de confianza que se tiene entre si la comunidad, la eficacia colectiva se refiere a la creencia compartida de que una comunidad puede trabajar junta para lograr el bien común, como, por ejemplo, la prevención del delito. Swatt et al. (2012), mencionan que la promesa de la eficacia colectiva es que reafirma la importancia de pensar en formas sociales de abordar los problemas sociales. También, comentan que la eficacia colectiva tiene importantes implicaciones para la forma en que los vecindarios son manejados informalmente por los residentes. Swatt (2012), en la investigación “Fear of crime, incivilities, and collective efficacy in four Miami neighborhoods” muestran que los vecindarios con mayor eficacia colectiva generalmente experimentan niveles más bajos de violencia. La capacidad de reestructurar la cohesión social para mantener el orden, incluyendo la seguridad y el bienestar, la poseen las comunidades (Molina, 2018). El concepto de eficacia colectiva captura el vínculo entre cohesión y expectativas compartidas de acción. Al desarrollar condiciones de confianza social entre la comunidad que trabaja para mantener el orden, la cohesión social incrementa fortaleciendo los lazos de la comunidad. Además de esto, los símbolos visibles de desorden público, como menciona Molina (2018), el ciudadano debe tener un papel relevante y la capacidad para mantener el control. Esto en un contexto de tasas altas de incidencia delictiva, el ciudadano tiene el deber de solicitar la presencia de la policía, 2.3 Prevención situacional del crimen siendo esta la encargada y con la facultad para En esta teoría se puede observar el restablecer el orden público. complemento para la elección racional, desde Entonces, con la adhesión de los elementos un punto de partida anterior a la elección. Se mencionados, independientemente de cómo podría decir que para llegar a la toma de la se presenten (según las características de cada decisión de cometer un delito, se pasa primero contexto), se genera lo que Sampson denomina por ciertos precipitadores situacionales, que como la “construcción de comunidad” (como se de no estar presentes en ese orden especifico, menciona en Molina, 2018). la evaluación para la decisión de cometer o no la conducta sería diferente cuando se Juan José Montelongo Romero �28 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS ven afectados los factores que propician una decisión negativa (Wortley y Townsley, 2017). Por lo cual, un precipitador situacional se puede definir como cualquier aspecto del ambiente inmediato que crea, desencadena o intensifica la motivación de la concepción de una conducta delictiva. De esta manera, la relación existente entre ambas teorías esta complementada ya que, los delitos podrían ser prevenidos actuando durante las etapas de estas dos teorías donde, al no encontrar precipitadores y con nulas oportunidades la evaluación de la decisión de llevar a cabo la conducta será mermada y se podría evitar el delito. 2.4 Teoría de las ventanas rotas constructoscriminologicos.uanl.mx o no la conducta cuando sus necesidad e intereses superen sus expectativas. Siendo así, que aquellas actividades que diariamente se llevan a cabo, son las que propician las conductas delictivas cuando convergen con los diferentes elementos de las demás teorías (Caballero et al. 2022). 2.5 Teoría de la desorganización social Las diferencias que existen entre las características estructurales de los diferentes barrios de una ciudad influyen directamente en las tasas de criminalidad y delincuencia. Como menciona Escobar (2012) en los estudios de Shaw y Mckay donde observaron que los barrios de Chicago con los mayores índices de pobreza, movilidad residencial y heterogeneidad de valores tenían más probabilidades de presentar mayores tasas de delincuencia. Estas comunidades fueron catalogadas como socialmente desorganizadas, hecho que las convirtió en espacios menos eficaces a la hora de ejercer control social. También menciona Escobar (2012) que la concentración de ciertas desventajas como el analfabetismo, el desempleo y la disrupción familiar en un número limitado de barrios, se define como concentración espacial de pobreza. Por lo tanto, cuando se habla de desorden social, se define como la violación de un acuerdo táctico sobre normas de comportamiento público. De este modo, el desorden social es un indicador de desorganización a nivel comunitario. Esta teoría basa uno de sus muchos enfoques en el principio de que todo acto delictivo esta intrínsecamente ligado a las actividades que diariamente realizan las personas, sean o no delincuentes. Además, se fundamenta en la relación que tiene con las diferentes teorías ambientales, por ejemplo, la elección racional que, para poder llevar a cabo el proceso de elección se debe tener presente la oportunidad de delinquir que, dadas las circunstancias, podría ser durante el trayecto al trabajo, en aglomeraciones, durante periodos de vacaciones, donde se podría dar oportunidad de cometer ciertas conductas que en otros momentos no se podrían llevar a cabo. De igual manera se puede relacionar con la prevención situacional, que de presentarse ciertos factores crimípetos, en un lugar y tiempo determinado, ante la 3. METODOLOGÍA ausencia de un guardián capaz de evitar la comisión de la conducta delictiva, la persona La presente investigación es de carácter mixto común, podría evaluar el riesgo de cometer transversal, como señala Creswell (2014), es un La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �29 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 tipo de investigación que combina elementos de dos enfoques de investigación diferentes: el enfoque cuantitativo y el enfoque cualitativo. Se basa en la recopilación de datos mediante la aplicación de cuestionarios y entrevistas, así como en la observación directa de un caso o grupo de casos específicos. Se recopilan datos tanto cuantitativos como cualitativos de manera simultánea y se analizan de manera integrada, lo que permite una comprensión más completa y detallada del caso en cuestión. Además, este se realiza en un momento específico (transversal), lo que permite obtener datos en un periodo de tiempo concreto y de alcance correlacional. Hernández Sampieri (2014), explica que una investigación es de alcance correlacional cuando se busca establecer la relación existente entre dos o más variables, es decir, si hay una relación o asociación entre el comportamiento de una variable y el comportamiento de otra variable. Este tipo de investigación se enfoca en encontrar el grado de relación o asociación entre las variables, pero no busca establecer una relación causal entre ellas. La presente investigación se realizó en el municipio de Ciudad Victoria, Tamaulipas, en el año 2023 a una muestra de habitantes conformada por 354 encuestas, en donde se realizaron preguntas con respuestas dicotómicas, la cual se diseñó en un formulario de Google Forms con un total de 12 preguntas las cuales estuvieron orientadas para obtener respuestas de “SI” o “NO”; posteriormente se codificaron las respuestas para un mayor control y realizar la estadística descriptiva. Además, se realizó un análisis de Chi2 de las variables elegidas para encontrar la asociación entre el fenómeno de estudio y las condiciones de la vivienda. Tal como señala Romero (2011) “la prueba de chi2 permite determinar si dos variables están o no asociadas”. Variables Las variables fueron obtenidas a través de 6 preguntas del cuestionario en Google Forms, las cuales se mencionan a continuación. • ¿Te sientes seguro(a) en tu colonia? En la que se tienen 2 posibles respuestas, “Si o No”. • ¿Cómo percibes tu colonia? En donde las posibles respuestas se encuentran “Insegura o Segura”. • ¿Usted o alguien de su familia ha realizado alguna modificación a su vivienda por cuestiones de seguridad? En la que se tienen dos posibles respuestas “Si o No”. • ¿Consideras que tu vivienda está en buen estado de conservación? Para esta pregunta, se consideraron las respuestas “Si o No”, siendo de igual manera, una respuesta dicotómica. • ¿Ha sido víctima de un delito? De esta pregunta, se derivan las respuestas “Si o No”. Y, por último ¿Ha escuchado sobre la comisión de un delito en tu colonia? Haciendo referencia al conocimiento sobre algún presunto hecho delictivo en la colonia donde vive el encuestado, de la cual se derivan las respuestas “Si o No”. De estas 6 preguntas seleccionadas para el estudio, se derivaron las siguientes variables. Juan José Montelongo Romero �30 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Variable Seguridad: conformada por la 4. RESULTADOS sensación y percepción que el encuestado tiene sobre su situación en el entorno en el que vive: 4.1 Variables asociadas a la sensación y • Sensación de seguridad en la colonia percepción de seguridad • Percepción de seguridad en la colonia Como se observa en la tabla 1, de la muestra Variable Condiciones de la vivienda: encuestada el 64% de las personas se sienten conformadas por las condiciones de seguras en su colonia, de las cuales el 45% modificaciones realizadas a la vivienda por han hecho modificaciones a su vivienda por causas de seguridad, así como si el encuestado cuestiones de seguridad y el 87% considera que considera que su vivienda está en buen estado su vivienda está en buen estado de conservación; de conservación: así también, de las personas que se sienten • Modificaciones a la vivienda por seguras, el 25% ha sido víctima de un delito y cuestiones de seguridad el 58% ha escuchado sobre la comisión de un • Buen estado de conservación de la delito en su colonia. Además de esto, en cuanto vivienda a la percepción de seguridad (tabla 2), el 59% de la muestra percibe segura su colonia, de los Variable Victimización: constituida por cuales el 45% han hecho modificaciones a su haber sido víctima y haber escuchado sobre la vivienda por cuestiones de seguridad y el 88% comisión de un delito en la colonia en la cual consideran en buen estado de conservación su viven. vivienda; también perciben segura su colonia el • Víctima 77%, correspondientes a los encuestados que no • Han escuchado sobre la comisión de un han sido víctimas de algún delito y el 42% de las delito personas que perciben segura su colonia no han escuchado que ocurre un delito en su colonia. Tabla 1. Porcentajes sobre la muestra de las personas que tienen sensación de seguridad en su colonia. Se sienten seguras en su colonia 64% Modificaron a la vivienda por cuestiones de seguridad 45% Consideran en buen estado de conservación su vivienda 87% Han sido víctimas 25% Han escuchado sobre la comisión de un delito 58% Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �31 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Tabla 2. Porcentajes sobre la muestra de las personas que perciben segura su colonia. Perciben segura en su colonia 59% Modificaron su vivienda por cuestión de seguridad 45% Consideran en buen estado de conservación su vivienda 88% No han sido víctimas 77% Han escuchado sobre la comisión de un delito 42% Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. 4.1.1 Modificaciones de las viviendas por cuestiones de seguridad Para el análisis de las variables se utilizó el estadístico de Chi2 con un nivel de significancia del 95% (0,05) con 1 grado de libertad en todas las variables de estudio. En la tabla 3, se muestran las frecuencias observadas de las variables Modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad y la sensación de seguridad con un total de 354 observaciones. En ella, también se puede observar que existe una probabilidad del 45% de sentirse seguro cuando se han hecho modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad, por lo que, es más probable sentirse seguro cuando no se han hecho dichas modificaciones por cuestiones de seguridad. En cuanto a la probabilidad de sentirse inseguro aun cuando se han hecho modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad es del 70% una diferencia significativa del 24%, que puede ocurrir por algunos eventos que lo hacen sentir inseguro en su entorno (como haber escuchado sobre la comisión de un delito). Tabla 3. frecuencia observada sobre las modificaciones por cuestiones de seguridad. Frecuencia Observada Sensación de seguridad Modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad Frecuencia Marginal Porcentajes de Probabilidad NO SI NO 39 89 128 70% SI 124 102 226 45% Frecuencia Marginal 163 191 354 24% Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Juan José Montelongo Romero �32 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 4. Frecuencia esperada de las modificaciones por cuestiones de seguridad y la sensación de seguridad. Frecuencia Esperada Sensación de seguridad Modificaciones por cuestiones de seguridad NO SI NO 58.9378531 69.06214689 SI 104.062147 121.9378531 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. En la tabla 4, se muestran las frecuencias esperadas para las mismas variables antes descritas. En la tabla de contingencia (tabla 5) se puede observar el estadístico de Chi2 (19.5806538) que, comparado con el valor crítico de Chi2 (3.8415), se puede aceptar con la confianza del 95% la hipótesis alternativa de asociación de las variables. Además de este estadístico se realizó un ajuste al valor de Chi2 para poder observar el grado de asociación de las variables, para ello, se utilizó el coeficiente de phi (0.23518627) que nos indica una asociación baja entre ambas variables. Tabla 5. tabla de contingencia de las modificaciones por cuestiones de seguridad y la sensación de seguridad. Tabla de Contingencia Valores Obtenidos Valores Esperados Diferencia 39 58.9378531 6.74469743 89 69.0621469 5.75594598 124 104.062147 3.82000563 102 121.937853 3.2600048 Chi2 19.5806538 Valor de p 9.6441E-06 x2 critico 3.8415 Coeficiente de phi 0.23518627 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �33 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Para este caso, se puede rechazar la hipótesis nula de independencia y aceptamos la hipótesis alternativa de dependencia de variables que se muestran a continuación: • H0= Existe una independencia entre la variable sensación de seguridad y las modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad. • Ha= Existe una dependencia entre la variable sensación de seguridad y las modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad. del 95% (0,05) con 1 grado de libertad. En la tabla 6, se muestran las frecuencias observadas de las variables mencionadas con un total de 354 observaciones. Se observa que existe una probabilidad del 87% de sentirse seguro cuando se considera que la vivienda se encuentra en buen estado de conservación. Por otro lado, la probabilidad de sentirse inseguro cuando no se encuentra en este estado la vivienda es del 74% una diferencia significativa del 13%. En este caso, la diferencia en la sensación es poca, siempre y cuando se considere en buen estado de conservación la vivienda de la persona. Por 4.1.2 Buen estado de conservación de la el contrario, cuando la vivienda no se encuentra vivienda en buen estado la probabilidad de tener una Para el análisis de asociación de las variables sensación de seguridad es del 13%. sensación de seguridad y buen estado de En la tabla 7, se muestran las frecuencias conservación de la vivienda, se utilizó el esperadas para las mismas variables antes estadístico de Chi2 con un nivel de significancia descritas. Tabla 6. frecuencia observada para la variable de buen estado de conservación de la vivienda y la sensación de seguridad. Frecuencia Observada Sensación de seguridad Buen estado de conservación de la vivienda Frecuencia Marginal Porcentajes de Probabilidad NO SI NO 33 95 128 74% SI 29 197 226 87% Frecuencia Marginal 62 292 354 13% Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Juan José Montelongo Romero �34 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 7. Frecuencia esperada para las mismas variables antes mencionadas. Frecuencia Esperada Sensación de seguridad Buen estado de conservación de la vivienda NO SI NO 22.4180791 105.5819209 SI 39.5819209 186.4180791 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. En la tabla de contingencia (tabla 8) se puede observar el estadístico de Chi2 (9.48518615) que, comparado con el valor crítico de Chi2 (3.8415), podemos aceptar con la confianza del 95% la hipótesis alternativa de asociación de las variables. Además de este estadístico, se realizó un ajuste al valor de Chi2 para observar el grado de asociación de las variables, se utilizó el coeficiente de phi (0.16368968) que nos indica una asociación baja entre ambas variables. Tabla 8. tabla de contingencia de las variables buen estado de conservación de la vivienda y la sensación de seguridad. Tabla de Contingencia Valores Obtenidos Valores Esperados Diferencia 33 22.4180791 4.99494402 95 105.581921 1.0605703 29 39.5819209 2.82899484 197 186.418079 0.60067699 Chi2 9.48518615 Valor de p 0.00207138 x2 crítico 3.8415 Coeficiente de phi 0.16368968 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �35 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Para este caso, también se puede rechazar la hipótesis nula de independencia, aceptando la hipótesis alternativa de dependencia de variables que se muestran a continuación: • H0= Existe una independencia entre la variable sensación de seguridad y el considerar en buen estado de conservación de la vivienda. • H1= Existe una dependencia entre la variable sensación de seguridad y el considerar en buen estado de conservación de la vivienda. también se utilizó el estadístico de Chi2 con un nivel de significancia del 95% (0,05) con 1 grado de libertad. En la tabla 9, se muestran las frecuencias observadas de las variables mencionadas con un total de 354 observaciones. Existe una probabilidad del 46% de sentirse inseguro cuando se ha sido víctima de un delito. Por otro lado, la probabilidad de sentirse seguro cuando no se ha sido víctima es del 75%. Una diferencia significativa en cuanto a la sensación de sentirse seguro cuando no se ha sido víctima de un delito .En la tabla 10, se muestran las frecuencias esperadas para las mismas variables antes descritas. 4.1.3 Victimización Para el análisis de asociación de las variables sensación de seguridad y victimización, Tabla 9. frecuencia observada de la victimización y la sensación de seguridad. Frecuencia Observada Sensación de seguridad Victimización Frecuencia Marginal Porcentajes de Probabilidad NO SI NO 69 59 128 46% SI 170 56 226 25% Frecuencia Marginal 239 115 354 21% Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Tabla 10. Frecuencia esperada de las variables anteriores Frecuencia Esperada Sensación de seguridad Victimización NO SI NO 86.4180791 41.5819209 SI 152.581921 73.4180791 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Juan José Montelongo Romero �36 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En la tabla de contingencia (tabla 11) se puede observar el estadístico de Chi2 (236.806905) que, comparado con el valor crítico de Chi2 (3.8415), es la variable más asociada y se puede aceptar con la confianza del 95% la hipótesis alternativa de asociación de las variables. Además de este estadístico, se realizó un ajuste al valor de Chi2 para observar el grado de asociación de las variables, para ello, se utilizó el coeficiente de phi (0.81789123) que muestra una asociación alta en cuanto a la victimización y la sensación de seguridad. Tabla 11. tabla de contingencia de las variables de victimización y la sensación de seguridad. Tabla de Contingencia Valores Obtenidos Valores Esperados Diferencia 69 86.4180791 3.51071769 59 41.5819209 7.29618721 170 39.5819209 152.581921 56 186.418079 73.4180791 Chi2 236.806905 Valor de p 1.9542E-53 x2 critico 3.8415 Coeficiente de phi 0.81789123 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Para este caso, se puede rechazar la hipótesis nula de independencia, aceptando la hipótesis alternativa de asociación que se muestran a continuación: • H0= Existe una independencia entre la variable sensación de seguridad y la victimización. • H1= Existe una dependencia entre la variable sensación de seguridad y la victimización. 4.1.4 Ha escuchado sobre la comisión sobre un delito Para el análisis de la última variable asociada a la sensación de seguridad, que consiste en haber escuchado sobre la comisión de un delito en su colonia, se usó el estadístico de Chi2 con un nivel de significancia del 95% (0,05) con 1 grado de libertad. Para este caso, en la tabla 12 se muestran las frecuencias observadas de las variables mencionadas con un total de 354 observaciones y donde, la probabilidad de no La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �37 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 sentirse seguro si escuchan sobre la comisión de un delito es del 77% a comparación de sentirse seguro escuchando sobre la comisión de un delito que es del 58%, se observa una diferencia significativa del 19%, por lo que es más probable sentirse inseguro después de escuchar sobre la comisión de un delito en la colonia donde viven. Asimismo, en la tabla 13, se muestran las frecuencias esperadas para las mismas variables antes descritas. Tabla 12. frecuencia observada de la sensación de seguridad y haber escuchado sobre la comisión de un delito en la colonia donde viven. Frecuencia Observada Sensación de seguridad Ha escuchado sobre la comisión de un delito en su colonia Frecuencia Marginal Porcentajes de Probabilidad NO SI NO 29 99 128 77% SI 94 132 226 58% Frecuencia Marginal 123 231 354 19% Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Tabla 13. Frecuencia esperada de la sensación de seguridad y haber escuchado sobre la comisión de un delito en la colonia donde vive. Frecuencia Esperada Sensación de seguridad Ha escuchado sobre la comisión de un delito en su colonia NO SI NO 44.4745763 83.52542373 SI 78.5254237 147.4745763 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Y en la tabla de contingencia (tabla 14), se puede observar el estadístico de Chi2 (12.9244425) que, comparado con el valor crítico de Chi2 (3.8415), es una variable asociada y que se puede aceptar con la confianza del 95% la hipótesis alternativa de dependencia de las variables. Además de este estadístico, se realizó un ajuste al valor de Chi2 para poder observar el grado de asociación de las variables, para ello, se utilizó el coeficiente de phi (0.19107518). En este caso, se presenta una asociación baja entre las variables antes descritas. Juan José Montelongo Romero �38 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 14. tabla de contingencia de la sensación de seguridad y haber escuchado sobre la comisión de un delito en la colonia donde viven. Tabla de Contingencia Valores Obtenidos Valores Esperados Diferencia 29 44.4745763 5.38425615 99 83.5254237 2.86694159 94 78.5254237 3.04949021 132 147.474576 1.62375453 Chi2 12.9244425 Valor de p 0.00032432 x2 critico 3.8415 Coeficiente de phi 0.19107518 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Para este caso, se puede rechazar la hipótesis nula de independencia, que se muestran a continuación: • H0= Existe una independencia entre la variable sensación de seguridad y haber escuchado sobre la comisión de un delito. • H1= Existe una dependencia entre la variable sensación de seguridad y haber escuchado sobre la comisión de un delito. 4.1.5 Modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad (con la variable de percepción) En cuanto al análisis de la variable “percepción” asociada a las modificaciones de la vivienda por cuestiones de seguridad, se utilizó el mismo estadístico de Chi2 con un nivel de significancia del 95% (0,05) con 1 grado de libertad. Para este caso, en la tabla 15 se muestran las frecuencias observadas de las variables mencionadas con un total de 354 observaciones y donde, la probabilidad de percibir insegura la colonia donde vive el encuestado cuando se han hecho modificaciones a la vivienda es del 67%, mientras que percibir la colonia segura cuando se han hecho modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad es del 45%, y se obtuvo una diferencia significativa del 21%, en otras palabras, es más probable percibir la colonia insegura que segura, cuando se han hecho modificaciones a la vivienda. Esto, en cierta medida puede deberse de igual forma a algunos eventos “delictivos” en la colonia y se tenga la necesidad de realizar alguna modificación a la vivienda por dichas cuestiones. Asimismo, en la tabla 16, se muestran las frecuencias esperadas para las mismas variables antes descritas. La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �39 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Tabla 15. frecuencia observada de la percepción de seguridad y las modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad. Frecuencia Observada Percepción de seguridad Modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad Frecuencia Marginal Porcentajes de Probabilidad NO SI NO 48 96 144 67% SI 115 95 210 45% Frecuencia Marginal 163 191 354 21% Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Tabla 16. Frecuencia esperada de las variables descritas anteriormente. Frecuencia Esperada Percepción de seguridad Modificaciones a la vivienda por cuestiones de seguridad NO SI NO 66.3050847 77.69491525 SI 96.6949153 113.3050847 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Y en la tabla de contingencia realizada para la percepción (tabla 17) se puede observar el estadístico de Chi2 (15.7888506) que, comparado con el valor crítico de Chi2 (3.8415), es una variable asociada y podemos aceptar, con la confianza del 95% la hipótesis alternativa de dependencia de las variables. Además de este estadístico, se realizó un ajuste al valor de Chi2, para poder observar el grado de asociación de las variables; para ello, se utilizó el coeficiente de phi (0.19107518) que presenta una asociación baja en cuanto a la percepción y las modificaciones por cuestiones de seguridad. Juan José Montelongo Romero �40 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 17. tabla de contingencia Tabla de Contingencia Diferencia Valores Obtenidos Valores Esperados 48 66.3050847 5.053551 96 77.6949153 4.3127163 115 96.6949153 3.46529212 Chi2 15.7888506 Valor de p 7.0819E-05 x2 critico 3.8415 Coeficiente de phi 0.21119013 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Para este caso, también se puede rechazar la hipótesis nula de independencia y, por ende, aceptar la hipótesis alternativa de dependencia que se muestran a continuación: • H0= Existe una independencia entre la variable percepción de seguridad y las modificaciones a la vivienda por cuestiones de salud. • H1= Existe una dependencia entre la variable percepción de seguridad y las modificaciones a la vivienda por cuestiones de salud. grado de libertad (3.8415). Para este caso, en la tabla 18, se muestran las frecuencias observadas de las variables mencionadas con un total de 354 observaciones. En ella se puede observar una probabilidad del 75% de percibir insegura la colonia donde vive el encuestado, cuando se considera en buen estado de conservación de la vivienda, sin embargo, la probabilidad de percibir segura la colonia cuando se considera en buen estado de conservación la vivienda es del 88%, una diferencia significativa del 13%, en otras palabras, es más probable percibir la colonia segura que insegura, cuando se 4.1.6 Buen estado de conservación de la considera en buen estado de conservación la vivienda (con la variable de percepción) vivienda. Sobre el análisis de la variable “percepción” Asimismo, en la tabla 19, se muestran las asociada al buen estado de conservación de frecuencias esperadas para las mismas variables la vivienda, se usó el estadístico de Chi2 con antes descritas. un nivel de significancia del 95% (0,05) con 1 La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �41 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Tabla 18. frecuencia observada de la percepción de seguridad y considerar en buen estado de conservación a la vivienda. Frecuencia Observada Percepción de seguridad Buen estado de conservación de la vivienda Frecuencia Marginal Porcentajes de Probabilidad NO SI No 36 108 144 75% SI 26 184 210 88% Frecuencia Marginal 62 292 354 13% Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Tabla 19. Frecuencia esperada de las variables descritas anteriormente. Frecuencia Esperada Percepción de seguridad Buen estado de conservación de la vivienda NO SI NO 25.220339 118.779661 SI 36.779661 173.220339 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Y en la tabla de contingencia realizada para la percepción (tabla 20) se puede observar el estadístico de Chi2 (9.41593965) que, comparado con el valor crítico de Chi2 (3.8415), es una variable asociada y se puede aceptar, con la confianza del 95%, la hipótesis alternativa de dependencia de las variables. Además de este estadístico, también se realizó un ajuste al valor de Chi2, para poder observar el grado de asociación de las variables, para ello, se utilizó el coeficiente de phi (0.16309108). se presentó una asociación baja en cuanto a la percepción y considerar en buen estado de conservación de la vivienda. Juan José Montelongo Romero �42 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 20. tabla de contingencia de la percepción y el buen estado de conservación de la vivienda. Tabla de Contingencia Diferencia Valores Obtenidos Valores Esperados 36 25.220339 4.60743576 108 118.779661 0.97829115 26 36.779661 3.15938452 184 173.220339 0.67082822 Chi2 9.41593965 Valor de p 0.00215107 x2 critico 3.8415 Coeficiente de phi 0.16309108 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Para este caso, también se puede rechazar la hipótesis nula de independencia y, por ello, aceptar la hipótesis alternativa de dependencia que se muestran a continuación: • H0= Existe una independencia entre la variable percepción de seguridad y el buen estado de conservación de la vivienda. • H1= Existe una dependencia entre la variable percepción de seguridad y el buen estado de conservación de la vivienda estadístico de Chi2 con el mismo nivel de significancia (α) del 95% (0,05) con 1 grado de libertad (3.8415). Para este caso, en la tabla 21 se muestran las frecuencias observadas de las variables mencionadas con un total de 354 observaciones. Para este caso, la probabilidad de percibir insegura la colonia cuando se ha sido víctima de un delito es del 47% por el contrario, existe una probabilidad del 23% de percibir segura la colonia cuando se ha vivido una situación de victimización; se obtuvo una diferencia significativa del 24%, en otras palabras, es más probable percibir la colonia 4.1.6 Victimización (con la variable de insegura que segura cuando se ha sido víctima percepción) de algún delito. Además de las anteriores variables, la Asimismo, en la tabla 22, se muestran las victimización se asoció a la percepción de frecuencias esperadas para las mismas variables seguridad. De igual manera se utilizó el antes descritas. La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �43 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Tabla 21. frecuencia observada de la percepción de seguridad y la victimización. Frecuencia Observada Percepción de seguridad Victimización Frecuencia Porcentajes de Marginal Probabilidad NO SI NO 77 67 144 47% SI 162 48 210 23% 239 115 354 24% Frecuencia Marginal Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Tabla 22. Frecuencia esperada de las variables descritas anteriormente. Frecuencia Esperada Victimización Percepción de seguridad NO SI NO SI 97.220339 46.77966102 141.779661 68.22033898 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Y en la tabla de contingencia realizada para la percepción (tabla 23) se puede observar el estadístico de Chi2 (238.945689) que, comparado con el valor crítico de Chi2 (3.8415), es la variable más asociada a la percepción de seguridad y se puede aceptar, con la confianza del 95%, la hipótesis alternativa de dependencia de las variables. Además de este estadístico, también se realizó un ajuste al valor de Chi2 para poder observar el grado de asociación de las variables, para ello, se utilizó el coeficiente de phi (0.821576424). se presentó una asociación alta en cuanto a la percepción y la victimización. Juan José Montelongo Romero �44 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 23. tabla de contingencia de la percepción y la victimización. Tabla de Contingencia Valores Obtenidos Valores Esperados Diferencia 77 97.220339 4.20552029 67 46.779661 8.74016826 162 141.779661 152.581921 48 68.220339 73.4180791 Chi2 238.945689 Valor de p 6.6772E-54 x2 critico 3.8415 Coeficiente de phi 0.82157642 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Para este caso, también se puede rechazar la hipótesis nula de independencia y, de esta forma, aceptar la hipótesis alternativa de dependencia que se muestran a continuación: H0= Existe una independencia entre la variable percepción de seguridad y la victimización. H1= Existe una dependencia entre la variable percepción de seguridad y la victimización. significancia (α) del 95% (0,05) con 1 grado de libertad (3.8415). Para este caso, en la tabla 24 se muestran las frecuencias observadas de las variables mencionadas con un total de 354 observaciones. La probabilidad de percibir insegura la colonia cuando se ha escuchado sobre la comisión de un delito es del 77%; por el contrario, existe una probabilidad del 58% de percibir segura la colonia cuando se ha escuchado sobre la comisión de un delito. 4.1.7 Ha escuchado sobre la comisión de Se obtuvo una diferencia significativa del 19%. un delito en su colonia (con la variable de en otras palabras, es más probable percibir la percepción) colonia insegura cuando se ha escuchado sobre Para finalizar el análisis de las variables la comisión de algún delito en la colonia. asociadas a la percepción de seguridad, la En la tabla 25, se muestran las frecuencias variable que consiste en haber escuchado sobre esperadas para las mismas variables antes la comisión de un delito se asoció mediante descritas. el estadístico de Chi2; con el mismo nivel de La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �45 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Tabla 24. frecuencia observada de la percepción de seguridad y la victimización. Frecuencia Observada Percepción de seguridad Ha escuchado sobre la comisión de un delito Frecuencia Marginal Porcentajes de Probabilidad NO SI NO 29 99 128 77% SI 94 132 226 58% Frecuencia Marginal 123 231 354 19% Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Tabla 25. Frecuencia esperada de las variables descritas anteriormente. Frecuencia Esperada Percepción de seguridad NO Victimización NO SI 44.4745763 83.52542373 SI 78.5254237 147.4745763 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. En la última tabla de contingencia realizada para el análisis de la percepción (tabla 26) se puede observar el estadístico de Chi2 (12.9244425) que, comparado con el valor crítico de Chi2 (3.8415), es una variable asociada y podemos aceptar, con la confianza del 95%, la hipótesis alternativa de dependencia de las variables. Además de este estadístico, también se realizó un ajuste al valor de Chi2 para poder observar el grado de asociación de las variables, para ello, se utilizó el coeficiente de phi (0.19107518). Se presentó una asociación baja en cuanto a la percepción y haber escuchado sobre la comisión de un delito en la colonia donde viven. Juan José Montelongo Romero �46 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 26. tabla de contingencia de la percepción y la victimización. Tabla de Contingencia Valores Obtenidos Valores Esperados Diferencia 29 44.4745763 5.38425615 99 83.5254237 2.86694159 94 78.5254237 3.04949021 132 147.474576 1.62375453 Chi2 12.9244425 Valor de p 0.00032432 x2 critico 3.8415 Coeficiente de phi 0.19107518 Fuente de origen: Elaborada por el autor con la información recabada en campo. Para este caso, también se puede rechazar la hipótesis nula de independencia y, de esta forma, aceptar la hipótesis alternativa de dependencia que se muestran a continuación: • H0= Existe una independencia entre la variable percepción de seguridad y haber escuchado sobre la comisión de un delito. • H1= Existe una dependencia entre la variable percepción de seguridad y haber escuchado sobre la comisión de un delito. nos señala una baja asociación. Por el contrario, en ambas variables de sensación y percepción de seguridad, la variable de victimización es la más asociada, con una alta asociación, basados en el coeficiente de phi. Aunque estas variables han sido poco estudiadas, la relevancia del estudio versa sobre la aproximación que se presenta respecto a las variables “ambientales”, claramente, desde el punto de vista de la criminología ambiental o desde el enfoque de la prevención del crimen a través del 5. CONCLUSIÓN diseño ambiental (CPTED) (Saldaña, 2019). Es importante que el desarrollo de estudios Las “modificaciones a la vivienda por basados en este enfoque sea más abundante cuestiones de seguridad”, “buen estado y con diferentes metodologías, así como de conservación de la vivienda” y “haber diferentes variables estructurales de nuestro escuchado sobre la comisión de un delito” son entorno. Es inevitable desligar las condiciones las variables de estudio que están asociadas estructurales de las viviendas y las condiciones tanto a la sensación como en la percepción de de los barrios de las conductas antisociales y seguridad en la colonia, el coeficiente de phi delictivas, esto viéndolo como un telón de La sensación y percepción de seguridad a través de las condiciones de las viviendas y la victimización en Ciudad Victoria, Tamaulipas en el año 2023. PP. 23-48 �47 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 fondo para la comisión de dichas conductas, por eso mismo es importante que se tomen en cuenta diferentes factores crimípetos como la iluminación de las colonias, un índice de lotes baldíos por colonias o las señales de vandalismo en el entorno, para una mejor comprensión del fenómeno de la delincuencia y la sensación y percepción de la ciudadanía (Centro Urbano, 2020; IMPLAN Reynosa, 2018). Nebraska. 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PROPUESTAS https://unhabitat.org/sites/default/files/2021/10/nueva-agendaurbana-ilustrada.pdf Para la comprensión y análisis de diferentes aspectos como la sensación de seguridad y la delincuencia a través de la criminología ambiental, es necesario el estudio de diferentes variables estructurales, para esto, es importante tomar en cuenta lo siguiente: • El análisis de variables estructurales como la iluminación de las colonias, lotes baldíos, parques o plazas en mal estado, falta de cohesión social, como un complemento a los estudios que se han realizado en otro contexto diferente al Estado de Tamaulipas. • Metodologías cuantitativas que ofrezcan un sustento estadístico para reforzar la teoría, como, por ejemplo, análisis de regresión o t de Student para comparar muestras, etc. • Análisis de Chi2 cuadrado con tablas de contingencia de más de dos filas y columnas, que ayuden a comprender si un conjunto de variables se asocia entre sí. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [CPEUM]. Artículo 21. Ultima reforma 26-03-2019 México. Creswell, J. (2014). Research design: qualitative, quantitative, and mixed methods approaches. Sage. URL: https:// www.ucg.ac.me/skladiste/blog_609332/objava_105202/ fajlovi/Creswell.pdf Escobar, G. (2012). El uso de la teoría de la desorganización social para comprender la distribución de homicidios e n Bogotá, Colombia. Revista INVI, vol. 27 (núm. 74), 21-85. https://www.scielo.cl/pdf/invi/v27n74/art02.pdf García-Castro, J. D., & Barrantes Umaña, B. (2016). Percepción y miedo al crimen: revisión de artículos en español 2 0 0 4 2014. Reflexiones, vol. 95 (núm. 1), 87-100. https://www.redalyc.org/pdf/729/72949516005.pdf Gómez, E. (2019). El diseño urbano vs la seguridad: Criminología Ambiental. Archivos de Criminología, Seguridad Privada y Criminalística. vol. 11, 122-127. https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/6854883.pdf Ham-Rowbottom, K., Gifford, R., Shaw, K. 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PP. 23-48 �49 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida Initial profile of people reported as missing who were found dead Eric Hernández López* Amalia Bonino Méndez** Sergio Santamaria Suarez*** Isela Zarco Orozco**** Resumen En México el delito de desaparición de personas se ha convertido en un problema alarmante, evidenciando cifras que reflejan una emergencia forense, en la que los familiares de las personas desaparecidas atraviesan por una situación de absoluta incertidumbre. El presente trabajo tuvo por objetivo analizar los reportes de desaparición de personas que fueron localizadas sin vida en la Ciudad de México a través de tres Cómo citar Hernández López, E., Bonino Méndez , A., Santamaria Suarez , S., & Zarco Orozco, I. Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi.org/10.29105/cc4.785 *https://orcid.org/0000-0002-7052-1683 Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México **https://orcid.org/0009-0006-2038-2116 Universidad de Buenos Aires, Argentina ***https://orcid.org/0000-0001-8588-6186 Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, México **** https://orcid.org/0009-0007-6959-5195 Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, México Recibido: 05-03-2024 Aceptado: 22-05-2024 momentos diferentes: a) durante el reporte de la persona desaparecida realizado por familiares, b) la entrevista inicial, la cual reúne información sobre la persona desaparecida y c) el trámite de denuncia, abarcando las primeras acciones de búsqueda. Como conclusión, obtenemos que, al comparar la totalidad de los datos analizados se identifican los indicadores del perfil de personalidad del sujeto desaparecido y, con ello, se puede estimar el nivel de riesgo, conocer a dicha persona desaparecida de forma retrospectiva e indirecta y predecir un posible resultado, con la finalidad de brindar atención a familiares por medio de los primeros auxilios psicológicos. Palabras clave: Desaparición, localización sin vida, perfil, indicadores, psicología forense Abstract In Mexico, the crime of disappearance of persons has become an alarming problem, the figures show a forensic emergency, in which the relatives of the missing persons are going �50 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS through a situation of uncertainty. This work had the objective of analyzing the reports of the disappearance of persons, who were located lifeless in Mexico City, by means of three different moments: a) during the report of the missing person that is made by relatives, b) in the initial interview, which gathers information about the disappeared person and c) in the complaint process, which covers the first search actions. It is concluded that by comparing the data, the profile indicators are obtained, with which the level of risk can be estimated, knowing the disappeared person in retrospect and predicting a possible result, to provide care to family members through psychological first aid. constructoscriminologicos.uanl.mx forzadas o cometidas por particulares. A finales de los años 60 la desaparición de personas se caracterizó por la represión política y, más adelante, surgieron diversas modalidades que incrementaron las cifras y es, a partir del año 2006, durante el inicio de la llamada guerra contra el narcotráfico, que se produce un crecimiento exponencial (Argüello, 2019; Mata, 2019; Naciones Unidas, 2022). Para el año 2023, de acuerdo con el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (Comisión Nacional de Búsqueda, 2023), suman un total de 283 268 personas desaparecidas, no localizadas y localizadas. Dentro de la cifra anterior, el 39.13% del total corresponde a 110 840 personas que se Keywords: Disappearance, lifeless location, encuentran desaparecidas y no localizadas. Por profile, indicators, forensic psychology otra parte, el 60.87% del total representa 172 428 personas localizadas, de las cuales 160 145 fueron localizadas con vida y 12 283 se 1. INTRODUCCIÓN localizaron sin vida. La desaparición de personas es un problema social de gran magnitud y preocupación en todo el mundo. A través del tiempo este delito se ha relacionado a diversas causas, incluyendo conflictos armados, represión política, la delincuencia organizada, la violencia relacionada con el narcotráfico, la migración, la violencia de género, desastres naturales y la participación de agentes estatales (Robledo-Silvestre & Querales-Mendoza, 2020; Yankelevich, 2019). Las cifras de que refleja esta problemática evidencia una clara emergencia forense, en la que los familiares de las personas desaparecidas a menudo se encuentran en una situación de desamparo, luchando por obtener información y exigiendo acciones concretas para encontrar a sus seres queridos, así como también, surgen la afectación emocional, física y económica a la que se enfrentan durante las acciones búsqueda e investigación. Durante esta situación compleja, los familiares pueden encontrar apoyo de organizaciones de la sociedad civil o En México se ha convertido en una colectivos que se especializan en la búsqueda problemática alarmante y de gran de personas desaparecidas, desempeñando un preocupación, ya que el país ha sido testigo papel fundamental en la búsqueda de la verdad de un número significativo de desapariciones y la justicia (Galicia, 2019). Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida. PP. 49-64 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 En este sentido, la respuesta de colectivos de familias y organizaciones no gubernamentales, han incrementado su actividad no solo en la búsqueda de sus familiares de manera independiente, sino también, en su participación en las instituciones a través del tiempo y en el análisis de la evolución del delito, el cual se ha caracterizado por la impunidad, la revictimización y la falta de respuesta por parte de las autoridades que, como consecuencia, ha llevado a que los casos de desaparición no se investiguen de manera adecuada. Como objeción a la magnitud del problema, el gobierno mexicano ha implementado diversas iniciativas para hacer frente a la desaparición de personas. En 2017, se creó la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas y Desaparición Cometida por Particulares con el objetivo de establecer mecanismos de búsqueda, investigación y sanción de estos delitos. Asimismo, en 2019 se han creado instituciones especializadas, como la Comisión Nacional de Búsqueda, encargada de coordinar acciones para la localización de personas desaparecidas (Ley General en Materia de Desaparición Forzada de personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, LGD, 2022). La búsqueda de personas desaparecidas y la atención a las víctimas requieren de un enfoque integral que involucre tanto a las autoridades como a la sociedad en su conjunto. Es fundamental fortalecer el Estado de derecho, garantizar la aplicación de la ley, brindar apoyo, proteger a las víctimas y a sus familias. Esto implica mejorar los mecanismos de investigación, fortalecer la capacitación 51 y profesionalización de los cuerpos de seguridad, combatir la corrupción, garantizar la participación activa de las familias y de la sociedad civil en la búsqueda de personas desaparecidas. Es fundamental que se continúen reforzando las acciones en los métodos de investigación para la búsqueda y localización, así como implementar estrategias de prevención por medio del análisis de la información. Actualmente, el Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas, aprobado en el año 2020, describe y establece las acciones que se deben realizar por parte de las autoridades para la búsqueda de personas (Secretaría de Gobernación, 2023). Este Protocolo incluye el uso del análisis de contexto, permitiendo conocer hechos, conductas y discursos, para documentar e investigar la violación de derechos humanos en la desaparición de personas (Vargas & Hilda, 2017; Chica-Rinckoar, 2019; Rincón-Morena, 2020; Comisión de Búsqueda de Personas, 2021). Esta herramienta nos permite: “identificar patrones en la desaparición y no localización de personas, sus causas y las circunstancias que las propician (…) para producir hipótesis de localización y estrategias que orienten acciones de búsqueda” (Secretaría de Gobernación, 2023, p.13). El análisis de contexto orienta la presente investigación, desde el punto de vista psicológico, enfocándose en los reportes de personas desaparecidas que fueron localizadas sin vida durante el trámite de denuncia y horas posteriores, así como la exploración de herramientas que complementen e implementen Eric Hernández López, Amalia Bonino Méndez, Sergio Santamaria Suarez e Isela Zarco Orozco �52 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS nuevas estrategias de búsqueda a través la recolección de la datos forenses como la entrevista, el registro de la información y su posterior análisis inductivo o deductivo para desarrollar modelos de prevención en los diferentes casos de desaparición de personas. sus propios medios, contacto con su familia. Esto incluye a personas desorientadas, con enfermedades, discapacidades o condiciones que les impidan recordar dónde viven, quiénes son o cómo comunicarse con sus familias” (p. 13). Por otra parte, López (2022) describe en su tesis de grado la clasificación de desapariciones a partir de la revisión de diferentes definiciones propuestas por asociaciones especializadas, proponiendo: a) desapariciones voluntarias, b) desapariciones forzadas, c) desapariciones involuntarias y d) desapariciones accidentales no voluntarias. Esta clasificación explica en su mayoría los diferentes casos de desapariciones en los que podría concluir la investigación especializada en búsqueda y localización de personas. Así entonces, el presente trabajo tuvo como objetivo de investigación conocer los indicadores del perfil inicial de personas localizadas sin vida reportadas como desaparecidas en la Ciudad de México, mediante el análisis de bases de datos y expedientes, para comprender las causas y patrones. Ahora bien, en México, de acuerdo a la LGD (2022) y al Protocolo Homologado para la Búsqueda de Personas Desaparecidas y No Localizadas (2023), realizan una importante diferenciación de conceptos, donde explican que, por un lado, una persona no localizada es: “aquella mayor de edad cuya ubicación es desconocida y que de acuerdo con la información que se reporte a la autoridad y el análisis de contexto, su ausencia no se relaciona con la probable comisión de algún delito” (p.13). Por otro lado, se considera a una persona desaparecida, como: “aquella cuyo paradero se desconoce y se presume, a partir de cualquier indicio, que su ausencia se relaciona con la comisión de un delito en su contra” (p. 13). De manera complementaria, una persona extraviada es la que: “sea incapaz temporal o definitivamente de restablecer, por 2. MÉTODO Se trata de un estudio exploratorio que tiene el propósito de conocer una comunidad, un contexto y una situación. Es una exploración inicial en un momento específico. Por lo general, se aplica a problemas de investigación nuevos o poco conocidos y constituyen el preámbulo para otros diseños. En éste se describe la incidencia y los valores que se presentan, se categorizan y se proporciona una visión de una comunidad, un contexto, un fenómeno o una situación y es utilizado dentro del enfoque cualitativo, para lo que hemos denominado inmersión inicial en el campo (Hernández-Sampieri, FernándezCollado & Baptista-Lucio, 2014a). Es una investigación de análisis temporal, con punto de inicio del 1 de enero de 2022 al 31 de agosto de 2022, como punto de cierre. En este caso, se exploraron los expedientes de personas que fueron reportadas como desaparecidas y que fueron localizadas sin vida durante el trámite de denuncia y horas posteriores, en la Ciudad Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida. PP. 49-64 �53 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 de México (Hernández-Sampieri, FernándezCollado & Baptista-Lucio, 2014b). perjudicar, fidelidad y responsabilidad, integridad, justicia, respeto a las personas y a su dignidad. Asimismo, este trabajo se enfoca respetando el 2.1 Procedimiento reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Investigación (2014), capítulo II, artículo 17, El procedimiento general consistió en solicitar fracción I: Investigación sin riesgo, en la que no permiso de manera escrita al departamento se identifique ni se traten aspectos sensitivos de de Psicología, para tener un acercamiento la conducta. y familiarización con los expedientes (datos resguardados). En un primer momento, se 3. RESULTADOS ordenaron los expedientes de personas desaparecidas del 1 de enero del 2022 al 31 A continuación, se presenta el total de de agosto del 2022, para luego realizar una personas reportadas como desaparecidas que clasificación de expedientes, discriminando fueron localizadas sin vida del 1 enero de 2022 las personas que fueron reportadas como al 31 de agosto de 2022 en la Ciudad de México. desaparecidas y que fueron localizadas sin Los datos que se presentan corresponden a vida durante el trámite de denuncia y horas los expedientes analizados durante el trámite posteriores. Se organizaron por día y hora, para de denuncia, el cual se puede dividir en: a) vaciar la información de los expedientes en una entrevista forense inicial y b) búsqueda en base de datos organizada. registros de detenciones, hospitales, personas que sufrieron algún accidente o que fueron Durante este estudio se recurrió al procedimiento víctimas de algún delito en el que perdieron establecido en el Código de Ética del Psicólogo la vida y que se encuentran en calidad de de la Sociedad Mexicana de Psicología (2010), desconocidos. cumpliendo las normas éticas de la Asociación Americana de Psicología (APA), de acuerdo a los De acuerdo con la información recolectada, se 5 principios generales básicos: beneficiar y no obtuvo la categoría de sexo y edad (ver tabla 1): Tabla 1. Personas localizadas sin vida por sexo y promedios de edad (total) Sexo Promedio de edad Hombres 33 (82.5%) 44.4 Mujeres 7 (17.5%) 45.4 Total: 40 (100%) Nota: Muestra la frecuencia, comparación entre sexos y promedio de edad. Elaboración propia. Eric Hernández López, Amalia Bonino Méndez, Sergio Santamaria Suarez e Isela Zarco Orozco �54 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS De los datos obtenidos respecto a la categoría por sectores de acuerdo con la pertenencia de de la edad, se realizó una subcategorización una etapa de desarrollo humano (ver tabla 2): Tabla 2. Casos por edad de acuerdo con la pertenencia de una etapa específica del ciclo vital humano (total) Sectores por edad Hombres Mujeres Total 12-17 años 1 0 1 18-30 años 9 1 10 31 - 59 años 10 4 14 +60 años 13 2 15 Total 33 7 40 Nota: muestra la frecuencia y comparación entre rangos de edad de acuerdo con las etapas del desarrollo humano. Elaboración propia. Del total de los expedientes analizados se Alcaldía, identificando las zonas con mayor obtuvo el número de casos que presentó cada frecuencia (ver tabla 3): Tabla 3. Zona geográfica - por Alcaldías (total) Alcaldía Número de casos Porcentaje Gustavo A. Madero 6 15 Cuauhtémoc 6 15 Miguel Hidalgo 5 12.5 Iztapalapa 4 10 Tlalpan 4 10 Coyoacán 4 10 Álvaro Obregón 3 7.5 Azcapotzalco 3 7.5 Venustiano Carranza 2 5 Benito Juárez 1 2.5 Iztacalco 1 2.5 Tláhuac 1 2.5 Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida. PP. 49-64 �55 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Cuajimalpa 0 0 Magdalena Contreras 0 0 Xochimilco 0 0 Milpa Alta 0 0 Total 40 100% Nota: Muestra la frecuencia y los porcentajes por Alcaldías. Elaboración propia. Los siguientes resultados muestran la (de un total de 40 expedientes), de los cuales información de 19 expedientes, los cuales se pudo obtener: el estado civil (tabla 4) y la aportaron más información para el análisis ocupación (tabla 5): Tabla 4. Estado civil Estado civil Número de casos Porcentaje Soltero/a 12 63.2 Casado/a 4 21.1 Unión libre 2 10.5 Viudo/a 1 5.3 Total 19 100% Nota: Muestra la frecuencia y comparación entre estado civil. Elaboración propia. Tabla 5. Ocupación Ocupación Número de casos Porcentaje Permanecen en su hogar 5 26.3 Empleado 5 26.3 Chofer de aplicación/taxista 3 Ejerce alguna profesión 3 15.8 Oficio de trabajo 2 10.5 Empleo informal/ayudante 1 5.3 Total 19 100% 15.8 Nota: Muestra la frecuencia y comparación entre ocupación. Elaboración propia. Eric Hernández López, Amalia Bonino Méndez, Sergio Santamaria Suarez e Isela Zarco Orozco �56 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS De acuerdo con la información recolectada de los 19 expedientes se obtuvieron datos respecto a antecedentes como: padecimientos o enfermedades (tabla 6), antecedentes sobre detenciones legales o investigaciones relacionadas por un hecho delictivo (tabla 7) y ausencias anteriores que no se relacionan con la comisión de un delito en su contra (tabla 8): Tabla 6. Padecimientos/Enfermedades Padecimientos/Enfermedades Número de casos Porcentaje Ninguna 12 63.2 Enfermedad crónico-degenerativa 3 15.8 Alcoholismo 4 21.1 Total 19 100% Nota: Muestra la frecuencia y comparación entre enfermedades. Elaboración propia. Tabla 7. Antecedentes de detenciones Antecedente de detenciones Número de casos Porcentaje No 13 68.4 Si 6 31.6 Total 19 100% Nota: La categoría de detenciones se refiere a la privación de la libertad de la persona que está siendo investigada por un hecho delictivo. Dentro de los motivos de ladetención, se puede encontrar, el robo, agresiones y abuso sexual. Elaboración propia. Tabla 8. Ausencias anteriores Ausencias anteriores Número de casos Porcentaje No 15 78.9 Si 4 21.1 Total 19 100% Nota: Muestra la frecuencia y porcentaje de ausencia anterior que no se relaciona con la comisión de un delito en su contra como el secuestro, la desaparición forzada o mentida por particulares. Elaboración propia. Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida. PP. 49-64 �57 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Las siguientes categorías obtenidas de los 19 expedientes corresponden a la percepción de los familiares a partir de la observación del comportamiento de su familiar, previo a la desaparición, que puede abarcar días y hasta semanas anteriores (tabla 9), así como la identificación de un posible motivo de la desaparición a partir de la elaboración de un juicio a través de los hechos que proporcione en la entrevista inicial (tabla 10): Tabla 9. Condición psicoemocional (percepción comportamental de la última vez que lo vieron o escucharon) Condición psicoemocional Número de casos Porcentaje Tranquilo 8 42.1 Triste (se incluye duelo), amenazas con quitarse la vida, expresión sobre el deseo de morir (de manera verbal o escrita) 5 26.3 Emociones como enojo, miedo, preocupación 3 15.8 Desconoce 1 5.3 Estado de ebriedad 1 5.3 Cansancio 1 5.3 Total 19 100% Nota: Muestra las subcategorías sobre la percepción que los familiares tuvieron respecto a la condición psicoemocional de la persona reportada como desaparecida. Elaboración propia. Tabla 10. Percepción de los motivos de la ausencia o desaparición Percepción de los motivos Número de casos Porcentaje No identifica un motivo/parece inusual 7 36.8 Que le haya ocurrido un accidente (incertidumbre) 4 21.1 Que haya sido víctima de delito 3 15.8 Que se encuentre anexado/por adicción a sustancias 2 10.5 Que pueda ser por su estado emocional (tristeza)/ que se pueda hacer daño 2 10.5 Que se encuentre en riesgo o vulnerable por su estado de salud 1 5.3 Total 19 100% Nota: Muestra la percepción de los familiares sobre el posible motivo de la desaparición de la persona reportada. Elaboración propia. Eric Hernández López, Amalia Bonino Méndez, Sergio Santamaria Suarez e Isela Zarco Orozco �58 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La siguiente categoría se obtuvo de los 19 el estado de ánimo, las relaciones interpersonales, expedientes, la cual contiene observaciones aspectos conductuales y el medio en el que se generales previas al reporte de desaparición, como trasladaba la persona (tabla 11): Tabla 11. Observaciones generales Observaciones Número de casos Salió en su vehículo/motocicleta 5 Triste (se incluye duelo), amenazas con quitarse la vida, expresión sobre el deseo de morir (de manera verbal o escrita) 5 Estado de ebriedad/consumiendo bebidas alcohólicas 3 Familia refiere la ausencia como inusual, debido a que la persona siempre se comunica o nunca falta a su casa, lo que les puede llevar a pensar que les ocurrió algo (accidente o víctimas de delito) 4 Conflictos en el trabajo (compañeros o empleados), lo habían amenazado con hacerle daño. 4 Nota: Muestra las características generales, como la última vez que observaron físicamente a su familiar, la percepción sobre su estado de ánimo, sus relaciones interpersonales y su comportamiento. Elaboración propia. 4. DISCUSIÓN Los resultados de este trabajo permiten conocer los indicadores del perfil inicial de personas localizadas sin vida reportadas como desaparecidas del 1 enero de 2022 al 31 de agosto de 2022 en la Ciudad de México, mediante el análisis de bases de datos y expedientes, para comprender las posibles causas y patrones. en el que explica el perfil cronotopográfico de criminalidad para la prevención primaria del delito de secuestro. Un avance en ese mismo estudio es el realizado por Arredondo (2019), en el que se describen los perfiles psicológicos del delito de secuestro, que se enfocan desde un ámbito forense al sujeto activo, quien es autor o cómplice del acto delictivo realizado y, en este último estudio se muestra un avance en el perfil de la víctima de secuestro. Los indicadores como señala Turvey (2011), corresponden a un perfil de tipo inductivo que permite predecir el comportamiento. Diferentes trabajos han utilizado este método, como el estudio realizado por Álvarez (2015), Por otra parte, Ortiz (2023) recomienda establecer un método para el análisis de estos delitos, que deben de abordarse desde aspectos criminológicos, victimológicos y forenses. De igual forma, se deben considerar categorías Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida. PP. 49-64 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 59 de análisis como el género, edad, educación, Para esta investigación, que se centra en condición social y el contexto familiar. las desapariciones de personas que fueron localizadas sin vida, se ha utilizado el La tesis elaborada en España por López método de perfilación inductiva (Álvarez, (2022), sugiere la aplicación de la Autopsia 2015; Arredondo, 2019; Turvey, 1999), bajo Psicológica para determinar perfiles de personas la mirada de la herramienta de análisis de desaparecidas. Originalmente, este método contexto, el cual nos permite conocer hechos, analiza casos donde la muerte tiene un origen conductas y discursos (Vargas & Hilda, 2017; incierto o dudoso, siendo que, a partir de esta, Chica-Rinckoar, 2019; Rincón-Morena, 2020; se busca esclarecer los hechos y encontrar Comisión de Búsqueda de Personas, 2021). su causa. Adicionalmente, García-Pérez (2007) estandarizó en Cuba la recolección de Ahora bien, de acuerdo al Comité información por medio de entrevistas dirigidas Internacional de la Cruz Roja (2010) se para emitir un dictamen pericial en víctimas de puede hablar de la muerte de una persona muertes dudosas, como ser, suicidio, homicidio desaparecida a partir del hallazgo de restos, o accidente. Esta herramienta de recolección pruebas, situaciones definidas, algunos de datos da un valor predictivo fundamental, acontecimientos e incluso por el transcurso del permitiendo establecer un perfil de riesgo tiempo, sin embargo, no se puede determinar (Ceballos-Espinoza, 2015). qué generó la muerte de la persona, a menos que existan circunstancias evidentes que la La elaboración del método sugerido por sugieran y a través de la reconstrucción de López (2022), también hace uso de la técnica hechos por expertos. de los 4 círculos en la búsqueda de personas desaparecidas que fue desarrollado por Se debe diferenciar la causa de la muerte González (2019), el cual está basado en las de una persona que se reportó como técnicas de la Autopsia Psicológica y el análisis desaparecida. El primer tipo es el homicidio, victimológico, recolectando información tal como señala Cadena y Garrocho (2020); estructurada de diferentes áreas, como: a) este delito se relaciona con la violencia e vida virtual, b) estudio documental, c) entorno inseguridad, la actividad criminal, crímenes de cercano no familiar y d) entorno familiar. Al odio, conflictos interpersonales que implican explorar esas áreas se conoce a la persona un vínculo emocional, económico o político desaparecida permitiendo delimitar el campo represivo. El segundo tipo es por suicido, de investigación que al ser un fenómeno multicausal están . presentes elementos psicológicos, biológicos, Estos métodos aplicados a la desaparición sociológicos y culturales (Casullo, 2005). de personas, orientan las investigaciones y recolectan datos que posteriormente pueden ser En el estudio realizado por Luna y Dávila analizados para obtener perfiles de los distintos (2018), detectaron que en México existe una tipos de desapariciones (López, 2022). mayor prevalencia en intentos suicidas en Eric Hernández López, Amalia Bonino Méndez, Sergio Santamaria Suarez e Isela Zarco Orozco �60 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS adolescentes que consumen tabaco, alcohol y que han sufrido episodios de violencia por parte de familia, pareja, novio o algún compañero de escuela. El tercer tipo son las muertes por accidentes, donde los siniestros vehiculares representan la primera causa de muerte en jóvenes de 17 a 24 años, mientras que la segunda causa de muerte en jóvenes abarca de 25 a 35 años (Híjar, 2014). Finalmente, la limitación detectada que presenta este estudio es que se cuenta con mayor cantidad de datos en 19 expedientes de un total de 40, lo cual restringe la profundidad de información obtenida. Asimismo, no se cuenta con el seguimiento de las capetas de investigación en las que se pueda observar la causa de muerte, es decir, una vez que se localizó a la persona sin vida, se desconoce el tipo de muerte, ya sea natural, por accidente, suicidio u homicidio/feminicidio. constructoscriminologicos.uanl.mx que abarca desde elaboración del fotovolante que contiene la media filiación de la persona desaparecida, la búsqueda en hospitales, revisión de libros con datos de personas fallecidas que se encuentran en calidad de desconocidos, hasta la revisión de cámaras de videovigilancia. Son estos los tres momentos que abarcan el total del trámite de denuncia y las primeras acciones de búsqueda, desde la entrevista inicial, que sirve para detectar los indicadores del perfil para predecir un resultado, así como durante la búsqueda en los registros institucionales y la revisión de grabaciones por cámaras de vigilancia. Es decir, cuando los familiares se encuentran en la institución correspondiente realizando el trámite de denuncia, a través de la revisión de información podría existir la coincidencia de un cuerpo sin vida con las características de su familiar que se reportó como desaparecido. 5. CONCLUSIÓN El presente trabajo de investigación se encuentra orientado a conocer el perfil de las víctimas directas a través de tres momentos diferentes, el primero: a) corresponde al reporte de la persona desaparecida, que es realizado por familiares a una institución correspondiente; segundo: b) atañe a la entrevista inicial, realizada por el personal especializado que reúne información sobre la persona desaparecida, explorando hábitos, relaciones interpersonales, estado anímico, diversos antecedentes y la percepción de los familiares sobre el presunto motivo de la desaparición; tercero c) durante el trámite de denuncia, posterior a la entrevista inicial, Analizar los datos permite obtener los indicadores del perfil de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida, con ello se puede estimar el nivel de riesgo, conocer a la persona de forma retrospectiva y predecir un posible resultado, con la finalidad de brindar la atención adecuada a las víctimas por medio de los primeros auxilios psicológicos. Se ha identificado que se pude complementar la investigación haciendo uso del método de Autopsia Psicológica, el método de los 4 círculos, el análisis de datos mediante la perfilación inductiva y el análisis de contexto para investigar y documentar la violación de derechos humanos en la desaparición de Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida. PP. 49-64 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 61 personas, así como también, para recolectar parece inusual (36.8%), que le haya de manera ordenada la información y realizar ocurrido un accidente (21.1%) y que su posterior análisis, contribuyendo, de esta haya sido víctima de delito (15.8%). manera, a los avances en la investigación de este perfil, para elaborar nuevos programas de Las personas reportadas como no localizadas prevención e intervención o evolucionar los ya o desaparecidas pueden salir de su domicilio o existentes. del último lugar donde los vieron en su vehículo o motocicleta. Sus familiares han percibido Teniendo en cuenta la totalidad de un estado emocional de tristeza (por duelo), información analizada en el presente trabajo, han escuchado que su familiar desaparecido es posible afirmar que existen características quiere quitarse la vida o ha expresado el comunes entre los expedientes analizados deseo de morir de manera verbal o escrita. en la desaparición de personas que fueron Es posible que se encontraran en estado de localizadas sin vida en la Ciudad de México, ebriedad o consumiendo bebidas alcohólicas a partir de la comparación y frecuencia de los (importante explorar adicción o alcoholismo). datos analizados por categorías, aunque no Los familiares consideran la ausencia como se puede determinar la causa de muerte, los inusual debido a que la persona desaparecida siempre se comunica o nunca falta a su casa, indicadores nos permiten predecir: • Hombres con un promedio de 44 años lo que les puede llevar a pensar que le ocurrió algo (accidente o víctimas de delito) y podrían de edad. referir durante la entrevista que su familiar ha • Sin enfermedades o padecimientos. • Soltero, sin ocupación (permanecen en tenido conflictos en el trabajo (compañeros o su hogar, 26.3 %), empleados (26.3 %), empleados) o que lo habían amenazado con chofer de aplicación/taxista (15. 8%) o hacerle daño. ejercen alguna profesión (15.8%). De manera adicional, se debe considerar • Zona con mayor porcentaje de casos: 1) Gustavo A. Madero (15%); 2) Cuauhtémoc la presencia de conductas antisociales, desde el consumo de sustancias, antecedentes de (15%) y 3) Miguel Hidalgo (12.5%). • Condición psicoemocional (percepción detenciones, desempleo, familia desintegrada, comportamental de la última vez que lo zona criminógena, conflictos con personas vieron o escucharon): 1) lo percibieron colindantes a su domicilio, empleados o tranquilo (42%) y 2) triste (se incluye familiares, (esto incluye riñas), que la persona duelo), amenazas con quitarse la vida, haya sido amenazada o hayan amenazado a expresión sobre el deseo de morir de alguno de sus familiares, así como personas manera verbal o escrita (26.3%). que laboren como choferes de taxi o aplicación • Sin ausencias anteriores (79.9%). tipo Uber, inDrive o DiDi. • Sin antecedentes de detenciones (64.4%). • Percepción del familiar sobre el motivo Lo anterior, se considera como parte del de ausencia: No identifica un motivo/ contexto en tres momentos diferentes: a) antes Eric Hernández López, Amalia Bonino Méndez, Sergio Santamaria Suarez e Isela Zarco Orozco �62 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de la ausencia, b) durante la ausencia o trámite de denuncia y c) durante la localización de la persona sin vida. Chica-Rinckoar, S.P. (2019). Manual para el análisis de contexto de casos de personas desaparecidas en México. Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A.C. Comisión de Búsqueda de Personas. (2021). El ABC del análisis Para complementar este análisis es importante conocer las carpetas de investigación o los hechos por los que posiblemente la persona perdió la vida, con el propósito de cruzar los datos para obtener conclusiones y ampliar el análisis de la información. de contexto: Herramientas básicas del análisis de contexto orientado a la búsqueda de personas desaparecidas. Comisión de Búsqueda de Personas. Comisión Nacional de Búsqueda. (23 de mayo de 2023). Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas. https://versionpublicarnpdno.segob.gob.mx/ Dashboard/Index Comité Internacional de la Cruz Roja. (2010). Las personas TRABAJOS CITADOS desaparecidas: guías para los parlamentos. https://www. Álvarez, U. (2015). 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Psicólogo, adscrito a la Fiscalía Especializada para la Investigación, Persecución de los Delitos en Materia de Desaparición y Búsqueda de Personas, FGJCDMX. Investigación para la Salud [R.L.G.S.M.I.P.S], Reformada, Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], 02 de abril 2014, (México). Rincón-Morena, A. (2020). Consideraciones generales sobre el análisis de contexto. Comisión de Búsqueda de Personas. Robledo-Silvestre, C., & Querales-Mendoza, M. (2020). Desaparición de personas en el mundo globalizado: Amalia Bonino Méndez Afiliación: Universidad de Buenos Aires, Argentina. Psicóloga Forense y Perito de Parte, Fundadora y Directora de PERFIL · P, Docente de Posgrado en la Universidad de Buenos Aires. desafíos desde América Latina. Revista de Ciencias Sociales (67). https://www.redalyc.org/journal/509/50963078001/ Sergio Santamaria Suarez Eric Hernández López, Amalia Bonino Méndez, Sergio Santamaria Suarez e Isela Zarco Orozco �64 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Afiliación: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, México Dr. en Psicología, Investigador de tiempo completo del Área Académica de Psicología, Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Isela Zarco Orozco Afiliación: Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, México Licenciada en Psicología, egresada de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo. Perfil inicial de personas reportadas como desaparecidas que fueron localizadas sin vida. PP. 49-64 �65 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 20220-2023 Police response to cases of illegal possession of exotic animals in north-eastern Mexico, the case of Tamaulipas in the period 20220-2023 Axel Adrian Noyola Rodríguez* José Luis Carpio Domínguez** María Guadalupe Montoya Coello*** Resumen La Posesión (ilegal) de Animales Exóticos (PAE) es una práctica relacionada al tráfico ilegal de vida silvestre el cual, es uno de los delitos globales con mayor representación económica en los mercados negros globales y locales, y la principal respuesta de los gobiernos para prevenir y regular estas prácticas ilegales es la actuación de las dependencias públicas. Este estudio se enfoca en describir y analizar la reacción de la policía para identificar y atender casos de PAE en el estado de Tamaulipas Cómo citar Noyola Rodríguez, A. A., Carpio Domínguez, J. L., & Montoya Coello, M. G. Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 2020-2023. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi.org/10.29105/cc4.788 *https://orcid.org/0009-0009-0195-300X Universidad Autónoma de Tamaulipas **https://orcid.org/0000-0001-8458-5189 Universidad Autónoma de Tamaulipas ***https://orcid.org/0000-0001-9315-361X Universidad Autónoma de Tamaulipas Recibido: 04-04-2024 Aceptado: 22-05-2024 durante el periodo 2020-2023, mediante una aproximación metodológica cualitativa se realizaron entrevistas semiestructuradas a miembros de la policía (de orden federal y estatal) y a servidores públicos de dependencias ambientales (de orden federal) para complementar la información. Entre los resultados se destaca que fenómenos como la inseguridad y la corrupción influyen en la aplicación de la ley, incluso en temas relacionados a la vida silvestre. Se concluye que es necesario implementar capacitaciones en materia de delitos ambientales para que la policía sepa identificar y responder a estas formas delictivas, además es necesario contar con protocolo de actuación actualizado para la colaboración interinstitucional. Palabras clave: policía, delitos ambientales, posesión de animales exóticos, criminología verdes. Abstract: Illegal Possession of Exotic Animals (PAE) �66 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS is a practice related to wildlife trafficking which is one of the global crimes with the highest economic representation in global and local black markets, and the main response of governments to prevent and regulate these illegal practices is the action of public agencies. This study focuses on describing and analysing the reaction of the police to identify and handle PAE cases in the state of Tamaulipas during the period 2020-2023. Using a qualitative methodological approach, semi-structured interviews were conducted with members of the police (state level) and public servants from environmental agencies (federal level) to complement the information. The results highlight that phenomena such as insecurity and corruption influence the law enforcement, even in issues related to wildlife. We conclude that it is necessary to implement training on environmental crimes so that the police know how to identify and respond to these forms of crime, and it is also necessary to have an updated action protocol for inter-institutional collaboration in the state of Tamaulipas. Keyords: police, environmental crime, possession of exotic animals, green criminology 1. INTRODUCCIÓN La posesión ilegal de animales exóticos (PAE) es “práctica social dentro de la dinámica del tráfico de vida silvestre que consiste en retener en cautiverio a un animal que por acciones humanas y con fines de domesticación se encuentra fuera de su distribución natural para ser tenido como mascota o animal de compañía” (Carpio-Domínguez et al., 2021, p. 4). Esta práctica está relacionada al tráfico constructoscriminologicos.uanl.mx ilegal de vida silvestre y su impacto ambiental incluye la pérdida de biodiversidad a escala global, además tiene un impacto nocivo a nivel social, económico y de seguridad debido a que el tráfico ilegal de vida silvestre amenaza la salud pública global y la seguridad de los países debido a la conformación de grupos criminales y el fortalecimiento de redes ilegales (ver Wyatt, 2013; Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito [UNODC], 2020; World Wildlife Fund [WWF], 2020; Wyatt et al., 2020; Masés-García et al., 2021; Arroyo-Quiroz et al., 2022; Carpio-Domínguez et al., 2022; 2023a). En México, durante el periodo 2008-2018 la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) aseguró 3 471 animales exóticos, de los cuales, el 14.7% (n=511) se realizó en domicilios privados (n=284, 54%), ranchos o fincas (n=205, 40%) y en libertad o liberados (accidental o intencionalmente) (n=24, 4.7%) (Carpio-Domínguez et al., 2021); pero se puede estimar que la cifra de animales exóticos tenidos ilegalmente como mascotas sea aún mayor debido a que se desconoce la cifra negra (ver Sozzo, 2003). En este sentido, se ha documentado que la PAE a menudo se identifica junto a otras formas delictivas como crimen organizado, caza ilegal, homicidio, fraude, robo, tráfico ilegal de personas, secuestro, entre otros (Carpio-Domínguez, 2023b). Todo lo anterior implica que la respuesta del Estado al fenómeno debe ser interinstitucional, por lo que en este estudio tiene como objetivo describir y analizar la reacción de la policía para identificar y atender casos de PAE en el estado de Tamaulipas durante el periodo 2020-2023 considerando el contexto social, de seguridad, ambiental y económico en el estado. Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 20220-2023. PP. 65-82 �67 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 1.1 Actuación del Estado frente a la Posesión (ilegal) de Animales Exóticos (PAE) El Estado cuenta con diversos recursos para legitimar su autonomía y la protección de sus procesos democráticos (Gobierno de México, 2021), entre estos recursos se encuentran las instituciones públicas, las cuales, “son instancias que sirven para administrar, regular y organizar la convivencia social a través de normas y leyes que los individuos de la sociedad ejecutan mediante derechos y obligaciones” (ÁlvarezVillagrán, 2012). Entre las distintas instituciones del Estado, son de interés para el presente estudio aquellas que se encargan de prevenir, regular y castigar conductas relacionadas a la PAE, como las policías (de orden estatal y federal), Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) y la Fiscalía General de la República (FGR). Estas instituciones encuentran su fundamento jerárquico, organizacional y de actuación en las distintas leyes, reglamentos y códigos penales que dictan las conductas sancionables y los protocolos de actuación de dichas instituciones. Las acciones de las instituciones a su vez, presentan factores que inciden positiva o negativamente en el desarrollo de políticas públicas (Hasan et al., 2021). El proceso de formulación, aprobación/negación y puesta en marcha de políticas públicas está influenciado por distintos factores exógenos y endógenos al proceso legislativo, por lo que destacar la participación de las instituciones en dicho proceso, es una herramienta útil para comprender la actuación del Estado frente a problemas sociales. Uno de los principales factores que influyen en la formulación de políticas públicas son las estadísticas (Sozzo, 2003), con base en los datos colectados a través de los distintos programas de las dependencias gubernamentales (índices de población, pobreza, delincuencia, seguridad, informes anuales, etc.) el Estado formula políticas públicas como parte del proceso de toma de decisiones frente a determinados problemas públicos; estos procesos de toma de decisión implican acciones u omisiones de las instituciones gubernamentales (Cámara de Diputados, 2003). 1.2 Facultades de las dependencias encargadas de atender la PAE En un primer momento es necesario mencionar las facultades de las dependencias que realizan actividades relacionadas a la prevención, regulación, inspección, investigación y sanción de la PAE, de manera que permita en los siguientes apartados identificar los factores operaciones que influyen en el desarrollo de políticas públicas en el tema de estudio. La PROFEPA es la dependencia facultada para realizar los aseguramientos de fauna (Artículo 45 del Reglamento Interno de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales [SEMARNAT], 2012) y de acuerdo a la Ley General de Vida Silvestre (LGVS) los aseguramientos de fauna se realizan cuando no se demuestre la legal procedencia de los ejemplares, cuando exista un riesgo inminente de daño o deterioro a la vida silvestre o de su hábitat, cuando se presente documentación Axel Adrian Noyola Rodríguez, José Luis Carpio Domínguez y María Guadalupe Montoya Coello �68 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx apócrifa, o bien cuando existan faltas respecto tecnológicas y peligrosas (Artículos 414-416 al trato digno y respetuoso hacia el ejemplar de del Código Penal Federal [CPF], 2024), delitos fauna (Artículo 119 de la LGVS, 2021). contra la biodiversidad (Artículos 417-420 Bis del CPF, 2024), delitos contra la bioseguridad Además, la Ley General de Equilibrio (Artículo 420 Ter del CPF, 2024), delitos contra Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) la gestión ambiental (Artículo 420 Quáter del establece que se realizarán aseguramientos CPF, 2024) y las disposiciones comunes a los de fauna cuando exista riesgo inminente de delitos contra el ambiente (Artículos 421- 423 desequilibrio ecológico, contaminación con del CPF, 2024). repercusiones peligrosas para los ecosistemas sus componentes o para la salud pública Mientras que la Guardia Nacional es una (Artículo 170 de la LGEEPA, 2024). institución de seguridad pública, adscrita como órgano administrativo desconcentrado de la Por otra parte, la FGR es el órgano del Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana Poder Ejecutivo Federal que se encarga de la (Artículo 4 de la Ley de la Guardia Nacional, investigación de los delitos y el esclarecimiento 2022) y tiene entre sus funciones: prevenir la de los hechos del orden federal (delitos comisión de delitos y faltas administrativas; contenidos en el Código Penal Federal y demás investigar la comisión de delitos, bajo la leyes aplicables); otorgar una procuración de conducción y mando del Ministerio Público justicia eficaz, efectiva, apegada a derecho, competente en el ejercicio de esta función; que contribuya a combatir la inseguridad y colaborar, en materia de seguridad pública, con disminuirla; la prevención del delito; fortalecer las entidades federativas y municipios; intervenir el Estado de derecho en México; procurar en los actos procesales de carácter penal en los que el culpable no quede impune; así como que sea requerida su participación, así como promover, proteger, respetar y garantizar los fungir como policía procesal, en términos de la derechos de verdad, reparación integral y de Ley Nacional de Ejecución Penal; e intervenir no repetición de las víctimas, ofendidos en en materia de seguridad pública en el ámbito particular y de la sociedad en general (Artículo local, en coadyuvancia de las autoridades 2 de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de competentes, entre otros (ver Artículo 7-9 de la la República [LOFGR], 2020). Ley de la Guardia Nacional, 2022). Entre las funciones de la FGR, se encuentra colaborar con otras instituciones públicas o privadas en la investigación de delitos federales que requieran dicha colaboración, entre las que se encuentra la PROFEPA (Artículo 26 de la LOFGR, 2020). Esta colaboración entre las dos dependencias se centra en la atención e investigación de delitos derivados de actividades Por otra parte, la Guardia Estatal a cargo de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Tamaulipas (Artículo 20 de la Ley de Seguridad Pública para el Estado de Tamaulipas [LSET], 2022) tiene entre sus funciones realizar patrullajes, labores de vigilancia preventiva y, en su caso, elaborar y desarrollar acciones y operativos que se requieran para garantizar, Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 20220-2023. PP. 65-82 �69 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 mantener y restablecer el orden y la paz públicos; proteger la integridad de las personas, sus derechos, bienes y libertades, así como prevenir la comisión de delitos (Artículo 22, fracc. I de la LSET, 2022), prevenir conductas antisociales, delitos y cualquier acto que se pretenda cometer, en detrimento de la propiedad agrícola y ganadera, del medio ambiente o de los recursos naturales (en especial la cacería furtiva, la afectación de la actividad cinegética) en apego a las leyes de observancia general, las leyes sobre medio ambiente y desarrollo sustentable para el Estado y los reglamentos forestales y agropecuarios, entre otros (Artículo 22, fracc. II de la LSET, 2022). hilando la información obtenida de la revisión documental con las experiencias de policías y servidores públicos de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) activos laboralmente en el estado. 2.2 Muestra de estudio La muestra de estudio fue seleccionada por conveniencia y estuco compuesta por diez servidores públicos, de los cuales, seis fueron a policías (cuatro de orden estatal y dos del federal) y cuatro funcionarios de la PROFEPA con un promedio de 7.5 años en la función pública, con esta muestra de estudio se logró la saturación de la información. El Estudios más recientes como el de Monroy- proceso de saturación se logra cuando en las Ojeda (2023) han reportado que, aunque se han entrevistas no aparecen elementos nuevos o creado modelos de atención especializada para adicionales de interés para la investigación el combate de los delitos ambientales desde (Krueger y Casey, 2000), logrando indagar en el la función policial, es necesario fortalecer la fenómeno y permitiendo posteriormente nuevas especialización en temas ambientales, tanto investigaciones desde otros ángulos (Martínezpara el fuero federal como el fuero común. Salgado, 2012). En este sentido, estos actores sociales ofrecen una perspectiva de los procesos institucionales 2.3 Instrumento de recolección de datos y legales para la identificación, atención, Las entrevistas se aplicaron de forma prevención y regulación de la posesión ilegal de animales exóticos en el estado de Tamaulipas. presencial en el periodo comprendido entre febrero de 2020 y marzo de 2023, la extensión en este periodo para aplicar las entrevistas tuvo 2. METODOLOGÍA como objetivo documentar longitudinalmente el fenómeno de estudio, de manera que 2.1 Tipo de estudio permitiera analizarlo sin la influencia de Para cumplir con el objetivo de describir y determinadas agendas políticas. analizar la reacción de la policía para identificar y atender casos de PAE en el estado de Tamaulipas El diseño de la entrevista incorporó durante el periodo 2020-2023 se realizó una dos categorías previas: 1) el protocolo de aproximación metodológica cualitativa de aseguramientos, protocolo versus práctica, 2) corte documental y exploratorio que permitió ir factores que limitan la actuación policial en Axel Adrian Noyola Rodríguez, José Luis Carpio Domínguez y María Guadalupe Montoya Coello �70 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS casos de PAE. Dichas categorías comprenden preguntas relacionadas a cómo es implementado el Protocolo Nacional de Actuación y qué ventajas y/o desventajas identifican los servidores públicos en la práctica. La segunda categoría incluye preguntas acerca de cuáles son los principales factores que impiden la actuación policial para identificar y/o atender casos de PAE, así como las limitaciones institucionales, capacitivas y de formación y competencia para realizar el trabajo. 2.4 Análisis de datos Para el análisis documental se consultó la legislación para identificar las funciones, obligaciones y derechos de los policías respecto a su actuación en la identificación de casos de PAE, además, se consultó y comparó el Protocolo Nacional de Actuación (2018) frente a las experiencias reportadas en las entrevistas con los servidores públicos. constructoscriminologicos.uanl.mx e identificar conexiones entre conceptos siguiendo una lógica inductiva (González, 2010) y tiene una importante transcendencia práctica, porque a partir de este descubrimiento se va desarrollando todo el modelo a exponer en forma de teoría y que integra todos los aspectos secundarios que aparecen relacionados con las principales “categorías” descubiertas (PenalvaVerdú et al., 2015). Para la organización y sistematización de los datos, se siguieron los procesos de la Teoría Fundamentada: codificación abierta, axial y selectiva. La codificación abierta se refiere a asignar códigos a la información de las entrevistas, mismos que después se agrupan en categorías y subcategorías de acuerdo con la relación temática o conceptual que guarden entre sí. En la codificación axial, se establecen relaciones entre las diferentes categorías y subcategorías y enlaza las categorías en cuanto a sus propiedades y dimensiones; y finalmente, la codificación selectiva permite comparar las relaciones encontradas con el entramado teórico consultado y generar proposiciones teóricas que den respuesta a las preguntas planteadas (Strauss y Corbin, 2002). Las entrevistas fueron procesadas en el programa informático ATLAS.ti (v.8), en el cual, se sistematizó y codificó la información, permitiendo subcategorizar los datos para su estudio. La información se seleccionó y focalizó de acuerdo al objetivo planteado, este proceso 3.- RESULTADOS de abstracción de la información consiste en seleccionar la información que permite 3.1 La necesidad de un protocolo de comprender el fenómeno de estudio desde y a aseguramientos de fauna partir del objetivo de investigación planteado (Miles y Huberman, 1984). De acuerdo con el Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP) (2024) Dentro del análisis de datos se tomaron en materia de aseguramientos establece como ejes principales las categorías previas, “las especies de flora y fauna de reserva permitiendo la subcategorización de la ecológica que se aseguren, serán provistas información, este proceso consiste en descubrir de los cuidados necesarios y depositados en Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 20220-2023. PP. 65-82 �71 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 zoológicos, viveros o en instituciones análogas, considerando la opinión de la dependencia competente o institución de educación superior o de investigación científica” (Artículo 238 del CNPP, 2024). formato más o menos homologado en el Protocolo Nacional de Aseguramientos (PNA) (2018) del Protocolo Nacional de Actuación, el cual, establece políticas de operación de aseguramientos y decomisos de distintos bienes muebles e inmuebles, entre las que se describe En el proceso de búsqueda de un “protocolo el proceso de aseguramientos de fauna y flora especializado” en materia de aseguramientos (Figura 1). de fauna en México, sólo se identificó un Figura 1.- Diagrama de flujo (resumido y adaptado) de las políticas de operación en materia de aseguramientos de flora y fauna en México Fuente: Elaboración propia con datos del PNA (2018). Además, el PNA (2018) agrega en el inciso M de las Políticas de Operación que: Cuando se aseguren especies de flora y fauna de reserva ecológica o cualquier ser viviente, el Policía de Investigación le informará al Ministerio Público, quien solicitará con la premura debida, la intervención de la autoridad o institución especializada en el debido manejo de flora y fauna, las cuales serán provistas de los cuidados necesarios y depositados en zoológicos, viveros, albergues o en instituciones análogas, considerando la opinión de la dependencia competente o institución de educación superior o de investigación científica, éstos en ningún caso se manejaran con negligencia (Inciso M del PNA, 2018). Por otra parte, los servidores públicos refieren que al momento de identificar algún ejemplar de fauna en el lugar de intervención, el procedimiento establece que se debe notificar a la autoridad correspondiente (PROFEPA); de Axel Adrian Noyola Rodríguez, José Luis Carpio Domínguez y María Guadalupe Montoya Coello �72 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS esta manera, el personal especializado en vida silvestre realiza el proceso de identificación y revisión de la legalidad, salud y condiciones de cautiverio del ejemplar, y al final, se emite una resolución entre las que se encuentra que: 1) el propietario recupere la posesión del ejemplar, 2) el ejemplar sea asegurado para garantizar su bienestar hasta que el propietario atienda las recomendaciones de la autoridad, o 3) sea decomisado de manera permanente y llevado a un lugar autorizado (depositarios de fauna) (Figura 2). Figura 2.- Diagrama de flujo de las actuaciones institucionales en casos de aseguramientos de animales exóticos en lugares de intervención por parte de instituciones de seguridad pública. Fuente: elaboración propia con datos de las entrevistas. Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 20220-2023. PP. 65-82 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Como se observa en las Figuras 1 y 2, el procedimiento tiene distintas perspectivas, mientras que en las políticas operacionales del PNA (2018) existen distintas rutas (al menos dos) de atención en casos de PAE, para los servidores públicos el proceso es lineal. De acuerdo con los servidores públicos, la atención de fauna es exclusiva de la PROFEPA, incluso sobre el trabajo pericial ambiental de la FGR, por lo que en caso de presentarse algún caso de PAE en la atención de otro delito, la indicación es notificarle a la PROFEPA para realizar el procesamiento e informe y al final se anexa la resolución al expediente del caso. 73 Te mentiría si te dijera que conozco todo el procedimiento en casos de decomisos de animales, lo que haría es llamar a PROFEPA y que ellos hagan todo eso (Comunicación personal, Guardia Estatal, 13 de septiembre de 2023). Por lo que el trabajo de las dependencias es fundamental no sólo para atender el fenómeno de la PAE, sino para que, a través de dichas actuaciones o factores de operación, sean registrados y contabilizados los casos de PAE y de esta manera se puedan formular políticas públicas para la atención del fenómeno. Por lo anterior, se analizan los factores que influyen Cuando encontramos animales o cosas así a en la atención policial de la PAE en el estado. donde vamos de operativo, lo que hacemos es notificarle a PROFEPA porque nosotros 3.2 Factores que limitan la actuación policial no tenemos jurisdicción con los animales frente a la PAE […] ellos llegan y se encargan de revisar al Los factores que limitan la actuación policial animal y elaborar un formato que anexamos a nuestro informe, obviamente con las frente a la PAE en el estado de Tamaulipas fotografías correspondientes (Comunicación se pueden comprender desde dos grandes personal, Guardia Nacional, 02 de febrero subcategorías: 1) los que se derivan desde el aparato institucional y 2) los que se originan en de 2023) la población. Sin embargo, debido a las características Respecto al primer grupo, es necesario contextuales en las que se presenta la PAE muchas veces el fenómeno no es documentado, considerar que el contexto de las instituciones estudiado, ni sancionado por la ley; lo que está determinado por la seguridad en el estado. El estado de Tamaulipas ha sido considerado influye en el registro de casos de PAE. en las últimas décadas como un “narcoestado” Cuando hemos encontrado animales como (Correa-Cabrera, 2016). La ubicación fronteriza leones y así, siempre notificamos a nuestro del estado ha derivado en la presencia de superior, si nos dice que notifiquemos a la importantes redes de tráfico tanto legal como PROFEPA lo hacemos, si no, sólo reportamos ilegal, mismas que lo han puesto en el escenario lo que venimos a buscar [armas, drogas, nacional de inseguridad, destacándose el tráfico migrantes, etc.] (comunicación personal, ilegal de personas migrantes (Izcara-Palacios, Guardia Estatal, 16 de noviembre de 2023). 2016; París-Pombo, 2016), de drogas (SchmidtAxel Adrian Noyola Rodríguez, José Luis Carpio Domínguez y María Guadalupe Montoya Coello �74 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Nedvedovich et al., 2017), de armas (CossNogueda, 2012), pero también de vida silvestre (ver Carpio-Domínguez et al., 2022; CarpioDomínguez, 2023a; Carpio-Domínguez, Vargas-Orozco y Villarreal-Sotelo, 2023b). contexto de la inseguridad en el estado es un factor fundamental para el estudio de la PAE desde la perspectiva de las instituciones, sobre todo aquellas encargadas de la procuración y administración de justicia, así como de aquellas que regulan la PAE, debido a que la labor Aunado a que los contextos socio-políticos profesional de los servidores públicos de estas y de seguridad de las últimas décadas en el instituciones los coloca en “trabajo en campo” estado de Tamaulipas favorecieron a que se le y en constante interacción con el contexto de la considerara entre los estados más peligrosos inseguridad en el estado. de México (Martínez-Ahrens, 2015), sin embargo, la violencia en el estado no ha sido Con base en lo anterior, se identificó que las únicamente originada por los conflictos entre policías (de orden federal y estatal) no registran carteles, sino por los cambios políticos en la todos los casos de PAE debido al poder e administración pública del estado (Zárate-Ruiz influencia que ejercen los grupos criminales y López-León, 2015), así como a la relación sobre estas instituciones del estado para evitar entre las administraciones en todos los niveles ser detenidos e investigados, por lo que muchos de gobierno con los grupos criminales y los casos de PAE no son reportados por estas mercados ilegales (Valdés, 2013). dependencias y tampoco son contabilizados en las cifras oficiales estatales y nacionales. 3.2.1 Inseguridad Hace 6 años, detuvimos a una camioneta Entre los factores que se derivan del aparato en una calle en Río Bravo, cuando nos institucional, están los relacionados a la acercamos lo primero que vimos fue a un inseguridad, entendida como “la perturbación cachorro de tigre asomarse por la ventana angustiosa del ánimo, que se deriva de la y el conductor se bajó del vehículo con un diferencia entre el riesgo percibido de ser arma larga y nos preguntó qué se nos ofrecía víctima de un crimen y la victimización de y lo dejamos continuar, no pudimos hacer hecho” (Vilalta, 2009, p. 8). En México, entre nada mi compañero y yo (Comunicación las distintas técnicas para medir la inseguridad personal, Guardia Nacional, 5 de abril de se encuentra la Encuesta Nacional de 2023). Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) (2023). Nos ha tocado que venimos por reportes de homicidio, autos robados, etc., y hemos Además, la ENVIPE (2023) muestra que encontrado tigres en jaulas, pero cuando la inseguridad representa el 57.7% entre los recibimos la orden de dejar todo allí [a los temas que más preocupan a la sociedad, animales] porque es propiedad de alguien siendo el tema de mayor importancia para pesado [del crimen organizado] sólo nos la población en el estado. Por lo anterior, el retiramos y ya, sin meternos en problemas Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 20220-2023. PP. 65-82 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 nosotros (Comunicación personal, Guardia Estatal, 13 de septiembre de 2023). 75 a la casa, la policía respondió el ataque, pero muy a fuerzas pudieron ahuyentarlos, si no, nos hubieran matado a todos […] nosotros sin saber cómo defendernos y ni con qué defendernos (Comunicación personal, Personal PROFEPA, 4 de diciembre de 2022). Sin embargo, este fenómeno no afecta únicamente a las instituciones de seguridad pública, ya que se identificó que las condiciones de inseguridad también afectan a las dependencias ambientales como la PROFEPA, Además, la falta de estudios acerca de poniendo en riesgo la integridad y la vida de los cómo las instituciones ambientales (PROFEPA, servidores públicos de esta dependencia. SEMARNAT, Comisión Nacional Forestal [CONAFOR], CONABIO) han enfrentado Aquí hemos tenido que dejar pasar hasta el fenómeno de la inseguridad en el estado un hipopótamo. Con pistola en mano, de Tamaulipas y en general en el país, deja me importa más mi familia que el animal espacios vacíos en la comprensión de la (Comunicación personal, PROFEPA, 2 de seguridad pública, tanto de las interrelaciones septiembre de 2022). entre los fenómenos de carácter ambiental y los de seguridad pública, así como de lo que Con relación a las medidas de seguridad, debe considerarse como seguridad pública (ver por disposición oficial, los trabajadores de la Carpio-Domínguez, 2021). PROFEPA, no pueden portar armas de fuego, únicamente los servidores públicos de las Al respecto, como se observa en el presente dependencias de seguridad pública como la estudio, la inseguridad pública en el estado de Guardia Nacional, Fiscalías, Secretaría de Tamaulipas limita la actuación de los servidores la Defensa Nacional, Secretaría de Marina y públicos y, por lo tanto, afecta el registro policías federales y estatales (Artículo 24 de la de casos en las estadísticas oficiales no sólo Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, a nivel estatal, sino también federal, por lo 2022). Esta situación permite comprender que que la inseguridad afecta la actuación de las las condiciones bajo las cuales se realizan las dependencias en la atención del fenómeno y la actividades de inspección de casos de PAE están comprensión general de la PAE. superadas por las condiciones de inseguridad generalizada en el estado. 3.2.2 Corrupción Hace 8 años cuando recién entre a trabajar, fuimos a recoger a dos monos araña a un domicilio particular en el municipio de Días Ordaz, nosotros no sabíamos que era de gente de la maña [crimen organizado] y mientras estábamos allí, llegó una camioneta y disparó Otro de los factores operacionales que limitan el desarrollo de políticas públicas sobre PAE es la corrupción, la cual, es definida como “el uso de un poder público para fines privados” (Transparencia Internacional, 2023). Algunos autores consideran que a esta definición le hace Axel Adrian Noyola Rodríguez, José Luis Carpio Domínguez y María Guadalupe Montoya Coello �76 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS falta agregar que la corrupción implica “generar un beneficio indebido a costa del bienestar colectivo o individual” (Casar, 2016, p. 11); en ambos casos el fenómeno está íntimamente relacionado a la confianza en las instituciones (Grijalva-Eternod y Fernández-Molina, 2017). En México, los niveles de percepción de corrupción son elevados, para 2015 México tuvo una puntuación de 31/100 en el Índice de Percepción de Corrupción a cargo de Transparencia Internacional (2023), lo que coloca al país en el lugar 126/180 en corrupción. De acuerdo con los datos de la ENVIPE (2023) se considera que las instituciones de la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) como la Marina (89.7%) y el Ejército Nacional (86.5%) tienen mayor confianza por parte de la población del estado; mientras que la Guardia Nacional se encuentra en tercer lugar (82.8%), seguido por la FGR (73.0%) mientras que la Guardia Estatal (59.8%) se encuentra en el noveno lugar. Por lo tanto, para comprender cómo la corrupción incide en los procesos de atención, registro, regulación y contabilización de casos de PAE en el estado, es necesario considerar estas relaciones entre los servidores públicos y las distintas asociaciones criminales, o bien entre los mismos servidores públicos a través de jerarquías y el poder que ejercen los superiores sobre los de menor rango o subordinados. constructoscriminologicos.uanl.mx organizaciones. De este modo, la investigación y documentación-registro de casos de PAE está condicionada a las instrucciones e indicaciones de servidores públicos en los altos mandos de la cadena policial e institucional. La legislación ambiental es igual para todos, pero lo que sí te puedo decir es que hay algunos sectores que son intocables en los que vale más tu vida y en los que vale más conservar el trabajo que hacer las cosas como marcan los protocolos […] muchas veces los compromisos de los superiores pueden más que cualquier protocolo, y la verdad no creo que nada más a nosotros nos pase, esto es igual que en otras instituciones (Comunicación personal, Personal PROFEPA, 4 de noviembre de 2022). Cuando hemos encontrado animales como leones y así, casi siempre notificamos a nuestro superior, si nos dice que notifiquemos a la PROFEPA lo hacemos, si no, sólo reportamos lo que venimos a buscar [armas, drogas, migrantes, etc.] (Comunicación personal, Guardia Estatal, 16 de noviembre de 2023). En este sentido, se evidencia que las acciones de las instituciones dependen de las condiciones de seguridad y a las asociaciones entre los superiores jerárquicos de las instituciones con otros servidores públicos o bien con miembros de los grupos criminales presentes en el estado. Al respecto, se identificó que en el estado de Esto a su vez, permite contrastar que los Tamaulipas las acciones la Guardia Nacional protocolos de actuación para el procedimiento y Guardia Estatal están determinadas por los de aseguramientos de fauna, sólo aplican si se intereses-instrucciones de servidores públicos realiza el reporte del hallazgo de ejemplares de con mayor nivel jerárquico dentro de las fauna, por lo que no son efectivos, y tampoco Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 20220-2023. PP. 65-82 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 cumplen con su objetivo si no se reporta la presencia de animales exóticos. De acuerdo a los procedimientos que nos marca la institución [PROFEPA] nuestra obligación cuando recibimos alguna notificación es revisar las condiciones bajo las que se encuentra el ejemplar de fauna, pero hay veces en las que ni eso hemos podido hacer. Cuando han llegado con pistola en mano o indicaciones de más arriba [órdenes del superior], allí no importan los protocolos (Comunicación personal, Personal PROFEPA, 10 de julio de 2022). Como te mencionaba ahorita, cuando no nos dejan atender eventos de ese tipo [PAE por grupos criminales o servidores públicos] esos datos no se registran, sólo ponemos en el informe que no se encontraron irregularidades para reportar (Comunicación personal, Personal PROFEPA, 2 de septiembre de 2022). Por otra parte, es necesario mencionar que las relaciones de los servidores públicos y los miembros de grupos criminales, también están sujetas a procesos de ajuste y ruptura de pactos entre estos actores sociales y que permite considerar que este fenómeno tiene relevancia en la comprensión de los procesos de intimidación de las fuerzas del Estado hacia miembros de grupos criminales y viceversa (Tillman & Indergaard 1999) y que, en algunos casos, está relacionado a la PAE. 77 pero cuando llegamos a realizar el cateo del inmueble no había nada […] y curiosamente hasta el tercer día de tener custodiado el safari aparecieron tres bolsitas de marihuana, cocaína y una escuadra calibre 45 […] y los 8 días que estuvimos custodiando el lugar, a los animales no los alimentaron y murieron varios tigres y unos changuitos […] nada más se hizo todo eso para amedrentar al malandro [miembro de un grupo criminal] (Comunicación personal, Guardia Estatal, 13 de septiembre de 2023). Esto anterior tiene especial relevancia, ya que las acciones del Estado, tanto para atender el fenómeno del crimen organizado, como para regular la PAE están condicionadas en estas relaciones informales entre servidores públicos y los grupos criminales tal como se ha reportado en otros estudios sobre animales exóticos en el estado (ver Carpio-Domínguez et al., 2022; Carpio-Domínguez, 2023a; CarpioDomínguez, Vargas-Orozco y Villarreal-Sotelo, 2023b). Al respecto, las relaciones entre estos actores sociales, no son un fenómeno aislado, diversos estudios reportan que las relaciones que sirven a propósitos criminales y de corrupción proveen servicios legales e ilegales y confidencialidad en las acciones derivadas de estas asociaciones (Williams, 1998; Tillman & Indergaard 1999; Raab & Millward 2003; León y Salcedo, 2008), siendo una característica fundamental de las redes sociales informales y fuera de la ley, facilitando la manifestación de otras o nuevas actividades ilegales como sucede con la PAE. Cuando atendimos el caso de un zoológico hace varios años, nos movilizaron para decomisar drogas y armas que porque el Esto anterior, es coincidente con lo reportado dueño estaba con los del crimen organizado, en otros estudios acerca de los vínculos entre Axel Adrian Noyola Rodríguez, José Luis Carpio Domínguez y María Guadalupe Montoya Coello �78 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS los grupos criminales y los servidores públicos en el estado (Salazar-Sánchez, 2021; ZárateRuiz y López-León, 2016; Mata-Ruiz, 2021) y, a su vez, de personas civiles con miembros de grupos criminales. Por lo que estas relaciones entre los actores sociales, se van formando y estructurando para cumplir determinados fines que están sujetos a procesos de ruptura y formación de nuevas relaciones en las que la PAE no está exenta. como los primeros en acudir en la atención de denuncias y como primeros respondientes, hace que sean elementos valiosos para la identificación y atención de delitos ambientales, como los casos de PAE expuestos en este estudio. Además, es necesario destacar que si bien, legalmente están facultados para la atención de fenómenos delictivos de carácter ambiental (como la PAE), es cierto que la inseguridad y la corrupción limitan su actuación. Con base en lo anterior, la corrupción se interrelaciona con el de la PAE a través de 1) las relaciones entre los miembros de grupos criminales y los servidores públicos, las cuales, facilitan la presencia de casos de PAE sin sanciones legales, y 2) el poder que ejercen los superiores jerárquicos sobre los servidores públicos de menor jerarquía, los cuáles, se encuentran en servicio como primeros respondientes y a los que, en muchas ocasiones, no se les permite registrar los casos de PAE. Por otra parte, es necesario destacar que incluso con las facultades legales para el procesamiento y atención de delitos ambientales como la PAE, las policías desconocen en gran medida el procedimiento, por lo que se limitan a notificar a dependencias ambientales. Por último, se concluye que es necesario formular mecanismos legales en apoyo a las labores de la policía, un ejemplo es la formulación de un protocolo de actuación especializado en materia de delitos ambientales, como herramienta de apoyo, de manera que favorezca la efectividad sus actuaciones y se acerque la justicia hacia las víctimas no humanas en el estado y en México. 4. CONCLUSIONES Este estudio tuvo como objetivo describir y analizar la reacción de la policía para identificar TRABAJOS CITADOS y atender casos de PAE en el estado de Tamaulipas durante el periodo 2020-2023, después de Álvarez-Villagrán, C. (2012). Instituciones del Estado mexicano. este análisis exploratorio, se concluye que la http://carlosalvarezvillagran.blogspot.com/2012/11/ actuación policial es fundamental no solo para instituciones-del-estadomexicano-las.html la identificación de la PAE en la realidad social Arroyo-Quiroz, I., Castro-Salazar, J. & Serrano-Oswald, S. del estado, sino para documentar a través de (2022). Using a feminist and green social justice perspective los informes policiales la frecuencia de este to better understand governance of wildlife trafficking in fenómeno en el estado y en el país. Mexico. En Agu, H and Gore, M. (Eds.) Women and Wildlife Trafficking, Participants, Perpetrators and Victims. London: Además, se concluye que, debido a que servidores públicos como la Guardia Nacional y la Guardia Estatal frecuentemente figuran Routledge. Cámara de Diputados (2003). El marco teórico-conceptual de la evaluación de las políticas públicas. 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Volumen: 1. https://www.researchgate. net/publication/311638539_Estudio_sobre_la_violencia_ en_Tamaulipas_diagnostico_y_acciones_de_respuesta — Axel Adrian Noyola Rodríguez Afiliación: Universidad Autónoma de Tamaulipas Estudiante de la Licenciatura en Criminología en la Unidad Académica Multidisciplinaria Reynosa Aztlán de la Universidad Autónoma de Tamaulipas. José Luis Carpio Domínguez Afiliación: Universidad Autónoma de Tamaulipas Profesor de Tiempo Completo en la Unidad Académica Multidisciplinaria Reynosa Aztlán de la Universidad Autónoma de Tamaulipas. Miembro del Sistema Nacional de Investigadoras en Investigadores. Líneas de investigación: Criminología Verde, delitos ambientales, justicia ambiental.. María Guadalupe Montoya Coello Afiliación: Universidad Autónoma de Tamaulipas Profesora de Tiempo Completo en la Unidad Académica Multidisciplinaria Reynosa Aztlán de la Universidad Autónoma de Tamaulipas. Perfil deseable PRODEP. Líneas de investigación: derechos humanos, capacitación policial, recursos humanos en seguridad pública Reacción policial para la atención de casos de posesión ilegal de animales exóticos en el noreste de México, el caso de Tamaulipas en el periodo 20220-2023. PP. 65-82 �83 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Modelo de policía turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026 Tourist police model: an effective approach to security management in the framework of the 2026 World Cup Priscila Alejandra Vera Zamora* Sandra Noemi Sanchez Almeyda** Melquicidec Parra Maca*** Resumen El artículo examina de manera conceptual, el impacto del Modelo de intervención de la Policía Turística en la gestión de la seguridad rumbo al Mundial de Fútbol 2026. Centrándose en las mejores prácticas en seguridad en materia turística y, se analiza cómo este enfoque puede asegurar un entorno seguro y hospitalario para los visitantes durante el evento y estancia en las ciudades sede. Se explora el rol de la policía turística en la prevención del delito, asistencia al turista y promoción de la seguridad pública, destacando su importancia en la protección Cómo citar Vera Zamora, P. A., Sanchez Almeyda , S. N., & Parra Maca, M. Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi.org/10.29105/cc4.7-95 *https://orcid.org/0000-0001-9964-4700 Universidad de Ciencias de la Seguridad **https://orcid.org/0009-0002-9521-9015 Universidad de Ciencias de la Seguridad ***https://orcid.org/0009-0007-5939-252X Universidad de Ciencias de la Seguridad Recibido: 03-05-2024 Aceptado: 03-06-2024 del patrimonio cultural y la reputación del destino. Además, se examinan estrategias de coordinación entre autoridades locales, estatales y nacionales, así como colaboraciones con actores turísticos clave. El análisis se basa en estudios de casos y experiencias previas para identificar lecciones aprendidas y áreas de mejora en la implementación del modelo. Finalmente, se proponen recomendaciones para optimizar la eficacia de la policía turística en eventos turísticos de gran convergencia. Este estudio contribuye a la comprensión de cómo la seguridad turística puede ser gestionada de manera efectiva, asegurando una experiencia positiva para los visitantes en eventos de alto perfil como el Mundial de Fútbol. Palabras clave: Mundial de Futbol, Seguridad, Turismo. Abstract The article examines the impact of the Tourist Police Intervention Model on security management during the 2026 FIFA World �84 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Cup. Focusing on tourism and best practices in security, it analyzes how this approach can ensure a safe and welcoming environment for visitors during the event. The role of tourist police in crime prevention, tourist assistance, and promotion of public safety is explored, highlighting its importance in protecting cultural heritage and destination reputation. Additionally, strategies for coordination among local, regional, and national authorities, as well as collaborations with key tourism stakeholders, are examined. The analysis draws on case studies and previous experiences to identify lessons learned and areas for improvement in model implementation. Finally, recommendations are proposed to optimize the effectiveness of tourist police in large-scale tourism events. This study contributes to understanding how tourist security can be effectively managed, ensuring a positive experience for visitors at high-profile events such as the FIFA World Cup. Independientemente de la motivación detrás de la realización de estas actividades físicas, la audiencia que atraen conlleva factores intrínsecos que en la actualidad podrían contribuir a aumentar el grado de ciminalidad de una ciudad o comunidad. Estos factores incluyen la congregación de seguidores de equipos adversarios, la venta de alcohol, la falta de medidas de seguridad y vigilancia adecuadas, así como la aglomeración masiva de personas en un área geográfica determinada. En los eventos deportivos globalizados, como la Copa Mundial de Fútbol, se manifiestan diversos factores interculturales entre los turistas que participan en las actividades relacionadas con este deporte. La confluencia de personas de múltiples nacionalidades crea un ambiente enriquecedor en el cual se intercambian no solo experiencias deportivas, sino también aspectos culturales y sociales. La relevancia de estos eventos trasciende las fronteras nacionales, siendo evidente en el hecho de que la Federación Internacional de Fútbol Asociación (FIFA) Key words: World Cup, Security, Tourism. cuenta con más países miembros que la propia Organización de las Naciones Unidas (ONU). INTRODUCCIÓN Esta notable presencia internacional destaca la importancia y el impacto global del fútbol como Desde la antigua Grecia, los eventos deportivos vehículo de unión entre naciones y culturas. se han convertido en un importante centro de convergencia social, donde el entretenimiento Es fundamental reconocer que la Copa Mundial de las competiciones genera una considerable de Fútbol no solo es una competición deportiva, actividad turística y derrama económica, así como sino también un evento de diplomático y cultural. ocio y enriquecimiento cultural para las ciudades A través del fútbol y las justas deportivas se sede, sin mencionar la importante inversión que promueve la cooperación y el entendimiento entre realizan tanto entidades públicas como privadas. diferentes países y sus ciudadanos, fomentando la El origen de estos eventos es variado; algunos paz y la integración a nivel mundial, así como la autores los atribuyen a tradiciones mitológicas, apertura del mundo al país anfitrion, la derrama mientras que otros los consideran como parte de económica, la mejora de infrestructura, el turismo la preparación física para la guerra o como ritos son aspectos reelevantes en este evento (Sanz, religiosos y ofrendas (Maussier, 2017). Moreno & Camacho, 2012). Este fenómeno refleja Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026. PP. 83-100 �85 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 la capacidad del deporte para trascender barreras geográficas y lingüísticas, uniendo a personas de todas partes del mundo en torno a una pasión común. Así, la celebración de la Copa Mundial de Fútbol se convierte en una plataforma para el intercambio cultural y el fortalecimiento de lazos internacionales, contribuyendo al desarrollo y la promoción de valores universales de respeto, tolerancia y solidaridad. Por lo que, contar con una Policía Turística, coadyuba a la seguridad y orden público en entornos contemporáneos, y es a través de un análisis crítico de la literatura existente, que se identificaron diversas perspectivas teóricas y prácticas sobre la Polcía Turístcia destacando la importancia de una comprensión holística que trascienda los enfoques convencionales centrados exclusivamente en la aplicación de la ley; además su eficacia radica en la impplemetación de estrategias que aborden las complejidades sociales, culturales y políticas que influyen en la percepción y la realidad de la seguridad urbana. 1. ANTECEDENTES Y CONTEXTO DEL MUNDIAL DE FÚTBOL 2026 La Copa Mundial de Fútbol, tiene su orígen en 1930, y esta justa deportiva ha sido celebrada cada cuatro años, de la cual la contienda se disputa entre los mejores equipos seleccionados en el globo (Arredondo, s.f.). El último mundial, realizado en Catar 2022, se caraterizó por la aplicación de protocolos para la denuncia sobre derechos humanos, para los participantes y asistentes, así como normas para la prptección de los trabajadores. Para el 2026, esta justa deportiba hará historia, ya que el norte del continente americano, se posisiona como anfitrión. Esta región compuesta por Canadá, Estados Unidos de América y los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con datos de la FIFA, en está ocasión serán 16 ciudades sedes y se distrubuyen de la siguiente manera: Tabla1.Sedes 2026 País Estados Unidos Sede Estadio Nueva York/ New Jersey MetLife Stadium Los Ángeles Los Angeles Memorial Coliseum San Francisco Levi’s Stadium Miami Hard Rock Stadium Dallas AT&T Stadium Seattle CenturyLink Field Atlanta Mercedes-Benz Stadium Houston NGR Stadium Boston (Por determinar) Kansas City (Por determinar) Filadeldia (Por determinar) Priscila Alejandra Vera Zamora, Sandra Noemi Sanchez Almeyda y Melquicidec Parra Maca �86 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS México Canadá Ciudad de México Estadio Azteca Monterrey Estadio BBVA Guadalajara Estadio Akron Toronto Rogers Center Vancouver BCPlace Stadium Fuente: Elaboración propia con datos de la FIFA El norte del contiete americano, se caracteríza se galardona al ser sede del evento futbolístico más esperado y prestigioso a nivel mundial. Este evento, representa la culminación de un proceso de selección riguroso y meticuloso por parte de la FIFA, considerando no solo la infraestructura deportiva de primer nivel, sino también la capacidad organizativa y la afición por el fútbol en la región. La decisión de otorgar la sede a estos tres países norteamericanos subraya la importancia de la colaboración transfronteriza en la realización de eventos de esta magnitud, así como la inclusión de diversas culturas y comunidades en la celebración de este deporte global. Además, esta edición de la Copa Mundial destaca por su enfoque en la sostenibilidad y la innovación tecnológica, con estadios ecoamigables y sistemas de transporte eficientes que promueven un impacto mínimo en el medio ambiente. comprender mejor los desafíos y oportunidades que enfrentan los organizadores en la planificación y ejecución de la Copa Mundial. Para fines de este estudio, nos centraremos en la región de los Estados Unidos Mexicanos y el ideal, para la constitución de una policía integral para la atención del turista. 2. IMPORTANCIA DEL TURISMO EN EVENTOS DEPORTIVOS: Es importante señalar que en el año, 2022 el sector turístico de México aportó el 7.6% del Producto Interno Bruto (PIB) a precios corrientes, teniendo la llegada de más de 38.3 millones de turistas internacionales, según datos Datatur, estos datos, pocisionan a México como el sexto lugar de la clasificación mundial de la Organización Mundial de Turismo (OMT) por la llegada de turistas y en el lugar número nueve por el ingreso de divisas. Desde un punto de vista geopolítico, el análisis de la distribución geográfica de las sedes y la logística involucrada en la organización de un evento de tal envergadura revela la complejidad de coordinar múltiples aspectos, desde la seguridad y la gestión de multitudes hasta la optimización de recursos y la mitigación de riesgos. Asimismo, la observación de la interacción entre diferentes variables, como el clima, la geografía y la infraestructura, permite Tabla 2. Comparativo de visitantes Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026. PP. 83-100 �87 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 internacionales en México Fuente: Datatur y el INEGI (2022). La tabla anterior ofrece una representación visual de la significativa contribución del turismo al Producto Interno Bruto (PIB) de México. Estos datos, los más recientes proporcionados por Datatur y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), ofrecen una perspectiva actualizada de la industria turística en el país. Es crucial destacar que, aunque los datos más recientes corresponden al año 2022, es importante considerar el impacto de la pandemia mundial de COVID-19, que afectó drásticamente al sector turístico durante los años 2020 y 2021. La pandemia de COVID-19, originada por el virus SARS-CoV-2, tuvo un impacto sin precedentes en la industria turística a nivel mundial, México no fue la excepción. Las restricciones de viaje, los cierres de fronteras y las medidas de distanciamiento social impuestas para contener la propagación del virus llevaron a una paralización casi completa de las actividades turísticas en el país. Esta paralización no solo afectó al turismo en sí, sino también a las industrias relacionadas, como la hotelería, la restauración, el transporte y el entretenimiento, lo que resultó en una cadena de impacto en la economía nacional (Vera, 2023). La recuperación del sector turístico en México ha sido gradual y está marcada por una serie de desafíos, incluyendo la adaptación a nuevas medidas de salud y seguridad, la reconstrucción de la confianza del viajero y la reactivación de la demanda interna y externa. A medida que el país avanza hacia una nueva normalidad, es fundamental para el sector turístico implementar estrategias innovadoras y sostenibles que promuevan la resiliencia y la competitividad a largo plazo (Monrroy, 2020). La contribución económica derivada de los eventos deportivos de alto impacto global en Priscila Alejandra Vera Zamora, Sandra Noemi Sanchez Almeyda y Melquicidec Parra Maca �88 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS México es un aspecto significativo que merece un análisis detallado. Según datos recopilados por Business Insider México en 2023, se observa una considerable derrama económica generada por eventos deportivos destacados. En particular, la Formúla 1 se destaca como uno de los eventos más lucrativos, con una generación de cerca de 8,300 millones de pesos mexicanos (mdp). Este evento, que atrae a una audiencia internacional y nacional considerable, no solo impulsa la actividad económica en la industria del turismo y la hospitalidad, sino que también fomenta la promoción de la marca país a nivel global. Además, el Open at Vidanta en el ámbito del golf, emerge como otro evento deportivo de relevancia, generando alrededor de 3,000 mdp. El golf, como deporte, ha ganado popularidad en México y ha demostrado ser una fuente significativa de ingresos y turismo, atrayendo tanto a aficionados nacionales como internacionales. Asimismo, el Baseball, representado por la MLB City Series, también ha dejado una huella económica notable, generando alrededor de 1,800 mdp. Este deporte, con su arraigo en la cultura mexicana y su creciente base de seguidores, contribuye significativamente a la economía local y nacional a través de la venta de entradas, la publicidad y otras actividades relacionadas. Estos datos subrayan la importancia del deporte de alcance global como un motor económico en México, no solo en términos de generación de ingresos directos, sino también en la creación de empleo, la promoción del turismo y el desarrollo de infraestructura deportiva. Es fundamental reconocer el potencial del turismo deportivo como un catalizador para el crecimiento económico y el desarrollo social en el país, y constructoscriminologicos.uanl.mx trabajar en la implementación de políticas y estrategias que impulsen su aprovechamiento de manera sostenible y equitativa. De acuerdo con datos del El Economista, (2022) la derrama económica en el último mundial de futbol Qatar se ve reflejada en diferentes aspectos, los sponsors y derechos televisivos generaron ingresos exlusivos para la FIFA, sin embargo, este último también se hizo cargo de los gastos operativos ($1,700 millones de dolares). Sin embargo, por parte del país sede, corrieron los gastos deribados de seguridad. No obstante, el ciclo comercia de la FIFA (el cual abarca del 2019-2022) le dio una cifra total de $7,500 millones de dolares. Con lo que se generó una proyeción para el mundial 2026, de $11,000 millones; este aumento, debido al impulso del fútbol femenino y la ampliación de 48 equipos y las 3 sedes antes mencionadas. La derrama económica asociada al último Mundial de Fútbol en Qatar, según datos de El Economista (2022), revela una serie de aspectos clave que merecen análisis detallado. Los patrocinadores y los derechos televisivos jugaron un papel crucial en la generación de ingresos exclusivos para la FIFA, lo que contribuyó significativamente a los ingresos totales del evento. Sin embargo, es importante señalar que la FIFA también asumió los gastos operativos, que ascendieron a $1,700 millones de dólares. Por otro lado, el país anfitrión fue responsable de los costos relacionados con la seguridad, agregando otra capa de gastos asociados al evento. El ciclo comercial de la FIFA, que abarcó desde 2019 hasta 2022, representó una inyección significativa de capital, alcanzando una cifra total de $7,500 millones de dólares. Este ciclo comercial estableció una base sólida para proyectar los ingresos para el próximo Mundial Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026. PP. 83-100 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 89 en 2026, estimados en $11,000 millones de del fútbol femenino, así como la expansión dólares. Este aumento proyectado se atribuye a del torneo a 48 equipos y la incorporación varios factores, incluyendo el creciente impulso de tres sedes adicionales, como se mencionó anteriormente. Gráfica 1. Cadena de valor en el deport Fuente: Elaboración propia con datos de Montero Sierra (2015) Priscila Alejandra Vera Zamora, Sandra Noemi Sanchez Almeyda y Melquicidec Parra Maca �90 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El análisis de la cadena de valor generada en torno al deporte, particularmente al fútbol, se presenta en la gráfica anterior. En este contexto, es fundamental destacar la relevancia tanto de los deportistas profesionales como de los aficionados, ya que su participación conlleva una significativa derrama económica. Esta derrama se evidencia en el consumo de equipamiento deportivo y mercancía relacionada con los equipos, lo que a su vez impulsa el acceso a patrocinadores y marcas comerciales interesadas en asociarse con jugadores y equipos (Montero Sierra, 2015). Además del impacto directo en la industria del deporte, la construcción y mantenimiento de instalaciones deportivas, como estadios, campos y canchas, juega un papel crucial en esta cadena de valor. Estos espacios no solo sirven como escenarios para la práctica del deporte, sino que también se convierten en lugares idóneos para la realización de eventos comerciales, campañas de marketing y producciones televisivas relacionadas con el fútbol. Es importante resaltar que las instalaciones deportivas no solo funcionan como lugares de competición, sino también como plataformas para la generación de contenido multimedia, tales como comerciales, programas de televisión temáticos, transmisiones en vivo y repeticiones de partidos. Asimismo, estas locaciones suelen ser centros de actividad para otros sectores económicos, como la industria del entretenimiento y las apuestas deportivas. La cadena de valor del fútbol abarca desde la producción y comercialización de equipamiento deportivo hasta la construcción y gestión de instalaciones, pasando por la promoción de marcas comerciales y la generación de contenido mediático. Esta interconexión de constructoscriminologicos.uanl.mx elementos contribuye significativamente al desarrollo económico y social en torno a uno de los deportes más populares del mundo. Además de la importante contribución económica que el turismo genera, la Organización Mundial del Turismo, (2022), también promueve la implementación de normativas para garantizar la protección de los viajeros que se desplazan fuera de su lugar de residencia. En este sentido, el Código Internacional para la Protección de los Turistas (CIPT) establece un marco legal a nivel internacional que brinda asistencia en diversas situaciones, incluyendo emergencias, derechos mínimos de los consumidores, pandemias, resolución de controversias, así como para turistas en situaciones vulnerables o desfavorecidas. Dentro de este código, se destaca la responsabilidad tanto de las autoridades públicas como de los proveedores de servicios turísticos en proporcionar información relevante, accesible y comprensible para los turistas internacionales. Esta información debe estar disponible en diversos formatos, como subtítulos, braille y en múltiples idiomas, asegurando su accesibilidad universal. Asi mismo, se establece la obligación de implementar medidas de seguridad, incluyendo medidas preventivas, así como garantizar la protección en materia de salud y salubridad para todos los turistas internacionales. Los Estados Miembros deben adoptar medidas preventivas, tales como servicios de gestión de crisis, planes de contingencia y protocolos de emergencia adaptados a las necesidades específicas de los proveedores de servicios y las autoridades diplomáticas. Es esencial que exista un centro de información que coordine estas Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026. PP. 83-100 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 91 acciones y proporcione orientación actualizada 4. RIESGOS Y DESAFÍOS EN LA GESTIÓN a los turistas en caso de emergencia.Principio DE LA SEGURIDAD del formulario Teniendo en cuenta que la Federación 3. PROCEDIMIENTO Internacional de Fútbol Asociación (FIFA), ha METODOLÓGICOFINAL DEL dispuesto que el mundial de fútbol para el FORMULARIO año 2026, se lleve a cabo entre los países de Canadá, Estados Unidos de Norteamérica y los Para la elaboración de este artículo, se siguió Estados Unidos Mexicanos y de acuerdo a lo un procedimiento metodológico que comenzó establecido en el artículo 21 de la Constitución con una exhaustiva revisión bibliográfica. Politica de los Estados Unidos Mexicanos Esta revisión se centró en la consulta de párrafo octavo: investigaciones previas y contribuciones de expertos en el tema abordado. Además, se llevó “La seguridad pública es una función a cabo una búsqueda sistemática de artículos del Estado a cargo de la Federación, las publicados en revistas indexadas, priorizando entidades federativas y los Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las aquellos que trataran las categorías de análisis relacionadas con la seguridad y el turismo; así libertades, la integridad y el patrimonio como dentro de un marco interdisciplinario que de las personas, así como contribuir a abarcó diversas áreas del conocimiento, tales la generación y preservación del orden como las ciencias sociales, filosóficas, jurídicas, público y la paz social, de conformidad con sociológicas y psicosociales. Se seleccionaron lo previsto en esta Constitución y las leyes en específicamente aquellos estudios y análisis la materia. La seguridad pública comprende que ofrecían una perspectiva relevante y la prevención, investigación y persecución actualizada sobre el tema en cuestión. Una de los delitos, así como la sanción de las vez recopilada la información relevante, se infracciones administrativas, en los términos procedió a llevar a cabo un análisis riguroso de de la ley, en las respectivas competencias los datos obtenidos. Este análisis se realizó con que esta Constitución señala. La actuación el objetivo de identificar tendencias, patrones de las instituciones de seguridad pública y puntos clave de discusión dentro del ámbito se regirá por los principios de legalidad, de estudio. Se prestaron especial atención a objetividad, eficiencia, profesionalismo, las conclusiones y recomendaciones derivadas honradez y respeto a los derechos humanos de las investigaciones revisadas, en las cuales reconocidos en esta Constitución”. se integraron los hallazgos obtenidos en este proceso metodológico en la redacción del Con lo anterior, se propicia un momento artículo, con el propósito de ofrecer una visión oportuno que permitirá dar a conocer los comprehensiva y fundamentada sobre el tema avances tecnológicos así como las estrategias de de seguridad y turismo. prevención en materia de seguridad, en lo que respecta a México propiamente se instalaran Priscila Alejandra Vera Zamora, Sandra Noemi Sanchez Almeyda y Melquicidec Parra Maca �92 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS dispositivos de seguridad en los siguientes estadios: • Azteca en Ciudad de México • Jalisco en Guadalajara y • BBVA en el Municipio de Guadalupe Nuevo León. forma óptima y con altos estándares de eficiencia y efectividad y que sin duda a través de la globalización de las comunicaciones se mostrara al mundo y de manera específica a las personas que asistirán como aficionados, asimismo quedara demostrada la profesionalización y la vocación de servicio de los funcionarios (Ver tabla 2), lugares donde se jugara un adscritos a las instituciones policiales del Estado total de (14) catorce encuentros futbolísticos, de Nuevo León; a continuación se presenta la implicando un reto muy importante y de alta capacidad de ingreso de los aficionados a cada trascendencia para las instituciones policiales uno de los escenario deportivo. como lo es, lograr la cobertura del servicio de Tabla 2. Estadios y su capacidad de espectadores Lugar Estadio Capacidad Espectadores Ciudad de México Azteca 87.000 Guadalajara Jalisco 55.110 Guadalupe BBVA 53.500 Fuente: Elaboración propia con datos de futdados En lo que respecta a la seguridad en el Estado de Nuevo León, de manera primordial se deberá implementar estrategias y acciones en las tres etapas de la planeación “antes, durante y después” de cada certamen deportivo, esto, tendiente a la prevención de la comisión de hechos delictivos o de faltas administrativas, que pudieran ser originadas al interior del Estadio BBVA, en torno al mismo, sectores, corredores turísticos adyacentes y el área residencial, esto sin duda, debe ser de forma interinstitucional con las empresas del sector privado y las instituciones de gobierno responsables de brindar atención oportuna en casos de emergencia que se presenten o en situaciones críticas causadas por el hombre o por la naturaleza, entre otras Instituciones para coordinar, están, la Guardia Nacional, Secretaria de Seguridad del Estado, Policial Estatal Fuerza Civil, Policía de cada uno de los (51) cincuenta y un Municipios, Fiscalía, Protección Civil, Federación Mexicana de Fútbol y la Federación Internacional de Fútbol Asociación (FIFA). En la presente coyuntura, se advierte un clima propicio para anticipar el fortalecimiento del capital humano a través de la implementación de programas de educación continua y entrenamiento específicamente orientados hacia la práctica y el análisis de casos policiales en diversas Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026. PP. 83-100 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 especialidades del servicio. Esta consideración se fundamenta en la observación de eventos de relevancia tanto a nivel nacional como internacional. 5. MODELO DE POLICÍA TURÍSTICA La policía turística en el contexto de la vigilancia urbana, centra su función en la promoción de la seguridad y el bienestar de los destinos turísticos, y es a través de un análisis crítico de la literatura existente y estudios de casos que se explora el concepto, las funciones y el alcance de la policía turística, de las que se destaca su contribución en la gestión de la seguridad en entornos urbanos altamente transitados por visitantes y foráneos. Además, se discuten las implicaciones prácticas y las oportunidades de colaboración entre la policía turística, las autoridades locales y la industria del turismo para mejorar la experiencia del visitante y proteger los intereses comunitarios, algo similar a la teoría de la vigilancia de Foucault, donde resalta el papel del poder y la disciplina en la configuración de los espacios urbanos, y la teoría de la desorganización social, que subraya la importancia de los factores sociales y económicos en la generación de la delincuencia urbana (Foucault, M. 2013). Uno de los elementos más importantes en la situación actual del turismo, es garantizar la seguridad de la vida y la salud de los turistas. La industria del turismo debe tener en cuenta los peligros físicos y sociales, y debe minimizar y prevenir una variedad de amenazas a la seguridad de las actividades turísticas. Garantizar la seguridad prevé toda una serie de medidas en el marco de la legislación nacional, garantizando la seguridad del movimiento de turistas en el 93 territorio del estado, su estadía, la seguridad de la salud, la vida y la propiedad (Méndez, D., 2024). Para nostros, la policía turística se define como una unidad especializada perteneciente a una institución policial dedicada a brindar servicios de seguridad y asistencia a los visitantes en destinos turísticos, si bien como todas las Policías, una de sus funciones es la prevención del delito, la resolución de conflictos y la promoción de una atmósfera de seguridad, sus funciones pueden variar según el contexto local, ya que la policía turística comparte un conjunto común de objetivos centrados en la protección y el bienestar de los no solo de los turistas, sino de la sociedad en general. Entonces, podemos entender como Seguridad Turística, la protección de la vida, la salud, del bienestar físico, mental y econnómico de los turistas nacionalas y extranjeros; entonces, la Policía Turística será un cuerpo especializado en seguridad que tiene como funciones contribuir a la inhibición de delitos y salvaguardar a la población, turistas y prestadores de servicios turísticos, así como, realizar las acciones de vinculación y proximidad social para garantizar y mantener la confianza ciudadana, además de orientar a los turistas y canalizar las quejas o denuncias que presenten, y contribuir al desarrollo, vigilancia y control de los sitios turísticos (Congreso de la Unión, 2024). En materia de legislación específica para la seguridad turística, la Ley General de Turismo señala en el artículo 7 fracción IX, que le corresponde a la Secretaría de Turismo “analizar y coadyuvar con la Secretaría de Seguridad Pública, en los casos en que se determine que sea necesaria la protección de la integridad física de los turistas”. La ley no ha sido reformada, no obstante que desde el 2013 Priscila Alejandra Vera Zamora, Sandra Noemi Sanchez Almeyda y Melquicidec Parra Maca �94 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS se eliminó la Secretaría de Seguridad Pública de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. En la práctica, la policía turística desempeña una serie de funciones estrategicas, que incluyen patrullajes preventivos en áreas turísticas, asistencia a visitantes en situaciones de emergencia, facilitación de la convivencia entre turistas y residentes locales, así como colaboración con actores del sector turístico en la implementación de medidas de seguridad. Además, actúa como un intermediario en la difusión de información y orientación sobre normativas locales, contribuyendo así a mejorar la experiencia del visitante para fomentar un turismo responsable y seguro. 6. RETOS Y OPORTUNIDADES PARA UN MODELO DE POLICÍA TURÍSTICA México es un país reconocido internacionalmente por su rica cultura, historia y belleza natural, lo que lo convierte en uno de los destinos turísticos más populares del mundo; sin embargo, la seguridad sigue siendo una preocupación tanto para los turistas como para los residentes locales. En este contexto, la policía turística ha surgido como una unidad especializada para atender el tema de seguridad específicamente en destinos turísticos mexicanos y por ello, debemos comprender su impacto en la seguridad mediante de los siguientes aspectos: a) Fortalezas: constructoscriminologicos.uanl.mx públicas y acciones entre las instituciones de los tres niveles de gobierno en materia de seguridad que han permitido que exista una verdadera coordinación en la ejecución, seguimiento y evaluación de la estrategia de seguridad. La recuperación del sector turístico: Pese a los difíciles momentos y ola de violencia que atravieza nuestro país, auando a la crisis económica internacional y a que ha sido la época con más homicidios dolosos en los últimos 20 años, nuestro país se reposiciona con fuerza en los mercados turísticos mundiales, además la iniciativa de la Secretaría de Turismo de trabajar de manera coordinada con la seguridad pública de los gobiernos locales, los sectores privado y social (SECTUR, 2016). b) Debilidades: Las capacidades institucionales de la mayoría de las policías varían según las circunstancias específicas de cada una. En muchos casos, estos cuerpos policiales enfrentan limitaciones notables en términos de recursos técnicos, humanos y financieros, lo que puede afectar su efectividad en la lucha contra la delincuencia. Los costos de la inseguridad para los negocios se relacionan con el incumplimiento de normas sociales fundamentales, como el respeto a los derechos de propiedad, el cumplimiento de contratos, el acatamiento de leyes y el respaldo de instituciones. Esta falta de cumplimiento no solo restringe la inversión, sino que también aumenta los gastos operativos para las empresas. La coordinación entre las instituciones de c) Oportunidades: seguridad: El Sistema Nacional de Seguridad Pública ha significado un importante Para mantener el crecimiento del turismo mecanismo para la articulación de políticas en nuestro país, es esencial promover Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026. PP. 83-100 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 medidas específicas de atención, prevención, vigilancia y protección en las zonas turísticas más concurridas, en colaboración con los proveedores de servicios (SECTUR, 2016). La creación de un nuevo modelo de seguridad para los destinos turísticos principales implica diseñar e implementar una política pública enfocada en abordar los desafíos de seguridad. Esto representa una oportunidad para fortalecer la coordinación entre las distintas fuerzas de seguridad y niveles de gobierno, fomentando esquemas de gobernanza que involucren activamente a todos los actores del sector. La idea de fortalecer y especializar a las fuerzas policiales en la atención a turistas, tanto nacionales como extranjeros, en los principales destinos turísticos del país, es una medida relevante. La implementación de un modelo de seguridad específico para estas zonas representa una propuesta significativa para mejorar las condiciones de seguridad en los lugares más concurridos por los turistas. Además, enviaría un mensaje claro al mundo de que en México se están llevando a cabo todas las acciones necesarias para garantizar plenamente la seguridad 7. PERSPECTIVAS FUTURAS, RECOMENDACIONES Y CONCLUSIONES Es imperativo considerar ajustes presupuestarios que permitan hacer frente a las diversas exigencias en materia de convivencia social y garantizar una cobertura eficaz del servicio policial en eventos deportivos de gran envergadura. Estos esfuerzos están orientados hacia la consecución de resultados óptimos en términos de seguridad y atención ciudadana durante dichos eventos. Esto conlleva a que 95 es muy imperioso tener en cuenta y de forma enfática, las fechas, las horas, los escenarios, los lugares, los corredores viales, las entidades comprometidas y la capacidad de afluencia de personas a mencionados sitios, en la implementación de estrategias, para lo cual podríamos enunciar y tener en cuenta entre otras, la siguientes: • Mejora del equipamiento logístico y parque automotor, abarcando aspectos tales como: • Mantenimiento preventivo y correctivo del parque automotor (incluyendo vehículos de dos y cuatro ruedas, así como helicópteros). • Revision y actualizacion de los sistemas de comunicación (tales como radios, canales y repetidoras). • Fortalecimiento de herramientas tecnológicas, plataformas virtuales, campañas publicitarias de prevención e información, las cuales se difunden a través de los diferentes medios como prensa, radio y televisión. • Proyeccion de dotacion de uniformes y calzado, teniendo en cuenta las condiciones climaticas, esto a fin de brindar una muy buena imagen institucional. • Programar y/o proyectar reuniones de coordinación como un primer acercamiento de las instituciones vinculadas en los dispositivos o cobertura de los eventos deportivos de acuerdo a su nivel de responsabilidad, dejando los respectivos antecedentes y los compromisos a futuro (actas). • Fortalecimiento y actualización de las plataformas donde reposan o se cuenta Priscila Alejandra Vera Zamora, Sandra Noemi Sanchez Almeyda y Melquicidec Parra Maca �96 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx con los datos personales, esto a través de delegados de las diferentes instituciones y la INTERPOL de cada uno de los países a con la autorización de toma de decisión fin de verificar que personas ingresarán o a fin de orientar y atender a la mayor se desplazan a los eventos deportivos, la celeridad o en tiempo real, los motivos de globalización y las comunicaciones permitirá policía que se originen en los sectores o el aunar esfuerzos para que en tiempo real escenarios, teniendo en cuenta los principios podamos obtener información ajustada de (garantizar la seguridad del personal, a la realidad y de esta manera proceder optimizar su uso, ordenar, contabilizar y de acuerdo a las normativas, “INTERPOL controlar el uso de los recursos y reducir las tratamiento de datos personales”. intromisiones). • Se deberá tener en cuenta que las personas • Tener en cuenta lo establecido en “El Modelo que ingresarán al estadio como espectadores Nacional Policía y de Justicia Cívica” (2019), asistirán con la finalidad de disfrutar un lo cual permitirá realizar un trabajo en evento futbolístico entre las diferentes conjunto, donde se alineen las estrategias, selecciones, lo cual implica que un gran actividades y responsabilidades, desde lo número de personas estará en el contexto, municipal, estatal y federal y de esta manera lograr obtener unos resultados óptimos, en administrativo, logístico y comercial, la cobertura del servicio e implementación quienes brindarán el servicio a los usuarios de planes disuasivos y preventivos en los o aficionados y que por ende deben de diferentes lugares, tanto al interior y exterior tener un control policivo, para así garantizar del estadio y las zonas aledañas al estadio y lograr un sano esparcimiento y disfrute de y otros escenarios de concentración, siendo mencionado evento. de alta calidad de cara brindar una muy • A este certamen llegarán delegaciones de buena imagen de las instituciones policiales diversos países a nivel mundial, con su y el Estado de Nuevo León ante el mundo. respetable cultura, modismos y lengua nativa; esto requiere que las instituciones policiales • Considerando la importancia de la planificación en la fase previa a los cuenten con funcionarios bilingües y que eventos deportivos, es fundamental estén a la vanguardia de brindar orientación anticipar la implementación de reuniones y soluciones a la resolución de conflictos de coordinación y concertación. Estas que se pudieran generar en el estadio y otros reuniones servirán para abordar dudas e lugares concurridos por los aficionados. inquietudes relacionadas con la cobertura • Instalación de un Puesto de Comando (2013), durante las 24 horas, dotada con del servicio, lo que permitirá avanzar en equipos de cómputo, impresora, internet, la planificación de actividades previas. De comunicación satelital, cctv y enlazada al esta manera, se buscará obtener resultados C5, asignación de funcionarios para registro positivos y ajustados a la realidad durante de incidentes y producción de bitácoras, los eventos deportivos esto, previo al primer encuentro y posterior • Se recomienda anticipar los lugares que al último, debiendo ser integrada por por experiencia policial, tendrán una fuerte Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026. PP. 83-100 �97 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 afluencia de público, como son, el Aeropuerto Internacional Mariano Escobedo, las vías que conduce del Aeropuerto al centro de la ciudad y al entorno o cercanía al estadio BBVA, asimismo los sitios turísticos ubicados en el Estado de Nuevo León, donde las autoridades gubernamentales ya proyectan unos corredores turísticos que por ende deberán contar con la cobertura del servicio policial a través de planes disuasivos, preventivos y el control del tránsito vehicular de igual manera instalar patrullas quienes acuatán como primer respondiente a los eventos que se puedan generar por voz de auxilio por los ciudadanos y/o traves del 911, canalizando desde el C5 (2024) a las diferentes autoridaes de orden Federal, Estatal y/o Municipal para su respectiva atención. (Gobierno de Nuevo León, 2024). • Es de suma importancia considerar la disponibilidad de los turnos de los policías, quienes desempeñarán un papel fundamental y admirable durante los eventos deportivos. Se enfrentarán a jornadas de trabajo extensas, tanto antes, durante como después de cada evento, de acuerdo con la planificación del servicio. Su dedicación y compromiso serán fundamentales para garantizar la seguridad en todas las etapas del evento. • Se propone la implementación de un paquete integral de recomendaciones de seguridad y prevención dirigido a los lugares turísticos y puntos de contacto clave durante eventos deportivos. Este paquete podría ser distribuido a las delegaciones o selecciones de fútbol, posiblemente a través de las agregadurías de policía o consulados de los diversos países reconocidos ante el gobierno mexicano. La entrega de estas recomendaciones a los equipos visitantes ayudaría a promover la seguridad y el bienestar de los participantes extranjeros, así como a fomentar una experiencia turística segura y agradable en el país anfitrión. Sin duda será un reto y una gran oportunidad de demostrarle al mundo, lo profesionales que son las instituciones policiales a nivel nacional, su desarrollo tecnológico, así como la acogida y apertura que brindaran los compatriotas mexicanos, lo hermoso y rico que es el país en su cultura, gastronomía, escenarios naturales de diversión y entretenimiento, logrando con ello, brindar una muy buena percepción de seguridad y un trabajo por objetivos a través de la buena implementación de estrategias en materia de seguridad, para que las personas que visiten a México, lo disfruten al máximo con una convivencia en paz. TRABAJOS CITADOS Arredondo Castañares, D. (s.f.). Sedes del Mundial de Futbol. Sudáfrica. 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Coordinador de la Escuela Superior de Mando y Cátedratico en la Universidad de Ciencias de la Seguridad UCS. E-mail:melquicidec.parra70@hotmail.com. Melquicidec Parra Maca Afiliación: Universidad de Ciencias de la Seguridad Estudiante del doctorado en Criminología, UANL. Maestría en Criminología y Criminalística, UIB del Estado de México. Licenciada en Derecho, IUB del Estado de México. Profesora investigadora, Universidad de Ciencias de la Seguridad. Especialista en Análisis Poligráfico, por Marston Polygraph Academy. Certificación Internacional en Entrevista e Interrogatorio Modelo Peace por International Polygraph Training Center, Orcid: 0009-0002-9521-9015. E-mail: sandran.sancheza@gmail.com Priscila Alejandra Vera Zamora, Sandra Noemi Sanchez Almeyda y Melquicidec Parra Maca �100 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Modelo de la policial turística: un enfoque efectivo en la gestión de la seguridad en el marco del mundial de fútbol 2026. PP. 83-100 �101 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Una década de jóvenes desaparecidos, análisis de cifras oficiales en México A decade of missing young people, analysis of official figures in Mexico. Marcela Zapata-N* Karla Villareal- Sotelo** Natalia A. Restrepo-H*** Resumen: Sería imposible analizar las cifras de desaparición forzada en México y no percatar la vulnerabilidad que enfrentan los jóvenes mexicanos por el delito de desaparición forzada, la captación de estos por parte del crimen organizado; este fenómeno se presenta con mayor regularidad en la movilidad y el desplazamiento dentro de la migración. Al 30 de septiembre del 2021, y según el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas, registro que contiene datos desde Cómo citar Zapata-N, M., Villarreal- Sotelo, K., & Restrepo-H, N. A. Una década de jóvenes desaparecidos, análisis de cifras oficiales en México. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi.org/10.29105/cc4.796 *https://orcid.org/0000-0002-7043-896X Universidad de Antioquia Medellín, Colombia **https://orcid.org/0000-0002-8668-3257 Universidad Autónoma de Tamaulipas, México ***https://orcid.org/0000-0002-4191-7339 Universidad de Antioquia Medellín, Colombia Recibido: 18-07-2023 Aceptado: 29-11-2023 el 15 de marzo de 1964, México reportaba un total de 77.423 personas desaparecidas, de las cuales 35.074 se encuentran en el rango de edad entre los 12 a 29 años, este apartado realiza un análisis descriptivo de las cifras reportadas sobre jóvenes y la desaparición forzada entre el año 2010 y 2020 que asciende a 30.556 jóvenes desaparecidos, es decir, el 87.7% de la cifra general reportada de jóvenes desaparecidos en el país. Se evidenciarán las cifras recolectadas de diferentes entes gubernamentales, instituciones y colectivos, sobre los jóvenes desaparecidos forzosamente, dejando entrever el alto porcentaje que ocupan estos, dentro de las cifras generales de desaparición forzada del Estado mexicano, analizando los fenómenos sociales que guardan relación con los aumentos de cifras y las diferentes problemáticas que se presentan, para hacer efectivas las recomendaciones concernientes de las medidas preventivas enfocadas en la desaparición forzada de adolescentes. �102 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Palabras Clave: Adolescentes, Derechos Humanos, desaparición forzada, México. constructoscriminologicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN Para la Asamblea general de las Naciones Abstract Unidas, en su Convención Internacional para It would be impossible to analyze the figures la protección de todas las personas contra of forced disappearance in Mexico and not las desapariciones forzadas (2006), artículo to realize the vulnerability faced by young número dos, por desaparición forzada se Mexicans by the crime of forced disappearance, entiende como: the capture of these by organized crime; this phenomenon occurs more regularly in mobility “el arresto, la detención, el secuestro o and displacement within migration. As of cualquier otra forma de privación de libertad September 30, 2021, and according to the que sean obra de agentes del Estado o National Register of Missing and Unlocated por personas o grupos de personas que Persons, Record containing data Since March actúan con la autorización, el apoyo o 15, 1964, Mexico reported a total of 77,423 la aquiescencia del Estado, seguida de la missing persons, of whom 35,074 are in the negativa a reconocer dicha privación de age range between 12 and 29 years old. this libertad o del ocultamiento de la suerte o section provides a descriptive analysis of the el paradero de la persona desaparecida, figures reported on young people and forced sustrayéndola a la protección de la ley” disappearance between 2010 and 2020, amounting to 30,556 missing young people, or La desaparición forzada surge en México 87.7 per cent of the overall figure reported of como una política de represión estatal en missing youth in the country. el estado de Guerrero, cuando el gobierno que se encontraba dominado por el Partido The figures gathered from different Revolucionario Institucional decide perseguir governmental bodies, institutions and a los opositores de izquierda que para ese collectives will be evident on the young entonces serían los pertenecientes al Partido de people who are forcibly disappeared, revealing los Pobres. Para el año 1969 México se enfrenta the high percentage they occupy, within the a lo que sería el primer caso reportado sobre general figures of forced disappearance of the desaparición forzada, con la desaparición del Mexican State, analyzing the social phenomena político Epifanio Avilés Rojas, atribuido a las that are related to the increases in numbers autoridades militares del estado de Guerrero and the different problems that arise, to give (Rodríguez, 2017) effect to the recommendations concerning preventive measures focused on the enforced Para esta misma época, la falta de disappearance of adolescents. oportunidades políticas para la oposición especialmente para la izquierda, trajo como Keywords: Adolescents, Humans Rights, forced consecuencia la creación de algunos grupos disappearance, Mexico. que terminaron denominándose guerrillas; Una década de jóvenes desaparecidos, análisis de cifras oficiales en México.. PP. 101-112 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 la reacción de las autoridades fue inmediata, las tropas y los oficiales del ejército mexicano secuestraban y torturaban a civiles para obtener información sobre los guerrilleros, se inicia entonces un periodo de represión, violencia y desapariciones forzadas (López, 2009). En este contexto sucedió la desaparición más emblemática para México, el 25 de agosto de 1974, el político Rosendo Radilla Pacheco se movilizó de Atoyac de Álvarez a Chilpancingo, Guerrero, cuando fue detenido por las autoridades militares y posteriormente desaparecido. Con respecto a esta desaparición en el año 2009, la Corte Interamericana de Derechos Humanos condenó al Estado mexicano por su detención, tortura y desaparición forzada, así como las irregularidades que se presentaron para realizar la investigación de los hechos, determinar su paradero y la reparación de sus familiares (Rangel, 2011). En México, estipulado en su Código Penal Federal de 1931 y según el artículo 215 A adicionado el 1 de junio de 2001, comete el delito de desaparición forzada de personas: “el servidor público que, independientemente de que haya participado en la detención legal o ilegal de una o varias personas, propicie o mantenga dolosamente su ocultamiento bajo cualquier forma de detención”. La desaparición forzada de un joven según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos -OHCHRconstituye una exacerbación de los diferentes derechos protegidos por la Declaración sobre la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas y se convierte en una forma extrema de violencia contra los menores. 103 Estas desaparición puede responder a diferentes fenómenos como redes de trata, explotación sexual, crimen organizado “halcones”, entre otros. Los principales perjudicados en el último sexenio han sido los menores de edad, solo por mencionar el último sexenio 1.422 personas entre los 0 y 17 años fueron reportadas, es decir, el 90% de las desapariciones reportadas en este lapso (La Izquierda Diario México, 2018). Basándose en la experiencia, el grupo de trabajo sobre las desapariciones forzadas o involuntarias de la OHCHR -GTDFI- en la Observación general sobre la niñez las desapariciones forzadas, aprobada en su 98° sesiones del 31 de octubre a 9 de noviembre de 2012, se reconocen tres situaciones donde los menores de edad se convierten en víctimas de desaparición forzada: “La primera es la de los propios niños que son objeto de desaparición forzada, tal como se define en la Declaración. Una segunda situación particular se da cuando los niños nacen durante el cautiverio de su madre, sometida a desaparición forzada. En este caso, los niños nacen en centros secretos de detención y, en la mayoría de los casos, se suprimen o alteran documentos que atestiguan su verdadera identidad. Finalmente, los niños son víctimas por el hecho de que su madre, su padre, su tutor legal u otro familiar han sido objeto de desaparición forzada. La desaparición forzada crea una red de víctimas que se extiende más allá de las personas directamente sometidas a esa violación de los derechos humanos” (OHCHR, 2012) Marcela Zapata-N, Karla Villarreal-Sotelo y Natalia A. Restrepo-H �104 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Para el 2017 ante las abrumadoras cifras de niños, niñas y jóvenes desaparecidos el Centro de Derechos Humanos de las Mujeres, el Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo, el Centro Diocesano para los Derechos Humanos Fray Juan de Larios, los Ciudadanos en Apoyo a los Derechos Humanos, la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos, las Fuerzas Unidas por Nuestros Desaparecidos en Nuevo León. La Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho, y la Red por los Derechos de la Infancia en México presentan una denuncia general ante el GTDFI donde estiman como precedente que en el Estado mexicano existen obstáculos para que los niños, niñas y adolescentes víctimas de desaparición forzada gocen de sus derechos, realizando especial énfasis en los adolescentes en el contexto de la migración. Y en esta denuncia manifiestan textualmente: “Al día de hoy no existe claridad sobre la cifra total de personas desaparecidas, incluyendo niños, niñas y adolescentes, a lo largo de los últimos años en México. Las autoridades competentes proporcionan información contradictoria o incompleta y la imposibilidad de determinar el universo de personas desaparecidas obstaculiza de manera significativa toda acción de búsqueda que se llegue a emprender, impide que las víctimas obtengan medidas de reparación adecuadas y, finalmente, que se haga justicia” (Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo [CEPAD], 2018) Por esta razón el objetivo del presente artículo de revisión es determinar por medio de las estadísticas oficiales ofrecidas por el Estado constructoscriminologicos.uanl.mx de México por medio del Registro Nacional de Personas Desaparecidas, No Localizadas y Localizadas, la vulnerabilidad los jóvenes en el delito de la desaparición forzada como víctimas principales de este flagelo. MATERIALES Y MÉTODOS El presente estudio, tiene como objetivo el análisis de las cifras oficiales de jóvenes desaparecidos, definido el rango de edad entre los 12 y 29 años, en un periodo de tiempo de 2010 al 2020, dónde se observara el comportamiento de las cifras y la frecuencia de desapariciones en los estados de México. Para cumplir con los objetivos planteados para este estudio, se realizó una búsqueda selectiva en bases de datos y buscadores como Google académico, ScienceDirect, PubMed, y páginas web de la Organización de las Naciones Unidas, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Organización Mundial de la Salud, en el Instituto Mexicano de la Juventud, entre otras. La búsqueda de información estuvo orientada a la revisión y análisis de literatura nacional e internacional, enfocada en un eje temático: los jóvenes como víctimas de la desaparición forzada. Se emplearon los siguientes descriptores para la obtención de la información: juventud, desaparición forzada, adolescentes, víctimas, Derecho Internacional Humanitario, Derechos Humanos, jóvenes mexicanos y México. A continuación, se presentan algunos de los algoritmos de búsqueda empleados: jovenes[All Fields], jovenes[All Fields] AND (“mexico”[MeSH Terms] OR “mexico”[All Fields]), jovenes[All Fields] AND (“mexico”[MeSH Terms] OR “mexico”[All Una década de jóvenes desaparecidos, análisis de cifras oficiales en México.. PP. 101-112 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Fields]) AND desaparicion[All Fields], (“mexico”[MeSH Terms] OR “mexico”[All Fields]) AND desaparicion[All Fields], (“mexico”[MeSH Terms] OR “mexico”[All Fields]) AND desaparicion[All Fields] AND jovenes[All Fields]. 105 transversal y con perspectiva de derechos humanos (Ley DOF 17/11/2017, 2017). Sin embargo y según menciona Karla Quintana (2020) comisionada Nacional de Búsqueda de Personas Desaparecidas: “La juventud se está desapareciendo” y no es para De igual forma, se consultó el Registro de menos, en México la cifra de desaparecidos Personas Desaparecidas, No Localizadas y sigue aumentando y el 75% corresponde a Localizadas [RNPDNO], herramienta creada población entre 15 y 30 años, lo que indica por la Comisión Nacional de Búsqueda y que, para las bandas criminales los personas que se utiliza para el registro de las personas jóvenes, se han convertido en su blanco; desaparecidas, donde se pueden obtener datos entre esta población de 15 y 30 años, el 75% desde el 15 de marzo de 1964 hasta la fecha, es corresponde al sexo masculino y el 25% al una base de datos creadas por parte del Estado sexo femenino, respecto a los menores de 18 mexicano dando respuesta a las exigencias años, el 47% de los reportados son hombres y establecidas por la Ley del Registro Nacional de el 53% mujeres, lo que podría estar ligado con Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas la trata de personas y la violencia familiar, por (Observatorio Nacional Ciudadano, 2020) esto el porcentaje de mujeres menores de edad, es mayor (Infobae, 2020) RESULTADOS Y DISCUSIONES Diferentes organismos internacionales han Para el 17 de noviembre de 2017 el venido recomendando al estado mexicano Estado mexicano promulga la Ley General en tomar diferentes medidas para la prevención de Materia de Desaparición Forzada de Personas, la desaparición de niñas, niños y adolescentes, Desaparición Cometida por Particulares y del para la creación de instituciones o la adaptación Sistema Nacional de Búsqueda, en esta, en su de las ya existentes para llevar a cabo una capítulo segundo, que va del Art. 7 al Art 12 y búsqueda eficaz de las y los desaparecidos, que lleva por nombre “Disposiciones generales para la investigación, enjuiciamiento y sanción para personas desaparecidas menores de 18 de cada uno de los responsables y finalmente años” hace mención especial, determinando para la reparación y medidas asistenciales. En que cuando se tenga noticia, reporte o la actualidad se carece de políticas públicas denuncia que un niño, niña o adolescente ha eficaces para asistir los niños, niñas y adolescentes desaparecido en cualquier circunstancia, se víctimas de desaparición, al igual que existen iniciará investigación y se activará la búsqueda diferentes problemáticas en la aplicación de los de manera inmediata y diferenciada según lo procedimientos de búsqueda, no se cuenta con indica el Protocolo Especializado en Búsqueda políticas de abordaje psicosocial para las familias de Personas menores de 18 años, todas estas víctimas de desaparición y mucho menos, un medidas deben garantizar un enfoque integral, enfoque de trabajo con adolescentes, aunque la Marcela Zapata-N, Karla Villarreal-Sotelo y Natalia A. Restrepo-H �106 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Ley General de Víctimas, establece debe existir (Reza, 2018). Para el año 2020 la Organización de las Naciones Unidas -ONU- manifiesta que, en el mundo existen 1.200 millones de jóvenes entre 15 y 24 años, lo que representa un 16% de la población mundial, y estima que para el año 2030 esta población, aumente en un 7%, lo significaría una cifra de aproximada de 1.300 millones jóvenes (ONU, 2020). La ONU considera que no existe una definición internacional, universalmente aceptada que establezca el rango de edad para los jóvenes, sin embargo, y para efectos de esta investigación se tomará el rango de edad delimitado en la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud -lmjve- que en su artículo dos establece el rango de edad entre los 12 y 29 años (Ley del instituto mexicano de la juventud, 1999) constructoscriminologicos.uanl.mx que 30.556 personas entre los 12 y 29 años fueron reportadas como desaparecidas, lo que corresponde a un 87.7% de la cifra total de desaparecidos reportados en este rango de edad. De estos 30.556, el 69% correspondiente a 21.141 son hombres desaparecidos, el 31% que es 9.316 son mujeres desaparecidas y 97 personas fueron reportadas con sexo indeterminado, esto guarda relación con lo manifestado por Karla Quintana (2020) donde manifiesta, que para las bandas criminales la población entre 15 y 30 años, se ha convertido en el blanco, donde el 100% de las desapariciones se distribuye de la siguiente manera, el 75% corresponde al sexo masculino y el 25% al sexo femenino. El mayor número de personas desaparecidas reportadas entre el periodo de tiempo de 2010 al 2020, corresponde al año 2019 con 4031 Al año 2020 con el último censo realizado por jóvenes desaparecidos, seguido por el año 2017 el Instituto Nacional de Estadística y Geografía y 2020, guardando correlación con el reporte INEGI, México cuenta con 126.014.024 ofrecido por Andrés Manuel Lopez Obrador millones de habitantes, de los cuales el 33% -AMLO- en enero de 2020, donde informa y tienen entre 10 y 29 años, lo que corresponde demuestra que el 97% de las desapariciones en a 21.750.230 millones de jóvenes que habitan México han ocurrido entre el año 2006 y 2019, en el Estado de México. manifestando de igual forma que el año 2019 ha sido el año más violento en el país, superando El Registro Nacional de Personas las cifras del 2018, año que se reportaba como Desaparecidas, No Localizadas y Localizadas, el más violento. es una base de datos que permite encontrar reportes de personas desaparecidas desde el Para el 6 de enero de 2020, Alejandro 15 de marzo de 1964; desde esa fecha, hasta Encinas, Subsecretario de Derechos Humanos el 30 de septiembre del año 2021 el reporte de de la Secretaria de Gobernación, reporta que personas desaparecidas entre los 12 y 29 años la cifra oficial de las desapariciones del 2019 es de 35.074, al aplicar un filtro a la búsqueda es 54% mayor a las cifras reportadas en el año estableciendo el periodo de tiempo entre 2018, informe que contiene la unificación de 01 de enero de 2010 y 31 de diciembre de diferentes informes estatales y bases de datos 2020, periodo el cuál se analizó, se establece del país Una década de jóvenes desaparecidos, análisis de cifras oficiales en México.. PP. 101-112 �107 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Figura 1. Comportamiento de las cifras de jóvenes desaparecidos en el periodo de tiempo comprendido entre 2010 y 2020 Tomado de: Elaboración propia con datos del Registro Nacional de Personas Desaparecidas No Localizadas y Localizadas Figura 2. Estados con mas desapariciones de jóvenes en México CHIHUAHUA 1225 GUERRERO 1303 VERACRUZ 1662 MICHOACAN 1666 SONORA 1726 SINALOA 1816 ESTADO DE MEXICO 1922 NUEVO LEON 1944 TAMAULIPAS 4509 JALISCO 4561 Tomado de: Elaboración propia con datos del Registro Nacional de Personas Desaparecidas No Localizadas y Localizadas Marcela Zapata-N, Karla Villarreal-Sotelo y Natalia A. Restrepo-H �108 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Los diez estados con más desapariciones de jóvenes (ver figura 2) en orden de casos reportados son: Jalisco, Tamaulipas, Nuevo León, Estado de México, Sinaloa, Sonora, Michoacan, Veracruz, Guerrero y Chihuhua, la cifra de jovénes desaparecidos en Jalisco, donde se reporta el 14% total de los reportes de desapariciones, coincide, con ser el estado donde más se reportan desaparecidos en el país y el segundo donde ocurre la mayor cantidad de homicidios, esto se encuentra relacionado con la presencia y el control que ejerce el Cártel Jalisco Nueva Generación -CJNG-, un estado donde se reporta que la mayor cantidad de desaprecidos oscila entre los 15 y 30 años, guardando correlación con la información obtenida en el RNPDNO (Infobae, 2021). El tercer estadoc con más desapariciones es Nuevo León, con un reporte de 1944 jóvenes desaparecidos, tanto Nuevo Leon como Tamaulipas (segundo estado con mas desapariciones) hacen parte de la frontera norte del país mexicano, esta frontera que limita con Estados Unidos está conformada por seis estados mexicanos: Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas; cuatro de estos seis estados, se encuentran entre los 10 estados que más reportan desapariciones empezando por Tamaulipas, seguido por Nuevo Leon, Sonora y por último Chihuahua; esto se encuentra relacionado por lo afirmado por Carpio Dominguez (2018) frente a la relevancia y el papel principal de la frontera norte en la migración del pais, esta frontera se ha Luego de Jalisco se encuentra el estado de convertido en el principal corredor migratorio Tamaulipas, ubicado en el Noreste del país del planeta, y a consecuencia de esto, se pueden con un reporte de 4509 jóvenes desaparcidos, observar las altas cifras de desapariciones en que coincide de igual forma con ser el estado los estados que la componen (Carpio, et al,. con mayor cantidad de reporte de personas 2018) desaparecidas, en este lugar, al igual que en Jalisco existe una guerra de narcotraficantes, los CONCLUSIONES carteles del Noreste -CDN- y del Golfo, desde Los crímenes que sean cometidos en el año 2018 se encuentran en una batalla por el poder de las rutas de tráfico de drogas hacía contra de todo ser humano, son reprochables, los Estados Unidos, sin embargo, la violencia pero aquellos que son cometidos contra la entre los carteles y contra el narcotráfico no es población adolescente e infantil, traen con sí, la única causa de la alta cifra de desaparecidos, un agravante mayor, privar de la libertad a una Alejandro Encinas (2020) manifiesta que persona que no tiene posibilidad alguna de también se debe a un grave problema en la falta defensa, y no sólo por una posición económica de una actuación efectiva por parte de la fuerza o cultural, sino, por una edad donde se le policial, señala que hay muchas desapariciones están eliminando toda posibilidad de un futuro asociadas con actividades delictivas, pero que en viable. un porcentaje significativo estas desapariciones ocurren a manos de instituciones o agentes del Estado, especialmente en el ámbito local. Una década de jóvenes desaparecidos, análisis de cifras oficiales en México.. PP. 101-112 �109 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Figura 3. Comportamiento de las cifras de jóvenes desaparecidos según sus edades en el periodo de tiempo comprendido entre 2010 y 2020 Tomado de: Elaboración propia con datos del Registro Nacional de Personas Desaparecidas No Localizadas y Localizadas México se ve diariamente invadido por diferentes tipos de violencia y esta violencia se ve reflejada en los porcentajes de delitos cometidos contra los jóvenes e infantes de 0 a 19 años, si en general, quienes tienen voz son diariamente acallados entonces ¿quiénes son la voz de estos niños, niñas y adolescentes? En los últimos 13 años de guerra entre las bandas del narcotráfico, los carteles de droga, un sin número de niños, niñas y adolescentes han sido asesinados y desaparecidos y como ocurre en otros países, son los servidores públicos, el Estado, la policía, los militares, actuando bajo el mando de la delincuencia organizada, los responsables de todas estas violaciones a los derechos humanos, que incluye la desaparición forzada. No existe entonces un proceso de paz que sea viable e integral, si siguen siendo los niños, niñas y adolescentes, las principales víctimas de la violencia en el país mexicano (Hernández, 2019) Esto se evidencia el 10 de julio de 2020, cuando el Comité contra las Desapariciones Marcela Zapata-N, Karla Villarreal-Sotelo y Natalia A. Restrepo-H �110 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Forzadas de la ONU envía una recomendación al Estado mexicano pidiendo información sobre las diferentes investigaciones que se han adelantado frente a la desaparición forzada de jóvenes, para ésta fecha en especial, lo que concierne a la desaparición de tres jóvenes en el Estado de Sinaloa, la ONU pidió de igual forma construir un plan integral para las víctimas de este delito, garantizando una atención digna en materia de salud y educación para los niños, niñas y adolescentes que conforman el núcleo familiar (Idheas, 2020). TRABAJOS CITADOS Asamblea General de las Naciones Unidas, (2006). Convención Internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas. https://www.ohchr.org/ sp/professionalinterest/pages/conventionced.aspx Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (CEPAD), (2018). 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En caso de comparación entre la duración de vida vs últimos 12 meses, duración de vida versus 2016, y además 2016 versus 2021, en término general, se detectó un patrón similar en función de asociación entre los niveles de la violencia, sin diferencia entre las varianzas, ni entre las medias, y, además, la violencia ocurrió independiente de las fechas de referencia. No se detectó una metapoblación uniforme entre las cuatro fechas en base a los niveles de la violencia. En término Cómo citar H. Badii, M., Analia Guillen Gaytab, & Mario Garcia Martinez. Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi. org/10.29105/cc4.7-75 *Universidad Autónoma de Nuevo León **Universidad Autónoma de Nuevo León ***https://orcid.org/0000-0003-1453-4647 Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 25-08-2023 Aceptado: 22-05-2024 de los niveles de la violencia ejercida por diferentes tipos de agresores, no se encontró diferencias estadísticamente significativas entra las medias o varianzas entre las dos fechas, pero sí una asociación positiva significativa, sin que ocurre una dependencia entre los niveles de la violencia y las fechas de referencia. Finalmente, la comparación de los niveles de violencia en las entidades federativas entre la duración de vida y los últimos 12 meses demostró mayores niveles de medias y medianas para la primera fecha, con una asociación significativa entre las dos fechas y una ausencia de diferencia entre las varianzas, y además, la incidencia de los niveles de violencia fue dependiente de las fechas de referencia. Palabras clave: Ámbito laboral, violencia contra la mujer, abordaje estadístico Abstract The degree of violence against women in the workplace was estimated between multiple dates. In the case of comparison between the �114 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS duration of life vs. the last 12 months, duration of life versus 2016, and also 2016 versus 2021, in general terms, a similar pattern was detected based on the association between the levels of violence, with no difference between the variances, nor between the means, and, furthermore, the violence occurred regardless of the reference dates. No consistent metapopulation was detected across the four dates based on levels of violence. In terms of the levels of violence exerted by different types of aggressors, no statistically significant differences were found between the means or variances between the two dates, but a significant positive association was found, with no dependency between the levels of violence and the reference dates. Finally, the comparison of the levels of violence in the states between the duration of life and the last 12 months showed higher levels of means and medians for the first date, with a significant association between the two dates and an absence of difference between the dates, variances, and also, the incidence of levels of violence was dependent on the reference dates. Key Words: Work environment, violence against women, statistical approach constructoscriminologicos.uanl.mx constituidas por viviendas particulares y las mujeres (15 años o más, llamadas mujeres en el presente estudio) residentes de las mismas en 32 entidades federativas a nivel nacional urbano y nacional rural (INEGI, 2021). La ENDIREH siguió pautas metodológicas, éticas y de seguridad específica para el levantamiento de información sobre violencia contra las mujeres, atiende recomendaciones internacionales y priorizó los principios de privacidad, consentimiento y seguridad para las mujeres entrevistadas y las encuestadoras. Adicionalmente, en el muestreo se tomaron en consideración los siguientes aspectos: a) Únicamente mujeres pueden entrevistar a mujeres. b) Las entrevistadoras deben contar con el consentimiento informado de las mujeres elegidas. c) Se garantizan las condiciones de absoluta privacidad durante la entrevista. d) Se emprenden acciones de autocuidado para el personal operativo (OMS, 2001; WHO PATH, 2007; ONU, 2015; INEGI, 2021). Según INEGI, INDIREH (2021), Los tipos de la violencia contra la mujer fueron clasificados en psicológico, físico, patrimonial, económico y sexual, los cuales se describen a continuación de acuerdo con la misma fuente de información. INTRODUCCIÓN Con el objetivo de estimar el grado de violencia y el nivel de impacto de distintos tipos de la violencia en contra de la mujer en ámbito laboral, para mitigar y prevenirla, se analizaron datos de INEGI (2021), en donde, por medio de muestreo tri-etápico, estratificado, conglomerado durante 04/11/21 a 30/11/21, se entrevistaron 140,784 unidades de observación Violencia psicológica. Se refiere a cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 115 depresión, al aislamiento, a la devaluación de Fogiel, 2000; Casella and Berger, 2002; Casella su autoestima e incluso al suicidio. and Berger, 2002; Montgomery et al, 2006; Badii y Guillen 2010; Badii et al, 2010a; Badii et al, Violencia física. Es cualquier acto que inflige 2012; Badii et al, 2014; Guillen et al, 2014) como daño no accidental, usando la fuerza física o en el campo social (Badii y Castillo, 2009; Badii algún tipo de arma u objeto que pueda provocar y Castillo, 2007; Nieves Rico, 1996; OMS, 2002; o no lesiones ya sean internas, externas, o Sarabia et al, 2007, Badii et al, 2019; Pardo y Ruiz, ambas. 2012). Badii et al 2022a, analizaron la violencia contra la mujer utilizando 13 variables durante Violencia sexual. Es cualquier acto que 7 años (2015-2021), encontrando que cuatro degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad variables (violencia familiar, delito de violación, de la víctima y que por tanto atenta contra su víctimas de lesiones dolosos y víctimas de lesiones libertad, dignidad e integridad física. Es una culposos con promedios estadísticamente, expresión de abuso de poder que implica distintos entre si y también diferentes de otras 9 la supremacía masculina sobre la mujer, al variables. El uso de las herramientas estadísticas denigrarla y concebirla como objeto. en criminología ha sido estudiado por Badii et al (2022b). Mismos autores realizaron un Discriminación. Es cualquier comportamiento abordaje estadístico sobre la violencia contra la o acto que indica una tendencia de desigualdad mujer en distintos ámbitos contrastando la época entre las personas, en este caso en contra de las prepandemia y la de pandemia de Covid-19 (Badii et al 2023a). Además, la violencia contra mujeres. la mujer en término de rasgos sociodemográficos ha sido tratado estadísticamente, por Badii et ANÁLISIS DE DATOS PARA EL ÁMBITO al (2023b). Según Blanco Alvarez y Carbonell LABORAL Labadie (2023), en países con sistemas de salud Los datos fueron analizados por los y economía débiles la violencia contra la mujer modelos Ji2 de Pearson, Ji2 heterogénea, y niñas se ha incrementado como resultado de tablas de contingencia, tabla de contingencia la prevalencia de la pandemia de COVID-19. heterogénea, correlación, Prueba de t Student, Alochis (2020) enfatizó el enfoque del género Modelo de F, Modelo de Levene, utilizando los para la prevención de la violencia contra las mujeres. Vargas caicedo et al (2023) demostraron softwares Minitab® y SPSS®. una dependencia emocional a nivel de media a la ANTECEDENTES pareja en término de la violencia conta la mujer. Según, Teutli Elizondo (2023), el incremento en Se han utilizado métodos estadísticos en el México de las violencias contra mujeres y niñas campo de la investigación tanto en término general (VCMN) en sus diversos contextos y modalidades, (Christensen, 2015; Cochran, 1957; Daniel y demuestra la noción de impunidad que pone en Wood, 1980; Dixon, 1960; Glantz, 1992; Gravette cuestión la eficacia del sistema de justicia penal y Wallnus, 2011; Latiesa, 1991, Pagano, 2001; en este contexto. Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �116 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Sánchez Chávarry (2023) demostró la ineficacia de las medidas para el manejo de violencia psicológica contra las mujeres en Perú. Guzmán Chávez (2023), demostró una correlación positiva entre la prevalencia de la violencia contra la mujer y la obesidad de ellas. El estudio realizado por Casique y Castro (2023) señaló el incremento de desigualdades sociales y económicas durante la pandemia en México. Guerra Barrantes (2023) en su estudio sobre la violencia contra la mujer concluyó que la violencia familiar es la causa principal de esta violencia. A continuación, se analiza la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en las siguientes secciones. 1.- Violencia en el ámbito laboral: Durante la vid vs últimos 12 meses Los niveles de violencia (en %) de diferentes tipos o categorías de violencia (psicológico, físico, sexual, discriminación y total ajustada) en el ámbito laboral para las dos fechas de duración de vida y los últimos 12 meses se encuentra en la Tabla 1. Tabla 1.- Tipos de Violencia (%) contra la mujer para las dos fechas. Tipo de violencia Durante la vida Últimos 12 meses Total ajustada 27.9 20.8 Psicológico 12.2 6.20 Físico 1.90 0.70 Sexual 14.4 7.20 Discriminación 18.1 21.7 Los niveles de la violencia por diferentes categorías de violencia en el ámbito laboral para ambas fechas se indican también en el Histograma 1. Según los datos de la Tabla 1 y el Histograma 1, se puede discernir de forma general, que, con la excepción de máximo nivel de total ajustada, existe un nivel superior de violencia en los tres tipos de violencia (psicológico, físico, sexual) para la vida que los últimos 12 meses y un resultado contrario en el caso de la violencia de tipo discriminación. Además, en caso de los últimos 12 meses los niveles mínimos y máximos de la violencia ocurrieron para la categoría de la violencia física y discriminación, respectivamente, y con niveles aproximadamente similares para las categorías psicológica y sexual. Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �117 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Histograma 1.- Tipos de violencia (%) contra la mujer en la vida y últimos 12 meses. Los resultados de la estadística descriptiva para los tipos de violencia y las fechas de referencia se encuentran en la Tabla 2. La media de violencia durante la vida es 14.90%, lo cual es mayor en comparación con los últimos 12 meses (11.32%). La mediana de la violencia para la duración de vida (14.40%) fue el doble del nivel para los últimos 12 meses (7.20%). Tabla 1a.- Estadística descriptiva para tipos de violencia para las dos fechas (Durante la vida, Últimos 12 meses). Variable N Mean Median TrMean StDev SE Mean Durante 5 14.90 14.40 14.90 9.43 4.22 Últiimos 5 11.32 7.20 11.32 9.40 4.20 Viable Minimum Maximun Q1 TQ3 Durante 1.90 27.90 7.05 23.00 Últimos 0.70 21.70 3.45 21.25 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �118 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Según los resultados de las Figuras 1a y 1b, los datos de la violencia para distintos tipos tienen una distribución normal (Prueba de probabilidad normal de Kolmogorov-Smirnov) con valores de p > 0.15 para cada fecha. La constructoscriminologicos.uanl.mx presentación de las figuras de probabilidad normal son con el propósito informativo, ya que los modelos estadísticos usados en este estudio son suficiente robustos al supuesto de la normalidad. Figura 1a. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para la duración de vida en ámbito laboral. Figura 1b. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para los los últimos 12 meses en ámbito laboral. Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �119 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 El grado de asociación entre los niveles de para la prueba de correlación son: la violencia entre las dos fechas fue analizado • Ho: El coeficiente de correlación “r” por la prueba de correlación de Pearson (Tabla entre las fechas es estadísticamente igual 1b). El resultado demostró la ausencia de una a cero asociación estadísticamente significativa (valor • Ha: El coeficiente de correlación “r” de r=0.875, p=0.052) entre los niveles de entre las fechas no es estadísticamente violencia para los distintos tipos de violencia igual a cero entre las dos fechas de referencia. Las hipótesis Tabla 1b.- Correlación para diferentes clases de violencia ente las dos fechas. Correlations: Durante la vida, Últimos 12 meses Pearson correlation of Durante la vida and Últimos 12 meses = 0.875 P-Value = 0.052 Para verificar la igualdad de las varianzas de 2 fechas de referencia (Tabla 1c y Figura 1c). los niveles de violencia en distintas clases de Las hipótesis para la prueba de la igualdad de violencia entre las dos fechas de referencias, las varianzas se presentan a continuación. se emplearon las pruebas de F y Levene (una • Ho: No hay diferencia estadísticamente prueba más robusta). El resultado demostró significativa entre las varianzas de las dos que no existe diferencia estadísticamente fechas significativa (P=0.995 para prueba de “F” y • Ha: Existe diferencia estadísticamente P=0.862 para la prueba de Levene) entre las significativa entre las varianzas de las dos varianzas del nivel de violencia en diferentes fechas categorías de violencia bajo el estudio entre las Tabla 1c.- Pruebas de “F” y “Levene” de igualdad de varianza entre las dos fechas (durante la vida vs últimos 12 meses). Test for Equal Variances: Durante la v vs Últimos 12 m Level1 Durante la v Level2 Últimos 12 m ConfLvl 95.0000 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �120 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Bonferroni confidence intervals for standard deviations Lower Sigma Upper N Factor Levels 5.28000 9.43107 32.6272 5 Dutante la vida 5.26371 9.40197 32.5266 5 Últimos 12 meses F-Test (normal distribution) Test Statistic: 1.006 P-Value : 0.995 Levene’s Test (any continuous distribution) Test Statistic: 0.032 P-Value : 0.862 Figura 1c. Prueba de igualdad de varianzas (“F” y “Leven”) para la duración de vida vs los últimos 12 meses en ámbito laboral. Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �121 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Se empleó una prueba de t Student para fechas de referencia (Tabla 1d). Las hipótesis dos muestras para verificar la probable para la prueba de t Student se demuestran abajo. diferencia entre las medias de violencia por los ámbitos entre las dos fechas de referencia. El • Ho: La diferencia entra las medias de las resultado indicó la ausencia de una diferencia dos fechas es estadísticamente igual a estadísticamente significativa (valor de t=0.60, cero p=0.567) entre las medias de violencia de las • Ha: La diferencia entra las medias de las diferentes categorías de violencia entre las dos dos fechas no es estadísticamente igual a cero Tabla 1d.- Prueba de t Student de comparación de medias entre las dos fechas. Two-Sample T-Test and CI: Durante la Vida, últimos 12 meses Two-sample T for Durante la vida vs Últimos 12 meses N Mean StDev SE Mean Dutante 5 14.90 9.43 4.2 Últimos 5 11.32 9.40 4.2 Difference = mu Durante la vida - mu Últimos 12 meses Estimate for difference: 3.58 95% CI for difference: (-10.51, 17.67) T-Test of difference = 0 (vs not =): T-Value = 0.60 P-Value = 0.567 DF = 7 Se utilizó el modelo de tabla de contingencia a nivel de alfa igual a 5%. Las hipótesis para la para demostrar la probable independencia prueba de tabla de contingencia son: entre los niveles de violencia de distintos tipos • Ho: Las hileras (tipos de violencia) son y las fechas de referencia. El resultado indicó estadísticamente independientes de las que la incidencia de la violencia en diferentes columnas (fechas) categorías es independiente de las fechas de • Ha: Las hileras (tipos de violencia) no son referencias (Tabla 1e) ya que el valor calculado estadísticamente independientes de las 2 de la prueba de Ji (3.8998) fue menor que el columnas (fechas) valor tabulado (9.488) con 4 grados de libertad Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �122 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 1e.- Tabla de contingencia para diferentes clases de violencia ente las dos fechas de referencia (*=estadísticamente significativa). Tipo de violencia Dutante la vida Últimos 12 meses Ji2 calculada Total ajustada 27.9 20.8 0.0042 Psicológico 12.2 6.2 0.6737 Físico 1.9 0.7 0.2798 Sexual 14.4 7.2 0.8524 Discriminación 18.1 21.7 2.0896 Valor de t de tabla con 4 gl = 9.488 Resumen de la sección 1 Las magnitudes de los niveles de la violencia contra la mujer, en término general, fueron mayores para toda la vida en comparación con los últimos 12 meses, sin que haya diferencia estadísticamente significativa entre las medias o varianzas entre las dos fechas, además, no existió una asociación significativa y los niveles de la violencia no fueron condicionados por las fechas arriba mencionadas. Badii et al (2023a) en un estudio similar (con mismos tipos de violencia y fechas de contraste) encontraron diferencias estadísticamente significativas 3.8998* entre las medias, pero no entre las varianzas ni entre los coeficientes de correlación. En ambos estudios, los niveles de la violencia fueron independientes de las fechas contratadas. 2.- VIOLENCIA EN EL ÁMBITO LABORAL: DURANTE LA VID VS EL AÑO 2016 Los niveles de violencia (en %) de diferentes tipos de violencia (psicológico, físico, sexual, discriminación y total ajustada) en el ámbito laboral para las dos fechas de duración de vida y el año 2016 se encuentra en la Tabla 2. Tabla 2.- Tipos de Violencia (%) contra la mujer para las dos fechas. Tipo de violencia Durante la Vida 2016 Total ajustada 27.9 26.6 Psicológico 12.2 10.6 Físico 1.90 1.60 Sexual 14.4 11.2 Discriminación 18.1 22.1 Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �123 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Los niveles de la violencia por diferentes categorías de violencia en el ámbito laboral para ambas fechas se indican también en el Histograma 2. Según los datos de la Tabla 2 y el Histograma 2, se puede observar que, con la excepción de máximo nivel de total ajustada y el caso de discriminación, existe un nivel superior de violencia en los tres restantes tipos de violencia (psicológico, físico y sexual), para la duración de vida que año 2016. Además, en caso del año 2016 los niveles mínimos y máximos de la violencia ocurrieron para la categoría de la violencia física y discriminación, respectivamente, con niveles aproximadamente similares para las categorías psicológica y sexual. Histograma 2.- Tipos de violencia (%) contra la mujer en la vida y año 2016. Según los resultados de las Figuras 2a y 2b, los datos de la violencia para distintos tipos tienen una distribución normal (Prueba de probabilidad normal de Kolmogorov-Smirnov) con valores de p > 0.15 para cada fecha. Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �124 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Figura 2a. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para la duración de vida en ámbito laboral. Figura 2b. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para el año 2016 en ámbito laboral. Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �125 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Los resultados de la estadística descriptiva para los tipos de violencia y las fechas de referencia se encuentran en la Tabla 2a. La media de violencia durante la vida es 14.90%, lo cual es ligeramente mayor en comparación con el año 2016 (14.42%). La mediana de la violencia para la duración de vida (14.40%) fue también mayor que para el año 2016 (11.20%). Tabla 2a.- Estadística descriptiva para tipos de violencia para las dos fechas (Durante la vida, año 2016). Descriptive Statistics: Durante la Vida, 2016 Variable N Mean Median TrMean StDev SE Mean Durante 5 14.90 14.40 14.90 9.43 4.22 2016 5 14.42 11.20 14.42 9.46 4.45 Viable Minimum Maximun Q1 TQ3 Durante 1.90 27.90 7.05 23.00 2016 1.60 26.60 6.10 24.35 El nivel de asociación entre los niveles de la violencia entre las dos fechas fue analizado por la prueba de correlación de Pearson (Tabla 2b). El resultado demostró la existencia de una asociación positiva y estadísticamente significativa (valor de r=0.962, p=0.009) entre los niveles de violencia para los distintos tipos de violencia entre las dos fechas de referencia. Las hipótesis para la prueba de correlación son: • Ho: El coeficiente de correlación “r” entre las fechas es estadísticamente = 0 • Ha: El coeficiente de correlación “r” entre las fechas no es estadísticamente = 0 Tabla 2b.- Correlación para diferentes clases de violencia ente las dos fechas. Correlations: Durante la Vida, 2016 Pearson correlation of Durante la Vida and 2016 = 0.962 P-Value = 0.009 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �126 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Para verificar la igualdad de las varianzas de los niveles de violencia en distintas clases de violencia entre las dos fechas de referencias, se emplearon las pruebas de “F” y “Levene” (una prueba más robusta). El resultado demostró que no existe diferencia estadísticamente significativa (P=0.919 para prueba de “F” y P=0.828 para la prueba de “Levene”) entre las varianzas del nivel de violencia en diferentes categorías de violencia bajo el estudio entre las 2 fechas de referencia (Tabla 2c y Figura 2c). A continuación se demuestran las hipótesis para la prueba de la igualdad de las varianzas. • Ho: No hay diferencia estadísticamente significativa entre las varianzas de las dos fechas • Ha: Existe diferencia estadísticamente significativa entre las varianzas de las dos fechas Tabla 2c.- Pruebas de “F” y “Levene” de igualdad de varianza entre las dos fechas (durante la vida vs el año 2016). Test for Equal Variances: Durante la V vs 2016 Level1 Durante la v Level2 2016 ConfLvl 95.0000 Bonferroni confidence intervals for standard deviations Lower Sigma Upper N Factor Levels 5.28000 9.43107 32.6272 5 Dutante la vida 5.57501 9.95801 34.4502 5 2016 F-Test (normal distribution) Test Statistic: 1.006 P-Value : 0.995 Levene’s Test (any continuous distribution) Test Statistic: 0.897 P-Value : 0.919 Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �127 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Levene’s Test (any continuous distribution) Test Statistic: 0.050 P-Value : 0.828 Figura 2c.- Pruebas de igualdad de varianzas (“F” y “Levene”), duración de vida vs el año 2016. Se utilizó la prueba de t Student para dos muestras para verificar la probable diferencia entre las medias de violencia de diferentes categorías entre las dos fechas de referencia. El resultado indicó la ausencia de una diferencia estadísticamente significativa (valor de t=0.08, p=0.940) entre las medias de violencia de las diferentes categorías de violencia entre las dos fechas de referencia (Tabla 2d). Las hipótesis para la prueba de t Student se indican a continuación. • Ho: No hay una diferencia estadísticamente significativa entra las medias de las dos fechas • Ha: Existe una diferencia estadísticamente significativa entra las medias de las dos fechas Tabla 2d.- Prueba de t Student de comparación de medias entre las dos fechas. Two-Sample T-Test and CI: Durante la Vida, 2016 Two-sample T for Durante la Vida vs 2016 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �128 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS N Mean StDev SE Mean Dutante 5 14.90 9.43 4.2 Últimos 5 14.42 9.96 4.5 Difference = mu Durante la Vida - mu 2016 Estimate for difference: 0.48 95% CI for difference: (-14.03, 14.99) T-Test of difference = 0 (vs not =): T-Value = 0.08, P-Value = 0.940, DF = 7 Se empleó el modelo de tabla de contingencia para demostrar la probable independencia entre los niveles de violencia de distintos tipos y las fechas de referencia. El resultado indicó que la incidencia de la violencia en diferentes categorías es independiente de las fechas de referencias (Tabla 2e) ya que el valor calculado de la prueba de Ji2 (2.662) fue menor que el valor tabulado (9.488) con 4 grados de libertad a nivel de alfa igual a 5%. Las hipótesis para la prueba de tabla de contingencia son: • Ho: Las hileras (tipos de violencia) son estadísticamente independientes de las columnas (fechas) • Ha: Las hileras (tipos de violencia) son estadísticamente dependientes de las columnas (fechas) Tabla 2e.- Tabla de contingencia para diferentes clases de violencia ente las dos fechas de referencia (NS=estadísticamente no significativa). Tipo de violencia Durante la Vida 2016 Ji2 calculada Total ajustada 27.9 26.6 0.6840 Psicológico 12.2 10.6 0.3441 Físico 1.9 1.6 0.0588 Sexual 14.4 11.2 0.5902 Discriminación 18.1 22.1 0.9853 Valor de t de Tabla con 4 gl = 9.488 2.662NS Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �129 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Detección de un grupo uniforme u homogéneo Las hipótesis para este modelo (existencia de un cluster en función de todos los tipos de violencia) se encuentran abajo: Se empleó un análisis de Ji2 heterogénea • Ho: Los 4 tipos de violencia constituyen un (Tabla 2f) para verificar si existe un clúster grupo uniforme u homogéneo homogéneo, es decir, si los tipos de violencia, • Ha: Los 4 tipos de violencia no forman un en término de sus magnitudes, se comportan grupo uniforme u homogéneo de forma similar a través de las cuatro fechas. Tabla 2f. Detección de un meta-población homogénea. Tipo de violencia Durante la vida Ú 12 meses 2016 2021 Ji2Calculada Ji2Tab=7.815 Total ajustada 27.9 20.8 26.6 26.8 1.2046 3 Psicológico 12.2 6.2 10.6 6.2 3.2182 3 Físico 1.9 0.7 1.6 0.7 0.9367 3 Sexual 14.4 7.2 11.2 7.2 3.6480 3 Discriminación 18.1 21.7 22.1 21.7 0.5053 3 Pool de Ji2 9.513 15 Ji2 Pool 3.137 1 6.373NC 14 Ji2 Heterogénea (Ji2 tabla con 14 gl=23.685) (NC=estadísticamente no significativa) Como se puede observar de la Tabla 2f, el valor de la Ji2 heterogénea calculada (6.373) es menor que el valor tabulado (23.685) con 14 grados de libertad y por ende no significativo, lo cual indica la existencia de un cluster homogéneo para los tipos de violencia entre las cuatro fechas indicadas. fueron mayores para la duración de la vida en comparación con el año 2016, sin que haya diferencia estadísticamente significativa entre las medias o varianzas entre las dos fechas, sin embargo, existió una asociación significativa y, además, los niveles de la violencia no fueron condicionados por las fechas arriba mencionadas. Badii et al (2023a) Resumen de la sección 2 en un estudio similar (con mismos tipos de violencia y fechas de contraste) encontraron Las magnitudes de los niveles de la diferencias estadísticamente significativas violencia contra la mujer, en término general, entre las medias, pero no entre las varianzas ni Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �130 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS entre los coeficientes de correlación. En ambos estudios, los niveles de la violencia fueron independientes de las fechas contratadas. En el ámbito laboral, no existía una meta-población o un cluster uniforme para las cuatro fechas de referencia, en término de los niveles de la violencia de distintas categorías de violencia. 3.- VIOLENCIA EN EL ÁMBITO LABORAL: EL AÑO 2016 VS EL AÑO 2021 Los % de violencia de diferentes tipos de violencia (psicológico, físico, sexual, discriminación y total ajustada) en el ámbito laboral para las dos fechas del año 2016 y 2021 se encuentra en la Tabla 3. Tabla 3.- Tipos de Violencia (%) contra la mujer para las dos fechas de referencia. Tipo de violencia 2016 2021 Total ajustada 22.5 26.8 Psicológico 6.50 6.20 Físico 0.80 0.70 Sexual 6.60 7.20 Discriminación 21.9 21.7 Los niveles de la violencia por diferentes categorías de violencia en el ámbito laboral para ambas fechas se indican también en el Histograma 3. Según los datos de la Tabla 3 y el Histograma 3, se observa de forma general que, con la excepción de máximo nivel de total ajustada conde hay un nivel superior de violencia para el año 2021 versus el año 2016, existe un nivel aproximadamente similar para los cuatro tipos de violencia entre las dos fechas de referencia. Histograma 3.- Tipos de violencia (%) el año 2016 y el año 2021. Ámbito laboral. año 2016 (izquierda) vs año 2021 (derecha) 30 25 20 15 10 5 0 Total ajustada Psicológico Físico 2016 Sexual Discriminación 2021 Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �131 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Según los resultados de las Figuras 3a y 3b, los datos de la violencia para distintos tipos tienen una distribución normal (Prueba de probabilidad normal de Kolmogorov-Smirnov) con valores de p > 0.15 para cada fecha. Figura 3a. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para el año 2016 en ámbito laboral. Figura 3b. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para el año 2021 en ámbito laboral. Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �132 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Los resultados de la estadística descriptiva lo cual es ligeramente menor en comparación para los tipos de violencia y las fechas de con el año 2021 (12.52%). El mismo patrón se referencia se encuentran en la Tabla 3a. La media observa para la situación de las medianas. de violencia durante el año 2016 es 11.66%, Tabla 3a.- Estadística descriptiva para tipos de violencia para las dos fechas (año 2016 y año 2021). Descriptive Statistics: 2016, 2021 Variable N Mean Median TrMean StDev SE Mean 2016 5 11.60 6.60 11.66 9.91 4.43 2015 5 12.52 7.20 12.52 11.14 4.98 Viable Minimum Maximun Q1 Q3 2016 0.80 22.50 3.65 22.20 2015 0.70 26.80 3.45 24.25 El nivel de asociación entre los niveles de de violencia entre las dos fechas de referencia. la violencia entre las dos fechas fue analizado Las hipótesis para la prueba de correlación son: por la prueba de correlación de Pearson (Tabla • Ho: El coeficiente de correlación “r” entre 3b). El resultado demostró la existencia de las fechas es estadísticamente = 0 una asociación positiva y estadísticamente • Ha: El coeficiente de correlación “r” entre las significativa (valor de r=0.990, p=0.001) entre fechas no es estadísticamente = 0 los niveles de violencia para los distintos tipos Tabla 3b.- Correlación para diferentes clases de violencia ente las dos fechas. Correlations: 2016, 2021 Pearson correlation of 2016 and 2021 = 0.990 P-Value = 0.001 Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �133 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Para verificar la igualdad de las varianzas de los niveles de violencia en distintas clases de violencia entre las dos fechas de referencias, se emplearon las pruebas de “F” y “Levene” (una prueba más robusta). El resultado demostró que no existe diferencia estadísticamente significativa (P=0.826 para prueba de “F” y P=0.866 para la prueba de “Levene”) entre las varianzas del nivel de violencia en diferentes categorías de violencia bajo el estudio entre las 2 fechas de referencia (Tabla 3c y Figura 3c). A continuación, se encuentran las hipótesis para la prueba de la igualdad de las varianzas: • Ho: No hay diferencia estadísticamente significativa entre las varianzas de las dos fechas • Ha: Existe diferencia estadísticamente significativa entre las varianzas de las dos fechas Tabla 3c.- Pruebas de “F” y “Levene” de igualdad de varianza entre las dos fechas (el año 2016 vs el año 2021). Test for Equal Variances: 2016 vs 2021 Level1 2016 Level2 2021 ConfLvl 95.0000 Bonferroni confidence intervals for standard deviations Lower Sigma Upper N Factor Levels 5.54601 9.9062 34.2710 5 2016 6.23518 11.1372 38.5296 5 2021 F-Test (normal distribution) Test Statistic: 0.791 P-Value : 0.826 Levene’s Test (any continuous distribution) Test Statistic: 0.030 P-Value : 0.866 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �134 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 3c.- Pruebas de igualdad de varianzas (“F” y “Levene”), año 2016 vs año 2021. Se empleó la prueba de t Student para dos muestras para verificar la probable diferencia entre las medias de violencia por los diferentes categgorías entre las dos fechas de referencia. El resultado indicó la ausencia de una diferencia estadísticamente significativa (valor de t=-0.13, p=0.901) entre las medias de violencia de las diferentes categorías de violencia entre las dos fechas de referencia (Tabla 3d). A continuación, se encuentran las hipótesis para la prueba de t Student: • Ho: No hay una diferencia estadísticamente significativa entra las medias de las dos fechas • Ha: Existe una diferencia estadísticamente significativa entra las medias de las dos fechas Tabla 3d.- Prueba de t Student de comparación de medias entre las dos fechas. Two-Sample T-Test and CI: 2016, 2021 Two-sample T for 2016 vs 2021 N Mean StDev SE Mean 2016 5 11.66 9.91 4.4 2021 5 12.5 11.1 5.0 Difference = mu 2016 - mu 2021 Estimate for difference: -0.86 Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �135 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 95% CI for difference: (-16.63, 14.91) T-Test of difference = 0 (vs not =): T-Value = -0.13 P-Value = 0.901 DF = 7 Se empleó el modelo de tabla de contingencia para demostrar la probable independencia entre los niveles de violencia de distintos tipos y las fechas de referencia. El resultado indicó que la incidencia de la violencia en diferentes categorías es independiente de las fechas de referencias (Tabla 3e) ya que el valor calculado de la prueba de Ji2 (1.0790) fue menor que el valor tabulado (9.488) con 4 grados de libertad a nivel de alfa igual a 5%. A continuación, se encuentran las hipótesis para la prueba de tabla de contingencia: • Ho: Las hileras (tipos de violencia) son estadísticamente independientes de las columnas (fechas) • Ha: Las hileras (tipos de violencia) son estadísticamente dependientes de las columnas (fechas) Tabla 3e.- Tabla de contingencia para diferentes clases de violencia ente las dos fechas de referencia (NS=estadísticamente no significativa). Tipo de violencia 2016 2021 Ji2 calculada Total ajustada 22.5 26.8 0.4664 Psicológico 6.5 6.2 0.1317 Físico 0.8 0.7 0.0269 Sexual 6.6 7.2 0.0915 Discriminación 21.9 21.7 0.3625 Valor de t de Tabla con 1 gl = 9.488 1.0790NS Resumen de la sección 3 de violencia y fechas de contraste) encontraron diferencias estadísticamente significativas entre Las magnitudes de los niveles de la violencia las medias, pero no entre las varianzas ni entre contra la mujer, en término general, fueron los coeficientes de correlación. En ambos similares para las dos fechas de referencia, estudios, los niveles de la violencia fueron sin que haya diferencia estadísticamente independientes de las fechas contratadas. significativa entre las medias o varianzas, sin embargo, existió una asociación positiva y 4.- Violencia en el ámbito laboral por tipo de estadísticamente significativa y además, los agresor: durante la vida vs últimos 12 meses niveles de la violencia no fueron condicionados por las fechas arriba mencionadas. Badii et al Los niveles de violencia (en %) por diferentes (2023a) en un estudio similar (con mismos tipos tipos de agresores (compañero, patrón(a) o Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �136 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS jefe(a), servidor(a), capataz(a), coordinador(a), del trabajo, familia del patrón) en el ámbito persona cliente, gerente, directivo o ejecutivo, laboral para las dos fechas de durante la vida y persona desconocida del trabajo, otra persona los últimos 12 meses se encuentra en la Tabla 4. Tabla 4.- Nivel de Violencia (%) por tipo de agresor para durante la vida y los últimos 12 meses. Personas agresores Durante la Vida Últimos 12 meses Compañero 34.2 36.6 Patron(a) o jefe(a) 21.7 17.5 Servidor(a), capatáza), coordinador(a) 10.7 10.2 Cliente 10.5 15.4 Gerente, directivo o ejecutivo 7.6 6.3 Persona desconocida del trabajo 6.1 5.9 Otra persona del trabajo 5.9 5.8 Familia del patrón 3.3 2.3 Los niveles de la violencia por diferentes tipos de agresores en el ámbito laboral para ambas fechas se indican también en el Histograma 4. Según los datos de la Tabla 4 y el Histograma 4, se observa de forma general que, para los últimos 12 meses en comparación con la duración de vida, existe un nivel superior para los casos de “compañeros” y “cliente”, mientras que hay niveles inferiores para los casos de “patrón(a) o jefe(a)” y “gerente, directivo o ejecutivo”. Cabe resaltar que para los restantes cuatro casos los niveles de violencia son iguales para ambas fechas. Histograma 4.- Tipos de violencia (%) por duración de vida y los últimos 12 meses. Ámbito laboral. agresores durante la vida vs año últimos 12 meses Durante la Vi da at ró n el… el p ilia d Fa m Ot ra p er so n ad na … Pe rs o te ,… Ge re n Cl ien te ), … Se rv id or (a e( a) je f o (a ) Pa tro n Co m pa ñ er o 40 35 30 25 20 15 10 5 0 U 12 meses Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �137 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Según los resultados de las Figuras 4a y 4b, los datos de la violencia por diferentes tipos de agresores tienen una distribución normal (Prueba de probabilidad normal de KolmogorovSmirnov) con valor de p > 0.15 para los últimos 123 meses, mientras que en caso de la duración de vida el valor de p fue igual a 0.025 lo cual indica la ausencia de una distribución normal. Hay que acordar los siguientes modelos estadísticos usados en este estudio son robustos a este supuesto de normalidad de los datos y la presentación de los resultados de tipo de distribución es para razones informativos. Figura 4a. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para duración de vida en el ámbito laboral. Tabla 4a.- Estadística descriptiva para tipos de violencia para las dos fechas (duración de vida y los últimos 12 meses). Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �138 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Los resultados de la estadística descriptiva de las medias como las medianas de violencia para los tipos de violencia por diferentes tipos por diferentes tipos de agresores durante ambas de agresores y las fechas de referencia se fechas son similares. encuentran en la Tabla 4a. Los valores tanto Tabla 4a.- Estadística descriptiva para tipos de violencia para las dos fechas (duración de vida y los últimos 12 meses). Descriptive Statistics: Durante la Vida, Últimos 12 meses Two-sample T for 2016 vs 2021 Variable N Mean Median TrMean StDev Durante 8 12.50 9.05 12.50 10.39 3.67 Últimos 8 12.50 8.25 12.50 11.02 3.90 Variable Minimum Maximum Durante 3.30 Últimos 2.30 Q1 Q3 34.20 5.95 18.95 36.60 5.83 16.98 El nivel de asociación entre los niveles de la violencia por diferentes tipos de agresores entre las dos fechas fue analizado por la prueba de correlación de Pearson (Tabla 4b). El resultado demostró la existencia de una asociación estadísticamente significativa y positiva (valor de r=0.970, p=0.000) entre los niveles de violencia por diferentes tipos de agresores entre SE Mean las dos fechas de referencia. A continuación, se encuentran las hipótesis para la prueba de correlación. • Ho: El coeficiente de correlación “r” entre las fechas es estadísticamente = 0 • Ha: El coeficiente de correlación “r” entre las fechas no es estadísticamente = 0 Tabla 4b.- Correlación para diferentes clases de violencia ente las dos fechas. Correlations: Durante la Vida, Últimos 12 meses Pearson correlation of Durante la Vida and Últimos 12 meses = 0.970 P-Value = 0.000 Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �139 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Para verificar la igualdad de las varianzas de los niveles de violencia por diferentes tipos de agresores entre las dos fechas de referencias, se emplearon las pruebas de “F” y “Levene” (una prueba más robusta). El resultado demostró que no existe diferencia estadísticamente significativa (P=0.881 para prueba de “F” y P=0.882 para la prueba de “Levene”) entre las varianzas del nivel de violencia ocurrido por agresores en diferentes categorías bajo el estudio entre las 2 fechas de referencia (Tabla 4c y Figura 4c). Las hipótesis para la prueba de la igualdad de las varianzas se indican abajo. • Ho: No hay diferencia estadísticamente significativa entre las varianzas de las dos fechas • Ha: Existe diferencia estadísticamente significativa entre las varianzas de las dos fechas Tabla 4c.- Pruebas de “F” y “Levene” de igualdad de varianza entre las dos fechas (duración de vida y los últimos 12 meses). Test for Equal Variances: Durante la V vs Últimos 12 meses Level1 Durante la V Level2 Últimos 12 m ConfLvl 95.0000 Bonferroni confidence intervals for standard deviations Lower Sigma Upper N Factor Levels 6.50129 10.3919 23.8025 8 Durante la Vida 6.89569 11.0223 25.2464 8 Últimos 12 meses F-Test (normal distribution) Test Statistic: 0.889 P-Value : 0.881 Levene’s Test (any continuous distribution) Test Statistic: 0.023 P-Value : 0.882 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �140 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 4c.- Pruebas de igualdad de varianzas (“F” y “Levene”) para las fechas de referencia. Se utilizó la prueba de t Student para dos muestras para verificar la probable diferencia entre las medias de violencia por diferentes categorías de agresores entre las dos fechas de referencia. El resultado indicó la ausencia de una diferencia estadísticamente significativa (valor de t=-0.00, p=1.000) entre las medias de violencia de las diferentes categorías de agresores entre las dos fechas de referencia (Tabla 3d). A continuación, se encuentran las hipótesis para la prueba de t Student: • Ho: No hay una diferencia estadísticamente significativa entra las medias de las dos fechas • Ha: Existe una diferencia estadísticamente significativa entra las medias de las dos fechas Tabla 4d.- Prueba de t Student de comparación de medias entre las dos fechas de referencia. Two-Sample T-Test and CI: Durante la Vida, Últimos 12 meses Two-sample T for Durante la Vida vs Últimos 12 meses N Mean StDev SE Mean Durante 8 12.5 10.4 3.7 Últimos 8 12.5 11.0 3.9 Difference = mu Durante la Vida - mu Últimos 12 meses Estimate for difference: 0.00 95% CI for difference: (-11.57, 11.57) T-Test of difference = 0 (vs not =): T-Value = 0.00 P-Value = 1.000 DF = 13 Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �141 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Se empleó el modelo de tabla de contingencia para demostrar la probable independencia entre los niveles de violencia de las diferentes categorías de agresores y las fechas de referencia. El resultado indicó que la incidencia de la violencia en diferentes categorías es independiente de las fechas de referencias (Tabla 4e) ya que el valor calculado de la prueba de Ji2 (1.7747) fue menor que el valor tabulado (15.507) con 8 grados de libertad a nivel de alfa igual a 5%. A continuación, se encuentran las hipótesis para la prueba de tabla de contingencia: • Ho: Las hileras (tipos de violencia por agresores) son estadísticamente independientes de las columnas (fechas) • Ha: Las hileras (tipos de violencia por agresores) son estadísticamente dependientes de las columnas (fechas) Tabla 4e.- Tabla de contingencia para diferentes clases de agresores ente las dos fechas de referencia (NS=estadísticamente no significativa). Personas agresores Durante la Vida U 12 meses Ji2 calculada Compañero 34.2 36.6 0.0814 Patron(a) o jefe(a) 21.7 17.5 0.4500 Servidor(a), capatáza), coordinador(a) 10.7 10.2 0.0120 Cliente 10.5 15.4 0.9270 Gerente, directivo o ejecutivo 7.6 6.3 0.1216 Persona desconocida del trabajo 6.1 5.9 0.0033 Otra persona del trabajo 5.9 5.8 0.0009 Familia del patrón 3.3 2.3 0.1786 Valor de la table con 8 gl = 15.507 1.7747NS Resumen de la sección 4 Las magnitudes de los niveles de la violencia contra la mujer por tipo de agresor, en término general, demostraron un patrón decreciente desde la categoría “compañeros” hasta la categoría “familia del patrón” para ambas fechas de contraste, sin que haya diferencia estadísticamente significativa entra las medias o varianzas entre las dos fechas. Existió una asociación positiva significativa y los niveles de la violencia no fueron condicionadas por las fechas arriba mencionadas. 5.- Violencia en el ámbito laboral por lugar de violencia: Durante la vida Los niveles de violencia (en %) por diferentes lugares en el ámbito laboral durante la vida se encuentran en la Tabla 5. Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �142 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Tabla 5. Violencia (%) en diferentes lugares en ámbito laboral durante la vida. Lugar de violencia Duración de Vida Instalación del trabajo 79.9 Calle, parque, lugar público, Cerca del trabajo 12.0 Calle, parque, lugar público, Lejos del trabajo 3.3 Casa particular 2.8 Transporte público 1.1 Otro lugar 1.0 Los niveles de la violencia por diferentes lugares en el ámbito laboral para toda la vida se indican también en el Histograma 5. Como se puede observar, en término general, los valores máximo y mínimo son para “la instalación del trabajo” y “otro lugar”, respectivamente. Los otros 4 sitios en orden decreciente son “calle, parque, lugar público, cerca del trabajo”, “calle, parque, lugar público, lejos del trabajo”, “casa particular” y “transporte público”. Histograma 5.- Niveles de Violencia por diferentes lugares durante la vida. Niveles de vioilencia en diferentes lugares durante la vida. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Instalación del trabajo Calle, parque, Calle, parque, lugar público, lugar público, Cerca del trabajo Lejos del trabajo Casa particular Transporte públi co Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 Otro lugar �143 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Resumen de la sección 5 Los niveles mínimos y máximos de la violencia contra la mujer ocurrieron en “otro lugar” y “la instalación laboral”, respectivamente. 6.- Violencia en el ámbito laboral por entidad federativa: Durante la vida vs últimos 12 meses Los niveles de violencia (en %) por diferentes entidades federativas en el ámbito laboral para las dos fechas de toda la vida y los últimos 12 meses en encuentra en la Tabla 6. Tabla 6.- Violencia en el ámbito laboral por entidades federativas, comparación entre durante la vida y últimos 12 meses. Entidad federativa Durante la vida Ultimo 12 meses Aguascalientes 31.2 26.1 BC Norte 34.4 21.6 BC Sur 26.3 18.9 Campeche 23.5 16.9 Chiapas 17.2 12.6 Chihuahua 37.8 27.5 Cd de México 34.6 24.4 Coahuila 32.3 22.1 Colima 26.9 21.0 Durango 28.8 22.7 Edo de México 29.3 24.4 Guanajuato 25.8 22.5 Guerrero 21.9 14.8 Hidalgo 25.1 19.3 Jalisco 30.4 23.0 Michoacán 22.8 18.8 Morelos 25.7 18.0 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �144 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Nacional 27.9 20.8 Nayarit 24.3 16.0 Nuevo León 27.6 22.1 Oaxaca 21.9 16.1 Puebla 26.1 20.4 Querétaro 32.3 24.6 Quintana Roo 31.2 20.9 San Luis Potosí 25.4 20.8 Sinaloa 23.6 18.8 Sonora 30.2 23.0 Tabasco 27.1 17.4 Tamaulipas 23.6 14.6 Tlaxcala 27.4 22.5 Veracruz 24.9 14.6 Yucatán 27.1 18.9 Zacatecas 20.3 19.4 Los niveles de la violencia por diferentes entidades federativas en el ámbito laboral para ambas fechas se indican también en el Histograma 5. Como se puede observar, en término general, y de forma aparente, para todas las entidades federativas existe un nivel superior de violencia durante toda la vida en comparación con los últimos 12 meses. Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �145 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Histograma 6.- Niveles de Violencia por diferentes entidades federativas durante la vida y los últimos 12 meses. Entidades federativas. Durante la vida (izquierda) vs U 12 meses (derecha) 40 35 30 25 20 15 10 0 Aguascalientes BC Norte BC Sur Campech e Chiapas Chihuahua Cd de México Coahuila Colima Durango Edo de México Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Michoacán Morelos Nacional Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas 5 Durante la vi da de vida Últimos 12 meses Según los resultados de las Figuras 6a y normal (Prueba de probabilidad normal de 6b, los datos de la violencia por diferentes Kolmogorov-Smirnov) con valor de p > 0.15 tipos de agresores tienen una distribución para ambas fechas. Figura 6a. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para duración de vida en el ámbito laboral. Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �146 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 6b. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para últimos 12 meses en el ámbito laboral. Los resultados de la estadística descriptiva para los niveles de violencia por diferentes entidades federativas y las fechas de referencia se encuentran en la Tabla 6a. La media de violencia por entidades federativas fue 27.118 para toda la vida, la cual fue mayor que los últimos 12 meses (20.167%). Prácticamente, el mismo patrón fue también observado para las medianas entre las dos respectivas fechas de referencia (Tabla abajo). Tabla 6a. Estadística descriptiva para tipos de violencia para las dos fechas (duración de vida y los últimos 12 meses). Descriptive Statistics: 2016, 2021 Variable N Mean Median TrMean StDev SE Mean Vida 33 27.118 26.900 27.069 4.402 0.766 U 12 mes 33 20.167 20.800 20.162 3.547 0.618 Minimum Maximun Q1 Q3 Vida 17.200 37.800 23.950 30.300 U 12 mes 12.600 27.500 17.700 22.600 Viable Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �147 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 El nivel de asociación entre los niveles de la violencia por diferentes tipos de violencia entre las dos fechas fue analizado por la prueba de correlación de Pearson (Tabla 6b). El resultado demostró la existencia de una asociación estadísticamente significativa y positiva (valor de r=0.823, p=0.000) entre los niveles de violencia entre las dos fechas de referencia. A continuación, se encuentran las hipótesis para la prueba de correlación: • Ho: El coeficiente de correlación “r” entre las fechas es estadísticamente = 0 • Ha: El coeficiente de correlación “r” entre las fechas no es estadísticamente = 0 Tabla 6b.- Correlación para diferentes clases de violencia ente las dos fechas. Correlations: Vida, U 12 meses Pearson correlation of Vida and U 12 meses = 0.823 P-Value = 0.000 Se utilizó la prueba de t Student para dos muestras para verificar la probable diferencia entre las medias de violencia de diferentes categorías entre las dos fechas de referencia. El resultado indicó la presencia de una diferencia estadísticamente significativa (valor de t=7.06, p=0.000) entre las medias de violencia de las diferentes categorías entre las dos fechas de referencia (Tabla 6c). Las hipótesis para la prueba de t Student se muestran a continuación: • Ho: No hay una diferencia estadísticamente significativa entra las medias de las dos fechas • Ha: Existe una diferencia estadísticamente significativa entra las medias de las dos fechas Tabla 6c.- Prueba de t Student de comparación de medias entre las dos fechas de referencia Two-Sample T-Test and CI: Durante la Vida, Últimos 12 meses Two-sample T for Durante la Vida vs Últimos 12 meses N Mean StDev SE Mean Vida 33 27.12 4.40 0.77 U 12 mes 33 20.17 3.55 0.62 Difference = mu Vida - mu U 12 meses Estimate for difference: 6.952 95% CI for difference: (4.984, 8.919) T-Test of difference = 0 (vs not =): T-Value = 7.06 P-Value = 0.000 DF = 61 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �148 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Para verificar la igualdad de las varianzas de los niveles de violencia de diferente categorías entre las dos fechas de referencias, se emplearon las pruebas de “F” y “Levene” (una prueba más robusta). El resultado demostró que no existe diferencia estadísticamente significativa (P=0.227 para prueba de “F” y P=0.390 para la prueba de “Levene”) entre las varianzas del nivel de violencia de diferentes categorías entre las 2 fechas de referencia (Tabla 6d y Figura 6d). Las hipótesis para la prueba de la igualdad de las varianzas se demuestran a continuación: • Ho: No hay diferencia estadísticamente significativa entre las varianzas de las dos fechas • Ha: Existe diferencia estadísticamente significativa entre las varianzas de las dos fechas Tabla 6d.- Pruebas de “F” y “Levene” de igualdad de varianza entre las dos fechas (duración de vida y los últimos 12 meses). Test for Equal Variances Level1 Vida Level2 U 12 meses ConfLvl 95.0000 Bonferroni confidence intervals for standard deviations Lower Sigma Upper N Factor Levels 3.43551 4.40209 6.07619 33 Vida 2.76850 3.54742 4.89649 33 U 12 meses F-Test (normal distribution) Test Statistic: 1.540 P-Value : 0.227 Levene’s Test (any continuous distribution) Test Statistic: 0.748 P-Value : 0.390 Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �149 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Figura 6d.- Pruebas de igualdad de varianzas (“F” y “Levene”) para las fechas de referencia. Se empleó el modelo de tabla de contingencia para demostrar la probable independencia entre los niveles de violencia de las diferentes categorías de violencia y las fechas de referencia. El resultado indicó que la incidencia de la violencia de diferentes categorías depende de las fechas de referencias (Tabla 6e) ya que el valor calculado de la prueba de Ji2 (471.7) fue menor que el valor tabulado (47.400) con 33 grados de libertad a nivel de alfa igual a 5%. Las hipótesis para la prueba de tabla de contingencia se encuentran a continuación: • Ho: Las hileras (tipos de violencia) son estadísticamente independientes de las columnas (fechas) • Ha: Las hileras (tipos de violencia) son estadísticamente dependientes de las columnas (fechas) Tabla 6e.- Tabla de contingencia para diferentes tipos de violencia ente las dos fechas de referencia (*=estadísticamente significativa, Ji2 de tabla con 33 gl = 471.7). Entidad federativa Durante la vida Ultimo 12 meses Aguascalientes 31.2 26.1 BC Norte 34.4 21.6 BC Sur 26.3 18.9 Campeche 23.5 16.9 Chiapas 17.2 12.6 Chihuahua 37.8 27.5 Cd de México 34.6 24.4 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �150 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Coahuila 32.3 22.1 Colima 26.9 21.0 Durango 28.8 22.7 Edo de México 29.3 24.4 Guanajuato 25.8 22.5 Guerrero 21.9 14.8 Hidalgo 25.1 19.3 Jalisco 30.4 23,0 Michoacán 22.8 18.8 Morelos 25.7 18.0 Nacional 27.9 20.8 Nayarit 24.3 16.0 Nuevo León 27.6 22.1 Oaxaca 21.9 16.1 Puebla 26.1 20.4 Querétaro 32.3 24.6 Quintana Roo 31.2 20.9 San Luis Potosí 25.4 20.8 Sinaloa 23.6 18.8 Sonora 30.2 23.0 Tabasco 27.1 17.4 Tamaulipas 23.6 14.6 Tlaxcala 27.4 22.5 Veracruz 24.9 14.6 Yucatán 27.1 18.9 Zacatecas 20.3 19.4 Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �151 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Resumen de la sección 6 violencia de diferentes categorías entre las dos fechas de referencia. Además, La incidencia de Existe un nivel superior de violencia durante la violencia de diferentes categorías dependió la vida en comparación con los últimos 12 de las fechas de referencia. meses. De hecho, las medias y las medianas de violencia por entidades federativas fueron 7.- Situaciones de discriminación laboral mayor para la duración de vida que los contra la mujer en los últimos 12 meses últimos 12 meses. Existió una asociación estadísticamente significativa y positiva entre Los porcentajes de diferentes situaciones de los niveles de violencia entre las dos fechas de discriminación laboral en contra de la mujer se referencia. No hubo diferencia estadísticamente presentan en la Tabla 7 y en el histograma 7. significativa entre las varianzas del nivel de Tabla 7. Situaciones de discriminación laboral contra la mujer en los últimos 12 meses. * Situación de discriminación laboral % Ha tenido menos oportunidad que un hombre para ascender 10.8 Le han pagado menos que a un hombre que hace el mismo trabajo o tiene el mismo puesto que usted 9.8 Le han impedido o limitado realizar determinadas tareas o funciones porque están reservadas para los hombres 6.3 Ha recibido menos prestaciones que un hombre que tiene el mismo nivel o puesto 5.6 Le han dicho que las mujeres no son adecuadas o buenas para el trabajo que se requiere ahí 5.3 La han limitado en su desarrollo profesional para favorecer a algún hombre 4.1 Le pidieron la prueba de embarazo como requisito para trabajar o para continuar en su trabajo 4.0 Por su edad, por su estado civil o porque tiene hijos pequeños, no la contrataron, le bajaron el salario o la despidieron 3.2 Por embarazarse, la despidieron, no le renovaron contrato o le bajaron el salario 0.6 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �152 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Total 49.7 *: Nota: La distribución porcentual no suma 100.0% porque se excluyen los casos en los que no se especificó si hubo o no situaciones de discriminación laboral en los últimos 12 meses. Histograma 7.- Niveles de discriminación laboral (%) contra la mujer en el ámbito laboral. Niveles de discriminación laboral (%) contra la mujer 12.0 10.0 8.0 6.0 4 .0 2.0 ba ed ad , po la p rs ue ru e sta do Po … re m ba ra za rse , la … de … … su Le Po rs u ha n La pi di er on lim ita do qu di ch o ha n en el as … s… m en o Le re cib id o Ha Le ha n im pe did o o m en os q ue lim ita d a… s… m en o Le ha n pa ga do te ni do Ha o… 0.0 Como se puede notar de los datos de Tabla 7 y el histograma 7, los niveles máximos y mínimos de la discriminación labora en contra la mujer se encuentra para los casos de asimetría de oportunidades para la mujer versus el hombre (10.8%) y la situación del embarazo (0.6%). o no situaciones de discriminación laboral en los últimos 12 meses. Además, la diferencia entre el total calculado de 49.7% y el 21.7% reportado en la fuente de los datos originales se debe a que cada mujer pudo haber declarado más de una vez. Según los dotas de INEGI (2021) hubo un total de 21.7% de discriminación laboral y un 77.5% de no discriminación, lo que se arroja un total de 99.2%. La razón de la discrepancia entre 99.2% y 100% se debe a que se excluyen los casos en los que no se especificó si hubo Cabe destacar que los datos de las situaciones de discriminación contra la mujer tienen una distribución normal según la prueba de normalidad de Kolmogorov-Smirnov con un valor de p > 0.15. Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �153 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Figura 7a. Prueba de probabilidad normal (Kolmogorov-Smirnov) para últimos 12 meses en el ámbito laboral para las situaciones de discriminación laboral. 8.- Nivel del conocimiento sobre la violencia Los niveles de conocimiento sobre la para los casos de violencia en el ámbito laboral existencia de las instancias que ofrecen atención se pueden observar de la Tabla 8. Tabla 8.- Conocimiento sobre la existencia de espacios de atención para la violencia. Conocimiento de existencia de atención % Si 20.3 NO 72.7 No sabe 6.7 Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �154 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La condición de conocimiento sobre la existencia de protocolos hace referencia a si la mujer sabía que existían o existen protocolos o medidas exclusivas para la atención de las mujeres víctimas de violencia. La distribución porcentual no suma 100.0% porque se excluyen los casos en donde no se especificó si la mujer tenía o no conocimiento sobre la existencia de protocolos para la atención de las mujeres víctimas de violencia. Es claro que solo cerca del 20.3% (un quinto) saben de la existencia de puntos de apoyo y atención, y más de dos tercios (72.7%) ni siquiera están conscientes o tiene el conocimiento sobre los centros o puntos de atención para la violencia contra la mujer. CONCLUSIONES GENERALES La comparación de los niveles de la violencia entre toda la vida y los últimos 12 meses demostró que las magnitudes de los niveles de la violencia contra la mujer, en término general, fueron mayores para toda la vida en comparación con los últimos 12 meses, sin que haya diferencia estadísticamente significativa entre las medias o varianzas entre las dos fechas, además, no existió una asociación significativa y los niveles de la violencia no fueron condicionados por las fechas arriba mencionadas. Los resultados de la comparación de los niveles de la violencia entre la vida y el año 2016 indicaron que las magnitudes de los niveles de la violencia contra la mujer, en término general, fueron mayores para la duración de la vida en comparación con el año 2016, sin que haya diferencia estadísticamente significativa entre constructoscriminologicos.uanl.mx las medias o varianzas entre las dos fechas, sin embargo, existió una asociación significativa y además, los niveles de la violencia no fueron condicionados por las fechas arriba mencionadas. Finalmente, no existía una metapoblación o un cluster uniforme para las cuatro fechas de referencia, en término de los niveles de la violencia de distintas categorías de violencia. En cuanto a comparación de los niveles de la violencia entre los años 2016 y 2021, las magnitudes de los niveles de la violencia contra la mujer, en término general, fueron similares para los años 2016 y 2021, sin que haya diferencia estadísticamente significativa entre las medias o varianzas, sin embargo, existió una asociación positiva y estadísticamente significativa y además, los niveles de la violencia no fueron condicionados por las fechas arriba mencionadas. En término de comparación de los niveles de la violencia, por agresores, entre toda la vida y los últimos 12 meses, las magnitudes de los niveles de la violencia contra la mujer por tipo de agresor, en término general, demostraron un patrón decreciente generalizada para toda la vida y los últimos 12 meses, sin que haya diferencia estadísticamente significativa entra las medias o varianzas entre las dos fechas. Existió una asociación positiva significativa y los niveles de la violencia no fueron condicionadas por las fechas arriba mencionadas. En lo concierne a la violencia en el ámbito laboral por lugar de violencia, los niveles mínimos y máximos de la violencia contra la mujer ocurrieron en “otro lugar” y “la instalación laboral”, respectivamente. Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �155 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Finalmente, en relación con la violencia 2016 y 2021, no existió una correlación en el ámbito laboral por entidad federativa. estadísticamente significativa. existió un nivel superior de violencia durante toda la vida en comparación con los últimos 12 TRABAJOS CITADOS meses. De hecho, las medias y las medianas de violencia por entidades federativas fueron mayor Alochis; Ivana. 2020. Enfoque de género para la prevención de para la duración de vida que los últimos 12 la violencia contra las mujeres. Joradas de capacitación y meses. Existió una asociación estadísticamente sensibilización contra la violencia de género en el marco significativa y positiva entre los niveles de de la Ley Micaela. 40 pp. violencia entre las dos fechas de referencia. No Badii, M.H. y J. Castillo. 2007. Editores. Técnicas Cuantitativas hubo diferencia estadísticamente significativa en la Investigación. 348 pp. UANL. Monterrey, N.L. entre las varianzas del nivel de violencia de Badii, M.H. y J. Castillo. 2009. Editores. Desarrollo Sustentable: diferentes categorías entre las dos fechas de Bases socioeconómicos y ambientales. 438 pp. UANL, referencia. Finalmente, la incidencia de la Monterrey, N.L. violencia de diferentes categorías dependió de Badii, M.H. y A. Guillen. 2010. Decisiones estadísticas: bases las fechas de referencia. teóricas: Daena. 5(1): 185-207. Badii, M.H., A. Guillen y J.L. Abreu. 2010a. Representatividad estadística en las ciencias sociales. Daena. 5(2): 170-218. UN PATRÓN DESCUBIERTO Badii, M.H., A. Guillen, E. Cerna, J. Valenzuela y J. Landeros. 2012. Análisis de Regresión Lineal Simple para Predicción. De este estudio emerge un patrón claro en done se puede observar que, en todos los casos de comparación de las fechas (duración de la vida vs los últimos 12 meses, 2016 vs 2021, los agresores y las entidades federativas), los niveles de la violencia fueron mayores para toda la vida en comparación con cualquier otra fecha, sin que haya diferencia estadísticamente significativa entre las medias o varianzas entre las dos fechas (con la excepción de niveles superiores de la media para la duración de la vida en caso de entidades federativas), además, con la excepción del caso de las entidades federativas, los niveles de la violencia no fueron condicionados por las fechas arriba mencionadas. Con respecto al análisis de la asociación, con la excepción de tres casos, es decir, las entidades federativas, caso de los agresores y la comparativo entre los años Daena. 7(3): 67-81. Badii, M.H., A. Guillen y J.L. Abreu.2014. Aplicación de ANOVA Anidada en la Investigación Científica. Daena. 9(2):12-17. Badii Zabeh, M.H., A. Guillen Gaytán y M.A. García Martínez. 2019. Métodos Estadísticos un Espacio en el Derecho. 153 pp. Fontamara. Badii, M.H., Amalia Guillén Gaytán, Mario A. García Martínez y J.A. Martínez Arrieta 2022. Comparar la Hipótesis por Métodos Estadísticos Cualitativos. 242 pp. Tirant lo Blanch. México. Badii, M.H. y Amalia Guillen Gaytán. 2022a. Herramientas estadísticas en criminología. Caso de estudio: Violencia contra la mujer, México, 2020. Letras Jurídicas. 33. Septiembre-marzo 2021-2022. Badii, M.H., Amalia Guillen Gaytán y J.A. Caballero. 2022b. Violencia Contra la Mujer, México: 2015-2021, Un Abordaje Estadístico. 274 pp. Thomson Reuters. México. Badii, M.H., Amalia Guillén Gaytán, David Castillo Martínez Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �156 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS y Mario García Martínez 2023a. Violencia contra la mujer, contraste entre prepandemia y pandemia de Covid-19, Búsqueda de patrones estadísticos-sustentables. Letras Jurídicas. 34(1): 1-20. Hill. Gravetter, F.J. y B. Wallnus. 2011. Essentials of Statistics for the Behavioral Science. México, Cengage Learning. Guillen, A., M.H. Badii y M.S. Acuña Zepeda. 2014. Aplicación Badii, M.H., Amalia Guillén Gaytán, Mario García Martínez de Correlación en la Investigación. Daena 9(2):18-23. y David Castillo Martínez 2023b. Análisis estadístico de Guerra Barrantes, William. 2023. Violencia contra la mujer en la violencia contra la mujer en México en función de los el distrito judicial de San Juan de lurigancho: 2019-202. ámbitos y rasgos sociodemográficos. 34(1): 1-18. 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Dando prioridad a las mujeres: Recomendaciones éticas y de seguridad para la investigación sobre la violencia doméstica contra las Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �157 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 mujeres. Ginebra, Suiza. ONU. 2015. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales División de Estadística. Directrices para la producción de estadísticas sobre la violencia contra la mujer: Encuestas Analia Guillen Gaytab Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Profesor investigador UANL miembro del Sistema Nacional de Investigadores e investigadoras estadísticas. New York. Pagano, R.R. 2001. Estadística para las Ciencias de Comportamiento. Cengage Learning. México. Pardo, A. y M.A. Ruiz. 2012. Análisis de Datos. 399 pp. Síntesis. Mario Garcia Martinez Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Profesor investigador UANL. Madrid. Sánchez Chávarry, Magali. 2023. Importancia del informe psicológico del centro emergencia mujer para evitar la impunidad de la violencia psicológica en contra de las mujeres: análisis de los casos de violencia psicológica contra las mujeres del distrito fiscal de Lima Noroeste 2019- 2020. Tesis de Licenciatura. 118 pp. Universidad Tecnológico del Perú. Sarabia, J.M., E.G. Déniz y F.J. Vázquez. 2007. Estadística Actuarial Teoría y aplicación. 580 pp. Pearson Prentice Hall. Madrid. Teutli lizondo, P. 2023 Reconceptualización de la impunidad en los casos de violencia contra mujeres y niñas en México. Serie Sociojurídica Oñati, 13(3): 890–912. Vargas Caicedo, Angie Valentina; Keli Marcela Suarez Beltrán; Mayerly Johana Diaz Patiño y Saidy Andrea Guaca Carvajal.2023. La dependencia emocional a la pareja y su relación con la violencia a la mujer. Proyecto de Investigación. Universidad Ean, Bogotá, Colombia. 12 pp. WHO PATH. M. Ellsberg y L. Heise. 2007. Investigando la violencia contra las mujeres. Una guía práctica para la investigación y la acción. __ Mohammad H. Badii Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Profesor investigador UANL, miembro del Sistema Nacional de Investigadores e investigadoras Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �158 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Un Análisis cualitativo y cuantitativo de la violencia contra la mujer en el ámbito laboral en México. PP. 113-158 �159 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 El Análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México Crime analysis and mapping for the development of public security policies in Mexico Octavio Quintero Avila* Recibido: 24-01-2024 Aceptado: 22-05-2025 Resumen El propósito de este estudio es emplear el análisis y mapeo del delito como herramienta fundamental para la formulación de políticas públicas de seguridad en México, con un enfoque particular en la delincuencia presente en una colonia ubicada en el poniente de Monterrey, Nuevo León. Según las estadísticas de la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción (ENVIPE) sobre Seguridad Pública en 2022, se registraron 21.1 millones de víctimas mayores de 18 años en México, con una tasa de prevalencia delictiva de 22,587 por cada 100,000 habitantes (INEGI,2022). Aunque esta cifra muestra una disminución con respecto a 2021, la situación en Nuevo Cómo citar Quintero Avila , O. El Análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi. org/10.29105/cc4.7-86 León es preocupante, ya que se clasifica como el séptimo estado menos pacífico. Destacan incrementos significativos en indicadores como homicidios, violencia familiar, secuestros, trata de personas, y violencia sexual y de género. Un estudio previo en la colonia Colinas de San Bernabé señaló que las acciones emprendidas no mejoraron significativamente el entorno social. Se llevó a cabo una marcha exploratoria en Fomerrey 25, obteniendo dos mapas utilizando My Maps de Google y ArcGIS con datos cartográficos de INEGI 2020. El primer mapa muestra la ubicación del área de estudio y 158 puntos georreferenciados de la marcha exploratoria de seguridad. El análisis y mapeo delictivo se considera crucial para fortalecer las políticas públicas de prevención y la investigación del delito. Palabras clave: Análisis Delictivo, Mapeo Delictivo política pública de Seguridad *https://orcid.org/0000-0003-3922-9964 Universidad Autónoma de Nuevo León, México Mohammad H. Badii, Analia Guillen Gaytab y Mario Garcia Martinez �160 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract The purpose of this study is to use crime analysis and mapping as a fundamental tool for the formulation of public security policies in Mexico, with a particular focus on crime in a neighborhood located in western Monterrey, Nuevo Leon. According to statistics from the National Survey of Victimization and Perception (ENVIPE) on Public Safety in 2022, 21.1 million victims over the age of 18 were registered in Mexico, with a crime prevalence rate of 22,587 per 100,000 inhabitants (INEGI,2022). Although this figure shows a decrease with respect to 2021, the situation in Nuevo León is worrisome, as it ranks as the seventh least peaceful state. Significant increases stand out in indicators such as homicides, family violence, kidnappings, human trafficking, and sexual and gender-based violence. constructoscriminologicos.uanl.mx 1.INTRODUCCIÓN De acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE), en el año 2022, el 27.4 % de los hogares en México experimentó al menos una víctima del delito entre sus miembros, asimismo, se registraron 21.1 millones de víctimas de 18 años y más durante el mismo año, con una tasa de prevalencia delictiva de 22,587 víctimas por cada 100,000 habitantes, cifra inferior a la reportada en 2021. Entre los delitos más frecuentes se encuentran el fraude, robo o asalto en calles o transporte público, y la extorsión. En total, se contabilizaron 26.8 millones de delitos en 2022, de los cuales el 92.4 % no fue denunciado o no generó la apertura de una carpeta de investigación por parte de las autoridades, fenómeno conocido A previous study in the Colinas de San como ‘cifra negra’ (INEGI, 2023, p.1). Bernabé neighborhood indicated that the actions taken did not significantly improve Conforme al informe más reciente del the social environment. An exploratory walk Índice de Paz elaborado por el Instituto para was carried out in Fomerrey 25, obtaining two la Economía y la Paz (IEP), se observa un maps using Google’s My Maps and ArcGIS deterioro del 14.8 % en la situación de paz with INEGI 2020 cartographic data. The first en México durante los últimos ocho años. No map shows the location of the study area and obstante, en los tres años más recientes, el 158 georeferenced points of the exploratory país ha experimentado un incremento del 3.6 security march. Crime analysis and mapping is % en los niveles de paz. Además, el informe considered crucial to strengthen public policies señala que Nuevo León figura como el séptimo for crime prevention and investigation. estado menos pacífico, presentando notables incrementos en delitos como homicidios, Key Words: Crime analysis, crime mapping, violencia familiar, secuestros, trata de personas, public security policy. violencia sexual y violencia de género (IEP, 2023, p.2). La colonia Colinas de San Bernabé (Fomerrey 25) en Monterrey, Nuevo León, enfrenta una El Análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México. PP. 159-170 �161 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 problemática significativa, la cual se ha venido manifestando a lo largo del tiempo. En el año 2001, se inició una investigación con el propósito de realizar un diagnóstico sobre la violencia en la zona de San Bernabé, encabezada por la Secretaría General del Gobierno de Nuevo León. Esta investigación fue motivada por la creciente violencia en dicho sector de la ciudad de Monterrey. En un estudio titulado ‘Diagnóstico de la Calidad de Vida y la Violencia Urbana en Cuatro Colonias del Área de San Bernabé’, se destaca que, a pesar de los esfuerzos realizados con responsabilidad y sentido de justicia, las acciones emprendidas no han logrado mejorar el ambiente social en las comunidades del sector de San Bernabé, en consecuencia, el estudio identifica tres problemas fundamentales que contribuyen a la degradación del clima social en la zona norte de la ciudad: el origen conflictivo de las colonias, disputas territoriales en zonas dormitorio y el deterioro de la autoridad, que están interrelacionados (Zúñiga, 2001,p.4). 2.MARCO TEORICO 2.1 Análisis delictual. El análisis delictual, como disciplina esencial en la comprensión y abordaje de la criminalidad en la sociedad contemporánea, encuentra sus raíces en épocas antiguas. Desde civilizaciones ancestrales, la inquietud por la delincuencia y la necesidad de comprenderla y prevenirla ya estaban presentes. En los albores del siglo XVIII, en Inglaterra, se dio origen al departamento de policía de Londres y la Massachusetts Association of Crime Analysts (IACA), bajo la dirección del fundador Sir Robert Peel. En este contexto, se introdujo el análisis delictual, impulsado por la necesidad de mantener registros de los delitos y obtener información sobre los delincuentes (Tudela, 2010, p.59). Este periodo también presenció la adopción de prácticas innovadoras en la policía, como la introducción del “pin mapping” en los reportes policiales. Este método consistía en el uso de mapas para representar los delitos mediante alfileres. Concurrentemente, se implementaron patrullas específicas para cada distrito en función de la cantidad de delitos registrados, marcando así el inicio del mapeo delictivo como una herramienta significativa en el análisis delictual. Como respuesta a esta problemática, se han implementado medidas de seguridad diseñadas para abordar estos problemas. En este contexto, se sugiere que el gobierno genere nuevas ideas e iniciativas que busquen mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Se aconseja específicamente la aplicación del análisis y mapeo delictivo como herramientas cruciales para fortalecer estas actividades. Estas Es fundamental explorar los conceptos herramientas permiten comprender mejor las del análisis delictual, su evolución, diversas tendencias delictivas e identificar las áreas con definiciones, así como las herramientas, mayor concentración de delitos. técnicas y procesos utilizados para comprender tendencias y patrones delictivos, como se detallará a continuación. • Octavio Quintero Avila �162 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En un mundo en constante evolución, la seguridad y la comprensión de la criminalidad son aspectos esenciales para la sociedad. El análisis delictual, también conocido como análisis de crimen o análisis criminal, se ha convertido en una herramienta esencial para entender y abordar la delincuencia en nuestras comunidades. Con relación al análisis del delito, se explorarán las herramientas utilizadas, el área de trabajo y la información generada por una base de datos creada por el Análisis Delictivo. Para comenzar, es crucial preguntarnos: ¿Qué es el Análisis Criminal? También denominado Análisis del Delito o Análisis Delictivo. El concepto de Análisis Delictual engloba un conjunto de técnicas y procesos destinados a examinar las tendencias y patrones delictivos, así como su impacto en una jurisdicción específica, y cómo las fuerzas policiales responden a estos fenómenos (Tudela, 2010,p.34). El análisis delictivo, se define como: Un conjunto de análisis sistemáticos y procesos prácticos que proporcionan información oportuna y pertinente sobre los patrones delictivos y las correlaciones entre delincuencia y tendencias. Este enfoque emplea datos delictivos e informes policiales para investigar problemas relacionados con el crimen, abordando aspectos como las características de las escenas del crimen, los delincuentes y las víctimas. Los patrones delictivos son sometidos a análisis en términos de sus características sociodemográficas, cualidades temporales y espaciales, y pueden representarse visualmente constructoscriminologicos.uanl.mx mediante gráficos, tablas y mapas (Wortley & Mazerolle, 2008,p.2). A partir de estos descubrimientos, los analistas de delitos ofrecen asesoramiento táctico a la policía en áreas como investigaciones penales, despliegue de recursos, planificación, evaluación y prevención del delito. Aunque es innegable que el analista requiere de cualidades específicas y un perfil particular, es imperativo destacar la importancia crucial del análisis en el estudio del delito. Este enfoque implica la utilización de información proveniente de fuentes policiales u oficiales, con el objetivo primordial de comprender el patrón delictivo y, en última instancia, contribuir a la disminución y prevención del delito. Los analistas de delitos desempeñan un papel fundamental al proporcionar hechos que constituyen el núcleo central de la Criminología, siendo esenciales para el desarrollo y la validación de las teorías de los criminólogos ambientales. En consecuencia, la criminología ambiental se ha convertido cada vez más en una guía esencial para los analistas de delitos, orientándolos en las preguntas que plantean a los datos sobre delitos y en las interpretaciones que ofrecen sobre sus descubrimientos. 2.2 Cartografía delictual Es importante resaltar, que en un mundo cada vez más interconectado, el análisis de la criminalidad ha evolucionado hacia un enfoque más completo y efectivo que va más allá de la simple recopilación de datos. En esta era de información, las herramientas de análisis espacial, como el “Perfil Geográfico” y los “Mapas Delincuenciales,” han emergido El Análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México. PP. 159-170 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 163 como poderosas herramientas que permiten a las agencias de seguridad y a los investigadores entender y abordar la delincuencia de una manera más estratégica y precisa. representan el enfoque más simple, sin embargo, estos mapas tienen limitaciones considerables. Por ejemplo, donde ocurran varios delitos en el mismo lugar, esto se ocultará en tal mapa. Además, cuando se produzca un mapa para una La importancia de la cartografía en interés gran área geográfica, será es difícil diferenciar por la investigación del delito va aumentando no solo los delitos que ocurren en el mismo significativamente en los últimos años, debido lugar, sino aquellos que ocurren relativamente que, el delito va evolucionando, esto ha cerca uno del otro. resultado en el desarrollo del uso del mapeo delictivo en una ciencia que describe y analiza Esta herramienta depende en gran medida los patrones delictivos y ubica los fenómenos del nivel de conocimiento que se tenga estáticos o en movimiento del humano. respecto al uso y manejo de SIG, así como de la problemática en donde se desee implementar El análisis de datos espaciales a través del estos paquetes informáticos. Respecto al uso y sistema de información geográfica (SIG) se manejo de esta herramienta la ciencia geográfica está volviendo más populares, así llamado se ha beneficiado en gran medida de éstas; por también, el análisis y mapeo delictivo en las un lado, los sistemas de información geográfica organizaciones policiales. permiten que los geógrafos simplifiquen operaciones estadísticas que resultarían Este sistema está definido como: sumamente complejas, entre ellas análisis de dos a más variables en el espacio. Un medio informático para la representación espacial y el análisis de fenómenos. Este Es importante mencionar que actualmente sistema posee tres aplicaciones fundamentales: los estudios que realizan los geógrafos urbanos la correlación de datos, la utilización de en materia de criminalidad están sustentados datos históricos en la creación de mapas, y mediante la aplicación de métodos matemáticos la capacidad de modelar datos de manera y estadísticos, generalmente asistidos por interactiva (Weisburd & McEwen, 1998,p,160). Sistemas de Información Geográfica, y con una sólida base cartográfica para representar los La SIG es un sistema que captura, almacena, fenómenos en cuestión. recupera, analiza y visualiza los de datos espaciales (Clarke, 1997,p25). Dentro de este orden de ideas, la seguridad y la prevención del delito son preocupaciones Los delitos se pueden mapear en el punto, cruciales para comunidades y gobiernos por línea (por ejemplo, calle) o área nivel mapas igual, el uso del mapa delincuencial y el análisis de puntos, para los cuales se representa espacial se ha convertido en una herramienta cada evento de interés (por ejemplo, lugares esencial. Estos métodos no solo proporcionan delictivos) enviado por un ‘punto’ en un mapa, una visión profunda de la geografía del crimen, • Octavio Quintero Avila �164 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx sino que también ofrecen valiosas perspectivas confiables. También es crucial para probar sobre sus patrones y tendencias. explicaciones teóricas naciones en cuanto a por qué se observan patrones particulares. Si bien es cierto que la era digital, donde los datos se generan en cantidades exponenciales, Por lo que el mapeo delictivo ha permitido la capacidad de analizar y visualizar la a desarrollar nuevas tecnologías policiales, información relacionada con el delito se ha así como SIG, y perfiles geográficos que son vuelto fundamental. Los mapas delincuenciales utilizados hoy en día a nivel operativo como el y el análisis espacial no solo nos permiten análisis estratégico y táctico en la investigación comprender dónde y cuándo ocurren los del delito. delitos, sino que también nos ayudan a tomar decisiones más informadas para abordar 2.3 Políticas Publicas problemas de seguridad, asignar recursos de manera más eficiente y desarrollar estrategias Es importante mencionar, que las políticas de prevención más efectivas. públicas son actividades, decisiones y programas llevados a cabo por el Estado con el Es fundamental contar con el conocimiento, objetivo de abordar y resolver preocupaciones entender y conocer el mapa de delito para saber o problemas sociales concretos. La salud, la manejar softwares como ArcGIS, Mapinfo, QGis, educación, la economía, el medio ambiente y Google Earth, Google My Maps, por mencionar muchas otras facetas de la vida cotidiana de las algunos, donde estos serán nuestras herramientas personas pueden ser objeto de estas políticas. básicas para la elaboración de nuestros mapas. En el proceso de formulación, aplicación y Los mapas se pueden utilizar para llevar datos evaluación de las políticas públicas se fijan espaciales a vida, transmitiendo patrones que son objetivos, se asignan recursos y se buscan casi imposibles de comunicar de otras formas. soluciones a problemas sociales o económicos. Debido a su impacto tanto en la vida cotidiana También pueden ser invaluables en un de sus residentes como en el curso de su entorno operativo, ayudando a la policía y a sus desarrollo, estas políticas son cruciales para la socios de prevención del delito para dirigir los gobernanza y la gestión de una nación. recursos a los lugares donde se encuentran más necesario. Sin embargo, si no se producen con Las políticas son planes de acción una comprensión de los problemas asociados específicos, enmarcados por leyes precisas, con datos espaciales, o si los datos utilizados que reconocen las libertades de sus ciudadanos no son adecuados para su propósito, pueden ser y, en consecuencia, tienen límites precisos al engañoso. En consecuencia, el análisis espacial abordar determinados campos de acción social que utiliza métodos estadísticos apropiados Las políticas suelen incluir la participación proporciona una contraparte necesaria para de los ciudadanos, combinan la acción del que el mapeo del crimen se puede utilizar gobierno con la de los ciudadanos según el para verificar que los patrones percibidos son tipo de problemas que se abordan y no todas El Análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México. PP. 159-170 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 165 son regulatorias, prescriptivas o prohibitivas de 3.3 Instrumento de medición conductas (Aguilar, 2012,p21). Mapa base de localización de la zona de Si bien es cierto que existe una relación latente estudio Colonia Colinas de San Bernabé. entre la Política pública y la Criminología, puesto que identificar las necesidades y Marcha exploratoria de seguridad en colonia problemas de la población ayuda a mejorar la Colinas de San Bernabé (Fomerrey 25). vida de la comunidad (Arriaga Avalos, Quintero Avila, & Montaño Borboa, 2022,p9) 3.4 Procedimiento para la recolección de datos Aquí la importancia de unificar el análisis delictivo y las políticas públicas, ya que deben evitarse el replicar una política pública, a que me refiero con esto no debemos implementar programas ni políticas de otros países, estados y ciudades ya que esto es algo personalizado dependiendo de sus necesidades y esta adecuado a un análisis de problema y brindar las posibles soluciones ya que son de vital importancia. El procedimiento para la recolección de datos se llevó a cabo siguiendo una serie de pasos específicos en la Colonia San Bernabé, área norte (Fomerrey 25) en Monterrey, Nuevo León, México. Inicialmente, se obtuvo la autorización correspondiente de las autoridades pertinentes. Luego, se procedió a la creación de un mapa en Google My Maps. Para dar continuidad a la marcha exploratoria 3.METODOLOGÍA de seguridad, se formó un equipo, esencial para trabajar de manera efectiva. Se reunieron 3.1 Diseño del estudio personas familiarizadas con el área o con experiencia en seguridad, como miembros de Se realizó un estudio de tipo descriptivo la comunidad, expertos en seguridad, personal exploratorio, observacional, de corte trasversal de seguridad, o cualquier individuo interesado (Hernández, 2014,p244), ya que se pretende en mejorar la seguridad. conocer si el análisis y mapeo delictivo para desarrollar políticas públicas de seguridad en Posteriormente, se planificó el recorrido materia criminológico, en la colonia Colinas identificando el mapa almacenado en Google de San Bernabé (Fomerrey 25) en Monterrey, Drive. Se descargó la aplicación Google Drive Nuevo León. en dispositivos móviles y se abrió la aplicación para acceder al mapa. 3.2 Población Durante la marcha exploratoria, se realizaron La población del estudio estuvo conformada observaciones detalladas en cada punto, por los habitantes de la Colonia Colinas de San anotando problemas de seguridad como áreas Bernabé área norte (Fomerrey 25) en Monterrey oscuras, mala visibilidad, accesos no seguros, Nuevo León, México. vandalismo u otros problemas relevantes. • Octavio Quintero Avila �166 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Además, se tomaron fotos o videos para documentar las observaciones. seguridad fue considerada como un proceso continuo, por lo que después de implementar las medidas, se realizarían evaluaciones regulares La interacción con la comunidad fue un para garantizar un entorno seguro. paso relevante. Se habló con personas que vivían o trabajaban en la zona para obtener su 4.RESULTADOS perspectiva sobre la seguridad, ya que podían proporcionar información valiosa. Como resultado a la marcha exploratoria realizada Colinas de San Bernabé (Fomerrey Después de completar la marcha 25), se obtuvieron dos mapas realizados exploratoria, se reunió al equipo para analizar primeramente en My Maps de Google, y en el las observaciones y decidir las medidas de software ArcGIS, con la información cartográfica seguridad necesarias, que podrían incluir de INEGI 2020. reparaciones, mejoras en la iluminación, cambios en la seguridad del acceso o ajustes El primer mapa (figura 1) muestra base de la en las políticas de seguridad. localización de la zona de estudio, que es el polígono de la colonia en estudio. Finalmente, se elaboró un informe que abarcaba observaciones, análisis y recomendaciones. La Figura 1 Mapa base de localización de la zona de estudio Nota. Elaboración Propia, (2020), con base en el Marco geoestadístico Nacional. INEGI, 2020 El Análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México. PP. 159-170 �167 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Y en la (figura 2) la Marcha exploratoria de anteriores mencionados como las áreas de seguridad de la colonia Colinas de San Bernabé riesgo, lugar en específico, servicios y otros (Fomerrey 25), donde se visualiza los puntos puntos de interés. Figura 2. Mapa de calor y Marcha exploratoria de seguridad Nota. Elaboración Propia, (2020), con base en el Marco geoestadístico Nacional. INEGI, 2020 Se identifican en la (tabla 1) los 158 puntos de georreferenciado de la marcha exploratoria de seguridad realizada Colinas de San Bernabé (Fomerrey 25), donde se describe las frecuencias de cada área de interés. Cómo se puede observar en las áreas de riesgo se encontraron la presencia de grafitis en un porcentaje considerable del (15.2%), y un (7.0 %) de casas abandonadas, también es importante mencionar • que la hierba crecida se encontró en un (5.1 %), así como también en porcentaje menor del, el (9.80 %) puntos de basura, en cuanto a y (1.9 %), terrenos baldíos que esto lo anterior afecta considerablemente el ambiental. Por otro lado, los lugares específicos de la colonia tuvieron un comportamiento, de un (7.0 %) corresponde presencia de parques y en un Octavio Quintero Avila �168 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS (3.1 %) a escuelas, y las iglesias fue de un (2.5 %), y un (0.6 %) a la presencia de un hospital. (8.9 %), considerándose que luz mercurial se encuentra mal estado y el (3.7 %), paradas de trasporte público. En el apartado de otros Por consiguiente, los servicios públicos de puntos de interés se observaron el (1.3%) la comunidad en estudio se encontraron que puntos de reunión y en un (0.6%) la casa en los negocios tienen un (40.0 %), alumbrado sujeta investigación. Tabla 1 Puntos de georreferenciado de la marcha exploratoria de seguridad Puntos georreferenciados f % Áreas de riesgo Graffiti 24 15.2 Casa abandonada 11 7.0 Hierba Crecida 8 5.1 Basura 5 3.2 Terrenos Baldíos 3 1.9 Parques 11 7.0 Escuela 5 3.1 Iglesia 4 2.5 Hospital 1 0.6 Negocio 63 40.0 Alumbrado 14 8.9 6 3.7 Puntos de reunión 2 1.3 Casa en sujeta investigación 1 0.6 Lugar específico Servicios Públicos Trasporte Público Puntos de interés Total 158 100 Nota. Elaboración Propia, (2020), n= 158, f = frecuencia, % = porcentaje El Análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México. PP. 159-170 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 CONCLUSIONES Y PROPUESTAS La implementación eficaz del análisis y mapeo delictivo emerge como un pilar esencial para fortalecer tanto las políticas públicas como los esfuerzos de prevención e investigación delictual en México. Este enfoque, basado en herramientas como estas estrategias metodológicas se apoyan en diversas fuentes, herramientas para la recolección y procesamiento de información como lo son las técnicas cualitativas, técnicas cuantitativas fuentes abiertas, fuentes cerradas y herramientas cartográficas, y las nuevas tecnologías de información, ofrece una comprensión profunda de la dinámica criminal en las áreas analizadas, impactando directamente en el diseño de políticas públicas orientadas a resolver problemas específicos en las comunidades, incluyendo desafíos de índole ambiental. 169 significativamente a la reducción del delito. Sin embargo, el éxito de estas estrategias depende en gran medida de la restauración de los vínculos de confianza entre las autoridades y la comunidad, especialmente en sectores descuidados como la Colonia Colinas de San Bernabé (Fomerrey 25). La reconstrucción de estos lazos es esencial, ya que la falta de confianza en las instituciones y en los propios vecinos puede obstaculizar los esfuerzos de prevención del delito. Las autoridades tienen la responsabilidad de liderar esta iniciativa, fomentando la participación ciudadana y restableciendo dinámicas de comunicación y colaboración. El éxito de las estrategias también se basa en el reconocimiento de la importancia de la participación comunitaria en las políticas públicas de seguridad. Un análisis eficaz no puede prescindir de las herramientas que el Análisis Delictual proporciona. La combinación de estas herramientas no solo permite una identificación precisa de patrones delictivos, sino que también respalda la toma de decisiones informadas en la implementación de estrategias preventivas. Las marchas exploratorias de seguridad, en particular, se erigen como elementos cruciales que contribuyen a generar evidencia científica para intervenciones sociales y policiales. Es vital reconocer que las políticas públicas han priorizado la participación comunitaria, pero es necesario dar un paso más allá, fomentando modelos de policía más cercanos al ciudadano. Este enfoque no solo fortalece la seguridad, sino que también contribuye a la creación de una sociedad cohesionada y en paz. La falta de confianza en las instituciones y en los propios vecinos puede obstaculizar los esfuerzos de prevención del delito, y las autoridades tienen la responsabilidad de liderar la restauración de estos lazos, fomentando En este contexto, es imperativo destacar la la participación ciudadana y restableciendo importancia de la información recopilada por dinámicas de comunicación y colaboración. las autoridades, a menudo desaprovechada. Un aprovechamiento efectivo puede proporcionar La presente investigación representa una comprensión más clara de las problemáticas una primera aproximación descriptiva a la específicas en cada sector, contribuyendo distribución espacial del delito en la Colonia • Octavio Quintero Avila �170 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Fomerrey. Aunque estas observaciones son valiosas, se reconoce la necesidad de investigaciones futuras para contrastar y profundizar en los hallazgos. Este trabajo abre la puerta a un área de estudio no tan explorada en la ciudad, ofreciendo implicaciones prácticas significativas para la planificación de intervenciones y la prevención del delito. Investigación. España: McGraw-Hill Interamericana de España. Instituto Nacional de Estadística y Geografía INEGI. (2023). Encuesta Nacional de Victimización y percepción sobre seguridad pública.ENVIPE. MEXICO: INEGI. Obtenido de :https://www.inegi.org.mx/app/saladeprensa/noticia. html?id=8448 Instituto para la Economía y la Paz IEP. (2023). Índice de Paz México. Sídney: Instituto para la Economía y la Paz. Obtenido de http://visionofhumanity.org/resources En conclusión, las instituciones académicas, Tudela Poblete, P. (2010). Análisis delictual: enfoque y las fuerzas de seguridad y los profesionales metodología para la reducción del delito. Chile: Alphaprint. de la Criminología deben adoptar y aplicar el Obtenido de https://pazciudadana.cl/biblioteca/ análisis y mapeo delictivo de manera integral. documentos/analisis-delictual-enfoque-y-metodologiaEste enfoque no solo proporciona herramientas para-la-reduccion-del-delito/ efectivas para la reducción del delito, sino que Weisburd, D., & McEwen, T. (1998). Crime mapping and crime también permite la formulación de políticas prevention. Criminal Justice Press, 160-164. públicas personalizadas, contribuyendo de Wortley, R., & Mazerolle, L. (2008). Environmental Criminology manera significativa a la construcción de una and Crime Analysis. London: Willan. sociedad más segura y en paz en México. La Zuñiga González, V. A. (2001). Diagnóstico de la calidad de colaboración estrecha entre las autoridades y vida y la violencia urbana en cuatro colonias del área de la comunidad, junto con el uso eficaz de las San Bernabé. herramientas de análisis delictivo, se presenta como la clave para el desarrollo exitoso de — políticas públicas de seguridad en el país. Octavio Quintero Avila Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México TRABAJOS CITADOS Doctor en Criminología por la UANL. Docente de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo Aguilar, L. F. (2012). Politica Pública. México: Siglo XX1. Arriaga Avalos, L. D., Quintero Avila, O., & Montaño Borboa, León e Investigador del Laboratorio de I. d. (2022). Una visión criminológica de la percepción de Inteligencia Criminal Estratégica del Centro de seguridad en barrio antiguo, centro de Monterrey, Nuevo Investigaciones de Cibercriminalidad, Derecho León. Revista Dilemas Contemporáneos: Educación, Política Digital y Ciberseguridad. oquinteroa@uanl.edu. y Valores., 1-27. doi:https://doi.org/10.46377/dilemas. mx https://orcid.org/0000-0003-3922-9964 v10i1.3299 Clarke, R. V. (1997). Situational Crime Prevention Successful Case Studies. New York: Harrow and Heston, Publishers. Hernández Sampieri, R. (2014). Metodología De La El Análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México. PP. 159-170 �171 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. Gun control policy in U.S. A brief historical analysis of gun control law in U.S. Oscar Daniel Torres Gonzalez* Resumen Los casos de violencia armada ocurridos en EE.UU. causan tanta conmoción que son tema de conversación incluso fuera de ella, y cada que eso ocurre es inevitable dirigir la mirada hacia uno de los problemas ampliamente señalados por la comunidad internacional; la regulación comercial en una nación tan permisiva respecto a los usos y posesión de armas de fuego. En este artículo se realiza un breve análisis a la legislación en materia de regulación comercial de armas de fuego en EE.UU. Determinando así, mediante una revisión histórica, política y social de las leyes más importantes en dicha materia, como la Cómo citar Torres Gonzalez, O. D. Política de armas en EE.UU.: Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi.org/10.29105/cc4.780 *Universidad Vizcaya de las Américas Recibido: 16-10-2023 Aceptado: 22-05-2024 política de control de armas en EE.UU. es deficiente en muchos sentidos cuando se trata de ejercer una verdadera regulación sobre el comercio de armas, el resultado ha sido la formación de un sistema que limita a las autoridades, que brinda inmunidad a la industria armera, que entorpece las tareas de seguridad y justicia, y que no ha dejado bien parada ni a las víctimas de violencia armada, ni a la sociedad preocupada por dicha problemática. Palabras clave: Política, Armas, Violencia, EE. UU, Violencia Armada. Abstract Cases of gun violence in U.S. are so shocking that often are a common topic of conversation even outside the nation. And every time that happens, it is inevitable to look on one of the most serious problems recurrently pointed by the international community; regulation, in a nation that is so permissive about the owning and uses of firearms. This article makes a brief �172 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS analysis on the laws of commercial regulation of firearms in U.S. Concluding, through a historical, political and social review of the most important laws on this matter, how the U.S. gun control policy is deficient when it comes to impose a real regulation on commerce of firearms, the result has been the creation of a system that limits the authorities, a system that give immunity to the gun industry, a system that is an obstacle for the tasks of justice and law enforcement, and a system that has constantly abandoned the victims of gun violence and the society that is worried about this problematic. Keywords: Politics, Guns, Violence, U.S, Gun Violence. INTRODUCCION Otro día más y otro incidente de violencia con armas de fuego en EE. UU se vuelve mediático. La consternación y la sensibilidad que provocan esta clase de incidentes no es exclusivo de la sociedad americana, incluso fuera del país, se toma la libertad de opinar acerca del tema, y no es para menos. Dejando de lado la “localidad” de estos incidentes, es su trasfondo y lo que representa, lo que provoca la preocupación de la comunidad internacional, abriendo de nuevo el debate acerca la política de control de armas y su relación con la violencia armada, no solo en EE.UU. En el año 2021 el gobierno de México a través de la Secretaria de Relaciones constructoscriminologicos.uanl.mx Exteriores emprendió una demanda civil histórica en contra de distintas empresas distribuidoras y fabricantes de armas de fuego en Estados Unidos, por los daños derivados de sus prácticas comerciales negligentes, pues su poco control, filtros de seguridad o mecanismos para evitar que estos dispositivos se utilicen en actos criminales, han contribuido activamente en el crecimiento de su tráfico ilícito, por su puesto dicho crecimiento también ha contribuido a una escalada de violencia en la nación. La demanda fue puesta en contra de empresas distribuidoras y siete compañías fabricantes y exportadoras de armas; Smith and Wesson, Beretta, Colt, Glock, Barrett, Ruger y century arms, pues tan solo del 70 al 90% de las armas involucradas en hechos delictivos y recuperadas por las autoridades mexicanas corresponden a armas proporcionadas por dichas empresas (United States District Court for the District of Massachusetts, 2021). En aquella ocasión el gobierno mexicano señalaba ya la complicidad directa de estas grandes compañías armeras por colocar sus ganancias económicas por encima de la salud y la seguridad de las personas. La demanda tuvo respuesta de las compañías armeras y después de varios contrapuntes legales finalmente termino por ser desechada por el Juez Saylor de la corte de distrito de Massachusetts. Pues aunque el juez sentía -considerable simpatía- por las personas en México y encima concedía la idea de que, de hecho, los daños señalados por el gobierno mexicano eran -plausibles- y relacionados con los actos de las compañías, diversas excepciones de la PLCAA, (la ley que protege a las compañías armeras por cualquier acto Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 cometido por terceros usando sus productos en EE.UU.) no eran aplicables, argumentando, entre otras cosas; la facultad de dicha ley para desestimar cualquier acción civil o criminal en contra de las mismas, mala configuración legal de la -negligencia- señalada en la demanda o la extraterritorialidad de la legislación en la materia, pues según Saylor: – el congreso no promulgo aquellas leyes para proteger a gobiernos extranjeros- (United States District Court District of Massachussets, 2022). Meses después, el 10 de octubre del 2022 la Secretaria de Relaciones Exteriores informo sobre la promoción de una segunda demanda, esta vez en contra de cinco tiendas de armas, dicha demanda está sustentada en datos que demuestran que una gran mayoría de las armas recuperadas por las autoridades mexicanas, fueron compradas en dichas tiendas por traficantes de armas, quienes a su vez, se encargan de proporcionarlas a grupos criminales, aquello como resultado de ventas irresponsables y poco controladas. Los datos recopilados por el gobierno basados en registros criminales relacionados con detenciones de traficantes, demuestran que existen pruebas de como las compañías señaladas hacían ventas individuales de hasta 30 rifles automáticos, o más de 1000 cartuchos de munición a estas personas sin hacerles, ni siquiera, una sola pregunta (United States District Court District of Arizona, 2022). Pues igual que en el caso de los fabricantes, dichas ventas destinadas al mercado negro, les proporciona uno de sus mayores ingresos, colocando así, sus intereses económicos por encima del bienestar social. 173 Es clara la culpabilidad de los dealers o vendedores de armas, también de estos grandes corporativos fabricantes, y en ambas acciones jurídicas de parte del estado mexicano mencionan el respeto que tienen a la legislación de EE. UU respecto a armas. Pero si estas compañías tienen herramientas legales para escaparse tan impunemente como lo hicieron en la primera ocasión, solo evidencia la clara corresponsabilidad de la legislación y de la Política de Armas también, pero inclusive tomando en cuenta todo esto, la raíz del problema no se limita a estas áreas. Mencionar estas demandas como precedentes jurídicos y sociales en esta investigación no tiene como propósito usar la nación Norteamericana como -chivo expiatorio- de los grandes problemas de violencia armada que enfrentan -como México- muchas de las naciones del continente americano, pero, aun así, es innegable la participación histórica del gobierno de EE. UU, y de su política de control comercial, en la crisis de armas de fuego a la que se enfrentan otros países. Y es que de acuerdo con la Agencia de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos de EE. UU [ATF por sus siglas en ingles] y sus últimos datos de rastreo de armas (gun trace data), estadística que se basa en las armas recuperadas por las autoridades mexicanas y que solicitaron a la ATF su respectivo rastreo, en el año 2021 el 67.5% de las armas recuperadas en México correspondieron a armas fabricadas en EE. UU o importadas desde este país (FIGURA 1). Oscar Daniel Torres Gonzalez �174 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS FIGURA 1. GUN TRACE DATA Armas recuperadas en Mexico y rastreadas por la ATF 15000 10000 5000 0 2016 2017 Fabricadas o Importadas en EE.UU. 2018 2019 Fabricante Extranjero 2020 2021 Origen no determinado Notas: Gráfico basado en información proporcionada por la A.T.F (2022) El estudio del entramado legal respecto a armas de fuego en EE.UU ya ha sido objeto de un sinfín de artículos, observaciones y análisis en las ciencias jurídicas, que son la llamada constante hacia la corrección de un sistema que favorece a las compañías armeras, que limita el control gubernamental y que facilita el acceso de la población civil a armas de fuego de alto poder y en grandes cantidades, encima de que en conjunto, promueve directa e indirectamente la violencia armada y el tráfico ilegal con poca regulación comercial, poco control estatal e impunidad. Por otra parte, uno de los mitos más alimentados al respecto, es que existe una -faltade legislación respecto a las armas y su control, y el sector político en EE.UU. no brinda mucha atención a crear más legislación al respecto. Sin embargo, esto está lejos de ser así. La legislación respecto al control de armas es numerosa, el debate, que cala en las entrañas de la sociedad americana, es abierto constantemente y las leyes son tan antiguas como la nación misma. Así que el número, o la falta de legislación no es problema, el problema es el contenido, el fondo y no la forma. Las leyes respecto al control de armas en EE. UU son muchas, pero en más de un sentido la mayoría han sido deficientes en la misión de reducir la violencia armada. Es por eso que en este artículo se revisara la política de armas en EE. UU en términos generales, a fin de comprender y contestar a las preguntas acerca de, ¿cuál es el sistema de control comercial de armas de fuego?, ¿Cómo funciona?, ¿cuáles son sus deficiencias?, ¿qué relación tienen estas deficiencias con algunos de los problemas de violencia armada en dicho país? En este documento se abordará un breve análisis de la política de armas, a través de un resumen histórico-social de las legislaciones más relevantes en la materia y que han moldeado el sistema de control de armas actual. METODOLOGIA Para fines de contestar todas las interrogantes anteriormente planteadas, se realizó una Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 investigación documental respecto a las leyes más relevantes y que moldearon en gran medida la política de control de armas actual en EE. UU, con el fin de comprender cuáles fueron los eventos históricos y el contexto sociopolítico que les rodearon, que disposiciones contienen, cuáles son las más relevantes en la política de control y, por último, cuál fue su impacto social. Para determinarlo se realizó una investigación exhaustiva en la que se revisaron leyes, comunicaciones, informes y reportes oficiales de instituciones gubernamentales como el Federal Bureau of Investigation, así como artículos periodísticos, gacetas universitarias, artículos en línea de organizaciones de carácter civil especializadas en la investigación y combate de la violencia armada en el país y revistas académicas especializadas. Toda la teoría fue consultada en su idioma original para asegurar mayor precisión en la investigación. 1. POLITICA DE ARMAS La legislación en cuanto a armas en el caso estadounidense se remonta históricamente hacía siglos atrás, empezando por el derecho constitucional para -poseer y portar armascontemplado en la segunda enmienda del acta de derechos ratificada en 1791 (Constitution of the United States, 1789), pero es especialmente a inicios del siglo XX donde probablemente empieza a tener lugar la legislación con más relevancia en términos de control federal en tiempos modernos, a continuación se realizara un breve resumen histórico de algunas de las leyes que han moldeado la política de control de armas actual en EE.UU. Se abordará una descripción de su trasfondo político y social, sus disposiciones más relevantes y 175 las repercusiones o el impacto que tuvieron en la sociedad americana, esto con el fin de intentar comprender en términos generales las intenciones de la legislación, su contenido y sus aciertos o desaciertos en la misión de reducir la violencia o ejercer más control comercial. I.1 1934 - National Firearms Act (NFA): La primera Ley de Control Federal. Para inicios de la década de los 30´s Estados Unidos vivía un periodo histórico de inestabilidad social. La política de -prohibicióny la crisis financiera provocada por la llamada -depresión- de 1929 desemboco en una alarmante situación de criminalidad causada por el auge de las mafias y sus actividades ilícitas, además de la popularización de los delitos de robo y especialmente el robo a bancos, que dieron lugar a la atención mediática de personajes como Bonnye y Clyde o John Dillinger, delincuentes a los cuales la prensa hizo famosos por sus constantes desafíos a la autoridad, embates con la policía y la atrocidad de sus crímenes perpetrados con armas de fuego. La llegada de Franklin D. Roosevelt a la presidencia como representante del partido de demócrata en 1932 pretendía combatir la crisis económica y el resto de crisis sociales que aquejaban a la sociedad norteamericana, el medio hispano La Gaceta (1932) redacta meses antes de las elecciones; “Franklin D. Roosevelt sería el presidente ideal para los Estados Unidos en estos años de angustiosa depresión económica…Sabe que las penas de los humildes se mitigan con pan, amor y trabajo, no con garrotes y ametralladoras”. Así, una de las preocupaciones principales para Roosevelt y el ala demócrata, que además Oscar Daniel Torres Gonzalez �176 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS ostentaban una mayoría importante en el legislativo, fue el control de la venta de armas de fuego, en especial de las armas automáticas, como las ametralladoras Thompson o Tommy Guns, una de las armas más usadas por los delincuentes de aquella época (Shafer, 2019). El proyecto de ley inicial proponía un Registro Nacional aplicable a dueños de pistolas, revólveres, escopetas, cierto tipo de rifles, ametralladoras y cierto tipo de accesorios como silenciadores. Este registro tomaba en cuenta una identificación y perfilación completa de la persona, desde la información básica, hasta sus huellas dactilares, además de un impuesto de importación o fabricación y un impuesto individualizado de venta, por supuesto, esta medida provoco descontento del sector a favor de las armas, y la Asociación Nacional del Rifle (NRA por sus siglas en inglés) se pronunció al respecto, en especial en contra de la inclusión de pistolas y revólveres en dicho proyecto, argumentando una supuesta intromisión en el derecho constitucional para la posesión y usos de legítima defensa. Sin embargo, y aun con la resistencia y el cabildeo de la NRA, la ley pasaría a aprobarse con ciertas modificaciones, el impuesto por importación o fabricación se redujo considerablemente y las armas de tipo pistola y revolver se excluyeron de la medida de registro (The Congress Project, 2016). La ley aprobada, entonces, contenía las siguientes medidas; 1. Impuestos por fabricación e importación (500 $), impuesto anual de venta (200300 $) y el impuesto individualizado de 200 $ por cada arma de fuego vendida. 2. Definición legal del término -Ametralladora-. constructoscriminologicos.uanl.mx 3. Obligación de los dueños a registrar sus armas de tipo Rifle, Escopeta y Ametralladora, además de silenciadores y otros accesorios (National Firearms Act, 1934). En la historia la National Firearms Act fue probablemente el primer esfuerzo federal por reducir la violencia armada al ejercer un -control- sobre la compra/venta de armas de fuego en EE.UU. Su aprobación le proporciono una herramienta legal a las policías y autoridades de impartición de justicia para actuar con más libertad en una época donde los grupos del crimen organizado les tenían por el cuello, pero, aun así, los vicios de la ley terminarían por exhibirse con el tiempo. La ley original facultaba a la Secretaria del Tesoro a notificar a las policías locales cuando una persona hiciera el registro de su arma, esto le permitía a las autoridades perseguir a dicha persona por posesión ilegal casi de manera automática, lógicamente las personas no registrarían sus armas voluntariamente si existía la posibilidad de ser incriminado, de hecho, por actuar conforme a ley. Es por eso que, derivado de una controversia constitucional, la disposición de la NFA que obligaba al registro se extinguió (A.T.F, 2020). Aquello marco un precedente y hasta el día de hoy la legislación estadounidense es clara en la prohibición para crear un Registro Nacional de dueños de armas de fuego. I.2 1968 - Gun Control Act (GCA): La Base de la Política de Armas Moderna. Fue en noviembre de 1963 cuando el presidente demócrata Jack F. Kennedy, fue asesinado a causa de un disparo efectuado por Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �177 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 un tirador solitario, un par de años después, en abril de 1968, Martin Luther King sería igualmente asesinado por un tirador y tan solo meses después, en junio, sería el turno del senador Robert Kennedy, hermano del ya para entonces, difunto expresidente. Y ahora, 30 años después de que se firmara la NFA, el debate por el control de armas regresaba y con mucha más efervescencia. Tan solo un día después del asesinato de Robert Kennedy, Lyndon B. Johnson, sucesor presidencial de Jack F. Kennedy enviaría una carta al congreso, en aquel texto Johnson hizo énfasis en la facilidad que tienen las personas para adquirir armas, en el hecho de que personas con problemas mentales o con antecedentes criminales pueden acceder a ellas sin ningún filtro y también en la crisis de seguridad y salud pública que esto implica, señalando al mismo tiempo, la urgencia de legislar a favor de una nueva ley de control de armas más estricta (The American Presidency Project, s.f.). Mientras que el mensaje de Johnson era enviado, la primera versión de la ley ya estaba siendo promovida para su discusión en el senado y por supuesto, aquello no era del especial agrado de la NRA quienes, para ese entonces, estaban construyendo una influencia importante en el legislativo y la usaron para bloquear las disposiciones de la ley que permitían un Registro Nacional y establecían licencias de portación como requisito (Gerhart y Alcantara, 2018a). Aun así, después de arduos meses de debate la GCA o Gun Control Act fue aprobada en octubre de 1968, entre las disposiciones más importantes de la ley están las siguientes; 2. 3. 4. 5. comercio estatal, interestatal o internacional según sea el caso. Las empresas que comercian con armas están obligados a llevar un registro de ventas. La edad mínima y requerida para adquirir armas se elevó a los 21 años. Las personas mentalmente no aptas, con problemas de adicción, o ex convictos no pueden adquirir armas. Crea la definición legal de -dispositivos de destrucción- para referirse a artefactos explosivos como cohetes, granadas, bombas, minas, misiles o armas similares (Public Law 90-618. Gun Control Act, 1968). La Gun Control Act sin duda marco un precedente importante en materia de regulación sobre las armas de fuego al crear nuevas disposiciones sobre las cuales se construyó y se construye la legislación federal de armas actual en EE.UU. Su existencia se fundó sobre la necesidad social en contexto del crecimiento de la criminalidad en aquel país, pero también se fundó sobre el miedo estatal a causa de los disturbios y las protestas protagonizadas por movimientos de contracultura e insurgencia política. De acuerdo con Frances Stead Seller (2018a) el debate por el control de armas en los 60´s trastoco las creencias y los complejos más antiguos y más profundos de la cultura norteamericana, en especial en el sector más conservador, cuyos miedos no tardaron a salir a flote cuando activistas afroamericanos marcharon usando su derecho constitucional para portar armas, de igual manera aquello también provoco importantes cambios en 1. Las empresas vendedoras de armas o dealers la estructura de la NRA, uno de los grupos deben de contar con una licencia para el conservadores más importantes y cuya Oscar Daniel Torres Gonzalez �178 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS transformación les llevaría a convertirse en la poderosa industria cabildera que es hoy. I.3 1986 - Firearms Owners Protection Act (FOPA): Una Victoria Para el Sector ProArmas, un Obstáculo Más Para la Justicia. constructoscriminologicos.uanl.mx el banquete anual de la NRA, reafirmando su apoyo a la institución y a su causa, connotando su favoritismo hacia el sector pro-armas, al mismo tiempo que su repudio a la legislación de control, afirmando que “aquellos quienes buscan hacer daño no son confrontados por las leyes de control de armas” (Reagan Library, 2017). Para 1985 el sector conservador era una mayoría, pero en el ámbito legislativo las cosas estaban más divididas. Mientras la cámara de representantes tenía una mayoría demócrata de 254 de 435 lugares, el partido republicano ostentaba en el senado 53 de 100 lugares, es en este año donde la Firearms Owners Protection Act es promovida en la cámara de representantes por el republicano Jim McClure (The Congress Project, s.f.). Un año antes, en las elecciones 1984 la NRA, que ya era toda una fuerza cabildera, hizo una -donación- de 1.4 millones de dólares a los candidatos al legislativo (Gerhart y Alcántara, 2018b). Todas estas situaciones en conjunto sembraron las condiciones adecuadas para una tormenta perfecta y en 1986 la ley fue aprobada por el senado. Entre las disposiciones o consideraciones importantes de la legislación están; En medio del debate político por la GCA, las sospechas por la influencia de la NRA empezaron a levantar las cejas de la opinión pública, esto llevo a que el departamento de justicia instruyera al FBI a llevar una investigación formal en su contra (Seller, 2018b). Incluso el senador demócrata Thomas J. Dodd, uno de los promotores más importantes de la GCA, acuso en su momento a la NRA de desinformar acerca de los efectos de la ley para manipular la opinión pública, chantajear, intimidar e intervenir activamente en las legislaciones estatales y federales para suprimir las regulaciones de armas (U.S. Senate, 1968). Los 60´s fue una época de cambios para la NRA, su influencia en el sector político y en especial en el ámbito legislativo estaba creciendo de manera exponencial. Tal cual lo señala Robert Spitzer, experto en política de control de armas en EE.UU, la aprobación de la GCA fue el inicio de un largo proceso 1. Se prohíbe explícitamente la creación de un Registro Nacional o cualquier registro de político al interior de la NRA, que tendría dueños de armas de fuego. su punto de inflexión en 1977 cuando un cambio de liderazgo reemplazo la visión de la 2. Limita las facultades del gobierno para regular el comercio al prohibir a la secretaria organización para volverse aún más política, de la mano de aquello, las nuevas restricciones del tesoro realizar inspecciones a -dealersgeneraron descontento en el sector pro-armas por más de una vez al año. Así también, la , quienes tenían el sentimiento generalizado de secretaria no puede disponer de los registros que necesitaban hacer más (Waxman, 2018). comerciales de las empresas sin la orden En 1981 el republicano Ronald Reagan asumió adecuada y sin la sospecha de que han la presidencia, dos años después, en 1983 el incurrido en varias violaciones. mandatario hizo una aparición histórica en 3. Se prohíbe la posesión y transferencias Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 de armas automáticas o -ametralladorashechas después de que la ley entre en vigor. Las armas legalmente adquiridas o transferidas antes de que la ley tenga efecto no se ven afectadas por la prohibición (Firearms Owners Protection Act, 1986) El sector pro-armas y la industria armera estaba esperando el momento adecuado para contraatacar y así lo hicieron. Las disposiciones de F.O.P.A ataron a las instituciones gubernamentales en la misión de ejercer más control comercial y así reducir la violencia en EE.UU. Encima la prohibición para crear un Registro Nacional es quizás uno de los mayores daños a la política de control de armas en aquel país, esto ha entorpecido enormemente las tareas de justicia y seguridad. De acuerdo a una entrevista hecha en 2016 al personal del National Tracing Center de la A.T.F, la única institución gubernamental en EE.UU dedicada a rastrear el origen de las armas involucradas asuntos criminales hacia sus dueños originales, el proceso para rastrear un arma puede durar hasta una semana después de que han recibido la solicitud para hacerlo, dicho proceso se vuelve especialmente complicado considerando que los trabajadores del N.T.C tienen que realizar severas llamadas para rastrear una sola arma desde el punto de fabricación hasta el punto de venta, que las solicitudes de rastreo hechas por las instituciones policiacas muchas veces contienen datos incorrectos respecto al arma en cuestión y que esta institución opera de manera análoga porque no tienen permitido utilizar sistemas digitalizados, y todo esto por las disposiciones de la F.O.P.A. para no mantener, ni crear un registro de dueños (Laskas, 2016). El panorama actual no suena 179 más alentador si se toma en cuenta que ahora la institución recibe alrededor de 65 millones de peticiones, muchas más que en 2016 y tiene que procesar mucha más información también, “Estamos teniendo una sobrecarga de trabajo muy significativa” dice Neil Troppman, director de la institución (CNN, 2023). Considerando que el N.T.C no solo recibe peticiones de instituciones connacionales, sino también de instituciones internacionales, aquello afecta no solo a EE. UU, sino que es una piedra en el zapato para los sistemas de seguridad y justicia en muchos otros países del continente. La ley de protección de dueños de armas de fuego o Firearms Owners Protection Act es una historia de éxito para el sector pro-armas, pero muchas de sus restricciones, sembraron los grandes vicios de la legislación de control actual. I.4 1993 - Brady Handgun Violence Prevention Act y la Violent Crime Control and Law Enforcement Act (VLCCLE) - 1994. Para entender el -por qué- de la Brady Handgun Violence Prevention Act o -ley Bradydebemos de retroceder un par de años antes de la aprobación de la F.O.P.A, en el año 1981 cuando el presidente Reagan es víctima de un atentado armado, un ataque provocado por un solo tirador que tenía como objetivo al presidente. Dos oficiales, el mandatario y su secretario de prensa, Jim Brady resultarían heridos, especialmente este último se llevaría la peor parte al recibir un impacto en la cabeza. Este acontecimiento tendría dos efectos en él futuro. Por un lado, la decepción de Reagan con las leyes de control contemporáneas, que después impulsarían su discurso pro-armas, y por el otro, la búsqueda de Sarah, esposa de Oscar Daniel Torres Gonzalez �180 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Brady para imponer un control más estricto. Después de aquel episodio Sarah Brady iniciaría una larga carrera como activista a favor de leyes más estrictas en el control comercial de armas, es así que en 1988 logro introducir el proyecto de la ley Brady en el legislativo y después de años de insistencia, y una serie de cambios radicales en la estructura política de EE. UU, la ley Brady por fin sería aprobada en 1993 (Brady, 2019a). Algunas de las disposiciones más relevantes de la ley Brady son; 1. Ordena a la fiscalía general crear un sistema instantáneo de revisión de antecedentes criminales en un periodo máximo de 5 años a partir de la entrada en vigor de la ley (1994). 2. Impone un periodo de 5 días antes de la compra de un arma para la verificación de antecedentes de la persona interesada, durante este periodo el FBI determinará si dicha persona es apta para poseer armas según los estándares de la Gun Control Act (Public Law 103-159. Brady Handgun Violence Prevention Act, 1993). Cuatro años después de que la ley Brady entrara en vigor, en el año 1998, la fiscalía implemento el National Instant Criminal Background Check System (NICS), dicho sistema aún sigue vigente en la actualidad y es un pilar importante en el control de armas en EE.UU. La ley Brady fue una victoria para el sector demócrata, pero también un avance importante en materia de control y prevención de violencia armada. Violent Crime Control and Law Enforcement Act. constructoscriminologicos.uanl.mx Los 80´s fue una década que represento en la historia un punto de inflexión en materia de combate al crimen, fue durante esta época que se sentarían las bases de las políticas de seguridad actuales de EE. UU y muchos de los estados americanos, y también la época donde se declararía más formalmente la guerra contra él -enemigo- actual, el narcotráfico. De acuerdo con Pérez Ricart (2022, pp. 258-260) fue durante la administración de Reagan que la política antidrogas adquiriría gran fuerza al declarar el tráfico de drogas como una amenaza a la seguridad nacional, al mismo tiempo que se destinaría más presupuesto al combate al narcotráfico al interior y al exterior del país. Históricamente La política de combate al narcotráfico, tal como fue planteada, ha dejado un camino de xenofobia, represión y violencia que bien puede ser rastreado hasta tiempos actuales, pero ¿por qué esto toma relevancia cuando hablamos de legislación estadounidense en los 90´s?, o más específico aun ¿Qué tiene que ver todo esto con la V.C.C.L.E.A.? Para responder a estas preguntas se debe comprender que para los 90´s la guerra contra las drogas había provocado cambios radicales en la estructura de los sistemas de seguridad y justicia en EE. UU, este y otros eventos dieron paso hacia un cambio a un sistema mucho más retribucionista y punitivo. Es así que para el año 1991 Estados Unidos atravesaba un pico histórico en las tasas de criminalidad, en aquel año el país registro la tasa más alta en crímenes violentos hasta tiempos actuales (FBI Crime Data Explorer, s.f.), en ese momento la nación norteamericana resentía los efectos de su guerra contra las drogas. La preocupación por la oleada de crimen que azotaba el país fue la razón principal del origen de la promoción de Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 la Violent Crime Control and Law Enforcement Act, que planteo una serie de cambios en las políticas de combate al crimen en aquel país, dicha ley, promovida por el sector demócrata, que ostentaba una mayoría en las dos casas del legislativo termino por ser aprobada en el año 1994. La ley fue promovida como una ley integral en materia de combate al crimen y toca muchos aspectos relativos a este rubro, pero en cuanto a regulación o control de armas, algunas de las disposiciones más importantes son las siguientes: 1. Prohibición por 10 años para poseer o transferir armas de asalto como AK-47, AR15, UZI o TEC-9, posterior a la entrada en Vigor de la ley, por su uso recurrente en actos criminales, particularmente en actos de pandillerismo, dicho embargo venció en 2004. 2. Limites a la munición permitida para transferir o poseer. 3. Mejoras al sistema de Licencias para tener datos más precisos sobre las personas. 4. Prohibición para personas con historial criminal por violencia doméstica para adquirir armas. 5. Penalidades más severas sobre crímenes cometidos con armas de fuego (Public Law 103-322. Violent Crime Control and Law Enforcement Act, 1994). 181 mejoras para crear espacios públicos más seguros, establece una reparación del daño para las víctimas, al mismo tiempo la asistencia especializada y el acceso a una justicia más equitativa estableciendo por ley programas de capacitación en materia de violencia de género para jueces y otros funcionarios, además de otras herramientas que fortalecieron el entramado institucional para combatir la violencia doméstica y la violencia de pareja (Intimate-Partner Violence), que a partir de 1994 registro una baja estadística importante (U.S. Department of Justice, 2015). Sin embargo, no solo existe el lado luminoso de las cosas. Lauren Brooke Eisen (2019), del Centro de Justicia Brennan menciona que disposiciones de la ley como la implementación de penas de muerte para nuevos delitos, la política de -tres strykes- para endurecer las penas a personas previamente detenidas por dos faltas severas, el financiamiento estatal para construir nuevas prisiones y el programa truth-in sentencing para que los estados dejaran de lado las penas correctivas o enfocadas a la rehabilitación, dieron incentivos a los estados para adoptar un modelo penal punitivo y no correctivo, un modelo que apuesta por la retribución en lugar de la reinserción social y la prevención del delito, un enfoque que ha contribuido enormemente a la encarcelación en masa. I.5 2005- Protection of Lawful Commerce in Además de imponer nuevas políticas en Arms (PLCA): Inmunidad Para la Industria materia de control de armas, la V.C.C.L.E.A Armera. contribuyo activamente en el combate de la violencia basada en género, al incluir la En agosto de 1999 la Ciudad de Gary, en Violence Against Women Act como uno de sus Indiana, promovió una demanda en contra de capítulos. Dicha ley endurece las penalidades las compañías Smith and Wesson, Beretta y por violencia sexual y doméstica, implementa Glock, aquello derivado de la contribución de Oscar Daniel Torres Gonzalez �182 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS dichas compañías fabricantes y otras tiendas de armas para abastecer a delincuentes por medio de prácticas comerciales irresponsables e ilícitas, el gobierno de Gary señalaba la contribución de dichas compañías en la oleada de violencia que azotaba a la ciudad (Disis, 2015). En este mismo año, en California, la ciudadana Lilian Ileto promovió otra demanda en contra de Glock y otras compañías armeras por las prácticas comerciales negligentes que derivaron en el ataque armado a la comunidad judía de North Valley (Gliffords Law Center to prevent gun violence, 2007). En 2001, esta vez en Nueva York, Freddie Hamilton demando a Beretta por ventas negligentes, defectos de diseño y conductas comerciales peligrosas, señalando como contribuyen estas en la violencia armada (Justia US Law, s.f.). A dichas demandas, se le sumaron más, que señalaban la relación que existe entre la violencia armada, la falta de regulación comercial y las prácticas comerciales irresponsables de dichas compañías. La industria de las armas de fuego estaba bajo la lupa social y esto no les agradaba. Tan solo bastaron meses de cabildeo para que la NRA moviera sus influencias en el legislativo y lograra aprobar en 2005 la Protection of Lawful Commerce in Arms Act, o por su traducción Ley de Protección de Comercio Legal de Armas, la misma NRA, le llamo -la legislación pro-armas más significativa en 20 años- (Barton, 2020). Dicha ley blinda legalmente a las compañías armeras al prohibir, bajo unas pocas excepciones, cualquier acción civil o criminal impuesta en su contra, en ninguna corte, ni federal ni estatal (Public Law 109-92. Protection of Lawful Commerce in Arms Act, 2005). La PLCAA fue la respuesta contundente y totalitaria de la industria de constructoscriminologicos.uanl.mx armas de fuego a la ola de demandas que le surgieron en su contra a finales de los 90´s e inicios de los 2000´s. Al momento de la aprobación de la ley muchas de las demandas formales que enfrentaban aquellas compañías fueron desechadas y con ellas, muchas de las posibilidades para emprender cualquier demanda futura, esto representa una dificultad importante en la lucha por más regulación comercial en armas, numerosas instituciones civiles contra la violencia armada como Gliffords Law Center (2023), Brady (2019b) o Everytown for gun safety (2023a), coinciden en que dicha legislación prácticamente otorga inmunidad legal a la industria armera, pues tal y como paso recientemente en el caso del gobierno mexicano, es común que los tribunales norteamericanos desechen casi automáticamente cualquier demanda impuesta en contra de estas compañías. De acuerdo con Global Action on Gun Violence (s.f.) La demanda y la litigación civil no solo busca la reparación del daño para las víctimas, sino que también ha demostrado ser una herramienta eficiente en la búsqueda de control comercial y la reducción de violencia armada. Históricamente el emprendimiento de acciones judiciales en contra de compañías armeras ha demostrado ser útil para generar discusión en la opinión pública, empujando al mismo tiempo al sector político a imponer nuevas restricciones sobre el emporio de las armas, sin embargo, la PLCAA y legislaciones similares hacen cada vez más difícil esta tarea, limitando la búsqueda de justicia para las víctimas de la violencia armada en un sistema que, honestamente, brinda más protección a la industria armera que a las personas. Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �183 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 I.6 2008 – NICS Improvement Amendment Act: Una “Mejora” al Sistema de Revisiones. de las personas interesadas en adquirir armas y determinar si estas son aptas antes de que se efectué la transacción, el FBI reportaba un A casi diez años después de que se creara crecimiento estadístico tanto en el número de el Sistema Nacional de Revisión Instantánea de transacciones como en el número de revisiones Antecedentes Criminales (NICS por sus siglas en hechas por la institución a través del NICS ingles) en 1998, para verificar los antecedentes (Federal Bureau of Investigation, 2007a). FIGURA 2 REVISIONES ANUALES DEL NICS, 2002-2007 NICS revisiones electronicas 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Gráfico adaptado de información del Federal Bureau of Investigation (2007b) De la mano de aquello, el FBI señalo en un comunicado con fecha del 19 de abril de 2007, la falta de cooperación de algunos estados por no proporcionar datos completos, principalmente en lo referente a registros de personas mentalmente no aptas y que son relevantes para la revisión de antecedentes (Federal Bureau of Investigation, 2007c), días antes, el 16 de abril se produciría uno de los tiroteos más mortales en la historia de EE.UU, en el Tecnológico de Virginia, donde un estudiante identificado como Seung-Hui Cho abriría fuego en contra de las personas al interior del recinto educativo, asesinando a 31 e hiriendo a otras 17. Dos años antes de que los hechos ocurrieran, Seung Hui Cho había sido Oscar Daniel Torres Gonzalez �184 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS declarado -mentalmente incompetente- por un tribunal, lo que en teoría, no le hacía apto para adquirir armas (Jervis, 2017). El tiroteo de Virginia Tech junto con otros tiroteos similares sembraron la sensibilidad suficiente en la sociedad norteamericana como para abrir el debate del control comercial de armas de nuevo. Es así que meses más tarde, se promovería en el senado la NICS improvement amendment act o Ley de mejora del NICS, cuyas disposiciones más relevantes son las siguientes; 1. La ley insta a las autoridades locales a cooperar con las autoridades federales compartiendo toda la información relevante y registros a su disposición para fortalecer el NICS. 2. Propone otorgar fondos a las autoridades estatales para el fortalecimiento y la digitalización de sus sistemas de datos; como sistemas de identificación, registros criminales, de salud etc. 3. Fortalece los filtros y la revisión de antecedentes para personas mentalmente no aptas, alentando en el proceso a los estados a compartir sus registros sanitarios relacionados con pacientes con problemas de salud mental (Public Law 110-180. NICS improvement Amendments Act, 2008). La ley de mejora del NICS tuvo como propósito hacer más fuertes las restricciones previamente establecidas en legislaciones anteriores, particularmente las prohibiciones hacia personas mentalmente no aptas para poseer armas. Dicha legislación fue la respuesta social inmediata ante eventos como el tiroteo en virginia tech en la búsqueda de que no se repitiesen, concentrando los esfuerzos para que constructoscriminologicos.uanl.mx personas con trastornos mentales graves (Como Heung-Sui Cho) no pudieran tener de nuevo un arma en sus manos, pero en todo caso ¿es este el abordaje adecuado para prevenir crímenes similares?. De acuerdo con Price y Norris, (2008a) legislaciones como la ley de mejora del NICS carecen de criterio científico adecuado para determinar que tanta relación existe entre este tipo de incidentes armados y la existencia de desórdenes mentales graves de por medio, al contrario, parecen estar basados solamente en la percepción de que las personas con este tipo de condición representan un peligro para la sociedad y un factor de riesgo importante de futuros casos de violencia armada, cuando distintos estudios demuestran que dicha relación entre violencia armada y desórdenes mentales quizás no sea tan cercana como comúnmente se cree. Las autoras agregan que la legislación ha puesto en peligro la confidencialidad clínica entre paciente-médico al pedir a los estados compartir sus registros de salud mental, lo que ha motivado las personas a no acercarse a las instituciones para buscar asistencia psicológica o psiquiátrica por el temor a que se les declare -mentalmente no aptos- y perder su derecho a poseer armas, además dicha ley ha alimentado el estigma social alrededor de la salud mental y el etiquetamiento hacia las personas que padecen trastornos psicológicos graves (Price y Norris, 2008b). I.7 Tiempos actuales y la Ley Bipartidista de Comunidades más Seguras. La violencia armada en EE. UU y la relación que tiene con el poco control comercial es una realidad evidente, y como quizás se ha podido percatar en este breve relato, cada avance Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 legislativo en pro de un control comercial más estricto siempre ha sido ofuscado por los intereses del sector pro-armas y la industria armera. Dicho de otro modo, la historia del control de armas en el país norteamericano parece ir siempre, como comúnmente se dice, al ritmo de -un paso hacia adelante y seguido de otro hacia atrás-, estableciendo una especie de dinámica política, que parece que casi nunca ha dejado bien parada ni a las víctimas de la violencia armada, ni a la sociedad preocupada por dicho fenómeno. Es por eso que una de las consignas de campaña electoral del actual presidente de EE.UU, Joe Biden, fue el reformar la política de control de armas, la reestructuración institucional alrededor de los organismos involucrados en dicha materia y la imposición de leyes más estrictas en materia de control comercial (Jaffe y Madhani, 2022), la -preocupación- del político demócrata por este tipo de problemáticas no resulta novedosa considerando su historia como uno de los promotores principales de la Crime Control and Law Enforcement Act, con todos y sus aciertos y desaciertos (López, 2020). Pues, aunque las legislaciones de control de armas han sido muchas, en distintas materias y de color variopinto, los registros muestran una violencia armada cada vez más creciente. Es en este contexto de una violencia armada en crecimiento que se aprobó, en enero de ese mismo año, la Ley Bipartidista de Comunidades más Seguras [Bipartisian Safer Communities Act]. Una ley que surgió como un acuerdo mayoritario entre los bloques políticos de aquel país, algo no muy recurrente en la historia de un sistema bipartidista. Algunos de los cambios y puntos importantes que lleva consigo la ley son los siguientes: 185 1. Mejoras sustanciales a los sistemas de salud, particularmente en materia de atención y servicios de salud mental con capacitaciones, fondos, mejoras institucionales y la expansión del acceso a estos servicios en escuelas. 2. Mejora en el proceso de revisión de antecedentes juveniles del NICS, en el caso de que una persona menor de 21 años quiera tener acceso a un arma, se tendrá que someter a una revisión más estricta. 3. Fondos para el fortalecimiento del NICS y Actualización de su base de datos, removiendo datos incorrectos o expirados. 4. Mejoras en materia de combate al tráfico ilegal de armas, estableciendo una definición legal más precisa del término -dealer- o vendedor de armas y estableciendo penalidades más severas en casos de compras por terceros o compras ilegales de armas por medio de intermediarios [Straw purchases], un modus operandi común en el tráfico ilegal. 5. Mejoras en materia de combate al delito de violencia doméstica: define el término y contempla las relaciones de citas [dating relationship], para referirse a una relación continua o reciente de naturaleza intima o romántica entre dos personas y endurece las restricciones para poseer armas hacia personas convictas por un delito relacionado con violencia doméstica. 6. Establece un fondo para implementar mejoras en las instituciones de seguridad locales y estatales, e iniciativas comunitarias en materia de prevención de las violencias. 7. Incluye la Luke and Alex School Safety Act, para mejorar la seguridad dentro de escuelas (Public Law 117-159. Bipartisian Safer Communities Act, 2022). Oscar Daniel Torres Gonzalez �186 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La ley bipartidista de comunidades más seguras se aprobó en medio del debate sobre violencia armada, avivado esta vez, por una serie de tiroteos masivos como los ocurridos en Oklahoma e Illinois, a inicios del 2022 (Hauck y Santucci, 2023). Es por eso que apuesta por medidas que buscan prevenir la violencia con armas en todas sus manifestaciones, pero especialmente parece imponer medidas que se centran en prevenir este tipo de hechos ocurridos en espacios escolares, como ha sido el caso de los tiroteos ocurridos en la Sandy Hook Ellemantary School, ocurrido en 2012 en Connecticut (El-Ghobashy y Barrett, 2012), en la preparatoria Stoneman Douglas, en el año 2018 en Florida (Chuck et al., 2018) y más recientemente en la Robb Ellementary School, ocurrido en el año 2022 en Texas (Dey, 2022). La legislación, descrita como la “más comprensiva” en 30 años por el centro de prevención de la violencia armada Brady (2023), definitivamente es un paso adelante en el combate a la violencia con armas en EE.UU. Pero, aun así, en cuanto a legislación todavía queda mucho que recorrer y probablemente mucho por corregir también. Como se puede observar, con base en lo expuesto hasta ahora, la historia legislativa en cuanto a control comercial de armas es extensa, se ha formado todo un entramado jurídico alrededor de las prácticas comerciales, y lo que tanto las personas como las empresas tienen y no tienen permitido hacer con sus armas de fuego, pero si al día de hoy los comercios de armas en EE.UU pueden vender munición y armas de fuego de alto poder, en cantidades absurdas y a un solo individuo, es imposible no preguntarse ¿de verdad existe un verdadero control comercial?. La legislación de -control- comercial desde constructoscriminologicos.uanl.mx hace décadas parece apelar más a las personas [compradores] que a las empresas armeras; las tiendas, los vendedores, las distribuidoras y los fabricantes, que son protegidos por la ley en más de un sentido y cuyo poder e influencia se extiende a distintos ámbitos políticos. Esto no quiere decir, por supuesto, que imponer restricciones más severas a los comercios sea la respuesta absoluta para detener o reducir significativamente la violencia armada, sería ingenuo decirlo, la violencia armada es un fenómeno de causas multifactoriales y debe tratarse de manera integral, no solo desde el ámbito comercial. Parafraseando a Thomas Sowell (2012), es una -gran falacia- decir que la reducción de la violencia con armas solo puede, y debe alcanzarse por medio de un mayor control comercial. Pero, aun así, este supuesto -control comercial- no existe, por lo menos no considerando que los -comerciosestán casi excluidos del mismo. El control comercial probablemente no sea la única respuesta, ni la única medida a tomar para reducir la violencia armada, pero si tan solo existiera verdaderamente, sin duda, contribuiría mucho a la causa. I.8 La Segunda Enmienda Y El Derecho Constitucional El derecho de los gobernados a poseer armas es una facultad quizás tan antigua como la civilización misma, Platón incluso menciono que la transición hacia gobiernos democráticos es alcanzada a través de la fuerza ejercida por los ciudadanos armados y per se las tiranías surgen con más fuerza cuando se les priva de las armas a los mismos (La Republica IV, 543a-569a). En Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 el caso específico de la segunda enmienda, un antecedente histórico relevante (y que es mencionado continuamente en la literatura al respecto) es el acta de derechos inglesa de 1689, que establece como una obligación a las personas el poseer armas en pro de defender a la corona británica, esta -facultad-, por supuesto, sería revocada por el rey Jorge III, cuando las colonias británicas en América empezaran a formar sus propios ejércitos en contra de la corona, al mismo tiempo que colonias como la de Pensilvania, en 1776 o Massachusetts, en 1780, otorgaron a los civiles el derecho a tener y portar armas en pro de llevar la insurgencia en contra del ejército británico (Constitution Annotated, s.f.). Es en este contexto histórico, posterior al periodo de conflicto de lucha por la independencia de una nación recién nacida, que surge la controversial segunda enmienda. Dos años después de que se ratificara la constitución de los estados unidos, en 1789, fue propuesta la carta de derechos, contenida por una serie de enmiendas, que precisamente surgieron como eso, como -arreglos- a esta constitución original, y cuya ratificación provoco el descontento de los legisladores antifederalistas, quienes argumentaban que dicho orden constitucional dañaba la soberanía de los estados al otorgar mucho poder o alcance al órgano federal, proponiendo entonces, contrarrestar este poder facultando a los gobernados de libertades ciudadanas básicas (Saul y Fergus, s.f). Es así que después de haber sido enviada a los estados para su aprobación, la carta de derechos fue ratificada e incluida a la constitución en el año 1791, compuesta de diez enmiendas constitucionales “en orden de 187 prevenir una mala interpretación o abuso de sus poderes” (Bill of Rights, 1791a). En dicho documento la segunda enmienda establece lo siguiente; Siendo necesaria para la seguridad de un Estado libre una Milicia bien ordenada, el derecho a poseer y portar Armas no deberá ser infringido [“A well regulated Militia, being necessary to the security of a free State, the right of the people to keep and bear Arms, shall not be infringed”] (Bill of Rights, 1791b). Conocer la historia de la segunda enmienda, así como la historia legislativa en materia de armas es importante en este estudio para comprender dos sencillos puntos, el primero como lo dice Spitzer (2017a) es darse cuenta de que en EE.UU. las leyes relativas a las armas son muchas y algunas son tan antiguas como la nación misma, pero como se ha podido constatar, un gran número de leyes no es sinónimo de más control. El sistema de control parece ser extenso en volumen, con una gran masa de leyes e instituciones involucradas, pero en conjunto, la política de armas tiene un gran número de deficiencias, que en algunos casos le hacen obsoleta. El segundo punto a comprender, es que para la sociedad norteamericana cuando se trata de las armas, el tema es tan profundo que se remonta a la formación de su democracia y de su nación como tal, por eso no es tan sorpresivo que siempre que el derecho ciudadano a poseer y portar armas es traído a una nueva discusión, el asunto se vuelve tan relevante y polarizado en la opinión pública. El acceso a las armas es un tema que trastoca las creencias y los dogmas más antiguos en la cultura norteamericana. Oscar Daniel Torres Gonzalez �188 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Hay que decir que, desde su ratificación, en el siglo XVIII la segunda enmienda no ha sido modificada, aun así [quizás por su ambigüedad], el significado de dicha ley ha sido constantemente interpretado en la historia por los juristas y tratadistas en la materia, de tal manera que parece que su significado ha ido cambiando al mismo tiempo que la sociedad norteamericana. De acuerdo con Sofie Sandager (2019a, p. 48) “las preferencias y percepciones sobre el derecho a las armas y la segunda enmienda son, en esencia, acerca de cómo los americanos se entienden a sí mismos”. La autora agrega que las preguntas acerca del ¿por qué existe la segunda enmienda?, y ¿Por qué los ciudadanos deben tener y portar armas de fuego? han desembocado en un discurso polarizado dividido en dos grandes campos interpretativos, ambos totalmente distantes entre sí (Sandager, 2019b). Dicho de otra forma, el debate acerca cuál es el significado de la segunda enmienda o como debe ser interpretada, se puede reducir a dos corrientes ideológicas enfrentadas; la segunda enmienda como un derecho colectivo y la segunda enmienda como un derecho individual. Y en medio, la eterna pugna acerca de cuál de estos, es el derecho que protege dicho ordenamiento constitucional (Winkler, 2006a). en la misma se puede leer -Siendo necesaria para la seguridad y libertad del estado una Milicia bien regulada-. Las milicias, entendidas como ejércitos civiles, descentralizados y al servicio de un estado son instituciones que tuvieron una participación fundamental en los inicios de la unión norteamericana, pero que al transcurrir el tiempo y por su misma naturaleza se volvieron obsoletas conforme la nación se desarrollaba institucionalmente. Su origen puede ser rastreado a la revolución de las 13 colonias, cuando se gesta el movimiento de independencia en EE. UU, y los estados forman sus propios ejércitos o milicias armando a los civiles. Mismos que fungen como la primera línea de defensa en contra del ejército británico, al mismo tiempo que el congreso formaba el ejército continental, un ejército de alcance federal, aunque después de estos acontecimientos las milicias se quedarían por dos razones; 1.- El gobierno federal no poseía los recursos necesarios para formar, armar y mantener un ejército que por sí solo pudiera responder a las necesidades de seguridad del país y 2.- la desconfianza de la población respecto a depositar el poder militar en un solo cuerpo armado y centralizado, por supuesto, ambas situaciones se revertirían con el tiempo y después de demostrar su incompetencia en la guerra de 1812 las milicias civiles El derecho colectivo o derecho a las serían descontinuadas a inicios del siglo XX milicias: La carta de derechos y las enmiendas (Sandager, 2019c). El uso estatal de las milicias históricamente representan el esfuerzo anti en EE. UU ya no tiene mucho sentido cuando federalista para crear oposición respecto se considera que actualmente la capacidad del al poder del gobierno central y proteger la ejército y las fuerzas de seguridad les hacen lo independencia de los estados, siguiendo ese suficientemente competentes ante cualquier orden de ideas Spitzer (2000a) menciona amenaza, además que, aunque la retórica de que el significado de la segunda enmienda es desconfianza hacia el gobierno federal todavía relativamente claro desde el momento en el que existe, la mayoría de los norteamericanos tienen Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 189 confianza en las fuerzas armadas (National Court, 2008), no estableciendo cuáles son Constitution Center, s.f.). exactamente estos otros -propósitos legalesy negando todo el análisis histórico de la El derecho individual: La segunda enmienda segunda enmienda y su origen en las milicias como un derecho individual a diferencia de la (Sandager, 2019e), estableciendo un estrecho interpretación del derecho a las milicias es un análisis histórico adaptado a la perspectiva punto de vista relativamente nuevo entre los individualista, e ignorando mucha de la juristas. Como se mencionó anteriormente en investigación académica respecto a la historia los inicios de la unión americana el ejército no de la legislación de armas (Spitzer, 2017b). tenía la presencia ni la fuerza suficiente como La perspectiva individualista de la segunda para cubrir las necesidades de seguridad y las enmienda ha sido adoptada, no solo por el milicias tampoco fungían como un ejército a sector conservador, que es tradicionalmente el tiempo completo, estas situaciones a menudo más acérrimo en la defensa del derecho a las dejaban a las personas desprotegidas frente a armas, sino también por el sector liberal, que de los criminales armados, lo que en ocasiones no acuerdo con Spitzer (2000b), ha abrazado dicha les dejaba de otra que armarse y protegerse a doctrina por su supuesto pedigrí respaldado no sí mismos (Sandager, 2019d). La interpretación solo por los tribunales, sino también por los del derecho de los ciudadanos a poseer y portar redundantes y poco críticos artículos al respecto. armas para propósitos individualistas, que tomo Pero incluso Winkler (2006c) que se posiciona relevancia entre los juristas a inicios de los a favor de la interpretación individualista, 2000´s, está estrechamente relacionado con el ha señalado de laxos los estándares de los uso de las armas para la defensa propia [self- jueces para determinar los alcances y límites defense] o legítima defensa (Winkler, 2006b). de la segunda enmienda para tales efectos, Pues, aunque en la segunda enmienda no se agregando que, aun viéndolo desde el punto de pueda leer explícitamente que la facultad de vista individualista, la búsqueda de más control portación y posesión sea para tales efectos, o regulación sobre las armas no atenta contra se ha creado una doctrina legal al respecto, el derecho a la legítima defensa [self-defense]. conformada tanto por artículos académicos como por jurisprudencia emitida por distintos El derecho a la legítima defensa no es tribunales a partir de casos específicos. Un mencionado, ni parece ser resguardado precedente judicial importante en los últimos explícitamente por la segunda enmienda, y la tiempos fue el fallo emitido derivado del caso historia de los motivos de la carta de derechos District of Collumbia v. Heller en 2008. En [Bill of rights] tampoco demuestra tal cosa. aquella ocasión la Corte Suprema concluyo, En todo caso, la defensa propia [self-defense] derivado de un análisis de la historia y del como derecho ciudadano parece dimanar más lenguaje de la ley, que la segunda enmienda del derecho criminal moderno, que del derecho faculta el derecho de los ciudadanos a tener constitucional y en cuanto a las milicias, sus armas en su domicilio para defensa propia y usos ya no están justificados socialmente. otros -propósitos legales- (Justia US Supreme Mantener un ejército al servicio de la sociedad Oscar Daniel Torres Gonzalez �190 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS civil y el derecho a la insurgencia para evitar los abusos del estado y asegurar la democracia son principios básicos del derecho natural y la constitución solo puede prever revoluciones que se den mediante un proceso político (Spitzer, 2000c). Por otra parte, la legítima defensa es un derecho que no se le puede negar a los ciudadanos, el uso de algunas armas para tales efectos tampoco, considerando por supuesto, que esta figura legal está sustentada bajo la excepción, tanto que es obligación del estado brindar seguridad y protección. Aun así, comparado con otras legislaciones que señala los usos específicos del uso de las armas, la segunda enmienda no es clara sobre proteger este derecho y su ambigüedad le ha convertido en el escudo recurrente no solo de algunos criminales, sino también de la industria armera en contra del control comercial de armas. Esta falta de sentido en dicho ordenamiento solo denota la necesidad de una reforma que establezca de forma clara los propósitos exactos del derecho a las armas, por supuesto estos cambios están lejos de suceder. La segunda enmienda y el acceso a las armas es en muchos sentidos uno de los dogmas políticos más importantes en la nación de las barras y las estrellas. CONCLUSION De acuerdo con datos del Centers for Disease Control and Prevention (2023a), en el año 2021, de las 26,031 muertes por homicidio en ese año, el 81% (20,958) fueron causados por heridas de armas de fuego. Estos números son alarmantes, pero son más reducidos que los 26,328 suicidios por arma de fuego, más de la mitad de las 48,183 muertes por heridas constructoscriminologicos.uanl.mx autoinfligidas en ese año (Centers for Disease Control and Prevention, 2023b). Existe una relación directa entre una política de control de armas relajada y la generación de violencia armada en EE.UU. Mas armas para la población civil es sinónimo de más incidentes armados y reducir el flujo de armas a través de una mayor regulación comercial es la estrategia más viable para revertir este efecto, sin embargo, esto parece estar lejos de suceder. Del análisis anterior se deben de resaltar dos cosas, primero, la política de control de armas es un entramado legal extenso que contempla las practicas tanto de los comerciantes de armas, como de los dueños y consumidores, sin embargo, aunque la extensión del entramado legal no es el problema principal, si lo es el contenido. La inmunidad a la industria armera, la -proteccióna los dueños de armas, las limitaciones legales a las autoridades encargadas de la regulación comercial y la prohibición para elaborar un registro nacional de dueños, entre otras cosas, han formado un sistema con grandes vicios y lagunas. Un sistema que protege los intereses de la industria de las armas, pero no a las víctimas de la violencia armada, que pone un sinfín de trabas en las tareas de seguridad y justicia, que mantiene atadas a las instituciones a cargo de regular el comercio y per se, en el que la regulación comercial parece más una promesa distante que una realidad concreta. Así también otra cosa a tomar en cuenta es lo que significa el derecho a portar armas en la sociedad norteamericana, lo arraigado que se encuentra en la cultura, especialmente de cierto grupo a favor de las armas, quienes parecen relacionar el derecho constitucional a la posesión y el acceso a estas con cierto sentido de libertad, una supuesta -libertad- atada a una Política de armas en EE.UU. Un breve análisis histórico de la legislación de control de armas en EE.UU. PP. 171-194 �191 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 época donde ni las mujeres, ni las personas afrodescendientes tenían participación política, haciendo parecer el derecho a las armas, más bien el privilegio de unos cuantos. Constitution of the United States. II Amendment (1789) . Disponible en U.S. Senate: Constitution of the United States Constitution Annotated. (s.f.). Amdt.2.2. Historical Background on Second Amendment. 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Estas fueron la definición del consentimiento, entendido en sentido positivo, proactivo, y una inicial indiferenciación del delito de agresión y del de abuso sexual. Ambos delitos quedaron unificados en una sola tipología y castigados con la misma pena. Esta reforma convirtió la ley en una norma más favorable que la anterior, con el indeseable efecto de la excarcelación de multitud de delincuentes sexuales o la reducción de sus condenas. Ello Cómo citar Requejo Conde, C. The latest reforms of sexual crimes in the Spanish penal code. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi.org/10.29105/cc4.783 *https://orcid.org/0000-0003-4222-5526 Universidad de Valencia, España Recibido: 23-12-2023 Aceptado: 03-06-2024 debió corregirse solo seis meses después, promulgándose la Ley Orgánica 4/2023, que volvió a distinguir unos medios comisivos de otros en la agresión sexual, convirtiendo en subtipo agravado la agresión sexual con violencia o intimidación, y en agravante de segundo grado la sumisión química. Palabras clave: Consentimiento, agresión sexual, abuso sexual, acoso sexual Abstract The entry into force in Spain on October 7, 2022 of the law of the “only yes is yes” brought important innovations in crimes against sexual freedom. These were such the definition of consent, understood in a positive, proactive sense, and an initial lack of differentiation of the crime of assault and sexual abuse. Both crimes were unified in a single typology and punished with the same penalty. This reform became the law in a more favorable norm than the previous one, with the undesirable effect of the release of a multitude of sexual offenders or the reduction �196 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS of their sentences. This had to be corrected only six months later with an organic law 4/2023, which again distinguished according to the commissive means used, converting sexual assault with violence or intimidation into an aggravated subtype, and chemical submission into hyper-aggravation. intentar corregir estos efectos indeseados, advirtiendo de la necesidad de “mantener la íntegra definición del consentimiento y, por tanto, la esencia de la regulación de los delitos contra la libertad sexual”. Algunos de sus aspectos más controvertidos, que modificaron el código penal español, como la definición normativizada del consentimiento sexual, la Keywords: Consent, sexual assault, sexual abuse, desacertada inicial indiferenciación de medios sexual harassment comisivos en el delito de agresión sexual (absorbiendo al abuso), la necesidad de regresar a la distinción anterior, y con ello, a las penas 1. INTRODUCCIÓN existentes vigentes antes de su entrada en vigor, o los cambios legislativos en el delito de acoso, La promulgación en España de la Ley serán tratados en las siguientes páginas. orgánica 10/2022, de garantía integral de la libertad sexual, conocida como ley del solo sí 2. LA DEFINICIÓN LEGAL DEL es sí (en vigor desde el 7 de octubre de 2022)1, CONSENTIMIENTO SEXUAL, ¿ALGO NO trajo consigo una gran polémica en relación NECESARIO PERO SÍ CONVENIENTE? a la reducción de marcos penales mínimos y máximos de las penas previstas inicialmente, Procedente del clamor popular durante y que había motivado la revisión de multitud juicios mediáticos acaecidos en España (como de sentencias, con disminución de condenas el de la “manada”2) del lema “yo sí te creo, solo o liberación de delincuentes encarcelados, sí es sí”, el art. 178.1 del código penal español, en virtud del principio de retroactividad modificado con la ley orgánica 10/2022, centró penal favorable al reo (art. 2 del código penal el núcleo de los delitos sexuales en la definición español), en una línea contraria a lo que había Sentencia de la Audiencia Provincial –en adelante sido el espíritu de la norma y, por tanto, a un 2 replanteamiento de su necesidad de reforma. SAP- de Navarra 58/2018, de 20 de marzo, Sentencia del TribuEllo tuvo lugar solo seis meses después mediante nal Superior de Justicia –en adelante STSJ- de Navarra 8/2018, una Ley orgánica 4/2023, de 27 de abril, para de 30 de noviembre, y Sentencia del Tribunal Supremo –en adelante STS- 344/2019, de 4 de julio, Repertorio de jurispruSobre el título de la rúbrica, no inclusivo ya de la dencia, en adelante RJ, 2019\3382, condenatorias las prime- indemnidad sexual sino solo de la libertad sexual, véase ES- ras por un delito continuado de abuso sexual de prevalimiento QUINAS VALVERDE (2022: 216). Para algunos autores, los me- (con un voto particular que entendía que los hechos carecían nores y discapacitados sí son titulares de una libertad sexual de tipicidad delictiva), y por agresión sexual continuada, la úl- “en potencia o formación”, DÍEZ RIPOLLÉS (2019: 5) y LÓPEZ tima, en un contexto para la víctima de “intenso agobio y des- LORCA (2022: 135), o libertad sexual parcial, MORILLAS FER- asosiego, que le produjo estupor y le hizo adoptar una actitud NÁNDEZ (2022: 64). de sometimiento y pasividad”. 1 Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �197 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 del consentimiento y en la no necesidad de existencia de violencia o intimidación para que se constituyera el delito de agresión sexual, que absorbió al abuso, comprendiendo también los medios que con anterioridad habían formado parte del delito de abuso sexual de prevalimiento o del abuso sexual común, en tanto lo será toda relación sexual inconsentida, con independencia del medio empleado, o al menos de los medios que fueron especificados en la norma3. Un Proyecto de ley de 2021 de modificación de los delitos sexuales, partiendo del Convenio de Estambul (art. 36)4, introdujo la necesidad de un consentimiento sexual expreso, proactivo, afirmativo. Convertido en ley orgánica, y modificada a finales de abril de 2023, se definió el consentimiento con una fórmula más abierta que la existente durante la tramitación parlamentaria de la norma (manifestación libre mediante actos que, en atención a las circunstancias del caso, expresen de manera clara la voluntad de la persona), sin hacerse mención a actos exteriores, concluyentes e inequívocos, que se decía en la inicial redacción. Este consentimiento afirmativo, expreso o tácito (sentencia del Tribunal Supremo –STS- núm. 10/2023, de 19 de enero)5 (pero no presunto), no necesitaría ser verbalizado (no es usual que se haga en parejas estables ni en la mayoría de relaciones entre adultos) ni formalizado, sino que puede ser gestual o de actitud. Se entendía, de este modo, que ya no debería haber problema en su interpretación por silencio, bloqueo o duda de uno los miembros de la pareja sexual, como sucedía cuando se interpretaba que si no había negación es que podía haber afirmación. Enfocado de manera positiva y en la aquiescencia del sí, se fundamentaba que “los supuestos conflictivos se resuelven ipso iure y no porque se establezca una presunción de la culpabilidad del autor, sino porque lo que se está haciendo es blindar el bien jurídico ante posibles zonas grises en las que se confiere mayor relevancia a la actitud de la víctima que al ataque sexual en sentido estricto”6, término este que recalcó seis meses después de la entrada en vigor de la ley del solo sí es sí la ley orgánica 4/2023, cuando afirma en el preámbulo que “es importante blindar la ley en favor de las víctimas”. Se hace descansar la ilicitud de la conducta en el sujeto pasivo (ausencia de consentimiento), más que la clave del texto, de las “circunstancias del caso”” (STS núm. 10/2023, de 19 de enero, RJ 2023\522). 6 LÓPEZ LORCA (2022: 108 y 131), consentimien- to enfocado a la perspectiva de género, ya no como ele3 Violencia, intimidación, abuso de una situación de su- perioridad o de vulnerabilidad de la víctima, abuso de privación de sentido o de su situación mental, o los que se realicen cuando la víctima tenga anulada por cualquier causa su voluntad. 4 “El consentimiento debe prestarse voluntariamente como manifestación del libre arbitrio de la persona considerado en el contexto de las condiciones circundantes”. 5 “No se exige en estas situaciones un consentimiento expreso, sino que puede ser tácito, y dependiendo, y aquí está mento negativo del tipo, tácito en las agresiones y expreso en el abuso, sino como elemento específico del tipo penal; PICADO VALVERDE (2022: 66): una denominada “culturización del consentimiento” hace de él un fenómeno variable, dinámico y cambiante; MARTÍNEZ PERZA (2021: 16); AGUSTINA y PANYELLA-CARBÓ (2020: 557 y 563), en relación a casos en que la víctima pudo consentir en el momento o con anterioridad a su grado de vulnerabilidad por intoxicación etílica (actio liberae in causa). Carmen Requejo Conde �198 en el comportamiento del sujeto activo, sobre todo en la primera versión de la norma donde no se diferenciaban los medios comisivos de la agresión sexual, aunque ello no fue compartido por una amplia mayoría de la doctrina, lo que dio lugar a una reforma de vuelta a lo anterior, diferenciando unos de otros en la pena aplicable. Una de las críticas a la reforma 10/2022 fue la visión paternalista que ofrecía de la mujer ante la exigencia de un consentimiento explícito y reduccionista, que podría obviarse, según algunos, con la previsión de un tipo penal de agresión sexual imprudente para supuestos de error sobre la prestación del consentimiento, que evitara la impunidad de hechos delictivos o que terminara castigando como dolosa la conducta imprudente, en quiebra del principio de culpabilidad7, y que la ley orgánica 4/2023 7 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS LASCURAÍN SÁNCHEZ (2022: epígrafe ”El delito im- prudente”, y 2023: 53 y 59 s.): la norma echaba por tierra una laboriosa regulación aquilatada de muchos años diferenciadora entre agresión y abuso, si bien, a su juicio, debiera tipificarse una modalidad imprudente por error en la prestación del consentimiento o en la edad de la víctima (al estilo del ordenamiento sueco). La exigencia de un sexo explicitado muestra una postura patriarcal y paternalista de la mujer como un ser vulnerable y frágil, indicaba este autor, citando a HOVEN / DYER (2020: 250 ss.). También sobre ello, DEL PRADO ESCODA MERINO (2021: no modificó, resguardando el consentimiento de cualquier reforma que se hiciese de ello en contra de la mujer. Como ya han puesto de manifiesto algunos autores (RAMÍREZ ORTIZ, 2021: 501 s.)8, la dificultad del consentimiento sexual es que se manifiesta en varios planos: el asentimiento interno de un miembro de la pareja al acto sexual, con motivaciones muy diversas; un comportamiento o manifestación externa de ese asentimiento, sometido a numerosos elementos contextuales y reflejando en algunos casos contradicciones internas; la interpretación de ese estado interno por parte del otro miembro de la pareja, influenciado por creencias, prejuicios o convenciones sociales; y la valoración del comportamiento externo de ambos por un observador imparcial, como es el juzgador. Así, no siempre la jurisprudencia interpretó la pasividad como equivalente a consentimiento, sino como una situación de violencia permanente (doméstica o de género) o emocional, como tampoco el silencio o la ausencia de resistencia, aunque pueda haber casos (como el de la “La Manada”) en los que sí se interpretara como consentimiento tácito o coartado (abuso), o incluso como aceptación de la relación sexual, lo que, en su caso, podía corregirse por vía de recurso, y así se hizo (cambiando la calificación a agresión). La complejidad de las relaciones 37-38); LÓPEZ LORCA (2022, 109 y 123); VÁZQUEZ-PORTOMEÑE SEIJAS (2018: 225), contrario a un tipo penal de género: desinterés del autor en adoptar medidas que disipen sus dudas. “desde el Derecho penal debe intentarse otro discurso alejado Otras opiniones en ALVÁREZ GARCÍA (2022: 300 ss.) e IGLE- del de la victimización, que no profundice en el estigma de las SIAS CANLE (2022; 265 ss.); AGUSTINA y PANYELLA-CARBÓ mujeres como sujetos incapaces de agencia”; GIL GIL y NÚÑEZ (2020: 560) o CARUSO FONTÁN (2023: 107), sobre la diferen- FERNÁNDEZ (2018: epígrafe 3.2); TORRES FERNÁNDEZ (2023: cia en el medio comisivo entre el abuso de superioridad y la 34); PÉREZ DEL VALLE (2023: 65 s.), en relación al error sobre violencia o intimidación. la edad de la víctima, y su acercamiento más bien a un dolo por 8 Citando a Agustín Malón. Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �199 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 sexuales y sus zonas de penumbra en sus través de la reacción suscitada de contrario (de manifestaciones hacía difícil reducirlas a una la conformidad u oposición que despierta) si única forma de comunicación, corriendo el existe o no el consentimiento13. riesgo de una sobre- o bien una infra-inclusión9. En el Derecho comparado no son muchos los Por ello, con la ley del solo sí es sí, frente Estados que exigen un consentimiento expreso a un consentimiento en sentido negativo o a la relación sexual14, siendo más común el estático, el consentimiento afirmativo, positivo modelo que requiere que la víctima haya o dinámico no se presume10. Desde este punto expresado su voluntad contraria para perseguir de vista, la agresión comenzaría donde no hay la conducta como delito15, como sucede en las consentimiento, no siendo la agresión la que legislaciones de Alemania16, Dinamarca17, o revelaría la falta de consentimiento, sino la falta con el Derecho inglés18, y otros que requieren de consentimiento la que definiría la relación sexual como agresión11. Frente a una concepción 13 Circular 1/2023, de 29 de marzo, Boletín oficial del tradicional del consentimiento basado en una Estado español de 5 de abril de 2023, p. 23, epígrafe 5. percepción más unilateral de las relaciones 14 Como ejemplo el Estado de California, PÉREZ HERentre hombres y mujeres, que no permitía NÁNDEZ (2017: 114 ss.). Citados por ESTEVE MALLENT (2021: 40 s.), quien saber con claridad si los casos de silencio de 15 la víctima por bloqueo, miedo o pasividad, manifiesta que son escasos los países europeos que reconocen suponían actos sexuales lícitos o ilícitos, o que una relación sexual sin consentimiento constituye violaagresiones o abusos sexuales, la exigencia del ción, y que no encuentra en el Derecho de nuestro entorno la consentimiento afirmativo hará ilícito el acto distinción entre realizar actos de esta naturaleza sin consentidonde la voluntad de la persona libre y capaz miento y contra la voluntad de la víctima. no haya sido manifestada, intentado cumplir en 16 El que en contra de la voluntad de una persona realice 12 este caso una función de pedagogía social . actos sexuales o haga que esta realice actos sexuales sobre sí De este modo, ha indicado la Fiscalía general misma o con un tercero. El que se aproveche de las especiales del Estado español, que deben considerarse no circunstancias de la víctima si esta no puede formar o expresar consentidos aquellos actos de carácter sexual una voluntad contraria, si aprovecha el hecho de que la persona realizados por quien a pesar de no obtener esté significativamente disminuida, use la sorpresa, se aproveche previamente indicios objetivamente razonables de una situación en que la víctima se ve amenazada por un daño del consentimiento de la otra persona, actúa grave en caso de ofrecer resistencia, o si el agresor ha coacciode todos modos pretendiendo comprobar a nado a la persona para que realice o consienta los actos sexuales amenazándola con causarle un daño grave (§ 177 StGB). 9 VARELA CASTEJÓN (2021: 24). 17 §§ 216 ss. 10 Frente al “no es no” (si no hay un no, hay un sí), se 18 Sexual Offences Act 2003: Una persona comete vio- alza el “solo sí es sí” (si no hay un sí, hay un no). lación si realiza un acceso carnal intencionadamente con otra 11 (PITCH, en ESTEVE MALLENT (2021: 50). que no consiente a ello, siempre que no crea razonablemente 12 RAMÓN RIBAS y FARALDO CABANA (2023: 92); RA- que consiente. La creencia razonable se determinará según las MÓN RIBAS (2023: 387 ss.), “quien calla, no otorga”. circunstancias, incluido lo realizado para verificar el consentiCarmen Requejo Conde �200 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de un medio comisivo para doblegar la voluntad En el Derecho español, con la promulgación 19 del sujeto pasivo . de la ley del solo si es sí, no es libre el acto en el que “en todo caso” hay violencia, intimidación, Entre los primeros se cuenta el Estado de abuso de superioridad, vulnerabilidad, privación California, cuando en 2014, Jerry Brown, su de sentido, en las formas establecidas en la ley, gobernador, aprobó una ley para agregar la que parece dejar abierta la posibilidad a otras sección 67386 al Código de Educación, que (sorpresa, engaño)25, a las que sí se refirieron incluía la primera definición de “consentimiento en España antecedentes legislativos como la afirmativo” en Estados Unidos. Para ser válido, Proposición de Ley de protección integral de la aquiescencia debe ser explícita, afirmativa, la libertad sexual y para la erradicación de las consciente, voluntaria, sin que la existencia violencias sexuales, que se inició en el año de una relación de confianza (noviazgo, 2018, presentada por un Grupo Parlamentario matrimonio) deba asumirse como indicador y admitida a trámite por la Mesa de la Cámara implícito de consentimiento20. También países de los Diputados26. como Bulgaria21, Filipinas22, México23 o Argentina24. Como ya han puesto de manifiesto algunos autores27, el consentimiento expreso es un elemento exigido también en otros delitos miento, en CARUSO FONTÁN (2023: 121). tipificados en el código penal español con el fin 19 Francia o Italia: agression sexuelle como aquella de atenuar o eximir la responsabilidad penal del cometida con violencia, coerción, amenaza o sorpresa (art. autor. Así ocurre en el delito de participación 222-22); violenza sessuale a cualquiera que por violencia o en el suicidio y eutanasia28, si bien en los casos amenaza o por abuso de autoridad obligue a otro a realizar o sufrir actos sexuales (art. 609 bis). 25 20 emite consentimiento, es que este tampoco existe, en contra GARCÍA (2020: 128); PÉREZ HERNÁNDEZ (2017: Considero que fuera de estas circunstancias, si no se 125), quien diferencia el consentimiento del deseo; hay rela- ACALE SÁNCHEZ (2021: 475). ciones sexuales no consentidas, que suponen una cuota de vio- 26 lencia física (fuerzan el cuerpo y no la voluntad), y relaciones todo caso agresión sexual los actos de contenido sexual que se rea- sexuales consentidas pero no deseadas, que obedecen a meca- licen empleando violencia, intimidación, abuso de una situación nismos más profundos de dominación. de superioridad, de necesidad o de vulnerabilidad de la víctima o 21 Corte Europea de Derechos Humanos, mediante una actuando de manera sorpresiva, así como los que se ejecuten so- evaluación que tiene en cuenta el contexto de la evidencia en bre personas que se hallen privadas de sentido o de cuyo trastorno relaciones asimétricas, GARCÍA (2020: 129). mental se abusare y los que se realicen cuando la víctima tenga anu- 22 lada su voluntad por haber ingerido previamente fármacos, drogas Comité para la Eliminación de la Discriminación con- () “A los efectos del apartado anterior, se consideran en tra la Mujer, 22 de septiembre de 2010. o cualquier otra sustancia natural o química idónea a tal efecto”. 23 27 Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el caso Fernández Ortega vs. México, de 30 de agosto de 2010. 24 Art. 119: “(…) aprovechándose de que la víctima por cualquier causa no haya podido consentir libremente la acción”. ALVÁREZ GARCÍA (2022: 306); ACALE SÁNCHEZ (2022: 78). 28 Art. 143, en especial párrafos 4 y 5 (petición expre- sa, seria e inequívoca del enfermo), y art. 5 de la ley orgáni- Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �201 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 que exime debe estar debidamente formalizado a través de un procedimiento y emitido con anterioridad al acto, como sucede también en el delito de tráfico de órganos29, el delito de aborto30, o las intervenciones médicas31. También es exigencia expresa en el delito de lesiones para atenuar la pena32, en la prostitución para determinar su cualidad de coactiva33, siendo en la trata de personas irrelevante por ca 3/2021 (consentimiento informado previamente a recibir la prestación de ayuda a morir. Dicho consentimiento se incorporará a la historia clínica del paciente). 29 Art. 156 bis: consentimiento libre, informado y expreso del donante en la forma y con los requisitos previstos legalmente. 30 indisponibilidad del bien jurídico34. En los delitos sexuales, el consentimiento, no formalizado, sino expresado como “sentir conjuntamente o junto a otro”, responde más bien a la voluntad, condescendencia o permisividad del titular del bien jurídico, o bien a la tolerancia o acomodo a las injerencias del otro, sin que ello implique ningún vínculo fáctico o jurídico ni que sea sinónimo de deseo o apetencia. Adoptó en España antes de la reforma de la Ley orgánica 10/2022, del solo sí es sí, la forma de elemento negativo del tipo en el antiguo delito de abuso sexual35, y tras dicha reforma, como elemento positivo del tipo en el delito de agresión sexual36. En Arts. 145 y 145 bis y 13 y 13 bis de la Ley orgánica 2/2010 (reforma 1/2023): consentimiento expreso informado y 34 por escrito de la mujer embarazada o, en su caso, del repre- trata de seres humanos será irrelevante cuando se haya recurri- sentante legal, de conformidad con lo establecido en la Ley do a alguno de los medios indicados en la norma (violencia, 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autono- intimidación, engaño o abuso de superioridad, vulnerabilidad mía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de o necesidad). información y documentación clínica. Podrá prescindirse del 35 consentimiento expreso en el supuesto de urgencia vital. En cuya redacción fue esta: El que, sin violencia o intimidación caso de mujeres con medidas de apoyo para el ejercicio de su y sin que medie consentimiento, realizare actos que atenten capacidad jurídica se atenderá a lo dispuesto en la misma ley. contra la libertad o indemnidad sexual de otra persona, será 31 Art. 156: consentimiento válido, libre, consciente y castigado, como responsable de abuso sexual, con la pena de expresamente emitido, y art. 3 de la ley 4/2002: conformidad prisión de uno a tres años o multa de dieciocho a veinticuatro libre, voluntaria y consciente de un paciente, manifestada en el meses. pleno uso de sus facultades después de recibir la información Y en el anterior art. 181.2, en que el propio precepto daba una adecuada, para que tenga lugar una actuación clínica que afec- definición ex lege: a los efectos del apartado anterior, se consi- ta a su salud. deran abusos sexuales no consentidos los que se ejecuten sobre 32 personas que se hallen privadas de sentido o de cuyo trastorno Art. 155: consentimiento válido, libre, espontánea y Art. 177 bis 3: el consentimiento de una víctima de Tipificado en el art. 181.1 del código penal español, expresamente emitido del ofendido. mental se abusare, así como los que se cometan anulando la 33 voluntad de la víctima mediante el uso de fármacos, drogas o Art. 187: se entenderá que hay explotación cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: a) Que la víc- cualquier otra sustancia natural o química idónea a tal efecto. tima se encuentre en una situación de vulnerabilidad personal 36 o económica. b) Que se le impongan para su ejercicio condi- uno a cuatro años, como responsable de agresión sexual, el que ciones gravosas, desproporcionadas o abusivas. realice cualquier acto que atente contra la libertad sexual de Art. 178.1: será castigado con la pena de prisión de Carmen Requejo Conde �202 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS este sentido, la libertad sexual adquiere más que una faceta negativa o estática (rechazar un comportamiento sexual), una positiva o dinámica (acceder a él) (STS 227/2021, de 11 de marzo, RJ 2021\2386). Por otro lado, el consentimiento adquirirá plena validez cuando sea formado e informado, esto es, cuando además de la capacidad de quien lo otorga se conozca el alcance de la acción a realizar (ausencia de error o engaño). Deberá ser previo o simultáneo a la concreta acción sexual (y no necesariamente a otros comportamientos concomitantes, como ser fotografiada desnuda o grabada en vídeo37), o emitido de modo general a actos sexuales que se han consentido durante un período de tiempo en determinadas circunstancias, “construido lentamente día a día” (parejas estables)38, pero que, aun así, puede ser revocado y no renovado en cualquier momento39 dejando clara la voluntad contraria (por ejemplo, ante determinadas prácticas o comportamientos sexuales o incluso, a veces, por no uso de un preservativo exigido). No puede tampoco, en ningún caso, ser posterior al hecho en forma de convalidación equivalente al perdón, al ser irrelevante en estos delitos40. El art. 178 del código penal español contó también durante su tramitación parlamentaria con otras propuestas de veto41, en el sentido de que definir el consentimiento sexual podría suponer desplazar la carga de la prueba de la acusación a la defensa, a fin de poder desvirtuar la tipicidad del delito, acreditando que existió un consentimiento expreso a la relación sexual42. Ello podría atentar contra el principio constitucional de presunción de inocencia y hacer muy difícil que el varón pudiera desbaratar el testimonio de la mujer de que no hubo un consentimiento expreso, pudiéndosele llegar a castigar ante casos de consentimiento tácito, indicaba un sector doctrinal43. Sin embargo, 40 Pues, según el art. 191, para proceder por los delitos de agresiones sexuales y acoso sexual será precisa denuncia de la persona agraviada, de su representante legal o querella del Ministerio Fiscal, que actuará ponderando los legítimos intere- otra persona sin su consentimiento. Solo se entenderá que hay ses en presencia. Cuando la víctima sea menor de edad, perso- consentimiento cuando se haya manifestado libremente me- na con discapacidad necesitada de especial protección o una diante actos que, en atención a las circunstancias del caso, ex- persona desvalida, bastará la denuncia del Ministerio Fiscal. En presen de manera clara la voluntad de la persona. Art. 183 bis: estos delitos el perdón del ofendido o del representante legal no salvo en los casos en que concurra alguna de las circunstancias extingue la acción penal ni la responsabilidad de esa clase. previstas en el apartado segundo del art. 178 (violencia, intimi- 41 Grupo Partido Popular, 20 de junio de 2022. dación, abuso, anulación de voluntad), el libre consentimiento 42 TORRES ROSSELL (2023: 318). del menor de dieciséis años excluirá la responsabilidad penal 43 LASCURAÍN SÁNCHEZ (2018: epígrafe 5, y 2023: 56- por los delitos previstos en este capítulo cuando el autor sea 57): donde la perspectiva de género debe aportar justicia es una persona próxima al menor por edad y grado de desarrollo en la determinación de que (inequívocamente) no hubo con- o madurez física y psicológica. sentimiento, cosa que debe interpretarse teniendo en cuenta 37 STS 128/2023, de 27 de febrero, RJ 2023\1243. las circunstancias de quien se dice víctima de una agresión se- 38 RAMÓN RIBAS (2023: 386). xual. Lo que la presunción de inocencia exige para la condena 39 STS núm. 10/2023, de 19 de enero, RJ 2023\522. no es que habrá un delito de agresión sexual si no consta un Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 demostrada la relación sexual entre sujeto activo y pasivo, a la falta de consentimiento probada por la acusación y ante una presunción de culpabilidad de un acto delictivo, el sujeto activo podría enervarla acreditando que el sujeto pasivo habría realizado una manifestación libre o de no rechazo, y la no infracción del deber de diligencia de su parte en la exploración de este consentimiento, que erróneamente pudo interpretar como afirmativo, pudiendo en caso de duda razonable dictarse un pronunciamiento absolutorio por error o, en caso contrario, fundamentar un juicio de culpabilidad. En cualquier caso, sobre ello ya se había pronunciado con anterioridad el Tribunal Supremo español en Sentencia 145/2020, de 14 de mayo44, cuando estableció lo siguiente (la negrita es mía): consentimiento inequívoco, sino que solo habrá agresión si era inequívoca la falta de consentimiento de uno de los participan- 203 «1. La decisión de la mujer sobre su libertad sexual no permite la coacción, la violencia o la intimidación, ya que la libertad de decidir con quién desea mantener una relación sexual es patrimonio de la mujer, y no puede ser interpretado subjetivamente por nadie y atribuirse una decisión de mantener relaciones sexuales con ella salvo que exista un expreso consentimiento de la víctima para tal fin. 2. Si no existe el consentimiento, la libertad sexual de la víctima está por encima de las interpretaciones subjetivas que pueda llevar a cabo el agresor, ya que “no está legitimado para interpretar sobre la decisión de la mujer”, sino a preguntar si desea tener relaciones sexuales y no forzarle directamente a tenerlas. (…) 3. Las interpretaciones subjetivas del autor en cuanto a la relación sexual con otra persona quedan fuera de contexto si no hay consentimiento de esta última». tes en la relación; RAMÍREZ ORTIZ (2021: 503); CAMARENA GRAU (2021: 44); también ACALE SÁNCHEZ (2021: 477), cita la STS 565/2007, de 21 de junio, sobre la carga de la prueba; DEL PRADO ESCODA MERINO (2021: 37); GIL GIL y NÚÑEZ Y, más actualmente, lo recordó de nuevo el TS en sentencia núm. 10/2023, de 19 de enero, RJ 2023\522: FERNÁNDEZ (2018: epígrafe 3.3), refiriéndose a una prueba diabólica para desvirtuar la presunción de culpabilidad; AGUSTINA (2023: 49), pareja que acostumbra a mantener relaciones sexuales en grado de elevada intoxicación etílica aunque el grado de conciencia esté ausente, citando la Sexual Offences Act británica de 2003, con una definición de consentimiento y presunciones iuris tantum e iuris et de iure; RAMÓN RIBAS y FARALDO CABANA (2023: 83), citando a Álvarez García. También sobre la innecesariedad de una definición legal del consentimiento por no aportar nada nuevo, véase la opi- nión de DEL MORAL GARCÍA (2023: 107); MUÑOZ CONDE (2022:238); RAMÓN RIBAS (2023: 388 ss.), a favor de la no necesidad pero sí conveniencia de la definición. 44 RJ 2020\1020. «No existe el subjetivismo del autor de que la mujer consiente el acto sexual. Debe quedar evidenciado atendidas las circunstancias del caso (…) No existe una presunción de consentimiento perpetuo de la mujer en los actos sexuales, sino que cada uno de ellos debe ser “renovado” atendidas las circunstancias del caso (…). No se exige en estas situaciones un consentimiento expreso, sino que puede ser tácito, y dependiendo, y aquí está la clave del texto, de las “circunstancias del caso” (…) que si una mujer consiente a un acto sexual no quiere Carmen Requejo Conde �204 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS decir que consienta más veces, incluso con del código penal español añadió una serie de la misma persona, o con otros». circunstancias que definieron el tipo básico del delito de agresión sexual, suprimiendo la Ley De este modo, con la ley de garantía orgánica 4/2023 la expresión “a los efectos del integral de la libertad sexual, la cuestión de la apartado anterior” y sustituyéndola por la más prestación del consentimiento pasó de constituir amplia de “se consideran en todo caso”47, lo una doctrina jurisprudencial a una cuestión que, a mi modo de ver, avala aún más la posible normativa establecida por el legislador45. Y a inclusión de otros medios no mencionados en pesar de que se propuso suprimir o modificar la norma que puedan calificar la relación sexual la definición del consentimiento y de agresión como no consentida. Comprende de este modo sexual del código penal español, finalmente, y el medio comisivo del antiguo delito de abuso así lo advertía la Proposición de ley de febrero de prevalimiento (superioridad manifiesta), del de 2023, no estaba previsto que se llevara a abuso sexual común (privación de sentido, abuso cabo, ni así lo hizo la Ley orgánica 4/2023, de trastorno mental -hoy situación mental-), así “blindando el bien jurídico ante determinadas como algunas de las anteriores agravantes de zonas grises”. Por ello, y como ya hizo el este (abusar de víctima vulnerable), además legislador en otras ocasiones (violencia de de la violencia o intimidación, que con la género), aunque no necesaria, sí al menos fue Ley orgánica 4/2023 quedarían mayormente conveniente realizar una labor de pedagogía penadas a través de un subtipo agravado (junto social del Derecho penal dejando claro que en a la anulación de la voluntad de la víctima por materia sexual “quien calla, no otorga”46. cualquier causa)48. 3. LA NECESIDAD DE DIFERENCIAR LOS MEDIOS COMISIVOS EN EL DELITO DE AGRESIÓN SEXUAL En España, el código penal de 1995 había supuesto un vuelco respecto de lo que dispuso su antecesor de 1973 (en su art. 429), de que se cometía violación “yaciendo con una mujer (…) Consecuencia del lema popular de que cuando se usare fuerza o intimidación, cuando “no es abuso, es violación” a propósito de la sentencia del juicio en España de “la manada” 47 “Se consideran en todo caso agresión sexual los acque impregnó toda la reforma de la ley del tos de contenido sexual que se realicen empleando violencia, “solo sí es sí”, el apartado segundo del art. 178 intimidación o abuso de una situación de superioridad o de vulnerabilidad de la víctima, así como los que se ejecuten sobre STS 23/2023, de 20 de enero, RJ 2023\996. La prueba personas que se hallen privadas de sentido o de cuya situación de la falta de consentimiento por la acusación y la no enerva- mental se abusare y los que se realicen cuando la víctima tenga ción por la defensa permitirá la condena con certeza de cul- anulada por cualquier causa su voluntad”. pabilidad, y no la absolución por falta de ella más allá de toda 48 duda razonable, lo que no equivale a prueba de inocencia (STS pleando violencia o intimidación o sobre una víctima que ten- núm. 487/2022, de 18 de mayo. RJ 2022\2694). ga anulada por cualquier causa su voluntad, su responsable 46 será castigado con la pena de uno a cinco años de prisión”. 45 RAMÓN RIBAS (2023: 392). Art. 178.3: “si la agresión se hubiera cometido em- Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �205 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 la mujer se hallare privada de razón o de sentido por cualquier causa o cuando fuere menor de doce años cumplidos, aunque no concurriere ninguna de las circunstancias anteriores”, tipificándose también el delito de abuso deshonesto con independencia del sexo de la víctima, y castigándose con penas de reclusión menor (prisión de 12 a 20 años) y prisión menor (6 meses a 6 años), respectivamente49. Los códigos penales del siglo XX sostuvieron que la privación de los sentidos podía ser producida por el culpable con el fin de realizar el delito o bien haber sido provocada por causas ajenas a él que lo aprovechaba para su satisfacción sexual, pero en este segundo caso un sector doctrinal entendía que “la perversidad subjetiva disminuía”, lo que justificaba una penalidad atenuada. Esta posición daría lugar pasados 49 FACIO / FRIES (2005, 267 ss.); también, sobre la evo- lución del concepto de honra al reconocimiento de la mujer como individuo, FERRERO ROMERO y LAMUEDRA GRAVÁN (2018: 13 ss.), la violación lo fue contra la honra de la mujer y como daño al marido o a la familia, en tanto aquella era un objeto de posesión de estos, para pasar después a ser un delito los años a que se separasen de las agresiones los abusos sexuales, castigándose con pena menor50. El código penal español de 1995 (de la democracia) distinguiría ya propiamente entre abuso sexual (mencionando aquí el consentimiento en sentido negativo) y agresión sexual (y como forma agravada la violación). Se asimilaba, además, la intimidación (grave) a la violencia para justificar la calificación como agresión, entendida como amenaza de un mal grave constitutivo de un delito que se castigara al menos con la misma pena del delito de violación, salvo que el mal fuera el de causar una lesión corporal, en cuyo caso bastaba con que fuese equiparable a la fuerza51. Una reforma de 1999 había también completado la rúbrica del título de los delitos contra la libertad sexual con la indemnidad sexual (en esa fecha de menores de trece años e incapaces), que se suprimiría veintitrés años después, dejando solo la libertad sexual como bien jurídico de todos, incluidos los menores de edad y los discapacitados. contra la honestidad de la mujer como sujeto pasivo (código penal de 1973), y más tarde como un atentado contra su libertad sexual (tras la promulgación del código penal de la democracia de 1995). Se dejaría de culpabilizar a la víctima (mujer provocadora), para proteger su libertad sexual evitando su silencio y favoreciendo su denuncia; VARELA CASTEJÓN (2021: 20); ESTEVE MALLENT (2021: 42); GARCÍA (2020: 122-123), quien indica que los estereotipos que produce el patriarcado imprimen en la socialización de mujeres y varones pautas asimétri- En el año 2010, el código penal español llegaría a definir el abuso sexual, incluyendo el uso de drogas o fármacos para privar de sentido o razón al sujeto pasivo, equiparando la vulnerabilidad previa de la víctima con la premeditadamente buscada por el autor (luego llamada sumisión química), quizás para evitar reticencias y contradicciones en cas de elección muy difíciles de reformular individualmente, pudiendo existir normas jurídicas que han promovido un mo- 50 FARALDO CABANA (2018: 43). la heterosexualidad y la pasividad”; PÉREZ DEL VALLE (2023: 51 Gimbernat Ordeig, en FARALDO CABANA (2018: 74 s.), sobre el modelo del consentimiento en los últimos años. 46) delo de sexualidad femenina caracterizado por la “monogamia, Carmen Requejo Conde �206 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la jurisprudencia52, o quizás por estereotipos que se tenían entonces sobre la mujer cuya privación de sentido por consumo de drogas o alcohol ella misma se provocaba mostrando su disponibilidad sexual53. A lo largo de los años surgirían las expresiones “intimidación ambiental” y “contextos intimidatorios difusos”, concebidos para amedrentar a la víctima, frente al abuso de prevalimiento o al aprovechamiento de circunstancias, que hizo difícil la separación entre agresión y abuso sexual, como se puso de manifiesto con algunos casos de agresiones sexuales grupales, pero que era necesario dada la mayor penalidad de la agresión respecto al abuso. teniendo su reflejo en la pena, agravando o atenuando la responsabilidad penal, pero sin duda aún más tras la reforma de la Ley orgánica 4/2023: se diferenció así el acceso carnal de las conductas de extrema gravedad o de los tocamientos obscenos, pero también el medio debía continuar siendo tenido en cuenta al establecer la pena el juzgador, lo que no conformó finalmente a un buen sector doctrinal hasta el punto de provocar la reforma 4/2023, con idea de hacer de ello una obligación también del legislador. De este modo, se haría distinción en función de si la agresión lo es sobre el propio cuerpo de la víctima (violencia), si es con voluntad viciada o anulada totalmente (intimidación), o por abuso de superioridad o vulnerabilidad. Unas veces será directamente la libertad y la propia integridad sexual lo atacado o puesto en peligro, y, otras, la autonomía de la voluntad, que estará viciada en mayor o menor medida. A pesar de la ampliación que experimentaron las horquillas punitivas de algunas tipologías para englobar el delito de agresión y el de abuso, tanto la conducta como el medio utilizado podían, con la primera versión de la El delito de agresión sexual quedó castigado Ley orgánica 10/2022, del solo sí es sí, seguir con una pena de prisión entre uno a cinco años (pena que tenía antes de la reforma de 2022 pero 52 Mientras que la citada STS 584/2007, de 27 de junio, que esta redujo, a uno a cuatro, en su primera condenaba por abuso sexual la penetración vaginal por suje- versión). Este marco penal fue inicialmente único to que había dejado a su víctima inconsciente en el forcejeo para todos los casos de violencia o intimidación, violento, con el argumento de que la actuación violenta del abuso de superioridad o vulnerabilidad de acusado precedente al acto sexual no fue proyectada a la reali- la víctima, privación de sentido, abuso de su zación de este, lo hacía por agresión sexual continuada la SAP situación mental, o anulación de la voluntad por Baleares 47/2006, de 7 de junio, ARP 2006\59, a quien dro- cualquier causa, incluso la sumisión química gaba a chicos menores echando un sedante en la bebida para provocada, que pasó a configurarse como una satisfacer sus instintos lúbricos. agravante de segundo grado, pero que seis 53 No prosperando una enmienda al Proyecto de 2010 meses después la reforma 4/2023 elevó de rango de introducir un pfo. 4 al art. 181 con un tipo cualificado cuan- punitivo agravando los casos de concurrencia do el autor “para cometer el abuso sexual utilizara fármacos, de violencia, intimidación o anulación de la drogas o cualquier otra sustancia natural o química que anule o voluntad del sujeto pasivo respecto de los otros disminuya la voluntad de la víctima”. medios. Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �207 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 La anulación de la voluntad por cualquier causa está aún pendiente de delimitar de la privación de sentido. Ambas pueden referirse a una situación de inconsciencia, bien permanente, accidental o circunstancial (por estado comatoso, sedación, somnolencia, desmayo), o a situaciones de afectación del estado de vigilancia, grado de conciencia o capacidad de juicio de la víctima (por cansancio, narcolepsia) que impidan en cualquier caso a la persona conducirse con normalidad54. Las dos, anulación de voluntad y privación de sentido, pueden ser graduables, pero mientras la primera haría alusión a la incapacidad de la víctima de formar o manifestar su decisión a la relación sexual (voluntad anulada), en la segunda destaca la incapacidad de sentir (ver, oír, reaccionar)55. 54 TORRES FERNÁNDEZ (2023: 50). 55 El sentido es la capacidad para percibir estímulos externos o internos mediante determinados órganos, vista, oído, tacto, sentido del equilibrio, de reconocer la realidad circundante y de relacionarse con ella, o de entender, apreciar o juzgar algo, de ordenar la propia conducta. La voluntad va La Ley orgánica 10/2022 había incluido todas juntas en el tipo básico, sin diferenciar, pero convirtió la vulnerabilidad provocada (sumisión química) en una hiperagravante, a la que se acercaría la vulnerabilidad voluntaria de la víctima con la reforma 4/2023 (arts. 178.3 y 179.2), al quedar las dos excluidas de la facultad atenuatoria expresamente prevista, y castigadas con penas distintas a la privación de sentido, vulnerabilidad voluntaria que resultaría así en una situación intermedia entre la privación de sentido (arts. 178.2 y 179.1) y la sumisión química (art. 180.1.7). La facultad judicial atenuatoria, que permitió inicialmente diferenciar los medios comisivos unificados en un solo precepto y apartado y transformar la prisión en una multa o aplicar su mitad inferior56, quedó excluida en caso de concurrencia de agravantes de 2º grado (art. 180), pero también con la reforma 4/2023 de los casos de violencia, intimidación o anulación de voluntad. Con anterioridad, la Fiscalía general del Estado español 1/2023 no referida al acto con que la persona admite o rehúye algo, queriéndolo, aborreciéndolo o repugnándolo. Es el libre albedrío o libre determinación, la elección de algo sin precepto o impulso 56 Curiosamente de modo distinto a lo que sucede con externo que la obligue. Desde este punto de vista, una priva- los menores de dieciséis años, en que el tipo atenuado permi- ción de sentido impide manifestar la voluntad al afectar a la te la reducción incluso en grado de la pena. Conductas como cognición, mientras que la voluntad anulada no tiene por qué manosear, toquetear, rozar, besar, obligar a la víctima a des- suponer una privación de sentido, incidiendo en el querer. Con nudarse, a hacer un relato oral de contenido sexual, o presen- anterioridad a la reforma de 2010 que introdujo la anulación ciar actos sexuales cometidos por terceros, entre otros, LÓPEZ de la voluntad, puede verse la STS núm. 833/2009, de 28 de ju- LORCA (2022: 117-118). Si se llevan a cabo en el ámbito de lio, RJ 2010\1458, refiriéndose a la privación de sentido como la pareja, estos actos (besar, abrazar) realizados en estado de que “no es un proceso sin ausencia total de conciencia, sino de somnolencia de la víctima o por sorpresa gastando una bro- pérdida o inhibición de las facultades intelectivas y volitivas, en ma, difícilmente podrán ser considerados típicos por ausencia grado de intensidad suficiente para desconocer o desvalorar la de consentimiento expreso, o por no tratarse de actos sexuales relevancia de sus determinaciones al menos en lo que atañen propiamente dichos en otras ocasiones. En contra, ALVÁREZ los impulsos sexuales trascendentes”. GARCÍA (2022: 305). Carmen Requejo Conde �208 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la estimaba aplicable tampoco al tipo agravado solo con marcos penales diferentes 59, también de acceso carnal, sobre todo contra menores, con nomen iuris y tipos penales diversos60. con independencia del medio empleado57. No obstante, la conducta típica de un delito patrimonial no siempre puede asemejarse a Así las cosas, la indiferenciación de la de un delito sexual, aun cuando puedan medios comisivos prevista en la redacción encontrarse puntos en común, como que inicial de la ley española del solo sí es sí no un hurto grupal por acorralamiento de la había terminado de convencer a cierto sector víctima pueda llegar a conformar un robo doctrinal, y fue, además, objeto de enmiendas con intimidación (como la intimidación y vetos durante la tramitación parlamentaria ambiental en el delito sexual), o, si procede, de la norma: castigar con el mismo marco poder dicho robo atenuarse (art. 241.4). penal una violación a punta de navaja que Pero hay claras diferencias entre ambos, con abuso de prevalimiento podía contravenir como el concepto de fuerza en las cosas en criterios de justicia y de prevención, debiendo el robo, de carácter normativo, inclusivo de no solo la edad de la víctima o el tipo de circunstancias que no requieren fuerza física relación sexual impuesta, sino también el (sino el uso de una llave falsa o inutilización medio empleado, suponer marcos penales de un sistema de alarma o guarda que alberga diferentes y no el mismo para todos, pues la las cosas a sustraer), o en el delito de hurto, propia violencia o intimidación sí que jugaba que permite asimismo una agravación por un rol en las agresiones sexuales a menores inutilización, neutralización o eliminación de dieciséis años (art. 181.2)58, como así de estas61. Sin embargo, otros delitos más terminaría corrigiendo la reforma 4/2023. afines a los delitos sexuales, como la trata de En este sentido, la doctrina ya había puesto de manifiesto el desigual tratamiento de los delitos sexuales en relación a los patrimoniales en cuanto al medio comisivo, en especial con la primera versión de la ley del solo sí es sí: estos medios son distintos en los atentados contra el patrimonio, donde se diferencia el hurto del robo o de la estafa, no 59 En los tipos básicos, prisión de seis a dieciocho meses el hurto, de uno a tres años el robo con fuerza en las cosas, de dos a cinco si es con violencia o intimidación en las personas, y prisión de seis meses a tres años la estafa; en los tipos agravados, hasta tres años el hurto, seis el robo con fuerza, cinco el robo con violencia o intimidación, y hasta ocho años y multa la estafa; en el hurto y la estafa existen además tipos atenuados castigados con pena de multa. 60 Una analogía entre los delitos sexuales y los delitos 57 Epígrafes 6 y 11. contra la propiedad puede verse en PÉREZ DEL VALLE (2023: 58 Quedando, por ejemplo, en todo caso excluidas de 72 ss.), víctima despersonalizada, deshumanizada, tratada la facultad atenuatoria. También en los delitos relativos a la como mero objeto. Sobre la importancia del nomen iuris, agre- prostitución de menores de dieciséis años (art. 188.2), por lo sión y abuso sexual, RAMÓN RIBAS (2023: 384). que en relación a los menores seguía (y sigue) siendo necesario 61 diferenciar entre agresión y abuso, aunque formalmente esa di- reagrupación en los delitos sexuales y de la unificación de agre- ferencia desapareciera. siones y abusos. ESQUINAS VALVERDE (2022: 212 s.), en contra de la Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �209 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 personas o el delito relativo a la prostitución de mayores de edad, no diferencian la violencia e intimidación del abuso de necesidad, superioridad o vulnerabilidad o del engaño al tipificar la conducta y prever la pena (arts. 177 bis, 183 y 187). Y en otros delitos puede observarse igualmente desde hace años una “volatilización” de los medios comisivos asimilándose la violencia a otros métodos de control o alteración de la personalidad, en pro de una concepción normativo-social y no naturalística de la violencia, como sucedió con el delito de coacciones y la interpretación extensiva de la violencia que hicieron los jueces españoles, lo que luego confirmó la reforma de 2010 con la introducción en sede de coacciones de algunas formas de acosos62. La no diferenciación de medios y la indeterminación punitiva conllevaban, además, un perjuicio al principio de igualdad. Esta fue otra de las críticas a la ley española del solo sí es sí. A juicio de AGUSTINA63, poner el 62 En el delito de coacciones (violencia interpretada am- pliamente por la jurisprudencia, cfr. STS núm. 305/2006, de 15 de marzo, RJ 2006\2309), en el maltrato (violencia física o psíquica), en el delito de desórdenes públicos (violencia o intimidación sobre personas y cosas), en los delitos contra los sentimientos religiosos (violencia, intimidación, fuerza u otro apremio ilegítimo), o en el delito de asociación ilícita (secta) acento en el consentimiento de la víctima en vez de en los medios comisivos utilizados por el autor ignoraba el desvalor de acción y de resultado: a partir de la verificación de la falta de consentimiento (elemento negativo del tipo), lo relevante debiera ser la conducta del autor, y si este empleó violencia o intimidación, la propia ley debiera marcar la diferencia respecto a los abusos, al tratarse de comportamientos cualitativamente más graves que ponen en riesgo la vida e integridad del sujeto pasivo, y no solo dejarlo a la discrecionalidad judicial para que cuantitativamente fije la plena aplicable dentro del marco penal único que englobaba agresiones y abusos. Según ello, solo así se diferencia legalmente los casos de vencimiento de la voluntad de la víctima de los casos de consentimiento inválido, viciado, ausente o incompleto, o si la vulnerabilidad es provocada o imputable a la víctima, con la correspondiente incidencia en la pena y en el quantum indemnizatorio, cuestión que sí corrigió la reforma 4/2023. Nada se dice en la ley del solo sí es sí del engaño, ni de lo que fuera antes de la reforma el delito de abuso sexual fraudulento, desaparecido como tal tipo penal y como medio comisivo, aunque el término “en todo caso” del art. 178,2 parece no excluir otros no mencionados ex lege, como el engaño o la sorpresa64. No obstante, el engaño por no (violencia u otros medios de control o alteración de la personalidad). Igualmente, en otros muchos delitos del código penal lencia, intimidación o sumisión química en la agresión sexual. español de muy distinta naturaleza se utiliza la expresión por 64 cualquier medio o procedimiento (arts. 147, 159, 153, 157, ñoles, de 1822, que mencionaba el engaño en los delitos sexua- 197 bis, 234, etc.). les (arts. 664 ss.). De esta opinión también la Circular de la FGE 63 (2023, 41-42), citando a Díez-Ripollés, a favor de una 1/2023, “el empleo por el apartado segundo del precepto de la modalidad agravada (mitad superior) cuando se empleara vio- locución «en todo caso» evidencia que el listado de medios comi- A diferencia del primero de los códigos penales espa- Carmen Requejo Conde �210 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS utilización de un preservativo como condición Assange v. Swedish Prosecution Authority68, primordial exigida por un miembro de la Canadá (R vs. Hutchinson)69, Alemania70, pareja que el otro incumple o ignora, puede Suiza71, Inglaterra72, o Argentina73. asimismo, a criterio de alguna jurisprudencia, anular el consentimiento inicialmente prestado 68 Con solicitud de extradición a Reino Unido por parte a la relación sexual. El denominado stealthing de la Fiscalía de Suecia por acusación por un delito de viola(sigilo) como conducta engañosa de no llevar a ción en 2011, en base a un “consentimiento condicional”, que cabo una condición esencial y no meramente requiere que las condiciones bajo las cuales se otorgó originasecundaria o accesoria para el mantenimiento riamente se mantengan durante todo el acto sexual, de modo de una relación sexual, como circunstancia de que “el consentimiento no estaba únicamente vinculado con la anulación del consentimiento, fue puesto ya de naturaleza general de la actividad sexual, sino también con las manifiesto en España por sentencias como la condiciones materiales que hacen a dicha actividad y en base a del TSJ de Andalucía núm. 186/2021, de 1 de las cuales se otorgó el consentimiento en un comienzo”. julio (JUR 2021\391841)65 o, anteriormente, 69 Condena por agresión sexual agravada en 2014 con por la del Juzgado nº 2 de Salamanca 155/2019, el argumento del riesgo al daño físico para justificar el engaño de 15 de abril, así como por la Circular de la que vició el consentimiento brindado en un principio. Fiscalía general del Estado español 1/202366, 70 Condena en 2018 por agresión sexual (no violación) a apartándose de criterios opuestos hasta el unos meses de cárcel y multa: el reproche solo debe recaer somomento seguidos por otros Tribunales como bre la conducta de quitarse el preservativo, y no sobre la penela Audiencia de Madrid. Sí existen precedentes tración en sí misma, que había sido consentida oportunamente de acusaciones o condenas en el Derecho por la mujer. comparado67, como Suecia, en el caso de Julián 71 Condena en 2017 a doce meses de prisión por un delito contra la integridad sexual cuando el autor (art. 191) “conociendo su condición, abusa de una persona incapaz de dissivos a que hace referencia es meramente enunciativo”, citando el cernimiento o incapaz de resistir para tener relaciones sexuales, descuido o la desprevención de la víctima, que aprovecha el autor para realizar un acto similar al sexo o para realizar otro acto para dar un beso, STS 702/2022, de 11 de julio, RJ 2022\3720, sexual“, BURGARD-ARP (2018) y BUCHBINDER (2017). y STS 165/2022 de 24 de febrero, RJ 2022\1335. Indica además 72 la Circular que tendría cabida en el art. 178 el antiguo delito de 2019, cuando el Tribunal Bournemouth –Dorset consideró que abuso sexual fraudulento, de menor coerción que el antiguo abu- se habían transgredido los límites del acuerdo sexual previo so sexual de prevalimiento (epígrafe 7). En contra de la inclusión formalizado a través de una página web, en virtud de lo cual del engaño en cualesquiera de sus formas AGUSTINA, citando a castiga a doce años de prisión por violación. El engaño inten- Coca Vila (2023: 43). También por una interpretación restrictiva de cionado del ofensor respecto a la naturaleza del acto sexual es la norma, MUÑOZ CONDE (2023: 235). un supuesto claro de falta de consentimiento que no admite 65 prueba en contrario en la Section 76 de la Sexual Offences Act Para evitar contagio de enfermedades de transmisión sexual. Caso Hogben, donde se condena por violación en 2003 (conclusive presumptions of non-consent, presunción iu- 66 Epígrafe 7, a favor de su inclusión en la norma. ris et de iure), AGUSTINA (2023: 48). 67 GARCÍA (2020: 124-127), mencionado algunas casos 73 de condenas. Caso C. F. D, condena en 2018 por abuso sexual con- tra una trabajadora sexual cuando estaba dormida, aplicándose Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �211 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 En España, la intención del legislador fue incluir estos supuestos de engaño como agresión sexual con la reforma de la ley orgánica del “solo sí es sí” a raíz del caso Naim Darrechi74. Cuál sea el grado de concreción que deba definir al acto sexual (con o sin preservativo, con o sin uso de anticonceptivos orales, con una determinada persona o con otra, en el marco de una relación estable o fuera de ella, retirándose antes de la eyaculación, etc.) es el quid de la cuestión para delimitar la subsunción o no de este tipo de comportamientos en el delito de agresión sexual. Y, según algunos autores75, lo fundamental es el contacto físico involucrado (qué se consiente), y no su razón o motivo (por qué se consiente), para considerar el hecho delictivo por no consentido mediando engaño o, por el contrario, fuera del tipo penal por irrelevante si de todos modos el acto del contacto sexual hubiese sido el art. 119 del código penal. Según la Cámara de Apelaciones “para que sea eficaz [el consentimiento], la persona debe conocer y aceptar todas las circunstancias que rodean al hecho y el imputado ignoró una fundamental: la denunciante no hubiera tenido relaciones sexuales sin protección y él lo sabía”. Ello evita embarazos no deseados y transmisión de enfermedades. La el mismo. En este sentido, el contacto sexual con preservativo o sin él per se sería el mismo, en el primer caso acorde a la voluntad de la persona que lo ha solicitado, en el segundo caso con engaño si se ha realizado sorteando su consentimiento. A este contacto sexual, en su caso, inconsentido, se refiere el código penal español de forma genérica con “atentado contra la libertad sexual”, diferenciando en el tipo agravado el acceso carnal por vía vaginal, rectal o bucal, o con empleo de miembros u objetos por las dos primeras vías. En estos supuestos, el consentimiento a una relación sexual en una de estas formas u otras, o con una persona determinada y no con otra (o, en su caso, con más de una conjuntamente76) debe ser prestado para cada caso concreto, de modo que otorgado para uno no implica necesariamente para los otros actos o para las otras personas. Igualmente, un contacto sexual durante una exploración ginecológica incide en la naturaleza o contenido esencial mismo del contacto físico, variando según fuese una finalidad terapéutica, acto atípico, o lascivo, acto delictivo (STS 652/2022, de 27 de junio, RJ 2022\3690). libertad sexual es así entendida “en su aspecto negativo o de reserva, como el derecho a decir ´no ́ a diversas expresiones de contenido sexual”, y “el consentimiento no solo es preciso para tener acceso carnal sino también para la determinación Por otro lado, el hecho de que en algunos delitos el legislador español sí haya incluido el engaño expresamente como medio comisivo del modo de su ejecución y desarrollo”, GARCÍA (2020: 131). 74 Examinado por RAMOS VÁZQUEZ (2023: 167 ss.): 76 Consentimiento a la relación sexual con la pareja y Darrechi, tiktoker con millones de seguidores en el mundo, no con otro u otros que esta hace participar estando la víctima anunciaba en sus redes sociales que mantenía relaciones se- con los ojos vendados durante un juego erótico o broma en xuales completas con mujeres sin usar el preservativo engañan- una despedida de soltero. Sobre otros casos de error en el con- do con que era estéril; GÓMEZ NAVAJAS (2023: 188), a favor sentimiento, cfr. SAP de Madrid 669/2021, de 15 de diciembre de su inclusión como agresión sexual. (error sobre la prestación del consentimiento), y SAP de Cáce- 75 res núm. 209/2020, de 24 de septiembre (error de la víctima RAMOS VÁZQUEZ (2023: 170), citando a Castellví Montserrat y Mínguez Rosique. sobre la identidad de la pareja). Carmen Requejo Conde �212 (aborto, matrimonio forzado, trata de seres humanos, prostitución), y no lo hiciera en el delito de agresión sexual (art. 178), y la derogación del antiguo delito de abuso sexual fraudulento contra menor de dieciséis o diecisiete años, avala, para otros autores77, su exclusión como delito de agresión sexual contra mayores de dieciséis, salvo que aparte del engaño pueda existir un abuso de autoridad o influencia que pueda permitir la condena por agresión sexual si se apreciara abuso de superioridad o vulnerabilidad de la víctima78. Para algunas personas puede constituir un atentado contra su autonomía sexual y su dignidad engañar sobre cualquier información que pueda ser relevante para prestar o no ese consentimiento sexual (ser soltero o casado, buscar relación estable o no, etc.), si se quiere asimilar en este sentido a un contrato cuyo incumplimiento genere responsabilidad para quien empleó el engaño que pudo viciar el consentimiento del otro, o para ambos si se engañaron mutuamente. Pero esto no sería fácilmente trasladable a las relaciones sexuales, imbuidas de emociones e incertidumbres, en un mercado libre, indefinido y a menudo caótico, ni mucho menos al Derecho penal, informado por el principio de ultima ratio. Por tanto, aunque el no uso del preservativo en la relación sexual exigido por uno de los miembros de la pareja pueda entenderse incluido en la norma del art. 178, debiera quedar fuera del tipo penal de 77 RAMOS VÁZQUEZ (2023: 170 y 172), citando a Cu- gat Mauri. 78 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Pues incluso en una reforma del año 2015 los límites agresión sexual y encontrar cabida, en su caso, en las normas penales del delito de lesiones por contagio o infección de enfermedad sexual79, o en las normas civiles sobre maternidad o paternidad no deseadas. En segundo lugar, otra de las objeciones contra la indiferenciación del delito de agresión y de abuso sexual llevada a cabo por la ley española del solo sí es sí fue la desvirtuación del principio de proporcionalidad y la vulneración de la seguridad jurídica, desde dos puntos de vista: por un lado, una prohibición por defecto de protección (infra-protección), unificando –como se hizo hasta abril de 2023- los comportamientos sexuales no consentidos, ya sea con violencia, intimidación, abuso, privación de sentido, sin diferenciar unos de otros (ni en el nomen iuris ni en la pena); y por otro lado, una prohibición por exceso de protección (sobreprotección), castigando con severidad conductas de menor lesividad. Las penas se vieron reducidas con la reforma de 2022 en sus límites inferiores, precisamente para dar cabida a un mayor número de supuestos no especialmente graves, lo que a la postre fue en detrimento de los más graves, al unificarse las distintas conductas. Sancionar todas las conductas bajo el mismo marco penal podía incentivar al delincuente el recurso a los medios más graves que asegurasen en mayor medida el resultado y no implicaran plus-punición, comprometiendo la función preventiva de la pena, aunque incluso, en su caso, se aplicaran las reglas del concurso de delitos (expresamente previsto en el art. 194 bis)80. 79 Que en el código penal de Nicaragua o Argentina, por entre el abuso fraudulento y de prevalimiento se habían difumi- ejemplo, puede constituir agravante del delito de violación. nado. 80 RAMÍREZ ORTIZ (2021: 509); ACALE SÁNCHEZ Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Tampoco había quedado claro para la doctrina si la unificación de las agresiones y abusos sexuales en una sola figura delictiva evitaría la revictimización que sufren muchas víctimas que interponen la denuncia y que comprueban cómo durante los distintos interrogatorios se invade su privacidad hasta el punto de tener que contar detalles del acto sexual impuesto81, y cuya necesidad de protección viene determinada por el Estatuto de la víctima82. Asimismo, quedó confuso con la reforma 10/2022 si ello garantizaría la discrecionalidad judicial de forma dinámica, buscando, más allá de la aplicación de la ley, hacer justicia a través de los tipos atenuados por una “menor entidad del hecho” de un abuso respecto a una agresión cuando estaban unificados en el mismo tipo penal y castigados con la misma pena (arts. 178.4 y 181.383). (2021: 479); LASCURAÍN SÁNCHEZ (2023: 53- 54), para quien hubiese sido mejor distinguir más y no menos; ESCUDERO GARCÍA-CALDERÓN (2023: 167). 81 A favor de que la ley evitará la revictimización, ACALE SÁNCHEZ (2021: 483). A favor de la unificación ESTEVE MALLENT (2021: 45). En contra de ello, LASCURAÍN SÁNCHEZ (2023: 57). 82 Ley 4/2015, de 27 de abril, art. 25.2c), en relación a “medidas para evitar que se formulen preguntas relativas a la vida privada de la víctima que no tengan relevancia con el 213 Normas atenuatorias que parecían adolecer de gran imprecisión y falta de taxatividad, al no precisar entonces si se refería al tipo de acto sexual, al medio comisivo o al tipo subjetivo de injusto, dejando un amplísimo margen interpretativo al aplicador judicial que podía comprometer la observancia del principio de legalidad y la función preventiva de la ley. Más aún, cuando en algún supuesto se da la opción de elegir entre una pena de prisión y otra de multa, a pesar de que sí aporte la norma atenuatoria algunos criterios de determinación, como la menor entidad del hecho, las circunstancias personales del autor, la exclusión de violencia o intimidación para los menores de dieciséis años, y la no existencia de agravantes de 2º grado, a los que se sumó con la reforma 4/2023 la existencia de violencia, intimidación o anulación de la voluntad de la víctima en las agresiones a mayores de dieciséis. La tipificación de tipos atenuados se previó, además, con anterioridad, en muchos otros delitos del código penal español, siendo una opción muy frecuentemente utilizada por el legislador para mitigar la pena, como sucede en los delitos de lesiones, detención ilegal, coacciones y amenazas, robo con violencia e intimidación, tráfico de drogas, o delitos contra la seguridad vial. Trasladando hecho delictivo enjuiciado, salvo que el Juez o Tribunal consideren excepcionalmente que deben ser contestadas para valorar antes de la ley del solo sí es sí el antiguo delito de abuso de adecuadamente los hechos o la credibilidad de la declaración prevalimiento y abuso sexual común, pero que con la ley del de la víctima”. También en la protección de su intimidad, arts. solo sí es sí se castigan con una pena de prisión, salvo que 19, 22.y 34. Sobre ello TORRES ROSSELL (2023: 288 ss.). se aplique el tipo atenuado; DEL PRADO ESCODA MERINO 83 VARELA CASTEJÓN (2021: 30 y 32), señalando cómo (2021: 35); DEL MORAL GARCÍA (2023: 113), sobre la even- la pena de multa que permite este tipo atenuado es lo único tual disparidad en la discrecionalidad judicial por delegación que puede asemejarlo a la antigua pena de multa que tenía del legislador con la primera versión de la ley del solo sí es sí. Carmen Requejo Conde �214 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS los criterios aplicables al subtipo atenuado del delito de tráfico de droga y de robo con violencia e intimidación al de agresión sexual, la Circular de la Fiscalía española 1/202384 ha dado prioridad a la menor entidad del hecho (elemento objetivo) sobre las circunstancias personales del autor (elemento subjetivo), incluyendo tocamientos sorpresivos y fugaces por encima de la ropa, “beso robado” u otros comportamientos de similar naturaleza, si además no es desfavorable el elemento relativo a las circunstancias personales del autor, como los antecedentes, padecimiento de adicciones, edad, grado de formación, madurez psicológica, entorno familiar, comportamiento posterior a los hechos delictivos o posibilidades de integración social. Por consiguiente, y a resultas de estas objeciones a la primera versión de la Ley orgánica 10/2022 por indiferenciación de medios comisivos, el gobierno presentó la Proposición de ley de febrero de 202385, que culminó en breve tiempo en la Ley orgánica 4/2023, para establecer penas distintas y más graves para las agresiones sexuales cuando se realizan con violencia o intimidación o sobre una víctima con voluntad anulada, con una gravedad esta última que la mantendría, en cambio, como agravante de segundo grado, y por ello, en un desmesurado ascenso valorativo, equiparada a los casos de extrema gravedad por violencia o intimidación o actuación sexual grupal. Por su mayor gravedad, se trataría no de meras circunstancias agravantes 84 Epígrafe 6. 85 Boletín Oficial del Congreso de Diputados de 17 de febrero de 2023 nº 318-1. que rodean el delito, sino de elementos que están en la conducta misma y evidencian una mayor antijuridicidad y precisan de una respuesta normativa diferenciada. Esto tendría su reflejo también en los marcos penales de las agravantes de 1º y 2º grado, distinguiéndose unos supuestos de otros y volviendo a los que estaban vigentes antes de la reforma de la ley del solo sí es sí, dando así por finalizada la revisión de sentencias que favoreció al delincuente ya condenado por un crimen sexual. 4. LOS CAMBIOS EN EL DELITO DE ACOSO Uno de los cambios más significativos de la ley del solo sí es sí fue modificar el delito de acoso sexual (consistente en una solicitud de favores sexuales en un contexto determinado, laboral, docente o de prestación de servicios), introduciendo como novedades las siguientes: se agravaron las penas, de prisión o multa, se amplió el ámbito de aplicación a relaciones docentes, laborales, de prestaciones de servicios o “análogas”, y a víctimas sujetas a guarda o custodia, con una agravante de lugar cuando el delito se comete en centros de acogida de menores, internamiento de extranjeros, u otros, del modo a como ya venía indicando alguna jurisprudencia española en el sentido de que “”la superioridad laboral” no tiene que ajustarse a una relación jurídica estricta y formalizada”86, 86 SAP de Castellón 296/2020, de 1 de octubre (ARP 2021\245), pues “hay que analizar las circunstancias de los protagonistas y en este caso no hay la menor duda de la ascendencia” del sujeto activo sobre el pasivo, DE VICENTE MARTÍNEZ (2022: 526). Cfr. el primer caso de acoso sexual condenado en España, ha- Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �215 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 previéndose, además, la pena de inhabilitación para el ejercicio de la profesión, oficio o incluso actividad. Se salvó, asimismo, el concurso con el delito consistente en solicitar favores sexuales en un contexto funcionarial (art. 443), para el que la Ley orgánica del solo sí es sí también amplió el sujeto activo incluyendo los relativos a centros de internamiento de personas extranjeras o cualquier otro de detención o custodia, y no solo penitenciarios o de corrección de menores, siempre que exista la relación de sujeción o guarda del funcionario público, o la necesidad de evacuar el informe o consulta que exige el precepto87. Se trata ahora de un posible concurso de delitos entre ambos, el del art. 433 y el acoso sexual. La postura jurisprudencial venía absorbiendo el delito del art. 443 en el delito sexual, al que se le aplicaba una agravante genérica de prevalimiento de la cualidad pública, pues configuraba a aquel como un delito de peligro88 o de mera actividad89, frente a otras sentencias que permitían el concurso entre ambos o que caracterizaban a aquel como un delito de lesión que prevalecería por ser más especial90. En la mayoría de los casos condenados en España por este delito y por esta modalidad lo fueron por conducta delictiva realizada en un centro penitenciario respecto de internas, aunque algunos también en centro de extranjería o hacia persona extranjera por parte del funcionario91. 89 Circular de la Fiscalía general del Estado cit., epígrafe 15, si la acción fuera simultáneamente susceptible de ser subsumida en ambos preceptos (arts. 184.3 y 443.2) se apreciará un concurso de normas a resolver con arreglo al art. 8.4 en favor del delito de solicitación sexual por funcionario. 90 STS 354/2019, de 10 de julio, RJ 2019/2974 (aplica el art. 443), y SAP de Sevilla de 18 de mayo de 2019, ARP 2020/218 (aplica un concurso del art. 443, abuso sexual y delito contra la integridad moral), en relación, respectivamente, al funcionario, profesor de Universidad, hacia una alumna, cia una concejala (Nevenca Fernández) en un Ayuntamiento por parte de un alcalde (STSJ de Castilla León de 2002 y STS de 7 de noviembre de 2003, RJ 2003\7573), y la dificultad de interpretar la agravante de superioridad en la relación entre ambos, con votos particulares. 87 Absolviendo por ello la SAP de Almería 410/2013, de 19 de diciembre (ARP 2014/870), pues la mujer del detenido a disposición del juez de turno solicitada por un guardia civil no estaba bajo su sujeción. 88 Solicitud de favores sexuales por funcionario o Auto- ridad a persona que tuviera pretensiones pendientes de emitir resolución, informe o consulta como delito de peligro, de modo que si se llegara a materializar el abuso o agresión sexual, bastaría con las penas de estos con la agravante genérica de prevalimiento de la función pública, ESQUINAS VALVERDE (2033: 191). prestaciones sexuales solicitadas a cambio de aprobar la asignatura o subir nota, y de un funcionario de prisiones hacia tres internas. Planteando su posible naturaleza de delito de lesión, la SAP de Alicante 142/2012, de 20 de marzo, ARP 2012/1142, excluyendo el delito de abuso sexual (relaciones consentidas devenidas posteriormente en el contexto de una relación sentimental) y manteniendo el delito del art. 443 (función pública), siendo sujeto activo también un funcionario de prisiones respecto de una interna. También a favor de este por ser más especial y grave, ROMERO ROA, Jornadas sobre acoso laboral, Colegio de abogados de Lucena (Córdoba, España), 29 de junio de 2023. 91 SAP de Huelva 62/2014, de 6 de marzo, ARP 2014/719, STS 1187/2004, de 18 de octubre, RJ 2004/7146, SAP de Sevilla 268/2003, de 21 de mayo, ARP 2003/474. También respecto a mujeres de un prostíbulo y un agente policial, la SAP de Málaga 268/2013, de 6 de mayo, ARP 2014/110. Carmen Requejo Conde �216 Fue novedad, además, de la ley del solo sí es sí, la tipificación de la persona jurídica en el delito de acoso sexual (pensemos de forma muy clara cuando el jefe de la empresa sugiriera a la empleada que fuera “cariñosa” con un cliente92), como también sucedió en España doce años antes con el delito de acoso laboral, funcionarial e inmobiliario, contra la integridad moral de la víctima (art. 173.1). La previsión de la pena privativa de derechos me parece acertada, dada la gravedad de todas las formas de acoso (sexual, mobbing93, bulling94), así como, en los casos en que pueda ocurrir, la exigencia de esta responsabilidad penal de la persona jurídica, al amparo de lo dispuesto en el art. 189 ter en relación al art. 31 bis, y en la medida en que el precepto pueda cumplir una función pedagógica de reforzamiento de los protocolos de prevención del acoso, tan necesario en los 92 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Sobre este ejemplo, MARTÍNEZ-BUJÁN PÉREZ, Jor- nadas sobre la responsabilidad penal de la persona jurídica y compliance, 24 y 25 de noviembre de 2022. Salón de Grados centros docentes y de trabajo95. Pues se trata de delitos, el acoso laboral y el sexual, cometidos en el seno de empresas, Administraciones públicas, centros educativos, de prestación de servicios, de prácticas, con una mayor amplitud respecto al lugar y al sujeto activo del acoso sexual en relación al acoso laboral, que solo admite el acoso vertical descendente y en un sentido efectivo que la jurisprudencia interpreta como “que permita el despido o la existencia de órdenes de trabajo que de manera inequívoca hayan de ser acatadas”96, y que se nutre de actos hostiles o humillantes que supongan un grave acoso a la víctima, y no solo de una mera solicitud de favores sexuales. Esto emparentaría el delito de acoso sexual con otro delito de actual incorporación al ordenamiento penal español por la ley del solo sí es sí, el acoso sexual denominado “callejero” o acoso “de menor intensidad” (art. 173.4), pero lo aleja de él al ubicarse este en sede sistemática dentro de los delitos contra la integridad moral, en el mismo precepto que el acoso laboral. de la Facultad de Ciencias del Trabajo. Universidad de Sevilla, España. Cfr. en este sentido PIÑUEL ZABALA (2003: 88 ss. y 199 ss.). Cometerá este delito de acosos sexual “callejero” “quienes se dirijan a otra persona con Sobre lo acertado de la previsión de la responsabilidad penal de la persona jurídica, DEL MORAL GARCÍA (2023: 113). En 95 contra ROMERO ROA, Jornadas sobre acoso laboral, Colegio acosada a la empresa o centro suele desembocar en la gran de abogados de Lucena (Córdoba, España), 29 de junio de mayoría de los casos en una obligación de aclimatación de esta 2023, cit. al entorno, para que sea ella misma la que intente resolver la 93 Un Informe del sindicato español Comisiones Obre- situación de acoso, encubierto bajo forma de conflicto inter- ras arroja en España cifras de una de cada cinco mujeres que personal, stress o problemas psicológicos, a fin de evitar perjui- señalan haber sufrido acoso sexual laboral y ocho de cada diez cios reputacionales a la empresa o Administración, sobre ello alguna forma de discriminación, en MARTÍNEZ ROMÁN, RO- ampliamente Iñaki PIÑUEL (2003: 88 ss. y 199 ss.), identificar DRÍGUEZ CASTRO y LAMEIRAS FERNÁNDEZ (2023: 54). los riesgos psicosociales que pueden encubrir una situación 94 de acoso no es nunca fácil, en el llamado mobbing de guante A nivel internacional y nacional una amplia horquille entre 8 y 97% del estudiantado como víctimas de acoso sexual blanco. en el entorno académico, ibídem. 96 La solicitud de ayuda externa por parte de la víctima ROMERO ROA, ibídem. Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �217 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 expresiones, comportamientos o proposiciones de carácter sexual que creen a la víctima una situación objetivamente humillante, hostil o intimidatoria, sin llegar a constituir otros delitos de mayor gravedad”, castigándose con penas alternativas de localización permanente, trabajos comunitarios o multa. El Informe del Consejo General del Poder Judicial español advertía que “desde los postulados del principio de intervención mínima del Derecho penal, debería ceñirse el espacio típico a aquellas conductas con entidad suficiente para lesionar el bien jurídico, bien por el contexto relacional en que se producen bien por la especial vulnerabilidad del sujeto pasivo”97. Conductas como tocamientos fugaces por encima de la ropa que vayan acompañadas de expresiones desafortunadas, inadecuadas e hirientes en espacios públicos, no siempre integran la gravedad de un delito contra la integridad moral si no tienen especial incidencia en la dignidad de la persona o no son reiterados (art. 173.1), pero tras su tipificación con la ley del solo sí es sí podrían constituir delito sin tener que quedar necesariamente absorbidas en el de agresión sexual, sobre todo excluido este cuando no se aprecie ánimo lascivo o no existan tocamientos corporales. Gestos, expresiones, proposiciones o comportamientos como los silbidos, bocinazos, seguimientos o miradas obscenas, difieren de los tocamientos obscenos constitutivos de agresión sexual, aunque a veces acompañan a estos. Otras veces pueden consistir en comentarios desagradables con connotaciones sexuales, pero que ni implícitamente entrañan un requerimiento para un contacto sexual ni media petición de trato o acción de contenido sexual que se presente como seria e inequívoca, y que dé lugar a la comisión del delito de acoso sexual, o no tiene lugar en los términos previstos en las normas que tipifican estos delitos sexuales. Hasta la fecha, pocas has sido las sentencias que en España se han planteado la aplicación del nuevo delito de acoso sexual “callejero”, y las que lo han hecho lo han descartado por no estar vigente a la fecha de comisión de los hechos o no concurrir en el caso concreto, condenando en algunos de ellos por abuso sexual (hoy día absorbido en la agresión) cuando mediaba algún tipo de contacto sexual: el escenario habitual suele ser el de víctimas adolescentes, por parte de distintos sujetos (monitor, profesor, compañero de banda de música), y en determinados lugares (campamento, instituto, calle o parque)98. Pero los datos estadísticos arrojados desde distintas instancias ofrecen resultados muy reveladores sobre su frecuencia, lo que permite vislumbrar una mayor operatividad de la norma en los próximos años99. 98 SAP de Islas Baleares 510/2022, de 2 de diciembre, JUR 2023\53534 (abuso sexual, excluyendo el delito contra la integridad moral por falta de gravedad), SAP de Las Palmas 282/2022, de 22 de julio, JUR 2022\327330 (abuso sexual), Informe del Consejo fiscal, propuestas de veto, Bole- Auto de la AP de Barcelona 731/2022, de 11 de octubre, JUR tín Oficial de Cortes Generales. Senado, XIV legislatura, 20 de 2023\187931, SAP de Álava 167/2022, de 18 de julio, JUR junio de 2022, p. 7. 2022\393914 (abuso sexual). Cfr. DE VICENTE MARTÍNEZ (2022: 500). 99 97 MARTÍNEZ ROMÁN, RODRÍGUEZ CASTRO y LA- MEIRAS FERNÁNDEZ (2023, 54 s.), un 49% de mujeres euCarmen Requejo Conde �218 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS CONCLUSIONES Otras novedades de la ley fueron la ampliación del delito de acoso laboral, Aunque la definición del consentimiento funcionarial y sexual, en especial en este la sexual ya la dio la jurisprudencia española (STS previsión de las penas privativas de derechos y 145/2020, de 14 de mayo), el legislador de la ley la eventual responsabilidad penal de la persona del solo sí es sí (ley orgánica 10/2022, de garantía jurídica, que, aunque se augura poco previsible integral de la libertad sexual) creyó conveniente su aplicación práctica, puede cumplir esa normativizarla para dejar claro que en materia función didáctica de reforzamiento y de muy sexual quien calla, no otorga (RAMÓN RIBAS), necesaria mejora de los protocolos de acoso en queriendo cumplir también en este ámbito, como centros de trabajo y docentes. ya hizo antes en otros (violencia de género), una función de pedagogía social. TRABAJOS CITADOS Un gran desacierto de la primera versión de la ley del solo sí es sí fue unificar en un mismo tipo penal las clásicas tipologías de agresión y de abuso sexual. Fue necesario volver a lo anterior mediante una reforma por Ley orgánica 4/2023 que estableció tres escalones punitivos, agresión sexual mediante abuso, agresión sexual con violencia o intimidación, y agresión sexual a través de sumisión química. La vulnerabilidad química voluntaria de la víctima se situó al mismo nivel que la violencia e intimidación, cuando a mi modo de ver es más afín al abuso de la privación de sentido, y la sumisión química ascendió injustificadamente en un “desmesurado ascenso valorativo” al nivel de la violencia extrema o de la agresión grupal, lo que no se compadece bien con la proporcionalidad de la gravedad de los delitos y de las penas. ACALE SÁNCHEZ, María (2021): “Delitos sexuales: razones y sinrazones para esta reforma”, en IgualdadES, 5, pp. 467-485. https://www.cepc.gob.es/sites/default/files/202112/3961407-mariua-acale-nlm.html. ACALE SÁNCHEZ, María (2022): “Los delitos de agresión sexual: cuestiones de técnica legislativa”, en DE ESPINOSA, ESQUINAS VALVERDE MARÍN y MORALES HERNÁNDEZ: Los delitos contra la libertad e indemnidad sexuales a examen: propuestas de reforma, Navarra, Aranzadi, pp. 39-83. AGUSTINA SANHELLÍ, José R. (2023): “Sobre la reforma de los delitos sexuales: de la “confusión típica” a la problemática discrecionalidad judicial y al desorden valorativo en el sistema de penas”, en AGUSTINA (coord.), Comentarios a la ley del «solo sí es sí». Luces y sombras ante la reforma de los delitos sexuales introducida en la LO 10/2022, pp. 37-50. AGUSTINA SANLEHÍ, María-Neus (2020): José, y PANYELLA-CARBÓ, “Redefiniendo los delitos sexuales facilitados mediante el uso de sustancias psicoactivas”, Polít. Crim. Vol. 15, Nª 30 pp. 526-581, ropeas y 61% de las americanas (Fundación Jaurés, 2018), h t t p s : / / w w w. s c i e l o . c l / s c i e l o . p h p ? s c r i p t = s c i _ 96,51% de mujeres españolas lo sufrieron alguna vez en su arttext&pid=S0718-33992020000200526. vida (Informe “Que se sepa. Macroencuestas sobre violencias ALVÁREZ GARCÍA, Francisco Javier (2022): “La libertad sexuales”, 2020), o un 25,9% que lo sufrieron dos o cuatro sexual en peligro”, en IGLESIAS CANLE y BRAVO BOSCH, veces al mes (estudio Moya-Garófano). Libertad sexual y violencia sexual, Valencia, pp. 295-326. Las últimas reformas de los delitos sexuales en el código penal español. PP. 195-222 �219 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 BUCHBINDER, Sascha (2017): “Sex ohne Gummi war Schändung”, en https://www.srf.ch/news/schweiz/sex-ohneBURGARD-ARP, Nora (2018): “Stellungswechsel, Gummi en DÍEZ RIPOLLÉS, J.L. 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PP. 195-222 constructoscriminologicos.uanl.mx �223 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 La efectividad de la defensa en el proceso penal The effectiveness of the defense in the criminal process Julio Cesar Martinez Garza* Resumen Este artículo explora la importancia de lo que bajo un sistema democrático de derecho debe ser columna perene de su existencia; esto es la “Defensa Técnica Adecuada” en los procesos penales, destacando su crucial importancia como herramienta constitucional mexicana de protección de derechos fundamentales de un juicio justo, equitativo; y, desarrollado ante una autoridad prexistente, competente, pero sobre todo garante de los derechos fundamentales de los gobernados; para ello, se analizan los aspectos fundamentales de la misma, incluyendo el derecho a la asistencia técnica, letrada y materialmente efectiva, los deberes del abogado defensor, la selección y designación de éste, así como los desafíos comunes que Cómo citar Martinez Garza, J. C. The Effectiveness of the defense in criminal proceedings. Constructos Criminológicos, 4(7). https://doi.org/10.29105/cc4.7-82 *https://orcid.org/0000-0001-9412-2129 Universidad Autónoma de Nuevo León, México Recibido: 23-12-2023 Aceptado: 03-06-2024 enfrenta en el contexto de un proceso penal ya fuere inquisitivo y/o acusatorio y oral. Se discuten las implicaciones de un inadecuado ejercicio de éste; y, se ofrecen recomendaciones para mejorar la calidad de la asistencia letrada material en estos procedimientos. Palabras clave: Defensa, adecuada, técnica, proceso penal. Abstract This article explores the importance of what under a democratic system of law must be the perennial pillar of its existence; this is the “Adequate Technical Defense” in criminal proceedings, highlighting its crucial importance as a Mexican constitutional tool for the protection of fundamental rights of a fair and equitable trial; and, developed before a pre-existing authority, competent, but above all guarantor of the fundamental rights of the governed; To this end, the fundamental aspects of the same are analyzed, including the right to technical, legal and materially effective �224 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS assistance, the duties of the defense attorney, the selection and appointment of the latter, as well as the common challenges faced in the context of a criminal process, whether inquisitorial and/ or accusatory or oral. The implications of an inadequate exercise of this are discussed; and, recommendations are offered to improve the quality of material legal aid in these proceedings. regladas, diversos aspectos importantísimos para garantizar la eficacia de la estricta legalidad sustantiva en materia criminal prevista en el ordinal 14º del Pacto Federal. Para nadie es desconocido que México transitó de un procedimiento de corte inquisitivo inminentemente escrito, originado en la familia del derecho romano-germánico; e, impuesto en Keywords: Defense, adequate, technical, territorio nacional con motivo de la conquista criminal proceedings. (Torres Gómez, 2006); y que estuvo vigente en la colonia hasta el día 18 de junio del 2008 en que fuere reformada la Constitución Nacional INTRODUCCIÓN en sus artículos 16º, 17º, 18º, 19º, 20º, 21º, 22, 73º, 115º y 123º en lo que fuere denominado El insigne jurista y politólogo francés reforma al “Sistema de Justicia Penal y Seguridad Robespierre (López Puleio, 2015) refirió Pública” para implementar el procedimiento penal de corte acusatorio y oral. (Montiel M. , respecto al derecho de defensa: 2020) “¿A quién pertenece el derecho de defender los intereses de los ciudadanos? A ellos mismos, es el derecho más sagrado.......... si no es consentido a mi mismo defender mi vida, mi libertad, mi honor, mi fortuna, o bien recurriendo a quien considero el más probo, el más iluminado, el más fiel a mis intereses... entonces Ustedes violan al mismo tiempo la ley sagrada de la naturaleza y de la justicia, y todas las nociones del orden social”. Este último procedimiento ha sido considerado como una forma de administración de justicia, que si bien ya estaba vigente, gradual o totalmente, en diversos estados de la República Mexicana desde el año del 2004 y subsiguientes (Nuevo León 2004; Chihuahua, Estado de México; y, Durango 2006, Zacatecas 2009), no menos cierto lo fue que adquirió obligatoriedad total en todo territorio nacional posterior a la reforma de la Constitucional Federal ya citada hasta el año del 2016 en que Desde aquel entonces, debemos reconocer venció la “Ratio Legis” que permitió a los Estados, que en el “derecho procesal” dentro del cual se como lo refiere Arcos Vélez (2017) afrontar encuentra imbíbito el derecho a la defensa, es no solo las presiones internacionales del Plan una herramienta jurídica que viene a adjetivisar Mérida de 1990, el Consenso de Washington la aplicación del derecho sustantivo en todas de 1994; y, las sentencias de la Comisión y cada una de sus diversas ramas; de entre Interamericana de Derechos Humanos del ellos, podemos destacar al derecho procesal 2009, sino también como indica Carbonell penal que viene a establecer, mediante formas (2010, págs. 62-23) entre otros (Aguilar López, La efectividad de la defensa en el proceso penal. PP. 223-238 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 Miguel Ángel; Velarde Ramírez, Miguel Ángel; Cruz Ovalle, Rafael Rodrigo, 2011) a generar y preparar las adecuaciones estructurales y capacitación necesaria de los operadores llámense jueces, fiscales y defensores para su correcta y adecuada funcionalidad El planteamiento, surgimiento, implementación; y, posterior puesta en marcha de dicho sistema derivo del expreso reconocimiento gubernamental respecto al enorme rezago que ya para esas fechas enfrentaban los órganos jurisdiccionales nacionales, mismos que se encontraban rebasados derivado del creciente fenómeno delincuencial que aquejaba; y no se diga sigue haciéndolo, a nuestra Nación (Hernández de Gante, 2017) situación que impactaba en forma directa a la imposibilidad real y material de dar vigencia plena al fiel y correcto respeto de las garantías constitucionales; de entre ellas, el debido acceso a la justicia contemplado en el ordinal 17º del Pacto Federal; y que ha sido no solamente plasmado en diversos Tratados Internacionales vigentes en México, sino que incluso se ha documentado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en diversos de sus fallos. 225 de parte de éste los principios animadores de dicho sistema adversarial; como lo son el de acusación, la predominancia de la oralidad, la publicidad, la inmediatez, la inmediación; la concentración, la contradicción y el de acusación de los actos procesales para poder formar su convicción y emitir el fallo respectivo. En ese contexto, el reconocimiento constitucional a contar con diversas herramientas de igual rango para lograr el fiel y efectivo respeto a los derechos humanos, de entre los cuales podemos referir el de que el gobernado sea juzgado por tribunal previamente establecido, que se motiven y funden sus decisiones, que ello se haga conforme a leyes expedidas con anterioridad al hecho; pero en donde sobre todo, se le brinde un fiel y efectivo respeto a contar con una defensa que sea adecuada, técnica; y, materialmente efectiva desempeña un papel de vital importancia en la irrestricta protección a sus derechos fundamentales, constituyendo ello una verdadera herramienta de protección a efecto de lograr en la medida de lo posible un juicio justo y equilibrado conforme al dogma pragmáticojurídico de “acceso efectivo a la justicia”. Precisamente, el propósito de las presentes líneas es examinar la importancia de que en el procedimiento penal el gobernado sometido al mismo como investigado cuente no solo con el fiel e irrestricto derecho a contar con una “Defensa”; sino a mayor abundamiento, el de que ésta cumpla con la trilogía subyacente relativa a de que sea “Adecuada”, “Técnica”; y, “Materialmente Efectiva”. Conforme a ello, refiere Martínez Garza (Proceso Penal Oral, 2017, pág. 4) que el enfoque buscado con dicha implementación era; y es, la de garantizar un juicio ágil, rápido, efectivo; y, transparente en donde las partes involucradas puedan no solamente presentar conforme a técnicas adversariales específicas sus respectivos argumentos, datos; y, medios de información, ello de manera oral ante un Para ello, se analizará: (a) La evolución órgano de justicia en donde se deben privilegiar histórica al derecho de defensa; (b) Derecho Julio Cesar Martinez Garza �226 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS a la asistencia letrada en procesos penales; (c) Desafíos y controversias actuales de la defensa; (d) Selección y designación del defensor en el proceso penal oral; (e) Implicaciones de la inadecuada defensa; (f) Recomendaciones para mejorar la calidad de la defensa técnica en procesos penales orales; y, (g) Conclusiones. 1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL DERECHO A LA ASISTENCIA LETRADA constructoscriminologicos.uanl.mx En los albores de la humanidad, cuando una persona era sometida a algún procedimiento de cualquiera índole no contaba con el reconocimiento expreso a derecho de defensa como tal; sino que simple y sencillamente se le permitía a lo más abogar en su defensa de manera directa, regularmente sin efecto vinculante alguno. Portillo (2020) indica que en Roma se brindaba a los ciudadanos el derecho a ser representados por una tercera persona que velara por sus intereses cuando fueran sometidos a procedimientos de corte criminal recayendo ello en la elite de los “Patricios”, quienes debían aconsejar a los “Plebeyos” en derecho, entablando procesos por ellos y defendiéndolos si es que eran acusados; empero, como dicha dirección era discrecional de aquel hacia éste no generaba una verdadera y efectiva garantía de defensa cuando el patricio era acusado de algún delito. Históricamente uno de las grandes retos que enfrenta el ser humano para mantener la estabilidad y paz social, una vez reunido en sociedad, no solo lo constituye el establecimiento de lo hoy denominado políticas públicas de prevención general para lograr la disuasión del despliegue de actividades criminales; sino también, conforme al diverso principio de taxatividad penal, establecer lineamientos que mediante una prevención especial establezcan típicamente aquellas conductas que se estimen penalmente relevantes a las cuales se les asocie En Inglaterra, la Carta Magna de 1215, sentó una sanción determinada. (Martínez Garza, las directrices de su sistema legal; brindando 2021) (Muñoz Conde, 2004). principios que apuntaban claramente hacia el Así las cosas, el derecho a la asistencia debido proceso legal; aunque si bien es cierto, legal letrada, fundamental en el actual ámbito no hacía referencia expresa a la asistencia jurídico penal moderno, ha experimentado a letrada, si marcó un paso crucial hacia dicha lo largo de los siglos una constante y dolorosa garantía de un juicio justo propiciando la evolución, evidenciando de ello la búsqueda participación preferentemente de letrados en para lograr equidad y justicia en los sistemas la defensa de aquellos procesados por algún legales de naturaleza criminal, en donde la voz delito. acusadora generalmente gubernamental cuenta con toda una infraestructura que genera, a no Tras la Segunda Guerra Mundial la Declaración dudarlo, una verdadera desigualdad procesal Universal de Derechos Humanos de 1948 no solo frente a su contra parte el acusado, sino desarrolló en su artículo 10º el derecho a un incluso ante la ley. juicio justo en igualdad de condiciones entre el acusador y el acusado, sentando el precedente La efectividad de la defensa en el proceso penal. PP. 223-238 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 crucial expreso a nivel internacional respecto al debido proceso en su vertiente de fiel respeto a la presunción de inocencia por medio del real y efectivo ejercicio del “derecho de defensa”; de su parte, la Convención Europea de Derechos Humanos de 1950 estableció en su artículo 6º el derecho a la asistencia letrada, consolidando de esa forma en Europa la importancia de este derecho, casi en similares consideraciones que la declaración universal de derechos humanos. Sobre el tópico comentado, podemos destacar en símil de condiciones los criterios que han decantado el derecho de defensa adecuada de una u otra forma: (a) Estados Unidos de Norte América, casos “Gideon vs. Wainwright” (1963); y, “Powell vs. Alabama” (1932) en el que se reafirmo el derecho constitucional a la asistencia letrada para todos los acusados en materia criminal, independientemente de su capacidad económica; desarrollos posteriores y estándares específicos en dicha nación establecieron jurisprudencia, donde se establecieron estándares más detallados, como la garantía de abogado competente, el acceso a evidencia relevante; y, la oportunidad de presentar argumentos de defensa. (b) Reino Unido casos “Husein vs. Reino Unido” (2015); y “Mohammed vs. Reino Unido” (2011) el Tribunal Europeo de Derechos Humanos destacó la importancia de la asistencia letrada en el contexto de detención y extradición, dicho órgano jurisdiccional determinó que la falta de acceso a un abogado durante la detención en país extranjero violaba los artículos 3º y 227 6º (derecho a un juicio justo) del Convenio Europeo de Derechos Humanos. (c) Egipto caso “Mohamed Fahmy” (2013) en donde se destaco la importancia de la defensa en situaciones políticas y la necesidad de juicio justo. (d) Rusia caso “Mikhail Khodorkovsy” (2013). (e) Portugal caso del presentador “Carlos Cruz y Otros” (2003) en donde se les acuso de abuso sexual de menores. (f) Suecia caso “Julián Assange” (2010) fundador de WikiLeaks en donde se patentiza los desafíos de la defensa técnica en casos de alto perfil y controvertidos. 2. DERECHO A LA ASISTENCIA LETRADA EN PROCESOS PENALES Dentro de la variada gama de derechos humanos reconocidos a los gobernados por los estados democráticos, el segundo en grado de importancia, posterior al derecho a la vida, lo constituye sin lugar a dudas el derecho a la inviolabilidad de la libertad. Cuando el derecho a la libertad se pretende trasgredir; o bien se trasgrede, ya sea sin procedimiento legal alguno; o con éste de por medio sin brindarse las debidas garantías de defensa al gobernado investigado, éste se siente impotente y frustrado al no habérsele dado la oportunidad de ser oído y vencido con las debidas formalidades del procedimiento, de entre las cuales se destaca al de ser defendido por letrado en derecho. Julio Cesar Martinez Garza �228 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En México, la Constitución Federal promulgada en Querétaro, el 05 de febrero de 1917, reconocía en su otrora original artículo 20, fracción IX, el derecho que detentaba todo gobernado en territorio nacional a una “defensa” cundo fuere sometido a procedimiento criminal, estableciendo lo siguiente (UNAM, 2016): “Art. 20.- En todo juicio de orden criminal, tendrá el acusado las siguientes garantías: constructoscriminologicos.uanl.mx Adviértase que dicho ordinal, si bien es cierto reconocía el derecho a una defensa; no menos cierto lo es, que no exigía que la misma fuera ejercida por un letrado en derecho, sino bastaba que lo hiciera el mismo investigado, persona de su confianza; o bien, ambos; y solo en caso de que aquel se negará a señalar forma de ejercer su derecho a defensa el juez de la causa, posterior a la ejecución de orden de aprehensión o de la puesta del mismo a su disposición en calidad de detenido le nombraría uno de oficio, que no necesariamente implicaba fuere letrado en derecho, nótese respecto a esto último que ello solo era en la “fase judicializada” más no así en la etapa de la otrora averiguación criminal previa ante el Ministerio Público. IX.- Se le oirá en defensa por si o por persona de su confianza; o por ambos, según su voluntad. En caso de no tener quien o defienda, se le presentará lista de los defensores de oficio para que elija el que, o los que le convengan. Si el acusado Dicho ordinal rector del derecho de defensa no quiere nombrar defensores, después de ser requerido para hacerlo, al rendir no sufrió modificación alguna, sino hasta el su declaración preparatoria, el Juez le 03 de septiembre de 1993, en los siguientes nombrará uno de oficio. El acusado podrá términos: nombrar defensor desde el momento en “Art. 20.- . . . . . . . . . . : que sea aprehendido, y tendrá derecho a que éste se halle presente en todos los actos IX.- ………………... del juicio; pero tendrá obligación de hacerlo comparecer cuantas veces se necesite”. Las garantías previstas en las fracciones V, VII y IX también serán observadas durante la De este ordinal se puede advertir que averiguación previa…………”. el estado mexicano reconoció, primero, la importancia del derecho de los gobernados a De esta reforma, podemos destacar que el su “libertad personal”; y, segundo, que para poder infligir actos de molestia o privativos a derecho de defensa se extendió a la “indagatoria” aquella era necesario se le brindara el mínimo que realizará el Ministerio Púbico en su fase reconocimiento a “defenderse por sí, por procedimental de averiguación previa; es persona de su confianza; o incluso, por ambos”; decir, fue irrestricto a partir de ese momento la indicándose además de que si el investigado se obligación de las entonces Procuradurías, hoy negaba a nombrar quien lo representara el juez Fiscalías, de que al investigar a un gobernado le nombraría uno de oficio. además de llamarlo a dicha fase procedimental deberían respetarle su derecho a defensa en los La efectividad de la defensa en el proceso penal. PP. 223-238 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 229 términos ya señalados por el primer párrafo de Es hasta la reforma Constitucional del 18 de la fracción IX del ordinal 20 Constitucional. junio del 2008, en lo que fuere denominado variación del sistema de justicia penal y Durante todo ese tiempo, todo aquel seguridad publica en que el derecho de defensa gobernado que era sometido a procedimiento escalo a una tecnicidad necesaria y obligatoria penal, si bien es cierto se le reconocía el para poder estimarse la posible afectación a derecho perene a su defensa; no menos cierto la libertad personal de un gobernado como lo era el de que se garantizara su ejercicio en legalmente valida mediante actos de molestia forma correcta y adecuada, primero, ya que el y/o privativos derivados de actos de autoridad, derecho de auto defensa; o bien, por persona como legalmente valida. de confianza, no necesariamente implicaba que se realizará por persona con conocimientos Dicha reforma, aunada a la del 2011 que técnico jurídicos idóneos para desarrollarla estableció los derechos humanos a su máxima adecuadamente; segundo, el hecho de que ante expresión enaltecieron el derecho inalienable la negativa de parte del investigado a nombrar a contar, como herramienta de protección quien lo representara, llámese autodefensa o de derechos humanos, con una asistencia tercera persona de confianza, le arrojaba al legal letrada, reconociéndolo como un pilar Juez cuando el asunto estaba ya judicializado fundamental de un sistema de justicia penal ante él; o bien, al Ministerio Público en la democrático y justo. etapa procedimental de la averiguación criminal previa la obligación de nombrarle En tal sentido, el artículo rector del derecho un defensor de oficio lo que de igual manera de “Defensa” quedo receñido en os siguientes no necesariamente implicaba que lo fuera un términos: profesional del derecho. “Art. 20.- El proceso penal será acusatorio y Dicho en palabras más claras, el respeto a oral, se regirá por los principios de publicidad, la garantía de seguridad jurídica de defensa, contradicción, concentración, continuidad e era sola y comúnmente respetada desde el inmediación: aspecto meramente formal, no material; es decir, bastaba con que el investigado; o bien, A.- De los principios generales …………… persona de su confianza; o incluso, defensor de oficio, sin que fuere necesariamente letrado B.- De los derechos de la persona imputada: en derecho, apareciere en el acta procesal VIII. Tendrá derecho a una defensa adecuada respectiva como designado para dicha defensa por abogado, el cual erigirá libremente para que se tuviere por respetado tal derecho, incluso desde el momento de su detención. pero insistimos sin que se verificara en forma Si no quiere o puede nombrar abogado, efectiva si se cumplía con una verdadera y después de haber sido requerido para material defensa, conocimiento del derecho, hacerlo, el Juez le designará uno público. para representar los intereses del procesado. También tendrá derecho a que su defensor Julio Cesar Martinez Garza �230 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS comparezca a todos los actos del proceso y éste tendrá la obligación de hacerlo cuantas veces se le requiera.” Pero dicha primigenia circunstancia, no es suficiente en materia criminal para que se satisfaga desde el aspecto formal y sobre todo materialmente el derecho de defensa; así es, De esta importante reforma, podemos además de que la autoridad competente en destacar un gran avance; y a la vez un retroceso materia penal verifique de manera efectiva que innegable. Lo positivo, es que se establece como quien ejercerá la defensa del gobernado cuente un derecho constitucional para la defensa de con autorización para ejercer la profesión, derechos humanos del gobernado involucrado mediante la verificación de la cedula profesional en proceso penal, el de que cuente formal y en el sistema de la SEP debe: materialmente con una “defensa adecuada ejercida por letrado en derecho”. Lo negativo, a) Constatar que dicho profesional de es que esta reforma retrotrae en perjuicio del derecho efectivamente acuda a cuanta gobernado el derecho ya adquirido por reforma diligencia sea necesaria para la defensa del 03 de septiembre de 1993 de que dicha de su representado; aspecto que junto con defensa también es obligatoria desde la fase la verificación de vigencia de la cedula de investigación desformalizada de los hechos profesional constituyen aspectos formales. penalmente relevante por parte del Ministerio Público. b) Que conozca y domine las técnicas adversariales orales en materia criminal 1.2. Principales elementos del derecho de conforme al nuevo sistema de justicia, defensa aspecto material; y, El derecho a la “Defensa” no solamente se debe circunscribir a que la autoridad verifique que el gobernado sujeto a procedimiento penal cuente de manera formal con algún semejante que abogue en defensa de sus intereses; sino que por el contrario, implica la inexorable obligación, primero, de que esta tercera persona tenga los estudios jurídicos legalmente reconocidos por autoridad educativa registrada ante la Secretaría de Educación Pública (SEP) que avale el “Titulo Profesional” que se le expida por la conclusión de sus estudios habilitantes; y, que además autorice a su tenedor con la “Cédula Profesional” respectiva para poder ejercer la profesión jurídica. La efectividad de la defensa en el proceso penal. PP. 223-238 c) Que ejerza adecuada, prudente y diligentemente todos y cada uno de dichas técnicas adversariales para la mejor representación de su cliente, aspecto material. Analicemos cada aspecto para un mejor entendimiento de ellos. Defensa: El derecho a la “defensa”, si bien es cierto, constituye una garantía perene de los sistemas de justicia democráticos de cualquiera índole para una correcta salvaguarda de derechos humanos, no puede, mucho menos debe ser conceptualizado como una potestad discrecional del gobernado su ejercicio; es �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 decir, no le es dable al mismo renunciar a ella, ejercerla por si, tercer persona; o bien, como sucede derivado de la reforma constitucional del 2008, por “profesional del derecho”, sino que corresponde desde un plano de formalidad a la autoridad competente velar porque tal defensa sea efectiva; ello implica que si el gobernado no nombra persona profesional del derecho que lo represente la autoridad tiene el deber ineludible de hacerlo, para garantizar el fiel y efectivo respeto a tal derecho. Adecuada: La adecuabilidad, implica que, en materia criminal, quien ha de defender los intereses de un gobernado sujeto a procedimiento criminal sea un profesional del derecho; es decir, una persona que hubiere cursado la carrera universitaria de abogado, en donde no solamente posterior a haber culminado sus estudios y se le expida el titulo profesional respectivo; obtenga de la SEP la cedula profesional que lo autorice, como patente, a ejercer la profesión. Técnica: Reconocemos que el hecho de que un profesional del derecho obtenga su titulo y cédula profesional para ejercer la abogacía, no necesariamente implica que domine la expertis de un área de derecho determinada; es decir, podrá poseer los conocimientos generales del derecho, pero no los específicos e idóneos que cada materia impone para representar en forma adecuada y técnica los intereses de su representado. 231 de defensa, sino que, a mayor abundamiento, siendo toda autoridad garante de los derechos fundamentales, como lo mandata el artículo 1º del Pacto Federal, debe ser un verdadero y efectivo vigilante del cumplimento del derecho de defensa en el aspecto material; es decir, debe velar por que quien ejerza la defensa de un acusado no solo conozca sino que domine tanto el área sustantiva, como las técnicas adjetivas que impone cada materia en el particular. Reconozcamos que el estudio del derecho en los centros Universitarios está diseñado para formar profesionales desde el punto de vista genérico en el área de tronco común, así lo podemos observar de los distintos planes de estudio de éstas en donde ministran a sus educandos materias básico-fundamentales como lo son teoría del derecho, derecho civil, derecho penal, derecho de amparo, derecho constitucional, derecho administrativo, derecho energético, derecho procesal penal, civil; y, de amparo entre algunas otras; más sin embargo, ello lo es en el aspecto netamente teórico. En la época actual estimamos es fundamental que, tras la culminación de los estudios básicos del derecho, el abogado continue abrevando un conocimiento más profundo en la especialización jurídica que haya elegido para su ejercicio profesional, pues solo así adquirirá, desde nuestra perspectiva, la tecnicidad idónea y necesaria para poder defender más eficazmente a su representado. En tal sentido, estimamos que resulta Efectividad: El ministro González Alcántara, estrictamente indispensable que la autoridad en representación de la Suprema Corte de Justicia competente en materia criminal no solamente de la Nación (SCJN, 2019), ha señalado de manera verifique los aspectos formales del derecho contundente que el simple reconocimiento Julio Cesar Martinez Garza �232 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS explicito del derecho a la defensa en la ley y su supuesta protección por parte de autoridad competente “no es suficiente para considerar satisfecho dicho derecho”. verdadera defensa adecuada no puede limitarse a meros aspectos procesales o de trámite, pues el solo nombramiento de un licenciado en derecho para que asuma la defensa no satisface ni efectiviza, por sí mismo, el derecho a gozar de una defensa material, En términos formales, continúa refiriendo, que es esencial que este derecho sea ejercido por un profesional del derecho con un dominio profundo de las técnicas especificas de la materia jurídica correspondiente. No obstante, lo verdaderamente trascendental para asegurar un ejercicio fiel de la defensa técnica adecuada es su “ejecución materialmente eficaz”. Esto implica el conocimiento necesario para poder hábilmente alegar de manera idónea, motivada; y, legalmente fundamentada, adaptándola a las particularidades de cada caso concreto, presentar de manera oportuna y precisa los medios y datos de información necesarios para respaldar la postura adoptada por la defensa; y, presentar en tiempo y forma los recursos legales pertinentes. sino que se requiere que se implementen todas las medidas necesarias para garantizar que el imputado tiene la asistencia de una persona capacitada para defenderlo.” Al respecto de lo referido por dicho ministro de la Corte, los secretarios de estudio y cuenta de dicho máximo órgano jurisdiccional, abogados Horacio Vite; y, Pablo Muñoz, en entrevista en el programa “Ya lo dijo la corte” a cargo del Doctor Miguel Carbonell Sánchez (Vite & Muñoz Diaz, 2019), refirieron que derivado de dicho precedente de la Primera Sala se generó la irrestricta obligación de todo Juzgador nacional en el ámbito criminal el de que verifique, desde el plano formal, que quien ejerza la defensa no solamente sea abogado en el ejercicio pleno de su profesión (tener vigente y sin suspensión alguna En otras palabras, la eficacia en la aplicación el ejercicio de su profesión), sino que además; y esto de la defensa técnica adecuada no solo se limita es uno de los aspectos relevantes emergidos de al aspecto meramente formal, sino que radica la directriz del precedente, que dicho abogado en la capacidad de argumentar de manera no solo conozca la expertis de las técnicas competente y respaldar dicha argumentación adecuadas atendiendo a la materia respectiva; con los elementos adecuados en cada situación sino que dicho letrado actúe diligente y legal especifica; es decir: prudentemente en la correcta y mejor defensa de los intereses de su representado1. “Que se reconoce que parte del núcleo esencial del derecho a gozar de una defensa adecuada lo constituye el cumplimiento de que ésta cumpla con su aspecto material, es decir, que el abogado satisfaga un estándar mínimo de diligencia en el cumplimiento de sus deberes, lo que además debe ser controlado por el Juez en su calidad de garante y rector del procedimiento penal. Esto, porque una La efectividad de la defensa en el proceso penal. PP. 223-238 1 Amparos Directos de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación 8, 9; y, 10/2018; 3044/2012; 3111/2014; y 1183/2018. �233 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 3. DESAFÍOS Y CONTROVERSIAS ACTUALES DE LA DEFENSA cómodo compartiendo información crítica sin temor a repercusiones adversas. A pesar de la evolución histórica y los avances legales en la protección del derecho a la asistencia jurídica letrada, siguen existiendo desafíos y controversias en la implementación efectiva de este derecho en los procesos penales orales. La lealtad es el otro de los pilares fundamentales de la relación antes referida, ésta debe exigir que el abogado actúe en el mejor interés de su representado y evite cualquier conflicto de intereses que pueda socavar esta lealtad. 3.1 Deberes del abogado defensor en el proceso penal oral El abogado defensor debe mantener la confidencialidad de la información proporcionada por el cliente y actuar en su La defensa adecuada y técnica en un proceso mejor interés en todo momento. La lealtad penal oral implica una serie de responsabilidades del abogado a su cliente es fundamental para cruciales por parte del abogado defensor. Estos garantizar una defensa efectiva. deberes están diseñados para asegurar que el acusado reciba una representación eficazmente 3.3 Diligencia y competencia adecuada y tenga la oportunidad de presentar su caso de manera efectiva. La diligencia legal implica un compromiso constante con la atención y el cuidado en la 3.2 Confidencialidad y lealtad representación de los clientes. En el mundo jurídico, la relación entre abogado cliente está sustentada en principios ético-fundamentales, siendo el deber de confiabilidad y lealtad dos pilares clave que definen esta conexión especializada. Estos principios no solo son esenciales para preservar la integridad del sistema legal, sino que también establecen las bases para una relación de confianza sólida entre ambas partes. Estos exigen que los abogados actúen con prontitud, minuciosidad y dedicación en la prestación de los servicios legales; desde la investigación exhaustiva de casos hasta la presentación oportuna de datos y medios de información necesarios para sustentar su teoría del caso, la diligencia legal asegura que cada paso en el proceso legal sea abordado con ética, seriedad y el esmero que merece. La confidencialidad es una obligación sagrada que recae sobre los hombros del abogado. Este compromiso implica resguardar celosamente toda información proporcionada por el cliente durante la relación profesional, solo así se asegura que el cliente se sienta La diligencia no solo se limita al cumplimiento de plazos y procedimientos establecidos en la ley; también implica una comprensión profunda del caso, de las normas aplicables, de precedentes preexistentes y una comunicación efectiva con los clientes. Julio Cesar Martinez Garza �234 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS De su parte, la competencia legal del letrado es un verdadero y sincero compromiso continuo con el aprendizaje y la actualización profesional. Reconózcanos que la legislación evoluciona, los precedentes cambian y los desafíos legales varían; por lo tanto, un abogado competente está siempre obligado a la búsqueda de conocimientos actualizados para ofrecer asesoramiento legal informado y eficaz. 3.4 No colaboración con la acusación El abogado defensor no debe colaborar con la acusación, ni revelar información que beneficie a aquella y perjudique a su cliente. constructoscriminologicos.uanl.mx específicos de educación, experiencia, ética y constante capacitación profesional. Al colegiarse los abogados se comprometen a mantenerse actualizados en cuanto a cambios legislativos, participar en desarrollo profesional continuo y cumplir con expectativas de excelencia en el servicio al cliente. 4. SELECCIÓN Y DESIGNACIÓN DE DEFENSOR EN EL PROCESO PENAL ORAL La legitimidad de un proceso legal que se diga justo no solo depende de la pulcritud del sistema aplicado, de la autoridad que dirima el caso, sino mayormente de la correcta y Este deber es esencial para mantener la oportuna designación de la defensa de aquel confianza entre el cliente y el abogado y implicado sometido a proceso penal. garantizar una defensa vigorosa frente a los En el sistema legal la elección de la defensa embates del órgano acusador. en un proceso penal es una decisión critica que puede tener idóneos o nefastos resultados en 3.5 Colegiación el caso. Este derecho fundamental, consagrado Mucho se ha debatido en México respecto en los principios democráticos de un estado a si resulta o no necesaria la colegiación de derecho reconoce al acusado la libertad obligatoria de los profesionales del derecho; de elegir quien lo representará legalmente; la es decir, la afiliación a colegios o asociaciones toma de dicha decisión, sin embargo, va más de profesionales no solo para garantizar los allá de una mera formalidad; es un acto que servicios legales a los usuarios o destinatarios indudablemente puede determinar el curso de finales, sino incluso también para la protección la justicia. de sus asociados en la salvaguarda de su Este derecho puede ser ejercido por el integridad, ética, calidad en la practica profesional y la constante capacitación. gobernado investigado en el preciso momento en que acuda a procedimiento criminal; Estimamos que la colegiación no solo certifica es decir, desde la etapa desformalizada de la aptitud legal de un profesional jurídico, investigación ante el Ministerio Público2; y, sino que también fomenta el desarrollo de su profesionalismo. Sirve como filtro de calidad al 2 Insistimos que, en el caso del sistema de justicia penal requerir a los abogados cumplan con estándares de corte acusatorio y oral, derivado del contexto sistémico del La efectividad de la defensa en el proceso penal. PP. 223-238 �Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 no se diga ante el Juez cuando sea llamado a alguna audiencia llámese inicial, intermedia, de juicio; o, preliminar, recayendo obviamente dicha designación de parte del investigado en un profesional de derecho ya fuere privado; o púbico; y, en caso de negarse el investigado a nombrar defensor será el Juez quien lo designe. De ello, se pueden establecer algunas consideraciones a la hora de elegirse defensa: 235 datos y medios de información utilizables para ello puede generar en el gobernado sujeto a proceso penal un panorama del posible resultado. Recursos y estrategia: La estrategia para el abogado es crucial para el correcto manejo del caso, para ello debe profundizar en la versión del cliente; y sobre todo en los medios y datos de información con que la voz acusadora lo investiga y/o pretenda llevar a juicio. Experiencia: Cada caso penal es único, y elegir un defensor con experiencia especifica no Costo beneficio: No cabe duda de que solo en técnicas adversariales sino hasta incluso el costo de una adecuada y técnica defensa en el tipo de delito es importante y puede sentar contribuye enormemente a elegir a un defensor la diferencia entre el éxito o fracaso. particular o uno publico. Tanto aquél como éste deben poseer, como hemos referido, los Reputación: Juega un rol importante al conocimientos en las técnicas y habilidades momento de elegir correctamente quien necesarias en el manejo del sistema acusatorio representará los intereses en juego del investigado y oral, incluso en el tradicional, la única y puede ser un indicador valioso de su habilidad diferencia que podemos referir por experiencia y ética profesional, indagar que asuntos ha es la carga de trabajo que los defensores manejado y qué clientes ha representado puede públicos acarrean diariamente. ser útil, aunque si bien es cierto por la secrecía profesional directamente el abogado no puede 5. IMPLICACIONES DE LA INADECUADA ministrar esos datos, si puede el interesado DEFENSA indagar por medio de redes digitales que la tecnología nos ofrece dicho aspecto. La inadecuada defensa técnica puede tener consecuencias graves en el proceso penal y en Comunicación efectiva: La comunicación la vida del acusado. Esta sección se centra en abierta y sincera entre cliente-abogado es algunas de las implicaciones más importantes trascendente, el profundizar hasta donde sea de la falta de una defensa adecuada. posible sobre del conocimiento del asunto, las expectativas del caso, forma de manejarlo; y, 5.1 Perdida de derechos; y, condenas injustas contenido del artículo 20, inciso B del Pacto Federal, al no ser obligatorio para la Fiscalía llamar a fase desformalizada al investigado, al no tener este conocimiento de dicha situación no puede ejercer el derecho de nombrar defensor. El riesgo de no contar con una defensa adecuada puede conllevar al gobernado sujeto a proceso penal como acusado a la perdida de derechos irrecuperables, como lo serían el Julio Cesar Martinez Garza �236 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx ofrecimiento de datos y medios de información 6.1 Formación continua para demostrar su postura; la petición de exclusión de los de la contraria; perdida de Es crucial que los abogados defensores recursos y juicios de amparo; y no se diga, reciban una formación constante y continua condenas injustas. para mantenerse al día con las leyes, precedentes jurisdiccionales y prácticas actuales. 5.2. Menos confianza en el sistema judicial 6.2 Asignación de recursos suficientes Cuando los acusados perciben que no han recibido una defensa justa, su confianza en el Los sistemas legales deben asignar recursos sistema judicial que es garante de aquella se ve adecuados para garantizar que los abogados socavada. Esto sin lugar a dudad puede tener un defensores, sobre todo los públicos, tengan el impacto negativo en la legitimidad del sistema tiempo y el apoyo necesario para representar a de justicia. sus clientes de manera efectiva. 5.3 Recursos de revisión 6.3 Supervisión y evaluación Las personas condenadas debido a una inadecuada defensa a menudo buscan recursos para su revisión, como lo serían apelaciones, revisiones y juicios de amparos de sus condenas; incluso, cuando todo les ha fallado cada vez mas observamos que acuden a instancias internacionales como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y/o la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Esto puede resultar en una mayor carga para el sistema judicial nacional si es que dichos organismos detectan irregularidades en los procesos donde se hubiere condenado a semejantes que no contaran con una técnica, adecuada y sobre todo efectiva defensa. La supervisión y evaluación de la calidad de la defensa técnica son esenciales para identificar deficiencias y áreas de mejora. 7. CONCLUSIONES En resumen, es imperativo reconocer la importancia capital que desempeña la defensa técnica en los procedimientos penales orales, constituyendo un elemento esencial para asegurar el cumplimiento del derecho a un juicio justo. La calidad de la asistencia letrada no solo influye en el destino de los acusados, sino también tiene un impacto significativo en la percepción de la justicia y la integridad del sistema legal en su conjunto. 6. RECOMENDACIONES Las ramificaciones de una defensa técnica Para garantizar una defensa técnica adecuada inadecuada son de naturaleza devastadora y efectiva en los procesos penales orales, se para aquellos que se enfrentan a procesos requieren medidas específicas y oportunas, penales. Pueden resultar en sentencias injustas, como lo son: perdida de libertad; y, consecuencias que La efectividad de la defensa en el proceso penal. PP. 223-238 �237 Vol. 04, Núm. 07, Julio-Diciembre 2024 alteren profundamente la vida de los individuos involucrados. Además, la falta de una defensa técnica adecuada puede minar la confianza del público en el sistema judicial, erosionando los mismos cimientos de la justicia y equidad. 61932017000200137&caller=www.scielo.edu.uy&lang=es López Puleio, M. F. (10 de abril de 2015). El acceso a un defensor penal y sus ámbitos especialmente criticos. Recuperado el noviembre de 2023, de google: https:// www.pensamientopenal.com.ar/system/files/2015/04/ doctrina40868.pdf No obstante, hay un camino claro hacia la mejor calidad de la asistencia legal letrada. La implementación de las recomendaciones detalladas previamente ofrece un enfoque concreto y pragmático para elevar los estándares de la defensa técnica. A través de la formación especializada, la asignación adecuada de recursos y el fomento de comunicación efectiva entre abogado y cliente, se puede lograr una representación más solida y justa. Martínez Garza, J. (2017). Proceso Penal Oral. Monterrrey, Nuevo León, México: Flores Editor y Distribuidor. Martínez Garza, J. (2021). El Delito. Monterrey, Nuevo León, México. Ed. Tirant lo Blanch. Montiel, M. (2020). Archivo General del Estado de Puebla. (UDLAP) Recuperado el Noviembre de 2023, de file:/// Users/juliocesarmartinezgarza/Downloads/evolucion_sist_ penal_acusatorio%20(3).pdf Muñoz Conde, F. (2004). Derecho Penal. Parte General. Valencia, España: Ed. Tirant lo Blanch. Muñoz, P. F. (09 de abri de 2021). ¿Que implica la defensa Es crucial comprender que la defensa técnica no solo es un derecho fundamental, sino un baluarte esencial para la integridad del sistema judicial. Al mejorar la calidad de la asistencia letrada, no solo se resguardan los derechos de los acusados, sino que también se fortalece la confianza en la imparcialidad y la equidad de nuestro sistema legal. En última instancia, este enfoque proactivo hacia la mejora de la defensa técnica contribuye a la construcción de un sistema legal más justo, transparente y confiable para todos los ciudadanos. técnica adecuada por parte de un abogado? YA LO DIJO LA CORTE. (M. Carbonell Sánchez, Entrevistador) ONU. (2006). coretreatiessp.pdf. (ONU, Productor) Recuperado el NOVIEMBRE de 2023, de https://www.ohchr.org/sites/ default/files/documents/publications/coretreatiessp.pdf Portillo, A. (2020). Recuperado el Noviembre de 2023, de http://lignumenroma.blogspot.com/2020/06/vida-en-laantigua-roma-el-patron-y-el.html https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/listas/ SCJN. documento_dos/2020-05/ADR-26-2019-200508.pdf. Obtenido de https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/ listas/documento_dos/2020-05/ADR-26-2019-200508.pdf SCJN. (NOVIEMBRE de 2019). Recuperado el noviembre de TRABAJOS CITADOS 2023, de https://www.scjn.gob.mx/sites/defhttps://sjf2.scjn. gob.mx/detalle/tesis/2021099 Carbonell, M. (2021). Constitución Política de los Estados SCJN. (2019). https://www.scjn.gob.mx/sites/default/files/ Unidos Mexicanos. Mexico. Tirant lo blanch. Obtenido de listas/documento_dos/2020-05/ADR-26-2019-200508.pdf. https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf Recuperado el noviembre de 2023, de https://www.scjn. Hernández de Gante, A. (2017). Reforma Penal en México: gob.mx/sites/default/files/listas/documento_dos/2020-05/ ¿Mayor el seguridad Noviembre o de mayor violencia? 2023, de Recuperado http://www.scielo. edu.uy/scieloOrg/php/reference.php?pid=S2393- ADR-26-2019-200508.pdf Torres Gómez, C. (2006). Principios Generales del Juicio Oral Penal. México. Ed Porrúa. Julio Cesar Martinez Garza �238 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS UNAM, A. J. (2016). Google. Recuperado el noviembre de 2023, de Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM: https:// archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2802/8.pdf — Julio Cesar Martinez Garza Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Profesor investigador UANL La efectividad de la defensa en el proceso penal. PP. 223-238 constructoscriminologicos.uanl.mx ��Vol. 04, Núm. 07, Julio-Dicirembre 2024 ISSN: 2954-5234 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Fecha de la última modificación: 03 de julio de 2024. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos Criminológicos Año de publicación El año cuando se publico 2024 Volumen Volumen de la revista 4 Número Número de la revista 7 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2024, Vol. 4, No 7, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2024-07-01 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021305 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Desaparecidos en México Proceso penal Seguridad pública Violencia contra las mujeres en el ámbito laboral https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/21949/Constructos_criminologicos_2025_Vol._5_Num_8_Enero-Junio.pdf 16fc013f84608ebf2b02bc0307a6c66a PDF Text Text Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 ISSN: 2954-5234 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx �Constructos criminológicos Vol. 5, Núm. 8, Enero-Junio 2025, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México.constructoscriminologicos. uanl.mx, constructoscriminologicos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. José Zaragoza Huerta, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2022-040614045800-102 ISSN: 2954-5234, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 03 de enero de 2025. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la Revista Constructos Criminológicos Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; es este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zaragoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) • Dra. Maurides Batista de Macedo Filha, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dra. Edwiges Conceição Carvalho Correa, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Alessandro Rezende da Silva, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Oscar Canales Gonzáles, (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Mas Güivin Juan Carlos (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Gian Guido Nobili (Universidad de Padova, Italia) • Dr. Francesc Guillén Lasierra (Universidad A. de Barcelona, España) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Ana María Esquivel (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Juan Antonio Caballero (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Anayely Mandujano Montoya (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rocio Delifina Garcia Moreno (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Priscila Alejandra Vera Zamora (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Editorial 7 Cincuenta años de enseñanza de la ciencia criminológica en la UANL José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris Alejandro Cabello Tijerina Artículos 19 55 Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial Octavio Quintero Ávila y Juan Antonio Caballero Delgadillo 75 El derecho humano a la salud en el sistema penitenciario brasileño durante la pandemia de COVID-19: El caso de Goiás Heitor de Carvalho Pagliaro, Rafael Duarte Soares Moura y Rafael Gonçalves da Silva 85 La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal Jesús Florentino García 105 Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención Carla Monroy Ojeda Informes de Investigación 125 Consecuencias de la pornografía en los jóvenes y sus efectos en el acoso hacia la mujer Yarethzy Guadalupe Moreno Cazares y Brenda Abigail Luna Martínez 135 Relación entre lo ilícito y la discapacidad Hilary Concepción Mora Reyes 151 Desafíos que enfrentan los ex reclusos al regresar a la sociedad y como estos contribuyen a la reincidencia Hilary Briseidi Celaya Flores y Johana Nataly Méndez González �Presentación A lo largo de los últimos doscientos años, el Estado de Nuevo León, se ha erigido como un referente en la enseñanza de la Ciencia del Derecho. De manera muy ilustrativa Profesores que han puesto en alto, el prestigio de esta casa de estudios, como: Don Marco Antonio Leija, Helio E. Ayala Villarreal y Samuel Flores Longoria, han dado noticia supinamente de este suceso histórico. Iniciándose con ello, formalmente los estudios de Derecho, ya que anteriormente no existía escuela alguna de jurisprudencia en la naciente e incipiente Entidad Federativa. A partir de ese momento, la enseñanza y estudio del derecho serían quehaceres en la entidad, aunque con retos y obstáculos que debieron superarse, para poder lograr lo que en la actualidad ofertamos a la sociedad del siglo XXI. Esto es, conocimiento, habilidades y valores, mismos que permean en la formación profesional de nuestros educandos, en el caso de los estudios de Derecho, quienes se orientan al Trípode de la legalidad, la dignidad y la racionalidad en la aplicación del derecho en todas sus manifestaciones para la consecución de la Justicia. En este número de la Revista Constructos Criminológicos, hacemos un homenaje, en primer término, a quien iniciara la andadura de esta noble labor intelectual. Don José Alejandro Treviño y Gutiérrez, el día 19 de enero del año de 1824, en el Antiguo Seminario Conciliar de Monterrey, impartía sus conocimientos de la Ciencia Jurídica. Asimismo, nuestra facultad de Derecho y Criminología, en esta ocasión, reconoce los doscientos años de aquella fecha con la que iniciara su andadura la Cátedra que, a la postre, abriera los horizontes para la posterior llegada del Colegio de Criminología que, en la actualidad se erige como un ícono y referente de la Criminología en nuestros días. Y, precisamente, atendiendo a la interdisciplinariedad con la que actúa la Ciencia Criminológica, es que hemos priorizado temas que se circunscriben en la Ciencia Jurídica, en latitudes como Suramérica y en México. Dr. Mario Alberto Garza Castillo Director �6 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Editorial �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 7 Cincuenta años de enseñanza de la ciencia criminológica en la UANL Fifty years of teaching criminology at the UANL José Zaragoza Huerta Gil David Hernández Castillo Paris A. Cabello-Tijerina* Resumen La enseñanza de la ciencia criminológica cumplió cincuenta años como institución pionera y actual referente. En este número, se presentan trabajos de investigación que, una vez más, se plantean problemas sociales que, estudiados desde la criminología, se aproximan a soluciones. En efecto, estudios dirigidos a sectores poblacionales olvidado o invisibles pero que son objeto de atención para los científicos de la criminología. Palabras clave: Criminología. Prevención. Privación de la libertad. Victima. Exclusión social. Abstract The teaching of criminology has celebrated its 50th anniversary as a pioneering institution and current reference. This issue presents research works that, once again, address social problems that, when studied from a criminological perspective, are close to solutions. In effect, studies aimed at forgotten or invisible population sectors that are the object of attention for criminology scientists. Keywords: Criminology. Prevention. Deprivation of liberty. Victim. Social exclusion. Cómo citar Zaragoza Huerta, J., Hernández Castillo, G. D., & Cabello Tijerina, P. A. Cincuenta años de enseñanza de la ciencia criminológica en la UANL. Constructos Criminológicos, 5(8). https://doi.org/10.29105/cc5.8-112 *Universidad Autónoma de Nuevo León, México �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En el año 2024, en la Facultad de derecho y criminología se llevaron a cabo los festejos conmemorativos a los cincuenta años de la Primera Cátedra de la Licenciatura en Criminología, el día 1 de septiembre. Con posterioridad, se festejaría el día del criminólogo, el día 16 de noviembre; destacando actividades deportivas y académicas que vincularon a los alumnos y docentes e investigadores de la criminología. Sin duda, un éxito académico. Precisamente actividades como la carrera por la criminología; el Congreso Nacional de Instituciones de Enseñanza Criminológica y la Red Iberoamericana de Ciencias Forenses y Criminología; el Coloquio de Criminología: “Cincuenta años de historia”; el Primer Maratón de Conocimientos Criminológicos; el Concurso de Investigación: “Aportes y proyectos criminológicos estudiantiles”, etc., propiciaron el debate, disenso y consenso científico que nutre a la ciencia criminológica en la actualidad. Esta casa de estudios se encuentra alineando la disciplina criminológica al modelo educativo de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Precisamente, en el “2024, acorde a las necesidades surgidas en los últimos años por los cambios disruptivos en el ámbito social, económico, científico, cultural, que condicionan a prepararnos para un futuro complejo, cambiante e incierto, se identificó y analizó las tendencias educativas, agrupándolas en ocho macrotendencias e implicaciones: 1. excelencia educativa; 2. desarrollo sustentable; 3. bienestar integral; 4. transformación digital de la educación; 5. transformación de aprendizaje; 6. investigación, desarrollo e innovación; 7. gobernanza universitaria; 8. cultura para la paz” (UANL, Modelo, p. 7.). Destacando el reconocimiento por de actualizar el eje transversal de “Innovación académica” para ampliar su alcance. “El propósito es que este eje no solo se centre en el ámbito académico, sino que también tenga un impacto en todas las áreas, fomentando una cultura de pensamiento crítico, propositivo e innovador, que contribuya a la mejora y renovación continua” (UANL, Modelo, p. 8.). Cincuenta años de enseñanza de la ciencia criminológica en la UANL. PP. 7-16 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 9 Sin duda, las acciones aludidas y la constante interacción académica potencian la optimización de la enseñanza criminológica en la actualidad del estado, la región y el país. Sin olvidar la necesaria interlocución con otras latitudes del orbe, toda vez que, los fenómenos sociales pueden variar, no obstante, la criminología estará siempre orientada para atenderlos. Introduciéndonos al presente número de la Revista Constructos Criminológicos, compartimos una serie de investigaciones de actualidad que se enmarcan en la ciencia de la criminología ya aludida en números anteriores por García-Pablo, quien señala que esta se ocupa del estudio del crimen, de la persona del infractor, la víctima y el control social del comportamiento delictivo, y trata de suministrar una información válida, contrastada, sobre la génesis, dinámica y variables principales del crimen contemplado éste como problema individual y como problema social-, así como sobre los programas de prevención eficaz del mismo, las técnicas de intervención positiva en el hombre delincuente y los diversos modelos o sistemas de respuesta al delito ((García-Pablos, 2016, p. 12). Así, tenemos que en el trabajo: Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes, se presentan los resultados de una investigación cuantitativa correlacional realizada en la ciudad de Querétaro, cuyo objetivo es determinar la correlación entre la percepción de exclusión social en sus distintas dimensiones y la conductas delictiva y antisocial en adolescentes estudiantes de bachillerato. Se obtuvo una muestra aleatoria de 924 estudiantes; el nivel de confianza es de 95% con un error muestral de 3%. Se aplicó el coeficiente Tau-b de Kendall para las correlaciones entre variables ordinales y la prueba Kruskall-Wallis, en el caso de variables nominales y ordinales. Entre los resultados más relevantes se encuentra que la prevalencia en la percepción de exclusión social en sus dimensiones económica en necesidades básicas, relacional positiva y negativa, así como la percepción de exclusión formativa se relacionan en mayor medida con la conducta antisocial y delictiva en la muestra estudiada. Cabe precisar que en la investigación se explora la percepción de exclusión social y su relación con la conducta antisocial y delictiva (CAD) en jóvenes estudiantes de bachillerato. La comunidad científica ha investigado la exclusión social en la población general (como veremos más adelante), pero también específicamente en jóvenes (Mora y Oliveira, 2014; Pérez, 2015 y 2018; Téllez y Rivera, 2020). José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Estudio centrado en aspectos de la percepción de exclusión social en adolescentes (15-17 años) que se relacionan con las conductas antisociales y delictivas, las cuales, de acuerdo con la teoría, comienzan a manifestarse en esas edades y pueden estar relacionadas con el percibirse excluido (Martínez, 2016; Serrano, 2014; Uceda y Domínguez, 2016. Con referencia al tema: El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial; su objetivo radica en determinar cómo el análisis delictivo contribuye como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencia en la colonia Fomerrey 25, Monterrey, Nuevo león. Este estudio fue de diseño descriptivo-interpretativo con enfoque de tipo cualitativo fenomenológico. En este sentido, se busca profundizar en la comprensión de la relevancia y eficacia del análisis delictivo en la prevención social de violencia y delincuencia (Arriaga-Avalos et al., 2022; Arriaga-Avalos et al., 2023; Caballero-Delgadillo et al., 2022. Los hallazgos de esta investigación proporcionarán conocimientos valiosos para aquellos involucrados en la formulación y ejecución de políticas de seguridad ciudadana. En términos generales, este estudio se adentra profundamente en la percepción subjetiva de los actores clave en relación con el papel del análisis delictivo, brindando una visión fundamental para la formulación de estrategias eficaces de prevención social de violencia y delincuencia. Como resultado de esta investigación, se revela que la comunidad analizada se caracteriza por una dinámica conflictiva, marcada por la falta de confianza y la presencia de problemas vecinales. En un escaso número de casos, se describe la atmósfera como cordial. Estos hallazgos proporcionan valiosa información sobre la complejidad y las particularidades del entorno, aspectos cruciales para el diseño de intervenciones preventivas adecuadas. En lo ateniente a la temática de: El Derecho Humano a la salud en el Sistema Penitenciario Brasileño durante la pandemia de covid-19: El caso de Goiás, en el que se analiza la garantía del derecho social a la salud de la población carcelaria durante la gestión de la crisis sanitaria provocada por el nuevo coronavirus en el estado brasileño de Goiás. Con el objetivo de responder a esta cuestión, se abordan tanto los problemas estructurales en la prestación de las garantías fundamentales de salud para los reclusos Cincuenta años de enseñanza de la ciencia criminológica en la UANL. PP. 7-16 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 11 en Brasil, como el desarrollo de la crisis sanitaria del COVID-19 en las unidades penitenciarias de Goiás. Precisamente, el derecho a la salud forma parte de un conjunto de derechos sociales fundamentales consagrados en la Constitución Federal de 1988. Según la literatura especializada y la jurisprudencia dominante, este derecho constituye una norma de salvaguarda universal, lo que impide cualquier retroceso en su implementación. Tanto los ciudadanos brasileños como los extranjeros tienen garantizado el acceso gratuito a los servicios prestados por el Sistema Único de Salud, en todo el territorio nacional. La investigación plantea la siguiente pregunta: ¿se garantizó el derecho social a la salud de la población carcelaria durante la gestión de la crisis sanitaria provocada por el nuevo coronavirus en el estado brasileño de Goiás? Para responder a esta cuestión, se analizan los problemas estructurales en la prestación de las garantías fundamentales de salud para los reclusos en Brasil como el desarrollo de la crisis sanitaria del COVID-19 en las cárceles de Goiás. Este estudio, de carácter cualitativo, se apoya en procedimientos de revisión bibliográfica y documental, utilizando como fuentes principales las normativas públicas emitidas por el Gobierno del Estado de Goiás y la Dirección General del Sistema Penitenciario durante el período comprendido entre marzo de 2020 y marzo de 2021. El cuanto a lo tocante a: La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal; en este trabajo se hace referencia a las intervenciones criminologías y cibercriminologías desarrolladas en la investigación de delito entre el año 2016 y junio de 2024 en México, a solicitud de las autoridades encargadas de la procuración de justicia a nivel local como federal, principalmente en aquellos delitos de alto impacto, como fueron casos de secuestro, trata de personas y desaparecidos. Sin suda, un tema de gran importancia para la realidad social mexicana. Ante tal fenómeno, las autoridades encargadas de la procuración de justicia, han visto necesario la intervención de nuevas técnicas y herramientas para la investigación, con el objetivo de conocer y comprender la forma en la que se desarrolló un crimen, tanto en el espacio físico como digital, lo que puede ser a través de la criminología y la cibercriminología. José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Disciplinas que durante la investigación criminal coadyuvaran a la figura de víctima y/u ofendido, sobre quien recae a conducta criminal, presentando elementos que la llevaron a ser victimizada, que se establecerán a partir de la victimología y/o cibervictimología. Ellenberger (García J., 2023b), señala que la victimología se ocupará de la víctima de un crimen directo, a través de conocimientos sociológicos, biológicos, y criminológicos que conciernen a la misma; mientras que la cibervictimología, buscara comprender y conocer los elementos personales, digitales y tecnológicos que influyeron o la llevaron a la cibervictimización (García J., 2022:9b). Un tópico que se encuentra en aumento es el relativo a Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. Las violencias es una palabra que se debe hablar en plural debido a que es precisamente la multiplicidad de causales, de manifestaciones y de condicionantes que generan este fenómeno. Se presentan muchas condiciones que menoscaban la dignidad y desarrollo del ser humano, por ello que se considera más oportuno que dejarlo en su singular. Es una acepción relativamente nueva y es que, encuadrarla en una sola (en una sola forma de violencia), es complicado ya que además dificulta su correcto estudio y abordaje. Sólo por mencionar algo, hay que observar desde quien la sufre, la perpetra, donde ocurre la violencia, o bien, la amplia variedad de perspectivas para aprehenderla. Sin embargo, hay que empezar por “un concepto”, ¿qué es la violencia?, puede ser entendida como una fuerza que es utilizada para dañar a otro ser (persona, animal, entorno), diferentes enfoques se centran en la fuerza (violencia) física, y también en que, se centran en la actividad de dos actores, víctima (quien realiza el acto- activo) y victimario (quien la sufre- pasivo). Sin embargo, hay que destacar que, en este tipo de concepciones, “limita la concepción de la violencia sólo al acontecimiento directo, sin vinculación con el entorno social, la historia y con terceros sujetos [y sus] factores” (Martínez, 2016). Es pertinente resaltar este aspecto para entender que la violencia no es una condición inherente al ser humano, ni una característica óntica, sino por el contrario es una característica construida social y culturalmente, y que por lo tanto el entorno favorecerá de manera sustancial en su potencialización o inhibición. Verbigracia, cabe distinguir la diferenciación con lo que se denomina “agresividad”, la cual no necesita tener una connotación negativa, al contrario, puede entenderse como la fuerza necesaria para realizar algo, un impulso que te motiva a realizar una tarea. La agresividad es un instinto o cualidad biológica, mientras que la violencia es una condición cultural, por lo tanto, aprendida. En el momento en que tal energía de Cincuenta años de enseñanza de la ciencia criminológica en la UANL. PP. 7-16 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 13 vida se canaliza hacia la destrucción y daño de lo otro, es cuando se convierte en violencia. Entonces, observando la violencia como una construcción, se entiende el uso de las nuevas tecnologías para fomentar el odio (y por lo tanto todo tipo de violencias), o suponer que las condiciones actuales sociales que fomentan la violencia son inamovibles. Y es que, hay que entender que, los comportamientos violentos están más difundidos y generalizados en las sociedades en las que las autoridades respaldan el uso de la violencia con sus propias actuaciones, en este sentido, la violencia prevalece en tal medida que desbarata las esperanzas de desarrollo económico y social (OMS, 2002). Los trabajos que fueron seleccionados por parte de Comité de Evaluación durante las actividades académicas del cincuenta aniversario, particularmente, en el Concurso de Investigación: “Aportes y proyectos criminológicos estudiantiles”, que fue dirigido a los alumnos del tercer hasta el último semestre de la licenciatura en criminología. Así, con respecto a las Consecuencias de la pornografía en los jóvenes y sus efectos en el acoso hacia la mujer, profundiza sobre la pornografía, que llega a mostrar un contenido explícito y violento, pueden tener un impacto muy significativo acerca de cómo los jóvenes pueden ver las relaciones sexuales, pero sobre todo como esta, afecta la percepción del consentimiento. Cabe destacar el contexto, en que muchos adolescentes comienzan a consumir este contenido desde una edad muy temprana, se corre un riesgo grande, ya que este tipo de material, muestra una realidad distorsionada acerca de la sexualidad e influye en el comportamiento y actitudes de quien lo consume. En muchos casos, la pornografía presenta a las mujeres como objetos sexuales, en donde el consentimiento de ellas, no es necesario y en donde la violencia se representa como parte natural y necesaria en la actividad sexual. Desde una perspectiva criminológica, la relación entre el consumo de pornografía y el acoso sexual en jóvenes se analiza como un fenómeno que puede influir en la predisposición hacia conductas delictivas o desviadas. La criminología estudia cómo factores individuales, sociales y culturales inciden en la formación de comportamientos que transgreden las normas sociales y legales, como el acoso sexual. José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En este contexto, la pornografía, especialmente aquella que muestra conductas de violencia o cosificación, es considerada un elemento que puede moldear las percepciones y actitudes de los jóvenes hacia la sexualidad y las relaciones interpersonales. Este tema es importante en criminología porque permite comprender cómo ciertos factores culturales y de comportamiento, como el consumo de pornografía, pueden influir en la aparición y normalización de conductas delictivas, como el acoso sexual. La criminología, al analizar las causas, influencias y contextos que llevan a la criminalidad, busca identificar patrones y factores de riesgo que contribuyan al desarrollo de comportamientos antisociales o delictivos en los individuos, especialmente en jóvenes que están en proceso de formación de identidad y normas sociales. Con referencia al artículo, Relación entre lo ilícito y la discapacidad, explora una problémica que alarmantemente va en ascenso; la relación entre las personas con discapacidad y los delitos en los que resultan tanto víctimas como, en algunos casos, criminalizadas. El estudio visibiliza una realidad no tan frecuente de escuchar o investigar: la explotación y criminalización de personas con discapacidad en distintos contextos. Además de analizar la vulnerabilidad específica de esta población ante diversos delitos, se examina cómo, en ocasiones, son injustamente percibidas como transgresoras, lo que profundiza su situación de marginación y desprotección. Las explotaciones de personas con discapacidad enfrentan importantes barreras, destacando el silencio y la normalización de estos abusos. La falta de una comprensión adecuada sobre sus condiciones y el acceso limitado a una defensa justa incrementan la probabilidad de etiquetar y errores judiciales en su contra. Durante esta investigación, si bien se hallaron documentos sobre trata y explotación de personas en general, el número de estudios y registros disminuyó considerablemente cuando la discapacidad se incluía como variable de análisis, y fueron aún más escasos los que abordaban el fenómeno de la criminalización en esta población. Finalmente, el trabajo intitulado: Desafíos que enfrentan los ex reclusos al regresar a sociedad y cómo estos contribuyen a la reincidencia. Tema de gran reto para las instituciones penitenciarias nacionales e internacionales. Cincuenta años de enseñanza de la ciencia criminológica en la UANL. PP. 7-16 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 15 La reintegración y/reinserción de ex reclusos a la sociedad es un proceso complejo que enfrenta numerosos desafíos sociales, económicos y personales. Estos obstáculos pueden tener un impacto significativo en las tasas de reincidencia y regresar al sistema penitenciario. Sin embargo, es importante considerar que no todos los desafíos que enfrentan los ex reclusos derivan de necesidades económicas o falta de recursos. En muchos casos, otros factores como la estigmatización social, el estancamiento personal y la falta de apoyo emocional desempeñan un papel fundamental en la difícil transición hacia una vida libre de criminalidad. Aquí, desempeñan también muy importante los servicios postpenales (art. 207 Ley Nacional de Ejecución Penal. en el caso mexicano. En este artículo se exploran los principales desafíos que enfrentan los ex reclusos al reincorporarse a la sociedad y analiza cómo estos factores contribuyen a la reincidencia. En definitiva, la falta de atención en la última etapa de la faceta resocializadora tiende a fracasar cuando se desatienden factores que al igual que lo previsto en las normas, son contemplados por la ciencia criminológica. TRABAJOS CITADOS Arriaga-Avalos, L. D., Montaño-Borboa, I. d., & Quintero-Avila, O. (2023). La dimensión subjetiva del estado de seguridad en polígonos de la zona metropolitana del Estado de Nuevo León, México. Dilemas contemporáneos: Educación, Política y Valores, 11(1), 1-23. Arriaga-Avalos, L. D., Quintero-Avila, O., & Montaño-Borboa, I. d. (2022). Una visión criminológica de la percepción de seguridad en “Barrio antiguo”, centro de Monterrey, Nuevo León. Dilemas contemporáneos: Educación, Política y Valores, 9(1), 1-27. García, V. J. (2022) b. Cibercriminología, la Criminología de la Nueva Era. Expresion Forense, 06-11. García, V. J. (2023) c. Victimización, polivictmización y ¿revictimización? Nuevo Mundo. Estrategia organizacional bajo un nuevo enfoque cognoscitivo, 56-60. Hikal, W. (2009). Ciencia y sociedad. Recuperado el 26 de mayo de 2023. Martínez, A. (2016). Factores de riesgo de la conducta antisocial en menores en situación de exclusión social [tesis de doctorado, Universidad Complutense de Madrid]. Mora, M. y Oliveira, O. (coords.) (2014). Desafíos y paradojas: los jóvenes frente a las desigualdades sociales. El Colegio de México. José Zaragoza Huerta, Juan Ángel Salinas Garza, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx OMS (2002). Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud. OMS, Ginebra. Serrano, M. (2014). Exclusión social y criminalidad. Revista de Derecho UNED, (14), 587-617. Téllez, M. y Rivera, L. (2020). Construcción y validación de un instrumento para medir la percepción de exclusión social en jóvenes. Psicogente, 23(43), 144-166. Uceda, F. y Domínguez, J. (2016). Vinculación entre la vulnerabilidad y la exclusión social y las trayectorias delictivas. Un estudio de asociación. Psychosocial Intervention, (26), 29-37. Cincuenta años de enseñanza de la ciencia criminológica en la UANL. PP. 7-16 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 17 �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Artículos �19 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes Contradictions between means and goals: perception of exclusion and antisocial and criminal behavior in adolescents Mónica Eugenia Moreno Rubio* Rafael Plancarte Escobar** Resumen Se presentan los resultados de una investigación cuantitativa correlacional realizada en la ciudad de Querétaro, cuyo objetivo es determinar la correlación entre la percepción de exclusión social en sus distintas dimensiones y la conductas delictiva y antisocial en adolescentes estudiantes de bachillerato. Se obtuvo una muestra aleatoria de 924 estudiantes; el nivel de confianza es de 95% con un error muestral de 3%. Se aplicó el coeficiente Tau-b de Kendall para las correlaciones entre variables ordinales Cómo citar Moreno Rubio, M. E., & Plancarte Escobar, R. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. Constructos Criminológicos, 5(8). https://doi.org/10.29105/cc5.8-99 *https://orcid.org/0000-0001-5220-7618 Universidad Autónoma de Querétaro **https://orcid.org/0000-0001-5462-9435 Universidad Autónoma de Querétaro Recibido: 16-07-2024 Aceptado: 04-11-2024 y la prueba Kruskall-Wallis en el caso de variables nominales y ordinales. Entre los resultados más relevantes se encuentra que la prevalencia en la percepción de exclusión social en sus dimensiones económica en necesidades básicas, relacional positiva y negativa, así como la percepción de exclusión formativa se relacionan en mayor medida con la conducta antisocial y delictiva en la muestra estudiada. Palabras clave: exclusión social, conducta antisocial, delincuencia juvenil Abstract: The results of a quantitative correlational study conducted in the city of Querétaro are presented. The objective of this study was to determine the correlation between the perception of social exclusion in its different dimensions and antisocial and delinquent behavior in adolescent high school students. A random sample of 924 students was obtained; the confidence level is 95% with a sampling �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS error of 3%. Kendall’s Tau-b coefficient was applied for correlations between ordinal variables and the Kruskal-Wallis test for nominal and ordinal variables. Among the most relevant results is that the prevalence in the perception of social exclusion in its economic dimensions in basic needs, positive and negative relational, as well as the perception of educational exclusion are related to a greater extent with antisocial and criminal behavior in the sample studied. constructoscriminologicos.uanl.mx de esta relación no se conocen datos para la ciudad de Querétaro. Tenemos que la incidencia delictiva, en términos generales, ha generado preocupación tanto en los gobiernos como entre académicos. Por lo menos en Querétaro, este fenómeno se incrementó 62% en sólo diez años, pues de una tasa de 19 516 delitos por cada cien mil habitantes en el año 2010 se pasó a 31 664 por cada cien mil en 2020. Los gobiernos Keyords: social exclusion, antisocial behavior, estatal y municipal han planteado una serie juvenile delinquency de estategias para controlar la delincuencia: desde señalar en los distintos planes estatales y municipales de desarrollo cuál será la estrategia de seguridad para el gobierno en turno hasta apelar a la ciudadanía para que 1. INTRODUCCIÓN mejor por sí misma cuide su persona y su patrimonio. En esta investigación se exploran la percepción de exclusión social y su relación En efecto, de acuerdo con datos de la con la conducta antisocial y delictiva (CAD) Encuesta Nacional de Seguridad Urbana en jóvenes estudiantes de bachillerato. (ENSU) (Inegi, 2024) de marzo de 2024, uno La comunidad científica ha investigado la de los principales problemas de la ciudad exclusión social en la población general es la delincuencia (con 53.7%, la cual (como veremos más adelante), pero también supera la media nacional). Para este mismo específicamente en jóvenes (Mora y Oliveira, año, la encuesta señalada reporta que la 2014; Pérez, 2015 y 2018; Téllez y Rivera, población queretana fue testigo de conductas 2020). En este estudio nos centraremos antisociales y delictivas, como el consumo en aquellos aspectos de la percepción de de alcohol en las calles (54.5%), robos o exclusión social en adolescentes (15-17 asaltos (54.1%), vandalismo (52.0%), venta años) que se relacionan con las conductas o consumo de droga (36.9%), y disparos antisociales y delictivas, las cuales, de acuerdo frecuentes con armas de fuego (21.8%). con la teoría, comienzan a manifestarse en Por otro lado, la incidencia delictiva en esas edades y pueden estar relacionadas con Querétaro en 2022 fue de 35 823 delitos por el percibirse excluido (Martínez, 2016; Vera et cada cien mil habitantes según la Encuesta al, 2012; Serrano, 2014; Uceda y Domínguez, Nacional de Victimización y Percepción de 2016; Quitian et al., 2020); cabe señalar que Seguridad Pública (Envipe) (Inegi, 2023) (la Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 21 cual también supera la media nacional); los más frecuentes son el fraude, la extorsión y el robo o asalto en calle o transporte público. A partir de estos supuestos se plantea la pregunta de investigación: ¿cómo se relaciona la percepción de exclusión social en sus distintas dimensiones con las conductas La población de 15 a 17 años de edad en el antisociales y delictivas de los adolescentes municipio de Querétaro asciende a 47 511 que cursan la educación media superior en individuos según el Censo de Población y Querétaro? Vivienda del año 2020 (Inegi, 2020a). El Censo Nacional de Gobierno, Seguridad 2. ANTECEDENTES Pública y Sistema Penitenciario de 2020 (Inegi, 2020b) señala que en Querétaro Entre los estudios más recientes vinculados hay 65 menores en tratamiento externo en al problema de la exclusión social y la CAD los Centros Especializados de Tratamiento está el de Solano (2008), quien destaca los o Internamiento para Adolescentes y 26 elementos de tipo personal y sociocultural internados en el sistema penitenciario por propuestos por Subirats et al. (2004) que delitos contra la vida y la integridad corporal inciden en colocar a los individuos en (12 casos), contra la libertad y seguridad situación de exclusión; pero además señala sexual (10 casos), contra el patrimonio (tres que, entre otros, son los jóvenes quienes casos) y uno “no especificado”. De ellos, se encuentran en este problema por sus 65% concluyó sólo la educación secundaria. necesidades educativas que, en cierto momento y por diversas circunstancias, De acuerdo con los datos señalados, tal como pueden verse obstaculizadas. veremos más adelante, debido a la variedad de dimensiones que la teoría propone para En la investigación realizada por Vera et medir la exclusión social, es esperable que al. (2012) se analizó la intensidad de la los individuos en estudio estén excluidos en influencia de ciertas variables para explicar ciertos rubros y en otros no; sin embargo, la CAD en menores infractores; se considera lo que podría no resultar sorpresivo es que, la anomia en su sentido mertoniano, pues hay a pesar de estar mínimamente incluidos una inadecuación importante entre las metas en algunos ámbitos, exista aun así cierta que exige la sociedad que hay que cumplir y percepción de exclusión en los adolescentes los medios que la propia estructura ofrece al queretanos y que sea esta percepción la que individuo para llegar a ellas, lo que produce influya en su conducta. Téllez y Rivera (2020) el fenómeno de exclusión (p. 953). ponen especial énfasis en la necesidad de “retomar una perspectiva psicosocial que se Formiga (2012) desarrolló una investigación adueñe de la percepción de quien padece orientada a desarrollar un modelo para estudiar exclusión social y permita entonces integrar la exclusión social vista desde el enfoque de el componente subjetivo del fenómeno” (p. la anomia y su relación con la CAD en 235 5). jóvenes brasileños; dicho modelo estructural Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �22 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx vincula estas conductas y un sentimiento de 3. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL estar al margen de la sociedad. Este modelo fue puesto a prueba. En una discusión previa (Moreno, 2023) se propuso que el fenómeno de la exclusión social Martínez (2016) señala que la edad en la tiene su fundamento teórico en la sociología que aparecen las primeras manifestaciones de la desviación de Merton (1984), la cual se de conducta antisocial violenta es entre los desarrolló a partir de la propuesta de que las 10 y los 14 años, pero también se advierte condiciones estructurales a las que está sujeto la prevalencia de esta conducta entre los un individuo pueden entrar en contradicción 15 y 19 años; aparentemente entre estos con las metas culturalmente establecidas jóvenes ya había un antecedente de este por la sociedad en su conjunto (a lo que el fenómeno antes de los 15 años. De ahí que autor denomina anomia). Existe una idea de es importante explorar este fenómeno en éxito como meta, que son esas condiciones a la etapa de la educación media superior. las que el sujeto debe idealmente llegar (en Igualmente, señala la prevalencia de varones sociedades occidentales, pueden ser el tener sobre mujeres en la mayor incidencia de esta casa propia, un trabajo bien remunerado, conducta y la presencia de la agresividad estabilidad económica, buenas condiciones como predictor del involucramiento de los de salud y un largo etcétera), pero el entorno jóvenes en la conducta antisocial. estructural del mismo sujeto le impone una serie de restricciones; no obstante, la meta Uceda y Domínguez (2016) investigaron la permanece culturalmente establecida. Para vinculación entre la situación de vulnerabilidad que un sujeto llegue a ella, debe emprender y exclusión con la carrera delictiva de un grupo las acciones necesarias y, tal como sucede de adolescentes a través de tres dimensiones: en la realidad, dichas acciones no siempre se sociológica, comunitaria y educativa. Los encuentran dentro del marco de la ley. autores afirman que al intensificarse las condiciones de vulnerabilidad y exclusión, La exclusión social se relaciona con la incrementa la probabilidad de que se consolide conducta desviada, pero no se afirma que sea la trayectoria delictiva. el único factor causal. El autor citado señala que Galeano (2020) analiza las historias de adolescentes y jóvenes privados de su libertad Sólo cuando un sistema de valores culturales en Paraguay; vincula sus experiencias con su exalta, virtualmente por encima de todo lo situación de exclusión habitativa, económica demás, ciertas metas–éxito comunes para y relacional (pp. 280-320), con énfasis en que la población en general, mientras que la la mayoría de los entrevistados proviene de estructura social restringe rigurosamente o barrios en situación de exclusión y que sufre cierra por completo el acceso a los modos condiciones económicas difíciles. aprobados para alcanzar esas metas a una parte considerable de la misma población, Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 23 se produce la conducta desviada a gran dimensiones que proponen los autores son escala. (Merton, 1984, p. 155. Cursivas laboral, económica, sociosanitaria, formativa, originales.) residencial o de vivienda, relacional y ciudadanía y participación. Uno de los tipos de conducta divergente se denomina innovación, en el cual podrían La exclusión social, sin embargo, como incluirse, pero sin restringirse, las conductas cualquier fenómeno social, no siempre en estudio (Merton, 1984, p. 184). La se muestra de forma objetiva, sino que se innovación consiste en rechazar las prácticas construye en la subjetividad de los individuos. institucionales para llegar a las metas Así, las opiniones del formulador de socialmente impuestas y, en dicho rechazo, políticas y del académico, aun cuando estén surgen nuevas formas ─adaptadas─ de llegar sustentadas en datos, pueden contraponerse a a ellas, las cuales tienen la característica de la del objeto de estudio. Por eso es necesario rechazar “a las autoridades que son ejemplo adentrarse en el mundo de la subjetividad, de la contradicción entre aspiraciones con el fin de conocer las percepciones de culturales legitimizadas y oportunidades los individuos en torno a este fenómeno. La socialmente restringidas” (Merton, p. 184). percepción consiste en la “valoración que un Por ello, se considera la relación entre la individuo hace de una determinada situación posición de saberse excluido con la conducta social y de su papel o posibilidades en ella (Roca, 1991, p. 12). Se trata, en palabras del innovadora resultante. autor, de la percepción de causalidad de la Exclusión social haría referencia, por tanto, a conducta social: esa situación estructural en la que las personas El hombre atribuye lo que ocurre en su ambiente a unos factores causantes De alguna manera, se encuentran fuera de determinados y esta explicación causal las oportunidades vitales que definen las de las acciones – ya sean propias o de los conquistas de una ciudadanía social plena otros – influye en su conducta en tanto que en los horizones de finales del siglo XX… contribuye al significado de ésta y por lo Es decir, la expresión ‘exclusión social’ mismo a su posible predicción y control. implica, en su raíz, una cierta imagen dual (Munné, 1989, p. 193) de la sociedad, en la que existe un sector ‘integrado’ y otro ‘excluido’. (Tezanos, 2022, 138) Los conceptos de conducta antisocial y conducta delictiva se definen, en términos Tal como en su momento lo señaló Merton generales, en el sentido de que la primera (1984), Subirats et al. (2004) y Jiménez tiende a ser más de corte psicológico y (2008) afirman que para medir la exclusión social, mientras que la segunda es social y social es necesario desagregarla en una jurídica. Esta división no implica que estén serie de dimensiones e indicadores. Las desconectadas o que sean completamente Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS independientes; la conducta antisocial puede no ser delictiva, mientras que la conducta delictiva siempre será antisocial; es decir, la relación no es bidireccional, aun cuando están estrechamente relacionadas (Cabrera, et al, 2012; Morales, 2008; citados en Uribe et al., 2016, p. 106). La conducta antisocial se ciñe a aquellos actos de los individuos que indican oposición a las reglas sociales (Jibbs y Hensen, 1996, citados en Gaeta y Galvanovskis, 2011, p. 48). Esta oposición se manifiesta en constructoscriminologicos.uanl.mx peleas, prepotencia y, en general, un quebrantamiento serio de las normas en el hogar y en la escuela” (Kazdin, 1988; Erickson, 1992; citados en Gaeta y Galvanovskis, 2011). Con respecto a la variación que existe entre las edades de inicio de este tipo de conductas, algunos estudios los ubican entre los 12 y los 14 años (Loeber y Hay, 1997; Storvoll y Luichstrom, 2003; Rechea, 2008); otros, entre los 16 y los 18 (Juárez, et al, 1998; Sanabria y Uribe, 2009). En todo caso, queda claro que el rango de edades se ubica siempre dentro de este espectro y no en un grupo etario distinto. Otra coincidencia en los estudios de la CAD es el predominio del sexo masculino en su incidencia (Loeber & Hay, 1997; Flannery, Williams & Vazsonyl, 1999; Liu & Kaplan, 1999; Rechea, 2008; Sanabria & Uribe, 2009). romper objetos, agredir a personas, falsificar notas, no asistir al colegio o llegar tarde intencionalmente, copiar en un examen, robar, ensuciar las calles y las aceras rompiendo botellas o vertiendo las basuras, tirar piedras a la gente, tirar piedras a casas, coches o trenes (Garaigordobil, 4. METODOLOGÍA 2005, p. 198) El Cuestionario de Conductas Antisociales– Delictivas de Seisdedos (2001) agrega alborotar o silbar en una reunión, lugar público o de trabajo, decir groserías o palabras fuertes, hacer grafittis o pintas en lugares prohibidos, llamar a la puerta de alguien y salir corriendo, y pelearse con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas), entre otras características. La conducta delictiva en adolescentes ya hace referencia a actos tipificados como tales por la ley. Según varios autores, estos actos comprenderían por lo general “violencia, robo o vandalismo, hasta una variedad de conductas no delictuosas, como agresión, El enfoque de esta investigación es exploratorio, descriptivo y correlacional. Se aplicaron técnicas cuantitativas iniciando con la administración del instrumento ExSoc-CAD, el cual se construyó con base en el cuestionario “IESJM” de Téllez y Rivera (2020), pero adaptando diversos ítems y agregando otros específicos para la población adolescente; por dicha razón, tal instrumento fue sometido nuevamente a pruebas de validación, fiabilidad y al Análisis Factorial Exploratorio cuyos resultados, así como el cuestionario aplicado, se encuentran en Moreno (2024). El instrumento se aplicó a una muestra aleatoria de 924 estudiantes de bachillerato de entre 15 y 17 años de una Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �25 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 población total de 42 mil; dicha muestra se obtuvo en los planteles Norte y Bicentenario de la Escuela de Bachilleres de la Universidad Autónoma de Querétaro, ambos ubicados dentro del municipio de Querétaro; el nivel de confianza fue de 95%, con un margen de error de 3%, según la fórmula siguiente para muestras finitas: RESULTADOS En general, se encontró una mayor prevalencia de CAD en varones en comparación con mujeres; no obstante, el interés de esta investigación se centra en el análisis de los resultados de prevalencia de dichas conductas en relación con las dimensiones exploradas de la percepción de exclusión social. En general, las correlaciones se consideran dentro del rango de “débiles” según los parámetros de la prueba Tau-b de Kendall, pero se considera que deben mostrarse, al igual que aquellas conductas antisociales y delictivas específicas propuestas por Seisdedos (2001) con las que El instrumento consistió en 39 ítems en forma existe correlación. En cuanto a la dimensión de afirmaciones con opción de respuesta tipo 1 (percepción de exclusión económica Likert de cuatro niveles, con cuantificadores en necesidades básicas), la correlación lingüísticos de frecuencia (“siempre”, es negativa con las siguientes conductas “casi siempre”, “a veces”, “nunca”) y de delictivas y antisociales: consentimiento (“de acuerdo”, “algo de acuerdo”, “algo en desacuerdo” y “en desacuerdo”). Adicionalmente, se administró el Cuestionario de Conductas Antisociales-Delictivas para menores de edad diseñado por Seisdedos (2001), que consiste en 20 afirmaciones para explorar la conducta antisocial y 20 para la conducta delictiva; los tipos de respuesta de este cuestionario también fueron tipo Likert de cuatro niveles (“siempre”, “casi siempre”, “a veces” y “nunca”). El análisis se realizó con en el software estadístico SPSS, versión 29; se presentan las correlaciones resultantes calculadas con los coeficientes para pruebas no paramétricas Tau-b de Kendall en el caso de las variables ordinales y Kruskall-Wallis para el caso de variables nominales y ordinales.5. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �26 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 1. Correlación entre percepción de exclusión económica en necesidades básicas (v. 1) y conducta antisocial y delictiva Percepción de exclusión económica (necesidades básicas) En mi familia hay recursos suficientes para cubrir mis necesidades básicas de alimentación, ropa y transporte Variables CAS τb p τb p Entro a lugares prohibidos (jardines privados, casas vacías, etc.) -.101 .009 Pertenezco a una pandilla que arma líos, se mete en peleas o crea disturbios -.101 .23 Molesto o engaño a personas desconocidas -.109 .005 Entro a la fuerza a un almacén, garaje, bodega o tienda de abarrotes -.142 .23 Agarro frutas de jardines o huertos que pertenecen a otra persona -.108 .004 Traigo algún arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea -.115 .006 Rompo o tiro al suelo cosas que son de otra persona -.125 .005 Tomo la bicicleta de un desconocido y me quedo con ella -.112 .05 Llego más tarde de lo permitido a propósito (a casa, a la escuela, al trabajo, a mis obligaciones) -.131 <.001 Forcejeo o peleo para escapar de un policía -.163 .007 Me niego a hacer las tareas -.103 que me encomiendan (en clase, en casa o en el trabajo) .003 Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) .002 -.113 Variables CD Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay una correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. En el caso de la satisfacción de necesidades básicas mostrada en la tabla 1 (alimentación, ropa y transporte), se observa que en la medida en la que dichos requerimientos no se ven cubiertos por cuestiones económicas, la conducta antisocial se correlaciona con mayor frecuencia, aun cuando sí aparecen relacionadas algunas conductas delictivas. Se infiere, al rechazar Ho, que existe influencia de la variable independiente sobre las dependientes, aunque sea débil. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �27 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Tabla 2. Correlación entre percepción de exclusión económica en necesidades básicas (v. 2) y la conducta antisocial y delictiva τb Variables CAS Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) -.119 Entro a lugares prohibidos (jardines privados, casas vacías, etc.) Percepción Digo groserías o palabras fuertes de exclusión económica Molesto o engaño a personas (necesidades desconocidas básicas) Llego tarde a la escuela, al En mi casa trabajo o a una reunión me compran Hago grafitis o pintas en lugares todos los prohibidos (paredes, bancas, mesas) materiales necesarios Rompo o tiro al suelo cosas que para mis son de otra persona estudios Llego más tarde de lo permitido (libros, a propósito (a casa, a la escuela, cuadernos, al trabajo, a mis obligaciones) lápices, uniformes). Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) p Variables CD <.001 Pertenezco a una pandilla que arma líos, se mete en peleas o crea disturbios τb p -.118 .012 0.26 -.114 .005 Tomo el coche o la moto de un desconocido para dar un paseo, -.119 con la única intención de divertirme -.115 <.001 Entro a la fuerza a un almacén, -.158 garaje, bodega o tienda de abarrotes .021 -.141 <.001 Entro a una tienda que está cerrada, robando o sin robar algo -.108 .082 -.105 .001 Robo cosas de los coches -.108 .082 -.124 .003 Traigo algún arma (cuchillo o navaja) -.144 por si es necesaria en una pelea .001 -.102 .021 Tomo la bicicleta de un desconocido y me quedo con ella -.127 .045 -.120 .001 Forcejeo o peleo para escapar de un policía -.226 .001 Robo cosas en almacenes, supermercados o tiendas de autoservicio estando abiertos -.138 .023 Robo materiales o herramientas a gente que está trabajando -.107 .040 -.146 Robo ropa de un tendedero o cosas de los bolsillos de ropa colgada en un perchero -.116 Destrozo o daño cosas en lugares públicos -.149 <.001 .055 .006 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �28 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En los problemas de satisfacción de necesidades correlación negativa tiene mayor frecuencia con las básicas materiales relacionados con el ámbito variables de la conducta delictiva en comparación escolar (libros, cuadernos, uniformes), la con aquéllas de la conducta antisocial. Tabla 3. Correlación entre percepción de exclusión económica en necesidades básicas (v. 3) y la conducta antisocial y delictiva Variables CAS τb p Percepción de exclusión económica (necesidades básicas) En mi familia se paga sin problemas la renta / mensualidad del banco de la vivienda donde habito. Sin correlaciones significativas Variables CD τb p Tomo el coche o la moto de un desconocido para dar un paseo, con la única intención de divertirme -.115 .022 Traigo algún arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea -.102 .011 Robo materiales o herramientas a gente que está trabajando -.132 .014 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. En el caso de los problemas percibidos relacionados con el pago de renta o la mensualidad de la casa donde habita el adolescente, esta variable no tuvo correlaciones negativas importantes en la conducta antisocial, pero sí en la conducta delictiva. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �29 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Tabla 4. Correlación entre percepción de exclusión económica en necesidades básicas (v. 4) y la conducta antisocial y delictiva Variables CAS Percepción de exclusión económica (necesidades básicas) En mi casa tenemos dinero para comprar la comida de la semana. Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) Hago grafitis o pintas en lugares prohibidos (paredes, bancas, mesas) τb -.106 -.127 τb p .003 Tomo el coche o la moto de un desconocido para dar un paseo, con la única intención de divertirme -.126 .044 .007 Entro a la fuerza a un almacén, garaje, bodega o tienda de abarrotes -.143 .067 Entro a una tienda que está cerrada, robando o sin robar algo -.111 .127 Robo cosas de los coches -.157 .061 Traigo algún arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea -.129 .008 Tomo la bicicleta de un desconocido y me quedo con ella -.143 .068 Forcejeo o peleo para escapar de un policía -.217 .008 Robo cosas de un lugar público (trabajo, escuela) por valor de más de 100 pesos -.108 .074 p Rompo o tiro al suelo cosas que son de otra persona -.129 .013 Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) -.132 <.001 Variables CD Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �30 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Robo cosas en almacenes, supermercados o tiendas de autoservicio estando abiertos -.130 .055 Entro en una casa, apartamento, etc., y robo algo (sin haberlo planeado antes) -.110 .127 Robo materiales o herramientas a gente que está trabajando -.105 .076 Robo ropa de un tendedero o cosas de los bolsillos de ropa colgada en un perchero -.170 .037 Consigo dinero amenazando a personas más débiles -.110 .042 Destrozo o daño cosas en lugares públicos -.133 .025 Entro en un club aunque esté prohibido -.107 .037 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Nuevamente la percepción de exclusión económica en necesidades básicas (en este caso la compra de alimentos para la semana) tiene correlación con más variables de la conducta delictiva (15 variables) que con aquéllas de la conducta antisocial (sólo tres variables). En el caso de la tabla siguiente, la correlación entre las dificultades percibidas para la eficiencia terminal y la conducta delictiva presentó mayor frecuencia en comparación con la conducta antisocial, la cual no presentó correlaciones significativas. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �31 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Tabla 5. Correlación entre percepción de exclusión económica en necesidades básicas (v. 5) y la conducta antisocial y delictiva Variables CAS τb Percepción de exclusión económica (necesidades básicas) En mi familia hay recursos económicos suficientes para que yo termine la preparatoria. Sin correlaciones significativas Variables CD τb p Tomo el coche o la moto de un desconocido para dar un paseo, con la única intención de divertirme -.116 .037 Entro a la fuerza a un almacén, garaje, bodega o tienda de abarrotes -.109 .085 Tomo la bicicleta de un desconocido y me quedo con ella -.109 .085 Forcejeo o peleo para escapar de un policía -.119 .044 p Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. La dimensión 2 exploró la percepción de exclusión social en cuanto a necesidades económicas no básicas; es decir, la compra de artículos de lujo o de marca, ropa cuando no es necesaria, tener dinero para salir de vacaciones o divertirse con los amigos. Las variables de esta dimensión no presentaron correlación alguna con la conducta antisocial ni delictiva de los adolescentes encuestados. La dimensión 3 (tablas 6, 7, 8, 9 y 10) aborda la percepción de exclusión social relacional positiva; se refiere a aquellas características de la dinámica familiar consideradas como pertinentes o sanas para el desarrollo psicosocial de los adolescentes. En todos los casos de las variables presentadas se muestra una correlación negativa más frecuente con distintas conductas antisociales en comparación con las conductas delictivas. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �32 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 6. Correlación entre percepción de exclusión relacional positiva (v. 1) y la conducta antisocial y delictiva Variables CAS τb p Variables CD τb p -.109 .001 -.148 <.001 Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) -.112 <.001 Traigo algún arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea Digo groserías o palabras fuertes -.190 <.001 Compro bebidas prohibidas para mi edad Molesto o engaño a personas desconocidas -.108 <.001 Llego más tarde de lo permitido a propósito (a casa, a la escuela, al trabajo, a mis obligaciones) -.110 <.001 Contesto mal a un En mi familia superior o autoridad (en me siento en la escuela, en la casa o confianza trabajo) -.139 <.001 Me niego a hacer las tareas que me encomiendan (en clase, en casa o en el trabajo) -.108 <.001 Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) -.178 <.001 Percepción de exclusión relacional (actitudes positivas) Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �33 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Tabla 7. Correlación entre percepción de exclusión relacional positiva (v. 2) y la conducta antisocial y delictiva τb p Variables CD τb p -.122 <.001 Traigo algún arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea -.107 .001 -.173 <.001 Consumo drogas -.128 <.001 Hago grafitis o pintas en lugares prohibidos (paredes, bancas, mesas) -.118 <.001 Compro bebidas prohibidas para mi edad -.142 <.001 Llego más tarde de lo permitido a propósito (a casa, a la escuela, al trabajo, a mis obligaciones) -.116 <.001 Contesto mal a un superior o autoridad (en la escuela, en la casa o trabajo) -.126 <.001 Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) -.136 <.001 Variables CAS Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) Digo groserías o palabras fuertes Percepción de exclusión relacional (actitudes positivas) Mi familia me ayuda cuando tengo problemas Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �34 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 8. Correlación entre percepción de exclusión relacional positiva (v. 3) y la conducta antisocial y delictiva τb p -.122 <.001 Digo groserías o palabras fuertes -.182 <.001 Molesto o engaño a personas desconocidas -.105 .001 -.104 <.001 -.129 <.001 -.122 <.001 -.151 <.001 -.113 <.001 -.149 <.001 Variables CAS Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) Percepción de exclusión relacional (actitudes positivas) Puedo platicar con mi familia sobre mis problemas Hago grafitis o pintas en lugares prohibidos (paredes, bancas, mesas) Llego más tarde de lo permitido a propósito (a casa, a la escuela, al trabajo, a mis obligaciones) Me pongo a comer en la clase, trabajo, o cine cuando está prohibido Contesto mal a un superior o autoridad (en la escuela, en la casa o trabajo) Me niego a hacer las tareas que me encomiendan (en clase, en casa o en el trabajo) Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) Variables CD Traigo algún arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea Consumo drogas Compro bebidas prohibidas para mi edad Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 τb p -.108 .001 -.117 <.001 -.146 <.001 �35 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Tabla 9. Correlación entre percepción de exclusión relacional positiva (v. 4) y la conducta antisocial y delictiva τb Variables CAS Percepción de exclusión relacional (actitudes positivas) Me siento bien y cómodo en mi casa p τb p -.100 .003 Variables CD Hago alboroto (gritando, silbando) en lugares públicos o de trabajo -.117 <.001 Traigo algún arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) -.123 <.001 Consumo drogas -.138 <.001 Compro bebidas prohibidas para mi edad -.122 <.001 Entro a lugares prohibidos (jardines privados, casas vacías, etc.) -.119 <.001 Digo groserías o palabras fuertes -.175 <.001 Molesto o engaño a personas desconocidas -.124 <.001 Llego tarde a la escuela, al trabajo o a una reunión -.121 <.001 Hago grafitis o pintas en lugares prohibidos (paredes, bancas, mesas) -.105 .001 Llego más tarde de lo permitido a propósito (a casa, a la escuela, al trabajo, a mis obligaciones) -.127 <.001 Me pongo a comer en la clase, trabajo, o cine cuando está prohibido -.103 <.001 Contesto mal a un superior o autoridad (en la escuela, en la casa o trabajo) -.161 <.001 Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) -.147 <.001 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �36 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 10. Correlación entre percepción de exclusión relacional positiva (v. 5) y la conducta antisocial y delictiva τb Variables CAS Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) Entro a lugares prohibidos (jardines privados, casas vacías, etc.) Percepción de exclusión Digo groserías o palabras fuertes relacional (actitudes positivas) Molesto o engaño a personas desconocidas Puedo Hago grafitis o pintas en lugares realizar prohibidos (paredes, bancas, actividades mesas) de diversión con mi Llego más tarde de lo permitido familia. a propósito (a casa, a la escuela, al trabajo, a mis obligaciones) p Tomo la bicicleta de un -.108 <.001 desconocido y me quedo con ella -.105 .001 τb p -.104 .007 -.113 .004 Variables CD Robo cosas en almacenes, supermercados o tiendas de autoservicio estando abiertos -.153 <.001 -.111 <.001 -.146 <.001 -.112 <.001 Contesto mal a un superior o autoridad (en la escuela, en la casa o trabajo) -.130 <.001 Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) -.137 <.001 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �37 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 En casi todos los casos anteriores, las conductas delictivas como la portación de armas blancas, el consumo de drogas y la compra de bebidas prohibidas se relacionaron de manera negativa con la percepción de un ambiente saludable en la familia de los encuestados. Las conductas antisociales más frecuentes observadas en esta dimensión son pelearse con otros a golpes o con palabras ofensivas, y llegar más tarde de lo permitido a propósito. En la dimensión 4 se exploró la correlación entre la percepción de exclusión social relacional debido a actitudes negativas en la familia, con las conductas antisociales y delictivas. Es preciso notar que la frecuencia de conductas delictivas es mucho mayor en esta dimensión. Se trató de tres variables independientes: “en mi familia se agreden o golpean”, “en mi familia se humillan y ofenden” y “he experimentado violencia hacia mí en mi familia”. La primera variable se correlaciona con 11 conductas antisociales y 17 delictivas; la variable de conducta antisocial que mostró más fuerza de correlación fue “me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas)”; asimismo, las conductas delictivas asociadas con más peso fueron “traigo un arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea” y “forcejeo o peleo para escapar de la policía”, tal como se puede observar en la tabla 11. Tabla 11. Correlación entre percepción de exclusión relacional negativa (v. 1) y la conducta antisocial y delictiva Variables CAS Percepción de exclusión relacional (actitudes negativas) En mi familia se agreden o golpean Hago alboroto (gritando, silbando) en lugares públicos o de trabajo Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) Entro a lugares prohibidos (jardines privados, casas vacías, etc.) τb .150 .120 .107 τb p <.001 Pertenezco a una pandilla que arma líos, se mete en peleas o crea disturbios .128 .009 <.001 Tomo el coche o la moto de un desconocido para dar un paseo, con la única intención de divertirme .158 .010 .009 Entro a la fuerza a un almacén, garaje, bodega o tienda de abarrotes .149 .040 p Variables CD Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �38 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En mi familia se agreden o golpean .159 .035 Digo groserías o palabras fuertes .113 <.001 Molesto o engaño a personas desconocidas .133 .002 Robo cosas de los coches .164 .034 .009 Traigo algún arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea .203 <.001 .003 Planeo de antemano entrar en una casa, apartamento, etc., para robar cosas de valor (y hacerlo si se puede) .105 .122 .149 .040 Hago grafitis o pintas en lugares prohibidos (paredes, bancas, mesas) Percepción de exclusión relacional (actitudes negativas) Entro a una tienda que está cerrada, robando o sin robar algo Agarro frutas de jardines o huertos que pertenecen a otra persona .111 .116 Hago bromas pesadas a la gente, como empujarlas dentro de un charco o quitarles la silla cuando se van a sentar .121 .002 Tomo la bicicleta de un desconocido y me quedo con ella Llego más tarde de lo permitido a propósito (a casa, a la escuela, al trabajo, a mis obligaciones) .152 <.001 Forcejeo o peleo para escapar de un policía .241 .001 <.001 Robo cosas de un lugar público (trabajo, escuela) por valor de más de 100 pesos .125 .033 Contesto mal a un superior o autoridad (en la escuela, en la casa o trabajo) .146 Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �39 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) .208 Percepción de exclusión relacional (actitudes negativas) En mi familia se agreden o golpean <.001 Robo cosas en almacenes, supermercados o tiendas de autoservicio estando abiertos .174 .010 Entro en una casa, apartamento, etc., y robo algo (sin haberlo planeado antes) .159 .035 Robo ropa de un tendedero o cosas de los bolsillos de ropa colgada en un perchero .101 Consumo drogas .107 Destrozo o daño cosas en lugares públicos .101 Entro en un club aunque esté prohibido .179 Compro bebidas prohibidas para mi edad .118 .102 .010 .040 <.001 .002 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación positiva entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. La segunda variable, “en mi familia se humillan y ofenden”, se relaciona con 16 conductas antisociales y 14 delictivas. La que mostró mayor peso en correlación fue “digo groserías o palabras fuertes”. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �40 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 12. Correlación entre percepción de exclusión relacional negativa (v. 2) y la conducta antisocial y delictiva Variables CAS Percepción de exclusión relacional (actitudes negativas) En mi familia se humillan y ofenden τb p Variables CD τb p Hago alboroto (gritando, silbando) en lugares públicos o de trabajo Pertenezco a una pandilla .155 <.001 que arma líos, se mete en peleas o crea disturbios .124 .004 Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) Tomo el coche o la moto de un desconocido para dar un .154 <.001 .114 paseo, con la única intención de divertirme .013 Entro a lugares prohibidos (jardines privados, casas vacías, etc.) Entro a la fuerza a un .133 <.001 almacén, garaje, bodega o tienda de abarrotes .122 .030 Entro a una tienda que está Digo groserías o palabras fuertes .182 <.001 cerrada, robando o sin robar algo .155 .009 Molesto o engaño a personas desconocidas .142 <.001 Robo cosas de los coches .163 .008 Llego tarde a la escuela, al trabajo o a una reunión Traigo algún arma (cuchillo o .120 <.001 navaja) por si es necesaria en .126 una pelea .001 .012 Hago grafitis o pintas en lugares prohibidos (paredes, bancas, mesas) .108 .004 Tomo la bicicleta de un desconocido y me quedo con .146 ella Agarro frutas de jardines o huertos que pertenecen a otra persona .118 .001 Forcejeo o peleo para escapar de un policía .174 .001 .005 Robo cosas de un lugar público (trabajo, escuela) por valor de más de 100 pesos .146 .003 Rompo o tiro al suelo cosas que son de otra persona .114 Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �41 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Hago bromas pesadas a la gente, como empujarlas dentro de un charco o quitarles la silla cuando se van a sentar Percepción de exclusión relacional (actitudes negativas) En mi familia se humillan y ofenden Robo cosas en almacenes, .135 <.001 supermercados o tiendas de autoservicio estando abiertos Entro en una casa, Llego más tarde de lo permitido apartamento, etc., y robo a propósito (a casa, a la escuela, .172 <.001 algo (sin haberlo planeado al trabajo, a mis obligaciones) antes) Arranco o piso las flores o plantas de un parque o jardín .143 .005 .130 .022 .134 <.001 Consigo dinero amenazando a personas más débiles .114 .018 Me pongo a comer en la clase, trabajo, o cine cuando está prohibido .100 Entro en un club aunque esté prohibido .133 .002 Contesto mal a un superior o autoridad (en la escuela, en la casa o trabajo) .231 <.001 Compro bebidas prohibidas para mi edad .133 <.001 Me niego a hacer las tareas que me encomiendan (en clase, en casa o en el trabajo) .156 <.001 Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) .264 <.001 .002 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación positiva entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Por último, la tercera variable, “he experimentado violencia hacia mí en mi familia”, se relaciona con 11 conductas antisociales y nueve delictivas. En este caso, la conducta antisocial que se correlacionó con mayor fuerza fue “me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas)”. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �42 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 13. Correlación entre percepción de exclusión relacional negativa (v. 3) y la conducta antisocial y delictiva Variables CAS Percepción de exclusión relacional (actitudes negativas) τb τb p .111 .052 Robo cosas de los coches .111 .052 .134 <.001 .159 .003 .126 .012 .003 Entro en una casa, apartamento, etc., y robo algo (sin haberlo planeado antes) .110 .052 .004 Robo ropa de un tendedero o cosas de los bolsillos de ropa colgada en un perchero .101 .046 .002 Consigo dinero amenazando a personas más débiles .100 .037 p Variables CD Hago alboroto (gritando, silbando) en lugares públicos o de trabajo .145 Entro a una tienda que <.001 está cerrada, robando o sin robar algo Me salgo sin permiso (del trabajo, de mi casa o de la escuela) .179 <.001 Entro a lugares prohibidos (jardines privados, casas vacías, etc.) .114 .002 Traigo algún arma (cuchillo o navaja) por si es necesaria en una pelea Digo groserías o palabras fuertes .147 <.001 Forcejeo o peleo para escapar de un policía .144 Robo cosas en almacenes, <.001 supermercados o tiendas de autoservicio estando abiertos Molesto o engaño a personas He desconocidas experimentado violencia hacia mí en mi familia Agarro frutas de jardines o huertos que pertenecen a otra persona Rompo o tiro al suelo cosas que son de otra persona Arranco o piso las flores o plantas de un parque o jardín .107 .115 .110 Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �43 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 ercepción de exclusión relacional (actitudes negativas) Contesto mal a un superior o autoridad (en la escuela, en la casa o trabajo) .217 <.001 Me niego a hacer las tareas que me encomiendan (en clase, en casa o en el trabajo) .149 <.001 .233 <.001 He experimentado Me peleo con otros (con violencia hacia golpes, insultos o palabras mí en mi familia ofensivas) Entro en un club aunque esté prohibido .144 <.001 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación positiva entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. La dimensión 5 exploró la relación entre la percepción de exclusión formativa y las conductas antisociales y delictivas. Es pertinente señalar que las variables de esta dimensión presentaron una mayor frecuencia de correlaciones con distintas conductas delictivas, tal como se aprecia en las tablas siguientes. La percepción de “no poder seguir estudiando por motivos económicos” se relacionó con una conducta antisocial y 12 delictivas; las variables que se correlacionaron con mayor fuerza se referían al robo: “robo cosas de los coches” y “entro en una casa, apartamento, etc., y robo algo (sin hablerlo planeado antes)”. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �44 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 14. Correlación entre percepción de exclusión formativa (v. 1) y la conducta antisocial y delictiva Percepción de exclusión formativa No puedo seguir estudiando por motivos económicos Variables CAS τb p Variables CD τb p Rompo o tiro al suelo cosas que son de otra persona .106 .024 Pertenezco a una pandilla que arma líos, se mete en peleas o crea disturbios .106 .030 Tomo el coche o la moto de un desconocido para dar un paseo, con la única intención de divertirme .170 .009 Entro a la fuerza a un almacén, garaje, bodega o tienda de abarrotes .159 .037 Entro a una tienda que está cerrada, robando o sin robar algo .135 .068 Robo cosas de los coches .175 .033 Planeo de antemano entrar en una casa, apartamento, etc., para robar cosas de valor (y hacerlo si se puede) .118 .112 Tomo la bicicleta de un desconocido y me quedo con ella .159 .037 Forcejeo o peleo para escapar de un policía .130 .040 Robo cosas de un lugar público (trabajo, escuela) por valor de más de 100 pesos .116 .051 Robo cosas en almacenes, supermercados o tiendas de autoservicio estando abiertos .168 .017 Entro en una casa, apartamento, etc., y robo algo (sin haberlo planeado antes) .175 .032 Robo ropa de un tendedero o cosas de los bolsillos de ropa colgada en un perchero .109 .091 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación positiva entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �45 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Por otra parte, la percepción de exclusión por “haber tenido que faltar a la escuela debido a no tener dinero para los pasajes” se correlacionó con dos conductas antisociales y 13 delictivas. De estas variables, las que se correlacionaron con mayor fuerza fueron “robo cosas de los coches”, “tomo el coche o la moto de un desconocido”, “tomo la bicicleta de un desconocido” y “entro a la fuerza a un almacén”, tal como se aprecia en la tabla siguiente. Tabla 15. Correlación entre percepción de exclusión formativa (v. 2) y la conducta antisocial y delictiva Variables CAS Hago grafitis o pintas en lugares prohibidos (paredes, bancas, mesas) Rompo o tiro al suelo cosas que son de otra persona Percepción de exclusión formativa He tenido que faltar a la escuela por falta de dinero para los pasajes τb p .109 .023 .141 .014 τb p Pertenezco a una pandilla que arma líos, se mete en peleas o crea disturbios .124 .030 Tomo el coche o la moto de un desconocido para dar un paseo, con la única intención de divertirme .229 .008 Entro a la fuerza a un almacén, garaje, bodega o tienda de abarrotes .227 .030 Entro a una tienda que está cerrada, robando o sin robar algo .192 .055 Robo cosas de los coches .246 .028 Planeo de antemano entrar .107 en una casa, apartamento, etc., para robar cosas de valor (y hacerlo si se puede) .198 Tomo la bicicleta de un desconocido y me quedo con ella .227 .030 Forcejeo o peleo para escapar de un policía .196 .023 Variables CD Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �46 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Percepción de exclusión formativa He tenido que faltar a la escuela por falta de dinero para los pasajes Robo cosas de un lugar público (trabajo, escuela) por valor de más de 100 pesos .144 .050 Robo cosas en almacenes, supermercados o tiendas de autoservicio estando abiertos .165 .042 Entro en una casa, apartamento, etc., y robo algo (sin haberlo planeado antes) .191 .054 Robo ropa de un tendedero o cosas de los bolsillos de ropa colgada en un perchero .166 .062 Consigo dinero amenazando a personas más débiles .102 .144 Entro en un club aunque esté prohibido .127 .028 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación positiva entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. La última variable de esta dimensión, “he tenido que faltar a la escuela por falta de dinero para el material”, se correlacionó con tres variables de conducta antisocial y 13 variables de conducta delictiva. Nuevamente, la que tuvo una mayor fuerza de correlación fue “robo cosas de los coches”, seguida de “forcejeo o peleo para escapar de un policía”, “tomo una bicicleta de un desconocido” y “entro a la fueza a un almacén”. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �47 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Tabla 16. Correlación entre percepción de exclusión formativa (v. 3) y la conducta antisocial y delictiva Variables CAS Molesto o engaño a personas desconocidas Percepción de exclusión formativa He tenido que faltar a la escuela por falta de dinero para el material τb p .118 .012 Variables CD Pertenezco a una pandilla que arma líos, se mete en peleas o crea disturbios τb p .173 .008 Hago grafitis o pintas en lugares prohibidos (paredes, .142 bancas, mesas) Tomo el coche o la moto de un .006 desconocido para dar un paseo, con la única intención de divertirme .204 .015 Rompo o tiro al suelo cosas que son de otra persona .013 Entro a la fuerza a un almacén, garaje, bodega o tienda de abarrotes .235 .029 Entro a una tienda que está cerrada, robando o sin robar algo .199 .054 .254 .028 Planeo de antemano entrar en una casa, apartamento, etc., para robar cosas de valor (y hacerlo si se puede) .112 .196 Tomo la bicicleta de un desconocido y me quedo con ella .235 .029 Forcejeo o peleo para escapar de un policía .239 .012 Robo cosas de un lugar público (trabajo, escuela) por valor de más de 100 pesos .150 .048 Robo cosas en almacenes, supermercados o tiendas de autoservicio estando abiertos .172 .041 Entro en una casa, apartamento, etc., y robo algo (sin haberlo planeado antes) .199 .054 Robo ropa de un tendedero o cosas de los bolsillos de ropa colgada en un perchero .170 .061 Consigo dinero amenazando a personas más débiles .105 .141 .146 Robo cosas de los coches Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación positiva entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �48 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Las dimensiones 6 y 7 no presentaron correlaciones significativas. Exploraron la percepción de exclusión social espacial habitativa (es decir, el entorno en donde viven los estudiantes) y la percepción de exclusión social en lo sociosanitario institucional, que analiza en qué medida la calidad percibida de los servicios de salud recibidos por los estudiantes tendría un peso en la conducta antisocial y delictiva. La dimensión 8 es la última. Se exploró la percepción de exclusión social relacionada con el bienestar sociosanitario personal. Llamó la atención que la variable independiente “gozo de salud mental” se correlacionó con diversas conductas antisociales y una delictiva (“compro bebidas prohibidas para mi edad”) y dejó fuera, por ejemplo, el consumo de drogas. Tabla 17. Correlación entre percepción de exclusión sociosanitaria personal (v. 1) y la conducta antisocial y delictiva τb Variables CAS p Variables CD Digo groserías o palabras fuertes Compro bebidas -.195 <.001 prohibidas para mi edad Llego tarde a la escuela, al trabajo o a una reunión -.138 <.001 Percepción de exclusión sociosanitaria personal Llego más tarde de lo permitido a propósito (a casa, a la escuela, al trabajo, a mis obligaciones) -.127 <.001 Gozo de salud mental Contesto mal a un superior o autoridad (en la escuela, en la casa o trabajo) -.102 <.001 τb p -.126 <.001 Me niego a hacer las tareas que me encomiendan (en clase, en -.134 <.001 casa o en el trabajo) Me peleo con otros (con golpes, insultos o palabras ofensivas) -.193 <.001 Fuente: elaboración propia. Estos resultados son significativos para p<0.5, en arreglo con una prueba Tau-b de Kendall. Hay correlación negativa entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �49 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Por último, se aplicó una prueba de KruskalWallis para explorar la relación entre las variables sociodemográficas “Con quién vives” y “Consumo drogas”. El nivel de significancia fue de 0.05 y el intervalo de confianza, de 95%. Esta prueba sólo se aplicó en el caso de estas dos variables, dado que el resto de las conductas antisociales y delictivas no presentaron correlación con la variable sociodemográfica mencionada. Tabla 18. Frecuencia entre “con quién vives” y “consumo drogas” Consumo drogas Siempre Casi siempre A veces Nunca Ambos padres 0.9% 0.6% 7.0% 91.5% Solo madre 0.6% 2.8% 11.2% 85.4% --- --- 6.9% 93.1% --- --- 26.1% 73.9% 8.3% --- --- 91.7% 0.9% 1.0% 8.2% 89.9% ¿Con quién Solo padre vives? Otro familiar Solo Total Prueba de Kruskal-Wallis. Correlación entre consumo de drogas y con quién vive el estudiante Resumen de la Prueba Kruskal-Wallis de muestras independientes N Total 924 Estadístico de la prueba 12.460a Grados de libertad 4 Sig. Asintótica (2-prueba de dos lados) .014 Fuente: elaboración propia. Este resultado es significativo para p<0.5, en arreglo con una prueba de Kruskall-Wallis. Hay correlación entre las dos variables, por lo que se rechaza Ho. Se observó una mayor prevalencia en el consumo de drogas ocasional en aquellos individuos que viven con otro familiar: sólo con su madre o con ambos padres, en orden de prevalencia. Y la frecuencia de quienes reportan consumir drogas constantemente es mayor en aquellos individuos que reportan vivir solos. Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �50 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 6. DISCUSIÓN La teoría de la desviación de Merton es un enfoque adecuado para dar cuenta de la existencia de consecuencias o efectos de la exclusión social, sea percibida o concreta. Uno de esos efectos es la adaptación de las acciones de los individuos para llegar a las metas que socialmente les fueron impuestas. Si bien dentro de la tipología de la innovación no se encuentran exclusivamente las conductas antisocial y delictiva, sí están consideradas como efecto de la exclusión. constructoscriminologicos.uanl.mx las correlaciones Tau-b de Kendall, en todos los casos presentados se rechazó la hipótesis nula debido a la influencia de la variable independiente sobre las dependientes, lo que significa que hay dimensiones de la exclusión social que influyen en la conducta antisocial y delictiva. Las dimensiones que presentaron correlaciones más numerosas e intensas fueron la exclusión económica en necesidades básicas, la exclusión relacional tanto positiva como negativa y la exclusión formativa; estas dos últimas dimensiones fueron las más llamativas Predomina el sexo masculino en la incidencia por la cantidad de conductas delictivas que tanto de conductas antisociales como de presentaron correlación. delictivas, tal como lo señalan Loeber y Hay (1997), Flannery et al. (1999), Liu y Kaplan Dentro de las limitaciones del estudio se (1999), Rechea (2008) y Sanabria y Uribe considera que son pocas variables de tipo (2009). Por otro lado, la correlación débil entre psicológico; no obstante, hay numerosos la percepción de exclusión social en sus distintas estudios que presentan resultados en este dimensiones y la conducta antisocial y delictiva aspecto, sobre todo en cuanto a la personalidad se debe a que en ese espectro de edad se inicia y otros rasgos del individuo. Aun así, cabe la expresión de este tipo de conductas, tal aclarar que la falta de este tipo de variables en como lo señalan Loeber y Hay (1997), Storvoll el presente estudio se debe a que el enfoque y Luichstrom (2003), Rechea (2008), Juárez et es estructural, por lo que los factores de tipo al. (1998), Sanabria y Uribe (2009), y Martínez psicológico se mantuvieron al margen. (2016). En otras palabras, estas conductas aún no están totalmente desarrolladas pero son 7. CONCLUSIONES identificables con un instrumento de medición. Se coincide con los resultados presentados En este estudio se propuso la percepción de por Durán (2017) en cuanto a la influencia de exclusión social como factor relacionado con factores de tipo familiar (en nuestra investigación, las conductas antisocial y delictiva, según la dimensión relacional positiva y negativa), el la propuesta teórica de la sociología de la historial de violencia previa y el inicio temprano desviación mertoniana y observando la exclusión de la violencia, los cuales presentan altos social descompuesta en diversas dimensiones. índices tanto en jóvenes en riesgo de exclusión Se elaboró un instrumento de medición que como en jóvenes en justicia. En el caso de esta fue sometido a prueba previamente y cuyos investigación. Aunque es débil la intensidad de resultados pueden consultarse; el muestreo fue Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �51 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 aleatorio simple, enfocado en 924 estudiantes de bachillerato. Los resultados del estudio indican que existe una correlación entre las variables que exploraron tanto la percepción de exclusión como estos tipos de conducta, se encontró una mayor incidencia cuando dicha percepción es de tipo económica, relacional y formativa. Además, se encontró que el consumo de drogas se relacionó con la variable sociodemográfica de con quién vive el adolescente, donde la frecuencia observada más alta fue cuando vive solo. estudiantes de la Licenciatura en Criminología de la Facultad de Derecho, Universidad Autónoma de Querétaro, generaciones 20212025 y 2022-2026, para el levantamiento de información en los planteles de educación media superior considerados en la muestra de esta investigación. 9. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Durán, S. (2017). 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Sentimiento anómico y conductas antisociales y delictivas: verificación de un modelo Teniendo en cuenta estos resultados, se considera necesario el diseño de una política pública que aborde este problema, trascendiendo la simple reacción ante el fenómeno delictivo en menores de edad. Es imperativo que los esfuerzos se concentren en las dimensiones que se exponen como las más problemáticas, en el sentido de que la satisfacción de necesidades, la calidad de las relaciones familiares y las oportunidades que tienen los estudiantes para concluir con éxito sus estudios se observan como los determinantes causales más relevantes de la conducta delictiva en esta población. causal en jóvenes brasileños. Liberabit, 19(1), 33-44. <https://ojs3.revistaliberabit.com/publicaciones/revistas/ RLE_19_1_sentimiento-anomico-y-conductas-antisocialesy-delictivas-verificacion-de-un-modelo-causal-en-jovenesbrasilenos.pdf>. Gaeta, M. y Galvanovskis, A. (2011). 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Docente de la Facultad de Mónica Eugenia Moreno Rubio y Rafael Plancarte Escobar �54 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Contradicciones entre medios y metas: la percepción de exclusión y la conducta antisocial y delictiva en adolescentes. PP. 19-54 �55 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial Crime analysis as a tool in the construction of social and crime prevention strategies Octavio Quintero Ávila* Juan Antonio Caballero Delgadillo** Resumen: El objetivo de este estudio fue determinar como el análisis delictivo contribuye como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencia en la colonia Fomerrey 25, Monterrey, Nuevo león. Este estudio fue de diseño descriptivointerpretativo con enfoque de tipo cualitativo fenomenológico. Mediante la exploración de esta cuestión, el estudio busca profundizar en la comprensión de la relevancia y eficacia del análisis delictivo en la prevención social de violencia y delincuencia. Los hallazgos de esta Cómo citar Quintero Ávila, O., & Caballero Delgadillo, J. A. El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. Constructos Criminológicos, 5(8). https://doi.org/10.29105/cc5.8-101 *https://orcid.org/0000-0003-3922-9964 Universidad Autónoma de Nuevo León **https://orcid.org/0000-0001-9439-5696 Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 08-08-2024 Aceptado: 08-12-2024 investigación proporcionarán conocimientos valiosos para aquellos involucrados en la formulación y ejecución de políticas de seguridad ciudadana. En términos generales, este estudio se adentra profundamente en la percepción subjetiva de los actores clave en relación con el papel del análisis delictivo, brindando una visión fundamental para la formulación de estrategias eficaces de prevención social de violencia y delincuencia. Como resultado de esta investigación, se revela que la comunidad analizada se caracteriza por una dinámica conflictiva, marcada por la falta de confianza y la presencia de problemas vecinales. En un escaso número de casos, se describe la atmósfera como cordial. Estos hallazgos proporcionan valiosa información sobre la complejidad y las particularidades del entorno, aspectos cruciales para el diseño de intervenciones preventivas adecuadas Palabras Clave: Análisis delictivo, Prevención social, Prevención delito, Criminología. �56 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract The objective of this study was to determine how crime analysis contributes as a tool in the construction of social and crime prevention strategies in the Fomerrey 25 neighborhood, Monterrey, Nuevo Leon. This study had a descriptive-interpretative design with a qualitative-phenomenological approach. By exploring this question, the study seeks to deepen the understanding of the relevance and effectiveness of crime analysis in the social prevention of violence and crime. The findings of this research will provide valuable insights for those involved in the formulation and implementation of citizen security policies. In general terms, this study delves deeply into the subjective perception of key actors regarding the role of crime analysis, providing fundamental insight for the formulation of effective strategies for the social prevention of violence and crime. As a result of this research, it is revealed that the analyzed community is characterized by conflictive dynamics, marked by a lack of trust and the presence of neighborhood problems. In a small number of cases, the atmosphere is described as cordial. These findings provide valuable information on the complexity and particularities of the environment, crucial aspects for the design of appropriate preventive interventions. constructoscriminologicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN La presente investigación se realizó en el municipio de Monterrey, Nuevo León, México, con un enfoque particular en la colonia Fomerrey 25. En consecuencia, se busca profundizar en la comprensión de la importancia y utilidad del análisis delictivo en el diseño e implementación de estrategias preventivas en este contexto municipal específico Durante el año 2022, el 27.4 % de los hogares en México tuvieron al menos un miembro que fue víctima del delito. Adicionalmente, el 60.5 % de la población de 18 años o más señaló que la inseguridad constituía su principal preocupación. Respecto a la sensación de seguridad al caminar en solitario por la noche cerca de sus viviendas, el 39.8 % de la población manifestó sentirse segura en general. Sin embargo, este porcentaje varió, siendo un 31.5 % para las mujeres y un 49.2 % para los hombres (Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública [ENVIPE], 2023) (Instituto Nacional de Estadística y Geografía, [INEGI],2023, p.1). Estos resultados destacan la complejidad de la percepción de seguridad en la sociedad Keywords: Crime analysis, Social prevention, mexicana, donde la vivencia del delito en los Crime prevention, Criminology. hogares, la preocupación generalizada por la inseguridad y las diferencias significativas en las tasas de sensación de seguridad entre mujeres y hombres subrayan la necesidad de estrategias integrales para abordar y prevenir el delito en distintos niveles. El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �57 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Por otro lado, el 59.4 % de la población adulta en México consideró inseguro vivir en su ciudad; el 65.1 % refiere a las mujeres y el 52.4 % de los hombres compartieron esta percepción (Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana [ENSU], 2024). En México, 70.1 % de las mujeres de 15 años y más ha experimentado, al menos, una situación de violencia a lo largo de la vida (Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares [ENDIREH], 2021). En la más reciente publicación de Índice de Paz México: La violencia contra las fuerzas de seguridad en México ha ido en aumento en los últimos años. Entre 2018 y 2023, más de 2,600 policías han sido asesinados en México; ser policía en México es aproximadamente cuatro veces más peligroso que ser miembro de la población general (El Instituto para la Economía y la Paz [IEP], 2024). Durante 2022, el 31% de los hogares en Nuevo León reportó haber sufrido al menos un delito, según datos de la ENVIPE (2023), además, la tasa de víctimas en el estado se estimó en 25,574 hombres y 24,755 mujeres por cada 1,000 habitantes. El 67% de la población percibe la inseguridad como el principal problema que enfrenta, y un 35.6% considera que vivir en su colonia o localidad es inseguro. Estos datos destacan la prevalencia de la delincuencia en Nuevo León, subrayando la elevada proporción de hogares que han sido afectados. La percepción de inseguridad es generalizada, lo que refleja el impacto significativo del crimen en la vida diaria de los ciudadanos. Según ENDIREH (2022) en Nuevo León, el 68.1% de las mujeres de 15 años o más ha experimentado algún tipo de violencia a lo largo de su vida, mientras que el 42.3% sufrió violencia en los últimos 12 meses. Estos datos subrayan la alarmante prevalencia de violencia contra las mujeres en Nuevo León, evidenciando que más de dos tercios de las mujeres han sido víctimas de alguna forma de violencia en su vida. Así Vamos de Cómo Vamos Nuevo León. (2023). En la encuesta, el 40.9% de la población se siente insegura o muy insegura en su municipio. Los principales problemas de seguridad identificados son los robos 35%, los delitos de alto impacto 32.5%, y la delincuencia organizada 23.2%. Además, el 62.7% de los habitantes se sienten más inseguros en la vía pública. Se reflejan una profunda preocupación por la seguridad en Nuevo León. Los robos, junto con delitos más graves y la presencia del crimen organizado, contribuyen significativamente a la percepción de inseguridad entre los habitantes. La sensación de vulnerabilidad en espacios públicos también es un aspecto crucial que necesita ser abordado para mejorar la calidad de vida en la región. Nuevo León ocupa el puesto 26 de 32 en el Índice de Paz México 2024, una posición que indica un nivel de paz preocupantemente bajo en comparación con otros estados del país (IEP, 2024). Octavio Quintero Ávila y Juan Antonio Caballero Delgadillo �58 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Este ranking coloca a Nuevo León en una posición desfavorable en términos de paz, sugiriendo la presencia de conflictos y problemas de seguridad significativos que afectan la estabilidad y el bienestar de sus habitantes. El análisis del delito, también referido como análisis de crimen o análisis criminal, ha evolucionado hasta convertirse en una herramienta crucial para comprender y abordar eficazmente la delincuencia en nuestras comunidades. El 45.2% de los habitantes de Monterrey se sienten inseguros en su municipio, según datos de la encuesta (Cómo Vamos Nuevo León,2023). El análisis delictivo, se define como: Un conjunto de análisis sistemáticos y procesos prácticos que proporcionan información oportuna y pertinente sobre los patrones delictivos y las correlaciones entre delincuencia y tendencias. Este enfoque emplea datos delictivos e informes policiales para investigar problemas relacionados con el crimen, abordando aspectos como las características de las escenas del crimen, los delincuentes y las víctimas. Los patrones delictivos son sometidos a análisis en términos de sus características sociodemográficas, cualidades temporales y espaciales, y pueden representarse visualmente mediante gráficos, tablas y mapas (Wortley & Mazerolle, 2008, p. 2). Este dato revela que casi la mitad de la población de Monterrey percibe su entorno como inseguro, lo que refleja una preocupación significativa por la seguridad pública en la capital de Nuevo León. Esta percepción puede estar influenciada por factores como la delincuencia local, la presencia de delitos de alto impacto, y la falta de confianza en las instituciones de seguridad. El análisis delictivo, considerado una disciplina fundamental para la comprensión y manejo de la criminalidad en la sociedad actual, tiene sus fundamentos en tiempos remotos. Desde las civilizaciones más antiguas, ha existido una preocupación constante por la delincuencia y la imperiosa necesidad de comprenderla y prevenirla. A partir de estos hallazgos, los analistas de delitos brindan asesoramiento táctico a las fuerzas policiales en diversas áreas, tales como investigaciones penales, distribución de recursos, planificación, evaluación y Diversos estudios han documentado la prevención. Si bien es innegable que el importancia del análisis delictivo y sus analista requiere habilidades específicas y un herramientas, como la cartografía criminal, en perfil particular, resulta imperativo destacar la el ámbito de la seguridad (Arriaga-Avalos et al., importancia crucial del análisis en el estudio 2022; Arriaga-Avalos et al., 2023; Caballero- del delito. Delgadillo et al., 2022; Quintero-Avila, 2019; Quintero-Avila, 2022; Quintero-Avila, 2022; Para Tudela (2010) refiere que: “el análisis Quintero-Avila, 2024a; Quintero-Avila, 2024b, delictual engloba un conjunto de técnicas y Quintero Avila et al., 2024c). procesos destinados a examinar las tendencias y patrones delictivos, así como su impacto en El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 una jurisdicción específica, y cómo las fuerzas policiales responden a estos fenómenos”. (p. 34) Este enfoque implica la utilización de información proveniente de fuentes policiales u oficiales, con el objetivo principal de comprender los patrones delictivos y, en última instancia, contribuir a la reducción y prevención social de violencia y delincuencia. Los analistas de delitos desempeñan un papel fundamental al proporcionar hechos que constituyen el núcleo central de la Criminología. En la incansable lucha por salvaguardar la seguridad y el bienestar de la sociedad, la prevención del delito emerge como un pilar fundamental en el campo del análisis delictivo. Es crucial resaltar que la prevención del delito ha adquirido una relevancia significativa dentro de las estrategias de seguridad pública. De acuerdo con Dijk (1989), se puede conceptualizar la prevención como “las políticas, acciones y técnicas implementadas fuera de los confines del sistema de justicia penal, orientadas a mitigar los perjuicios ocasionados por las conductas tipificadas como delitos por el Estado”(p.2). 59 la prevención del delito como: “las estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos y sus posibles efectos perjudiciales para las personas y la sociedad, incluido el temor a la delincuencia, y a intervenir para influir en sus múltiples causas” (p.9). Mientras que en la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia (2012), en el artículo 2: La prevención social de la violencia y la delincuencia es el conjunto de políticas públicas, programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así como a combatir las distintas causas y factores que la generan. De acuerdo con Koloffon & Fernández (2014), “la Prevención del Delito juega un papel esencial en cualquier estrategia destinada al control del crimen y la violencia”. Cunjama-López & García-Huitron (2015) han declarado que: Implica estrategias y acciones destinadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos y sus posibles consecuencias perjudiciales para individuos y la sociedad. Esto incluye abordar incluso el temor asociado a la delincuencia e intervenir en sus diversas La incidencia del delito es de suma importancia causas. para la toma de decisiones, así como para elevar la calidad de vida individual y propiciar En este contexto, la investigación proporcionando un entorno social más favorable. una visión detallada de las preocupaciones y experiencias de la comunidad en materia En consecuencia, en el Manual sobre la de seguridad. Los resultados ofrecen valiosa aplicación eficaz de las Directrices para la información para orientar acciones y medidas prevención del delito (2011), se aborda de específicas destinadas a mejorar la seguridad y manera concisa el concepto fundamental de el bienestar de la población en el municipio de prevención del delito. En dicha obra, se define Monterrey, Nuevo León, y más ampliamente en Octavio Quintero Ávila y Juan Antonio Caballero Delgadillo �60 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la sociedad mexicana. El objetivo fue determinar como el análisis delictivo contribuye como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencia en la colonia Fomerrey 25, Monterrey, Nuevo león. constructoscriminologicos.uanl.mx El Muestreo bola de nieve “consiste en pedir a los informantes que recomienden a posibles participantes” (Salamanca Castro & Martín Crespo, 2007, p. 2). Hernández et al (2006) refiere que: La muestra 1. MÉTODO. ALCANCE CUALITATIVO se determinará hasta alcanzar la saturación, la cual se define como el punto en el cual, Este estudio se enmarca en un diseño descriptivo- después de llevar a cabo un número específico interpretativo, utilizando un enfoque cualitativo de entrevistas, el material cualitativo deja fenomenológico. de proporcionar información novedosa en ese momento, el investigador concluye la Hernández , Fernández, & Baptista, (2006) recopilación de datos. mencionan que: Estos diseños se enfocan en las experiencias individuales subjetivas de los Basándonos en lo expuesto anterior mente participantes. Responden a la pregunta ¿Cuál el análisis para este estudio consistió en 11 es el significado, estructura y esencia de una entrevistas semiestructuradas. experiencia vivida por una persona (individual), grupo (grupal) o comunidad (colectiva) respecto 3. RECOLECCIÓN DE DATOS CUALITATIVOS de un fenómeno? el centro de indagación de estos diseños reside en la(s) experiencia(s) del Se utilizó un instrumento compuesto por 14 participante o participantes. preguntas semiestructuradas. Para llevar a cabo la investigación, se procedió a localizar a la Tomando en cuenta los criterios de inclusión, jefa de vecindario de la colonia Fomerrey 25 los participantes seleccionados para este en Monterrey, Nuevo León. El propósito de este estudio pertenecen al polígono de estudio encuentro fue informar a la jefa de vecindario ubicado en la zona poniente de Monterrey, sobre la presente investigación, detallando Nuevo León. Estos individuos deben contar con sus objetivos y procedimientos. Durante la una residencia mínima de 1 año en la colonia y reunión, se compartieron las características ser mayores de 18 años. de los criterios de inclusión y se solicitó su colaboración para sensibilizar a posibles 2. LA MUESTRA CUALITATIVA participantes en el estudio. Se hizo hincapié en la importancia de contar con una lista completa En relación con el apartado de Población, de los habitantes potenciales que podrían muestreo y muestra la población del estudio formar parte de la investigación. estuvo conformada por habitantes de colonia Fomerrey 25 en Monterrey, Nuevo León, Posteriormente, se estableció contacto con los sujetos México. El muestreo desde el enfoque de estudio, informándoles acerca de los objetivos de cualitativo responde más a la idea de muestra. la investigación y garantizando la confidencialidad El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �61 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 de las conversaciones, las cuales serían grabadas con su consentimiento explícito, indicado al seleccionar la opción “Sí acepto”. Al término de las entrevistas, se expresó un agradecimiento sincero a cada participante por su valiosa contribución. Cabe destacar que algunos de los participantes también sugirieron la participación de otros habitantes de la misma colonia, evidenciando así un interés y apoyo comunitario. Finalmente, al concluir la colecta de datos, se extendió un agradecimiento especial a la jefa de vecindario por su colaboración y respuesta atenta a la solicitud realizada. Este gesto subraya la importancia de la colaboración y apoyo comunitario en el desarrollo de la investigación. análisis, utilicé los memos para reflexionar sobre mi proceso de codificación. Los comentarios fueron útiles en las fases de codificación y categorización, mientras que las paráfrasis inicialmente contribuyeron a la formación del sistema de codificación en la fase exploratoria. En consonancia resalté términos y claves, marcando y anotando pasajes cruciales de las narrativas. Los resúmenes fueron esenciales en la fase conceptual del análisis, proporcionando una visión general del proceso de categorización de los datos para facilitar la comprensión. Los códigos recibieron nombres que reflejan la idea que deseaba capturar, estableciendo una conexión directa con los objetivos de mi investigación. Esto permitió una comprensión profunda de los datos cualitativos obtenidos. 4. ANÁLISIS DE DATOS Se ubicaron 11 categorías temáticas (Figura1). Para llevar a cabo el análisis de los datos recopilados, se procedió a transcribir todas las entrevistas realizadas, asegurándome de no descartar ninguna narrativa significativa. Estas transcripciones fueron luego transferidas a documentos de Microsoft Office Word, organizadas en 11 archivos distintos, cada uno correspondiente a la entrevista de una persona específica. Figura 1. Categorías Temáticas Posteriormente, empleé el programa MAXQDA 2020 para analizar los datos. Durante esta etapa, leí e interpreté las narrativas, construyendo 11 categorías temáticas en relación con el instrumento de estudio. Luego, procedí a codificar segmentos específicos del texto para realizar un análisis detallado de la información recopilada. Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 El trabajo del texto incluyó la elaboración de memos y la síntesis de los casos. Durante el Octavio Quintero Ávila y Juan Antonio Caballero Delgadillo �62 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En la siguiente (Figura 2), que ha sido capturada de las entrevistas, ahora con los códigos utilizando el software MAXQDA, se presenta correspondientes debidamente aplicados. el resultado final del proceso de codificación Figura 2. Proceso de codificación de las entrevistas Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 5. RESULTADOS La (Tabla 1), presentada a continuación, proporciona una representación visual de los Durante la fase de codificación de las entrevistas, códigos y sistemas de codificación aplicados llevada a cabo mediante el empleo del software en este estudio. Cabe destacar que se asignaron MAXQDA, se logró identificar un total de 226 colores específicos para facilitar la interpretación segmentos codificados, distribuidos a lo largo de los resultados. En este sentido, el color verde de 11 documentos de entrevistas. Este proceso se asoció con la baja mención de ciertos temas, fue esencial para organizar y analizar de manera el amarillo refleja una mención de nivel medio, sistemática la información recopilada durante mientras que el color rojo indica una alta las entrevistas. mención en el contexto de las entrevistas. Tabla 1. Sistemas de códigos Código Sistema de códigos Características Poblacionales 14 Patrones de convivencia 17 Ingresos Económicos 11 Características Sociales 18 El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �63 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Distribución del delito 56 Medios de denuncia 15 Percepción de inseguridad 14 Infraestructura 21 Vínculos Poblacionales 27 Presencia Policial 14 Medios de protección 19 Total 226 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 Esta codificación por colores no solo simplifica la interpretación visual de los datos, sino que también permite una comprensión más rápida y eficiente de las tendencias y patrones emergentes en las respuestas de los entrevistados. Este enfoque estratégico en la representación gráfica de la información codificada contribuye a la claridad y coherencia en la interpretación de los resultados obtenidos durante el análisis de las entrevistas. En el proceso de codificación de las características poblacionales, se identificaron un total de 14 menciones, predominando la referencia a la población adulta como la demográfica principal en la colonia bajo estudio. Este hallazgo sugiere que la demografía de la colonia está mayormente compuesta por adultos, lo cual puede tener implicaciones significativas en diversos aspectos de la vida comunitaria. Los participantes en el estudio destacaron que la fuente de ingresos principal se relaciona mayoritariamente con el empleo, reflejando así una tendencia en la que la población en general depende en gran medida de su trabajo para sostener sus medios de vida. No obstante, se observa también la presencia significativa de amas de casa, así como algunos individuos que cuentan con el respaldo económico de sus padres como una fuente de ingresos. Para proporcionar una representación más clara de la distribución de los ingresos económicos, se presenta en la (Tabla 2) un análisis detallado. Los resultados se han codificado visualmente, utilizando el color verde para indicar categorías con menor mención y el rojo para resaltar aquellas con una concentración más elevada. Este enfoque gráfico tiene como objetivo facilitar la interpretación de las disparidades en las fuentes de ingresos económicos dentro de la población estudiada. Octavio Quintero Ávila y Juan Antonio Caballero Delgadillo �64 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 2. Ingresos económicos Ingresos Económicos Sistema de códigos Ingresos de esposo 3 Ingreso padres 3 Trabajo 5 Total 11 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 Durante el proceso de codificación de patrones de convivencia, se identificaron un total de 17 menciones, destacando la percepción general de la falta de comunicación entre los habitantes de la colonia Fomerrey. Este hallazgo sugiere que la interacción social y la comunicación entre los residentes son aspectos críticos que requieren una atención especial, ya que la ausencia de estas conexiones puede tener implicaciones significativas en la cohesión y calidad de vida comunitaria. Es importante subrayar que la mayoría de las menciones indicaron que la falta de comunicación se manifiesta de manera evidente cuando los habitantes se reúnen para abordar problemáticas relacionadas con el servicio eléctrico. Se destaca que estas reuniones se generan en respuesta a situaciones críticas, como la interrupción prolongada del servicio de luz. En tales circunstancias, los residentes se ven obligados a levantar reportes a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) después de varios días sin acceso a este servicio esencial. Para proporcionar una representación visual de la naturaleza de los patrones de convivencia identificados, se presenta en la (Tabla 3) un análisis detallado. Tabla 3. Patrones de convivencia Patrones de convivencia Sistema de códigos Buena Relación 3 No hay Comunicación 11 No hay confianza 3 Total 17 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �65 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 En el proceso de codificación centrado en las características sociales, se identificaron un total de 18 menciones. Estas observaciones resaltan un panorama complejo en cuanto a la dinámica social dentro de la comunidad en estudio. La percepción predominante entre los participantes es que la relación social entre los miembros de la comunidad es mayormente conflictiva. Esta tendencia sugiere la existencia de tensiones y desafíos en las interacciones diarias entre los residentes. En contraste, un número reducido de participantes mencionó que la relación social en la comunidad es cordial. Este hallazgo resalta la importancia de identificar y comprender las excepciones positivas en medio de las dinámicas sociales desafiantes, ya que pueden servir como puntos de partida para la promoción de relaciones más armoniosas. Para proporcionar una representación más detallada y visual de estos hallazgos, se presenta en la (Tabla 4) un análisis que documenta los Una observación destacada es la falta de resultados de las características sociales. La confianza que prevalece en la comunidad, lo tabla destaca con mayor claridad las distintas que sugiere la necesidad de abordar cuestiones dimensiones de las interacciones sociales, fundamentales relacionadas con la construcción proporcionando una base sólida para el análisis de la confianza interpersonal. Además, la y la interpretación de los datos. presencia de problemas con los vecinos emerge como un tema recurrente, señalando posibles conflictos vecinales que pueden afectar la calidad de vida en la comunidad. Tabla 4. Características Sociales Características Sociales Sistema de códigos Conflictiva 8 Insegura 10 Total 18 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 Durante la exhaustiva revisión del código relacionado con la distribución de delitos, se registraron un total de 56 menciones, indicando una marcada concentración en este sistema de códigos. Los participantes en el estudio proporcionaron valiosa información acerca de la complejidad y diversidad de los delitos presentes en la zona bajo análisis. Entre los diversos tipos de delitos mencionados se incluyen homicidios, casos de drogadicción y actividades pandilleras. Sin embargo, destaca que el delito más frecuentemente mencionado y que ha afectado significativamente a los habitantes de la zona es el robo. Octavio Quintero Ávila y Juan Antonio Caballero Delgadillo �66 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La naturaleza diversa de los delitos señalados sugiere una compleja interrelación de problemáticas de seguridad en la comunidad estudiada. Los sujetos de estudio han identificado una serie de desafíos, desde crímenes violentos hasta problemas relacionados con sustancias y actividades pandilleras, lo que subraya la necesidad de una estrategia de seguridad integral. Para proporcionar una representación más detallada y visual de estos hallazgos, se presenta en la siguiente tabla un análisis exhaustivo de la distribución del delito. Esta (Tabla 5) ofrece una visión estructurada de la prevalencia de los diferentes tipos de delitos mencionados, permitiendo una evaluación más precisa y detallada de la situación de seguridad en la zona. Tabla 5. Distribución del delito Distribución del delito Sistema de códigos Drogadicción 2 Homicidios 4 Pandillerismo 7 Robo 43 Total 56 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 En el análisis del código referente al medio de denuncia, se identificaron un total de 15 menciones, destacando la importancia de esta dimensión en el estudio. Los participantes proporcionaron información valiosa sobre los medios de denuncia que conocen y utilizan en la comunidad. Se mencionaron el 911, la CODE y el Ministerio Público como los principales canales a los que recurren para reportar incidentes. Esta percepción equivocada puede tener consecuencias importantes en la efectividad de las respuestas de las autoridades y en la percepción de seguridad de la comunidad. Es esencial destacar que, aunque el 911 es un canal para reportar emergencias y solicitar asistencia inmediata, no se considera formalmente como un medio de denuncia. La CODE y el Ministerio Público, por otro lado, Sin embargo, surge una problemática sí representan instancias más formales para significativa en este contexto, ya que los sujetos presentar denuncias y brindar testimonios. de estudio revelaron una confusión recurrente al distinguir entre el acto de reportar un delito al Para una comprensión más detallada y visual 911 y considerarlo como una denuncia formal. de estos resultados, se presenta en la tabla El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �67 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 correspondiente un análisis exhaustivo de los educación pública para clarificar la distinción medios de denuncia. Esta (Tabla 6) ofrece una entre la denuncia formal y la comunicación de representación estructurada de los diferentes emergencias. canales mencionados y destaca la necesidad de Tabla 6. Medios de denuncia Medios de Denuncia Sistema de códigos 911 11 CODE 3 Ministerio Publico 3 Total 17 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 En el análisis del código relacionado con la percepción de inseguridad, se identificaron un total de 14 menciones, revelando una preocupación significativa dentro de la comunidad estudiada. Los participantes expresaron sus percepciones subjetivas sobre la seguridad en su entorno, destacando términos como ‘insegura’, ‘conflictiva’ y ‘muy mala’ para describir la naturaleza de su experiencia cotidiana. La percepción de inseguridad no solo es una manifestación subjetiva, sino que también puede tener repercusiones significativas en el bienestar y la calidad de vida de los residentes. La identificación de estos términos subraya la gravedad de la situación percibida por los habitantes de la comunidad y destaca la necesidad de intervenciones que aborden tanto los aspectos objetivos como subjetivos de la seguridad comunitaria. La (Tabla 7) proporciona una representación visual de los resultados detallados sobre la percepción de inseguridad. Este análisis estructurado permite una evaluación más precisa y detallada de los matices en las respuestas de los participantes, proporcionando información clave sobre los factores que contribuyen a la percepción general de inseguridad en la comunidad. Tabla 7. Percepción de inseguridad Percepción de Inseguridad Sistema de códigos Insegura 14 Total 14 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 Octavio Quintero Ávila y Juan Antonio Caballero Delgadillo �68 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En el análisis del código correspondiente a la infraestructura, se recabaron las experiencias y percepciones de 21 sujetos de estudio respecto a la situación en la colonia Colinas de Fomerrey. Los participantes destacaron una serie de problemáticas significativas que afectan la calidad de vida en la comunidad. Uno de los problemas más notorios identificados por los participantes es la recurrente falta de suministro eléctrico en la colonia. Según las respuestas recopiladas, la comunidad enfrenta periodos considerables, que van desde tres días hasta una semana, sin servicio eléctrico. Esta situación genera afectaciones sustanciales para los residentes, subrayando la necesidad de intervenciones para mejorar la confiabilidad del suministro eléctrico en la zona. Además de los problemas con la luz, los participantes también mencionaron desafíos relacionados con el suministro de agua potable, la gestión de residuos, la presencia de grafiti y deficiencias en el pavimento. Estos aspectos abordados en el código de infraestructura reflejan una serie de desafíos cotidianos que impactan la calidad de vida y el bienestar de los residentes. La (Tabla 8) proporciona un análisis visual detallado de los resultados, categorizando los diferentes aspectos de la infraestructura en verde para menciones más bajas, amarillo para menciones de nivel medio y rojo para aquellas con mayor concentración. Este enfoque gráfico facilita la identificación de las áreas de mayor preocupación y permite una evaluación más precisa de la percepción de los participantes sobre la infraestructura en su comunidad. Tabla 8. Infraestructura Infraestructura Sistema de códigos Agua 1 Basura 4 Grafiti 2 Mala Iluminación 12 Pavimento 2 Total 21 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 En el análisis del código relacionado con los vínculos poblacionales, se recopilaron un total de 27 menciones, reflejando una percepción generalizada entre los sujetos de estudio acerca de la escasa presencia de vínculos sociales en la colonia. Los participantes destacaron la inexistencia o la baja frecuencia de medios de comunicación en la comunidad, indicando que los vínculos poblacionales son prácticamente nulos. El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �69 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Es relevante señalar que la falta de medios de comunicación se traduce en una limitada interacción social entre los habitantes de la colonia. La información recopilada sugiere que la comunicación entre vecinos es poco frecuente y se limita principalmente a situaciones problemáticas que afectan a un gran número de residentes, como interrupciones en el suministro eléctrico. En estos casos, la comunidad tiende a reunirse en una casa para discutir la problemática y buscar soluciones, resaltando la ausencia de interacción social regular. y no representan una práctica común en la colonia. Este hallazgo indica una brecha significativa en los vínculos poblacionales y destaca la necesidad de fomentar formas más regulares y positivas de interacción social en la comunidad. La (Tabla 9) presenta un análisis visual detallado de los resultados de vínculos poblacionales, categorizando los diferentes aspectos en verde para menciones más bajas, amarillo para menciones de nivel medio y rojo para aquellas con mayor concentración. Este enfoque gráfico proporciona una visión clara de la percepción Además, se menciona que algunos residentes de los participantes sobre los vínculos utilizan grupos de WhatsApp como medio de poblacionales en la colonia. comunicación, pero estos casos son escasos Tabla 9. Vínculos poblacionales Vínculos Poblacionales Sistema de códigos Es Poco frecuente 5 Grupo de WhatsApp 5 Juntas Vecinales 5 No existen 11 No hay organización 1 Total 21 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 En el código relacionado con la presencia policial, se registraron un total de 14 menciones, lo que arroja luz sobre las percepciones de los habitantes en cuanto a la seguridad y las medidas tomadas por las autoridades locales. Según los sujetos de estudio, las medidas de seguridad ofrecidas por el municipio se centran en el patrullaje, siendo esta la principal forma de presencia policial en la colonia Colinas de Fomerrey. Sin embargo, las respuestas indican una insatisfacción generalizada en cuanto a la eficacia de estas medidas, especialmente Octavio Quintero Ávila y Juan Antonio Caballero Delgadillo �70 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS cuando se trata de problemas relacionados con pandillas. Los participantes mencionaron que, ante situaciones problemáticas vinculadas a actividades pandilleriles, las acciones de la policía son percibidas como insuficientes o incluso nulas. Esta percepción puede contribuir a la sensación de vulnerabilidad entre los residentes y destaca la necesidad de un enfoque más integral en la seguridad comunitaria. La (Tabla 10) proporciona un análisis visual detallado de los resultados de la presencia policial, categorizando los diferentes aspectos en verde para menciones más bajas, amarillo para menciones de nivel medio y rojo para aquellas con mayor concentración. Este enfoque gráfico facilita la identificación de áreas de preocupación y permite una evaluación más precisa de la eficacia percibida de las medidas de seguridad implementadas. Tabla10. Presencia Policial Presencia Policial Sistema de códigos Patrullaje 13 No Patrullaje 1 Total 14 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 En el código relacionado con el medio de protección, se recopilaron las perspectivas de los sujetos de estudio acerca de las medidas preventivas que implementan para resguardarse en la colonia Colinas de Fomerrey. Un total de participantes, 12 para ser precisos, compartieron sus estrategias para protegerse y mitigar los riesgos asociados con la seguridad. durante altas horas de la noche. Asimismo, se destaca la importancia de no dejar objetos de valor a la vista, como una precaución adicional para evitar posibles robos. La (Tabla 11) presenta un análisis visual detallado de los resultados de medios de protección, categorizando los diferentes aspectos en verde para menciones más bajas, amarillo para menciones de nivel medio y rojo Según las respuestas obtenidas, los residentes para aquellas con mayor concentración. Este adoptan una variedad de medidas preventivas enfoque gráfico facilita la identificación de centradas en la seguridad de sus hogares y prácticas preventivas más comunes y señala bienes. Estas incluyen prácticas como cerrarse áreas específicas en las que los residentes se en casa, asegurar adecuadamente puertas y centran para protegerse. ventanas, instalar rejas como barrera física adicional, y evitar permanecer en exteriores El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �71 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Tabla11. Medios de protección Medios de protección Sistema de códigos Cámaras 1 Cerrar bien 10 Encerrarnos 4 No dejar nada afuera 1 Poner rejas 2 Perros 1 Total 19 Nota: Elaboración Propia, Software MAXQDA, 2020 A continuación, se concentran los memos, siendo una herramienta esencial, consisten en notas de texto asignadas a varios elementos en MAXQDA, lo cual fue fundamental para mantener pasajes clave en mente y obtener resultados más claros. A continuación, se detallan los puntos extraídos de los memos: Los participantes destacaron que la población predominante en la colonia Colinas de Fomerrey son mayoritariamente adultos. La relación social en la comunidad se caracteriza por ser conflictiva, carente de confianza, con problemas vecinales, y en muy pocos casos se describió como cordial. La fuente principal de ingresos para la mayoría de los participantes es su trabajo, mientras que algunas amas de casa y otros dependen económicamente de sus padres. La percepción general de las características sociales en la colonia es negativa, con problemas de delincuencia, conflictos, inseguridad, y un temor generalizado a salir tanto de día como de noche. Se reportaron diversos tipos de delitos en la zona, incluyendo homicidios, drogadicción y pandillerismo, siendo el robo el más mencionado y el que más afecta a los residentes. La confusión respecto a los medios de denuncia es evidente, ya que los participantes mencionaron el 911, la CODE y el Ministerio Público, pero algunos confunden reportar un delito al 911 con presentar una denuncia. La percepción de inseguridad en la colonia se describe como insegura, conflictiva y muy mala. La infraestructura en la colonia presenta problemas significativos, como interrupciones frecuentes en el suministro eléctrico, falta de agua potable, gestión ineficiente de residuos, presencia de grafiti y deficiencias en el pavimento. Los medios de comunicación en la comunidad son escasos y se utilizan principalmente en situaciones problemáticas que afectan a muchos residentes, como fallos en el suministro eléctrico. Las medidas de seguridad proporcionadas por el municipio se limitan principalmente al patrullaje, y los participantes expresaron insatisfacción ante la falta de respuesta en situaciones relacionadas con pandillas. Las medidas preventivas adoptadas por los residentes incluyen encerrarse en casa, Octavio Quintero Ávila y Juan Antonio Caballero Delgadillo �72 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS asegurar puertas y ventanas, instalar rejas, evitar estar fuera a altas horas de la noche y no dejar objetos de valor a la vista. constructoscriminologicos.uanl.mx de distribución de delitos resalta la complejidad en la comunidad, con el robo como el delito más impactante, evidenciando la urgencia de estrategias efectivas de seguridad. CONCLUSIÓN En cuanto a la percepción de inseguridad, los resultados reflejan una realidad preocupante, subrayando la importancia de medidas integrales para abordar las preocupaciones de la comunidad y mejorar la calidad de vida. La revisión de la infraestructura revela desafíos significativos, desde problemas en el suministro eléctrico hasta deficiencias en agua, gestión de residuos, grafiti y pavimentación, indicando la necesidad de intervenciones específicas. En conclusión, la investigación en la colonia Colinas de Fomerrey 25, llevada a cabo mediante el proceso de codificación en MAXQDA, ha proporcionado una visión detallada y fundamentada de la realidad en dicha comunidad. La organización y clasificación de las entrevistas a través de este software han facilitado no solo el análisis, sino también una representación visual intuitiva de los códigos asignados, destacando las diferencias en la frecuencia de menciones de La carencia significativa de medios de los temas abordados. comunicación y vínculos sociales, evidenciada Los resultados de esta investigación revelan en el código de vínculos poblacionales, subraya información valiosa sobre la demografía y la necesidad de estrategias para fortalecer dinámicas económicas, resaltando la complejidad la cohesión comunitaria. La percepción de la comunidad con una dinámica conflictiva y compartida sobre la presencia policial destaca falta de confianza entre vecinos y señalando áreas la predominancia del patrullaje, pero la clave que requieren mayor atención en futuras insatisfacción ante la falta de respuesta efectiva investigaciones o intervenciones comunitarias. en situaciones con pandillas señala la necesidad El análisis de patrones de convivencia sugiere de ajustar estrategias de seguridad. un déficit en la comunicación interpersonal, indicando la necesidad de intervenciones que El análisis del código de medio de protección promuevan la cohesión social y resolución de revela prácticas preventivas adoptadas por conflictos, especialmente en situaciones de los residentes, subrayando la importancia de crisis como los problemas relacionados con el estrategias individuales en la percepción y gestión de la seguridad personal en la comunidad. suministro eléctrico. Además, la investigación destaca una dinámica social compleja, predominada por relaciones conflictivas y falta de confianza, subrayando la necesidad de intervenciones específicas para abordar tensiones interpersonales y promover un entorno más positivo. La revisión del código Sin embargo, es crucial reconocer las limitaciones de estas conclusiones y considerar que cualquier resultado sorprendente podría atribuirse a factores no explorados en este estudio. Para futuras investigaciones, se sugiere un enfoque más amplio en intervenciones comunitarias y El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �73 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 un análisis más detallado de las percepciones individuales para comprender de manera más completa los desafíos y oportunidades en la colonia Colinas de Fomerrey 25. Evalúa, Centro de Análisis de Políticas Públicas. México: México Evalúa. https://www.mexicoevalua.org/wp-content/ uploads/2014/01/donde_quedo_la_evidencia.pdf Cómo Vamos Nuevo León. (2023). Así Vamos Encuesta de Percepción Ciudadana. Cómo Vamos Nuevo León. https:// Finalmente, el análisis delictivo emerge como herramienta en la prevención social de violencia y delincuencia, proporcionando una comprensión profunda de los patrones delictivos arraigados, anticipando tendencias e identificando factores subyacentes. Su capacidad analítica y proactiva se presenta como esencial para diseñar e implementar estrategias preventivas sólidas y sostenibles, marcando un hito significativo en la lucha contra la violencia y la delincuencia en todas las comunidades. La integración de estadísticas estratégicas y la colaboración entre diversas fuentes de información fortalecen el análisis delictivo y enriquecen las políticas de prevención social, destacando la importancia de abordar de manera integral los desafíos en las comunidades. comovamosnl.org/wp-content/uploads/2024/02/Encuesta-AsiVamos-2023.pdf Cunjama López, E. D., & García Huitron, A. (2015). Prevención social de las violencias y el delito: Análisis de los modelos teóricos. México: INACIPE Instituto Nacional de Ciencias Penales. https://generaconocimiento.segob.gob.mx/sites/ default/files/document/biblioteca/213/20210409-prevencionsocial-violencias.pdf Dijk, J. (1989). Crime Prevention Policy: Current State and Prospects. NCJRS Virtual Library, 19. https://www.ojp.gov/ ncjrs/virtual-library/abstracts/crime-prevention-policy-currentstate-and-prospects En la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. (2012). Cámara de Diputados del H. 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Miembro del Sitema Nacional de Investigadoras e investigadores (SNI Nivel C) Docente de Posgrado de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo León e Investigador de la Facultad de Derecho y Criminologia oquinteroa@uanl.edu.mx Nuevo León. http://eprints.uanl.mx/id/eprint/23380 Quintero-Avila, O. (2022). La metodología y las herramientas indispensables para el diagnóstico de una zona geográfica en el análisis delictivo. Criminogenésis, 21(21), 171-188. http:// eprints.uanl.mx/27869/ Quintero-Avila, O. (2024a). El análisis y mapeo delictivo para el desarrollo de políticas públicas de seguridad en México. Constructos Criminológicos, 4(7), 159–170. https://doi. org/10.29105/cc4.7-86 Quintero-Avila, O. (2024b). Un análisis de la percepción de seguridad durante la pandemia de COVID-19 en la colonia México Lindo en San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Estudios de Juan Antonio Caballero Delgadillo Afiliación: Facultad de Derecho y Criminología de la UANL, Universidad Autónoma de Nuevo León Profesor Investigador, integrante del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) Nivel I, Doctor en Derecho con orientación en Derecho Procesal por la Universidad Autónoma de Nuevo León, Maestro y licenciado en Criminología. Catedrático en Licenciatura y Posgrado de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL, Coordinador del Doctorado de Criminología El análisis delictivo como herramienta en la construcción de estrategias de prevención social y delincuencial. PP. 55-74 �75 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 El derecho humano a la salud en el sistema penitenciario brasileño durante la pandemia de COVID-19: El caso de Goiás The human right to health in the brazilian penitentiary system during the COVID-19 pandemic: The case of Goiás Heitor de Carvalho Pagliaro* Rafael Duarte Soares Moura** Rafael Gonçalves da Silva*** Resumen La presente investigación analiza la garantía del derecho social a la salud de la población carcelaria durante la gestión de la crisis sanitaria provocada por el nuevo coronavirus en el estado brasileño de Goiás. Con el objetivo de responder a esta cuestión, se abordan tanto los problemas estructurales en la prestación de las garantías fundamentales de salud para los reclusos en Brasil, como el desarrollo de la crisis sanitaria del COVID-19 en las unidades Cómo citar de Carvalho Pagliaro, H., Duarte Soares Moura, R., & Gonçalves da Silva, R. El derecho humano a la salud en el sistema penitenciario brasileño durante la pandemia de COVID-19: El caso de Goiás. Constructos Criminológicos, 5(8). https://doi.org/10.29105/cc5.8-103 *https://orcid.org/0000-0001-6431-930X Universidad Federal de Goiás **https://orcid.org/0000-0002-1104-491X Universidade Estadual de Montes Claros ***https://orcid.org/0000-0002-2457-8638 Universidad Federal de Goiás Recibido: 12-09-2024 Aceptado: 08-12-2024 penitenciarias de Goiás. El estudio es de carácter cualitativo y se fundamenta en una revisión bibliográfica y documental, priorizando como fuentes las normativas públicas emitidas por el Gobierno del Estado de Goiás y la Dirección General del Sistema Penitenciario durante el período comprendido entre marzo de 2020 y marzo de 2021. Los hallazgos evidencian que, en el contexto temporal y espacial analizado, el Poder Público estatal no garantizó de manera efectiva el derecho social a la salud de los reclusos. Esta constatación genera un grave detrimento para la protección de los Derechos Humanos, excede la esfera del ius puniendi, y configura un abuso del poder punitivo del Estado, constituyendo así un flagrante estado de cosas inconstitucional que debe ser corregido tanto durante la crisis pandémica como tras el fin de la emergencia sanitaria. Palabras clave: derechos humanos, derecho a la salud, COVID-19, sistema penitenciario. �76 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract This study analyzes the protection of the social right to health for the prison population during the management of the health crisis caused by the new coronavirus in the Brazilian state of Goiás. To address this issue, both the structural problems in the provision of fundamental health guarantees for inmates in Brazil and the development of the COVID-19 health crisis in the prison units of Goiás are examined. The study is qualitative in nature and is based on a bibliographic and documentary review, prioritizing as sources the public regulations issued by the Government of the State of Goiás and the General Directorate of the Penitentiary System during the period from March 2020 to March 2021. The findings show that, in the analyzed temporal and spatial context, the state government did not effectively guarantee the social right to health for prisoners. This finding results in a severe detriment to the protection of human rights, exceeds the scope of ius puniendi, and constitutes an abuse of the state’s punitive power, thus amounting to a flagrant unconstitutional state of affairs that must be addressed both during the pandemic and after the health emergency has ended. la jurisprudencia dominante, este derecho constituye una norma de salvaguarda universal, lo que impide cualquier retroceso en su implementación. Tanto los ciudadanos brasileños como los extranjeros tienen garantizado el acceso gratuito a los servicios prestados por el Sistema Único de Salud (SUS) en todo el territorio nacional. El SUS es el principal mecanismo estatal para la ejecución de esta política estructural, encargado de la prevención, tratamiento y seguimiento de enfermedades en general. Aunque el Sistema Único de Salud há sido objeto de políticas de subfinanciamiento desde la promulgación de la Constitución (Paim, 2013), sigue siendo una herramienta esencial de política pública para gran parte de la población brasileña. De acuerdo con los datos proporcionados por el Ministerio de Salud, entre diciembre de 2020 y mayo de 2021, el SUS realizó 907 mil procedimientos hospitalarios, de los cuales aproximadamente 68 mil se llevaron a cabo en la macrorregión centro-oeste del país. Además, se registraron 260 mil atenciones ambulatorias y más de 370 mil procedimientos educativos Keywords: human rights, right to health, grupales en atención primaria, entre otros COVID-19, penitentiary system. miles de servicios (Brasil, 2020). Estos datos evidencian la dependencia de las clases trabajadoras y las poblaciones INTRODUCCIÓN vulnerables de la asistencia médica pública. El subfinanciamiento del SUS, en conjunto con El derecho a la salud forma parte de un las opresiones estructurales causadas por el conjunto de derechos sociales fundamentales racismo, el machismo y la concentración de consagrados en la Constitución Federal de la riqueza, posiciona al SUS como un reflejo 1988. Según la literatura especializada y de las complejas realidades sociales de Brasil. El derecho humano a la salud en el sistema penitenciario brasileño durante la pandemia de COVID-19: El caso de Goiás. PP. 75-84 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Entre las múltiples violaciones a los Derechos Humanos que enfrentan las personas privadas de libertad en Brasil, la asistencia a la salud se destaca como una de las más críticas. Es en este escenario ya dramático que se desata la mayor pandemia del siglo XXI hasta la fecha. 77 contaba con más de 600 mil reclusos, de los cuales aproximadamente el 67% eran personas negras y con baja escolaridad (Soares Filho y Bueno, 2016). Este fragmento de datos, que forma parte de una investigación más amplia, evidencia la adopción de una política criminal racista por parte del Estado brasileño. La selectividad del sistema penal favorece el encarcelamiento de individuos provenientes de clases sociales desfavorecidas, en detrimento de infracciones cometidas por sectores que generan un mayor impacto social (Monteiro y Cardoso, 2013; Wacquant, 1999). En este contexto, la presente investigación se plantea la siguiente pregunta: ¿se garantizó el derecho social a la salud de la población carcelaria durante la gestión de la crisis sanitaria provocada por el nuevo coronavirus en el estado brasileño de Goiás? Para responder a esta cuestión, se analizan tanto los problemas estructurales en la prestación de las garantías fundamentales de salud para los reclusos en Brasil como el desarrollo de la crisis sanitaria Además de la segregación social evidenciada por el perfil de los hombres encarcelados en del COVID-19 en las cárceles de Goiás. Brasil, el sistema penitenciario nacional presenta Este estudio, de carácter cualitativo, se apoya deficiencias estructurales que contradicen en procedimientos de revisión bibliográfica los objetivos establecidos en la Constitución y documental, utilizando como fuentes Federal en relación con la ejecución penal. principales las normativas públicas emitidas La Constitución adopta explícitamente el por el Gobierno del Estado de Goiás y la principio de individualización de las penas Dirección General del Sistema Penitenciario y, por otro lado, prohíbe la imposición de durante el período comprendido entre marzo sanciones degradantes, la tortura, la prisión perpetua y la pena de muerte, salvo en casos de 2020 y marzo de 2021. de guerra declarada (Brasil, 1988). 1. EL DERECHO A LA SALUD DE LOS La imposición de una pena, tras la comisión RECLUSOS: ANÁLISIS DE LAS NORMAS de un delito tipificado, no debe estar orientada JURÍDICAS Y LOS DATOS CONCRETOS hacia un encarcelamiento perpetuo, sino hacia El perfil de la población carcelaria brasileña la resocialización de la persona condenada. sigue siendo un reflejo de un proceso histórico Sin embargo, los datos sobre reincidencia de marginación social que se remonta al criminal revelan lo contrario. Según el período colonial y a casi cuatro décadas de un Consejo Nacional de Justicia (CNJ), el índice régimen basado en la mano de obra esclava. de reincidencia entre los condenados es de Según datos del censo del Departamento aproximadamente el 70%, lo que indica que Penitenciario Nacional de 2009, Brasil ya siete de cada diez personas vuelven a delinquir Heitor de Carvalho Pagliaro, Rafael Duarte Soares Moura y Rafael Gonçalves da Silva �78 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS tras su ingreso en el sistema penal brasileño (Soares Filho y Bueno, 2016). Esto sugiere que la sanción penal aplicada por el Poder Judicial y ejecutada por el Estado no está cumpliendo con su objetivo resocializador. constructoscriminologicos.uanl.mx del CNJ expusieron las prisiones brasileñas como “verdaderas mazmorras medievales”, con violaciones generalizadas al derecho social a la salud de los reclusos (Sarmento, 2018). Entre las condiciones observadas se incluyen celdas superpobladas, insalubres, En 2015, el Supremo Tribunal Federal (STF) con proliferación de enfermedades, comida emitió una decisión paradigmática en el de pésima calidad, carencia de agua potable, marco de la Acción por Descumplimiento de temperaturas extremas, torturas frecuentes y Precepto Fundamental (ADPF) 347, en la que se homicidios recurrentes (Brasil, STF, 2015). reconoció un estado de cosas inconstitucional en el sistema penitenciario. Esta acción, Este cuadro de violaciones sistemáticas de impulsada por un partido político, reveló un derechos fundamentales pone de manifiesto panorama desolador de la administración la ausencia del Estado en el proceso de penitenciaria en Brasil, destacando graves resocialización de los reclusos, lo que subvierte violaciones en la ejecución penal que se el objetivo constitucional de las sanciones oponen a los principios constitucionales y penales. La elevada tasa de reincidencia a la Ley de Ejecuciones Penales, cuyo fin es puede explicarse, en gran medida, por este garantizar una reintegración social adecuada incumplimiento de los derechos sociales y, en del condenado. particular, del derecho a la salud de los presos (Soares Filho y Bueno, 2016). Las inspecciones realizadas por el CNJ revelaron que el ambiente penitenciario en Es importante recordar que el derecho a la Brasil es altamente nocivo, con instalaciones salud no se limita al derecho a no estar enfermo precarias e insalubres, ausencia de ni a recibir tratamiento adecuado. Su alcance condiciones básicas de higiene personal, es mucho más amplio e incluye el derecho sedentarismo, y tolerancia hacia el consumo a un ambiente equilibrado, acceso a medios de drogas en las unidades carcelarias (Soares de higiene personal, alimentación saludable, Filho y Bueno, 2016). La tasa de ocupación tratamiento y medidas preventivas (Dallari, de las penitenciarías nacionales alcanza un 1988). promedio del 161%, con algunos estados más pobres registrando tasas de superpoblación Desde esta perspectiva, el derecho a la salud aún mayores. Este escenario es incompatible de la población carcelaria, derivado también con la Constitución Federal y constituye una de la dignidad inherente a la persona humana, violación de diversos preceptos fundamentales sigue siendo ignorado deliberadamente por (Brasil, STF, 2015). el Estado, especialmente cuando se analiza desde la perspectiva de las personas privadas En una decisión cautelar, el ministro relator de libertad. La falta de actuación del Estado en de la ADPF subrayó que las inspecciones la promoción de estos derechos convierte a las El derecho humano a la salud en el sistema penitenciario brasileño durante la pandemia de COVID-19: El caso de Goiás. PP. 75-84 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 cárceles en auténticas “escuelas del crimen”. El vacío de poder dejado por las autoridades es ocupado por facciones criminales, lo que facilita la captación y formación de nuevos integrantes para estas organizaciones (Furukawa, 2008), contribuyendo de manera decisiva al ciclo de reincidencia (Brasil, STF, 2015; Feltran, 2018). 79 facilitadas por la falta de una defensa técnica adecuada, lo que prolonga injustificadamente las prisiones preventivas sin la debida supervisión de instancias superiores (Brasil, STF, 2015). Ante esta realidad y la constante violación de preceptos fundamentales, como la dignidad de la persona humana y la prohibición de Este estado calamitoso del sistema penitenciario tortura y tratos crueles, el pleno del Supremo también constituye un “estado de cosas Tribunal Federal reconoció la existencia de inconvencional”, ya que presenta violaciones un estado de cosas inconstitucional en el sistémicas a los tratados y convenios sistema penitenciario brasileño (Brasil, STF, internacionales que Brasil ha suscrito y se ha 2015). comprometido a cumplir (Ferreira y De Araújo, 2016). Brasil ha sido demandado en repetidas 2. ANÁLISIS DE LA GESTIÓN DE LOS ocasiones ante la Corte Interamericana de ENCARCELADOS EN GOIÁS DURANTE LA Derechos Humanos (CIDH), como en los PANDEMIA DE COVID-19 casos de las cárceles Urso Branco, Pedrinhas y Curado, donde se constataron violaciones La situación de excepción provocada por la masivas de derechos humanos protegidos por pandemia del coronavirus impuso a la sociedad la Convención Americana. desafíos sin precedentes, demandando esfuerzos conjuntos para enfrentar la crisis sanitaria más Las violaciones documentadas por la CIDH grave de los últimos siglos. Según datos del incluyen la falta de acceso al derecho consorcio de medios de comunicación de Brasil, a la salud, reflejada en las condiciones consultados el 8 de julio de 2021, el país registró insalubres, la superpoblación y la exposición aproximadamente 19 millones de casos de la a agentes nocivos que aumentan el riesgo de enfermedad y una tasa de mortalidad cercana a enfermedades infecciosas, lo que contraviene las 528 mil muertes, debidas a complicaciones los compromisos internacionales asumidos derivadas del SARS-CoV-2 (Google, 2021). por Brasil (Ferreira y De Araújo, 2016). Esta calamidad sanitaria requiere la actuación La decisión en la ADPF 347 también destacó el del Estado en múltiples frentes con el fin de uso excesivo de la prisión preventiva en Brasil, mitigar el sufrimiento social causado por la aplicada antes de que se dictara sentencia pandemia a escala global. En este contexto, la definitiva. Según un informe del CNJ, el 41% protección de la población carcelaria se erige de la población carcelaria está en prisión como una prioridad, dado el estatus de tutela preventiva. Estos datos reflejan violaciones especial que poseen las personas privadas de a los derechos procesales de los acusados, libertad. Heitor de Carvalho Pagliaro, Rafael Duarte Soares Moura y Rafael Gonçalves da Silva �80 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La promoción del derecho a la salud de las personas encarceladas es una medida imprescindible, y debe reconocerse la obligación especial de tutela que el Estado tiene sobre los presos. Al privar de la libertad a un ciudadano con el fin de imponer una sanción penal, el Poder Público asume de manera imperativa el deber de cuidado y protección, lo que implica una responsabilidad civil diferenciada. El encarcelamiento no puede transformarse en una condena a muerte, so pena de que el Estado sea responsabilizado por la negligencia en su deber de cuidado (Cahali Yussef Said, 2012). que les proveen insumos (Goiás, 2020b). Posteriormente, el Decreto 9.644/20 amplió la posibilidad de mantenimiento edilicio en las prisiones (Goiás, 2020b). El 13 de julio de 2020, el Decreto 9.692 ratificó la prohibición de visitas en las prisiones, aunque permitió excepciones previa autorización de la Secretaría de Seguridad Pública (Goiás, 2020c). A lo largo del período analizado, se observó que solo cuatro de los treinta y nueve actos del Poder Ejecutivo abordaron directamente la situación de la población carcelaria en relación con el control de la pandemia. Todos Con el fin de examinar las medidas normativas estos actos se centraron en la restricción del adoptadas por el Estado de Goiás respecto a la derecho de visita y la autorización para realizar población carcelaria durante la pandemia, se obras de mantenimiento en la infraestructura realizó un análisis de los decretos ejecutivos carcelaria. y leyes estatales promulgados entre marzo de 2020 y marzo de 2021. Esta revisión se llevó Por otro lado, se constató mediante consulta a cabo mediante consultas al portal de la Casa al portal de la Dirección General de Civil del Estado de Goiás (Goiás, 2020a). Administración Penitenciaria que se expidieron más de cincuenta portarias durante el mismo El Gobierno de Goiás expidió un total de treinta período (Goiás, 2020c). y nueve decretos ejecutivos relacionados con la gestión de la crisis del coronavirus durante el De manera consistente con los decretos periodo en cuestión. El primer acto normativo mencionados, los actos administrativos fue el Decreto 9.633/20, que declaró el estado adoptados en el sistema penitenciario durante de emergencia en salud pública debido a la la pandemia se caracterizaron por la restricción propagación del virus. Este decreto estableció de los derechos de los reclusos. Se decretó la diversas medidas en diferentes áreas de suspensión de visitas, que solo se retomaron actuación; sin embargo, respecto a la situación gradualmente a partir de noviembre de 2020 carcelaria, solo se decretó la suspensión de (Goiás, 2020c). También se limitaron otros visitas (art. 2º, inciso II) (Goiás, 2020a). derechos, como la atención presencial de abogados dentro de las unidades, la entrega El 13 de marzo de 2020, el Decreto 9.638 de alimentos por parte de familiares y la autorizó la realización de obras en las suspensión de actividades laborales, religiosas penitenciarías y en los establecimientos y educativas durante el período estudiado. El derecho humano a la salud en el sistema penitenciario brasileño durante la pandemia de COVID-19: El caso de Goiás. PP. 75-84 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Sin embargo, no se identificaron medidas normativas de carácter sanitario u hospitalario para atender a los reclusos contaminados, ni se establecieron procedimientos para la prevención y control de infecciones, o para garantizar el bienestar general de la comunidad encarcelada. 3. CONCLUSIÓN A lo largo de este artículo, se ha evidenciado cómo, durante la gestión de la crisis sanitaria provocada por el nuevo coronavirus, el Estado de Goiás no cumplió con su deber de garantizar el derecho social a la salud de la población carcelaria. A través del análisis normativo y documental realizado, se ha constatado que las medidas adoptadas por el Poder Público fueron eminentemente restrictivas de los derechos de los reclusos, concentrándose en la suspensión de visitas y actividades, sin abordar de manera efectiva las necesidades sanitarias y de bienestar de las personas privadas de libertad. La ausencia de políticas públicas orientadas a la protección de la salud de los reclusos, tales como la implementación de procedimientos hospitalarios específicos, mecanismos preventivos contra el contagio de COVID-19 y la preservación del bienestar general, revela un incumplimiento del deber estatal de tutela. Este incumplimiento es especialmente grave considerando el contexto preexistente de superpoblación y condiciones insalubres que caracterizan las unidades penitenciarias brasileñas, situación que la pandemia no solo exacerbó, sino que evidenció con mayor claridad. El Estado, al adoptar medidas que 81 limitaron derechos sin ofrecer respuestas adecuadas en términos de atención sanitaria, agravó la ya dramática situación de los presos. El análisis de los decretos emitidos entre marzo de 2020 y marzo de 2021 demuestra la preeminencia de un enfoque punitivo centrado en el control y la restricción de derechos, sin contemplar medidas que promovieran la salud y el bienestar de los internos. Las condiciones de insalubridad, la superpoblación, la falta de acceso a agua potable y las deficientes condiciones estructurales en las cárceles —ya denunciadas en diversos momentos por organismos internacionales y nacionales— configuran un estado permanente de violación de los derechos fundamentales. La pandemia, lejos de generar respuestas adecuadas del Estado, ha acentuado el sufrimiento de la población carcelaria, exacerbando un contexto de violaciones sistemáticas de derechos. Asimismo, la revisión de las políticas implementadas durante este período refuerza la conclusión de que el sistema penitenciario brasileño, y particularmente el del Estado de Goiás, sigue operando bajo un estado de cosas inconstitucional. Tal situación ya había sido reconocida en la ADPF 347 por el Supremo Tribunal Federal, que señaló las condiciones indignas y degradantes del sistema carcelario, equiparándolas a mazmorras medievales. El aumento en las tasas de reincidencia y el mantenimiento de la superpoblación son indicadores claros de que el sistema no está cumpliendo su función resocializadora, sino que perpetúa un ciclo de marginalización y criminalización de las personas más vulnerables. Heitor de Carvalho Pagliaro, Rafael Duarte Soares Moura y Rafael Gonçalves da Silva �82 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La persistente falta de medidas sanitarias específicas para la población carcelaria durante la pandemia, combinada con la ineficiencia en la gestión de los recursos penitenciarios, demuestra que el Estado brasileño, y el de Goiás en particular, no ha sido capaz de garantizar las mínimas condiciones de vida y salud para los presos, conforme lo exige la Constitución Federal de 1988. Este incumplimiento afecta de manera directa el derecho a la salud y, en última instancia, los principios fundamentales de los Derechos Humanos. Brasil. Ministério da Saúde. (2020). DATASUS. Portal da Saúde. http://www2.datasus.gov.br/DATASUS/index. php?area=02 Brasil. Supremo Tribunal Federal. (2015). Medida Cautelar na Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 347/DF (Relator: Ministro Marco Aurélio). Brasília. Brasília. Ministério da Justiça e Segurança Pública. Departamento Penitenciário Nacional. (2020). https:// app.powerbi.com/view?r=eyJrIjoiMjU3Y2RjNjctODQzMi00YTE4LWEwMDAtZDIzNWQ5YmIzMzk1IiwidCI6ImViMDkwNDIwLTQ0NGMtNDNmNy05MWYyLTRiOGRhNmJmZThlMSJ9 Cahali, Y. S. (2012). Responsabilidade Civil do Estado (4a Finalmente, se concluye que las medidas adoptadas por el Estado de Goiás en relación con la pandemia del COVID-19 no solo vulneraron los derechos humanos de los reclusos, sino que profundizaron las desigualdades estructurales del sistema penitenciario, agravando un escenario de constantes violaciones a los derechos fundamentales de las personas privadas de libertad. Este estudio permite reafirmar que las acciones del Poder Público fueron insuficientes y que las políticas restrictivas impuestas no contribuyeron a la protección del derecho social a la salud de los presos, lo que continúa configurando un flagrante estado de cosas inconstitucional en el sistema carcelario brasileño. ed.). São Paulo: Revista dos Tribunais. Dallari, S. G. (1988). O direito à saúde. Revista de Saúde Pública, 22(1), 57–63. https://doi.org/10.1590/S003489101988000100008 Feltran, G. (2018). Irmãos: uma história do PCC. Rio de Janeiro: Companhia das Letras. Ferreira, S. L., & De Araújo, D. P. (2016). O Estado de Coisas Inconvencional: trazendo a Corte Interamericana de Direitos Humanos para o debate sobre o sistema prisional brasileiro. Revista Publicum, 3(3), 67–82. https://doi. org/10.12957/publicum.2016.24090 Furukawa, N. (2008). O PCC e a gestão dos presídios em São Paulo. Estudos - CEBRAP, 80, 21–41. https://doi. org/10.38116/cebrap80f Goiás. Secretaria 9.633. da Casa Civil. (2020a). Decreto https://www.casacivil.go.gov.br/legislações- e - a t o s - o f i c i a i s / l e g i s l a ç õ e s - d i v e r s a s - n e w. TRABAJOS CITADOS Baratta, A. (2002). Criminologia crítica e crítica do direito penal: introdução à sociologia do direito penal (3a ed.). Rio de Janeiro: Revan. Brasil. (1988). 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Analista en el Tribunal de Justicia del Estado de Goiás (Brasil). Doctorando en Derecho en el Instituto Brasileño de Enseñanza, Desarrollo e Investigación – IDP (Brasil). Tiene una maestría en Derechos Humanos por la Universidad Federal de Goiás (Brasil) y una licenciatura en Derecho por la Universidad Evangélica de Goiás (Brasil). ORCID: 00000002-2457-8638. Contacto: rafael.silva@ueg.br. Heitor de Carvalho Pagliaro, Rafael Duarte Soares Moura y Rafael Gonçalves da Silva �84 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El derecho humano a la salud en el sistema penitenciario brasileño durante la pandemia de COVID-19: El caso de Goiás. PP. 75-84 constructoscriminologicos.uanl.mx �85 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal Criminology and cybercriminology in criminal investigation Jesús Florentino García Vázquez* Resumen el presente trabajo, se centró en las intervenciones criminologías y cibercriminologías desarrolladas en la investigación de delito entre el año 2016 y junio de 2024 en México, a solicitud de las autoridades encargadas de la procuración de justicia a nivel local como federal, principalmente en aquellos delitos de alto impacto, como fueron casos de secuestro, trata de personas y desaparecidos. Cabe señalar, que a través de dichos estudios se asociaron diversos métodos criminológicos empleados en la investigación criminal, Cómo citar García, J. F. La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. Constructos Criminológicos, 5(8). https://doi.org/10.29105/cc5.8-98 *https://orcid.org/0000-0002-0402-0557 Fiscalia General de Justicia del Estado de México Recibido: 11-07-2024 Aceptado: 08-12-2024 fortaleciendo las metodologías de la criminología forense entre sí, para la identificación, comprobación y acreditación del comportamiento criminal.. Palabras clave: Criminología, cibercriminológica, investigación criminal. Abstract The This research focuses on the criminological and cybercriminological studies developed in the investigation of crime for the federal and local justice systems; in which criminological knowledge, positions, theories and methodologies were applied in the investigation of criminal acts committed in the territory of Mexico, in crimes of kidnapping, human trafficking, missing persons, among others, in which scientific technical elements were provided for the accreditation of facts constituting the crime. Keywords: Criminology, cybercrime, criminal investigation. �86 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 1. INTRODUCCIÓN La criminología desde su origen, ha presentado una serie de cambios derivado de su aplicación La presente investigación se centra en e intervención, trayendo ramificaciones como estudios criminológicos y cibercriminológicos criminología científica, aplicada, académica desarrollados en la investigación del delito y analítica (Rodríguez L., 2008); sin embargo, para los sistemas de procuración de justicia con las nuevas tecnologías, dieron origen a otro del fuero federal como local; en los que se tipo, como es la cibercriminología. aplicaron conocimientos, posturas, teorías y metodologías criminológicas en la indagatorias Las definiciones de la criminología en sus de hechos criminales cometidos en México, en diversas vertientes, dependerá de su ámbito de delitos de secuestro, trata de personas, personas aplicación, en el caso de la cibercriminología, desaparecidas, entre otros, en los que se de acuerdo con el profesor Jaishankar aportaron elementos técnicos científicos para la Karuppannan (Arroyo S., 2020), establece acreditación de hechos constitutivos del delito. que será la encargada de estudiar las causas del comportamiento criminal dentro del 2. DESARROLLO. MARCO TEÓRICO ciberespacio, el impacto que puede generar en el espacio físico, todo a través del estudio de la CRIMINOLOGÍA Y CIBERCRIMINOLOGÍA. victimización y el comportamiento criminal. Para comprender la presente investigación es necesario conocer previamente a la criminología, la cual de acuerdo con García Pablos de Molina (2008:87): Estudia el crimen, la personalidad del criminal, y el control social. Para evitar esta conducta; además; trata de suministrar información científica, contrastada sobre la génesis, dinámica y variables del crimen desde lo individual hasta lo social, así como los programas de prevención y tratamiento del ser antisocial. Kyung-shick Choi y Marlon Mike ToroÁlvarez (García J.,2022b), señalan que la cibercriminología se encarga de estudiar los distintos factores, escenarios y causas que permiten la materialización del cibercrimen. González García (Udima, 2023), señala que la cibercriminología tiene como objeto de estudio la conducta antisocial y la delincuencia en el ciberespacio, así como sus implicaciones en el espacio físico y offline. Göppinger (Rodríguez L., 2008) señala que la criminología como ciencia de carácter empírico e interdisciplinario, encargada de las esferas sociales y humanas, relacionadas con el surgimiento, comisión y evitación del crimen. Por otra parte, se comprende a la Cibercriminología (García J., 2022:08b), como la encargada de conocer, identificar y comprender el comportamiento antisocial como criminal dentro del mundo digital, y el La Dra.Trujillo Mariel (2004), define a la criminología uso de medios tecnológicos para el desarrollo como la ciencia que trata de descubrir el por qué, de conductas antisociales como delictivas. del comportamiento desviado o antisocial. La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 87 3. INVESTIGACIÓN CRIMINAL a lo ocurrido como consecuencia de la observación inicial. La investigación criminal es el proceso • Probabilidad: una vez trazada la explicación, desarrollado dentro del ámbito penal, para el investigador realiza una reflexión sobre poder responder a las preguntas de cómo, el comportamiento del autor del delito y el cuándo y el porqué del delito, implicando la modo en que lo ha realizado basándose en las participación de un equipo profesional de evidencias que ha recopilado (UNIR, 2023). policías, peritos (forenses) y criminólogos, los cuales, a medida de sus posibilidades, La evolución es un proceso que no se puede obtendrán información y reunirán las pruebas, detener, claro ejemplo las leyes, las tecnologías, a partir de la víctima, testigos y sospechosos, la información e incluso el comportamiento con el objetivo de descubrir las causas y los humano. Cabe señalar que la evolución de culpables (Grupo Esneca Formación, 2023). comportamientos que atentan y trasgreden a la sociedad, serán denominados como Estas presentan una metodología científica, para comportamientos antisociales, crímenes o delitos, establecer las relaciones entre determinados que se han transformado a través de los años. hechos, a partir de leyes y posturas, con el apoyo de métodos subsecuentes, que puedan Alfredo Nicéforo, en su obra “La transformación acreditar la comisión del hecho. del delito en la sociedad moderna” del año de 1902, precisó que la criminalidad no Estas acciones pueden ser intelectuales, como desaparece, solo se transforma o evoluciona de recopilar información y cualquier tipo de formas primitivas, a las formas evolutivas de la documentación de utilidad, o experimentales, criminalidad astuta (García S. & Islas O., 2021). con el fin de aumentar el conocimiento sobre una determinada situación o materia. Quiroz Cuarón (García S. & Islas O., 2021), señaló que la criminalidad se transforma, siendo Principales pasos en la investigación criminal necesario transformar los métodos y técnicas de • Observación: implica analizar un escenario investigación. y situación de forma metódica con la intención de recabar información de utilidad La criminalidad no se detiene ni desaparece, para comprender las circunstancias en que solo se transforma y/o evoluciona, ejemplo que se ha realizado un hecho delictivo. se puede ver a través del uso de las Tecnologías • Descripción: al expresar el resultado de la de la Información y Comunicación (TIC) para la observación se logra conectar aspectos que comisión de los delitos. podrían parecer inconexos y descartar o ampliar el foco de la investigación. Es por ello, que la criminología y la cibercriminología • Explicación: al realizar la conexión entre no solo busca comprender y prevenir las causas objetos, situaciones y actos a través de la del comportamiento criminal en el espacio descripción se logra dar una explicación físico y/o digital, sino también, intervenir en la Jesús Florentino García Vázquez �88 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS investigación de estas conductas, más allá de perfiles criminales o cibercriminales, aportando elementos científicos desde las posturas y teorías criminológicas, que permitan a las autoridades competentes acreditar un hecho criminal; lo cual se hará desde la Criminología Forense. • Valorar el nivel de peligrosidad; • Comprender los patrones y dinámica tanto criminales como victímales; • Trabajar en la prevención del delito; y • Llevar a cabo investigaciones. (Camacho G., 2021: 85-84) 4. CRIMINOLOGÍA FORENSE Por lo anterior la criminología y la cibercriminología, hoy se consideran como La criminología forense (uniR , 2023), se comprende un elemento clave y primordial, para la como: El estudio científico del delito, sus autores investiegación de todo hecho criminal. y las víctimas. El resultado de este estudio tiene el propósito de contribuir a la investigación 5. ELEMENTOS DE ESTUDIOS PARA criminal y a la aplicación de la justicia, siendo los INTERVENCIÓN CRIMINOLÓGICA Y criminólogos forenses una figura de relevancia en CIBERCRIMINOLÓGICA el área penal como peritos de casos particulares dada su voz experta en la materia. Dentro de la investigación criminal, la delincuencia ha empleado nuevas técnicas Williams A. (Camacho G., 2021), señala que criminales, como ejemplo el uso de las TIC, la criminología forense aplicará conocimientos permitiendo a la criminalidad permanecer en científicos criminológicos, así como técnicas la impunidad y anonimato. de investigación, para orientar el trabajo de la investigación y contribuir en el proceso penal, Las autoridades encargadas de la procuración con actividades propias: de justicia, han visto necesario la intervención • Ayudar a la policía en la investigación de nuevas técnicas y herramientas para la (perfilación criminal, análisis criminal); investigación, con el objetivo de conocer y • Evaluación de la evidencia física y comprender la forma en la que se desarrolló un conductual; crimen, tanto en el espacio físico como digital, • Asesorar a la parte acusadora o la defensa lo que puede ser a través de la criminología y la en el proceso penal y las apelaciones; cibercriminología. Imagen 1: Fragmento de solicitud ministerial a nivel federal, de análisis criminológico y cibercriminológico en el delito de terrorismo, acopio y tráfico de armas, del año 2016. La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �89 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Imagen 2: Fragmento de solicitud ministerial a nivel federal, de análisis criminológico y cibercriminológico en el delito de secuestro, del año 2017. Imagen 3: Fragmento de solicitud ministerial a nivel local, de análisis cibercriminológico en el delito de trata de personas, del año 2018. Imagen 4: Fragmento de solicitud ministerial a nivel federal, de estudio cibercriminológico en el delito de desaparición, del año 2020. Jesús Florentino García Vázquez �90 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Imagen 5: Fragmento de solicitud ministerial a nivel local, de análisis cibercriminológico en el delito de trata de personas, del año 2022. Las autoridades se allegan de datos esenciales y posiblemente constitutivo del delito (Guerrero específicos para poder realizar una investigación, F., 2014). a partir de la información proporcionada por las víctimas y/u ofendidos, entre otros. Posterior al conocimiento de un hecho delictivo, la autoridad recolectará información Toda carpeta de investigación del delito, cuentan a través de diversos medios; como pueden con elementos específicos para el desarrollo de ser las entrevistas, las cuales, de acuerdo con las indagatorias, entre las que se encontrará la Richards, et al (Universidad Veracruzana), esta noticia criminal, entrevistas, informes policiales consiste en una conversación dirigida entre el y periciales (dictámenes). investigador y un individuo o grupo de personas, con el propósito de recolectar información. La noticia criminal, de acuerdo con Guerrero F. (2014: 3-4) señala que este es: El primer contacto El Protocolo de Investigación en México (2023), que se tiene para dar inicio a una investigación, se establece que, durante la investigación se por lo que, en vía de argumentación jurídica, es deberá de hablar con personas para la obtención la verdad histórica; luego, esa verdad solamente de un relato, con el cual se podrá establecer lo se ve planteada en la denuncia o querella, que ha sucedido; en otras palabras, entrevistas. ya que el nuevo sistema penal trabajamos la verdad, que es sustentada y permite dirimir la De la información obtenida a partir de la noticia controversia entre sí, y el esclarecimiento de los criminal y entrevistas, se procede al desarrollo hechos. de las investigaciones por parte de las policías, a petición de las autoridades (ministerios Cabe señalar que el término noticia criminal públicos y/o fiscales); allegándose de técnicas es un término empleado en el ámbito jurídico, y herramientas que permitan dar contestación y socialmente conocida como denuncia, al a lo solicitado, asentándose en el informe ser el reporte realizado ante las autoridades policial, el cual podrán ser de dos tipos, esto de competentes, sobre uno o varios hechos acuerdo a sus funciones y actuaciones. La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �91 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 1. Informe Policial Homologado (IPH): documento en el que los policías que actúen como primer respondiente en el lugar de la intervención y/o investigación, documentarán la información relacionada con el hecho criminal, ubicación, objetos, personas o elementos materiales (PRIMER RESPONDIENTE, PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN, 2017). 2. Informe Policial de Investigación: este contendrá los resultados de los actos de investigación, asentando hallazgos, indicios o elementos materiales del tipo probatorio (evidencia) (CONFERENCIAS NACIONALES CONJUNTAS DE PROCURACIÓN DE JUSTICIA Y DE SECRETARIOS DE SEGURIDAD PÚBLICA). Toda información y elementos obtenidos, serán sometidos a valoraciones científicas, para si obtener elementos y fundamentos que permitan acreditar el hecho; dichas actuaciones serán desarrolladas por personal capacitado y especializado (peritos), a través de Dictámenes, los cuales son una opinión científico técnica que emite por escrito un perito o experto en cualquier ciencia, arte, técnica u oficio, como resultado del examen de personas, hechos, objetos o circunstancias sometidas a su consideración (PRIMER RESPONDIENTE, PROTOCOLO NACIONAL DE ACTUACIÓN, 2017). De las intervenciones existentes dentro de la investigación, se obtendrá información de carácter inductivo, que será sometida a estudio y análisis, para conocer y comprender, su relación con los hechos: • Nombres, alias y seudónimos. • Datos generales de personas. • • • • • Direcciones, domicilios y lugares. Datos vehiculares. Horarios. Datos conservados 1. Información sobre TIC, relacionados con el hecho. • Entre otros. Una vez identificados y determinados dichos datos, se podrá determinar el espacio (físico o digital) en que se originó el crimen. Cabe señalar, que Arroyo (García J., 2022b), señala que los comportamientos criminales que se han llevado en el espacio físico, han transitado al espacio digital; como fue el caso de trata de personas en el Estado de México: “…EL DENUNCIANTE REFIRIÓ QUE LA DIRECCIÓN CITADA SE ENCUENTRA UN INMUEBLE DE DOS NIVELES, FACHADA COLOR BLANCA, TIENE UNA PEQUEÑA REJA COLOR BLANCO QUE DA A LA CALLE Y EN EL INTERIOR HAY UNA PUERTA DE METAL COLOR BLANCO CON DOS VENTANAS GRANDES. LUGAR QUE OCUPAN PARA BRINDAR SERVICIOS SEXUALES, ENCONTRÁNDOSE EN EL INTERIOR 5 FEMENINAS, DE QUIENES NO PROPORCIONO DATOS QUIEN SON OBLIGADAS A PROSTITUIRSE CONTRA SU VOLUNTAD, EN CASO DE NEGARSE LAS AMENAZAN CON HACERLE DAÑOS A SUS FAMILIARES, INDICANDO QUE ESTÁN RESGUARDADAS POR DOS SUJETOS QUIENES PORTAN ARMAS DE FUEGO (NO APORTO NOMBRE NI MEDIA FILIACIÓN). INDICÓ QUE HACEN CONTACTO CON FEMENINAS A TRAVÉS DEL TELEFÓNICO 1 Información de telecomunicaciones autorizados por la autoridaxd judicial. Jesús Florentino García Vázquez �92 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx [Información resguardada] Y EN LA PÁGINA recolección de información, ya sea a través de DE INTERNET [Información resguardada] …” investigaciones de campo y gabinete. (García V. J., 2022:06) Toda investigación del delito parte de Existen casos que inician en el espacio digital investigaciones de gabinete, para la obtención y posteriormente emigran al espacio físico, de los primeros datos que darán paso a las como fue el caso de secuestro en la Ciudad acciones de campo; estas desarrolladas a través de México: “…REFIERE LA OFENDIDA DE del uso de las TIC, en dos tipos de fuentes. INICIALES [Información resguardada], QUE EL DIA [Información resguardada] LAVÍCTIMA (SU Las primeras acciones de gabinete se ESPOSO) DE IDENTIDAD RESERVADA CON realizarán a través de las fuentes cerradas, INICIALES [Información resguardada], SALIO las cuales contienen datos protegidos o de DE SU DOMICILIO [Información resguardada], carácter confidencial, mientras que las fuentes CIUDAD DE MÉXICO, A BORDO DE UNA abiertas, será toda aquella información de [Información resguardada], CON PLACAS DE carácter público y gratuito (red pública de CIRCULACIÓN [Información resguardada], internet, redes sociales, periódicos, revistas, DEL ESTADO DE MÉXICO, QUIEN LLEVABA entre otros) (Quintero, s.f.). SU TELEFONO DE LA MARCA APPLE, A LAS 17:30 HORAS APROXIMADAMENTE, Toda búsqueda de información realizada a CON QUIEN LA OFENDIDA MANTUVO través de la red pública de internet o redes COMUNICACION HASTA LAS 01:04 HORAS sociales, será denominado como “OSINT”, DEL DÍA [Información resguardada], QUIEN por sus siglas en ingles Open Source AL PARECER SE HABIA QUEDADO DE VER INTelligence (Inteligencia de Fuentes Abiertas), CON UNA CHICA DE NOMBRE [Información la cual recopilará información de carácter resguardada], QUE CONOCIO EN LA RED público, análisis y obtención de datos útiles SOCIAL DE FACEBOOK, A EFECTO DE (UNIVERSITAT DE BARCELONA, 2022); acción CONOCERLA, RECIBIENDO LA FAMILIA que podrá reconocer como ciberinteligencia. UNA LLAMADA POR PARTE DE UNA PERSONA CON VOZ MASCULINA, QUIEN De acuerdo al Centro de Tecnologías REFIRIO TENER SECUESTRADA A LA VÍCTIMA Emergentes de la Universidad Carnegie Mellon [Información resguardada], POR QUIEN (LISA Institute, 2024), la ciberinteligencia EXIGEN LA CANTIDAD DE 15 MILLONES se consideran acciones de adquisición y DE PESOS ACAMBIO DE SU LIBERACIÓN…” análisis de información para identificar, (Policía Federal, 2019: 04). rastrear, predecir las capacidades, intenciones y actividades cibernéticas para la toma de Una vez identificados los elementos y decisiones. comportamientos de la victimización, en el espacio físico y/o digital, es necesario solicitar Una vez obtenida la información por al personal facultado realizar la búsqueda y acciones de gabinete y/o ciberinteligencia, se La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 procederá a la investigación de campo, con el objetivo de verificar y constatar la información obtenida, y determinar si esta presenta relación con el hecho, técnica denominada “HUMINT”, por sus siglas en ingles Human Intelligence (Inteligencia Humana), ya que este describe la información recopilada de forma directa a partir de seres humanos (OSINT Y CIBERINTELIGENCIA , 2022). De la información recolectada a través de las técnicas de “OSINT” y “HUMINT”, esta se recomienda sea sometida a valoración criminológica y/o cibercriminológica, para establecer elementos técnicos científicos, que permitan demostrar el comportamiento y desarrollo de un hecho criminal. 6. DATOS A ESTABLECER POR INTERVENCIÓN CRIMINOLÓGICA Y CIBERCRIMINOLÓGICA En la investigación criminal existe la figura de víctima y/u ofendido, sobre quien recae a conducta criminal, presentando elementos que la llevaron a ser victimizada, que se establecerán a partir de la victimología y/o cibervictimología. Ellenberger (García J., 2023b), señala que la victimología se ocupará de la víctima de un crimen directo, a través de conocimientos sociológicos, biológicos, y criminológicos que conciernen a la misma; mientras que la cibervictimología, buscara comprender y conocer los elementos personales, digitales y tecnológicos que influyeron o la llevaron a la cibervictimización (García J., , 2022:9b). 93 Todo hecho criminal sigue un camino o proceso para llegar al hecho delictivo, denominado Criminodinámica; procesos seguidos para llegar a la comisión de un delito (Rodríguez L., citado en Panchi G., 2022: 65); que se identificara en la carpeta de investigación. Para tener una mejor comprensión de la criminodinámica, es necesario establecer el Iter criminis, término que hace referencia al camino que siguió el criminal, desde el instante que surge la idea hasta su consumación (ESCUELA DE POSTGRADO DE CIENCIAS DEL DERECHO, 2023); esta se dividirá en dos fases, la primera en Fase externa, la cual consiste en los pensamientos e ideas para el comportamiento criminal; y la Fase externa, momento en el que los pensamientos se exteriorizan y se comete el delito (Salas S., 2007). Todo hecho criminal al pasar a su fase externa, se desarrollará en el espacio físico y/o digital; cabe señalar que todo comportamiento delictivo dentro del ciberespacio, son desarrollados a través de las TIC, la cuales son operadas por el victimario, el cual tendrá un posicionamiento en el espacio físico derivado a las conexiones de los medios tecnológicos, electrónicos y/o digitales. Dentro de la investigación criminal, se determinan los lugares relacionados con los hechos, identificados de acuerdo a su naturaleza y contexto; el Protocolo nacional de actuación, del primer respondiente en México, señala tres tipos de lugares: • Lugar de los hechos: sitio en el que se ha cometido un hecho probablemente Jesús Florentino García Vázquez �94 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS delictivo y el que se llevan actividades de preservacion y preocesamiento o en su caso, priorización. • Lugar del hallazgo: Sitio en el que se localiza o descubren indicios, evidencias, objetos, instrumentos o productos de un hecho probablemente delictivo y en el que se llevan a cabo las actividades de preservación y procesamiento o en caso, priorización. • Lugar de intervención: Sitio en el que se llevan a cabo las actuaciones relacionadas con la investigación de un hecho probablemente delictivo (2017; 17). Georreferenciación Criminológica o Delictiva: Herramienta util, que mediente el uso de mapas, basados en sistemas de tendencia cartográfica, se pueden construir estrategias de prevención, localizar los movientos mas recurrentes de los delincuentes (esto es la geolocalización) y generar información […] que permite identificar los putnos claves del criminal para que, no esta información, poder generar mejores estrategias de planeación para hacerle frente al fenómeno (Franco F., 2020). Derivado de la victimización, lugares de la investigación y otros elementos relacionados Una vez identificados y establecidos los lugares con la forma en la que se desarrolló el delito, de la investigación criminal, se emplearán se podrá establecer el Modus operandi; el herramientas tecnológicas y/o digitales para cual consiste, en el cómo ha hecho el autor su ubicación o Georreferenciación; el cual es o criminal para cometer el delito (Instituto un proceso que permite determinar la posición Europeo de Ciencias Forenses y Seguridad, de un elemento en un sistema de coordenadas 2018). espacial (Instituto Nacional de Geografía, 2012; 1). El modus operandi, se puede señalar si los actos de victimización, fueron cometidos por La empresa ArcGIS (2024), señala que la uno o varios agresores, y si fueron planeados georreferenciación consiste en el: Uso de o no, lo que se podrá corroborar a través de la coordenadas de mapa para asignar una Dicotomía Criminal, la cual es la clasificación ubicación espacial a entidades cartográficas. criminal de un delincuente organizado o Todos los elementos de una capa de mapa desorganizado, con base en la escena del tienen una ubicación geográfica y una crimen, victimología y hechos desarrollados extensión específicas que permiten situarlos (Jiménez J., 2015); cabe señalar que esta es en la superficie de la Tierra o cerca de ella. una técnica empleada para el perfilamiento La capacidad de localizar de manera precisa criminal en casos de asesinos o violadores las entidades geográficas es fundamental en serie, sin embargo puede aplicar en otros tanto en la representación cartográfica como delitos. en SIG. En el caso de la georreferenciación de un hecho criminal, se denominara como La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �95 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Imagen 6: Tabla de Holmes & Holmes de las diferencias existentes entre un agresor organizado y uno desorganizado (Jiménez J, 2015). Gracias a las técnicas de investigación de “OSINT” y “HUMINT”, la identificación del probable responsable o agresor de la comisión de un delito se vuelve factible, lo cual podrá ser corroborado y verificado, de acuerdo a sus antecedentes, comportamiento social o digital, posicionamientos (físicos, tecnológicos y digitales), desplazamientos, señalamientos, e incluso, sus entrevistas y declaraciones. A partir de las acciones, conductas e interacción entre los agresores o probables responsables, se podrán establecer Redes de vínculos; los cuales se comprende como el resultado del análisis del número de elementos o individuos, de forma agrupada o individual que se relacionan entre sí, demostrando la existencia de flujo de información, de una o más clases de relaciones (Velázquez, Aguilar, & Norman, 2005). 7. METODOLOGÍA La presente investigación se basó en los resultados de los estudios criminológicos y cibercriminológicos, entregados a las autoridades encargadas de la procuración de justicia a nivel federal como local en México, relacionados con delitos de alto impacto, como secuestro, trata de personas, desaparecidos y tráfico de armas, entre el año 2016 al 2024. De primer momento, se establecieron los instrumentos y técnicas de investigación científica aplicables en cada uno de los casos desarrollados, teniendo como objeto la conducta criminal. Jesús Florentino García Vázquez �96 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Tabla 1: Número de casos atendidos en materia de criminología y cibercriminología aplicados en la investigación criminal de 2016 al 2024. 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 Trata de Personas 0 1 1 2 2 0 5 7 3 Secuestro 0 9 4 3 4 2 0 2 3 Desaparecidos 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Tráfico de armas 1 0 0 0 0 0 0 0 0 Tabla desarrollada durante el análisis de datos. Tabla 2: Número de solicitudes ministeriales en materia de criminología y cibercriminología por dependencia de 2016 al 2024. Dependencia solicitante Solicitudes Procuración de justicia a nivel federal 24 Procuración de justicia a nivel local 26 Tabla desarrollada durante el análisis de datos. De los estudios criminológicos y cibercriminológicos desarrollados durante la investigación del delito; de acuerdo con Dankhe (Hernández, Fernández & Baptista, 2007), presentaron un corte del tipo exploratorio, ya que gracias a estos se identificaron, corroboraron, descubrieron y aportaron nuevos datos sobre un tema específico, permitiendo establecer prioridades para la investigación. 217 del Código Nacional de Procedimientos Penales (CNPP), por lo que esta investigación no muestra datos personales de víctimas; así como de victimarios. 8. RESULTADOS Los diversos estudios desarrollados para las autoridades de procuración de justicia en México, se estableció la victimología Cabe señalar, que los datos contenidos dentro y/o cibervictimología, destacando datos la presente investigación, se encuentran generales, condiciones y situaciones de reservados y protegidos de acuerdo a lo vulnerabilidad, así como los hechos de establecido dentro del Artículo 20, apartado victimización y/o polivictimización; este C, fracción V de la Constitución Política de último por la acumulación de diversos tipos los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM); de victimización, cometidos en su contra articulo 12 fracción VI de la Ley General de (García J., 2023c), así como el tipo o tipos de Víctimas (LGV); artículo 109 fracción XXVI y transgresión sufridos. La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 97 En lo que respecta a la criminodinámica, dentro • Lugar de la explotación: lugar en que la de los diversos estudios se estableció este punto, víctima era obligada a desarrollar los actos, para lo cual se tomaron en cuenta los horarios, servicios y/o trabajos (materia de trata de fechas y comportamientos de la victimización, personas). estableciendo las fases externas, fases internas • Lugar de interés: lugar que puede presentar y pasos al acto; así como la posible relación alguna relación con la investigación. que podía presentar el agresor con la víctima. En cuanto a modus operandi, dentro de los De las investigaciones de campo y/o gabinete, resultados, se pudo determinar los pasos contenidas dentro de los expedientes, se seguidos para llegar a la comisión del delito; identificaron diversos lugares de carácter entre los que se destacaron: criminológico, esto por su relación e interés en • Conducta criminal: Tipo de delito cometido. ellos, pudiéndose establecer: • Conocimiento de la víctima. Si la víctima • Lugar de salida: lugar del que sale la víctima presento o no algún tipo de relación con él, antes de su victimización. o los agresores. • Lugar de destino: lugar al que se dirigía la • Seguimiento y/o estudio de la víctima. víctima previo a su victimización. La víctima fue seguida y estudiada para • Último lugar de avistamiento: lugar en el determinar el mejor momento para la que fue vista por última vez la víctima. victimización. • Último lugar de contacto: lugar en el • Métodos de control. Herramientas o que refirió la víctima estar, previo a su instrumentos utilizados para controlar la victimización. victimización. • Lugar de la sustracción: lugar en el que la • Conocimiento particular de la escena. Si víctima es privada de su libertad (materia de el agresor conoce o presenta algún tipo de secuestro, trata de personas y desaparición). relación con los lugares relacionados con la • Lugar de prueba de vida: lugar en el que investigación. él o los victimarios, dejan indicios de que • Método de desplazamiento. La forma en la víctima sigue con vida. (materia de que se desplazó él, o los agresores para la secuestro). comisión del delito (pie tierra y/o medios de • Lugar de cautiverio: lugar, sitio o domicilio transporte). en el que se retiene a la víctima en contra • Agresor (es). Número de personas que de su volutad (materia de trata de personas intervienen en la comisión del crimen. y secuestro). • Motivo del crimen. La posible razón por la • Lugar de pago: lugar en el que se realiza el cual se cometió el hecho (determinado a pago por la víctima (materia de secuestro o partir de la victimología). trata de personas). • Lugar de la liberación: lugar en el que Los resultados obtenidos dentro de las la víctima es liberada, posterior a su investigaciones con enfoque criminológico victimización (materia de secuestro). y cibercriminológico, se basaron en la Jesús Florentino García Vázquez �98 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS metodología científica; destinada a explicar las fenomenologías, relaciones entre los hechos y las leyes explicativas a dichos comportamientos (Instituto Europeo de Ciencias Forenses y Seguridad, 2018). Una de las metodologías aplicadas a los diversos estudios fue la dicotomía criminal, lo que permitió determinar si los hechos fueron desarrollados por criminales organizados o desorganizados. Imagen 7: Imagen de dicotomía criminal de análisis criminológico y cibercriminológico del año 2018, en caso de secuestro del año 2017, en atención a solicitud de procuraduría de justicia de nivel federal. Imagen 8: Imagen de dicotomía criminal de análisis criminológico y cibercriminológico del año 2023, en caso de secuestro del año 2018, en atención a solicitud de procuraduría de justicia de nivel local. La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Dentro resultados expuestos ante las autoridades, se establecieron conclusiones en las que se determinó que algunos hechos de victimización fueron de oportunidad y otros planeados; como fue el caso de secuestro, desarrollado en el 2018 a nivel local, en el que se pudo concluir agresores organizados: Se determina una agresión del tipo planeada, al tener conocimiento previo de la víctima, llevar a cabo conversación con la misma, esto concluido, a que los agresores se pudieron ostentar como servidores públicos de [información resguardada], realizando el uso de armas de fuego para reafirmar el control de la escena y no dejar indicios o evidencia en esta, para posteriormente trasladar a la víctima a la casa de seguridad o lugar en el que se encontró; lo que lleva a concluir que los operadores, negociadores y colaboradores cumplen con los elementos de agresor organizado. (García J.,2023c). Por otra parte, dentro de los resultados de los estudios, se asentaron mapas de Georreferenciación Criminológica, a partir de los lugares de intervención (determinados dentro de cada estudio) a través del SIG Google Maps. 99 Hay que señalar, que las georreferenciaciones criminológicas desarrolladas, buscaron fueran apegadas a “La Teoría del Círculo” de David Canter, dentro de la cual, se posicionan los delitos cometidos por un mismo delincuente en un mapa, sobre los cuales se traza un círculo que cubra todos los delitos, para establecer la probabilidad del domicilio del criminal, y poder determinar la zona de operaciones, zona de confort y zona de seguridad, que permita acercarse a su domicilio (Corrales S., 2016). Cabe destacar que, la georreferenciación de hechos delictivos forma parte de la técnica de investigación “Perfil geográfico”, empleado para el desarrollo de perfiles criminales, para establecer prioridades sobre sospechosos, pistas y lugares en los que se puede centrar la investigación (Rossmo K. & Summers L., 2015). Las georreferenciaciones criminológicas dentro de las investigaciones, más allá del desarrollo de círculos de Canter, se establecieron polígonos, los cuales; se utilizan para dibujar entidades y gráficos de áreas, escenas y diseños (ArcGIS, 2024); con base a puntos en los lugares de carácter criminológico. Imagen 9: Polígonos de análisis criminológico y cibercriminológico del año 2017, en casos de secuestros del año 2016, en los que se triangularon los lugares de privación de la libertad, pago y liberación. Jesús Florentino García Vázquez �100 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Posterior al establecimiento de la victimología y/o cibervictimología, criminodinámica, georreferenciación criminológica, modus operandi y dicotomía criminal, fue posible identificar, corroborar, confirmar y/o descartar, agresores o probables responsables del hecho criminal, así como roles desarrollados: • Autor intelectual. Es quien prepara la realización del delito y cuando al proyectarlo provoca o induce a otro a la ejecución de un ilícito (Diccionario Jurídico, s.f.) • Autor material. Es quien físicamente realiza el evento delictivo, lo ejecuta directamente (Diccionario Jurídico, s.f.); a los cuales se les nombró como colaborador, operador y/o ejecutor. • Facilitador: persona (s) que tuvo conocimiento de la comisión del crimen, o pudo apoyar de manera indirecta en su comisión, facilitando los medios para su desarrollo. • Enganchador o reclutador: persona que capta o engaña a las víctimas para el desarrollo de actividades en contra de su voluntad (materia de trata de personas) • Negociador: persona (s) que llevo a cabo las negociaciones para obtener un lucro por la victimización (materia de secuestro) que algunos casos se desarrollaron a partir de asociaciones delictuosas; asociación o banda de tres o más personas con propósito de delinquir (Código Penal Federal, 2024, Art. 164); y otros casos por delincuencia organizada, ya que se apreció la participación de tres o más personas, que se organizaron para realizar de forma permanente y retirada conductas delictivas (Ley federal contra la delincuencia organizada, 2021). Dentro de los estudios, se establecieron las redes de vínculos criminológicos, a modo de organigrama, estableciendo el grado de intervención, jerarquía, actuación y/o relación con la víctima, los hechos y entre agresores; destacando comunicaciones, interacciones, relaciones sociales y/o digitales, entro otros datos. Dicha información se tomó a consideración para establecer una sentencia condenatoria de cincuenta años de prisión, más una multa de $603,920.00 (seiscientos tres mil novecientos veinte pesos), y en el caso de una insolvencia económica, ocho mil jornadas de trabajo a favor de la comunidad (Poder Judicial de la Federación, 2023). Gracias a la dicotomía criminal, modus operandi y redes de vínculos, se pudo establecer Otro de los resultados de la intervención de estudios criminológicos y cibercriminológicos, Cabe resaltar que las intervenciones desarrolladas, han sido integrados como órganos de prueba ante el poder judicial de la federación, los cuales aportaron datos para la acreditación del hecho criminal; como fue la intervención en el caso de secuestro cometido en el año 2017 en el Estado de México; con audiencia de juicio ante el Poder Judicial Federal, asentándose en la sentencia: Información que se corrobora con el testimonio de […] quien afirmo que […] su señoría que este número determinación […] es el que se identifica y se señala que era portado por […], con base en toda la información señoría, se nos permite identificar agresores y se identifica a uno de ellos, en este caso a […], como colaborador y ejecutor del secuestro de la víctima de identidad recordada […] (Poder Judicial de la Federación, 2023;16). La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 fue el que se presento como organo de prueba ante el poder jucial federal, por el delito de secuestros cometidos en el año 2016 en el Estado de México, del que se tomo a consideración: No pasa inadvertido para el que juzgado que los testimonios […] quienes rindieron declaración acerca de los actos de investigación que practicaron dentro de la carpeta de investigación, dado que algunos inspeccionaron distintas carpetas de investigación en otros casos de secuestro, donde pusieron en evidencia rasgos particulares que eran comunes en los eventos señalados […], señalo que su aportación fue un estudio cibernetico y ciber-criminologico, pues realizó el estudio de tres eventos de secuestros donde se hizo énfasis en la similitud de diversos elementos, como lo eran prueba de vida, lugar de realización de pago de rescate, los puntos donde fueron liberadas las víctimas, así como la existencia de un aparato inhibidor de señalar, que fue mencionado en al menos dos casos […] No se desatiende los deposados de los agentes policiacos […] quienes de manera detallada dieron cuenta de actos de investigación, en las que aparecían distintas víctimas secuestradas, en donde se examinaron los puntos en los que fueron privadas de su libertad, lugares de pago de rescates, de liberación y pruebas de vida (Poder Judicial de la Federación , 2023: 41, 62, 66). 101 y dos mil, ciento sesenta pesos), y una segunda por $584,320.00 (quinientos ochenta y cuatro, trecientos veinte pesos) equivalente a ocho mil días multa. (Poder Judicial de la Federación , 2023). Otro estudio fue presentado como órgano de prueba ante el poder judicial del Estado de México, por el delito de trata de personas; permitiendo asentar: Respalda lo anterior en la pericial en materia de criminología a cargo de […], opinión técnica que fue analizada con anterioridad en lo que interesa, incorporo la siguiente información: manifestó haber realizado un análisis criminológico y cibercriminológico de la carpeta de investigación que nos ocupa, mediante el cual analizo los informes de investigación y las trascripción de las intervención de comunicaciones y datos conservados que ya obraban en la misma, siendo a través de un análisis que logra identificar un hecho en el cual se brindan servicios sexuales en un domicilio ubicado en la colonia ------------, identificando involucrados a una persona del sexo femenino a la cual llamaban ------------, como ------------- o -------------, la cual se presume es de origen venezolano, así como una persona de nombre -------------, identifico que estos servicios se ofertaban en diversos anuncios en los que se mostraban imágenes De acuerdo a lo aportado dentro de la audiencia tipo fotografía de mujeres en lencería haciendo de juicio ante el poder Judicial Federal con ofertas por los servicios, advirtiendo a través sede en el Estado de México, se sentencia a de toda la información se encontraron y se siente personas, declarados penalmente como identificaron indicadores del delito de trata de los responsables de la comisión del delito de personas, ubica como víctima a una persona secuestro, con cincuenta años de prisión, y dos de nacionalidad -------------, que presto multas, la primera por cuatro mil días multa servicios sexuales en el domicilio ubicado equivalente a $292,160.00 (docientos noventa en -------------, de la colonia -------------, en Jesús Florentino García Vázquez �102 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS el municipio de ------------- y por otra parte identifico a una persona de nombre ------------, el cual pudo desempeñar o desempeño el papel de enganchar o reclutar a mujeres, para prestar servicios sexuales en este domicilio. Concluyendo que ------------- desde el punto de vista criminológico y ciber criminológico se desempeñó como el encargado de reclutar y enganchar a femeninas para desarrollar estos servicios sexuales, pues sus acciones cumplen con el criterio de comercialización sexual de una persona, atrapar a la obtención de un beneficio económico o en especie, se cuente o no con el consentimiento de las personas. Así a través del análisis realizado por el perito, se puede robustecer el señalamiento que se hace al acusado, derivado de dicho análisis técnico, pudo observar indicios que concuerdan y llevan a concluir la actividad que el acusado desempeño en el ilícito que nos ocupa. (Poder Judicial del Estado de México, 2024: 117-118). Lo anterior, llevo a la autoridad judicial a establecer una sentencia de veintisiete años, tres meses de prisión, así como catorce mil días multa, resultando un total de $1,347,080.00 (un millón, trescientos cuarenta y siete mil, ochenta pesos), y que, en el caso de insolvencia económica, esta podrá ser sustituida por catorce mil días de trabajo a favor de la comunidad (Poder Judicial del Estado de México, 2024). de la autoridad competente para la acreditación de un hecho delictivo. Estas intervenciones deberán ser realizadas de manera formal por la autoridad competente, con el objetivo de justificar e integrar las intervenciones criminológicas y cibercriminológicas dentro de las carpetas de investigación como pericial, así como, órgano pericial de prueba ante el poder judicial. El personal encargado del desarrollo de dichos estudios deberá de contar con preparación profesional en materia de criminología, así como estar facultado para el desarrollo de dichas actuaciones, ya sea como policías científicos o peritos en criminología y/o cibercriminología, con capacidad de investigación de campo y gabinete (“OSINT” y “HUMINT”), así como del análisis de información criminal. Las metodologías desarrolladas dentro de dichos estudios, a pesar de su apego a métodos empleados para el perfilamiento criminal, se demuestras que su empleo de manera conjunta en el desarrollo de análisis criminológicos y cibercriminológicos, permitieron identificar, corroborar o descartar, el desarrollo de hechos criminales ante las autoridades encargadas de la procuración y administración de justicia. Cabe señalar que dentro de los desahogos 9. CONCLUSIONES de testimonio en materia de criminología y cibercriminología ante el poder judicial, se podrá Derivado de lo anterior, se puede apreciar referir la victimología, la criminodinámica, la la necesidad de la intervención de estudios dicotomía criminal, zona de operaciones, red criminológicos y cibercriminológicos en la de vínculos criminológica, entre otros; de los investigación de cualquier delito, que permita cuales la autoridad, tomará a consideración robustecer los actos de investigación por parte datos en específico de cada uno de los La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �103 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 resultados y/o conclusiones criminológicas o cibercriminológicas para la emisión de fallo y/o sentencia. de Diccionario Jurídico: http://diccionariojuridico.mx/ definicion/autor-intelectual/ Díez, G. I. (2014). Peligrosidad criminal. 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International e-Journal of Criminal Science, 01-24. La criminología y cibercriminología, en la investigación criminal. PP. 85-104 �105 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención Violence, a transdisciplinary and differential perspective for building prevention Carla Monroy Ojeda* Recibido: 06-11-2024 Aceptado: 08-12-2024 Resumen Palabras clave: Violencias, prevención del delito, La prevención es el fin último de la criminología; se estrategias, criminología. cuestiona con un ¿por qué?, para poder generar un abanico de estrategias y acciones que incidan en las Abstract causas criminógenas, sin embargo, parte del inicio de esta Prevention is the ultimate goal of criminology; It is questioned planeación y desarrollo es analizando e identificando las with a “why?”, in order to generate a range of strategies and violencias. La violencia busca causar daño, tanto en cada actions that affect criminogenic causes, however, part of the individuo como en el tejido social, el cual corrompe y beginning of this planning and development is analyzing debilita, haciendo más difícil la articulación de acciones and identifying violence. Violence seeks to cause harm, que prevengan y mitiguen la delincuencia. both in each individual and in the social fabric, which Si las violencias son múltiples, también las acciones corrupts and weakens, making it more difficult to articulate que se deben diseñar y ejecutar en torno a ellas. Las actions that prevent and mitigate crime. violencias son conductas, son condiciones, son prácticas If the violence is multiple, so are the actions that must be que se pueden entender como factores de riesgo, y designed and executed around it. Violence is behavior, it teniendo una lectura más clara de las diferentes formas is conditions, it is practices that can be understood as risk de violencias que se presenten en un espacio, mejores y factors and having a clearer reading of the different forms of mayores formas de intervención se podrán ejecutar. violence that occur in a space, better and greater forms of intervention can be executed. Cómo citar Monroy Ojeda, C. Violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. Constructos Criminológicos, 5(8). https:// doi.org/10.29105/cc5.8-105 *https://orcid.org/0000-0002-3609-346X Universidad Autónoma de San Luis Potosí Key words: violence, crime prevention, strategies criminology. �106 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 1. INTRODUCCIÓN constructoscriminologicos.uanl.mx lo tanto el entorno favorecerá de manera sustancial en su potencialización o inhibición. Verbigracia, cabe distinguir la diferenciación con lo que se denomina “agresividad”, la cual no necesita tener una connotación negativa, al contrario, puede entenderse como la fuerza necesaria para realizar algo, un impulso que te motiva a realizar una tarea. La agresividad es un instinto o cualidad biológica, mientras que la violencia es una condición cultural, por lo tanto, aprendida. En el momento en que tal energía de vida se canaliza hacia la destrucción y daño de lo otro, es cuando se convierte en violencia. Las violencias es una palabra que se debe hablar en plural debido a que es precisamente la multiplicidad de causales, de manifestaciones y de condicionantes que generan este fenómeno. Se presentan muchas condiciones que menoscaban la dignidad y desarrollo del ser humano, por ello que se considera más oportuno que dejarlo en su singular. Es una acepción relativamente nueva y es que, encuadrarla en una sola (en una sola forma de violencia), es complicado ya que además dificulta su correcto estudio y abordaje. Sólo por mencionar algo, hay que observar desde quien la sufre, la perpetra, donde ocurre la violencia, Entonces, observando la violencia como una o bien, la amplia variedad de perspectivas para construcción, se entiende el uso de las nuevas aprehenderla. tecnologías para fomentar el odio (y por lo tanto todo tipo de violencias), o suponer que Sin embargo, hay que empezar por “un las condiciones actuales sociales que fomentan concepto”, ¿qué es la violencia?, puede ser la violencia son inamovibles. Y es que, hay entendida como una fuerza que es utilizada que entender que, los comportamientos para dañar a otro ser (persona, animal, violentos están más difundidos y generalizados entorno), diferentes enfoques se centran en la en las sociedades en las que las autoridades fuerza (violencia) física, y también en que, se respaldan el uso de la violencia con sus propias centran en la actividad de dos actores, víctima actuaciones, en este sentido, la violencia (quien realiza el acto- activo) y victimario prevalece en tal medida que desbarata las (quien la sufre- pasivo), sin embargo, hay que esperanzas de desarrollo económico y social destacar que, en este tipo de concepciones, (OMS, 2002). “limita la concepción de la violencia sólo al acontecimiento directo, sin vinculación con el La Organización Mundial de la Salud define la entorno social, la historia y con terceros sujetos violencia como: El uso deliberado de la fuerza [y sus] factores” (Martínez, 2016). física o el poder ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un Es pertinente resaltar este aspecto para entender grupo o comunidad, que cause o tenga muchas que la violencia no es una condición inherente probabilidades de causar lesiones, muerte, al ser humano, ni una característica óntica, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o sino por el contrario es una característica privaciones. (OMS, 2002, p.5) construida social y culturalmente, y que por Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. PP. 105-123 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 107 Otra definición, por parte del Seminario la violencia estructural o directa, aquellas de Educación para la paz: “La actitud o el argumentaciones que nos hacen percibir comportamiento que constituye una violación como “normales”, situaciones de violencia o una privación al ser humano de una cosa profunda. La violencia cultural también que le es esencial como persona (integridad puede tomar el nombre de cultura de la física, psíquica o moral, derechos, libertades…) violencia (Caireta, M. & C. Barbeito, 2005, (2000). Sin embargo, en ambas definiciones, p. 11) faltaría incluir que la violencia es hacia cualquier especie, humana y no humana; La violencia erosiona: ambas deben ser observadas y prevenidas bajo • El trabajo como un bien cuando limita el misma convicción y ahínco. acceso al empleo. • El capital humano cuando limita el Como se especificó previamente, las acceso a la educación, servicios de salud violencias se presentan de forma diversa, (proveedores y usuarios). cuyas clasificaciones dependen de quién la • El capital social como un activo cuando se ejerza, quién la sufra, el espacio donde se reduce la confianza y la cooperación entre cometa, o las repercusiones de esta. Se habla, la comunidad y las organizaciones civiles. por ejemplo, de violencia autoinflingida, • Las relaciones del hogar todo aquello que interpersonal o colectiva, por mencionar limita su misma función. algunas clasificaciones. • Activos productivos cuando destruye la vivienda, el activo más importante de los Una forma de abordarlas sería desde una pobres urbanos. (Moser, 1998, citado en categorización amplia, por ejemplo: Camargo, 2011) • Violencia directa: Aquella que supone una agresión física. Un asesinato, la tortura, una A su vez, la violencia provoca desigualdad bofetada, una mutilación y otras formas de social y la incapacidad de acceder a la justicia. maltrato físico son ejemplos de violencia En el primer caso, se refiere a una violencia directa. estructural en donde el sistema económico, • Violencia estructural: Violencia que forma político y social provocan y mantienen tal parte de la estructura social y que impide condición; por ejemplo, México está dentro de cubrir las necesidades básicas, como la las mejores economías del mundo, lugar no.76 generada por la desigualdad social, el del IDH, no obstante, la brecha de inequidad paro, las carencias nutricionales, la falta de se encuentra muy marcada. Mientras que hay servicios sanitarios y educativos básicos, municipios, con un IDH al nivel de países etc., europeos, otras comunidades lo tienen similar o • Violencia cultural: Se refiere a aquellos por debajo al de la África Subsahariana. (PNUD aspectos del ámbito simbólico (religión, México 2022) cultura, lenguaje, arte, ciencias, etc.) que se pueden utilizar para justificar o legitimar Carla Monroy Ojeda �108 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 1. IDH Municipal. Comparativo Internacional Fuente: PNUD México, 2022 Con estos niveles de desigualdad y violencia, acceder a la justicia (pagar un buen abogado, inclusive los actos de soborno y “mordidas”), acceder a los derechos humanos, es imposible. Se crea un estado de vulnerabilidad y factores de riesgo directamente vinculantes con la delincuencia. La violencia es inversamente proporcional al desarrollo de las posibilidades económicas, artísticas, culturales, y en general el desarrollo social, el impacto al PIB es muy alto, aunado a los severos los daños psicológicos que esto conlleva. Se reconoce como un objeto de preocupación internacional, precisamente a los niveles de daño que se está expuesto. Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. PP. 105-123 �109 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Figura 2. Clasificación de la violencia. Fuente: OMS, 2002. 2. CONTEXTO Cualquier tema es imprescindible que se ponga en contexto, para tener un referente, un universo de la situación actual del fenómeno o problemática. Por lo tanto, ¿cómo se encuentra México en cuanto a la violencia que se vive? Para resolver esta cuestión, se presenta información del Informe Índice de Paz México, el cual apoya de manera sustancial este trabajo ya que, “analiza la dinámica de la violencia en México, así como sus debilidades y fortalezas de las actitudes, instituciones y estructuras que crean y sostienen sociedades pacíficas” (Institute for Economics and Peace, 2022, p.2). Y de manera general, el informe expone que: interpersonal. Los liderazgos dentro de los cárteles han sido quebrantados al neutralizar a 107 de los 122 líderes más influyentes para mediados de 2017. Esto provocó la fractura de los cárteles, lo cual aumentó la competencia entre ellos. En este contexto, puede suponerse que muchos de sus miembros han recurrido a la actividad criminal común a medida que el riesgo de pertenecer a un cártel aumenta; esto contribuye al crecimiento de la delincuencia común. La violencia también va en aumento en otras áreas de la sociedad. Un dato que llama la atención es que la violencia intrafamiliar aumentó 32% durante los tres años previos a diciembre de 2017 (Institute for Economics and Peace, 2018). La violencia a manos de los grupos de la En este sentido, son estos grupos, los que delincuencia organizada, sino también siguen acrecentando el ambiente hostil en el la delincuencia común y la violencia sentido que son responsables de la mayoría Carla Monroy Ojeda �110 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de los homicidios y de la violencia armada en • El aumento en la tasa de homicidios se México. Esta dinámica violenta obedece, a su acompañó de un incremento en la tasa de vez, a la rápida expansión territorial violenta violencia con armas de fuego. de ciertos cárteles más grandes y por otro, a • Los cinco estados menos pacíficos la proliferación de grupos criminales menores, fueron Colima, Baja California, Morelos, pero con una interesante, compleja y diversa Guanajuato y Zacatecas. actividad delictiva (Institute for Economics and Peace, 2022). Por otro lado, las tasas de victimización son una gran herramienta para medir la criminalidad La violencia sigue en una constante ascendente, presente. Son de gran utilidad ya que miden la las víctimas mortales llegan a máximos históricos, cifra negra del delito, es decir, aquellos delitos hecho que va acompañado de una alarmante que no llegan a ser denunciados o bien, que presencia de armas de fuego. Lo que, a su vez, la autoridad desconoce, por lo tanto, salen de alimenta este círculo vicioso, difícil de detener. las “cifras oficiales”. En este sentido el INEGI está a cargo de la ENVIPE (Encuesta Nacional Otros aspectos relevantes que mencionar, que se de Victimización y Percepción sobre Seguridad encuentran en el informe de paz México, 2024: Pública), la cual lleva varias ediciones, y en • En 2023, la paz en México mejoró un 1.4%, un apartado explica el tema de los delitos y los cinco indicadores del IPM registraron denunciados mejoras Figura 3. Porcentaje de delitos denunciados ante el Ministerio Público. 1Incluye aquellos casos en que no se especificó si se inició una carpeta de investigación. * En estos casos si existe un cambio estadísticamente significativo con respecto del ejercicio anterior. Fuente: ENVIPE 2023 1 Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. PP. 105-123 �111 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Es decir, del total de delitos, sólo se comienza con la investigación en un 7.6% (a diferencia del 6.8% del año pasado) de ellos, lo que significa que el 92.4%, la autoridad no tiene conocimiento. Además, cabe recalcar, que iniciar o abrir carpeta de investigación no significa que se genere una sanción, - ya no se diga, alcanzar la justicia, ya que el proceso es sinuoso, confuso, poco humano, entre otras eventualidades. Particularmente en el comportamiento de la criminalidad, o bien como lo indica esta encuesta, prevalencia delictiva en hogares: Figura 4. Hogares víctima del delito. Fuente: ENVIPE 2024 Este cuadro lo que revela es que, durante el 2023 en 38.6% de los hogares mexicanos, se presentó al menos una víctima de delito. Resulta interesante ver que las cifras se mantienen sin movimientos significativo y estables a lo largo de cinco años, siendo que los datos de homicidios y otros delitos, fueron muy altos. Por otro lado, se tiene la prevalencia delictiva en las personas: Carla Monroy Ojeda �112 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 5. Millones de víctimas del delito. Fuente: ENVIPE 2024 En un año, el incremento fue de más de un millón de delitos, y el aumento del inicio del sexenio al penúltimo (208-2023) de la gestión fue de un 17%, en el total de los delitos. A nivel entidad federativa, la prevalencia se muestra más alta en el Estado de México, seguido por la Ciudad de México y, en tercer lugar, Baja California Norte. En cuanto a la incidencia delictiva, se estima 33, 267 delitos por cada cien mil habitantes, lo que se puede entender: Figura 6. Millones de delitos ocurridos. Fuente: ENVIPE 2024 Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. PP. 105-123 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 113 Esto quiere decir, que más delitos se concentraron en menos personas; 1.3 delitos por víctimas. Y es que prevalencia delictiva se refiere al número de personas que fueron víctimas de algún delito en un período determinado (en un año, por ejemplo), y se presenta como porcentaje por cada 100, 000 habitantes, para tratar de medir la proporcionalidad del delito en distintos lugares (ENVIPE, 2024). 3. LA PREVENCIÓN DE LAS VIOLENCIAS Y LA DELINCUENCIA Es decir que, ambos elementos son necesarios para la comprensión de la criminalidad puesto que, las personas sufren de delitos múltiples o bien, de reincidencias, por lo que debe registrarse y tomarse en cuenta. La prevención del delito se centra en reducir las oportunidades que facilitan y promueven el delito, ya sea de manera situacional, comunitaria o a nivel estructural. Cada enfoque se enfoca en ciertos factores, los cuales se buscan atenuar para descender las posibilidades de ingreso a la criminalidad y a la reincidencia, por ello evitar la victimización y los sentimientos de inseguridad. Además, dos elementos sustanciales, es que se debe fomentar la cultura de legalidad y prevenir la infiltración de los grupos criminales en las estructuras de las mismas (BID, 2004). Por lo que, de manera resumida se entiende la prevención del delito en dos grandes rubros; la identificación y análisis de los factores de riesgo vinculados a la violencia, y otro gran tema que son los factores de protección. Por factor de protección se va a entender aquel elemento que disminuye o atenúa el impacto de un factor de riesgo en un individuo o comunidad (México Evalúa, 2017). En este sentido proponen el siguiente esquema: La prevención es la quintaesencia de la Criminología y, por lo tanto, de la política criminal, y debe estar priorizada sobre la represión. La prevención integral, humana, mediadora, incluyente y bajo la óptica de derechos humanos es la capacidad de anticiparse a la conducta delictiva implica un estudio concienzudo, agudo, Por otro lado, la incidencia delictiva se riguroso y basado en un criterio sistematizado. refiere a los delitos ocurridos en un periodo Es una tarea difícil y de continuo interés por y determinado. Con la prevalencia se conoce para la sociedad, la seguridad es un tema que la cantidad de víctimas, con la incidencia se no padece de obsolescencia y que políticamente conoce el tipo y cantidad de delitos cometidos es altamente rentable, empero los métodos y (ENVIPE, 2024). herramientas siempre son perfectibles. Otros datos importantes que la ENVIPE arroja son: • Se presentaron en el 2023, 6.1 millones de robos o asaltos en la calle o en el transporte público. Lo robado se divide en: 63.5%, dinero, tarjetas de crédito o cheques y 57% teléfonos celulares. • Se cometieron 4.9 millones de delitos de extorsión; 85.6% de manera telefónica y el 12.9% de los casos fue pagada. • A nivel nacional se estimaron 89 056 secuestros a algún integrante del hogar, sufridos por 85 931 víctimas (ENVIPE, 2024). Carla Monroy Ojeda �114 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 7. Factores de riesgo y factores de protección. Fuente: México Evalúa, 2017 Referente al tema de la criminalidad, la política criminal debe basarse en su prevención, y como el autor antes mencionado sostiene, mediante estas acciones hay mayor probabilidad de éxito (entendiéndose que la conducta desviada y sus causales queden eliminados o bien reducidos a su mínima expresión). No obstante, el enfoque y los alcances de la misma podrán ser determinados de acuerdo a la línea que marque la política pública2, la cual no necesariamente privilegia los actos preventivos, sino más bien 2 De manera particular la Política criminal establece- ría las tácticas y estrategias a seguir en lo concerniente a la los represivos. En este sentido es una labor pendiente de la Criminología y el gremio criminológico, posicionar en la sociedad y en los gobernantes, lo valioso, impactante y redituable del trabajo preventivo y, sobre todo, (y que se menciona en la cita), lo sustentable de estas acciones. En el sentido estricto de la prevención de la violencia, la Asamblea Mundial de la Salud (OMS, 2002), entorno a la prevención de la violencia como tema prioritario de la salud pública, dentro de la Resolución WHA 49.25, expresa: criminalidad. Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. PP. 105-123 �115 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 1. Declara que la violencia es un importante problema de salud pública en todo el mundo; 2. Insta a los Estados Miembros a que evalúen el problema de la violencia en sus territorios y comuniquen a la OMS la información de que dispongan sobre ese problema y su manera de afrontarlo; 3. Pide al director general que, en la medida en que lo permitan los recursos disponibles, emprenda actividades de salud pública para abordar el problema de la violencia 4. Asimismo, se pide al director general que se presente un informe en donde se describan los progresos realizados hasta el momento, así como un plan de acción para avanzar hacia la adopción de un enfoque científico de salud pública en materia de prevención de la violencia. (OMS, 2002) Como actividades para abordar el problema de violencia, la misma OMS sugiere: a. caracterizar los diferentes tipos de violencia, definir su magnitud y evaluar las causas de la violencia y sus repercusiones de salud pública, incorporando asimismo en el análisis una perspectiva basada en las diferencias entre los sexos; b. evaluar los tipos y la eficacia de las medidas y programas destinados a prevenir la violencia y mitigar sus efectos, prestando especial atención a las iniciativas de orientación comunitaria; c. promover actividades para resolver este problema a nivel tanto internacional como de país (OMS, 2002). El máximo organismo que regula el tema de salud pública a nivel global observa como principal factor de riesgo, la violencia. Que como se describió previamente, son “las violencias”. En este sentido, la atención y prevención de la violencia y la criminalidad se debe materializar en acciones públicas, y en su sentido más operativo, los programas de prevención. En este recuadro, primeramente, enmarcar los alcances y diferencias de estas acciones mencionadas, para posteriormente hacer la articulación pertinente y necesaria. Tabla 1. Programas de Prevención y Políticas Públicas OPERACIÓN DE PROYECTOS/ PROGRAMA DE PREVENCIÓN Una serie de actividades diseñadas por una organización que intentan solucionar problemas concretos de un número de beneficiarios y comunidades POLÍTICAS PÚBLICAS Un curso de acción diseñado por autoridades de gobierno para resolver o aminorar problemas públicos de gran escala y aplicación general en un territorio delimitado Carla Monroy Ojeda �116 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx El número de beneficiarios es mucho menor y de mayor acotación El número de beneficiarios se da en mayor escala (numérica y geográfica), pues aplica a todos los habitantes de un territorio donde se lleve a cabo la política No hay un marco institucional normativo o burocrático Responsabilidad de gobierno o institución pública con referencia a un marco normativo Es posible la participación directa de los y las beneficiarias en la toma de decisiones Dada la escala mayor, no es posible la participación directa de todos los beneficiarios en la toma de decisiones Fuente: Elaboración propia con datos de Tapia, Tapia, Campillo, Cruickshank & Morales, 2010. Debido a la naturaleza misma de las políticas públicas en general,sea o no criminal, la incidencia puntual debe llevarse a cabo mediante programas y proyectos, los cuales representan la aplicación práctica y puntual de las necesidades y estrategias planificadas estructuralmente. Por ello es que ambas acciones deben llevarse de manera complementaria; una visión global que marque el rumbo y, por otro lado, las acciones en lo local que irán resolviendo problemas de forma paulatina, pero significativamente. En este sentido, se pueden generar diferentes acciones para lograr tal objetivo, desde nivel de política pública que busque incidir que manera macroestructural o bien, a niveles más prácticos, operativos y de resultados (impacto), a corto o mediano plazo. Es decir, aquellos programas enfocados en la acción individualcomunitaria, que sería la atención inmediata de las necesidades de los colonos de la ciudad, hasta cambios que atiendan y modifiquen las carencias del sistema o de las instituciones. A) FORMAS, ALCANCES Y PERSPECTIVAS DE LA PREVENCIÓN La clasificación de la prevención mantiene criterios en común dentro de los diferentes autores, de manera esquematizada, Welsh y La prevención del delito tiene como objetivo Farrington (2012, p. 131) propone lo siguiente: reducir a su máxima expresión, aquellos factores y oportunidades que facilitan y promueven el delito. Hay sinnúmero de estrategias, por ejemplo, de forma situacional, comunitaria o bien, a nivel estructural. Cada una tiene su metodología, su procedimiento, actores, y alcances. Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. PP. 105-123 �117 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Tabla 2. Forma de prevención y ejemplo de acción Clasificación de la Prevención de la criminalidad Prevención de la criminalidad del desarrollo. Intervenciones diseñadas para prevenir el desarrollo del potencial criminal en individuos, especialmente aquellos con factores de riesgo. Enriquecimiento intelectual preescolar Entrenamiento de habilidades infantiles Educación parental Entrenamiento de manejo parental Prevención comunitaria Es la intervención diseñada para cambiar las condiciones sociales e institucionales que influyen en la delincuencia de las comunidades Tutoría Vigilancia vecinal Programas pos- escolares Prevención situacional. Diseña intervenciones para prevenir la ocurrencia de delitos, mediante la reducción de las oportunidades y el incremento del riesgo y la dificultad para delinquir. Reducción de los aspectos peligrosos Mejorar alumbrado público Circuito cerrado de televisión Prevención de la victimización por robo residencial Otros programas Prevención de justicia penal Son las estrategias clásicas de disuasión incapacitante y de rehabilitación, llevadas a cabo por las agencias de control social Fuente: Elaboración propia basado en Welsh & Farrington (2012) Carla Monroy Ojeda �118 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS De manera sintética se puede comprender el abordaje de las formas de prevención, también de la siguiente manera: • Prevención de la inseguridad a través de la reducción de las vulnerabilidades, […] atención prioritaria a ciertos grupos o sectores vulnerables que sufren deficientes condiciones de vida. • Construir seguridad urbana a través de la planeación urbana y el mejoramiento de los barrios. Factores como espacios públicos, alumbrado o transporte, ayudan a mejorar las condiciones de vida y disminuir la marginalidad de estos sectores. • Mejorar la gobernanza de la seguridad urbana, esto implica revisar el rol que cumplen los distintos actores del sistema, fortalecer los recursos institucionales de acción, promover una labor coordinada y coherente en función de estrategias permanentes y estables (Tocornal, Tapia & Araya, 2011, p. 16) Las propuestas que dan Tocornal, Tapia y Araya en 2011 se relacionan con las que la ONU (2010) también maneja: Figura 8. Formas de Prevención según la ONU Fuente: Elaboración propia con datos de ONU, 2010. Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. PP. 105-123 �119 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 De acuerdo con estas instituciones, estas tres categorías concentran (todos) los diferentes flancos por los cuales abordar la prevención y que se tendría mayor probabilidad de éxito, ya que integran, o reflejan, las necesidades humanas y sociales desde y en las cuales habría que trabajar y fortalecer. Aunado a lo antes mencionado, se desea precisar en los enfoques ya propuestos, y de alguna forma robustecerlos. Son perspectivas integradas en la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia: • Prevención por etapa del desarrollo (del menor). Su inquietud e interés se centra en las etapas de vida del individuo cómo se presentan, o bien, cómo evitar que los factores de riesgo antes mencionados se vean minimizados en su máxima expresión; aquello que a nivel individual se observe que sea causal de violencia o delito, atenderlo. En este sentido; “se busca incidir en las variables psicosociales, principalmente en grupos que tienen mayor probabilidad de incurrir en prácticas delictivas. El objetivo es contrarrestar tempranamente los factores de riesgo y fortalecer los factores de protección” (México Evalúa, 2017, p.5). Este enfoque le da especial interés en cómo el individuo careció de un correcto desarrollo a lo largo de la vida, justificando así la criminalidad. Dicho así, es el presupuesto teórico que a lo largo de la historia más adeptos y simpatizantes ha tenido. • Prevención situacional. Deriva de la teoría del desorden, en donde se observa que hay una relación entre el desorden del espacio público y la comisión de delitos. Ejemplos de desorden son la ingesta de alcohol (en • vía pública), prostitución, venta de drogas, actos de pandillas, por mencionar algunos. También la presencia de grafiti, terrenos baldíos con basura e infraestructura urbana descuidada. Esta postura observa que estos actos de incivilidad lesionan la confianza en “el otro”, y por ende dañan el tejido social y se desalienta el activismo. Una de las políticas clásicas de la prevención situacional es de las “Ventanas Rotas” (Kelling y Wilson), aunado con “Cero Tolerancia” que se llevó a principios de los 90, en Nueva York por el alcalde Rudy Giuliani. Prácticas con procesos y resultados cuestionables. Eficacia Colectiva. Se refiere de al control social informal que genera la comunidad para con sus propios integrantes; así sancionar normas que consideran incorrectas y mantener el orden dentro de la comunidad. Se ha observado que las dinámicas sociales de una comunidad pueden incrementar o disminuir los índices de delincuencia independientemente de los niveles de marginación (Sampson, 2011). La prevención social del delito es una modalidad o una estrategia de diseñar esta intervención, mucho más propositiva y que busca sumar a la ciudadanía; pasar de ser espectadores a ser actores y transformadores de su realidad. Al ciudadano que vive día con día las vicisitudes de la dinámica social, así como las instancias de gobierno y la organización social de ese entorno. El siguiente esquema, propuesto por la Secretaría de Seguridad Pública, explica de manera clara las dimensiones de alcance e involucramiento que pretende la prevención social. Carla Monroy Ojeda �120 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 9. Estrategias para la Prevención Social del delito. Fuente: Secretaría de Seguridad Pública, 2022. Obsérvese cómo busca llevar al centro de los reflectores o de la atención tanto a los grupos de riesgo y vulnerables (factores de riesgo centrados en el barrio “inmediato”), y en los factores de protección focaliza la actuación- prevención en los actores-gobiernos-organización civil local. Para que sea desde la comunidad, que sufre esa especial carencia o necesidad, surja la solución y que, en este mismo sentido, el compromiso y la apropiación con la estrategia sea mucho mayor, lo que generaría un supuesto de “mayor probabilidad de éxito” en el programa de prevención a aplicar. Es decir, una prevención desde la gobernanza y participación civil. Otro aspecto para considerar es que la prevención, como política criminal, esté nutrida tanto de metas a corto, mediano, y largo plazo. Es decir, haya resultados rápidos positivos que incentivan y motivan a seguir trabajando en el proyecto, entendiendo que hay metas a largo término que le dan más peso a la misma iniciativa, una de ellas es, por ejemplo, la (re) construcción del tejido social, el cual es una estrategia inminentemente social de la prevención. Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. PP. 105-123 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 121 Figura 10. Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. Fuente: Secretaría de Seguridad Pública, 2022. Carla Monroy Ojeda �122 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El recuadro presentado es un importante auxiliar en dimensionar los alcances de cada nivel de gobierno. Esto permite diseñar y planificar con mayor precisión el programa de prevención en cuestión. Asimismo, a indicar los alcances y limitaciones de las estrategias a implementar trabajar para y por la criminalidad, es partir de un análisis meticuloso de las violencias, ya que éstas siempre subyacen a los delitos que se pretenden prevenir, y no al revés. Es decir, no todo delito es un acto violento, ya que, cuya creación puede atender razones distintas, que la intención de salvaguardar un bien común. 4. CONCLUSIONES. TRABAJOS CITADOS El trabajo de la prevención del delito es complejo en el sentido que, primeramente aquellos encargados de realizarla, estar conscientes de los diferentes tipos y orígenes de la violencia. Ergo, de la multiplicidad de variables que se conjugan para que, éstas, las violencias, se consoliden en una conducta criminal. Banco Mundial (2000) Página sobre pobreza y capital social www.worldbank.org/poverty/scapital/index.htm Banco Mundial (2002). Cuestionario integrado para la medición del capital social. BM, Washington, DC. Centro Internacional para la Prevención de la Criminalidad. (2011). Manual sobre la aplicación eficaz de las Directrices para la prevención del delito. Oficina de las Naciones Con esta advertencia no se quiere llegar a una afirmación tipo cliché; “el fenómeno criminal es multicausal”, sino, por el contrario, contribuir a la discusión que el camino para la prevención del delito debe sustentarse en un diagnóstico claro, nutrido de estrategias diversas, creativas y constantemente evaluadas. Como se revisó brevemente, las acciones preventivas, -argumentadas en teorías criminológicas-, se entrelazarían en capas sub y supras, (como capas de cebolla), considerando que cada una de estas tareas, tendrían ciertos alcances y limitaciones. ¿Cuál se consideraría aplicar?, dependiendo del tipo de factor que se haya evaluado como prioritario en atención, de igual forma de los recursos (humanos, infraestructura, presupuestales), con los que se cuente en ese momento. Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC). Viena. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública- ENVIPE (2024) García, A. (2012). Prevención situacional y control de los espacios públicos. Revisión de algunos modelos teóricos a propósito del contexto colombiano. Diálogos de Derecho y política, núm. 8, Colombia. Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad- ICESI (2005). Encuesta Nacional sobre Inseguridad (ENSI) Instituto Nacional de Estadística y Geografía- INEGI (2010). Encuesta Nacional sobre Inseguridad. Recuperado: http:// www.beta.inegi.org.mx/proyectos/enchogares/historicas/ ensi/2010/ Jiménez, R. (2000). La cifra negra de la delincuencia en México: sistema de encuestas sobre victimización. México. Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. 24 de enero 2012, Disponible en: http://www. shcp.gob.mx/LASHCP/MarcoJuridico/MarcoJuridicoGlobal/ Leyes/370_lgpsvd.p df También es necesario tener en cuenta, para aquellas personas o actores encargadas de diseñar estrategias preventivas, que antes que México evalúa. (2017). Manual Capacitación para el Diseño y la evaluación de Políticas Públicas de Prevención del Delito. Centro de Análisis de Políticas Públicas. México. Las violencias, perspectiva transdisciplinar y diferencial de construir la prevención. PP. 105-123 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 123 ONU. (2010). 12ª Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal. Organización Mundial de la Salud. (2019). Informe mundial sobre la violencia y la salud. Organización Panamericana de la salud. Ginebra. ___________ (2002). Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud. OMS, Ginebra. Sampson, R. (2011). Neighborhoods and violent crime: A multilevel study of collective efficacy. Sicence no. 277. Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (2018). Centro Nacional de Información. México. Tapia Álvarez, et al. (2010). Manual de incidencia en políticas públicas. Alternativas y capacidades, A.C., México. United Nations Development programme. (2022). Informe sobre Desarrollo Humano. PNUD. México. Welsh, B. & D. Farrington (2012). The Future of Crime Prevention: Developmental and Situational Strategies. U.S. Department of justice. __ Carla Monroy Ojeda Afiliación: Universidad Autónoma de San Luis Potosí Carla Monroy Ojeda �124 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Informes de Investigación �125 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Consecuencias de la pornografía en los jóvenes y sus efectos en el acoso hacia la mujer Consequences of pornography on young people and its effects on harassment of women Yarethzy Guadalupe Moreno Cazares* Brenda Abigail Luna Martínez** Resumen En este trabajo se analizará el cómo afecta que los jóvenes menores de 18 años vean pornografía y como este mismo afecta a la percepción de cómo ven a las mujeres. Este tema surgió porque ha habido casos en los que los jóvenes comienzan a ver pornografía desde una edad temprana, esto afecta gravemente su salud mental y altera su realidad, así mismo ellos pueden ver este tipo de contenido por tener acceso a la tecnología sin supervisión de un adulto. Recibido: 06-11-2024 Aceptado: 08-12-2024 Abstract In this paper we will analyze how it affects young people under 18 years old to watch pornography and how it affects the perception of how they see women. This topic arose because there have been cases in which young people begin to watch pornography from an early age, this seriously affects their mental health and alters their reality, they can also see this type of content by having access to technology without adult supervision. Key Words: Pornography, sexual harassment, Palabras clave: Pornografía, acoso sexual, stereotypes, young people estereotipos, jóvenes, salud sexual INTRODUCCIÓN Cómo citar Moreno Cazares, Y. G., & Luna Martínez, B. A. Consecuencias de la pornografía en los jóvenes y sus efectos en el acoso hacia la mujer. Constructos Criminológicos, 5(8). https://doi.org/10.29105/cc5.8109 *Universidad Autónoma de Nuevo León **https://orcid.org/0009-0002-3371-8732 Universidad Autónoma de Nuevo León La pornografía, especialmente aquella que llega a mostrar un contenido explícito y violento, pueden tener un impacto muy significativo acerca de cómo los jóvenes pueden ver las relaciones sexuales, pero sobre todo como esta, afecta la percepción del consentimiento. En un contexto, en que muchos adolescentes comienzan a consumir este contenido desde una edad muy temprana, se corre �126 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS un riesgo grande, ya que este tipo de material, muestra una realidad distorsionada acerca de la sexualidad e influye en el comportamiento y actitudes de quien lo consume. En muchos casos, la pornografía presenta a las mujeres como objetos sexuales, en donde el consentimiento de ellas, no es necesario y en donde la violencia se representa como parte natural y necesaria en la actividad sexual. constructoscriminologicos.uanl.mx PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El problema que vamos a abordar es la consecuencia de que los jóvenes tengan acceso a ver este tipo de contenido y como se refleja en sus comportamientos, actitudes y acciones hacia las mujeres y en algunos casos no se les facilita la comunicación con las personas de su alrededor, también genera otros tipos de problemas, como la inseguridad y la baja autoestima, adicción a ver este contenido, distorsión de la realidad, acoso sexual hacia las mujeres, expectativas irreales, infidelidades, desensibilización, riesgos de enfermedades de transmisión sexual, normalización de la violencia, etc. Pero como mencionamos, solamente nos centraremos en como la pornografía causa que las personas, en este caso, jóvenes, crezcan y desarrollen el acoso sexual y lo normalicen. Desde una perspectiva criminológica, la relación entre el consumo de pornografía y el acoso sexual en jóvenes se analiza como un fenómeno que puede influir en la predisposición hacia conductas delictivas o desviadas. La criminología estudia cómo factores individuales, sociales y culturales inciden en la formación de comportamientos que transgreden las normas sociales y legales, como el acoso sexual. En este contexto, la pornografía, especialmente aquella que muestra conductas de violencia o Estudiar la relación entre pornografía y acoso cosificación, es considerada un elemento que sexual permite a los criminólogos: puede moldear las percepciones y actitudes de 1. Identificar factores de riesgo: Entender los jóvenes hacia la sexualidad y las relaciones cómo la exposición frecuente a contenidos interpersonales. que muestran o normalizan la violencia o la cosificación puede influir en actitudes Este tema es importante en criminología porque de desensibilización hacia el respeto y el permite comprender cómo ciertos factores consentimiento. Esto permite diseñar políticas culturales y de comportamiento, como el y estrategias para reducir estos riesgos, tanto consumo de pornografía, pueden influir en desde la educación como desde la regulación. la aparición y normalización de conductas delictivas, como el acoso sexual. La criminología, al analizar las causas, influencias y contextos 2. Desarrollar políticas de prevención: La que llevan a la criminalidad, busca identificar criminología aplicada a este tema facilita la patrones y factores de riesgo que contribuyan creación de programas de intervención temprana al desarrollo de comportamientos antisociales que aborden la educación sexual integral, el o delictivos en los individuos, especialmente en respeto y los límites en las relaciones. Al conocer jóvenes que están en proceso de formación de los factores que incrementan el riesgo de acoso, identidad y normas sociales. se pueden implementar políticas preventivas y Consecuencias de la pornografía en los jóvenes y sus efectos en el acoso hacia la mujer PP. 125-134 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 127 educativas que minimicen la influencia de la acoso sexual hacia las mujeres?, cuando los pornografía negativa y que promuevan actitudes jóvenes consumen pornografía que perpetúan los de respeto y empatía. estereotipos sobre el sexo, comienzan a ver a las mujeres como seres subordinados, cuyo propósito 3. Comprender la escalada de los es favorecer deseos sexuales haciendo caso omiso comportamientos delictivos: Desde teorías sobre su autonomía y bienestar. Los jóvenes que se como la del aprendizaje social y las ventanas exponen repetidamente a este tipo de contenidos rotas, los criminólogos examinan cómo pueden llegar a justificar actitudes de acoso hacia pequeños actos de desconsideración o falta las mujeres en su vida real, ya sea en el ámbito de respeto, influenciados por la pornografía, escolar, social o en sus relaciones personales, sin pueden escalar en comportamientos más comprender completamente sobre los límites del graves de acoso sexual o violencia. Esto consentimiento y la dignidad humana. permite una intervención temprana para evitar la escalada de comportamientos. OBJETIVOS GENERALES: 4. Orientar a los sistemas de justicia y políticas • Nuestro objetivo principal, al realizar esta investigación, es crear conciencia acerca públicas: La criminología puede informar el de las causas negativas de la pornografía, desarrollo de políticas públicas y de justicia como la cosificación de las mujeres, para orientadas a la prevención y sanción del acoso así contribuir a una mejor conciencia sexual. Esto incluye la implementación de sobre el respeto y el consentimiento en las programas de rehabilitación y concientización relaciones sexuales. para infractores, y el diseño de campañas de sensibilización social que fortalezcan una Objetivos específicos: cultura de respeto y responsabilidad. 5. Contribuir al entendimiento social y • Concientizar a la sociedad del problema, que están teniendo los jóvenes en la actualidad y psicológico de la criminalidad: Al estudiar estar abiertos a poder resolver el problema o cómo factores culturales influyen en el duda que les intrigue. comportamiento delictivo, la criminología amplía el entendimiento sobre los efectos de los • Monitorear el uso de la tecnología hacia los jóvenes, con esto queremos decir, que los medios y las normas sociales en la criminalidad, padres estén presentes y enterados de lo que aportando a un conocimiento integral de la conducta humana y de los métodos para sus hijos observan en sus dispositivos. reducirla o transformarla positivamente. • Integrar educación en salud sexual en las instituciones públicas y privadas para que PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN los jóvenes puedan adquirir conocimiento sobre su propio cuerpo y estar enterados Pero, ¿realmente existe una relación entre el acerca de los cambios que suceden durante consumo de pornografía y la normalización del la adolescencia, y que es sumamente normal Yarethzy Guadalupe Moreno Cazares y Brenda Abigail Luna Martínez �128 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS tener este tipo de cambios que a toda persona le ha ocurrido. • Tener relaciones sanas con los tutores o padre para poder responder sus dudas acerca de la salud sexual, así mismo contar con la confianza para poder hablar acerca de estos temas sin miedo a ser juzgados. constructoscriminologicos.uanl.mx sobre la pornografía y la sexualidad con los adolescentes es incómodo o tabú. Esto limita la oportunidad de educarlos en un ambiente seguro y guiado, lo que los deja a merced de la información que encuentran por su cuenta. A partir de estas influencias, el consumo frecuente LIMITACIONES de pornografía puede convertirse en un factor de riesgo para el desarrollo de conductas de acoso Existen diversas limitaciones, que nos han hecho sexual en los jóvenes, al reforzar estereotipos poner en pausa este tan importante tema, como, y actitudes que disminuyen el respeto hacia por ejemplo; los demás. Esto subraya la importancia de una educación sexual integral, así como de una • La accesibilidad y facilidad de accesos: Hoy supervisión y diálogo abierto en los entornos en día acceder a páginas +18 es muy sencillo, familiares y educativos para mitigar los efectos además, en este tiempo es muy común ver negativos de la pornografía y promover una a niños y adolescentes que ya cuentan con cultura de respeto y empatía. un aparato móvil, y con acceso a internet, que, aunque en éstas páginas cuentan con ALCANCES restricciones de acceso, los adolescentes suelen encontrar formas de eludir estos controles. Nuestro objetivo es establecer un entorno digital • Curiosidad natural y falta de educación seguro para los menores de edad, mediante sexual: Es demasiado normal tener curiosidad la implementación de medidas efectivas que acerca del sexo, y más en la adolescencia, restrinjan su acceso a contenidos inapropiados. ya que esta es una etapa de exploración, es Paralelamente, buscamos promover una por esto que los jóvenes a falta de educación educación integral en salud sexual, incorporando sexual en su familia y escuelas, recurren a programas educativos en todos los niveles este tipo de contenidos, sin saber que estos educativos, desde primaria hasta preparatoria. no representan una visión sana y realista. Con estas acciones, aspiramos a: • Presión social y normalización: La pornografía actualmente está muy presente en la cultura • Proteger a los menores: Evitar que los niños popular y a menudo se normaliza entre y adolescentes se expongan a contenidos los jóvenes. En muchos grupos de amigos, violentos, pornográficos o que promuevan es muy normal hablar sobre este tema, e conductas de riesgo en línea. incluso, muchas veces, entre estos mismos • Fomentar una sexualidad saludable: Brindar se comparten este tipo de contenido. información precisa y actualizada sobre • Dificultades de padres o tutores para hablar salud sexual, prevención de enfermedades sobre el tema: Para muchas familias, hablar de transmisión sexual y embarazos no Consecuencias de la pornografía en los jóvenes y sus efectos en el acoso hacia la mujer PP. 125-134 �129 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 • • • • deseados, así como promover relaciones respetuosas y consensuadas. Empoderar a los jóvenes: Dotar a los jóvenes de las herramientas necesarias para tomar decisiones informadas sobre su salud y bienestar sexual. Colaborar con las familias: Involucrar a los padres y tutores en la educación sexual de sus hijos, promoviendo un diálogo abierto y confiable. Trabajar en conjunto con las instituciones educativas: Impulsar la integración de la educación sexual en los planes de estudio y la capacitación del personal docente. Fortalecer la prevención de la violencia de género: Promover la igualdad de género y prevenir conductas de acoso y violencia sexual. CONSIDERACIONES ADICIONALES: • Tecnología y menores: Es fundamental desarrollar políticas públicas y herramientas tecnológicas que permitan filtrar el contenido inapropiado y establecer límites de uso para los menores. • Educación integral: La educación sexual debe abordar no solo los aspectos biológicos, sino también emocionales, sociales y culturales de la sexualidad. • Capacitación docente: Es necesario capacitar a los docentes para que puedan abordar el tema de la sexualidad de manera abierta y respetuosa, utilizando un lenguaje adecuado y evitando tabúes. • Participación de expertos: La elaboración e implementación de estos programas debe contar con la participación de expertos en salud sexual, educación y tecnología. • Evaluación y seguimiento: Es importante evaluar el impacto de estas iniciativas y realizar ajustes según sea necesario para garantizar su efectividad. Así mismo con todas estas medidas, queremos prevenir el acoso sexual hacia las mujeres que, por parte de la pornografía, han creado situaciones irreales donde se ven a las mujeres como objetos. De igual manera este autor menciona que “la cosificación es el proceso por el cual se despoja a una persona de lo que le hace ser una persona, reduciéndole a la condición de cosa. En el caso de las mujeres, se las reduce a cuerpos” (Mónica Alvarado Gavilan,2018). ANTECEDENTES Para desarrollar una estrategia efectiva que prevenga el acceso de menores a contenido pornográfico y promueva una educación sexual integral, es imprescindible basarnos en investigaciones sólidas y actualizadas. La pornografía ha evolucionado significativamente en las últimas décadas, gracias al avance de las tecnologías de la información y comunicación, lo que ha facilitado su producción, distribución y consumo a escala global. De igual manera se puede explicar porque se ha llegado a este alcance y tiene un profundo significado e historia “la primera: porque vivimos en un patriarcado que cosifica a las mujeres convirtiéndolas en cuerpos; y partiendo de esta cosificación, considerar que es legítimo vender o alquilar ciertos trozos de esos cuerpos no es contradictorio con considerar que una persona no puede venderse ni comprarse. La cosificación hace que ya no se esté mercantilizando una persona, sino un trozo de cuerpo, un objeto. La segunda: Yarethzy Guadalupe Moreno Cazares y Brenda Abigail Luna Martínez �130 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS porque esta mercantilización está apoyada por el discurso neoliberal e individualista que afirma la legitimidad de cualquier intercambio siempre que haya consentimiento; eso sí, ese discurso habla de un consentimiento descontextualizado, sin tener en cuenta el contexto social ni las diversas desigualdades que lo atraviesan” (De Miguel, 2015). constructoscriminologicos.uanl.mx “De la mano de esta cosificación, llega también la sexualización, proceso por el cual se connota eróticamente algo que no tendría por qué tener esta connotación. Esto ocurre con los cuerpos de las mujeres. Así, tras reducirlas a cuerpos, se les añade la categoría «sexuales». Estos dos procesos convierten a las mujeres en objetos sexuales, en cuerpos para el placer sexual del varón (que se mantiene en posición de sujeto). Ahora bien: ¿Cómo es y dónde se da este doble proceso de cosificación y sexualización de las mujeres? Este proceso es un continuo. Podemos observar niveles más sutiles de cosificación y sexualización en la publicidad, en el arte, en la música, en el cine... Si avanzamos un poco más en ese continuo, encontramos una cosificación y sexualización bastante fuertes en la pornografía hegemónica; finalmente, el punto más extremo del proceso lo encontramos en la violencia sexual y el consumo de prostitución (Salazar, 2017: 165). que se abren a modo de anuncio (como aviso o como publicidad) y que llevan a adolescentes de edades muy tempranas a la pornografía. No tienen filtros para el acceso, pero tampoco disponen de los filtros que tiene una persona adulta. Cuando se realizan talleres con profesionales, les solicitamos que realicen una búsqueda sencilla, la que haría un adolescente curioso: «sexo, tetas, culos en Palma», por ejemplo. Inmediatamente, aparecen en su buscador páginas de anuncios de contactos de prostitución, anuncios que reproducen imágenes pornográficas. La relación entre ambas es frecuente: desde las páginas de pornografía, esos anuncios, les invitan a no masturbarse, a acceder a servicios de prostitución cerca de su casa; a su vez, desde las páginas de prostitución, desde los anuncios de contactos pagados, se ofrecen imágenes explícitas. El acceso a la pornografía es fácil, gratis, rápido, no deja una señal fácil de rastrear si se sabe un poco de internet, ofrece imágenes variadas y de alta calidad, la oferta es ilimitada y responde a la curiosidad de los adolescentes. Es fácil acceder, es fácil seguir, es razonable pensar que tiene una clara influencia en dos componentes de la conducta sexual: la formación del imaginario sexual de los adolescentes y el desarrollo de las primeras experiencias sexuales regulares (masturbación, demandas a las parejas).” (Ballester,Potro, Oster 2019) Actualmente, “los adolescentes cada vez consumen pornografía a edades más tempranas, tienen un mayor acceso, más rápido, libre de filtros. Aunque una web solicite confirmar la mayoría de edad, ese filtro no sirve prácticamente para nada. En ocasiones ni siquiera se trata de encontrar pornografía tras una búsqueda voluntaria, sino que se encuentran ventanas Desde la perspectiva de la sexualidad, el habitus corresponde a la formación de las opciones y prácticas sexuales del sujeto, incluyendo la disposición a usar y desarrollar valoraciones, elecciones y conductas sexuales de una determinada manera; desarrollando representaciones sociales de la sexualidad de acuerdo con ciertos modelos observados en internet, incorporándolo a través de Consecuencias de la pornografía en los jóvenes y sus efectos en el acoso hacia la mujer PP. 125-134 �131 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 conductas, actitudes, opiniones y producciones discursivas. Uno de los ejemplos de dicha ritualización se observa en la formación de parejas sexuales a partir de contactos a distancia. Hay dos opciones dominantes: Internet ofrece la posibilidad de seleccionar una pareja sexual, para un contacto puntual o más duradero, de forma gratuita. Las opciones de mercado son muy diversas: Badoo, Twoo, Meetic, etc. Son accesibles desde Facebook, Twitter y otras comunidades sociales, pero también con una simple búsqueda en google. No hay mayor problema en utilizar dicha opción, pero tiene unas implicaciones claras: se elige como se haría en un mercado; se puede comprobar la posibilidad de tener contactos con una gran cantidad de parejas sexuales; no se produce el menor coste, en términos de responsabilidad o compromiso personal. Internet también ofrece una nueva vía de acceso a la prostitución. La variedad de empresas distribuidoras de anuncios de contactos, así como de compra directa de servicios sexuales, es muy amplia. Se puede acceder a comprar servicios sexuales pagados de forma fácil, supuestamente privada y sin complicaciones. (Ballester, Pozo, Orte, 2013) Sólo considerando que la mujer que tienen delante es un objeto sexual y no una persona cuyas emociones y deseos son relevantes se puede pasar por encima de su falta de deseo o de su dolor. Por otro lado, debe haber una connotación erótica de la falta de deseo, del dolor físico e incluso del sufrimiento emocional de las mujeres. Esto es lo que les ofrece la pornografía hegemónica, que reproduce un modelo de sexualidad que reduce a la mujer a objeto sexual y pone el deseo del varón en el centro, como único factor relevante. Mónica Alario Gavilán, (2018). El género es algo que atraviesa también las actitudes de los usuarios de pornografía, como lo muestran los estudios. En hombres, existe un mayor grado de adicción percibido, mayor compulsión y esfuerzos para acceder a pornografía (Gomes, Fernandes, Ribeiro y Cardoso, 2019), mayor tiempo de consumo (Ballester et al., 2019), mayor aceptación de la pornografía (Escalante & Torrico, 2016) y consumo por razones particulares, como el suprimir una carencia o escapar de relaciones insatisfactorias. Sin embargo, estas razones no se Dentro de esta socialización, «las características encuentran en las mujeres (Baumel et al., 2019). que definen este perfil (el del putero) son la carencia de empatía hacia las mujeres y la Implicaciones políticas. Por todo lo expuesto vivencia de la sexualidad como una forma de anteriormente es urgente y precisa una reacción confirmación de la masculinidad basada en su en bloque desde los gobiernos, para luchar dominación» (Sambade, 2017: 175). contra la desigualdad de género que promueve la visualización de pornografía mainstream y Para que los varones puedan mantener relaciones que se ha convertido en el modelo hegemónico sexuales con alguien que no lo desea, deben de sexualidad en muchos países. Estos pasar varias cosas. Por un lado, debe haber un resultados son decisivos para iniciar un cambio distanciamiento emocional que se aprende en la en la planificación de políticas en los ámbitos socialización masculina y que se refuerza con la educativo, social y de la Salud Pública, políticas cosificación y la sexualización de las mujeres. que incidan no sólo en paliar los efectos de la Yarethzy Guadalupe Moreno Cazares y Brenda Abigail Luna Martínez �132 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS violencia de género, sino también en investigar poder actuar sobre ellas. García, Bacigalupe, cuales son los orígenes de estas conductas y Vaamonde-García (2022 TABLAS, CUADROS O GRÁFICAS. Tabla 1.1 Consecuencias y efectos del acceso a la pornografía en una edad temprana. Consecuencias Efectos Distorsión de la realidad La pornografía a menudo promueve expectativas sexuales poco realistas, objetivación sexual y roles de género estereotipados. (Lim MSC, Agius PA, Carrotte ER, Vella AM, Hellard MH, 2008). Erotización del dolor físico de las mujeres Algo que observamos constantemente en la pornografía es la presentación del dolor físico de las mujeres como algo erótico. Enseñan a los varones a connotar eróticamente el producirles dolor físico a las mujeres durante las relaciones sexuales. (Gavilán, 2018) Erotización del sufrimiento de las mujeres. Cuando un varón se masturba con estos vídeos, se está excitando directamente con el dolor, la angustia y el sufrimiento de esas mujeres. Así, no solo le parecerá excitante la idea de confirmar su masculinidad y su poder, sino que habrá aprendido que también es excitante si eso produce dolor y sufrimiento a la mujer que tenga en frente; situación que puede encontrar en la prostitución. La erotización de la violencia sexual alcanza en estos vídeos su máxima expresión. (Gavilán, 2018) Dificultades para establecer relaciones saludables No pueden crear relaciones saludables con sus parejas, ya que por observar este tipo de contenido piensan que una relación debería de ser así, sin pensar en el consentimiento y lo que quiere la otra persona. CONCLUSIONES La prevención y la educación son fundamentales para construir entornos sociales seguros y saludables que fortalezcan el desarrollo ético y social de los jóvenes. En conclusión, la relación entre la pornografía y el acoso sexual en jóvenes subraya la importancia de abordar el tema desde una perspectiva integral, que incluya una educación basada en La relación entre la pornografía y el acoso sexual el respeto, la empatía y el entendimiento de los en jóvenes plantea una serie de desafíos para derechos y límites personales en las relaciones. la criminología, la educación y la sociedad en Consecuencias de la pornografía en los jóvenes y sus efectos en el acoso hacia la mujer PP. 125-134 �133 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 general. La fácil accesibilidad de la pornografía, especialmente aquella que contiene contenidos violentos o codificantes, genera una influencia poderosa en los jóvenes, quienes están en una etapa crucial de formación de sus actitudes y valores sobre la sexualidad y las relaciones interpersonales. Diversos estudios sugieren que el consumo frecuente de pornografía puede alterar la percepción de los jóvenes sobre el consentimiento, el respeto y la intimidad, al normalizar o trivializar comportamientos que en la vida real cruzan límites y pueden resultar en acoso sexual. Desde una perspectiva criminológica, es fundamental comprender que la pornografía, cuando se convierte en la principal o única fuente de información sexual para los jóvenes, puede crear una desensibilización hacia los derechos y necesidades de los demás, reduciendo la empatía y la consideración. Los jóvenes expuestos a contenidos sexualmente explícitos sin una orientación adecuada pueden internalizar patrones de agresión o dominación que posteriormente intentan replicar en sus interacciones, sin comprender plenamente las implicaciones éticas y legales de tales comportamientos. Así, el consumo de pornografía actúa como un factor de riesgo que contribuye a la probabilidad de que los jóvenes se involucren en conductas de acoso. ni la empatía, valores esenciales en toda relación. En este sentido, la educación sexual debe incluir temas sobre consentimiento, igualdad, y el impacto de la pornografía en la percepción de las relaciones, para ayudar a los jóvenes a construir actitudes más saludables y responsables. Además, la intervención de padres, educadores y de políticas públicas es crucial para abordar esta problemática de forma integral. La creación de programas preventivos que involucren a la familia y a la comunidad educativa es necesaria para establecer límites claros y reforzar una cultura de respeto. Las políticas de prevención y concientización pueden contribuir a mitigar el impacto negativo de la pornografía y a sensibilizar a la sociedad sobre la importancia del consentimiento y el respeto en las relaciones interpersonales. La relación entre el consumo de pornografía y el acoso sexual en jóvenes resalta la necesidad de un enfoque multidisciplinario que incluya la criminología, la psicología y la educación para comprender y prevenir estos comportamientos. Promover un entorno en el que los jóvenes puedan desarrollar una percepción sana y respetuosa de la sexualidad y las relaciones interpersonales es una tarea prioritaria para reducir la incidencia de conductas de acoso. Solo a través de la educación, la orientación y el diálogo abierto se podrá fomentar una cultura La falta de una educación sexual integral y de que valore el respeto mutuo y el consentimiento, calidad agrava este problema. Sin una guía construyendo así una sociedad más segura y adecuada, los jóvenes no logran desarrollar una empática. comprensión sana de las relaciones basadas en el respeto y el consentimiento. La pornografía se Finalmente, en cuanto a la posible afectación a convierte entonces en una referencia equivocada, nivel conductual, se evidenció que la frecuencia que no aborda el respeto mutuo, la comunicación, de conductas violentas durante el acto sexual es Yarethzy Guadalupe Moreno Cazares y Brenda Abigail Luna Martínez �134 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS significativamente más elevada en los usuarios de pornografía. Así, las personas que ven pornografía en la actualidad en nuestra muestra, durante una relación sexual y sin autorización de su pareja, le han jalado el cabello, tapado la boca, dado cachetadas, asfixiado momentáneamente y pegado. Se observa una “normalización” de conductas violentas en las personas que consumen pornografía. Merlyn, Jayo, Ortiz, Moreta, (2020). con conductas de riesgo sexual. Aust New Zeal J Public Heal 41 438-443 (Internet). 2008; Available from: https:// doi.org/10.1177/0093650208321754 Merlyn, Jayo, Ortiz, Moreta, (2020) Revista psicodebate: psicología, cultura y sociedad. Gavilán, Mónica A. (2018). La influencia del imaginario de la pornografía hegemónica en la construcción del deseo sexual masculino prostituyente: un análisis de la demanda de prostitución. Salazar Benítez, Octavio (2017). «Prostitución y desigualdad: la necesaria deslegitimación de los sujetos prostituyentes» en Nuño Gómez, Laura y Ana De Miguel Álvarez (dirs.) y Lidia TRABAJOS CITADOS Fernández Montes (coord.) (2017). Elementos para una teoría crítica del sistema prostitucional, Granada: Editorial Ballester, L, Pozo, R. y Orte, C. [2013]. La prostitución Comares, pp. 157-168. deslocalizada. Ocultación de las nuevas modalidades Sambade Baquerín, Iván (2017). «La instrumentalización de violencia. Congreso Internacional Sobre Violencia de de la sexualidad. Masculinidad patriarcal, pornografía y Género: Intersecciones, Oñati, 10-12 de Julio de 2013. prostitución» en Nuño Gómez, Laura y Ana De Miguel Instituto Internacional de Sociología Jurídica Álvarez (dirs.) y Lidia Fernández Montes (coord.) (2017). Ballester, Orte y Pozo Gordaliza, (2019). Nueva pornografía y cambios en las relaciones interpersonales de adolescentes y jóvenes, University de les Illes Balears.ç Baumel, C., Silva, P., Guerra, V., Garcia, A., & Trindade, Z. (2019). Atitudes de jovens frente à pornografia e suas consequências. Psico-USF, 24(1), 131-144. DeMiguelÁlvarez, Ana (2015). Neoliberalismo sexual. El mito — Yarethzy Guadalupe Moreno Cazares Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Estudiante de la Facultad de Derecho y Criminología de la licenciatura en Criminología. de la libre elección, Madrid: Ediciones Cátedra. Escalante, C., & Torrico, C. (2016). Actitudes hacia la pornografía en los estudiantes de la UPSA. Revista d.estudiantes de Psicología, 4, 12-15. García, Bacigalupe, Vaamonde-García (2022). Relación de la Brenda Abigail Luna Martínez Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Estudiante de la Facultad de Derecho y Criminología de la licenciatura en Criminología pornografía mainstream con la salud sexual y reproductiva de los/las adolescentes. Una revisión de alcance Gomes, A., Fernandes, A., Ribeiro, R., & Cardoso, J. (2018). Ciberpornografia e atitudes sexuais e.estudantes universitários.estúdio exploratório. Actas do 10° Congreso Nacional de Psicologia da Saúde, Lisboa. Lim MSC, Agius PA, Carrotte ER, Vella AM, Hellard MH. Uso de pornografía por parte de jóvenes australianos y asociaciones Consecuencias de la pornografía en los jóvenes y sus efectos en el acoso hacia la mujer PP. 125-134 �135 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Relación entre lo ilícito y la discapacidad Relationship between illicit activity and disability Hilary Concepción Mora Reyes* Resumen Esta investigación analiza la explotación y criminalización de personas con discapacidad, visibilizando su vulnerabilidad ante el delito y los prejuicios judiciales. Es evidente una falta de atención a sus derechos debido a la escasez de estudios sobre este tema, por lo que el trabajo busca sensibilizar a la sociedad e instituciones en favor de una justicia inclusiva. Recibido: 06-011-2024 Aceptado: 08-22-2024 highlighting their vulnerability to crime and judicial prejudices. There is a clear lack of attention to their rights due to the scarcity of studies on this subject, so this paper seeks to raise awareness in society and institutions in favour of inclusive justice. Palabras clave: Disability, exploitation, criminalization, vulnerability, justice Palabras clave: Discapacidad, explotación, criminalización, vulnerabilidad, justicia INTRODUCCIÓN Abstract Esta investigación explora la relación entre This research analyses the exploitation and las personas con discapacidad y los delitos criminalisation of people with disabilities, en los que resultan tanto víctimas como, en algunos casos, criminalizadas. El estudio busca visibilizar una realidad no tan frecuente Cómo citar de escuchar o investigar: la explotación y Mora Reyes, H. C. Relación entre lo ilícito y la discapacidad. Constructos Criminológicos, criminalización de personas con discapacidad 5(8). Recuperado a partir de https:// en distintos contextos. Además de analizar la constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ vulnerabilidad específica de esta población article/view/111 ante diversos delitos, se examina cómo, en *Universidad Autónoma de Nuevo León ocasiones, son injustamente percibidas como �136 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS transgresoras, lo que profundiza su situación de marginación y desprotección. Las explotaciones de personas con discapacidad enfrentan importantes barreras, destacando el silencio y la normalización de estos abusos. La falta de una comprensión adecuada sobre sus condiciones y el acceso limitado a una defensa justa incrementan la probabilidad de etiquetar y errores judiciales en su contra. Durante esta investigación, si bien se hallaron documentos sobre trata y explotación de personas en general, el número de estudios y registros disminuyó considerablemente cuando la discapacidad se incluía como variable de análisis, y fueron aún más escasos los que abordaban el fenómeno de la criminalización en esta población. Este vacío en la literatura refleja la falta de atención hacia la problemática específica de las personas con discapacidad frente al sistema de justicia. Así, esta investigación se convierte en un esfuerzo por aportar conocimiento y sensibilizar a la sociedad e instituciones sobre la importancia de reconocer y proteger a este grupo vulnerable, promoviendo una sociedad más justa e inclusiva. ANTECEDENTES constructoscriminologicos.uanl.mx ordenamiento social acostumbrado en las antiguas sociedades pastorales y pueblos de las estepas, y que probablemente se intensificó con la llegada del carro de guerra en el segundo milenio A.C. (Una Breve Historia De La Esclavitud, 2008). Sobre esta línea tenemos entonces algunos lugares por los que empezar como lo es la antigua Mesopotamia y Egipto. En las antiguas civilizaciones) mesopotámicas se sustentaba, en parte, en la explotación de una fuerza laboral esclavizada. Los prisioneros de guerra, producto de las constantes luchas territoriales, eran destinados a trabajos colosales, desde la construcción de templos dedicados a los dioses hasta palacios para los gobernantes. Llegaron a existir dos tipos de esclavos, los nativos que caían en la esclavitud por deudas, por cometer delitos o por ejercer la labor de esclavos domésticos (wardum); y los esclavos que se obtenían de las guerras (asiru). Los primeros eran adquiridos por individuos privados, quienes usualmente eran comerciantes, artesanos o agricultores; que podían adquirir a personas para que trabajasen en sus actividades; y los segundos eran esclavos públicos, propiedad del rey, es decir que este era su amo y dueño y trabajaban en obras públicas (Fadi & Pérez, 2021). Para hablar de lo que nos enfrentamos hoy en día, es necesario iniciar dando con su origen aproximado y ver su evolución. Andrea Zingarelli, historiadora especializada en Egipto y miembro de la Asociación Andaluza La esclavitud de personas según John Keegan: de Egiptología, en su obra “La Esclavitud en el Egipto del Imperio”, nos dice que, en relación Nadie sabe cómo y cuándo comenzó la a los esclavos, no se sabe con exactitud cuándo esclavitud y el comercio de esclavos, pero empezó, pero se sabe los orígenes de las especula que probablemente fue parte del personas esclavizadas y su intercambio. Relación entre lo ilícito y la discapacidad. PP. 135-150 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Si bien desde los comienzos de su historia se conoce la existencia de esclavos en Egipto, su número se incrementó enormemente durante el Imperio Nuevo. Es en este período cuando los faraones, especialmente los de la dinastía XVIII, se comprometieron en una política de conquistas exteriores en Nubia, Palestina y Siria y trajeron al valle del Nilo miles de prisioneros de guerra (sqr-anx), quienes fueron sometidos a la esclavitud y en muchos casos quedaron como servidores de la corona (Zingarelli, 2004, 25). Al igual que en Mesopotamia, Egipto tuvo su auge de personas esclavizadas mediante la guerra en sus alrededores por territorio e influencias, dando como resultado la presencia de extranjeros esclavizados, pero con diferencias incluso entre ellas. En Mesopotamia, los esclavos según el Código Hammurabi, obtenidos por conflictos bélicos, tenían algunos derechos como casarse o tener un médico, pero seguían siendo tratados como objetos, intercambiados, vendidos y reemplazados si dejaban de ser útiles para el amo. En Egipto, Se conoce que los esclavos egipcios, si bien carecían de libertad para tomar decisiones sobre su propio destino y las labores a desempeñar, poseían ciertos derechos y no eran completamente cosificados. Se relata que tenían permitido cubrir sus necesidades básicas, permitiéndoles el acceso a artículos de primera necesidad y alojamiento en casa de su señor (Fadi & Pérez, 2021). Hablando de la esclavitud en la Antigua Grecia, tenemos que, a pesar de ser una práctica 137 común, era vista con creciente desdén. Platón, en su obra República, refleja esta idea al presentar a los esclavos como seres inferiores, carentes de la capacidad para alcanzar la virtud y la felicidad. Esta visión negativa de la esclavitud se arraigó en la sociedad griega, donde la libertad era altamente valorada. Las reformas de Dracón y Solón, si bien intentaron limitar la esclavitud por deudas, no lograron erradicarla. A pesar de estas reformas, la esclavitud siguió siendo una institución fundamental en la economía ateniense, permitiendo a los ciudadanos libres dedicarse a actividades consideradas más nobles, como la filosofía y la política. Los esclavos, por su parte, realizaban una amplia variedad de tareas, desde el trabajo doméstico hasta la producción agrícola, y eran considerados propiedad de sus amos. En resumen, la esclavitud en la Antigua Grecia era una realidad compleja, marcada por la contradicción entre los ideales filosóficos y la práctica social. A pesar de las críticas filosóficas y las reformas legales, la esclavitud persistió como una institución fundamental en la sociedad ateniense. La esclavitud en Roma experimentó una evolución significativa a lo largo de su historia. En los inicios del Imperio, la situación de los esclavos se deterioró, con un aumento de los maltratos y la pérdida de los pocos derechos que habían logrado obtener. Sin embargo, hacia la época tardorromana, se observó un cambio en las prácticas esclavistas. La expansión territorial del Imperio y la necesidad de controlar las poblaciones conquistadas llevaron a una disminución de la captura de esclavos. En lugar de convertir a los Hilary Concepción Mora Reyes �138 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS vencidos en esclavos, los romanos buscaron formas de controlar estas regiones de manera más estratégica. Esta nueva dinámica, junto con las manumisiones impulsadas a finales de la República, redujo la demanda de esclavos y permitió que muchos de ellos obtuvieran su libertad. constructoscriminologicos.uanl.mx Para comprender mejor estos cambios, es útil dividir la Edad Media en dos grandes períodos: el Alto Medioevo y el Bajo Medioevo. Para empezar, el Alto Medioevo. A pesar de que los reinos germánicos que surgieron tras la caída de Roma adoptaron la práctica de la esclavitud romana, las condiciones económicas y sociales de la época pronto obligaron a No obstante, la manumisión no significaba una reestructuración de esta institución. La necesariamente el fin de la dependencia. inestabilidad política, las frecuentes guerras y Muchos libertos seguían vinculados a sus la disminución del comercio provocaron una antiguos amos por lazos económicos y escasez de mano de obra y un aumento de los sociales. Alfoldy (1998) sugiere que esta costos de mantener esclavos. práctica beneficiaba más a los amos que a los libertos, ya que les permitía mantener una Como consecuencia, muchos esclavos fueron mano de obra fiel y aumentar su prestigio liberados. Sin embargo, esta liberación no social. Además, la promesa de la manumisión significó el fin de la servidumbre. Ante la servía como un incentivo para que los esclavos necesidad de mano de obra en el campo y la trabajaran más duro y con mayor lealtad. búsqueda de protección, muchos campesinos libres se vieron obligados a vincularse a la A pesar de estos cambios, los esclavos tierra y a los señores feudales, convirtiéndose romanos siempre ocuparon la posición más en siervos. Estos siervos, aunque formalmente baja en la jerarquía social. Incluso aquellos libres, estaban sujetos a una serie de que obtenían su libertad seguían enfrentando obligaciones hacia sus señores y tenían numerosas limitaciones y discriminaciones. limitada movilidad. La manumisión era, en última instancia, otra forma de control social, diseñada para También hay que considerar que según la mantener el orden y garantizar la continuidad religión en las se estuviera, era una manera de la mano de obra esclava. diferente de regular e influir en la esclavitud. por ejemplo, tenemos el cristianismo y el La caída del Imperio Romano de Occidente islámico. marcó un punto en la historia, dando paso • Mundo cristiano: La Iglesia condenó la a un nuevo período conocido como la Edad esclavitud, considerándola un pecado, Media. Este cambio radical tuvo un impacto pero esta práctica continuó existiendo significativo en diversas instituciones sociales, debido a razones económicas y sociales. como lo es la esclavitud de la que estamos Los esclavos, principalmente provenientes hablando tanto, que es heredada del mundo de guerras y de la captura de piratas, romano. realizaban trabajos serviles y tenían pocos derechos. Relación entre lo ilícito y la discapacidad. PP. 135-150 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 139 • Mundo islámico: La Sharia, la ley islámica, regulaba la esclavitud de manera más detallada. Si bien permitía la esclavitud, establecía normas para tratar a los esclavos con humanidad y promovía su liberación. Los esclavos en el mundo islámico podían desempeñar diversos roles, desde soldados hasta artesanos, y tenían más oportunidades de ascender socialmente. De esta manera, la esclavitud, que había experimentado transformaciones durante la Alta Edad Media, adquirió una nueva dimensión en el contexto de la expansión europea y la colonización de América. El comercio transatlántico de esclavos se convirtió en un pilar fundamental de la economía mundial durante siglos, con consecuencias devastadoras para millones de africanos. En los primeros siglos del Bajo Medioevo, Europa experimentó un notable crecimiento económico y demográfico. Sin embargo, el bloqueo otomano de las rutas comerciales hacia Asia interrumpió el flujo de bienes y recursos, generando nuevos desafíos. La esclavitud durante este período no era vista de forma inmoral ya que, los negros eran considerados inferiores por no ser cristianos y se decía que estos no tenían alma. Fueron cuatro siglos de esclavitud donde poco se hizo al respecto, por lo menos no hasta finales del siglo XVIII donde se empezó a especular acerca de esta práctica y surgió toda una ola antiesclavista. Ante esta situación, las potencias europeas, especialmente Portugal, buscaron nuevas rutas comerciales y fuentes de riqueza. La exploración de la costa africana reveló un continente rico en recursos, entre ellos el oro y los esclavos. Los portugueses establecieron factorías a lo largo de la costa africana, donde intercambiaban manufacturas europeas por oro y esclavos. Estos últimos eran capturados en el interior del continente y luego transportados a Europa o a las colonias portuguesas en América. La demanda de mano de obra para las plantaciones de caña de azúcar en las Américas impulsó aún más el comercio de esclavos. Las condiciones climáticas y geográficas de las Américas eran ideales para el cultivo de esta planta, y la esclavitud se convirtió en un sistema laboral fundamental para las colonias europeas. Donde a pesar de haber decidido que lo nativos de esas tierras recién descubiertas, si tenían alma y debían ser evangelizados, poca diferencia hizo, ya que siguieran siendo esclavizados, lo que llevó a una reducción abrupta de su población debido a las enfermedades traídas por los europeos a América, los castigos y demás tratos inhumanos a los que se vieron sometidos. Pero, aunque se discutiera acerca de la inmoralidad del asunto, no eran más que palabras, pues nadie hacía nada para cambiar la situación de estas personas, por lo menos no hasta que esclavitud fue abolida en Inglaterra. Algunos afirman, que la trata de esclavos fue la primera gran globalización económica, Hilary Concepción Mora Reyes �140 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS fomentando la interacción y transacciones comerciales entre Europa, África y América. De hecho, en Barbolla (2013), esta era llamada por Immanuel Wallerstestein la “primera economíamundo” (Fadi & Pérez, 2021). constructoscriminologicos.uanl.mx social, lo que sentó las bases para futuras luchas por la independencia. Es importante destacar que la participación de África en la guerra no fue voluntaria, sino más bien impuesta por las potencias coloniales. Los africanos fueron utilizados como instrumentos para alcanzar los objetivos estratégicos de las La Primera Guerra Mundial fue un conflicto potencias europeas, sin tener en cuenta sus global que trascendió las fronteras europeas, propios intereses o aspiraciones. arrastrando a diversas colonias africanas al frente de batalla. Este conflicto bélico, Durante la Segunda Guerra Mundial, no solo además de sus devastadoras consecuencias en se destaca y recuerda por el elevado número Europa, expuso la naturaleza explotadora del de bajas entre los militares, sino también por la colonialismo y las profundas desigualdades brutal persecución y el rechazo hacia ciertos existentes entre las potencias coloniales y sus grupos sociales. Fue un conflicto alimentado dominios africanos. no solo por disputas entre naciones, sino también por el odio racial y las ideas de Las potencias coloniales, como Francia, Gran superioridad que llevaron al exterminio de Bretaña y Bélgica, recurrieron a la mano de alrededor de 6 millones de personas en campos obra africana para reforzar sus ejércitos y de concentración, y un total de 50 millones asegurar el control de sus territorios. A través de víctimas a nivel mundial debido al uso de de diversas estrategias, como promesas de armamento avanzado y las bajas en combate. ciudadanía, salarios o simplemente coerción, millones de africanos fueron reclutados para Tras la Primera Guerra Mundial, Alemania quedó combatir en Europa o en África. Muchos de devastada moral, militar y económicamente, ellos fueron obligados a servir como soldados siendo obligada por el Tratado de Versalles a o como trabajadores forzados, soportando pagar fuertes reparaciones y ceder territorios, condiciones extremadamente duras y elevadas lo cual generó un profundo resentimiento en su tasas de mortalidad. población. En medio de esta crisis, Adolf Hitler emergió como un líder que prometía restaurar La participación de África en la Primera la gloria perdida de Alemania, aprovechando el Guerra Mundial tuvo consecuencias de contexto de la Gran Depresión para consolidar largo alcance para el continente. El conflicto su ideología de poder y grandeza. aceleró el proceso de despojo de tierras, intensificó la explotación de recursos Cuando Hitler asumió el poder en 1933, puso naturales y consolidó el control colonial. en marcha sus planes junto al Partido Nazi, el Además, las poblaciones africanas sufrieron cual vinculaba a judíos, gitanos, personas de un profundo trauma y desestabilización color y otros grupos con elementos sociales Relación entre lo ilícito y la discapacidad. PP. 135-150 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 141 indeseables, lo cual influyó en la percepción pública. En su apogeo, el régimen nazi llegó a contar con unos 60 campos de concentración y exterminio distribuidos en Alemania, Polonia, los Países Bajos, Noruega, Rumania, Italia y otras regiones. En estos campos se recluía a prisioneros judíos, gitanos, opositores políticos, personas con discapacidades, y comunistas, quienes fueron etiquetados por el régimen como seres inferiores. entre las mujeres, quienes comenzaron a ser víctimas de redes de trata. Tras la Segunda Guerra Mundial, Alemania fue dividida entre las potencias aliadas, marcando el inicio de la división global entre el sistema democrático liberal y el comunismo, separado por la “Cortina de Hierro”. El régimen comunista en la Unión Soviética enfrentó graves problemas, y en 1989, la URSS colapsó, lo cual deterioró drásticamente las condiciones de vida en las naciones que habían dependido de ella. La falta de desarrollo económico en estas naciones derivó en altos niveles de desempleo y desesperanza, especialmente Aunque la trata está prohibida en casi todo el mundo, sigue siendo un negocio lucrativo que genera aproximadamente 150 mil millones de dólares anuales y afecta a cerca de 24.9 millones de personas cada año. Al tratarse de una actividad oculta, sus efectos no siempre son visibles, pero continúan siendo devastadores para las personas que, al caer en situaciones de vulnerabilidad, son atraídas por ofertas engañosas y terminan siendo explotadas en condiciones que afectan su salud física y mental. Tras la disolución de la URSS, muchas mujeres rusas, ucranianas y bielorrusas buscaron escapar de sus duras realidades y fueron atraídas por falsas promesas de empleo o una vida mejor. Esto facilitó la creación de una extensa red de trata en Europa del Este, especialmente dirigida hacia la explotación sexual. “Se afirma que: entre 1991 y 1998, De acuerdo con Cuervo (2017), las tropas 500.000 mujeres ucranianas fueron llevadas a nazis, bajo el liderazgo de Hitler, sometían a Occidente, mientras tanto la exportación de las estos grupos a torturas diarias, vejaciones y mujeres rusas para prostituir se ha expandido a experimentos médicos forzados en los campos más de 50 países.” (Fadi & Pérez, 2021) de concentración. Los prisioneros soportaban trabajos forzados, hambre, enfermedades En el año 2000, la comunidad internacional y un trato inhumano, con frecuencia sin adoptó el Protocolo de Palermo, el primer haber cometido delito alguno; su “falta” era marco jurídico que definió la trata de personas pertenecer a ciertos grupos o practicar una como un crimen a ser combatido a nivel religión que Hitler despreciaba. Las atrocidades mundial. Este protocolo establece que la trata incluían métodos brutales como lanzarlos a incluye la captación, transporte y explotación barrancos, confinarlos en celdas diminutas de personas mediante la coerción, engaño o hasta morir de hambre, realizar experimentos abuso de poder, con el objetivo de someterlas crueles e inhumanos, y ejecutarlos en cámaras a trabajos forzados, explotación sexual, de gas, entre otras prácticas salvajes. esclavitud, o extracción de órganos. Hilary Concepción Mora Reyes �142 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS DISCAPACIDAD Y VICTIMIZACIÓN Las personas con discapacidad son más propensas a sufrir abusos, violencia y explotación, debido a una serie de factores estructurales, sociales y personales. La discapacidad, en muchos casos, genera una exclusión social que limita las opciones de apoyo y de autonomía de las personas, lo que las coloca en una posición más vulnerable ante actores abusivos. La interacción de factores como el aislamiento social, la dependencia de otros y la falta de acceso a redes de apoyo adecuadas exacerba el riesgo de victimización. FACTORES SOCIALES Y CULTURALES QUE AUMENTAN LA VULNERABILIDAD AISLAMIENTO SOCIAL Uno de los factores más prominentes que incrementa la vulnerabilidad de las personas con discapacidad es el aislamiento social. Muchas personas con discapacidad, especialmente aquellas con discapacidades intelectuales, psicosociales o múltiples, experimentan una integración limitada en sus comunidades. Esto puede deberse a prejuicios, barreras físicas en el entorno (como la falta de accesibilidad), o incluso a la sobreprotección de sus cuidadores. Este aislamiento social no solo dificulta el acceso a redes de apoyo, sino que también aumenta la exposición a posibles abusos, ya que la persona con discapacidad a menudo se encuentra sin testigos ni recursos para defenderse. constructoscriminologicos.uanl.mx menos expuestas a las oportunidades de socialización o de intervención de terceros que podrían identificar situaciones de abuso. Las personas con discapacidades, especialmente las cognitivas o psicosociales, a menudo son tratadas como “invisibles” por la sociedad, lo que agrava su vulnerabilidad a ser víctimas de violencia o explotación. DEPENDENCIA DE CUIDADORES O INSTITUCIONES La dependencia de cuidadores, familiares o instituciones para la atención diaria también juega un papel importante en la victimización. Muchas personas con discapacidad, particularmente aquellas con discapacidades físicas o severas, dependen de otros para satisfacer sus necesidades básicas, como alimentación, higiene y movilidad. Si estos cuidadores no son responsables o, peor aún, abusan de su poder, la persona con discapacidad se encuentra en una posición extremadamente vulnerable. Este tipo de abuso puede tomar muchas formas, desde abuso físico y emocional hasta explotación financiera, y puede ser difícil de detectar o denunciar debido a la dependencia del cuidador. DESIGUALDAD EN EL ACCESO A SERVICIOS DE PROTECCIÓN Otro factor social relevante es la desigualdad en el acceso a los servicios de protección y apoyo. Las personas con discapacidad a menudo enfrentan barreras para acceder a Además, la segregación social puede hacer servicios esenciales como la asistencia legal, que las personas con discapacidad estén el apoyo psicológico o los servicios de salud. Relación entre lo ilícito y la discapacidad. PP. 135-150 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Esto no solo las pone en una situación de mayor desventaja frente a los agresores, sino que también dificulta la posibilidad de denunciar o salir de una situación abusiva. Incluso en el caso de que logren acceder a estos servicios, la falta de profesionales capacitados en la atención de personas con discapacidad puede llevar a una atención inadecuada o insensible. FACTORES PERSONALES: CARACTERÍSTICAS DE LA DISCAPACIDAD DISCAPACIDAD COGNITIVA Y PSICOSOCIAL Las personas con discapacidad intelectual o psicosocial (trastornos mentales) pueden estar más expuestas a la victimización por varias razones. En muchos casos, estas personas pueden no comprender completamente los riesgos sociales que enfrentan o pueden no tener la capacidad de reaccionar adecuadamente ante una situación peligrosa. Esto incluye dificultades para reconocer conductas abusivas o para actuar de manera asertiva cuando se enfrentan a un agresor. Además, la desconfianza en las autoridades o la incapacidad para expresar claramente lo que les sucede puede hacer que el abuso pase desapercibido o no se denuncie. En el caso de las personas con trastornos psicosociales o enfermedades mentales, como la esquizofrenia, el trastorno bipolar o la depresión severa, también existe una mayor exposición al abuso debido a la estigmatización social. La sociedad, al no comprender adecuadamente estos trastornos, puede percibir a estas personas como 143 vulnerables, inestables o “difíciles”, lo que puede facilitar el abuso por parte de terceros. Además, muchas veces estas personas se encuentran en condiciones de vida precarias o sin acceso a redes de apoyo social y familiar. Falta de habilidades sociales y de autocuidado En términos generales, las personas con discapacidad a menudo enfrentan limitaciones en habilidades sociales y autocuidado que aumentan la probabilidad de ser víctimas. Las personas con discapacidades físicas o sensoriales pueden necesitar asistencia para realizar actividades cotidianas como ir de compras o desplazarse, lo que las hace dependientes de otros y, en ocasiones, más fáciles de explotar o engañar. Las personas con discapacidad intelectual o psicosocial pueden carecer de las herramientas necesarias para defender sus derechos, reconocer situaciones de abuso o incluso comunicar que están siendo víctimas de un delito. FACTORES ECONÓMICOS: LA POBREZA COMO AMPLIFICADOR DE LA VULNERABILIDAD (DSMV) La pobreza y la exclusión económica son factores que agravan significativamente la vulnerabilidad de las personas con discapacidad. La discapacidad, especialmente cuando es severa, suele estar acompañada de una incapacidad para acceder al mercado laboral o de empleo remunerado, lo que genera una situación de dependencia económica. Las personas con discapacidad pueden ser forzadas a depender de subsidios o de la caridad, lo que las coloca en situaciones de dependencia económica y aumenta su exposición a abusos, Hilary Concepción Mora Reyes �144 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx ya sea por parte de personas que explotan su consideradas “menos dignas” de protección situación o por instituciones que no garantizan por parte de la sociedad. su bienestar. En particular, las personas con discapacidad Las personas con discapacidad enfrentan altas intelectual o psicosocial enfrentan tasas de pobreza debido a la discriminación estigmatización tanto a nivel social como laboral, la falta de accesibilidad y la institucional. Los estereotipos que las vinculan exclusión de muchos ámbitos de la vida con la incapacidad, la violencia o la falta social y económica. Esta pobreza estructural de control social dificultan la denuncia de también aumenta el riesgo de involucrarse los abusos. Además, estos prejuicios pueden en actividades delictivas, como una forma de influir en la forma en que la policía, los supervivencia. trabajadores sociales o los profesionales de la salud perciben a las personas con discapacidad El hecho de estar excluidos de la economía cuando buscan ayuda, lo que puede resultar formal y vivir en condiciones de pobreza en respuestas inadecuadas o despectivas. aumenta las probabilidades de que las personas con discapacidad se vean atrapadas en situaciones de explotación laboral o tráfico CLASIFICACIÓN DE MENDELSOHN de personas. Las personas en situación de vulnerabilidad económica también son más Mendelsohn toma como importante resaltar susceptibles a involucrarse en actividades dos categorías sobre la victimización, jurídicodelictivas debido a la falta de opciones, lo penales en donde la víctima y el victimario que puede abrir la puerta a la criminalización están relacionados por una culpabilidad de su situación, además de convertirlas en un inversa. blanco fácil para los abusadores. Su propuesta reconoce dos vertientes: FACTORES CULTURALES: la primera afirma la existencia de una ESTIGMATIZACIÓN Y DISCRIMINACIÓN correlación inversa entre la culpabilidad del agresor y la del ofendido, a mayor La discriminación y el estigma asociados a la culpabilidad de uno menor culpabilidad discapacidad son barreras importantes para del otro. La segunda considera que las la protección de estas personas. En muchas relaciones entre el agresor y la víctima culturas, las personas con discapacidad son siempre tienen un origen biopsicosocial, vistas como “inferiores” o “no completas”, lo especialmente en la víctima. (Vidaurri que perpetúa actitudes de abuso y violencia Aréchiga, 2016, 78) hacia ellas. Esta discriminación puede llevar a una normalización de la violencia contra En esta teoría, la “víctima ideal” es aquella personas con discapacidad, quienes pueden persona cuya culpabilidad es mínima, o incluso ser tratadas con menos empatía o incluso ser nula, y que se encuentra en una posición de Relación entre lo ilícito y la discapacidad. PP. 135-150 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 vulnerabilidad máxima, lo que la convierte en un objetivo fácil para el agresor. Esta categoría se refiere a aquellos individuos que no tienen responsabilidad en el crimen, no provocan la agresión y, debido a sus características personales o sociales, son más susceptibles de ser víctimas. En el caso de las personas con discapacidad, generalmente, la culpabilidad de la víctima se puede considerar muy baja o inexistente, ya que no suelen ser responsables de la agresión que sufren. Las personas con discapacidad, por sus características físicas, intelectuales o psicosociales, rara vez incitan o provocan el daño que reciben, sino que más bien se encuentran en una situación de desventaja frente al agresor, lo que las convierte en víctimas ideales según este criterio. En otras palabras, a mayor vulnerabilidad y menor culpabilidad de la víctima, mayor será la culpabilidad del agresor. La persona con discapacidad, al estar en una posición de mayor vulnerabilidad, no tiene la capacidad de defenderse adecuadamente de las agresiones, lo que hace que la responsabilidad del agresor sea proporcionalmente más alta. Este principio se refleja en los casos donde las personas con discapacidad son explotadas, abusadas o violentadas, y donde la agresión no se justifica ni se puede imputar en su parte alguna. La segunda vertiente de la teoría de Mendelsohn señala que las relaciones entre el agresor y la víctima tienen un origen biopsicosocial, es decir, que tanto los factores biológicos, como los psicosociales, influyen en la dinámica de la victimización. En este contexto, las personas 145 con discapacidad, especialmente aquellas con discapacidades intelectuales o psicosociales, tienen un perfil biopsicosocial que las pone en una situación de mayor riesgo y, por lo tanto, las convierte en una “víctima ideal”. • Factores biológicos y físicos: Las personas con discapacidades físicas o sensoriales (como la ceguera, la sordera o la movilidad reducida) a menudo dependen de otros para realizar tareas cotidianas. Esta dependencia puede hacerlas vulnerables a abusos físicos o emocionales por parte de cuidadores, familiares o incluso desconocidos. La limitación en su capacidad para moverse, comunicarse o reaccionar ante el peligro las convierte en víctimas fáciles de agresores que se aprovechan de su situación. • Factores psicosociales: Las personas con discapacidades intelectuales o psicosociales (como las personas con trastornos mentales graves, discapacidad intelectual, o trastornos del espectro autista) tienen mayores dificultades para entender las dinámicas sociales, reconocer conductas abusivas o defenderse de una situación de agresión. La falta de habilidades sociales, el aislamiento social y la poca autonomía las convierten en presas fáciles de quienes las explotan o abusan. Envolver para que tenga más • Factores sociales: En muchos contextos, las personas con discapacidad se enfrentan a la exclusión social y al aislamiento, lo que reduce aún más sus recursos y redes de apoyo. Están más propensas a vivir en la pobreza, a depender de cuidadores o a ser institucionalizadas, lo que las coloca en situaciones de alta vulnerabilidad. Hilary Concepción Mora Reyes �146 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Esta situación social desventajosa es precisamente lo que contribuye a su estatus como víctimas ideales: su falta de poder, autonomía y acceso a recursos les impide protegerse de agresiones. constructoscriminologicos.uanl.mx odio debido a prejuicios y estigmatización, lo que puede incluir ataques físicos o simbólicos. Es por esto que no es sorpresa el mal manejo de los casos de personas con discapacidad que han sido víctimas de delitos como los El agresor, al ser consciente de las limitaciones siguientes: físicas, cognitivas o psicosociales de la víctima, puede aprovecharse de su incapacidad para ABUSO SEXUAL EN INSTITUCIONES defenderse, denunciar el abuso o incluso comprender la situación en su totalidad. Así, CASO 1 según la propuesta de Mendelsohn, es como en esta relación existe una correlación inversa: Un monitor de una escuela especial Taiga en el agresor es más culpable debido a que la Barcelona, fue acusado de abusar sexualmente víctima está en una posición de desventaja, de siete niños con algún grado de autismo y sin capacidad para evitar la agresión. discapacidad, pero solo ha sido condenado a 14 años y medio de prisión por abusar sexualmente de tres de sus alumnos con TIPOS DE CRÍMENES COMETIDOS CONTRA diferentes grados de autismo y discapacidad. Los abusos se produjeron durante actividades PERSONAS CON DISCAPACIDAD extraescolares y lejos de la supervisión de Las personas con discapacidad son más otros adultos. susceptibles a sufrir violencia en el hogar, particularmente aquellas con discapacidades El tribunal ha absuelto al acusado de los cargos intelectuales o psicosociales, quienes a relacionados con otros cuatro alumnos debido menudo dependen de cuidadores que pueden a la dificultad de estos para expresarse y ofrecer aprovecharse de su vulnerabilidad, llegando a un relato coherente. A pesar de que varios ser víctimas de violencia doméstica y/o abuso indicios apuntaban a que también pudieron ser víctimas, el tribunal ha considerado que sexual. la prueba no era suficiente para emitir una Además, la falta de autonomía y la barrera condena más allá de toda duda razonable. de acceso al trabajo remunerado aumenta el riesgo de explotación económica, como en A., que padece una discapacidad del 70%, situaciones de trabajo forzado o estafas. explicó cómo pudo que, con ocasión de una salida al albergue, Joaquín M. le tocó También es importante destacar que las el pene y le masturbó. Pero su testimonio, personas con discapacidad, especialmente a decir del tribunal, “fue muy escaso, aquellas con discapacidades psicosociales o evitativo, poco inteligible, absolutamente visibles, son a menudo blanco de crímenes de desestructurado y repleto de insultos hacia Relación entre lo ilícito y la discapacidad. PP. 135-150 �147 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 el acusado”. Esas lagunas hacen que su testimonio pierda “eficacia y fiabilidad”, a pesar de que la logopeda que le asistió apreció, después de los hechos, “un cambio muy significativo” en el comportamiento de A., que empezó a hacerse las necesidades encima ya utilizar un lenguaje grosero. Para el tribunal, sin embargo, las “insuficientes e imprecisas manifestaciones” de la víctima no pueden suponer una prueba de cargo contra el acusado. Algo parecido ocurre con B., cuya declaración fue difícil incluso de transcribir. Insiste de nuevo el tribunal en que el relato de la víctima fue “absolutamente desestructurado”, con “imprecisiones absolutas” y “expresiones mecánicas”, lo que de nuevo le resta credibilidad. En los otros dos casos que han culminado en absolución, los de dos hermanos (C. y D.), ni siquiera se ha podido valorar la prueba porque su incapacidad psíquica “les impide cualquier tipo de comunicación”. (García Bueno, 2024) CASO 2 en lugar de brindar cuidado y protección, infligían dolor y sufrimiento a los pacientes que se encontraban bajo su cuidado. De los 10 detenidos, cinco enfrentan cargos por tortura, mientras que los otros cinco están acusados de maltratos. Además, se investiga un posible delito de violencia sexual por parte de uno de los empleados hacia uno de los pacientes. (Yo También, 2024) EXPLOTACIÓN Y TRATA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD CASO 1 En San Luis Potosí, autoridades detuvieron a una pareja acusada de explotar sexualmente a una joven de 18 años con discapacidad intelectual. La víctima, quien además padece depresión, era obligada a trabajar en un prostíbulo clandestino disfrazado de “casa de masajes”. Los presuntos responsables, José Alfredo ‘N’ y Daniela ‘N’, fueron aprehendidos en la capital potosina y enfrentan cargos por trata de personas agravada. Diez empleados de un centro para personas con discapacidad, administrado por la Cruz Roja Italiana, fueron arrestados bajo acusaciones de tortura, agresiones y malos tratos hacia los residentes en Roma, Italia. La víctima en este caso es una persona con discapacidad, y era sometida a explotación sexual en dos domicilios que operaban como “Casas de Masajes” clandestinas, en la capital. La investigación, que se inició en abril de 2023 tras una denuncia por la observación de un hematoma en el rostro de uno de los pacientes, reveló un patrón de violencia sistemática y deliberada [...] Las grabaciones evidencian un entorno hostil y cruel, donde los trabajadores del centro, La víctima, que además sufre un trastorno depresivo, era sometida a agresión físicas cuando se negaba a los servicios sexuales, durante turnos de 24 horas continuas. Cuando la pareja comenzó a obligarla a realizar trabajos sexuales, era menor de edad. (López, 2023) Hilary Concepción Mora Reyes �148 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS CASO 2 El caso de EEOC contra Hill County Farms, un caso civil histórico que expuso la convergencia de la discapacidad y la trata. El caso centrado en docenas de hombres con discapacidad intelectual traficados desde Texas para trabajar en condiciones deplorables en Atalissa, Iowa. Estos hombres soportaron abusos, ganaron salarios exiguos y sufrieron abandono. Esta explotación tenía sus raíces en una Acuerdo de 1966 entre la Escuela Estatal de Abilene y empresas estadounidenses, estableciendo un sistema de tráfico laboral “legal”. Henry’s Turkey Service, una de esas empresas, explotaba a hombres con discapacidad intelectual para su trabajo, aprovechar los salarios inferiores al mínimo permitido por la Ley de Normas Laborales Justas. A pesar de la exposición en 1979, el abuso continuó debido a la acción limitada. Otra investigación realizada en 2009, impulsada por una coalición de víctimas, familias, periodistas y trabajadores sociales, expuso un empeoramiento de las condiciones. Estos hombres enfrentaron miseria, abuso físico y negligencia médica. Finalmente, la intervención estatal condujo a su rescate. La esclavitud moderna y la trata de personas pueden ocurrir en cualquier lugar, incluso en comunidades muy unidas. Profundicé en la investigación y me alarmó la falta de atención a la intersección entre discapacidad y trata. Como miembro de la comunidad de personas con discapacidad, reconocí la creciente vulnerabilidad de las personas con discapacidad a la trata. (Hyatt, 2023) Relación entre lo ilícito y la discapacidad. PP. 135-150 constructoscriminologicos.uanl.mx CONCLUSIÓN La victimización de personas con discapacidad es un fenómeno complejo en el que interactúan factores estructurales, sociales y personales, lo que aumenta su vulnerabilidad frente a abusos, violencia y explotación. Desde una perspectiva criminológica, el estudio de esta población permite visibilizar cómo las características de la víctima y las dinámicas sociales influyen en la probabilidad y la naturaleza de los delitos que sufren, y cómo, en muchos casos, se configuran como “víctimas ideales” en términos de la teoría de Mendelsohn. Según esta teoría, las personas con discapacidad son particularmente vulnerables debido a su baja culpabilidad en los crímenes que sufren y a su limitada capacidad para evitar o responder a la victimización, lo que intensifica la responsabilidad del agresor. El aislamiento social, la dependencia de cuidadores y la falta de acceso a redes de apoyo representan factores que no solo incrementan su vulnerabilidad, sino que también limitan sus posibilidades de denunciar y obtener justicia. La exclusión de espacios laborales y educativos refuerza el círculo de pobreza y dependencia, mientras que la estigmatización social y la falta de adecuación en los servicios de protección dificultan su acceso a una atención integral. Estos elementos sitúan a las personas con discapacidad en una posición de desventaja estructural, en la que factores como el género, la pobreza y la falta de educación se combinan para agravar la exposición al abuso. La criminología, al estudiar los patrones de victimización en personas con discapacidad, �149 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 subraya la necesidad de abordar tanto los factores biopsicosociales individuales como los factores estructurales y culturales que los colocan en situación de vulnerabilidad. Es crucial que las políticas públicas enfoquen sus esfuerzos en crear sistemas de apoyo inclusivos y accesibles, mejorar la capacitación de profesionales para la atención de esta población y, sobre todo, fomentar una cultura de respeto y empatía que rompa con los estigmas y permita construir una sociedad más equitativa y segura. Retrieved noviembre 7, 2024, from https://theexodusroad.com/ es/history-of-human-trafficking/ Hyatt, B. (2023, agosto 30). Discapacidad y esclavitud moderna: la falta de atención es tan dañina como la malicia deliberada. Freedom United. Retrieved Noviembre 7, 2024, from https://www.freedomunited.org/es/Discapacidad-y- esclavitud-moderna./ Legan, J. (2016). Historia de la guerra. Planeta. https:// rodrigomorenog.wordpress.com/wp-content/ uploads/2019/02/keegan-histor ia-de-la-guerra-turner-2014. pdf López, R. (2023, septiembre 19). Joven con discapacidad es obligada a trabajar sexualmente en SLP; hay dos detenidos. TRABAJOS CITADOS MILENIO. 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PP. 135-150 constructoscriminologicos.uanl.mx �151 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 Desafíos que enfrentan los ex reclusos al regresar a sociedad y cómo estos contribuyen a la reincidencia Challenges that exprisoners face when returning to society and how these contribute to recidivism Hilary Briseidi Celaya Flores* Johana Nataly Méndez González** Resumen La reintegración de ex reclusos a la sociedad es un proceso complejo que enfrenta numerosos desafíos sociales, económicos y personales. Estos obstáculos pueden tener un impacto significativo en las tasas de reincidencia y regresar al sistema penitenciario. Sin embargo, es importante considerar que no todos los desafíos que enfrentan los ex reclusos derivan de necesidades económicas o falta de recursos. En muchos casos, otros factores como la estigmatización social, el estancamiento personal y la falta de apoyo emocional desempeñan un papel fundamental en la difícil transición hacia una vida libre de criminalidad. Cómo citar Celaya Flores, H. B. Desafíos que enfrentan los ex reclusos al regresar a la sociedad y como estos contribuyen a la reincidencia . Constructos Criminológicos, 5(8). https://doi.org/10.29105/cc5.8110 *Universidad Autónoma de Nuevo León **Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 06-11-2024 Aceptado: 08-12-2024 Este artículo explora los principales desafíos que enfrentan los ex reclusos al reincorporarse a la sociedad y analiza cómo estos factores contribuyen a la reincidencia. Palabras clave: ex reclusos, estigma, sociedad, exclusión. Abstract The reintegration of former prisoners into society is a complex process that faces numerous social, economic and personal challenges. These obstacles can have a significant impact on recidivism rates, that is, the likelihood that an individual will re-offend and return to the prison system. However, it is important to consider that not all of the challenges faced by former inmates stem from economic needs or lack of resources. In many cases, other factors such as social stigmatization, personal stagnation and lack of emotional support play a fundamental role in the difficult transition to a crime-free life. This article explores the main challenges that former inmates face when reentering society �152 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx and analyzes how these factors contribute to recidivism. no solo afectan al individuo, sino que también tienen un impacto en la comunidad y el sistema de justicia. La reincidencia es una consecuencia Key Words: former convicts, stigma, society, frecuente cuando las personas liberadas no exclusion. encuentran oportunidades de inclusión y apoyo. A medida que se perpetúa este ciclo, el sistema penitenciario enfrenta una sobrepoblación INTRODUCCIÓN constante, y la sociedad continúa expuesta a los riesgos derivados de la reincidencia. Así, La reintegración social de las personas que han abordar los desafíos de la reintegración no solo cumplido una condena en prisión representa implica reducir la criminalidad, sino también uno de los desafíos más complejos dentro de promover un modelo de justicia que contribuya los sistemas de justicia y seguridad en todo el a una sociedad más inclusiva y segura. mundo. A pesar de que muchos ex reclusos han pagado sus deudas legales, enfrentar el Esta investigación tiene como objetivo analizar estigma social, la discriminación laboral y la los principales desafíos a los que se enfrentan falta de apoyo social y familiar se convierte los ex reclusos en su proceso de reintegración y en una barrera para construir una vida fuera cómo estos factores influyen directamente en la del delito. Estos obstáculos no solo dificultan reincidencia. Al entender las complejidades de su capacidad para establecer una estabilidad este fenómeno y sus implicaciones, es posible económica y emocional, sino que también los desarrollar políticas y programas más efectivos colocan en una posición de vulnerabilidad que que fomenten una reintegración auténtica, puede llevar a la reincidencia, perpetuando así rompan con el ciclo de reincidencia y promuevan un ciclo de criminalidad y exclusión. una sociedad más inclusiva y segura para todos. Diversas investigaciones han demostrado que factores como el acceso a un empleo digno, la vivienda, el apoyo familiar y los servicios de salud mental son esenciales para una reintegración exitosa. Sin embargo, al salir de prisión, los ex reclusos suelen enfrentar un rechazo social considerable, que limita sus oportunidades de acceder a estos recursos y servicios básicos. Esta situación se ve agravada por políticas y prácticas que impiden que muchos de ellos obtengan trabajo o vivienda, forzándolos a condiciones precarias que pueden desembocar nuevamente en conductas delictivas. En este contexto, los desafíos de reintegración social Como sociedad se ha normalizado tener señalamientos negativos hacia una persona, esta se basa en prejuicios o estereotipos marcados con un gran valor social, necesario destacar que la estigmatización se encuentra vinculada a determinados contextos sociales, en los cuales se comparten valores y son aceptados por la mayoría de los miembros de la sociedad. “La sociedad impone castigos invisibles hacia quienes han estado en prisión, limitando su acceso a oportunidades laborales, educación y vivienda, lo que perpetúa patrones de exclusión y aumenta el riesgo de reincidencia” (Godoy, G., & Lagunes, R., 2024). Desafíos que enfrentan los ex reclusos al regresar a sociedad y cómo estos contribuyen a la reincidencia. PP. 151-162 �153 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 En repetidas ocasiones se percibe a los ex reclusos como una amenaza, lo que genera rechazo y exclusión en diferentes contextos. La estigmatización del delincuente, es la etiqueta o el rechazo social hacia las personas que han cometido un delito enfrentan, este estigma llega afectar su integración nuevamente en sociedad; como sociedad se marca la idea que las personas que fueron delincuentes no tienen los ideales para volver a tener acceso a oportunidades laborales y sociales. “Las emociones negativas hacia ex reclusos, como el miedo o la hostilidad, condicionan conductas de rechazo, lo que demuestra la importancia del componente emocional en el estigma público” (Godoy, G., & Lagunes , R., 2024), en lugar de ser vistas como personas que ya cumplieron su condena y buscan continuar con su vida, normalmente se suelen identificar por sus actos delictivos, lo que aumenta la probabilidad de volver a reincidir, dado que al estar tan marcado el estigma en ellos, empieza la percepción de un resentimiento, donde no son capaces de reintegrarse, sino también enfatizando no tener una aceptación por parte de la comunidad. Las personas que son ex convictos tienen una característica estigmatizada que está fuera de ellos, no es algo concreto, más bien es algo simbólico, a pesar de esto provoca fuertes repercusiones en cuanto al trato que la sociedad les da. Así, Goffman explicó que: …la aceptación social no es posible ya que el individuo se encuentra incapacitado y limitado bajo concepciones, entre otras cosas, de peligrosidad e inferioridad. Se considera, entonces, que en diferentes contextos los criminales y los ex convictos son percibidos, dentro de una escala social, como peligrosos, perversos y dañinos. Dado esto, las representaciones sociales hacia los criminales, o quienes lo fueron, son negativas y tales percepciones están más allá del miedo al fenómeno de la criminalidad en sí. Es importante mencionar también que esta misma estigmatización puede llegar a afectar notoriamente a la persona, ya que con el constante rechazo o inclusive con la constancia de comentarios hacia lo ya realizado puede llegar a causar problemas psicológicos ya que estos comentarios constantes pueden llegar a hacerle dudar de su propia persona o inclusive creer que la sociedad tiene razón dejando de creer en sí mismo y su capacidad de cambio a lo ya sucedido. 1.PROBLEMAS EMOCIONALES Los ex reclusos suelen enfrentarse a graves problemas emocionales y de adaptación al salir de prisión, lo que afecta a su capacidad de reintegrarse a la sociedad. Durante su estancia en prisión, suelen desarrollar altos niveles de estrés y ansiedad, fruto de un entorno de violencia, hacinamiento y falta de apoyo social. Esta situación se intensifica cuando se reintegran a una sociedad que con frecuencia los rechaza o margina, aumentando los sentimientos de desconfianza, inseguridad y aislamiento emocional. El estigma social asociado a haber estado en prisión es uno de los principales retos. Los estudios indican que este estigma puede erosionar la autoestima y obstaculizar el desarrollo de relaciones sanas, tanto en el seno de la familia como en la Hilary Briseidi Celaya Flores y Johana Nataly Mendez González �154 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS comunidad. Los problemas de salud mental entre los ex reclusos también son prevalentes, con un elevado número de casos de depresión y estrés postraumático. La falta de redes de apoyo emocional y el acceso limitado a los servicios de salud mental permiten que estas condiciones persistan o incluso empeoren. Por otro lado, la falta de políticas de reintegración adecuadas agrava estos problemas, ya que muchas veces los ex presos no cuentan con programas de apoyo que faciliten su readaptación. constructoscriminologicos.uanl.mx Sobre la primera cuestión, los datos muestran que gran parte de los participantes (40,9%) describen la situación económica de su familia de origen como ‘parecida’ en relación al resto de familias de su entorno.” (Aina I.Roig & Albert P. Bou, 2018). De acuerdo con la ENPOL en el año 2021, la población privada de la libertad en México fue de 220.5 mil personas, teniendo esto en cuenta, el sistema penitenciario alberga a miles de personas, que al salir de prisión enfrentan dificultades para obesidad un empleo, debido no sólo al estigma social, dado que muchos consideran a los ex reclusos como un “riesgo” o “problema potencial”, donde al paso del tiempo podría llegar a causar problemas, por lo que en su mayoría prefieren evitar contratarlos para mantener una imagen positiva en el negocio o empresa, así como también evitar llegar a tener problemas con el ambiente laboral. Este prejuicio llega a ser un impedimento para mantener un ingreso, dificultando el acceso a empleos formales. Viéndolo desde un punto más extremista estos mismos problemas pueden dejar algunas secuelas que pueden ser cruciales para el desarrollo de su persona ya que como todo el haber estado en una cárcel no es muy linda la experiencia la gran mayoría de veces, esto ya vivido junto con el rechazo de la sociedad puede crear serios problemas en la persona o hasta el punto de perder el control de sí mismo, llegando a casos extremos a la decisión de quitarse la vida por no poder continuar en ella En ocasiones la falta de formación académica como anteriormente lo era. o profesional suele ser un gran desafío, contemplando el hecho de tener antecedentes 2. DIFICULTADES LABORALES penales y una baja formación académica, deja una menor probabilidad en el ámbito La inserción laboral es uno de los obstáculos laboral. “El esfuerzo que debe realizar la más grandes en el proceso de reintegración, familia para proporcionar este apoyo, sobre puesto que se imponen muchas barreras para todo durante la etapa del encarcelamiento, conseguir un empleo digno debido al historial es muy grande. Sin ir más lejos, el hecho de criminal. Sin un empleo estable, corren el que el encarcelamiento reduzca la libertad riesgo de volver a reincidir, perpetuando el y cree barreras prácticas, institucionales ciclo de criminalidad y encarcelamiento. “En y emocionales para el contacto familiar relación al ámbito familiar, también se incluyen provoca que deba ser la familia la que tenga preguntas tanto de la situación socioeconómica que luchar para salvar estas barreras.” (Aina I. de las familias como de su nivel de afectividad. Roig & Albert P. Bou, 2018). Desafíos que enfrentan los ex reclusos al regresar a sociedad y cómo estos contribuyen a la reincidencia. PP. 151-162 �155 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 La ENPOL señaló que el 94.6% sabía leer y con estudios de educación básica (preescolar, escribir, mientras que el 69.7% de la población primaria, secundaria o carrera técnica con penitenciaria en el año 2021, mostró contar secundaria terminada). Ninguna 3,8 / 3,2 Básica 72,1 / 69,7 Medio Superior 19,2 / 21,0 Superior 4,6 / 6,1 Con la rápido evolución del mercado laboral, integrándose nuevas habilidades digitales, y el gran porcentaje de población penitenciaria señala saber y escribir, deja en una posición aún más vulnerable y restringida para el éxito en el ámbito laboral. Como una estrategia de solución a este problema, la Cámara de Senadores aprobó eliminar la solicitud de carta de no antecedentes penales, como requisito para solicitar un empleo tanto en el sector público como privado, en las especificaciones prevista por la ley. Esto con el fin de ayudar a mejorar la reinserción social, y proporcionar una oportunidad laboral, para las personas que ya cumplieron su condena, tener el derecho de volver a empezar. 3. PROGRAMAS DE REINSERCIÓN EN MÉXICO La eficacia de los programas de reintegración de México enfrenta múltiples desafíos y, a pesar de los esfuerzos, los resultados siguen siendo desiguales. El Código Nacional de Ejecución Penal de México establece que el sistema penitenciario debe organizarse en torno a cinco ejes: respeto a los derechos humanos, Hilary Briseidi Celaya Flores y Johana Nataly Mendez González �156 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS trabajo y capacitación, educación, salud y deporte. Estos elementos están diseñados para ayudar a las personas privadas de libertad a reintegrarse exitosamente a la sociedad y reducir la reincidencia delictiva. Sin embargo, la implementación de estos programas varía ampliamente y las instituciones correccionales individuales a menudo tienen recursos y alcance limitados. constructoscriminologicos.uanl.mx y obligaciones donde retomará una vida digna, ya que en el modelo de reintegración es el delito el que se castiga y no la persona que lo cometió como cuerpo principal. En términos generales, existen dos tipos de programas de reintegración, como lo explica Martínez, L: a) Programas institucionales que se ofrecen Estos ejes buscan facilitar la reintegración en la etapa previa a la libertad, ayudando a de personas que han cumplido sus penas, tratar factores de riesgo que se asocian con la promoviendo su desarrollo integral y conducta delictiva y al saber vivir respetando la disminuyendo la reincidencia delictiva. Las ley; por otra parte, prepara para la liberación y iniciativas incluyen programas laborales, la reinserción a la sociedad. clínicas de rehabilitación, educación digital, y actividades culturales y deportivas, todos b) Programas de índole comunitaria que diseñados para mejorar la calidad de vida facilitarán la reinserción social a aquellos y fomentar habilidades que ayuden a los ex puestos en libertad condicional; este tipo de reclusos a reintegrarse a la sociedad. programas cuenta con diferentes formas de apoyo y asistencia tanto a delincuentes como Uno de los mayores desafíos es la falta de a la familia. seguimiento posterior al lanzamiento. Muchos ex delincuentes enfrentan importantes barreras Algunos ejemplos de estos programas en para acceder al empleo, la vivienda y el apoyo México son los siguientes, con cada objetivo social, lo que aumenta el riesgo de reincidencia. que tiene: El Programa de Reinserción Social Además, los ex reclusos siguen enfrentándose Pos penal se enfoca en ayudar a las personas al estigma, lo que les dificulta encontrar empleo que han cumplido una condena a reintegrarse y las oportunidades sociales necesarias para a la sociedad de manera efectiva. Sus objetivos evitar la reincidencia. Algunas investigaciones principales incluyen: -Asistencia psicosocial: sugieren que los programas en sí, aunque bien Proporciona apoyo psicológico y emocional a intencionados, pueden no ser suficientes si los ex reclusos para lidiar con los problemas no se complementan con políticas integrales emocionales y mentales que desarrollaron que aborden el estigma social y promuevan durante su encarcelamiento. El objetivo es la reintegración al lugar de trabajo y a la fortalecer su estabilidad emocional para que comunidad. De esta manera, la reintegración puedan enfrentar los retos de la reinserción.a la sociedad ya es un derecho humano. Esta Capacitación laboral: Ofrece formación en persona luego de su liberación, ya no será habilidades laborales y oportunidades de considerada un objeto sino un sujeto de derechos empleo para ayudar a los ex reclusos a integrarse Desafíos que enfrentan los ex reclusos al regresar a sociedad y cómo estos contribuyen a la reincidencia. PP. 151-162 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 en el mercado de trabajo, disminuyendo así la reincidencia delictiva -Acceso a servicios básicos: Facilita el acceso a servicios de salud, educación y vivienda, reconociendo que estos son factores cruciales para la reintegración exitosa de los ex reclusos a sus comunidades. Asesoramiento legal y social: Brinda orientación sobre los derechos legales y sociales de los ex reclusos, lo que les permite acceder a beneficios pos penales y evitar problemas legales adicionales. Este programa busca reducir la reincidencia mediante la creación de redes de apoyo que incluyen a la familia y a la comunidad, y se enmarca en lo estipulado en el artículo 207 de la Ley Nacional de Ejecución Penal 157 comunitario, dado que una red de apoyo sólida es fundamental para la reinserción exitosade los ex reclusos. -Fomento de la salud y el deporte: Incluyen programas de salud y actividades deportivas para promover el bienestar físico y mental de las personas que han pasado por el sistema penitenciario. Estos institutos operan bajo un marco de derechos humanos y se ajustan a las disposiciones de la Ley Nacional de Ejecución Penal, la cual establece que la reinserción debe garantizar el respeto a los derechos de los ex reclusos, así como proporcionarles oportunidades reales de reinsertarse en la sociedad. 4. FALTA DE APOYO FAMILIAR Y SOCIAL Los institutos de reinserción social tienen como objetivo principal facilitar la integración de las personas que han cumplido condenas en prisión, ayudándolas a reconstruir su vida dentro de la comunidad. Para ello, se enfocan en varios aspectos clave: -Reintegración laboral y educativa: Ofrecen programas de capacitación laboral y educativa que buscan dotar a los ex reclusos de las habilidades necesarias para encontrar un empleo y mejorar su nivel académico. Esto contribuye a reducir la reincidencia, pues tener un empleo estable es uno de los factores que más influyen en la no repetición de delitos. -Asistencia psicológica y emocional: Los institutos proporcionan apoyo psicológico para ayudar a los ex reclusos a superar problemas emocionales y mentales que pueden haber desarrollado durante su estancia en prisión, como ansiedad, depresión o estrés postraumático. -Fortalecimiento de vínculos familiares y sociales: Buscan reconstruir los lazos familiares y fomentar el apoyo El encarcelamiento afecta significativamente la estabilidad familiar y el proceso de reinserción. Puede generar tensiones económicas y emocionales, aumentando la ansiedad y el conflicto dentro del hogar. Aunque los lazos familiares pueden ofrecer apoyo crucial durante la reinserción, también pueden convertirse en una fuente de presión y expectativas poco realistas. Además, las experiencias traumáticas durante el encarcelamiento pueden agravar problemas psicológicos, dificultando la adaptación a la vida fuera de prisión. El estigma asociado a la encarcelación también complica las relaciones familiares y la reintegración social. Las familias juegan un papel crucial en el proceso de reinserción social de personas que han estado en prisión. Actúan como *sistemas de apoyo emocional y material*, proporcionando un entorno que fomenta la confianza y la esperanza, lo que es Hilary Briseidi Celaya Flores y Johana Nataly Mendez González �158 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS fundamental para evitar la reincidencia. Además, facilitan el acceso al mercado laboral y ayudan a restablecer vínculos sociales, contribuyendo a una adaptación más efectiva a la vida fuera de la prisión. Sin embargo, las familias también enfrentan desafíos, como el estigma y la tensión emocional, que pueden afectar su capacidad para apoyar adecuadamente. Las Oficinas de las Naciones Unidas contra la Droga y Delito (2013), determinó que “la familia es la fuente de apoyo potencial para los ex presidiarios o Delincuentes para su reinserción en la vida social”. La falta de apoyo familiar y social al que se enfrentan los ex reclusos en México es un problema crítico que dificulta su reintegración y, en muchos casos, contribuye a la “prisionalización”, un proceso donde la persona internaliza los patrones y comportamientos de la vida carcelaria. Al reinsertarse en la sociedad, los ex reclusos encuentran barreras significativas, tanto laborales como sociales, que se ven agravadas por el estigma y la falta de una red de apoyo sólida. Sin acceso a empleos formales, muchos deben recurrir al trabajo informal o enfrentar una discriminación constante. Esto dificulta su adaptación y eleva las probabilidades de reincidencia, especialmente si no logran contar con una estructura social que facilite su transición hacia una vida autónoma y productiva. Como hemos visto, el papel del apoyo familiar a la persona en prisión aparece de forma destacada en diversos momentos durante y después de la prisión. Esto ha llevado a algunas organizaciones a afirmar que para que la reinserción sea exitosa no basta con constructoscriminologicos.uanl.mx atender únicamente a la salida del individuo de la prisión, sino que sería necesario atender a la comunidad a la que regresa en su conjunto para que sea capaz de acogerlo, y un buen lugar para empezar es por la familia, ya que la salida de la persona en prisión tendrá efectos en su relación con la unidad familiar y en la forma en que se generan nuevas dinámicas de convivencia. PRISIONALIZACIÓN La prisionalización es el proceso mediante el cual un individuo se adapta a las normas, valores y comportamientos del ambiente carcelario, moldeando su identidad y comportamiento para sobrevivir en ese ambiente. Esta adaptación es necesaria para gestionar el aislamiento, la falta de autonomía y la jerarquía interna de la prisión. Sin embargo, una vez liberados de prisión, muchos ex reclusos tienen dificultades para olvidar estos comportamientos, lo que puede complicar su reintegración a la sociedad. Además de las dificultades para establecer relaciones sociales saludables, los efectos del encarcelamiento pueden incluir desconfianza en las autoridades, problemas de autocontrol y baja autoestima. Asimismo, como resultado de pasar largos períodos de tiempo en entornos altamente controlados, algunos ex reclusos desarrollan apegos a la estructura penitenciaria, lo que les dificulta tomar decisiones y ser independientes en su vida diaria. Uno de los factores fundamentales en este fenómeno es la ausencia de apoyo familiar. “El proceso de prisionalización fomenta comportamientos des adaptativos en prisión, sino que estos comportamientos permanecen después de la liberación, influyendo negativamente en la Desafíos que enfrentan los ex reclusos al regresar a sociedad y cómo estos contribuyen a la reincidencia. PP. 151-162 �Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 reintegración social” (Clark, 2014, citado en Delgado Giraldo, 2022, p. 39). Tras su liberación, muchos ex reclusos se encuentran con que sus vínculos familiares se han debilitado o roto completamente debido a la separación, la desconfianza y el estigma. Esta falta de respaldo familiar contribuye a que el individuo sienta que no tiene una red segura a la cual recurrir. En estudios sobre el apoyo social, se ha demostrado que el apoyo familiar es esencial para ayudar a las personas a superar periodos de crisis, y su ausencia puede contribuir a sentimientos de aislamiento y rechazo social, reforzando el vínculo psicológico con el ambiente carcelario. Al no poder adaptarse a las normas sociales externas y mantener comportamientos adaptados a la prisión, algunos ex reclusos encuentran como respuesta el reincidir, pues volver al entorno penitenciario puede parecerles una opción segura, pues ya están adaptados a ese tipo de vida. Como menciona Carlos Pascual en su trabajo de investigación citando a Escaff et al. “En 2012 ya postularon que los efectos de la prisionalización afectan de manera directa a la reinserción social y aumentan el riesgo de reincidencia. Esto varía dependiendo del tiempo que pasa una persona en prisión, entre más tiempo, más difícil será lograr la reinserción social”. Puesto que, una gráfica realizada por la ENPOL en el año 2021, mostró el 20.5% de la población privada de la libertad señaló haber sido juzgada por algún delito de manera previa a su reclusión actual, mientras que el 17.4% estuvo recluida previamente en un centro penitenciario. En 159 total, un 42.8% de la población privada de la libertad que estuvo recluida antes, pasó más de dos años en un centro penitenciario y 48.1% pasó más de dos años en libertad antes de su reclusión actual. Los datos muestran que una de cada cinco personas encarceladas regresa a prisión después de algún tiempo, y la mayoría regresa a prisión al cabo de dos años. Aún más impactante es que, según el mismo estudio de ENPOL, el 43,9% de los privados de libertad afirmaron que el motivo por el que estaban actualmente encarcelados era porque habían sido acusados injustamente. Es decir, estadísticamente hablando, si cerca del 18% de la población privada de libertad ha estado detenida en centros penitenciarios, y luego cerca del 45% se declara inocente, el resultado es que 10 personas vuelven a delinquir en centros penitenciarios, y 4 de ellas eran inocentes cuando fueron detenidos la primera vez. Aunque la cultura penitenciaria está en gran medida influenciada por la subcultura criminal que predomina en los centros penitenciarios, también existen factores en los propios centros que inciden en gran medida en el grado de intensidad de dicha cultura. Factores como el trato que reciben las personas privadas de libertad por parte del personal de seguridad, los derechos que poseen estas últimas, los talleres que imparte el centro, el hacinamiento en el centro, el cuidado y limpieza de sus instalaciones, etc. Hay que tener claro que, aun si se aplicaran estos cambios, tanto los del factor humano y psicológico como los de infraestructura, seguiría habiendo reincidencia en los centros penitenciarios; sin embargo, Hilary Briseidi Celaya Flores y Johana Nataly Mendez González �160 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS el problema ya estaría abordado desde esta perspectiva, lo que permitiría centrarse en nuevos modelos para lograr una reducción cada vez mayor de esta problemática. Una realidad es que seguirá habiendo gente inocente en prisión y también reincidentes, pero el asunto es reducir que esas personas, una vez libres, no vuelvan a la vida criminal. Las actividades educativas y laborales en los centros penitenciarios juegan un papel fundamental en el proceso de reinserción social de los reclusos, contribuyendo a su rehabilitación y a reducir las tasas de reincidencia. Estas actividades se enfocan en dotar a las personas privadas de libertad de herramientas y habilidades que les faciliten su reintegración en la sociedad. A continuación, se destacan los principales tipos de actividades educativas y laborales que se desarrollan en las prisiones: Actividades educativas: -Educación básica y media: Los centros penitenciarios en muchos países, incluyendo México, ofrecen programas de educación primaria, secundaria y preparatoria, dirigidos a aquellos reclusos que no completaron sus estudios. Estos programas buscan mejorar el nivel educativo de los internos para que tengan mayores oportunidades al salir de prisión. -Educación superior: En algunos centros, se facilita el acceso a la educación universitaria mediante convenios con instituciones de educación superior. A través de plataformas en línea, los reclusos pueden cursar carreras universitarias mientras cumplen su condena. -Capacitación técnica: Los programas de formación técnica se enfocan en enseñar habilidades prácticas constructoscriminologicos.uanl.mx que pueden ser aplicadas en diferentes áreas laborales, como carpintería, electricidad, mecánica, costura y otras actividades que ofrecen oportunidades de empleo después de la liberación. -Cursos de desarrollo personal: Estos incluyen clases sobre derechos humanos, civismo, y actividades orientadas a mejorar las habilidades de comunicación y el trabajo en equipo, elementos cruciales para la reinserción social efectiva. Actividades laborales: Talleres productivos: Las cárceles suelen tener talleres donde los reclusos participan en la fabricación de productos como muebles, textiles, o productos artesanales. Los internos reciben una remuneración por su trabajo, lo que les permite ahorrar dinero para su vida después de cumplir la condena. -Programas de emprendimiento: En algunos centros penitenciarios se promueven actividades que enseñan a los reclusos cómo iniciar y gestionar un negocio. Estos programas incluyen asesoramiento sobre el desarrollo de planes de negocios y administración de recursos. -Agricultura y producción alimentaria: En muchos centros penitenciarios, los reclusos participan en actividades agrícolas, como el cultivo de hortalizas o la crianza de animales. Estas actividades tienen como objetivo proporcionar a los reclusos las competencias necesarias para encontrar empleo una vez en libertad, reduciendo así el riesgo de reincidencia y facilitando su integración social. CONCLUSIÓN La estigmatización de los ex reclusos en México constituye uno de los principales obstáculospara su reintegración efectiva en la sociedad. Aunque Desafíos que enfrentan los ex reclusos al regresar a sociedad y cómo estos contribuyen a la reincidencia. PP. 151-162 �161 Vol. 05, Núm. 08, Enero-Junio 2025 estas personas hayan cumplido con su condena, el estigma asociado a su pasado delictivo sigue persiguiéndolas, generando barreras invisibles que dificultan su acceso a oportunidades laborales, educativas y sociales. Esta percepción negativa de la sociedad hacia los ex convictos crea un círculo vicioso que perpetúa su exclusión, aumentando las probabilidades de reincidencia en el crimen. En lugar de ser considerados individuos que merecen una segunda oportunidad, son vistos como una amenaza, lo que dificulta su adaptación a una vida fuera del encarcelamiento. la reintegración de los ex reclusos, ya que es la primera fuente de apoyo emocional. Sin embargo, la separación prolongada, el estigma social y la “prisionalización” —un proceso en el que los individuos adoptan los valores y comportamientos de la prisión— dificultan la reconstrucción de los vínculos familiares. La falta de apoyo familiar y social refuerza el aislamiento de los ex convictos, lo que hace aún más difícil su reintegración a la sociedad. Esta situación contribuye al ciclo de reincidencia, ya que, al no encontrar apoyo fuera de la prisión, algunos ex reclusos vuelven a delinquir, sintiendo que la vida en la cárcel es El impacto de esta estigmatización no solo es la única forma segura de existencia. social, sino también psicológico. Los ex reclusos experimentan un rechazo generalizado que TRABAJOS CITADOS afecta su autoestima, generandosentimientos de impotencia, desesperanza e incluso depresión. Clark, K. (2014). Rethinking prisonization: a longitudinal Uno de los principales desafíos que enfrentan los investigation of adherence to the convict code across stages ex reclusos es la inserción laboral. En México, of incarceration. Tesis de maestría. University of Colorado la falta de oportunidades de empleo digno es Boulder. https://scholar.colorado.edu/downloads/rr171x577 una de las principales razones por las cuales Delgado, F., (2021). Prisionalización y reincidencia delictiva muchos vuelven a la criminalidad. A pesar en el Distrito Judicial del Santa, 2021. Tesis de maestría. de la eliminación de la carta de antecedentes Universidad Cesar Vallejo. penales como requisito en ciertos sectores, el Escaff, E., Estévez, M. I., Feliú, M. P. & Torrealba, C. (2013). prejuicio persiste, haciendo que los ex reclusos Consecuencias psicosociales de la privación de libertad en sean vistos como una opción poco confiable. imputados inocentes. Revista Criminalidad, 55(3), 291-308. Aunque existen programasde reintegración en el Godoy, G., & Lagunes, R., (2024, marzo-abril). Sobre el estigma sistema penitenciario mexicano, su efectividad hacia personas exreclusas: ¿realmente aceptamos su se ve limitada por la falta de recursos y reinserción social? Revista Digital Universitaria (RDU), 25(2). seguimiento adecuado. Muchos ex reclusos no http://doi.org/10.22201/cuaieed.16076079e.2024.25.2.13 reciben el acompañamiento necesario una vez fecha de consulta: 29 octubre 2024 liberados, lo que aumenta las probabilidades Goffman, E. (1986 a). Estigma, La identidad deteriorada. Buenos de reincidencia, ya que la reintegración efectiva Aires: Amorrortu, pp 15. https://www.gob.mx/segob/ requiere de redes de apoyo que les ayuden a prensa/da-a-conocer-gobernacion-a-traves-de-la-unidadadaptarse a su nueva vida. de- La familia desempeña un papel crucial en apoyo-al-sistema-de-justicia-programa-de-trabajo-de- reinsercion-social- pospenal?idiom=es Fecha de consulta 3 Hilary Briseidi Celaya Flores y Johana Nataly Mendez González �162 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de noviembre del 20224 INEGI. (2021). Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad. ENPOL.2021. En: https://www.inegi.org. mx/contenidos/programas/enpol/2021/doc/enpol2021_ presentaci on_ nacional.pdf. Fecha de consulta: 4 noviembre de 2024. Martínez, L. & Cruz, J., Análisis del sistema penitenciario frente a la reinserción social en México. https://generaconocimiento. segob.gob.mx/sites/default/files/document/biblioteca/782/2 Estudiante de la Facultad de Derecho y Criminología de la licenciatura en Criminología. Johana Nataly Méndez González Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León Estudiante de la Facultad de Derecho y Criminología de la licenciatura en Criminología. 0230113-analisis-del-sistema-del-sistema-penitenciariofrente-la-reinsercion-social-en- mexico.pdf Fecha de consulta: 30 de octubre de 2024. Martínez, L. (s/f). Estigma social en reclusos. Universidad Autónoma Metropolitana Unidad Xochimilco Montiel, M. (2018, 3 de septiembre). Personas en reclusión y derecho a la salud. Gaceta Facultad de medicina. https:// gaceta.facmed.unam.mx/index.php/2018/09/03/personasen-reclusion-y-derecho-a-la-salud/ fecha de consulta: 30 octubre de 2024. Palomeque, E., (2021). Reintegración social en México. 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PP. 151-162 ��Vol. 05 Núm. 08, Enero-Junio 2024 ISSN: 2954-5234 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Fecha de la última modificación: 24 de enero de 20245. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos criminológicos Año de publicación El año cuando se publico 2025 Volumen Volumen de la revista 5 Número Número de la revista 8 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 31 Semestral Relación OPAC https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/issue/view/8/8 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2025, Vol. 5, No 8, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2025-01-31 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource txt/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021473 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Ciberciminología Pornografía Prevención social y delicuencia Salud en el sistema penitenciario en Brasil https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/21950/Constructos_criminologicos_2025_Vol._5_Num_9_Julio-Diciembre.pdf 7ddb3fb51807afeeadc7c5d17902ad9b PDF Text Text Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 ISSN: 2954-5234 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx �Constructos criminológicos Vol. 5, Núm. 9, Julio-Diciembre 2025, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México.constructoscriminologicos. uanl.mx, constructoscriminologicos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. José Zaragoza Huerta, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2024-110717414100-102 ISSN: 2954-5234, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 29 de junio de 2025. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. 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La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zaragoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) • Dra. Maurides Batista de Macedo Filha, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dra. Edwiges Conceição Carvalho Correa, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Alessandro Rezende da Silva, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Oscar Canales Gonzáles, (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Mas Güivin Juan Carlos (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Gian Guido Nobili (Universidad de Padova, Italia) • Dr. Francesc Guillén Lasierra (Universidad A. de Barcelona, España) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Ana María Esquivel (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Juan Antonio Caballero (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Anayely Mandujano Montoya (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rocio Delifina Garcia Moreno (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Priscila Alejandra Vera Zamora (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Editorial 7 Nuevos paradigmas educativos de la ciencia criminológica José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina Artículos 19 27 53 65 83 105 119 141 165 Causas de amotinamientos en cárceles de Ecuador: Caso del 23/Feb/2021, cárcel del Turi Andy Cabrera Tituana Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez Efectos de las causas criminógenas de un sujeto Ángela Jaramillo La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo María José Hurtado Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves, Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México: Una aproximación al Estado de la Cuestión Jenny Mariela Chacón Arévalo Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática Alina Alexandra Ciobanu Crecimiento y transformación de las policías privadas en México Lucía Carmina Jasso López Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad Rodolfo Prado Pelayo Reseña de libros 189 El costo del castigo en Latinoamérica: una reseña de Iturralde, Manuel, Orden y libertad. Economía política del castigo en Colombia y Latinoamérica, Bogotá: Universidad de los Andes, 2023 Nataly Macana y David Fernando Cruz Gutiérrez �Presentación La criminología, como ciencia, evoluciona constantemente generando nuevos paradigmas de comprensión del fenómeno criminal. Esto es, que la ciencia criminológica implica, la creación de conocimiento y teorías que ayuden a entender y abordar al fenómeno del crimen de manera más eficiente y eficaz, ello frente a la necesaria adaptación a las nuevas modalidades delictivas, así como a la creciente complejidad de la sociedad. Precisamente, la nueva ciencia de la criminología debe actualizar sus teorías y diseñar otras para estar acordes con las nuevas exigencias sociales. Teorías que atiendan los fenómenos sociales donde, la existencia de grupos minoritarios, demandan especial atención por parte de las autoridades estatales, destacándose: la discriminación por causa de género, los menores de edad, la migración, los colectivos indígenas y minorías étnicas, los grupos de discapacitados, etc. La Revista Constructos Criminológicos, como un instrumento científico de transformación social contiene líneas de desarrollo focalizadas a problemas sociales más amplios, más allá de criminalidad individual, grupal, etc. Asimismo, tiende a desmitificar el estigma de la criminalidad y aportar espacios de cientificidad, donde se propongan soluciones constructivas, por parte de especialistas, enfocadas en la consecución de nuevos paradigmas de fraternidad. Finalmente, Constructos Criminológicos, pretende refundar la criminología, para posicionar a una disciplina de vanguardia con apoyo de un diálogo académico que promueva políticas de Estado, en aras de reducir la violencia, la criminalidad e impulsar la prevención, intervención personal y la reinserción social de los individuos; en definitiva, fortalecer una cultura de paz. Dr. David E. Castillo Martínez Coordinador de la Facultad de Derecho y Criminología �6 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Editorial �7 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Nuevos paradigmas educativos de la ciencia criminológica New educational paradigms of criminological science José Zaragoza Huerta* Gil David Hernández Castillo* Paris A. Cabello-Tijerina* Recibido: 10 de julio 2025 Aceptado: 10 de julio 2025 Resumen La criminología es una disciplina que está en evolución contante, esto en atención a la adecuación a las nuevas realidades sociales. Tengamos presentes los diversos factores que inciden en los cambios y que son objeto de atención y demandas sociales. La revista constructos criminológicos, alineándose a tales postulados presenta trabajos que atienden a nuevas realidades que solamente a través de la cientificidad pueden dar una aproximación de soluciones. Palabras clave: Criminología. Seguridad. Prisión. Policía. Política criminal. Abstract Criminology is a discipline that is constantly evolving, focusing on adapting to new social realities. Let us be mindful of the various factors that influence change and are the subject of social attention and demands. The journal Criminological Constructs, aligning itself with these postulates, presents works that address new realities that can only be approached through scientific research to provide solutions. Keywords: Criminology. Security. Prison. Police. Criminal Policy. Cómo citar Zaragoza Huerta, J., Hernández Castillo, G. D., & Cabello-Tijerina, P. A. Nuevos paradigmas educativos de la ciencia criminológica. Constructos Criminológicos, 5(9). https://doi.org/10.29105/cc5.9-122 *Universidad Autónoma de Nuevo León, México �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx La enseñanza de la ciencia criminológica requiere de constantes actualizaciones respecto de las instituciones académicas de enseñanza. Tener en cuenta el desarrollo de las sociedades permite la optimización de la aplicación teórica para la solución de los problemas que atañen en la actualidad. En nuestro caso, en la Facultad de Derecho y Criminología, se ha comenzado la andadura para adecuar mallas curriculares a nuevas realidades. En este sentido, la UANL como máxima casa de estudios en el Estado de Nuevo León, realiza estudios sociológicos con el propósito de establecer estrategias de actualización y cambios para sus estudiantes. A través de la FACDyC, se receptan dichas directrices. Precisamente, alineándose al modelo educativo, en el área de posgrado, desde el año 2024, se ha comenzado a trabajar en la actualización de programas (maestría y doctorado) que, expandirán la presencia de nuestra oferta educativa. Es importante mencionar que se ha tomado en cuenta para tales fines, el Plan de Desarrollo Institucional (Visión 2040 de la UANL) donde se plasma un compromiso ambicioso y profundamente humanista con el desarrollo sostenible, la calidad académica y la transformación social. Esta visión no solo marca una ruta de crecimiento institucional, sino que también refleja una conciencia clara del papel que debe desempeñar la educación superior en el mundo contemporáneo. Bajo este tenor, en presente número de la revista Constructos Criminológicos se integra de trabajos realizados por expertos en diversas temáticas de actualidad. Analizando la actuación policial, tenemos tres trabajos, iniciando con el realizado por Gabriel Eduardo Guerrero Nieto/Martha Lucia Gallego Betancourt/Melquicidec Parra Maca/Liceth Narvaez Martínez, relativo a: Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: Un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. En esta investigación se analizan las experiencias de mujeres indígenas que, de manera voluntaria, se incorporaron como auxiliares de policía en el Departamento del Vaupés, Colombia, con el propósito de servir a sus comunidades. Nuevos paradigmas educativos de la ciencia criminológica. PP. 7-16 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 9 Mediante entrevistas a profundidad con cinco participantes, se examinaron sus motivaciones, desafíos, contribuciones a la comunidad, oportunidades de desarrollo y el impacto en la percepción pública de su labor. Una revisión bibliográfica complementó el análisis, contextualizando los hallazgos. La presencia de estas mujeres en la Policía del Vaupés simboliza un avance significativo hacia la diversidad e inclusión, destacando su valentía frente a estereotipos de género y étnicos. Las experiencias compartidas evidencian una resiliencia destacada y un compromiso que trasciende las funciones tradicionales de la policía, impactando de forma positiva en las dinámicas comunitarias. Su papel como mediadoras culturales fortalece la confianza entre la policía (Smith, 2018), y la comunidad. El estudio subraya la importancia de implementar políticas inclusivas y programas de formación que aborden los retos identificados, promoviendo un entorno laboral que celebre la diversidad. Estos hallazgos contribuyen a una mejor representación y comprensión de las mujeres indígenas en roles de seguridad, abriendo caminos hacia una sociedad más inclusiva y culturalmente sensible. Continuando con estudios referentes al quehacer policial, Lucía Carmina Jasso López, aporta un estudio sobre el Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. Precisamente, el aporte de su análisis radica en comprender, el fenómeno de las policías privadas en México, buscando una explicación de su crecimiento y transformación en el periodo 2009 a 2022. A partir del análisis estadístico descriptivo de datos públicos, el análisis documental y entrevistas semiestructuradas a empresas y personas de la seguridad privada, se dimensiona el tamaño, tipos y características de esta industria, así como los retos que prevalecen en el país. Se concluye, que el crecimiento exponencial de las policías privadas en México comparte similitudes con otros países de América Latina, pero también tiene características y retos propios, destacando que las policías privadas en México no superan numéricamente a las públicas. Para profundizar el estudio, los resultados se contrastan con los hallazgos sobre éste fenómeno en otros países -principalmente de América Latina- para comprender cuales son las alternativas o posibilidades en el corto y mediano plazo. José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Temática de actualidad, es la relativa a lo que acontece en las instituciones penitenciarias. En este número, se analizan casos de países como Brasil y Ecuador. El trabajo titulado: Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género, realizado por, Maurides Macedo/Ynaê Yanomami Alves/Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa, se focaliza en las complejidades que involucran a las mujeres que cumplen pena por el delito de tráfico de drogas en la ciudad de Goiânia (GO), capital del estado de Goiás, ubicado en el Centro-Oeste brasileño, y la influencia de los estereotipos de género presentes en las sentencias penales condenatorias, para demostrar que los papeles sociales de género rigen el orden social y el pensamiento jurídico de los operadores de derecho goianienses. Plasmando una realidad carcelaria, se nos muestra que el sistema penitenciario brasileño masculino presenta mayores complejidades que el sistema carcelario femenino, dado que la población de hombres presos en Brasil y en Goiânia (GO) es mucho mayor que la población de mujeres encarceladas, aunque en los últimos Relevamientos de Información Penitenciaria realizados por el Ministerio de Justicia señalen que, proporcionalmente, en las últimas dos décadas, la población de mujeres presas ha crecido mucho más que la población de hombres recluidos. Este aumento considerable de la población de presidiarias en Brasil refleja dos circunstancias primordiales: la primera está relacionada al crecimiento considerable de la delincuencia femenina, que ocurrió a partir de la publicación de la Ley 11.343/06, con la política prohibicionista de drogas. La segunda se debe al hecho de que, incluso habiendo aumentado 656 % (BRASIL, 2017, p. 14) en las últimas dos décadas, las mujeres en situación de cárcel continúan invisibles y abandonadas por el Estado y por la sociedad en general. Esta jerarquización y desvalorización en relación con el sexo femenino reflejan el lugar social de falta de privilegios que la sociedad patriarcal capitalista les reserva a las mujeres. En el contexto carcelario, las vulnerabilidades son profundas y continúan desapercibidas, ya que la mujer sufre las variadas formas de violencias institucionales multifacéticas del sistema. Compartiendo la experiencia ecuatoriana, Andy Cabrera Tituana, refiere a Causas de amotinamientos en cárceles de ecuador: caso del 23/feb/2021, cárcel del Turi. Nuevos paradigmas educativos de la ciencia criminológica. PP. 7-16 �11 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Sobre el tema, el autor señala que el día 23 de febrero del año 2021, Ecuador fue testigo de un acontecimiento sin precedentes: una serie de amotinamientos simultáneos en sus cárceles, que resultaron en la peor masacre carcelaria registrada en la historia del país. Dicho evento dejó al menos 79 personas muertas. La Cárcel del Turi en Cuenca, provincia de Azuay, fue uno de los escenarios más violentos donde se cobró 34 vidas pérdidas. A pesar de las advertencias previas por parte de los familiares de los internos sobre la creciente tensión en las prisiones, las autoridades no tomaron medidas preventivas adecuadas, y su respuesta a la crisis fue notoriamente tardía (Euronews, 2021). Destacando el autor que dicho episodio de violencia en el sistema penitenciario ecuatoriano no puede explicarse únicamente por eventos recientes, como la muerte de Jorge Luis Zambrano (“Rasquiña”), líder del narcotráfico desde prisión, factores como el hacinamiento y el estado de excepción decretado por el expresidente Lenin Moreno también contribuyeron a un ambiente explosivo. El hacinamiento llegó a niveles alarmantes, con un 34% de sobrepoblación en algunas cárceles, y se revelaron conexiones entre los centros de reclusión y casos de corrupción). Según el noticiario Teleamazonas Ecuador (2021), se ha dado un aumento significativo de muertes violentas en las cárceles ecuatorianas en ese año, llegando a 226 muertes, en comparación con 32 en 2019 y 15 en 2018, subraya la gravedad de la situación (párr. 1-9). En esta investigación se propone analizar en detalle los factores que desencadenaron los amotinamientos en las cárceles de Ecuador, centrándose en el caso de la Cárcel del Turi en febrero de 2021. Asimismo, se busca entender si estos eventos fueron planificados internamente y cómo respondieron las autoridades penitenciarias. Además, se explorará la posible relación entre los amotinamientos en diferentes prisiones del país. Este trabajo deviene crucial, debido a la falta de estudios académicos sobre los amotinamientos en Ecuador y la urgente necesidad de comprender y abordar las causas subyacentes de estos eventos trágicos. José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Este estudio contribuye a prevenir futuros incidentes similares en las cárceles de Ecuador y en toda América Latina, promoviendo una mejora en el sistema penitenciario y el bienestar de los reclusos. En el rubro político criminal, en este número tenemos el trabajo realizado por Jenny Mariela Chacón Arévalo, quien hace referencia al Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México. Una aproximación al Estado de la Cuestión. En este orden de ideas, la política criminal en un Estado Social y Democrático de Derecho, tiene como fin la prevención de las conductas que son reprochables por la sociedad y que en el ámbito jurídico pudieran ser consideradas delito. Esta política criminal debe de encausarse dentro de los límites de los derechos fundamentales y humanos, que le dan legitimidad al Estado y al poder público. La criminalidad debe entenderse como un problema social, cuyas causas y soluciones deben encontrarse en la sociedad y solamente se debe de llegar a utilizar el poder punitivo del Estado cuando la prevención social no ha sido suficiente. En este sentido, son muchas las conductas reprochables que tienen afectaciones graves, incluso a múltiples bienes jurídicos y cuyos autores son muy diversos. Tradicionalmente se relacionó a las conductas criminales más comunes con cierto tipo de características de sus autores, aunque el paradigma del delincuente nato, pobre o enfermo mental, se dejó atrás desde 1949 cuando el sociólogo Sutherland (1999) acuñó el término: “delincuente de cuello blanco”, aún este último es de interés para la política criminal, ya que continúa vigente el reproche social que se hace a los funcionarios públicos, empresarios, políticos y en general, a las clases más acomodadas que tienen el poder de tomar decisiones para beneficiarse económica o políticamente, encubriendo sus actos para hacer parecer lícitas sus acciones y así mantener su estatus de respetabilidad. Por otra parte, en este número, se incluyen también, investigaciones que son objeto de análisis criminológico. En este sentido, destacamos, el trabajo de Rodolfo Prado Pelayo titulado: Entrevista de investigación: estrategias para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. La presente investigación, propone alternativas de respuesta y solución a estas problemáticas que surgen en las entrevistas de campo, en una guía en la que se exponen Nuevos paradigmas educativos de la ciencia criminológica. PP. 7-16 �13 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 las mejores estrategias de entrevista de investigación de manera práctica y sencilla — sin suponer que el arte-ciencia de la entrevista es algo sencillo— explorando aquellos métodos, técnicas y desafíos asociados con la obtención de información de manera ética y eficaz y también aquellos relacionados con la evaluación de la credibilidad o detección del engaño. Sin duda, la aproximación a respuestas de manera efectiva sobre este tema, solo puede obtenerse a través de la cientificidad. Por ello, la ciencia, a través de los estudios busca respuestas prácticas a problemas cotidianos, avanza continuamente en su labor de entender y explicar los fenómenos que ocurren en una entrevista de investigación, entre ellos: ¿por qué algunos entrevistados no cooperan en una entrevista? ¿Cuáles son las mejores estrategias para la obtención de información? ¿Por qué algunos entrevistados mienten y cuáles son las mejores estrategias para provocar declaraciones veraces? ¿Cómo detectar y diferenciar correctamente a las personas veraces y a quienes intentan engañarnos? Artículo interesante, resulta el de Ángela Jaramillo quien alude a: Efectos de las causas criminógenas de un sujeto. Aquí, la autora comienza poniendo de relieve el hecho que las personas con trastorno antisocial de la personalidad no desprecian los derechos y las normas que están establecidas para el orden de la sociedad, lo que realmente desprecian es la sociedad, porque ven todos esos derechos y normas fuera de lugar, y si se habla de que estas personas desprecian los derechos que los demás poseen es porque creen que no los merecen y por ende para ellos no existe tal respeto a brindar para la sociedad y lo que esta pueda llegar a sentir o pensar. La característica esencial de la personalidad antisocial es un comportamiento general de desprecio y violación a los derechos de los demás, comúnmente comienza en la infancia o en el principio de la adolescencia y continúa en la edad adulta. La personalidad antisocial también ha sido denominada: “psicopatía, sociopatía o trastorno antisocial de la personalidad”, en general, es todo comportamiento que destruye y va contra el orden social (Hikal, 2009). José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx En efecto, señala la autora que se dice que el comportamiento característico que vemos en las personas que padecen del trastorno antisocial de la personalidad comienza desde la infancia comúnmente y es que esta afirmación la hemos podido confirmar en distintas ocasiones en distintos casos de criminales alrededor del mundo, pero la pregunta es, ¿Por qué desde una edad temprana es que se desarrolla este trastorno antisocial? La respuesta en si es desconocida o más bien no es tan certera, pero si se conoce que este trastorno puede darse desde temprana edad con exactitud en la infancia dado que el menor sufre y pasa por traumas que lo dejan afectado y de ahí, se deriva esa conducta o en otros casos este trastorno se desarrolla por genes en la herencia de los progenitores, estas últimas dos son las causas más probables por las cuales se pueda dar dicho trastorno. En la gran mayoría de los casos, lo que se vive en la infancia repercute en lo que será del futuro del menor, es muy importante para el bienestar y buen desarrollo del menor que desde su infancia lo que viva no sea algo distorsionado porque esto de igual manera distorsionara gran parte de la perspectiva general del sujeto que vive una infancia de este tipo, al decir que se debe evitar que el menor viva algo distorsionado es decir, que el menor debe crecer en un entorno donde no le falte lo esencial. Tema de interés criminológico es el denominado: Los Rasgos de Psicopatía en Menores de Edad, Predictores de Conducta Delictiva y Homicida: Una Revisión Sistemática. En su estudio, Alina Alexandra Ciobanu, destaca como objetivo, averiguar la evidencia existente en la actualidad sobre las características psicopáticas presentes en los menores de edad y la comisión de homicidio. Asimismo, se estudian las variables que podrían estar en la base y comprender mejor el proceso por el cual se cometen delitos tan graves como los homicidios. Siguiendo la declaración PRISMA (Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses), se ha realizado una búsqueda bibliográfica en Web of Science, Scopus, PorQuest Criminal Justice Database y Science Direct de documentos publicados en los últimos 10 años. El número de artículos incluidos en esta revisión fue de 16. Se ha encontrado que los rasgos de psicopatía y el Trastorno de la Conducta influyen de manera significativa en la perpetración de conducta delictiva y homicida en menores de edad. Nuevos paradigmas educativos de la ciencia criminológica. PP. 7-16 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 15 Además, las experiencias traumáticas como el maltrato infantil se asociaron con diferentes rasgos psicopáticos. En conclusión, los menores de edad con rasgos de psicopatía, Trastorno de la Conducta y los que provienen de ambientes problemáticos son más propensos a actuar de manera agresiva y llegar a perpetrar homicidios. Se ha observado notable escasez de investigación en muestras con menores de edad y, también escasez sobre la predicción prospectiva de la detención inicial por homicidio perpetrado por menores de edad. Es importante la identificación temprana de rasgos psicopáticos en niños/as. Las políticas deberían enfocarse en fortalecer la protección infantil, abordando el maltrato y creando entornos seguros. Finalmente, la investigación titulada: La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. Se comienza reflexionando que la violencia ha permanecido en el ser humano durante mucho tiempo, ha causado numerosos acontecimientos destacables a lo largo de la historia, sin embargo, las conductas violentas se han normalizado ante los ojos de los individuos de diversas culturas, donde México es el principal protagonista en normalizarla. La violencia escolar es una problemática que ha persistido durante varias décadas, se ha establecido dentro de la vida cotidiana donde las niñas, niños y adolescentes son los principales afectados de las conductas que se presentan en su entorno escolar, dado que, se trata de una variedad de comportamientos antisociales que reproducen las infancias y juventudes hacia sus iguales durante su estadía en la escuela; según la Ley para la Promoción de la Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar de la Ciudad de México, son conductas que principalmente les generan un daño físico, psicológico y social, sin embargo, termina afectando a los familiares de los estudiantes y a la sociedad mexicana. Destaca la reseña del libro de los autores, Nataly Macana/David Fernando Cruz Gutiérrez, titulado: El costo del castigo en Latinoamérica: una reseña de Iturralde, Manuel, Orden y libertad. Economía política del castigo en Colombia y Latinoamérica. Teniendo como punto de análisis la obra aludida, indica la autora que, el libro tiene como base varios artículos previamente publicados, los temas que articula y estructura responden a un cuestionamiento fundamental que guía la narrativa del texto frente a la insuficiencia de las teorías dominantes que explican los contornos del derecho penal contemporáneo. Estas teorías, originadas en el norte global, han consolidado una analítica, bajo la idea de una “economía política del castigo”, para entender la relación entre ciertas políticas económicas con la emergencia de rasgos distintivos del derecho penal. José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Conforme a esta analítica, cuando la política económica es individualista y no intervencionista, minimizando el papel del Estado en la distribución de recursos, el derecho penal se convierte en un mecanismo de dominación con mayor importancia y radicalidad. En esa medida, su carácter garantista se erosiona y se presentan tendencias expansivas que incluyen el aumento progresivo de sus penas y el encarcelamiento masivo (Wacquant 2014). En cambio, cuando la política económica tiene elementos o rasgos solidarios, lo que implica que el Estado tiene un papel activo en la provisión y distribución de bienes públicos, el derecho penal, aunque no desaparece, cumple un papel menos relevante y sus límites se contienen con mayor rigurosidad. Esta analítica, a pesar de su capacidad explicativa para contextos anglosajones y europeos, no encaja cuando se aplica a otros contextos; o, al menos, luce incomoda y limitada (Iturralde 2022). TRABAJOS CITADOS BBC News Mundo. (25 De Febrero De 2021). Amotinamientos En Cárceles De Ecuador: 3 Claves Que Explican Qué Hay Detrás De La Masacre Carcelaria Que Dejó 79 Muertos. Noticias-America-Latina, pp. 1-2. Brasil. (2017). Levantamento Nacional de Informações Penitenciárias INFOPEN Mulheres. 2. ed. Brasília: Ministério da Justiça e Segurança Pública; Departamento Penitenciário Nacional. Euronews. (24 De Febrero De 2021). Un Motín Desencadena Una Masacre En Las Cárceles De Ecuador. Internacional, p. 14-15. Hikal, W. (2009). Ciencia y sociedad. Iturralde, Manuel A. 2022. Orden y libertad: economía política del castigo en Colombia y Latinoamérica. Bogotá, D.C: Siglo Editorial: Universidad de los Andes, Facultad de Derecho. Ríos, et al. (2022). La salud mental en elementos de la dirección de seguridad pública municipal de Tlaxcala. INACIPE. Revista Mexicana de Ciencias Penales. Rodríguez, (2022). Presiona salud mental a policías. Grupo Reforma, EL NORTE. Smith, A. (2018). Diversidad Cultural en Instituciones Policiales. Editorial Nacional. Sutherland, E. H. (1999). El Delito de Cuello Blanco. (F. Álvarez-Uría, Ed., & R. del Olmo, Trad.) Madrid, España: La Piqueta. p. 330. Wacquant, Loïc. 2014. «The Global Firestorm of Law and Order: On Punishment and Neoliberalism». Thesis Eleven 122(1):72-88. — José Zaragoza Huerta Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México Doctor en Derecho por la Universidad de Alcalá, Madrid, España. Docente y subdirector de posgrado de la Facultad de Derecho y Criminología de la Universidad Autónoma de Nuevo Nuevos paradigmas educativos de la ciencia criminológica. PP. 7-16 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 17 León. Miembro del Cuerpo Académico Derecho Comparado C. A. 158 UANL. Profesor con perfil PRODEP; miembro del SNI (1), CONHACYT. Miembro de la Academia Mexicana de Ciencias. Miembro Fundador de las Academias Michoacana y Neoleonesa de Ciencias Penales. Director de la Revista Constructos Criminológicos de la UANL. Gil David Hernández Castillo Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México Doctor en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, Máster en Ciencias con Especialidad Violencia Familiar, Lic. Criminología, Lic. Psicología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Miembro del Sistema Nacional de Investigadores nivel Candidato CONACYT, docente investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL y en la Universidad de las Ciencias de la Seguridad. Consulta privada Psicólogo Clínico. ORCID: 0000-0002-1360-428X. gildavidhc@yahoo.com.mx Paris A. Cabello-Tijerina Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México Universidad Autónoma de Nuevo León; Doctor en Intervención Social y Mediación por la Universidad de Murcia; Doctorando en Estudios Internacionales en Paz, Conflicto y Desarrollo por la Universitat Jaume I; Investigador Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores; Líder del Cuerpo Académico Investigación para la Paz y el Acceso a la Justicia UANL-CA-481; Editor de la revista Eirene Estudios de Paz y Conflictos; Director de la Red Académica Internacional de Investigación para la Paz (RAIIP) ORCID 0000-0002-0191-2488; correo electrónico: paris. cabellotjr@uanl.edu.mx �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Artículos �19 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Causas de amotinamientos en cárceles de Ecuador: Caso del 23/Feb/2021, cárcel del Turi Causes of riots in Ecuadorian prisons: Case of 23/Feb/2021, Turi prison Andy Cabrera Tituana* Resumen El 23 de febrero de 2021, Ecuador experimentó una serie de amotinamientos en sus cárceles, resultando en la peor masacre carcelaria en la historia del país en lo que iba del año 2021, con al menos 79 muertes, este estudio se centra en el caso de la Cárcel del Turi, se buscó donde factores como el hacinamiento, la corrupción y la violencia entre bandas criminales fueron la razón de dichos amotinamientos, se exploró la relación entre los amotinamientos en diferentes prisiones del país. La investigación destaca Cómo citar Cabrera Tituana, A. Causas de amotinamientos en cárceles de Ecuador: Caso del 23/Feb/2021, cárcel del Turi. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/89 *https://orcid.org/0009-0003-6050-6820 Investigador independiente. Recibido: 9 de abril 2024 Aceptado: 15 enero 2025 la necesidad de comprender y abordar las causas subyacentes de estos eventos y mejorar el sistema penitenciario. Palabras clave: amotinamiento, hacimiento, cárcel, corrupción, violencia.l Abstract: On February 23, 2021, Ecuador experienced a series of prison riots, resulting in the country’s deadliest prison massacre of the year with at least 79 deaths. This study focuses on the case of Turi Prison, investigating factors such as overcrowding, corruption, and violence among criminal gangs as the reasons behind the riots. The research explores the relationship between riots in various prisons across the country. The investigation underscores the need to understand and address the underlying causes of these events and to improve the prison system. Keyords: riot, overcrowding, prison, corruption, violence. �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS INTRODUCCIÓN El 23 de febrero de 2021, Ecuador fue testigo de un acontecimiento sin precedentes: una serie de amotinamientos simultáneos en sus cárceles, que resultaron en la peor masacre carcelaria registrada en la historia del país, dicho evento dejó al menos 79 personas muertas. La Cárcel del Turi en Cuenca, provincia de Azuay, fue uno de los escenarios más violentos donde se cobró 34 vidas pérdidas. A pesar de las advertencias previas por parte de los familiares de los internos sobre la creciente tensión en las prisiones, las autoridades no tomaron medidas preventivas adecuadas, y su respuesta a la crisis fue notoriamente tardía (Euronews, 2021, párr.: 1-6). Este episodio de violencia en el sistema penitenciario ecuatoriano no puede explicarse únicamente por eventos recientes, como la muerte de Jorge Luis Zambrano (“Rasquiña”), líder del narcotráfico desde prisión, factores como el hacinamiento y el estado de excepción decretado por el expresidente Lenin Moreno también contribuyeron a un ambiente explosivo. El hacinamiento llegó a niveles alarmantes, con un 34% de sobrepoblación en algunas cárceles, y se revelaron conexiones entre los centros de reclusión y casos de corrupción (BBC News Mundo, 2021, párr.:1-40). constructoscriminologicos.uanl.mx 2019 y 15 en 2018, subraya la gravedad de la situación (párr. 1-9). Esta investigación se propone analizar en detalle los factores que desencadenaron los amotinamientos en las cárceles de Ecuador, centrándose en el caso de la Cárcel del Turi en febrero de 2021. Se buscará entender si estos eventos fueron planificados internamente y cómo respondieron las autoridades penitenciarias. Además, se explorará la posible relación entre los amotinamientos en diferentes prisiones del país. Es crucial debido a la falta de estudios académicos sobre los amotinamientos en Ecuador y la urgente necesidad de comprender y abordar las causas subyacentes de estos eventos trágicos. Se espera que este estudio contribuya a prevenir futuros incidentes similares en las cárceles de Ecuador y en toda América Latina, promoviendo una mejora en el sistema penitenciario y el bienestar de los reclusos. 1. MARCO TEÓRICO La cárcel surgió como una evolución de métodos de castigo inhumanos con el objetivo de humanizar las penas. Sin embargo, se cuestiona la legitimidad de la cárcel como un medio efectivo para la rehabilitación y reinserción de infractores, señalando que las políticas criminales actuales se centran en el castigo y no en la Según el noticiario Teleamazonas prevención del delito (Rubio 2013; Pontón Ecuador (2021) se ha dado un aumento y Torres 2007 y Salinas 2006). significativo de muertes violentas en las Ocampo et al., (2020) refieren que la cárceles ecuatorianas en ese año, llegando a 226 muertes, en comparación con 32 en situación crítica en los sistemas carcelarios Causas de amotinamientos en cárceles de Ecuador: Caso del 23/Feb/2021, cárcel del Turi. PP. 19-26 �21 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 de América Latina, donde la sobrepoblación, la falta de recursos y la violación de derechos humanos son problemas comunes, países como: Colombia, Brasil y Ecuador, donde las condiciones de vida en las cárceles son precarias, y se destaca el alto riesgo de violencia y enfermedades infecciosas. Los motines carcelarios como manifestaciones de la protesta de los internos ante las condiciones adversas en las cárceles latinoamericanas Social, pero la mayoría no ha sido construida con ese propósito, lo que contribuye a la sobrepoblación. Además, se menciona la existencia de diferentes tipos de centros, como los de seguridad máxima, seguridad media y seguridad mínima. El sistema de progresividad penitenciaria en Ecuador contempla distintos regímenes de rehabilitación, desde el cerrado hasta el abierto, dependiendo del comportamiento y el cumplimiento de los reclusos. Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos (2019) menciona que en el contexto carcelario ecuatoriano se caracteriza por una crisis en el sistema penitenciario. A pesar de que la capacidad total es de aproximadamente 28,500 personas, varios centros de rehabilitación tienen una población que supera los 40,000 reclusos, esta situación se agrava por la presencia de ciudadanos mexicanos en cárceles ecuatorianas, la mayoría relacionados con el narcotráfico y la financiación de pandillas locales. En febrero de 2021, se produjo un violento ataque en tres cárceles ecuatorianas, dejando un alto número de muertos y evidenciando la incapacidad de las autoridades para prevenir estos hechos a pesar de las alertas previas. La relación con cárteles mexicanos, en particular el Cartel de Sinaloa, ha influido en la dinámica carcelaria ecuatoriana. Se ha investigado cómo el dinero de la venta de drogas ingresa a Ecuador y se utiliza para comprar mercadería y financiar actividades dentro de las cárceles, lo que lleva a la contratación de prisioneros y la posibilidad de conflicto y violencia (Plan V, 2019). Según Mahecha y Langlois (2000) (LANGLOIS & PEDRO, 2000) Ecuador cuenta con 33 Centros de Rehabilitación 2. MICRO MUNDO CARCELARIO Ocampo, etal., (2020) mencionan que una realidad alterna, preñada de códigos, dinámicas y estructuras. La posibilidad de violencia y muerte es de las primeras nociones que se patentiza en la vida intramuros el nuevo ingreso emplea estrategias, prácticas y recursos con el fin de agenciarse de los saberes y códigos que aumenten sus probabilidades de sobrevivir. La estancia juega un doble papel: es aquella que golpea, pero también enseña. La estancia puede violentar, e incluso matar, pero es la única que alecciona en cómo pervivir dentro del amurallado de la institución forzosamente implicado en rituales, prácticas y demás exposiciones agonísticas, como la pelea, que fungen de momentos comunicativo. Andy Cabrera Tituana �22 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El ciclo histórico “pay it forward” como el modismo anglosajón débil-fuerte, agredido-agresor, víctima-victimario. Las relaciones marcadas intra muros queda marcada por la dominancia y subordinación sujetas a la posibilidad de ejercer violencia física, económica y, en muchos casos, una combinación de ambas Los códigos informales que comparten los internos y la estratificación social, atravesada por el estatus, que los organiza aplicándose así la lógica esclavista (el superior se apropia de condiciones objetivas de la labor del subordinado), pero se atribuye la responsabilidad de cuidar de este (Ocampo etal, 2020). 3. INFLUENCIA DE LAS NUEVAS REFORMAS PENALES EN EL ECUADOR PARA EL INCREMENTO DE PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD En un mundo globalizado, en la medida que el conocimiento se ha convertido en un recurso de poder indispensable para los estados, el ordenamiento jurídico global debe y exige a sus líderes mejorar la legislación de manera oportuna como resultado del acceso intencional a la información. Es necesario saber que el Ecuador ha cambiado a nivel constitucional, y por ende a nivel judicial y penal, pues también necesita adaptarse al mundo moderno y su nueva situación de gestión, lo que puede servir de referencia para el ajuste del Ecuador (Caval, 2019). constructoscriminologicos.uanl.mx el nuevo código integral de organización criminal, que entró en vigor desde agosto de 2014, con el objetivo de adaptar y unificar, regular las instituciones, para el siglo XXI (Cornejo, 2021). Cabe mencionar que cuando se promulgó el Código Orgánico Integral Penal, se abrió el área a procesos judiciales, incluidos los inmorales, como los que involucran a víctimas o familiares de hechos delictivos que han sido cometidos por el 65% de la población en general (Navarrete y otros, 2019). Es claro que esta situación no solo se debe a la falta de moral cívica, sino también a otros factores como la crisis económica desde 2015, la caída y caída de los precios del petróleo, el alza y la tasa de pobreza extrema considerando la tasa de pobreza extrema nacional de 10.05 % en marzo de 2016, el mismo mes del año pasado fue de 8,97%, una diferencia de 1,07 puntos porcentuales (INEC, 2016), siendo estos factores decisivos para obligar a generar reformas en las normativas penales del país. Todo lo anterior conduce a la necesidad de incluir entre los objetivos del actual Código Orgánico Integral Penal (COIP) la gestión y administración de los centros de internamiento reglamentados, responsables del sistema de rehabilitación. Las prisiones de control salvaguardan la ejecución de las penas de las que son responsables Esta necesidad de procesos evolutivos los jueces (SNAI, 2020). Este control es jurídicos, políticos y penales marca un paso beneficioso, pero los penales están cada adelante en decisiones de reforma, como vez más sobrepoblados, como fue el caso Causas de amotinamientos en cárceles de Ecuador: Caso del 23/Feb/2021, cárcel del Turi. PP. 19-26 �23 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 del ex penal García Moreno, que tuvo que parar las obras para la rehabilitación social del nuevo Cotopaxi, que tiene una superficie de 82 hectáreas y 70.000 metros cuadrados que consta de edificio y vivienda 4.816 presos (Zambrano, 2015), Aunque la capacidad instalada es grande, la cantidad de presos que ingresan a la arena todos los días es realmente terrible, y es probable que estén completamente ocupados en unos años. menores infractores (El Universo, 2021). Cabe indicar que, de la población carcelaria total (38.693), los hombres constituyen el 93%, o sea 36.173 detenidos, y 2.520 mujeres. Las cifras publicadas oficialmente determinaron que el 92 por ciento de la población tenía nacionalidad ecuatoriana, el 5 por ciento era colombiana, el 2 por ciento era venezolana y el 1 por ciento era de otras nacionalidades (Ecuavisa, 2021). 4. METODOLOGÍA Entonces, se puede decir que cuanto más estrictas sean las disposiciones del sistema penal, más personas serán privadas de su libertad en los centros de detención, tomando en cuenta que muchos de ellos cumplen más de tres a cinco años de prisión. privación de libertad, mientras se siguen incorporando nuevos reclusos a estos establecimientos (Caval, 2019). El presente estudio adoptó un enfoque exploratorio-descriptivo, utilizando un análisis de datos mixtos (cualitativos y cuantitativos) para evaluar los factores que influyeron en los motines carcelarios en Ecuador, específicamente el incidente en la cárcel del Turi el 23 de febrero de 2021. Tampoco debe olvidarse que no todas las personas privadas de libertad están condenadas, sino que algunas se encuentran en prisión preventiva o están siendo procesadas, o en todo caso, cuentan con sus propias órdenes de alejamiento, como en el caso de un juicio. Alimentos y gastos de manutención, faltas y otras sentencias pendientes, pero ni siquiera las autoridades competentes del sistema de justicia penal les proporcionan. (Ariza & Tamayo, 2020). Siguiendo la metodología propuesta por Hernández et al., (2018), la investigación descriptiva tiene como objetivo describir fenómenos, situaciones y contextos, así como identificar propiedades y perfiles relevantes. Se llevaron a cabo encuestas a reclusos, familiares y personal penitenciario para recabar datos objetivos y diversas perspectivas. La investigación adoptó un enfoque mixto, combinando procesos cualitativos y cuantitativos para ofrecer una comprensión más completa del problema. Tal es el caso que, en 13 años, la población carcelaria de Ecuador se ha triplicado: de 13.125 reclusos en 2008 a 38.693 en febrero de 2021, los detenidos se distribuyen en 37 centros de detención y 11 centros de Se identificaron dimensiones como la organización interna de los reclusos y la eficacia del servicio penitenciario, desglosadas en subdimensiones para un análisis detallado, las técnicas utilizadas Andy Cabrera Tituana �24 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx incluyeron investigación bibliográfica para contextualizar el problema, observaciones directas para capturar rasgos del sistema carcelario y análisis estadístico para examinar tendencias poblacionales. Esta metodología proporciona una visión integral y sistemática para abordar la problemática de los motines carcelarios. entre bandas criminales. Las autoridades se vieron superadas por la violencia generada, con escenas de extrema brutalidad, asesinatos y enfrentamientos. Cada banda tiene su líder y estructura interna, con códigos de comunicación y roles específicos. La comunicación entre PPL es informal, utilizando lenguaje codificado y mensajes escritos entre pabellones. Esta organización se extiende a otras cárceles del país, facilitando la comunicación entre bandas a pesar de los inhibidores de señales. La eficiencia del servicio penitenciario en el Turi durante el amotinamiento del 23 de febrero fue cuestionada. Las medidas tomadas resultaron ineficaces, evidenciando falta de preparación y protocolos adecuados. El amotinamiento en el Centro de Privación de Libertad Masculino Guayaquil No.1, previo a los eventos del 23 de febrero, evidenció la violencia latente en las 5. RESULTADOS. ORGANIZACIÓN INTERNA cárceles. Las cifras alarmantes de muertos INFORMAL DE LAS PERSONAS PRIVADAS y heridos revelaron la rivalidad entre DE SU LIBERTAD bandas, como los Choneros y los Lagartos, y la incapacidad de las autoridades para El Centro de Rehabilitación Social del Turi controlar la situación. aloja aproximadamente a 2500 Personas Privadas de Libertad (PPL), con una capacidad La respuesta de las autoridades se vio máxima de 2740. A pesar de la clasificación obstaculizada por la falta de personal y oficial según niveles de seguridad, los recursos, así como por el poder de las mafias pabellones están controlados por líderes de dentro de las cárceles. diferentes bandas criminales, como los Latín Kings, la Banda del Negro Olmer, la Banda 7. EFICIENCIA DEL SERVICIO de los Cubanos, la Banda de los Choneros y PENITENCIARIO EN EL CENTRO DE REHABILITACIÓN SOCIAL DEL TURI la Banda de los Pipos, entre otras. La demora en la respuesta policial y la percepción de falta de prevención y protección por parte de las autoridades 6. AMOTINAMIENTOS EN LAS CÁRCELES EL señalan deficiencias en el sistema 23 DE FEBRERO DEL 2021 penitenciario. La comunicación efectiva entre las cárceles indica coordinación entre El 23 de febrero de 2021, hubo PPL de diferentes instituciones, subrayando amotinamientos simultáneos en tres cárceles la necesidad de una supervisión más estricta ecuatorianas, desencadenados por disputas y seguridad mejorada. Causas de amotinamientos en cárceles de Ecuador: Caso del 23/Feb/2021, cárcel del Turi. PP. 19-26 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 25 El informe de la Asamblea Nacional destaca deficiencias en el acceso a la justicia, servicios básicos y prevención del consumo de drogas, revelando importantes desafíos en la gestión penitenciaria. reincidencia delictiva. La sobrepoblación carcelaria, la austeridad presupuestaria y la falta de personal especializado en seguridad penitenciaria contribuyen aún más a la crisis carcelaria en Ecuador. 8. CONCLUSIONES La influencia de las bandas criminales en las cárceles del país es evidente, así como su capacidad para mantener el control dentro de las instituciones penitenciarias. El narcotráfico ha permeado las cárceles, lo que contribuye al aumento de la violencia y el poder de las bandas. La revisión exhaustiva de eventos, conceptos y enfoques criminológicos y victimológicos ha proporcionado una visión más clara de las complejidades que rodean la crisis carcelaria en Ecuador. Se ha destacado la organización interna informal de los reclusos en el Centro de Rehabilitación Social del Turi, resaltando la presencia de múltiples bandas delictivas y su capacidad para comunicarse y coordinar acciones dentro y fuera de la prisión. Esta comunicación sin restricciones subraya la falta de control de las autoridades penitenciarias y genera graves preocupaciones de seguridad. La disputa por el liderazgo de las bandas criminales dentro de la cárcel, exacerbada por el asesinato del líder de los Choneros, desencadenó una serie de amotinamientos simultáneos en varias cárceles ecuatorianas. Estos eventos resultaron en un alto número de muertes y heridos, reflejando la violencia desenfrenada y la falta de control dentro de las cárceles. La ausencia de programas efectivos de reinserción y rehabilitación social para los reclusos y ex reclusos es un problema crítico que perpetúa la violencia y la La falta de transparencia y acceso a información veraz sobre la realidad carcelaria dificulta la comprensión completa de los problemas y obstaculiza los esfuerzos para abordarlos de manera efectiva. Las instituciones estatales y los defensores de los derechos humanos se enfrentan a barreras significativas para acceder a esta información. La crisis carcelaria en Ecuador es un problema complejo que involucra una serie de factores interrelacionados. El Estado debe asumir su responsabilidad en la promoción de la rehabilitación y la reinserción de los reclusos, así como en el fortalecimiento de la seguridad penitenciaria y la transparencia en el sistema carcelario. Se requiere una cooperación interdisciplinaria y un enfoque integral para abordar los desafíos planteados por la crisis carcelaria en el país. Es fundamental que la sociedad en su conjunto participe en la búsqueda de soluciones que garanticen el respeto de los derechos humanos de las personas privadas de su libertad y contribuyan a la reducción Andy Cabrera Tituana �26 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de la violencia y la delincuencia tanto dentro como fuera de las cárceles ecuatoriana TRABAJOS CITADOS Ariza, L. J., & Tamayo, F. L. (2020). El Cuerpo De Los Condenados. Cárcel Y Violencia En América Latina. Revista De Estudios Sociales, 83-95. BBC News Mundo. (25 De Febrero De 2021). Amotinamientos En Cárceles De Ecuador: 3 Claves Que Explican Qué Hay Detrás De La Masacre Carcelaria Que Dejó 79 Muertos. Noticias-America-Latina, Págs. 1-2. Caval, Y. (2019). Causas Y Consecuencias De La Crisis Carcelaria En Ecuador En El Año 2019. Guayaquil: Universidad Católica De Santiago De Guayaquil. Cornejo, J. (Noviembre De 2021). Derecho Ecuador. 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Quito: Servicio Nacional De Atención Integral A Personas Adultas Privadas De La Libertad Y Adolescentes Infractores. Obtenido De Servicio Nacional De Atención Integral A Personas Adultas Privadas De La Libertad Y Adolescentes Infractores:Https://Www. Atencionintegral.Gob.Ec/Wpcontent/Uploads/2020/08/ Reglamento-Del-Sistema-De-Rehabilitacio%CC%81nSocial-SNAI-2020_Compressed.Pdf Zambrano, A. (2015). Doctrina Penal. Quito: Universidad Simón Bolivar. De Noticias Nacionales: Https://Www.Ecuavisa.Com/LoNuevo-Ecuavisa/Como-Han-Cambiado-AmotinamientosEcuador-MJEC69184 Euronews. (24 De Febrero De 2021). Un Motín Desencadena Una Masacre En Las Cárceles De Ecuador. Internacional, Págs. 14-15. INEC. (2016). Reporte De Pobreza . Quito: Instituto Nacional De Estadística Y Censos. Navarrete , B., Bowen, C., & Jaramillo, T. (2019). Informe — Andy Cabrera Tituana Afiliación: Investigador independiente. Universidad de Investigación e Innovación de México. Estudió en UCES. Estudió Psicología en UTPL - Universidad Técnica Particular de Loja. Hacinamiento Y Violencia En Cárceles Son Formas De Tortura, Situación De Derechos Humanos De Población Carcelaria Y Su Familia En Contexto De Estado De Excepción. Guayaquil: Fundación Rosa Luxemburg. Plan V. (Noviembre De 2021). Crisis Carcelaria En Ecuador ¿Hay Influencia De Carteles Mexicanos? Obtenido De Https:// Www.Planv.Com.Ec/Historias/Sociedad/Crisis-Carcelaria- Causas de amotinamientos en cárceles de Ecuador: Caso del 23/Feb/2021, cárcel del Turi. PP. 19-26 �27 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía Indigenous women of the Vaupés in the national police of Colombia: an analysis of their experiences as police auxiliaries Gabriel Eduardo Guerrero Nieto* Martha Lucía Gallego Betancourt** Melquicidec Parra Maca*** Liceth Narváez Martínez**** Resumen Esta investigación analiza las experiencias de mujeres indígenas que, de manera voluntaria, se incorporaron como auxiliares de policía en el Departamento del Vaupés, Colombia, con el propósito de servir a sus comunidades. Mediante entrevistas a profundidad con cinco participantes, se examinaron sus motivaciones, desafíos, contribuciones a la comunidad, oportunidades de desarrollo y el impacto Cómo citar Guerrero Nieto, G. E., Gallego Betancurt, M. L., Parra Maca, M., & Narváez Martínez , L. Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index. php/cc/article/view/108 *https://orcid.org/0000-0001-8893-2475 Docente e Investigador Policía Nacional de Colombia **Policía Nacional de Colombia ***Universidad de Ciencias de la Seguridad ****Politécnico Grancolombiano Recibido: 17 de diciembre 2024 Aceptado: 9 de abril 2025 en la percepción pública de su labor. Una revisión bibliográfica complementó el análisis, contextualizando los hallazgos La presencia de estas mujeres en la Policía del Vaupés simboliza un avance significativo hacia la diversidad e inclusión, destacando su valentía frente a estereotipos de género y étnicos. Las experiencias compartidas evidencian una resiliencia destacada y un compromiso que trasciende las funciones tradicionales de la policía, impactando de forma positiva en las dinámicas comunitarias. Su papel como mediadoras culturales fortalece la confianza entre la policía y la comunidad. El estudio subraya la importancia de implementar políticas inclusivas y programas de formación que aborden los retos identificados, promoviendo un entorno laboral que celebre la diversidad. Estos hallazgos contribuyen a una mejor representación y comprensión de las mujeres indígenas en roles de seguridad, abriendo caminos hacia una sociedad más inclusiva y culturalmente sensible. �28 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Palabras Clave: Mujeres Indígenas, Integración INTRODUCCIÓN Cultural, Policía Nacional, Auxiliares de Policía, En el contexto dinámico de la Policía Representación Étnica en la Policía, Políticas de Nacional de Colombia, la participación activa Igualdad. de mujeres indígenas como auxiliares de policía emerge como un fenómeno significativo que Abstract This research examines the experiences of merece una exploración a profundidad. En Indigenous women who voluntarily joined the este escenario, la diversidad cultural cobra police force as auxiliaries in the Department of un papel crucial, desafiando y enriqueciendo Vaupés, Colombia, driven by their desire to serve las estructuras tradicionales de las fuerzas de their communities. Through in-depth interviews seguridad. Como sostiene Smith (2018), “la with five participants, the study explored their integración de diferentes perspectivas culturales motivations, challenges, contributions to the en las instituciones policiales no solo fortalece la community, development opportunities, and the representación, sino que también contribuye a la public perception of their role. A literature review eficacia y legitimidad de la aplicación de la ley”. complemented the analysis by providing contextual Al abordar específicamente la realidad de background. The presence of these women in the Vaupés Police represents significant progress las mujeres indígenas en la Policía Nacional, toward diversity and inclusion, highlighting nos sumergimos en un terreno complejo y their courage in confronting gender and ethnic multifacético. En otras palabras, el estudio stereotypes. Their shared experiences demonstrate es importante porque busca entender las remarkable resilience and a commitment that experiencias únicas de las mujeres que goes beyond traditional police roles, positively trabajan como auxiliares de policía, así como influencing community dynamics. Their role as los desafíos y contribuciones que enfrentan en cultural mediators strengthens trust between the su trabajo. La literatura actual no ha abordado police and the community. The study emphasizes suficientemente esta dinámica particular, the importance of implementing inclusive policies siendo uno de los factores motivacionales para and training programs to address the challenges el desarrollo de esta investigación. identified, fostering a work environment that Siguiendo el enfoque de García (2019), “la celebrates diversity. These findings contribute to improving the representation and understanding inclusión efectiva de mujeres indígenas en las of Indigenous women in security roles, paving the fuerzas policiales no solo es un imperativo de way for a more inclusive and culturally sensitive justicia social, sino que también puede ser vista como una estrategia para fortalecer los lazos de society. confianza entre la policía y las comunidades Keywords: Indigenous Women, Cultural indígenas”(p.34). Por lo que parte del propósito del Integration, National Police, Police Auxiliaries, presente estudio, consistió en generar una visión Ethnic Representation in the Police, Equality holística de las experiencias de estas jóvenes que decidieron asumir roles en la Policía Nacional de Policies. Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �29 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Colombia. Al considerar el contexto colombiano y la riqueza de las culturas indígenas presentes en el departamento del Vaupés, es fundamental analizar las complejidades y singularidades de estas experiencias. Como afirma Rodríguez (2020), “las mujeres indígenas no solo son agentes de cambio en sus comunidades, sino que también desempeñan un papel crucial en la construcción de puentes entre la tradición y la modernidad” (p.33). Unido a lo anterior, en el devenir de la Policía Nacional de Colombia, la participación de comunidades indígenas en el servicio, no es una actividad reciente, esta data como lo indica Gallego et al. (2024), incluso desde la creación del Centro de Instrucción Wayuu Thorivio Koporinche en el municipio de Uribia, en el año 2012, así como para el año 2017 el Centro de Instrucción Leticia; incrementando la incorporación de la población indígena y la preservación de sus costumbres articulado con el servicio de policía. En este sentido y es a partir del 2021, cuando la Policía Nacional, inicia su vinculación de mujeres al servicio militar de manera voluntaria, logrando generar impacto positivo en la comunidad en general, como incentivando igualmente la participación de la mujer en la Institución. Es así que la participación de las mujeres indígenas como auxiliares de policía se erige como un fenómeno complejo e influyente, con profundas implicaciones para la diversidad cultural y la eficacia de las instituciones para la convivencia y seguridad ciudadana. La integración de estas mujeres no solo refleja una evolución en la representación de la diversidad, sino que también plantea preguntas fundamentales sobre cómo estas experiencias únicas contribuyen al tejido mismo de la seguridad nacional. Este estudio se propone analizar a fondo las narrativas, desafíos y aportes de las mujeres indígenas del Vaupés que desempeñan roles cruciales como auxiliares de policía en el contexto colombiano. En el contexto teórico de este estudio, las palabras de Jones (2017) resuenan, destacando que “la inclusión de mujeres indígenas en fuerzas policiales es una estrategia integral para construir puentes entre la policía y las comunidades indígenas, mejorando la eficacia de la aplicación de la ley” (p. 34). Asimismo, la obra de Sánchez (2021) proporciona una perspectiva valiosa al subrayar que comprender las vivencias de las mujeres indígenas en los cuerpos de seguridad resulta esencial para afrontar las desigualdades de género y progresar hacia una institución policial más inclusiva y receptiva a la diversidad. En consecuencia, explorar las vivencias de las mujeres indígenas en la Policía Nacional es vital para comprender la evolución de las fuerzas policiales y avanzar en la construcción de una sociedad más inclusiva y justa. Este estudio se embarca en la tarea de ofrecer una mirada holística y contextualizada de estas experiencias, reconociendo la intersección de factores culturales, de género y sociales que delinean la realidad de estas mujeres. En última instancia, no solo se busca revelar los desafíos enfrentados, sino también resaltar las contribuciones valiosas que estas mujeres brindan a la convivencia y seguridad ciudadana y a la cohesión social en el Vaupés y más allá. En este sentido, el objetivo de este trabajo es realizar un análisis de las experiencias de las mujeres indígenas del Vaupés en la Policía Nacional de Colombia, Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �30 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS explorando los aspectos culturales, los desafíos enfrentados y las contribuciones de auxiliares de policía a sus comunidades, a la sociedad en general y al servicio de policía como tal. METODOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx • Se analizaron críticamente los estudios seleccionados, identificando tendencias, lagunas y perspectivas existentes sobre este tema. 2. SELECCIÓN DE ESTUDIOS RELEVANTES: • Se aplicaron criterios de inclusión y exclusión de manera rigurosa para seleccionar estudios que abordaran específicamente la participación de mujeres indígenas en la Policía Nacional en Colombia. La metodología propuesta, corresponde a un paradigma cualitativo, con carácter descriptivo, que parte inicialmente de la revisión documental de experiencias similares, hasta llegar a los casos particulares presentados. Por lo anterior, la metodología combina un enfoque de revisión de la literatura, con entrevistas 3. ENTREVISTAS: • Se llevaron a cabo entrevistas para obtener una comprensión holística de estructuradas con mujeres indígenas las experiencias de las mujeres indígenas del que ocupaban roles en la Policía Vaupés que desempeñan roles en la Policía Nacional en el Vaupés. Nacional de Colombia. Lo anterior, resalta • Las preguntas se diseñaron para explorar la selección de métodos de investigación en detalle sus experiencias laborales, social, Por lo anterior, en la elección de los desafíos enfrentados, percepciones de la métodos de investigación social, se tomaron comunidad y sugerencias para mejorar en cuenta los lineamientos presentados por la inclusión y el apoyo institucional. Bryman (2016), quien resalta la relevancia de explorar una variedad de enfoques dentro de 4. ANÁLISIS DE DATOS DE ENTREVISTAS: la investigación social. • Se empleó un enfoque cualitativo para analizar los datos de las Para la evaluación cualitativa de las entrevistas. Se utilizaron técnicas de experiencias de las mujeres indígenas, se codificación y análisis temático para siguió los principios propuestos por Patton identificar patrones, diferencias y (2015), que destaca la importancia de integrar temas emergentes en las experiencias teoría y práctica en la investigación cualitativa. compartidas por las participantes. 1. REVISIÓN DE LITERATURA: • Se llevó a cabo una búsqueda exhaustiva 5. SÍNTESIS DE RESULTADOS: • Se realizó una síntesis integrada de los en bases de datos académicas y fuentes resultados de la revisión de literatura gubernamentales para identificar y los hallazgos de las entrevistas. estudios y políticas relevantes sobre la • Esta síntesis proporcionó una participación de mujeres indígenas en comprensión completa de las fuerzas policiales (Creswell, 2013). Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �31 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 experiencias de las mujeres indígenas en la Policía Nacional, resaltando las convergencias y divergencias entre las evidencias existentes y las narrativas individuales. DISEÑO METODOLÓGICO El diseño metodológico de esta investigación busco ofrecer una comprensión profunda y holística de las experiencias de las mujeres indígenas en la Policía Nacional del Vaupés. Se adoptará un enfoque mixto, combinando elementos cualitativos y cuantitativos para capturar tanto la riqueza narrativa como los patrones generales relacionados con la participación de estas mujeres como auxiliares de policía. TIPO DE INVESTIGACIÓN de las situaciones sociales y culturales. En este caso, se busca examinar la intersección única entre la identidad indígena y la participación en las fuerzas de seguridad. Se incorporo un enfoque descriptivo que busca representar las características y experiencias de las mujeres indígenas en la Policía Nacional. Según Neuman (2014), la investigación descriptiva se centra en la recopilación y presentación precisa de datos para describir características específicas de una población. En este contexto, se pretende obtener una imagen holística y detallada de la participación de mujeres indígenas en la fuerza policial, considerando factores demográficos, experiencias laborales y relaciones comunitarias. La combinación de estos enfoques exploratorio y descriptivo permitirá una comprensión más completa y contextualizada de la realidad de las mujeres indígenas en la Policía Nacional del Vaupés. Se llevo a cabo una investigación exploratoria, permitiendo así la indagación profunda de las experiencias individuales SELECCIÓN DE INSTRUMENTOS PARA y colectivas de las mujeres indígenas en la RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN Policía Nacional. Este enfoque permitirá Entrevistas Estructuradas: Se revelar aspectos específicos de sus roles, realizaron entrevistas detalladas con las desafíos y contribuciones. participantes para explorar en profundidad En relación a lo mencionado, se buscó sus experiencias, desafíos percibidos ahondar en las vivencias de mujeres indígenas y percepciones sobre su papel en la que forman parte de la Policía Nacional del institución. Las preguntas se diseñarán Vaupés. Este análisis es fundamental para para abordar aspectos específicos como comprender la complejidad de sus roles y la relación con la comunidad, desafíos los desafíos que enfrentan, lo cual permitirá laborales y percepciones de su papel. identificar patrones y fenómenos emergentes Revisión Documental: Se llevaron a cabo en un contexto específico. Según Merriam (2009), la investigación exploratoria es crucial una revisión exhaustiva de documentos para obtener una comprensión más profunda internos de la Policía Nacional, informes Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �32 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS institucionales y políticas relacionadas para identificar patrones, temas y con la inclusión de mujeres indígenas en experiencias significativas. la fuerza policial. Esto proporcionará un contexto institucional y permitirá analizar CONSIDERACIONES ÉTICAS: La investigación se llevó a cabo posibles discrepancias entre las políticas y las experiencias reales de las participantes. respetando principios éticos, asegurando el consentimiento informado de las POBLACIÓN participantes, la confidencialidad de los datos y la consideración de posibles La población objetivo comprende impactos culturales. mujeres indígenas que actualmente desempeñan roles como auxiliares de Este diseño metodológico se centró en policía en el departamento del Vaupés. entrevistas y revisión documental para La muestra se seleccionará mediante un proporcionar una visión enriquecida y muestreo intencional para garantizar la contextualizada de las experiencias de las representación de diversas comunidades y mujeres indígenas en la Policía Nacional. jerarquías dentro de la Policía Nacional. RESULTADOS PROCEDIMIENTO: 1. Selección de Participantes: Se identificaron y seleccionaron participantes de manera estratégica, considerando la diversidad étnica y de funciones dentro de la Policía Nacional en departamento del Vaupés. 2. Entrevistas: Se llevaron a cabo las entrevistas en un ambiente respetuoso y colaborativo, permitiendo que las participantes compartan sus experiencias de manera abierta y honesta. 3. Revisión Documental: Se realizo una revisión detallada de documentos institucionales y políticas pertinentes. ANÁLISIS DE DATOS: 1. Análisis Cualitativo de Entrevistas: Los datos cualitativos de las entrevistas se analizaron utilizando técnicas de codificación y análisis temático La investigación analizo profundamente las experiencias de las mujeres indígenas auxiliares de policía en el departamento del Vaupés, Colombia. Con un enfoque que integró entrevistas cualitativas y revisión documental, buscando arrojar luz sobre la complejidad de sus roles, desafíos, y contribuciones en un contexto sociocultural específico. 1. REVISIÓN DOCUMENTAL COMUNIDADES INDÍGENAS EN EL DEPARTAMENTO DEL VAUPÉS En el Departamento del Vaupés, Colombia, la diversidad cultural se manifiesta a través de varias comunidades indígenas que han contribuido de manera significativa a la riqueza cultural de la región amazónica. Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �33 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Entre estas comunidades se encuentran los Cubeo, Tukano, Hupd’äh, Barasana, Makuna, Tanimuka, Yucuna, Desana, Siriano, y Tatuyo, por mencionar algunas como se muestra en la tabla 1. Cada una de estas etnias posee sus propias tradiciones, lenguas, y formas de organización social, lo que crea un mosaico cultural único en la zona. importancia de la mitología y la cosmovisión en la comprensión de sus prácticas culturales. Por otro lado, González (2003) ha contribuido al análisis de las dinámicas sociales y políticas dentro de estas comunidades, destacando la relevancia de la participación comunitaria en la toma de decisiones. Además, la obra de García (1991) ofrece una visión detallada de la diversidad lingüística presente en la región, En sus estudios sobre las comunidades subrayando la importancia de preservar y indígenas del Vaupés, autores como valorar estas lenguas indígenas como parte Reichel-Dolmatoff (1976) han explorado la integral del patrimonio cultural. Tabla 1 Principales Comunidades y Lenguas Indígenas del Departamento del Vaupés No. Comunidades Lenguas Total, de habitantes 1 Bara Tukano 10.000 2 Cubeo Tukano 6.000 3 Desano Tukano 5.000 4 Guayabero Tukano 4.000 5 Macuna Tukano 3.000 6 Piratapuyo Tukano 2.000 7 Siona Tukano 1.000 8 Tatuyo Tukano 1.000 9 Tuyuca Tukano 1.000 10 Tukano Tukano 1.000 11 Baniva Arawak 5.000 12 Carijona Arawak 4.000 13 Curripaco Arawak 3.000 14 Maku Arawak 1.000 15 Tariano Arawak 1.000 Nota. DANE, 2021. Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �34 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Esta tabla muestra las principales lenguas indígenas del departamento del Vaupés en Colombia. La primera columna indica el nombre de la comunidad indígena, en la segunda se relaciona la lengua que hablan cada una respectivamente, y la tercera columna indica el total de habitantes de la respectiva comunidad. MUJERES INDÍGENAS POLICÍAS La inclusión de mujeres indígenas en las fuerzas policiales se presenta como un fenómeno que requiere una atención especializada. Según García (2019), la presencia de mujeres indígenas en la policía trasciende lo local y se conecta con dinámicas más amplias de inclusión en instituciones de seguridad. La investigación de García (2019), resalta que esta presencia no solo tiene repercusiones a nivel individual para las mujeres indígenas, sino que también puede transformar la percepción de las fuerzas policiales en las comunidades indígenas. constructoscriminologicos.uanl.mx análisis proporciona una plataforma para reflexionar más profundamente sobre cómo la diversidad étnica y cultural influye en las dinámicas laborales y comunitarias en el contexto policial. La literatura existente, como el trabajo de Rodríguez (2018), destaca la importancia de adoptar un enfoque holístico que considere no solo la existencia de políticas formales, sino también su implementación en las prácticas diarias en el lugar de trabajo. Neuman (2014) enfatiza que un enfoque descriptivo es fundamental para ofrecer una representación precisa de las características y experiencias de la población estudiada, lo cual es crucial para ajustar y mejorar las estrategias de inclusión en el futuro. Estas evaluaciones periódicas son fundamentales para identificar áreas de mejora y asegurar que las políticas sean dinámicas y adaptables a las necesidades cambiantes de las mujeres indígenas en los cuerpos de policía y de manera especial en el Departamento del Vaupés. Aunque se ha reconocido la importancia de incluir a las mujeres en las fuerzas policiales, la literatura enfatiza que el camino hacia la plena inclusión de las mujeres indígenas no está exento de desafíos. Johnson (2016) plantea la necesidad de abordar barreras culturales y estructurales para garantizar que las mujeres indígenas no solo ingresen a las fuerzas policiales, sino que también progresen en sus carreras y asuman roles significativos. La inclusión de las mujeres indígenas en las fuerzas policiales trasciende los límites locales y se convierte en un tema de relevancia global. Smith (2017) enfatiza que las políticas inclusivas son esenciales para abordar las necesidades específicas de los grupos marginados y promover un entorno laboral equitativo. Este análisis reflexivo destaca la necesidad imperante de considerar las experiencias únicas de las mujeres indígenas en las fuerzas policiales, abogando por estrategias inclusivas que La introducción de estas líneas de vayan más allá de lo formal y aborden Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �35 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 las barreras culturales y estructurales que apoyo y la promoción de la igualdad de pueden obstaculizar su participación plena género en las fuerzas policiales. y significativa. En conclusión, aunque ha habido un Las mujeres indígenas han sido aumento en la presencia de mujeres históricamente marginadas y discriminadas indígenas en las fuerzas policiales, todavía en muchos aspectos de la vida, incluyendo hay mucho por hacer para garantizar que el ámbito laboral. Sin embargo, en los estas mujeres sean tratadas con igualdad últimos años, ha habido un aumento en y respeto. Sánchez (2021) destaca la la presencia de mujeres indígenas en las importancia de abordar la discriminación fuerzas policiales. Según el estudio de interseccional que enfrentan las mujeres CELADE y CEPAL (2015), la participación indígenas en las fuerzas policiales. Además, de las mujeres indígenas en las fuerzas es necesario implementar políticas y policiales ha aumentado en algunos países programas que promuevan la igualdad de de América Latina, aunque sigue siendo baja género y la diversidad étnica en las fuerzas en comparación con otros grupos étnicos. policiales. A pesar del aumento en la presencia de mujeres indígenas en las fuerzas policiales, todavía hay muchos desafíos que enfrentan. En su artículo, Valenzuela (2010) señala que las mujeres indígenas en las fuerzas policiales a menudo enfrentan discriminación y acoso sexual por parte de sus colegas masculinos. Además, muchas veces se les asignan tareas menos importantes y se les niegan oportunidades de ascenso. A pesar de los desafíos, hay algunas buenas prácticas que se están implementando para mejorar la situación de las mujeres indígenas en las fuerzas policiales. En su artículo “Mujeres indígenas en la policía: una mirada a las buenas prácticas”, la autora Oyarce (2018) destaca la importancia de la capacitación y el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres indígenas en las fuerzas policiales. Además, destaca la importancia de la creación de redes de POLÍTICAS DE INCLUSIÓN EN LA POLICÍA NACIONAL DE COLOMBIA La revisión documental revela la presencia de políticas institucionales destinadas a respaldar la inclusión de mujeres indígenas en la Policía Nacional de Colombia. Estas políticas reflejan un reconocimiento fundamental de la diversidad y la necesidad de proporcionar igualdad de oportunidades en el ámbito laboral. Smith (2017) destaca la relevancia de tales políticas inclusivas para abordar las necesidades específicas de grupos marginados y promover un entorno laboral equitativo. Sin embargo, la implementación efectiva de estas políticas puede enfrentar desafíos significativos, como señala Johnson (2014), quien advierte sobre la importancia de comprender las diferencias culturales en la ejecución de políticas inclusivas. Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �36 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx A pesar de los avances en la formulación de políticas inclusivas, la revisión también revela la necesidad de abordar los desafíos asociados con la implementación de estas medidas. Rodríguez (2016) subraya la importancia de un enfoque holístico que considere no solo la existencia de políticas formales, sino también cómo estas se traducen en prácticas diarias en el lugar de trabajo. La resistencia cultural y la falta de apoyo institucional pueden obstaculizar la plena integración laboral, y la autora aboga por un abordaje integral que incluya cambios culturales y estructurales para respaldar la inclusión efectiva. también pueden prestar el servicio militar de manera voluntaria. Por lo mencionado, esta ley representa un hito significativo en el reconocimiento de la igualdad de género en el ámbito militar al establecer las condiciones y requisitos para la prestación del servicio militar de las mujeres colombianas. Esta legislación busca equiparar los derechos y deberes de hombres y mujeres en el servicio militar, abriendo la puerta para la participación activa de mujeres en roles de auxiliares de policía. Al propiciar la inclusión de las mujeres en las fuerzas de seguridad, la ley refleja el compromiso del país con la equidad de género y contribuye a la construcción de una fuerza policial más En el contexto de la Policía Nacional diversa y representativa. de Colombia, la documentación revisada destaca la necesidad de evaluar La Policía Nacional de Colombia (PNC) constantemente la eficacia de las políticas de tiene como objetivo la protección de la vida, inclusión laboral. Neuman (2014) enfatiza la honra, los bienes y derechos de todos los que un enfoque descriptivo es esencial para colombianos, sin distinción de raza, religión, proporcionar una representación precisa género o condición social. En este sentido, de las características y experiencias de la la PNC ha venido implementando políticas población estudiada, lo cual es crucial para de inclusión laboral que buscan garantizar ajustar y mejorar las estrategias de inclusión la igualdad de oportunidades para todas las en el futuro. Estas evaluaciones periódicas personas, incluidas las mujeres indígenas. pueden ayudar a identificar áreas de mejora y garantizar que las políticas sean dinámicas Los procesos de incorporación a la y adaptables a las necesidades cambiantes PNC son las etapas que deben cumplir de las mujeres indígenas en la Policía. las personas interesadas en ingresar a la institución. Estos procesos incluyen pruebas La prestación del servicio militar psicotécnicas, físicas, de conocimiento y obligatorio en Colombia es una obligación entrevista personal. La adaptación de los constitucional que recae sobre los procesos a las necesidades de las mujeres ciudadanos colombianos varones entre los indígenas. En el caso particular, la PNC ha 18 y 25 años de edad. Sin embargo, la Ley implementado una serie de medidas para 1861 de 2017, que regula el servicio militar facilitar su participación en los procesos de en Colombia, establece que las mujeres incorporación. Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �37 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Estas medidas incluyen: • Flexibilización del horario de las pruebas para que las mujeres indígenas puedan participar sin tener que interrumpir sus actividades cotidianas. (Ministerio del Interior, 2022, p. 13) • Brindar apoyo para la traducción de los materiales de las pruebas a las lenguas indígenas. (Policía Nacional de Colombia, 2023, p. 15) La PNC cuenta con un equipo de profesionales que brinda apoyo y acompañamiento a las mujeres indígenas durante los procesos de incorporación. Este equipo brinda información sobre los procesos, apoyo psicológico y emocional, y orientación sobre cómo superar los retos que pueden enfrentar las mujeres indígenas. Como resultado de estas medidas, la participación de las mujeres indígenas en los procesos de incorporación a la PNC ha aumentado mucho. En el año 2022, el 10% de las personas que ingresaron a la PNC eran mujeres indígenas. (Policía Nacional de Colombia, 2023, p. 17). Tabla 2 Relación de Mujeres Indígenas Auxiliares de Policía en el Departamento del Vaupés años 2021 -2023 Año 2021 2022 Etnia No. Auxiliares Femeninas Indígenas Tiriano 1 Guanaca 1 Tukano 2 Desano 4 Cubeo 7 Siriano 1 Wanano Total 2 14 1 Piratapuyo 2023 - I Cubeo 3 Bara 1 Tukano 1 8 Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �38 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2023 - II Cubeo 9 Siriano 5 Yuruti 1 Piratapuyo 1 Tukano 2 Siriano 4 Carapana 1 Tatuyo 2 Itana 1 Tuyuca 3 Barazana 1 Taiwano 1 Total 31 55 Nota. Grupo de Talento Humano DEVAU, 2023. El análisis detallado de los datos de ingreso de auxiliares femeninas indígenas en la Policía Nacional de Colombia, segmentados por etnia y año, resalta patrones interesantes en la representación étnica dentro de la fuerza policial en el Departamento del Vaupés. En el año 2021, se observa una presencia limitada de mujeres indígenas auxiliares, concentrada principalmente en la etnia Tiriano y Guanaca, sumando un total de dos auxiliares en ese periodo. Este bajo número sugiere la necesidad de explorar estrategias específicas para aumentar la participación de mujeres indígenas en la policía, con un enfoque especial en estas etnias minoritarias. El año 2022 mejora significativamente la diversidad étnica, con 14 auxiliares femeninas indígenas. La inclusión de mujeres pertenecientes a las etnias Tukano, Desano y Cubeo indica un esfuerzo por ampliar la representación en diferentes comunidades indígenas. Sin embargo, el predominio de la etnia Cubeo en este periodo destaca la necesidad de mantener una distribución equitativa en el reclutamiento para evitar concentraciones excesivas. En el primer semestre de 2023, se aprecia una ampliación aún mayor en la diversidad étnica, con la participación de mujeres indígenas de las etnias Wanano, Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �39 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Piratapuyo, Cubeo, Bara y Tukano, totalizando ocho auxiliares. Este aumento en la representación étnica refleja posiblemente una respuesta positiva a las políticas de inclusión implementadas en ese periodo. El segundo semestre del mismo año presenta un crecimiento significativo, con 31 auxiliares femeninas indígenas. La etnia Cubeo lidera en número, seguida de Siriano, Yuruti, Piratapuyo, Tukano, Carapana, Tatuyo, Itana, Tuyuca, Barazana y Taiwano. Este incremento en la diversidad étnica indica un esfuerzo continuo por abordar la representación equitativa de mujeres indígenas en la fuerza policial, aunque la distribución sigue siendo desigual entre las etnias, señalando áreas específicas que pueden beneficiarse de intervenciones focalizadas. En total, estos datos resaltan la importancia de continuar con estrategias inclusivas y medidas específicas para cada etnia, asegurando una representación equitativa y promoviendo la participación activa de mujeres indígenas en la Policía Nacional de Colombia en este parte del territorio nacional de la Colombia profunda. Figura 1 Porcentaje de Ingreso Mujeres Indígenas Auxiliares de Policía en el Vaupés años 2021 - 2023 Fuente: (Grupo de Talento Humano DEAVU, 2023) Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �40 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El análisis de los datos relacionado con la figura 1, en atención al ingreso de mujeres auxiliares de policía indígenas en el Departamento de Policía Vaupés en los últimos tres años revela una tendencia significativa hacia un aumento progresivo en la representación femenina. En el año 2021, el porcentaje fue relativamente bajo, situándose en un 4%, pero se observa un cambio drástico en el año siguiente, 2022, donde el porcentaje se elevó considerablemente al 25%. Está marcada variación podría indicar un aumento consciente de esfuerzos para promover la inclusión de mujeres en roles de auxiliares de policía durante ese periodo. El primer semestre del año 2023 continuó esta tendencia positiva, registrando un 15% de ingreso de mujeres auxiliares de policía. Sin embargo, el segundo semestre del mismo año mostró un incremento significativo, llegando al 56%. Este aumento notorio se debió a la implementación exitosa de políticas de inclusión o programas específicos dirigidos a atraer y retener a mujeres en la fuerza policial. En conjunto, estos datos reflejan una evolución positiva en la equidad de género en la incorporación de auxiliares de policía, indicando un compromiso creciente con la diversidad y la igualdad de oportunidades en la Policía Nacional de Colombia. constructoscriminologicos.uanl.mx Las políticas de inclusión laboral implementadas por la PNC han sido un paso importante para garantizar la igualdad de oportunidades para las mujeres indígenas. Sin embargo, aún queda mucho por hacer para lograr una verdadera inclusión laboral de estas mujeres. En este sentido, la PNC debe continuar trabajando para adaptar sus procesos a las necesidades específicas de las mujeres indígenas y para brindarles el apoyo y acompañamiento que necesitan para tener éxito en la institución. La política de inclusión para mujeres indígenas en la Policía Nacional de Colombia en el departamento de Vaupés se fundamenta en un enfoque holístico que aborda la diversidad étnica y de género en todos los niveles. Esta iniciativa sigue las recomendaciones de organismos internacionales como la ONU, que destacan la importancia de garantizar la igualdad de oportunidades y la representación equitativa en contextos laborales diversos (ONU, 2018). Desde los procesos de incorporación, la política se centra en la implementación de programas de sensibilización cultural destinados a todo el personal policial (García et al., 2020). Estos programas buscan fomentar la comprensión de las particularidades culturales de las mujeres indígenas, promoviendo un ambiente respetuoso y receptivo. Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �41 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Figura 2 Participación de Mujeres Indígenas Auxiliares de Policía en actividades conmemorativas, preventivas y del servicio público de policía Mujeres Indígenas Auxiliares de Policía participando en el desfile de Independencia del 20 de Julio en el 2023, en el Municipio de Mitú, Vaupés. Mujer Indígena de Policía acompañando la visita de la Señora Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio en su visita al Municipio de Mitú en Mayo del 2023 Mujeres Indígenas Auxiliares de Policía participando en campañas de limpieza y embellecimiento en el Barrio Palmeras, en el Municipio de Mitú en el 2023. Juramento de Bandera de Mujeres Indígenas Auxiliares de Policía en el comando de Policía Vaupés, en julio del 2023. Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �42 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Mujer Indígena Auxiliar de Policía Carabinera participando en campaña de Siembra de Arboles, en la Comunidad Indigena de Ceima Cachivera, en el año 2023. Mujer Indígena Auxiliar de Policía participando en campaña de protección para los niños, niñas y adolescentes, en el Municipio de Mitú, en el año 2023. Mujer Indígena Auxiliar de Policía participando en la actividad de Policine con niñas y niños, en la Comunidad Indígena de Mituseño Urania, en el año 2023. Mujer Indígena Auxiliar de Policía realizando Pintucaritas a las niñas y niños en el día de los niños en el Municipio de Mitú en el año 2023. Nota. Grupo de Comunicaciones Estratégicas DEVAU, 2023. Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �43 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Además, la política contempla adaptaciones en los procesos de reclutamiento para garantizar la equidad y la eliminación de sesgos inconscientes (Smith & Johnson, 2019). La implementación de estructuras de apoyo específicas para mujeres indígenas, como grupos de mentoría y servicios de asesoramiento, se alinea con las mejores prácticas recomendadas para promover la retención y el desarrollo profesional continuo (Rodríguez, 2021). Estas medidas no solo buscan incrementar la representación de mujeres indígenas en la Policía Nacional sino también fortalecer la relación de la institución con las comunidades indígenas en el departamento del Vaupés. DESAFÍOS INSTITUCIONALES integración de mujeres indígenas. Como señalan García y Martínez (2019), las estructuras organizativas a menudo reflejan patrones culturales arraigados, lo que puede generar resistencia al cambio y limitar la aceptación de prácticas inclusivas. Además, los procesos de incorporación y selección pueden presentar sesgos inadvertidos que afectan desproporcionadamente a ciertos grupos, incluidas las mujeres indígenas. Johnson y Torres (2021) destacan que los métodos tradicionales de selección pueden no ser totalmente neutros y podrían contribuir a la subrepresentación de mujeres indígenas en la fuerza policial. Abordar estos sesgos requerirá una revisión cuidadosa de los procedimientos de selección y la implementación de prácticas más equitativas. A pesar de las políticas de inclusión, la revisión documental identifica desafíos institucionales que enfrentan las mujeres indígenas en la Policía Nacional. Rodríguez (2016) señala que la falta de apoyo institucional y la resistencia cultural pueden obstaculizar la plena integración laboral. La autora aboga por un enfoque holístico que considere no solo políticas formales, sino también prácticas diarias en el lugar de trabajo. Otro desafío significativo es la falta de programas de capacitación y desarrollo profesional específicos para mujeres indígenas en la policía. Como resalta Rodríguez (2020), la ausencia de iniciativas dirigidas a fortalecer las habilidades y promover el avance de estas mujeres puede limitar su proyección dentro de la institución. Es crucial desarrollar programas que aborden las necesidades únicas de las mujeres indígenas, tanto en términos La inclusión de mujeres indígenas en de desarrollo profesional como de apoyo la Policía Nacional de Colombia enfrenta psicosocial. desafíos institucionales significativos que requieren una atención estratégica para La falta de representación visible de garantizar un progreso sostenible. En primer mujeres indígenas en roles de liderazgo lugar, la resistencia cultural dentro de la dentro de la Policía Nacional también es un institución puede obstaculizar la plena desafío clave. Según Smith y Díaz (2018), Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �44 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la ausencia de modelos a seguir puede afectar la percepción y la aspiración de las mujeres indígenas dentro de la institución. Promover activamente la participación de mujeres indígenas en roles de liderazgo puede desempeñar un papel crucial en inspirar a otras y consolidar su presencia en la fuerza policial. Finalmente, la comunicación y la colaboración interinstitucional son fundamentales para superar los desafíos en la inclusión de mujeres indígenas en la policía. Como destaca García (2022), establecer alianzas con organizaciones indígenas y otros actores relevantes puede enriquecer la comprensión institucional y facilitar la implementación de políticas inclusivas. La colaboración estratégica puede contribuir a abordar desafíos culturales, mejorar los procesos de selección y crear un entorno más propicio para el desarrollo profesional de las mujeres indígenas en la Policía Nacional de Colombia. constructoscriminologicos.uanl.mx de transformar la fuerza policial; impacta positivamente las dinámicas comunitarias. Un aspecto esencial es la mejora de las relaciones entre la policía y las comunidades indígenas. La investigación de Martínez y Gómez (2019) destaca que la presencia de mujeres indígenas en la policía puede construir puentes culturales, fomentando la confianza mutua y facilitando un enfoque más efectivo para la seguridad pública. Este cambio se traduce en una colaboración más cercana y respetuosa entre la policía y las comunidades, construyendo relaciones sólidas fundamentadas en la comprensión cultural. La participación activa de mujeres indígenas en la policía también se erige como un faro de inspiración para las jóvenes de estas comunidades. Según la investigación de Rodríguez y Torres (2020), la visibilidad de mujeres indígenas en roles de aplicación de la ley desafía estereotipos de género y empodera a las mujeres jóvenes a considerar carreras en IMPACTO EN LA COMUNIDAD áreas tradicionalmente dominadas por hombres. Este impacto reverbera en toda la La revisión documental examina el comunidad, redefiniendo las percepciones impacto de la presencia de mujeres sobre las posibilidades profesionales de las indígenas en la Policía Nacional en las mujeres indígenas. comunidades. García (2019) destaca la importancia de reconocer y fomentar la Además, la inclusión de mujeres interconexión entre roles profesionales indígenas en la policía puede traducirse en y comunitarios. Sin embargo, González una respuesta más efectiva a los desafíos (2018) advierte sobre posibles discrepancias específicos de estas comunidades. García entre las percepciones institucionales y las y Díaz (2021) resaltan que la sensibilidad experiencias reales en las comunidades. cultural y el conocimiento local de las mujeres La selección de mujeres indígenas en la indígenas pueden ser activos cruciales para Policía Nacional de Colombia va más allá abordar delitos y desafíos particulares de Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �45 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 estas regiones. Su participación informada y promuevan el crecimiento profesional de adaptada a las necesidades locales fortalece mujeres en roles no tradicionales. la capacidad de la policía para ofrecer soluciones contextualizadas. La inclusión de mujeres indígenas como auxiliares de policía en el Vaupés no solo Sin embargo, es imperativo reconocer y es un acto de representación, sino una abordar los desafíos y tensiones potenciales oportunidad genuina para forjar vínculos en la interacción entre la policía y las más fuertes y construir un desarrollo integral comunidades indígenas. Smith y Torres arraigado en la comunidad. Estas mujeres (2022) señalan que, aunque la inclusión desempeñan un papel vital en actividades es un paso positivo, debe ir acompañada comunitarias que van más allá de su de esfuerzos continuos para comprender función policial. Según las experiencias y respetar las dinámicas culturales y compartidas por Martínez y Díaz (2018), los sistemas de justicia propios de estas su participación activa en eventos locales, comunidades. La implementación de reuniones y programas culturales crea estrategias de capacitación y la promoción puentes de confianza, cimentando una de un diálogo constante se vuelven conexión auténtica entre la policía y la esenciales para construir una colaboración población local. genuina y efectiva. Estas mujeres indígenas también se En resumen, la inclusión de mujeres erigen como guardianas preventivas en indígenas en la Policía Nacional de sus comunidades. La implementación de Colombia se traduce en una transformación programas de prevención del delito y talleres que va más allá de la institución; genera un educativos adaptados a las necesidades impacto cálido y significativo en la relación específicas de la comunidad es una con las comunidades indígenas, inspira manifestación tangible de su compromiso. a las generaciones futuras y refuerza la García y Torres (2019) subrayan que su capacidad de la policía para enfrentar los presencia activa contribuye a identificar desafíos únicos de estas comunidades. y abordar problemas antes de que se profundicen, contribuyendo a la creación OPORTUNIDADES DE DESARROLLO de entornos más seguros y resilientes. La documentación revisada indica que las oportunidades de desarrollo para mujeres indígenas en la Policía Nacional son un factor crucial. La falta de estas oportunidades puede afectar la satisfacción laboral y la retención. Johnson (2014) subraya la necesidad de programas específicos que Pero su impacto va más allá de la prevención; estas mujeres indígenas auxiliares de policía pueden liderar iniciativas sociales que abordan las raíces de los desafíos comunitarios. Rodríguez y Gómez (2021) resaltan su conocimiento profundo de la cultura y su empatía, cualidades Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �46 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx fundamentales para abordar cuestiones sociales y de salud. Su participación activa en programas de bienestar, atención médica y apoyo social no solo transforma vidas individuales, sino que también contribuye al desarrollo sostenible de las comunidades indígenas. A través de las entrevistas, se desvela un mosaico de motivaciones arraigadas en la identidad cultural, donde las participantes comparten cómo su servicio policial se entrelaza con la preservación de las tradiciones indígenas. A su vez, se exponen desafíos enfrentados con valentía, desafiando estereotipos y contribuyendo a En su enfoque preventivo y comunitario, la transformación de la percepción hacia las estas mujeres se convierten en agentes de mujeres indígenas en la fuerza policial. cambio para cuestiones complejas como la violencia de género y el consumo Estas mujeres no solo policías aportando de sustancias. Johnson y Díaz (2022) al servicio público de policía, sino también sugieren que su sensibilidad cultural tejedoras de lazos comunitarios, participando facilita la comunicación y la comprensión, en dinámicas que fomentan el diálogo y fortaleciendo los esfuerzos colectivos para la comprensión mutua entre la policía y abordar los desafíos sociales. las comunidades indígenas. Además, sus aspiraciones de desarrollo y liderazgo En conclusión, la presencia activa de destacan la importancia de la capacitación mujeres indígenas auxiliares de policía en el continua para el empoderamiento de las Vaupés no solo representa una oportunidad mujeres indígenas en la policía. para la inclusión y la representación, sino que también teje un tapiz de desarrollo Asimismo, las participantes comparten comunitario, prevención de delitos y mejora cómo perciben el impacto positivo de su de las condiciones sociales, todo desde el presencia en la policía, contribuyendo a una corazón de la comunidad. percepción más positiva de la institución en la comunidad. Estos resultados brindan 2. ENTREVISTAS una ventana única a las experiencias multifacéticas y a menudo poco conocidas Los resultados de las siguientes entrevistas, de estas mujeres valientes que sirven como emergen como testamentos vivos de la guardianas de la seguridad y custodias de la dedicación y resiliencia de las mujeres rica herencia cultural del Vaupés. indígenas que sirven como auxiliares de policía en el departamento del Vaupés. Las entrevistas diseñadas para este Estas voces representan una amalgama estudio se estructuraron cuidadosamente, única de experiencias, desafíos superados y abarcando varios componentes para aspiraciones vibrantes, cada una aportando conocer las experiencias de las mujeres a la riqueza del tejido cultural que es indígenas que sirven como auxiliares de inherente a esta comunidad. policía en el departamento del Vaupés. La Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �47 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 elección de realizar entrevistas con cinco 5. IMPACTO EN LA COMUNIDAD: • Evaluando el impacto en la comunidad participantes se fundamenta en la necesidad arroja luz sobre la percepción pública de capturar una diversidad de perspectivas, de la policía y cómo estas mujeres asegurando una representación rica y contribuyen positivamente a mejorar equitativa de las experiencias en este esa percepción. contexto específico. COMPONENTES DE LAS ENTREVISTAS 6. VALORACIÓN DE LA IDENTIDAD CULTURAL: • Entendiendo cómo valoran y aplican su identidad cultural en el trabajo diario destaca la importancia de la diversidad cultural en la institución policial. 1. MOTIVACIONES Y TRAYECTORIA PROFESIONAL: • Explorando las motivaciones y la trayectoria profesional ofrece una visión profunda de las razones detrás de la elección de unirse a la policía y cómo la JUSTIFICACIÓN PARA CINCO identidad cultural influye en este proceso. PARTICIPANTES: • Representatividad: Al seleccionar 2. DESAFÍOS SUPERADOS: cinco participantes, se busca lograr una • Comprendiendo los desafíos representación significativa de diversas específicos superados por estas experiencias dentro de la Policía del mujeres proporciona una visión de su Vaupés. resiliencia y la manera en que enfrentan • Complejidad del Contexto: Dada adversidades en un entorno policial. la complejidad de las interacciones culturales y la diversidad étnica en 3. CONTRIBUCIONES A LA COMUNIDAD: la región, contar con múltiples voces • Definiendo las contribuciones a la enriquece la comprensión del tema. comunidad destaca la importancia de su • Equidad y Diversidad: Garantizar labor más allá de las funciones policiales, que las entrevistas se realicen con un destacando su papel como agentes de número adecuado de participantes cambio en la dinámica comunitaria. permite abordar la diversidad de perspectivas y experiencias en este 4. OPORTUNIDADES DE DESARROLLO Y contexto específico. ASPIRACIONES: • Investigando las oportunidades de desarrollo y aspiraciones revela la visión a largo plazo de estas mujeres, proporcionando información crucial para apoyar su crecimiento profesional y personal. Esta metodología permite una investigación profunda y holística, capturando la diversidad de las voces de las mujeres indígenas auxiliares de policía en el Vaupés, donde se presentan los resultados de los mismos, así: Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �48 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS PARTICIPANTE A: ENRAIZADA EN LA CULTURA • Código A1 (Motivaciones): La participante A, con un corazón arraigado en la riqueza de su cultura, comparte su servicio policial como un acto de amor profundo hacia su comunidad. Para ella, la preservación y transmisión de las tradiciones indígenas son un deber sagrado. • Código A2 (Desafíos): Enfrentó desafíos que podrían desalentar a muchos, incluida la resistencia dentro de la policía. Pero, la participante A es un faro de resistencia, demostrando su compromiso con la transformación de la percepción hacia las mujeres indígenas en la Policía Nacional. • Código A3 (Dinámicas Comunitarias): Su participación en dinámicas comunitarias se basa en el diálogo y la construcción de puentes sólidos entre la policía y las comunidades indígenas. • Participante B: Tejiendo la Identidad Cultural • Código B1 (Motivaciones): La participante B, tejedora de su identidad cultural, revela cómo su servicio comunitario se entrelaza con las tradiciones indígenas. Su voz busca ser un eco representativo de su comunidad, tejiendo fuertes lazos culturales. • Código B2 (Desafíos): Se encontró con juicios basados en estereotipos de género y étnicos, pero la participante B no deja que eso opaque su luz. Su historia destaca la necesidad de comprensión y respeto hacia las mujeres indígenas en la policía, desafiando percepciones limitantes. constructoscriminologicos.uanl.mx • Código B3 (Dinámicas Comunitarias): En sus interacciones comunitarias, la participante B destaca estrategias para construir lazos positivos y fomentar una presencia policial culturalmente sensible. • Participante C: Diálogo y Comprensión • Código C1 (Compromiso): Aunque no lo expresó directamente, la participante C destila un compromiso profundo con el servicio comunitario. Su enfoque en el diálogo y la comprensión mutua busca construir puentes sólidos entre la policía y las comunidades indígenas. • Código C2 (Estrategias): Como una hábil tejedora de relaciones, la participante C comparte estrategias para construir lazos positivos con las comunidades. Su historia destaca la importancia de una presencia policial culturalmente sensible. • Código C3 (Oportunidades de Desarrollo): Su aspiración de liderar iniciativas comunitarias se basa en la convicción de que la capacitación continua puede empoderar a las mujeres indígenas para desempeñar roles destacados. • Participante D: Crecimiento y Liderazgo • Código D1 (Aspiraciones): La participante D sueña con un crecimiento personal y profesional. Aspira a liderar iniciativas comunitarias, convencida de que la capacitación continua puede empoderar a las mujeres indígenas para desempeñar roles destacados. • Participante E: Agente de Cambio Positivo • Código E1 (Perspectiva Positiva): La participante E irradia positividad al percibir el impacto de su presencia en la Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 49 policía. Más que garantizar la seguridad, destaca que la interacción comunitaria busca contribuir a una percepción más efectiva es esencial para construir la confianza positiva de la institución. en la policía. La presencia activa de mujeres indígenas en estas interacciones puede Estas historias personales revelan no solo actuar como un puente cultural, facilitando los desafíos, sino también la fortaleza y el una relación más sólida y colaborativa entre compromiso de estas mujeres indígenas en la policía y las comunidades indígenas. la Policía del Vaupés. Además, las aspiraciones y oportunidades de desarrollo identificadas en las entrevistas DISCUSIÓN subrayan la necesidad de programas de formación continua y liderazgo específicos La presencia de mujeres indígenas como que empoderen a estas mujeres en su papel auxiliares de policía en el Vaupés refleja un policial y más allá. compromiso personal con el servicio y la seguridad, y un paso significativo hacia la En conclusión, la integración de mujeres inclusión y diversidad en las fuerzas del orden. indígenas en la Policía del Vaupés no Como destaca Rodríguez (2021), la diversidad solo enriquece la diversidad dentro de la étnica y de género en las instituciones institución, sino que también abre caminos policiales no solo fortalece la representación, hacia una seguridad más inclusiva y sino que también contribuye a mejorar la culturalmente sensible. Este análisis destaca eficacia de las intervenciones policiales al la necesidad de políticas y programas considerar perspectivas culturales únicas. específicos que aborden los desafíos identificados y fomenten un ambiente que Las experiencias compartidas por las celebre y aproveche la diversidad. participantes revelan la importancia de abordar estereotipos y prejuicios arraigados. CONCLUSIONES En línea con los hallazgos de Gómez et al. En el contexto de la Policía del Vaupés, la (2019), las mujeres indígenas enfrentan desafíos específicos en el entorno policial, presencia activa de mujeres indígenas como desde la resistencia interna hasta la auxiliares representa un avance significativo necesidad de desafiar percepciones externas. hacia la diversidad y la inclusión en las Sin embargo, su resiliencia y dedicación fuerzas del orden, y refleja un compromiso refuerzan la importancia de políticas con el servicio comunitario. Las experiencias inclusivas y programas de capacitación que compartidas por estas mujeres, destacadas por aborden de manera específica estos desafíos. González (2023), subrayan la complejidad y la riqueza de sus roles, que van más allá La contribución de estas mujeres a de las funciones tradicionales de la policía. dinámicas comunitarias positivas resuena Su capacidad para superar desafíos, como con la investigación de García (2020), quien lo resalta Pérez (2020), evidencia no solo Gabriel Eduardo Guerrero Nieto, Martha Lucía Gallego Betancourt, Melquicidec Parra Maca y Liceth Narváez Martínez �50 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS la resiliencia individual, sino la necesidad las riquezas culturales únicas de la región. imperante de abordar las barreras sistémicas Las experiencias compartidas por estas dentro de las fuerzas del orden. mujeres no solo enriquecen la comprensión de la labor policial, sino que también La superación de desafíos por parte de destacan la necesidad de reconocer y valorar estas mujeres refleja no solo su valentía la diversidad de perspectivas y experiencias individual, sino también la necesidad de dentro de las fuerzas del orden. abordar cuestiones sistémicas dentro de las fuerzas del orden. En consonancia con los TRABAJOS CITADOS estudios de López et al. (2018), es esencial implementar políticas y programas que Bryman, A. (2016). Social Research Methods (Oxford University Press). aborden los estereotipos de género y étnicos arraigados, proporcionando un entorno CELADE-División de Población y la División de Asuntos de Género de la CEPAL. (2015). Mujeres indígenas en América que fomente la equidad y la igualdad de Latina. Dinámicas demográficas y sociales, en el marco de oportunidades. La resiliencia demostrada por los derechos humanos. estas mujeres destaca la importancia de crear espacios de trabajo que valoren y celebren Creswell, J. W. (2013). Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods Approaches (Sage Publications). la diversidad, cultivando así un ambiente donde todas las voces, independientemente Departamento Administrativo Nacional de Estadística. (2021). Inicio [Página web]. DANE. https://www.dane.gov.co/ de su origen, puedan prosperar. García, A. (2019). Interconnected Identities: Exploring the El impacto positivo identificado en las dinámicas comunitarias y la percepción pública destaca la relevancia de tener mujeres indígenas en roles de seguridad. Investigaciones como la de Salazar (2021) subrayan que la confianza entre la policía y la comunidad es esencial para la eficacia de las operaciones policiales. La presencia de mujeres indígenas no solo facilita esta confianza, sino que también actúa como un catalizador para construir puentes culturales que fortalecen la relación entre la policía y las comunidades indígenas. Intersection of Professional and Community Roles. Journal of Cultural Diversity, 26(3), 120-127. García, A. (2022). Interagency Collaboration and Diversity Initiatives: A Case Study in Policing. Public Administration Review, 82(1), 145-158. García, A., & Díaz, J. (2021). Cultural Sensitivity in Policing: The Unique Contributions of Indigenous Women Officers. Police Quarterly, 24(4), 537-558. 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Revista de la Academia Nacional de Seguridad Pública, 4(7), 63-70. — Gabriel Eduardo Guerrero Nieto Afiliación: Mayor (R.A.) de la Policía Nacional de Colombia, Doctor en educación y sociedad - Universidad de la Salle, Magister en Docencia e Investigación Universitaria, Especialización en Docencia e Investigación Universitaria, constructoscriminologicos.uanl.mx Especialista en Docencia Universitaria, Pregrado en Administrador Policial y Administrador de Empresas. Filiación Escuela de Suboficiales y Nivel Ejecutivo Gonzalo Jiménez Quesada, Docente e Investigador. pipponba@outlook.com – pipponba@ yahoo.com - https://orcid.org/0000-0001-88932475 Martha Lucía Gallego Betancourt Afiliación: Mayor de la Policía Nacional de Colombia, Doctor en Educación - Nova Southcaster University. Magíster en Educación y Desarrollo Humano. Especialista en Servicio de Policía. Trabajadora Social. Filiación Policía Nacional de Colombia, Dirección de Educación Policial.Martha.gallego1092@correo.policia.gov.co - https://orcid.org/0000-0003-0486-8125 Melquicidec Parra Maca Afiliación: Subcomisario (R. A.) de la Policía Nacional de Colombia, MPP Magister en Psicopedagogía por la UMLA. MGCH Magister en Gestión de Capital Humano por el IPENLM. Filiación Coordinador de la Escuela Superior de Mando y Catedrático en la Universidad de Ciencias de la Seguridad UCS. melquicidec. parra70@hotmail.com. - https://orcid.org/00090007-5939-252X. Liceth Narváez Martínez Afiliación: Licenciada en Ciencia Sociales – Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano. Filiación – Institución Universitaria Politécnico Grancolombiano, Auxiliar Contable Institución para el Trabajo y Desarrollo Humano – Tecnisistemas – Bogotá. licho1990. lnm@gmail.com - https://orcid.org/0009-00026556-9698 Mujeres indígenas del Vaupés en la policía nacional de Colombia: un análisis de sus experiencias como auxiliares de policía. PP. 27-52 �53 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Efectos de las causas criminógenas de un sujeto Effects of the criminogenetic causes of a subject Ángela Jaramillo* Resumen Los efectos de las causas criminógenas de un sujeto, lo que este concepto nos quiere dar a entender o lo que nos quiere transmitir es que toda persona tiene una conducta que se deriva de una motivación, para absolutamente toda acción hay una motivación hasta para hacer la más mínima, toda acción es ejecutada por órdenes del cerebro y es así porque como se acaba de mencionar, para toda acción existe una motivación, es decir, una causa que de esta se genere una conducta y seguida de esta ultima las acciones. La causa criminógena es la responsable de que se dé la conducta criminógena, aunque claro que primero se da la conducta antisocial y de Cómo citar Jaramillo, A. Efectos de las causas criminógenas de un sujeto. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/60 *Universidad Autónoma de Nuevo León Recibido: 15 de agosto 2024 Aceptado: 15 enero 2025 esta se deriva dicha conducta criminógena, puede sonar algo revuelto pero la verdad es que no por que en realidad todo sucede en un orden determinado, es decir, de una causa se da una conducta que termina evolucionando a otra. Ahora tratemos lo que es la conducta antisocial la cual es de gran importancia en este tema, el trastorno antisocial de la personalidad se define como la conducta de desprecio hacia los derechos que los demás poseen y es como si este trastorno hiciera que las personas no exactamente desprecien lo que son las normas y los derechos de los demás sino que pareciera que lo que realmente desprecian es la sociedad en si y ver como es que esta está formada. Palabras clave: Conducta, Conducta criminógena, Conducta antisocial, Orden determinado �54 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract The effects of the criminogenic causes of a subject, what this concept wants to give us to understand or what it wants to convey to us is that every person has a behavior that derives from a motivation, for absolutely every action there is a motivation even to do the At the very least, every action is executed by orders from the brain and this is so because, as just mentioned, for every action there is a motivation, that is, a cause that generates a behavior from this and followed by the latter, the actions. The criminogenic cause is responsible for the criminogenic behavior, although of course the antisocial behavior occurs first and from this the criminogenic behavior is derived, it may sound a little mixed up but the truth is that not because in reality everything happens in a determined order, that is, from a cause there is a behavior that ends up evolving into another. Now let’s deal with what antisocial behavior is, which is of great importance in this topic, antisocial personality disorder is defined as behavior of contempt for the rights that others have and it is as if this disorder makes people not exactly despise what the rules and rights of others are, but it seems that what they really despise is society itself and see how it is formed. constructoscriminologicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN Las personas con trastorno antisocial de la personalidad no desprecian los derechos y las normas que están establecidas para el orden de la sociedad, lo que realmente desprecian es la sociedad como anteriormente se acaba de mencionar porque ven todos esos derechos y normas fuera de lugar, y si se habla de que estas personas desprecian los derechos que los demás poseen es porque creen que no los merecen y por ende para ellos no existe tal respeto a brindar para la sociedad y lo que esta pueda llegar a sentir o pensar. La característica esencial de la personalidad antisocial es un comportamiento general de desprecio y violación a los derechos de los demás, comúnmente comienza en la infancia o en el principio de la adolescencia y continúa en la edad adulta. La personalidad antisocial también ha sido denominada: “psicopatía, sociopatía o trastorno antisocial de la personalidad”, en general, es todo comportamiento que destruye y va contra el orden social (Hikal, 2009). Se dice que el comportamiento característico que vemos en las personas que padecen del trastorno antisocial de la Keywords: Conduct, Criminogenic conduct, personalidad comienza desde la infancia Antisocial conduct, Determined order. comúnmente y es que esta afirmación la hemos podido confirmar en distintas ocasiones en distintos casos de criminales alrededor del mundo, pero la pregunta es, ¿Por qué desde una edad temprana es que se desarrolla este trastorno antisocial? Efectos de las causas criminógenas de un sujeto PP. 53-64 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 La respuesta en si es desconocida o mas bien no es tan certera pero si se conoce que este trastorno puede darse desde temprana edad con exactitud en la infancia dado que el menor sufre y pasa por traumas que lo dejan afectado y de ahí se deriva esa conducta o en otros casos este trastorno se desarrolla por genes en la herencia de los progenitores, estas ultimas dos son las causas mas probables por las cuales se pueda dar dicho trastorno. Por lo general y en la gran mayoría de los casos lo que se vive en la infancia repercute en lo que será del futuro del menor, es muy importante para el bienestar y buen desarrollo del menor que desde su infancia lo que viva no sea algo distorsionado porque esto de igual manera distorsionara gran parte de la perspectiva general del sujeto que vive una infancia de este tipo, al decir que se debe evitar que el menor viva algo distorsionado es decir, que el menor debe crecer en un entorno donde no le falte lo esencial. 55 desenlace negativo, ya que estas figuras solo distorsionaran y le crearan un trastorno antisocial de la personalidad al menor que después terminara en conductas erróneas seguidas de las criminógenas. Causa criminógena se entiende como la condición necesaria sin la cual un comportamiento específico no se habría manifestado, son las causas del delito, a las que se refiere como los antecedentes o condiciones de la conducta delictiva. La causa criminógena tiene forzosamente un efecto, el efecto de la causa criminógena es la conducta antisocial, toda conducta antisocial tiene una causa, si no existe esa causa no tendremos la conducta. En lo que se enfoca en materia de Criminología es demostrar qué determinada conducta criminal fue causada directamente, específicamente por una causa determinada (CLEU UNIVERSIDAD CAMPUS LEÓN, s.f.). Ahora tenemos otro concepto con el cual Como por ejemplo, el menor debe ser identificar lo que son las causas criminógenas, criado por sus padres y no por parientes de son las causas del delito, es decir, las causas estos dado que no será y no llegara a darse que llevaron a cometer el crimen. lo necesario en este tipo de procedimiento que es que el menor crezca con la figura de la 1. CAUSAS CRIMINÓGENAS - CAUSAS DE madre y del padre, porque en la gran mayoría UN DELITO de las veces cuando la crianza se da por parte Ante ciertos sucesos puede abordarnos de figuras que no son los padres repercute muy considerablemente para el menor dado una sensación de gran incongruencia en el que dichas figuras que lo eduquen no lo harán uso de la violencia sobre otro semejante. de la manera correcta y desde ahí el menor Hecho que nos hace plantearnos qué motivaciones hay detrás de un homicidio, tendrá un mal desarrollo y crecimiento. secuestro, robo, estafa y violación, entre otras Hay una variedad de casos donde el sujeto muchas opciones. Lo cierto es que, aunque que se crie bajo figuras erróneas tendrá un podemos atribuir tal comportamiento a Ángela Jaramillo �56 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS múltiples factores como la marginalidad, psicopatología, trastornos maníacosdepresivos no tratados o simplemente la oportunidad en ausencia de un guardián eficaz, no existe un motivo rígido para la consumación de este tipo de actos. Ahora, no solo hablamos de acciones sino también de omisiones. Pues, recordemos que el daño hacia otros no solo se hace, pues el no hacer algo en un momento determinado que puede causar un daño, en determinados contextos, también se considera delito (Bastan, s.f.). constructoscriminologicos.uanl.mx Una persona puede llegar a cometer en delito en algún momento de su vida que no sea tan predecible para las demás personas, pero lo que, si está claro es que siempre habrá una motivación detrás de todo el trasfondo del crimen que el sujeto cometa, las causas de los delitos la mayoría de las ocasiones se dan por lo que las personas predecibles a estas padecen, es decir, si una persona a lo largo de su desarrollo y crecimiento sufrió un suceso o varios que lo marcaron. En su interior habrá algo que lo corrompa y que este algo haga que la persona tenga sentimientos reprimidos que tarde o temprano saldrán y que cuando estos lo hagan no será nada positivo para los que lo rodeen dado que de aquí es de donde se derivan las causas criminógenas y esas motivaciones que algunas personas creen ajenas a si mismas y no se dan cuenta de que hasta ellos mismos podrían haber pasado por eso. Muchas personas ven las causas criminógenas como algo más allá de lo que su propio conocimiento puede darles a entender pero la realidad es que las causas criminógenas no están muy alejadas de la realidad, en algunos casos las causas pueden llegar a ser algo complejo y abstracto pero en la mayoría de las ocasiones las causas son derivadas de todo tipo de emociones, sentimientos encontrados, incertidumbre, Centrándonos en esto, aunque se suele inseguridad, enojo, odio, etc. atribuir al comportamiento delictivo como irracional o sin sentido, todo comportamiento Tradicionalmente, estos actos y obedece a una causa, está motivado por comportamientos han sido categorizados impulsos, es intencional y tiene una finalidad. como transgresiones, abusos, infracciones Por lo que el proceso del comportamiento o delitos juzgados y sancionados tanto por criminal es similar a cualquier proceso de la ley, como por la sociedad en general. Las comportamiento del ámbito laboral, social o personas con conducta antisocial pueden simplemente ocioso, siendo este como otro, establecer el foco de su actuación tanto en premeditado u oportunista (Bastan, s.f.). espacios o propiedades ajenas, mediante actos de vandalismo, robos o atracos, Lo que aquí se nos dice es que el como con la intención de perjudicar otras procedimiento de los efectos de la causa personas mediante agresiones, ataques y criminógena es como cualquier otro proceso ofensas, así como abusos y acoso (SIJUFOR, de índole cotidiana, es decir, premeditado 2019). u oportunista o dicho de otra manera y Efectos de las causas criminógenas de un sujeto PP. 53-64 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 57 similarmente a como ya se había mencionado efectos están por darse) de poseer las causas antes, este procedimiento obedece una criminógenas pero en otros depende de las causa, tiene una motivación y un objetivo circunstancias en la que se den las cosas. como finalidad. Como, por ejemplo, lo impulsivo que Según S. Redondo (2008) existen pueda llegar a estar el sujeto en ese preciso dimensiones del factor de riesgo personal que momento o si este mismo se motivo a si mismo facilitan la consumación de las motivaciones a no tener ninguna culpa justificándose con delincuenciales como la impulsividad, cualquier excusa que el desde su fondo sabe ausencia de sentimientos de culpa, bajas que no tiene argumentos que lo respalden habilidades interpersonales o creencias pero que necesita armarse, aunque sea un antisociales, entre otras. poco de valor para cumplir lo que realmente quiere que en ocasiones no acepta. He aquí algo mencionado muy importante dentro de las causas criminógenas y son los Ahora, se suelen encontrar casos comunes factores que facilitan que el delito se dé en los que, durante la adolescencia y edad fácilmente (la impulsividad, ausencia de adulta, la persona fantasea como medio para sentimientos de culpa, bajas habilidades compensar algún tipo de relación deficitaria, interpersonales o creencias antisociales, entre por ejemplo. Con el tiempo, las percepciones otras), y es que como se había mencionado distorsionadas se convierten en patrones ya el sujeto que padezca de algún desorden de pensamiento arraigados. De esta forma mental, psicológico o emocional al llegar aumenta la violencia, convirtiéndose en un estos factores puede ser susceptible a mecanismo de afrontamiento ineficaz. Y, cometer un crimen sin pensarlo dos veces finalmente, aparece el intento de restablecer que es cuando se esta en los cinco sentidos el equilibrio psicológico llevando a cabo la como coloquialmente se dice. fantasía (Murray, 2017). Los efectos de las causas criminógenas son circunstanciales dado que para que estos se den el sujeto tiene que pasar por un proceso por el cual ya tenga en si sus causas criminógenas y las conductas que lo pueden llevar a ser susceptible a cometer un crimen pero hay casos donde aun con las causas criminógenas en el sujeto se dan los efectos porque para que estos se puedan dar también depende de las circunstancias, es decir, en algunos casos solo depende (hablando específicamente del momento en el que los En asesinatos cometidos a lo largo de la historia (Keith Hunter, Edmund Kemper, Richard Cottingham y Ted Bundy, por mencionar algunos), una de las explicaciones propone la acción como un medio a través del que se aborda un trauma no resuelto y alivia el malestar psicológico. De hecho, muchos de ellos mencionaron sentimientos, pensamientos y emociones vinculadas a las experiencias de la infancia, procesos de inseguridad, castración, falta de poder, control y agencia (Reid et al., 2019). Ángela Jaramillo �58 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Dennis Rader, más bien conocido motivacional según la Dra. Ortega-Barón y como BTK (acrónimo de atar, torturar Martínez-Ferrer, entre ellas: y matar; Bind, Torture and Killen, en • Homeostasis: El organismo humano inglés), fue un asesino serial que durante permanece en equilibrio. 30 años aterrorizó la ciudad de Wichita • Estímulo: Aparece un estímulo que en Kansas (EE. UU.). Sus homicidios eran genera una necesidad. la culminación de la satisfacción de una • Necesidad: Esta necesidad surge, fantasía, una forma de ocio. Planificaba, pero está insatisfecha todavía, crea un así, cuidadosamente sus homicidios y los estado de tensión. llevaba a cabo (inspirados en el bondage). • Comportamiento: La conducta del Eludió a las fuerzas de seguridad durante organismo se dirige a satisfacer dicha años hasta que, finalmente, fue detenido necesidad. por las cartas que enviaba a la prensa. • Satisfacción: El organismo retorna a su estado de equilibrio o homeostasis. Dennis tenía familia, trabajo estable, era reconocido en su comunidad y en la iglesia, Como cualquier otra motivación de índole donde era miembro activo. Un caso claro delictivo este factor necesita un modo de que refleja cómo el criminal no está todos los ejecución (conocido como modus operandi). días o a todas horas delinquiendo, sino que, Un término del que, en el ámbito criminal, se además, pueden llegar a pasar hasta 30 años ha hablado mucho e incluso malinterpretado desde que comenzó sus homicidios hasta por la cantidad de series televisivas que que es detenido y enjuiciado (Bastan, s.f.). difieren de la realidad. Confundiéndose, así, con otros conceptos como el de la firma Hay una diferencia en como afecta o (Bastan, s.f.). en como repercute los efectos de la causa criminógena en la sociedad ya que, algo que Hay una relación muy estrecha entre no se había mencionado es que para algunos la inteligencia emocional, la violencia y sujetos llega a ser reconfortante cometer los el crimen. Los delincuentes ponderan su delitos como a alguien que de chico sufrió egocentrismo por encima del bienestar de violencia por parte de sus compañeros las otras personas, y en muchas ocasiones de escuela y ahora de grande busca tener carecen de capacidad para relacionarse el control sobre de otros y ser el que adecuadamente con los demás, junto a protagoniza la violencia en contra de otros, una dificultad obvia para la exploración pero existe otro tipo de sujeto al que no le es personal. Esas deficiencias, a su vez, se reconfortante llevar a cabo sus delitos sino relacionan estrechamente con actitudes y que le resulta más bien satisfactorio. valores que predisponen el comportamiento hacia objetivos antisociales. Así, una actitud En este campo, podemos discernir qué negativa hacia el sacrificio personal forma variables se hayan implicadas en el proceso parte de una valoración hedónica de las Efectos de las causas criminógenas de un sujeto PP. 53-64 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 relaciones personales, que contempla a los demás, como simples instrumentos para lograr una satisfacción personal individual permanente (Sarmiento, 2007). Con anterioridad al inicio mencionábamos como es que las personas con trastorno antisocial de la personalidad veían a las personas a su alrededor y porque o como es que estos deprecian las normas y derechos tanto que tienen las personas como las que están establecidas para el orden social, no ven a las personas como lo que son sino que realmente las ven de una manera únicamente como “algo” útil lo cual pueden utilizan a su antojo y medida para satisfacer sus necesidades. Por esto es más común que haya índices de delincuencia alta ya que hoy en día a la gran mayoría no le importa el bienestar ajeno o simple y sencillamente tiene conductas antisociales y ya sabemos que de esto se derivan comportamientos los cuales muestran un desinterés por el valor y respeto ajeno dando esto lugar a que las personas cometan crímenes dadas sus creencias arraigadas las cuales se distorsionan totalmente. 59 o asesino excursionista, o bien, sufrir trastorno antisocial de la personalidad o esquizofrenia. Siempre culpando a otros por sus crímenes, los delincuentes suelen argumentar que el actual clima de violencia dentro de la misma sociedad los orilla a cometer estas acciones. Incluso, que el anonimato mismo, es una causal para convertirse, por ejemplo, en asesino. (Sarmiento, 2007). Aquí ya vemos mas a detalle con que trastornos lidian la gran mayoría de delincuentes e igual se sabe que todos estos trastornos son originados por algún desorden psicológico, mental o emocional generado en la infancia o a lo largo del desarrollo del sujeto que igual cada uno sigue sus motivaciones para lograr sus objetivos, ósea un fin, y como ya se había mencionado, para que las causas criminógenas realicen algún efecto no solo depende de que estén dentro del sujeto sino de las circunstancias. Porque como cualquier otro procedimiento suele ser oportunista a causa de que algunos sujetos no aceptan realmente lo que son y lo que quieren y por ende tienden a culpar a los demás o a culpar las circunstancias a fin de desviar la culpabilidad de sus propios Los especialistas afirman que así como traumas y sentimientos de negación hacia lo hay distintos delitos, también son varias las que realmente quieren. causas que los originan. Abuso infantil; causas genéticas; desequilibrio químico mental; daño La conducta delincuencial influye tanto cerebral; padecimiento de injusticia social o los elementos biológicos como el desarrollo exposición a eventos traumáticos. Asimismo, en el aspecto social, a esto se suman los son varios los desórdenes a los cuales grandes ejemplos de la televisión que psicólogos y criminalistas se enfrentan, pues contribuyen a tomar determinada conducta. el delincuente puede ser: sicótico, psicópata, Estos ejemplos se han estructurado dentro sociópata, asesino múltiple, asesino en masa de la política delincuencial en los sistemas Ángela Jaramillo �60 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de prevención como uno de los factores que pueden incidir. Éstos se pueden incluir en factores sociales independientes de factores educativos y otros factores básicos que definen en un momento determinado la conducta social. Definitivamente se asegura que el delincuente no nace se hace. No necesariamente los factores antes mencionados son determinantes para que alguien se convierta en delincuente. Señala que los factores determinantes son: el aspecto social, su desarrollo y la configuración de un triángulo delictivo formado por el delincuente, la víctima y la oportunidad de que se cometa el delito (Sarmiento, 2007). Se ha visto que el aspecto biológico puede influir en el comportamiento el cual puede ser predecible de los delincuentes, es decir, que es fácilmente previsto como algunos sujetos pueden poseer causas criminógenas a base de algunos rasgos que poseen desde que nacen pero realmente como se acaba de afirmar esto no garantiza que el sujeto se convierta en un criminal a base de las causas criminógenas porque realmente quien se convertirá en un criminal solo lo pueden decidir las circunstancias de este sujeto y lo que este mismo decida porque aun con las causas criminógenas arraigadas dicho sujeto puede afrontarlas y tratarlas. constructoscriminologicos.uanl.mx al que pertenecen. En todos los países del mundo hay más hombres delincuentes que mujeres. En este punto una cuestión previa es si esta preponderancia delictiva de los hombres es debida a diferencias reales en las tasas delictivas o más bien es el resultado de unas prácticas policiales y judiciales sesgadas. Podría tratarse sencillamente que la policía detuviera a más hombres que mujeres y los jueces condenaran a más hombres que mujeres (Sarmiento, 2007). La pregunta de si hay más hombres dentro del crimen que las mujeres puede responderse de manera muy sencilla, esto se debe a la tendencia evolutiva del hombre, pues este suele ser más compulsivo, agresivo y violento que las mujeres, las mujeres tiene un temperamento totalmente diferente al de los hombres, pero este aspecto también depende de otros factores los cuales podrían ser que los hombres tienden a tener arraigados mas lo instintos bajos que el sexo opuesto. Además de que hay un apoyo moral que pesa mas de un lado que del otro, es decir, que específicamente entre la mujer y el hombre siempre habrá alguien que reciba mas apoyo moral y todo esto en conjunto hace que en nuestra sociedad haya mas hombres dentro del crimen que mujeres. Esto quiere decir que no porque el sujeto Se explica que en el aspecto social al posea causas criminógenas y conductas hombre lo incitamos a que sea fuerte, de tipo antisocial va a terminar siendo un valiente y agresivo, en el caso de la mujer se criminar delinquiendo a cada momento. le enseña a que sea sumisa y esto obviamente se relaciona con el papel que éstos juegan en La diferencia más marcada de los que la sociedad (Sarmiento, 2007). delinquen y quienes no lo hacen es el sexo Efectos de las causas criminógenas de un sujeto PP. 53-64 �61 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Es aquí donde nos damos cuenta que por nosotros mismos es que en nuestra sociedad el índice de crimen recae mas en los hombres que en las mujeres dado que al hombre se le educa de una manera en la que se le dice como ser y como no, al hombre se le dice que tiene que ser fuerte por el simple hecho de serlo y cuando este demuestra un poco de sensibilidad se le critica de mala manera, el hombre tiene muy poca ayuda emocional, psicológica y moral y muchas veces no es nada de la ayuda que recibe por los mismos pensamientos erróneos por parte de la sociedad y de los padres, en muchas ocasiones los sujetos pueden padecer causas criminógenas por el simple hecho de no haber tenido un buen desarrollo y crecimiento a causa de unos padres ausentes o unos que no sepan llevar de manera adecuada la orientación del menor distorsionando su pensamiento y criterio de lo que lo rodea. Desafortunadamente gran parte de los criminales mas famosos gracias a las atrocidades que cometieron tuvieron unos padres que hicieron las cosas totalmente mal con el niño, hoy en día lamentablemente cualquiera podría llegar a ser padre o madre y es que lo malo no radica en serlo sino en la preparación y mentalidad de quien lo es ya que un menor desde que nace será moldeado por sus padres y ser los mismos los que inculquen y eduquen y lo malo viene cuando los padres realmente no están preparados para tener un hijo y sin embargo lo taren al mundo por el simple hecho de tenerlo sin pensar en lo que esto realmente conlleva y es aquí donde se desarrollan futuros delincuentes a base de las causas criminógenas que los padres indirectamente le desarrollaron. 2. FACTORES FAMILIARES La decisiva influencia de la familia es tan señalada en la delincuencia de menores que es la única de tomarse en cuenta. El factor importante en el origen de la delincuencia es la familia desorganizada o delincuente. La idea de que la herencia tenga influenza en la criminalidad no implica que todo crimen tenga un origen hereditario, ni que este tipo de factores sean, por sí solos, capaces de producir la desviación criminal. Según estudios realizados, se cree que un niño que fuera creado en una familia criminal aprendiera modelos antisociales de conducta, los cuales a su vez enseñara a sus propios hijos. Estudios realizados demuestran que los criminales con ambos padres criminales se encuentran en proporción mayor que aquellos en los que solo uno de los padres es criminal, también que los delincuentes con antecedentes criminales, padres no, pero abuelos y otros descendientes sí; son el doble que aquellos sin antecedente ninguno demuestra que los hijos de criminales delinquen con más frecuencia que los hijastros de los mismos (Sarmiento, 2007). Como se mencionaba anteriormente se demuestra como es que los hijos de padres con conductas criminógenas tienden a desarrollar los efectos de las causas criminógenas como es el ejemplo del trastorno antisocial de la personalidad. Angela Jaramillo �62 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 3. FACTORES PSICOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx decir que esta está destinado a convertirse en un criminal, lo que realmente decide si el sujeto tendrá causas criminógenas es con quien se quede dado que es importante que la persona que tenga su custodia en caso de que no lo sean sus padres sea alguien que este preparado para el papel y que eduque y oriente de manera adecuada al menor. El hombre es el ser humano más débil de la creación en la primera parte de su vida, en la que requiere de cuidados y atenciones extraordinarios, no solamente para poder sobrevivir, sino formarse y realizarse. Los fundamentos del carácter se forman en la familia; es en la familia donde se adquiere la primera base y donde se pasa del estado 4. FACTOR SOCIOECONÓMICO de anomia a la adquisición de las primeras Al hablar de “clases”, el factor económico normas (Sarmiento, 2007). es un índice que nos revela bastante, pero el Desde pequeño el menor debe ser cuidado pertenecer a una clase implica no solamente no solo con lo básico para su desarrollo y el factor económico, sino una forma de ser, crecimiento sino que además se debe de de comportarse, en mucho es un aspecto cuidar por parte de los padres o tutores que cultural (Sarmiento, 2007). es lo que pase con el menor, es decir, corregir Es cierto que las clases influyen en los cualquier conducta o comportamiento irregular que no sea positivo para el futuro sujetos y como es que estos se comportan de este mismo, se debe cuidar la salud y esta claro que el índice de causas psicológica, mental y emocional del menor criminógenas pesa mas del lado donde la dado que si esta parte se descuida todo lo clase es baja dado que las personas que son anterior y lo que viene será en vano, es decir, pobres o como se les llama, de clase baja lo mas importante para el ser humano es su tiende a culpar a partes exteriores a ellas de salud mental, psicológica y emocional dado la situación en la que están. que una vez que una de estas falle y no sea Tienen la creencia y pensamiento de que tratada o superada el sujeto empezara a tener desordenes a causa de los traumas y sucesos son pobres por culpa del gobierno, por culpa no tratados y de ello se derivara causas de su familia o por culpa de donde están criminógenas que con el paso del tiempo radicando entonces a partir de esto estos se irán desarrollando más y más hasta que sujetos siempre buscaran culpables para el sujeto sea completamente susceptible a desviar que los culpables realmente de su situación son ellos mismos y a base de eso cometer una violación a la ley. no harán nada mas que buscar la forma de Además no por que un sujeto desde obtener las cosas de una manera rápida y sin muy temprana edad no sea criado por sus tanto esfuerzo a base de la creencia de que respectivos padres será un criminal, no no se puede conseguir de otra forma gracias porque no tenga la figura de sus padres quiere a la situación en la que están. Efectos de las causas criminógenas de un sujeto PP. 53-64 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Ahora, no porque los sujetos puedan ser de clase alta están exentos a padecer de las causas criminógenas, lo único que cambiar es el índice, la forma en la que se dan las fantasías y en ocasiones la finalidad del crimen del sujeto, se da menos el índice de criminalidad dado que como se había mencionado las costumbres de las clases influyen en el comportamiento entonces, las clases altas tienden a buscar la forma de aprender y de trabajar contantemente para poder crecer en ocasiones a nivel económico otras es en busca de subir de nivel o simplemente superar sus expectativas personales. 63 en todo sentido ya que la clase baja busca y no tiene ninguna preocupación por vivir en el presente sin preocuparse por el futuro, en cambio la clase alta piensa siempre en su futuro y en como sus acciones presentes repercutirán en este. Los efectos de las causas criminógenas terminan trascendiendo a delitos dado que es un proceso donde el primer efecto de estas causas será la conducta antisocial y de esta vendrán otras conductas dependiendo de lo que el sujeto tenga en su interior como persona, es decir, si algún suceso que lo dejo con algún trauma, si tiene problemas metales o emocionales y es precisamente por lo Pero como se afirmó, no porque los que depende de esto porque en base a eso sujetos sean de clase alta están exentos de las el sujeto buscara satisfacer sus necesidades causas criminógenas ya que cuando el sujeto creadas por esos problemas interiores. anteriormente venia de una clase media pero adquiere una manera fácil de pasarse a la alta 5. CONCLUSIONES es cuando se crean una idea errónea y es ahí Los efectos de las causas criminógenas cuando empiezan a fantasear con el exceso que podría dar el adquirir todavía mas dinero pueden tener un desenlace incierto dado que o en otros casos buscan la manera de adquirir no porque el sujeto las posea se convertirá poder y el problema esta en la forma en que en un criminal por el simple hecho de lo quieren adquirir ya que buscan obtenerlo poseerlas, pero si tendrá que luchar con ellas de manera fácil como al principio pasaron para tratarlas y superarlas de lo contrario tarde o temprano terminara convirtiéndose de una clase a la siguiente. en una persona susceptible a los instintos Es cierto que influye mucho las clases en que obedezcan las causas criminógenas. la forma e índice de las causas criminógenas Ahora bien, si lo vemos desde otra pues es un factor cultural que se da en algunos casos desde que el sujeto es pequeño perspectiva los efectos de las causa y en otros cuando el sujeto desarrolla esa criminógenas pueden llegar muy lejos dado cultura al lo largo de su vida, todo depende que si un sujeto posee estas tendencias no muy de los antecedentes del sujeto y como este marcadas pero que si ha llegado a satisfacer actuará para su futuro y es que dentro de sus fantasías y necesidades con la finalidad estas clases esta muy marcada la diferencia de lograr su objetivo ya posee antecedentes Angela Jaramillo �64 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS por lo cual al tener descendientes estos heredaran una parte de esos rasgos y de lo que los menores vean y aprendan del padre o madre que como se ha visto anteriormente estos menores comenzaran a adoptar conductas antisociales gracias a los rasgos heredados por el progenitor ya que este poseía causas criminógenas. constructoscriminologicos.uanl.mx modus-operandi-y-firma/#:~:text=Seg%C3%BAn%20 S.,o%20creencias%20antisociales%2C%20entre%20otras. CLEU UNIVERSIDAD CAMPUS LEÓN. (s.f.). BLOG CLEU. Recuperado el 26 de mayo de 2023, de https://www. cleu.edu.mx/Campus/CampusLeon/blog/16-07-2021. php#:~:text=La%20causa%20crimin%C3%B3gena%20 tiene%20forzosamente,causa%20no%20tendremos%20 la%20conducta. Hikal, W. (2009). Ciencia y sociedad. Recuperado el 26 de mayo de 2023, de file:///C:/Users/Usuario/Downloads/ Ahora, los sujetos que poseen causas Dialnet-CriminologiaDelDesarrollo-2944526.pdf criminógenas no solo se vuelven criminales Sarmiento, P. G. (11 de abril de 2007). Recuperado el 26 de por tener dichas motivaciones sino que mayo de 2023, de https://www.emagister.com/uploads_ depende de algunos factores exteriores, que a courses/Comunidad_Emagister_65843_65843-1.pdf fin de cuentas influirán en los interiores, pero SIJUFOR. (19 de febrero de 2019). SIJUFUR SERVICIOS un ejemplo de los factores que bien podrían INTEGRALES JURÍDICO-FORENSES. Recuperado el 26 de ser exteriores y que pueden influir en el sujeto mayo de 2023, de https://www.sijufor.org/informacioacutena que culmine su proceso es el ambiente relevante-en-materia-forense/conducta-antisocial-que-essocial en el que se encuentre, las personas factores-de-riesgo-y-trastornos-asociados con las que se relacione o la capacidad de voluntad propia que esta misma persona — posee para poder superar las fantasías con la Angela Jaramillo que se a arraigado a base de dichas causas. Si algo es cierto es que desde muy pequeños somos muy susceptibles a cualquier cosa pues somos totalmente débiles de lo que nos pase y es por eso que es de gran relevancia el cuidado de la salud psicológica, mental y emocional de cualquier sujeto ya que en base a eso este actuara en la sociedad, no todo depende de lo que nos hagan, de lo que los padres llegan a influir porque la realidad es que “somos lo que hacemos con lo que hicieron de nosotros” – Sartre. TRABAJOS CITADOS Bastan, M. (s.f.). Neuro Class. Recuperado el 26 de mayo de 2023, de https://neuro-class.com/motivacion-delictiva- Efectos de las causas criminógenas de un sujeto PP. 53-64 Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México. �65 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo School Violence among peers and its impact on victims within the Educational System María José Hurtado* Resumen En el siguiente artículo de investigación se dará a conocer la problemática de la violencia escolar que se presenta en las instituciones educativas entre estudiantes de Educación Secundaria y su impacto en las víctimas, así como la descripción en el victimario, los espectadores y el personal educativo, asimismo, se explicaran los factores psicosociales que se presentan en los intervinientes durante los hechos; el papel de la institución ante la presencia de tales hechos violentos y el proceso de actuación del personal educativo ante los casos de violencia escolar, se va a presentar un Cómo citar Hurtado, M. J. La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/106 *https://orcid.org/0009-0009-1221-1087 Universidad Autónoma de Querétaro Recibido: 24 de noviembre 2024 Aceptado: 7 de enero 2024 análisis del Protocolo ASAEM establecido en el Estado de Querétaro, incluyendo las leyes que están establecidas en el país con referente a la seguridad y los derechos de las Niñas, niños y adolescentes; con el propósito de proponer un esquema de prevención integral desde un enfoque victimológico. Palabras clave: Violencia escolar, daño, institución educativa, factores psicosociales, prevención. Abstract The following research article will address the issue of school violence that occurs in educational institutions among secondary education students and its impact on victims. It will also describe the perpetrator, bystanders, and educational staff. Additionally, the psychosocial factors affecting the interveners during these incidents will be explained. The role of the institution in the presence of such violent acts and the response process of educational personnel to cases of school �66 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS violence will be discussed. An analysis of the ASAEM Protocol established in the State of Querétaro will be presented, including the laws in the country related to the safety and rights of children and adolescents. The aim is to propose a comprehensive prevention framework from a victimological perspective. Keywords: School violence, damage, institution educational, psychosocial factors, prevention. 1. INTRODUCCIÓN. La violencia ha permanecido en el ser humano durante mucho tiempo, ha causado numerosos acontecimientos destacables a lo largo de la historia, sin embargo, las conductas violentas se han normalizado ante los ojos de los individuos de diversas culturas, donde México es el principal protagonista en normalizarla. La violencia escolar es una problemática que ha persistido durante varias décadas, se ha establecido dentro de la vida cotidiana donde las niñas, niños y adolescentes son los principales afectados de las conductas que se presentan en su entorno escolar, dado que, se trata de una variedad de comportamientos antisociales que reproducen las infancias y juventudes hacia sus iguales durante su estadía en la escuela; según la Ley para la Promoción de la Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar de la Ciudad de México (2021), son conductas que principalmente les generan un daño físico, psicológico y social, sin embargo, termina afectando constructoscriminologicos.uanl.mx a los familiares de los estudiantes y a la sociedad mexicana. Históricamente, la violencia escolar, se ha visualizado como un acto de valentía y poder, aquel enfrentamiento entre estudiantes fuera y dentro de las aulas, con el objetivo de defender su “honor” y obedecer a las exigencias y/o consejos que les han mencionado sus familiares; ya que, la cultura mexicana se caracteriza como un país donde la comunidad establece la violencia como la solución ante los diferentes obstáculos que se presencian, para Martínez Saucedo (2023) se refiere a un fenómeno naturalizado y normalizado culturalmente, donde persiste la ideología de que “defenderse ante un golpe, porque si no a nosotros como hijos/as nos iba a ir peor”, según los padres de familia mexicana (p. 10). Debido a la problemática presentada, se deberá de conocer el número de estudiantes dentro de la Educación Secundaria, según la Dirección General de Planeación, Programación y Estadística Educativa que junto con la Secretaría de Educación Pública (SEP), en los años 2022 – 2023, la Educación Secundaria cuenta con una población total de 120,125 estudiantes; 60,348 mujeres y 59,777 hombres (2023). Mientras que, la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) (2021), da a conocer sus estudios sobre los diferentes ámbitos donde se produce violencia contra las mujeres dentro del país, en el 2021 en La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. PP. 65-82 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Querétaro 40.3% mujeres de 15 años o más a lo largo de su vida como estudiantes han sufrido violencia escolar, mientras que, 29.4% en los últimos 12 meses; la población objetivo dio a conocer que los compañeros eran quienes llevaban a cabo violencia hacia ellas, dando a conocer que 43.4% a lo largo de su vida como estudiante y 46.2% en los últimos 12 meses. 67 Por lo tanto, la violencia escolar es un obstáculo para los individuos que lo sufren, para quienes lo llevan a cabo y para la sociedad en sí; ya que, provoca que se desarrolle una variedad de factores que impiden el adecuado rendimiento académico, así como, la valoración positiva de sí mismos; por lo tanto la presente investigación tiene como objetivo analizar los factores psicosociales que provoca la violencia escolar en estudiantes de Secundaria y su impacto en las instituciones educativas del Estado de Querétaro, para proporcionar un esquema de prevención al personal educativo, desde un enfoque victimológico integral. Por otra parte, en la Encuesta Nacional sobre Discriminación (ENADIS) (2022) generada por el INEGI, 19.4% de la población de niñas y niños de 9 a 11 años se le realizó esta encuesta, de ello, 43.8% manifestó que en los últimos 12 meses un compañero o (a) había ejercido discriminación sobre su peso o estatura, 2. DESARROLLO. dando a conocer que el peso y la estatura sigue siendo uno de los principales factores 2.1. MÁS QUE UN JUEGO DE NIÑOS. del acoso escolar entre una población La violencia escolar se presenta en la pequeña en cuestión de edad. institución educativa, se caracteriza por ser Según el Consejo Ciudadano para una estructura arquitectónica compuesta la Seguridad y Justicia de la Ciudad de por un conjunto de salones destinados a México (2023), en el 2do cuatrimestre se diferentes grupos y patios a su alrededor, recibieron 136 reportes sobre el acoso donde personas de diferentes grupos etarios escolar, lo cual se considera una cifra alta son usuarios de las instalaciones realizando en tan solo 4 meses, lo que concluye que dinámicas de enseñanza y aprendizaje, los reportes seguirán subiendo a lo largo trabajo administrativo u otras actividades del tiempo, sin embargo, cabe destacar relacionadas a la educación, sin embargo, que no todos los estudiantes que fueron las repercusiones de la violencia escolar víctimas de violencia escolar reportan lo prevalecen en estos espacios, donde se múltiples comportamientos sucedido, muchos de ellos no hablan de presentan la situación con sus padres o maestros; violentos entre pares. “[...] con una sensación continua de Una teoría que explica el fenómeno del angustia y miedo por la incertidumbre de, qué pasará mañana” (García, P., 2019, p. aprendizaje con referencia a las conductas violentas, es la Teoría del Aprendizaje 180). María José Hurtado �68 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Social, propuesta por Albert Bandura en 1987, explicaba que el aprendizaje no solo se genera por estímulos externos, sino por determinantes internas y sociales, ya que, los comportamientos violentos se aprenden a través de la observación de su entorno, debido a su experimento llamado “El muñeco Bobo”, refirió que cuando los niños miraron el video de la mujer golpeando a la figura del muñeco Bobo; lo que ocurrió fue que cuando los niños entraron a la habitación donde se encontraba el muñeco, lo golpearon e insultaron, tal y como lo había realizado la mujer del video. Por lo tanto, para Bandura las conductas de los individuos pueden ser por medio de la experiencia directa, se debe a los efectos positivos y negativos que producen las acciones y por ende llega a un momento de selección para considerar las respuestas de éxito y descartar las ineficientes; mientras que, el aprendizaje por medio de modelos, trata de que la conducta se aprende a través de la observación por medio del modelado. Bandura da a conocer que el Aprendizaje Social se divide en cuatro fases: procesos de atención, los sujetos aprendemos por medio de la observación mediante rasgos significativos de la conducta; procesos de retención, por medio de la observación, las personas retienen conductas en forma de imágenes, cuando los estímulos que sirven de modelo se exponen repetidamente, estas imágenes se codifican y se almacenan en la memoria; procesos reproductores motores, se trata cuando las personas se acercan a conductas nuevas que están aprendiendo y las perfeccionan mediante ajustes autocorrectivos, lo aprendido se transforma constructoscriminologicos.uanl.mx una conducta; procesos motivacionales, cuando los individuos generan expectativas con base a sus creencias y valores, sobre las consecuencias de los modelos (Jara, M., & Olivera, M., & Yerrén, E., 2018, p. 22 -35). Cuando en la violencia escolar se presentan las interacciones sociales entre pares, el victimario suele crean formas creativas de chistes, insultos o apodos con el objetivo de dañar en la autoestima de la víctima, como explica Manzo, Margarita y Arellano (2018), en su discurso verbal provocando un orden y un poder, transfiriendo un significado a su entorno social, sin embargo, es un acto que desde la familia se ha normalizado, poner apodos o hacer chistes sobre su persona es el comienzo de un daño que puede perjudicar en el individuo de manera psicológica (p. 51 – 59), posteriormente seguiría la exclusión, la humillación e incluso la amenaza; “[...] la violencia en la escuela, acontece cuando no existe empatía o interacción poco agradable, más en la etapa adolescente, donde el comportamiento de los estudiantes se vuelve más rebelde” (Reyes, M., & Vicente, A., 2022, p. 30). Uno de los principales intervinientes de la problemática es el victimario, donde Marrero (2020) explica que, es aquel individuo que se caracteriza por ser el líder, persuasivo, procuran maximizar el miedo, reducir la libertad, manipula a los integrantes de su grupo y a quienes considera que están en contra, con el propósito de reducir el sentimiento de autonomía de la víctima; mientras que, la víctima se caracteriza por La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. PP. 65-82 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 ser sumisa, su autoestima es baja, no se reconoce como víctima, no se establece metas y cede su autonomía a su agresor (p. 1- 24). Además, de la víctima y el victimario, también se encuentran los espectadores, según Marrero (2020), son individuos que no etiquetan los hechos violentos que presencian, cuando se encuentra cerca del grupo del agresor lo apoya sutilmente, por miedo a las repercusiones, así como, el control y el silencio de la víctima, sin embargo, no son considerados por el personal educativo cuando se lleva a cabo una intervención a un caso de violencia escolar (p. 1- 24). Los espectadores en la mayoría de los casos se caracterizan por volverse fríos y apáticos ante las situaciones que suceden en su entorno, como lo explica Marrero (2020) esto sucede porque desarrollaron una incapacidad para comprender los riesgos, por lo que, su competencia emocional se ve reducida para identificar el daño de otros, sin embargo, se convierte en responsable de la trascendencia de un insulto al uso de la fuerza o el sometimiento físico, dado que, en diversas ocasiones debido al miedo, procede a animar al victimario mediante manifestaciones verbales y retos públicos, con el propósito de que lleve a cabo actos denigrantes, destructivos e indolentes hacia la víctima (p. 1 - 24). La violencia escolar se puede manifestar en cualquier lugar dentro y fuera de la institución educativa, como menciona 69 Romero y Martínez (2023), durante las clases, recesos o en las diferentes actividades escolares fuera del aula, cabe destacar que la violencia puede rebasar la escuela, tanto que los comportamientos suelen viralizarse en las redes sociales, donde el victimario muestra su poder ante el más débil y a los espectadores, mandándoles un mensaje de la capacidad que tienen para realizar esas acciones si alguien lo confronta (p. 34803500). Un caso que estremeció al país entero, sucedió el 6 de junio del 2022, en la Telesecundaria “Josefa Vergara”, ubicada en el Salitre, Querétaro, donde compañeros de Juan Pablo rociaron alcohol en su asiento, posteriormente perdieron fuego con un encendedor, provocando quemaduras de segundo y tercer grado en glúteos, piernas y la entrepierna e incluso Juan Pablo tuvo que apagar el fuego que se extendía por sus piernas. El padre del menor, comentó que la maestra decidió trasladar a Juan Pablo a una clínica por su propia cuenta, donde únicamente le aplicaron pomada y lo enviaron a casa, a donde lo trasladó nuevamente la maestra, asimismo, fue ella quien decidió conseguir una cebolla para pasarla por las quemaduras, como un remedio, todo ello, sin el conocimiento ni autorización de los padres del menor; mientras que, los padres no fueron avisados de la situación. El padre de Juan Pablo, comentó que su hijo no quería acudir a clases, pero nunca le dijo los motivos, sin embargo, afirmó que sus compañeros le hacían bullying su etnia, ya que el joven provenía de la comunidad Otomí, asimismo, María José Hurtado �70 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx la maestra también se burlaba de su origen este fenómeno, tal y como menciona Mena, y de su lengua natal (Forbes, 2022). Tatay, Xavier y De Lima (2022), el daño que ocasiona la violencia escolar puede Este caso contiene varias inconsistencias tener una serie de implicaciones en la salud en la actuación por parte del persona física y mental, por lo que es necesario educativo, ya que la maestra de la víctima identificarla a tiempo para una potencial no siguió adecuadamente el Protocolo transformación (p. 106 – 127). ASAEM (2023) que está establecido por la USEBEQ, asimismo, ella era quien ejercía Los factores psicosociales se relacionan violencia sobre el estudiante, al igual con hechos psicológicos y sociales, tal como que los otros estudiantes, por lo tanto, el contexto individual, familiar, social, etc., el personal educativo hizo caso nulo a por lo tanto, una conducta puede repercutir en los comportamientos de los jóvenes y no el individuo de manera psicológica y social; actuó adecuadamente durante el hecho como menciona Orozco, García, Venebra victimizante, dejando que el conflicto y Aguilera (2021), tanto la víctima como el creciera hasta causarle un daño grave en su victimario pueden tener la consecuencia de integridad a la víctima. sufrir de depresión, ansiedad, estrés y otros trastornos psicológicos, principalmente 2.2. FACTORES PSICOSOCIALES, debido a las familias que presentan CONSECUENCIA DE LA VIOLENCIA disfunciones en sus interacciones, tales como ESCOLAR. la falta de apoyo por parte de los padres hacia a los hijos e hijas y los problemas de La violencia escolar es una de las comunicación (p. 647 – 666). principales problemáticas normalizadas que afectan a la población estudiantil Los factores psicológicos que influyen provocando un daño en cada uno de en la víctima en el círculo violento en el ellos, afectando a sus respectivas familias que está inmersa, como menciona Marrero y a la sociedad, “[...] tiene consecuencias (2020) le hace propensa a la incapacidad perjudiciales en el bienestar emocional, de romper el círculo nocivo que le impide social y académico de los estudiantes liberarse, lo que provoca el aislamiento, involucrados” (Fajardo, X., Ochoa, L., baja el rendimiento académico, se fracturan Criollo, V., Espinoza, A., Espinoza, C., Pérez, las relaciones afectivas, comienza a tener G., 2023, p.3). incertidumbre, miedo, ansiedad, pánico, lo que le introduce en un estado de El daño causado por la violencia incapacidad para procesar en los desafíos escolar desemboca una serie de factores cotidianos (p. 1 – 24). que afectan a las víctimas, espectadores e incluso victimarios, por lo tanto, los Durante la infancia el primer grupo social factores psicosociales se presentan durante al que pertenece el niño o niña, es la familia, La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. PP. 65-82 �71 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 quien funge como espacio de aprendizaje y enseñanza, como explica Islas (2014), el individuo adquiere sus hábitos conductuales a través de las influencias que se encuentran en su entorno, como la familia, costumbres, valores, comportamientos, sin embargo, la familia tiene mayor influencia en la decisión del comportamiento del ser humano, dado al tiempo que pasan junto al niño o niña. Las relaciones familiares son relevantes en la violencia escolar, Marrero (2020) explica que, la mayoría de los victimarios o víctimas tienen un vínculo familiar fracturado, lo que ocasiona los actos violentos dentro de las instituciones educativas a estudiantes; la mayoría provienen de hogares en los que predomina el estilo de crianza autoritario, por lo que, los estudiantes aprenden a ceder su voluntad, aceptando abusos, el rechazo y la represión como conductas normalizadas, donde su capacidad cognitiva es incapaz de racionalizar debido a los potenciales daños que han sufrido (p. 1 – 14). los estudiantes ante un conflicto refleja la sociedad en la que están inmersos, dado que, el poco entendimiento y la nula aceptación de estos se viven dentro y fuera de la escuela; de esa manera, es la forma en la que los adultos enfrentan esas situaciones, lo cual se convierte en un molde para las futuras generaciones de jóvenes, por lo tanto se repiten los patrones que generan la violencia (p. 51 – 62). La cultura es un factor influyente en la violencia escolar, ya que, desde que el individuo es un niño o niña, los adultos a su alrededor le enseñan que la violencia es el camino más fácil ante todas las adversidades, que “si te pegan, se lo tienes que regresar más fuerte”, olvidándose del dialogo que puede existir ante un conflicto presentado, sin embargo, dependiendo del género, la sociedad tiende a sostener una cierta cantidad de prejuicios, como menciona Ascensio (2022), cuando la violencia escolar se llevó a cabo por mujeres y terminaron en un enfrentamiento físico, la mayoría de la población tendrá prejuicios en el momento se hable de la situación, debido a que se entrelaza con posiciones tradicionales respecto del género, en cambio, si el enfrentamiento físico fue entre hombres, se le aplaudirá a quien habrá salido victorioso del conflicto (p. 49 – 62). Los factores sociales prevalecen en los grupos de estudiantes donde a la víctima la excluyen, tal como explica Ascensio (2022), evidencian las diferencias que existen con los otros grupos, como el grupo del victimario, por lo consecuente, se establecen dinámicas de discriminación dentro de la institución 2.3.VEL PAPEL DE LA INSTITUCIÓN educativa (p. 49 – 62). EDUCATIVA. En el contexto social, dado que las niñas, La institución educativa es el centro niños y adolescentes son individuos que aprenden observando cómo se comporta principal de la violencia escolar, aquel su entorno, como explica Gatica y Salazar lugar donde predomina la enseñanza y (2015), la manera en la que se comportan el aprendizaje, pero también la violencia María José Hurtado �72 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS y conductas antisociales por parte de sus estudiantes, sin embargo, en la mayoría de las escuelas no perciben los conflictos de los estudiantes como un hecho que puede perjudicar a la comunidad estudiantil en general, por lo que sus planes de trabajo no cuentan con la suficiente información sobre el tema y no abordan la problemática desde un enfoque integral, dado que, solamente se centra en los individuos que llevan a cabo ciertos comportamientos y quienes sufren un daño, desconociendo a los demás intervinientes del hecho victimizante. constructoscriminologicos.uanl.mx identificar comportamientos suscitados del hecho victimizante, tienden a realizar una intervención o enviar directamente a los involucrados a un área especializada o con los directivos de la institución escolar, como explica Aguilar (2023) que la mayoría de los estudiantes afirman que sus profesores y autoridades de la institución no son visto como la autoridad que deben de presentar, debido a su nula atención a la presencia de situaciones de violencia que ocurren tanto al interior como al exterior del plantel educativo (p. 1 – 11). Los docentes son los principales actores que llevan a cabo el control del aprendizaje dentro de las aulas mediante un plan de estudios estipulado por las instituciones educativas, sin embargo, como menciona Yain (2022), no se encuentran lo suficientemente informados de lo que ocurre fuera y dentro del salón de clases, Los planes educativos están formados asimismo de la vida de los estudiantes y sus estrictamente por la máxima autoridad respectivos conflictos (p. 110 – 117). de la estructura educativa, donde establece todas las pautas a seguir Dado que, cuando se presencia un durante el ciclo escolar, asimismo, se hecho victimizante protagonizado por encargan de crear un procedimiento de estudiantes, según Fernández, Aguirre y aprendizaje, en el que difícilmente se Jiménez (2022), el docente prefiere no realizan modificaciones considerando intervenir, ya que, decide comunicar la temas sociales o emocionales dirigidos situación a los directivos para que ellos a estudiantes en general, información sean quienes se hagan cargo del hecho, sin sobre las violencias o la resolución de embargo, cuando los estudiantes llevan a conflictos, por lo que, para los docentes cabo la agresión física, los docentes deben es complicado detectar conductas de de intervenir por ellos mismos, debido a riesgo que realicen los estudiantes la gravedad de lo ocurrido (p. 17 – 29). donde se vea afectada su integridad, sin Los directivos y el personal educativo embargo, cuando los docentes llegan a de la institución son personas que Artículo 12. En la prestación de los servicios educativos se impulsará el desarrollo humano integral para: VI. Combatir las causas de discriminación y violencia en las diferentes regiones del país, especialmente la que se ejerce contra la niñez y las mujeres (Ley General de Educación, 2024). La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. PP. 65-82 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 desempeñan un rol importante dentro de la escuela, llevan a cabo actividades para mantener el bienestar y armonía de la población estudiantil, en ocasiones, para gestionar un conflicto, sin embargo, Reyes y Velázquez (2022), mencionan que la gestión es inadecuada frente a situaciones conflictuosas, por consecuente desembocan en violencia debido a que las y los alumnos ven que la vía más rápida para resolverlo es realizar actos violentos, en su mayoría lo manifiestan en peleas físicas, sin embargo, los directivos no toman las medidas necesarias para la detección, intervención y prevención de la violencia (p. 327 – 356); asimismo, como menciona Rivas (2020), cuando es momento de abordar el fenómeno se realiza de manera negativa por parte del personal educativo, ya que, criminalizan la conducta que llevó a cabo el victimario durante el hecho, perjudicando su persona por medio de prejuicios y estereotipos con relación al crimen, además, cuando el personal educativo interviene en el hecho victimizante anteriormente suscitado, suelen no mantener una postura neutral, por lo tanto, influye en el historial del victimario o la víctima o en muchos casos no les creen a ambos (p. 135 – 153). 73 necesarios para preservar su integridad física, psicológica y social sobre la base del respeto a su dignidad y derechos, y que la aplicación de la disciplina escolar sea compatible con su edad, […]. Los docentes y el personal que labora en los planteles de educación deberán estar capacitados para tomar las medidas que aseguren la protección, el cuidado de los educandos y la corresponsabilidad que tienen al estar encargados de su custodia, así como protegerlos contra toda forma de maltrato, violencia, perjuicio, daño, agresión, abuso, trata o explotación sexual o laboral (Ley General de Educación, 2024). Cuando los derechos humanos de los estudiantes se vulneran con respecto a un hecho victimizante suscitado; los directivos, administrativos y docentes son responsables de llevar a cabo un adecuado procedimiento para evitar una victimización secundaria o que existan víctimas secundarias, sin embargo, como menciona Velázquez (2023), cuando las violaciones a derechos humanos provienen de servidores públicos, el Estado debe de intervenir, ya que, el personal educativo pertenece al sector público, por lo tanto, puede existir una vulneración a derechos humanos a través de actos de discriminación relacionadas A pesar de que exista una planeación institucionalmente hacia la víctima, el establecida por las instituciones y victimario, los espectadores o la población administrativos educativos para la jornada estudiantil en general (p. 96 – 113). escolar, deberían de priorizar medidas La seguridad es un derecho humano que integrales para abordar el tema de violencia todo individuo debe de tener, considerándose en los estudiantes. como prioridad en los diferentes ámbitos Artículo 73. […] se tomarán medidas que en el que el sujeto se desarrolle, como aseguren al educando la protección y el cuidado menciona Rangel (2023), hay altos índices María José Hurtado �74 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de inseguridad, por consecuente, el tejido social se debilita y la solución más viable sería crear ejercicios de prevención, pero que debe ser una iniciativa por parte del Estado, por lo tanto, es necesario que el personal educativo garantice la integridad física de los estudiantes ante situaciones de riesgo que pueda causarles un daño emocional, mental o físico en alguno de sus derechos fundamentales, tanto al interior de la institución, como en el exterior de la misma (p. 132 – 150). El impacto que genera la violencia escolar dentro de la institución educativa se debe a que la gestión se adelanta a la violencia, según Reyes y Velázquez (2022), cuando no se elimina el origen del conflicto asumen el papel de transformarlo, sin embargo, debido a sus prácticas poco eficientes referentes a la gestión de casos de violencia escolar, la intervención y el seguimiento son fases inexistentes en el proceso de actuación, por lo que se concluye en la expulsión del victimario, se olvida la reparación de la víctima y la prevención queda en planes inconclusos o solo se implementa un plan con prevención en nivel primario, olvidándose de los otros niveles y de las víctimas indirectas. El proceso de actuación que trata la intervención como entablar un diálogo con el victimario y la víctima acompañados de sus padres o tutores, sin involucrar a los espectadores o víctimas indirectas, posteriormente, se concluye con la suspensión del victimario y la canalización de la víctima a psicólogos educativos, sin embargo, el daño constructoscriminologicos.uanl.mx sigue para ambos y la reparación del daño no concluye siendo integral. Sin embargo, en el 2023, USEBEQ se dispuso a dar a conocer una serie de medidas para generar un espacio sano de convivencia entre los estudiantes, el cual trata de una campaña llamada “No más bullying, Nueva Era de respeto en la escuela”, el cual consistía en que las escuelas debían contar con posters y trípticos sobre el contexto escolar: implementaron un Programa Convivencia y Ciudadanía que estuviera dirigido a la población estudiantil, con el objetivo de fomentar el diálogo entre estudiantes y que se creara una convivencia pacífica; se brindó capacitación al personal educativo con referencia a la prevención, detección y manejo del acoso de las sustancias ilícitas, junto con un Diplomado que llevaba por nombre “Vida Saludable”; asimismo, se dispuso que junto con Protección Civil se realizarían con la prevención del acoso y suicidio; asimismo, dan a conocer que los docentes recibieron un curso que abordaba la capacitación e implementación de los protocolos de actuación, a pesar de lo que implementaron las autoridades educativas, los casos de violencia escolar siguen persistiendo en las escuelas de Querétaro (6 en Punto, 2023). 2.4. LA ACTUACIÓN DESDE UN ENFOQUE INTEGRAL. La prevención dentro de la institución escolar se da a conocer de diversas maneras, en muchas ocasiones se lleva a cabo con la población estudiantil de manera general, La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. PP. 65-82 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 la cual corresponde a un nivel primario de prevención, proporcionándoles teoría sobre las consecuencias de las conductas antisociales, demostrando el castigo a otro individuo para que eviten realizarlo o que alguna autoridad convoque a una conferencia y hable con los estudiantes sobre lo acontecido, en algunos casos prefieren guardar silencio a lo ocurrido y evitar que los estudiantes se enteren del hecho victimizante, sin embargo, Pedroza, Gómez, Rodríguez (2023) mencionan que, el rol de la escuela y las acciones que podría tomar para reducir la aprobación del uso de la violencia son promover la inclusión, la empatía, la tolerancia, el respeto a las instituciones y al estado de derecho (p. 1 – 18). 75 destacan que, es importante el uso de instrumentos de evaluación de las relaciones entre iguales, dado que ayuda a reconocer cuales son las conductas violentas más repetitivas entre los adolescentes, así como, identificar la percepción que tienen los informantes sobre la violencia (p. 1 – 13). Artículo 59. […] las autoridades competentes llevarán a cabo las acciones necesarias para propiciar las condiciones idóneas para crear un ambiente libre de violencia en las instituciones educativas, en el que se fomente la convivencia armónica y el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes, incluyendo la creación de mecanismos de mediación permanentes donde participen quienes ejerzan la patria potestad o tutela […]. I. Diseñar estrategias y acciones para la detección temprana, contención, prevención y erradicación del acoso o la violencia escolar en todas sus manifestaciones, que contemplen la participación de los sectores público, privado y social, así como indicadores y mecanismos de seguimiento, evaluación y vigilancia […] (Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, 2023). El procedimiento que lleva a cabo la institución educativa con respecto a la violencia escolar es la detección de casos, observando a los individuos que sufren de conductas violentas por parte de sus agresores o por el hecho de algunos estudiantes dijeron a las autoridades educativas lo que ocurría, por lo que, como menciona Reyes y Velázquez (2022) se lleva a cabo una planeación, generada anteriormente con un imaginario sobre las situaciones que pueden En cada estado de México están suscitar en la escuela, pero que consiste en establecidos Protocolos ante la problemática el aprendizaje del hecho y el desarrollo de del acoso escolar, además, del abuso sexual los jóvenes (p. 327 – 356). infantil y el maltrato infantil así como, en Querétaro se encuentra el Protocolo para Sin embargo, el personal educativo les la Prevención, Detección y Actuación en es imposible detectar conductas de riesgo casos de Abuso Sexual, Acoso Escolar y en sus alumnos/as, debido a la falta de Maltrato hacia Niñas, Niños y Adolescentes capacitación en temas sobre violencia, ya de Escuelas Públicas de Educación Básica que, las autoras González y Molero (2021) en el Estado de Querétaro (ASAEM) María José Hurtado �76 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS (2023) hecho por la Unidad de Servicios para la Educación Básica en el Estado De Querétaro (USEBEQ), este protocolo incluye la prevención; da a conocer que se impartirán programas educativos sobre los derechos de niñas, niños y adolescentes, así como el reconocimiento en situaciones de acoso y la búsqueda de ayuda, también, a acudir a alguna autoridad ante diversas problemáticas, actuando desde dos niveles, el nivel Primario, el cual trata de evitar que se desarrollen comportamientos que conlleven acciones que pueden perjudicar a los estudiantes y el nivel Secundario, el cual detiene las acciones que causaron el hecho victimizante; la detección, donde se le otorga al personal educativo una capacitación para identificar signos de maltrato; la actuación, da a conocer el procedimiento de la intervención, cómo será la atención a las víctimas y el seguimiento de los hechos victimizantes; y la capacitación, consiste en formar al personal escolar ante la presencia de situaciones de abuso y acoso. Sin embargo, ante los diversos casos de violencia escolar que han sucedido en Querétaro, el Protocolo ASAEM (2023) no ha sido llevado a cabo adecuadamente, ya que, los comportamientos violentos siguen atentando en contra de la integridad de las víctimas, la comunidad estudiantil termina afectada de manera indirecta debido a los hechos victimizantes que presencian o que escuchan, los espectadores son ignorados cuando se trata de la actuación por parte del personal educativo o de las autoridades. El 9 de noviembre de 2022 en Querétaro, se llevó a cabo una presentación ante el Poder constructoscriminologicos.uanl.mx Legislativo del Estado de Querétaro (2022), sobre la Propuesta de Ley para Prevenir, Atender y Erradicar la Violencia Escolar, con el fin de establecer los mecanismos y procedimientos para identificar, prevenir, atender y eliminar las formas de acoso escolar, desde la educación inicial, hasta la educación media superior, sin embargo, este fenómeno sería difícilmente erradicarlo, pero se ha llevado a cabo la creación de leyes y protocolos para la atender la problemática, por otro lado, se menciona que el Estado tiene 2 retos: Enfocarse en visibilizar la violencia que se genera en las escuelas; y la importancia de la revisión de las leyes existentes y reconocer la falta de políticas públicas que puedan ayudar a eliminar este problema que afecta a las familias y la sociedad. Para llevar a cabo una actuación integral de prevención en las instituciones educativas, se debería de otorgar una adecuada capacitación al personal educativo en temas de violencia, no sólo de acoso escolar, sino abarcado los tipos y modalidades de violencia; donde pueden identificar los comportamientos violentos en sus estudiantes; asimismo, crear un plan de actuación ante un hecho victimizante, donde se describa la etapa de detección, intervención, seguimiento y prevención, la cual involucre al victimario, la víctima y los espectadores, así como, la población estudiantil que no estuvo involucrada en esta problemática; fomentar la inteligencia emocional, la comunicación, la resolución de conflictos de manera pacífica en la comunidad estudiantil y fomentar una cultura de paz. La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. PP. 65-82 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 En la mayoría de las escuelas mexicanas se destaca como principio fundamental que la convivencia escolar debe de ser sana, por lo tanto, la prevención debe de comenzar desde ese principio junto con los estudiantes y personal educativo, tal como menciona Soto y Reyes (2020), que los procesos mediadores pueden facilitar y mejorar la convivencia escolar, cuando el conflicto comience a originarse y que todavía no haya un riesgo mayor (p. 110 – 119). Una alternativa para solucionar los conflictos originados por la violencia escolar, puede ser la mediación educativa, como explica Massé y Torres (2020), consiste en llevar a cabo el diálogo como solución de forma pacífica, asimismo contribuye como prevención ante casos que todavía no escalan demasiado en el conflicto, considerando formar a los estudiantes desde un enfoque de paz y derechos humanos, asimismo, la mediación se llevaría a cabo entre los Intervinientes, espectadores y probablemente docentes, sin embargo, es importante tomar en cuenta que la mediación tendría un funcionamiento decadente cuando el hecho victimizante haya causado un daño perjudicial en la víctima (p. 51 – 59). 77 el resguardo del equilibrio psicosocial de las víctimas y motive el compromiso ético con la convivencia educativa, además, caracterizar el perfil de los agresores, la identificación de los rasgos de conductas antisociales en la infancia y juventud; ya que, el sistema educativo reconoce las causas para diseñar estrategias y programas de prevención con un enfoque integral y realizar un diagnóstico para conocer los problemas o las necesidades de la población estudiantil, así como mecanismos alternativos de solución de conflictos para una sana y pacífica convivencia escolar, asimismo, generar una reparación del daño para los intervinientes del hecho victimizante (p. 1 – 24). Asimismo, como método de prevención crear un ambiente de comunidad entre los alumnos, fomentar que ellos mismos construyan las normas que se van a establecer en el grupo y tomen decisiones; dar a conocer a los estudiantes temas sobre los tipos y modalidades de violencia, cómo se presentan y cómo identificarlas, además darles a conocer que pueden realizar ante la presencia de un caso de violencia escolar fuera y dentro de la institución educativa, tratar temas sobre lo que puede perjudicar la violencia escolar, tales como el rendimiento Marrero (2020) menciona que la escolar o el suicidio. institución educativa debería de realizar un compromiso con los estudiantes, padres de Agregando a eso, comenzar a crear un familia, personal educativo y sociedad, con programa de prevención incluyendo los tres el objetivo de implementar mecanismos de niveles: primario, secundario y terciario, control, discriminación, agresión y acoso, así que los docentes y el personal escolar como estrategias de afrontamiento efectivas tengan una capacitación adecuada ante que reduzcan sus implicaciones, procuren casos de violencia escolar, inteligencia María José Hurtado �78 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS emocional, autoestima, autoconocimiento, crear círculos de escucha con estudiantes y docentes sobre las violencias, crear actividades didácticas dirigidas a los estudiantes para que identifiquen los diferentes tipos de violencia que existen, así como para que desarrollen una inteligencia emocional, cultura de paz y resolución de conflictos junto con ayuda de un equipo interdisciplinario. 3. CONCLUSIONES. Desde la existencia del ser humano ha persistido la violencia como un método de dominación hacia el individuo considerado como débil, demostrando poder y estatus, el cual ha trascendido a lo largo de los años, manifestándose mediante conflictos armados, genocidios, desapariciones forzadas, trata de personas, secuestros, feminicidios, etc., asimismo, desarrollando términos destinados a los tipos de violencia y en los ámbitos donde se presenta, otorgándole el título de modalidades de la violencia. A pesar de que durante el paso histórico se han presentado diversos escenarios donde acontecen diversos tipos de violencia, catalogados como crueles, atroces, sangrientos, inhumanos, brutales, etc., sin embargo, la violencia en instituciones educativas en México ha sido tan normalizada y naturalizada por la sociedad misma que los casos que suceden han sido ignorados, no sólo por la población mexicana, sino por las autoridades educativas y el personal de las escuelas, así constructoscriminologicos.uanl.mx como los mismos estudiantes pertenecientes a cualquier nivel de educación. En las páginas anteriores se expuso el tema de la violencia escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del sistema educativo, principalmente cómo los estudiantes llevan a cabo comportamientos violentos en las instituciones educativas, explicando la dinámica de interacción entre la víctima, victimario, espectadores y población estudiantil del plantel ante la presencia de casos de violencia escolar, así como destacando cifras estadísticas presentadas en diversas encuestas que ha generado el país de acuerdo a temas sobre bullying o acoso escolar, así como las diferentes leyes donde abordan los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y la violencia escolar que se presenta en los planteles educativos; también se analizaron los factores psicosociales que se manifiestan ante este tipo de conductas y como perjudica en diferentes contextos. De igual forma, se habló del papel de la institución ante los casos de violencia escolar y cómo actúa el personal educativo, destacando la manera en que lleva a cabo el proceso para intervenir con los involucrados, asimismo, el proceso que se realiza solamente junto con la víctima y victimario, agregando que la mayoría del personal educativo desconoce cómo actuar ante casos de violencia escolar, incluso el desconocimiento de información sobre el tema de interés antes mencionado, por lo que, se dio a conocer el Protocolo que existe en el Estado de Querétaro sobre el La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. PP. 65-82 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 acoso escolar, analizando los apartados e información que proporciona, sin embargo, también se agregó una propuesta de un esquema integral de prevención de la violencia escolar, el cual proporcionar cierta información anteriormente mencionada, desde un enfoque victimológico, donde se involucraron a todos los intervinientes de los casos de violencia escolar, así como se proporcionó herramientas de prevención al personal educativo de las escuelas. La violencia escolar es un tema que se relaciona con diversos factores: la normalización de la sociedad ante la violencia, los “tratos amistosos” entre estudiantes, la discriminación, el racismo, la desigualdad social, los medios de comunicación, las redes sociales, la desinformación, la educación de los padres de familia, etc., la problemática que sigue persistiendo hasta nuestros días se ha vuelto mediática debido a las redes sociales, la reacción social muestra una negativa ante los victimarios y en la mayoría de los casos hacia los padres del menor, sin embargo, sigue existiendo en las escuelas de todo el país. Las autoridades de las instituciones educativas establecen los planes de trabajo que debe de llevar a cabo cada docente, así como todo el personal educativo, sin embargo, el tema de la violencia escolar se deja olvidado, probablemente otorgan información sobre el bullying o el acoso escolar, pero por propia cuenta de los docentes o cuando presencian un caso o cuando una persona externa acude a dar 79 una conferencia sobre el tema, aun así, no hay que olvidar, que el bullying no es sinónimo de la violencia escolar; ya que, ésta aborda los diferentes tipos de violencia que se presentan y sus modalidades, mientras que el bullying, solo consiste en el acoso escolar entre pares; por lo que, la desinformación sobre la violencia escolar hacia los estudiantes es prácticamente nula. Mientras que, el Protocolo ASAEM que persiste en Querétaro explica los pasos a seguir ante casos de acoso escolar y como identificar si algún estudiante es víctima, sin embargo, no aborda la violencia escolar, olvidando al victimario, a los espectadores y a la población estudiantil en general, por lo consecuente, los casos siguen aumentando y se vuelven mediáticos por la brutalidad en que la llevan a cabo. Por lo tanto, si se considera un esquema de prevención integral desde un enfoque victimológico, no solo se podría prevenir la violencia, sino que se realizaría un diagnóstico en cada escuela, se llevaría a cabo un plan de actuación junto con un equipo interdisciplinario de profesionales, que consistiría en la detección, intervención, seguimiento y prevención, para las víctimas, victimario, espectadores y población estudiantil en general, así como, se generaría una reparación del daño para los intervinientes, junto con un equipo interdisciplinario, así como fomentar a una cultura de la denuncia, una cultura de paz que se base en la toma de decisiones de los estudiante ante la resolución de conflictos siendo orientados por personal docente María José Hurtado �80 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS adecuadamente capacitado o profesionales en el área de Criminología. en Querétaro: hacia una convivencia respetuosa y segura. 6 en Punto México. https://6enpunto.mx/bienestar/bullyingy-violencia-escolar-en-queretaro-hacia-una-convivenciarespetuosa-y-segura/ Aguilar, Á. 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Protocolo para la Prevención, diversas disposiciones de la Ley de Educación del Estado Detección y Actuación en Casos de Abuso Sexual, Acoso María José Hurtado �82 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Escolar y Maltrato hacia Niñas, Niños y Adolescentes de Escuelas Públicas de Educación Básica en el Estado de Querétaro (ASAEM). Querétaro. Velázquez, H. (2023). Estrategias Institucionales con Perspectiva de Paz y Derechos Humanos para atender Violencias Escolares. Revista CoPaLa. Construyendo Paz Latinoamericana, vol. 8 (núm. 17), 96 – 113. https://www. redalyc.org/articulo.oa?id=668173277012 Yain, A. (2022). El descentramiento del saber en historias de violencia escolar. III Congreso Internacional de Victimología: violencias y lazos sociales en tiempos disruptivos: miradas desde el Sur, 110-117. https://sedici.unlp.edu.ar/ handle/10915/152949 — María José Hurtado Afiliación: Universidad Autónoma de Querétaro La Violencia Escolar entre pares y su impacto en las víctimas dentro del Sistema Educativo. PP. 65-82 �83 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género Drug trafficking sentences in Goiânia: patriarchy, stigma and gender Maurides Macedo* Ynaê Yanomami Alves** Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa*** Recibido: 14 de junio 2024 Aceptado: 8 de diciembre 2024 Resumen El presente artículo tiene como objetivo mostrar cómo Palabras clave: Mujeres encarceladas. Patriarcado. la ideología del patriarcado, fundada en las relaciones Estigmas de género y raza. de poder hegemónicamente masculinas, contribuye al crecimiento de la población de mujeres encarceladas, a Abstract partir del análisis de estereotipos de género presentes en The objective of this article is to discuss the gender stereotypes las sentencias penales condenatorias de mujeres presas en present in the criminal sentences of women imprisoned at el Centro de Inserción Social Consuelo Nasser, en la capital the Consuelo Nasser Social Insertion Center, in the capital de Goiás, estado situado en el Centro-Oeste de Brasil. El of Goiás, a state located in the Center-West of Brazil. soporte teórico fue la epistemología feminista, en una The theoretical foundation was feminist criminology. The perspectiva interseccional, con enfoque en la teoría de la methodology used was bibliographical research, document criminología feminista. La metodología estuvo compuesta analysis, analysis of social and economic indicators por un análisis documental, análisis de indicadores sociales y económicos e investigación bibliográfica. Cómo citar Macedo, M., Alves, Y. Y., & Carvalho de Corrêa, E. C. Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index. php/cc/article/view/97 *https://orcid.org/0000-0002-1279-8254 Universidade Federal de Goiás **Universidade Federal de Goiás ***https://orcid.org/0009-0005-4060-0304 Pontificia Universidade Católica de Goiás. Key words: Criminology, Gender, Sentence, Stigma INTRODUCCIÓN El presente artículo analiza las complejidades que involucran a las mujeres que cumplen pena por el delito de tráfico de drogas en la ciudad de Goiânia (GO), capital del estado de Goiás, ubicado en el Centro-Oeste brasileño, y la influencia de los estereotipos de género presentes �84 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx en las sentencias penales condenatorias, para demostrar que los papeles sociales de género rigen el orden social y el pensamiento jurídico de los operadores de derecho goianienses. A partir de la investigación realizada durante la Maestría Interdisciplinaria en Derechos Humanos en la Universidad Federal de Goiás, cuya disertación se tituló El proceso de criminalización femenina: un análisis de la influencia de los estereotipos de género en las sentencias dictadas contra mujeres en Goiânia y Aparecida de Goiânia, surgió este artículo, cuyo objetivo es verificar cómo el proceso de criminalización de las mujeres, así como el contexto carcelario femenino, refleja el sistema de diferenciación de sexos, en la perspectiva de la criminología feminista, considerando que la delincuencia femenina en la región metropolitana de Goiânia está creciendo de manera importante. Se sabe que el sistema penitenciario brasileño masculino presenta mayores complejidades que el sistema carcelario femenino, dado que la población de Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 hombres presos en Brasil y en Goiânia (GO) es mucho mayor que la población de mujeres encarceladas, aunque en los últimos Relevamientos de Información Penitenciaria realizados por el Ministerio de Justicia señalen que, proporcionalmente, en las últimas dos décadas, la población de mujeres presas ha crecido mucho más que la población de hombres recluidos. 85 Por caracterizarse como un fenómeno complejo y que afecta a las estructuras sociales de las clases más vulnerables, es necesario comprenderla como elemento fundamental de los mecanismos sociales de la modernidad, incluso como componente de las relaciones sociales de género. En este sentido, considerando que la región metropolitana de Goiânia (GO) ha sufrido con el aumento de la violencia debido al mercado ilegal de estupefacientes y que alimenta otros delitos de naturaleza patrimonial, es necesario analizar de qué manera las mujeres goianienses han sido criminalizadas por el tráfico de drogas. Ellas acaban recibiendo duras penas, aun siendo gran parte de las veces jóvenes sin ningún antecedente penal. Este aumento considerable de la población de presidiarias en Brasil refleja dos circunstancias primordiales: la primera está relacionada al crecimiento considerable de la delincuencia femenina, que ocurrió a partir de la publicación de la Ley 11.343/06, con la política prohibicionista de drogas. La segunda se debe al hecho de que, incluso habiendo aumentado 656 % (BRASIL, 2017, p. 14) en las últimas dos décadas, las mujeres en situación de cárcel continúan De esta forma, se escogió la epistemología invisibles y abandonadas por el Estado y feminista como soporte teórico de esta por la sociedad en general. investigación, partiendo de los estudios de la criminología feminista como aporte Esta jerarquización y desvalorización bibliográfico principal. En las palabras de en relación con el sexo femenino reflejan Mendes, “a partir del desarrollo feminista el lugar social de falta de privilegios que la de la criminología crítica, son promovidos sociedad patriarcal capitalista les reserva a estudios sobre las diferentes formas que las mujeres. En el contexto carcelario, las el sistema de justicia penal actúa sobre la vulnerabilidades son profundas y continúan mujer, en los marcos e ideología capitalista desapercibidas, ya que la mujer sufre las y patriarcal” (2017, p. 63). variadas formas de violencias institucionales multifacéticas del sistema. El análisis de la condición de la mujer, por medio de la óptica de género, “representa la Para Benedito, “la violencia es un ruptura epistemológica más importante de fenómeno social estructural de carácter las últimas décadas en las ciencias sociales, multidimensional, con objetivos que pues, a partir de ahí, son desnudados involucran y reproducen la exclusión de estudios que invisibilizan a la mujer, y toman acceso a bienes y servicios” (2019, p. 36). la perspectiva masculina como universal y Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves y Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa �86 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx como prototipo del humano en una visión femenino destinado para albergar mujeres claramente androcéntrica” (Facio apud que cumplen pena bajo régimen cerrado y Mendes, S., 2017, p. 87). que residen en la región metropolitana de Goiânia, abarcando, por tanto, la ciudad de Para la autora, las mujeres, como un Aparecida de Goiânia (GO). grupo social tradicionalmente dominado y excluido, desarrollan, así, un conocimiento 2. LA FIGURA DE LA MUJER EN EL SISTEMA más completo, para renovar y mejorar la DE JUSTICIA PENAL propia ciencia (2017). En este sentido, la Las bases estructurales de la sociedad propia visión experimentada en el día a día de las mujeres constituye una fuente de y del Estado brasileño están imbricadas, desde su génesis, en los modelos patriarcal conocimiento revolucionario. y esclavista marcados por las desigualdades Además, para tratar de la selectividad del y por la violencia desde su colonización. sistema de justicia penal, este artículo tiene Lo que contribuyó, a lo largo de los base interseccional, a partir de la relación procesos históricos vividos en el país, para de mutualidad entre género, raza y clase. el surgimiento del “estado de cosas De esta forma, “es necesario comprender inconstitucional” (BRASIL, 2016, s.p) que que clase informa raza. Pero raza, también, se revela en el sistema carcelario brasileño. La política prohibicionista de drogas, informa clase. Y género informa la clase. Raza es la manera como la clase es vivida. desencadenada por la Ley Federal nº De la misma forma que género es la manera 11.343/06, modificó profundamente el como la raza es vivida” (Davis, B., 2011, 2). escenario de la cárcel brasileña, haciendo que surgiese el fenómeno del sobre En la metodología, además de la encarcelamiento, especialmente en el investigación bibliográfica, se hizo escenario de la cárcel femenina, que sufrió un análisis de indicadores sociales y transformaciones aún más significativas en económicos. También fue realizado un las últimas dos décadas. análisis documental, seleccionándose Tal situación lleva a la urgente necesidad tres sentencias dictadas por magistradas y magistrados de Goiânia (GO) y Aparecida de reflexionar sobre el funcionamiento del de Goiânia (GO) que condenaron a sistema de justicia criminal, así como sobre mujeres por delitos asociados al tráfico de los lugares sociales ocupados por los sujetos drogas, con penas bajo régimen cerrado, criminalizados. Dentro de esta óptica, en los años 2015 y 2016. La elección por muchas son las contribuciones de la teoría las dos ciudades ocurrió por ser las dos criminológica feminista, que investiga el mayores del estado de Goiás, así como fenómeno del encarcelamiento a partir del por el hecho de que el Centro de Inserción sistema de dominación patriarcal y de su Social Consuelo Nasser es el presidio selectividad, por medio de un análisis de la Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 87 construcción de estereotipos por el sistema fue el orden biológico, elevado tanto a la de dominación masculina. categoría política, como económica. (2017, p. 88). Engels (2020), en su obra El origen del Es necesario, no obstante, explicar que Estado, de la familia y de la propiedad el concepto de patriarcado no se confunde privada, trató el patriarcado como siendo con el concepto moderno de “relaciones de el sistema más antiguo de dominación en género”. En este último caso, la expresión el mundo. Pero a pesar de que el autor fue creada como forma de desmitificar la haya hecho una gran contribución para naturalización de las diferencias sexuales la comprensión de los mecanismos de entre hombres y mujeres. opresión masculina, fueron las teorías feministas que reformularon el concepto La criminóloga Mendes observa que de ideología patriarcal, como sistema de “el concepto de relaciones de género no dominación histórico institucionalizado en vino a sustituir el de patriarcado, sino el la familia y en la sociedad. de ‘condiciones sociales de la diferencia sexual’, el de ‘relaciones sociales de sexo’, y El patriarcalismo, también llamado el de ‘relaciones entre hombres y mujeres’” dominación masculina, consiste, por tanto, (2017 p. 91). en la idea de que las mujeres están siempre subordinadas a los hombres, por medio Según Scott, “género es tanto un elemento de un sistema en el cual los papeles son constitutivo de las relaciones sociales, construidos con base en la diferencia de fundado sobre las diferencias percibidas características supuestamente identificadas entre los sexos, como una manera primaria como naturales entre hombres y mujeres de significar las relaciones de poder” (1990, y marcado por la jerarquización y por la p. 86). subordinación entre los géneros. Se comprende como género, por tanto: Para Mendes: Se puede entender una categoría clasificatoria que se constituye por patriarcado la manifestación e como el punto de partida para desvelar las institucionalización del dominio masculino más diferentes formas en que las sociedades sobre las mujeres y niños de la familia, y establecen las relaciones sociales entre los el dominio que se extiende a la sociedad sexos, y circunscriben cosmológicamente en general. Lo que implica que los hombres pertinencia de la clasificación de género. tengan poder en las instituciones importantes Con él es posible indagar sobre las formas de la sociedad, y que privan a las mujeres del simbólicas y culturales del engendramiento acceso a las mismas. Así como también, se social de las relaciones sociales de sexo, y puede entender que el patriarcado significa de todas las formas en que la clasificación una toma de poder histórica por los hombres de lo que se entiende por masculino y sobre las mujeres, cuyo agente ocasional femenino es pertinente y hace efecto, Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves y Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa �88 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx sobre las más diversas dimensiones de las de poder y de los derechos garantizados en diferentes sociedades y culturas. (Mendes, una de las esferas serán sentidos en la otra. S., 2017 p. 91). (2014, p. 33). Así, se defiende que género y patriarcado se complementan de manera dinámica. El género es un concepto que no se limita a un tiempo histórico, sino representa una relación social que se mantiene por medio de la existencia social. El género abre espacio para nuevas indagaciones y para pensar el patriarcado contemporáneo. Por el hecho de estar contenidas en ambas esferas, la dominación y la opresión sobre la mujer siempre ocurrieron por mecanismos directamente relacionados al control de su cuerpo, de su sexualidad y de su reproducción. La finalidad es la normalización de sus cuerpos y la descalificación de su valor, retirando de ella cualquier forma de poder y saber y restringiéndola al lugar privado, En una perspectiva sociológica se entiende doméstico y familiar. que, “del mismo modo como las relaciones patriarcales, sus jerarquías y su estructura En este sentido, el patriarcado no hace fijas de poder contaminan toda la sociedad, el e inmutables las diferencias entre mujeres derecho patriarcal impregna no solamente a y hombres, sino que califica las relaciones la sociedad civil, sino impregna también al entre los sexos al evidenciar el vector de Estado” (Saffioti, E. 2015, p. 57). dominación y explotación del hombre sobre la mujer presente en sociedad. Además de A pesar que la autora diferencia el poder referirse a las relaciones de dominación, público del poder privado, destaca que opresión y explotación masculinas, la ellos “son, no obstante, inseparables para construcción social del género implica la comprensión del todo social”, añadiendo hablar sobre espacios, papeles y estigmas. que “la libertad civil depende del derecho (Mendes, S., 2020, p. 128). patriarcal” (Saffioti, H., 2015, p. 57). Así, a partir de las reflexiones sobre En esta óptica, la científica política patriarcado y relaciones sociales de género y Birolli acentúa que: [...] tiene sentido, así, la forma como estos sistemas de dominación abandonar la visión de que esfera privada están imbricados en la sociedad moderna y esfera pública corresponden a “lugares” occidental, es necesario comprender que y “tiempos” distintos de la vida de los el ideal de familia patriarcal está arraigado individuos, pasando a discutirlas como en el inconsciente de hombres y mujeres un complejo diferenciado de relaciones, individualmente y en el colectivo como prácticas y derechos – incluidos los categorías sociales. derechos a la publicidad y a la privacidad – permanentemente imbricados, una vez que Este proceso de explotación-dominación los efectos de los acuerdos, de las relaciones retira de las mujeres – y, al lado de ellas, Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 89 de otros grupos sociales explorados – la libertad, la cultura y la construcción de la identidad social, haciendo que las mujeres sean definidas como “seres para los demás y no como seres con los demás” (Chaui, M., 1985, p. 47). teóricas de la criminología feminista, “que busca comprender las peculiaridades de los procesos de criminalización y victimización de la mujer que, necesariamente, superan el sistema de justicia penal como objeto” (Mendes, S., 2017, p. 166). Sobre la normalización de conductas y comportamientos impuestos a las mujeres a lo largo de la historia, la antropóloga Angotti aclara que los rígidos papeles sociales rediseñados al inicio del siglo XX sirvieron para encerrar a hombres y mujeres en lugares sociales específicos, así como para dictar reglas de conductas estableciendo un riguroso “deber-ser” de cada sexo. Maridos y mujeres deberían ejercer papeles complementarios y bien definidos. (2018, p. 74). La criminóloga feminista aclara que: Si de un lado el control al que están sometidas las mujeres en la familia, escuela, trabajo, medios de comunicación no es propiamente jurídico, por otro, el sistema penal cumple también una función disciplinante para mantener la subordinación femenina. El control formal e informal, así, se alimentan entre sí para perpetuar y legitimar la subordinación de las mujeres. (Mendes, 2017, p. 165). Por otro lado, es importante aseverar que estas imposiciones que estigmatizan a la mujer en la sociedad brasileña patriarcal acaban creando una naturalización de comportamientos socialmente prescritos. Por esto, cualquier conducta practicada por la mujer fuera de los estándares dominantes la coloca en el lugar de mujer desviada. Los estigmas sociales surgen, por tanto, como “negación del deber ser mujer” (Angotti, B., 2018, p. 81). En este sentido, la contribución de la teoría feminista es esencial para comprender esta conexión profunda entre las esferas de poder públicas y privadas, para superar el dualismo entre ellas y para comprender el lugar social de la mujer estigmatizada, especialmente cuando nos amparamos en las bases La ascensión de las teorías y luchas feministas trajo contribuciones profundas para el campo de la criminología, pues surgieron los cuestionamientos de cómo las categorías mujer y género estaban incluidas (o no) en el sistema de justicia criminal. Con eso, el fenómeno del sobre encarcelamiento pasó a ser visto de forma más abarcadora en el campo de la criminología feminista. Además, esta área del conocimiento pasó a comprender a las mujeres partiendo de sus complejidades: la realidad en la cual están insertas, su construcción social y, especialmente, los estigmas que son reproducidos dentro de la estructura patriarcal y que atraviesan sus existencias, influenciando, incluso, el pensamiento socio-jurídico. Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves y Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa �90 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx complejos procesos de interacción social: o sea, de procesos formales e informales y definición y selección. (Andrade apud Para el análisis de los estereotipos Andrade. V., 2007, p. 53). de género, es necesario conceptuar los estigmas a partir de la teoría de Goffman. El Bajo esta óptica, la criminología crítica, trabajo de autor, en su célebre obra Estigma: con base en la teoría de la reacción social, notas sobre la manipulación de la identidad defiende que la criminalidad constituye una deteriorada (2008), fue importante para el marca, un status imputado a determinados desarrollo de esta corriente. individuos por medio de instancias que proponen seleccionar el comportamiento El autor categoriza tres tipos de estigma. delictivo. Para él, el término “estigma” hace referencia a un atributo profundamente despreciativo De esta forma, a partir de la propuesta de y significa un tipo de relación especial este estudio, se vuelve fundamental verificar entre atributo y estereotipo. El autor define cómo los estigmas de género (y los estigmas individuos desviados como siendo aquellos de raza, a partir del análisis interseccional) “comprometidos en una especie de son construidos y cómo ellos influencian el negación colectiva del orden social” (2008, pensamiento de los magistrados goianienses p. 155). en la condena de mujeres criminalizadas por el tráfico de drogas. Son desviados, por tanto, para Goffman, los grupos que constituyen minorías Históricamente, muchos de estos sociales, entre ellos, prostitutas, bohemios, estigmas surgieron ya en la Edad Media, músicos, homosexuales, entre otros. por medio de la Iglesia Católica en el período de la Inquisición. Las mujeres Según Goffman (2008), el individuo fueron absurdamente perseguidas por marcado como desviado enfrentará sus habilidades medicinales y por sus importantes consecuencias para su conductas, al utilizar las propiedades de participación social y para su autoimagen. yerbas naturales con finalidad de cura de Principalmente, verá un cambio drástico enfermedades y métodos anticonceptivos, en su identidad pública, volviéndose entre otros. Esta persecución era resultado del una persona desacreditada. En el mismo intenso control sobre los cuerpos femeninos, sentido, Andrade (2007) explica que: [...] el que deberían servir exclusivamente como desvío y la criminalidad no son cualidades objetos reproductivos. intrínsecas a la conducta, o una entidad ontológica preconstituida a la reacción Además de esto, la Inquisición prohibía social y penal, sino una calidad (etiqueta) cualquier forma de acceso de las mujeres atribuida a determinados sujetos a través de al conocimiento, para que los espacios de 3. LA ESTIGMATIZACIÓN DE LOS CUERPOS FEMENINOS Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 91 poder fuesen ocupados exclusivamente por “medir” la peligrosidad de la mujer. No la figura masculina. obstante, la apariencia física también fue utilizada para minimizar situaciones de la En aquella época, las mujeres eran mujer como autora de delitos. (Mendes, S., consideradas “capaces de los peores 2017, p. 42). crímenes, indignas de confianza, habladoras, debían permanecer en silencio Con eso, con respecto a las mujeres y recluidas” (Mendes, 2017, p. 137). pobres, mendigas y prostitutas, les significó la marginalización y el encarcelamiento en Algunos siglos después, con la instituciones de reclusión, “pero no solo a influencia de la teoría lombrosiana en la estas, porque la cuestión no se resumía a criminología, las cuestiones de género la falta de trabajo. Se trataba de custodia fueron siendo ampliamente cuestionadas necesaria a las mujeres que no disponían de por el pensamiento criminológico de la ‘protección’ masculina” (Mendes, S., 2017, época, que se refería a la mujer como sujeto p. 142). completamente desprovisto de peligrosidad social. Para la teoría lombrosiana, la mujer En este período, surgieron, entonces, era frágil, sumisa, domesticada y dócil y, muchos conventos femeninos, bajo el por esto, era materialmente secundaria en control de autoridades que determinaban relación con el hombre. órdenes e instrucciones de comportamiento a las mujeres consideradas desviadas. Estos Además de esto, según Mendes, “los conventos nada más eran que un ejemplo estudios de Lombroso reafirman antiguas de instituciones totales, con el objetivo de características criminales, con un nuevo separar a las mujeres del mundo, definidas ropaje: más ‘científico’. Ejemplo de esto son por Goffman como “un lugar de residencia y los estereotipos relacionados a la belleza trabajo donde un gran número de individuos femenina” (2017, p. 41). con situación semejante, separados de la sociedad más amplia por considerable Las mujeres estigmatizadas como período de tiempo, llevan una vida de bellas eran consideradas tendientes a encierro y formalmente administrada” la criminalidad, pues se creía que ellas (1999, p. 22). seducían a los hombres, ejerciendo poder sobre ellos. La autora explica que, La criminóloga Mendes explica que: dependiendo del delito, se asociaba la En la historiografía son muchas las belleza al peligro, ya que las mujeres menciones a los conventos como lugares más atractivas tendrían una capacidad de encarcelamiento. No eran solamente mucho mayor de embaucar y engañar a las como lugares de expiación de culpas, sino personas. En la era lombrosiana, belleza y de cumplimiento de penas de carácter prostitución se asocian perfectamente para perpetuo, sustentadas en una comprensión Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves y Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa �92 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx de delito y del agente criminal de la Así, aún hoy, esta figura estereotipada peligrosidad. (2017, p. 144). de mujer corresponde a la creencia patriarcal del “lugar social” y del “deberLa ideología de custodiar a las mujeres ser” destinados a la femineidad, difundida demostraba que tanto padre, marido por el androcentrismo europeo, que tiene como instituciones políticas, religiosas y como objetivo jerarquizar y subalternizar económicas tenían, de manera establecida, los cuerpos femeninos y que colabora para el interés en separarlas de la esfera pública, que las mujeres aún vivencien coerciones de limitar la actuación política de las cotidianas, de orden moral y legitimadas mujeres y de silenciarlas de forma perpetua. por el patriarcado, a partir de sus modos de La autora destaca que “esta política atravesó vida. el mar y llegó a las Américas. Superó la baja Edad Media, avanzó por la Moderna, La otra clasificación de Goffman (2008) y golpeó las puertas de días muy cercanos a que tiene suma importancia para la nosotros” (Mendes, S., 2017, p. 145). comprensión del creciente encarcelamiento de mujeres son los estigmas de raza y que Se nota, por tanto, que el poder punitivo están directamente interconectados a la era ejercido sobre las mujeres por medio selectividad penal, especialmente bajo la del discurso valorativo que las categorizaba óptica de la interseccionalidad. como seres inmorales. De acuerdo con Foucault, “las leyes entonces son nada más Esto porque es en el sistema de justicia que aquello que da a dichos organismos criminal que la intersección de los ejes de vigilancia la posibilidad de intervenir y de vulnerabilidad – raza, clase y género actuar en el nivel de la moralidad” (2015, – están explícitamente manifiestos en la p. 102). Para él, “el estado se vuelve así identificación de quienes son los sujetos el agente esencial de la moralidad, de la punibles. vigilancia y del control ético-jurídico” (2015, p. 102). Lo que se percibe es que el aumento exponencial de personas encarceladas, El estudioso observa que, por detrás de especialmente las mujeres encarceladas, en las prohibiciones propiamente legales, las últimas dos décadas, además de tener se nota el desarrollo de todo un conjunto correspondencia directa con la guerra contra de coerciones cotidianas que inciden las drogas, mantiene profunda conexión sobre los comportamientos, los usos y las con la naturaleza del racismo estructural e costumbres, cuyo efecto no es castigar algo institucional del país. como infracción, sino actuar positivamente sobre los individuos, transformarlos desde A pesar de que sea un subproducto de las el punto de vista moral y obtener una prácticas de control penal, el racismo no ha corrección. (Foucault, M., 2015, p. 103). sido abordado por las instituciones de poder Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 que componen el sistema de justicia penal brasileño, incluso siendo los cuerpos negros la principal clientela del encarcelamiento en el país. Este fenómeno se repite en Goiânia, por el simple “delito de ser negro” (Nascimento, E., 2014, p. 266). Por medio de los discursos institucionales, “se permite a las elites dominantes disimular las desigualdades impidiéndoles a los miembros de las comunidades no blancas tener consciencia de los sutiles mecanismos de exclusión de la cual son víctimas en la sociedad” (Munanga, K., 2020, p. 83). Todo esto lleva a creer, en los tiempos actuales, que, así como en otros países marcados por la esclavitud, el aprisionamiento de cuerpos ciertos y específicos constituye un modelo sofisticado y bien sólido de racismo institucional contra los negros y que raramente es reconocido como racista (Davis, B., 2018, p. 27). No obstante, desde el inicio de la formación de la sociedad brasileña, la población negra siempre fue inferiorizada y criminalizada. Las teorías lombrosianas, reforzadas por el pensamiento de Nina Rodrigues, también contribuyeron para que, en Brasil, el negro fuese considerado el portador del biotipo de la delincuencia nata, con características orgánicas y tipológicas. De esta forma, “el criminal ya nacía portando estigmas físicos y psíquicos heredados de sus ancestrales, tales como un tamaño específico de cráneo, orejas grandes y alejadas de la cabeza, cejas anchas o labios torcidos y el color de la piel” (Benedito, D., 2019, p. 33). 93 La sociedad brasileña formuló el discurso y la ideología de que las personas negras “son individuos por los cuales se debe nutrir miedo y, por tanto, sujetos a la represión” (Borges, J., 2019, p. 57). Esta creencia ha contribuido, a lo largo del proceso histórico, para el encarcelamiento en masa de individuos negros y su consecuente exterminio. Este poder sobre los cuerpos negros es ejercido en diversas esferas. Ya sea en la total ausencia de políticas ciudadanas y de derechos, como falta de saneamiento básico, salud integral y empleos dignos; ya sea por el carácter simbólico de representación del negro en la sociedad como violento, lascivo y agresivo, alimentando miedo y desconfianza y culminando en muertes simbólicas, por la aculturación, por la asimilación y por el epistemicidio, hasta las muertes físicas, que se establecen por violencia, torturas, encarcelamiento y muertes. (Borges, J., 2019, p. 57-58). Para Benedito, el criminal no tiene existencia ontológica, sino que es creado por el Estado (2019). Así, “se puede afirmar que la selectividad es un elemento constitutivo del sistema penal. Y es por ser estructuralmente selectivos que los sistemas discriminatorios y los estereotipos negativos que circulan respecto a los segmentos poblacionales operan con fuerza a través del mismo” (2019, p. 45). En este sentido, se puede considerar que el sistema de justicia criminal opera en Brasil como un nuevo modelo de orden esclavista cuando selecciona mayoritariamente a Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves y Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa �94 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS personas negras para componer los pisos de sus instituciones. Se materializan, así, las estructuras selectivas y jerárquicas de la ideología racial. constructoscriminologicos.uanl.mx deben sustentar, solas, su propia casa, además de criar a sus hijos solas (BRASIL, 2017, p. 44). Al menos el 74 % de la población carcelaria femenina es madre (BRASIL, 2017, p. 51). Así, tanto el género como la raza (y también la clase) están diametralmente relacionados con el sobre encarcelamiento. Esto porque, como fue dicho anteriormente, en Brasil, el encarcelamiento en masa tiene especial relación con la política prohibicionista de drogas a partir de la Ley 11.343/2006. Esta, a su vez, fue creada con base en el pensamiento selectivo que compone el poder punitivo del Estado. A su vez, el estado de Goiás no ofrecía, hasta el 2022, cuando la investigación de maestría fue publicada, información concerniente a la raza/color/etnia de las sentenciadas analizadas en este artículo. También se hizo un esfuerzo de extraer dicha información de los demás sistemas de control de los registros de personas en situación de prisión en Goiás. Ocurre que no fue encontrado en el sitio web de la En el caso de las mujeres, según el DGAP ningún informe sobre la raza/color Relevamiento de Información Penitenciaria, de las mujeres en situación de prisión. INFOPEN Mujeres, 2ª edición, el narcotráfico de estupefacientes no solo pasó En general, estos números reflejan el a formar parte de las estadísticas delictivas control social de los cuerpos femeninos, femeninas, sino que es responsable del 62 % tanto en la esfera pública como en la esfera (BRASIL, 2017) de las mujeres encarceladas privada, además de mostrar los reflejos en el país. O sea, tres de cada cinco del racismo estructural constituyente del mujeres que se encuentran en el sistema Estado brasileño. Para Benedito, “a lo largo carcelario responden por delitos asociados de los años, la práctica de la exclusión al narcotráfico. está permeada por conflictos referentes a la cuestión racial, la cultura y la memoria Existen hoy, en el sistema penitenciario ancestral de estas mujeres negras, las brasileño femenino, 42.355 mujeres costumbres y la no representatividad de recluidas (BRASIL, 2017, p. 10). Este estas mujeres” (2020, p. 30). número aumentó 656 % (BRASIL, 2017, p. 14) con relación al total de mujeres presas No hay dudas de que la principal clientela registrado al inicio de los años 2000. de los presidios femeninos brasileños está formada de jóvenes, negras, madres y solteras, En la población carcelaria femenina demostrando así, que la mujer presidiaria brasileña, al menos 62 % de ellas son de en Brasil constituye la personificación del mujeres negras (BRASIL, 2017, p. 40). Entre cuerpo institucionalizado por el proceso el total de detenidas, 62 % son solteras y colonial esclavista, que pasó desde la Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 95 infancia por las más variadas formas de INFOPEN Mujeres 2ª edición prueben que violencia y explotación de sus cuerpos, de son factores determinantes, no fue posible su trabajo y de sus subjetividades. identificarlos en las sentencias investigadas. En este sentido, la criminóloga Benedito explica: Hablar de una mujer negra en la prisión es hablar del legado de la esclavitud, de la opresión vivenciada, y tener la identidad invisibilizada, es haber sido sometida a una vida de violencia que fue “naturalizada” por el control sobre su cuerpo, deseos y sueños. Ver a las mujeres negras en la prisión hablar de un cuerpo que fue sometido a la tortura, desposeído de dignidad, solo un depósito de espermas y descalificado de autonomía. (2020, p. 25). Ante los factores y fenómenos enumerados en este trabajo, es importante aseverar que la realidad de la cárcel femenina en Goiânia (GO) refleja las cuestiones raciales y de género que componen la dinámica de la exclusión social brasileña. En el próximo tópico, serán indicadas las sentencias penales investigadas, relacionándolas con las categorías teóricas escogidas en esta investigación. 4. LOS ESTEREOTIPOS DE GÉNERO (RE) PRODUCIDOS EN LAS SENTENCIAS No consta en las sentencias ningún aspecto referente a la forma como las mujeres se autodeclaran con respecto a su color o a su raza, incluso porque el elemento raza difícilmente es tenido en consideración por los operadores del sistema de justicia criminal. Se cree que los estigmas de raza solo serían verificados a partir de una investigación de campo, con base en una investigación de carácter demográfico, cuando podrían ser aplicados cuestionarios y entrevistas que abarcasen la autodeclaración de las mujeres en situación de prisión, pero tales datos no fueron objeto de la investigación defendida en el PPGIDH/UFG. Todas las sentencias investigadas en este trabajo son públicas y fueron obtenidas en el sistema de consulta de actos judiciales dispuestos en el sitio del Tribunal de Justicia de Goiás. El criterio de investigación adoptado fueron sentencias dictadas por jueces titulares de Tribunales Penales de Goiânia y Aparecida de Goiânia y que condenaron a mujeres a penas en el régimen cerrado por la práctica de delitos asociados al narcotráfico de estupefacientes, en el período del 2015 al 2019. Los estereotipos de género presentes en la cultura patriarcal fueron identificados en la mayoría de los fundamentos jurídicos de las sentencias analizadas en este artículo, Al tener acceso a la plataforma de consulta como se verá a continuación. No obstante, pública del TJGO, se colocaron las citadas en el caso de los estigmas de raza, a pesar de palabras clave en el campo de búsqueda y, que los referenciales teóricos y los datos de conforme fue filtrada la selección, se deparó Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves y Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa �96 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS con varias sentencias. Para esto fue utilizada, en regla, la siguiente fórmula: el género en femenino (acusada/condenada/sentenciada) + comarca (Goiânia/Aparecida de Goiânia) + régimen cerrado + tipo de delito (tráfico de drogas) + año de la publicación de la sentencia (entre 2015 y 2019) hasta llegar a las tres sentencias que más se acercaron de la muestra escogida. Se resalta, no obstante, que, a pesar de que sean documentos públicos, la identidad de las mujeres condenadas, así como de las demás personas condenadas en los procesos verificados, fue preservada. Fueron utilizados nombres de flores brasileñas para retratar los casos investigados. constructoscriminologicos.uanl.mx régimen cerrado por las prácticas de los delitos descritos en los artículos 33 y 35 de la Ley 11.243/06 (narcotráfico y asociación para el narcotráfico). La denuncia indicó que Orquídea, “[...] el día 17 de diciembre de 2014, alrededor de las 22:30 h, en el interior del Hotel JA, ubicado en la Avenida JA, esquina con Rua Santa Luzia, Sector Campinas, Goiânia-GO, de esta ciudad, junto con su compañero Fulano de Tal, actuando de manera libre y consciente, tenían en depósito drogas, sin autorización y en desacuerdo con la determinación legal o reglamentaria. Ocurrió la incautación de tres porciones de crack Paco con Fulano de Tal con masa bruta total de 0,800 g (ochocientos miligramos) y dieciocho porciones en la ropa interior de Orquídea, pesando 4,590 g (cuatro gramos y quinientos noventa miligramos)”. Fueron analizados, en la fundamentación de las sentencias, criterios como cantidad de drogas incautadas, lugar de arresto, antecedentes penales, culpabilidad, además de estereotipos de género encontrados en el discurso jurídico de los magistrados, revelados con base en la concepción Narra la denuncia que Orquídea fue moralista de los comportamientos de las abordada con una pequeña cantidad de mujeres, entre otros aspectos. El resultado crack, en el interior de su ropa. La cantidad del análisis será visto a continuación. de drogas incautadas con los denunciados era claramente irrelevante, insuficientes 1 CASO 1 – “ORQUÍDEA” para caracterizar el crimen de narcotráfico y menos aún para la asociación al tráfico de Condenada por la magistrada del 3º drogas. Tribunal Criminal de Goiânia (GO), en el año 2015, a la pena de ocho años de Orquídea confesó tener la droga para reclusión y en 1200 días-multa, bajo el consumo propio y que fue su compañero quien la compró. Relató que conoció a 1 Disponible en: https://www.tjgo.jus.br/sdm2/consul- Fulano de Tal cuando estaba presa, por taPublica/consultarAtoJudicialPublicado. Sentencia de fecha otra condena delictiva. Alegó también 18 sep. 2015. que vendía dulces en ómnibus. Era madre Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �97 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 de tres hijos, de 9, 7 y 3 años, y estaba embarazada de cinco meses. Declaró que tenía al momento del arresto el monto de R$ 70,00 en monedas de R$ 1,00, lo que sugería sus parcas condiciones financieras y se mostraba acorde con la profesión alegada (vendedora de dulces). Ella confesó, incluso, que era drogadicta. en lo que se refiere a su vicio en sustancias estupefacientes, a la desestructura familiar, a la precarización de las condiciones de trabajo), esta fue condenada a duras penas por la práctica de los dos delitos (art. 33 y 35 de la Ley de Drogas), bajo el régimen más gravoso (el cerrado), además de habérsele negado su derecho de apelar en libertad. Además de Orquídea, fueron escuchados su compañero, los tres policías militares que condujeron a la prisión y su tía, que declaró que Orquídea había venido a Goiânia (GO) para ayudarla en la cafetería de su propiedad, así como para alejarse del mundo de las drogas, por ser adicta. Su tía alegó que el padre y la hermana de Orquídea eran quien cuidaba de sus hijos. Un hijo estaba en Brasilia, otro con su hermana en Paraíba y el otro era el padre quien lo cuidaba. A pesar de que la jueza que condenó a Orquídea haya descrito que las circunstancias judiciales del caso eran graves, “teniendo en cuenta que en razón de delitos como el narrado, millones de jóvenes han perdido sus vidas, causando sufrimiento a sus familiares”, ella no consideró la propia dependencia química de la acusada. Dejó, así, de tratar la situación como caso de salud pública, que requiere, en lugar de prisión en el régimen cerrado, un tratamiento específico contra el grave vicio. A pesar de que esta información de corte personal sobre la formación histórica de Orquídea haya sido prestada con detalles por uno de sus familiares, no fueron en ningún momento consideradas en la sentencia. Se trató, por tanto, de omisión de las vulnerabilidades sociales de la acusada y de todas las circunstancias que justificaban su condición precaria de existencia histórica. También llamó la atención el hecho de que, incluso sin antecedentes penales desfavorables, incluso portando cantidad irrelevante de drogas e incluso ante la situación de vulnerabilidad social narrada por el testimonio de Orquídea, además de los testimonios de su tía y de los propios policías que condujeron el arresto (acorde CASO 2 – “CAMELIA”2 Condenada por la magistrada del 2º Tribunal Criminal de Aparecida de Goiânia (GO), en el año 2016, a la pena a siete años y siete meses de reclusión y en 793 díasmulta, bajo el régimen cerrado. La denuncia indicó que, el día 4 de octubre de 2015, alrededor de las 12 h, en la Penitenciaria Odenir Guimarães (POG), ubicada en el Distrito Agroindustrial de Aparecida de Goiânia (DAIAG), en Rodovia 2 Disponible en: https://www.tjgo.jus.br/sdm2/consul- taPublica/consultarAtoJudicialPublicado. Sentencia de fecha 19 mayo 2016. Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves y Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa �98 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx BR-153, la denunciada Camelia traía consigo, el status de persona pacata, sin ningún para fines de narcotráfico, una porción de involucramiento con las prácticas delictivas cocaína, pesando 190 gramos; una porción denunciadas en el presente proceso. de crack, pesando 291 gramos; y una porción de marihuana, pesando 17,73 gramos. 46. Además, las condiciones en que las sustancias estupefacientes fueron El día de los hechos, la denunciada incautadas (en la altura de las partes se dirigió hasta la POG, para visitar a su íntimas), el enfoque realizado por los agentes hijo “Fulano de Tal”, el cual se encuentra carcelarios, las circunstancias sociales segregado en el lugar, oportunidad en que, de “Camelia” y la conducta perpetrada en una revisión íntima, fueron encontradas demuestran que la intención de la misma sustancias estupefacientes en ella. era la de hacer circular, de diseminar, de “esparcir” la droga en el interior del sistema En esta oportunidad, la denunciada carcelario de esta comarca. confesó a los policías que recibiría el valor de R$ 1 mil para entrar la droga en las 48. Además, tengo que los relatos oriundos dependencias del presidio. de agentes de policía, no contradichos ni descalificados, uniformes en la descripción Llamó la atención los discursos del arresto, se hacen merecedores de fe, utilizados por la magistrada del caso, al en la medida en que provienen de agentes fundamentar sobre la autoría del hecho públicos en el ejercicio de sus funciones delictivo. Reescribimos algunos tramos de coadyuvantes del Poder Judicial, no que reproducen los estereotipos de género desentonando del conjunto probatorio, reforzados en diversos momentos en la siendo imperativo el prestigio a los mismos. fundamentación jurídica utilizada para la condena de Camelia (ítems 43, 45, 46. 48, 52. Tanto como resulta del opúsculo 52 y 53 de los autos): [...] 43. En el panorama terminativo, la acusada es persona expuesto en estos autos de proceso, afirmo que se dedica al delito en carácter de la condición de traficante de Camelia, ya profesionalidad o semiprofesionalidad. que tenía en su poder drogas de alto poder Siendo así, incluso ante la existencia del destructivo, en enorme cantidad (muy por beneficio legal y de la voluntad de esta encima de la media portada por un usuario), juzgadora en imputar una sanción que la siendo claro tratarse de traficante de drogas desestimule a continuar siendo persona en esta ciudad, en la forma en que ya responsable de la desagregación de señalaba la investigación policial. incontables familias en esta ciudad, no puedo atribuirle el beneficio en examen. 45. Cualquier alegato de que la acusada es solamente usuaria es echada por tierra 53. El historial delictivo de la denunciada en todo momento y no concuerda con indica el no pionerismo de sus actividades Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �99 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 criminales en esta comarca y si el espíritu de la ley es beneficiar al criminal “novato”, al “neófito”, en interpretación teleológica de la norma, de otra alternativa no dispongo sino negarle el referido beneficio a la imputada. Los estigmas despectivos derivados de la cultura patriarcal que rige el sistema de justicia penal fueron más fuertemente encontrados en los fundamentos reverberados en las circunstancias judiciales (art. 59 del Código Penal), reforzando la cara androcéntrica del pensamiento jurídico brasileño, veamos: 71. La culpabilidad de la acusada está explícita en los autos, habiendo actuado de forma libre y determinada, siendo reprobable su conducta. Se trata, además, de agente imputable, siéndole exigible un comportamiento diverso y en los moldes enumerados en el ordenamiento jurídico, ya que la misma tenía potencial consciencia de que actuaba de forma contraria a la ley (culpabilidad acentuada), lo que no tiene el don de beneficiarla.[...] 75. Estos motivos no la favorecen, no encontrando ninguna guarida. Se trata de codicia de la agente, dado que la misma busca recibir ganancia fácil en detrimento de la salud física y mental de jóvenes y adultos en esta urbe, incentivando el uso de drogas, pretendiendo vida fácil a cuesta de la desgracia de incontables familias en este país. En el mismo sentido la sentenciada demuestra no tener coraje de ejercer actividad laboral lícita, de actuar en la vida como un ser humano normal, capaz de luchar por su supervivencia, como la mayoría de los padres de familia en Brasil. ¡El crimen siempre es la peor opción, lo que la perjudica, con seguridad! [...] 77. Consecuencias extrapenales por demás gravosas, tanto materiales, como psicológicas, por cuanto con su conducta altamente pretenciosa de traficante de drogas en Aparecida de Goiânia-GO, hace que varias personas ingresen para el mundo criminal para sustentar sus dependencias, alimentando este círculo vicioso que solo hace crecer la criminalidad en el país. También, así actuando, se torna responsable de la desagregación de innumerables núcleos familiares dejando repleta de patologías incurables la salud pública de Brasil, lo que, con seguridad, la perjudica. 73. Conducta social. Se supo que la imputada no tiene profesión definida. Igualmente, se está mostrando como una pésima ciudadana, ya que con la intención de atender los pedidos de su esposo, intentó entrar con sustancias estupefacientes en una unidad carcelaria. Se debe realzar, además, que en el desarrollo de la persecutio criminis in judicio la defensa no tuvo CASO 3: “AMARANTHUS”3 ninguna preocupación en agregar a los autos algún elemento probatorio eficiente para deconstruir los pésimos hábitos de conducta Disponible en: https://www.tjgo.jus.br/sdm2/consulsocial probados por la acusación, lo que 3 taPublica/consultarAtoJudicialPublicado. Sentencia de fecha perjudica a la imputada, obviamente. [...] 10 oct. 2016. Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves y Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa �100 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Condenada por el magistrado del 1º Tribunal Criminal de Aparecida de Goiânia (GO), en el año 2016, a la pena de nueve años de reclusión, además de 600 días-multa, bajo el régimen cerrado, por la práctica de los delitos dispuestos en el artículo 33, encabezamiento, de la Ley 11.343/06, y artículo 244-B del Estatuto del Niño y del Adolescente. constructoscriminologicos.uanl.mx En este caso, llama la atención para el hecho de que, además del testimonio de la sentenciada, fue utilizado solamente otro testimonio en la fundamentación de la sentencia, o sea, de un policía militar responsable de la conducción de la prisión. Se sabe, no obstante, que la referencia a solamente un testimonio de un único testigo demuestra fragilidad en el conjunto probatorio, no siendo suficiente para causar la condena de una persona. Principalmente, al considerar que Amaranthus fue encontrada en la puerta de la residencia donde fueron localizadas las drogas, no habiendo indicios fuertes de que ella era residente en ese lugar, tampoco propietaria de las drogas incautadas. La denuncia relató que, en la fecha del 20 de septiembre de 2015, alrededor de las 17 horas, en Rua Xavante, Qd. K-07, Lt. 10, Jd. Pampulha, en Aparecida de Goiânia (GO), la denunciada guardaba sustancias de uso prohibido por causar dependencia física y/o psíquica: 12 porciones de marihuana con peso de 4,715 kg y dos porciones de marihuana con peso de 50,830 g, además de objetos usados en la preparación de drogas Mientras la negativa de autoría de la – dos balanzas, moldes, rollo de papel acusada fue considerada irrelevante, film, frascos diversos, galones, licuadora, desentonando de las pruebas del caso, la microondas y una prensa. palabra del policía militar fue fuertemente valorada en la imputación de la pena. Consta que, en la fecha de los hechos, Se demostró, así, una clara situación de policías fueron alertados para verificar una inferiorización e invisibilización de la voz residencia, blanco de varias denuncias de de la acusada, situación habitual de los tráfico de drogas. En el lugar, avistaron a sistemas de dominación y opresión de la la denunciada y una menor en la puerta justicia criminal. y, al entrar en la residencia, encontraron las drogas y los materiales usados en la Veamos: [...] La versión presentada por preparación y en el embalaje de drogas. la imputada en juicio, así como la tesis de La denuncia relató que Amaranthus y la negativa de autoría son echadas por tierra menor residían en el lugar y guardaban en todo momento y no concuerdan con su las sustancias y objetos para “Fulano de alegado status de persona pacata o de simple tal”, el cual pagaba todas las cuentas de la usuario de sustancias ilícitas, sin ningún denunciada para usar el inmueble como involucramiento con las prácticas delictivas laboratorio de drogas. informadas en estos autos de proceso. [...] El contenido del interrogatorio de la acusada Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 no merece credibilidad, ya que no hay en los autos ninguna prueba con respecto a sus alegatos, pues son solamente palabras. La defensa no se preocupó en traer a los autos ninguna prueba contundente de los alegatos de la acusada, lo que le competía como gravamen procesal, de acuerdo con el artículo 156 del Código de Proceso Penal. Por otro lado, debe ser anotado que no se verifica ninguna irregularidad en la acción de los policías militares, y ni siquiera existe sospecha de un eventual arresto preparado y/o forzado. Tengo que los relatos oriundos de agentes de seguridad, no contradichos o descalificados, uniformes en la descripción del arresto, se hacen merecedores de fe, en la medida en que provienen de agentes públicos en el ejercicio de sus funciones. No desentonando del conjunto probatorio, es imperativo el prestigio de los mismos. Refuerzo que no se puede negar credibilidad al contenido de los testimonios de policías militares solamente por el hecho de ejercer tal deber y ser los encargados por la seguridad en el lugar, máxime si el contenido de sus testimonios es corroborado por otros elementos de prueba recogidos durante la persecución penal. Especialmente en los casos que involucran sustancias estupefacientes donde, en la mayoría de las veces, es difícil contar con testigos que testimonien sobre el hecho, considerando el recelo de involucrarse en cuestión de la naturaleza por motivos de seguridad. Es importante aseverar que en los tres casos el potencial lesivo de las drogas es considerado en la dosimetría de la pena, así como la variedad y la cantidad de 101 drogas. Pero no se tiene en cuenta el hecho de que, en la mayoría de las veces, las mujeres ni siquiera sabían al respecto de la naturaleza, de la cantidad o del tipo de estos estupefacientes. En el sistema de subalternización de los cuerpos, no es dado a las mujeres el derecho de elección o de decisión. Cuando son esclavizadas por el tráfico de drogas, esto ocurre la gran mayoría de las veces, por dependencia económica, afectiva o social, como puede ser constatado en los tres casos relatados en esta investigación. Orquídea estaba con su compañero cuando fue arrestada y los autos demuestran que ella era dependiente financieramente de él, además de ser usuaria de drogas hace bastante tiempo. Camelia, a su vez, fue arrestada por entrar en el presidio con pequeñas cantidades de droga. Aquí, un caso nítido de las llamadas “mulas” del narcotráfico. Se resalta que lo que difiere la figura de la mula de otras esferas dentro de la red de drogas es el hecho de que, incluso en el mundo del delito, se utilizan los cuerpos subalternos de las mujeres, los cuales, en el mecanismo de relaciones sociales de género, nada valen. Por último, en el caso de Amaranthus, se tiene un ejemplo de una persona ajena a las circunstancias del narcotráfico. Ella no tenía conocimiento de los riesgos de la práctica, del tamaño de la pena a la que ella eventualmente podría ser condenada, o de cuál era el valor de la droga. Esta situación demuestra que la vulnerabilidad extrema Maurides Macedo, Ynaê Yanomami Alves y Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa �102 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx del mercado de estupefacientes se da por 5. CONSIDERACIONES FINALES los cuerpos femeninos, comprobando que El fenómeno del encarcelamiento existe corporeidad en las drogas. femenino revela la inferioridad de la Todos estos elementos encontrados en mujer en la sociedad patriarcal y refleja las sentencias aquí presentadas tienden la dominación estructural del sistema de a reafirmar que el derecho fue construido diferenciación de sexos. Se verificó en la históricamente por hombres y para investigación bibliográfica y en el análisis hombres. Smart, citada por Mendes (2017, de las sentencias que los estigmas de p. 174), afirma que “el derecho no es una género y de raza, presentes en el sentido estrategia útil para las mujeres, en la medida común, son reproducidos en las sentencias en que es como un código autónomo y condenatorias de las mujeres encarceladas autorreferencial inaccesible a la influencia en Goiânia. de discursos y códigos externos”. Se puede decir que las sentencias penales Mendes explica:Para Smart, no obstante, condenatorias analizadas en este trabajo esta posición reafirma la idea de que el reproducen el abandono y la invisibilidad derecho es unitario, y no es capaz de que el sentido común patriarcal confiere investigar sus contradicciones internas. a las mujeres, tanto en lo que se refiere a Además, implica decir que cualquier sistema las cuestiones específicas de la condición fundado sobre valores aparentemente femenina como a las demás cuestiones universales y sus criterios decisorios que atraviesan los conceptos de moral orientados a la imparcialidad sirven a los y conducta femenina atribuidos por el intereses de los hombres entendidos como pensamiento hegemónico dominante. categoría unitaria. (2017, p. 173). De este modo, se vio que, cuando Así, esta investigación revela que el se trata de fenómeno social como el derecho brasileño debe ser instrumentalizado proceso de criminalización femenino, la de manera a romper con la lógica experiencia científica y académica debe androcéntrica, a fin de garantizar la justicia ser posicionada a partir de un punto de social y la libertad de las mujeres. El sistema vista que considere las experiencias jurídico, los espacios decisorios y los lugares del grupo minoritario objeto de la políticos deben, urgentemente, repensar sus investigación, como es el caso de las estructuras, que son patriarcales, para que epistemologías feministas, para refutar haya una ruptura efectiva en el proceso de la teoría tradicional y androcéntrica criminalización de las mujeres. Estas aún y contribuir para que el pensamiento son consideradas a partir de los estigmas jurídico pueda ser remodelado fuera de de género creados históricamente con la los estándares patriarcales. intención de secundarizar sus existencias. Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �103 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Se considera que la epistemología feminista ha sido fundamental para la ruptura de la lógica estigmatizante de los cuerpos femeninos, pues ha presentado posibilidades y caminos para repensar y dar alternativas a la actuación punitiva del Estado brasileño, teniéndose en cuenta las experiencias y las voces de las mujeres, las cuales, en los últimos años, han luchado para la formulación de una ciencia solidaria, justa y revolucionaria. BRASIL. Levantamento Nacional de Informações Penitenciárias INFOPEN Mulheres. 2. ed. 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Educação e Realidade, v. 20, n. 2, Porto Alegre. __ Maurides Macedo Afiliación: Universidade Federal de Goiás Ynaê Yanomami Alves Afiliación: Universidade Federal de Goiás Edwiges Conceição Carvalho de Corrêa Afiliación: Pontificia Universidade Católica de Goiás. Mujeres sentenciadas por tráfico de drogas en Goiânia, Brasil: un análisis criminológico y de género. PP. 83-104 �105 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México. Una aproximación al Estado de la Cuestión Study of the criminal policy of white-collar crime in Mexico: An analysis of the current state of affairs Jenny Mariela Chacón Árevalo* Recibido: 20 de abril 2024 Aceptado: 7 de enero 2025 Resumen La política criminal del estado mexicano en torno a los delitos de cuello blanco y a la corrupción ha tenido un importante recorrido especialmente en las últimas décadas. Este estudio busca aproximarse al estado de la cuestión en torno a dicha política, con un enfoque criminológico más que jurídico. Para ello se examinaron los documentos supranacionales y nacionales que le dieron vida jurídica al Sistema Nacional Anticorrupción, a fin de describir los objetivos del sistema y los cambios que pretende lograr en las instituciones a través de los instrumentos legales, así mismo, Cómo citar Chacón Árevalo, J. M. Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México: Una aproximación al Estado de la Cuestión. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/90 *Universidad Guatemala. Mariano Gálvez de Guatemala, se examinaron los ejes que contempla la actual Política Nacional Anticorrupción. La revisión documental realizada ha llevado a los hallazgos de que la política criminal en torno a los delitos de cuello blanco y hechos de corrupción en el ámbito jurídico ha logrado una definición más clara de las conductas y sanciones, comparada con los instrumentos precedentes a la reforma constitucional; y en el ámbito social ha empezado a permitir la participación ciudadana en los aspectos de prevención, investigación y sanción de las conductas relacionadas con hechos de corrupción solamente desde las instituciones de control formal dejando de lado otros ámbitos sociales como la educación basada en valores desde la familia, en la escuela y los medios de comunicación. Palabras clave: Política criminal, Corrupción, Delito de Cuello Blanco. Abstract The Mexican state’s criminal policy regarding white-collar crime and corruption has had �106 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS an important trajectory, especially in recent decades. This study seeks to approach the state of the art of this policy with a criminological rather than a legal approach. For this purpose, the supranational and national documents that gave legal life to the National Anticorruption System were examined, to describe the objectives of the system and the changes it seeks to achieve in the institutions through legal instruments, as well as the axes that the current National Anticorruption Policy contemplates. The documentary review carried out has led to the findings that the criminal policy regarding white-collar crimes and acts of corruption in the legal sphere has achieved a clearer definition of behaviors and sanctions, compared to the instruments preceding the constitutional reform; and in the social sphere, it has begun to allow citizen participation in the aspects of prevention, investigation and punishment of behaviors related to acts of corruption only from the institutions of formal control leaving aside other social areas such as education based on values from the family, at school and in the media. constructoscriminologicos.uanl.mx encausarse dentro de los límites de los derechos fundamentales y humanos, que le dan legitimidad al Estado y al poder público. La criminalidad debe entenderse como un problema social, cuyas causas y soluciones deben encontrarse en la sociedad y solamente se debe de llegar a utilizar el poder punitivo del Estado cuando la prevención social no ha sido suficiente. En este sentido, son muchas las conductas reprochables que tienen afectaciones graves, incluso a múltiples bienes jurídicos y cuyos autores son muy diversos. Tradicionalmente se relacionó a las conductas criminales más comunes con cierto tipo de características de sus autores, aunque el paradigma del delincuente nato, pobre o enfermo mental, se dejó atrás desde 1949 cuando el sociólogo Edwin Sutherland (1999) acuñó el término: “delincuente de cuello blanco” (pág. 330), aún este último es de interés para la política criminal, ya que continúa vigente el reproche social que se hace a los funcionarios públicos, Keywords: Criminal Policy, Corruption, White empresarios, políticos y en general, a las Collar Crime. clases más acomodadas que tienen el poder de tomar decisiones para beneficiarse económica o políticamente, encubriendo INTRODUCCIÓN sus actos para hacer parecer lícitas sus acciones y así mantener su estatus de La política criminal en un Estado Social respetabilidad. y Democrático de Derecho, tiene como fin la prevención de las conductas que son 1. METODOLOGÍA reprochables por la sociedad y que en el El presente estudio abordará los “delitos ámbito jurídico pudieran ser consideradas delito. Esta política criminal debe de de cuello blanco” desde su planteamiento Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México. Una aproximación al Estado de la Cuestión. PP. 105-118 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 histórico, hasta el entendimiento de la corrupción como una contracultura que afecta a todos los miembros de la sociedad. En tal contexto se hará una revisión tanto de la teoría criminológica y político criminal, como de los instrumentos supranacionales y nacionales con los que actualmente se cuenta en México para su abordaje. 2. CONTEXTO SOCIAL DESDE UNA PERSPECTIVA CRIMINOLÓGICA 107 El crimen es un fenómeno social que ha existido desde el inicio de la historia de la humanidad y de la vida ordenada en sociedad; y aunque su origen no data de una fecha específica, sí puede decirse que se han documentado conflictos sociales antiguos que han llevado a la humanidad a cometer conductas en contra del orden socialmente establecido, así también ha sido un tema de interés para muchos pensadores, que han forjado la ciencia de la criminología. La criminología proporciona el contexto Históricamente se transitó de un histórico y el enfoque desde el cual se pensamiento medieval de ideas basadas explica la conducta criminal, y en el caso en postulados religiosos que castigaban las concreto la de los poderosos. conductas apartadas del orden religioso (pecados), a través de pensamientos mágicos Una definición reconocida de o sobrenaturales y con el poder emanado criminología es la que brinda Alfonso de Dios. Quiroz Cuarón, y recogida por Rodríguez Manzanera (2006) es: “Ciencia sintética, García-Pablos de Molina (2001), ayuda causal explicativa, natural y cultural de las a exponer la historia del pensamiento conductas antisociales” (pág. 5). Por su parte, criminológico, en dos grandes etapas: la Garrido Genovés, Stangeland, & Redondo pre-científica y la científica. Illescas (1999) agregan que la criminología se encarga de “el comportamiento delictivo En la primera etapa, la pre-científica; y la reacción social frente al mismo” (pág. hubo dos enfoques diferenciados por su 49). A dichas definiciones se les agrega un método: en el primero se concibieron los factor importante y es “la organización derechos humanos inalienables, el delito social” en la que se manifiestan las conductas fue considerado una simple infracción a la (Bergalli, Bustos Ramírez, & Miralles, 1983, ley y el delincuente un infractor. El segundo pág. 19). enfoque influenciado por las ciencias naturales, buscó una explicación etiológica Existe una fuerte relación, entre la ciencia de la criminalidad a través del método de la criminología, el derecho penal y la empírico y la observación. política criminal, ésta última aspira a aportar acciones preventivas a la problemática En la segunda etapa, la científica, criminal (Scimé, 1999). la investigación fue dada a partir de la observación, la inducción y el método Jenny Mariela Chacón Árevalo �108 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx positivo, propio de la época de finales del el político, el funcionario público y el siglo XIX; se le dio a la criminología el nivel empresario, y cuyas repercusiones sociales de ciencia. eran mayores, pero que el sistema penal no alcanzaba a seleccionar. Ahora bien, en la moderna criminología o criminología de carácter científico que se 3. SEÑALAMIENTO A LOS DELINCUENTES desarrolló en las primeras décadas del Siglo DE CUELLO BLANCO Y LA CORRUPCIÓN XX, surgieron paralelamente tres modelos Edwin H. Sutherland, sociólogo distintos, cada uno representado por las disciplinas científicas con más auge en esa norteamericano de influencia baptista, con época: el biologiscista, la psicologiscista y interés por la criminología, con experiencia la sociológica, éste última aportó el interés de trabajo social en las prisiones, se percata de estudiar los factores sociales y sobre que en las prisiones solamente está un selecto el entendimiento de que la conducta del grupo de delincuentes, los más débiles por hombre es producto del medio social con muchas razones y no todos. Se interesa por estudiar ese tipo de delincuentes, los el que interactúa. que no pisan las prisiones. Además, se da Estas etapas tuvieron en común al estudio cuenta sobre las conexiones entre el crimen del hombre delincuente, pero aquel, el organizado y los poderes públicos corruptos marginado, pobre, de una minoría que que se habían extendido a los ámbitos atentaba contra el orden social establecido policial, judicial y administrativo. y que cometía conductas principalmente en Pero si los ladrones profesionales, los contra de la vida y el patrimonio. ladrones de clase media, casi nunca van a las cárceles ¿qué ocurre entonces con los delincuentes de clases altas?, ¿Cuáles son los delitos de las clases altas?, ¿cómo consiguen evitar los delincuentes de clases altas las condenas penales y la reclusión? (ÁlvarezUría, 1999, pág. 24) Fue hasta que en las primeras décadas del Siglo XX en Norteamérica se consolidó un grupo de sociólogos que se interesaron en estudiar la desorganización social de las grandes ciudades, llegando a conclusiones importantes, incluso a un cambio de paradigma respecto al estudio del crimen, Sutherland, en 1949 publica el libro “The interesándose ya no solamente por el crimen y el delincuente, sino, ahora por la reacción White Collar Criminal” que no solamente es una discusión teórica, sino que recoge social (Larrauri, 1992). el trabajo investigativo con resultados Así mismo, surgieron nuevas estadísticos en torno a setenta de las más observaciones a un grupo de conductas que grandes corporaciones productoras mineras también afectaban a la sociedad, pero que y comerciales de los Estados Unidos de eran cometidas por el ciudadano poderoso, América y sus empresas subsidiarias. Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México. Una aproximación al Estado de la Cuestión. PP. 105-118 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Para poder señalar la impunidad, Sutherland tabuló las decisiones de los tribunales y las comisiones administrativas contra dichas empresas. Dicha tabulación consistió en la revisión 980 decisiones judiciales por violación a distintas leyes como: la restricción del comercio, la falsa representación publicitaria, infracciones de patentes, marcas de fábrica y derechos de autor, prácticas laborales injustas, descuentos, fraude financiero y violación de confianza, violación de las regulaciones de guerra (Sutherland, 1999) e intentó demostrar la parcialidad de estas decisiones institucionales al tratarse de delitos cometidos por las grandes corporaciones, todas poderosas, y con ello soportar su premisa de que ese poder sirve para eludir a la justicia. Respecto a la impunidad, es conveniente resaltar la réplica que hace Sutherland a uno de los críticos de su teoría cuando le cuestionan que no debe llamar delincuentes a esas setenta corporaciones, ya que ese estatus solamente debe de ser definido por los jueces en tribunales después de una sentencia firme; al respecto responde: “delincuente es quien trasgrede las leyes y no el trasgresor de procedimientos posteriores de condena” (Álvarez-Uría, 1999, pág. 39). En este punto es preciso detenerse, ya que la definición de “delito de cuello blanco” que el autor estudia, explica y demuestra, no es en sí un delito dentro de las leyes penales a pesar que las conductas antijurídicas que utiliza como base para su estudio cuentan con los dos elementos necesarios para poder 109 considerarse delito: la descripción social de un acto como socialmente dañino, y la provisión legal de una pena para ese acto. Por lo tanto, con énfasis del autor a la crítica anteriormente mencionada, determina que sí es posible llamarle delincuente a alguien que ha trasgredido la legalidad de una norma si ésta incluye ese segundo elemento (la provisión de una pena, aunque en los procedimientos posteriores en investigación y judiciales se haga una determinación distinta). Sutherland comprendía que el excesivo entramado de procedimientos administrativos y judiciales beneficiaba a los poderosos que sí podían defenderse con sus abogados, quienes eran capaces de encontrar en el sistema todas las garantías a su favor y evadir las detenciones y las sentencias; y que, esta misma situación hacía más dificultoso que el pobre pudiera defenderse, quedando así a expensas de las decisiones judiciales. En cuanto a la definición del delito de cuello blanco, Sutherland manifiesta: “el delito cometido por una persona de respetabilidad y status social alto en el curso de su ocupación” (Sutherland, 1999, pág. 65). En esta definición se encuentran tres elementos: la alta respetabilidad, el status social alto, y el curso de la ocupación. Es decir, pueden excluirse delitos cometidos por personas que no gozan de respetabilidad, aunque sean de clase económica alta, como los grandes delincuentes; así mismo se excluyen los delitos que no se hayan Jenny Mariela Chacón Árevalo �110 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx realizado en el curso de una ocupación estigma, porque sus conductas antijurídicas como los homicidios, violaciones, etc. se regulan a través de leyes civiles en la mayoría de los casos (hechas para regular Como se puede apreciar, parece ser los conflictos de los particulares), entonces que estas violaciones a las leyes, que en la población que resulte afectada (como algunos casos constituyen delitos, son de daño colateral) no se percatará de quién la repercusiones sociales importantes, ya que ha dañado y seguirá siendo re-victimizada evitan la sana competencia comercial, una y otra vez sin que exista alguien a quien evade los controles comerciales y con ello señalar como responsable, es ahí en donde no solamente impuestos, sino cualquier otro existe impunidad moral. relacionado con la protección a la salud del consumidor, favorecen el enriquecimiento Es imposible concebir, que este tipo de de algunos a costa de vulnerar los sistemas conductas que afectan el orden económico financieros, etc., es decir, como cualquier de los Estados, puedan darse sin un otra práctica delictiva es egoísta al buscar medio favorecedor que las beneficie, y beneficios para el autor demeritando los sin el consentimiento o por lo menos derechos de la víctima; pero en el caso el conocimiento de los funcionarios de estos delitos, las víctimas son miles de encargados de su vigilancia. Es necesario personas y el funcionamiento correcto del entonces hacer hincapié en otro tipo de aparato estatal. conductas que fomentan o promueven la existencia de los delitos de cuello blanco. Sutherland encontró que las grandes corporaciones realizaron conductas que Al igual que otras conductas antisociales caben en la definición legal de delito, que han existido desde hace miles de años, pero que se regulan y sancionan por así la corrupción permeó a las sociedades medio de leyes civiles, entonces estas antiguas; casos como el de Verrés en la empresas contaron con la ventaja de no Antigua Roma, quien fue gobernador de ser estigmatizadas como delincuentes y el Sicilia en el año 133 a.C. denunciado por estigma en sí representa un castigo. “Cuando tráfico de miel, candelabros de oro y plata, se impone el delito del estigma como un tejidos, y otros productos, así como por castigo, se coloca al acusado dentro del evasión en la recaudación de impuestos de estereotipo popular de ‘el delincuente’” las mercancías, por pillaje en propiedades (Sutherland, 1999, pág. 99). municipales y por establecer castigos tiránicos (Robles Velasco, 2017). Los El estigma de delincuente es importante, múltiples casos documentados por Brioschi ya que la sociedad lo utiliza como una alerta (2019) a lo largo de diferentes periodos hacia el extraño, al que no se comporta de la historia, desde la Grecia antigua, como los demás y hace daño. Pero si las la Revolución Francesa, las dictaduras grandes corporaciones no cuentan con ese del siglo XX, la expansión económica de Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México. Una aproximación al Estado de la Cuestión. PP. 105-118 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Estados Unidos de América, hasta nuestros días. Todos, ejemplos claros de corrupción de los políticos y gobernantes que afectaron en su respectiva época a las sociedades. 111 actos; otro es que la corrupción comprende la esfera tanto de los gobernantes como de los particulares; y el tercero es que no siempre la corrupción se refiere a actos fuera de la legalidad. Con los numerosos ejemplos a lo largo de la historia y sin límite geográfico, es posible Pero, ¿qué es la corrupción? ¿Es un delito afirmar que la corrupción no es exclusiva de o una serie de delitos? ¿Es una conducta alguna época, organización social, partido antisocial y algunas veces es antijurídica? político o tipo de administración pública. ¿Por qué es tan reprochable? ¿Cómo se relaciona con el concepto de “delito de cuello En el transcurso de su existencia, gobernantes, blanco”? Para responder estas preguntas se hombres de negocios, poderosos magnates, hace necesario presentar algunas de las aprovechados de todo tipo, pero también definiciones más representativas. hombres respetables y aparentemente alejados de cualquier pecado, se han Transparencia Internacional (2021), encontrado todos con la sutil y penetrante define la corrupción como: “el abuso de fragancia de la inmoralidad y la corruptela. poder para beneficio privado” y enfatiza el (Brioschi, 2019, pág. 22) alcance del daño social a la confianza en las instituciones, la democracia, el desarrollo Aunque la historia muestre un pasado económico, la desigualdad, división social adverso a la moralidad, no se debe invalidar y crisis ambiental. la responsabilidad de seguir buscando mejoras para la problemática social a fin Mientras Fabián Caparrós (2000), de prevenir el delito, así como los daños y respecto al concepto de corrupción afirma, costos de la corrupción. “se trata, ante todo, de una fenomenología; de una auténtica contracultura que se Muchos son los casos contemporáneos filtra entre el tejido social, empapando el que se conocen a través de los medios juego de relaciones entre los individuos de comunicación o investigaciones que la integran – servidores públicos y periodísticas respecto a la corrupción en administrados-” (pág. 18). distintos países, y claro, México no es ajeno a dicha problemática. Por su parte, el resumen ejecutivo de la Política Nacional Anticorrupción publicado Carbonell & Carbonell (2020), identifican por la Secretaría Ejecutiva del Sistema tres aspectos importantes para comprender Nacional Anticorrupción (2020) la define el concepto de la corrupción; uno de ellos como: “un orden social que privilegia es que existen arreglos institucionales que modos de interacción e intercambio basados fomentan, solapan u obstaculizan dichos en el particularismo y el favoritismo que Jenny Mariela Chacón Árevalo �112 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx pueden manifestarse en comportamientos puedan enriquecerse ilícitamente y seguir institucionales y sociales que transgreden manteniendo su estatus de respetabilidad y principios éticos y de integridad” (pág. 12). no el de delincuente. Las definiciones anteriores dan cuenta Ahora bien, para entender de mejor de dos elementos principales de la manera los efectos de la corrupción es problemática, el primero de ellos relacionado necesario recurrir a lo que nos explica con la legalidad e ilegalidad de la conducta Rivero Ortega (2000): que lleva beneficios en el patrimonio para Es el uso desviado de los poderes públicos algunos, y el segundo asociado con la en beneficio propio el que puede ser tildado norma socialmente aceptada o reprochada de corrupción. Desviación de poder y en un contexto particular, que lleva como enriquecimiento particular son las notas consecuencia la afectación económica de definitorias de la corrupción, normalmente las instituciones y de los miembros de la acompañada de arbitrariedad administrativa sociedad. La corrupción no es entonces un delito o grupo de delitos, sino una forma de actuar que se relaciona, entre otras cosas, con la moralidad, la ética profesional, el abuso en las relaciones de poder, la economía y la falta de compromiso de los ciudadanos y por supuesto en muchos casos con la legalidad. por falta de procedimiento o razonamiento en la toma de decisiones. (pág. 41) Por lo tanto, no es posible llamar corrupción a cualquier acto arbitrario del funcionario público, sino solamente aquel que lo lleva a tener una ventaja económica o enriquecimiento de su patrimonio particular haciendo uso del poder en la toma de decisiones importantes derivadas Lo reprochable a la corrupción es de su cargo. que fomenta el abuso de poder de los Ya que la corrupción abarca tanto a los gobernantes (funcionarios o políticos) que buscan un beneficio económico particular gobernantes (políticos y funcionarios) así o intercambio de intereses ya sea para sí como a los particulares (organizaciones, empresas y ciudadanos) para que estos mismo o para otros. obtengan ventajas económicas; es necesario La relación que tiene la corrupción que las relaciones entre estos actores sean con los delitos de cuello blanco es que la reguladas por el derecho, tanto público primera resulta ser el medio contracultural como privado para evitar que éste último que permite que los delitos de cuello también sea utilizado para fines corruptos, blanco puedan ejecutarse, facilitados por tal como lo apunta García Vicente (2000): los funcionarios públicos o políticos para “El derecho privado tiene un sentido que algunos cuantos de la clase acomodada eminentemente instrumental: de él se sirven Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México. Una aproximación al Estado de la Cuestión. PP. 105-118 �113 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 los corruptos y delincuentes para revestir sus No debe de olvidarse el hecho de que conductas, o los efectos de sus conductas, cada conducta representa los valores o de apariencia de legalidad” (pág. 51). antivalores del medio social en que se manifiesta, por lo tanto gran parte de la Cuando se busca un beneficio privado respuesta del Estado debe de dirigirse hacia de carácter económico con ese abuso la sociedad a fin de prevenirlas. de poder, no solamente se espera como consecuencia el “enriquecimiento” de Cuando se habla de prevención de las algunas personas, sino que, por otro lado, conductas antisociales, no es factible separar genera empobrecimiento de muchos, es la ciencia del derecho de los aspectos decir, una gran afectación social ya que los sociales, sino que éstos deben conjugarse recursos públicos que se hubiesen utilizado para mejores resultados. Es, por tanto, la para un beneficio general harán falta. disciplina de la política criminal la que debe ofrecer las directrices para lograr la Ejemplos de afectaciones sociales prevención de la criminalidad apegándose graves son, por ejemplo: la obra pública al modelo de sociedad que se pretende realizada con materiales de baja calidad alcanzar y dentro de los límites del modelo y su consecuente deterioro temprano de Estado en el que se desarrolla. que llevarían incluso a un riesgo para la vida; la adquisición de vacunas o 4. LA POLITICA CRIMINAL FRENTE A medicamentos genéricos o que no han LOS DELITOS DE CUELLO BLANCO Y LA pasado los controles de salud adecuados; CORRUPCIÓN la contaminación ambiental generada por La problemática de la conceptualización las grandes empresas productoras que no son reguladas adecuadamente por la del término “política criminal” ha sido Administración Pública; la contratación objeto de discusiones en varios párrafos de funcionarios de seguridad que no de distintos teóricos1 quienes coinciden en cuentan con las credenciales idóneas para vincularla más con una actividad legislativa. desempeñar el cargo y que suponen un Por tanto, para mejor contextualización riesgo laboral, etc. la problemática y las propuestas para su Es oportuno señalar la importancia de solución, se hace oportuno apoyarse en la regulación de dichas conductas por la los textos contemporáneos en se concibe a ciencia del Derecho (administrativo, civil y la política criminal como una parte de la mercantil) y, claro está, por el derecho penal, como ultima razón para lograr la prevención Para profundizar en el tema se sugiere consultar: Zipf, especial de las conductas que resulten más 1 H. (1979). Introducción a la Política Criminal. España: Editorial graves a los intereses del Estado. EDERSA. Jenny Mariela Chacón Árevalo �114 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx política general de un Estado, que plantea las estrategias para un determinado fin, guiado por el modelo de sociedad descrito en la Constitución Política. concepto adoptado, es aquella en que se aspire a alcanzar la prevención del delito, pero desde las dos esferas, el derecho y la acción social. Al ser la prevención de la delincuencia el objetivo fundamental del sistema penal y del control social en general, viene a constituir el eje de toda Política criminal Moderna. La cuestión de la racionalidad de la prevención estará centrada en sus límites, en el respeto a los parámetros de licitud en la actuación de los poderes públicos y privados, el cual no es otro que el respeto a los derechos fundamentales. (Zuñiga Rodriguez, 2001, pág. 39) Con la precedente conceptualización, resulta necesario hacer una revisión al estado de la cuestión respecto a los delitos de cuello blanco (o delitos del orden económico) y a los delitos por hechos de corrupción. El Estado Mexicano se corresponde al menos formalmente con un Estado Social y Democrático de Derecho, ya que le confiere derechos fundamentales al hombre y permite que los ciudadanos participen democráticamente en las decisiones, por lo tanto, las propuestas de política criminal que se generen deben de respetar esos límites impuestos por la Carta Magna, es decir la prevención de las conductas delictivas no debe de hacerse de manera represiva o limitativa de los derechos previamente conferidos. La política criminal proporciona tanto las bases para diseñar los modelos sociales de prevención del delito, como los de la criminalización de las conductas (ello es llevarlas al código penal), o descriminalización (sacarlas de ahí, proponiendo otros mecanismos). Entonces, una política criminal adecuada según el 5. ESTADO DE LA CUESTION Y UNA PROPUESTA DE POLÍTICA CRIMINAL La Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción es el documento supranacional que motiva la propuesta de reforma constitucional en materia de combate a la corrupción iniciada como un proyecto de Decreto en el año 2015. En el ordenamiento jurídico mexicano en materia de corrupción se ha transitado de tener leyes administrativas que sancionaban los actos u omisiones en que incurrían los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones (Art. 113 DOF: 28/12/1982), a incluir la responsabilidad del Estado por los daños ocasionados (Art. 113, DOF: 14/06/2002), hasta llegar a contemplar la responsabilidad de los particulares y de los servidores públicos tanto en faltas administrativas como en hechos de corrupción y la propuesta de creación del Sistema Nacional Anticorrupción (DOF: 27/05/2015), lo cual se consolidó con la publicación de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción y la Ley General Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México. Una aproximación al Estado de la Cuestión. PP. 105-118 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 de Responsabilidades (DOF: 18/07/2016). 115 Administrativas más clara el catálogo de delitos por hechos de corrupción en el Código Penal Federal. La Ley General en comento es un hito, ya que le da la debida importancia a la participación de la ciudadanía en la prevención de los delitos, logrando a través del Comité de Participación Ciudadana (integrante del sistema) que se permita la vinculación de las organizaciones sociales y académicas. Con ello se advierte un avance en la inclusión de actores a otros ámbitos fuera de la materia penal. En cuanto a la ley General de Responsabilidades Administrativas, contempla las faltas no graves y graves en que incurren los servidores públicos, así como las cometidas por los particulares vinculados con las faltas administrativas graves, incluyendo sanciones a las personas físicas y morales, lo que constituye una descripción más clara y precisa con relación a la que existía en derogada Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Otra mejora sustancial en el Sistema Servidores Públicos. Nacional Anticorrupción es la creación de la Plataforma Digital Nacional, que Respecto a la misma Ley, resulta oportuno contiene bases de datos abiertas y que realizar un estudio detallado de cada una reúne información sobre la evolución de las conductas y las respectivas sanciones patrimonial de los servidores públicos, que contempla; ya que podrían encontrarse personal involucrado en las contrataciones ciertas conductas que estadísticamente públicas, servidores públicos denunciados se demuestre la gravedad de los efectos y sancionados, etc. Este acceso a la económicos y sociales o su constante información es en un elemento disuasorio uso como medio de obtener beneficios de conductas criminales de los servidores personales, y que por lo tanto deba de públicos y de los particulares y por tanto se llevarse al ámbito penal, verbigracia la constituye en prevención general. fracción IX y X del artículo 49, relacionado con el conflicto de interés de los socios o Para la consolidación del Sistema accionistas de las personas jurídicamente Nacional Anticorrupción se hicieron colectivas participen en contrataciones modificaciones a tres leyes y se crearon públicas cuya omisión en la revisión de las otras cuatro que regularían ámbitos credenciales constituye una falta no grave. como: la responsabilidad administrativa de servidores públicos y la sanción de las En lo que concierne al Código Penal faltas, la vigilancia de las operaciones que se Federal, después de la reforma derivada realizan con recursos públicos, la vigilancia de la creación del Sistema Nacional de la administración pública, la creación Anticorrupción, el cambio inició con la de la Fiscalía Especializada en delitos de nomenclatura del título de “Delitos cometidos corrupción, así como se define de manera por servidores públicos” al actual “Delitos Jenny Mariela Chacón Árevalo �116 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx por hechos de Corrupción”; se contemplan penas más severas para los funcionarios de alto nivel del Gobierno Federal, legisladores y empresarios; se adicionó al catálogo de las penas la destitución y sanción a todos los servidores públicos, independientemente de las otras penas que se le impongan, así como la inhabilitación para desempeñar cargos públicos a los particulares que se encuentren responsables por hechos de corrupción. Sin embargo, aunque la Política Nacional Anticorrupción le da una mayor participación a la sociedad, porque entiende que la problemática es social, no le dota de relevancia a otros sectores como la familia, la educación formal y los medios de comunicación, que es en donde se presenta la génesis de cualquier comportamiento anti-social y en donde podrían generarse cambios significativos respecto a los valores de las personas que en el futuro se encuentren involucrados en Estas reformas denotan la influencia activa las instituciones de control social formal. de la política criminal por lo menos en el ámbito de las normas penales en materia Una propuesta que llegue a estos ámbitos de corrupción, sin embargo, en la esfera sociales debe iniciar con la concientización social, solamente se incluye a los sectores dentro de la familia, dirigida hacia los sociales a través del ya mencionado Comité menores en la edad más temprana posible de Participación Ciudadana. y escalonada por rango etario, sobre la importancia de conducirse con honestidad, De reciente publicación, se presentó la así como de los beneficios sociales Política Nacional Anticorrupción (2020) intangibles que se obtienen como el respeto para México; en dicho documento se y la confianza y en contraparte la enseñanza contemplan cuatro ejes de acción para el del anti-valor y sus consecuencias negativas. control efectivo de las manifestaciones de corrupción en todos los niveles de gobierno: En el sector de la educación formal, los ejes 1 y 2 enfocados a combatir la desde la básica hasta la superior; educar corrupción, impunidad, arbitrariedad y sobre la importancia de las instituciones abuso de poder, el énfasis está puesto sobre de administración del Estado, sobre las las instituciones de prevención, sanción, atribuciones de los funcionarios públicos fiscalización de los hechos de corrupción y sobre el papel relevante del ciudadano de los funcionarios públicos; y los ejes 3 para el funcionamiento de todo el sistema, y 4 se extienden a la participación de los así mismo y sobre la base de información sectores sociales y sector privado, como empírica, enseñar sobre los efectos civiles, punto de contacto con el gobierno, en estos administrativos y penales que acarrea la ejes, el enfoque es sobre los actores sociales infracción a las normas. para permitir su involucramiento dentro de todo el sistema. Los medios de comunicación también deben de considerarse con un papel Estudio de la política criminal de los delitos de cuello blanco en México. Una aproximación al Estado de la Cuestión. PP. 105-118 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 relevante en la formación de valores de la sociedad. Por lo tanto, no solamente deben de servir como conducto para comunicar las políticas institucionales de prevención del delito, sino, incluir dentro de su contenido a publicar, aquel que fomente los valores sociales de la honestidad, respeto a la autoridad, democracia y transparencia de las instituciones, así como el señalamiento de las conductas que se desvíen de la política del Estado Social y Democrático de derecho. 117 instituciones y particulares; que socaba el funcionamiento de las instituciones y facilita la comisión de otros delitos, como los delitos de cuello blanco. La política criminal ofrece las estrategias políticas a la problemática de la criminalidad, teniendo como límite los derechos fundamentales positivados en la Constitución, para lograr la prevención general y especial de las conductas delictivas. Una buena política criminal es la que abarca las esferas social y jurídica. CONCLUSIONES México cuenta con una política criminal en materia de combate a la corrupción que avanza hacia el mejoramiento de las normas jurídicas penales, civiles y administrativas, promoviendo la participación de la ciudadanía en la prevención de los hechos de corrupción. La ciencia de la criminología ofrece un contexto histórico para explicar aquellas conductas reprochables y que afectan a la sociedad, desde la etapa pre-científica hasta la científica con los aportes de las ciencias positivas y con ellas, la sociología criminal, que explican la etiología del delito, no desde el punto de vista del hombre delincuente, Se propone extender la participación de sino, como producto de la interacción del la ciudanía a las instituciones de control hombre en y con la sociedad. social informal, como la familia, los medios de comunicación y la educación desde edad El delito de cuello blanco implicó la temprana sobre los valores y recompensas descripción de aquellas conductas anti- de conducirse honestamente, así como sociales que realizaban los funcionarios los antivalores y sanciones por conductas públicos, empresarios y políticos para deshonestas que dañen a la sociedad y a la beneficiarse económicamente trasgrediendo administración pública. las normas legales incluso sin resultar estigmatizados como delincuentes, pero Se puede afirmar que la participación cuyas conductas producían afectaciones ciudadana es un pilar fundamental e sociales graves. irremplazable para el funcionamiento de las políticas anticorrupción en las sociedades La corrupción conlleva aquellas formas de modernas, ya que, al desarrollar una cultura actuar que tiene relación con la moralidad y de denuncia, esto incide positivamente a la ética, en la que actúan tanto funcionarios, consolidar a las instituciones comisionadas Jenny Mariela Chacón Árevalo �118 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS en la procuración e impartición de justicia, al mismo tiempo que les confiere legitimidad democrática. Por lo tanto, es de vital trascendencia para el fortalecimiento de la Administración Pública, incrementar la representación ciudadana en los comités responsables de vigilar y sancionar los actos de corrupción. TRABAJOS CITADOS Álvarez-Uría, F. (1999). Prólogo. En H. E. Sutherland, El Delito y prevención de la corrupción. En R. A. Fabián Caparrós, La corrupción: aspectos jurídicos y económicos (págs. 39-43). Salamanca: Ratio Legis. Robles Velasco, L. M. (Julio - Diciembre de 2017). La lucha contra la corrupción en la República Romana. Una nueva interpretación sobre la obra Ciceroniana “De Officcis”. Revista de derecho, empresas y sociedad, 2(11), 111-126. Rodriguez Manzanera, L. (2006). Criminología (Vigésimoprimera ed.). Distrito Federal, México: Porrúa. Scimé, S. F. (1999). Criminología. Causas y Cosas del Delito. Buenos Aires: Ediciones Juridicas. Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción. (2020). Política Nacional Anticorrupción. Ciudad de de Cuello Blanco. Madrid: La Piqueta. Bergalli, L., Bustos Ramírez, J., & Miralles, T. (1983). El pensamiento criminológico I. Un análisis crítico (Vol. 1). Bogotá, Colombia: Temis. Brioschi, C. A. (2019). Breve historia de la corrupción. De la México. Sutherland, E. H. (1999). El Delito de Cuello Blanco. (F. ÁlvarezUría, Ed., & R. del Olmo, Trad.) Madrid, España: La Piqueta. Transparency Internacional. (2021). What is corruption? Recuperado el 07 de Octubre de 2021, de https://www. antiguedad a nuestros días. Taurus. Carbonell, M., & Carbonell, M. (20 de Junio de 2020). Para entender la corrupción: una aproximación conceptual. Nexos. Recuperado el 07 de Octubre de 2021, de https://anticorrupcion.nexos.com.mx/para-entender-la- transparency.org/en/what-is-corruption Zipf, H. (1979). Introducción a la Política Criminal. España: Editorial EDERSA. Zuñiga Rodriguez, L. (2001). Política Criminal. Salamanca: Colex. corrupcion-una-aproximacion-conceptual/ Fabián Caparrós, E. A. (2000). 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Una aproximación al Estado de la Cuestión. PP. 105-118 �119 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática Psychopathy traits in minors, predictors of criminal and homicidal behaivor: A systematic review Alina Alexandra Ciobanu* Resumen El objetivo de esta revisión sistemática es averiguar la evidencia existente en la actualidad sobre las características psicopáticas presentes en los menores de edad y la comisión de homicidio. Se intenta estudiar las variables que podrían estar en la base y comprender mejor el proceso por el cual se cometen delitos tan graves como los homicidios. Siguiendo la declaración PRISMA (Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses), se ha realizado una búsqueda bibliográfica en Web of Science, Scopus, PorQuest Criminal Justice Database y Science Direct de documentos Cómo citar Ciobanu, A. A. Los Rasgos de Psicopatía en Menores de Edad, Predictores de Conducta Delictiva y Homicida: Una Revisión Sistemática. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/113 *https://orcid.org/0009-0008-3528-1179 Estudiante Recibido: 0 de mes 2024 Aceptado: 0 de mes 2024 publicados en los últimos 10 años. El número de artículos incluidos en esta revisión fue de 16. Se ha encontrado que los rasgos de psicopatía y el Trastorno de la Conducta influyen de manera significativa en la perpetración de conducta delictiva y homicida en menores de edad. Además, las experiencias traumáticas como el maltrato infantil se asociaron con diferentes rasgos psicopáticos. En conclusión, los menores de edad con rasgos de psicopatía, Trastorno de la Conducta y los que provienen de ambientes problemáticos son más propensos a actuar de manera agresiva y llegar a perpetrar homicidios. Se ha observado notable escasez de investigación en muestras con menores de edad y, también escasez sobre la predicción prospectiva de la detención inicial por homicidio perpetrado por menores de edad. Es importante la identificación temprana de rasgos psicopáticos en niños/as. Las políticas deberían enfocarse en fortalecer la protección infantil, abordando el maltrato y creando entornos seguros. �120 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Palabras clave: carreras delictivas, homicidas Keywords: conduct disorder, criminal careers, menores de edad, rasgos psicopáticos en juvenile homicide, and psychopatich traits in minors menores de edad y trastorno de la conducta. Abstract This systematic review aims to reveal which psychopathic characteristics are present in minors and their association with homicides, based in the currently available evidence. The goal is to study the variables that might underlie such criminality and to better understand the process by which juveniles commit serious crimes such as homicide. Following the PRISMA (Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and Meta-Analyses) statement, a bibliographic research was carried out using the following databases: Web of Science, Scopus, ProQuest Criminal Justice Database and Science Direct. The considered documents were published in the last 10 years. The number of articles included in this review was 16. Psychopathy traits and Conduct Disorder were found to significantly influence the perpetration of delinquent and homicidal behavior in juveniles. In addition, that traumatic experiences, such as childhood maltreatment, were associated with different psychopathic traits. In conclusion, minors with psychopathic traits, conduct disorder, and those coming from problematic environments are more prone to act aggressively and perpetrate homicides. It was observed that there is a significant scarcity of research on samples involving minors, as well as a lack of prospective prediction regarding the initial detection of homicides committed by minors. The early identification of psychopathic traits is crucial. Policies should be focused on strengthening child protection, addressing abuse and creating safe environments. INTRODUCCIÓN El homicidio cometido por menores de edad es un hecho extraño y, aunque, el porcentaje es pequeño es un tema relevante para la Psicología. Esto se debe porque la psicopatía junto con los trastornos del comportamiento, se han asociado a las conductas agresivas y delictivas. Por lo tanto, es importante estudiar las variables de tal comportamiento y cómo se relacionan entre ellas. Este trabajo, es una revisión sistemática que se fundamenta en analizar diferentes áreas asociadas a los menores de edad en general, con respecto a las carreras delictivas, el Trastorno de la Conducta (en adelante TC) en relación con psicopatía y los homicidios, ya que se ha observado una carencia en los datos en cuanto a la agrupación de estos actos cometidos por los menores de edad. Los estudios realizados hasta la actualidad presentan limitaciones con respecto a las conclusiones de estas variables y de la baja prevalencia de menores homicidas en serie, así como la presencia de homicidas menores que no son homicidas en serie (García-Baamonde, Blázquez-Alonso, Moreno-Manso, Guerrero-Barona y Guerrero-Molina, 2022), además de la escasa investigación en esta población. En consecuencia y dada la baja prevalencia de los menores homicidas en serie, así como la presencia de homicidas Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 121 menores que no son homicidas en serie, además, de la dificultad de generalizar el estudio (García-Baamonde et al., 2022), se propone analizar otras actividades delictivas seriales cometidas por menores de edad. contra la propiedad privada, fugas, peleas físicas, uso de armas, absentismo escolar, etc., (Basile y Smith, 2011; GonzálezCárdenas, Guerra-Coronel, Alejandro y Erazo-Álvarez, 2020; Sánchez García, 2015). La Psicología a través de los análisis ha demostrado que la presencia de un comportamiento antisocial en menores de edad, además, de los TC tiene una relación con la insensibilidad emocional, por tanto, puede ser un factor predictor para desarrollar la psicopatía durante la minoría de edad. Estudios realizados por Frick y su grupo sostienen que, tanto los rasgos de insensibilidad emocional como la dureza emocional definen a un subgrupo de menores de edad que a lo largo del tiempo conservarán estos rasgos de forma más estable, de modo que mostrarán una superior inclinación a la conducta violenta y agresiva (Thornton, Frick, Crapanzano y Terranova, 2013). Según los estudios de (Aebi, Linhart, Thun-Hohenstein, Bessler, Steinhausen y Plattner, 2015; Ford, Chapman, Connor y Cruise, 2012; Moore, Gaskin y Indig, 2013), entre el 60% y el 90% de los delincuentes juveniles informaron de un acontecimiento de abuso físico, emocional, sexual y negligencia tanto física como emocional. Por tanto, es imprescindible analizar la relación entre la experiencia de abuso y las conductas delictivas en la minoría de edad. A partir de todo lo expuesto, esta revisión intenta a responder a las siguientes preguntas ¿Cuáles son las características de los rasgos de psicopatía en menores de edad y cómo se relaciona con la conducta antisocial, Además, los estudios revelan que el delictiva y el homicidio? y ¿Cómo influye el término maltrato infantil se emplea para maltrato infantil en la conducta delictiva y explicar los actos abusivos o negligentes el homicidio? consumidos por los adultos contra los niños/as y adolescentes, por lo que, Para responder a las preguntas de estos acontecimientos se han afiliado investigación se plantea los objetivos con resultados negativos y, entre ellos, específicos: a) examinar la conducta en las conductas antisociales. El maltrato menores de edad que cometieron delitos, infantil esta interrelacionado con las con el propósito de evaluar el riesgo de conductas antisociales presentes durante futura conducta antisocial y delictiva. la adolescencia. Es decir, los menores de Esta evaluación permitirá determinar la edad que han sufrido o sufren maltrato, son relación entre dichos comportamientos más predispuestos a presentar conductas y la gravedad de los delitos cometidos, externalizantes como, por ejemplo, delitos lo que podría servir como un indicador Alina Alexandra Ciobanu �122 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS potencial de conductas homicidas en el futuro, b) relacionar los rasgos de psicopatía con el homicidio perpetrado por menores de edad, con el propósito de evaluar si los menores que tienen mayores niveles de psicopatía tienen más probabilidades de cometer un homicidio en el futuro, c) analizar las experiencias traumáticas en menores de edad para ver sí son variables predictores de conducta antisocial y delictiva. 1. METODOLOGÍA 1.1. PROCESO DE SELECCIÓN Para esta revisión, se ha seguido la declaración PRISMA (Preferred Reporting Items for Systematic Reviews and MetaAnalyses); (Page et al., 2021). En la búsqueda, se han identificado 2.134 artículos potencialmente relevantes en las 4 bases de datos de los cuales 197 se han seleccionado después de revisar los títulos y el resumen. En el proceso de selección se han utilizado las bases de datos Web of Science que resultaron 145 documentos, Scopus 174, Science Direct 176 y PorQuest Criminal Justice Database 1.639. Para la búsqueda de artículos se han utilizado las combinaciones de términos (child psychopathy AND conduct disorder OR psychopathic traits); (child psychopathy OR psychopathy traits AND underage criminal careers) y (child psychopathy OR underage homicides). Además, se han seleccionado los artículos de los últimos 10 años, limitando a los idiomas inglés y español, el área temática se ha centrado en Psicología constructoscriminologicos.uanl.mx y Psiquiatría y se ha elegido la población en menores de edad. La búsqueda se ha realizado entre los días 20 hasta el 24 de febrero de 2023 seleccionado artículos de revistas científicas. Para eliminar los documentos duplicados se ha utilizado la herramienta Zotero y antes de realizar el cribado fueron eliminados 628 documentos. Después, se ha realizado el cribado según los criterios de elegibilidad que se van a explicar a continuación y un total de 451 documentos fueron descartados y excluidos por razones de: eliminar citas duplicadas, la muestra no trataba de menores de edad, ser una revisión sistemática y por tener asociados otros trastornos que no eran del interés. Se han elegido 45 documentos de texto completo para ser evaluados para su elegibilidad. Tras esta revisión, se han excluido 29 documentos por las mismas razones mencionadas anteriormente. Como resultado, el número total de documentos incluidos en esta revisión ha sido de 16 artículos. 1.2. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Los criterios de inclusión han sido: artículos científicos publicados en los últimos 10 años en el idioma inglés y español que tenían el texto completo y disponible. Los tipos de estudios se ha seleccionado en población menores de edad y el área temática se ha centrado en Psicología y Psiquiatría. Mientras que, los criterios de exclusión han sido: los artículos que han sido revisados a través del título o del resumen y no eran de relevancia Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 123 (estudios que hablaban de menores de edad, pero la muestra llegaba hasta los 19 años de edad). Los artículos que se relacionaron con otros términos que no eran del interés para esta revisión, artículos que tenían trastornos comórbidos, artículos que no eran de acceso abierto, artículos que el texto completo no era disponible y los artículos duplicados. de los resultados, algunos estudios no mencionaron nada al respecto. Tampoco se han encontrado detalles sobre los datos de resultados incompletos. Acerca de la notificación selectiva de los resultados, no se ha encontrado suficiente información sobre el protocolo del estudio, por tanto, no se puede evaluar como bajo o alto riesgo. 1.3. PROCESO DE EVALUACIÓN DEL RIESGO DE SESGO. En consecuencia, la revisión es plausible, ya que hace aludir a algunas dudas acerca de los resultados. Sin embargo, los estudios presentan algunas preocupaciones en uno o dos dominios. Como resultado, aunque los sesgos son plausibles, los estudios que han resultado con bajo riesgo de sesgo es poco probable que altere los resultados de manera significativa, mientras que los estudios que han resultado con un alto riesgo de sesgo, pueden debilitar seriamente la confianza en los resultados. Para evaluar la calidad de los estudios en esta revisión, se ha empleado la herramienta de evaluación del riesgo de sesgo RevMan5 de Cochrane (Higgins, Altman, Gøtzsche, Jüni, Moher, Oxman, Savović, Schulz, Weeks y Sterne, 2011). La interpretación del análisis de sesgo de riesgo (“Risk of Bias”) en un estudio, Cochrane se basa en el juicio crítico de la calidad metodológica de los estudios incluidos en la revisión sistemática. Es 2. RESULTADOS decir, cada estudio se evalúa según una serie de criterios que se categoriza como: 2.1. SELECCIÓN DE LOS ESTUDIOS bajo riesgo, riesgo poco claro y alto riesgo En el punto anterior se ha explicado de sesgo. el proceso sistemático y los estudios Los 16 estudios controlados presentan que han cumplido con los criterios de en general un riesgo poco claro de sesgo. elegibilidad que se han incluido en la Esto se debe por la falta de información revisión han sido 16. Este proceso que específica en los estudios. Es decir, con se ha seguido se refleja en la Figura 1, respecto a la muestra no se especifica ya que se ha seguido el modelo PRISMA el proceso, tampoco para la ocultación (Page et al., 2021). de la asignación, por tanto, no se puede evaluar como bajo o alto riesgo. En cuanto al cegamiento, tanto de los participantes y de personal como de los evaluadores Alina Alexandra Ciobanu �124 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figura 1. Diagrama de flujo Fuente: elaboración propia a partir de PRISMA (Page et al., 2021) 3.2. CARACTERÍSTICAS DE LOS ESTUDIOS Las características más relevantes relacionados con los rasgos de psicopatía que se han encontrado en los estudios incluidos, se han especificado en la Tabla 1. Mientras que, en la Tabla 2, se han especificado las características más relevantes relacionados con el maltrato infantil. Las Tablas han sido ordenadas por orden alfabético de los autores de los estudios y resume los principales hallazgos. Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �125 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Tabla 1. Características de los estudios rasgos de psicopatía Autor, año País Muestra Edad Resultados (Baglivio y Wolff, 2017) EE.UU. (Florida) 5.908 delincuentes juveniles (70.2% varones y 45.3% de color) 12 años o menos su primer arresto Todos los constructos medidos y las enfermedades mentales dentro del hogar han sido significativos, es decir, los menores que vivían en un hogar donde uno de los progenitores sufría una enfermedad mental tenían 10.5 veces más probabilidades de ser detenidos por homicidio a los 18 años. (Colins et al., 2018) Chipre 321 niños y 369 niñas 7 y 12 años Los niveles altos de rasgos Callous Unemocional (CU) no coexisten con altos niveles interpersonales y rasgos psicópatas de comportamiento o estilo de vida, los rasgos CU no están asociados con Conducta Problema (CP). (Delisi et al., 2014) EE.UU. (Filadelfia, Pensilvania, Phoenix y Arizona) (Docherty et al., 2016) Michigan 1.354 14 y 17 años Sólo 18, es decir, 1,33% de la delincuentes al inicio del muestra han sido acusados de un juveniles estudio delito de homicidio. Los predictores graves en estadísticamente significativos fueron transición la edad, el CI, la exposición a la de la violencia, las percepciones de desorden adolescencia a comunitario y la prevalencia de portar la edad adulta un arma. 799 adolescentes (419 escuela secundaria y 380 centro de detención) 16.84 y 15.57 años Puntuaciones altas en síntomas de depresión y psicoticismo, mayor exposición a agresiones de bajo nivel y violencia en el vecindario, y un comportamiento más agresivo y violento, en comparación con los otros grupos. Alina Alexandra Ciobanu �126 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS (Jäggi et al., 2021) Suiza (Liat et al., 2022) 354 menores 10 y 18 años (252 de protección de menores y 102 de justicia juvenil; 223 niños y 131 niñas) Los sujetos internados en instituciones de protección de menores, incluía más niñas de nacionalidad suiza, además, eran más jóvenes en el momento de la evaluación en comparación con los sujetos de justicia juvenil. Se ha observado que, los menores de las instituciones de protección de menores mostraban menos problemas de consumo de alcohol o drogas y conductas delictivas que los de justicia juvenil. 245 niños y niñas 8 a 11 años Los rasgos grandiosos-manipuladores (GM) y CU se asocian con los procesos sociales del vecindario, sin embargo, varía según el sexo del niño/a y la frecuencia cardíaca (FC). Mientras, que los rasgos atrevidos-impulsivos no se asociaron con ninguna de las dos, sin embargo, la agresión y la delincuencia si se asoció moderadamente con el control social debido tanto a la FC como al sexo. (LópezRomero et al., 2022) España (Galicia) 2.247 niños y niñas 3 a 6 años Los sujetos con puntuación alta en rasgos psicopáticos y PC tenían mayor riego de mostrar PC estables y futuras, agresión reactiva y proactiva. También se observó altos niveles en niños/as en rasgos CU y PC. (Mariano, 2019) Filipinas 23 sujetos (10 con TC y 13 controles) Menores de 18 años La mayoría de los sujetos entre 16 y 18 años de edad con TC cometen múltiples infracciones, en particular, robo y homicidio, además, también presentan niveles más bajos de competencia moral en comparación con los sujetos control. Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �127 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 (Muratori et al., 2016) Italia (Toscana) 59 participantes (53 niños y 6 niñas) (Tuvblad et al., 2016 EE.UU. (Los Ángeles) 780 parejas de gemelos nacidos entre 1990 y 1995 (Virtanen et al., 2022) Suecia 12.394 gemelos nacidos entre 1992-1998 9 a 15 años Hay una probabilidad de que los rasgos CU se reduzcan de los 9 a los 15 años de edad, ya que se produce una reducción en la adolescencia desde los 12 a los 15 años de edad. Sin embargo, los sujetos con una menor reducción de síntomas de CU durante la infancia, presentaban más riesgo de problemas graves de conducta y consumo de sustancias en la adolescencia. 9 y 10 años Las variaciones en los niveles en ambas (la primera puntuaciones de cambio se debían en evaluación); principal a las influencias genéticas 11-13; 14-15 y ambientales no compartidas. Con y 16-18 años respecto al sexo no se han encontrado resultados significativos. Sin embargo, la comparación de la varianza en las valoraciones entre los cuidadores y los jóvenes, muestra que los cambios en los hijos/as de deben a como se ven ellos mismos. 9/12 años y 18 años Los rasgos psicopáticos no son un predictor fuerte de criminalidad futura, en comparación con los síntomas de PC. Sin embargo, si existen altos rasgos psicopáticos y síntomas de PC, además, se asocia un elevado riesgo de criminalidad posterior. Fuente: elaboración propia la psicopatología y los comportamientos de externalización entre la psicopatía primaria y secundaria, en una muestra de 799 adolescentes estudiantes (419; 52.5% Docherty, Boxer, Huesmann, O`Brien niñas) con una edad media de 16.84 años y y Bushman (2016) han investigado las detenidos en centros (380; 26.3% niñas) con diferencias en las experiencias adversas, una edad media de 15.57 años. La muestra 2.3. RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS RELACIONADOS CON LOS RASGOS DE PSICOPATÍA Alina Alexandra Ciobanu �128 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS se ha dividido en cuatro grupos, basados en Callous Unemotional (CU) y ansiedad: grupo no variante, grupo primario/tradicional CU, grupo secundario/angustiado CU y grupo temeroso. Los resultados revelan, síntomas mayores en depresión y psicoticismo, mayor exposición a la agresión de bajo nivel y la violencia en el vecindario, y un comportamiento más agresivo y violento en el grupo secundario/angustiado de la psicopatía, en comparación con los otros grupos. Jäggi, Schmid, Bürgin, Saladin, Grob y Boonmann (2021) en su estudio han encontrado de que hay más varones internados en las instituciones de justicia juvenil, niveles medios más altos de consumo autodeclarado de alcohol y sustancias. A su vez, con respecto al historial delictivo autoinformado y los registros oficiales, han encontrado puntuaciones significativas en el grupo internados en la justicia de menores en comparación con el grupo de asistencia social de menores. Es decir, han obtenido calificaciones altas en todas las formas de delincuencia, además, han tenido más condenas previas violentas y no violentas. Sin embargo, no se ha encontrado diferencias de edad para la primera condena. Con respecto al riesgo de conducta penal en la edad adulta predecible por los adultos de las instituciones que estaban internalizados, los niños y adolescentes internados por la autoridad de justicia juvenil han presentado más riesgos en todos los resultados (condena penal en la adultez, condenas violentas y no violentas). Por tanto, se puede decir, que los varones que han llevado más tiempo constructoscriminologicos.uanl.mx en situaciones de riesgo se han asociado con un mayor riesgo de cualquier condena adulta. A su vez, también han aumentado las posibilidades de condenas en la adultez si han tenido una condena previa, sin embargo, no se ha encontrado asociaciones entre la gravedad de la delincuencia pasada autoinformada. Tuvblad, Wang, Bezdjian, Raine y Baker (2016) hablan de la etiología genética y ambiental del desarrollo de la personalidad psicopática (PP) desde la infancia hasta la adolescencia. Los resultados revelan que, los niños presentan más rasgos psicopáticos que las niñas, sin embargo, no se ha encontrado ninguna significación para la interacción entre el sexo, por lo que, los cambios temporales estaban constantes para ambos sexos. Además, las variaciones en los niveles y los cambios en la PP se debieron principalmente a influencias genéticas y ambientales no compartidas. Mientras que, para los factores ambientales compartidos, las puntuaciones no fueron significativas. Tampoco se han encontrado diferencias significativas entre los sexos, con excepción en los valores medias de las puntuaciones de nivel y cambio. Liat, Zhang y Gao (2022) han evaluado los efectos de los factores biológicos y sociales en el desarrollo de problemas de conducta en la infancia, en una muestra de 245 niños/as con edades comprendidas entre 8 y 11 años. Los resultados entre sexos revelan, que los niños presentan altos rasgos psicopáticos que las niñas (GM = 4.09; CU = 2.73, DI = 3.40 y agresión 2.09), aun Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 así, no se ha encontrado una diferencia significativa con respecto al sexo. Mientras que, las correlaciones han resultado positivas entre sí tanto para los rasgos psicopáticos como para la conducta antisocial en ambos sexos. Por tanto, con respecto a la cohesión social los rasgos CU de las niñas y la FC de los niños la asociación ha sido negativa, mientras que, los rasgos GM, DI y la FC no se han encontrado relación significativa en ningún sexo con respecto al proceso social de la comunidad. Sin embargo, sí se han encontrado relaciones positivas en la cohesión social con el control social, pero sólo en los niños. Con respecto a la cohesión social, se muestra que se asocian altamente con GM y FC en los niños, pero no ha habido efectos o interacciones significativas en las niñas. Mientras que, para las características CU, los resultados muestran que el control social era un efecto significativo, además, se interaccionaba significativamente con el control social, FC y sexo. Sin embargo, las características DI no se han encontrado interacciones significativas ni en los procesos sociales ni en la FC. Por lo que, el estudio encuentra que la cohesión social, el control social y FC se relacionan con diferentes características de personalidad en niños y niñas. Muratori, Lochman, Manfredi, Milone, Nocentini, Pisano y Masi (2016) nos habla del recorrido y del incremento de los rasgos CU con diagnóstico de Trastorno de Comportamiento Disruptivo (TCD) en una muestra de niños/as desde los 9 años hasta los 15 años de edad, para analizar posibles predictores del recorrido desde la 129 infancia y hallar los resultados clínicos en la adolescencia. Los resultados revelan que los rasgos CU disminuyeron linealmente de los 9 a los 15 años de edad, con un decaimiento en la adolescencia. Además, se ha encontrado que aquellos pacientes con una disminución menor de los síntomas de CU durante la infancia tenían mayor riesgo de problemas de comportamiento graves y uso de sustancia en la adolescencia. Sin embargo, ninguno de los factores clínicos y ambientales considerados, predijo los niveles de rasgos CU. Collins, Andershed, Salekin y Fanti (2018) evalúan los rasgos CU, grandiosidad e impulsividad y problemas de conducta (PC) en niños y adolescentes. Los resultados revelan con respecto a la predicción de PC futuros y estables, puntuaciones significativas en los niños con PP+PC y los niños con sólo PC, mientras que, en las demás variables, las puntuaciones no han sido significativas para predecir riesgo de PC en el futuro. Sin embargo, los niños con CU+PC a los 6 meses presentan significaciones a los 12 meses de seguimiento. En cuanto a la estabilidad de PC, los niños con PP+PC y sólo PC presentan puntuaciones significativas. Por otro lado, las niñas con PP+PC presentan más riesgo de PC tanto a los 6 como a los 12 meses, en el segundo lugar las niñas con CU+PC y las niñas con sólo PP en el tercero. Mientras que, las niñas con PP+PC tenían la puntuación más significativa de mayor riesgo de PC estable seguidas por las niñas con PP, PC y CU+PC. Por consiguiente, se puede decir que, los niños/as que presentan PC y PP tienen una probabilidad mayor de presentar niveles altos Alina Alexandra Ciobanu �130 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de PC en el futuro y que los rasgos psicopáticos están relacionados entre sí. Además, según los resultados, se ha encontrado que los niños presentan altos niveles de PC y PP en comparación con las niñas. López-Romero, Colins, Fanti, Salekin, Romero y Andershed (2022) han analizado las PP y rasgos CU para predecir los PC y la agresión futura y estable en niños/as preescolares con edades de entre 3 y 6 años. Se asignaron a los niños/as en 6 grupos, de los cuales, uno control. Para los grupos de CU y PC con respecto a las diferencias basales, los resultados muestran que el grupo de PP y PC presentan niveles altos de rasgos GD y PC, mientras que en el grupo de PP+PC y el grupo sólo PP en rasgos CU. Sin embargo, con respecto a la prevalencia de los sujetos dentro de cada grupo que han mostrado PC estable, agresión reactiva y proactiva, los resultados revelan que la PP+PC hay sujetos con niveles significativos altos y estables de PC y agresión proactiva, mientras que entre los otros grupos no se encontraron diferencias significativas. En cuanto a los rasgos psicopáticos y los PC para predecir los PC y la agresión futura y estable, los resultados revelan que, para los sujetos con PC y PP la conducta problema es el predictor más alto. Mientras que, para la agresión reactiva y proactiva los grupos de PP y PC y el de CU y PC las puntuaciones han sido significativas en comparación con los otros grupos. Virtanen, Latvala, Andershed, Lichtenstein, Tuvblad, Colins, Suvisaari, Larsson y constructoscriminologicos.uanl.mx Lundström (2022) han estudiado sí los rasgos psicopáticos en la infancia predicen la criminalidad, el consumo de sustancias y la psicopatología internalizadora, en una muestra con edades comprendidas entre 9 y 12 años. Se ha observado que los menores con PP entre la edad de 9-12 años se relaciona con un riesgo más alto de delincuencia, consumo de alcohol y sustancias a los 18 años de edad. Baglivio y Wolff (2017) han encontrado que los menores de edad detenidos en centros, los sujetos de color y los que en la primera detención se le incluyeron un delito violento contra la persona, a la edad de 18 años son acusados de homicidio y/o intento de homicidio. Además, el mismo estudio, ha encontrado altas significaciones si en el hogar de los sujetos había alguno de sus progenitores que presentaban una enfermedad mental, por lo que, tenían 7.4 veces más probabilidad de ser detenidos a los 18 años de edad por homicidio y/o intento de homicidio. Delisi, Piquero y Cardwell (2014) en su estudio para distinguir los niños/ as y adolescentes que han cometido un homicidio de los otros delincuentes juveniles, han encontrado que los sujetos que se relacionan con el homicidio son los que viven en un vecindario problemático, llevan un arma y tienen un CI bajo. Además, sólo un 1.33% han sido inculpados de intento de homicidio, homicidio u homicidio involuntario a la edad de 16,5 años. Marino (2019) ha estudiado los niños/as Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �131 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 en conflicto con la ley y se ha centrado en precisar la prevalencia del TC y, además, buscar otras variables del niño/a que se asocian con la familia, los antecedentes de abuso, competencia moral, calidez y aceptación percibidas por los progenitores, presencia de una familia ensamblada y, también la presencia de afecciones psiquiátricas. Ha encontrado que hay más niños/as con un TC, además, habían sufrido de abuso (verbal y sexual) o negligencia, por lo que, el tipo de abuso que fue expuesto el sujeto se relacionó con la presencia de TC en comparación con el grupo control. Con respecto a las infracciones más cometidas ha sido el hurto y/o robo, el consumo y/o comercio de sustancias ilegales, mientras que las infracciones menos cometidas han sido los delitos sexuales y el homicidio. Se ha encontrado relaciones significativas entre los sujetos que presentan de un TC y las infracciones cometidas, además, también eran más predispuestos a cometer robos y homicidios. Así mismo, los sujetos con PC presentaban mayores posibilidades de cometer más infracciones en comparación con el grupo control, mientras que para la calidez y aceptación parental no se han encontrado significaciones entre los grupos. Tabla 2. Características de los estudios maltrato infantil Autor, año País Muestra Edad Resultados 14 y 17 años en el momento de su infracción La calidez por parte de la madre indica una relación de apoyo y cuidado, por tanto, se asocia negativamente con los rasgos psicopáticos y la delincuencia. Mientras que, la hostilidad de los progenitores se asocia positivamente con los rasgos psicopáticos y el comportamiento antisocial. (Backman et al., 2021) EE.UU. 1.354 (Filadelfia y adolescentes Phoenix) adjudicados (1.170 niños y 184 niñas) (Boduszek et al., 2019) Barbados y Granada (Países del Caribe Oriental) 696 niñas 9 a 17 años Los factores de psicopatía y los tipos de victimización por violencia (abuso físico, emocional y sexual) no muestran diferencias significativas entre las dos muestras de países. Sin embargo, arroja resultados significativos con respecto al abuso sexual, por lo que, sí que se asocia a la psicopatía. (Joyner y Beaver, 2021) EE.UU. 4.579 jóvenes varones y mujeres 0 y 14 años Hay una asociación significativa entre el maltrato infantil y los rasgos CU, es decir, los niños/as que ha sufrido maltrato infantil muestran niveles más altos de rasgos CU. Alina Alexandra Ciobanu �132 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS (Vallejo Valdivieso et al., 2022) Ecuador 425 varones 12 y 18 años Hay una prevalencia muy alta de los diferentes tipos de maltrato en la edad de 15.03 años. (Yao et al., 2022) China (Suroeste) 695 varones delincuentes encarcelados 12 y 18 años La gran mayoría de los delincuentes juveniles sufrieron al menos un tipo de maltrato infantil. Además, se ha comprobado que los malos tratos más frecuentes los sufrían los delincuentes crónicos que los que han delinquido solo una vez. También se ha demostrado que el maltrato físico ejercitó un impacto positivo y estadísticamente significativo en la delincuencia crónica. Fuente: elaboración propia 2.4. RESULTADOS DE LOS ESTUDIOS RELACIONADOS CON EL MALTRATO INFANTIL Backman, Laajasalo, Jokela y Aronen (2021) han estudiado la asociación de la calidez y hostilidad de los progenitores en una muestra de adolescentes (14-17 años) con rasgos psicopáticos y, además, de alto riesgo, es decir, que han sido declarados delincuentes o culpables de un delito grave. Han encontrado que el calor de los progenitores ha tenido efecto sobre los rasgos psicopáticos, aun así, el efecto fue negativo, esto indica que, cuanto más indulgentes y afectuosos son los progenitores las puntuaciones son más bajos. La hostilidad también se ha asociado a los rasgos psicopáticos, pero en este caso el efecto ha sido positivo, es decir, que sí las puntuaciones son más altas, más hostil es el progenitor. Por consiguiente, la crianza de los hijos/as, puede estar relacionada con los rasgos psicopáticos y la probabilidad de cometer delitos en la adolescencia y la adultez temprana. Boduszek, Debowska, Willmott, Jones, DeLisi y Kirkman (2019) en sus estudios nos habla de las clases latentes de psicopatía y sus asociaciones con las experiencias de abuso infantil en una muestra de niñas con edades comprendidas entre 9 y 17 años. Para el estudio han empleado un análisis de perfil latente (LPA), para descubrir grupos homogéneos (clases latentes) usando cuatro factores de la escala de rasgos de personalidad psicopática (PPTS) aplicando un proceso en dos fases. En la primera fase, se hizo el LPA calculando la cantidad de clases de psicopatía verificando si varían de manera cuantitativo y/o cualitativa. En la segunda fase, a través de una regresión logística multimodal se ha evaluado si se asocian las clases latentes de psicopatía con tres tipos de victimización por violencia. La clase 1 (41.9%) ha sido tomada como grupo de referencia, ya que han obtenido puntuaciones bajas en psicopatía, Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 mientras que la clase 2 (4.8%) ha sido el grupo con puntuaciones altas en psicopatía. La clase 3 (37.4%) grupo con alta manipulación interpersonal y egocentrismo, mientras que la clase 4 (16%) representa el grupo con psicopatía moderada. Los resultados muestran significativas asociaciones entre la clase de psicopatía y tipos de victimización por violencia. Por tanto, en comparación con el grupo de psicopatía baja, las posibilidades más del doble de haber sufrido un abuso sexual eran las niñas con alta psicopatía con una puntuación de 2.16, mientras que el grupo alta manipulación interpersonal y egocentrismo con una puntuación de 1.57. Sin embargo, con respecto al abuso físico y emocional no se han observado asociaciones significativas en las clases de psicopatía latente. 133 media de 15,03 años y que fueron acusados de diferentes delitos (robo, drogas, violación y homicidio). Los resultados revelan que los delitos más frecuentes han sido robo, drogas, violación y homicidio 5%, aun así, los sujetos permanecían expuestos a componentes negativos en sus entornos marginales, familiares y educativos. Las puntuaciones han sido significativas en el tipo de maltrato infantil y los resultados revelan que el maltrato físico y emocional junto con la negligencia física, tienen una existencia moderada. Con respecto a la exposición a elementos negativos de los sujetos detenidos, el entorno familiar tiene el porcentaje más alto, mientras que el entorno educativo y el entorno marginal menos, esto indica, que el entorno si favorece la conducta delictiva Joyner y Beaver (2021) han investigado la del menor. asociación entre el maltrato infantil y rasgos CU en una muestra con edades comprendidas Yao, Zhang y Zhao (2022) hablan de entre 0 y 14 años. Han observado que entre la relación y la prevalencia del maltrato el maltrato infantil y los rasgos CU existe infantil y la delincuencia crónica entre una asociación significativa positiva, es los delincuentes menores de edad, han decir, a más maltrato infantil, más rasgos encontrado que el 85% de la muestra total CU. También se muestra una asociación lo obtuvieron en negligencia emocional, significativa positiva en el maltrato infantil también han encontrado una relación de los niños, en otras palabras, el maltrato significativa entre el tipo de abuso y el tipo infantil tiene mayores consecuencias de de delincuencia. Los infractores crónicos predecir rasgos CU en los niños que en las presentan mayor probabilidad de abandono niñas. escolar. Han observado que, a mayor exposición al abuso físico infantil, hay más Vallejo Valdivieso, Zambrano Pincay, probabilidades de convertirse en infractores Beltran-Aroca y Girela-Lopez (2022) han crónicos. Por tanto, los impactos negativos estudiado el maltrato infantil y la conducta del abuso físico infantil repercuten en los delictiva en adolescentes varones privados infractores crónicos violentos, ya que los de libertad, en una muestra con una edad resultados revelan diferencias significativas Alina Alexandra Ciobanu �134 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx tanto en el abuso físico como en la futuro (Mariano, 2019). En estos hallazgos victimización por el abuso físico. coinciden los autores (Mariano, 2019; Vallejo Valdivieso et al., 2022). Esto indica, 3. DISCUSIÓN que se empieza delinquir con una infracción menor y después se llega a una infracción El objetivo de esta revisión es responder a mayor. las preguntas ¿Cuáles son las características de los rasgos de psicopatía en menores de Con relación al historial delictivo de los edad y cómo se relaciona con la conducta registros oficiales, se ha encontrado que los antisocial, delictiva y el homicidio? y ¿Cómo sujetos internados en la justicia de menores influye el maltrato infantil en la conducta tenían más condenas previas violentas y no delictiva y el homicidio? violentas, además, de altas calificaciones en todos los tipos de delincuencia, mientras Los resultados con respecto a los delitos que la edad no fue significativa para la perpetrados por menores se ha encontrado primera condena (Jäggi et al., 2021). Sin que, los sujetos de color y los que su primera embargo, con respecto a la edad de la detención fue por un delito contra la persona, primera condena, otros estudios sí han tienen más probabilidades de ser detenidos encontrado diferencias significativas 16.5 a los 18 años por un delito de homicidio años y 16.3 años respectivamente (Delisi et o intento de homicidio (Baglivio y Wolff, al., 2014; Virtanen et al., 2022). En cuanto 2017). Mientras que, Delisi et al., (2014) a la presencia del TC, indica que hay más han encontrado que los homicidas tenían niños/as con un trastorno, además, de haber altas probabilidades de ser predispuestos a sufrido abusos o negligencia. la violencia, además, de vivir en un entorno problemático, portar un arma y tener un bajo Con respecto a la relación y prevalencia CI. En cuanto a la prevalencia de ser inculpado del abuso infantil, en muestra de delincuentes por un homicidio, se han encontrado crónicos, (Yao et al., 2022) han encontrado diferencias significativas 1.33% (Delisi et al., que el abuso físico y emocional se relacionan 2014), mientras que (Vallejo Valdivieso et al., con el tipo de delincuencia, además, 2022) han encontrado un 5%. presentaban mayores posibilidades de abandonar los estudios y de iniciar bandas. Las infracciones más perpetradas han sido Para los infractores crónicos tenían un efecto robo, consumo y/o comercio de sustancias importante el abuso físico, esto indica, que ilegales, mientras que las menos perpetradas tienen más probabilidades de convertirse en fueron los delitos sexuales y el homicidio. infractores crónicos violentos en el futuro. Esto quiere decir que el trastorno, el abuso y las infracciones se relacionaron entre Otro estudio que ha analizado la PP y ellos, por lo que, tienen más probabilidad rasgos CU para predecir los problemas de de perpetrar delitos de homicidio en el conducta y la agresión futura y estable en Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 una muestra de niños/as de 3 y 6 años de edad, ha revelado que los sujetos con PP y PC presentan niveles altos y estables con respecto a los PC y agresión proactiva (LópezRomero et al., 2022). Así mismo, el mismo estudio ha encontrado que, el predictor más alto se ha encontrado en los niños/as que presentaban PP y PC. Por tanto, esto indica, que tienen más probabilidades de que en el futuro presenten problemas de conducta estables. En la misma línea coincide con el estudio de (Collins et al., 2018). 135 sustancias este estudio coincide con el de (Vallejo Valdivieso et al., 2022). Otro estudio que a analizado las experiencias adversas, la psicopatología y los comportamientos de externalización entre la psicopatía primaria y secundaria en una muestra de adolescentes estudiantes y otros detenidos en centros ha relevado que, los niños/as con psicopatía secundaria y angustiados presentan síntomas mayores en depresión y psicoticismo, mayor exposición a la agresión de bajo nivel y la Acerca de la relación de los rasgos de violencia en el vecindario, además, que su psicopatía con la conducta delictiva, los comportamiento es más agresivo y violento resultados revelan que, los niños/as con (Docherty et al., 2015). PC y PP tienen altos niveles de PC en el futuro y que los rasgos psicopáticos se El estudio sobre los rasgos de psicopatía relacionan entre sí. Además, los niños en la infancia si son predictores de la con PC y PP presentan niveles superiores criminalidad, el consumo de sustancia de grandiosidad, impulsividad y falta de y la psicopatología internalizadora ha empatía (Collins et al., 2018). El mismo encontrado que, a la edad de 9-12 años estudio encuentra que los niños presentan los rasgos psicopáticos están afiliados a la altos niveles de PC y PP, en comparación edad de 18 años, esto indica, que presentan con las niñas. A su vez, este estudio coincide altos riesgos de delincuencia, consumo de en la PP y PC con los estudios de (López- alcohol y sustancias y también síntomas de Romero et al., 2022; Tuvblad et al., 2016). ansiedad y depresión (Virtanen et al., 2022). Estos autores, en su estudio coinciden con Muratori et al., (2016) en su estudio (Mariano, 2019; Vallejo Valdivieso et al., sobre sí los rasgos CU incrementan con 2022), en cuanto a la conducta delictiva y la presencia del TCD, han encontrado el consumo de sustancias. que los rasgos CU suelen disminuir en la adolescencia. Además, también han Boduszek et al., (2019) en su estudio encontrado, que los sujetos, que durante la nos revela que hay una relación entre las infancia tuvieron una disminución menor clases de psicopatía latente y el abuso de los síntomas de CU, tenían mayor riesgo infantil (físico, emocional y sexual), es de consumir sustancias ilegales y tener decir, las niñas con alta psicopatía han problemas de comportamientos graves en experimentado mayor abuso sexual la adolescencia. En cuanto al consumo de durante la infancia. Acerca de los tipos de Alina Alexandra Ciobanu �136 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx abusos físico y emocional, el estudio no ha a las influencias genéticas y ambientales no encontrado relaciones significativas con compartidas. las clases de psicopatía. En cuanto a la relación de la calidez y En contraposición a esto, el estudio de hostilidad de los progenitores con rasgos (Joyner y Beaver, 2021) han encontrado que psicopáticos y de alto riesgo (declarados el maltrato infantil se relaciona positivamente delincuentes o culpables de un delito con los rasgos CU, es decir, que los niños/ grave), revelan para los factores parentales, as que han experimentado mayor maltrato que los progenitores con altas puntuaciones presentan mayores rasgos CU. Por lo que, en en calidez muestran relaciones basadas en este caso, el maltrato infantil es un predictor apoyo y cuidado. Mientras que, para la de rasgos CU en los niños más que las niñas. hostilidad, muestran relaciones hostiles. Además, los autores hallaron con respecto Esto indica, que la crianza de los niños/ al componente genético, que el efecto del as puede relacionarse con los rasgos maltrato no depende de quién los causa, psicopáticos y también con la probabilidad esto indica, que sea un progenitor biológico de cometer delitos en la adolescencia y la u otro cuidador, el efecto es el mismo. adultez temprana (Backman et al., 2021). Por otra parte, los efectos de los factores biológicos y sociales, con respecto al desarrollo de PC en la infancia (Liat et al., 2021), han encontrado asociaciones positivas entre los rasgos psicopáticos y la conducta antisocial. También han encontrado relaciones positivas en cuanto al control social en niños y la cohesión social, así mismo, la cohesión social se ha relacionado altamente con los rasgos GM y FC en los niños, mientras que en las niñas no se interaccionaron. Sin embargo, los rasgos CU interaccionaba tanto en niños como en niñas con el control social y la FC. Por tanto, esto indica, que la cohesión y el control social junto con la FC, se relacionan con diferentes características de personalidad. En contraposición, (Tuvblad et al., 2016) en su estudio habla de la etiología genética y ambiental del desarrollo de la psicopatía, y ha revelado que las variaciones en los niveles y los cambios en la PP se deben CONCLUSIÓN Esta revisión concluye que, al examinar ¿Cuáles son las características de los rasgos de psicopatía en menores de edad y cómo se relaciona con la conducta antisocial, delictiva y el homicidio? y ¿Cómo influye el maltrato infantil en la conducta delictiva y el homicidio?, los menores de edad con rasgos de psicopatía junto con PC presentan más probabilidades de mostrar todas las formas de PC y agresión futura y estable. Además, los rasgos psicopáticos en la infancia se relacionan con la criminalidad posterior, también se encuentran en un grado más alto en los niños que en niñas y, que tienen un papel importante en la predisposición y manifestación de PC y agresividad. La evidencia existente indica, que los rasgos de psicopatía tienen un papel importante Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 en la predisposición y manifestación de PC y agresividad. Pero la necesidad de seguir investigando en esta área es necesaria por la dificultad de las correspondencias entre la psicopatía y la agresión. A lo largo del tiempo, la psicopatía ha sido objeto de numerosos estudios y, han revelado hallazgos que señalan una inclinación de agresión que se manifiestan en individuos con niveles moderados y altos de rasgos de psicopatía. Aunque, los cambios en esta asociación, añade otro nivel de dificultad con respecto al género, al contexto y a los rasgos de psicopatía particulares. Las propensiones al comportamiento agresivo parecen aumentar con acciones como una mala crianza, un vecindario problemático y el maltrato infantil. Pero esto, no es una norma precisa, existen otros factores que pueden estar en juego, como la regulación emocional. 137 una edad temprana, evitando conductas homicidas en el futuro. Esta revisión ha intentado aportar una recopilación completa de varios estudios relevantes en un solo documento. Por tanto, las implicaciones prácticas de esta revisión, sugieren a raíz de los resultados, la importancia de la identificación temprana de rasgos psicopáticos en niños/ as. Además, una intervención y prevención temprana podrían reducir el riesgo de comportamientos delictivos y homicidas en el futuro. Por otra parte, las prácticas deberían centrase en abordar factores de riesgo como maltrato infantil, entornos problemáticos y trastornos de conducta para prevenir el desarrollo de rasgos psicopáticos y comportamientos agresivos. Está revisión, resalta la importancia del enfoque de género, dado que la prevalencia de rasgos psicopáticos es mayor en niños que en niñas, La literatura revela que particularmente, las intervenciones podrían adaptarse según los individuos que provienen de ambientes el género, considerando las diferencias en la problemáticos son más propensos a actuar de expresión y desarrollo de estos rasgos. manera agresiva. Además, hay investigaciones que señalan el trastorno de conducta como Con respecto a las implicaciones un factor significativo relacionado con la teóricas, la evidencia respalda la asociación psicopatía y la agresión. Así mismo, dadas entre rasgos de psicopatía en la infancia las influencias y modificaciones en los rasgos y predisposición a comportamientos psicopáticos individuales, la demografía y delictivos y homicidas en la adolescencia el contexto, es fundamental estar pendiente y adultez temprana. Las propensiones del desacuerdo y las variaciones entre las al comportamiento agresivo pueden investigaciones. Los resultados resaltan la variar según el género, contexto y rasgos necesidad de seguir investigando en este psicopáticos particulares, lo que destaca la campo, de esta manera, se podría llegar a complejidad de la relación. comprender mejor las interacciones entre la psicopatía, la agresión y el TC. En otras Así mismo, es importante mencionar las palabras, se podrá prevenir e intervenir a implicaciones políticas, ya que deberían Alina Alexandra Ciobanu �138 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS enfocarse en fortalecer la protección infantil, abordando el maltrato y creando entornos seguros para prevenir el desarrollo de rasgos psicopáticos y comportamientos delictivos. Además, se requiere apoyo educativos y recursos para identificar y abordar problemas de conducta y rasgos psicopáticos en entornos escolares y comunitarios. Esto podría contribuir a la prevención a nivel de sociedad. esforzarse en mejorar la conciencia emocional y el control de la conducta bajo la intranquilidad emocional negativa en habilidades de regulación emocional. Estás líneas de investigación, pueden ser significativas para una amplitud de rasgos de psicopatía y para distintos elementos de la agresión. El empleo de diseño de investigación longitudinal y métodos de medición múltiple, debería ser otro foco de atención para futuras investigaciones, ya que pueden ofrecer una mirada más completa y concisa de la asociación entre los rasgos de psicopatía, la agresividad y el homicidio. De ahí que, este planteamiento, podría contribuir a descifrar la sucesión de eventos que llevan al homicidio e identificar puntos de intervención clave. En cuanto a las limitaciones, se ha observado notable escasez de investigación en muestras con menores de edad y, también escasez sobre la predicción prospectiva de la detención inicial por homicidio perpetrado por menores de edad. Se ha observado poca investigación referente a la asociación entre la crianza y los rasgos psicopáticos en la minoría de edad, además, de la inexistencia de investigación TRABAJOS CITADOS que analicen la predicción prospectiva del Aebi, M., Linhart, S., Thun-Hohenstein, L., Bessler, C., Steinhausen, primer homicidio antes de los 18 años. H. C., y Plattner B. (2015). Detained Male Adolescent Acerca de las futuras líneas de investigación, se podría decir, que existe la necesidad de una prevención orientada a la reducción de la exposición a experiencias adversas en la infancia. Es importante la investigación de cara a futuro para los programas de terapia y formación familiar tempranos y específicos y, en especial, en comunidades minoritarias y desfavorecidas. También se debería de tener en cuenta, las diferencias de género en los rasgos de psicopatía y PC. Así mismo, es importante orientar la investigación hacia los entornos clínicos y la población en general, de esta manera, se ampliará los estudios más allá del entorno penitenciario. Es primordial Offender’s Emotional, Physical and Sexual Maltreatment Profiles and Their Associations to Psychiatric Disorders and Criminal Behaviors. J Abnorm Child Psychol 43, 999–1009. https://doi.org/10.1007/s10802-014-9961-y Backman, H., Laajasalo, T., Jokela, M., y Aronen, E. T. (2021). Parental Warmth and Hostility and the Development of Psychopathic Behaviors: A Longitudinal Study of Young Offenders. Journal of Child and Family Studies, 30(4), 955965. https://doi.org/10.1007/s10826-021-01921-7 Baglivio, M. T., y Wolff, K. T. (2017). Prospective Prediction of Juvenile Homicide/Attempted Homicide among Early-Onset Juvenile Offenders. 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Gracias por haber creído en mí. __ Alina Alexandra Ciobanu Afiliación: Maestra en Politica Criminal Environmental Research and Public Health, 19(24). https:// doi.org/10.3390/ijerph192416666 Virtanen, S., Latvala, A., Andershed, H., Lichtenstein, P., Tuvblad, C., Colins, O. F., Suvisaari, J., Larsson, H., y Lundström, S. (2022). Do psychopathic personality traits in childhood predict subsequent criminality and psychiatric outcomes over and above childhood behavioral problems? Journal of Criminal Justice, 80, 101761. https://doi.org/10.1016/j. jcrimjus.2020.101761 Yao, X., Zhang, H., y Zhao, R. (2022). Does Trauma Exacerbate Criminal Behavior? An Exploratory Study of Child Maltreatment and Chronic Offending in a Sample of Chinese Juvenile Offenders. International Journal of Environmental Research and Public Health, 19(18). https:// doi.org/10.3390/ijerph191811197 Los rasgos de psicopatía en menores de edad, predictores de conducta delictiva y homicida: Una revisión sistemática. PP. 119-140 �141 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Crecimiento y transformación de las policías privadas en México Growth and transformation of private policein Mexico Lucía Carmina Jasso López* Resumen Se estudia el fenómeno de las policías privadas en México con el objetivo de analizar y explicar su crecimiento y transformación en el periodo 2009 a 2022. A partir del análisis estadístico descriptivo de datos públicos, el análisis documental y entrevistas semiestructuradas a empresas y personas de la seguridad privada, se dimensiona el tamaño, tipos y características de esta industria, así como los retos que prevalecen en el país. Se concluye que el crecimiento exponencial de las policías privadas en México comparte similitudes con otros países de América Latina, pero también Cómo citar Jasso López, L. C. Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/84 *https://orcid.org/0000-0002-8036-1126 Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, México. Recibido: 5 de marzo 2024 Aceptado: 22 de mayo 2024 tiene características y retos propios, destacando que las policías privadas en México no superan numéricamente a las públicas. Para profundizar el estudio, los resultados se contrastan con los hallazgos sobre éste fenómeno en otros países -principalmente de América Latinapara comprender cuales son las alternativas o posibilidades en el corto y mediano plazo. Palabras clave: Policías privadas, seguridad privada, privatización, vigilancia, policía Abstract The phenomenon of private police in Mexico was studied with the objective of analyzing and explaining its growth and transformation between 2009 to 2022. Based on the descriptive statistical analysis of public data, documentary analysis and semi-structured interviews with private security companies and people, I show the size, types and characteristics of this industry, as well as the challenges that prevail in the country. I concluded that the exponential growth of private police in Mexico shares similarities �142 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS with other Latin American countries, but also has its own characteristics and challenges, highlighting that private police in Mexico do not numerically surpass public police. To deepen the study, the results are contrasted with the findings on this phenomenon in other countries -mainly in Latin America- in order to understand what the alternatives or possibilities are in the short and medium term. las alternativas en México, está el pago de policías privadas (Inegi, 2023) bajo distintas modalidades formales e informales. Esta demanda ha generado la expansión del mercado1 de seguridad privada que “se ha convertido en una compleja industria mundial” (Abelson, A., 2009: 269), involucrando la proliferación de personas que se insertan en este mercado como una Keywords: Private police, private security, alternativa laboral, así como de diversos privatization, surveillance, police. intereses con fines de lucro. INTRODUCCIÓN En México como en otros países de América Latina el crecimiento de las policías privadas es un fenómeno en expansión que representa enormes retos para los gobiernos y para la sociedad en general. Entre los problemas más complejos está la irregularidad en la que operan las empresas y el personal de seguridad privada, que no obstante los esfuerzos públicos y privados, continúan con déficits en cuanto a temas fundamentales como el registro, la formación y capacitación de los elementos para la prestación del servicio de seguridad, el uso de armamento, sin omitir a las empresas o grupos que operan en la completa ilegalidad. En México, se ha constatado que desde la década de los noventa “existe una participación creciente tanto de agencias privadas como de la sociedad civil en la producción de servicios y dispositivos de seguridad” (Zamorano, C., 2019: 480). Y esta participación se ha mantenido constante en el tiempo. Al cierre de 2023 el presidente del Consejo Nacional de Seguridad Privada en México afirmaba que “la demanda del servicio ha aumentado 20% durante este sexenio”2. 1 Las “agencias de seguridad privada funcionan con ló- gicas de mercado” (Zamorano, C., 2020: 501). 2 Alejandro Desfassiaux, presidente fundador del Con- sejo Nacional de Seguridad Privada (CNSP) en México, afirmó que este incremento está vinculado principalmente al “aumento del delito de extorsión [...] empresarios y particulares temen que elementos de seguridad del gobierno o del Ejército estén Este fenómeno es preocupante ante la demanda incremental de más seguridad por parte de la sociedad. Cada vez más personas invierten en medidas para proteger su integridad física o patrimonio y entre coludidos con delincuentes o no tengan experiencia en el combate al crimen organizado” (Salgado, A., 2023). Este crecimiento es importante considerando que al 2009 se estimaba que el crecimiento de la industria en Europa y Norteamérica era de 8%y 10% al año (Abelson, A., 2009). Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 El crecimiento de esta seguridad privada ha sido de tal magnitud, que en muchos países duplica a las policías públicas, en Brasil cuadruplica y es hasta siete veces mayor en Guatemala (Kinosian, S. y Bosworth, J., 2018). En México, la relación seguridad privada y pública -al menos con los datos oficiales disponibles de empresas registradas- es aún menor que en otros países, pero en algunas entidades la relación es muy similar a la de Brasil o Guatemala con mucha más seguridad privada, que pública. 143 y las redes sociales. Y también incluye la información compilada en entrevistas semiestructuradas que se realizaron durante el 2023 a empresas o personas proveedoras de seguridad privada. Este texto es relevante, porque como afirmó Torrente D. en 2015 “la seguridad privada constituye un área bastante desconocida para la población” (pág. 2). Al momento de redactar este texto, ésta afirmación para el caso de México sigue vigente: se sabe poco de la seguridad privada y solo una parte marginal de la información En el presente texto se estudia el está sistematizada y es publicada, pero es un fenómeno de las policías privadas en fenómeno en crecimiento con importantes México. Fundamentalmente tiene como impactos sociales. objetivo analizar y explicar el crecimiento en el periodo 2009 a 2022 con los datos 1. ¿QUÉ SON LAS POLICÍAS PRIVADAS? públicos disponibles y dimensionar su Las policías privadas son corporaciones transformación respecto al tamaño, tipos y características de esta industria en los privadas que en formato de empresa y bajo últimos años, así como exponer los retos la lógica del mercado, ofrecen servicios de que prevalecen en el país. Los resultados seguridad a cambio de una remuneración del análisis en México se contrastan con económica. Pero también hay individuos los hallazgos sobre este fenómeno en otros o grupos que a título personal realizan países -principalmente de América Latina- funciones de vigilancia en entornos más para comprender cuales son las alternativas acotados como calles, edificios o pequeños o posibilidades en el corto y mediano plazo. comercios a cambio de un pago de manera más informal. La metodología es mixta, partiendo del La seguridad privada se define como análisis de los datos oficiales que se generan a través de las estadísticas, censos y encuestas distinta de la pública por diversas del Inegi y de las instituciones reguladoras características como: el ámbito de acción, de la seguridad privada en México. Pero los lugares en los que se sitúan, los intereses, también recurre al análisis documental de las actividades que realiza, la financiación, información pública oficial como leyes, la organización, entre otras (Medina, T., reglamentos, circulares, etc., así como 2020). Pero con el tiempo, estos ámbitos de otras fuentes como la prensa nacional son cada vez más porosos. Lucía Carmina Jasso López �144 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Respecto a la temporalidad y los intereses, “la seguridad que provee el sector privado se enfoca en el corto plazo y se define en términos de los intereses de los propietarios” (Abelson, A., 2009: 272). No en el bien e interés público que idealmente busca la fuerza pública. Aunque las policías privadas en sus diversas funciones, también podrían generar externalidades positivas que incidan en el bien público. asociadas a la irregularidad o ilegalidad de los servicios que ofrecen, o de los obstáculos que eventualmente puedan representar para la seguridad pública. En este contexto de porosidad, es evidente que existen tensiones y disputas entre la seguridad privada y la pública (Zamorano, C., 2020), y que los gobiernos además de intervenir como coactores de la seguridad, también hacen una importante labor como Estas policías podrían considerarse como reguladores de este mercado. un complemento de la seguridad pública en cuanto a que hay una “coproducción de En la literatura se encuentra que hay la seguridad” (Zamorano, C., 2020) y que variaciones en la relación entre las policías también son parte de la seguridad pública, privadas y públicas. Como explica Torrente aunque en diferente escala. En la literatura D. (2015) “algunas policías privadas son se explica que “el producto fundamental que precursoras de policías públicas”, en vende la seguridad privada es la prevención casos específicos -como el inglés- son una (evitación de daños y pérdidas)” (Torrente, extensión de las públicas. Pero en otros D., 2015) que solo es una parte de la gran países, solo son complementarias. cantidad de funciones que realizan las policías públicas. Mientras que en el caso mexicano, se trata de corporaciones complementarias En palabras de Benítez: “Las policías o auxiliares que prestan sus servicios para privadas se encargan de la «seguridad proveer seguridad de manera específica para pasiva», empresarial y residencial, lo que el resguardo y protección de instalaciones, deja intacto el problema de la inseguridad inmuebles, personas, etc., y en su caso en las vías públicas” (Benítez, R., 2004: coadyuvan con la seguridad pública. 112). Aunque en algunos casos, también tienen presencia e injerencia en el espacio En México, la Ley General del público. Sistema Nacional de Seguridad Pública (en adelante Ley General) define que Incluso se considera que estas policías, “los servicios de seguridad privada son generan “externalidades” (Abelson, A., auxiliares a la función de Seguridad 2009) tanto positivas al generar seguridad Pública. Sus integrantes coadyuvarán más allá de las personas que las contratan, con las autoridades y las Instituciones pero también generan externalidades de Seguridad Pública en situaciones de negativas en cuanto a las problemáticas urgencia, desastre o cuando así lo solicite Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �145 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 la autoridad competente de la Federación, las entidades federativas y los Municipios” (Art. 151). Así que la ley establece que la policías privadas también son auxiliares y coadyuvantes de la seguridad pública cuando así se solicite. corresponde a las formales e informales4, las primeras constituidas en una empresa que ofrece los servicios de seguridad privada; pero también existen las informales, que son aquellas personas o grupos que ofrecen sus servicios sin ningún contrato legal, para realizar funciones de vigilancia o de resguardo –principalmente– en zonas residenciales donde los vecinos optan por un servicio de menor precio, a costa de la informalidad. Y en la relación entre seguridad pública, también es relevante que en el caso mexicano se ha encontrado que un porcentaje importante del estado de fuerza proviene de las corporaciones de seguridad pública3. Lo cual puede generar beneficios De las empresas formales, están aquellas o perjuicios en estas corporaciones, sí registradas ante la autoridad gubernamental el proceso de selección no se realiza que cumplen con los requisitos mínimos debidamente. para su funcionamiento. Y también existen las no registradas que operan irregularmente 2. LOS TIPOS DE POLICÍAS PRIVADAS EN o que incumplen alguno de los requisitos. MÉXICO Sobre el registro, desde hace años en En México hay distintos tipos de México inició la regulación de las empresas policías privadas. La primera tipificación de seguridad privada y el registro ante las autoridades es una de las principales acciones a realizar. En la Ley General se 3 Al respecto, el presidente del CNSP explica que de las establece que las empresas de seguridad corporaciones de seguridad pública “Se va mucho personal de privada además de dar cumplimiento a la confianza, que obtiene experiencia en cómo operar contra el Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, crimen organizado para combatirlo, que es de garantía y, ade- también “deberán obtener autorización más, con este cambio se les maltrata cuando se les hace ir, como previa de la Secretaría, cuando los pasó con la Policía Federal, que los trataron peor que criminales, servicios comprendan dos o más entidades y eso hace que la eficacia y la confianza disminuyan” (Salgado, federativas; o de la autoridad administrativa A., 2023). En el mejor de los casos, este personal considera como que establezcan las leyes locales, cuando alternativa laboral la seguridad privada, pero también podría ser que otros se sumen al crimen organizado. Medina, T., (2020: 99) considera que: “el hecho de que los policías privados provengan de la fuerza pública puede representar un riesgo si no se tienen los procesos de ingreso para identificar a aquellos elementos que son aptos para realizar tareas de seguridad”. 4 En la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), se reporta la informalidad laboral. Los datos al segundo trimestre del 2023 refieren el 20% de informalidad en la ocupación “Vigilantes y Guardias en Establecimientos” y 77.9% en la ocupación “Vigilantes y Porteros en Casas Particulares”. A nivel nacional la informalidad promedio es de 55.2%. Lucía Carmina Jasso López �146 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS los servicios se presten sólo en el territorio de servicios entre los que se enlistan: de una entidad” (Art. 150). Seguridad y protección personal; Vigilancia y protección de bienes; Custodia, traslado y También hay grandes empresas que vigilancia de bienes o valores; Localización ofrecen sus servicios en dos o más entidades e información de personas y bienes, y; y otras más que están en el registro federal. Y Actividades inherentes a la seguridad además están las empresas transnacionales privada (Art. 11). que ofrecen sus servicios de seguridad privada -“como los sistemas Smart-City” Además de estas tipologías de (Zamorano, C., 2020: 486)- en distintos seguridad privada, es oportuno señalar la países, pero que para operar en México, automatización del sector en el que han también deben registrarse. incursionado algunos robots5 que realizan funciones de vigilancia en espacios fijos Sobre los servicios que se ofrecen, el y son operados remotamente. Al respecto Inegi (2023) realizó una tipología en la en una entrevista con un proveedor de que se observa que la mayor parte de seguridad privada, se explicó que es las empresas se orienta a la protección probablemente una alternativa viable de bienes y en menor proporción de las ante la enorme demanda de seguridad y personas, pero también realizan funciones la reducción de la oferta, donde cada vez de monitoreo, traslado de bienes, seguridad menos personas quieren ser policías. de la información, etc. En suma, se trata de También agregaría que hay distintos una industria que cada vez se diversifica e innova para la atención de la demanda de tipos de seguridad privada, según quienes las contratan o financian. Pudiendo ser seguridad de la ciudadanía. la ciudadanía a nivel individual o grupal Asimismo, las empresas de seguridad En distintos países se han presentado robots policía privada y las instituciones del gobierno 5 que regulan estos servicios han realizado que realizan distintas funciones de seguridad. En 2023 “La Politipologías. En las empresas respecto al cía de Nueva York (NYPD) inició un programa piloto utilizando tipo de servicios que ofrecen, con o sin un robot de seguridad Knightscope K5 para patrullar la estaarmas, fija o móvil, la forma de prestación ción de metro de Times Square. El K5 que vigila acompañado de servicios (intramuros, custodios o de oficiales, opera entre la medianoche y las 06:00 horas, y escoltas o traslado de valores), entre otras cuesta USD 9 dólares por hora de arrendamiento” estos robots “representan un avance en el campo de la seguridad privada, tantas. al ofrecer soluciones innovadoras que pueden coexistir y po- Y en la normatividad, como en la Ley de Seguridad Privada para el Distrito Federal –actualmente Ciudad de México– se establecen modalidades de prestación tenciar el trabajo humano. Con su capacidad para trabajar las 24 horas del día y su arsenal tecnológico, estos robots podrían convertirse en una vista común en espacios públicos y privados” (Marin, R., 2023). Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 147 (por ejemplo comunidades de vecinos), las empresas para proteger su patrimonio y las que contratan los gobiernos para la protección de inmuebles e incluso de la misma ciudadanía. integridad. En 2022 el 36.5% de los hogares implementó alguna medida de protección, invirtiendo en medidas más simples o económicas, como “cambiar, colocar o reforzar cerraduras y/o candados” opción en la que coincidió el 22.1% en 2022 (Inegi, En las siguientes páginas se aborda 2023), pero también hay quienes invierten esta tipología sobre quienes financian o en policías privadas. contratan a las policías privadas. Sin duda, se trata de escalas de análisis distintas, Estas policías privadas ofrecen sus que podrían constituirse como campos servicios a cambio de una remuneración únicos de análisis con distintos abordajes y en esta lógica mercantil es evidente que metodológicos. Pero la aproximación “el que más tiene puede acceder a un que aquí se presenta con el estudio de servicio de mejor calidad” (Zamorano, C., distintas fuentes, es útil para caracterizar 2020: 498), o al menos más formal. Así, hay esta tipología y comprender la magnitud y quienes pueden contratar los servicios a vertientes del fenómeno. través de las empresas de seguridad privada, pero hay otras formas de contratación de La principal fuente para realizar este este tipo de servicios. análisis son los censos y encuestas que realiza periódicamente el Inegi, así como En principio, es evidente que hay casos, los registros gubernamentales. En estos es en los que “de ningún modo los vecinos posible tener estimaciones del despliegue podrían pagar un vigilante privado para de estas policías privadas contratadas controlar los accesos, aunque fuese en el por la ciudadanía para la protección de mercado informal” (Zamorano, C., 2020: zonas residenciales, de las empresas o 500). Así, hay quienes se organizan para comercios que contratan los servicios vigilar entre ellos mismos. Y en los casos para la protección de su patrimonio y en los que logran reunir los recursos, las empresas y elementos de seguridad es probable que para reducir los costos privada registrados en las entidades decidan contratar a alguien conocido o de federativas. confianza que se haga cargo de actividades relativas a la seguridad vecinal, como 2A. POLICÍAS PRIVADAS CONTRATADAS rondines, apertura y cierre de puertas, POR LA CIUDADANÍA entre otras. La literatura y las encuestas de En este contexto, es complejo conocer con victimización muestran que la ciudadanía precisión los datos de este tipo de vigilancia “produce su propia seguridad” (Zamorano, contratada por los vecinos de una comunidad. C., 2020: 491) para proteger su patrimonio e Pero, la Encuesta Nacional de Victimización y Lucía Carmina Jasso López �148 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Y en los datos de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), se estimó que al segundo trimestre de 2023, 24 mil personas integraron la fuerza laboral de Vigilantes y Porteros en Casas Particulares con salario promedió los $5,440 y trabajando alrededor de 53 horas a la semana, destacando que 77.9% trabaja en la informalidad (Secretaría de Economía, Los datos de la ENVIPE 2023 muestran 2023). que a nivel nacional 1.6% de los hogares refieren que sí contrataron vigilancia privada, Ahora: ¿Cuáles son las principales si bien el porcentaje es bajo comparado con motivaciones o problemas que inciden otras medidas preventivas, esto equivale a en que la ciudadanía contrate seguridad 619,863 hogares. privada? En cuanto al tipo de problemáticas sociales que con mayor frecuencia Al analizar los datos por entidad perciben las personas que han contratado federativa, se observa que Puebla es la seguridad privada, y que probablemente entidad donde mayor porcentaje declara se asocien a la decisión de erogar sus haber contratado seguridad privada con propios recursos para el pago de este tipo 3.7%, le sigue Ciudad de México con de servicios, se encuentran los delitos 3.3% y en tercer lugar Hidalgo con 2.9%. patrimoniales como los robos o asaltos y Las entidades donde 0.5% o menos han las extorsiones o cobro de piso, así como invertido en este servicio, son Tamaulipas, el delito de secuestro que atenta contra Guerrero y Yucatán. la libertad personal. También sobresalen otras violencias como la invasión de Es complejo estimar cuántas personas predios, la existencia de pandillerismo o prestan estos servicios de seguridad bandas violentas, y si consideran que ha privada para las zonas residenciales por habido disparos frecuentes. la diferencia de cobertura. En el trabajo de campo de Zamorano C. (2020) en la Ciudad de México, se documenta que hay condominios con menos de 30 viviendas que contratan al menos dos personas y para zonas residenciales con más de 500 viviendas se observó la contratación de hasta 36 personas para brindar el servicio de seguridad. Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE) nos permite aproximarnos a este fenómeno. En esta, se cuestiona sí “¿para protegerse de la delincuencia, en este hogar se realizó algún tipo de medida como… contratar vigilancia privada en la calle o colonia?” que nos ofrece información parcial sobre este tipo de seguridad privada. Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �149 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Tabla 1: Sí contrató seguridad privad y sabe o ha escuchado si en los alrededores de su vivienda suceden o se dan las siguientes situaciones (marzo y abril de 2023) Situaciones Sí contrató seguridad privada Existen robos o asaltos frecuentes 2.20% Ha habido secuestros 2.20% Ha habido extorsiones (o cobro de piso) 2.20% Hay invasión de predios 2.10% Existe pandillerismo o bandas violentas 2.00% Ha habido disparos frecuentes 2.00% Se venden productos piratas 1.90% Ha habido violencia policiaca contra ciudadanos 1.90% Ha habido homicidios 1.90% Hay riñas entre vecinos 1.80% Hay prostitución 1.80% Tomas irregulares de luz (energía eléctrica) o diablitos 1.70% Se consume droga 1.60% Se vende droga 1.50% Robo o venta ilegal de gasolina o diésel (huachicol) 1.50% Se consume alcohol en la calle 1.40% Fuente: Elaboración propia con datos del INEGI/ ENVIPE 2023. En menor medida la contratación de seguridad privada se encuentra asociada a la percepción de que prevalecen incivilidades como la venta o consumo de droga, o el consumo de alcohol en la calle que eventualmente puede generar otro tipo de incivilidades o violencias en la comunidad. Si bien, la percepción de las personas respecto a la existencia de delitos o violencias no es determinante de la decisión de contratar seguridad privada, si resulta relevante observar que son los delitos patrimoniales y contra la libertad personal los que se asocian con mayor frecuencia que otras violencias e incivilidades. Lucía Carmina Jasso López �150 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Al contrastar las percepciones de las personas que decidieron invertir en seguridad privada (1.6%) y la ciudadanía en general se encuentran diferencias relevantes. En general, los problemas que se perciben con mayor frecuencia son el consumo de alcohol y de droga en la calle, pero los problemas que más se asocian a las personas que contrataron seguridad privada, son los delitos patrimoniales y los que atentan contra su misma persona. Otro tema relevante relacionado con la contratación de servicios de seguridad privada por parte de la ciudadanía, es que en algunos casos “existen arreglos entre condóminos y gobiernos para atender sus necesidades de seguridad” (Zamorano, C., 2020: 498). Como en el Estado de México, en donde en una audiencia pública del Centro de Control (C5), asistieron organizaciones vecinales, algunas de éstas de zonas residenciales cerradas (Jasso, C., 2020). Esta es otra forma de organización más compleja en el que la seguridad privada que contrata la ciudadanía, también se vincula con los gobiernos para incrementar su seguridad. 2B. POLICÍAS PRIVADAS CONTRATADAS POR EMPRESAS O COMERCIOS Las empresas y comercios sin importar su tamaño, tienen necesidades específicas de seguridad que no necesariamente son cubiertas por el Estado. En este contexto, “la policía privada resultó ser una alternativa más conveniente para el sector empresarial” (Medina, T., 2020: 98). En la Encuesta Nacional de Victimización de Empresas (ENVE) se reporta que en 2021 el “costo del delito” a consecuencia de la inseguridad y el delito para las empresas ascendió a 120.2 mil millones de pesos que corresponden al 0.67% del PIB (Inegi, 2022). Como parte del impacto económico es relevante observar que la inversión en medidas de seguridad representó el 58.1% del total del “costo del delito” que equivale a un gasto estimado de 69.9 mil millones de pesos. Las medidas preventivas más recurrentes corresponden a “cambiar o colocar cerraduras o candados” e “instalar alarmas y/o video cámaras de vigilancia”, pero también está la opción de “contratar o mantener vigilancia o seguridad privada” que representó el 3.4% del “costo del delito” (Inegi, 2022). Considerando el monto total del “costo del delito”, las empresas destinaron aproximadamente 4.1 mil millones de pesos para contratar seguridad privada que protegiera su seguridad personal y patrimonio. Comparando con los datos de la ENVE 2020, se registró una disminución de la inversión en seguridad privada. En 2019 el porcentaje del “costo del delito” que representó la contratación de seguridad privada para las empresas fue de 4.5% que económicamente equivale a aproximadamente 10.2 mil millones de pesos. Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Sin embargo, es probable que las empresas o comercios hayan encontrado otras formas de contratación de seguridad privada, porque la constante en los comercios y empresas es la presencia de estas policías privadas. 2C. POLICÍAS PRIVADAS CONTRATADAS POR EL GOBIERNO La demanda de seguridad privada ha sido también parte de los gobiernos en México, y aunque su cuantificación precisa es compleja, hay evidencia de que también es un mercado amplio para esta industria. En México se ha documentado que empresas transnacionales de seguridad privada ofrecen sus servicios “incluso a gobiernos locales” (Zamorano, C., 2020: 486). En la historia reciente de México se tiene registro de la contratación de empresas privadas por los gobiernos, donde uno de los casos más evidenciados, es el del “Cuerpo de Guardias de Seguridad del Estado de México (Cusaem)” que operaban como una corporación “mixta” para “ofrecer servicios remunerados a empresas privadas y oficinas de gobierno” (Zamorano, C., 2020: 493). Esta corporación funcionó en distintas entidades, como el Estado de México, la Ciudad de México y también en el orden federal. 151 (Rodríguez, A., 2015) incluyendo hasta dependencias de seguridad, como el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. La participación de estas empresas con el gobierno ha sido relevante en México. Para dimensionar el fenómeno, está el caso de Cuerpos de Seguridad Auxiliares del Estado de México, que entre sus clientes, enumera a diversas empresas –algunas transnacionales– pero también, a instituciones de gobierno como el Servicio de Administración Tributaria (SAT). Se trata de una empresa con más de 30,000 elementos, que cuenta con más de 1,000 unidades vehiculares de servicio y patrullaje, administra un Centro de Control y Monitoreo propio para realizar actividades de vigilancia y refiere la existencia de la “frecuencia de radio directa con el Centro de Mando de la Comisión Estatal de Seguridad Ciudadana del Estado de México”6. Es decir, además de contar con el estado de fuerza e infraestructura, también tiene la relación con el gobierno local para la atención de incidentes. También son ilustrativos los casos específicos de contratos gubernamentales con empresas de seguridad privada que pueden encontrarse a través de los portales de transparencia. Como el firmado en 2017 entre Liconsa y la Cusaem en el que se establecen las condiciones del servicio que Se estima que durante los primeros años contempla 17 personas: 1 jefe de servicio; del gobierno de Peña Nieto los contratos 2 encargados de turno, 12 vigilantes y 2 fueron “alrededor de 2 mil millones de Consultado en: https://region6auxiliar.com.mx/servipesos” y que esta corporación “cuidó las 6 puertas de unas 50 dependencias federales” cios/ Lucía Carmina Jasso López �152 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS servicios complementarios (en el Anexo Técnico se específica que son escoltas). Y cuyo costo por el periodo de 10 meses (1 de marzo a 31 de diciembre de 2017) ascendió a $3,379,366.08, poco más de 300 mil pesos mensuales (Liconsa, 2017). gran medida de la intervención del Estado que implica “una compleja reconstrucción de las relaciones Estado-economía, donde las instituciones se movilizan para promover arreglos regulatorios basados en el mercado” (Zamorano, C., 2020: 489). El fenómeno del crecimiento de las policías privadas y de su contratación por parte del gobierno ha sido reconocido desde el poder ejecutivo federal mexicano. En la conferencia de prensa matutina del jueves 4 de julio de 2019 el presidente de la República refería que cerca de 50 mil elementos de la policía privada habían sido contratados “se llegó al extremo que el gobierno contrataba más policías privados que los policías del gobierno federal para garantizar la seguridad del pueblo, de los ciudadanos” (Presidencia de la República, 2019). A nivel federal está la Ley Federal de Seguridad Privada y respectivamente cada entidad federativa tiene su legislación e instituciones reguladoras a nivel local. Y en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública está la sección “De los Servicios de Seguridad Privada” en la que se establece que los particulares que presten servicios de seguridad, además de cumplir con las disposiciones de Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, si tienen cobertura en dos o más entidades, deberán registrarse ante la Secretaría de Gobernación y cumplir con la legislación local. Se explicó que la contratación de estas policías privadas implicaba la erogación de recursos públicos, como el caso de la Comisión Federal de Electricidad que “había firmado contratos hasta por 140 millones de pesos contratando precisamente seguridad privada en diversas instalaciones de la dependencia” (Presidencia de la República, 2019). Y en respuesta a esta situación, compartió que estaban “haciendo un ajuste” para revertir esta relación. 3. EL CRECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PRIVADA Así, las empresas de seguridad privada deben registrarse ante las instituciones reguladoras a nivel estatal, y en el portal de la Dirección General de Seguridad Privada de la Secretaría de Gobernación se publicitan las “empresas que cuentan con autorización para desempeñar acciones relacionadas con la seguridad”7 en cada una de las entidades federativas. 7 En este registro se presenta el nombre de la empresa y el domicilio registrado, así como también el número de expediente que específica el número de registro, el periodo de auto- En México, el registro de empresas privadas de seguridad y de su personal es un requisito para su funcionamiento. Se trata en rización, datos de la empresa y sí ésta cuenta con sucursales. https://dgsp.sspc.gob.mx/Regulacion_De_Empresas/Empresas_ Autorizadas Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 153 Sin embargo, es probable que este registro sea parcial, debido a que como se ha argumentado en este texto, podrían existir empresas que no estén debidamente registradas y aún así ofrezcan sus servicios. En la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), se reportó que en el segundo trimestre de 2023 hay informalidad laboral en la ocupación “Vigilantes y Guardias en Establecimientos”. Puebla (39.8%) es la entidad con mayor informalidad, le siguen Hidalgo (30.8%) y Chiapas (25.7%). Y las entidades con menor tasa de informalidad en esta ocupación, son Querétaro (10.2%), Chihuahua (10.2%) y Baja California Sur (10%)8. No obstante del probable subregistro de empresas en estos mecanismos regulatorios a nivel local y federal. Son uno de los registros más sólidos para poder estimar cómo es que ha crecido esta industria en el tiempo. Al respecto, algunos gobiernos locales advierten de esta informalidad o irregularidad. En el portal de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México señalan: “No contrate problemas” y especifican que de acuerdo con la “Ley de Seguridad Privada para el Distrito Federal” ahora Ciudad de México, “quien contrata servicios de seguridad privada será solidariamente responsable de la comisión de infracciones, cuando contraten personas físicas o morales que no cuenten con permiso, licencia, o autorización de la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México”9. Es decir, afecta no solo a la empresa, sino también a quien contrata. En los datos de los Censos Económicos del Inegi que presenta Zamorano C. (2020) se refiere que en 1989 había 210 empresas de seguridad privada y diez años después en 1999 estas empresas sumaban 1,857. Es decir, crecieron exponencialmente en esa década. 8 Consultado en: https://www.economia.gob.mx/data- mexico/es/profile/occupation/vigilantes-y-guardias-en-estable- Los datos públicos disponibles que se analizan en este artículo permiten documentar el crecimiento de las empresas de seguridad privada a partir del año 2009. Sin embargo, la investigación de este fenómeno señala que desde “los años noventa los agentes privados empezaron a figurar de modo importante” (Zamorano, C., 2020: 481). A partir de 2009, el Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal sistematiza y publicita anualmente los datos oficiales de las empresas privadas de seguridad que se han registrado en las entidades federativas. Al respecto es notorio el crecimiento de este mercado de seguridad privada que pasó de 2,799 empresas registradas en 2009 a 6,138 en 2022 y en cuanto al personal incrementó de 80,483 a 149,939 en el mismo periodo. Es decir, prácticamente se duplicó. cimientos#empleo 9 Consultado en: https://www.ssc.cdmx.gob.mx/orga- nizacion-policial/direcciones-generales/seguridad-privada Lucía Carmina Jasso López �154 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Gráfica 1: Empresas de seguridad privada registradas en las entidades federativas (2009-2022) Fuente: Gráfica de elaboración propia con datos de Inegi. Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal (2010-2023). En la edición 2023 del Censo Nacional que presentó datos al 2022 se declaró que había un total de 6,138 empresas de seguridad pública, de las cuales 85.4% se enfocan en la prestación de servicios de seguridad privada de bienes, 19.4% en la seguridad privada de las personas y 8.7% en los servicios de alarmas y monitoreo electrónico (INEGI, 2023). Es decir, la mayor parte de estos servicios se enfocan en la protección del patrimonio. la información, sistemas de prevención y responsabilidades, entre otros servicios. La mayor parte de las empresas tienen como sede de registro la Ciudad de México, con un total de 1,251 empresas10 10 Para dimensionar la magnitud y situación de las em- presas de seguridad privada, el caso de Ciudad de México es relevante. Al 3 de noviembre de 2023 la Secretaría de Seguridad Ciudadana enlistaba un total de 1,176 empresas vigentes y 263 empresas en trámite de revalidación. Es decir, los datos relati- Pero también hay empresas que se dedican al traslado de bienes o valores, que ofrecen servicios de alarmas y de monitoreo electrónico, de seguridad de vamente corresponden con los compilados en Inegi, pero con el desglose que muestra las empresas con trámites pendientes. Consultado en: https://www.ssc.cdmx.gob.mx/storage/app/media/Seguridad%20Privada/VIGENTES.xlsx Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 que representa el 20.4% del total, le sigue Nuevo León y Estado de México con 551 y 481 empresas respectivamente. En contraparte Campeche, Jalisco y Tlaxcala son las tres entidades con menor cantidad de empresas cada una de ellas tiene menos de 70, en particular llama la atención Jalisco que es una de las entidades con mayor densidad poblacional y con niveles altos de violencia e inseguridad a nivel nacional. Respecto al personal en estas empresas, las estadísticas del 2022 muestran que hay un total de 149,939 personas contratadas, de las cuales sobresale que 24.2% (36,333) son mujeres, esta relación es relevante considerando que a nivel nacional en las instituciones de seguridad pública el 38% del personal son mujeres (Inegi, 2023). Esto significa que hay menor participación femenina en la seguridad privada, probablemente por las prestaciones sociales que en algunas entidades pueden ser superiores en la seguridad pública que en la privada. Pero destaca que el 33% de los directivos en seguridad privada son mujeres, contrastando con los datos de la seguridad pública donde apenas 33 mujeres ocupan puestos de comisario y 353 el puesto de inspector. Estos datos pueden ser relevantes para investigar sobre las relaciones de género en la seguridad privada. 155 es sumamente relevante considerando que las estadísticas muestran que hay 74,164 armas de fuego reportadas y registradas por las empresas de seguridad privada: 35,665 largas y 38,496 cortas. Morelos es la entidad con mayor número de armas registradas por las empresas de seguridad privada, en total suma 28,711 que representa el 38.7% de las registradas a nivel nacional. Otro dato que compilan las estadísticas es el relacionado con las quejas ciudadanas recibidas en contra de las empresas de seguridad privada registradas. En 2022 se recibieron un total de 214 quejas, destacando Chiapas con 61 quejas y Puebla con 56, en 8 entidades no se registró alguna queja, y en 12 entidades se registró NA (No Aplica) debido a que “se reportó no contar con algún mecanismo para la recepción de quejas ciudadanas en contra de las empresas de seguridad privada, o bien, que se encontraba en proceso de integración” (Inegi, 2023). Como se advierte, la existencia de mecanismos para la recepción de quejas ciudadanas es un tema pendiente en más de un tercio de las entidades federativas y probablemente en las que se registraron pocas quejas o incluso ninguna, exista un subregistro debido al desconocimiento por parte de la ciudadanía o al procedimiento de registro que realiza la institución reguladora. Como se ha referido en este apartado, las empresas y sus prestadores de servicio Sin embargo, las estadísticas muestran deben dar cumplimiento a la Ley Federal que se realizan visitas de verificación a las de Armas de Fuego y Explosivos, lo cual empresas de seguridad privada registradas. Lucía Carmina Jasso López �156 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En 2022 se registraron un total de 6,599 visitas, de las cuales 1,333 se realizaron en Yucatán y 1,072 en la Ciudad de México. Mientras que las empresas de 5 entidades recibieron menos de 20 visitas en todo el año y Oaxaca y San Luis Potosí reportaron “no tener facultad para realizar visitas de verificación a las empresas de seguridad privada” (Inegi, 2023). Estos datos evidencian la necesidad de homologar las legislaciones locales para que en todas las entidades se realicen visitas de verificación que vayan mucho más allá del registro de la empresa y se garantice un servicio óptimo de seguridad para la sociedad. existen situaciones de incumplimiento de las empresas que pueden implicar hasta la revocación de la autorización. Lo cual es preferible a tener empresas funcionando en el incumplimiento o la ilegalidad. 4. LA RELACIÓN ENTRE LA SEGURIDAD PÚBLICA Y LA SEGURIDAD PRIVADA Uno de los aspectos más relevantes en la transformación de la seguridad privada es el crecimiento del personal contratado que en distintos países de América Latina supera la fuerza pública. En algunos casos, la duplica, la cuadruplica y hasta hay registro de que ha llegado a ser siete En este tenor no sorprende que 6 veces superior (Kinosian S. y Bosworth J., entidades declaren “no tener facultad para 2018). sancionar a las empresas de seguridad En el caso de México la relación del privada por el incumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias personal de seguridad privada registrado en aplicables” y que en 5 entidades no se los estados, respecto a la fuerza pública es haya registrado una sola sanción (Inegi, distinta. En 2022 había un total de 222,727 2023). De nueva cuenta hay un vacío personas responsables de la seguridad institucional para articular los esfuerzos pública y 149,939 personas registradas que permitan la sanción de las empresas como prestadores de seguridad privada en las entidades federativas. Es decir, la en caso de incumplimiento. relación es de 67 policías privados por De las 1,740 empresas que fueron cada 100 policías públicos (ver Tabla 1). sancionadas en 2022, 468 se encuentran en Baja California y 416 en Querétaro. 717 recibieron una amonestación, 814 se hicieron acreedoras de una multa, 52 de la suspensión de los efectos de la autorización, 13 de la clausura del establecimiento (incluye la oficina matriz o domicilio legal, y las sucursales) y 19 la revocación de la autorización (Inegi, 2023). Estos datos muestran que más allá del registró, Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �157 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Tabla 2: Relación seguridad pública y seguridad privada en las entidades federativas, 2022 Seguridad privada Seguridad Pública Relación por cada 100 policías públicos Estados Unidos Mexicanos 149,939 222,727 67.32 Aguascalientes 3,757 804 467.29 Baja California 5,405 1,176 459.61 Baja California Sur 2,252 945 238.31 Campeche 340 1,139 29.85 Coahuila de Zaragoza 4,543 2,275 199.69 Colima 922 652 141.41 Chiapas 1,355 7,393 18.33 Chihuahua 6,904 2,676 258.00 Ciudad de México 33,128 95,161 34.81 Durango 2,316 1,476 156.91 Guanajuato 8,972 4,114 218.08 Guerrero 2,235 7,372 30.32 Hidalgo1 NP NP NP Jalisco 3,129 6,195 50.51 México 1,998 20,613 9.69 Michoacán de Ocampo 2,895 NP NP Morelos 5,698 1,934 294.62 Nayarit 1,683 2,094 80.37 Nuevo León 21,076 7,669 274.82 Lucía Carmina Jasso López �158 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Oaxaca 1,894 8,094 23.40 Puebla 4,626 6,291 73.53 Querétaro 7,088 1,166 607.89 Quintana Roo 9,616 2,199 437.29 San Luis Potosí 896 3,425 26.16 Sinaloa 2,104 1,467 143.42 Sonora 5,155 2,287 225.40 Tabasco 1,832 7,617 24.05 Tamaulipas 1,317 4,543 28.99 Tlaxcala 432 1,984 21.77 Veracruz de I. de la Llave 2,676 11,957 22.38 Yucatán 2,226 5,398 41.24 Zacatecas 1,469 2,611 56.26 Fuente: Tabla de elaboración propia con datos de Inegi. Censo Nacional de Seguridad Pública Estatal 2023. Se marcan en negritas los datos correspondientes a las entidades con la relación más alta Sin embargo, es relevante mencionar que en 14 entidades la seguridad privada supera a la seguridad pública. Sobresale Querétaro en donde hay 607 policías privados por cada 100 públicos y le siguen Aguascalientes, Baja California y Quintana Roo donde hay poco más de 400 policías privadas por cada 100 públicos. privada nos orienta hacia “la privatización de la seguridad pública” (Zamorano, C., 2020)?, no necesariamente. Cada una de estas entidades podría tener una propia explicación. En el caso de Quintana Roo, destaca que tiene destinos turísticos con alta demanda de servicios de seguridad en hoteles, restaurantes, centros comerciales y otros lugares de Es decir, tenemos entidades en las que alta afluencia, y en donde incluso se ha la seguridad privada es cuatro y hasta seis privilegiado el interés privado sobre el veces mayor que la seguridad pública. ¿Esta público. relación en la que predomina la seguridad Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �159 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 También hay otros casos relevantes como el de Querétaro donde hay 7 policías privados por 1 público. En esta entidad se detonó el crecimiento industrial y urbano en los últimos años y por lo tanto incrementaron sus necesidades de seguridad privada. Una hipótesis relevante a comprobar respecto a la relación entre seguridad privada y seguridad pública, es que existe una relación negativa, en la que a menor cantidad de policías de las entidades, incrementa la seguridad privada. No omitamos que “la seguridad privada representa una reacción privada para proteger la propiedad frente a la falta de tal protección por la Policía” (Abelson, A., 2009: 273). de la sociedad no se cubren totalmente y la seguridad privada interviene como un bien complementario de la seguridad pública. En los extremos del análisis de correlación entre seguridad privada y pública en las entidades federativas, sobresale el caso de Ciudad de México como la entidad con mayor seguridad pública y privada, lo que corresponde con la densidad poblacional que habita y transita cotidianamente en la capital del país. La relación de la seguridad pública con la privada en México, es una característica relevante que probablemente se transformará en el tiempo en correspondencia con los cambios en la región latinoamericana. DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES Al analizar los datos de México, se observa que la correlación entre ambas variables es alta (r² = 0.5983)11, lo que contribuye a comprobar la hipótesis con los datos de México, pero en este caso la relación es positiva, es decir, a mayor seguridad pública, mayor seguridad privada. En México existen distintos tipos y modalidades de seguridad privada que se han transformado para cubrir las necesidades de la población que puede erogar el costo de sus servicios. Entre las transformaciones más destacables, está su notable crecimiento en los últimos años, el cambio en la relación entre la seguridad pública y privada, y desde luego también la innovación tecnológica que se ha sumado a la seguridad privada para ofrecer vigilantes automatizados. Esta relación positiva podría explicarse de las propias necesidades de seguridad de cada entidad federativa, en donde no obstante de que hay evidencia de que “el Estado aumenta sus presupuestos y Es inminente el crecimiento exponencial diversifica sus estrategias” (Zamorano, C., 2020: 490), las necesidades de seguridad de las policías privadas en México, como también ha ocurrido en otros países de 11 Michoacán e Hidalgo se excluyen del análisis de corre- América Latina, y es previsible que este lación debido a que no los datos de 2022 no están disponibles. mercado continúe en ascenso en los Lucía Carmina Jasso López �160 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS próximos años. De ahí la importancia del Estado como regulador de estos servicios que debe garantizar que “la seguridad aumentada de una persona o sector de la población no debe existir a costa de otro ciudadano o sector de la población” (Abelson, A., 2009: 275). estas policías, y también garantizando la transparencia y rendición de cuentas. En principio, homologando las leyes y reglamentaciones locales que garanticen estándares de supervisión de las empresas de seguridad privada y la sanción en caso de que sean acreedoras de ésta. Solo así, se En México hay evidencia de que podrá garantizar el óptimo funcionamiento “vigilantes privados de los espacios de estas empresas en beneficio de la cerrados pueden entorpecer la acción sociedad. de la policía pública en el interior de sus fronteras, debilitando de cierta manera Discutiendo con profundidad la relación la capacidad de control del Estado de la seguridad pública y la seguridad sobre ciertos territorios” (Zamorano, privada. Estudiando los casos en donde las C., 2020: 497) omitiendo o limitando policías privadas superan a las públicas, la información por corrupción, o comprendiendo las características de la simplemente negando al acceso a seguridad privada en estas entidades y determinados espacios. las necesidades de seguridad. Así como estableciendo límites de la colaboración Sobre la relación entre la seguridad entre seguridad privada y pública para pública y privada, la regulación es evitar que la seguridad pública se oriente fundamental, sobre todo considerando que al servicio de la privada, desprotegiendo a hay países donde la seguridad privada es la sociedad en general. mucho mayor que la pública. En el caso de México esto aún no ocurre a nivel nacional, También publicitando la información sin embargo hay entidades como Quintana tanto de las empresas registradas para Roo y Querétaro donde la seguridad privada consultar sí alguna empresa cumple o supera considerablemente a la pública y no con los requisitos mínimos. A nivel donde probablemente existan intereses nacional y en las entidades federativas privados que podrían sobreponerse a los se publican las bases de datos de las públicos. empresas registradas desglosando distintos datos que podrían fortalecerse Aparejado a la regulación que se para ser más accesibles y eficientes para ha impulsado desde las respectivas la ciudadanía. instituciones estatales y federal, es importante que éstas se sumen con mayor Asimismo, fortaleciendo la información fuerza a la homologación de procesos sistematizada que permita a la ciudadanía que optimicen el funcionamiento de saber las características de este sector. Crecimiento y transformación de las policías privadas en México. PP. 141-164 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 161 Lo más detallado son los datos del Inegi a través del Censo que se han fortalecido en el tiempo. Pero sin duda, falta más información. Al respecto destacaría el caso de Brasil donde periódicamente la Federação Nacional das Empresas de Segurança e Transporte de Valores publica el Anuario Brasileiro de Segurança Pública detallando datos como la edad, los ingresos, el armamento, los vehículos, entre otras características de la seguridad privada y sus policías (Fenavist, 2022). Así como también es imprescindible la regulación de los recursos que administra la seguridad privada. Como las armas de fuego que han incrementado la disponibilidad de armamento letal en América Latina generando una “una especie de carrera armamentística” (Kinosian, S. y Bosworth, J., 2018: 9). En algunos países este tema ha escalado a nivel federal, como en República Dominicana donde el Presidente emitió el Decreto que autoriza la importación de armas de fuego y municiones para el uso exclusivo de empresas de Seguridad Privada Asimismo también es importante que (Gobierno de la Republica Dominicana, las instituciones reguladoras se sumen a la 2023). homologación de procesos a nivel nacional en los que contemplen la protección de También está el uso de perros como los derechos humanos y laborales de las auxiliares de la seguridad privada que personas que prestan sus servicios de puede vulnerar la vida de los animales. seguridad privada, que también están en En México hay varias empresas que constante riesgo. Aquí se ha evidenciado promocionan la prestación de servicios que una de las características del sector de con binomios caninos, pero no se sabe con seguridad privada es que la informalidad precisión cuántos perros hay en seguridad laboral es más alta que la registrada a nivel privada y los posibles riesgos que podrían nacional. existir. Sobre este tema está Colombia cuyo Observatorio de Vigilancia y Seguridad Sobre los derechos laborales, destacaría Privada (2023) presentó en octubre de el caso de Colombia que a través de la 2023 el estudio “Recurso canino para la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad seguridad privada” mostrando la cantidad Privada (2023) publicó la Circular 0079 para de perros que participan en el sector y los la “Reducción gradual de la jornada laboral posibles riesgos asociados, al estar la mayor para el sector de la Vigilancia y Seguridad parte de ellos en funciones que implican el Privada” en la que se reduce de 48 a 42 uso de armas. horas la jornada semanal. Esto sin duda es relevante considerando que en México Es evidente que a pesar de los esfuerzos hay policías privadas que laboran 12 horas públicos y privados por optimizar los diarias, seis días a la semana, es decir 72 servicios de las policías privadas en horas por semana. México, prevalecen vacíos de distinta índole. Al respecto es probable, que en el Lucía Carmina Jasso López �162 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS tiempo estos problemas se agudicen ante el constante crecimiento y transformación de las policías privadas y del incremento de las necesidades de seguridad por parte de la sociedad. o beneficios según se logren articular los límites y procesos en torno a ellas. Así, las instituciones reguladoras tienen un papel fundamental en el registro, y estableciendo los límites y procesos correspondientes. Pero también las empresas tienen gran responsabilidad en cuanto cumplir con los requisitos mínimos de registro y actuando más allá de las lógicas del mercado, en beneficio de la sociedad. En este contexto, es imprescindible observar el fenómeno a nivel regional en América Latina, comprendiendo las dinámicas de violencia que han incrementado las policías privadas, y transformado sus características y TRABAJOS CITADOS capacidades. Pero también de manera específica, observando los casos de países Abelson, Adam (2009). Las externalidades y la seguridad privada: un marco teórico para la regulación. Economía que han logrado articular procesos para política de la seguridad ciudadana, en: Carrión, Fernando, optimizar el funcionamiento de la seguridad Economía política de la seguridad ciudadana, Ecuador, privada sin detrimento de la pública. Flacso, p. 269. Es necesario saber más de las policías privadas. En el caso de México, se requiere mayor información agregada y detallada que nos permita comprender los tipos de policías privadas según quien las contrata. Es esta investigación se ha mostrado que hay una alta informalidad laboral particularmente en las policías privadas contactadas informalmente para la vigilancia de zonas residenciales, que se sabe poco de las policías privadas contratadas por empresas y comercios, y tampoco se sabe con certeza respecto a las policías privadas financiadas por los gobiernos. Solo tenemos islas de información que muestran la necesidad de estudios más afinados. Benítez, Raúl (2004). “México: seguridad ciudadana, conflictos y orden público.” Nueva sociedad 19: 10е. Congreso de la Ciudad de México (2014). Ley de Seguridad Privada para el Distrito Federal. Última reforma publicada en la G.O.D.F. el 18 de diciembre de 2014. Fenavist (2022). Anuario Brasileiro de Segurança Pública 2022. Brasil, Fenavist. Consultado en: http://fenavist.org. br/dados-seguranca-privada/#tab-6567ea5641be8-1 Gobierno de la Republica Dominicana (2023). Resolución MIP-RR-0001-2023 para la aplicación del Decreto que autoriza la importación de armas de fuego y municiones para el uso exclusivo de empresas de Seguridad Privada. Gobierno de la Republica Dominicana, 29 de marzo de 2023. 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PP. 141-164 constructoscriminologicos.uanl.mx �165 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Entrevista de investigación: estrategias para la obtención de información y evaluación de la credibilidad Research interview: strategies for obtaining information and evaluating credibility Rodolfo Prado Pelayo* Resumen El presente trabajo es una investigación cualitativa, basada en la descripción y análisis de estrategias de entrevista usadas para la obtención de información y detección del engaño. Se parte del supuesto de que, al presentar y explicar una estructura de entrevista fundamentada en principios validados se obtendrá una mayor cantidad de información en comparación con metodologías tradicionales. Recibido: 28 de agosto 2024 Aceptado: 4 de noviembre 2024 Abstract This paper is a qualitative research of documentary nature, based on the description and analysis of interview strategies used to obtain information and detect deception. It is assumed that by presenting and explaining an interview structure based on validated principles, a greater amount of information will be obtained compared to traditional methodologies. Keywords: research interview, interview Palabras clave: entrevista de investigación, strategies, credibility assessment, evidenceestrategias de entrevista, evaluación de based interview strategie la credibilidad, estrategias de entrevista basadas en evidencia INTRODUCCIÓN Cómo citar Prado Pelayo, R. Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https://constructoscriminologicos.uanl.mx/ index.php/cc/article/view/102 *https://orcid.org/0000-0002-3220-2905 Investigador La ciencia, a través de los estudios en los que busca respuestas prácticas a problemas cotidianos, avanza continuamente en su labor de entender y explicar los fenómenos que ocurren en una entrevista de investigación, entre ellos: ¿por qué algunos entrevistados no cooperan en una entrevista? ¿Cuáles son las mejores estrategias para la obtención de �166 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS información? ¿Por qué algunos entrevistados mienten y cuáles son las mejores estrategias para provocar declaraciones veraces? ¿Cómo detectar y diferenciar correctamente a las personas veraces y a quienes intentan engañarnos? La presente investigación, propone alternativas de respuesta y solución a estas problemáticas que surgen en las entrevistas de campo, en una guía en la que se exponen las mejores estrategias de entrevista de investigación de manera práctica y sencilla —sin suponer que el arte-ciencia de la entrevista es algo sencillo— explorando aquellos métodos, técnicas y desafíos asociados con la obtención de información de manera ética y eficaz y también aquellos relacionados con la evaluación de la credibilidad o detección del engaño. constructoscriminologicos.uanl.mx comprender la psicología humana; 4) evaluar la credibilidad de una declaración o detectar engaño; 5) solicitar explicaciones de todas las inconsistencias encontradas sin perder el rapport; y finalmente, 6) conocer aquellas características que tiene un buen entrevistador. Abordaremos algunas de las diferentes estrategias de entrevista que han sido publicadas y estudiadas hasta el momento, incluyendo los principios del protocolo de entrevistas de investigación más reciente propuesto por la ONU (Organización de las Naciones Unidas, 2021) que incorpora conocimientos de disciplinas como la psicología, el derecho y la ética profesional. 1. MARCO TEÓRICO Los estudios, que refieren sobre las diferentes estrategias de entrevista se enfocan en dos metas principales: 1) la obtención de información; y 2) la clasificación de esa información como veraz (apegada al recuerdo) o de engaño (fabricada o construida). Se revisa de manera práctica aquellas estrategias que permiten desarrollar capacidades como: 1) planear los objetivos que deberán resolverse en cada entrevista y preparar con anticipación las preguntas que deberán Es por eso que la mayoría de las entrevistas formularse; 2) realizar un cuestionamiento eficiente que permita tener profundidad de investigación que se conducen con los y claridad en cada uno de los temas diferentes actores involucrados en una por investigar; 3) establecer rapport1 y investigación, como pueden ser testigos, sospechosos, denunciantes, etc., tienen 1 rapport: consiste en crear una atmosfera cálida y de al menos esas dos metas principales: la aceptación, de tal forma que el entrevistado se sienta cómodo, obtención (elicitación) de información tranquilo, comprendido y a salvo y se comunique de manera útil no conocida hasta ese momento y la abierta sin temor a ser juzgado o criticado. El entrevistador tie- clasificación de esa información como ne la responsabilidad de hacer que el entrevistador participe y verídica o no (Anta, 2012). lo vea como una persona que puede ayudarlo y que es digna de confianza. El rapport está basado en la confianza, el respeto y la aceptación mutuos. (Aragón, 2004) Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Muchos entrevistadores enfrentan un problema complejo, ya que aun cuando existen estudios relacionados con las mejores estrategias de entrevista, no han tenido acceso a esa información y por lo tanto se ven forzados a utilizar métodos que intuitivamente les hace pensar que tendrá una entrevista exitosa, o bien, métodos que sus compañeros con mayor antigüedad le han dicho que utilizan exitosamente (Monge, s.f). Puede que un entrevistador de campo no cuestione la efectividad de tales métodos, ya que alguna anécdota de éxito personal o de un colega podría parecer evidencia suficiente de su efectividad y, si la estrategia no funciona, el entrevistador podría suponer que no la aplicó de manera correcta, que le falta más práctica en su uso o que el entrevistado no daría información verídica; pero no pensará que el fracaso se debe a que nunca se estudió para demostrar su validez. 167 coercitivos bajo el supuesto de que los entrevistados —sobre todo los sospechosos— inician la entrevista con la intención de no cooperación y que no van a proporcionar información de ningún tipo a menos que se ejerza sobre ellos alguna forma de amenaza o estrategia represiva. Contrario a esta creencia, en uno de los estudios pioneros acerca de las intenciones de cooperación de los entrevistados antes de una entrevista de investigación, St-Yves y Deslauriers-Varin (2009) demostraron que un alto porcentaje de los entrevistados (incluidos los sospechosos) inician la entrevista con intenciones de cooperación. Los mismos autores señalan que muchos entrevistados cambian su decisión de cooperar o no durante el transcurso de la entrevista, lo que nos hace suponer que la razón más probable de esa decisión es la estrategia de entrevista utilizada por el entrevistador. Aquellas ideas que surgen por sentido común, de la experiencia, de la intuición o de ideas aparentemente brillantes —aun cuando provienen de practicantes de campo con muchos años de experiencia— muchas veces son incorrectas y les llamamos hipótesis falsas. Cuando un entrevistador utiliza tácticas basadas solamente en el sentido común o en la intuición, con frecuencia resultan no ser las más acertadas, productivas o eficientes. Por ejemplo, en el estudio de Russano et al. (2024) se evaluó la efectividad de un entrenamiento en estrategias de entrevista basadas en ciencia en comparación con estrategias tradicionales. Se entrenaron investigadores experimentados de las fuerzas públicas locales, estatales y federales en EE. UU. y se encontró que las primeras provocaron un aumento en la cooperación y revelación de información en los entrevistados, mientras que los estilos tradicionales basados en intuición, o que no Desafortunadamente, muchas de estas fueron validados por evidencia provocaron estrategias de entrevista se basan en el uso de una menor cooperación y obtención de la presión emocional y en cuestionamientos información. Rodolfo Prado Pelayo �168 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx permitido en muchos países, sino que no son tan eficientes como se piensa y solamente Históricamente —recordando como buscan obtener una confesión en lugar de ejemplo las prácticas de la Santa Inquisición— obtener información útil para resolver una se sabe que muchos investigadores han utilizado investigación. técnicas coercitivas, de presión psicológica o incluso de tortura como el medio más popular Las estrategias coercitivas tienden a provocar para llevar a cabo interrogatorios y obtener conductas evasivas y de poca cooperación y en información. Incluso, en la creencia popular muchos casos los llevan a hacer confesiones se asume que personas con intenciones de no falsas para evitar el malestar que les provocan cooperación, no van a brindar información a tales estrategias intimidantes. menos que se ejerza sobre ellos alguna forma de presión (Luengo, 2011). Si la presión emocional o coaccionar al entrevistado para obtener información no En uno de los múltiples estudios acerca es mejor alternativa para la obtención de del uso de estrategias coercitivas, Leo (2008) información ¿qué herramienta podemos realizó una encuesta entre entrevistadores considerar como alternativa útil para y al preguntarles por qué las utilizaban, la obtener información de entrevistados respuesta más común que encontró fue que no cooperadores? Estudios recientes han “[…] los sospechosos casi nunca confiesan propuesto estrategias realmente útiles que de manera espontánea, pero casi siempre lo hacen uso del rapport y de un cuestionamiento hacen en respuesta a la presión policial” (Leo, productivo y comunicación eficiente. 2008, p. 162), y que “[…] las confesiones, especialmente de delitos graves, rara vez se Existen varios protocolos de entrevista que hacen de forma espontánea”. En su estudio, han demostrado su efectividad en campo. señaló que los entrevistadores piensan que Por ejemplo, Oxburgh et al. (2023) presentan solamente se puede obtener información un recorrido histórico de las técnicas de después de una presión psicológica sostenida. entrevista propuestas a partir de la Segunda Guerra Mundial, iniciando por la técnica Decenas de autores como Shane O’Mara Sharff de los años 1940 y terminando por (2015), han demostrado que estas técnicas el modelo aceptado por la ONU en 2021 no solamente van en contra de lo legalmente conocido como Principios Méndez (Figura 1). 1.1 LA ENTREVISTA DE INVESTIGACIÓN Figura 1. Recorrido histórico de técnicas de entrevista de Oxburgh et al. (2023) Fuente: Elaboración propia con datos de Oxburgh et al. (2023). Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 169 Una característica en común de muchas independiente por diferentes estudios. Se de esas técnicas, particularmente de las más presentan en la siguiente secuencia: recientes, es el uso de una comunicación 1. Elaboración de un Plan de Entrevista libre de manipulación psicológica, presión (para tener un conocimiento claro de emocional, técnicas coercitivas o de cualquier contexto) forma de tortura. Otra característica común es 2. Preparación de Preguntas Productivas que muchas de ellas destacan la importancia (orden y estructura de preguntas de de tener un proceso de preparación, del uso entrevista) del rapport y de un cuestionamiento eficiente 3. Presentaciones y Explicaciones (para (Oxburgh et al.,2023). Es de conocimiento, el establecimiento de rapport) que no existe un “protocolo universal” de 4. Obtención de un Recuento de entrevista basado en evidencia, pero se tiene Hechos (narrativa libre, preguntas un claro procedimiento, que debe incluir específicas, solicitud de aclaraciones tácticas confiables y válidas. 5. Detección de Inconsistencias (falta de correspondencia y de coherencia) 2. METODOLOGÍA 6. Confirmación de Información (mediante resúmenes eventuales) La presente investigación parte de 7. Solicitud de Aclaraciones un enfoque cualitativo, basada en la (oportunidad de explicar falta de descripción y análisis de estrategias de consistencia) entrevista usadas para la obtención de 8. Cierres información y detección del engaño. A continuación, se presenta una secuencia de 2.1. ELABORACIÓN DE UN PLAN DE entrevista que fue utilizada como entrevista ENTREVISTA previa a la aplicación de una prueba para Imaginemos por un momento que, a la evaluación de la credibilidad (polígrafo) estudiada por Prado et al. (2015) y un entrevistador muy eficiente, con más subsecuentemente utilizada en estudios no de 20 años de experiencia realizando publicados para verificar la efectividad de investigaciones y entrevistas en asuntos un proceso de entrevista para la obtención relacionados con delitos sexuales, se le pide que sin preparación alguna realice de información y detección del engaño. entrevistas relacionadas con una extorsión. En este sentido, se agrupan las mejores Asumamos que el entrevistador nunca tácticas o estrategias para llevar a cabo una en el pasado trabajó en este tipo de entrevista que incrementa la obtención de investigaciones y que incluso desconoce información y la posibilidad de encontrar la forma en la que operan las personas o indicadores de veracidad o engaño en el grupos dedicadas a estas actividades. ¿Por entrevistado y cada una de las etapas que qué si es tan exitoso como investigador se presentan ha sido validada de manera y entrevistador en delitos sexuales Rodolfo Prado Pelayo �170 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS podemos anticipar que en esta entrevista probablemente no logre obtener mucha información o incluso que no logre entender si la persona entrevistada le habló o no con la verdad? Baldwin (1993) identificó que uno de los principales errores en entrevistas poco exitosas era la falta de preparación para una entrevista en particular, lo que provocaba, entre otras cosas, un proceso deficiente, repetitivo y con uso excesivo de la presión psicológica. constructoscriminologicos.uanl.mx Además, ¿cómo podría este entrevistador hacer un cuestionamiento eficiente y correcto si no tiene información de contexto que le permita tener claros sus objetivos de entrevista y temas puntuales que debe cuestionar a cada uno de los entrevistados? ¿Cómo verificará la coherencia y correspondencia del relato si no tiene puntos de referencia para saber si lo que le están contando es verdad o no? ¿Cómo va a confrontar inconsistencias si ni siquiera puede detectarlas? Blair et al. (2010) argumentan que el entrevistador debe escuchar la narración y compararla o analizarla con respecto a un contexto. Encontraron que la precisión media para detectar el engaño fue del 75% en quienes tenían información de contexto del asunto investigado, mientras que quienes no la tenían tuvieron una precisión del 57%. Como lo reportan May y Granhag (2016), desde la técnica Sharff y como lo podemos leer en las técnicas FLETCH, SUE, PEACE, entre otras, la preparación de la entrevista es una de las estrategias claves para que ésta sea exitosa, ya que en el momento en el que entrevistador se convierte en un experto en el contexto que rodea la entrevista, podrá detectar más fácilmente inconsistencias en los relatos, su trabajo no estará dirigido a Un conocimiento claro del contexto del entender por completo lo ocurrido y, por tema que se va a entrevistar requiere un lo contrario, podrá enfocarse en buscar conocimiento de al menos: nuevas piezas de información útil. • detalles del caso que incluyan las evidencias ya confirmadas y Esta preparación permite además al descripción de los hechos ocurridos. entrevistado tener la confianza de estar Podría incluir un entendimiento hablando con un experto en el contexto de la manera en la que ocurren del que trata la entrevista y provoca que normalmente eventos similares; brinde más información genuina en • el perfil del entrevistado, que comparación con aquellas entrevistas en puede incluir datos de su identidad, las que el entrevistador da la apariencia declaraciones previas, condición en de estar improvisando y que, por lo tanto, la que se presenta a la entrevista y podría cometer errores por no entender ni cualquier inconsistencia detectada saber nada de lo que se está investigando. en sus declaraciones previas. • los objetivos de cada entrevista, o la Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �171 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 información específica que se busca obtener de cada entrevistado; • los temas puntuales que se van a abordar, así como las preguntas que se van a utilizar y el orden en el que se presentarán los cuestionamientos; • arreglos prácticos del lugar y la hora de la entrevista, incluyendo la ubicación de los presentes durante el proceso. relacionada con tiempos innecesariamente prolongados, con preguntas repetitivas, con lapsos en los que el entrevistado se queda solo y con una presión excesiva. Una entrevista no coercitiva no debe durar más de dos horas sin que exista la oportunidad de tomar algún descanso y no deben utilizarse estrategias en la que se le diga al entrevistado que se cuenta con información que en realidad no existe (Shaked‐Schroer et al. 2015). Se encontró que el plan de entrevista debe incluir una estimación del tiempo A continuación, se presenta un ejemplo que se requiere para llevarla a cabo, ya que breve de un plan de entrevista. una entrevista coercitiva está íntimamente Tabla 1. Ejemplo de plan de entrevista Caso Número: 000001-2024-Hostigamiento Resumen de eventos Información confirmada El pasado 23 de marzo se solicita la renuncia a la empleada del área de pagos de nombre Leslie, debido a que se redujo la operación de la empresa. En el momento en el que se está negociando su liquidación, acusa a Víctor, su supervisor inmediato, de que en junio del año anterior intentó hacerle una videollamada durante la madrugada y que minutos después le envió un video por WhatsApp en el que se mostraba un miembro sexual masculino. Se le pide que muestre el chat, pero ella afirma que lo borró por temor a que su pareja lo viera, pero que el video quedó guardado en su galería. Argumenta que días después, Víctor le hizo propuestas de tener intercambio sexual pero que como ella se negó, ahora la están despidiendo. Leslie presenta un video que muestra un miembro sexual masculino, sin embargo, no se escucha voz ni se ve cara de alguien que permita identificar si el video realmente fue enviado por Víctor. No se cuenta con evidencia de donde se obtuvo ese video antes de ser guardado en la galería del celular de Leslie. Rodolfo Prado Pelayo �172 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Datos del entrevistado: Víctor Información general Declaración previa Inconsistencias detectadas Víctor ingresa a la empresa en el área de captura dos años previos al incidente. Al poco tiempo se gana la confianza de uno de los directivos quien lo propone como coordinador y queda como jefe de Leslie. Tiene 34 años, es casado, tiene 2 hijos. Tiene a su cargo a 5 empleados de la empresa. Dijo que no tenía nada que ver con ese intento de videollamada ni envío de ese video, que él no los había enviado ni mucho menos los había grabado. Niega haberle propuesto contacto sexual a Leslie ni haber solicitado su despido por negarse a tener contacto sexual con él. Se cuenta con un registro de llamadas del día y la hora en que Leslie reporta haber recibido el video, pero él lo niega. Objetivos y cuestionamientos por realizar Objetivos Preguntas recomendadas de entrevista Información que permita clarificar: Si envió un video con un miembro sexual masculino a Leslie. Si pidió intercambio sexual a Leslie. Si realizó videollamadas de madrugada a su compañera con algún interés no laboral. Si solicitó el despido de su compañera por haberse negado a tener intercambio sexual. Háblame con detalle de tu proceso de ingreso a esta empresa (necesito saber fechas, personas involucradas y el proceso que seguiste). Y háblame de como fuiste creciendo en la empresa. Platícame cuáles son tus funciones actuales (formales e informales) o, en otras palabras, qué haces en un día normal de trabajo y háblame de todas las personas con las que interactúas. Necesito detalles de tu ambiente laboral y de la manera en la que tú supervisas al personal a tu cargo, y en particular, que me cuentes cómo es la relación y comunicación con tus compañeras. ¿Cómo te describirías o cuál es la manera en la que te desenvuelves en tu ambiente de trabajo? Cuéntame todo lo que sabes (formal o informalmente) acerca de los señalamientos en tu contra. Háblame de tu relación con Leslie. ¿Cómo las describirías? ¿Qué tipo de comunicación (formal, informal, bromear, en doble sentido) tienes con ella? ¿Y tú porqué crees que hizo esos señalamientos? ¿Enviaste ese video? Fuente: Elaboración propia. Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 Vrij y Granhag (2012) sostuvieron que las preguntas en una entrevista son clave para la obtención de una mayor información y que los entrevistadores deben tener mucho cuidado su formulación para obtener y mejorar los indicadores de veracidad o engaño. De igual manera, es trascendente planear no solo qué preguntas se van a realizar, sino el orden en el que serán presentadas —el orden de los factores podría afectar el producto—. Un cuestionamiento eficiente es clave para incrementar la cooperación del entrevistado, para obtener más información y particularmente para obtener indicadores de engaño o de credibilidad de la declaración. Kassin et al. (2010) demostraron que entre los principales problemas en las preguntas que realizan los entrevistadores se encuentran: • Preguntas acusatorias • Iniciar y abusar del uso de preguntas cerradas • Interrupciones constantes • Preguntas sugerentes • Cuestionamientos múltiples y complejos Un cuestionamiento eficiente debe generar una carga cognitiva o esfuerzo mental diferente en el entrevistado veraz en comparación con el que tiene intenciones de engaño, es decir, preguntas sencillas para el veraz porque lo único que tiene que hacer es reportar su recuerdo y difíciles para el no veraz porque tiene que 173 fabricar o construir información para poder responder la pregunta de manera que se escuche creíble. Un ejemplo podría ser pedirle que describa el lugar donde dice haber estado en el momento de los hechos, pedirle que proporcione detalles de lo que percibió (vio, escuchó o hizo) y que agregue información de lo que pensó y sintió. El sujeto veraz recordará todos esos detalles solicitados y la carga cognitiva o esfuerzo mental será bajo, a diferencia del entrevistado no veraz que tendrá que crear toda esa información y que por el esfuerzo requerido hará que sea notoria su fabricación, sobre todo por la presencia de inconsistencias, falta de correspondencia y coherencia en su relato. Una gran variedad de autores, dentro de ellos Vrij, et al. (2021) coinciden en que una técnica de entrevista validada no solamente permitirá obtener más información confiable, sino también la posibilidad de encontrar indicadores de veracidad o de engaño en la información recolectada. En la persona veraz, por el simple hecho de estar diciendo la verdad, no se va a notar que está hablando con la verdad. Y, por el contrario, en un mentiroso, por el simple hecho de estar mintiendo, se le tendrían que notar indicadores de engaño. Hoy en día sabemos que una buena estrategia de entrevista es aquella que permite desencadenar o provocar que estos indicadores de veracidad o engaño sean más claros, ya que estos no surgen de Rodolfo Prado Pelayo �174 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS manera espontánea, automática o difícil de controlar. Autores como Meissner et al. (2017) han confirmado que una buena práctica de entrevista permite obtener información útil, y algunos otros protocolos como el CBCA (Amado et al., 2015) que permiten clasificar declaraciones veraces y de engaño también requieren protocolos de entrevistas eficientes. En este sentido se concluye que, el orden y la estructura de un cuestionamiento debe iniciar con preguntas abiertas y terminar con preguntas cerradas, iniciar con lo general hasta terminar con lo más específico: • Comenzar con preguntas abiertas que provoquen narrativas en las que el entrevistador no interviene y en las que solamente utiliza las estrategias de rapport descritas en la entrevista motivacional de Miller y Rollnick (2013) que se presentan con más detalle en la sección 3 “Presentaciones y explicaciones”. Por ejemplo: “Víctor, cuéntame todo lo que sabes acerca de la acusación de Leslie en tu contra, dime por favor todo lo que sabes de manera directa o indirecta”. • Después de las narrativas, se solicitan detalles donde se le pide al entrevistado que incluya la mayor cantidad de información de personas, lugares, acciones, tiempos, objetos y situaciones, y se le pide al entrevistado dar preferentemente constructoscriminologicos.uanl.mx detalles corroborables. Por ejemplo: “dame detalles del nombre de la persona que te lo comentó, el día y hora que ocurrió y, de ser posible, las palabras exactas que utilizó cuando lo hizo”. • Hacer preguntas de espacio y tiempo en las que, nuevamente, se le piden preferentemente detalles que puedan ser corroborados. Por ejemplo: “descríbeme los mensajes que normalmente le envías a Leslie, frecuencia y contenido” Háblame de en qué lugares normalmente hablas con ella y la frecuencia con la que ocurre en privado”. • Realizar resúmenes para que el entrevistador confirme que comprendió de manera clara y completa la información proporcionada y para que éste tenga claro que se le está prestando atención y tenga la oportunidad de agregar o modificar la información que proporcionó. Por ejemplo: “Víctor, necesito que me corrijas si me equivoco… me dices que tu relación es siempre de manera profesional con todo el personal a tu cargo y que nunca se hacen comentarios de tipo personal. Me dijiste además que solo se hablan temas de trabajo”. • Incluir preguntas que probablemente el entrevistado no supuso que se le harían y que se conocen como preguntas no anticipadas. Por ejemplo: “¿Estás siguiendo a Leslie en alguna red social?” o “¿Es posible que en algún servicio de mensajería Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 ella pudiera presentar mensajes que puedan ser interpretados como una comunicación de tipo personal?”. • Incorporar una solicitud directa de aclaraciones a la información proporcionada en caso de encontrar inconsistencias en el relato, sin romper el rapport. Por ejemplo: “Víctor, me dices que nunca has buscado a Leslie fuera de horario de trabajo y que mucho menos lo has hecho por temas personales. Sin embargo, ella presenta mensajes en los que haces comentarios que no tienen que ver con asuntos de trabajo. ¿Me lo puedes explicar, por favor?”. 2.2 PRESENTACIONES Y EXPLICACIONES Ya que se cuenta con plan de entrevista y con una idea clara de las preguntas eficientes que se van a hacer, se inicia la entrevista. La flexibilidad es una característica importante en el entrevistador. No tiene que hacer todas las preguntas del plan si no vienen al caso, y podría agregar preguntas si así lo considera oportuno. No se debe iniciar una entrevista sin el establecimiento de rapport ya que es una de las estrategias que ha sido estudiada y citada con mayor frecuencia como la más eficiente para la obtención de información, para el incremento de la cooperación y para poder identificar un discurso veraz o falso en el entrevistado (Abbe y Brandon, 2013). El rapport -como muchos conceptos que tienen que ver con procesos intangibles- es 175 difícil de definir, ya que hacen referencia a interacciones humanas cambiantes que dependen de las características de personalidad de los involucrados, de la situación o contexto en el que ocurre la comunicación, etc. Ya que nuestra intención es entender de forma práctica las tácticas de entrevista, ejemplificaremos estrategias para establecer y mantener el rapport. A diferencia de otro tipo de relaciones interpersonales, en una entrevista de investigación se cuenta con muy poco tiempo para establecer una relación positiva con el entrevistado que de forma simple, y sobre todo genuina, que le permita al entrevistador: a) establecer una relación de trabajo donde sea el entrevistador quien dirija el procedimiento; b) provocar cooperación mutua; c) generar interés genuino; d) evitar incertidumbre mediante la explicación y presentación de objetivos claros de entrevista; e) mostrar una imagen de alguien de respeto y confianza, entre otras. En su propuesta de una entrevista motivacional, Miller y Rollnick (2013) identificaron algunas habilidades o conductas que logran incrementar el rapport. Los autores señalan que, durante la narrativa libre del entrevistado, el entrevistador debe mantenerse en silencio y, además de estar muy atento o con una escucha activa, puede realizar lo siguiente: • Afirmaciones en las que resalte y recompense comportamientos con frases como “qué interesante”, Rodolfo Prado Pelayo �176 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS “me queda muy claro”, “esto que mencionas es importante”. En ocasiones el asentir con la cabeza o sonreír ligeramente es suficiente. • Hacer resúmenes donde se ofrezca una síntesis detallada de lo que dijo el entrevistado y utilizar descripciones, por ejemplo: “Corrígeme si entendí mal. Entonces, me dices que de madrugada enviaste a Leslie un mensaje que tenía que ver con un tema de trabajo, ¿cierto? Y entonces… ¿qué pasó después?”. Brimbal et al. (2019) propusieron dos elementos clave para el establecimiento del rapport; a uno de ellos lo denominaron tácticas de rapport relacional, que incluyen estrategias como: • Buscar temas en los que existe un interés en común, por ejemplo: “¿sabes por qué estamos tú y yo el día de hoy acá?”; temas de identidad en común: “ambos tenemos que enfrentar situaciones estresantes todos los días”; o temas de actitudes en común: “muchas veces hay situaciones que nos molestan en extremo y actuamos de forma impulsiva”. • Revelar información personal, también conocida como “auto divulgación” por parte del entrevistador en donde comparte lo que piensa como: “pienso que en muchas ocasiones los seres humanos interpretamos de manera equivocada lo que otras personas nos quieren decir”. constructoscriminologicos.uanl.mx Demostrar preocupación y respeto genuinos por una persona. Por ejemplo: “para mucha gente estos procedimientos son muy largos, entiendo que te desespere que esto no avance más rápido”, “es obvio que estar involucrado en un proceso de investigación es incómodo”. Los autores propusieron lo que denominaron tácticas de rapport conversacional, en las que recomiendan el uso del lenguaje corporal del entrevistador para transmitir al entrevistado un interés genuino y su compromiso para resolver problemas. Entre ellos está inclinarse hacia delante (sin invadir el espacio personal), hacer contacto visual, sonreír, asentir con la cabeza y presentar estímulos verbales simples como decir “mmm”, “hmm”, “¿y entonces?”, etc. Algunos modelos de entrevista, como el protocolo PEACE (Bull, 2018), hablan del rapport como una meta que se logra con estrategias que ayuden al entrevistado a entender el motivo de cada uno de los procedimientos de la entrevista, entre ellos, aclarar objetivos. Por ejemplo, en la fase de Explicación e Involucramiento (E), el rapport se utiliza para garantizar que se respete el procedimiento, se definan los objetivos y se aclaren las expectativas. 3. FASES DE LAS PRESENTACIONES Y EXPLICACIONES Antes de revisar el tema bajo investigación, es importante tener una fase introductoria en la que se realizan Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 177 presentaciones y se explica al entrevistado los objetivos de la entrevista; la presentación del entrevistador genera una relación de confianza —probablemente a todos nos dijeron nuestros padres que no habláramos con desconocidos— y la presentación de los procedimientos que se van a seguir involucran al entrevistado en un proceso de cooperación. La presentación del objetivo reduce incertidumbre y se incluye finalmente una charla breve para que el entrevistador conozca un poco más al entrevistado antes de abordar el tema investigado. Todo lo anterior ayuda a establecer rapport. III. Presentación del entrevistado de manera conversacional y cordial. I. Aviso de grabación. Muchos protocolos internacionales recomiendan que las entrevistas queden registradas mediante una videograbación. “¿Sabes cuál es el objetivo de esta entrevista? ¿Conoces el tema del que tenemos que hablar el día de hoy?… (se espera respuesta) … entiendo que el pasado 15 de marzo Leslie te acusó de haberle enviado unos videos con un miembro sexual masculino y, posteriormente, de haber solicitado su renuncia por no haber accedido a tener contacto sexual contigo. La razón de esta plática es entender exactamente todos los detalles de lo ocurrido para que se lleve a cabo la investigación de la manera más precisa posible.” “Víctor, antes de comenzar, te informo que se nos pide que esta entrevista sea videograbada para que se tenga un registro fidedigno de todo lo que conversemos y todo lo que ocurra el día de hoy en esta entrevista.” II. Presentación del entrevistador de manera formal y profesional en la que explica su función durante la entrevista. Ejemplo: “Buenas tardes, mi nombre es Rodolfo Prado, pertenezco a… y puedes llamarme Rodolfo si así lo deseas. Mi trabajo el día de hoy es brindarte las condiciones necesarias para que tengas la oportunidad de presentar tu versión con respecto a los hechos que se están investigando.” “¿Cómo te llaman normalmente? ¿Cómo prefieres que me dirija hacia ti el día de hoy?”. Si el evaluado prefiere que lo llamen “ingeniero”, “doctor”, “maestro”, “coronel”, etc., ese es el trato que debe dársele para generar mejor comunicación. IV. Presentación del objetivo de la entrevista para evitar malentendidos con respecto a la razón de la entrevista y, sobre todo, para reducir la incertidumbre. “Víctor, siempre hay dos o más versiones del mismo incidente y el día de hoy lo más importante es conocer tu versión con respecto a estos hechos, para que quien tome la decisión de qué fue lo que realmente pasó tenga toda la información necesaria para hacerlo”. Rodolfo Prado Pelayo �178 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS V. Preguntas para practicar una comunicación eficiente. Antes de comenzar a revisar este tema, quiero que me cuentes un poco de ti para conocerte y adaptar esta entrevista para tu beneficio. (El entrevistador presenta la primera pregunta que ya tenía lista en su plan de entrevista). Háblame con detalle de tu proceso de ingreso a esta empresa: necesito saber fechas, personas involucradas y el proceso que seguiste. Háblame de cómo fuiste creciendo en la empresa. Entonces, el entrevistador presenta dos o más preguntas que tenía preparadas en su plan de entrevista para establecer rapport y tener más información del contexto de entrevista que va a realizar. 4. RESULTADOS constructoscriminologicos.uanl.mx de Información de la ONU (2021), particularmente en el enunciado 112, se señala que “[…] establecer expectativas al comienzo de una entrevista conducirá a un proceso más efectivo”. Por eso que antes de pedir al entrevistado que reporte lo ocurrido, se recomienda explicar cómo se revisará el tema bajo investigación. Ejemplo: “Ahora vamos a platicar del incidente bajo investigación. Es necesario revisar y aclarar todos los detalles ocurridos. Tú tienes la información necesaria para entender qué fue lo que realmente ocurrió. Es esa la razón por la que vamos a dedicar el tiempo suficiente para que me cuentes todo lo que me quieras contar de ese evento. Primero, te pediré que me des tu versión de los hechos. Después, te pediré que me des los detalles que me hagan falta. Finalmente, si hay inconsistencias, te pediré que me aclares o me ayudes a comprender la razón de estas inconsistencias”. Una vez que se ha concluido con todas las fases presentadas anteriormente, la fase de presentaciones, explicaciones, aclaración de objetivos y establecimiento PREGUNTAS NARRATIVAS (EN RED) de rapport, el entrevistador y el entrevistado Phillips et al. (2012), al igual que como se encuentran listos para revisar a detalle se plantea en muchos protocolos de el asunto bajo investigación. entrevista —como la propuesta PEACE—, Estas son algunas estrategias encontradas han encontrado que una estrategia eficiente que permiten la revisión de temas del asunto de obtención de un recuento es iniciar bajo investigación y una mayor cooperación con preguntas abiertas, que llamaremos preguntas en RED por ser el acrónimo de por parte del sujeto entrevistado: Relátame, Explícame, Descríbeme. PRESENTACIÓN DE RUTINAS La RI o Entrevista de Realidad En los Principios sobre Entrevistas (Reality Interview, Bogaard et al., 2019) Efectivas para Investigación y Recopilación recomienda que el entrevistador presente Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 179 expectativas más precisas solicitando sugerentes y tienen el objetivo de obtener detalles perceptuales, por ejemplo, qué detalles específicos de lo que el entrevistado vio, escuchó y una descripción del espacio no incluyó en su narrativa libre. Ejemplo: y tiempo. Esto permitirá discriminar mejor Víctor, necesito conocer algunos detalles un relato recordado —que normalmente específicos que no incluiste en tu incluye todos esos detalles solicitados— explicación. Es muy común que yo necesite frente a una historia fabricada, en la que detalles puntuales que me ayudarán a todos esos detalles no existen y deberán entender perfectamente la situación. (P) ser construidos. Víctor, tú eres la persona que sabe exactamente qué fue lo que pasó y conoces los detalles de lo ocurrido; al final de nuestra plática, también yo sabré qué fue lo que pasó, pero para eso necesito que me cuentes con mucho detalle los hechos. Todo es importante, así que no omitas nada de lo que viste, escuchaste, sentiste o percibiste. Voy a tomar algunas notas mientras me cuentas para no olvidar nada y para anotar dudas que me surjan, porque no puedo interrumpirte. Cuando termines de contarme, te plantearé las dudas que me surgieron. Cuéntame cómo se llama la persona que te presentó a Leslie y cómo la conociste… (L) Descríbeme dónde estabas cuando mandaste ese mensaje a Leslie… (A) Dime específicamente qué fue lo que ella hizo el lunes siguiente después de que le hiciste las llamadas el fin de semana… (T) ¿Cuánto tiempo pasó desde que la conociste hasta que le mandaste el primer mensaje de texto?… (O) ¿El teléfono es de la empresa o es tu teléfono personal?… (S) Dime qué pensaste cuando ella te hizo los reclamos el lunes siguiente a los mensajes. 4.1 DETECCIÓN DE INCONSISTENCIAS PREGUNTAS DETALLADAS (PLATOS) Cuando se obtiene ese relato sin interrupciones, se presentan preguntas detalladas para ampliar la información obtenida con preguntas que llamaremos PLATOS, que nos permiten obtener toda la información relacionada con Personas, Lugares, Acciones, Tiempos, Objetos y Situaciones. El protocolo SUE (Strategic Use of Evidence o Uso Estratégico de la Evidencia, Hartwig et al., 2014) explica que estas preguntas no deben ser acusatorias, Como parte de los hallazgos de la investigación, se encontró que durante el proceso de obtención de información, el entrevistador debe enfocarse en analizar todo lo que está escuchando y contrastarlo con los indicios, evidencias o pruebas confirmadas del caso y contra lo previamente declarado por el entrevistado —ya que el proceso de preparación le permitió ser experto en el contexto— para poder identificar inconsistencias, incoherencias o falta de congruencia en el discurso del entrevistado que van a requerir aclaración. Rodolfo Prado Pelayo �180 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Mencionamos previamente que dos de los productos clave de cualquier entrevista son la obtención de la mayor cantidad de información hasta el momento no conocida y la clasificación diagnóstica de veracidad o engaño de esa información, es decir, intentar diagnosticar si la información obtenida es consistente o si concuerda con la realidad. Vrij et al. (2022), en la introducción de su artículo acerca de la detección verbal del engaño, dicen que son cuatro las formas más comunes en las que los seres humanos hemos estudiado estrategias para detectar si alguien dice la verdad o miente. Los autores señalan que los medios estudiados han sido: a) la observación del comportamiento no verbal; b) el análisis del contenido del discurso; c) la medición de cambios fisiológicos; y d) la medición de la actividad cerebral. Concluyen que las estrategias de análisis del discurso son las más efectivas para diagnosticar engaño o veracidad durante una entrevista en la que no se cuenta con instrumentos de medición de actividad fisiológica. constructoscriminologicos.uanl.mx veracidad o engaño, muchos entrevistadores siguen basando sus conclusiones en esta herramienta pseudocientífica —que presume falsamente ser científica—. En uno de los documentos más importantes con respecto a la detección no verbal del engaño, DePaulo et al. (2003) demuestran que la mayoría de los indicios que se han investigado acerca del comportamiento no verbal tan solo permiten hacer una clasificación de engaño o veracidad similar al azar. Es decir, que ningún estudio científico respalda la idea de que un cambio observable en el lenguaje corporal tenga utilidad como indicador de honestidad o engaño. Amado et al. (2015) en su metaanálisis del Análisis del Contenido Basado en Criterios (CBCA, por sus siglas en inglés) corroboraron la validez de los criterios no verbales o del contenido del discurso de una persona para poder diferenciar historias que provienen de un recuerdo de sucesos auto experimentados como reales y relatos falsos o inventados. Los resultados arrojaron aproximadamente un Es verdad que una de las estrategias más 80% de precisión en los diagnósticos que populares, no solo entre los investigadores se obtuvieron analizando el contenido de y entrevistadores, sino incluso entre el la declaración. público en general, es buscar indicadores de engaño en el lenguaje no verbal o Uno de esos criterios se refiere a la lenguaje corporal. Al respecto, Denault et estructura lógica, lo que significa que una de al. (2019) publican un artículo en el que las tareas más importantes del entrevistador se cuestionan por qué a pesar de los miles es analizar si el conjunto de la declaración de artículos revisados por pares sobre la tiene coherencia, es decir, que los distintos invalidez de la comunicación no verbal o segmentos o contenidos del relato no sean el lenguaje corporal como diagnóstico de inconsistentes o contradictorios, o que Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 181 incluso la información dentro del relato no sea inconsistente o contradictoria con respecto a las declaraciones de otros testigos o con la evidencia conocida. con la situación que investiga para decidir si la explicación final es consistente o no. En este sentido, se encontró que antes de confrontar al entrevistado con esta inconsistencia detectada, el entrevistador En su teoría del engaño humano y deberá confirmar y asegurar la información detección del engaño, Levine (2014) explica obtenida por parte del entrevistado. que la mentira no puede ser detectada en tiempo real, y mucho menos mediante el 4.2 CONFIRMACIÓN DE INFORMACIÓN análisis del lenguaje corporal. En cambio, (MEDIANTE RESÚMENES EVENTUALES) habla de la importancia del análisis de Antes de confrontar al entrevistado consistencia, coherencia y correspondencia dentro del relato. En resumen, el autor con las inconsistencias encontradas en señala que la correspondencia tiene que su relato, el entrevistador le proporcional ver con la comparación y el análisis entre lo un resumen detallado de lo que entendió, que dice el entrevistado contra los hechos se le pide que confirme si la información y evidencias conocidas y, menciona que el obtenida es correcta y se le invita a agregar entrevistador también tiene que estar atento cualquier información faltante. Esta a la coherencia, que tiene que ver con la confirmación de información permite que consistencia lógica de la comunicación. el entrevistado se comprometa con lo que Tendrá que analizar si dentro del relato del dijo hasta ese momento. entrevistado dos o más ideas contradicen o Lo que se desea prevenir con esta presentan alguna falta de consistencia. confirmación de información es que, al Una inconsistencia en el relato de un tiempo de confrontar al entrevistado con entrevistado no siempre es signo inequívoco la inconsistencia, falta de coherencia o de falta de veracidad. Muchas veces el correspondencia, el entrevistado presente entrevistado veraz dará una explicación argumentos como “eso no fue lo que yo congruente del porqué de la inconsistencia dije”, “quizá me equivoqué o confundí”, y ningún entrevistador debería terminar “no recuerdo haber dicho eso”, y que una entrevista sin dar la oportunidad al esta simulación de estar confundido le proporcione una salida sencilla para no entrevistado de hacer aclaraciones. dar explicaciones relacionadas con la falta Levine (2014) señala que para que un de congruencia en su relato. entrevistador pueda detectar de manera La siguiente fase de solicitud de eficiente si la explicación final proviene de un recuerdo real o se fabrica o está aclaraciones será más eficiente al pedirle fabricando, requiere que el entrevistador esta confirmación y se presenta un ejemplo: conozca el contexto y esté familiarizado Rodolfo Prado Pelayo �182 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Otro detalle importante es no solicitar de aclaraciones si no existen inconsistencias, mucho menos dar a entender al entrevistado que se cuenta con información o evidencias que en realidad no existen. Una costumbre de muchos entrevistadores es hacer creer al entrevistado que su relato tiene fallas, Lo que entendí es que ese día Leslie… y después aunque éstas en realidad no existan. Víctor, te voy a dar en este momento un resumen de lo que entendí con respecto a tu relato de los hechos. Es muy importante que me corrijas si es que entendí incorrectamente lo que me contaste, o que me digas si quieres agregar cualquier otra información. tú… y que eso ocurrió en … pero que nunca… ¿Es correcto? ¿Quieres agregar algo más? 4.3 SOLICITUD DE ACLARACIONES Shepherd y Griffiths (2021), al igual que otros autores que hablan de la entrevista SUE (Uso Estratégico de la Evidencia), resaltan la importancia de hacer que el entrevistado sepa que existe información que es inconsistente dentro de su relato. Las inconsistencias pueden deberse a la falta de coherencia —dentro de su relato hay información que se contradice— y a la falta de correspondencia —el relato no concuerda con la información de otros testigos, o bien, con la evidencia encontrada o que tenga posibilidad real de ser recolectada—. Una estrategia clave para la obtención de información y para la clasificación diagnóstica de veracidad o engaño es hacer que el entrevistado sea consciente de la inconsistencia en la información obtenida, lo que se logra al permitirle al entrevistado la oportunidad de aclarar esta información sin romper el rapport, evitando una confrontación coercitiva —estrategia clave de cualquier entrevista—. Solicitar aclaraciones de información inconsistente hace que el entrevistado no veraz sea consciente de su falta de coherencia y correspondencia, lo que posibilitará aumentar la información obtenida o la presencia de indicadores clave de engaño. Al mismo tiempo, permitirá al sujeto que tiene intenciones de veracidad aclarar y dar explicaciones congruentes de la inconsistencia en su relato. ¿CÓMO PRESENTAR LA SOLICITUD DE ACLARACIÓN? El entrevistador estructura los cuestionamientos para presentarlos individualmente y comienza con las inconsistencias más débiles y termina con las más fuertes, por ejemplo: • Solicitud de aclaración 1: inconsistencias dentro del recuento • Solicitud de aclaración 2: inconsistencias entre el recuento y la declaración de testigos • Solicitud de aclaración 3: inconsistencias entre el recuento y la evidencia forense. Cuando llega el momento de hacer desafíos, cada uno se presenta de forma Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �183 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 individual buscando una explicación siguiendo este proceso: • Usted me dijo… Pero aquí tenemos que… • Explíqueme qué fue lo que pasó o por qué esto no cuadra/concuerda. En cuanto al momento oportuno para hacer los desafíos, Walsh y Bull (2015) recopilaron una muestra de 70 entrevistas grabadas con asuntos de investigaciones reales con personas sospechosas de fraude. Con ellas, estudiaron el momento más confiable para hacer retos y desafíos y encontraron que cuando las pruebas e inconsistencias se revelaban gradualmente, las entrevistas eran, por lo general, más eficientes y generaban mayor cantidad de información, y que cuando las pruebas se revelaban pronto o muy tarde, las entrevistas resultaban menos hábiles y era menos probable que se obtuvieran relatos exhaustivos. los temas discutidos y cómo la información obtenida y la que no pudo obtenerse se relacionará y ayudará a entender mejor lo ocurrido en el hecho bajo investigación. Esta reflexión compartida puede ayudar al investigador a consolidar su comprensión de los datos recopilados. Por ejemplo: Víctor, antes de terminar es importante que te haga un resumen de todo lo que me contaste y lo que no me pudiste aclarar para asegurarnos de que tengo una comprensión clara de lo que quieres que se sepa. Corrígeme si entendí mal algo y dime si quieres agregar algo. Me contaste que… Cuando te pedí que me aclararas… me dijiste que no tenías nada más que agregar. ¿Hay algo que quieras corregir o agregar? La fase de cierre brinda la oportunidad de aclarar cualquier malentendido 4.4 CIERRES o confusión. El entrevistado pudo proporcionar información ambigua La fase de cierre de la entrevista es o incompleta y el cierre permite al igualmente importante y merece una entrevistador abordar estas cuestiones de atención especial por parte del entrevistador manera directa y efectiva. y el entrevistado, y puede considerarse el momento donde se va a dar por terminada Asimismo, la fase de cierre es un momento su interacción o relación de trabajo. propicio para establecer expectativas claras sobre los siguientes pasos en el proceso La fase de cierre ofrece una oportunidad de investigación. Esto puede incluir dar para que el entrevistador y el entrevistado información sobre cómo se utilizarán entiendan todo lo que ocurrió y lo que los datos recopilados, los plazos para la se obtuvo en esa relación de trabajo. toma de decisiones y cómo se protegerá Como señalan Braun y Clarke (2021), este la confidencialidad de la información momento final puede usarse para resumir proporcionada por los participantes (Flick, Rodolfo Prado Pelayo �184 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2018) o con quién se compartirá esta información. Esta transparencia ayuda a mantener la confianza y el compromiso de los participantes en el proceso: Víctor, voy a reportar todo lo que me contaste y la siguiente fase va a ser… y muy probablemente eso tome al menos… días antes de que se te llame para la siguiente fase del proceso. ¿Hay algo más que quieras contarme? ¿Tienes alguna duda? ¿Quieres contarme algo de cómo te sentiste durante nuestra conversación? CONCLUSIONES Es necesario aclarar que, en cualquier disciplina profesional, uso de un instrumento, procedimiento o metodología —incluso cualquier inteligencia artificial o proceso automatizado— los seres humanos seguimos desempeñando un papel crucial para la aplicación correcta del procedimiento y la toma correcta de decisiones. Nuestras cualidades y características particulares nos permiten alcanzar objetivos gracias o a pesar de cualquier técnica, procedimiento o tecnología. constructoscriminologicos.uanl.mx un procedimiento adecuado respaldado por la evidencia, y que tales profesionales deben desarrollar cualidades específicas para incrementar la utilidad de la herramienta propuesta. Por ello, concluimos este trabajo presentando algunas ideas de estudios que han reportado y discutido cuáles son las características que debe tener un buen entrevistador. Por un lado, Bull y Cherryman (1996) señalan las siguientes habilidades que, en general, discriminan significativamente a los entrevistadores considerados “hábiles” de los “no hábiles”: • tienen habilidades para comunicarse; • son empáticos; • son flexibles, aun cuando tienen un plan de entrevista; • se adaptan para mantener al entrevistado concentrado en los temas relevantes; • adaptan su entrevista a lo que dice el entrevistado; • mantienen una mentalidad abierta; • saben en qué momento hacer preguntas abiertas y cerradas; • su entrevista tiene estructura. En esta guía se presentaron algunas estrategias de entrevista de investigación Por su lado, Walsh y Bull (2011) que han sido respaldadas por la evidencia encontraron que un buen entrevistador: científica y que son útiles obtener mayor • planifica; cantidad de información y mayor precisión • establece y mantiene el rapport; en el diagnóstico de veracidad y engaño. • escucha; • tiene la mente abierta; Las entrevistas de investigación • no se apresura a obtener información; requieren de profesionales que apliquen • es organizado en cuanto a las Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. PP. 165-187 �185 Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 preguntas y a la presentación de evidencia e información. rapport in investigative interviews. Police Practice and Posteriormente, en otro artículo Walsh y Bull (2012) afirman que un buen entrevistador sabe cuándo: • mostrar evidencias y hacer que el entrevistado se dé cuenta de sus contradicciones; • provocar que el entrevistado dé relatos y lo anima de manera sutil a hacer el recuento; • hacer la solicitud de aclaraciones ante inconsistencias; • hacer preguntas sobre detalles; • tener la estructura adecuada de la entrevista; y • hacer resúmenes constantes Amado, B., Arce, R., and Fariña, F (2015). Undeutsch hypothesis Los entrevistados son seres humanos cambiantes y se requiere un experto en entrevista eficiente, flexible, con habilidades de comunicación, que consiga ser atractivo para lograr la atención y cooperación del entrevistado, pero sobre todo, mostrarse como un ser humano dispuesto a establecer una relación de trabajo que busca información para resolver un asunto bajo investigación. En este trabajo se pudo presentar y explicar cómo a través de una estructura de entrevista fundamentada en principios validados se puede llegar a obtener una mayor cantidad de información en comparación con metodologías tradicionales. TRABAJOS CITADOS Abbe, A., & Brandon, S. E. (2013). Building and maintaining Research, 15(3), 207–220. https://doi.org/10.1080/156142 63.2013.827835. and Criteria Based Content Analysis: A meta-analytic review. The European Journal of Psychology Applied to Legal Context, 7(1) 3-12. https://doi.org/10.1016/j. ejpal.2014.11.002. Anta, J. Á. (2012). Detección del engaño: polígrafo vs análisis verbo-corporal. Quadernos de criminología: revista de criminología y ciencias forenses, (19), 36-46. Aragón, Laura, Arturo Silva, Fundamentos teóricos de la evaluación psicológica, México, Pax-Mex, 1ª edición, 2004. Baldwin, J. (1993). Police interview techniques: Establishing truth or proof? The British Journal of Criminology, 33(3), 325-352. Blair, J. 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Economía política del castigo en Colombia y Latinoamérica, Bogotá: Universidad de los Andes, 2023* The charge of punishment in Latin-America: a review of Iturralde, Manuel, Orden y libertad. Economía política del castigo en Colombia y Latinoamérica, Bogotá: Universidad de los Andes, 2023 Nataly Macana** David Fernando Cruz Gutiérrez** Resumen “Orden y Libertad: Economía Política del Castigo en Colombia y Latinoamérica” es el último libro de Manuel A. Iturralde, quien ha dedicado su vida académica al estudio del campo del control del delito en Colombia y Latinoamérica. Este texto permite, por primera vez en español, conocer la agenda de uno de los criminólogos que ha mostrado mayor interés en comprender cómo las teorías dominantes impactan el campo del control del delito, así como la forma en que las estructuras económicas lo moldean. Este texto es una invitación a la lectura del libro. Cómo citar Prado Pelayo, R. Entrevista de investigación: Estrategias de entrevista para la obtención de información y evaluación de la credibilidad. Constructos Criminológicos, 5(9). Recuperado a partir de https:// constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/ article/view/102 *https://orcid.org/0000-0002-4304-7736 Universidad de los Andes, Bogota, Colombia ** https://orcid.org/0000-0001-6194-9955 Universidad de los Andes, Bogota, Colombia Recibido: 21 de mayo 2024 Aceptado: 9 de abril 2024 �190 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Palabras clave: Economía política del castigo; donde se presentan a un público local derecho penal; autoritarismo; castigo. compilaciones de artículos publicados Abstract “Orden y Libertad: Economía Política del Castigo en Colombia y Latinoamérica” is the latest book by Manuel A. Iturralde, who has dedicated his academic career to studying crime control in Colombia and Latin America. For the first time in Spanish, the book presents the extensive work of Iturralde as a prominent Latin American criminologist interested in understanding how dominant theories of the field are applied in Latin America and how economic structures shape it. This text serves as an invitation to read the book. Key Words: Political economic of punishment,Criminal law, authoritarianism, punishment. INTRODUCCIÓN Muchos académicos latinoamericanos utilizan como estrategia publicar artículos en revistas prestigiosas de universidades europeas o estadounidenses. Las revistas, por su calificaciones y prestigio, aportan valor a los artículos, lo que a su vez posiciona a sus universidades en mediciones internacionales. Esta dinámica, en muchos casos, hace que investigaciones muy importantes para Latinoamérica sean poco difundidas a nivel local aun cuando son influyentes y reconocidas en importantes nichos académicos. Para minimizar esta brecha, han surgido nuevos formatos en originalmente en inglés que buscan difundir y articular líneas de investigación que se han desarrollado por años. En algunos casos, el resultado es un trabajo fragmentado que muestra contribuciones importantes, pero desarticuladas en un campo del conocimiento1. En otros, no obstante, aporta una mirada panorámica y comprensiva de hondas apuestas intelectuales que, en su conjunto, constituyen verdaderas claves analíticas. En esta última categoría se encuentra el texto Orden y libertad. Economía política del castigo en Colombia y Latinoamérica del profesor Manuel Alejandro Iturralde Sánchez, quien es profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes. El texto se organiza en dos numerales. En el primero, titulado “La contribución: en búsqueda de una analítica para el entender el campo del control del delito en Latinoamérica”, desarrollamos e identificamos los que son, a nuestro parecer, los aportes del libro y sus principales desarrollos teóricos; y en el segundo, titulado “Un par de críticas: la persistencia y radicalización del neoliberalismo en la región y el alma partida de penalistas y criminólogos latinoamericanos”, cuestionamos algunos elementos teóricos 1 Un ejemplo de trabajos de esta naturaleza es el libro de Derechos, cambio constitucional y teoría jurídica de Carlos Bernal Pulido. Aunque cada artículo tiene valor individual no siguen un hilo conductor más allá de ser temas relevantes para el campo del derecho constitucional. El costo del castigo en Latinoamérica: una reseña de Iturralde, Manuel, Orden y libertad. Economía política del castigo en Colombia y Latinoamérica, Bogotá: Universidad de los Andes. PP. 189-196 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 de libro y problematizamos la forma como Iturralde se posiciona en el campo del control del delito colombiano en la ambigüedad entre el papel del criminólogo y el del abogado penalista. 1. LA CONTRIBUCIÓN: EN BÚSQUEDA DE UNA ANALÍTICA PARA EL ENTENDER EL CAMPO DEL CONTROL DEL DELITO EN LATINOAMÉRICA A pesar de que el libro tiene como base varios artículos previamente publicados, los temas que articula y estructura responden a un cuestionamiento fundamental que guía la narrativa del texto frente a la insuficiencia de las teorías dominantes que explican los contornos del derecho penal contemporáneo. Estas teorías, originadas en el norte global, han consolidado una analítica, bajo la idea de una “economía política del castigo”, para entender la relación entre ciertas políticas económicas con la emergencia de rasgos distintivos del derecho penal. Según esta analítica, cuando la política económica es individualista y no intervencionista, minimizando el papel del Estado en la distribución de recursos, el derecho penal se convierte en un mecanismo de dominación con mayor importancia y radicalidad. En esa medida, su carácter garantista se erosiona y se presentan tendencias expansivas que incluyen el aumento progresivo de sus penas y el encarcelamiento masivo (Wacquant 2014). En cambio, cuando la política económica tiene elementos o rasgos solidarios, lo que implica que el Estado tiene un papel activo en la provisión y distribución de 191 bienes públicos, el derecho penal, aunque no desaparece, cumple un papel menos relevante y sus límites se contienen con mayor rigurosidad. Esta analítica, a pesar de su capacidad explicativa para contextos anglosajones y europeos, no encaja cuando se aplica a otros contextos; o, al menos, luce incomoda y limitada (Iturralde 2022). Por supuesto, para notar los problemas de la analítica se requiere de un doble ejercicio que implica, por un lado, conocer en detalle la teoría y metodologías que la sustentan y producen y, por el otro, tener una imagen comprensiva de los elementos y variables del contexto -en este caso el latinoamericano– que permiten contrastar y mostrar sus limitaciones. La mayor contribución del libro es, en consecuencia, la reconstrucción teórica y critica de las teorías dominantes del norte que es precedida por su actualización, aclimatación y potenciación para comprender el contexto latinoamericano. Iturralde es consciente de las dificultades metodológicas asociadas con el término “Latinoamérica”, muchas de las cuales surgen de las diferencias contextuales, históricas, económicas y políticas que han dado lugar a una región heterogénea. Abordar la criminalidad y sus causas en esta región bajo la categoría general de “Latinoamérica” podría resultar en generalizaciones y simplificaciones. No obstante, a lo largo de los capítulos, el autor destaca su intención de presentar tendencias generales que faciliten la comprensión de cómo los campos de control del delito en los países de la región responden a rasgos clave Nataly Macana y David Fernando Cruz Gutiérrez �192 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de discursos y prácticas penales. Esto revela cómo estos campos se configuran a partir de fuerzas estructurales similares, a pesar de la diversidad de escenarios políticos y legales. En consecuencia, el texto motiva a realizar relatos históricos y detallados de los distintos procesos en cada Estado Latinoamericano (Iturralde 2022:127-28). constructoscriminologicos.uanl.mx mitigadas por el constitucionalismo contemporáneo (Gargarella 2005). Aunque las constituciones contemporáneas de la región ofrecen en su mayoría un amplio catálogo de derechos (Conrado, Gargarella, y Guidi 2022), conviven también con enormes desigualdades económicas y políticas que deniegan fácticamente el ejercicio de la ciudadanía a amplios sectores de la población. En ese sentido, conviven con escenarios de inmensa inequidad que se han visto acrecentados por la influencia política del neoliberalismo como un fenómeno que durante los últimos treinta años ha desmontado la poca institucionalidad social en la región y ha consolidado una lógica moral y política en donde los problemas sociales se resuelven aumentando la agencia individual antes que diseñando soluciones colectivas. El resultado es que las elites, que tienen asegurados sus derechos sociales, no están preocupadas por ampliar el acceso a estos derechos y muchas veces bloquean reformas sociales que podrían aliviar esta situación en un esfuerzo por ser más atractivos para la recepción de capitales globales al tiempo que justifican -con la misma lógica moral y política de la agencia individual- las decisiones colectivas (Iturralde 2022:64). En este marco, las discusiones sobre el sentido del Estado de derecho terminan por neutralizarse y despolitizarse (Iturralde 2022:224-25). Una parte fundamental de la contribución del libro tiene que ver con identificar aquellos elementos particulares de la experiencia latinoamericana y sus efectos en el campo del control del delito. Para esto, Iturralde adopta una visión que, aunque no lo dice explícitamente, supone una lectura decolonial en la cual el proyecto de la modernidad de raigambre europea se transporta en una “ruta tortuosa” cuando se instaura en el contexto latinoamericano, soportado por las ambiciones de las elites políticas locales (Iturralde 2022:31). La extrañeza del proyecto de la modernidad, entre otras cosas, generó una fractura entre algunos defectos propios de este proyecto que terminaron desarrollando nuevas formas. Como, por ejemplo, un autoritarismo enmascarado y perfumado por un discurso liberal -que Iturralde titula bajo el nombre de “autoritarismo liberal” (Iturralde 2010)–, que a su vez genera que el discurso jurídico a pesar de su importancia simbólica y política presente una significativa brecha en su “eficacia instrumental” que termina por convertirlo en un discurso alejado de la realidad y estéril. Estas formas, aun cuando tienen su origen en el constitucionalismo La lectura de la región y la identificación de originario de la región, han transcendido sus rasgos constituyen, a su vez, el contorno históricamente y no han sido por completo del campo del control del delito. Uno de los El costo del castigo en Latinoamérica: una reseña de Iturralde, Manuel, Orden y libertad. Economía política del castigo en Colombia y Latinoamérica, Bogotá: Universidad de los Andes. PP. 189-196 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 hallazgos del trabajo, que contrasta con la teoría dominante, es la correlación negativa que existe entre el gasto social y las tasas de encarcelamiento que existen en la región. En otros contextos el gasto social tiene una correlación inversamente proporcional con el encarcelamiento de tal forma que entre mayor gasto social algunos países reportan tasas más bajas de encarcelamiento. En Latinoamérica esta correlación no es clara, en parte por un conjunto de factores que caracterizan a la región, como la falta de legitimidad institucional, el miedo al delito y una larga tradición de autoritarismo político, que termina por imponer una alta presión social en las burocracias dedicadas al control del delito. La consecuencia, en parte, es que independiente de la política social que desarrolle determinado gobierno y de su gasto social, la presión social por tomar decisiones punitivistas es constante en la región y hay poca autonomía por parte de las tecnocracias del campo para tomar decisiones de otro tipo (Iturralde 2022:122-23). Otro punto interesante del trabajo es la relación que plantea entre fenómenos de criminalización, que constituyen patrones dentro del campo penitenciario, con el neoliberalismo. La guerra contra las drogas derivada de la postura norteamericana del gobierno de Reagan y promovida mundialmente, así como las políticas y técnicas de seguridad predominantes en la región que afectan en su mayoría a sectores de la juventud, hacen parte y son mecanismos sobre los cuales se ha extendido el neoliberalismo. El gran tema es que han logrado instalarse en el discurso público y en la gobernanza como una suerte 193 de técnica neutral (Iturralde 2022:159), cuando detrás del telón que oculta su carga ideológica, se encuentra la idea de que la responsabilidad penal es esencialmente un problema de agencia individual y de calidades morales de los delincuentes y no, por el contrario, de un conjunto de determinantes y significados culturales que impulsan y fortalecen fenómenos delictivos. El campo del control del delito en Latinoamérica también se ha visto moldeado por la existencia de serios retos al poder del Estado en la región. En el marco de la guerra fría, la región experimentó un incremento de las subversiones que aceleró los conflictos armados y legitimó sangrientas dictaduras a lo largo del continente. Las transiciones que surgieron para superar estos conflictos contribuyeron, a partir de sus propias experiencias, al desarrollo de un orden jurídico trasnacional-OJT que busca impedir la impunidad por graves violaciones de derechos humanos. La transición más tardía -e incompleta– y, en alguna medida, la más sensible a este orden jurídico, es la colombiana. La disputa jurídica sobre el valor de la transición, altamente receptiva del OJT, es una clara muestra de cómo su contenido y orientación sirve también de matriz discursiva sobre la cual se organizan las discusiones locales para fortalecer sus posiciones y deslegitimar las del contendor (Iturralde 2022:186). Su introducción en el debate público, a su vez, minimiza la responsabilidad política de los actores locales al momento de asumir una u otra posición dado que intervienen en el debate público matizando sus intereses políticos Nataly Macana y David Fernando Cruz Gutiérrez �194 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx al presentarlos como exigencias derivadas del OJT. La discusión, por ejemplo, sobre el sentido del castigo y la idea de impunidad en el marco de una transición pierde lucides cuando se transforma en una discusión sobre un estándar jurídico. control del delito, la etiqueta pierde valor explicativo. Pero, no solo eso, la etiqueta puede oscurecer la persistencia de las lógicas neoliberales que, con cada vez más fuerza, se expresan en la región y que están adoptando diversas formas articuladas bajo el mismo fin de liberar los mercados y de 2. UN PAR DE CRÍTICAS: LA PERSISTENCIA poner al Estado al servicio del capital. En esa Y RADICALIZACIÓN DEL NEOLIBERALISMO medida, puede que antes que un momento EN LA REGIÓN Y EL ALMA PARTIDA postneoliberal nos encontremos en un DE PENALISTAS Y CRIMINÓLOGOS proceso de radicalización como reacción LATINOAMERICANOS a las disputas políticas que experimento el neoliberalismo. Las consecuencias de esta Finalmente, vale la pena presentar dos radicalización en el campo del control del críticas al texto. La primera está dirigida a delito están por verse. una idea que aparece en el texto a través de un neologismo sobre otro neologismo, que La segunda crítica se relaciona con la es el postneoliberalismo. En nuestra lectura, manera en que Iturralde evalúa, analiza y, lo que intenta mostrar Iturralde con esta sobre todo, critica el papel hegemónico categoría es que en la región hubo y hay desempeñado por ciertos profesionales, proyectos políticos que han disputado el específicamente criminólogos en el caso neoliberalismo, pero que no se han podido del norte global y penalistas en el contexto librar de él por completo. Al contrario, latinoamericano, en la determinación de las dado que el neoliberalismo implicaba unas medidas de control del crimen. La función técnicas de gobernanza y una lógica común de estos actores sigue arraigada en una basada en la maximización de la agencia perspectiva correccionalista que se alinea individual sobre el bienestar colectivo, con el proyecto ilustrado liberal, omitiendo algunos de sus elementos persisten y, no las circunstancias particulares generadas por solo eso, se han entrecruzado con diferentes la economía globalizada en el campo del apuestas políticas. En esa hibridación llena control del delito, así como la manera en que el de impurezas surge algo nuevo que, por derecho penal continúa favoreciendo el statu supuesto, no se desprende del todo del quo de las élites locales e internacionales. La neoliberalismo y esa es la razón por la que crítica del autor se basa en una perspectiva resultaría útil el prefijo post. Sin embargo, decolonial que busca cuestionar el discurso si este ejercicio no está acompañado homogeneizador de la modernidad. Este de una identificación de las rupturas y enfoque no es exclusivo de este texto; por el continuidades, tanto en la descripción del contrario, el autor lo desarrolla en conjunto campo jurídico latinoamericano, como con Ariza, en el texto “Del giro punitivo al en los contornos y rasgos del campo de giro decolonial: La distancia entre el derecho El costo del castigo en Latinoamérica: una reseña de Iturralde, Manuel, Orden y libertad. Economía política del castigo en Colombia y Latinoamérica, Bogotá: Universidad de los Andes. PP. 189-196 �Vol. 05, Núm. 09, Julio-Diciembre 2025 penal, la criminología y las prácticas del control del crimen en Colombia y América Latina”. En este artículo, señalan cómo los penalistas han dominado el campo, utilizando la criminología como un apéndice de la “ciencia” penal (Ariza Higuera y Iturralde 2022). El desarrollo de este argumento revela una resistencia hacia aquellos que buscan dominar el campo del control del delito, menospreciando el papel de otras disciplinas y ciencias. Específicamente, se relaciona con la resistencia que la criminología como disciplina autónoma genera en los contextos latinoamericanos. Además, constituye una crítica dirigida a los criminólogos del norte global, particularmente a lo que podría denominarse criminología administrativista, y al papel que desempeña en una suerte de misión civilizadora alineada con los objetivos de instituciones multilaterales como el FMI y el BID. En este punto, el texto recuerda el trabajo de Ian Taylor y su critica a los guardianes platónicos. Aunque Taylor se centra en los actores que dominan el campo del control del delito en Reino Unido, sus criticas respecto a la defensa férrea y emocional de los ideales de un derecho penal garantista, moderno y liberal son aplicables también a los contextos latinoamericanos. Así, surgen resistencias considerables para reconocer que este modelo de derecho penal se ha erosionado y ya no se ajusta plenamente a los contextos modernos (Loader 2006). 195 con estas críticas. Él parece estar reclamando un papel desde la criminología para influir en la formación del campo del control del delito. Una influencia que adquiere un carácter epistemológico distinto, que se aleja del derecho penal y del papel del abogado penalista disciplinado en el garantismo. No se puede pasar por alto el hecho de que el Iturralde es co-fundador y ex director del Grupo de Interés Público en Prisiones, que ha participado activamente en la configuración del campo mediante intervenciones ante la Corte Constitucional. La gran pregunta es si este tipo de intervenciones demuestra que hay un campo que puede ser potencialmente ocupado por criminólogos; o sí, más bien, sigue siendo un campo dominado por abogados penalistas que ejercen su poder retorico y argumentativo ante ciertas audiencias, como la Corte Constitucional. En el caso de Iturralde puede simplemente que tenga el “alma partida” y que sea, a la vez, un criminólogo reclamando espacio epistémico y un abogado penalista ejerciendo poder y definiendo los contornos del campo. Sus dos almas, no obstante, son también una muestra del papel incipiente de la criminología latinoamericana y de su codependencia de papel del abogado penalista. En conclusión, “Orden y libertad” es un texto que nos brinda la oportunidad de explorar, en nuestra lengua, la agenda de un académico experto en campo del control del delito que ha reflexionado sobre la realidad latinoamericana a la luz Aunque Iturralde no lo expresa del impacto de las medidas económicas a explícitamente, parece que está en sintonía nivel global. Además, establece diálogos Nataly Macana y David Fernando Cruz Gutiérrez �196 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS con destacados autores del norte global que están marcando tendencia. La propuesta es salir de los límites convencionales del ámbito del control del delito y explorar nuevas interpretaciones que nos ayuden a comprender nuestros contextos de manera más profunda. Al final es ahí, en la profundidad, donde podemos evaluar el costo del castigo en Latinoamérica. — TRABAJOS CITADOS Profesor de Derecho, Universidad de los Andes/ Universidad El Bosque -Derecho constitucionaljusticia transicional. Ariza Higuera, Libardo José, y Manuel A. Iturralde. 2022. Nataly Macana Afiliación: Universidad de los Andes, Bogota, Colombia. Profesora Derecho Penal, Universidad Santo Tomás Derecho Penal - Criminología. David Fernando Cruz Gutiérrez Afiliación: Universidad de los Andes, Bogota, Colombia. «Del giro punitivo al giro decolonial: La distancia entre el derecho penal, la criminología y las prácticas del control del crimen en Colombia y América Latina». Pp. 19-48 en Perspectivas sociojurídicas sobre el control del crimen, editado por L. J. Ariza Higuera, M. A. Iturralde, y F. L. Tamayo Arboleda. Bogotá, D.C., Colombia: Universidad de los Andes, Facultad de Derecho. Conrado, Hübner Mendes, Roberto Gargarella, y Sebastián Guidi, eds. 2022. The Oxford handbook of Constitutional Law in Latin America. First edition. Oxford: Oxford University Press. Gargarella, Roberto. 2005. Los fundamentos legales de la desigualdad: el constitucionalismo en América ; (17761860). 1. ed. 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PP. 189-196 ��Vol. 05 Núm. 09, Julio-Diciembre 2024 ISSN: 2954-5234 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Fecha de la última modificación: 29 de junio de 2025. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos criminológicos Año de publicación El año cuando se publico 2025 Volumen Volumen de la revista 5 Número Número de la revista 9 Mes de publicación Mes cuando se publicó Julio-Diciembre Día Día del mes de la publicación 19 Semestral Relación OPAC https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc/issue/view/9/9 Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2025, Vol. 5, No 9, Julio-Diciembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2025-07-19 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource txt/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021474 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Amotinamientos en carceles de Ecuador Ciencia criminologica Politica criminal Psicopatía en menores de edad https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/405/22035/Constructos_Criminologicos_2026_Vol._6_No_10_Enero-Junio.pdf 644d8111fa36ff2099620fbfc4ef6ab5 PDF Text Text Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 ISSN: 2954-5234 REVISTA INTERNACIONAL DE INVESTIGACIÓN EN CRIMINOLOGÍA constructoscriminologicos.uanl.mx �Constructos criminológicos Vol. 6, Núm. 10, Enero-Junio 2026, es una publicación semestral editada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Derecho y Criminología. Dirección de la publicación: Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México.constructoscriminologicos. uanl.mx, constructoscriminologicos@uanl.mx. Editor responsable: Dr. José Zaragoza Huerta, Facultad de Derecho y Criminología. Reserva de Derechos al Uso Exclusivo núm. 04-2024-110717414100-102 ISSN: 2954-5234, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Responsable de la última actualización: Dr. Paris Alejandro Cabello Tijerina, Facultad de Derecho y Criminología Av. Universidad s/n Cd. Universitaria C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de la última modificación: 16 de enero de 2026. Las opiniones expresadas por los autores no reflejan la postura del editor de la publicación. Todos los artículos son de creación original del autor, por lo que esta revista se deslinda de cualquier situación legal derivada por plagios, copias parciales o totales de otros artículos ya publicados y la responsabilidad legal recaerá directamente en el autor del artículo. Se autoriza compartir, copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato; y de remezclar, transformar y construir a partir del material, citando siempre la fuente completa. Esta obra está bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial 4.0 Internacional. �Sobre la Revista Constructos Criminológicos Constructos Criminológicos es una publicación científica, que propicia un espacio de debate académico, focalizada a difundir investigaciones y trabajos escritos de opinión respecto de la ciencia criminológica. Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; es este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Equipo editorial Director • Dr. José Zaragoza Huerta (Universidad Autónoma de Nuevo León) Coordinador editorial • Dr. Gil David Hernández Castillo (Universidad Autónoma de Nuevo León) Comité Editorial Internacional • Dr. Jo Hee Moon (UH) Corea • Dr. Luis Flavio Gómez (Brasil) • Dr. Enrique Sanz Delgado (UAH) España • Dr. Daniel Fernández Bermejo (UNED) España Nacional • Dr. Víctor Aurelio Zúñiga González (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rogelio Barba Álvarez (UDG) • Dr. Manuel Vidaurri Aréchiga (DELASALLE, Bajío) • Dr. Gerardo S. Palacios Pámanes (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rosalba Taboada Villasana (Instituto Cide Hamet) Comité Científico Internacional • Dr. Esteban Leonardo Arratia Sandoval (Universidad de Santiago de Chile) • Ph.D. Logan Puck (University of California) • Dra. Maurides Batista de Macedo Filha, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dra. Edwiges Conceição Carvalho Correa, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Alessandro Rezende da Silva, (Universidad Federal de Goiás, Brasil) • Dr. Oscar Canales Gonzáles, (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Mas Güivin Juan Carlos (Universidad César Vallejo, Perú) • Dr. Gian Guido Nobili (Universidad de Padova, Italia) • Dr. Francesc Guillén Lasierra (Universidad A. de Barcelona, España) Nacional • Dra. Karla Villarreal Sotelo (UAT) • Dra. Carla Monroy Ojeda (UASP) Comité Consultivo Nacional • Dr. Juan García Rodríguez (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Ana María Esquivel (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Juan Antonio Caballero (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Anayely Mandujano Montoya (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Rocio Delifina Garcia Moreno (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dra. Priscila Alejandra Vera Zamora (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Martín Eduardo Pérez Cazarez (UDG) • Dr. Jesús Francisco Castro Oliva (Universidad Autónoma de Nuevo León) • Dr. Rodolfo Tadeo Luna de la Mora (IBERO) �CONTENIDO Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Editorial 7 Constructos de la ciencia criminológica en temas emergentes José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo, Paris A. Cabello-Tijerina Artículos 19 La salud mental como un factor de cambio en el policía. Funciones del policía Juan Carlos Díaz Jiménez 33 De víctima-victimaria: la violencia en mujeres y sus consecuencias Martha Fabiola García Álvarez 43 61 97 111 133 Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal Sandra Noemí Sánchez Almeyda Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial Omar Valenzuela Viramontes La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo Héctor Manuel Cebreros Moreno Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the COVID-19 lockdown Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri El robo de vehículos motorizados en Chile: Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022 Javiera Araya-Moreno �Presentación La criminología, como ciencia, evoluciona constantemente generando nuevos paradigmas de comprensión del fenómeno criminal. Esto es, que la ciencia criminológica implica, la creación de conocimiento y teorías que ayuden a entender y abordar al fenómeno del crimen de manera más eficiente y eficaz, ello frente a la necesaria adaptación a las nuevas modalidades delictivas, así como a la creciente complejidad de la sociedad. Precisamente, la nueva ciencia de la criminología debe actualizar sus teorías y diseñar otras para estar acordes con las nuevas exigencias sociales. Teorías que atiendan los fenómenos sociales donde, la existencia de grupos minoritarios, demandan especial atención por parte de las autoridades estatales, destacándose: la discriminación por causa de género, los menores de edad, la migración, los colectivos indígenas y minorías étnicas, los grupos de discapacitados, etc. La Revista Constructos Criminológicos, como un instrumento científico de transformación social contiene líneas de desarrollo focalizadas a problemas sociales más amplios, más allá de criminalidad individual, grupal, etc. Asimismo, tiende a desmitificar el estigma de la criminalidad y aportar espacios de cientificidad, donde se propongan soluciones constructivas, por parte de especialistas, enfocadas en la consecución de nuevos paradigmas de fraternidad. Finalmente, Constructos Criminológicos, pretende refundar la criminología, para posicionar a una disciplina de vanguardia con apoyo de un diálogo académico que promueva políticas de Estado, en aras de reducir la violencia, la criminalidad e impulsar la prevención, intervención personal y la reinserción social de los individuos; en definitiva, fortalecer una cultura de paz. Dr. David E. Castillo Martínez Coordinador de la Facultad de Derecho y Criminología �6 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Editorial �7 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Constructos de la ciencia criminológica en temas emergentes Constructs of criminological science in emerging issues José Zaragoza Huerta* Gil David Hernández Castillo* Paris A. Cabello-Tijerina* Recibido: 10 de julio 2025 Aceptado: 10 de julio 2025 Resumen En este número, se presentan temas clásicos y emergentes, que ocupan a la moderna ciencia criminológica. Definitivamente asistimos a una reorientación de comportamiento criminal en las sociedades modernas, lo que demanda una construcción de estrategias de comprensión y abordaje de solución de los mismos. Se abordan temáticas sobre, la función policial, las violencias y la comisión de comportamientos delictivos. Palabras clave: Criminología. Policía. Violencia. Delito. Actos criminales. Abstract This issue features both classic and emerging topics, that concern modern criminology. We are undoubtedly witnessing a reorientation of criminal behavior in modern societies, which demands the development of strategies for understanding and addressing these issues. Topics covered include, the role of the police, violence, and the commission of criminal acts. Keywords: Criminology. Police. Violence. Crime. Criminal acts. Cómo citar Zaragoza Huerta, J., Hernández Castillo, G. D., & Cabello-Tijerina, P. A. Los nuevos constructos de la ciencia criminología: hacia la comprensión de temas emergentes. Constructos Criminológicos, 6(10), https://doi. org/10.29105/cc5.9-122 *Universidad Autónoma de Nuevo León, México �8 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Nuestra revista Constructos Criminológicos, continúa publicándose con gran éxito, como un instrumento científico de difusión, con acceso abierto de publicación semestral y arbitrada, dirigida a la divulgación de la ciencia criminológica, que contribuya a la comprensión del comportamiento antisocial, al conocimiento de los modelos de prevención delictual, la seguridad pública y privada, la política criminal, criminalística, derecho penal, al derecho de ejecución Penal, al derecho penitenciario, entre otros. Importante poner de relieve que la misma, se fundamenta en la calidad de la producción científica, con base en la sistematicidad y el rigor, donde se utiliza, en sus procesos de revisión por pares, la metodología doble ciego (Double Blind Review), al tiempo que publica artículos originales, con resultados de proyectos de investigación y revisiones bibliográficas bajo los lineamientos de las normas de publicaciones de la American Psychological Association (APA). En este número, contamos con trabajos que, sin duda, plasman temas sociales de relevancia, que deben ser atendidos con urgencia, por diversos actores de la comunidad. Asuntos que son objeto de abordaje de la ciencia criminológica. En este sentido, la comunidad académica, ciudadana y las autoridades de Estado, encontrarán posibles soluciones a los temas que se someten al análisis. Entendemos, se deben redoblar los esfuerzos para que, desde la cientificidad, que no de la subjetitividad, tracemos líneas que propicien la concienciación y a la vez, se erijan en propuestas para diseñar y/o rediseñar las políticas públicas, la política criminal y la política criminológica, que hagan frente a temas tradicionales y/o emergentes que laceran a nuestras sociedades. Iniciamos presentando los estudios que han sido seleccionados en esta ocasión, por nuestros dictaminadores. Con referencia a la actuación de la institución de la policía, garante de la seguridad pública, presentamos, el trabajo titulado: “La salud mental como un factor de cambio en el policía. Funciones del policía”, el que plantea un análisis sobre la importancia del cuidado de la salud mental de los policías, considerando sus funciones y su bienestar emocional. Se resaltan las situaciones de alta tensión durante el servicio, que incrementan el riesgo de trastornos como el estrés postraumático, ansiedad, depresión y burnout. Constructos de la ciencia criminológica en temas emergentes. PP. 7-16 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 9 Bajo este esquema, es importante destacar la necesidad de contar con protocolos efectivos de detección temprana para canalizar a los afectados con especialistas, además de capacitar los mandos para identificar y abordar estos problemas, mejorando así el desempeño operativo de los policías. Tengamos presente, que la función policial es una de las profesiones que más demandan la atención a tiempo completo, puesto que deben desplegar acciones de manera gradual para intervenir en la esfera de los ciudadanos, observando en todo momento los derechos humanos de estos. Las duras condiciones de trabajo a las que están expuestos constantemente los policías, pueden provocar efectos negativos, llegando incluso a perturbar y modificar sus conductas de personalidad (Ríos, 2022). Es aquí, donde la legalidad, la racionalidad y dignidad humana propician el trípode de interacción estado-ciudadano, al tiempo que se erige como un gran reto para los operadores de la seguridad pública. Continuando con el estudio de la función policial, compartimos otro trabajo de gran interés, que se intitula: “Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal”. Estudio que se encuentra circunscrito en la actuación de los garantes de la seguridad pública, en el municipio mexicano; esto es, refiere al policía de primer contacto con la ciudadanía. Precisamente, el nuevo paradigma de la función policial, se analiza a partir de la reforma constitucional del año 2008, reforma denominada de seguridad y justicia. Dicha reforma vino a replantear la seguridad pública y los sujetos vigías de la misma, introduciendo su profesionalización y que, con posterioridad, se desarrollaría normativamente, el dispositivo constitucional aludido. En ese sentido, a partir de la reforma al artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2008), se marcó un cambio en el sistema de justicia penal en México, dentro del cual, uno de los más significativos fue facultar a las Policías, en la investigación de los delitos bajo la conducción del Ministerio Público. José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �10 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Se asistiría a nuevos paradigmas de actuación policial, toda vez que, darles atribuciones a las Policías Municipales en la investigación de los delitos, a diferencia de los policías estatales, vino a representar un avance importante para la mejora de la seguridad pública del país, pues al ser los primeros respondientes en la mayoría de los hechos, se logra una respuesta rápida y efectiva, principalmente en donde la presencia del ministerio público puede ser limitada. El trabajo presenta un enfoque integral que destaca el desarrollo de una metodología y mejores prácticas para llevar a cabo una investigación, con el propósito contribuir y fortalecer un marco de referencia que pueda ser adaptado y aplicado por los policías municipales dedicados a la investigación criminal. Por tanto, al implementar una metodología en la investigación de los delitos en el ámbito municipal, resulta esencial para garantizar que las etapas de las investigaciones y resolución de los delitos fueran exhaustivas, objetivas, pero sobre todo apegadas a la legalidad (Summers & Rossmo, 2015). La implementación de una metodología estructurada y bien definida en la investigación policial municipal es fundamental para la pronta resolución de casos, pues al adoptar un enfoque sistemático y coherente, los policías investigadores pueden optimizar sus procedimientos, lo que contribuye a una recolección de pruebas más precisa, una mejor identificación de probables responsables, así como la conclusión de las investigaciones. No tenemos duda, el uso de una metodología durante la investigación policial, permite evitar o prevenir errores, además de duplicidades, toda vez que se incrementa la autenticidad de la información obtenida, ya que, al contar con procesos estandarizados, se minimizan las inconsistencias y se facilita la colaboración entre diferentes unidades dentro de la misma policía municipal. Se concluye, que la importancia de una metodología clara, refuerza la imparcialidad y transparencia en las investigaciones, generando con ello, confianza ciudadana, pues al dotar a la autoridad correspondiente de información certera y comprobada de facilita y coadyuva en la administración de la justicia. En el rubro de la violencia, objeto de análisis de la ciencia criminológica, aludimos a trabajos que ponen de relieve esta realidad lacerante para las sociedades. En este orden de ideas, el articulo “Percepción de seguridad y análisis espacio-temporal de la violencia de género durante el confinamiento por covid-19”, es una investigación Constructos de la ciencia criminológica en temas emergentes. PP. 7-16 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 11 respecto de la pandemia silenciosa, que propició la violencia de género, durante el confinamiento por COVID-19, en la colonia Fomerrey 25, del Municipio de Monterrey, México; ello, motivado por el aislamiento forzado y la interrupción de los servicios de apoyo aumentaron la exposición de las víctimas a sus agresores, lo que limitó su capacidad para denunciar y protegerse (Ostadtaghizadeh et al., 2023). Lo mencionado se corrobora a través de encuestas de percepción, reportes al 911 (2019– 2022) y una marcha exploratoria, donde se identificaron patrones temporales, espaciales y ambientales asociados al fenómeno objeto de estudio. Y, los hallazgos revelan picos de violencia en los meses de agosto y diciembre, con mayor incidencia los fines de semana y durante las noches, especialmente entre las 21:00 y 23:00 horas. Se advierte que, un 87.3 % de los incidentes corresponde a violencia familiar y la percepción de inseguridad, lo que es especialmente alta en espacios públicos como la calle, el transporte público y los parques. La superposición espacial entre los reportes y las áreas de deterioro ambiental (graffiti, basura, vegetación excesiva y casas abandonadas) refuerza la hipótesis de que el desorden urbano facilita la violencia. Se destaca el hecho que, más del 60 % de los incidentes se localiza a menos de 100 m de zonas vulnerables. Por lo que es necesario implementar estrategias de prevención situacional que integren acciones urbanas (limpieza, iluminación) con medidas de vigilancia comunitaria. Se concluye que el presente estudio contribuye al diseño de políticas focalizadas de seguridad urbana con enfoque de género. Por otra parte, el artículo denominado: “La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo”, se analiza la violencia feminicida en México desde una perspectiva histórico-social y psicosocial, situándola en el marco del capitalismo gore propuesto por Sayak Valencia. Hay que mencionar que se tienen como punto de inicio casos paradigmáticos —como los feminicidios de Ecatepec, San Quintín, Toluca y el perfil de un feminicida serial— se explora cómo la violencia extrema no es un simple exceso individual, sino una práctica inserta en un sistema que convierte los cuerpos en mercancía, mensaje y recurso de poder. José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �12 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Asimismo, se retoman las reflexiones de Bataille (1972) y Foucault (2014) (2002) donde se problematiza el “mutismo institucional” que, lejos de garantizar justicia, reproduce impunidad y normaliza la violencia. El artículo propone entender la violencia feminicida como síntoma de la erosión del orden simbólico y político que debería proteger la vida, y no únicamente como resultado de patologías individuales; al tiempo que tiene por objetivo interrogar ese mutismo en el contexto actual. Se analiza desde un enfoque histórico-social-contemporáneo de hechos criminales que han trastocado la sensibilidad colectiva. Con ello, se hace referencia a los más recientes casos de violencia feminicida acontecidos en México, con especial énfasis en el Estado de México —una de las entidades que registra los mayores índices de este tipo de violencia y presenta, al mismo tiempo, los niveles más altos de inseguridad y desigualdad. Por otro lado, se plantea un abordaje en el que el diagnóstico clínico, psicológico o psicoanalítico de los perpetradores quede relegado a un segundo plano. Se elabora un diagnóstico interdireccional que ponga de manifiesto la íntima relación entre lo simbólico colectivo y lo inconsciente individual en la producción de un tipo particular de subjetividad. Una subjetividad que —como anticipa Valencia— habría de inscribirse en los albores de un capitalismo cuya lógica adquiere la connotación de gore: un sistema en el que la violencia explícita e injustificada es utilizada como herramienta de necroempoderamiento. (2022). Investigación que nos resulta para la reflexión en México, es la titulada: “De víctimavictimaria: la violencia en mujeres y sus consecuencias”, en la cual se explican las relaciones entre los antecedentes de violencia de las Personas Privadas de Libertad, en Puente Grande, Jalisco, las habilidades y herramientas con que cuentan estas mujeres para lograr ser resilientes, construyendo calidad de vida para poder reinsertarse a la sociedad. Logrando disminuir los factores de riesgo a que están expuestas las internas, y rompiendo el círculo de la violencia. Metodológicamente, se desarrolla el estudio con enfoque mixto, relacionando la violencia, acciones resilientes y los cambios necesarios para lograr la resiliencia en estas mujeres. Constructos de la ciencia criminológica en temas emergentes. PP. 7-16 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 13 Nos resulta paradójico, la posible transición de sujeto pasivo de la mujer a ente activo frente a otras en estos escenarios de reclusión. Aquí, uno de los aportes de la investigación. En esta línea argumental, el estudio tiene como muestra, el Centro Preventivo y de Readaptación Femenil de Puente Grande, Jalisco, donde se entrevista a las Personas Privadas de Libertad femeninas que realizaron delitos de homicidio y robo. Aportes significativos radican en la explicación de la injerencia en este sector femenino de la violencia desde la niñez, afectando a víctimas (Olivares y Reyes 2019), quienes cada vez a edades más tempranas, incursionarán en el ámbito delictivo, sea por aprendizaje, factores ambientales exógenos y hereditarios, psicológicos, hormonales, biológicos, generando conductas ilícitas por parte de mujeres. Se presentan consecuencias de abusos que pueden dar lugar a pasar de víctima a victimaria por parte de algunas féminas y, por otras, se analizan ciertas motivaciones específicas que dan lugar a formar a mujeres criminales con otros tipos de motivaciones. Asimismo, se expone el análisis de la posibilidad de que trascienda la criminal a lograr la resiliencia y poder insertarse a la sociedad de forma honesta y productiva. El eludido a: “Homicidio doloso en el Estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico”, aborda la preocupante creciente incidencia del homicidio doloso en el estado de Guanajuato y el predominante enfoque unidimensional de su estudio, han limitado la comprensión integral del fenómeno. Este análisis exploratorio-inductivo, de enfoque mixto, analiza a las Personas Privadas de la Libertad (PPL) con sentencia ejecutoriada entre los años 2019 a 2021, respecto de la comisión de delito homicidio doloso; así como la percepción de diversos sectores sociales en la entidad federativa de Guanajuato sobre el referido fenómeno. El objetivo del presente trabajo de investigación, radica en identificar los factores que influyeron en la génesis del ilícito del homicidio doloso, empleando un marco teórico diverso que incluyó, como sugerencia para una exploración intersistémica, la adaptación de la Teoría Ecológica del Desarrollo Humano (Bronfenbrenner 1987). (Cortés 2004) y otras teorías criminológicas relevantes. Aquí, se identificaron alrededor de 134 factores multidimensionales de mayor prevalencia, destacando de entre ellos, las circunstancias expresivas como motivación predominante del homicidio doloso en la muestra estudiada. José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �14 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Se observó, además, una coincidencia en la percepción sobre el fenómeno entre la población y las personas privadas de libertad, enfatizando el consumo problemático de sustancias. Asimismo, se resalta la importancia del análisis cualitativo basado en la narrativa de las Personas Privadas de Libertad, como complemento al enfoque cuantitativo. Esta combinación ofrece una perspectiva integral y detallada para la formulación de políticas más efectivas en el tratamiento de esta problemática. Aquí, el aporte del presente trabajo. Finalmente, la investigación realizada en el cono sur, de nuestro continente americano, titulada: “El robo de vehículos motorizados en Chile: Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022”, entendida como un fenómeno criminológico y no jurídico (Araya-Moreno, 2021a), se enfoca en las estadísticas de casos policiales de robos de vehículos motorizados en Chile, entre los años 2005 al 2022. Se distinguen los robos de vehículos realizados con violencia o intimidación, de aquéllos en los que no hubo violencia o intimidación. Para un mejor abordaje del tema, se tienen en cuenta las recomendaciones de especialistas, con el objeto de desplegar estrategias de seguridad (Norza Céspedes & Sierra Pineda, 2025); por ello, en vez de calcular la tasa de ocurrencia de delitos por cada 100 mil habitantes, se calcularon respecto al tamaño del parque vehicular. Se llega a dos conclusiones: el robo de vehículos en general en Chile no parece presentar un aumento sostenido en el tiempo, pero existe aumento claro en el robo violento de vehículos motorizados. Los datos analizados parecen sostener la hipótesis de que Chile no necesariamente se ha vuelto un lugar más peligroso para los vehículos motorizados; sin embargo, sí se habría vuelto un lugar más peligroso para las personas en el contexto del robo de un vehículo. Es importante señalar que el análisis se complementa los hallazgos realizados por NorzaCéspedes et al. (2013) sobre el hurto de vehículos en Colombia, poniendo énfasis en la especificidad de la modalidad de comisión del delito como característica que aumenta la comprensión del mismo. Estamos convencidos, que los trabajos que dan contenido al presente número de la Revista Constructos Criminológicos, son de gran aporte a los fenómenos que aquejan a Constructos de la ciencia criminológica en temas emergentes. PP. 7-16 �15 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 las modernas sociedades, pero estamos seguros que con propuesta científicas se pueden comprender y aportar posibles soluciones con el propósito de consolidar la convivencia supeditada a las normas, que es la demanda de la ciudadanía. BIBLIOGRAFÍA. Araya-Moreno, J. (2021a). ¿Dónde está la política criminal? ¿Cómo estudiarla? Derecho penal y vida cotidiana en estudios socio-jurídicos anglosajones. Revista Estudios Socio-Jurídicos, 23(2), 101-129. Bataille, G. (1972). La tragedia de Gilles de Rais (El verdadero barba-azul). Tusquets Editorores. Bronfenbrenner, U. (1987). La ecología del desarrollo humano. Experimento en entornos naturales y diseñados. Ediciones Paidós. Cortés, P. (2004). La herencia de la teoría ecológica de Bronfenbrenner. Innovación Educativa, (14), 51-61. Foucault, M. (2002). Vigilar y castigar: nacimiento de la prisión. Siglo XXI Editores Argentina. (Original publicado en 1975). Foucault, M. (2014) Yo, Pierre Rivièrre, habiendo degollado a mi madre, a mi hermana y a mi hermano… Un caso del parricidio del siglo XIX presentado por Michel Foucault. Tusquets Editores (Original publicado en 1973). Norza-Céspedes, E., Duarte-Velásquez, Y. A., Castillo-Romero, L. F., & Torres-Guzmán, G. A. (2013). Hurto de automotores y estrategias contra el delito: una mirada desde la academia, el victimario y la Policía. Revista Criminalidad, 55(2), 49-78. Norza Céspedes, E., & Sierra Pineda, J. C. (2025). Trayectorias del crimen y actividad policial (policing): evidencia para el diseño de estrategias de seguridad en Colombia. Revista Criminalidad, 67(1), 167-215. Olivares Barrios, C. A., & Reyes Fáez, A. F. (2019). De víctima a victimaria: defensa de la mujer parricida en el contexto de violencia intrafamiliar: un estudio desde la jurisprudencia chilena. Ostadtaghizadeh, A., Zarei, M., Saniee, N., & Rasouli, M. A. (2023). Gender-based violence against women during the COVID-19 pandemic: recommendations for future. BMC Women’s Health, 23(1), 219 Ríos, et al. (2022). La salud mental en elementos de la dirección de seguridad pública municipal de Tlaxcala. INACIPE. Revista Mexicana de Ciencias Penales. Summers, L.& Rossmo, K. (2015) Aplicaciones Prácticas de la Teoría de las Actividades Rutinarias a la Investigación Criminal capítulo del libro, Crimen, oportunidad y vida diaria. Libro, editorial Torrossa, Pág. 171-186. Valencia, S. (2022). Capitalismo gore (2da ed.). Paidós. — José Zaragoza Huerta Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México Doctor en Derecho por la Universidad de Alcalá, Madrid, España. Docente. Miembro del Cuerpo Académico Derecho Comparado C. A. 158 UANL. Profesor con perfil PRODEP; miembro del SNI (1), CONHACYT. Miembro de la Academia Mexicana de Ciencias. Miembro Fundador de las Academias Michoacana y Neoleonesa de Ciencias Penales. Director de la Revista Constructos Criminológicos de la UANL. José Zaragoza Huerta, Gil David Hernández Castillo y Paris A. Cabello-Tijerina �16 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Gil David Hernández Castillo Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México Doctor en Métodos Alternos de Solución de Conflictos, Máster en Ciencias con Especialidad Violencia Familiar, Lic. Criminología, Lic. Psicología de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Miembro del Sistema Nacional de Investigadores nivel Candidato CONACYT, docente investigador de la Facultad de Derecho y Criminología de la UANL y en la Universidad de las Ciencias de la Seguridad. Consulta privada Psicólogo Clínico. ORCID: 0000-0002-1360-428X. gildavidhc@yahoo.com.mx Paris A. Cabello-Tijerina Afiliación: Universidad Autónoma de Nuevo León, México Universidad Autónoma de Nuevo León; Doctor en Intervención Social y Mediación por la Universidad de Murcia; Doctorando en Estudios Internacionales en Paz, Conflicto y Desarrollo por la Universitat Jaume I; Investigador Nivel II del Sistema Nacional de Investigadores; Líder del Cuerpo Académico Investigación para la Paz y el Acceso a la Justicia UANL-CA-481; Editor de la revista Eirene Estudios de Paz y Conflictos; Director de la Red Académica Internacional de Investigación para la Paz (RAIIP) ORCID 0000-0002-0191-2488; correo electrónico: paris. cabellotjr@uanl.edu.mx Constructos de la ciencia criminológica en temas emergentes. PP. 7-16 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 17 �18 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Artículos �19 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 La salud mental como un factor de cambio en el policía. Funciones del policía Mental health as a factor of change in the police. Police functions Juan Carlos Díaz Jiménez* Resumen Este artículo plantea un análisis sobre la importancia del cuidado de la salud mental de los policías, considerando sus funciones y su bienestar emocional. Se resaltan las situaciones de alta tensión durante el servicio, que incrementan el riesgo de trastornos como el estrés postraumático, ansiedad, depresión y burnout. Bajo este esquema, es importante destacar la necesidad de contar con protocolos efectivos de detección temprana para canalizar a los afectados con especialistas, además de capacitar a los mandos para identificar y abordar estos problemas, mejorando así el desempeño operativo de los policías. Cómo citar Díaz Jiménez, J. C. (2026). La salud mental como un factor de cambio en el policía: Funciones del policía. Constructos Criminológicos, 6(10). https:// doi.org/10.29105/cc6.10-107 *https://orcid.org/0009-0004-3029-7965 Universidad de Ciencias de la Seguridad Recibido: 9 de abril 2024 Aceptado: 15 enero 2025 Palabras clave: Policía, salud mental, estrés postraumático (TEPT), factores psicosociales, bienestar emocional. Abstract: This article presents an analysis of the importance of mental health care for police officers, considering their functions and emotional well-being. High-tension situations during service are highlighted, which increase the risk of disorders such as post-traumatic stress, anxiety, depression and burnout. Under this scheme, it is important to highlight the need to have effective early detection protocols to channel those affected to specialists, in addition to training commanders to identify and address these problems, thus improving the operational performance of police officers. Keyords: Police, mental health, post-traumatic stress (PTSD), psychosocial factors, emotional well-being.. �20 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx reciben la atención adecuada, teniendo que reprimir sus emociones, lo que disminuye Las duras condiciones de trabajo a las que su estado de alerta. están expuestos constantemente los policías pueden provocar efectos negativos, llegando Cabe señalar que Rodríguez (2022) incluso a perturbar y modificar sus conductas menciona, durante su entrevista, la declaración de personalidad (Ríos, 2022). Desde este de un policía municipal que describe: punto de vista, es evidente que la salud mental “Cuando cae un compañero, a veces me de los policías es un tema crítico y poco mandan a atención y otras no. Me tengo que atendido, cobrando especial relevancia ante tragar el miedo o el sentimiento”. Por lo tanto, las crecientes demandas en sus funciones. argumenta que, ante esta situación, algunas de las medidas que toman ciertos mandos Los hechos violentos a los que se consisten en cambiar al policía afectado enfrentan, incluida la muerte, generan únicamente de su zona de responsabilidad, un peso emocional agravado por la alta pero sin brindarle la atención adecuada. Esto carga de trabajo y una deficiente atención genera que el policía se sienta afectado. En psicológica. Según Rodríguez (2022), en consecuencia, en algunas ocasiones recibe su publicación “Presiona salud mental atención, pero en otras no. a policías” en el periódico El Norte (2 de octubre de 2022), los policías de Nuevo Un elemento de Fuerza Civil destacó que León enfrentan una batalla constante por su horario laboral, de 14 días seguidos por mantener su salud mental. El artículo 157 de 7 de descanso, no es saludable. Argumentó la Ley de Seguridad Pública para el Estado que los días de descanso no son suficientes de Nuevo León menciona que las policías para estar con su familia ni para recuperarse estatales y municipales están obligadas adecuadamente. Este esquema laboral afecta a brindar atención integral a los policías tanto su bienestar físico como mental, por afectados por acciones laborales. otra parte, menciona que el “Artículo 157 de la Ley de Seguridad Pública para Nuevo León Rodríguez (2022) recoge testimonios obliga a las Policías estatales y municipales a de policías municipales, estatales y de la dar atención integral a un policía que resulte Fiscalía General que atraviesan situaciones afectado por acciones laborales.” traumáticas, provocándoles cargas emocionales que afectan su salud mental. Rodríguez (2022) también señala la Un elemento de Fuerza Civil señaló el falta de interés por parte de los mandos, escaso apoyo que recibe para tratar una describiéndolos como personas que no enfermedad, mencionando que debe seguir muestran interés ante la situación que pasan activo para mantener su seguro médico. los elementos en los que respecta al personal Además, algunos policías expresan que, afectado, no toman en cuenta los síntomas tras la caída de un compañero, no siempre de los oficiales, expresando su sentir de INTRODUCCIÓN La salud mental como un factor de cambio en el policía. Funciones del policía. PP. 19-32 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 cómo se comportan los encargados con los policías, mostrando un comportamiento violento, callados y con actitudes negativas de quienes prefirió omitir nombres. Así mismo destaca tres situaciones, la primera el asesinato del elemento Huerta. Oficial de Fuerza Civil, durante un enfrentamiento en el que menciona dejar entre sus compañeros miedo y dudas a causa de lo sucedido quedan situación de angustia si serian relevados o cual sería su atención médica; en el segundo caso menciona la muerte de Flores. La Oficial de Fuerza Civil, quien se suicidó dentro de su departamento en septiembre del 2019, y de la cual menciona que los mandos no se percataron que contaba con problemas; el tercer caso de Carrizales. Oficial de Fuerza Civil, quien en su momento se desempeñaba como escolta del gobierno estatal, quien se suicidó durante su servicio con el arma de fuego de cargo. 21 estrés constante, si no se atiende de manera adecuada, puede generar enfermedades mentales o físicas, afectando no sólo a los policías sino también sus relaciones con la ciudadanía. Manrique (como se cita en Chen et al., 2006) señala que el trabajo de los policías es más estresante y peligroso que otras profesiones, enfrentando violencia constante, accidentes traumáticos e incluso la posibilidad de perder la vida. Estas circunstancias resaltan la importancia de contar con una salud mental estable para cumplir sus funciones de manera efectiva. Investigaciones como las de Psicopatología Clínica Legal y Forense (2009) analizan las exigencias y la carga emocional del trabajo policial, evidenciando cómo estas pueden afectar el rendimiento laboral y la satisfacción profesional. En los últimos años, la salud mental ha adquirido mayor relevancia en la discusión académica. Según Hiriart (2018), desde finales de la Segunda Guerra Mundial se ha reconocido la importancia de la atención a diferentes condiciones de salud mental. Esto se refleja en la creación de instituciones como el Instituto Nacional de Salud Mental en los Estados Unidos (1949). En los últimos años, los eventos de alto impacto, como enfrentamientos y emergencias públicas, han aumentado la carga emocional de los policías, reduciendo su desempeño y desincentivando a la ciudadanía a formar parte de las instituciones de seguridad. El desarrollo humano de los policías requiere una integración de factores biológicos, psicológicos y sociales, En cuanto a la salud mental de los policías, destacando la necesidad de brindar atención Salvato (2022) considera que su desarrollo adecuada a sus procesos cognitivos. mental y físico depende de las situaciones que enfrentan durante sus servicios. Aprender SALUD POLICIAL a controlar el estrés laboral es crucial para evitar actitudes inapropiadas y mantener Los policías, en el ejercicio de sus un buen desempeño. La acumulación de funciones para combatir la inseguridad, Juan Carlos Díaz Jiménez �22 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS enfrentan situaciones que afectan su calidad de vida debido al estrés generado. Esto constituye una de las principales causas de crisis emocionales y problemas de salud mental. Es necesario revisar el tipo de atención que reciben tras eventos de alto impacto y corroborar si ésta es adecuada. Una atención inoportuna o insuficiente puede poner en riesgo la salud mental de los policías, afectando su desempeño profesional y provocando trastornos como el estrés postraumático. Además, el abordaje empático y la estabilidad emocional son esenciales para alcanzar los objetivos en las interacciones con la ciudadanía. la Declaración Universal de Derechos Humanos y el Pacto Internacional sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales reconocen el derecho de las personas a recibir atención en salud mental. En México, la atención a la salud mental también es un derecho respaldado por los marcos legales y normativos. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) establece en su artículo 4° que “toda persona tiene derecho a la protección de la salud”, lo que incluye la salud mental. La NOM-035-STPS-2018, publicada el 23 de octubre de 2018 en el Diario Oficial de la Federación, establece lineamientos para identificar, analizar y prevenir factores de riesgo psicosocial en los entornos laborales. Esta norma busca crear ambientes laborales adecuados y contempla factores de riesgo psicosocial y la promoción de un entorno organizacional favorable. Ante escenarios traumáticos, como el peligro constante o la muerte de un compañero, es fundamental que los policías reciban atención de expertos en salud mental. La falta de ayuda puede derivar en pensamientos irracionales y afectaciones en sus vínculos sociales, subrayando la La Ley General de Salud, en su artículo necesidad de analizar y atender a los 77, Capítulo VI, también reconoce la salud policías de manera temprana e integral. mental como parte de la salud pública en el país, garantizando a los trabajadores, La atención a la salud mental es un incluidos los policías, el derecho a recibir derecho reconocido a nivel internacional, servicios de atención en salud mental. considerado parte integral del derecho a Bajo el esquema de la Ley del Sistema de la salud respaldado por marcos legales Seguridad Social para los Trabajadores y normativos. La OMS (2023) reconoce al Servicio del Estado, los policías tienen los derechos humanos universales, y acceso a servicios de salud, incluyendo la el derecho a la salud figura como un salud mental, a través de instituciones como instrumento esencial dentro de los derechos el IMSS e ISSSTE. humanos internacionales. En este sentido, las Naciones Unidas promueven el acceso La NOM-025-SSA2-2014 establece universal a la salud mental como un criterios específicos para la atención derecho fundamental. Documentos como en salud mental, considerando a los La salud mental como un factor de cambio en el policía. Funciones del policía. PP. 19-32 �23 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 policías y la importancia de una atención especializada para ellos, dada la naturaleza de su trabajo y los riesgos psicosociales asociados, como el estrés postraumático y el agotamiento emocional. Sin embargo, la implementación de programas efectivos a menudo se ve obstaculizada por la falta de personal capacitado y el estigma asociado a buscar atención psicológica. El acceso a la salud mental como un derecho universal requiere una implementación efectiva en México y en otros países, asegurando recursos, voluntad política y un cambio cultural dentro de las instituciones policiales. Este derecho está respaldado por tratados internacionales, como los promovidos por la OMS, que obligan a los países a garantizar programas de salud accesibles, equitativos y eficaces. Para el presente articulo analizaremos la situación actual de los policías del estado de Nuevo León desde un enfoque centrado en su salud mental, como consecuencia de las funciones operativas que han desempeñado durante los últimos dos años. Pretendemos también identificar los principales factores de riesgo psicosocial que enfrentan los elementos policiales, para mejorar su salud mental, así como revisar el marco legal e institucional que respalda el derecho a la salud mental en el ámbito policial y con esto analizar algunas lagunas legales. Exciten estrategias para la detección, atención y seguimiento de casos de afectación psicológica en elementos operativos, que también se analizaran. El contar con un protocolo de atención a la salud mental de los policías, con intervenciones inmediatas y evaluaciones posterior a un enfrentamiento armado, mejoraría sus rendimientos y prevenirlas conductas violentas o abusos de autoridad. Esto beneficiaría tanto a los policías como a las instituciones y la sociedad en general, promoviendo confianza y efectividad en la seguridad pública. MÉTODO El presente articulo tiene un enfoque descriptivo de las situaciones actuales de los policías en relación con su salud mental debido a sus funciones. Se tomarán como referencia las situaciones observadas en distintos medios de información. SALUD MENTAL DE LOS POLICÍAS La OMS (2009) define la salud mental como un estado de bienestar en el que una persona es consciente de sus propias capacidades, puede enfrentar los retos de la vida, trabajar de manera productiva y contribuir a su comunidad. La salud mental puede ser afectada por factores exógenos y endógenos, como herencia genética, enfermedades biológicas, condiciones sociales, políticas y económicas, entre otros. La salud mental debe ser abordada desde una perspectiva preventiva, promoviendo hábitos y estilos de vida saludables que permitan un desarrollo integral. En el caso de los policías, su salud mental es crucial debido a la exigencia de su profesión. El Juan Carlos Díaz Jiménez �24 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS estrés constante al que se enfrentan y las situaciones traumáticas que experimentan pueden llevar a trastornos como el estrés postraumático (TEPT), según el DSM-5 (2013, p. 194). Este trastorno se caracteriza por la vivencia del evento traumático y la evitación de recuerdos relacionados. La salud mental de los policías debe ser evaluada y atendida de manera continua para prevenir trastornos que puedan afectar tanto su vida personal como profesional. En países como España, se han implementado estrategias efectivas para abordar los problemas de salud mental en los cuerpos policiales, reconociendo el impacto de la violencia laboral y el estrés postraumático en su bienestar. Análisis del fenómeno social reflexiona sobre el bienestar mental de los policías es fundamental para garantizar la seguridad ciudadana. Trastornos como el TEPT y el estrés continuo pueden afectar su capacidad de tomar decisiones en situaciones críticas, impactando también su vida familiar y sus relaciones laborales. La atención psicológica temprana y continua es esencial para proteger su salud mental y generar un entorno laboral más seguro. La OMS (2009) destaca la alta prevalencia de los trastornos mentales en todo el mundo, subrayando la necesidad de recursos suficientes para su tratamiento. Una salud mental adecuada en los policías, podría prevenir decisiones inadecuadas en situaciones de crisis, garantizando una respuesta efectiva y respetuosa hacia los derechos humanos. De acuerdo algunos enfoques psicológicos y salud mental policial, la salud mental puede entenderse desde distintos enfoques psicológicos, cada uno aportando una visión valiosa sobre cómo las condiciones laborales pueden impactar en el bienestar del policía. El enfoque biopsicosocial, ampliamente adoptado en la psicología moderna, sostiene que la salud mental resulta de la interacción entre factores biológicos (genética, funcionamiento cerebral), psicológicos (emociones, pensamientos, conducta) y sociales (ambiente laboral, relaciones personales y entorno institucional) (Engel, 1977, citado en Morales-Manrique & Valderrama-Zurián, 2012). Desde esta perspectiva, la labor policial representa un entorno de riesgo alto, debido a que los agentes están expuestos continuamente a violencia, amenazas, presión social y un ambiente laboral rígidos, elementos que influyen directamente en la aparición de trastornos como ansiedad, depresión o el trastorno de estrés postraumático (TEPT), como lo señala la Asociación Americana de Psiquiatría (2013). Por otro lado, el enfoque humanista existencial, representado por autores como Carl Rogers o Abraham Maslow enfatiza la importancia de que los individuos desarrollen su potencial y encuentren sentido en su trabajo. En el caso de los policías, cuando se pierde el sentido de propósito debido al desgaste emocional o la falta de apoyo institucional, La salud mental como un factor de cambio en el policía. Funciones del policía. PP. 19-32 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 25 se incrementa la frustración y se reduce la programas ha mejorado la retención de motivación intrínseca (Carrazana, 2002). personal y reducido significativamente los casos de burnout. Finalmente, el enfoque conductual considera que muchas reacciones Chile también ha comenzado a incluir emocionales, como el aislamiento, la módulos de salud mental en la formación agresividad o la insensibilidad emocional, inicial de los Carabineros, incluyendo temas pueden ser respuestas aprendidas ante el de regulación emocional, manejo del estrés estrés continuo. Por ejemplo, la exposición y técnicas de descompresión post-servicio prolongada a eventos traumáticos puede (Hyemin et al., 2013). reforzar patrones de evitación o desapego como mecanismos de defensa (Naranjo Estas experiencias demuestran que invertir Pereira, 2009). en salud mental no solo mejora la calidad de vida de los policías, sino que también eleva CÓMO OTROS PAÍSES HAN ENFRENTADO EL el nivel de profesionalismo y la confianza PROBLEMA ciudadana. Diversas naciones han comenzado a implementar políticas públicas orientadas a proteger la salud mental de sus cuerpos policiales. En España, el Ministerio del Interior desarrolló un protocolo de atención psicológica para fuerzas de seguridad que incluye evaluaciones periódicas, sesiones de intervención en crisis y seguimiento posterior a eventos traumáticos. Según Salvato (2022), por lo que menciona que estas medidas han contribuido a disminuir las bajas por motivos psicológicos en más del 30 % en algunas comunidades autónomas. En Canadá, las fuerzas policiales federales (RCMP) cuentan con programas como Road to Mental Readiness (R2MR), enfocados en capacitar a los oficiales para identificar signos tempranos de estrés, promover el autocuidado y romper el estigma de pedir ayuda psicológica. Según el informe de la FIIAPP (2022), la implementación de estos Exciten algunos factores específicos de riesgo psicosocial en la policía mexicana, ya que, en México, los factores psicosociales que afectan a los policías van más allá del estrés generado por el combate directo a la delincuencia. Según Ruiz et al. (2023), los elementos más frecuentes son: ambiente laboral hostil, falta de reconocimiento, presión institucional, inseguridad física y horarios extenuantes. Un ambiente donde predomina la crítica y un ambiente autoritario genera una percepción de injusticia organizacional, lo cual incrementa los niveles de cortisol y puede provocar reacciones agresivas o comportamientos evitativos. Además, el estrés acumulativo por la exposición constante a violencia o eventos traumáticos, sin un espacio adecuado para su procesamiento, incrementa el riesgo de padecer TEPT, como señala la Mayo Clinic (2022). Juan Carlos Díaz Jiménez �26 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El burnout o agotamiento emocional también es un riesgo latente. Morales Manrique & Valderrama Zurián (2012) concluyen que un número elevado de policías experimenta síntomas como insomnio, desconexión emocional, fatiga crónica, y en algunos casos, ideación suicida. Alguna de las consecuencias del descuido de la salud mental: impacto en la ciudadanía, son la afectación psicológica de los policías no solo tiene consecuencias individuales, sino que repercute directamente en el tejido social. Un policía que no ha recibido atención emocional puede responder de forma impulsiva, temeraria o incluso violenta ante situaciones de estrés, comprometiendo no solo su seguridad, sino también la de los ciudadanos. De acuerdo con Grossman (2019), en su obra On Killing, los policías que no reciben descompresión emocional tras un enfrentamiento o un incidente violento tienen más probabilidades de volverse insensibles al uso de la fuerza, lo que podría derivar en violaciones a los derechos humanos. en la práctica, muchos de los policías que enfrentan barreras importantes para acceder a estos servicios. Entre algunas se encuentran: • Estigma institucional: muchos policías temen ser catalogados como “débiles” o “no aptos” si buscan ayuda, lo que puede afectar su ascenso o continuidad laboral (Salvato, 2022). • Falta de especialistas capacitados en trauma o crisis con el enfoque a los policías y no como un especialista general, dentro de una institución policial. • Desconfianza hacia los servicios internos, ya que los policías temen que lo que compartan sea usado en su contra o no se mantenga la confidencialidad (Rodríguez, 2022). • Burocracia para acceder a servicios externos de atención medica como ISSSTE o IMSS, con tiempos de espera que muchas de las ocasiones provocan desistan de la búsqueda de atención (Decreto DOF, 2022). ESTRATEGIAS PARA ATENDER LA SALUD Asimismo, cuando los policías internalizan MENTAL POLICIAL sus emociones por falta de apoyo psicológico, Diseñar un protocolo de atención a la disminuye su capacidad empática, lo cual erosiona la confianza ciudadana y debilita la salud mental para cuerpos policiales no legitimidad de las instituciones de seguridad solo es una medida necesaria, sino una (Frederic et al., 2013). responsabilidad institucional que debe garantizar desde un enfoque integral. En De acuerdo a algunos de los obstáculos este sentido, proponer un modelo basado en para acceder a la atención psicológica cuatro puntos fundamentales: prevención, y pese a que existen leyes y normas que detección, intervención y seguimiento. reconocen el derecho a la salud mental, La salud mental como un factor de cambio en el policía. Funciones del policía. PP. 19-32 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 27 presentan señales de afectación emocional (DOF, 2018). Además, instituciones como el IMSS pueden complementar este El primer paso para proteger la salud proceso, siempre que haya coordinación mental del personal operativo debe iniciarse interinstitucional. desde la formación inicial. Incluir módulos obligatorios sobre salud mental, inteligencia PROTOCOLOS DE CRISIS Y ATENCIÓN emocional, regulación del estrés, manejo PERSONALIZADA de crisis y resiliencia en la Academia Policial permite dotar al futuro elemento La intervención inmediata tras un de herramientas básicas de autocuidado evento traumático es crucial para evitar (Frederic et al., 2013; Miranda Hiriart, 2018). la cronificación del malestar psicológico. Asimismo, campañas internas que rompan Se recomienda establecer un protocolo en el estigma sobre la salud mental deben el que, después de una situación crítica acompañar la formación constante de los (enfrentamiento, muerte de un compañero, elementos. agresión, etc.), los involucrados tengan: • Un aproximado de 48 horas de descanso sin descuento de salario. La Secretaría de Seguridad Ciudadana de • Una entrevista clínica con psicólogo la Ciudad de México, en 2024, lanzó una policial. campaña para sensibilizar a sus agentes • Seguimiento personalizado con sobre la importancia de hablar sobre sus terapias breves. emociones, reconociendo que los cuadros de estrés severo y ansiedad afectan su Este protocolo puede adaptarse al modelo desempeño (SSC-CDMX, 2024). que ya aplican cuerpos policiales en países como España y Canadá (Salvato, 2022; TAMIZAJES PSICOLÓGICOS PERIÓDICOS FIIAPP, 2022). La detección temprana de síntomas de estrés postraumático, ansiedad o depresión ACOMPAÑAMIENTO CONTINUO Y debe ser sistemática. Se propone implementar CONFIDENCIAL evaluaciones psicológicas obligatorias cada Los policías que han mostrado indicios seis meses, sin necesidad de que el agente esté involucrado en un evento crítico para de afectación emocional o que estén bajo acceder a ellas. tratamiento deben tener acompañamiento psicológico continuo, sin poner en riesgo La NOM-035-STPS-2018 establece esta su carrera profesional ni su imagen ante los práctica en entornos laborales de alto riesgo, mandos. La confidencialidad del proceso señalando que los trabajadores deben tener es clave para garantizar la confianza del derecho a ser evaluados y canalizados si agente. FORMACIÓN EMOCIONAL DESDE EL INGRESO Juan Carlos Díaz Jiménez �28 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Los mandos superiores también deben recibir capacitación en identificación de síntomas, manejo emocional y liderazgo emocionalmente inteligente, para evitar revictimizaciones y fomentar una cultura de respeto al bienestar mental (Ruiz et al., 2023). DERECHOS HUMANOS Y MARCO NORMATIVO La NOM-035-STPS-2018, aunque dirigida a entornos laborales en general, es aplicable a policías, al reconocer como factores de riesgo: jornadas extenuantes, violencia laboral y exposición a eventos traumáticos (DOF, 2018). Además, la NOM-025-SSA2-2014 establece criterios específicos para la atención especializada en salud mental para grupos de riesgo, dentro de los cuales se encuentran los cuerpos de seguridad. En México la salud mental en policías no debe considerarse un privilegio, sino un El Decreto publicado en el DOF en 2022 derecho humano fundamental respaldado por reformó diversos artículos de la Ley General tratados internacionales y leyes nacionales. de Salud para reforzar la atención a trastornos mentales y adicciones, estableciendo que En cuanto al Derecho a la salud mental todas las instituciones públicas deben según la ONU y la Organización Mundial de contar con servicios accesibles, oportunos y la Salud (OMS) establece que la salud mental gratuitos (DOF, 2022). es una parte integral del bienestar general, y el acceso a servicios para protegerla constituye De acuerdo a la política integral de salud un derecho humano universal (OMS, 2009). mental en la policía, la salud mental de los La ONU, en su Pacto Internacional de policías no es solo un tema clínico, sino una Derechos Económicos, Sociales y Culturales, cuestión de seguridad pública, derechos artículo 12, señala que los Estados deben humanos y eficiencia institucional. Como se garantizar el más alto nivel posible de salud ha evidenciado, el impacto de los factores física y mental para todos sus ciudadanos psicosociales sobre los elementos operativos (ONU, 1966). puede comprometer no solo su estabilidad personal, sino su capacidad de responder En el marco jurídico mexicano aplicable, adecuadamente ante situaciones críticas. México ha incorporado estos derechos en su marco normativo. El Artículo 4º constitucional Si bien existen avances legales importantes, establece el derecho a la protección de la su implementación aún es limitada, y muchos salud para toda persona, lo que incluye salud policías continúan padeciendo en silencio, mental. A su vez, la Ley General de Salud, en sin acceso a atención adecuada ni espacios de su Artículo 77 Bis, reconoce la obligación del contención emocional. La deshumanización Estado de brindar servicios especializados en del servicio policial genera consecuencias salud mental, incluidas las instituciones de como el aumento de suicidios, el uso excesivo seguridad pública. de la fuerza, el deterioro del clima laboral y la pérdida de vocación. La salud mental como un factor de cambio en el policía. Funciones del policía. PP. 19-32 �29 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Por ello, urge un diseño e implementación de protocolos efectivos, con presupuesto asignado, personal capacitado y una cultura institucional que valore el bienestar emocional de los policías como parte de la preparación profesional. La seguridad ciudadana no se puede construir sobre agentes rotos emocionalmente. PERSPECTIVA FUTURA Y RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL El panorama actual exige un replanteamiento profundo del papel de las instituciones en la protección del bienestar psicológico de quienes ejercen funciones de seguridad pública. La salud mental de los policías no puede seguir tratándose como un asunto secundario o meramente administrativo, sino como un componente esencial de las políticas públicas de seguridad. Incorporar la salud mental como eje transversal en las estrategias de seguridad no solo previene crisis internas, sino que también favorece una relación más humana y empática con la ciudadanía. A largo plazo, es indispensable promover una cultura de autocuidado entre los elementos policiales, así como establecer sistemas de incentivos para quienes participen activamente en programas de salud emocional. También se debe incluir a las familias de los policias en las estrategias de contención y resiliencia, ya que son un pilar fundamental para su estabilidad. Por tanto, el verdadero reto no es solo diseñar protocolos eficaces, sino asegurar su permanencia, adaptación y mejora continua. Una policía emocionalmente fuerte será también una policía más ética, profesional y comprometida con la sociedad a la que sirve. RESULTADO Cuidar la salud mental de los policías con apoyo legal y protocolos claros trae muchos beneficios. Esto ayuda a que los policías hagan mejor su trabajo, tomen decisiones correctas en momentos difíciles y que la sociedad confíe más en ellos. También crea un buen ambiente laboral, lo que mejora la motivación y la seguridad tanto para los policías como para las personas que cuidan. CONCLUSIONES Si no se atiende la salud mental de los policías a tiempo, su desempeño puede empeorar y pueden estar en mayor peligro, al igual que la ciudadanía. Es muy importante ofrecer atención psicológica desde el inicio y mantener un seguimiento constante para asegurar que estén bien emocionalmente. Aplicar apoyo psicológico y hacer revisiones periódicas ayudaría mucho a fortalecer su capacidad para trabajar y proteger a todos. Por lo cual los servicios formales ofrecidos dentro de una institución para brindar apoyo emocional, diagnóstico y tratamiento a empleados que enfrentan situaciones de alto impacto emocional, como policías expuestos a eventos traumáticos. Considerar también el estado psicológico en el que una persona se siente equilibrada, satisfecha y capaz de enfrentar los retos de la vida diaria, manteniendo relaciones saludables y funcionalidad en el Juan Carlos Díaz Jiménez �30 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS trabajo. Se tiene que observar la condición derivada del estrés crónico laboral, que se manifiesta en agotamiento físico y emocional, desapego hacia el trabajo y sensación de ineficacia, que es común en profesiones de alto riesgo, como la del policía. Debemos poner atención en el conjunto de técnicas destinadas a liberar el estrés acumulado tras una situación traumática o tensa, provoca prevenir trastornos psicológicos como el TEPT. Si bien el trastorno mental que puede desarrollarse tras experimentar o presenciar un evento extremadamente estresante o violento, se manifiesta con recuerdos intrusivos, evasión, insomnio, hipervigilancia y alteraciones del estado de ánimo (según el DSM-5, 2013). Es importante señalar que las condiciones laborales o sociales que influyen en la salud mental. De acuerdo a la Norma Oficial Mexicana que establece lineamientos para la organización de servicios de salud mental, incluyendo atención prioritaria a poblaciones vulnerables como los policías y la NOM-035-STPS-2018 es la que obliga a las instituciones a identificar y prevenir factores de riesgo psicosocial en los centros de trabajo, promoviendo entornos laborales saludables. El contar con un protocolo de intervención en crisis como guía de acción diseñada para responder rápida y eficazmente ante situaciones críticas que afectan el estado emocional de los policías, como enfrentamientos o muertes en servicio. El estado de bienestar integral en el que la persona es consciente de sus capacidades, puede manejar el estrés cotidiano, trabaja de forma productiva y contribuye a su comunidad (OMS, 2009). Es importante realizar un proceso breve y estructurado para identificar signos tempranos de alteraciones mentales como ansiedad, depresión o trastornos por estrés, por lo que su objetivo es canalizar oportunamente a los policías afectados. Uno del modelo integral de análisis de la salud que considera la interacción entre lo biológico (genética, sistema nervioso), lo psicológico (emociones, pensamientos, conducta) y lo social (entorno familiar, laboral, cultural) es el enfoque biopsicosocial, que es la clave para comprender el impacto del trabajo policial en la salud mental. • Evaluaciones psicológicas regulares: Para detectar a tiempo problemas como estrés o ansiedad y poder actuar rápido. • Acompañamiento constante: Dar seguimiento a cada policía para ajustar el tratamiento según lo que necesiten. • Capacitación especializada: Formar a los profesionales de la salud que atienden a policías para que conozcan bien sus necesidades específicas. • Con estas acciones, se puede construir una policía más fuerte, humana y comprometida, que cuide su salud mental para servir mejor a la sociedad. • Crear unidades de atención psicológica especializadas dentro de cada corporación policial, con enfoque en trauma, crisis y duelo. • Asignar presupuesto específico para salud mental en las fuerzas de seguridad, tanto municipales como estatales. • Capacitar a los mandos operativos en liderazgo emocional, primeros auxilios psicológicos y detección temprana de síntomas. • Promover campañas internas para La salud mental como un factor de cambio en el policía. Funciones del policía. PP. 19-32 �31 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 eliminar el estigma en torno a la salud mental dentro de las corporaciones. • Impulsar reformas legislativas para hacer obligatorios los tamizajes psicológicos semestrales en cuerpos policiales. • Fomentar alianzas con universidades y centros de investigación, para monitorear el estado emocional de los policías de forma constante. Declaración Universal de Derechos Humanos. (1948, 10 de Solo a través de un enfoque sistémico e integral podrá garantizarse un servicio policial humano, profesional y resiliente, donde el cuidado del agente sea parte esencial de la seguridad pública. oportuna la salud mental de las y los policías de la Ciudad TRABAJOS CITADOS Andersen, J. P., & Papazoglou, K. (2015). The impact of traumatic events and organizational stressors on police officer health. Journal of Police and Criminal Psychology, 30(2), 69–83. https://doi.org/10.1007/s11896-015-9167-3 Asociación Americana de Psiquiatría. 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PP. 19-32 �33 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 De víctima-victimaria: la violencia en mujeres y sus consecuencias From victim to victimizer: violence against women and its consequences Martha Fabiola García Álvarez* Jorge Humberto Medina Villarreal** Resumen En esta investigación se explica las relaciones entre los antecedentes de violencia de las recluidas en Puente Grande, Jalisco, las habilidades y herramientas con que cuentan estas mujeres para lograr ser resilientes, construyendo calidad de vida para poder reinsertarse a la sociedad. Logrando disminuir los factores de riesgo a que están expuestas las internas, y rompiendo el círculo de la violencia. Metodológicamente, se desarrolla el estudio con enfoque mixto, relacionando la violencia, acciones resilientes y los cambios necesarios para lograr la resiliencia en estas mujeres. Cómo citar García Álvarez, M. F. De víctima-victimaria: la violencia en mujeres y sus consecuencias. Constructos Criminológicos, 6(10). https://doi.org/10.29105/ cc6.10-127 * https://orcid.org/0000-0002-9041-5132 Universidad de Guadalajara **Universidad de Guadalajara Recibido: 17 de diciembre 2024 Aceptado: 9 de abril 2025 Palabras Clave: violencia, resiliencia, calidad de vida, delitos. Abstract This research explains the relationships between the background of violence of the inmates in Puente Grande, Jalisco, the skills and tools that these women have to become resilient, building quality of life to be able to reintegrate into society. Managing to reduce the risk factors to which the inmates are exposed, and breaking the cycle of violence. Methodologically, the study is developed with a mixed approach, relating violence, resilient actions and the changes necessary to achieve resilience in these women. Keywords: violence, resilience, quality of life, crimes. INTRODUCCIÓN En este trabajo que parte del estudio como muestra en el Centro Preventivo y de Readaptación Femenil de Puente Grande, �34 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Jalisco, entrevista a recluidas que realizaron delitos de homicidio y robo. Se explica la importancia de la participación de la violencia desde la niñez, afectando a víctimas, quienes cada vez a edades más tempranas, incursionarán en el ámbito delictivo, sea por aprendizaje, factores ambientales exógenos y hereditarios, psicológicos, hormonales, biológicos, generando conductas ilícitas por parte de mujeres. Se presentan consecuencias de abusos que pueden dar lugar a pasar de víctima a victimaria por parte de algunas féminas y, por otras, se analizan ciertas motivaciones específicas que dan lugar a formar a mujeres criminales con otros tipos de motivaciones. sociohistórica de discriminación y subordinación femenina, los mecanismos de resistencia a los cambios, las construcciones sociosimbólicas culturales de la feminidad y la masculinidad” . Por otro lado, existe “un paradigma criminológico sobre la relación existente entre género y delito”, con un “método de investigación feminista” (Pasculli, 2022). De este modo, existen diversas teorías respecto a la víctima y, en referencia a la victimaria que en realidad, para nuestra investigación, se encuentran unidas una de la otra. Asimismo, se expone el análisis de la II. OBJETIVOS. posibilidad de que trascienda la criminal a lograr la resiliencia y poder insertarse a la La finalidad de esta investigación es sociedad de forma honesta y productiva. identificar los factores de riesgo como la violencia, y motivaciones de mujeres que I. MARCO TEÓRICO. han cometido delito, para convertirse en criminales, donde sean o no producto Entre las teorías sobre la mujer que va del abuso desde la niñez; así como las de víctima a victimaria, como tal se están consecuencias de dicha conducta y la realizando en últimas fechas esta transición; posibilidad de lograr la resiliencia. lo que sí aparecen es la mujer como victimaria, por separado de la víctima, III. METODOLOGÍA. no en la dualidad de ambos roles; así que tenemos la que Lima refiere (1991: 82). “la Metodológicamente, se desarrolla el mujer imita cada vez más al hombre en estudio correlacional, analítico, causal y su forma de delinquir, la mujer a adoptar descriptivo, con enfoque mixto, siendo actitudes, técnicas y modus operandi que cuantitativo y cualitativo; relacionando la tradicionalmente sólo empleaba el varón”. violencia, acciones resilientes y los cambios necesarios para lograr la resiliencia en De igual manera, Salazar y Cabral estas mujeres. Se explica las relaciones (2012:4), han profundizado en el análisis entre los antecedentes de violencia de de las relaciones de poder, la condición las recluidas en Puente Grande, Jalisco. De víctima-victimaria: la violencia en mujeres y sus consecuencias. PP. 33-42 �35 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Se utilizaron diversos métodos generales, como el estadístico, histórico deductivoinductivo y, particulares de ciencias inter y multidisciplinares. psicológico, tendrán secuelas hasta graves como el suicidio o repetir la conducta de abuso con otras mujeres (menores son las más vulnerables), del que fueron objeto. IV. DISCUSIÓN Y RESULTADOS. La violencia se aprende, se imita, también se hereda, llegando a normalizarse la conducta violenta, sin embargo, mayormente es cultural, pasa de generación en generación y, lamentablemente la sociedad llega a acostumbrarse a ésta, sin mediar las consecuencias de esta. Por estos abusos que afectan a las mujeres, se implementaron los Derechos Humanos para éstas, que se enfocan en tres puntos básicamente, donde existe mayor vulnerabilidad, como lo refieren Jaimes y Villamil (2020), “la discriminación contra las mujeres; la violencia contra la mujer; los derechos sexuales y reproductivos”; y ya en el caso que se llegue a ejecutar el feminicidio, la autora menciona que es “necesario vincular el estudio psicoanalítico para poder interpretar ciertas causas del feminicidio”; explican Jaimes y Villamil (2020) que este enfoque psicoanalítico, La falta de presentación de denuncias o la ignorancia para realizarlas o la falta de pruebas o acompañamiento legal y psicológico para que las mujeres víctimas de algún delito, generalmente del tipo sexual, llegue a aplicar la ley contra el victimario, y así dignificar a la víctima y defender sus derechos humanos, para lograr obtener justicia, como lo refiere Villarreal (2013), la Restaurativa para las víctimas. Donde esta autora refiere que con la reforma jurídica para las víctimas, existen elementos para el reconocimiento de estas y sus derechos, así como “la sensibilización en un diseño de justicia centrado en su atención”. La nula acción de darle seguimiento legal y psicológico a las víctimas, genera en ellas el convencimiento de no necesitar ninguna de ambas y querer enterrar el problema que, a la larga les generará mayores, como en es una teoría que planteó Sigmund Freud…, convertirse en victimarias. En el peor de los quien trata de explicar algunas fases que tiene casos tendríamos feminicidios, siendo de los el crimen, el cual parte no solo de la acción mayores riesgos que una mujer está expuesta sino también del pensamiento inconsciente por el solo hecho de ser, donde factores del ser humano donde manifiesta deseos, del entorno son varios pero constantes, sentimientos y recuerdos, no sólo enfocados pudiendo encontrarse dentro o fuera de su en el acto, sino en cómo piensa, cómo se hogar, el resultado es el mismo, sea que viva siente la persona al realizar la acción (Jaimes o muera este problema es una constante; es y Villamil, 2020). una pérdida de vida de años saludables de estas mujeres quienes en un futuro, de no En este complejo análisis de la violencia atender y mejorar sobre todo en el punto contra la mujer, es importante identificar Martha Fabiola García Álvarez y Jorge Humberto Medina Villarreal �36 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS sobre la percepción que se tiene del papel de la mujer en la sociedad, uno todavía subordinado, donde aún hoy en día se le niega que tenga capacidades, entre ellas la capacidad criminal, y quien en algún momento ha sido víctima y se ha convertido en victimaria; esta es la cultura que vivimos, especialmente en Latinoamérica. Los abusos constantes y repetidos contra las mujeres, les dejan daños permanentes, psicológicos, emocionales, físicos e incluso mentales. Olivares y Reyes (2019) nos hablan de mujeres con “Síndrome de la Mujer Agredida” (Walker, 1984) y “Síndrome de Indefensión Aprendida”, ambas teorías “buscan explicar el particular comportamiento de estas mujeres como consecuencia del ciclo de violencia a la que se encuentran expuestas”. La primera de las teorías son “un conjunto de pensamientos, sentimientos y acciones que lógicamente siguen una espantosa experiencia que uno espera que se pueda repetir”. Y en el “Síndrome de Indefensión Aprendida”, refiere en asunto de aquellas, Vemos el proceso de violencia continua, cambios en la personalidad femenina y, “luego de ser golpeada, experimenta sentimientos de resignación y remordimiento al responsabilizarse por la reacción de su pareja, deriva en una resignación a su realidad y al abandono de la lucha en contra de la violencia. En palabras de Rioseco, “es una suerte de parálisis psicológica que la mujer maltratada vive y que contribuye a que ella permanezca en la relación abusiva”(Rioseco, 1999: 495; Olivares y Reyes, 2019: 41-43). La mujer como victimaria refiere haber vivido al menos algún episodio como víctima de abusos, mayormente sexuales, físicos y psicológicos. A su vez, la mujer que se ha convertido en victimaria, continúa siendo víctima, ahora del proceso judicial, como lo afirma Martínez (2024), ya que, …los estereotipos de género también influían en el tratamiento institucional que recibía la víctima en el proceso judicial, pues determinados factores como la reacción de la víctima ante el acto violento o los rasgos estereotipados de personalidad asociados al genero femenino podrían mermar la credibilidad de su testimonio ante los oficiales de la justicia (s/p). consecuencias físicas y psicológicas que sufre la mujer derivadas del maltrato sistemático, experimentando síntomas mentales tales como ‘angustias, miedos y terrores, indefensión, apatía, pasividad, bloqueos mentales, resignación, ideas y tentativas suicidas, cambios bruscos de humor y depresión, acompañados de deterioro de la Esta etiqueta con perspectiva de género personalidad y minusvaloración’, además que la sociedad ha impuesto a la mujer, no de otros trastornos psicosomáticos (Cáceres, termina, independientemente en el lugar 1996:1; Olivares y Reyes, 2019: 41-43). que se encuentre, sea víctima o victimaria y, romper ese círculo vicioso ayudaría a ver a la De víctima-victimaria: la violencia en mujeres y sus consecuencias. PP. 33-42 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 37 persona (mujer) de manera más objetiva y por victimaria cometió delito de cualquier tipo, si tanto, tener un proceso judicial más justo. fueron victimas de algún delito y no fueron atendidas por esto, si continuó el abuso, En este mismo sentido, cuando la mujer quiénes fueron sus victimarios, qué relación que ha cometido delito ha completado de parentesco tenían con la víctima, cómo su sentencia y trata de insertarse a la es que fue convirtiéndose en victimaria, sociedad, encontrará que continúa la doble qué factores se encuentran involucrados victimación, la de delito cometido y por para la generación de dicha conducta, entre el hecho de ser mujer; es decir, se repetirá otros aspectos importantes a considerar para la misma conducta que lleva siglos en la juzgarla por su delito de manera más justa, historia, con la percepción de la gente hacia igualitaria con equidad, para que mediante ella y, agravado por el ilícito realizado. la obtención de una mayor información de la historia de vida de estas mujeres, se logre un Siendo la fémina victimaria, no se le quita equilibrio en el juzgamiento, considerando este señalamiento aun siendo que cumplió su vida pasada, como lo refiere Rojas (2024) su sentencia; en este caso, a pesar de hablar “la Corte a reescribir dicho análisis en el que de ella como tal, muy poco se investigan las reconoció el impacto del trauma originado por razones, acciones, entorno y todos los factores estas violencias previas en el comportamiento que la llevaron a serlo, así lo semana Rojas delictivo posterior y consideró estas (2024) “… en el escenario donde la mujer experiencias como capaces de incidir en la es victimaria es poco el análisis jurídico que culpabilidad de la victimaria….”, (refiriéndose existe”, y agregándole a esta afirmación, no a la Corte Suprema de Justicia Colombiana) solo faltan estudios en este aspecto, sino en lo esto con el fin de ofrecer “posibilidades sociológico, psicobiológico y en general, de reales de rehabilitación y apoyo para las todo el entorno que les rodea a estas mujeres, víctimas acorde a sus contextos diferenciales” considerando los factores que contribuyen a (Rojas, 2024); pero no solo es esto, sino el ese tipo de conducta criminal. Esto sucede reconocimiento de que fueron víctimas de en parte porque la mujer es “obligada a delito y la posibilidad de reinsertarse a la vivir a la sombra de la figura masculina sociedad de forma más segura. debido al sistema patriarcal que alimenta las desigualdades estructurales de género” Briceño-León (2023) refieren que en (Rojas, 2024) y por la otra, el fortalecimiento antaño, las mujeres eran excluidas de la de la idea de continuar violentando a la violencia, no interferían ni en la guerra, mujer en cualquier lugar, momento, estatus y debiéndose a un patrón cultural y, como se sin motivo alguno, impidiéndolo la igualdad ve hasta la actualidad, este modelo continua, de género. aunque con el movimiento feminista, la lucha por la igualdad de géneros y el Es importante identificar las razones, reconocimiento de la capacidad criminal de la motivación, buscar el porqué la mujer la mujer ha avanzado, el estereotipo femenil Martha Fabiola García Álvarez y Jorge Humberto Medina Villarreal �38 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de protección y la creencia que la mujer no se encuentra apta ni capaz de cometer delito sigue aun presente en la mente de hombres e incluso mujeres, en específico refiriéndonos a Latinoamérica. El cambio sucedido de victima a victimaria, existen “las transformaciones en el rol de las mujeres como victimarias debemos interpretarlas en un contexto de interacción en el cual los roles de las víctima y victimaria se intercambian, pero la estructura de comunicación permanece” (Briceño-León, 2023); en este sentido, la mujer no ha dejado de ser víctima, solo por el hecho de haber cometido delito, y o realizan tanto en otras mujeres como en hombres, aprovechando la vulnerabilidad también de menores, sobre todo de niñas que suelen ser generalmente sus hijas, aunque realmente no hay edad específica ni perfil concreto de sus víctimas, a excepción de algunas, por ejemplo de las asesinas seriales que escogen un modelo muy específico de sus víctimas. corre y, todos los días lo mismo. El sujeto no sabe qué hacer, acude a las autoridades y se burlan de él diciéndole “sea macho, usted es el que manda”. De este ejemplo de la mujer maltratadora, existen muchos, solo que al hombre le da vergüenza aceptarlo y, por lo general no hace denuncia alguna; más bien o aguanto toda la vida el abuso o, se va de la casa, quedando con el estigma de que “abandonó el hogar, a la familia” (Testimonio 1). El papel que representan el hombre y la mujer en el plano criminal, es siempre “de manera predominante, los hombre aparecen como victimarios y las mujeres como víctimas” (Ávila, 2023), esta ubicación de ambos ha sido aceptada a través de la historia, sobre todo en sociedades donde prevalece el machismo. La realidad de esta problemática nos lleva al estudio y análisis de donde proviene este tipo de conducta, que es básicamente “la violencia”, afirmando Ávila (2023) que ”es la violencia emocional o física que muchas mujeres ejercen en ámbitos como el hogar, en contextos delincuenciales o de ejercicio de funciones policiales, contra hombres y mujeres”, lo cual demuestra cómo se va abriendo la mente en la sociedad, investigadores e incluso en el sistema judicial, de la participación activa de la mujer en ambientes de violencia y la criminalidad. Los hombres víctimas de las mujeres pueden tener diversa motivación, sea monetario, venganza, el rencor por una vida de maltrato y abusos, pasional, entre otras; sin embargo, no necesariamente existe un motivo, por ejemplo cuando la fémina suele ser la dominante, la maltratadora, quien realiza el abuso constante, ejemplo de ello Ávila (2023:51) expone las reflexiones de se describe en el siguiente testimonio: Galtung (2016) en referencia a la violencia cultural, la estructural y la directa, donde Hombre de mediana edad refiere que su es posible que nos diga sobre “la dinámica mujer lo golpea, no lo deja ingresar al hogar de los conflictos en la sociedad”; donde la y cuando se lo permite, le quita todo el dinero cultural es “una extensión de la violencia que trae, volviéndolo a golpear y luego lo estructural” (Ávila, 2023:51), definiéndola De víctima-victimaria: la violencia en mujeres y sus consecuencias. PP. 33-42 �39 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 como “cualquier aspecto de una cultura que se utiliza para legitimar la violencia” (Ávila, 2023:51-52); en este sentido Ávila (2023:52) afirma que “la violencia femenina puede ser analizada en el marco de este triángulo…”, en razón de que “muchas de las situaciones en las cuales se contextualiza la violencia de la mujer descansan en condiciones de desigualdad social” (Crespo, 2017; Ávila, 2023:52). que son “el componente hereditario, la formación, el moldeamiento, las vivencias del entorno, sobre todo el familiar, así como el reforzamiento social de ciertas conductas violentas, que conducen a que las personas tiendan a calificarlas como locas…., reforzando tales conductas”. El hombre como la mujer poseen ciertas conductas violentas, algunas aprendidas y otras heredaras o que son parte de su personalidad y nacieron con ellas; y hablando específicamente de la mujer “hay que reconocer los problemas de ira, de carácter, de trastornos explosivos intermitentes, particularmente aquellos asociados a alteraciones del sistema nervioso central, y que pueden ser controlados si se tratan de modo apropiado…”(Entrevista a psicóloga clínica en González y Márquez, 2023:81), podrán esta mujeres mejorar, en tanto que, “de las víctimas y de las victimarias al tener conciencia de la causa orgánica de los episodios de ira, de agresividad” (Entrevista a psicóloga clínica en González y Márquez, 2023:81). Lo anterior pondera el inminente crecimiento de las cifras de la delincuencia femenina, específicamente hablando de Latinoamérica, sin contar que en Europa como en otros países sucede lo mismo con la participación de la mujer en delitos más violentos y en secuencia. González y Márquez (2023: 75) explican a la mujer como perpetradora de actos violentos, siendo el origen de su conducta delictiva los “conflictos interpersonales, y suele estar dirigido en modo específico a las personas con quienes mantienen relaciones íntimas o afectivas”, exponiendo casos con el de las jóvenes menores de edad que “ejercían violencia psicológica hacia las madres, haciendo cosas que minaban cualquier vestigio de confianza, delinquiendo incluso prostituyéndose para lograr adquirir drogas” (Entrevista a psicóloga clínica en González y Márquez, 2023:78-79), y esto solo son algunas manifestaciones de formas de actuar de las mujeres y, de éstas también se menciona que “son más propensas a mostrar conductas violentas en entornos familiares, manifestadas, por lo general, a través de agresiones físicas y/o psicológicas. Había tratado casos en los que la mujer desempeñaba un doble rol: Una cuestión muy importante en víctima y victimaria” (Entrevista a psicóloga este papel femenino (que no es nada clínica en González y Márquez, 2023:78-79). nuevo), es la motivación, por ejemplo, en mujeres analizadas (Weizmann-Henelius Las razones del porqué la mujer se convierte et al., 2003; en González y Márquez, en víctima y victimaria, son muchas, y en 2023:93), refieren que aquellas que habían este sentido en entrevista a psicóloga clínica “victimizado a sus parejas íntimas, tenían (González y Márquez, 2023:81) indica un trastorno de personalidad, antecedentes Martha Fabiola García Álvarez y Jorge Humberto Medina Villarreal �40 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS de abuso de sustancias o delincuencia” en daño permanente, con reacciones diversas, donde no necesariamente la razón de la incluso tomar la “justicia por propia mano”. conducta violenta femenina se debe a un maltrato anterior. En cambio, otro perfil de mujeres que llegan a cometer delito, lo hacen por el En todo caso, quien es maltratado, “gusto por hacer el mal”, son planificadoras, violentado, participando como víctima de frías y calculadoras, sin empatía alguna hacia la mujer, siendo hombre es difícil de lo la víctima, siendo ésta de cualquier índole, acepte y denuncie, por esto es por lo que hombres, mujeres, menores, mayores. existen pocas denuncias y por lo tanto, no se tiene una cifra oficial alta respecto a estos Concluyendo, nos preguntaríamos ¿cuáles tipos de delitos femeninos; contrario a los de estas mujeres podrían sobreponerse a los que sí se registran que son todos aquellos daños, consecuencias de las violencias? Y delitos contra la salud, extorsión, fraudes, también, si aquellas féminas que la conducta secuestros, entre otros, que es donde aparece criminal que ejercen no son resultado de mayor índice de mujeres delincuentes. victimación, es decir, violencia y abusos desde la niñez ¿podrán lograr un cambio En esa simbiosis de la mujer como en su conducta ilícita o no? tendríamos víctima-victimaria, involucran muchos qué identificar las motivaciones en la antecedentes de violencia, como familiar, conducta criminal femenina para analizar social, laboral, educativa, obstétrica, profundamente si tienen o no posibilidad política, entre otras; generando incluso de ser resilientes; esto nos quedaría como un daño permanente en la mujer que, preguntas a contestarnos y, lo cual, nos llevará posteriormente en buen porcentaje repite la a realizar otras investigaciones al respecto. conducta abusiva recibida y/o genera otras antisociales y delictivas. V. CONCLUSIONES. A todo estímulo existe un efecto, una reacción, lo que estimula a realizar algo, en este caso el delito. Motivaciones para cometer delito una mujer son varias, ya que involucran muchos factores, pero lo que está presente en la mayoría de ilícitos cometidos por las féminas, es el antecedente de la violencia de que fueron objeto. De ahí a una serie de emociones, sentimientos, traumas, frustraciones y, con el continúo deterioro psicológico que deja violencia, en muchas de éstas queda un Las consecuencias de la violencia en mujeres al no atenderse en su debido momento, denotan no solo psicológica y emocionalmente, sino en el aprendizaje de esta, y consecuentemente repetir el patrón del abuso en otros. En esta violencia invisible/ visible, se hace generalmente caso omiso de seguimiento, apoyo legal, psicológico y moral, encontrándose la víctima en un estado de indefensión y vulnerabilidad, que les resta años de vida saludables. De víctima-victimaria: la violencia en mujeres y sus consecuencias. PP. 33-42 �41 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Existe entonces, de esta manera grandes probabilidades, sea hacerse daño a sí mismas y/o a otros, siguiendo la cadena de violencia que llega a ser normalizada y, por lo tanto, convertirse en victimaria que, en conjunto con otros factores exógenos como la cultura del machismo y otras acciones dentro de la misma, así como el entorno psicobiológico, social, climático que modifica la conducta; las necesidades económicas y falta de oportunidades, entre otras condiciones sociales y, sumado a los aspectos endógenos como la herencia, cuestiones hormonales, biológicas y químicas que trae de forma integral la mujer, vinculado para construir cierta personalidad y perfil, incluso criminal; llegará entonces la fémina a convertirse en victimaria, repitiendo el modelo vivido y aprendido con los más vulnerables, e incluso ejecutando el mismo modus operandi. El daño de la mujer hacia otros, dependerá en mucho las secuelas y profundidad de la violencia recibida desde su niñez; y las crisis y estado mental en que se encuentren cuando cometen delitos. además de conducirse como parte de un grupo o, siendo líder. En esta simbiosis de la mujer como víctima-victimaria, el análisis es sumamente complejo, ya que aunque la fémina llega a victimizar, no deja en ningún momento de ser víctima. Por esto es necesario conocer su historia de vida y factores desencadenantes, la motivación o motivaciones que le incentivaron a cometer delitos para conocer qué tipo de criminal es, si sus acciones son consecuencias de la violencia recibida o no. y finalmente, quedando la pregunta de la posibilidad de lograr o no la resiliencia e insertarse en la sociedad como mujeres productivas sin conductas ilícitas. TRABAJOS CITADOS Ávila, O., Páez, G. A., & Briceño-León, R. (2023). Cuando ellas agreden: mujeres víctimas y victimarias. Editorial Alfa. Cáceres, Ana y Baloian, Ignacio. Efectos de la violencia doméstica, en Violencia Intrafamiliar: Perspectiva Psicosocial y jurídica. Instituto de la mujer y Sernam. Santiago, Chile, 1996, pp.1. Crespo P., F. A. (2017). “Una mirada a la desigualdad social y Sin embargo, no todas las mujeres afectadas y abusadas se convierten en victimarias, ni todas las victimarias han sido violentadas. En este sentido, tenemos a otros tipos de criminales, las que se forman por otros motivos, e incluso por gusto; siendo aquellas que poseen la suficiente capacidad criminal, habilidades, herramientas, inteligencia, entre otros, para hacer un daño y obtener ventajas y beneficios de otros, sean económicos, satisfacciones de otros tipos y, sin que necesariamente tengan un problema mental para realizar el ilícito: la violencia delictiva en Venezuela”. Revista Criminalidad, vol. 59 (2), pp. 65-80. Disponible en: https://doi. org/10.47741/17943108.86 Galtung, J. (2016). “La violencia: cultural, estructural y directa”. Cuadernos de Estrategia, vol. 183, pp. 147-168. Disponible en: https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=5832797 González A., Márquez A. (2023) La mujer como perpetradora de actos violentos en el estado Guárico. Estudio cualitativo exploratorio. En: Ávila, O., Páez, G. A., & Briceño-León, R. (2023). Cuando ellas agreden: mujeres víctimas y victimarias. Editorial Alfa; pp. 75-105. Jaimes G., L., Villamil T., E. J. (2020). Análisis del delito del Feminicidio desde la perspectiva de la víctima y el victimario. Martha Fabiola García Álvarez y Jorge Humberto Medina Villarreal �42 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS actos violentos en el estado Guárico. Estudio cualitativo al-02568342 Lima M., M. L. (1991) Criminalidad Femenina, Teorías de Reacción Social, Segunda Edición, Editorial Porrúa, S.A., México. exploratorio. En: Ávila, O., Páez, G. A., & Briceño-León, R. (2023). Cuando ellas agreden: mujeres víctimas y victimarias. Martínez Abascal, Á. (2024). Agencia y representación de la Editorial Alfa; pp. 75-105. mujer victimaria y víctima en el proceso judicial: crimen y violencia en la Cantabria bajomedieval. Olivares Barrios, C. A., & Reyes Fáez, A. F. (2019). De víctima a victimaria: defensa de la mujer parricida en el contexto de violencia intrafamiliar: un estudio desde la jurisprudencia chilena. Pasculli, M. A. (2022). Género y delito Gender and crime. Revista de Estudios Jurídicos, 22, 1-18. Rioseco Ortega, Luz. “Culminación de la violencia doméstica: Mujeres que asesinan a sus parejas – defensas penales posible” en Género y Derecho. La morada, Corporación de desarrollo — Martha Fabiola García Álvarez Afiliación: Doctora en Ciencias Políticas y Sociales, investigadora en el área de la conducta criminal desde la multidisciplinariedad, catedrática universitaria. Profesor e Investigador de Tiempo Completo Titular “B”, Centro Universitario de los Altos, de la Universidad de Guadalajara. Correo electrónico: redcriminalidad@gmail.com de la mujer, LOM. Santiago, Chile, 1999, pp. 495. En: Olivares Barrios, C. A., & Reyes Fáez, A. F. (2019). De víctima a victimaria: Jorge Humberto Medina Villarreal defensa de la mujer parricida en el contexto de violencia Afiliación: Maestro en Ciencias en Nutrición Animal, investigador en el área de la influencia del medio ambiente en la criminalidad, zona de confort y calidad de vida en relación con la criminalidad, realizando estudios multidisciplinarios. Directora de la Revista electrónica UCrim. Miembro del Cuerpo Académico “Problemas Sociales, Multidisciplinarios y Multifactoriales”. Profesor e Investigador de Tiempo Completo Titular “B”, Centro Universitario de los Altos, de la Universidad de Guadalajara. Reconocimiento de Perfil Deseable (PRODEP). Correo electrónico: jhmedina@cualtos. udg.mx intrafamiliar: un estudio desde la jurisprudencia chilena. Rojas Villamizar, S. J. (2024). Aplicación del enfoque diferencial de género en casos de mujeres victimarias, perspectiva de la Sentencia 54044 de 2022 de la Corte Suprema de Justicia Colombiana (Doctoral dissertation, Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB). Salazar, T., & Cabral, B. E. (2012). Miradas de género a la criminalidad femenina. Fermentum. Revista Venezolana de Sociología y Antropología, 22(64), 222-248. Villarreal S., K. (2013). La víctima, el victimario y la justicia restaurativa. Rivista di Criminologia, Vittimologia e Sicurezza, 7(1), 43-57. Walker, Leonore. The battered woman. Harper Colophon Books, New York, 1979 y WALKER, Leonore. Battered Women Syndrome. Springer, New York, 1984. En: Olivares Barrios, C. A., & Reyes Fáez, A. F. (2019). De víctima a victimaria: defensa de la mujer parricida en el contexto de violencia intrafamiliar: un estudio desde la jurisprudencia chilena. Weizmann-Henelius, G., Viemerö, V., y Eronen, M. (2003). “The violent female perpetrator and her victim”. Forensic Science International”, vol. 133 (3), pp. 197-203. González A., Márquez A. (2023) La mujer como perpetradora de De víctima-victimaria: la violencia en mujeres y sus consecuencias. PP. 33-42 �43 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal Police Investigation Methodology: Best Practices and Recommendations at the Municipal Level Sandra Noemí Sánchez Almeyda* Resumen La investigación policial no solo es una actividad compleja, sino que es multifacética, pues requiere de una estructura para que la investigación sea eficaz. En las últimas reformas al artículo 21 constitucional, se faculta a las policías municipales llevar a cabo investigación bajo la supervisión del Ministerio Público, por lo que, al incorporarlas en la investigación de delitos, se busca dotarlas de herramientas legales y operativas con el propósito que actúen de manera más proactiva y eficiente en la prevención y resolución de delitos. Este capítulo, presenta un enfoque integral que destaca el desarrollo de una metodología Cómo citar Sánchez Almeyda, S. N. Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal. Constructos Criminológicos, 6(10). https://doi. org/10.29105/cc6.10-125 *Universidad de Ciencias de la Seguridad Recibido: 15 de agosto 2024 Aceptado: 15 enero 2025 y mejores prácticas para llevar a cabo una investigación, con el propósito contribuir y fortalecer un marco de referencia que pueda ser adaptado y aplicado por los policías municipales dedicados a la investigación criminal. Palabras clave: Investigación Metodología, Policía Municipal Policial, Abstract Police investigations are not only complex but also multifaceted, requiring a structured framework for effective investigation. Recent reforms to Article 21 of the Constitution empower municipal police forces to conduct investigations under the supervision of the Public Prosecutor’s Office. Therefore, by incorporating them into criminal investigations, the aim is to equip them with legal and operational tools so they can act more proactively and efficiently in crime prevention and resolution. �44 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS This chapter presents a comprehensive approach that highlights the development of a methodology and best practices for conducting investigations, with the purpose of contributing to and strengthening a framework that can be adapted and applied by municipal police officers dedicated to criminal investigations. Keywords: Investigation, Municipal Police artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (2008), se marcó un cambio en el sistema de justicia penal en México, dentro del cual, uno de los más significativos fue facultar a las Policías, en la investigación de los delitos bajo la conducción del Ministerio Público (CPEUM, 2024). Methodology, 1. INTRODUCCIÓN La Policía Municipal en México, remonta su origen desde la época colonial, donde da inicio la conformación de los primeros cuerpos de seguridad local, cuyo propósito principal era mantener el orden público, a pesar de que no contaban con las condiciones adecuadas y a su vez, eran integrados por vecinos de la comunidad, quienes eran los encargados de vigilar, patrullar y hacer cumplir la ley, con el propósito de proteger y dar seguridad a la población. Entonces, darles atribuciones a las Policías Municipales en la investigación de los delitos, a diferencia de los policías estatales y federales, representa un avance importante para la mejora de la seguridad pública del país, pues al ser los primeros respondientes en la mayoría de los hechos, se logra una respuesta rápida y efectiva, principalmente en donde la presencia del ministerio público puede ser limitada, toda vez que, la investigación de los delitos constituye una función esencial dentro del sistema de seguridad pública, en donde las policías municipales tienen una función estratégica al ser, en la mayoría de los casos, las primeras autoridades en tener contacto con los hechos posiblemente constitutivos de delito. Las policías locales, surgieron como una respuesta del gobierno ante la necesidad mantener el orden, pero al mismo tiempo prevenir los delitos; sin embargo, a través del tiempo ha tenido una relevante evolución pasando de ser grupos vecinales con rol de vigilantes a instituciones capacitadas y profesionalizadas para cumplir su función de seguridad pública (González, 2015). Por tanto, esta condición inicial les confiere una responsabilidad y facultad específicas en la correcta actuación desde el primer momento, la cual, como ya se ha señalado, se encuentra fundamentada en el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que de dicha actuación depende en gran medida la calidad, validez y utilidad de la información y de los indicios que serán En ese sentido, a partir de la reforma al puestos a disposición de las autoridades Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal. PP. 43-60 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 competentes. En este contexto, resulta indispensable que las policías municipales cuenten con una metodología clara, sistemática y profesional en la investigación del delito, que oriente su actuación, garantice la legalidad de los procedimientos y contribuya al fortalecimiento de la confianza ciudadana y de la eficacia del sistema de justicia penal Por lo que, al implementar una metodología en la investigación de los delitos en el ámbito municipal, es esencial que garanticen que las etapas de las investigaciones y resolución de los delitos sean exhaustivas, objetivas, pero sobre todo que sean apegadas a la legalidad. 2. IMPORTANCIA DE LA METODOLOGÍA EN LA INVESTIGACIÓN POLICIAL En México, la relevancia de la actuación policial se sustenta en el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como ya se ha mencionado, el cual reconoce a la seguridad pública como una función del Estado y establece que la investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías, bajo su conducción, por lo que este mandato constitucional resalta la importancia de que las policías, especialmente las municipales, actúen con profesionalismo, legalidad y apego a procedimientos claros, ya que su intervención inicial incide directamente en la correcta integración de las investigaciones. 45 Ahora bien , al hablar de metodología en la investigación policial, nos referimos a los principios y procedimientos sistemáticos que son utilizados para la obtención de información que nos ayuden a la resolución de un delito, con el propósito de garantizar que cualquier investigación sea llevada a cabo bajo una estructura objetiva y al mismo tiempo eficiente, sobre todo si se trata de una policía municipal, ya que la mayoría de las ocasiones tienen que trabajar “con lo que hay”, es decir, con las únicas herramientas con las que cuentan o tienen acceso, por lo que al definir una metodología “interna” mejora la eficiencia y transparencia de las investigaciones, lo que a su vez fortalece la confianza institucional. Por investigación entendemos que es un procedimiento reflexivo, sistemático, controlado y crítico, que permite descubrir nuevos hechos o datos, relaciones o leyes, en cualquier campo del conocimiento humano (PF, 2015). Así mismo, no referimos a investigación policial, al procedimiento reflexivo, sistemático, controlado y crítico, que permitirá descubrir1, a uno o varios probables responsables, de un hecho que la ley señale como delito, a través de la integración adecuada del “Cuerpo del delito” y la “Probable responsabilidad” (CFPP, 2016). Sandra Noemí Sánchez Almeyda �46 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Fuente: Elaboración propia. Entonces, su importancia radica en que el policía municipal tenga un conocimiento amplio y profundo del desarrollo de una investigación, teniendo en cuenta el uso apropiado de los recursos, así como de los pasos que debe seguir según el hecho delictivo a investigar; partiendo de una buena planeación y coordinación buscando los resultados propuestos (Ezequiel, 2001), a partir de las siguientes premisas: de los fenómenos, la ocurrencia y modo de manifestarse 3. INTERVENCIÓN POLICIAL PARA LA INVESTIGACIÓN En la investigación policial, es necesario emplear enfoques que guíen al esclarecimiento de los hechos, para ello, existen dos formas fundamentales: investigación de gabinete e investigación de campo, cuya finalidad de ambos es aportar métodos y técnicas específicas para la resolución de los delitos y de cada caso (Summers & Rossmo, 2015). La implementación de ambos tipos de investigación permite una mejor búsqueda. 1. Observación: que se refiere al procedimiento de percepción en cuanto a objetos, personas, lugares, etc., el cual debe hacerse en forma sistemática. 2. Descripción: se trata del resultado de las observaciones y es el umbral necesario para las explicaciones. 3. Probabilidad: significa poder anticipar Investigación de Gabinete: Conjunto de sobre la base de las explicaciones acciones encaminadas a obtener, agrupar, logradas, acerca del comportamiento asociar y correlacionar información Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal. PP. 43-60 �47 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 relativa a una averiguación previa mediante la explotación de bases de datos y fuentes técnicas para presentarla de manera ordenada y lógica al ministerio público a través de líneas de investigación (Moloeznik, & Balcázar, 2013). a) Planeación en la investigación de gabinete: La intervención del policía inicia al recibir por parte de su superior jerárquico el ordenamiento ministerial o judicial, denuncia ciudadana o solicitud de colaboración con otras instituciones nacionales e incluso extranjeras, realizando las siguientes acciones: Fuente: Elaboración propia b) Análisis de la investigación de gabinete: Además, es recomendable revisar información cerrada relacionada a la investigación como la obtención de datos de las diversas plataformas y bases de datos institucionales, así como la consulta de fuentes abiertas como sitios web, redes sociales, medios de comunicación, etc., que permitan esclarecer los hechos que dieron origen a la investigación. Para llevar a cabo el análisis de la investigación de gabinete, es necesario consultar el estatus de la carpeta de investigación o tener los datos relevantes una vez que se tiene conocimiento del hecho. Durante este proceso, se deben identificar los hechos de manera cronológica, los antecedentes y el objetivo principal de la investigación (Summers & Una vez que recopilada la información, Rossmo, 2015). deberá clasificarse y calificarse para establecer las líneas de investigación, así como las Sandra Noemí Sánchez Almeyda �48 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS directrices a seguir, con el propósito de identificar el modus operandi y toda la información que sea recabada; si la información obtenida genera nuevas evidencias, es necesario abrir nuevas líneas de investigación y productos de inteligencia (Summers & Rossmo, 2015). Cuando se tenga la certeza de la información, se elabora un informa parcial o total, que deberá ser revisado por el Ministerio Público para que lo valide o refrende las líneas de investigación, pues como ya se ha mencionado con antelación, el artículo 21 de la Constitución establece que los policías podrán realizar investigación bajo su conducción. Como lo refiere Summers & Rossmo (2015) con la información recabada procede a elaborar los productos de inteligencia de análisis necesarios de acuerdo al tipo de información como: Fuente: Elaboración propia Investigación de Campo: Conjunto de acciones relativas al conocimiento de una persona u organización posiblemente vinculada a la comisión de un delito, mediante la aplicación de técnicas tales como la observación del terreno, la entrevista y explotación de fuentes vivas, la fijación fotográfica y video, para presentarla de manera ordenada y lógica en apoyo a las líneas de investigación (Moloeznik, & Balcázar, 2013). a) Planeación de la Investigación de Campo La intervención del policía asignado en cada investigación deberá realizar investigaciones complementarias que lleva a cabo el personal de investigación Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal. PP. 43-60 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 49 de gabinete para Identificar y documentar Al finalizar la intervención policial, se las diversas fuentes de información que se presenta un informe completo que incluya explotarán durante la investigación. la información complementaria relevante para una evaluación exhaustiva. La investigación se lleva a cabo mediante una metodología de análisis deductivo en MÉTODO DE LA INVESTIGACIÓN POLICIAL fuentes abiertas y cerradas como: mapas del lugar, situación política, incidencia delictiva, El método de la investigación policial es centros de mandos militares, policiales estatales el procedimiento que utiliza el investigador y municipales, condiciones meteorológicas, frente a un hecho delictivo para resolverlo e usos regionales, costumbres e idiosincrasia, identificando lo esencial del caso (Escalante, centros de concentración masiva como centros 2017), para lo cual la misma autora, considera deportivos, turísticos, convenciones y otros, que se deben contemplar los siguientes pasos: celebraciones y festividades, instalaciones sanitarias, entre otras. a) Establecer la existencia de un hecho b) Análisis de la investigación de campo: Para realizar la investigación de campo, se debe establecer coordinación con el equipo de investigación de gabinete para actualizar, enriquecer y comparar la información obtenida. A partir de esta colaboración, según el manual “Preservación del lugar de los hechos para policías” (2011) se elabora un análisis descriptivo para determinar la situación actual de lo acontecido mediante: I) Un análisis retrospectivo para estudiar los modos de operación, así como establecer si existe alguna evolución de las personas o grupo delictivo que involucrados en el hecho. II) Un análisis prospectivo, con el cual se implementan estrategias de prevención y se determinan las líneas de acción disuasivas que puedan llevar a la comisión de nuevos delitos. delictivo. b) Separar y desechar los aspectos no esenciales del hecho delictivo. c) Reunir todos los datos posibles que incidan en el hecho delictivo para poder plantear hipótesis y direccionar la investigación. d) Con la hipótesis se pueden predecir los resultados de la investigación que no se habían ocurrido hasta el momento. y observar si la hipótesis es válida. e) Valida la hipótesis que nos lleva al esclarecimiento del hecho delictivo. I. ETAPAS DE LA INVESTIGACIÓN POLICIAL Cuando un policía investigador conoce sobre un hecho delictivo, la primera etapa de su trabajo consiste en la percepción y entendimiento de la naturaleza del suceso para determinar el rumbo de la investigación, pues a medida en se va analizando la situación, se van implementando acciones que permiten definir el hecho delictivo con mayor precisión. Sandra Noemí Sánchez Almeyda �50 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Fuente: Elaboración propia. Una vez que, se tiene plenamente identificado el delito, el investigador comienza a formular las posibles soluciones (hipótesis) sobre el caso, con las cuales se revelan las causas, modus y circunstancias que dieron origen al hecho delictivo (Escalante, 2017). Finalmente, que el investigador realice un trabajo con enfoque metódico basado en la comprobación de la hipótesis, no solo le servirá de guía, sino que garantiza obtener conclusiones respaldadas con evidencia. II. FASES DE LA INVESTIGACIÓN POLICIAL La investigación policial, es un proceso complejo pues es necesario contar con una estructura sistematizada que nos permita garantizar la resolución de los delitos, por lo que, cada policía investigador debe comprender las fases de cada investigación, cómo se interrelacionan y complementan, asegurando con ello, que se sigan de manera adecuada los procedimientos, y las acciones que se lleven a cabo para resolver el caso con éxito. a) Fuentes en el Conocimiento del Hecho En palabras de Rafael Santacruz (2023) implica pensar en las fuentes que permita al policía federal la posibilidad de llegar al conocimiento de ese hecho que se está investigando. Existen diversos tipos de fuentes como lo son: Hechos: Es la descripción de las circunstancias de modo y tiempo del hecho (que para el caso que nos ocupa es el delito). Personas: Es la identificación y ubicación de los involucrados con el delito y el grado de su vinculación con los hechos, víctimas y testigos, entre otras; la cual también abarca las personas jurídicas y organizaciones delincuenciales. Bienes: Son todos los indicios racionales involucrados en un hecho delictivo. Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal. PP. 43-60 �51 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Lugares: Se refiere a la ubicación Una vez establecidos e interrelacionados geográfica de los puntos donde ocurre estos cuatro bloques de información el hecho o que tienen que ver con la sobre un hecho delictivo cualquiera (sea ocurrencia del mismo. sencillo o complejo), se puede comprender la dinámica de ocurrencia del delito a Entonces, al considerar el análisis sobre un partir de establecer relaciones entre ellos hecho delictivo podemos comprender que (hechos personas, bienes, lugares); éstas se dichos componentes no se analizan de manera logran a través de las propias actividades aislada, sino que están interrelacionados, de investigación, a las que aplicando pues los hechos constituyen la base de la una metodología de tratamiento de datos investigación, ya son la descripción precisa permite sacar conclusiones más elaboradas de las circunstancias de tiempo, modo y sobre motivos, modos de operar y posibles lugarrelaciones con otros hechos (SESNSP, 2024). Lo mismo que, las personas involucradas para dar contexto en los hechos, pero cabe mencionar, que particularmente en este punto no solo se trata de identificar probables responsables, sino también ubicar las víctimas, testigos y cualquier otra persona que pueda tener relación con el delito (Delgado, 2011). Los lugares, son los escenarios donde sucedieron los hechos o que de alguna manera relacionan con el delito, y es donde podemos identificar cualquier indicio que pueda servir como prueba y que ayuden a resolver el delito. Fuente: Elaboración propia. b) Formulación de la hipótesis Con el conocimiento organizado del hecho a investigar, es posible ir más allá de la mera descripción de lo sucedido. Para lo cual hay que considerar los siguientes pasos: verificar si aparece registro de casos similares, relación de las personas involucradas con otros hechos semejantes y relación de los bienes con otro hecho, en caso de que exista. El propósito de esta exploración es la de visualizar un contexto más amplio del hecho y contar con un mayor número de elementos de juicio para la formulación de la hipótesis. Una vez recopilada la información debe “inferirse” la reconstrucción de las posibles causas y antecedentes del hecho, lo que conlleva a la formulación de una o varias hipótesis que abarquen todas las posibilidades que brinda la información con las que contamos al momento (Siaden, Vargas, & Castilla, 2024). Sandra Noemí Sánchez Almeyda �52 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Por tanto, la hipótesis debe ajustarse y ser coherente con la información plenamente establecida a través del conocimiento del hecho, como las relaciones determinadas con bases de datos, que tengan que ver con otros hechos (Zapata, 2016). El ejercicio de formulación de hipótesis debe estar libre de cualquier suposición, prejuicios, sentimientos o intereses personales de los investigadores que desarrollan el caso. constructoscriminologicos.uanl.mx del Ministerio Público a cargo del caso, investigadores y personal comprometido con el desarrollo del mismo, debiéndose prever en esta etapa casos fortuitos que puedan presentarse y la manera cómo se subsanarán (Siaden, Vargas, & Castilla, 2024). Aunque en la planeación participen varios investigadores, es de vital importancia definir el papel que va a desempeñar cada uno de ellos, así como quién va a ser el Formuladas las hipótesis, se ordena de responsable de coordinar la investigación. acuerdo al grado de complejidad, es decir la que brinde mayor cantidad de información d) Desarrollo de la Investigación Policial comprobable. Aquí se determina cuáles requieren actividad de investigación El desarrollo de la investigación, como específica y cuáles se pueden descartar. lo refiere Palmieri (1998), es un ciclo que se repite hasta que la información se va c) Planeación de la Investigación Policial depurando al punto en que alcanzamos un conocimiento que nos facilite avanzar al A partir de la hipótesis que sea escogida siguiente paso. Con este marco de referencia como mejor, se desarrolla el plan de la volvemos otra vez a desarrollar un análisis investigación en el que se establece cuáles de lo que tenemos. Se hace a partir de la son las preguntas a las que se les está exploración de las coincidencias y las buscando respuesta; esto significa, que en el diferencias entre la nueva información y la conjunto de información se identifiquen los anterior. vacíos que existan y la manera como se van a obtener los datos que la complementarán, La evaluación de estas coincidencias y también se debe establecer qué actividades diferencias depende de la confiabilidad de se va a adelantar, quiénes lo van a hacer y las fuentes y procedimientos empleados con qué recursos se cuenta (Zapata, 2016). para obtener los datos, toda vez que nos aportan elementos que permite confirmar, En la planeación, es importante considerar replantear y desechar hipótesis o proyectar el tiempo en el que se va a ejecutar la misión nuevas diligencias y actividades de y organizar cuidadosamente la información investigación (Palmieri, 1998). que constantemente se está recibiendo; así mismo, es necesario conformar un equipo Entonces, de la ejecución de las en mesas de trabajo en el que se debe incluir actividades de investigación y los indicios cuando así se requiera la participación racionales, así como las técnicas que se Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal. PP. 43-60 �53 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 hayan ordenado, surgirán los resultados que estarán consignados en los diferentes informes que formen el expediente. La información nueva se analizará de acuerdo a la ya establecida y a la hipótesis formulada. nuevos que tengamos que entrar a evaluar y analizar a la luz de la información que dispongamos hasta ese momento (Delgado, 2011). En caso de que se trate de nuevos hechos, personas, bienes y lugares que no teníamos contemplados inicialmente, es No se puede suministrar nueva preciso buscar en la base de datos si existe información sobre hechos, personas, información anteriormente registrada. bienes y lugares, a menos que nos amplíe o nos confirme la ya existente, o datos e) Recolección de Información y Evidencias Fuente: Elaboración propia. Desde el momento en que un delito es reportado, el policía investigador debe actuar lo más pronto posible para reunir la información que sea necesaria para identificar los probables responsables y la reconstrucción de hechos; así mismo, la claridad de la información determinará si es válida para alguna instancia judicial. f) Análisis de la información y Presentación de Resultado Para el procesamiento y análisis de la información, es necesario generar un proceso que permita clasificarla con el propósito de que los datos seleccionados sean útiles no solo para la resolución del Sandra Noemí Sánchez Almeyda �54 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS delito, sino que puedan ser parte de la evidencia judicial. Por tanto, es sugerente implementar el ciclo de inteligencia para determinar la importancia de la información que será la que de resolución al hecho (Delgado, 2011). Una vez lograda la línea de investigación, se entregan os resultados para la toma de decisiones. Fuente: Elaboración propia. 5. MEJORES PRÁCTICAS Y RECOMENDACIONES PARA LA INVESTIGACIÓN POLICIAL MUNICIPAL 5.2. NARRATIVA DEL PRIMER RESPONDIENTE: El primer respondiente es el primer policía que llega al lugar de la intervención (lugar 5.1 CONOCIMIENTO DEL HECHO: de los hechos), donde su función principal es asegurar el lugar, preservar la evidencia El conocimiento del hecho se refiere y proporcionar una primera observación de a la información inicial que recibe la la situación y, en caso de ser necesario su policía sobre un incidente o delito, la intervención (Hernández, 2018). cual puede provenir de diversas fuentes, como: denuncias ciudadanas, llamadas al En palabras de Hernández (2018). la 911, reportes de testigos o la observación narrativa del primer respondiente es el directa por parte de los policías durante el requisito indispensable para el llenado del patrullaje. El objetivo en esta fase es verificar Informe Policial Homologado (IPH), pues la ocurrencia del evento y recolectar la debe incluir una descripción detallada mayor cantidad de datos preliminares para del escenario tal como fue encontrado, orientar la respuesta policial adecuada. Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal. PP. 43-60 �55 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 cualquier acción tomada para controlar información de interés relacionado con un la situación, así como las primeras líneas hecho delictivo que se investiga. de investigación sobre posibles testigos o • Entrevistado: Es la persona que es sospechosos. Esta primera fase, servirá como abordada por el investigador para que base para la investigación subsiguiente. narre la información que considera de importancia en relación a un hecho 5.3 ENTREVISTA: delictivo que se investiga. • Entrevistador: Es la persona encargada La entrevista es una herramienta de realizar la entrevista, que cuenta fundamental para recolectar información de con el conocimiento y las destrezas testigos, víctimas, sospechosos o cualquier para la aplicación de esta técnica persona que pueda tener conocimiento durante la investigación. sobre el hecho (González & Ibañez, 1998). Si bien, deben ser realizadas con técnicas b) Entrevista a testigos: Se realiza en el lugar adecuadas para asegurar la veracidad de de los hechos de donde se presume que se la información obtenida, es necesario que ha cometido un hecho delictivo, o posterior el entrevistador, en este caso el policía a este, cuando se tiene conocimiento de mantenga una actitud profesional, evitando que cuenta con información de importación influir en las respuestas, para que se para el caso que se investiga (Ofendidos, documente de manera completa y auténtica Testigos, denunciantes - que no sean a lo que se dice durante la entrevista. victima). a) Entrevista Policial: Es la Técnica c) Recomendaciones para la entrevista utilizada por el investigador para recopilar policial Fuente: Elaboración propia. Sandra Noemí Sánchez Almeyda �56 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 5.4. HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS: El uso de herramientas tecnológicas en la función policial, específicamente para las policías municipales ha revolucionado la manera en que se realiza la investigación policial, ya ha favorecido los resultados por el uso de medios avanzados para recopilar, analizar y visualizar la información (Villalobos, 2020). Entre las principales herramientas se encuentran: • Georeferencia: Permite localizar espacialmente un evento o un elemento de interés en un mapa, ayudando a contextualizar la escena dentro de un entorno más amplio y facilitando la planificación de las intervenciones. • Geolocalización: Se refiere a la capacidad de rastrear la ubicación de personas, vehículos o dispositivos en tiempo real sobre: sospechosos, víctimas o para ubicar puntos de interés. • Monitoreo: Involucra la vigilancia continua de personas, lugares o eventos mediante diversos dispositivos, como cámaras, sensores o sistemas de seguimiento, además, permite la recolección de datos en tiempo real. • Videovigilancia: Son una herramienta para obtener evidencia visual de un hecho. Pueden capturar imágenes y videos que proporcionan una perspectiva directa de lo que ocurrió y ayudan a identificar a los involucrados. • Drones: Ofrecen una vista aérea de la escena y pueden ser usados constructoscriminologicos.uanl.mx para patrullaje, vigilancia de áreas extensas o de difícil acceso, o para documentar la escena del hecho desde perspectivas no alcanzables por medios tradicionales. 5.5. LUGAR DE LA INTERVENCIÓN: El lugar de la intervención es la ubicación física donde ocurre el hecho y donde se lleva a cabo la investigación. Es esencial asegurar y proteger este lugar para evitar la contaminación de la escena, así como la pérdida de evidencia (Delgado, 2011). En palabras de Montiel Sosa (2007), la preservación del lugar de la investigación podemos clasificar los lugares donde se realiza una presunta conducta delictiva en: a) Lugar de los hechos: Hoy lugar de la intervención es el espacio físico donde presuntamente se desarrolla el hecho ilícito. Abarca las zonas circundantes o colindantes, las rutas de acceso y de escape próximas al lugar. b) Lugar del hallazgo: Es el espacio físico donde se hallan o encuentran indicios o evidencias de la presunta comisión de un hecho delictivo, pero no es el lugar donde se realiza o desarrolla la conducta delictiva. c) Lugar de la investigación: Lugar en el que se ha cometido un hecho presuntamente o en el que se localizan o aportan indicios relacionados con el mismo. Por las características del área en que se desarrollan, según Montiel Sosa (2007) el lugar puede ser: Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal. PP. 43-60 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 57 Abierto. Sitio físico que no se encuentra El trabajo de campo es uno de los más limitado ni por paredes ni por techos importantes pues se obtiene información (por ejemplo: parques, avenidas, parajes, primaria y directa que contribuya a la bosques, etc.) construcción del caso. Cerrado. Sitio físico limitado por paredes, 5.7. INFORME: techos y/o cualquier otro objeto propio del lugar (por ejemplo: casa habitación, oficinas, El informe es el documento final en el locales comerciales, vehículos, etc.) que se detalla todo lo realizado durante la investigación, incluyendo desde Mixto. Combinación entreabierto y cómo se tuvo conocimiento del hecho, cerrado (por ejemplo: vehículo y avenidas, observaciones del primer respondiente, los locales y estacionamientos, vehículo y resultados de las entrevistas, el análisis de paraje, etc.) la evidencia recolectada y de qué manera se hizo el uso de herramientas tecnológicas En el manual “Preservación del lugar de para desarrollar la investigación (Policía los hechos para policías” (2011) las personas Federal, 2011). autorizadas para permanecer en el lugar de la investigación pueden ser: Debe ser claro, preciso y exhaustivo, • Policía asegurando que incluya toda la información • Policía con capacidades para procesar relevante para que personas como fiscales, • Agente del Ministerio Público y/o abogados y jueces, puedan entender auxiliar la investigación y utilizarla en los • Servicios Periciales procedimientos legales correspondientes. • Paramédicos, unidades médicas y cuerpos de rescate 6. CONCLUSIÓN 5.6. TRABAJO EN CAMPO: Abarca todas las actividades realizadas directa o indirectamente en el lugar del hecho, e incluso en áreas relacionadas con la investigación, en las cuales se incluye la búsqueda, recolección de evidencia, realización de entrevistas en el lugar, observación, seguimiento de personas o vehículos, y cualquier otra acción necesaria para avanzar en la investigación (Policía Federal, 2011). Las policías municipales constituyen el primer eslabón del sistema de seguridad pública, toda vez que al ser la autoridad preventiva, suelen tener el primer contacto ante cualquier hecho, por lo que, la implementación de una metodología estructurada y bien definida en la investigación policial municipal contribuye a la pronta resolución de casos, al adoptar un enfoque sistemático y coherente, los policías investigadores pueden optimizar sus procedimientos, lo que contribuye a Sandra Noemí Sánchez Almeyda �58 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx una recolección de pruebas más precisa, Por otro lado, contar con una una mejor identificación de probables metodología, es lo suficientemente flexible responsables, así como la conclusión de las como para adaptarse a las características investigaciones. particulares de cada municipio, por lo que se convierte en una herramienta valiosa El uso de una metodología en la en diversos contextos; sin embargo, para investigación policial permite evitar o que su implementación sea efectiva, es prevenir errores, además de duplicidades, necesario contar con perfiles de policía toda vez que se incrementa la autenticidad investigador, así como con la capacitación de la información obtenida, ya que, al continua, para asegurar que estén al tanto de contar con procesos estandarizados, se los procedimientos y de las actualizaciones minimizan las inconsistencias y se facilita en materia de seguridad. De igual forma, la colaboración entre diferentes unidades favorece la coordinación interinstitucional dentro de la misma policía municipal, con ministerios públicos, policías aunado a que, tener una metodología estatales y fiscalías, ya que permite que la permite que la actuación policial no sea información recabada sea útil, verificable y improvisada, sino basada en procedimientos jurídicamente válida, por lo que, es esencial estandarizados que aseguren la correcta establecer protocolos claros que guíen las identificación, preservación y recopilación investigaciones de cualquier policía (federal, de indicios, lo cual impacta directamente estatal o municipal), así como fomentar en la eficacia de la persecución penal. la colaboración con otras instituciones de seguridad y el sistema judicial, para Asimismo, una investigación fortalecer la resolución de investigaciones. metodológica fortalece la legalidad y legitimidad de la actuación policial, ya Este capítulo ha mostrado que, más allá que con ello, el policía de investigación de una simple herramienta operativa, se de alguna manera está obligado a seguir trata de un compromiso con la función protocolos, lo que reduce el riesgo de policial, pues en el campo real, no se trata violaciones a derechos humanos, abusos solo de mejorar los procesos internos, sino de autoridad o actuaciones arbitrarias, y de construir un sistema de seguridad más al mismo tiempo, garantizando el debido confiable, justo y efectivo. El fortalecimiento proceso, por lo cual, una metodología clara, de las policías municipales comienza con refuerza la imparcialidad y transparencia aportaciones como la del presente capítulo, en las investigaciones, generando con ello, en este sentido, la policía municipal deja confianza ciudadana, pues al dotar a la de ser únicamente reactiva y se convierte autoridad correspondiente de información en un actor estratégico en la prevención, certera y comprobada que coadyuve en la investigación y combate al delito. administración de la justicia. Metodología de la Investigación policial: Mejores Prácticas y Recomendaciones en el ámbito municipal. PP. 43-60 �59 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 TRABAJOS CITADOS Ander - Egg Ezequiel (2001), Técnicas de Investigación Social, Editorial Lumen, Argentina p 28. Delgado Castro, C. (2011) La labor policial en la escena del crimen, Policía Federal México, Páginas 108-110. Escalante, S. 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PP. 43-60 �61 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial Intentional homicide in the state of Guanajuato: an intersystemic and multifactorial criminological study Omar Valenzuela Viramontes* Resumen La creciente incidencia del homicidio doloso en Guanajuato y el predominante enfoque unidimensional de su estudio han limitado la comprensión integral del fenómeno. Este estudio exploratorioinductivo de enfoque mixto analizó a las Personas Privadas de la Libertad (PPL) con sentencia ejecutoriada entre 2019 y 2021 por homicidio doloso y la percepción de diversos sectores sociales en Guanajuato sobre el fenómeno. El objetivo fue identificar los factores que influyeron en la génesis del homicidio doloso, empleando un marco teórico diverso que incluyó, como sugerencia Cómo citar Valenzuela Viramontes, O. Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. Constructos Criminológicos, 6(10). https://doi. org/10.29105/cc6.10-118 *Universidad Humani Mundial Recibido: 24 de noviembre 2024 Aceptado: 7 de enero 2024 para una exploración intersistémica, la adaptación de la Teoría Ecológica del Desarrollo Humano Urie Bronfenbrenner y otras teorías criminológicas relevantes. Se identificaron alrededor de 134 factores multidimensionales de mayor prevalencia, destacando de entre ellos, las circunstancias expresivas como motivación predominante del homicidio doloso en la muestra estudiada. Se observó, además, una coincidencia en la percepción sobre el fenómeno entre la población y las personas reclusas, enfatizando el consumo problemático de sustancias. El estudio resalta la importancia del análisis cualitativo basado en la narrativa de las PPL como complemento al enfoque cuantitativo. Esta combinación ofrece una perspectiva integral y detallada para la formulación de políticas más efectivas en el tratamiento de esta problemática. Palabras clave: homicidio, doloso, factor criminógeno, multidimensional, integral. �62 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Abstract The rising incidence of intentional homicide in the state of Guanajuato, coupled with the predominantly unidimensional focus of its study, has restricted a comprehensive unders- tanding of the phenomenon. This exploratory-inductive mixed-method study examined the incarcerated population (PPL) with executed sentences between 2019 and 2021 for intentional homicide and the perception of various social sectors in Guanajuato re- garding the phenomenon. The aim was to identify the factors influencing the genesis of intentional homicide, using a diverse theoretical framework that included, as a suggestion for an intersystemic exploration, the adaptation of Urie Bronfenbrenner’s Human Deve- lopment Ecological Theory and other relevant criminological theories. Approximately 134 multidimensional factors of high prevalence were identified, with expressive cir- cumstances standing out as the predominant motivation for intentional homicide in the studied sample. A congruence in the perception of the phenomenon between the general population and the incarcerated individuals was also observed, emphasizing problematic substance use. The study underscores the importance of qualitative analysis based on the PPL’s narrative as a complement to the quantitative approach. This combination provides a comprehensive and detailed perspective for the formulation of more effective policies in addressing this issue. constructoscriminologicos.uanl.mx INTRODUCCIÓN Para Hernández (2021), América Latina y el Caribe “es la región del mundo donde más homicidios intencionales se registran año tras año” (p. 121). La Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc, 2019) reconoce que el homicidio doloso trasciende la mera pérdida de vidas humanas, ya que también provoca secuelas en la familia y la comunidad de las víctimas, además de generar entornos violentos que influyen en la calidad de vida. Al efecto, el fenómeno en México “se ha posicionado como la principal preocupación de la población y en un problema público de primer orden dentro de la agenda del Estado” (Vargas, 2021, p. 188). De acuerdo con el Global Study on Homicide 2019, el continente americano presentó la tasa de homicidios más alta de todas las regiones, con una cifra de 17.2 por cada 100,000 habitantes, dato que supera el de la edición anterior del reporte y las que le anteceden. Dentro de ella, la región de Centroamérica alcanzó una tasa del 25.9 por cada 100,000 habitantes, 1.7 puntos porcentuales más arriba que la de Sudamérica (Unodc, 2019). Este estudio señala también que la actividad criminal es la principal responsable de un número de muertes mucho mayor que el de los conflictos Keywords: homicide, intentional, factor bélicos y el terrorismo, combinados a nivel criminogenic, multidimensional, integral. mundial. Del mismo reporte se desprende que México incrementó sus tasas de homicidio con relación al informe anterior (2013). Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 63 Se atribuye este abrupto incremento a la desestabilización del mercado ilícito de drogas, consecuencia de la política represiva del gobierno mexicano a partir del año 2007, asimismo, al cambio de las rutas de tráfico de drogas del Caribe a México (Unodc, 2019). organizado como factores predominantes. Al respecto, Enciso (2016) refiere el importante incremento de investigaciones sobre violencia en los últimos diez años eclipsadas por el fenómeno del narcotráfico, cuando afirma: “debemos reconocer que la mayoría de esos análisis se han concentrado en un solo tipo: el homicidio, especialmente, Respecto al estado de Guanajuato, el el relacionado con el tráfico de drogas” incremento confirma el efecto colateral de [énfasis agregado]. (p. 29). este fenómeno, no sólo en esta entidad sino en otras regiones del país, demostrando Resulta claro que, debido a los altos así una problemática cuyo repunte se índices de homicidio doloso y su vinculación debe al proceso mencionado como factor con la guerra contra el narcotráfico, es detonante, entre otros. por lo que (y como lo menciona Enciso) investigadores nacionales y extranjeros se Mencionar que la violencia homicida en interesaron por entender y explicar este México ha sido variable y responde a diversos dramático aumento. factores, es importante. Según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI, 1. MARCO CONTEXTUAL 2023), durante la década de los noventa el promedio anual de muertes fue de 14,767. En los registros del Instituto Nacional eEsta cifra disminuyó hasta 2007, año en que de Estadística y Geografía (INEGI, 2022), comenzó a incrementarse nuevamente. Por en concreto el indicador “Defunciones por otra parte, el comportamiento fue similar en homicidio según entidad y municipio de Guanajuato, pues encontramos otro punto ocurrencia”, muestra que en el estado de crítico a partir del año 2017. El incremento Guanajuato, el comportamiento de este del homicidio tiene un origen diverso, delito venía a la baja en la década de los 90, “la sola existencia de la delincuencia no obstante, la incidencia se incrementó de organizada no es una respuesta suficiente forma importante desde el año 2008. Antes porque esta ha existido desde hace décadas” de 2007, el promedio anual de muertes era (Hernández, 2021, p. 138). de 278.3, pero después de ese año, cuando comenzó la política de confrontación al Sobre lo anterior, destaca la obsesión de crimen organizado, el promedio aumentó los sectores científico y académico en la a 1,228.6, lo que representa un incremento identificación de causas lineales o absolutas del 341%. Es importante señalar que del fenómeno, enfocándose principalmente 2020 fue el año con la mayor incidencia, en la guerra contra el narcotráfico y la registrando 5,083 defunciones. Al efectuar disputa territorial entre bandas del crimen el análisis, con base al índice respaldado Omar Valenzuela Viramontes �64 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx en las proyecciones del Consejo Nacional La violencia asociada sobre todo a los de Población (Conapo), se observa que el jóvenes, al no cumplir con los cánones comportamiento histórico por cada 100,000 hegemónicos impuestos por la sociedad, habitantes es análogo a la incidencia. por ejemplo, considerarlos el futuro de la sociedad, es representada, según Barata De acuerdo con Urteaga y Moreno, como (como se citó en Di Napoli, 2016) “como secuela de la mencionada guerra, los jóvenes sujetos peligrosos, y la construcción social “fueron víctimas y victimarios, y ocuparon de un temor ligado a ellos es retroalimentada diversos lugares tanto en los negocios por los medios de comunicación que criminales como en las fuerzas armadas operan como portavoces a través de la y policiales” [énfasis agregado] (p. 49). A espectacularización de episodios de alto raíz de ello se destaca un tipo de violencia impacto emotivo” (p. 136). Por lo tanto, estructural donde la estigmatización y las el vínculo entre juventud, violencia y prácticas discriminatorias son evidentes. Esto delincuencia produce un impacto social provoca que la juventud tenga dificultades que refuerza el concepto de problema social para acceder a oportunidades lícitas que hacia el grupo social (Di Napoli, 2016). le permitan desarrollar sus proyectos de vida, aspecto que resulta en una paradoja, Con relación a las carpetas de dado que la sociedad espera mucho de la investigación reportadas al Secretariado juventud, sin proveerles para ello el respaldo Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad necesario. Pública (SESNSP, 2022), se tiene que el índice tuvo incrementos periódicos a partir Sobre la estigmatización, Link y Phelan del año 2015, cuyo máximo histórico se (citados por Kessler, 2012) señalan que ubica en el 2020 con 53.9 carpetas por existe cuando se unen cinco componentes cada 100,000 habitantes, lo cual refleja un “–etiquetar, estereotipar, separar, pérdida aumento del 269%. Sobre este indicador se de estatus y discriminación– en el advierte un decremento del 17% en el 2021 marco de una relación de poder” (p. con respecto al 2020. 172). De esto, Kessler (2012) destaca que el proceso estigmatizante genera 2. METODOLOGÍA: TEORÍA ECOLÓGICA prejuicios acumulativos que alteran las DEL DESARROLLO HUMANO condiciones de vida, incluso cuando el agente estigmatizador no está presente, lo Es indiscutible la naturaleza multifactorial cual da lugar a un tipo de discriminación y compleja de la violencia homicida, estructural. Respecto a los jóvenes, Di así como la necesidad de aproximarse a Napoli (2016) identifica dos discursos ella desde una perspectiva exploratoriahegemónicos de discriminación recursiva: inductiva que tome en cuenta los distintos presentarlos como un problema social o procesos y relaciones entre los agentes como el futuro de la sociedad. intervinientes. Por lo tanto, se descartan Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 principios simples y universales dado que el homicidio rechaza la unicausalidad. En suma, el homicidio doloso es un fenómeno que adquiere diversas formas producto de la interacción entre la víctima, el victimario, su contexto y la estructura social, por lo que es inadecuado reducirlo a una sola explicación, así como encuadrar su tratamiento a una Política Criminal reduccionista. Por tanto, es la Teoría Ecológica del Desarrollo Humano, creada en 1979 por el psicólogo social Urie Bronfenbrenner, la base del esquema interteorético sobre el cual se adecuan las teorías criminológicas que se posicionaron como fundamento para esta investigación, así como los distintos factores identificados. Según Cortés (2004), Bronfenbrenner destaca la importancia de estudiar los diferentes contextos físicos y sociales en los que se desenvuelve el ser humano, ya que estos influyen de forma directa en su interacción. Esta teoría busca explicar la relación entre personas y entornos, así como la influencia de los mismos en el comportamiento humano. 65 Bronfenbrenner (1987) implica “un patrón de actividades, roles y relaciones interpersonales que la persona en desarrollo experimenta en un entorno determinado, con características físicas y materiales particulares” (p. 41); ejemplos en este sentido son la familia, la escuela y grupos de pares. El mesosistema, por su parte, implica la interrelación de dos o más entornos en los que la persona desempeña un papel activo; se trata de un sistema de microsistemas. Por su parte, el exosistema abarca contextos más amplios donde la persona no tiene una participación directa, aun así, los hechos o interacciones entre uno o más entornos la afectan. La prueba de su funcionamiento consiste en establecer una cadena causal que conecte los eventos con los procesos experimentados por la persona, así como el vínculo entre estos procesos del microsistema y los cambios evolutivos experimentados por la persona (Bronfenbrenner, 1987). Por último, el macrosistema consiste en la cultura y subcultura en que la persona y la sociedad se desenvuelven (Frías-Armenta et al., 2003). Al respecto, Bronfenbrenner (como se citó Bronfenbrenner describe a los entornos en Pámanes, 2017), define su teoría como: en microsistema, mesosistema, exosistema y macrosistema. El estudio del progresivo y mutuo acomodamiento entre un ser humano en desarrollo y las características cambiantes de los entornos inmediatos donde la persona en desarrollo vive, en la medida en que ese proceso es afectado por las relaciones entre los distintos entornos y por los contextos más amplios en los que esos contextos están inmersos (pp. 36-37). El macrosistema se sitúa en el nivel más alejado del individuo, abarca estructuras más allá del ambiente inmediato de la persona. En este nivel, como lo refiere Hernández, L. K. (2015) “se enmarcan los demás ya que al ser más grande les brinda una forma y contenido a los más reducidos, a la vez que se diferencia de otros entornos por la Omar Valenzuela Viramontes �66 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS influencia que pueden llegar a ejercer” (p. 49). Entre los ejemplos de macrosistemas están la organización social, los sistemas de creencias, las diferencias de clase, los estilos de vida, las normas y costumbres, la religión, las ideologías, los valores sociales, las tendencias políticas y económicas. constructoscriminologicos.uanl.mx interpersonal e intrapersonal se entrelazan e influyen recíprocamente en un contexto social y cultural determinado. Por su parte, Flynn y Mathias (2023) adaptaron la teoría de Bronfenbrenner para categorizar diversas formas de violencia, al incluir la interpersonal, estructural y simbólica. Esta adaptación proporcionó un marco integral para comprender el cómo la violencia afecta a adolescentes y jóvenes en distintos contextos y niveles. El objetivo de esta adaptación fue brindar una perspectiva holística y multidimensional sobre el impacto diario de las distintas manifestaciones de la violencia en la vida de las personas. Así, se destaca que el estudio de Flynn y Mathias es el que más se alinea con los objetivos de este trabajo, basándose en la Teoría de Bronfenbrenner. La primera adaptación de la teoría a temas relacionados con la violencia fue realizada por Jay Belsky (1952), quien aplicó el modelo para la explicación del abuso infantil. En su desarrollo, Belsky (1980) ubicó a la familia en el microsistema; el trabajo, la escuela, vecindario, la iglesia, las relaciones sociales informales y servicios diversos en el exosistema; por último, los valores culturales y los sistemas de creencias en el macrosistema. Para ambos (Bronfenbrenner y Belsky), el macrosistema es el nivel que mayor influencia despliega sobre los demás Es preciso puntualizar que el “modelo círculos subyacentes. Sus conclusiones destacan la necesidad de sistemas para ecológico tiene su base original en la Teoría General de los Sistemas, desarrollada por el integrar puntos de vista divergentes. biólogo austriaco Ludwig Von Bertalanffy En estudios exploratorios recientes sobre (1968)” (Contreras, 2008, p. 45), para la violencia destacan las investigaciones de quien el poder explicativo del paradigma James et al. (2003), Hong et al. (2009), Hong positivista sobre los organismos estaba y Espelage (2012) y Flynn y Mathias (2023). limitado por sus características deterministas En el caso de James et al. (2003), emplearon y unidireccionales, ya que el organismo es el paradigma ecológico del desarrollo un sistema complejo integrado por varios humano para estructurar su modelo tripartito elementos interconectados, aspecto que de la violencia. Este modelo se anida en Bronfenbrenner aprovechó para describir tres niveles sistémicos de Bronfenbrenner: los procesos de cambio en el desarrollo el sociopolítico (macrosistema), el humano (De Carvalho, 2016). Sobre esto, socioambiental (mesosistema) y el individual Von Bertalanffy (1989) expresó: (microsistema). Tal estructuración ecológica facilita una comprensión más detallada Es necesario estudiar no sólo las partes y de cómo las violencias estructural, procesos aislados, sino también resolver Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �67 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 los problemas decisivos hallados en la organización y el orden que los unifican, resultantes de la interacción dinámica de partes y que hacen diferente el comportamiento de estas cuando se estudian aisladas o dentro del todo (p. 31). De todo esto, Bautista (2015) destaca que la espiral de violencia adquiere sentido al analizarse “desde una perspectiva sistémica entendiéndola como una interacción problemática entre el sujeto y el entorno que lo rodea” (p. 85). Por tanto, el modelo ecológico del desarrollo humano “es útil para analizar el aprendizaje y repetición de la violencia de la que se es víctima y luego victimario” (Bautista, 2015, p. 85). Los sistemas caóticos, de acuerdo con Bronfenbrenner (como se citó en Niquice, Poletto y Koller, 2017) “se caracterizan por privaciones psicosociales y alteraciones en los procesos proximales, lo que permite que las manifestaciones de inadaptación aparezcan con frecuencia y gravedad” (pp. 40-41). Por tanto, dichas realidades para Krug, Mercy, Dahlberg, Ziwi y Lozano (2002), Nardi y Dell’Aglio (2010) (como se citó en Niquice et al., 2017), “constituyen potenciales factores de riesgo individuales y sociales para involucrarse en actos de violencia” (p. 41). En suma, Niquice et al. enfatizan sobre la necesidad de abordar dichos factores en sus distintos niveles. Figura 1. Modelo ecológico del desarrollo humano Elaborada con información de Bronfenbrenner (1987), Cortés (2004), Frías-Armenta et al. (2003) y Pámanes (2017). Omar Valenzuela Viramontes �68 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La Criminología señala que el fenómeno de las violencias y delincuencia obedece a una causalidad múltiple con efectos diversos y recíprocos. Bajo este argumento, la violencia se conceptualiza mediante una estructura polimórfica, sobre la cual Galtung (2016) la esquematiza con un triángulo cuyos vértices representan tres categorías que interactúan entre sí: violencia directa, violencia estructural y violencia cultural. 3. PERSPECTIVAS constructoscriminologicos.uanl.mx (2634) (SESNSP, 2022). Equivalente a lo anterior, también ha sido el incremento de la percepción de inseguridad en el estado de Guanajuato. Como lo señala Jasso (2013), la percepción es un fenómeno reciente que ha sido objeto de investigaciones empíricas, hipótesis y teorías sobre sus causas y efectos. Sobre lo anterior, para la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (Envipe), la población de 18 años en adelante que considera insegura su entidad ha aumentado de forma gradual entre los años 2016 y 2019. Esto se evidenció en el siguiente histórico: 2015 (64.8%), 2016 (59.9%), 2017 (75.2%), 2018 (83.0%), 2019 (88.8%), 2020 (84.2%) y 2021 (84.3%) (Envipe, 2022). Según Skogan (como se citó Jasso, 2013), la percepción de inseguridad impacta de tal suerte en la sociedad que puede acelerar la decadencia de los barrios, provocando retraimiento comunitario. De acuerdo con datos del SESNSP, en México, a nivel federal, como resultado del ataque frontal contra grupos de la delincuencia organizada, el delito de homicidio doloso triplicó su incidencia entre los años 2007 y 2011. La tasa se mantuvo estable hasta 2015, para luego iniciar un incremento progresivo que alcanzó su máximo histórico en 2019 con 29,483 carpetas de investigación reportadas, convirtiéndose en el año con mayor incidencia hasta el momento. El estado de Guanajuato también ha sido víctima de los En los años recientes, Guanajuato ha altos niveles de violencia homicida como experimentado un aumento en los índices secuela de la política de confrontación de violencia homicida. La literatura contra el crimen organizado. experta vincula este incremento a nivel nacional con la intensa campaña del Los registros del SESNSP muestran al delito gobierno federal contra la delincuencia de homicidio doloso como un indicador organizada establecida en 2007 (Enciso, distintivo de la violencia territorial en la 2016). No obstante, esta explicación denota entidad, el cual ha presentado un notorio la ausencia de un conocimiento integral incremento, tal como lo demuestran las del fenómeno desde los diferentes factores carpetas de investigación registradas entre criminógenos que intervienen en su origen, los años 2015 y 2022: 2015 (863), 2016 la interacción entre víctima y victimario, y (947), 2017 (1084), 2018 (2609), 2019 su contexto multifactorial en los distintos (2775), 2020 (3359), 2021 (2823) y 2022 niveles del ecosistema. Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �69 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 En general, dentro los estudios cualitativos suelen formarse de tres a cinco grupos focales. Mella (2000) sugiere esta cantidad cuando no hay mucha disparidad de opiniones en torno al tema, el asunto no es muy complejo o el grado de conocimiento del tema es grande; pero en caso contrario es necesario incrementar este número. Para el caso del homicidio doloso existe un número muy grande de opiniones respecto a sus causas, por lo que se decidió desarrollar 14 grupos con un total de entre 5 y 10 participantes; cada grupo fue homogéneo perteneciente a contextos socioeconómicos, culturales y demográficos similares. Los grupos focales se formaron por personas que viven en alguno de los municipios que concentraron el 80% de las carpetas de investigación abiertas por homicidio doloso, en el periodo comprendido entre el año 2015 al 2021. Según datos del SESNSP (2022), la incidencia acumulada de homicidios dolosos en los municipios del estado de Guanajuato fue la siguiente: Tabla 1. Incidencia acumulada en el estado de Guanajuato. Municipio Incidencia Porcentaje del total León 2,515 19.80% Celaya 1,463 11.52% Irapuato 1,341 10.56% Salamanca 1,024 8.06% Salvatierra 462 3.64% Pénjamo 428 3.37% Acámbaro 409 3.22% Apaseo El Grande 408 3.21% Silao 392 3.09% Valle de Santiago 373 2.94% San Francisco del Rincón 349 2.75% Apaseo El Alto 328 2.58% Yuriria 285 2.24% Cortazar 247 1.94% San Miguel de Allende 227 1.79% Omar Valenzuela Viramontes �70 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS San Luis de La Paz 209 1.65% Abasolo 177 1.39% Villagrán 164 1.29% Dolores Hidalgo CIN 162 1.28% Tarimoro 160 1.26% Santa Cruz de Juventino Rosas 156 1.23% Guanajuato 146 1.15% Purísima del Rincón 139 1.09% Comonfort 135 1.06% Uriangato 131 1.03% Jaral del Progreso 122 0.96% Moroleón 101 0.80% San José Iturbide 91 0.72% Jerécuaro 87 0.68% San Felipe 68 0.54% Pueblo Nuevo 63 0.50% Santiago Maravatío 62 0.49% Romita 59 0.46% Huanímaro 50 0.39% Cuerámaro 37 0.29% Manuel Doblado 27 0.21% San Diego de La Unión 26 0.20% Tarandacuao 20 0.16% Ocampo 12 0.09% Victoria 11 0.09% Coroneo 11 0.09% Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �71 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Doctor Mora 10 0.08% Tierra Blanca 8 0.06% Xichú 6 0.05% Santa Catarina 0 0.00% Atarjea 0 0.00% 12,701 100.00% Total general Elaborada con información del SESNSP. 4. RESULTADOS: PERSONAS PRIVADAS DE LA LIBERTAD EN EL ESTADO DE GUANAJUATO Es importante contextualizar el universo de trabajo de donde se obtuvo la muestra para la elaboración de la entrevista estructurada y semiestructurada de las PPL, el cual estuvo compuesto por 225 personas que compurgan una pena por homicidio doloso, todas ellas con sentencia ejecutoria. El objetivo de este criterio fue garantizar la certeza de la información que proporcionaba tanto la narrativa de los internos como sus expedientes jurídicos, al tratarse de una cosa juzgada que ya no admite recurso legal alguno. Además, se buscó respetar los derechos de los internos bajo el principio de legalidad y garantizar su libre decisión de participar en este estudio. Del total de las 225 PPL, el 93.8% eran hombres y el 6.2% mujeres. Con relación a la edad al momento en que este trabajo fue desarrollado (corte al 31 de diciembre del 2022), se tuvo que el promedio es de 35.0 años, siendo su límite inferior 22 y el máximo 76. Los rangos con mayor representación porcentual se ubican en los 26 a 30 con el 24.4% y 31 a 35 con el 24.9%. Cabe destacar la Tabla 2. Tabla 2. Edad (universo de trabajo). Rango de edad Mujeres (ni) Hombres (ni) %M %H Total 21-25 2 31 0.9% 13.8% 14.7% 26-30 3 52 1.3% 23.1% 24.4% 31-35 5 51 2.2% 22.7% 24.9% 36-40 1 28 0.4% 12.4% 12.9% Omar Valenzuela Viramontes �72 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 41-50 1 29 0.4% 12.9% 13.3% 51-60 2 15 0.9% 6.7% 7.6% 61 -- 0 5 0.0% 2.2% 2.2% Total 14 211 6.2% 93.8% 100.0% Tabla elaborada con información de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato. En el ámbito de la escolaridad, sobresale la población que previo a su ingreso a prisión disponía de secundaria completa (con el 31.6%) y primaria completa (con el 24.0%). Y es que en términos generales, el 72.0% de las y los internos no sobrepasan la educación básica (primaria y secundaria) y el 22.2% la educación media superior y superior (bachillerato, carreras técnicas y licenciatura). Por lo que se refiere al estado civil, ver Figura 2. Tabla 3. Escolaridad (universo de trabajo). Escolaridad Mujeres (ni) Hombres (ni) %M %H Total Sin escolaridad 0 1 0.0% 0.4% 0.4% Analfabeto(a) 1 11 0.4% 4.9% 5.3% Primaria incompleta 0 19 0.0% 8.4% 8.4% Primaria completa 2 52 0.9% 23.1% 24.0% Secundaria incompleta 2 16 0.9% 7.1% 8.0% Secundaria completa 6 65 2.7% 28.9% 31.6% Bachillerato incompleto 2 17 0.9% 7.6% 8.4% Bachillerato completo 0 23 0.0% 10.2% 10.2% Carrera técnica completa 0 2 0.0% 0.9% 0.9% Licenciatura incompleta 0 2 0.0% 0.9% 0.9% Licenciatura completa 1 3 0.4% 1.3% 1.8% Total 14 211 6.2% 93.8% 100.0% Elaborada con información de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato. Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �73 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Figura 2. Estado civil (universo de trabajo). Elaboración propia con información de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, 2022. Respecto a la situación socioeconómica, el 95.1% de las y los internos tenía empleo, mientras que el 4.8% no. Sobre este aspecto, destaca la gran variedad de ocupaciones lícitas, motivo por el cual (con el propósito de representarlas estadísticamente), fueron clasificadas en función a los sectores de actividad económica a los que pertenecían: Tabla 4. Sectores de actividad económica (universo de trabajo). Sector laboral Mujeres (ni) Hombres (ni) %M %H Total Primario 0 20 0.0% 8.9% 8.9% Secundario 0 50 0.0% 22.2% 22.2% Terciario 12 121 5.3% 53.8% 59.1% Sin ingresos 2 20 0.9% 8.9% 9.8% Total 14 211 6.2% 93.8% 100.0% Elaboración propia con información de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, 2022. Omar Valenzuela Viramontes �74 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Otra categoría a considerar es el consumo de sustancias lícitas e ilícitas. Pues de acuerdo con los datos recopilados, el 54.7% del universo de trabajo admitió haber consumido alguna sustancia en algún momento de su vida cuando se encontraba en libertad, seguido de un 27.1% que lo negó y un 18.2% del que no se dispone información alguna. En cuanto a los tipos de sustancias consumidas, la marihuana fue la más prevalente (47.1%), seguida del alcohol (39.7%), el cristal (27.3%), tabaco (24.8%), cocaína (16.5%), metanfetaminas (9.9%), solventes (9.1%), psicotrópicos (4.1%), piedra (3.3%) y otras (LSD, dietilamida de ácido lisérgico, 1.7%). Tabla 5. Consumo de sustancias ilícitas (universo de trabajo). Consumió sustancias Mujeres (ni) Hombres (ni) %M %H Total No 2 59 0.9% 26.2% 27.1% Sí 5 118 2.2% 52.4% 54.7% S/D 7 34 3.1% 15.1% 18.2% Total 14 211 6.2% 93.8% 100.00% Elaboración propia con información de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, 2022. Figura 3. Tipo de sustancia (universo de trabajo). Elaboración propia con información de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, 2022. Cada sustancia representa un 100% de las PPL que confirmó haber consumido durante su vida en libertad. Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �75 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Respecto al patrón de consumo, y con el objetivo de inferir un uso nocivo o consumo problemático de sustancias, ya sean lícitas o ilícitas, no fue posible establecer un indicador específico basado en los datos proporcionados, debido a su variabilidad. Sin embargo, se creó un indicador alternativo que reflejara un rango de consumo para cada PPL. Los resultados indicaron que el 52.0% de la población reconoció haber consumido sólo una sustancia. Por otro lado, el 21.1% admitió haber consumido entre dos y tres sustancias, mientras que el 26.8% consumió más de tres (ya fueran lícitas o ilícitas) durante su vida en libertad. Tabla 6. Rango de consumo (universo de trabajo). Rango de consumo Mujeres (ni) Hombres (ni) %M %H Total 1 sustancia 3 61 2.4% 49.6% 52.0% De 2 a 3 sustancias 2 24 1.6% 19.5% 21.1% Más de 3 sustancias 0 33 0.0% 26.8% 26.8% Total 5 118 4.1% 95.9% 100.00% Elaboración propia con información de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, 2022. Los datos sobre reincidencia revelan que el 83.1% de las PPL estudiadas son primodelincuentes, es decir, individuos juzgados por primera vez a consecuencia de cometer un delito. Por otro lado, un 12.0% corresponde a reincidentes genéricos, quienes han cometido diversos delitos en ocasiones anteriores; mientras que un 4.9% son reincidentes específicos, esto es, aquellos que han vuelto a cometer el mismo tipo de delito por el cual ya fueron procesados anteriormente por el Sistema de Justicia Penal. Tabla 7. Reincidencia genérica (universo de trabajo). Rango de consumo Mujeres (ni) Hombres (ni) %M %H Total 14 173 6.2% 76.9% 83.1% Reincidente específico 11 0.0% 4.9% 4.9% Reincidente genérico 27 0.0% 12.0% 12.0% 211 6.2% 93.8% 100.00% Primodelincuente Total 14 Elaboración propia con información de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato, 2022. Omar Valenzuela Viramontes �76 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 5. ENCUESTA DE PERCEPCIÓN DIRIGIDA A PERSONAS MAYORES DE 18 AÑOS Con relación a la encuesta de percepción ciudadana, cabe mencionar que esta se llevó a cabo (de acuerdo con el cálculo de la muestra), a un total de 1525 personas mayores de edad (801 mujeres y 724 hombres) provenientes de los 46 municipios del estado de Guanajuato. Sobre la población objeto de estudio, el grupo etario de mayor prevalencia fue el de los 18 a 25 años con el 67.0%, seguido de los 31 a 45 años (14.8%), 51 a 60 años (7.0%), 46 a 50 (4.9%), 26 a 30 (4.5%) y finalmente 61 constructoscriminologicos.uanl.mx años o más (2.0%). En cuanto a la pirámide poblacional, las mujeres superan a los hombres con un mínimo porcentaje, hasta la edad de 51 a 60 años. Respecto a la escolaridad de la población que participó, ver figura 7. Sobre la variable escolaridad, Triana (2017), en su estudio sobre los factores asociados a la percepción de inseguridad, señala en términos interpretativos una tendencia creciente en la apreciación conforme escala el nivel de escolaridad de la población, esto debido a que la instrucción educativa coadyuva a interpretar de una mejor manera la realidad. Figura 4. Escolaridad de la población participante Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �77 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Concerniente a la pregunta ¿cómo considera su colonia o comunidad?, el sentir de la población encuestada está dividida con una diferencia de 11.6 puntos porcentuales. Prevalece aquellos que afirman sentirse seguros con un (52.5%), en contraposición de los inseguros (40.9%). Esto último representa 623 personas de la muestra (tabla 9). Tabla 8. Comparativo entre la Encuesta y Envipe sobre percepción de seguridad Fuente Población de 18 años y más Percepción de seguridad pública en colonia o localidad Seguro Inseguro Absolutos Relativos Absolutos Relativos Encuesta 1 424* 801 56.3% 623 43.8% Envipe 2022 4 329 408 2212053 51.1% 2 103 473 48.6% Población de 18 años y más según percepción sobre la seguridad en colonia, localidad o comunidad. *Para el caso de esta encuesta, no se consideraron aquellas personas que contestaron “No sabe / No respondió”. Por otro lado, es importante mencionar que la percepción de inseguridad es mayor en mujeres (con un 23.0%), es decir, 5.2 puntos porcentuales más que en los hombres. Esta situación es particularmente similar en la Envipe 2022, pero con una diferencia de 10.2 puntos porcentuales entre mujeres (53.1%) y hombres (42.9%), (tabla 10). Tabla 9. Comparativo entre la Encuesta y Envipe sobre percepción de seguridad por sexo. Fuente Población de 18 años y más Percepción de seguridad pública en colonia o localidad Seguro Encuesta Envipe 2022 Inseguro Absolutos Relativos Absolutos Relativos Hombres 406 26.6% 272 17.8% Mujeres 395 25.9% 351 23.0% Hombres 1,091,909 56.7% 826,861 42.9% Mujeres 1,120,144 46.6 1,276,612 53.1% Población de hombres y mujeres de 18 años y más, según percepción sobre la seguridad en colonia, localidad o comunidad. Para el caso de la encuesta, no se consideraron aquellas personas que contestaron “No sabe / No respondió”. Omar Valenzuela Viramontes �78 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Refiriéndose al contraste entre sexos, Hale (citado por Vilalta, 2012) señala una paradoja o aparente incongruencia: las mujeres sufren menores tasas de victimización a diferencia de la población de hombres jóvenes. No obstante, más allá de la contradicción mencionada, Kessler (2019) advierte que estudios longitudinales han demostrado que los procesos de socialización diferenciados entre hombres y mujeres hacen que estas sean más propensas a expresar su temor, ya que esto es un comportamiento socialmente aceptado. Mientras que los hombres tienden a ocultar sus miedos o mudarlos hacia otros sentimientos, como la ira. De lo anterior, Kessler concluye que “la definición de la inseguridad como problema social modifica elementos de la cultura afectiva, que en general, limita la expresión del temor y el sentimiento en los hombres” (p. 172). Por otra parte, alejado de las contradicciones aludidas, o bien, explicaciones de índole cultural, cabe también lo señalado por Kanashiro, Dammert y Hernández (2018): por un lado, la violencia contra las mujeres encuentra múltiples formas de expresión tanto en el espacio público como el privado, afectando con ello su percepción. Relativo al por qué las mujeres tienen una mayor percepción de inseguridad en general, esto se debe, en gran medida, a los miedos que estas tienen de ser victimizadas por los hombres.. Según la Envipe 2022, las mujeres se sienten “inseguras” y “muy inseguras” (54.3% y 20.8%) al caminar solas por la noche en los alrededores de su constructoscriminologicos.uanl.mx vivienda, esto es, 14.4 puntos porcentuales arriba que los hombres. En Guanajuato, de acuerdo a la encuesta aplicada para este trabajo de grado, el fenómeno del homicidio tiene un alto impacto por lo que su percepción es distinta con relación al estudio de War en los Estados Unidos. Según Serrano y Vázquez (2007), así como Robles (2014) (citados por Lagunes y Ponce, 2022), el temor al homicidio se entiende como la amenaza de perder la vida; de todos los delitos, es el que más afecta a los ofendidos y las víctimas, debido a la profundidad del daño y a su imposibilidad de reparación. Además, no se puede ignorar el papel que desempeñan los medios de comunicación tradicionales y las redes sociales en la jerarquización, difusión y significado de los delitos graves (Lagunes y Ponce, 2022). Ahora bien, otro elemento determinante para la literatura científica, además del sexo de los encuestados, es también la escolaridad, cuya asociación con la percepción de inseguridad, de acuerdo con Vilalta (2016), muestra diferencias significativas, o sea que a menor escolaridad, mayor inseguridad. Al respecto, la encuesta de este trabajo no muestra una tendencia importante de acuerdo al determinante mencionado. Si se considerara a todos los encuestados que se inclinaron por la variable “inseguro” en un 100%, se tendría que el 41.1% no sobrepasa la preparatoria o bachillerato, en contraparte del 58.9% restante de las escolaridades (carrera técnica, normal básica, licenciatura y posgrado). Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �79 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Tabla 10. Escolaridad de personas que consideran que su colonia o comunidad es segura o insegura. Población de 18 años y más, según percepción sobre la seguridad en colonia, localidad o comunidad. No se consideraron aquellas personas que contestaron “No sabe / No respondió”. Seguro (a) Inseguro (a) Absolutos Relativos Absolutos Relativos Ninguno 1 0.07% 2 0.14% Primaria 2 0.14% 1 0.07% Secundaria 25 1.76% 15 1.05% Preparatoria 238 16.71% 311 21.84% Carrera técnica 116 8.15% 120 8.43% Normal básica 3 0.21% 2 0.14% Licenciatura 190 13.34% 281 19.73% Posgrado 48 3.37% 69 4.85% Total 623 43.75% 801 56.25% Con respecto a las posibles causas del homicidio doloso, un análisis general de la percepción de la muestra poblacional indica que el “obtener dinero rápido” es el motivo predominante, con un porcentaje del 45.6 (25.2% mujeres y 20.4% hombres). Esta respuesta, según Becerra (2018) y Sandoval (2020), es un reflejo del gran valor noticioso adquirido por el homicidio y su narrativa asociada al crimen organizado, así como la narcocultura imperante, cuya permeabilidad social ha creado expectativas de vida basadas en la ostentación y el consumo conspicuo. Esto ha hecho que el narcotráfico se convierta en un proyecto de vida para obtener dinero fácil a través del sicariato. Para Luján (2016), la representación macrosocial de la narcocultura se equipara al del inframundo: “individuos despiadados, infames y con nulas chances de rehabilitarse. Los medios de comunicación engrosan una imagen criminalizada y psicopatologizante […]” (p. 26), de la que es evidente la etiqueta y el estigma social. Esta narcoviolencia ejercida por dichos individuos, según Luján, se acentúa aún más por el espectáculo televisivo y cinematográfico que promueve la idea de “que es posible salir de pobre de la noche a la mañana”, aspecto que genera cierta empatía entre los sectores más desprotegidos al verse retratados. Omar Valenzuela Viramontes �80 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La espectacularización de la narcoviolencia, incluyendo el homicidio doloso, se presenta como una imagen generalizada y poco contextualizada de sus causas intersistémicas. De tal manera que, ante cualquier manifestación de violencia, es vinculada al constructo macrosocial mencionado sin tener en cuenta el conjunto de matices individuales, ambientales, estructurales y culturales que lo originan, siendo el narcotráfico, en algunos casos, solo una parte de la criminogénesis. Por lo tanto, “cuanto más huecas son las constructoscriminologicos.uanl.mx explicaciones que resaltan la barbarie, más se empodera la narcoficción” (Luján, 2016, p. 38). El hecho de que el 45.6% de la población de 18 años y más del estado de Guanajuato que participó en la encuesta perciba como principal motivo para matar a otra persona el “obtener dinero rápido”, es un referente inequívoco en este sentido. Así, resulta evidente que la intensificación de la narcoviolencia en todo el país “está cambiando la forma en que los mexicanos viven sus vidas y perciben su entorno” (Ávila, 2010). Figura 5. ¿Por qué motivo las personas cometen homicidios intencionales? Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �81 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 CONCLUSIONES Los hallazgos de esta investigación, ya sean en coincidencia o contraposición con la literatura existente, no representan una solución definitiva y, por supuesto, tienen sus propias limitaciones. Esto subraya la urgente necesidad de continuar profundizando en la investigación de cada una de las dimensiones, categorías y unidades de análisis, enriqueciendo de manera permanente el conocimiento, tan requerido en la problemática del homicidio doloso. Así pues, nuestro propósito fue desarrollar un estudio criminológico mediante el cual se dieran a conocer, desde la adaptación de la Teoría Ecológica del Desarrollo Humano de Bronfenbrenner (1987, 2005), los factores que mayormente contribuyeron al origen y dinámica del fenómeno. El fin perseguido consistió en proporcionar un conocimiento integral acerca del homicidio doloso en el estado de Guanajuato, a partir de aquellas personas privadas de su libertad dentro del Sistema Estatal Penitenciario por sentencia ejecutoria durante el periodo 2019 y 2021. Ante este problema complejo, se establecieron tres preguntas de investigación: 1. ¿CUÁLES SON LOS FACTORES CRIMINÓGENOS DE MAYOR PREVALENCIA QUE CONCURRIERON EN LA CAUSALIDAD DEL HOMICIDIO DOLOSO? Tabla 11. Factores multidimensionales de mayor prevalencia Clasificación de factores involucrados Desarrollo Humano Micro, meso y macro Criminológico Endógenos y Exógenos Dimensión / categoría Dimensión I: Sociodemográfica Unidades de análisis Sexo Edad Escolaridad Situación conyugal Edad de primera unión Composición del hogar Integrantes de familia secundaria Integrantes de familia primaria Edad de paternidad Nacimiento Residencia Factores de mayor prevalencia 1.- Hombre / masculinidad 2.- 18 a 30 años 3.- Educación básica 4.- Unión libre y casado 5.- 15 a 19 años 6.- Pareja con hijos 7.- Hasta 6 integrantes 8.- 6 y más integrantes 9.- 20 a 24 años 10.- Estado de Guanajuato 11.- Estado de Guanajuato Omar Valenzuela Viramontes �82 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Desarrollo Humano Micro, meso, exo y macro Criminológico Exógenos Dimensión II: Socioeconómica Desarrollo Humano Micro, meso, exo y macro Criminológico Exógenos Dimensión III: Clase de vivienda Calidad y espacios Tipo de propiedad de la vivienda Techos Pisos Muros Dormitorios Baños completos Internet Ocupantes Ocupantes +14 años que trabajaron Servicio de agua y luz Automóviles y/o camionetas 20.- Casa independiente 21.- Familiar 22.- Losa de concreto y viguetas 23.- Madera, mosaico u otro 24.- Tabique, ladrillo, block, etc. 25.- Tres dormitorios en promedio 26.- Hasta 1 baño completo 27.- No dispone 28.- Cinco personas en promedio 29.- Cuatro o más personas 30.- Con servicios 31.- Un vehículo Desarrollo Humano Micro Criminológico Exógenos Dimensión IV: Alimentaria 32.- Negado 33.- Negado Población económicamente activa Posición de la ocupación Sector de la actividad económica Institución de seguridad Nivel de ingresos Alcance del ingreso familiar Dependientes económicos Nivel socioeconómico Sin alimento Poca variedad de alimentos 12.- Ocupada 13.- Subordinada(o) 14.- Sector Terciario 15.- No perteneció 16.- Hasta 5 SM ($834.35) 17.- Suficiente 18.- 2.5 personas en promedio 19.- Bajo y medio bajo Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 55-90 �83 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Desarrollo Humano Micro, meso, exo, macro Criminológico Exógenos Dimensión V: Jurídico-penal Reincidencia delictiva Reincidencia criminológica Autoría Peligrosidad del juez Peligrosidad criminológica Sentencia Multa Reparación del daño Percepción de culpabilidad 34.- Primodelincuente 35.- No 36.- Ambas 37. -Media 38.- Material Medio Riesgo 39.- 18 años promedio 40.- $12,027.97 promedio 41.- $290,337.81 promedio 42.- Inocente Desarrollo Humano Micro, meso y macro Criminológico Exógenos Dimensión VI: Victimológica Sexo Etapa vital Rango de víctimas Relación con el victimario Tipo de relación Actividad Dinámica Actitud hacia la víctima 43.- Hombres 44.- Adultas + de 30 años 45.- Una persona 46.- Conocida 47.- Familiar y otros 48.- Casa 49.- Circunstancial 50.- Indiferentes Desarrollo Humano Micro, meso, exo, macro Criminológico Endógenos y exógenos Dimensión VII: Criminogénesis - Factores predisponentes/ Consumo de sustancias psicoactivas Consumidor Sustancia consumida Diversidad de consumo Patrón de consumo Regularidad de consumo Edad de inicio Motivo de consumo 51.- Aceptado 52.- Alcohol 53.- De dos a tres sustancias 54.- De dos a tres sustancias 55.- Frecuente 56.- Antes de los 20 años 57.- Porque compañeros y amigos lo hacían Iniciación en el consumo 58.- A través de amigos Afectación a vida personal 59.- Afirmativo Conductas asociadas al 60.- Afirmativo consumo 61.- Afirmativo Motivo principal de 62.- Negado reclusión Impacto en la salud física o mental Omar Valenzuela Viramontes �84 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Desarrollo Humano Micro, meso Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores predisponentes/ Victimización o experiencias traumáticas Maltrato hasta los 12 años Tipo de violencia Maltrato de los 13 a 17 años Tipo de violencia Testigo de violencia familiar Maltrato infantil grave Otras formas de violencia 63.- Afirmado 64.- Psicológica 65.- Negado 66.- No aplica 67.- Confirmado 68.- Negado 69.- Negadas Desarrollo Humano Micro, meso Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores predisponentes/ Crianza hóstil o errática Crianza parental coercitiva Inestabilidad familiar Adicciones en el grupo familiar Conductas delictivas en padres Muerte de alguno de los padres Separación de alguno de los padres Testigo de conflictos parentales 70.- Negada 71.- Confirmada 72.- Confirmadas 73.- Negadas 74.- Negada 75.- Negada 76.- Negada Desarrollo Humano Micro, meso Criminológico Endógenos, exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores predisponentes/ Actitud hacia la violencia Actitudes en infancia o adolescencia Violencia como justificación material Fantasías violentas Involucrado con grupos delictivos Placer o satisfacción al causar daño Necesidad de normas jurídicas 77.- Negadas 78.- Negada 79.- Negadas 80.- Negado 81.- Negada 82.- Afirmada Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �85 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Desarrollo Humano Micro, meso Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores predisponentes/ Historial de violencia Amenazas de daño físico grave Instigador de violencia Amenazas con armas Actos dirigidos a conocidos o amigos Actos dirigidos a familiares Actos por ganancia económica Crueldad física contra animales Provocación de incendios Orina o evacuaciones Desobediencia de normas 83.- Negada 84.- Negada 85.- Negados 86.- Negados 87.- Negados 88.- Negados 89.- Negada 90.- Negados 91.- Negados 92.- Negada Desarrollo Humano Micro Criminológico Endógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores predisponentes/ Complicaciones perinatales Hermanos biológicos Malformación congénita Madre adicta a sustancias 93.- Entre 1 y 5 hermanos 94.- No presente 95.- No reportada Desarrollo Humano Micro Criminológico Eendógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores predisponentes/ Discapacidad Discapacidad sensorial 96.- No presente Desarrollo Humano Micro Criminológico Eendógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores predisponentes/ Trastornos psiquiátricos Trastorno Pensamiento suicida 97.- No presente 98.- Negados Omar Valenzuela Viramontes �86 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Desarrollo Humano Micro, meso Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores preparantes/ Subcultura criminógena Pertenencia a grupos pandilleriles Pertenencia a asociación delictuosa Pertenencia a crimen organizado 99.- Negada 100.- Negada 101.- Negada Desarrollo Humano Micro, meso Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores preparantes/ Entornos criminógenos Presencia de grupos pandilleriles Presencia de asociaciones delictuosas Presencia de crimen organizado 102.- Afirmada 103. -Negado 104.- Negado Desarrollo Humano Micro, meso Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores preparantes/ Violencia en el entorno escolar Víctima de violencia Testigo de violencia Instigador de violencia 105.- Afirmada 106.- Afirmada 107.- Negado Desarrollo Humano Micro, meso Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores preparantes/ Violencia en el entorno laboral Víctima de violencia Testigo de violencia Instigador de violencia 108.- Negada 109.- Negado 110.- Negado Desarrollo Humano Micro, macro Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores preparantes/ Discriminación Víctima de discriminación Causa de discriminación 111.- Negada 112.- Subcultura criminógena Desarrollo Humano Micro, meso, exo Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores preparantes/ Familia multiproblemática Escolaridad de padre Escolaridad de madre Trastornos psiquiátricos en padres Movilidad familiar Comunicación disfuncional 113.- Sin escolaridad 114.- Sin escolaridad 115.- Inexistentes 116.- Negada 117.- Afirmada Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �87 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Desarrollo Humano Micro, meso, macro Criminológico Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores preparantes/ Desigualdad Nivel socioeconómico Rezago educativo Salario de acuerdo a la CBA y NA 118.- Bajo y medio 119.- Confirmado 120.-Arriba de la línea de pobreza Desarrollo Humano Micro Criminológico Endógenos, Exógenos Dimensión VII: CriminogénesisFactores desencadenantes Variables mixtas 121.- Provocación/ confrontación Desarrollo Humano Micro, meso, macro Criminológico Endógenos, Exógenos Dimensión VIII Criminodinámica Horario Estado físico Tipo de lugar Motivo Tipo de arma 122.- Tarde y noche 123.- Normal 124.- Casa habitación 125.- Expresivo 126. -Arma de fuego Desarrollo Humano Micro, meso, exo, macro Criminológico Exógenos Dimensión IX Percepción Lista de factores con mayor prevalencia que coinciden entre las PPL, sociedad y expertas(os) académicas(os) 128.- Conflictos entre grupos criminales 129.- Corrupción de autoridades 130.- Violencia familiar 131.- Discriminación 132.- Vínculo con personas que ejercen influencia negativa 133.- Relaciones interpersonales conflictivas 134.- Estrategias de seguridad ineficientes Se identificaron un total de 134 factores de mayor prevalencia distribuidos en nueve dimensiones de análisis, 28 categorías y más de 100 unidades de análisis, lo que ratifica la naturaleza multidimensional y multifactorial del fenómeno. Crucial destacar que las dimensiones de análisis consideradas en este estudio representan sólo un diagrama inicial exploratorio del fenómeno. 2. ¿CUÁLES SON LAS MOTIVACIONES DEL VICTIMARIO QUE ORIENTARON PRINCIPALMENTE SU COMPORTAMIENTO HACIA LA CONSUMACIÓN DE LA CONDUCTA HOMICIDA DOLOSA? Omar Valenzuela Viramontes �88 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS La clasificación de motivos propuesta por Miethe y Regoeczi (2004) distingue entre homicidios dolosos expresivos e instrumentales. Los expresivos están impulsados por emociones y no involucran planificación, en contraste con los instrumentales, que se cometen con una intención clara y suelen implicar cierto grado de plan. Según los resultados, en la muestra analizada predominó el motivo expresivo para cometer homicidio doloso. Este tipo de homicidio surge sin premeditación, frecuentemente en respuesta a emociones como la irritabilidad o la frustración originadas por rencillas previas, confrontaciones inesperadas, deseos materiales insatisfechos o situaciones circunstanciales. Tal hallazgo contrasta con la percepción dominante que sugiere que los homicidios en el estado de Guanajuato están motivados sobre todo por razones instrumentales generalmente vinculadas a la delincuencia organizada. 3. ¿QUÉ PERCEPCIÓN TIENE LA SOCIEDAD EN GENERAL, ASÍ COMO LA POBLACIÓN PRIVADA DE SU LIBERTAD, SOBRE LOS FACTORES CRIMINÓGENOS DEL HOMICIDIO DOLOSO? La percepción entre los dos grupos varía bastante según las mediciones realizadas. Cada uno tiene una perspectiva distinta sobre el mayor nivel crítico de cada factor, lo que destaca el valor comparativo entre ambos. Esto plantea la pregunta: ¿cuál de estas percepciones pudiese acercarse más a la realidad? Responder a esta interrogante no es nuestro objetivo, pero dadas las variables constructoscriminologicos.uanl.mx analizadas, es posible una aproximación. En el caso de la sociedad en general, su percepción se moldea por “experiencias personales”, “interacción con medios de comunicación”, “acceso a información oficial”, “rumores”, “historias personales y el entorno físico en el que se desarrollan”. Por otro lado, las PPL no sólo contaron con las mismas influencias mencionadas, sino además estuvieron íntimamente vinculadas a los factores de riesgo en su historia de vida. Por ello, la literatura científica les otorga una posición destacada para comprender las interrelaciones entre estas variables y el homicidio doloso. Para la sociedad, las inquietudes principales giran en torno al “consumo de drogas”, “violencia familiar”, “conflictos entre grupos criminales” y el “asociarse con individuos de influencia negativa”. En contraste, para las PPL los factores más preocupantes son el “consumo de drogas”, “corrupción de las autoridades”, “conflictos entre grupos criminales” y “experiencias traumáticas”. Principales convergencias y divergencias cualitativas de las PPL: a continuación se ofrece un resumen derivado del análisis de convergencias y divergencias surgidas de las entrevistas a las PPL. Estos hallazgos cualitativos otorgan un valor significativo a las narrativas de las personas recluidas, sirviendo como un complemento analítico a las tendencias estadísticas o a las variables más prevalentes identificadas cuantitativamente. El objetivo de este análisis fue resaltar que la complejidad del fenómeno va más allá de simples datos. Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �89 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Tabla 12. Resumen final de convergencias y divergencias de las entrevistas aplicadas a las PPL Dimensión / categorías Convergencias Divergencias Dimensión I Sociodemográfica / Escolaridad y familia La mayoría de las PPL alcanzaron un nivel educativo básico, dejaron la escuela a una edad temprana. Muchos estuvieron en una relación de unión libre y tienen hijos, con una tendencia a la paternidad temprana. Hubo variaciones en el grado exacto de escolaridad alcanzado y la edad de abandono escolar. Las estructuras familiares y de pareja también variaron. Dimensión III Calidad y espacios de la vivienda La mayoría vivía en casas independientes construidas principalmente de concreto y con servicios básicos. Algunas PPL vivían en viviendas rentadas y el número de habitaciones y baños variaba. Dimensión IV Alimentaria / Inseguridad alimentaria Algunas PPL nunca enfrentaron escasez de alimentos, mientras que otras sí. Las experiencias y causas de la escasez de alimentos varían entre los entrevistados. Algunas PPL insisten en que no participaron en el homicidio doloso, negando su responsabilidad. Algunas PPL aceptan su culpabilidad en los hechos, mientras que otras muestran incertidumbre sobre su estado de culpabilidad. Varias PPL expresaron sentimientos de remordimiento y arrepentimiento. Las relaciones con las víctimas varían, incluyen amistades, relaciones familiares y desconocidos. Dimensión VI Victimológica / Sensación de ejercer violencia Varias experimentaron emociones intensas durante el incidente. Se observan diferentes estados emocionales, desde la desesperación hasta la presión emocional y la manipulación. Dimensión VII Criminogénesis - Factores predisponentes / Consumo, patrón de consumo y tipo de sustancia adictiva Muchas PPL comenzaron a consumir sustancias a una edad temprana, con el alcohol siendo una sustancia comúnmente consumida. Algunos vincularon su consumo con su entorno laboral. La frecuencia y los patrones de consumo variaron, así como la edad de inicio y los tipos de sustancias consumidas. Dimensión V Jurídico Penal / Percepción de culpabilidad Dimensión VI Victimológica / Actitud hacia la víctima Omar Valenzuela Viramontes �90 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Dimensión VII Criminogénesis - Factores predisponentes / Experiencias traumáticas Varias PPL experimentaron maltrato físico durante su infancia o adolescencia y fueron testigos de violencia intrafamiliar. La naturaleza y los perpetradores del maltrato variaron, así como las experiencias de abuso sexual y la dinámica familiar. Dimensión VII Criminogénesis - Factores predisponentes / Crianza hóstil Muchas PPL percibieron estabilidad en su ambiente familiar durante su infancia y adolescencia y negaron haber experimentado maltrato. Mientras algunas PPL describieron maltrato leve, otras describieron situaciones más severas. También hubo variaciones en la estructura familiar y antecedentes delictivos en la familia. Dimensión VII Criminogénesis - Factores predisponentes / Consecuencias del consumo de sustancias psicoactivas Varias PPL admitieron que el consumo Las consecuencias del consumo, la de sustancias tuvo un impacto negativo percepción de la adicción y el tipo en su salud. de sustancia consumida variaron. Dimensión VII Criminogénesis - Factores predisponentes / Minusvalías constitucionales Varias PPL negaron tener malformaciones o discapacidades y confirmaron que no existen enfermedades mentales en su familia. Algunas PPL revelaron tener problemas de visión o enfermedades en la familia, como la diabetes. Dimensión VII Criminogénesis - Factores predisponentes / Trastornos de la personalidad Varias PPL negaron tener problemas mentales graves o síntomas psiquiátricos y no haber tenido pensamientos suicidas. Algunas PPL revelaron haber tenido pensamientos suicidas o intentos de suicidio y mencionaron diagnósticos psiquiátricos específicos. Dimensión VII Criminogénesis - Factores predisponentes / Actitud hacia la violencia Se observó que varias PPL estuvieron involucradas en actividades delictivas, lo que podría indicar exposición previa a ambientes violentos. Además, algunas expresaron que no justifican el uso de la violencia para obtener beneficios económicos y negaron tener fantasías violentas. Mientras que algunas PPL admitieron sentir emoción positiva o placer al pensar en la violencia, otros expresaron disgusto o rechazo hacia la misma. Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 91 Dimensión VII Criminogénesis - Factores predisponentes / Historial de violencia Varias PPL negaron haber amenazado a alguien en su vida, maltratado animales, provocado incendios intencionales o haberse orinado en la cama durante su niñez. Mientras algunas PPL admitieron haber provocado peleas, otras negaron haberlo hecho. Dimensión VII Criminogénesis - Factores preparantes Actitud hacia la escuela Una de las razones más citadas para abandonar la educación es la necesidad económica. Varias PPL expresaron un desinterés general en continuar con su educación. Mientras que algunas PPL mencionaron haber abandonado la escuela debido a experiencias violentas, otros no mencionaron la violencia como una razón para abandonar la educación. Dimensión VII Criminogénesis Factores preparantes / Antecedentes criminógenos Muchos de las PPL declararon no haber estado detenidos previamente por otros delitos. Algunas de las PPL refirieron haber sido detenidas por incivilidades y delitos como el consumo de alcohol en vía pública y robo con violencia. Dimensión VII Criminogénesis - Factores preparantes / Subcultura criminógena Varias de las PPL entrevistadas declararon no haber formado parte de una pandilla o grupo delictivo. Algunas de las PPL mencionaron haber pertenecido a una pandilla o haber tenido contacto con cárteles de drogas. Muchas PPL mencionaron que sus padres no sobrepasaron la educación básica, inclusive algunos no tienen educación formal o escolaridad. Algunas PPL destacan el divorcio de los padres durante su adolescencia, mientras que otros no. Dimensión VII Criminogénesis - Factores preparantes / Familia multiproblemática Dimensión VII Algunas PPL admitieron haber sido Criminogénesis - Factores víctimas o testigos de violencia en la preparantes / Violencia en escuela. el entorno escolar Mientras algunas PPL mencionaron haber sido objeto de violencia y otras admitieron haber sido generadoras de acoso, algunos negaron haber experimentado abuso en cualquier forma. Omar Valenzuela Viramontes �92 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Dimensión VII Criminogénesis - Factores preparantes / Violencia en el entorno laboral Dimensión VII Criminogénesis - Factores preparantes / Entorno comunitario criminógeno Dimensión VII Criminogénesis - Factores preparantes / Estereotipos y roles de género Muchas de las PPL negaron haber sufrido violencia en el entorno laboral y afirmaron intentar ser amigables con sus compañeros. Algunos fueron testigos de actos violentos en el trabajo, mientras que otros participaron como instigadores de abuso o tuvieron conflictos con supervisores Las respuestas variaron respecto a Varias PPL confirmaron la presencia de la presencia de grupos delictivos pandillas en sus zonas de residencia. y del crimen organizado en sus comunidades. Muchas PPL expresaron creencias en la igualdad de género y asociaron ser hombre con ser responsable y proveedor; y ser mujer con roles tradicionales. Algunas PPL reconocieron desafíos adicionales para las mujeres, mientras que otras tenían visiones tradicionales de los roles de género. Las PPL desempeñaban una variedad Dimensión VII de trabajos antes de su reclusión y Criminogénesis - Factores muchos consideraron sus ingresos preparantes / Desigualdad suficientes. socioeconómica Algunos entrevistados expresaron dificultades financieras y otros admitieron involucrarse en actividades ilegales para complementar sus ingresos. Dimensión VII Criminogénesis - Factores preparantes / Rezago educativo Muchas PPL priorizaron el trabajo sobre la educación debido a necesidades económicas. Las razones para abandonar la escuela variaron, incluyendo desinterés, violencia escolar, influencia de relaciones y problemas familiares. Dimensión VII Criminogénesis Factores preparantes / Discriminación Aunque la mayoría negó haber experimentado discriminación, varios reportaron haberla sentido en diferentes contextos. Las PPL reportaron diferentes tipos de discriminación, incluyendo apariencia, orientación sexual y consumo de sustancias. Dimensión VII Criminogénesis - Factores preparantes - Consumo de sustancias como estímulo exógeno Muchas PPL comenzaron a consumir debido a la influencia de amigos o conocidos y reconocieron el impacto negativo del consumo en su vida. Mientras algunas PPL admitieron el impacto negativo del consumo en su vida, otras negaron cualquier impacto significativo. Homicidio doloso en el estado de Guanajuato: un estudio criminológico intersistémico y de interacción multifactorial. PP. 61-96 �93 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Dimensión VII Criminogénesis - Factores desencadenantes / Condición detonante Emociones intensas como el coraje y la desesperación fueron comunes, así Los contextos y tipos de relación como la influencia de sustancias en los con la víctima varían mucho. incidentes. Dimensión VIII Criminodinámica / Participación Muchas PPL admiten su participación en los hechos delictivos. Existe una divergencia clara en el nivel de participación en los homicidios. Dimensión VII Criminodinámica / Motivo moral o material del hecho Muchas PPL relatan conflictos serios y violentos que desencadenaron el homicidio. Los conflictos varían desde problemas económicos hasta provocaciones y comunicación inadecuada. Alcances de esta investigación: la TRABAJOS CITADOS Criminología debe ser una ciencia dinámica y en continua transformación. A medida que Ávila, A. M. (2010). Perceptions of (Narco) Violence in las sociedades y contextos evolucionan, Monterrey, Mexico [Tesis de maestría no publicada]. los factores de riesgo criminógenos, University of Texas. https://repositories.lib.utexas.edu/ correlacionados al comportamiento handle/2152/ETD-UT-2010-05-1465 delictivo, se adaptan a dichos cambios. Bautista, N. P. (2015). De víctima a victimaria: la mujer en la crianza de los hijos. Diversitas: perspectivas en Este estudio, con sus obvias limitaciones, no sólo ha buscado aportar un análisis exploratorio de los factores de riesgo criminógenos ampliamente respaldados por teorías y literatura criminológica –en sí mismo una hazaña, dada la diversidad de marcos explicativos–, sino también pretende motivar a la comunidad científica a reformular su comprensión del fenómeno del homicidio doloso, e inclusive de otras conductas, desde un enfoque integral e intersistémico. Por otro lado, hace un llamado a los responsables de formular políticas criminales a entender que la complejidad de este problema trasciende el simple enfoque punitivo o reactivo, en tanto solución. psicología, 12(1), 83-96. https://www.redalyc.org/ pdf/679/67945904006.pdf Becerra, A. T. (2018). Investigación documental sobre la narcocultura como objeto de estudio en México. Culturales, (6), 01-39. https://scholar.archive.org/ work/ea2two7py5dgzmxdj63ifbczzy/access/wayback/ http://culturales.uabc.mx/index.php/Culturales/article/ download/545/413 Bronfenbrenner, U. y Morris, P. (1998). The ecology of developmental processes. En W. Damon (Ed.), Handbook of child psychology – Theoretical models of human development (Vol. 1, pp. 1011-1028). John Wiley & Sons. https://www.academia.edu/24044342/Bronfenbrenner_ and_morris Conapo. Consejo Nacional de Población (2022). 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Este artículo analiza la violencia feminicida en México En diálogo con Byung-Chul Han, Sayak Valencia y Yago desde una perspectiva histórico-social y psicosocial, Franco, se examina la producción de subjetividades situándola en el marco del capitalismo gore propuesto ultraviolentas —los “sujetos endriagos” de Valencia— por Sayak Valencia. Partiendo de casos paradigmáticos como resultado de la precarización económica, el —como los feminicidios de Ecatepec, San Quintín, hiperconsumo Toluca y el perfil de un feminicida serial— se explora mediática del crimen. Finalmente, se argumenta que cómo la violencia extrema no es un simple exceso enfrentar la violencia feminicida requiere un abordaje individual, sino una práctica inserta en un sistema que interdireccional que visibilice las redes estructurales, convierte los cuerpos en mercancía, mensaje y recurso simbólicas y económicas que la sostienene, proponiendo de poder. Retomando las reflexiones de Georges Bataille marcos de acción orientados a la justicia, la autonomía y Michel Foucault sobre Gilles de Rais y Pierre Rivière, colectiva y la reconfiguración de los imaginarios sociales. frustrado y la espectacularización se problematiza el “mutismo institucional” que, lejos de garantizar justicia, reproduce impunidad y normaliza Palabras clave: la violencia. El artículo propone entender la violencia gore; feminicida como síntoma de la erosión del orden contemporáneo Violencia Subjetividad; feminicida; Mutismo Capitalismo institucional; México simbólico y político que debería proteger la vida, y no Abstract Cómo citar Cebreros Moreno, H. M. La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo. Constructos Criminológicos, 6(10). https://doi.org/10.29105/cc6.10-128 *https://orcid.org/0000-0003-3704-7665 Universidad Complutense de Madrid This article examines femicidal violence in Mexico from a historical-social and psychosocial perspective, framed with Sayak Valencia’s concept of gore capitalism. Drawing on paradigmatic cases —such as the femicides in Ecatepec, San Quitin, Toluca and the profile of a serial feminicide— it explores how extreme violence is not merely an individual excess, but a practice embedded in �98 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS a system that turns bodies into commodities, messages, and instruments of power. Revisiting Georges Bataille’s and Michel Foucault’s reflections on Gilles de Rais and las puertas del reino de la razón y dejar escapar al animal que lo habita”. La historia es bien conocida: Pierre Rivière, the paper problematizes the “institutional mutism” that, rather than ensuring justice, perpetuates impunity and normalizes violence. Femicidal violence is approached as symptom of the erosion of the symbolic and political order meant to safeguard life, rather than as mere pathologies of deviant individuals. In dialogue “filas de niños secuestrados, sodomizados y degollados; orgías que dan vértigo; grotescas ceremonias de medianoche, en los claros del bosque, convocando al demonio” (Vargas Llosa, 1972) with Byung-Chul Han, Yago Franco and Sayak Valencia, the article examines the production of ultra-violent subjectivities —Valencia’s “endriago subjects” — arising from economic precarity, frustrated hyperconsumption and the media spectacularization of crime. Finally, it argues that confronting femicidal violence requires an interdirectional approach capable of unveiling the structural, symbolic, and economic networks sustaining it, thus proposing frameworks of action oriented toward justice, collective autonomy, and the reconfiguration of Una historia de infamia, de brutalidad, pero ante todo, de la completa transgresión de todo precepto posible para el entendimiento de la vida misma. Y, sin embargo, pese a las cualidades individuales ampliamente exploradas, es también una historia de su época: “los crímenes de Gilles de Rais eran los del mundo en donde los cometía”, puntualiza Bataille. social imaginaries. Key words: Subjectivity; Femicide violence; Institutional Gore mutism; capitalism; Contemporary Mexico.a “El crimen es algo propio de la especie humana”, escribe Georges Bataille a propósito de Gilles de Rais, el mítico mariscal francés que, cautivado por la determinación de Juana de Arco, se ofrecería a Carlos VII para comandar el asedio de Orleans, adquiriendo tras ello una fama y un poder notorios. “Y he aquí lo que ocurre —escribirá Marios Vargas Llosa en el prólogo a la edición en español— cuando un hombre tiene el poder suficiente para transgredir las prohibiciones de la ciudad, para violentar A propósito similar se abocará Michel Foucault en el conocido análisis del caso de Pierre Rivière, aquel joven campesino francés que se propuso dejar por escrito las motivaciones detrás de su crimen. Como en Bataille, la confesión del acto se convierte en un elemento protagónico que, a su vez, lo trasciende. Foucault (2002) lo aclara: nunca se trató de un análisis psicológico, psicoanalítico o lingüístico, sino de poner de manifiesto la maquinaria médica y judicial confeccionada alrededor del caso; en otras palabras, de revelar las dinámicas de poder propias de lo histórico-social. Lo asombroso del texto, puntualiza, radicaría en el “mutismo absoluto” en el que habría dejado a los especialistas, obligándolos a confrontar de nuevo aquel silencio que pretendían superar. La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo. PP. 97-110 �99 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 ¿Nos encontramos hoy frente al mismo mutismo descrito por Foucault? Aquel propio de una máquina que, lejos de permitir profundizar en el complejo entramado de directrices que configuran esta serie de actos, los pretende silenciar al clasificar los “males de la época” en unos cuantos: los enfermos, los desviados, los monstruos; y no en la época misma: enferma, desviada y monstruosa que los produce. ¿No es eso lo que comparten ambos análisis, al hablar de aquello que —parafraseando a Yago Franco— no los causa ni los explica, pero de que alguna manera los atenúa y los permite? El presente artículo tiene por objetivo interrogar ese mutismo en el contexto actual. Para ello, se propone un análisis del histórico-social contemporáneo a partir de hechos criminales que han trastocado la sensibilidad colectiva. Con ello se hace referencia a los más recientes casos de violencia feminicida acontecidos en México, con especial énfasis en el Estado de México —una de las entidades que registra los mayores índices de este tipo de violencia y presenta, al mismo tiempo, los niveles más altos de inseguridad y desigualdad. subjetividad. Una subjetividad que — como anticipa Sayak Valencia— habría de inscribirse en los albores de un capitalismo cuya lógica adquiere la connotación de gore: un sistema en el que la violencia explícita e injustificada es utilizada como herramienta de necroempoderamiento. MARCO TEÓRICO Y METODOLÓGICO El presente artículo se inscribe dentro un marco en torno a los estudios críticos de la criminología y en el análisis psicosocial de actos criminológicos, con especial énfasis en la violencia feminicida. En este sentido, parte de la premisa del presente trabajo es que los crímenes no pueden comprenderse únicamente desde las motivaciones individuales, sino que deben plantearse en función de su relación con las condiciones histórico-sociales que los posibilitan y legitiman. Como señala Castoriadis (1997): “No hay un ‘ser social’ separado de su historia ni un ‘ser histórico’ separado de su sociedad. La sociedad es, a la vez, histórica y social; instituye significaciones imaginarias y, a su vez, es instituida por ellas” (p. 198). Así, mediante esta perspectiva se busca analizar la violencia feminicida no como un conjunto de casos aislados, sino como el síntoma de un imaginario social que naturaliza la violencia y erosiona las condiciones para la autonomía y la vida colectiva. Al mismo tiempo, se plantea un abordaje en el que el diagnóstico clínico, psicológico o psicoanalítico de los perpetradores quede relegado a un segundo plano. Con ello, se aspira a elaborar un diagnóstico interdireccional que ponga de manifiesto la íntima relación entre lo simbólico Así, en función de una perspectiva colectivo y lo insconsciente individual crítica-criminológica, este trbajo adopta en la producción de un tipo particular de la postura planteada por Taylor, Walton & Héctor Manuel Cebreros Moreno �100 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Young (1973), para quienes “la criminología En este sentido, metodológicamente crítica busca situar el delito dentro de hablando, este trabajo empela un análisis las relaciones sociales de producción, cualitativo-interpretativo sustentado en tres cuestionando las definiciones oficiales dimensiones: de criminalidad y las instituciones que 1. La revisión crítica de literatura las reproducen” (p. 3). En este sentido, a académica y periodística sobre partir de esta mirada se pretende desplazar violencia feminicida en México; el foco del “desviado individual” hacia 2. La incorporación de casos los contextos de desigualdad estructural paradimáticos que visibilizan y exclusión que configuran tanto las la convergencia entre factores prácticas violentas como las respuestas individuales, imaginarios sociales y institucionales. condiciones estructurales; 3. El diálogo con marcos conceptuales En diálogo con Michel Foucault, como el de “capitalismo gore” particularmente con su análisis del de Sayak Valencia y las nociones caso de Pierre Rivière, se enfatiza el de producción de subjetividad, cómo la maquinaria institucional — necroempoderamiento y sujetos judicial, médica y policial— no solo endriagos, también de la investigadora clasifica y administra los crímenes, sino tijuanense. que produce saberes y silencios que contribuyen a su invisibilización. Este Este enfoque mixto —teórico, “mutismo” institucional se reactualiza documental y de análisis de casos— permite en la respuesta estatal a la violencia contextualizar la violencia feminicida feminicida contemporánea: cifras dentro de un entramado sociohistórico incompletas, investigaciones deficientes y, al mismo tiempo, revelar los modos y discursos oficiales que desplazarían la en que esta produce subjetividades responsabilidad hacia las víctimas o hacia específicas insertas en lógicas de consumo, factores “culturales” descontextualizados. exclusión y violencia. Así, este abordaje no Asimismo, se recupera la intuición de pretende ofrecer perfiles psicológicos de Georges Bataille, quien en La tragedia perpetradores individuales, sino reconstruir de Gilles de Rais (1972) puntualmente las tramas simbólicas y estructurales que observa que el crimen, más que un atraviesan la violencia feminicida, en aras desvío individual, sería la expresión de la de articular un diagnóstico interdireccional transgresión y la desmesura de su época. que ponga de relieve la íntima relación entre Esta idea resulta clave para comprender la lo simbólico colectivo y lo inconsciente violencia feminicida como síntoma de un individual en la producción de un tipo orden social que convierte la destrucción particular de subjetividad. Una subjetividad del otro en mercancía, mensaje y moneda que, en el contexto del capitalismo gore, de intercambio. encontraría en la violencia no solo una La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo. PP. 97-110 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 101 práctica destructiva sino también una forma de que el crimen, incluso aún el más de poder y pertenencia. extremo, es un hecho “fuera de la historia”, mostrándolo como una exprensiónr adical EL CRIMEN Y LA SUBJETIVIDAD: DE GILLES de las estructuras simbólicas, políticas y DE RAIS A PIERRE RIVIÈRE económicas que lo sostienene. Los casos de Gilles de Rais y Pierre Rivière, analizados respectivamente por Georges Bataille y Michel Foucault, constituyen dos hitos en la reflexión moderna sobre el crimen. Más allá de su distancia histórica, ambos permiten pensar el acto criminal no como un mero fenómeno individual sino como una expresión situada entre tensiones sociales, simbólicas y políticas. En el caso de Gilles de Rias, Bataille no solo reconstruye la biografía de un criminal mítico, sino que intenta mostrar la lógica histórica y simbólica que lo hace posible. El mariscal francés, héroe de Orleans junto a Juana de Arco, se convierte después en figura encarnada del horror: secuestro y asesinato sistemático de niños, ceremonias nocturnas, invocaciones demoníacas. Pero para Bataille estos crímenes no son únicamente actos individuales de perversión; son también el espejo de una época. “Los crímenes de Gilles de Rais eran los del mundo en donde los cometía”, escribe, subrayando que en la Francia del siglo XV confluyen poder político, impunidad feudal y una cultura religiosa obsesionada con la transgresión y el sacrificio. Por su parte, Michel Foucault se aproxima al caso de Pierre Rivière desde otra perspectiva pero con una inquietud similar. El joven campesino normando que en 1835 degolló a su madre, su hermana y su hermano redactó un extenso memorial explicando sus motivos: “Yo, Pierre Rivière, habiendo degollado a mi madre, a mi hermana y a mi hermano, y con la intención de dar a conocer los motivos que me llevaron a la realización de esa acción, he escrito la vida que llevaron mi padre y mi madre desde el día en que se casaron” (Foucault, 2014, p. 53). Ahora bien, Foucault no se limita a presentar exte texto como un documento psicológico o psiquiátrico. Por el contrario, aquello que pretende analizar es el punto de articulación de un conjunto de discursos y prácticas de poder. Así, se permite reconstruir los informes judiciales, médicos, forenses y policiales que se entrelazaron en torno al crimen, mostrando cómo cada institución —tribunales, médicos alienistas, administradores locales del poder— elaboraron su propia “verdad” del acto. La monstruosidad de Rais, entonces, En este sentido, más allá del horror del no es solo suya: condensa en su cuerpo crimen, lo que interesa a Foucault es la y en sus actos las tensiones y excesos de manera en que el poder produce sabres su tiempo. Bataille desarma así la ilusión para gestionar a anomalía: clasificarla, Héctor Manuel Cebreros Moreno �102 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS diagnosticarla, encuadrarla en categorías jurídicas o psiquiátricas. En este proceso, la figura de Pierre Rivière se convierte en un “caso” antes que un sujeto, incluso su propia narrativa es absobida por un dispositivo que pretende explicar y, al mismo tiempo, silenciar el acto. constructoscriminologicos.uanl.mx Esta lectura histórica resulta fundamental para pensar las violencias contemporáneas. Si, como sugiere Yago Franco, el fenómeno borderline constituye una serie de manifestaciones clínicas producto de una crisis de sentido colectivo, los crímenes extremos —como los feminicidios— no deben lenerse únicamente como meras desviaciones individuales sino como síntomas de un imaginario social que desborda su propia capacidad de autolimitación. Como lo describrió Bataille: De esta manera, Foucault logra visibilizar las relaciones de poder implícitas en la administración del crimen: el modo en que la jsuticia y la medicina colaboran para definir lo normal y lo patológico, lo imputable y lo inimputable. Esta “Gilles de Rais, más que ningún otro, debió de maquinaria discursiva —jurídica, médica, tener una capacidad de violencia recordarse psiquiátrica— lejos de iluminar plenamente el futuror de los Berserker. Además, tenía la costumbre de beber, utilizaba bebidas las motivaciones del crimen, produce con el fin de agudizar la exitación sexual; aquello que Foucault (2002) denominará en su caso, como en el de los bárbaros del como “mutismo”, es decir, una incapacidad pasado, de lo que se trataba era de rebasar estructural para interrogar las condiciones los límites, de vivir soberanamente” (Bataille sociales y simbólicas que hacen posibles 1972, p. 65). ciertas violencias. Así, la confesión de Pierre Rivière, que pretendía explicar su Así, el tránsito de Gilles de Rais a Pierre acto, termina evidenciando la forma en que los dispositivos de poder moldean y Rivière permite trazar un hilo que conecta la violencia ritualizada del pasado con administran la subjetividad criminal. la violencia desbordada del presente: Ahora bien, ambos casos convergen en ambas expresan, en distintos registros, la una hipótesis central: el crimen no solo se destrucción de lo otro como una posibilidad constituye en función de la transgresión de inscrita en el cuerpo y en los actos de una las normas, sino que también se presenta subjetividad de la época. como un espejo de la época que lo engendra. En Bataille, por ejemplo, el énfasis se VIOLENCIA FEMINICIDA EN MÉXICO: encuentra en la fascinación y el exceso; en CONTEXTO HISTÓRICO-SOCIAL ACTUAL Foucault, en la producción institucional de saber y poder. En ambos, el acto criminal La violencia feminicida en México revela una fragil frontera entre lo permitido constituye hoy uno de los fenómenos más y lo prohibido, entre la razón y el deseo, extremos y persistentes de la violencia de entre lo humano y lo monstruoso. género en el mundo. Desde que el concepto La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo. PP. 97-110 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 de feminicidio se consolidó en el ámbito jurídico y académico latinoamericano, se ha instituido en que no se trata únicamente de crímenes contra mujeres por razones de género, sino de la expresión más aguda de un entramado histórico de desigualdad estructural, impunidad y desposesión. En el caso mexicano, esta violencia no se limita a episodios aislados: forma parte de un continuom que va de la discriminación cotidiana a los asesinatos sitemáticos, pasando por redes de trata, desapariciones y complicidades institucionales. El Estado de México ofrece quizá el ejemplo más paradigimático. Con una de las tasas más alta de feminicidios en el país, concentra también altos niveles de desigualdad socioeconómica, inseguridad y precarización laboral. De acuerdo con datos recientes de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) del INEGI (2025), municipios como Ecatepec, Nezahualcóyotl y Toluca registran de manera sistemática algunos de los porcensajes más altos de percepción de inseguridad del país —superiores al 90% en el caso de Ecatepec—, evidenciando no solo la extensión territorial del problema, sino también la normalización social del miedo y la desconfianza institucional en la vida cotidiana. 103 maquinaria institucional —judicial, policial y médica— no solo clasifica y administra los casos, sino que a menudo contribuye a su invisibilización e impunidad. Este “mutismo” descrito reaparece en la respuesta estatal al feminicio: crifras incompletas, investigaciones deficientes, discursos oficiales que desplazan la responsabilidad hacia las víctimas o hacia factores “culturales” descontextualizados. Un ejemplo paradigmático de este mutismo lo ofrece el reportaje “Jardines después del ‘Monstruo’” de Carrión (2019), el cual relata cómo en la colonia Jardines de Morelos, en Ecatepec, se construye una vida diaria marcada por la desaparición de mujeres, miedo, precariedad y estigmatización. Vecinos y familiares narran cómo, aun después de la detención del feminicida serial conocido como “el Monstruo de Ecatepec”, las condiciones de inseguridad y desprotección persisten; cómo los espacios abandonados se convierten en dormitorios improvisados de desconocidos; como las madres deben convivir con el recuerdo de hijas desaparecidas y mutiladas, sin respuestas ni justicia. Este caso ilustra de manera vívida cómo el imaginario colectivo se ve atravesado por escenas de horror que devienen comunes, produciendo no solo víctimas, sino sujetos socialmente resignados, cuyas subjetividades portan la marca de un mutismo no solo institucional sino íntimo. En este sentido, el feminicidio no puede leerse únicamente como la suma de patologías individuales, sino como un síntoma de la erosión del orden simbólico Esta persistencia también se observa y político que debería garantizar la vida. Tal en Ciudad Juárez. Como documenta como Foucault mostró con Pierre Rivière, la Rosales (2023), a tres décadas de los Héctor Manuel Cebreros Moreno �104 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS primeros registros formales de feminicidios en Chihuahua, madres y activistas han denunciado que las instituciones encargadas de atender la violencia contra las mujeres continuan simulando su trabajo, operando sin presupuesto y sin resultados efectivos. En este sentido, las instalaciones de “antimonumentas:, como las cruces en la Plaza Hidalgo, simbolizarían tanto la memoria de miles de mujeres asesinadas como la omisión histórica del Estado. Así, estas escenas de omisión y resistencia encarnarían la tensión entre memoria y desprotección, entre exigencias de justicia y reproducción del silencio. A su vez, esta forma de violencia feminicida revelaría también una forma específica de necroempoderamiento, en los términos de Sayak Valencia. Así, el capitalismo gore que describe la investigadora se caracterizaría por una economía política en la que la violencia explícita, espectacular y a menudo injustificada funcionaría como recurso de poder y control. En este marco, los feminicidios no serían simples “excesos” de individuos desviados, sino prácticas insertas en un sistema que convierte la vida y el cuerpo —especialmente el cuerpo femenino— en mercancía, mensaje y moneda de intercambio. Casos recientes permiten observar con nitidez esta lógica. En julio de 2025, el feminicidio de una adolescente de 13 años en San Quintín, Baja California, devolvió “el horror al noroeste” (Varela, 2025), mostrando cómo la violencia se extiende a territorios históricamente atravesados por la constructoscriminologicos.uanl.mx desigualdad y desprotección institucional. De modo similar, el llamado “monstruo de Toluca” —un feminicida serial detenido en 2019 tras el hallazgo de varias víctimas en su domicilio— fue convertido en una figura mediática que conjugaba la monstruosidad de sus actos con la espectacularización del crimen (Brooks, 2019). En ambos casos, las violencias explícitas, espectaculares e injustificadas operaron como recurso de poder y control, inscritos en un sistema que mercantiliza el cuerpo y convierte el horror en mensaje. Esta espectacularización conecta con algunos de los planteamientos que ByungChul Han hace en torno a la sociedad del rendimiento y la erosión de la alteridad. En La expulsión de lo otro, Han (2017) sostiene que en las sociedades contemporáneas “el otro” se habría reducido a un objeto de consumo, sexualizando y fragmentado en partes excitantes: “El amor se positiva hoy como sexualidad, sometida al dictado del rendimiento. El sexo es rendimiento. Y la sensualidad es un capital que hay que aumentar. […[ El otro ya no es una persona, pues ha sido fragmentado en objetos sexuales parciales” (Han, 2017, p. 23). Así, la violencia feminicida puede leerse entonces como un extremo de esta lógica: un escenario donde el cuerpo del otro — despojado de alteridad y convertido en objeto— se transforma en mercancía y espectáculo. En ambos casos, no solo los crímenes serían espectaculares; también La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo. PP. 97-110 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 105 lo sería la narrativa mediática que los Esta inversión convertiría a la violencia rodea, produciendo figuras monstruosas en explícita —el necroempoderamiento— en tiempos igual de monstruosos. una práctica de acumulación y de poder. En este sentido, la violencia feminicida no daría Un último ejemplo que permite cuenta de un mero “desvío” individual, sino profundizar esta articulación entre lo que se trataría de un dispositivo inscrito en un psíquico, lo simbólico y lo estructural es sistema que utilizaría a la vida, el cuerpo y la el de Miguel “N”, también conocido como muerte como merancía, mensaje y moneda. “el feminicida de Iztacalco:”. Según el perfil psicológico divulgado en Milenio, En este marco, el capitalismo gore no solo Miguel “N” creció con resentimientos surgiría de los elementos espectaculares familiares, sufrió violencia intrafamiliar, de la violencia, sino que también lo haría carencias afectivas, y vivió en un entorno desde la precarización sistemática y el en el que encontró en el acto violento una desamparo social, en donde la economía forma de descarga. No era alguien que en sí misma se transformaría en una forma siempre llamara la atención; se le describía de violencia. Así, esta forma de violencia no como introvertido, con encanto superficial operaría únicamente de formas explícitas: y con profesión técnica, lo que le permitía se infiltraría en los cuerpos, envuelta en asumir roles de poder disfrazados. Este empaques publicitarios que gestionarían perfil ejemplifica cómo ciertos factores y acelerarían los deseos de consumo, individuales convergen a su vez con produciendo frustración y, como reverso, los imaginarios sociales permisivos de agresividad y violencias explícitas. violencia, de control simbólico, de dominio, pero ante todo de goce, en los En este contexto adquiere especial cuales lo “otro” es reducido, abrumado y relevancia la reflexión de Félix Guatarri eliminado. citada por Valencia (2022): “La subjetividad no se sitúa en el campo individual, su campo Esta convergencia remite de lleno al es el de todos los procesos de producción diagnóstico de Sayak Valencia. Para la social y material” (p. 69). Esta idea explicaría investigadora, el capitalismo contemporáneo el por qué figuras como el “Monstruo de vendría a subvertir la lógica clásica del Toluca” o Miguel “N” no serían meras capital: anomalías, pues encarnarían subjetividades producidas en redes de precariedad, “La destrucción del cuerpo se convierte en sí espectáculo y necroempdoeramiento que, mismo en el producto, en la mercancía, y la al mismo tiempo, harían de estos “ídolos” acumulación ahora es sólo posible a través mediáticos —el “gangster heroico” de las de contabilizar el número de muertos, ya economías deprimidas— símbolos de una que la muerte se ha convertido en el negocio violencia sistemática que atravesaría por más rentable (p. 19). completo el tejido social. Héctor Manuel Cebreros Moreno �106 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Finalmente, el análisis psicosocial de estos casos permite ver cómo lo simbólico colectivo y lo inconsciente individual convergerían en la producción de subjetividades violentas. Al igual que en los ejemplos históricos revisados, la “destrucción de lo otro” no sería el resultado de un acto externo a la sociedad sino la puesta en escena de imaginarios compartidos que habrían perdido su capacidad de autolimitación. La violencia feminicida, en este sentido, resulta un síntoma de un imaginario social donde la vida puede ser desechada y la alteridad queda reducida a un objeto de goce y dominio. No osbtante, no se trata aquí de un goce erótico del objeto, sino de su mero consumo a través de la destrucción total, en aras de neutralizar aquello que habría de percibirse como amenaza. LA PRODUCCIÓN DE SUBJETIVIDADES VIOLENTAS constructoscriminologicos.uanl.mx forma de poder, pertenencia y acumulación simbólica. La espectacularización de la crueldad —a través de medios, redes y discursos— transforma el acto violento en un recurso comunicativo que otorga reconocimiento y control. Así, el feminicidio no solo destruye vidas individuales, sino que reafirma una economía política donde la vida y el cuerpo son objetos de intercambio y mensaje. En este sentido el anterior análisis permite comprender que el capitalismo gore no solo produce escenarios de violencia explícita, sino también formas específicas de subjetividad que encarnan y reproducen dicha violencia. Entre estas formas, su categoría de “sujetos endriagos” resulta clave. Tomado de la literatura medieval en particular del Amadís de Gaula —donde el endriago aparece como un monstruo híbrido de hombre, hidra y dragón—, el término describe a los nuevos sujetos ultraviolentos y demoledores del capitalismo gore, nacidos en territorios fronterizos y contextos de precarización extrema. Su fiereza, como la del monstruo literario, no sería el resultado de una mera anomalía marginal sino que se trataría de un síntoma de un orden social donde la violencia se habría vuelto un recurso de vida, trabajo y socialización. Si algo muestran los casos de Gilles de Rais, Pierre Rivière y los feminicidios contemporáneos es que la violencia extrema no surge en un vacío. Es el resultado de procesos de subjetivación inscritos en imaginarios colectivos que orientan deseos, afectos y prácticas. Desde esta perspectiva, el análisis psicosocial permite desplazar la mirada del “criminal” como anomalía, Así, los “sujetos endriagos” emergerían hacia las condiciones de producción de en este entramado como un producto de subjetividades violentas. la yuxtaposición entre el hiperconsumo y la exclusión. Mientras una parte de la Así, en el contexto del capitalismo gore población se bañaría en una atmósfera la violencia deja de ser únicamente un de consumo desbocado, otra conocería medio instrumental para convertirse en una la degradación de su nivel de vida, de las La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo. PP. 97-110 �107 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 privaciones esenciales y la humillación del socorro estatal; el infierno, señala Valencia, no sería la espiral interminable del consumo sino el subconsumo en medio de las tentaciones multicolores del propio hiperconsumo. Ante esta frustración estructural, la violencia se transformaría en herramienta de empoderamiento y una forma para la adquisición de capital: un modo de subsitencia y de autoafirmación masculina frente a la precarización laboral y la pérdida del rol tradicional de proveedor. de muerte— visible en fenómenos como el feminicidio, la esclavización laboral, la trata de personas o el abuso infantil. Para el psicoanalista argentino, estas expresiones no se explicarían de manera aislada, sino que se alimentarían al estar en alianza y conjunción con determinaciones sociales: la porosidad de los límites entre la pulsión, el yo y el objeto conduciría a que el acto mismo adquiriese primacía sobre la palabra, transformándose en señal desencadenante de acciones más extremas. Esta subjetividad endriaga combinaría, según Valencia, una “lógica de la carencia y lógica del exceso, pulsión de odio y estrategia utilitaria” (p. 98). Es decir, no se correspondería con el individualismo del triunfador ni tampoco con el individualismo victimista, sino con un “individualismo salvaje” que buscaría modos de acción ilegítima para excorcisar la imagen de víctima. De ahí que la violencia no solo se ejerza sino que también se consuma como mercancía, dirigida incluso a clases medias y privilegiadas en forma de violencia decorativa, mientras que los sujetos endriagos vendrían a encarnar su contracara: quienes estrechan los márgenes entre consumo y poder adquisitivo conseguido mediante la violencia. Desde esta perspectiva, los “sujetos endriagos” representarían una subjetividad capitalística filtrada por condiciones globalmente precarizadas y agenciamientos ultraviolentos. Son, en términos foucaltianos, puntos de conexión directa entre “las grandes máquinas productivas, las grandes máquinas de control social y las instancias psíquicas que definen la manera de percibir el mundo” (Valencia, 2022, p. 101). Así, lejos de hablar de monstruos externos al sistema, encarnarían una lógica interna que haría del cuerpo y de la violencia una mercancía, del necroempoderamiento un recurso, y del espectáculo un modo de reconocimiento social. Esta descripción converge con la perspectiva clínica y social que Franco (2017) desarrolla en torno al paradigma borderline, en donde observa un arco que iría del retraimiento y la autosatisfacción a la indiferenciación del objeto —convertido en desechable, en un objeto de pulsión La revisión de casos y marcos teóricos presentada a lo largo de este trabajo revela que la violencia feminicida no puede reducirse a un fenómeno marginal ni explicarse únicamente en términos de patologías individuales. Al igual que en los análisis de Bataille y Foucault DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES Héctor Manuel Cebreros Moreno �108 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS sobre Gilles de Rais y Pierre Rivière, los feminicidios contemporáneos son, antes que nada, crímenes de su época. Son actos que condensan en su forma más extrema las tensiones, imaginarios y condiciones materiales de la sociedad que los produce. Así, desde una perspectiva psicosocial resulta posible interrogar el mutismo institucional y social que rodea a estas violencias. Como muestran los casos de Ecatepec, Ciudad Juárez o San Quintín, la detención de perpetradores no modifica las estructuras que sostienen la precariedad, la inseguridad y la impunidad. La maquinaria judicial, mediática y policial actúa más como un dispositivo de clasificación y normalización —“monstruos” individuales, “casos aislados— que como una instancia capaz de cuestionar las dinámicas estructurales de producción dela violencia. constructoscriminologicos.uanl.mx En este contexto, la categoría de “sujetos endriagos” resulta especialmente esclarecedora. Estos sujetos no son marginales sino producto del propio sistema, encarnaciones de una subjetividad capitalística que combina precarización, exclusión, frustración y estrategias violentas de autoafirmación. Lejos de ser “anormales” externos a la sociedad, los endriagos son figuras del presente: trabajadores de la violencia, emprendedores del crimen, consumidores y productores de la espectacularización del dolor ajeno. La perspectiva clínica de Yago Franco complementa este análisis al mostrar cómo estas formas de violencia expresan una alianza entre determinaciones sociales y modos de ser del psiquismo humano. La indiferenciación del objeto, la primacía del acto sobre la palabra y la imposibilidad de simbolizar la pérdida son rasgos que atraviesan tanto a la clínica borderline como En este sentido, la noción de capitalismo la subjetividad endriaga. gore de Sayak Valencia ofrece directrices para la configuración de un marco En conjunto, este recorrido permite conceptual que permita comprender este cuestionar la tendencia a individualizar la tipo de fenómenos. En esta economía violencia feminicida y desplazarla al terreno política, la violencia explícita se convierte de la monstruosidad excepcional. Tal como en recurso de poder y mercancía; la señala Foucault, el mutismo institucional no destrucción del cuerpo, en espectáculo solo busca silenciar a las víctimas, también rentable. Los casos analizados —del lo pretende alrededor de las estructuras Monstruo de Toluca al feminicidio de San que los producen. Nombrar este mutismo, Quintín, pasando por Miguel “N”— no son visibilizarlo y vincularlo con las lógicas de excepciones aberrantes sino síntomas de acumulación y necroempoderamiento es una lógica económica y simbólica donde la un paso fundamental para la construcción vida, el cuerpo y la subjetividad femenina de diagnósticos interdireccionales que se transforman en mensajes, monedas y articulen lo psíquico, lo simbólico y lo territorios de control. estructural. La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo. PP. 97-110 �109 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Finalmente, enfrentar la violencia feminicida en el contexto mexicano del capitalismo gore no puede limitarse a respuestas puntitivas o a dianósticos individuales. Implica reprensar la producción de subjetividades, interrogar los imaginarios que legitiman el consumo de la violencia y construir prácticas y políticas sociales que restituyan la alteridad y la dignidad del otro. Solo así será posible transformar no solo los efectos sino las condiciones mismas que sostienen la destrucción de lo otro en nuestra época. TRABAJOS CITADOS Franco, Y. (2017). Paradigma borderline: De la afánasis al ataque de pánico. Lugar Editorial. Han, B.-C. (2012). La sociedad del cansancio. Herder. Han B.-C. La expulsión de lo distinto: Sociedad, percepción y comunicación hoy. Herder. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INGI) (2024). 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(Original publicado en 1975). __ Héctor Manuel Cebreros Moreno �110 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Héctor Manuel Cebreros Moreno Afiliación: Universidad Complutense de Madrid Es Licenciado en Psicología por la Universidad Nacional Autónoma de México. Cuenta con Máster Universitario en Psicoanálisis y Teoría de la Cultura por la Universidad Complutense de Madrid, donde actualmente es investigador predoctoral en el Departamento de Psicología Social y Antropología Social de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociología La destrucción de lo otro: violencia feminicida y capitalismo gore en el México contemporáneo. PP. 97-110 �111 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown Percepción de seguridad y análisis espacio-temporal de la violencia de género durante el confinamiento por covid-19 Octavio Quintero Avila* Onel Pérez Ávila** Juan Antonio Caballero Delgadillo*** Analy Cervantes Vidaurri**** Abstract This research analyzes gender-based violence during the COVID-19 lockdown in colonia Fomerrey 25, Monterrey, through a quantitative, spatial and exploratory approach. Through perception surveys, 911 reports (2019-2022) and an exploratory march, temporal, spatial and environmental patterns associated with the phenomenon were identified. The findings reveal peaks of violence in the months of August and Cómo citar Quintero Avila, O. ., Pérez Ávila , O., Caballero Delgadillo , J. A., & Cervantes Vidaurri , A. Percepción de seguridad y análisis espacio-temporal de la violencia de género durante el confinamiento por COVID-19. Constructos Criminológicos, 6(10). https://doi.org/10.29105/cc6.10-126 *https://orcid.org/0000-0003-3922-9964 Universidad Mariano Gálvez de Guatemala, Guatemala. **Escuela de geografía de Panamá ***Universidad Autónoma de Nuevo León *https://orcid.org/0009-0003-3834-0246 Secretaría de las Mujeres Recibido: 20 de abril 2024 Aceptado: 7 de enero 2025 December, with higher incidence on weekends and during the evenings, especially between 21:00 and 23:00 hours. The perception of insecurity is particularly high in public spaces such as the street, transportation and parks. The spatial overlap between the reports and areas of environmental deterioration (graffiti, garbage, excessive vegetation and abandoned houses) reinforces the hypothesis that urban disorder facilitates violence. More than 60% of the incidents are located within 100 m of vulnerable areas. It is concluded that it is necessary to implement situational prevention strategies that integrate urban actions (cleaning, lighting) with community policing measures. The study contributes to the design of targeted urban safety policies with a gender approach. Keywords: Crime analysis, Perception of security, Situational prevention, 911 reports, Gender violence. Resumen Esta investigacion analiza la violencia de género durante el confinamiento por COVID-19 en la �112 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS colonia Fomerrey 25, Monterrey, mediante un enfoque cuantitativo, espacial y exploratorio. A través de encuestas de percepción, reportes al 911 (2019–2022) y una marcha exploratoria, se identificaron patrones temporales, espaciales y ambientales asociados al fenómeno. Los hallazgos revelan picos de violencia en los meses de agosto y diciembre, con mayor incidencia los fines de semana y durante las noches, especialmente entre las 21:00 y 23:00 horas. El 87.3 % de los incidentes corresponde a violencia familiar y la percepción de inseguridad es especialmente alta en espacios públicos como la calle, el transporte y los parques. La superposición espacial entre los reportes y las áreas de deterioro ambiental (graffiti, basura, vegetación excesiva y casas abandonadas) refuerza la hipótesis de que el desorden urbano facilita la violencia. Más del 60 % de los incidentes se localiza a menos de 100 m de zonas vulnerables. Se concluye que es necesario implementar estrategias de prevención situacional que integren acciones urbanas (limpieza, iluminación) con medidas de vigilancia comunitaria. El estudio contribuye al diseño de políticas focalizadas de seguridad urbana con enfoque de género. constructoscriminologicos.uanl.mx pandemic” of violence against women. Recent reviews have documented that forced isolation and disruption of support services increased victims’ exposure to their aggressors, limiting their ability to report and protect themselves(Ostadtaghizadeh et al., 2023); evidence gaps on the precise mechanisms linking the domestic environment to patterns of victimization have also been identified(Rocha et al., 2024). In Mexico, the perception of insecurity reached high levels during the postconfinement recovery phase: in June 2023, 62.3 % of the population aged 18 and over considered that living in their city was unsafe (INEGI, 2023a), while the ENVIPE estimated that 31 % of households in Nuevo Leon had at least one victim of crime in 2022 (INEGI, 2023b).Although the Mexico Peace Index 2024 reported a 1.4 % improvement in the country’s level of peace, the economic impact of violence remained at 19.8 % of national GDP, reflecting the persistence of high risk contexts (Institute for Economics & Peace [IEP], (IEP, 2024). Palabras clave: Analisis delictivo , Percepción During the COVID-19 confinement, de seguridad, Prevención situacional, Reportes Madeira et al. (2021) developed an agent911, Violencia de género based computational model (Agent-Based INTRODUCTION The COVID-19 pandemic and associated confinement measures resulted in a global increase in gender-based violence, a phenomenon described as the “silent Model, ABM) called VIDA, with the objective of simulating domestic violence patterns in contexts of social distancing. This model incorporated socioeconomic, geographic and demographic variables at the intraurban level, using census tracts in Brazil as the spatial unit. The simulation allowed estimating an approximate 10% increase in domestic violence incidents during Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 confinement, showing how factors such as population density, type of urban area (central or peripheral), and family structure have a significant impact on the spatial distribution of risk. In addition, the approach made it possible to identify spatio-temporal variations of events, simulating future scenarios and contributing to the design of targeted policies in vulnerable urban contexts. (Cristina Mejía Hernández, 2021). In addition, studies in India show that districts with stricter confinements reported significant increases in domestic violence complaints up to 135 % in May 2020 effects that persisted for more than a year (Ravindran & Shah, 2023). A natural-effect based analysis in Brazil and a qualitative intervention further revealed that structural violence and pre-existing inequalities exacerbated by the pandemic intensified GBV in vulnerable populations (Vahedi et al., 2023). Research with a spatio-temporal focus shows correlated geographic patterns: a Brazilian study on sexual violence against boys and male adolescents from 2013 to 2022 detected an annual increasing trend of 6.8 % and significant spatial dependence of high rates in municipalities with low human development index (p < 0.001)(Lima et al., 2024). 113 In Chicago and Los Angeles, communitylevel time series analyses reveal that certain types of crime (including domestic violence) had differential variations by community and crime type, suggesting spatial heterogeneity even within cities (Campedelli et al., 2020). Moreover, a recent meta-analysis noted that some crimes such as domestic violence and online fraud increased, while others decreased by stage of confinement and city. (Huang et al., 2025). In sum, this line of research articulates a solid methodological path that starts from crime analysis with its geo-referencing techniques, hotspot mapping and modeling spatio-temporal to then delve into the specific dynamics of gender-based violence during COVID-19 confinement. By demonstrating how the perception of insecurity and crime patterns were modified in contexts of mobility restriction, these studies highlight the usefulness of crime analysis as a key tool for designing more targeted public policies and social prevention strategies (Ángel Soto Muñoz et al., 2025; Quintero Avila et al., 2025; Quintero Avila & Caballero Delgadillo, 2025; Quintero-Avila, 2024a, 2024b, 2025b, 2025a; Quintero-Avila, Alejandro Hernández-Valdez, et al., 2025; Quintero-Avila, Caballero-Delgadillo, et al, 2025; Quintero-Avila et al., 2024; QuinteroAvila & Caballero-Delgadillo, 2024, 2025b, 2025a; Quintero-Avila O & CaballeroDelgadillo JA., 2025). In Nairobi, analysis with GPS data identified that perception of insecurity correlates with factors such as being alone, time of day and characteristics of the physical space (hidden spaces, poor infrastructure), Using this same analytical perspective proving useful in the creation of citizen in the Latin American context, Pérezsafety maps (Friedberg et al., 2020). Fernández et al. (2025) examined the Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri �114 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS spatio-temporal patterns of violence against women in Monterrey, Mexico, by analysing 27,036 verified emergency reports from the 911 system during the period from 2019 to 2022. Using a methodological framework that integrated Kernel Density Estimation (KDE), the Getis-Ord Gi* statistic, and spatiotemporal cube analysis, the research identified the formation of persistent and statistically significant clusters of violence. The findings showed that victimisation is not distributed randomly, but is concentrated in areas characterised by high socioeconomic vulnerability, specifically in the northern and eastern sectors of the municipality, particularly in neighbourhoods such as San Bernabé, Solidaridad and Niños Héroes. The study also revealed cyclical temporal patterns, with incidents peaking on weekends especially Sundays and during night-time hours between 6 p.m. and 11 p.m., corroborating the theory of routine activities in the local context. Likewise, the space-time cube analysis detected ‘hot spots of intensification,’ showing how confinement and structural stress during the pandemic not only maintained but also exacerbated the dynamics of violence in homes in these marginalised areas. These results underscore the operational relevance of geospatial crime analysis for microzoning risk, allowing local authorities to move from reactive models to the design of preventive interventions and targeted patrolling strategies in the most vulnerable territories of the Global South. constructoscriminologicos.uanl.mx In this context, it is essential to analyze not only the objective incidence of genderbased violence during confinement, but also how it manifests itself spatially and temporally at the local scale, and how it is perceived by citizens. This study adopts a geo-criminological and environmental criminology perspective to examine the relationship between perception of insecurity, spatio-temporal distribution of genderbased violence and urban characteristics in the state of Nuevo Leon, Mexico, in the municipality of Monterrey in the colonia colionas de fomerrey 25 , using spatial analysis techniques, hotspot modeling and crime pattern mapping in combination with sociodemographic data and victimization surveys. The research methodology and the main empirical findings derived from this analysis are presented below. METHODOLOGY This is a quantitative, cross-sectional, descriptive and correlational study, whose objective is to explore the association between subjective perception of insecurity and objective reports of gender-based violence during COVID-19 confinement. Perception data will be collected at a single time point (May-June 2020) and 911 reports will span the period January 2019-December 2022. INCLUSION CRITERIA. • Persons over 18 years of age residing in the Fomerrey 25 neighborhood. • Minimum stay in the area since January 2019. • Signed informed consent Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 EXCLUSION CRITERIA • Under 18 years of age or non-residents of Fomerrey 25. • Participants with more than 10% of missing responses. • Participants who withdraw their consent before the completion of the form. POPULATION AND SAMPLE Adults (≥18 years) from the colonia Fomerrey 25 Monterrey Nuevo leon. The selection of participants was done by probability sampling. The sample size was calculated according to the formula of Sampieri (2016), establishing an effect size of 0.10 for a bilateral test, with a significance level α = 0.05 and a statistical power of 95 %. Considering a nonresponse rate of 5 %, the resulting sample size was 366 participants. DATA COLLECTION Data collection was organized on three complementary fronts: perception survey, documentary base of 911 reports and exploratory field walk, which are described below in an integrated manner. First, the perception of insecurity survey was implemented between May and June 2020 through a community management protocol. In an initial meeting with the block chief of Fomerrey 25, an institutional official letter was presented detailing the purpose and relevance of the study, after which she invited neighbors over the age of 18 and provided a preliminary list of participants. Each subject was contacted by WhatsApp , where the voluntariness and confidentiality of 115 their participation was reiterated; they were then sent a link to a questionnaire in Google Forms along with instructions for use and the researcher’s contact details to clarify doubts. Once the questionnaire was completed, some respondents referred other neighbors who met the inclusion criteria, thus expanding the sample to 366 valid questionnaires. Once the capture was concluded, the collaboration of the block chief and all the participants was formally acknowledged. In parallel, documentary research was conducted on the reports of gender violence obtained from the 911 emergency service (January 2019-December 2022). The original set of 151 644 records in CSV format included folio number, date, time, municipality, neighborhood, incident description, corporation involved, and geographic coordinates (latitude/longitude). After importing the data into ArcGIS Pro, the records corresponding to Fomerrey 25 were filtered, violence categories were normalized, duplicates were eliminated and missing fields were managed to ensure the quality of the dataset. Simultaneously, an exploratory field walk was carried out with the objective of identifying urban conditions associated with the perception of insecurity. During systematic walks through all blocks of Fomerrey 25, GPS georeferenced (accuracy ≥ 5 m) areas of social vulnerability were recorded. For the spatial analysis, two cartographic products were generated in ArcGIS Pro: Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri �116 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx 1. Georeferencing map, showing the exact location of each 911 report within the colony. 2. Kernel density map of incident concentration. The event density estimate was calculated according to the formula: mean. Peak values are observed in August (19 reports, 11.4 %) and December (18 reports, 10.8 %), probably associated with holiday periods and greater family tensions derived from prolonged forced cohabitation during confinement; May (16 reports, 9.6 %) also exceeds the mean, perhaps as a consequence of the loosening of restrictions and the consequent increase in social interaction. In contrast, the months of January (9 reports, 5.4 %) and, especially, February (5 reports, 3.0 %) present the lowest frequencies, which could reflect both the tighter immobilization Where of the early phases of the pandemic and f (x,y) = density value at location (x,y) adverse weather conditions deterring n = number of events reporting. Overall, the variability of the data throughout the year underscores the need to h = bandwidth di= distance between crime event i and design continuous interventions tailored to each stage of containment, paying particular location (x,y) attention to periods of higher incidence. k = kernel function RESULTS The descriptive analysis of the daily frequencies of reports shows a mean of 23.7 incidents per day (SD = 4.4), with a coefficient of variation of 18.5 %, indicating a relatively low dispersion around the mean. Sunday (30 reports, 18.1 %) and Saturday (29 reports, 17.5 %) are more than one standard deviation above the daily mean, while Friday (26 reports, 15.7 %) is also above the mean. This pattern confirms a concentration of gender-based violence on weekends, a period in which prolonged cohabitation, alcohol consumption and the lower availability of support services can exacerbate intrafamily conflicts. The quantitative findings obtained from the analysis of the temporal distribution of reports of gender-based violence and its correspondence with the perception of insecurity during COVID-19 confinement are presented below. First, the monthly variation of incidents is presented, which will serve as a basis for interpreting seasonal patterns and proposing hypotheses about their possible triggers. As shown in Table 1, the descriptive statistical analysis of the monthly series of reports reveals that, on average, 13.8 incidents of gender-based violence were recorded each month (SD = 3.9), with a coefficient of variation of 28.3%, In contrast, Thursday registers the lowest indicating a moderate dispersion around the value (18 reports, 10.8 %), located 1.3 SD Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �117 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 below the mean, followed by Tuesday (19 reports, 11.4 %), suggesting that in the middle of the week the dynamics of reporting and precipitating factors are less intense. Monday (23 reports, 13.9 %), Wednesday (21 reports, 12.7 %) and Thursday form a block of lower incidence compared to the weekend, but relatively uniform among themselves. Table 1. Month Frequencies Month Frequencies % of Total % Cumulative April 15 9.0% 9.0% August December January February July June March May November October September 19 18 9 5 14 13 13 16 15 12 17 11.4% 10.8% 5.4% 3.0% 8.4% 7.8% 7.8% 9.6% 9.0% 7.2% 10.2% 20.5% 31.3% 36.7% 39.8% 48.2% 56.0% 63.9% 73.5% 82.5% 89.8% 100.0% Table 2. Day Frequencies Day Frequencies % of Total % Cumulative Sunday 30 18.1% 18.1% Thursday 18 10.8% 28.9% Monday 23 13.9% 42.8% Tuesday 19 11.4% 54.2% Wednesday 21 12.7% 66.9% Saturday 29 17.5% 84.3% Friday 26 15.7% 100.0% Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri �118 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS As shown in Table 3, 87.3% of the cases correspond to family violence (n = 145), while the remaining 12.7% refer to intimate partner violence (n = 21). This predominance reflects a broader expression of the phenomenon of gender violence, going beyond the strictly conjugal sphere and encompassing extended family dynamics. Table 3. Frequencies of reporting Type of report Frequency % of Total % Cumulative Intimate partner violence 21 12.7% 12.7% Family violence 145 87.3% 100.0% Table 4 shows that reports occur throughout the 24 hours of the day, with a higher concentration at night, particularly at 23:00 h (n = 19, 11.4 %) and 21:00 h (n = 16, 9.6 %). These hours coincide with the time after returning from work, which may intensify family conflicts. The hours with the least reported correspond to the early morning (05:00 h and 07:00 h, n = 1, 0.6 %). Table 4. Frequencies of Time Time Frequencies % of Total % Accumulated 00:00:00 3 1.8% 1.8% 01:00:00 7 4.2% 6.0% 02:00:00 8 4.8% 10.8% 03:00:00 11 6.6% 17.5% 04:00:00 2 1.2% 18.7% 05:00:00 1 0.6% 19.3% 06:00:00 4 2.4% 21.7% 07:00:00 1 0.6% 22.3% 08:00:00 3 1.8% 24.1% 09:00:00 5 3.0% 27.1% 10:00:00 3 1.8% 28.9% Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �119 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 11:00:00 7 4.2% 33.1% 12:00:00 8 4.8% 38.0% 13:00:00 7 4.2% 42.2% 14:00:00 6 3.6% 45.8% 15:00:00 6 3.6% 49.4% 16:00:00 8 4.8% 54.2% 17:00:00 8 4.8% 59.0% 18:00:00 8 4.8% 63.9% 19:00:00 9 5.4% 69.3% 20:00:00 9 5.4% 74.7% 21:00:00 16 9.6% 84.3% 22:00:00 7 4.2% 88.6% 23:00:00 19 11.4% 100.0% In Table 5, a progressive increase in reports per year is observed: 2019 (n = 20, 12.0 %), 2020 (n = 41, 24.7 %), 2021 (n = 57, 34.3 %) and 2022 (n = 48, 28.9 %). This trend can be explained by both a real increase in cases and a greater willingness to report, influenced by institutional campaigns, visibility of the issue or improvements in access to emergency services. Figure 2 (histogram) and Figure 3 (box plot) visually complement these observations, highlighting the distribution and density of annual reports. Figure 4 represents the relationship between type of violence and year, showing consistency in the prevalence of family violence. Table 5. Frequencies of Year Year Frequencies % of Total Cumulative 2019 20 12.0% 12.0% 2020 41 24.7% 36.7% 2021 57 34.3% 71.1% 2022 48 28.9% 100.0% Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri �120 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figure 2 shows the distribution of GBV reports over four years, using a smoothed histogram with overlaid density line. A steady growth is seen between 2019 (n = 20, 12.0 %) and 2021 (n = 57, 34.3 %), with a slight decline in 2022 (n = 48, 28.9 %). The density peak is concentrated in 2021, suggesting that this year was the most critical in terms of reporting, possibly related to the social aftermath of COVID-19 confinement, economic stresses, and tighter family dynamics. The density curve indicates annual oscillations and allows inferring the presence of non-linear patterns in the reported phenomenon. Figure 2 Histogram of density by year Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �121 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 The boxplot Figure 3 allows us to observe the dispersion of the annual data and the presence of possible outliers. In general, a higher variability is identified in 2021, a year that also shows a high median with respect to the others. This coincides with the findings of the histogram and reinforces the idea of a specific upturn in that year. Likewise, the diagram shows some stability between 2020 and 2022, which may indicate a consolidation of the trend of actual reports or events. The absence of extreme values suggests that crime behavior as measured by 911 reports remains within expected ranges for the time series. Figure 3 Boxplot by Year Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri �122 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figure 4 segments the variable “type of violence” (family vs. intimate partner) by year, which allows us to visualize internal trends in the nature of the reports. In the four years analyzed, family violence remains the predominant type of incident, consistently exceeding 80% of the annual cases. In contrast, intimate partner violence represents a constant minority, with slight variations. This stability in the typology could reflect a more established reporting culture for cases of domestic violence, or a greater institutional visibility of this type of incident. Figure 4 Bar chart by type and year Respondents’ perception of safety varies significantly depending on the environment in which they are located. Table 5 shows that the home is perceived as the safest environment, where 83.6% (n = 306) of people report feeling safe, compared to 15.8% (n = 58) who feel unsafe, and 0.5% (n = 2) who did not respond. These data suggest that the home retains its function as a shelter, associated with stability, privacy and control of the environment. Table 5. Frequencies of Do you feel safe or unsafe in your home? Feeling safe or insecure in your home Frequencies % of Total Cumulative % Unsafe 58 15.8% 15.8% Unresponsive 2 0.5% 16.4% 306 83.6% 100.0% Insurance Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �123 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 In contrast, Table 6 shows that in the work environment the perception of security is divided. 49.7 % (n = 182) expressed feeling safe, while 45.6 % (n = 167) feel unsafe. In addition, 4.1 % (n = 15) did not respond and 0.5 % (n = 2) indicated not applicable. This polarization could be related to labor factors such as economic sector, contractual conditions or geographical location of the workplace. Table 6. Frequencies of Do you feel secure or insecure in your job? Frequencies % of Total % Cumulative 167 45.6% 45.6% Not applicable 2 0.5% 46.2% No answer 15 4.1% 50.3% Insurance 182 49.7% 100.0% Insecure The perception of insecurity is considerably intensified in open public spaces. According to Table 7, 85.2% (n = 312) of the respondents feel unsafe when walking on the street, compared to 13.9% (n = 51) who feel safe and 0.8% (n = 3) who did not respond. This environment represents the one with the highest risk perception, possibly associated with property crime, harassment, visible violence or lack of formal surveillance. Table 7. Frequencies of Feeling safe or unsafe on the street. Frequencies % of Total Cumulative 312 85.2% 85.2% No response 3 0.8% 86.1% Insurance 51 13.9% 100.0% Unsafe Regarding school spaces Table 8, 44.8 % (n = 164) of the participants expressed feeling safe, 35.0 % (n = 128) unsafe, and 20.2 % (n = 74) did not respond. This last proportion suggests that a portion of the respondents do not have a direct relationship with educational institutions, or that there is some level of ambiguity regarding this space as a protective environment. Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri �124 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Table 8. Frequencies of Feeling safe or unsafe at school. Frequencies % of Total % Cumulative Unsafe 128 35.0% 35.0% No response 74 20.2% 55.2% Insurance 164 44.8% 100.0% Regarding public transportation, Table 9 reflects that 82.2% (n = 301) perceive it as unsafe, 16.4% (n = 60) feel safe and 1.4% (n = 5) did not respond. This environment appears as one of the most problematic, coinciding with previous studies that link it to crimes such as robbery, sexual harassment and lack of adequate infrastructure for safe mobility. Table 9. Frequencies of Do you feel safe or unsafe in public transportation? Frequencies % of Total % Cumulative 301 82.2% 82.2% No response 5 1.4% 83.6% Insurance 60 16.4% 100.0% Unsafe Table 10 evidences that 74.3 % (n = 272) of respondents feel unsafe in public parks, while only 24.0 % (n = 88) report feeling safe; in addition, 1.1 % (n = 4) did not respond and 0.5 % (n = 2) responded that it does not apply. These results reflect the lack of maintenance, lighting, surveillance or community ownership of these green spaces. Table 10. Frequencies of Do you feel safe or unsafe in the park? Frequencies % of Total % Cumulative 272 74.3% 74.3% Not applicable 2 0.5% 74.9% No response 4 1.1% 76.0% Insurance 88 24.0% 100.0% Unsafe Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �125 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Figure 5 graphically synthesizes this information through a representation of bars, where it is clearly observed that home and work are perceived as the environments with the greatest subjective security, while the street, public transportation and the park are those that generate the greatest perception of insecurity. This segmentation evidences the need for targeted and differential public policies according to the type of environment, prioritizing intervention in open spaces through preventive urbanism strategies, community policing and recovery of public space. Figure 5 Security perception bar chart During the exploratory march, 51 observation points were identified that reflect conditions of social vulnerability in the Fomerrey 25 neighborhood. The identification of areas of social vulnerability is fundamental to understand the territorial context in which criminal phenomena are inserted and to design preventive intervention strategies. Table 11 presents the distribution of these areas observed during the field survey, classified into four main categories. Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri �126 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS The category with the highest presence corresponds to Areas of Urban Deterioration by Graffiti, which represent 47.1 % (n = 24) of the total recorded. These areas reflect signs of physical and visual abandonment. Second, both Areas of Environmental Deterioration due to Excessive Vegetation and Abandoned Houses were reported, each with a frequency of n = 11 (21.6 %). Uncontrolled vegetation can obstruct visibility and provide spaces conducive to the commission of crimes, while abandoned houses constitute risk areas due to their possible use for illicit activities, substance use or sexual aggression. Finally, Areas of Environmental Deterioration by Garbage represent 9.8% (n = 5). Although less frequent, these areas also have a negative impact on the perception of security, reflecting institutional negligence and the breakdown of informal control of public space. 100% of the identified sites present at least one indicator of environmental or urban vulnerability, which reinforces the need to integrate situational crime prevention strategies through the recovery of public space, improved lighting, cleanliness, environmental intervention and promotion of a sense of community. Table 11. Frequency of Social Vulnerability Areas Areas of Social Vulnerability Frequencies % of Total % Cumulative Areas of Environmental Deterioration due to Garbage 5 9.8% 9.8% Areas of Environmental Deterioration due to Excessive Vegetation 11 21.6% 31.4% Areas of Urban Deterioration by Graffiti 24 47.1% 78.4% Abandoned house 11 21.6% 100.0% The geo-referenced map (Figure 6) shows that the reports of gender-based violence (red dots) are not evenly distributed, but are mainly concentrated in the central axis and in the southwestern portion of the neighborhood. These areas coincide with several of the social vulnerability hotspots identified in the exploratory walk (blue dots), especially those related to graffiti and overgrown vegetation. This spatial overlap suggests that environments with visible signs of abandonment and physical disorder may act as facilitators of violence. Beyond simple coincidence, a proximity analysis reveals that a high percentage of reports (more than 60%) are located within 100 m of at least one urban vulnerability indicator, which reinforces the hypothesis of correlation between environmental deterioration and incident occurrence. Similarly, the kernel densities generated show Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �127 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 clear “hotspots” where multiple reports and graffiti points converge, delimiting priority zones for intervention. These findings point to the need for situational prevention approaches that combine urban cleanup, graffiti removal and vegetation pruning with targeted patrolling and community space appropriation campaigns. Figure 6 Map of 911 Reports and Social Vulnerability Areas Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri �128 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Figure 7 shows three normalized kernel density maps per hectare that reveal the spatial relationship between reports of gender-based violence and areas of social vulnerability. In panel A, where both sets of points overlap, it is clear how the resulting “hotspots” mostly coincide with areas of urban and environmental deterioration. Panel B, focused exclusively on the density of 911 reports, identifies two hotspots of high incidence: one in the central axis of the colony, where the density exceeds 60 reports/ha, and another to the southwest, with values of 40-50 reports/ha. Panel C, which illustrates the density of vulnerability indicators (graffiti, overgrown vegetation, constructoscriminologicos.uanl.mx abandoned houses and garbage), also shows concentrations above 15-20 events/ ha in those same areas, which reinforces the hypothesis that physical abandonment facilitates the occurrence of GBV incidents. However, in the northeast intersection, a high density core of reports (panel B) is detected without a corresponding vulnerability hotspot (panel C), suggesting the intervention of additional factors e.g., high population density or immediate escape routes. These findings indicate that situational prevention strategies should combine recovery and maintenance of public space. Figure 7 Kernel density density 911 reports and Areas of Social Vulnerability Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �129 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 of security between private (home, work) and public (street, transportation, park) This study integrated subjective data environments points to the need for on perception of insecurity and objective differential policies according to the risk reports of gender-based violence during context COVID-19 confinement in colonia Fomerrey 25, applying spatio-temporal analysis and BIBLIOGRAPHY exploratory walking. The findings reveal seasonal patterns (peaks in August and Ángel Soto Muñoz, M., Quintero Avila, O., & Antonio Caballero December, in January-February), weekly Delgadillo, J. (2025). Prevención situacional del delito: concentrations (weekends) and night hours Percepción de menores sobre riesgos en su entorno escolar (21:00-23:00 h) with higher incidence (Vol. 11). of 911 reports, along with high levels of Campedelli, G. M., Favarin, S., Aziani, A., & Piquero, A. R. perception of insecurity in the street, public (2020). Disentangling community-level changes in crime transport and green spaces. trends during the COVID-19 pandemic in Chicago. Crime CONCLUSION Science, 9(1). https://doi.org/10.1186/s40163-020-00131-8 The spatial overlap between hotspots of violence and areas of urban vulnerability (graffiti, overgrown vegetation, abandoned houses and garbage) reinforces the hypothesis that physical and environmental deterioration acts as a facilitating factor for gender incidents. Proximity analysis and kernel densities show that more than 60% of the reports are located near abandonment indicators, evidencing a strong correlation between territorial disorder and violence. Cristina Mejía Hernández, M. (2021). Confinamiento y Violencia de Género en el Contexto de la Pandemia Covid-19 Confinement and Gender Violence Due to the Covid-19 Pandemic. Friedberg, R., Sarnquist, C., Nyairo, G., Amuyunzu-Nyamongo, M., & Baiocchi, M. (s/f). 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Escuela de Geografía, Departamento de Cartografía, Universidad de Panamá, Panamá City 0824, Panama; onel.perez@up.ac.pa Octavio Quintero Avila, Onel Pérez Ávila, Juan Antonio Caballero Delgadillo y Analy Cervantes Vidaurri �132 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS constructoscriminologicos.uanl.mx Perception of security and spatiotemporal analysis of gender-based violence during the covid-19 lockdown. PP. 111-132 �133 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 El robo de vehículos motorizados en Chile: Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022 Motor vehicle theft in Chile: Analysis of motor vehicle theft rates between 2005 and 2022 Javiera Araya-Moreno* Resumen El artículo analiza las estadísticas de casos policiales de robos de vehículos motorizados en Chile entre los años 2005 al 2022. Se distinguieron los robos de vehículos realizados con violencia o intimidación, de aquéllos en los que no hubo violencia o intimidación. Siguiendo las recomendaciones de especialistas, en vez de calcular la tasa de ocurrencia de delitos por cada 100 mil habitantes, se calcularon respecto al tamaño del parque vehicular. Se llega a dos conclusiones: el robo de vehículos en general en Chile no parece presentar un aumento sostenido en el tiempo, pero existe aumento claro en el Cómo citar Araya-Moreno, J. El robo de vehículos motorizados en Chile: Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. Constructos Criminológicos, 6(10). https://doi.org/10.29105/ cc6.10-124 *https://orcid.org/0000-0002-6863-6211 Universidad de Sherbrooke Recibido: 0 de mes 2024 Aceptado: 0 de mes 2024 robo violento de vehículos motorizados. Los datos analizados parecen sostener la hipótesis de que Chile no necesariamente se ha vuelto un lugar más peligroso para los vehículos motorizados; sin embargo, sí se habría vuelto un lugar más peligroso para las personas en el contexto del robo de un vehículo. Palabras clave: vehículo automotor, robo, Chile, casos policiales, estadísticas. Abstract The article analyzes police statistics on motor vehicle thefts in Chile between 2005 and 2022. A distinction was made between vehicle thefts involving violence or intimidation and those in which there was no violence or intimidation. Following the recommendations of specialists, instead of calculating the crime rate per 100,000 inhabitants, it was calculated in relation to the size of the vehicle fleet. Two conclusions were reached: vehicle theft in general in Chile does not seem to show a sustained increase over time, but there is a clear increase in violent �134 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS criminológico2 y no jurídico (Araya-Moreno, 2021a), el que calcula las tasas de comisión de este delito respecto al parque vehicular y no respecto a la población. El análisis complementa los hallazgos realizados por Norza-Céspedes et al. (2013) sobre el hurto de vehículos en Colombia, poniendo Keywords: motor vehicle, theft, Chile, crimes énfasis en la especificidad de la modalidad known to the police, statistics de comisión del delito como característica que aumenta la comprensión del mismo. motor vehicle theft. The data analyzed seems to support the hypothesis that Chile has not necessarily become a more dangerous place for motor vehicles; however, it has become a more dangerous place for people in the context of vehicle theft. METODOLOGÍA INTRODUCCIÓN Tanto la población como el parque vehicular han aumentado en Chile entre los años 2005 y 2022. El cuadro 1, que incluye la población estimada para cada año por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), muestra que, mientras que para el año 2005 se calculaban un poco más de 16 millones de habitantes, el 2022 se calculan casi 20 millones de habitantes, con un aumento de 4 millones de habitantes en 17 años. En cuanto a los vehículos susceptibles de ser robados, también se cuenta con cifras generadas por el INE que, aunque no pueden ser considerada exactas, son lo suficientemente aproximativas. Un mejor conocimiento de las características de los comportamientos que se consideran criminales permite diseñar mejores estrategias de seguridad (Norza Céspedes & Sierra Pineda, 2025). En el caso del robo de vehículos motorizados, una mejor comprensión del fenómeno permitiría mejorar la política criminal diseñada al respecto. Con el fin de contribuir a este conocimiento, este artículo realiza un análisis innovador de las estadísticas de casos policiales recolectadas por el Centro de Estudios y Análisis del Delito (CEAD) de la Subsecretaría de Prevención del Delito, la que depende a su vez del Ministerio del Cada año, el INE compila los datos de 1 Interior de Chile . Se propone un análisis de permisos de circulación pagados en cada la evolución del robo de vehículos entre los municipio para distintos tipos de vehículos años 2005 y 2022, definido como fenómeno motorizados (automóviles, station wagon, todo terreno, furgón, minibús, camioneta, 1 Recientes cambios en las instituciones vinculadas 2 Por esta razón, se adopta una definición de sentido con la seguridad y la prevención del delito en Chile afecta- común de lo que se considera “un robo”, combinando en el rán estas instituciones. Sin embargo, las cifras recopiladas para análisis el “hurto” con el “robo” de vehículos motorizados, dos efectos de este artículo preceden estos cambios. categorías jurídicas diferentes. El robo de vehículos motorizados en Chile:Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. PP. 133-152 �135 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 motocicleta y similares, y otros vehículos con motor), usados para transporte particular y colectivo. Los boletines estadísticos publicados anualmente por el INE indican que la mayor parte de los vehículos se usa para transporte particular (y no de carga o colectivo) y que la mayor parte de ellos son automóviles (y no camionetas o motocicletas). Se sabe, así, que lo que el INE calcula como el parque vehicular no corresponde exactamente a todos y cada uno de los autos que circulan en el país – algunos vehículos, por muchas razones, circulan probablemente sin permiso de circulación – pero sí se puede considerar que esta cifra se acerca, vehículos más, vehículos menos, en gran medida a la realidad3. El cuadro 1 muestra, en su tercera columna, la cantidad de vehículos registrados en el país, los que pasaron de ser casi 2,5 millones en el 2005 a más de 6 millones en el año 2022. Este aumento puede tener muchas causas, que hay más hogares que poseen vehículos, que los hogares tienen, en promedio, más vehículos y que, simplemente, más gente implica generalmente más vehículos. Mientras que en el 2005 había casi 7 habitantes por cada vehículo, esta cifra pasó a ser de un poco más de 3 habitantes por cada vehículo. 3 Archivos “Tabulado Parque de Vehículos en Circula- ción” https://www.ine.gob.cl/estadisticas/economia/transpor- te-y-comunicaciones/permiso-de-circulacion Cuadro 1: Población y vehículos motorizados en circulación en Chile (2005-2022) Año Población del país (personas) Parque vehicular (automóviles, station wagon, todo terreno, furgón, minibús, camioneta, motocicleta y similares, y otros con motor) Habitantes por vehículo motorizado (personas/vehículos) 2005 16.183.489 2.444.571 6,62 2006 16.347.890 2.599.425 6,29 2007 16.517.933 2.762.593 5,98 2008 16.697.754 2.955.303 5,65 2009 16.881.078 3.068.220 5,50 2010 17.063.927 3.299.446 5,17 2011 17.254.159 3.571.219 4,83 2012 17.443.491 3.885.581 4,49 Javiera Araya-Moreno �136 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS 2013 17.611.902 4.168.980 4,22 2014 17.787.617 4.468.450 3,98 2015 17.971.423 4.647.062 3,87 2016 18.167.147 4.853.413 3,74 2017 18.419.192 5.079.718 3,63 2018 18.751.405 5.382.604 3,48 2019 19.107.216 5.599.733 3,41 2020 19.458.310 5.479.286 3,55 2021 19.678.363 5.980.693 3,29 2022 19.828.563 6.126.980 3,24 Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del INE. Para saber cuántos robos de vehículos se produjeron en un período determinado, se dispone de los casos registrados por las policías: Carabineros de Chile o la Policía de Investigaciones. Para efectos de este texto, se analizarán dos categorías reconocidas por distintas instituciones del sistema de justicia penal como un robo de vehículos: el robo violento, como el portonazo o la encerrona4, y el robo no violento de un vehículo, como el robo de un auto estacionado. Estas categorías, no obstante, no son simples de establecer. 4 Las palabras portonazo y encerrona corresponden, en el vocabulario común en Chile, a modalidades de robo violento de un vehículo motorizado. El portonazo refiere al robo de un vehículo mientras que su conductor se detiene para abrir un portón para pasar con su vehículo, la encerrona refiere al robo violento de un vehículo mientras que el conductor se en- Cada vez que la policía lleva a cabo un procedimiento, cuando se lleva a alguien detenido, cuando reciben un llamado desde el número de emergencias (133 en el caso de Chile), cuando se encuentran con el delito mientras patrullan, o simplemente cuando reciben una denuncia sin que hagan algo inmediatamente al respecto, anotan la situación en algún tipo de registro que, luego, llega al Centro de Estudios y Análisis del Delito (CEAD), el que recolecta los datos y genera estadísticas a nivel nacional, regional y comunal. Comúnmente citadas por los medios de comunicación, estas estadísticas son internacionalmente conocidas como los delitos conocidos por las policías [crimes known to the police], los que tienen una serie de características que pueden volverlas problemáticas (Sozzo, 2003). cuentra conduciéndolo en la vía pública. El robo de vehículos motorizados en Chile:Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. PP. 133-152 �137 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 La utilización de estas estadísticas presenta ciertamente límites. Entre ellos, la cuestión de la cifra negra (es decir, el hecho de que el delito tiene que haber sido denunciado a la policía para ser registrado), aunque la cifra negra para este tipo de delitos parece ser menor (Maxfield, 2004; Quinteros, 2014)5. Un segundo límite corresponde a la definición de las categorías, es decir, a qué corresponde a un robo de vehículo motorizado y cuáles de estos pueden ser calificados de violentos. Las estadísticas sobre el crimen en Chile – y en el mundo – están estrechamente relacionadas con categorías jurídicas, las que cambian junto con modificaciones a las leyes vigentes y a la manera en que quienes las aplican en terreno, las interpretan. Y las categorías que se revisan en este artículo, particularmente las que tienen que ver con los artículos 436 y 443 del Código Penal de Chile, han sufrido modificaciones a lo largo de los 17 años considerados en este análisis. Por ejemplo, el año 2005 el delito de “robo de vehículo motorizado por sorpresa, violencia o intimidación” técnicamente no existía pues no estaba definido como tal en el Código Penal. Es más, que el robo de autos – en oposición con el robo de cualquier otra cosa – sea un tipo de delito diferente es el resultado de una historia de progresivas especificaciones legislativas que han ido dándole forma; 5 Las encuestas de victimización podrían paliar este problema. En Chile, la principal encuesta de victimización (la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana, ENUSC) incluye preguntas sobre el robo de vehículos. Su análisis, no obstante, va más allá de los objetivos de este texto. a través de los años, con sucesivas modificaciones legales, se ha precisado el delito de robo de este objeto en particular. En el año 2019, por ejemplo, se creó una categoría específica correspondiente a lo que coloquialmente se conoce como el portonazo o la encerrona. La Ley 21.170, conocida como “ley anti-portonazos”, endureció las penas para quienes sean declarados culpables de robar un vehículo motorizado “con violencia o intimidación en las personas”, haciendo que lo que antes podía ser calificado como un robo de vehículo motorizado se volviera un robo con violencia o intimidación. EL CÁLCULO RESPECTO AL PARQUE VEHICULAR Quienes se dedican al estudio de la criminalidad a través del análisis de estadísticas producidas por las instituciones que forman parte del sistema de justicia penal, y particularmente de este tipo de datos, dirán que comparar cifras absolutas de casos policiales no tiene mucho sentido. Si se quiere llevar a cabo algún tipo de comparación, geográfica o temporal – como lo que busca hacer este texto – hay que trabajar con las tasas (Swagar, 2021), es decir, con la relación entre la cantidad de delitos y el total de población que podría verse afectada por éstos. Una cantidad idéntica de delitos en dos años distintos, por ejemplo, podría ser una buena noticia si es que la población aumentó pues es posible suponer que más población implica necesariamente más situaciones problemáticas ocurriendo, delitos u otras. Javiera Araya-Moreno �138 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS En el caso de las tasas de robo de vehículos, la literatura científica agrega un elemento adicional: que éstas no sólo deberían ser calculadas respecto a la población total, sino que respecto al total de vehículos del parque vehicular. Estrictamente hablando, puesto que se requiere de un vehículo susceptible de ser robado para que un delito de robo de vehículo pueda producirse y que en dos años distintos – o en dos lugares diferentes – las familias pueden disponer de una cantidad distinta de vehículo, algunos autores sostienen que la tasa de comisión de este delito debe ser calculada sobre el total de vehículos, y no de personas (Brill, 1982; Longman, 2006). Tremblay et al (1992) sostienen que: constructoscriminologicos.uanl.mx más bien a portonazos, encerronas y otro tipo de robo de vehículo en el que una persona resultó con lesiones, murió o hubo “sorpresa, violencia o intimidación”. Aunque estas categorías pueden parecer simples, corresponde al resultado de la agregación de distintos delitos en las bases de datos del CEAD, delitos en los que el bien afectado fue un vehículo motorizado. Estas categorías hacen referencia a artículos del Código Penal: robo con castración, mutilación o lesiones graves gravísimas art. 433 nro.1, robo con homicidio art. 433 nro. 1, robo con intimidación art. 433, 436 inc. 1 438, robo con lesiones graves art. 433 inciso 2, robo con retención de víctimas art. 433 inciso 3, robo con retención de víctimas o con lesiones graves art. 433 nro. 2, robo con violación art. 433 nro. 1, robo con violencia art. 436 inc. 1, 433, 438 y 439, y robo con intimidación, violencia o sorpresa de vehículo motorizado (encerrona). Esta última categoría se empieza a utilizar a partir del año 2020. “sólo controlando la totalidad de vehículos susceptibles de ser robados (el número de vehículos registrados cada año) es posible determinar si el riesgo de victimización y la frecuencia relativa de esta forma de delincuencia aumentaron o bajaron en Las tasas de ocurrencia de delitos están el curso de un período dado” (traducción calculadas por el CEAD con la referencia propia) (Tremblay et al., 1992: 160). DISTINGUIR UN ROBO VIOLENTO DE UN ROBO NO VIOLENTO Las dificultades para categorizar los distintos delitos según categorías jurídicas se manifiestan igualmente al intentar comparar robos con violencia o sin violencia. Para la elaboración de estas categorías se utilizaron los robos no violentos de vehículos, mientras que la segunda – “robo con violencia o intimidación con bien afectado vehículo motorizado” – aquellos robos que responden de la población anual según el INE, la que corresponde exactamente a las cifras de población presentadas en el cuadro 1, salvo para los años 2020, 2021 y 2022, las que se calcularon incluyendo la nueva categoría creada en 2019 de “robo violento de vehículo”; es decir, sumando los robos violentos en que el bien afectado es un vehículo y el nuevo delito de “robo con intimidación, violencia o sorpresa de vehículo motorizado”. El cuadro 2 muestra las cifras absolutas de robos violentos y no violentos de vehículos en todo el territorio chileno. El robo de vehículos motorizados en Chile:Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. PP. 133-152 �139 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Cuadro 2: Casos policiales en todo el territorio chileno Robo no violento de vehículo motorizado Robo con violencia o intimidación de vehículo motorizado 2005 12.108 1.480 2006 13.638 1.182 2007 19.284 1.360 2008 21.422 1.303 2009 27.864 1.541 2010 30.782 1.418 2011 34.741 1.301 2012 33.014 896 2013 31.220 1.024 2014 32.862 1.334 2015 31.949 1.877 2016 29.776 1.929 2017 29.597 2.107 2018 24.286 2.746 2019 23.176 3.523 2020 20.467 6.236* 2021 23.675 6.492* 2022 33.340 12.901* Fuente: Elaboración propia sobre la base de los datos del CEAD. El asterisco indica que se utilizó la categoría “robo violento de vehículo” del CEAD, la que incluye tanto los robos violentos de vehículos y robos con violencia o intimidación en los que el bien afectado es un vehículo motorizado. Javiera Araya-Moreno �140 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Si se observan las cifras absolutas se aprecia un aumento en el robo de vehículos, con y sin violencia. Mientras que en el 2005 se registraron 12.108 casos policiales de robo no violento de vehículo motorizado, esta cifra fue de 33.340 en el año 2022. En 17 años, los robos no violentos de autos se triplicaron. Algo parecido ocurre con los robos con violencia o intimidación: mientras que el 2005 se registraron 1.480 de estos incidentes, el 2022 se registraron 12.901 de ellos, lo que significa un aumento gigantesco, el que, no obstante, no es sostenido. Por ejemplo, el año 2012 bajan los robos de vehículos con violencia o intimidación; mientras que entre el año 2018 y el 2019 disminuyeron los robos sin violencia, pero aumentaron aquéllos con violencia; y en los años 2011 y 2022 se registraron cifras similares de robos de vehículos sin violencia, a pesar de que más de una década separa ambos años. La sección siguiente presenta las tasas calculadas respecto a la población y al parque vehicular. RESULTADOS constructoscriminologicos.uanl.mx fue de 168,1 robos por cada 100 mil habitantes en el 2022, lo que representa innegablemente un aumento. Lo mismo ocurre con los robos de vehículos con violencia o intimidación, los que pasan de 9,1 a 65,1 por cada 100 mil habitantes entre los años 2005 y 2022. Las tasas calculadas según el parque vehicular morigeran el diagnóstico del aumento sostenido. Al dividirse los casos policiales de robos por la totalidad de vehículos que podían ser robados, se observa que, en el año 2005, 495,3 vehículos por cada 100 mil fueron robados no violentamente, cifra que se convirtió en 544,2 el año 2022. En cuanto a los robos de vehículos con violencia o intimidación, éstos pasaron de 60,5 robos por cada 100 mil vehículos en el año 2005, a 210,6 robos por cada 100 mil vehículos en el año 2022. Al hacer este cálculo, se constata algo parecido a lo que otras investigaciones han comprobado: que los cambios son bastante menos bruscos que lo que parece cuando se examinan las cifras absolutas o respecto a la población. El cuadro 3 muestra las tasas de comisión de los delitos de robo violento y no violento de vehículo, pero calculadas según el parque vehicular de cada año obtenido de los datos del INE (cuadro 1). En cuanto a las tasas calculadas según la población total, el cuadro muestra que, mientras que en el año 2005 ocurrían casi 75 robos no violentos de vehículos por cada 100 mil habitantes, esta cifra El robo de vehículos motorizados en Chile:Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. PP. 133-152 �141 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Cuadro 3: Casos policiales y tasas de robos de vehículos motorizados (2005-2022) Año Tasas (por 100 mil habitantes) Tasas (por 100 mil vehículos) Tasa de robo de vehículo motorizado Tasa de robo con violencia o intimidación de vehículo motorizado Tasa de robo de vehículo motorizado Tasa de robo con violencia o intimidación de vehículo motorizado 2005 74,8 9,1 495,3 60,5 2006 83,4 7,2 524,7 45,5 2007 116,7 8,2 698,0 49,2 2008 128,3 7,8 724,9 44,1 2009 165,1 9,1 908,1 50,2 2010 180,4 8,3 932,9 43,0 2011 201,3 7,5 972,8 36,4 2012 189,3 5,1 849,7 23,1 2013 177,3 5,8 748,9 24,6 2014 184,7 7,5 735,4 29,9 2015 177,8 10,4 687,5 40,4 2016 163,9 10,6 613,5 39,7 2017 160,7 11,4 582,7 41,5 2018 129,5 14,6 451,2 51,0 2019 121,3 18,4 413,9 62,9 2020 105,2 32,0* 373,5 113,8* 2021 120,3 33,0* 395,9 108,5* 2022 168,1 65,1* 544,2 210,6* Fuente: Elaboración propia sobre la base de los datos del CEAD. El asterisco indica que se utilizó la categoría “robo violento de vehículo” del CEAD, la que incluye tanto los robos violentos de vehículos y robos con violencia o intimidación en los que el bien afectado es un vehículo motorizado. Javiera Araya-Moreno �142 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS El cuadro siguiente (cuadro 4) muestra el total de robos de vehículos motorizados, sumando tanto los violentos como los no violentos, y calculándolos – como en el cuadro 3 – sobre la población total y sobre el total del parque vehicular en Chile. Nuevamente, se observa un aumento claro en la cantidad absoluta de casos policiales, la que sin embargo no sigue la misma lógica cuando se observan las tasas: el año 2022 presenta la tasa más alta cuando se calculan las tasas por cada 100 mil habitantes, y el año 2011 cuando se calcula la tasa por cada 100 mil vehículos. El cuadro 4 da cuenta de una diferencia significativa en el total de robos de vehículos en el período de referencia: un poco más de 13 mil robos totales en el 2005 comparados con un poco más de 46 mil robos en el 2022. Sin embargo, entre cada año, hay muchas cifras que generan curiosidad. Entre el año 2011, cuando se registran más robos totales de vehículos que el 2021, y el año 2012 – el año inmediatamente siguiente – hay un descenso relativamente radical, constatándose una disminución en la cantidad absoluta de robos, la que pasa de 36.042 robos en el año 2011 a 33.910 en el año 2012 y luego a 32.244 robos en el año 2013. Al controlar por el número de habitantes, se constata que la tasa del 2011 (208,9 robos por cada 100 mil habitantes) sólo es superada por el 2022 (233,2 robos por cada 100 mil habitantes). Algo parecido ocurre, de hecho, después de la pandemia entre el 2021 (30.167 robos) y el 2022 (46.241 robos), cuando el aumento es exponencial. Cuadro 4: Total de robos de vehículos motorizados (violentos y no violentos) Año Casos policiales de robos de vehículos (violentos y no violentos) Casos policiales de robos de vehículos (violentos y no violentos) por cada 100 mil habitantes Casos policiales de robos de vehículos (violentos y no violentos) por cada 100 mil vehículos 2005 13.588 84,0 555,8 2006 14.820 90,7 570,1 2007 20.644 125,0 747,3 2008 22.725 136,1 769,0 2009 29.405 174,2 958,4 2010 32.200 188,7 975,9 2011 36.042 208,9 1009,2 El robo de vehículos motorizados en Chile:Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. PP. 133-152 �143 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 2012 33.910 194,4 872,7 2013 32.244 183,1 773,4 2014 34.196 192,2 765,3 2015 33.826 188,2 727,9 2016 31.705 174,5 653,3 2017 31.704 172,1 624,1 2018 27.032 144,2 502,2 2019 26.699 139,7 476,8 2020 26.703* 137,2* 487,3* 2021 30.167* 153.3* 504,4* 2022 46.241* 233,2* 754,7* }Fuente: Elaboración propia sobre la base de los datos del CEAD. El asterisco indica que se utilizó la categoría “robo violento de vehículo” del CEAD, la que incluye tanto los robos violentos de vehículos y robos con violencia o intimidación en los que el bien afectado es un vehículo motorizado. El gráfico siguiente (gráfico 1) muestra cómo han evolucionado las tasas totales de robos de vehículos (sumando los robos violentos y los no violentos), calculadas tanto respecto a la población total (línea naranja) como al parque vehicular (línea azul), siguiendo a los especialistas que recomiendan comparar tasas y controlarlas por el total del parque vehicular en el caso del robo de vehículos. Estrictamente hablando, cuando se hace una afirmación respecto al aumento o a la disminución del robo de autos en Chile, es a esta curva que se hace referencia: aquella que contiene todos los robos de vehículos, violentos y no violentos. Al observarla, se observa algo muy parecido a lo que ocurría con el robo no violento de vehículos – el robo no violento de vehículos representa una gran porción del robo total de vehículos –, es decir, un punto alto en el año 2011 seguido por una disminución y luego un repunte post-pandémico. Como lo muestra la línea naranja, las tasas cada 100 mil vehículos capturan con mejor precisión los cambios en la ocurrencia de este delito, en comparación con las tasas calculadas por cada 100 mil habitantes. Javiera Araya-Moreno �144 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Gráfico 1: Tasas del total de robos de vehículos por cada 100 mil habitantes y por cada 100 mil vehículos (2005-2022) 1200.0 1000.0 800.0 600.0 400.0 Tasa por cada 100 mil habitantes Si se observa en particular la evolución del robo no violento (según el artículo 443 inc. 2º del Código Penal), como lo muestra el gráfico siguiente (gráfico 2), se confirma que saber qué ha pasado con el robo no violento de vehículos en los últimos 17 años no es tan fácil. Las tasas calculadas respecto a la población (cada 100 mil habitantes, la línea azul) y respecto al parque vehicular (cada 100 mil vehículos, la línea naranja) muestran una variabilidad mayor en el período de referencia. Según los datos de población, los casi 200 casos de robo no violento de auto del año 2011 cada 100 mil habitantes no se alcanzan en ninguno de los otros años estudiados, y resulta sorprendente que la tasa de robo no 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0.0 2005 200.0 Tasa por cada 100 mil vehículos violento de vehículo motorizado sea muy parecida el año 2008 (128,3) y el año 2018 (129,5), a pesar de que diez años separan ambos períodos de referencia. Y cuando se observan las tasas respecto al parque vehicular, los cambios aparecen como más bruscos en el gráfico, puesto que hay menos vehículos que personas. Como ocurre con las tasas respecto a la población, el año 2011 parece ser el año en que más riesgo de ser robado no violentamente experimenta un vehículo (con 972,8 robos por cada 100 mil vehículos), cifra que no se repite en los años siguientes. Y, de hecho, en el año 2022, con sus 544,2 robos por 100 mil vehículos, son ampliamente superados por los años comprendidos entre el 2007 y el 2017. El robo de vehículos motorizados en Chile:Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. PP. 133-152 �145 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Gráfico 2: Tasas de robos no violento de vehículo motorizado (2005-2022), por cada 100 mil habitantes y cada 100 mil vehículos 1200.0 1000.0 800.0 600.0 400.0 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0.0 2005 200.0 Robo de vehículo motorizado no violento por cada 100 mil habitantes Robo de vehículo motorizado no violento por cada 100 mil vehículos Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del cuadro 2. En cuanto a la evolución de los robos violentos de vehículos motorizados, descrita en el gráfico 3, a continuación, la línea azul que representa las tasas calculadas sobre la población muestra 10 años (2005-2015) en los que no existe un aumento claro – mientras que en el 2005 la tasa era de 9,1 robos por 100 mil habitantes, el 2015 ésta llegó sólo a 10,4 – seguidos de un aumento constante. El 2022 la cifra se convierte en la más alta de los años analizados, con 65,1 robos violentos por cada 100 mil habitantes, lo que permite afirmar que ha habido un alza en el robo con violencia o intimidación de vehículos a partir del año 2015. Algo parecido ocurre con las tasas calculadas por cada 100 mil vehículos, observándose sin embargo una caída mucho más brusca entre el 2009 y el 2012, la que luego retoma hacia el alza. Pero también, como ocurre con las tasas respecto a la población, aparecen algunos datos sorprendentes: por ejemplo, la probabilidad que un vehículo fuere robado violentamente en el año 2005 (60,5 robos por 100 mil vehículos) es muy similar a la del año 2019 (62,9 robos por cada 100 mil vehículos); lo mismo entre los años 2011 (36,4) y 2015 (40,4). Javiera Araya-Moreno �146 constructoscriminologicos.uanl.mx CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS Gráfico 3: Tasas de robo con violencia o intimidación de vehículo motorizado (2005-2022), por cada 100 mil habitantes y por cada 100 mil vehículos 250 200 150 100 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 2005 50 Robo de vehículo motorizado violento por cada 100 mil habitantes Robo de vehículo motorizado violento por cada 100 mil vehículos Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del cuadro 2. DISCUSIÓN Al calcular las tasas por el número de vehículos en el parque vehicular se accede a una información inesperada: que los años en que un vehículo tenía más probabilidades de ser robado en Chile ya pasaron. Incluso la tasa del año 2022, con 754,7 robos totales por 100 mil vehículos, no llega a ser tan alta como las de los años 2009 al 2012. Al controlar por la cantidad total de vehículos, se descubre que un vehículo motorizado tenía una probabilidad mayor de ser robado en el año 2012 (872,7 robos totales por 100 mil vehículos) que en el año 2022 (754,7). Las tasas de robos de vehículos calculadas sobre la base de 100 mil vehículos en el parque vehicular sitúan el análisis ya no en las personas, sino que en los vehículos en tanto objetos comercializables y asegurables. Este cálculo no sólo parece ser más preciso respecto a lo que efectivamente se puede robar – los autos disponibles en el parque vehicular – sino que también dejan en evidencia más radicalmente, en comparación con las tasas sobre población, El robo de vehículos motorizados en Chile:Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. PP. 133-152 �Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 147 que no existe una tendencia clara, al menos mismo de portonazo, tanto en los análisis no para el caso de los robos totales y de los criminológicos6 como en los medios robos no violentos de vehículos. de comunicación7, los que empezaron precisamente en el año 2012 a referirse a Ambos tipos de estadísticas evocan éstos como una modalidad criminal sui víctimas distintas: unas, personas, las otras, generis de robo de vehículos. Al nombrarla vehículos. Mientras un tipo nos habla de un – literalmente, al darle un nombre distintivo, delito que acecha a cada habitante del país, incluso creando una palabra que no existe el otro de un delito que afecta a los vehículos en castellano – esta modalidad de delito y a quienes tienen uno. Sin embargo, y adquirió vida por sí misma, influenciando aunque las tasas moderan el asombro que a los medios de comunicación y las puede producir el solo análisis de las cifras discusiones legislativas en el congreso. absolutas, mostrando que el problema en realidad no ha sufrido el aumento lineal que Aunque las investigaciones empíricas muchos imaginan en sus intervenciones en sobre el robo de autos son escasas la esfera pública, éstas no logran capturar (Jacobs & Cherbonneau, 2023) existe una aquello que probablemente más contribuye incipiente literatura que se ha concentrado a la definición del problema: lo que el Código específicamente en el robo violento de Penal llama “la violencia y la intimidación”. autos, que en inglés se denomina carjacking De hecho, mientras que el análisis morigera – en oposición al car theft, que corresponde la curva producida por las cifras absolutas al robo no violento –, reconociendo su de robos y respecto a la población, el carácter particularmente traumático y análisis respecto al parque vehicular deja brutal (James, 2017), tanto para las víctimas en evidencia la evolución preocupante de directas como para quienes leen al respecto los robos considerados violentos. o lo ven en televisión (Cherbonneau & Copes, 2003). Los estudios coinciden El gráfico 4 muestra cómo, contrariamente en que el robo de vehículos es un delito al robo no violento, el robo de vehículo antiguo – las tasas relativamente altas del motorizado con violencia o intimidación año 2005 en Chile lo confirman –, y que el se incrementa a partir del año 2012 robo violento representa una pequeña parte (23,1 robos violentos por cada 100 mil del total de robos (Barbier, 2006); es más, vehículos), aumentando sostenidamente hasta el año 2022 (210,6 robos violentos 6 https://www.pdichile.cl/centro-de-prensa/detapor cada 100 mil vehículos), aumentando lle-prensa/2020/01/10/la-evoluci%C3%B3n-del-robo-de-auincluso durante la pandemia (2020 y 2021), tos-modus-operandi lo que parece excepcional en comparación 7 Una búsqueda en GoogleBooksNgramViewer muescon el comportamiento de todos los otros tra que es a partir del año 2012 que se empieza a usar más delitos durante este período. Este aumento extensivamente la palabra “portonazo” en el corpus de docucoincide con la aparición del concepto mentos en español. Javiera Araya-Moreno �148 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS estudios realizados a través de entrevistas con ladrones de autos han mostrado que éstos prefieren el robo no violento, el que sería más rentable y menos peligrosos (Cherbonneau & Copes, 2005; Copes & Cherbonneau, 2006). La diferencia desde el punto de vista de la persona que comete el delito – sobre todo hombres jóvenes – sería la experiencia de robarlo (Katz, 1988), buscando estatus y presumirlo en redes sociales (Jacobs & Cherbonneau, 2023). Estos hallazgos dejan en evidencia las nuevas preguntas que las estadísticas sobre el robo violento de vehículos motorizados como fenómeno criminológico dejan. El gráfico 4 muestra las tasas de robos totales calculadas por cada 100 mil vehículos (según datos del cuadro 3), divididas por las dos categorías consideradas en el análisis: los robos sin violencia (en naranjo) y los robos con violencia o intimidación (en azul). El carácter visual del gráfico transmite a qué punto los robos con violencia o intimidación de vehículos motorizados sólo representan una parte marginal del total de robos de vehículos que se han producido en Chile. Se observa igualmente, como ya se había mencionado en las secciones anteriores de este texto, que no existe un aumento sostenido desde el 2005 del robo de vehículos en Chile al controlar por el tamaño del parque vehicular, y que el año 2022 – cuando se registran 754,7 robos totales de vehículos por cada 100 mil vehículos y 233,2 robos totales por cada 100 mil habitantes – supera sólo ligeramente al que aparece como uno de los años más peligrosos para constructoscriminologicos.uanl.mx los autos en Chile: el 2011, con 1.009,2 robos totales de vehículos por cada 100 mil vehículos y 208,9 robos totales por cada 100 mil habitantes. El gráfico muestra que, en general, el robo de vehículos es generalmente no violento, pero que progresivamente se ha vuelto más peligroso – no para los vehículos – sino que para las personas. El gráfico muestra que, mientras que el año 2012 se registra la cantidad absoluta más baja de robos violentos de vehículos – 896 casos policiales –, y al mismo tiempo una de las cifras más altas de robos no violentos, específicamente 33.014. Las tasas de robos violentos de vehículos muestran algo similar: el 2012 (23,1 por cada 100 mil vehículos, la más baja de los años incluidos) pero una alta tasa ese mismo año de robos no violentos (849,7 por cada 100 mil vehículos), lo que está representado en las partes más abultadas del gráfico, cuando la tasa de robos totales supera los 1000 vehículos en el año 2011. Y también podría observarse lo contrario, que en las partes en que las tasas son más bajas en el gráfico, cuando la zona azul se vuelve más grande y la zona naranja más pequeña, en los años 2018 (con 51 robos violentos por cada 100 mil vehículos) y 2019 (con 62,9 robos violentos por cada 100 mil vehículos), se registraron menos robos no violentos que en los años anteriores, respectivamente 451,2 y 413,9 robos no violentos por cada 100 mil vehículos (ver cuadro 3 para las cifras exactas). El robo de vehículos motorizados en Chile:Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. PP. 133-152 �149 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 Gráfico 4: Distribución de la tasa de robos totales por cada 100 mil vehículos en robos violentos y no violentos 1200 1000 800 600 400 Robo de vehículo motorizado 2022 2021 2020 2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 0 2005 200 Robo con violencia o intimidación de vehículo motorizado Diversas hipótesis, cuyo análisis va más allá de los objetivos de este texto, podrían explicar el gráfico anterior. Se podría elucubrar que, salvo para el período 20092015, los robos totales de vehículos se han mantenido relativamente estables (con tasas de entre 550 y 700 robos por cada 100 mil vehículos), las que sin embargo se explican en mayor medida, en los años recientes, por robos de vehículos con violencia o intimidación. Se podría sugerir que quienes antes robaban autos sin violencia, ahora lo hacen violentamente, por razones que podrían ir desde la existencia de medidas de seguridad que vuelven más difícil robar autos estacionados, a la prevalencia creciente de una cultura criminal en la que el uso de la violencia sería más expandido. En modo de búsqueda de explicaciones ad-hoc a partir de estos datos, también se podría afirmar que los gobiernos han hecho un mal trabajo previniendo los robos violentos pero un buen trabajo previniendo aquéllos en los que no se usa la violencia. O se podría también sugerir que – gracias a la sensibilización que han hecho los medios de comunicación y las autoridades al respecto – las estadísticas sobre el robo violento de autos son mucho más precisas en el año 2022 que en el 2012; o que, Javiera Araya-Moreno �150 CONSTRUCTOS CRIMINOLÓGICOS por el contrario, los últimos años han sido excepcionalmente violentos en el robo de vehículos, lo que sería coherente con la retórica de la “crisis” de seguridad (Morales Peillard, 2012), la que se caracterizaría por un aumento tanto en los robos violentos como no violentos, no llegando sin embargo a los niveles totales del años 2011. Todas esas explicaciones son, no obstante, sólo conjeturas. Los datos, por sí mismos, no pueden ni confirmar ni descartar que alguna de esas hipótesis sea cierta. Para conocer realmente que es lo que pasó y que explica estas cifras, habría que investigar los mecanismos a través de los cuales se llegó a éstas, y responder esas preguntas que las cifras ayudan a formular: ¿Cómo puede ser que el año 2019 y el año 2005 se registre una tasa similar de robos violentos por cada 100 mil vehículos? ¿Cómo, concretamente, las políticas públicas de prevención del robo de vehículos y las modificaciones en el Código Penal al respecto han entorpecido – o, por el contrario, fomentado – el robo violento de vehículos? ¿Qué entienden, en la práctica, los policías en terreno como “intimidación” y como “violencia”, para consignarlo de esta manera en sus registros? ¿El robo violento de vehículos motorizados es una actividad a la que alguien se dedica después de hacerlo no violentamente? ¿O, por el contrario, se trata de una actividad completamente distinta del robo no violento de vehículos, llevada a cabo por criminales distintos? Las respuestas a estas preguntas no se encuentran en las estadísticas, y cualquier interpretación de éstas – nos recuerda la literatura en ciencias sociales constructoscriminologicos.uanl.mx sobre las estadísticas (Araya-Moreno, 2021b) – implica hacer una serie de suposiciones que constituyen precisamente aquello que queremos conocer mejor. CONCLUSIONES El artículo analiza las estadísticas de casos policiales sobre robos de vehículos motorizados en Chile para los años 2005 al 2022, calculando, además de las tasas por cada 100 mil habitantes, las tasas respecto al parque vehicular, es decir, por cada 100 mil vehículos. Puesto que la cantidad de vehículos ha aumentado sostenidamente en el período de referencia, el análisis de las tasas de robos de vehículos respecto a la totalidad de vehículos en circulación y susceptibles de ser robados permite una mejor comprensión del fenómeno (Laycock, 2004). Dos grandes conclusiones se desprenden del análisis descrito en el artículo. Por un lado, cuando se toma en cuenta el parque vehicular en el cálculo de las tasas de robo, el robo de vehículo en Chile no parece presentar un aumento sostenido en el tiempo y la situación en años recientes no parece necesariamente más grave que la de años anteriores. Por otro lado, el análisis permite al mismo identificar un aumento claro en el robo violento de vehículos motorizados. Formulado de otro modo, en Chile, entre los años 2005 y 2022, no ha habido un aumento sostenido en el robo de vehículos motorizados; lo que sí parece aumentar es el robo violento de vehículo motorizado. Aunque cuantitativamente marginal en comparación con el robo no violento de vehículo motorizado a lo largo El robo de vehículos motorizados en Chile:Análisis de tasas de robos de vehículos motorizados entre 2005 y 2022. PP. 133-152 �151 Vol. 06, Núm. 10, Enero-Junio 2026 de los años, esta modalidad de robo de vehículo toma más importancia cuantitativa en los años recientes. Los datos analizados parecen sostener la hipótesis de que Chile no necesariamente se ha vuelto un lugar más peligroso para los vehículos motorizados; sin embargo, sí se habría vuelto un lugar más peligroso para las personas en el contexto del robo de un vehículo. 934. https://doi.org/10.1093/bjc/azl001 Jacobs, B. A., & Cherbonneau, M. (2023). Carjacking: Scope, Structure, Process, and Prevention. Annual Review of Criminology, 6(5), 155-179. https://doi.org/10.1146/ annurev-criminol-030421-042141 James, C. (2017). Carjacking in South Africa: Exploring Its Consequences for Victims. Acta Criminologica: African Journal of Criminology & Victimology, 30(2), 147-161. Katz, J. (1988). Seductions of Crime: Moral and Sensual Attractions in Doing Evil. Basic Books. Laycock, G. (2004). The U.K. Car Theft Index: An Example of TRABAJOS CITADOS Government Leverage. Crime Prevention Studies, 17, 25-44. Longman, M. (2006). The Problem of Auto Theft. In E. Stauffer Araya-Moreno, J. 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Con ello, la revista se focaliza en diversas temáticas que se circunscriben en el moderno concepto de la disciplina; en este sentido: sobre criminología, prevención, política criminal, criminalística, derecho penal y derecho de ejecución Penal, elaborados con rigor, procedentes de cualquier parte del mundo y sin limitación en cuanto a la orientación teórica o ideológica. La periodicidad de la revista es semestral, con la peculiaridad que cada número se convoca en el mes de enero y se cierra en el mes de junio; se apertura en el mes julio y se cierra en el mes de diciembre. El idioma principal es el español, si bien podrán publicarse asimismo contribuciones en portugués, francés, inglés o italiano, siempre que vayan acompañadas de la correspondiente traducción al español, la cual deberá ser aportada por los propios autores. Cabe destacar que se alude a colaboraciones inéditas. La recepción de artículos para su posible publicación en RCC se abre en dos períodos a lo largo del año: entre el 1 del mes de enero y el 15 de abril y entre el 1 del mes de junio y el 15 del mes de octubre. Fecha de la última modificación: 16 de enero de 2026. � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de publicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Constructos Criminológicos Año de publicación El año cuando se publico 2026 Volumen Volumen de la revista 6 Número Número de la revista 10 Mes de publicación Mes cuando se publicó Enero-Junio Día Día del mes de la publicación 31 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Semestral Relación OPAC https://constructoscriminologicos.uanl.mx/index.php/cc Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Constructos Criminológicos, 2026, Vol. 6, No 10, Enero-Junio Creator An entity primarily responsible for making the resource Zaragoza Huerta, José, Director Editorial Subject The topic of the resource Antropología Criminología Derecho Sociología Description An account of the resource Constructos Criminológicos es una revista en línea de periodicidad semestral que inicia en el 2021, arbitrada bajo estrictos lineamientos metodológicos que promueven la publicación de resultados de investigaciones de calidad académica y científica sobre el ámbito de la ciencia criminológica que contribuya a resolver las necesidades de seguridad que requiere nuestro país. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Derecho y Criminología, Coordinación de Publicaciones Científicas Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Hernández Castillo, Gil David, Coordinador Editorial Hee Moon, Jo, Comité Editorial Internacional Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2024-01-31 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021548 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, N.L., México Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Investigación Policial Robo de Vehículos en Chile salud mental Violencia de género https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/258/13179/CONTACTO._1997._Vol._1_No._1._Octubre._0002015507.ocr.pdf d405b57ffd34e6eea02a69937797740c PDF Text Text ~ ~Q N ~!1 j ~} ~.,. ~": Revista Bimestral Afto I Número·I CIENCIAS POlÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA •••••••• ••••••• •••••• ••••• ~ . ¡~ J¡,'% • • •• • • •• • • • • • • • • • • • • • • • ••• •• • .• • • es rema e: • ITICA& ' �•:-~•:• ·· . .· -..=..""'. <:¡¡•¡.,,,.., ., ······•·•· • Toma de protesta DiliNlí::ñ!i;{fl;;f ~;\¡ri/ll¡;.· · pn·.,. D? ht : ·; ;; : .&~~J~ . :··..... tén1ica a las o cmas de prefectura. ..~ · -• • --~~:.::: .;,.. , os que Bienvenidos a nuestro primer con07.CaS más y que te sientas ejemplar. La revista bimestral , orgulloso de pertenecer á CoH#I/IIDfo XXI constituye nuestro equipo. un esfuerzo por parte de nuestra qúerida Facultad para Tú puedes aportar demasiado mantener unido~ en contacto, para que este medio sea más tanto al Director y al personal útil e interesante. Envíanos tus administrativo, como a los opiniones o algún tema que ,__,, :· .;~f" En medio de 1.11 ambiente cálido, alegr:e y formal, el Lic. Ricardo Fuentes se confirmó nuevamente como nuestro Director de esta Facultad para el periodo 1997-2000. Agradecemos de antemano tu participación y esperamos que después de leerla descubras una puerta más que te permita mantener contacto con la gran familia de Ciencias Políticas y Administración Pública. A este importante evento de Toma de P~esta celebrado en •julio de· este afto, acudieron importantes per10n81idades de la Junta de Gobierno, de la Universidad, maestros y alumnos del plantel, sin faltar la presencia de nuestro Rector el Dr. Reyes Taméz. Después de dar lectura de la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Nuevo León y set\alarse tas funciones del Director, el Lic. Fuentes habló sobre sus proyectos y compromisos con l'lU8Stra Facultad. Mensaje del Director a comunicación dentro de cualquier organi:ración es un recurso vital; gracias a ella la gente interactúa, se conoce, se integra y se siente parte del ambiente institucional. L La realiz.ación de eSta revista surge como resultado de un esfuerm en equipo. Te invito a formar parte de él. .. PLANO ACABE.MICO PLANES DE ESnJDIO DE LAS UCENCIAlURAS Se CCIIIOlidarin loa prog,- de: Secci1a, 1tlai 2 ,...,...,._en,.•r•«-- nu-1 - • Cicncw Pollticll y Adminütná6a P6blic:a -~~ .tJa . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . Cultlinl -Pabll)B...._ ...... ' Narrada■• , Social 7 -Cnma•-~--....... ·ldmalaa.kpd'yd' eOobimloyDsanollo Muniápa1 • Dcarrollo Social y Valons Humlllol • Adminillnlaál CII Dc8lrroUoa TurilltiaJI • Almos Amlricmcl, Eurq,eog DEPARTAMENl'OS POSTORAOO Se foltaleann: Se mnolidará la maaáia en: • Pollk:a Públials Aaedilaáón de la maaáia en: •Direa:ióaimtmac:iaoal •FJCcdrodeNqp;ioa litanacionalea • El J:>epartanmo de Idicmas • FJ J:>epartanmo de Coomnicaaúl. - NUESTRA POBLACION UNIVEJlSITARIA Depo,11,a Secc• aalE ·ca PROPUESTAS DE NUEVAS UCENCIAlURAS INFRAESTRUCTUllA yA,ia.pad&o 4 .tJna ................... , ............ l.lc.1- - - M. Maestros y alumnos de este organismo le deseamos nuevamente felicidades y nuestro apoyo para lograr entre todos una ejemplar facultad. , Son cada vez más las empresas que involucran programas activos de comunicación. Nuestra &cultad no puede ser la excepción. Y con este objetivo me complace rectbir afectuosamente este medio que tienes en tus manos. En nuestra actividad cotidiana, formadora de profesionistas, ~!>emes darle espacio a un instrwnento que complemente nuestro quehacer diario. "CONTACTO XXf' es tu opción de expresión; úsalo, léelo, participa en él; en ti está darle persQDalidad. Asimismo, el Sr. Rector hizo entrega de la medalla ªVenera", recalcando la buena labor y trayectoria de nuestro Director. 10 •~ - ~ - - ' e MAESTROS ALUMNADO • 0.-- - - - - cbne pcriodol de n,cno • Beca .,.. elllDcio de poq,ado • Apoyo total 11 "1:a dq,odiva y taDera ailunla • AaeaDar eerviao bibliolcario (mlace red UANL e immct) • VJ&jea de imtn:ambio • Cedro de llmám apcmlil.lldl para trímitCI • Mejonmimo ecmómioo • Beca .,.. maaáia •ln<icmiv01y~ • Uso de nuatraa imtaJaciooa �\(...,.mflt .-~-.·,· . Facultad de Ciencias Politicas yA~ministración Pública ;,fü!l . . . ...... ·· ··· ' m~;ALAPOLITICA, P~RO ... '-'Conque se come? PorAnllrouMaW..- ORGANIGRAMA Para algunas personas, el sólo escudlar la palabra "política", les viene a la mente el concepto "corrupcién", mostrando \Dl gesto de descontento porque también les camota Jas crisis y momentos amargos que han pasado. JIJNTA DIDCl1VA DIRECTOR _.A.,._._C..- r-··-··-··-r·-··-·-·· • • • • , _ _ _ _ . . _ _ _ , , _ _ . . _ _ _ , _ __ . . _ __ _ _ _ _ __ _ IOQAl._t--, ~ acasrM:JA PCJmlUDOI v:-E'~ ------~ ._______ '-----·· ---0.-X. .--·1 ~e 1 ~,. =.,~= -li:NIA m..,..,. CMIIIYClm CISIIML ..,.._ a.:aacatlflllGl'IIOCI MOoaa....,.T_ 1 ,-------·· .... . _ e >clLIDCAlt f' 'B-m· ·IJQ' .:1 , ~ ; :..,/ "ifl -~ . ¡,.t. ..., ,:1,.{l. ~ ,,lt¡:'• ' • .. 1 . ...-i ¡f.,' ¡ .l. ¡: 1· ,r 1 n~ t 1 = ~ A l ., '"¡¡¡ n_..., .. ,..._ ,_. DIN PIIMI Dwlla el m di, lqltiamc_ el ando le vilti6 de rojo y DqJO, Rojo, DO tólo por &.teja a loe mexicmol cúcb m 1810, lino porque hubo &IJ«iminoa 'P" ••Dll•i<nlll'llll al mm> «da'o 90CÍal y polMicamcdc. FJ nei,o, a CXllllea>llláa de atal ddUiláoocll no apcndu y a loe banuca de Jas cárceicl ~ La ~ IOlpRIIM de Lady Di DO IÓlo iq,ed6 1 la IOCied■d 1111D11i■1; t■DD1n ■ la noblaa ins1-, al dmallnlele d ldi&z de "«jaq,lo de familia unida". La fii■ldad dcmollrada por la RÍIII w lláe ate moelO bimpaum" cp!OIU amate pudo la" UD bcnc6cio para átm. Micm-11 IDgláma prcp.-■be 1111 fmiuolo y tal vez fiDplo bammajc a Dima, Calaú y el ando pcnli■n a 1111a 111Dp cpe dedicó 1U vida mlaa I la ayuda dcaiáaeaad■ de pd.e cm problemas nid■ndo UDI luz de eipcnl1ZI, run,, :.:;~:·:•• •• 1'IIIICIUIA Por ello se debe entender por política, m su sentido ~lio, la búsqueda del bim común de la sociedad; y en \Dl sentido estricto, es la búsqueda de los medios públicos, del poder para servir, promociooar y • ,u., ... .,,.. ' . Las instituciones de~m.ilcación superior e~ la r~on del una formación integral cada vez más individualista, en la cual el estudiante adquiere las herramientas necesarias para integrarse a una sociedad competitiva de clase mundial, en donde se utifuan como lenguajes esenciales y universales tanto el idioma inglés como las de COIDJMSCióD. Asia Paoífieo Podemos afumar que incluso en la mayor sociedad del mundo socialista, La República Popular China, existe una gran competitividad individualista dentro de un proceso transformador en lo que se ha dado en llamar Econooúa Social de Mercado. por: Lic. Rlario ,__,. la Mime Taaa de CaJaáa. FJ1a, 1 difama de Diana, DO 111W 1111 fuocnl un g1■mom1o ni tanto, ap«tadona oamo la ■mai<r, licndo que. áU úlimafile1m..-m61cpe~ 1111 p■pd iq,oltlláe pucll CID IU ICáón m d■ro la labor de c:ada 11111. Mimr■I el ando pasaba por ate tr-, M6xico mil el tercer informe del Praiclne de la Rq,ública m donde le vivió UD ■mbiCláe de eq,ccútiva por saber qué p..ta 111 el Coae,ao y la LVIl Lqptlaán. Lol medios infcrmltiWI jupta dej■ron tJn 1egilláiYo phnJ y dcmocrilico 111 donde le ~ vivir UD dedipnino plmo del Ejeaáivo. Ele día file DJY iq>Oltnc para d áud■dlno IDCIXÍCallO al va' 1m S■a L6mo tr■acpwo y ~ 1 la dura, im■p cpJO 1e denumblri■ _ . dClpu6s Qlalldo 1m . . . - , del PRI y cáo del PRO tepcarai a ~ . . , . . . . . UD micn\{(IIO... ¡qué ironía! Por cáo lado, m ~ mm ele la 1'11ri. cddlm el bedlo de mq,cr las Cldmu CJI0 00. rmll'OII loa e■paftolcs; llllllp tal p■no:I cpie I audlol mc:xic:mol la . . . Elplll■ Cl0IIIO • Pablo Qapa y David Camú, ~ prd]CRII la" ■p'elldoa ai1' y IIO m IU propia ÍICITI ¿Por qu6 fltri? El gobernante, en cuanto ejerce la autoridad del Estado, tiene como misién específica la accién política, que es precisamente el cuidado y promocién del bien común. Además, todos aquellos que coo. su acción, aunque no sea dirigida desde el poder, hacen esto mismo en proporcién a su capacidad, realiz.an de modo verdadero accién política, pues el bien común no depende exclusivamente del gobernante, sino también de todos los que integran la comunidad, la sociedad política. Esto es lo valioso y agradable de los que haan política, la satisfaccién que da el poder servir a nuestra Patria, a nuestra gente y cootribuir a su bienestar. r1,n:• ·1·,j;;:;::::: .; DC0IA ?All:IINO '°"'"""" .-.. -.. -i ___.__ __, OOll!IOI, OCIGIUODI Se ha degradado el significado real de lo que es política por compararla sólo con nuestros gobernantes (muchos de ellos corruptos) o relaciooarla sólo coo. corrientes parciales, partidos políticos, etc., como si la accién política se agotara en la ludia por el poder, m la eleccién del gobernante, cuando m realidad ésto no es sino \Dl paso pnMO. ejercer el bien común. Durante el mes de julio del affo que transcurre nos tocó la experiencia de observar las práticas universitarias de clase mundial que se realiz.an en la importante región del pacifico asiático; la visita efectuada a universidades de Japón, China Popular, Coral, Hong Kong y Filipinas, nos permite afumar que esta área del mundo se m:uentra en 1Dl acelerado proceso de desarrollo en todos los órdenes, respondiendo al avance de la ciencia y la tecnologf.a, a ese acelerado impulso de crecimiento. Tanto las universidades públicas como las privadas, se encuentran inmersas en generar conocimientos frontera, dentro de todos los campos de su actividad, partiendo de una rigurosa selección para ingreso de aspirantes y del profesorado. Deseo destacar brevemente aJgu:oos aspectos esenciales del entorno humano social de estos centros de educación superior. En las universidades visitadas, se percibe 1Dl ambiente tendiente a Los estudiantes durante su formación viven más en la universidad que con sus familias, esto viene ha ser una tendencia constante en las instituciones visitadas, dado que en gran parte de las universidades se observa toda una infraestructura fisica adecuada para la permanc:ncia del estudiantado, tales como : instalaciones deportivas, cafeterias, viviendas, librerías, tiendas de coosumo, etc. La pennaneocia del alumno en los campus universitarios genera una mayor intencción entre administración, maestros, investigadoces y entre los estudiantes, lo que pennite a su vez una mejor disposición para el proceso de facilitación y geDef8ción del conocimiento científico. �T Los tes pueden trabajar para la universidad; lo que refleja otra cultura de trabajo. Dentro de las prácticas universitarias observada, es importante destacar dentro del subsistema humano social, la facilidad con que el estudiante puede acceder a desempeflar alguna labor que le provea de ingresos económicos para su sostenimiento, mientras continua su formación universitaria. Los trabajos que desmipellan los estudiantes dentro de la universidad, 9011 tan diver90S como los que van desde lDI. auxiliar de laboratorios, de biblioteca, de administnición, de librería, tienda de COllllUIDO y/o cafeteda. Esta facilidad que se presta a los alumnos que lo requieren, permite evitar la deserción estudiantil por motivos económicos y ayuda en cmsc'OJeDCVl a elevar la eficiencia terminal de las instituciones. El proceso se:flalado se inicia desde la rigurosa selección para ingresar, hasta el mmnento mismo de egresar y encontrarse ante un men:ado laboral que exige calidad y eficiencia a los profesiooistas que accesarán a los nuevos puestos de trabajo, en una sociedad que internacionalmente compite igual por ocupar cada vez lDI. mejor sitio en el concierto de países. En general, se pudo observar que hay mayor capecidad de movitidld estudiantil, debido al sistema de familia en el cual se independimo "' .rt::ttt:;: demasiado rápido los jóvenes, además existe mucha movilidad, ya que aceptan alumnos con becas, no hay restricciones de ningún tipo. Existen oportunidades para cualquier alumno que desee realiz.ar estudios de posgrado. En lo referente a las Asociaciones Estudiantiles, el objetivo de las mismas no es la polftica, sino de convivencia y el compaflerismo. La asociación en1Ie estudiantes de la misma ciudad o país es muy gratificante por ejemplo existen asociaciones que tienen como finalidad facilitar la comunicación estudiantil, ya que los alumnos viven en dormitorios de las universidades. La integración de minorías étnicas y religiosas, va por buen camino, pero aún falta más, no hay discriminación de 181.8, religión, idioma o edad En los Centros Universitarios observados, los estudiantes se enfrentan a lDI. sistema más competitivo, durante toda su estancia universitaria, los jóvenes deben confrontar todo lDI. proceso en el que cco.cztante y pomancntemente subsiste un ambiente formativo basado en la competitividad, la eficiencia y la calidad. " En actividades deportivas, cuentan con un apoyo excepcional en cuanto a la inñaestructura deportiva, ya que disponen de áreas de ~ prmesios, etc. y se encuentra muy hltcpdo el apcc:to académico deportivo. ~ A inicio del presente semcme la Dirección General de Deportes de nuestra unive:rsmd dio a CCJDOCa' la tabla de posiciones que ocuparon las facultades donnte los Torneos Intraoniversitarios del semestre febrero. julio de 1997, ,aaltmdo el 13° lqar de 23 en disputa que nuestra facultad obtuvo. A primera vista esta posición podda cansamos poco ~ o incluso desatiento; pero si I, &IWIJDOS desde otro punto como a ooatinuación expondré, nuestra opini6o podr(a ser 1) Las facultades que obtuvieron DI mejor posjción con n:spccto a la nuestra 90Jl aquéllas que COldmm COll UD mayor número de n:preseatacióa ea las difaeutes disciplinas deportivas, pudiendo ser esto msaJtado de que cueatan COll a mayor llÓIDClo de ednctimcs (como FIME, Derecho, Medicina, etc.) y que adem'8 cuaaflll COll UD mayor DÓJDa'o de instaJacicmes depor1ivas, Jogrmdo COll ello, mayor repn:8Cllfación en las 16 disciplinas deportivas (como FIME) ; en tanto a nuestra facaltad le bastó con cumo disciplinas (Basqaet, Fótbol, Taeboa do y Voley) lo que considero lqar. UD buen 2) Ahora, a nivel Campus MClleros, faena deportiva, ya que ottu como Música, Artes Visuales o Veterinaria, poco pudicroa u:a- CD. este torneo. nuestra facaltad es la segunda Nueslra facultad ya se prepara para los presentes torneos universitarios, mancando CCJD el Basqoet Bol y tbpués el Fátbol Penoaal administrativo, estnctiantes y el equipo de "Contacto" ¡les deseamos sume y ínimo para la pram1e temporada! otra. Las actividades políticas de los alumnaa; IOD 11111)' 1imitailmr, ya que los alumnos se dedican más al estlldio. Tie:aen buen. sistema de gobierno estudiantil tanto en Jn8IM ciamo poshdo. aunque pocos alumnos participen activamente. · l,a·~~tímearao.libertadde ~iónpero existe 111.Rllpllli, l:liiicia lcJ 11111:tla Las peri6dicos de la universidad son ali.1adol ¡xr u 1m11111111 y de a&a manera adquieren mayor Dlldmez. Invt•an a Pablo E. Madern --'= a nuestra facuífal Un politM;o de trascendencia en la vida de México, el Ing. Pablo Emilio Madero, visitó recientemente DDeStro plantel para exponer su oonfen:ncia: "La educación de hoy para los hombres del mailana", evento organi7.ado por alumnos de primer grado, apoyados por el departamento cultural presidido por el Profr. &lnardo C o ~ . r,. Rq,6btiga par el PAN, Candidato a la ,-..,.,;, c1e la República por el Pll1iilo Uai6a Naciooal Opositor (UNO),Clln:Gbos. pofftica". A elle ~ Otpri:zwlr• ea la biblioteca Opilló que las dos carreras que aquí se .:alima ..... ....... • la Ílllpldea ealupcndas y de gran famllad a qima:a el Clplftl les ~ alcacc, par qauplo, a su parecer, la IIDI imp¡e&iaa de amtriJlm y '1IIRff de 1Waciones Internacionales ~ ,_. ser ID1lJ útil a la promoción de la Bll!Xicma, que ya de por si, ...a p.a de 1-na fama en Europa. Con En _, ta11orillla OOl!Codida al equipo de rapedo a la carrera de Ciencias C'18tlcto XXI, .nos rneacioD6 que es Polfticas opinó que México necesita Su ponencia fue corta y habló de las or.igimio de San Pedro de las Colonias, científicos en política. cualidades de 1Dl líder, de la importancia Coelimla y de profesión Ingeniero de la planeación y organi7.ación pma 1a Qufarioo~ además, sus principales cargos Su mensaje a la comunidad e.wdimtil: vida política pero aplk:able tamba a• poltmos han sido: C.rocfid,rto a la "Hay que hacer que las cosas sucedan, plano personal; incitó a crear y llpQyal' Abldia de Monterrey por el PAN, no esperar a que nos sucedan; también, nuevas comentes de pene--., Raidente del Comité Estatal del PAN, saber que no hay esfueaos inútiles, tener "porque nuestro país lo ,ei¡liair por _,. Presidente del PAN a nivel nacional, optimismo para emprender las cosas y emcrgíendo a 11111. ñlÍlc C.u,did.a1n a la Presidencia de la que México necesita de soiladores. febrm> de 1995 VC'l el que transporte hasta hoy en di.; saliamos a las 6:15 , tan pocos, que aún se viajaba tranqui]mxate; dikmces se hablaban temas importantes como política, economía, deportes y una que otra trivialidad de la vida diaria. Aún recuerdo aquel =· . cuando abordé por }>riin Surge en agosto del 95 el primer "boom" del alumnado que ingresa a nuestra facultad, la mayoría candidatos a Relaciones Intemacionales. Luego cambiaron los temas radicalmeute: Fíjate lo que me pasó ayer... y se convirtieron las Dllilanas en una competencia por demostrar quién se había reventado más la noche anterior, quién salió con el novio, quién cortó a quién etc. y esto entre semana ¿imagfneme lo que coataban los ~ luego de 1Dl fin de semana! Así vivimos los semestres del 95 durante los cuales surgió un personaje que contaba las historias de Televisa, cosas que no le pasaban a nadie... la 11umré "A"; la susodicha decía que todos los días salía can mil chavos y que salia a muchos logares de moda y otras vanidades ..esta joven estudiante de R. l. gobernó COll SllS fantasm desde este ailo hasta que se graduó; y cuando por fin pensé que iba a descansar, ¡sorpresa! surge otra iguJI. la 11.1mm "B"...ella gritaba sus historias pm que todos los pasajeros C9CUCbínmos sn vocabulario: -"Tipo de que ayer fue a mi casa y yo tipo de que fui bien X", etc. etc. al pmcer la maldición continuará y tendremos que soportar la tonadita de nida bien (bien chiflada) que nada más no le queda. Estos dos pc:noaajes han tmido so cooí.dente ~ el cual sianpre esti dispuesto a oírlas (IDDque a veces cuando la ve subir se hace el dormido y Jo oompteudo). Yo por lo tanto ya cooseguf un walkmm y ct-.oe que prefiero oír lo que sea a soportar la novela de cada día. �" .· l ., . 'i .¡-·.,-·---_,__ .~-~---/ 1/ - · _.,. f ,.. / ,,. ~ ·~: :. •...·.-..,1 , l .,. :••.:,:• ... , ,. ,~ J . aportm'... DOS .,.., nos ha faltado ' ' ; PerVlllntlMenwlo \~---ignonncia, ,. ap . j ~ ' en UDa sociedad ~ donde CReJD08 etc. /\, ' l . l L~_, ___ _ .. ,r---.; ,.--·-.,_ que e gobierno y .t• " ,..,tl!&IU&JJODCS nos 7· ' 1· ✓,(,.....:. ~-..... \--,deben proveer\je ~ /los medios para , ,.,- J / ' •-.. .t..,_ l / ' !"' lucha educativa de 1 "¿H~~~ cuándo llegará el dla ' ~~Uarnos recibido grandes 8tJ·que-~ aprecie más al jóvenes hemos caído dejanos que 1a hO,ritfre que ensena que al ,. ~~ ... .-. . absoluto ~ ~ Si Y_ª tienes hombre_que mata?» . se}~.'~~ nuestros CClllOCDDJeDfos estnctiando, no ~ rotaodammte de mochos haciendo como \~ llelchorOcampo\ _.,-de ,áWtros paisanos que son pencms lmlo! . ,- , - -~-1..-6-- T ~ . \,_ _ / ~~- CDml08 ~ -..uuu p1S1Va Dice En los ~ ~. los /..jóyelJÍ:iS../ hacia el progreso educativo. elegir universitarios '1temo's, ~ ---'ia Los universitarios, · deberfamos supéralo... Yo mayoría de las veces dóiiiüdos ante los ser el punto de ~más afanados 11D modelo . acontecimientos sociales, ecooómicos y en cuestionar el sistema educativo en ¡Debemos ser políticos del País; nos hemos fonnado escuchar, en proponer, en en del futuro F ( '¡ \ ,/ · "' -" ,1 u / ~... , 1 1'°~ ta---~ +~,lós ·-; >·- · \ o . s discutir: "" Por: Mpr Artvo llfflllallay &lpr ROIIGII, Marffaa [.opa La Facultad de Ciencias Politicas ya tiene nueva reina... es Nancy Lozano Jorge, alumna del 5° "d", del tumo vespertino. Por su belleza, simpatía y cultw-a fue elegida como Seftorita Ciencias Politicas 1997 el viernes 26 de septiembre, en el Vat Kru. Nancy fue coronada luego de demostrar móltiples cualidades en las pruebas de persooaiidad, expresión oral y apariencia exterior. al saber que mis oompdens me estaban apoyando, percibía 1a unión que babia entre nosotras, y más que nada me senti muy feliz coo el apoyo de la gente y me pude dar cuenta de que ellos estaban de acuerdo". Las finalistas de este evento fueron: Adriana Sínchez, Lucía Alonso, Selene Salinas, Perla Frias, Cristina Valdez, AlejllMlra Herníndez, KarJa Morales. Emma Valalb, Haideé Moreno y Maria Mercedes Barrera, . quienes también destacaron por su participación y belleza. Fungieron como jueces, entre otros, Ericb Nudding, Srita. Universidad; Antonio Guzmán, . Secretario Puticula del Rector: . ~ López, Primera ~ de FACPYA; y Perla Eli7.óndo, Gen-ate de Relaciones Públicas del Vat Kru. En el evento organizado por la sociedad de alumnos, se inscnl>ieron mochas chicas, demoslnndo con ello ta gran participación que existe en nuestro plantel La carismítica ganadcn será premiada con IIDI viaje doble a lxtapa, 1111a canasta de productos de belleza CClll valor de dos mil pesos, un afto gratis en Multivisión Y dos cortesías para Plau Sésamo. A cambio, represwtará • esta escuela del Sur en todas las actividades culturales, deportivas y sociales. ~te el aplauso de cientos de esmctimtes que ya tienen ana linda representante, Nancy lució el cetro y corona por ta pasarela, sin poder contener 1a emoción. Al entrevi'llar • 1a nueva Reina ella DOS ccmartó: -"No Jo puedo mu, ya que 1oc1as las participantes estibamos muy coacieates de lo que estibamos ~ sm1f mucha alep - 6Que plauu ucer por la facultad ahora con tu reinado? - "Primero que nada, nesecito darme cuenta del apoyo de la gente de la facultad para poder fomentar la mrión para que juntos podamos haca las cosas, y apoyar a 1a gente que tiene nuevas ideas y proyectos para favorecer a 1a escuela, para elevar el nivel de la escuela". - 6Tu meuaje, Nancyf - "Más que nada que exista unidad entre nosotros". - "Agradecimiento a la revista contacto por el interés que tienen y ~ que realizan al cubrir estos eventos, a los coo,pafteros, amigos, a mi hennmo por seguirme la corriente siempre, • mis amigos que vinieron desde otras facaltades y fuera, a mis pap'8 porque yo sé que en el fondo siempre me apoyaron, al director y maestros que a pesar de SUS ocupaciones asistieron al evento, a Lupita que estuvo apoyádonos y dmdonos consejos de C(llll() hacer las cosas, • 1a mesa directiva, a 1a coordinación del evento, a Paco Barragán por pn:stamos sus servicios.,~Y tenemos tanta paciencia, a los patrocimdores que sin tomar en cuenta ningun bmeficio nos apoyaron, al jundo por prestarnos su valioso tiempo, a mis oompaftcns de certamen porque siempre hubo sinceridad y unidad entre nosotras, gracias". - 6Coa qaiéa pieuu COllllpUtlr tll viaje a htapaf • "Si se pudiera, mandaba a mis papú COOlO regalo y muestra de agradecimiento, y si no, nos iriamos, mi fabulosa madre y yo". - Gndu por pl'eltaraol t11 tlmlpo, Naaey. - "Gracias a ti &1gar por 1a entrevista, me hiciste sentir Miss Univmo (no 1e creas) machas gracias". .... .... _'\.. ~~,ttJFJO lle ,,4,~ ./ Jw. T,W Amia .4 facultad .,, / ~ 4· ¡Qué tal! Esta sección es una de las que más te VID a gustar porque cuando menos Jo esperes...va a aparecer tu nombre y Jo que es mejar (o peor, según como te vaya) Jo que se dice de ti ¿Quiénes hacemos esto? Te diremos que somos muchos, casi todo el grupo, estamos en séptimo de Ciencias Políticas del tumo matutino. Nuestra labor es que te diviertas 0011 los rumores de nues-tra facultad, los cuales ¡son muchos! Y empezamos con el primao... ¿SabilD ustedes que las campanu de la iglesia suenan fuerte aquí Cll la facultad? Esto es porque SIISIDI Garza, de ter0ero, ¡se nos casa! (si es que no se am:piaúe) la boda será el 23 de octubre y el saaificado se llama Abelardo. Susy, piénsalo bien porque ¡sólo tienes 19 dos! ...los que están felices y contentos son Poncho Robledo, del 9° de RI. y Roxana Agum del ga de C.P. por su reciente Rl00l1CÍlilCiÓD Los felicitamos por Sil aguante ¿Estará hechos el IIDO para el oáo? �···············•·"-• ~~.!!.!!.:.:.!t~!!! eicpreai6n oral.de . . . . del entorno, de diNlw enctMlal, mueetreo8, eetralegias de comunicación, de ralaciol• lunanas, habilidad para facililar procell08 de ftra IClamiento, produccl6n, distribuci6n, 11111 cadeo y e,cportaci61,. Habilidad para pmw- condiciones de rteego, etc. .......___.,. ...al que se le ve tlaco, ojeroso y sin ilusiones es a -~ César Vela, del 9° de C.P. ¿Será que ya no tiene que lo inspire? ...Un ambiente de compañerismo se observó en la facu para celebrar la independencia; Helvella · Hinojosa del 9° R.l. lució un traje típico de Jalisco; 1 Las adelitas: Fabiola Gil y Lorena Valadez, del 3º A, \ mostraron mucho ánimo, aunque no vendieron nada; también estuvieron presentes los chavos de Conductor Designado, aunque se fueron tristes porque no hubo mucha gente que sacó credencial ¿Por qué será? El , evento finalizó con la rondalla ''Tuna" de FIME/¡ (¡divertidísima!) ...Mandamos un saludo afectuosísimo a v: tam d al d . rad d d R 1 ..... 1a que es os e s u o en todos 1os p róx1mos g ua os 1:. li ·tar · .bo 1 / , •e . sa1udo, queremos 1e c1 a Fedenco y de C . P (ya no nos ati rren . de boletos ara rifas). Vargas ya que recientemente le fue -~ p entregado por el Rector de nuestra llii.:::,...._=--~ . universidad, un reconocimiento como el mejor · estudiante de nuestra facultad ¡Felicidades, Lico! \ ...Lo que han estado trabajando bien son los de lli\ Mesa Directiva; el día de campo que promovieron como bienvenida a clases nos pareció organii.ado. ¡Qué bueno ~ que cambiaron de sede! el lugar era muy confortable, • espacio amplio y además pudimos damos un taco de \ ojo viendo desfilar a los deshinibidos de la facultad mostrando sus "esculturales cuerpos". Vunos por ahí a Histoc, Milton, Palomo, y Roger, todos ellos arrancaron suspiros (aunque faltó -,- Tadeo Flores del 1° A). musa ¿Listos para el Festival Cervantino? la mesa directiva y el grupo de los foráneos (AGEF) estuvieron trabajando para invitarte a este evento. Gustavo Uribe, de la sociedad de ahmmos nos dijo que se están coordinmdo con las mesas directivas de otras facultades como las de Arquitectura. FACPYA. Leyes. FIME, Ingenieria Civil y Ciencias Qnfmicas, adre otras, para asistir a este festival cultural internacional. Les deseamos suerte a todos los que van a ir pero ¡cuidado con portarse mal, porque los vamos a estar viendo! ...Esto va para todos los alumnos de la facu: si quieres peñeocionar tu forma de hablar ante el público no dejes de perfalecet al club que se está formando; lo presiden los chavos más destacados en oratoria; las reuniones son los sábados a las die'l de la mdana. ¡Hasta la próxima ! Adlud•: actlud critica, de raapouubilidld aocial, y mediana emp-esa, habilidad para socializar, haba ágilmente en espaftol o inglés, _ habilidad para negociar, persuadir • etc. . Adltudea: Actitud abierta, de tendencia cooclliadora, libre de prejuicioa culurales, mentalidad abierta, tolerante ante las diYerllal manifeetaciol• culurales, esplrlu empnlllCledol, diapl88to 8 e,cplorar JlUIYIIIÍ Nueetra Flldad uge., el -,o de la Derecho y Cilncill Sociales., 1975; • c:orwllrte., Flldad., 1978; y en el ñ de 1991 es aprobada In 1UY1 cann, la lJcenc:ilDn _, Relaclol• ~ de 11~-- - - ..... rM!:t. P'i ✓ Ciencia Pollllca y Relaclol• ll'lllna:lolllllea ✓ ENldldee Adnwilltl. . . P(dcasy Privadas ✓ Dlnlcho ✓ ✓ Cilncill Socillel y Hu,-llcilcils Cilncill Exacfaa ✓ La Flldad tlmbi6n of'rece la maeatrfa en Polltlcal Plticaa . Apoyof S!f'ttlltm: COlldlciolles de mniento 00l'I el r9lto de loe peiw, llo eer1ido de la l91po111abilldld, 6lica profema, etc. íarlllldodelal.lcMclabnm . . . . . lnlilmlclonlllS poeee de: polltical y rellciol• lnllrreion,ilea, inllnl"nerb jwfdlcoa y leglles, polltical ~:::·,., hiltolil y ~ del ... polltico, apnlo púbico, ...... y fedenll, logi8tica de rnportación, ecportacl6n, lnllnl1wb ~ Y -ICellrioe, COIIOCimlllltoa 1111111 lilt111llw•, aocllles e ldiona. Sotnlll y ,......... : Hlbldldpnm.lljlr pfclcoe y lwlll,lilllfaa dlcilloi• y IOluciorw' anlllllnia~IIII De acuerdo a 1 fortalezas y de Hllllkllilll: Pn apnwtw loe reanoa dlapouibles, hllbldld pn lona decielol•, pr9\W1lr ccildlclol• de rteego, hlbllldad pn ll1lllzlr el entorno polltico, ecol lÓmCO y IOCial, hlbidld pn orins y ~ a la pequefta E__,. di.,_,,.,.,.,. NUlltro logotipo l'lpl'Wllla loa Ideales de ..,..:l6n l&lltllados .. el cMlogo acad611ieo, en la cotldillnidld da la er1ir9gll de la ICtlvldad piolwlc,ra, con e1 comprarnao social de 111 • y .,..116CíÓl1 de 111 , ,,. . . . ynobllaeepiacb•tun.a, liatiz:wldo 111 expleaión de loa Ideales •••nza Ll'liverllln)s. Nnnfm IMN: •/ustltiam et Poteriium Ministrare~ ªAdministrar Justicia con et Podef". • La Facullad de Ciencia Po111caa . . . . con wza 1a ..._ de 1a wn1a11. es anteriores, evalúate · y analin cuáles son tus para que encuentres tus áreas de oportunidad. Por ejemplo, punto por cada característica anterior que tú poseas; sin em uerda que los conocimientos y las habilidades las puedes adquirir aqaf · ~ tu facultad; pero las actitudes sólo dependen de tí. �.. / ":' 1~m;m~~m;g ";"lt - - . -~ - -...m. , _ . j ~ , = ~ ~ ~ ~ - - - --.!-·-=..t.:-.:.. r-:· ,,... . , .- ~ria en cas Públicas ENTREVISTA. AL ING. ARROYO, COORDINADOR DE U M...tESTR1A ¿Qaé opectativu ofrece esta .maatria! R.- Proporcionar las herramimtas prácticas y especializadas para ocupar un puesto público con un alto grado de eficiencia. ¿Caálel 10D alpau de la materia que 1e t.partea! R.- Análisis estadístico para la toma de decisiones, métodos cumtitativos, técnicas de investigación avmzada, mlisis de polfticaseooaómicas,etc. ¿Cúl es la d1lndóa de la IUeltria! R.- 2 dos, tiempo completo. ¿Cúl es el eafoqae qae 1e le da a la maestria! R.- Hacia polfticu públicas y economía, pC!l'P]itienclo elegir 1111,1 '1ea de ICClltuacíón en el último sememe COll1(I fioazas páblicas, desmollo social y político. ¿Qllé perftl delle reulr el catedridco qae daee llllputlr . . . - ate lllvel! R.- Debe tmer un postgrado en una úea afia a la cátedra que Conoce nuestro dP.nartamento v1ile idiomas 1 11 Tó sabes que se neoesitá hablar inglés hoy mís que mmca; pao a veces el tiempo, el dinero y el tedio, SOll bamns que iDterfierm al DDCSbo camino hacia la' mejora coatinaa; sin anbargo, al meno, tí, ya no tmlris pade.\tos para no estudiar inglés. porque tu a través de Sil Departamento de 1ctinmas, te ofrece este servicio de una manen completa, amma y cómoda para tu horario y bolsillo. w impartid y tener experiencia profesional y CD la docencia. ¿Qaé ear.terilticaa delle tener el anlvenltario que desee lqnur! R.- Capacidad acedémica y dedicación hacia el estudio y mlisis de situacionc., de conflicto o problema. ¿Cúles 10B loll reqültoe para lalftW' ! R.- Estar t:itolado y pasar el examen de admisión. Con este método, eJ csmctiate -letenniDa so grado de apn::ndi7.aje, con ayuda de un uesor. Lo mís interesante es que no hay limite de tiempo para cada 1lllidad, lo cual pennite que el estuctiatP. IVID0C cuando está seguro de Sil conocimiento. F.n cuanto a los canos de idiomas, el jefe de este Departamento, el Lic. Néstor Aguine, nos di<le: ..... "Los canos que ofiecanos SOll muy completos y uegmililw el aprmdi7.aje de los esbldiaa1e., porque contamos con maestros capacitados, la mayoría en. el extrllljero y con experiencia como maemos". SeAal6 que los cursos 80D de hmes a 5'bado, y los honrios para este semestre SOD variados, dependía,do del nivel de coaocimicDto de los paticipaates. Ademú, recalcó que a los estncti,ntes de buen promedio y qmaa estudiar inglés, la Dire0ción de esta facultad otorga becu, oomo un iDoeativo para que sipn hacia adelate. TambiáJ. se ofteoea cursos de fnucés. en coordmación con la Escuela de Aliama Fr1D0CS1. Este Departamento cuenta con un Caitro de Amo aprmdmje, 00ll canos de idimoas y . Como alumno de esta flcultad, tienes sen semestres para aprmda- inglés y cursos curriculares. El Caltro de Amo poder ingresar al séptimo sin dificultad. Aprovecha las instalaciones de este Aprendi7.aje, mej« cmocido como Departamento; haz aso del equipo audiovisual, compllflcioaal, software C.AAD.L, aplica un mé1odo innovador eo el especiali1.ado, textos y asesorias persoaaliDdas. cual el lhmmo se haoe responsable dim:ao de . de ____._ a •- Diviátete y apn:ade con vol6lnene.1 de obras clásicas inglesas y programas de Sil proplO aeiresidedes tiempo, - ; -'1ea ' ; habla inglesa • trav~ de recepción via satélite. desmollo (gramítica, vocabulario, escaitma, El servicio del Departamento de Idiomas también se oín,ce a penonas ex.temas prommciación, etc.); o de nivel (principiante, a esta clq,m:lmci,a y el aprendizaje de los estuctiurtes es evaluado · intermalio y avllll.ldo). constantaomte mcdimte exímenes escritos y orales. -1n.... de7 ¡Nuca es tarde para apftllder! � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contacto Description An account of the resource Revista bimestral de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UANL. Presenta las siguientes secciones: Sección Política, Cultural, Deportivas, Narraciones, Social, Sección Académica. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Contacto Año de publicación El año cuando se publico 1997 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 1 Mes de publicación Mes cuando se publicó Octubre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Bimestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753440&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contacto, 1997, Año 1, No 1, Octubre Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Fuentes, Ricardo, Director Salinas M., Liliana, Responsable Subject The topic of the resource Política Cultura Deportes Sociales Academia Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista bimestral de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UANL. Presenta las siguientes secciones: Sección Política, Cultural, Deportivas, Narraciones, Social, Sección Académica. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/10/1997 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015507 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores China Columna política Deportes Instituciones de educación superior Japón Pensamientos https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/258/13180/CONTACTO._1998._Vol._1._No._3._Febrero._0002015508.ocr.pdf 805c70424e0de09e544ed1c7d0fe0711 PDF Text Text Revista Bimestral Febrero de 1998 Año I Número III CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA �'\('POLITICA FONDO Contacto 2 UNIVERSITARIO igual forma, sin la angustia de algunos compañeros por presentar un examen. En fin, las vacaciones provocan calma y tranquilidad.en nuestras instalaciones, pero también la ausencia de vida. ¡Hola! Por fin nos vemos nuevamente en un semestre ~ después de un fabuloso período de vacaciones. A propósito, ¿se han puesto a pensar en el significado de esta palabra? Vacación, comúnmente dicho en plural, acción de vaa,r; es decir, cesar uno por algún tigJJJ/g en sus habituales negoci~jos o estudios; quedar un empleo, cargo o dignidad sin persona que los desempeñe o posea. Vida que reinicia ahora, un ciélo más en el que deberemos retomar nuestras ocupaciones, cada quien en.su cada cual; y fijar de nueva cuenta nuestros objetivos con toda la energía de ir por ellos al paso más fume y jor de las voluntades. Y nosotros, C o lflseto XXI, nuevamente n o s ~ aqut, compartiendo con t:lllO de ustedes los~ue, con toda seguridad, saldremos bien li\lrados. En esta tercera edición nos hemos esforzado aún más ~frecerte material de primera calidad. ce Además te informamos que próximamente contaremos con mbuzón donde podrás participar con tu talento mandando tus ensayos literarios que se elijan para su publicación. Haz aún más tuya esta revista, ¡participa activamente! ¿Te imaginas a esta facultad sin . al . maestros, gente.? . .. sm umnos, sm sin ruidos, sin la alegría que semestre a semestre se ve en las caras de quienes la habitan, de Principales sucesos ycambios políticos en el País Compartamos juntos el camino por recorrer en este semestre que ya tmctamos. Responsable: Lic. Liliana Salinu M. Colaboradores: Grupo de 8o de Cienciu Políticas, Tumo I Mensaje del director Reciban mis más sinceros saludos, al inicio del nuevo semestre Febrero-Julio '98, en el cual nuestra facultad celebra el XX Aniversario de su fundación y los 65 años de la U.A.N.L. Para celebrarlo, les comunico que se programarán eventos académicos, culturales y deportivos durante todo el año, además de contar con las siguientes mejoras a partir de este año: = Remodelación del CNI e Informática y la adquisición de un importante equipo de computadoras, así como la impartición de los cursos sobre diversos paquetes (Windows 95, Word, Excel y Power Point). = Adquisición del material bibliográfico sugerido por las academias correspondientes, a fin de incrementar el acervo biográfico de la Biblioteca. = Inicio del funcionamiento de nueva cafetería, bajo la concesión otorgada por la Comisión de Honor y Justicia de la Institución. = Ampliación del área de sanitarios. =Mantenimiento general de los edificios de la Facultad. Agradezco su colaboración y les reitero mi atenta y distinguida consideración. Lic. Ricardo Fuentes ¿FELIZ NAVIDAD? ... Cuando creíamos que pasaríamos una Navidad blanca, el día 23 de Diciembre de 1997 fueron masacrados 21 mujeres, 14 niños, un bebe de dos meses y 9 hombres por un grupo paramilitar (grupos que son financiados por programas oficiales) en la comunidad de ACTEAL municipio de CHENALHO en CHIAPAS. Según el gobierno la causa fueron las diferencias entre las distintas etnias de CHIAPAS, pero existen intereses más fuertes como el poder político, que son los causantes de este hecho lamentable. La extrema pobreza y un marcado analfabetismo son algunos de los causantes de la crisis en CHIAPAS y de que otros caciques se aprovechen de esta situación. "QUE CRUDA .. . REALIDAD" .. . Los que tampoco dejaron disfrutar las fiestas navideñas fueron los diputados. Para todos aquellos que disfrutan del dulce néctar de los dioses, amanecieron el día 13 de diciembre con la "cruda" realidad de que aumentaron el impuesto a los licores(de por si ya era alto). De entre las cosas buenas de la nueva miscelánea fiscal, se encuentran la exención del impuesto al activo para empresas con ingresos anuales menores a los diez millones de pesos, el uso de un solo formato de declaración de usos múltiples, créditos fiscales de un 20% a quienes inviertan en investigación y desarrollo, etc. Dentro del presupuesto de egresos la medida que impacto más fue la de limitar a 50 millones de pesos la partida secreta del Presidente, además de que no podrá disponer de ella sin consultar a las comisiones del Congreso. "REAJUSTES EN EL GABINETE" ... Durante Diciembre y Enero, el Presidente. ZEDILLO hizo ajustes a su gabinete para enfrentar la segunda mitad de su periodo. La primera en salir fue SILVIA HERNANDEZ, quien pasó de la SECTUR a ser asesora del Presidente, su lugar fue ocupado por OSCAR ESPINOSA VILLAREAL, ex regente de la CD. De MEXICO. El día 13 de Diciembre se anunció el cambio de GUILLERMO ORTIZ MARTINEZ de la SHCP a Gobernador del Banco de MEXICO a partir del l de Enero de 1998, en sustitución de MIGUEL MANCERA AGUAYO. El 3 de enero de 1998, EMILIO CHUA YFETI CHEMOR deja la SEGOB y su lugar es ocupado por FRANCISCO LABASTIDA OCHOA, quien se desempeñaba como titular de la SAGAR, lugar que fue ocupado por ROMARICO ARROYO MARROQUIN. El día 5 de Enero, JOSE ANGEL GURRIA pasó de la SRE a la SHCP (lugar en el que ya había El valor es el arte de tener miedo sin que la gente lo advierta Pierre Veron. escritor francés desempeñado varios puestos), su lugar fue ocupado por la senadora PRIISTA ROSARIO GREEN MACIAS. Con los cambios de GURRIA y de ORTIZ MARTINEZ, tal pareciera que el Dr. ZEDILLO le sigue apostando a su plan económico y trata de reafirmarlo, ya que con GURRIA en Hacienda (ramo en el cual tiene experiencia) y ORTIZ MARTINEZ (uno de los más fieles) en el Banco de MEXICO, nuestro presidente controlaría no solo la política fiscal, sino también la política monetaria (cosa que no debería ya que el Banco de MEXICO es Autónomo). En donde parece no haber encontrado el hombre ideal es en Gobernación, ya que ni ESTEBAN MOCTEZUMA ni EMILIO CHUAYFETT han podido con el encargo, y a LABASTIDA no le favorecen mucho las opiniones. En donde también hubo reajustes fue en el Estado de CHIAPAS, a raíz del conflicto en ACTEAL, fue removido el Gobernador JULIO CESAR RUIZ FERRO el día 7 de Enero, su lugar fue ocupado por el diputado ROBERTO ALBORES GUILLEN, a quien tampoco le favorecen mucho las opiniones. "SE ADELANTAN LOS RELOJES" ... Como en la política no todo esta dicho, en el mes de Enero se auto destaparon varios políticos para contender en el 2000 por la Presidencia de la República. Por el PAN se destapó VICENTE FOX ¡Servicio? Acude a: CNI eInformática �V \('POLITICA ... QUEZADA (GOB. De Guanajuato), otros que también suenan son MEDINA PLASCENCIA, FRANCISCO BARRIO, CASTILLO PERAZA y hasta FERNANDEZ DE CEV ALLOS. Por el PRI se destapó MANUEL BARTLETT DIAZ (GOB. De Puebla), los que también suenan son MOCTEZUMA, y LABASTIDA OCHOA. Por el PRD los que suenan son CARDEN AS y MUÑOZ LEDO. Y por el PCD, Camacho Solis Creo que es muy prematuro para poder definir quienes serán los candidatos a la Presidencia, hay que dejar que se lleguen los tiempos, no hay que olvidar que el reloj de tanta cuerda se puede reventar. "HAY JALISCO NOTE RAJES" ... El que volvió a sonar fue JALISCO, pero no por sus MARIACHIS ni por su tequila, sino por el NARCOTRAFICO. El día 31 de Enero, FLAVIO ROMERO VELASCO(ex gobernador de Jalisco en 77-83) fue formalmente preso acusado de lavado de dinero y asociación delictuosa. Ahora se encuentra en el penal de ALMOLOYA junto a su amigo el Gral. GUTIERREZ REBOLLO. "DONDE HUBO FUEGO... CENIZAS QUEDAN" ... Nuevamente se volvió a abrir el caso del 68' . El día 3 de febrero el ex Presidente de MEXICO, LUIS ECHEVERRIA, fue llamado a declarar sobre la matanza del 2 de Octubre en TLATELOLCO. Tal y como se esperaba, ECHEVERRIA no aportó nada nuevo sobre el caso, solo se dedicó a echarle la culpa al entonces Presidente GUSTAVO DIAZ ORDAZ. Sí en verdad fuera inocente, permitiría que se abrieran los archivos, "el que nada debe nada teme". ECHEVERRIA ha sido citado a declarar nuevamente, pero volverá a pasar lo mismo, no es tan tonto como para echarse la soga al cuello. "DEL PAPA, FIDEL Y CLINTON" ... El día 21 de Enero el Papa arribó a la isla de Cuba, el último país en donde sobrevive el socialismo y en donde al menos un 65% de la población se considera no creyente de ninguna religión. Sin duda alguna que la visita del Papa trajo un cambio para Cuba, pero el que salió ganando fue FIDEL CASTRO, ya que fortaleció su poder político y reflejó una imagen diferente ante la prensa internacional. Por cierto el día I de Enero Cuba celebró el 39 aniversario de su liberación norteamericana. El que tambiéi;i acaparo la atención fue WILLIAM CLINTON, quien a unos días de su informe anual, se vio nuevamente envuelto en un escándalo sexual. La ocasión le tocó a MONICA LEWINSKY, con esta ya suman al menos siete de las conquistas que se le conocen a CLINTON, una de ellas, PAULA JONES, lo demandó por acoso sexual. Parece una paradoja que siendo E.U.A. un país tan liberal en cuestiones sexuales, se espante por las relaciones extramaritales de su Presidente, aun y cuando estas no afecten el cumplimiento de sus obligaciones como Presidente, por el contrario, se sabe que aquellos que desarrollan una alta capacidad sexual, ta!D,bién desarrollan una alta capacidad mental. Constitución y que se supone debería de imperar el Estado de Derecho, en la ciudad de Querétaro integrantes del FRENTE INDEPENDIENTE DE ORGANIZACIONES ZAPATISTAS (FIOZ), retuvieron y apedrearon durante 20 minutos el autobús en el que viajaba el Gabinete del Presidente ZEDILLO ante la falta de protección del Estado Mayor Presidencial y de la policía Estatal. Los manifestantes pedían el cumplimiento de los acuerdos de SAN ANDRES LARRAINZAR y atención a demandas locales. Por otra parte, el SRIO. De Gobernación, LABASTIDA OCHOA, dijo que fue una venganza por el rechazo del gobernador de Querétaro, IGNACIO LOYOLA, a un intento de extorsión de los manifestantes. "MIRADA DE MUJER" ... El que de plano se voló la barda, fue PORFIRIO MUÑOZ LEDO, pues resulta que el susodicho contrajo matrimonio el día 31 de Enero con una joven de 23 años de nombre MARIA SAENZ. En lugar de parecer su marido va a parecer su abuelo, ya que el cuenta con la edad de 64 afios y le lleva la módica cantidad de 41 afios de ventaja. El día 5 de Febrero, fecha en que celebramos el 81 aniversario de nuestra Séneca, escritor latino AgUstín Basave en nuestra facultad actualmente en el Gabinete; y los ortodoxos agraviados por las derrotas que están representados principalmente por Manuel Barlett. Por. EdgarVízquez El Dr. Agustín Basave Benitez, reconocido militante priísta visitó la biblioteca de la facultad el pasado 18 de febrero a las 12 horas, para impartir su conferencia: "La Corriente Renacentista: Expectativas y futuro del PRI". Durante su conferencía, Basave Benitez afirmó que el tricolor se encuentra polarizado en dos corrientes: Los tecnócratas "Hay un priísmo agraviado y este priísmo agraviado lo está aglutinando, está asumiendo su liderazgo Manuel Barlett bajo la bandera de la reivindicación, y esto está erigiendo un liderazgo en el extremo de la ortodoxia del PRI", expresó. La "corriente renacentista" de la que forma parte propone una mayor democratización interna del PRI, y sugiere que sea este sector del partido de donde surja el candidato idóneo para contender a la Presidencia en el año 2000. "Es posible que el PRI logre encarar con éxito el reto del año 2000, no necesariamente ganando las elecciones del 2000, es probable que gane y es probable que pierda, hay posibilidades de ambas cosas; pero si el PRI se renueva, garantiza su permanencia en el escenario político del País", agregó. Cámaras de TV Azteca y otros medios masivos impresos estuvieron presentes en este evento organizado por Mario Garza, Carlos Farías, José Luis Parga, del 7o "A" de Relaciones Internacionales, turno l. Por: Juaa M. Solls Bazaldáa y Abrabam MassoMaazo Q~ee! Univers1 a Este año nuestra facultad desarrollará un interesante proyecto virtual. Para conocer su generalidad, entrevistamos al Lic. Montiel, subdirector del mismo. ¿A qué se refiere Universidad Virtual? Este es el proceso mediante el cual se pretende que el alumno desarrolle el autoaprendizaje teniendo asesores del más alto nivel, con la más desarrollada tecnología educativa. ¿Para cuándo se pretende que inicie el sistema educativo abierto? "¿SERIAN PANDILLEROS?" ... La parte de nuestro cuerpo más sana es la que más se ejercita ACADEMICA Se pretende que inicie en el transcurso de este año en su primera etapa, además cumple con los requisitos del proyecto UANL 2006. ¿En cuánto tiempo se espera que alcance su más alto nivel? En el transcurso de esta primera etapa ¿Por qué se implementará este sistema en nuestra facultad? Debido a que muchas personas, por su trabajo o lugar de origen no pueden asistir a la facultad. Para aprender iaglés: CAADI ¿Senicio? Ac■de a: El auténtico soñador es el que sueña lo imposible Eisa Triolet, novelista francesa CNI eInformática �V V ACADEMICA SERVICIOS ,.. ¿Qué servicios ofrece Dicen que como te ven te tratan. Es un hecho. Cuando te ven aseado, bien vestido, bien peinado, oliendo bonito...la gente se expresa bien de ti y, más si tu aspecto fisico es acompañado de buenos modales como sonreír, saludar, sentarse correctamente y hablar con propiedad. Extrañamente, hay una tendencia a cuidar más el primer aspecto (el fisico) que las buenas maneras. Colocar los bancos al revés y sentarse, masticar chicle al ritmo de salsa, o pronunciar palabras malsonantes como ( tú ya sabes cuáles) o algunas palabras desquiciantes como haiga, fuistes, salir fuera de la ciudad ( pleonasmo, porque nunca sales adentro), etc. restan personalidad a cualquiera, por más guapo que sea. Si en la época estudiantil no se pulen estos aspectos, dificilmente se logrará minutos antes de pedir empleo. He trabajado en departamentos de 1 Selección de Personal y lo que evaluaba, además de aspecto fisico agradable, los buenos modales, los conocimientos, las habilidades para el puesto, y sobre todo, la ACTITUD. 1 Tú también únete a la gente que se prepara para el mañana. Estudia idiomas con nosotros. Te garantizamos el aprendizaje del idioma inglés y francés. Para mayor información, dirígete con el Lic. Néstor Aguirre, Jefe del Departamento. Actitud de servicio, facilidad para trabajar en equipo, actitud de ética, de responsabilidad , y buscador de soluciones, no de conflictos. Estoy convencida que los conocimientos y las habilidades son más fáciles de desarrollar que las actitudes. Por ello, ya debes poner atención en este aspecto. Tu actitud es la que te salva o te hunde. Aprovecha tu tiempo para pulir tu personalidad, apóyate en libros, buenos maestros, buenas compañías, cursos externos, etc. Tiende a crecer. Nuestro Centro de Negocios Internacionales e Informática te ofrece información sobre fracción arancelaria, requisito de Lic. Liliana Salinas M. Directora de ASEPCO CAPACITACION, también maestra y coordinadora de tu revista Contacto XXI. ¿Qué significa el término México? Proviene de la palabra Mexitli, Sacerdote de los Aztecas, llamado también Huitzilopochtli. ¿Sabes qué significan los colores de nuestra bandera? Verde.- la independencia; blanco.- la pureza de nuestra religión; rojo.- la unión de los mexicanos. ¿Cómo podemos rendirle honores a nuestra bandera? A través de los siguientes actos: ayudando a nuestro prójimo; trabajando; acudiendo a votar; cuidando nuestra ciudad; siendo honestos; no dando ''mordidas"; no robando; comprendiendo las flaquezas de nuestra Patria y tratando de corregirlas. ¿Puedes? Todo aquel que emprende algo nuevo en la vida siente el miedo Mari Carrillo, actriz española Para aprender inglés: CAADI l ) "Me consta el profesionalismo del Departamento de Idiomas de esta facultad porque tienen muy buenos maestros, excelente métodos de aprendizaje y en lo personal, estoy aprendiendo inglés de una manera fácil y rápida". exportación- importación, Carmen Cantú de De documentación de La Garza, ama de operaciones internacionales, casa, estudiante del leyes aduaneras, permiso nivel intermedio en SECOFI, y más ¿Alguna el C.A.A.D.I. duda? Consulta al Lic. Oswaldo Leyva, jefe del departamento de CNI e emprendedora que los Informática. motive a lograr la calidad y la excelencia en su vida El Programa Emprendedor profesional. Este semestre de tu facultad tiene como contará con grandes objetivo impulsar a sus proyectos. Pregunta por ellos estudiantes a desarrollar una con el Lic. Armando actitud creativa y Sánchez. ¡Participa! "México necesita empresarios. El estado mexicano tiene que ayudar a formarlos, a defenderlos, a mejorarlos y hacerlos triunfar, porque los empresarios son indispensables en la creación de centros de trabajo y de producción..Los empresarios son los mejores vehículos para redistribuir la riqueza. Las empresas son el mejor instrumento para hacer justicia social, y la mejor garantía para que los países progresen y se desallollen equilibrada y democráticamente. Ojalá haya en México más y más buenos empresarios". Lic. Guillermo Martínez Domínguez, declaraciones del entonces Director general de Nacional Financiera, en Asamblea con industriales de Sinaloa. Lo más importante del deporte no es ganar, sino participar, porque lo esencial en la vida no es el éxito, sino esforzarse por conseguirlo. Pierre de Coubertin, pedagogo francés ¿Servicio? Acude a: CNI eInformática �V V DEPORTES SOCIALES Que el programa emprendedor será ahora en Cintermex, no cabe duda que Armandito Sánchez y sus estudiantes cada vez se ponen metas más altas ¡Mucha suerte! Por: Jorge G ■el y Ramiro Medi ■a Por poco se nos olvida lo patriótico ... si no hubiera sido por Jesús Blanco, de 80 de C.P. quién el 24 de feb. tomó la bandera y la colocó en su respectivo lugar ¡Fiuuu! o Para comenz.ar el semestre con buenas noticias deportivas es conveniente dar a conocer la actuación y participación de nuestra facultad en los Torneos Intrauniversitarios del semestre Agosto-Diciembre de 1997. Tras participar en las diferentes disciplinas se obtuvieron los siguientes resultados: en Basquetbol Varonil logramos el 5° lugar con 12 puntos; en Fútbol Soccer 1ª Fuerza obtuvimos el 4° lugar con 42 puntos; Fútbol Soccer Femenil 2ª Fuerza, conseguimos el 9° lugar con un punto; además de las disciplinas de Karate en las áreas.de Principiante Femenil, ocupamos el 5° lugar con 7 puntos; Principiante VaroniL el 6° lugar con 9 puntos; y Avanzados Femenil, el 3° con 7 puntos. Teniendo como final 78 puntos logramos orgullosamente el ¡1° de las facultades del área Mederos!, esto según la Dirección General de Deportes de la UANL. Esto es un motivo más que suficiente para Torneos INTERNOS • Las fechas que no se.mencionan están por definirse, debido a que la Facultad de Música nos proporcionará la cancha seguir apoyando a los deportistas de nuestra facultad "Los Aguilas'', y esperar que en el semestre en curso puedan desempeñar un papel tan destacado como el que se logró en el anterior. Con este propósito, la Coordinación de Deportes de la Facuitad, encabezada por nuestro compafiero Antonio Fabián Muñoz Salomón, está estructurando planes para los próximos torneos internos de nuestra facultad. Estas actividades tendrán inicio el próximo mes de mano en las disciplinas de Basquetbol, Fútbol Soccer, Voleybol y Ajedrez; teniendo como fmalidad el seleccionar a los mejores deportistas de la Facultad; y así, poder destacar con nuestra participación en los Torneos lntrauniversitarios que iniciarán en el mes de abril, en los que de nueva cuenta, estará presente nuestro equipo de Karate. La coordinación deportiva, por medio de Antonio Muñoz, invita a toda la comunidad estudiantil de nuestra institución a los torneos que se avecinan. DEPORTE FECHA DE INICIO RESPONSABLE FUTBOL SOCCER 1ª SEM. DE MARZO Antonio Muñoz 7° A Matutino Heriberto Rdz. 7° A Matutino Lic. José A. Avalos Turno Matutino Héctor M. Alemán 3° B Nocturno BASQUETBOL • POR DEFINIRSE VOLEYBOL • POR DEFINIRSE AJEDREZ 2ª SEM. DE MARZO El miedo siempre está dispuesto a ver las cosas peor de lo que son Tito Livio, historiador romano Para apre■der ia&lis: CAADI Los que se lucieron fueron los cerca de 120 graduados de Relaciones Internacionales ~ pues organizaron el pasado 12 de febrero un evento a lo grande en el Teatro de la Ciudad de San Nicolás y contaron con la presencia del gobernador \ del estado, Femando Canales "" (que por cierto, fue el padrino / de la generación); el alcalde de esa ciudad , Jorge Luis Hinojosa, el secretario general de nuestra universidad , Galán Wong, y por supuesto, nuestro director, Ricardo Fuentes. ¡Enhorabuena! Mesa Directiva y chavos de La que va a quedar la Asociación General de Estudiantes Foráneos súper es... la (AGEF) organizaron bailes cafetería. Según informes de bienvenida • • • para la raza.. • • fidedignos, van a haber precios algunos ~ estuvieron muy accesibles, comida corrida, servicio durante los tres tumos bien; la gente se y los sábados . Además tendrá divirtió mucho en capacidad para atender a ¡Cien El Barro, en donde amenizó Zebra music y en el personas! ¡Ahora sí nuestro Real de 14, en el Barrio sueño será realidad! Antiguo. f • c.._t_ Duro y dale están los albañiles para terminar su obra en el nuevo CNI e Informática...la raza ya está ansiosa porque mientras tanto no hay computadoras pero ¡no se apuren, valdrá la pena la espera! Un pafs habrá IJegado a su gndo málimo de civilización cuando en él se celebren partidos sin árbitros. José Luis Coll, humorista cspallol. Un saludo para nuestra nueva subdirectora de la mañana, la Lic. Patricia Chapa ¡Échele ganas! .,~~;:;º Capatitatión �V SOCIALES A_al Lic. Y-Ricardo Fuentes Tatthy.- Todos sabemos mucho sobre su trabajo pero muy poco sobre su vida personal...¿Nos contestaría algunas preguntas? (Créanme que tuvimos que convencerlo). Sabemos que está casado pero ¿Cuántos hijos tiene? Fuentes.-Tengo dos niñas, una de dos años y una bebé de cuatro meses. Tatthy.- ¿Se puede saber su peso? Fuentes.-(se ríe) peso 97 kilos. Tatthy.- Está bien porque es super alto. ¿Y podría·decirnos a qué jugaba cuando era chico? -(se detiene a pensar). Fuentes.- Mmm ... veía películas históricas como Ben hur, etc. Tattby.- ¡Qué bien! y ¿En dónde vive? Fuentes.- En Colinas de Sah Jerónimo. Tattby.- ¿Qué hace en sus ratos libres? Fuentes.- Se los dedico a mi familia, también me gusta leer. Nue~tra cartelera CINEMATOGRAFICA Tattby.- También sabemos que ha viajado mucho ¿Qué países conoce? Fuentes.- América del Norte, Uruguay, Argentina, casi toda Europa occidental, li'J Acción ❖ Aventuras 1'l Ciencia ficción ©Comedia @ Dibujos animados m Documental 0 Las mujeres esquimales tienen el mejor cutis del mundo porque se lo cuidan con aceite de ballena. Tattby.- ¡Guau ! ¿Y cuál sería su máxima ilusión? Fuentes.- Bueno, además de conocer más países, me gustaría poder cursar el grado de doctorado en humanidades, que / por falta de tiempo, no lo he logrado. Tengo tres maestrías y nada me agradaría más que cursar el doctorado aquí en la facultad. 0 El colibrí es el único pájaro capaz de volar hacia atrás. 0 El aroma de una taza de café contiene tres veces más antioxidantes -moléculas que protegen del cáncer y frenan el envejecimiento- que una naranja. Tattby.- Licenciado, pues muchas gracias por su tiempo, sabemos que es un hombre muy ocupado. Fuentes.- Por nada, gracias a ti. 0 Vincent van Gogh empezó a pintar a los 27 años. 0 A lo largo de la vida, los hombres producen, como promedio, dos billones de espermatozoides, a un ritmo de 1,000 por segundo. ®Drama X Fantasía ~ Musical ll!I Pornografía ""Suspenso 1 Terror JUSTICIA ROJA ** 0 En el mundo existen 2,000 variedades de queso. Los franceses afirman que tienen uno para cada día del año, es decir, 365. 0 Mel Blanc, el hombre que daba [ **.¡ QP ctb EL MUNDO DE LAS SPICE GIRLS *' X Cuando un sueño supera tu propia realidad, no sabes asimilarlo gente sienta ahora una atracción casi fatal por las comidas grasientas. ,as 0 La religión sintoísta tiene ocho millones de dioses. LA SANGRE QUE NOS UNE Con-tac-fo f 0 L Japón, China, Filipinas y otros. Tattby.- ¿Cuál es su color favorito? Fuentes.- El ámbar. CONOCIMIENTOS HOMBRE_S DE NEGRO · Laura Paussini, cantante italiana *** © ¿Servido? Acude a: CNI eInformática 111 voz a Bugs Bunny, era alérgico a las zanahorias. 0 Cada año se registran en el mundo 500 millones de casos de gonorrea. La mitad de los afectados son varones menores de 24 años. 0 Los niños que nacen después del primogénito tienen mayor posibilidad de ser homosexuales, según un estudio del Instituto Clarke de Psicología de Toronto (Canadá). ... 0 Según el doctor Raymond Clark, del Centro de Investigaciones Aerobiológicas de Harrow, en Inglaterra, el 60% del polvo casero está formado por piel humana, que cae a razón de unas 50,000 escamas por minuto, son tan pequeñas que atraviesan los vestidos. 0 Los sociólogos aseguran que vuelve la Edad Media. En nuestra época, las empresas multinacionales serán los nuevos señores feudales; ya que ofrecen seguridad, protección y trabajo; pero también dependencia. 0 Cinco millones de estadounidenses son mordidos por perros cada año. 0 Tokio, la capital de Japón, es la ciudad más poblada del mundo con 26 millones de habitantes más 4 que llegan ahí para trabajar. A pesar de esto, tiene un impecable y puntual sistema de transporte colectivo. Esto la hace modelo de planeación urbana. 0 El gusto por los alimentos con alto contenido de grasa es un legado de nuestros antepasados. En la dieta del hombre primitivo, la grasa animal era escasa y, por tanto, cuando tenía acceso a ella la comía con avidez. De ahí que la 0 En Estados Unidos, cada año se infectan entre 40 y 80 mil ciudadanos de SIDA. En Brasil, ésta es la principal causa de muerte entre mujeres de 18 a 45 años. Y en Tailandia, cada año se infectan 6,400 niños. 0 El 70% de los programas informáticos que se usan en México son "piratas". ¿Traen buena suerte las herraduras? Según una leyenda irlandesa, san Dunstan, en el siglo X, atendió la petición del diablo de herrarle las pezuñas. Pero se lo hizo de manera tan dolorosa, que Satanás juró no volver a entrar en ninguna casa donde hubiera una herradura. Por eso, en muchos hogares existía la costumbre de colocar una en la puerta. La superstición, sin embargo, se remonta a los griegos, que confiaban en los beneficios del hierro y de las formas de media luna. ·' �.- eo ntiidt.,1.~ Los que '1n resan: Farrah Vallejo Faz (18 afios).- "Lo que me motivó entrar a la facultad fue su plan de estudio. Mi expectativa es aprender el inglés y el francés y deseo trabajar en la exportación de mercancías" Ivan Rodríguez Salazar (17 años).- "Entre aquí porque me gustan las relaciones. Deseo algún día manejar una empresa de exportación ~ viajar promocionando un producto". Inrra Sierra Elizondo (18 años).- "Entré porque deseo desarrollarme más adelante como relacionista internacional. Quiero tener mt propia empresa y hacer productos mexicanos con calidad". · Ana Rosa Farías (17 afios).- "Me gustaría conocer piás sobre el comercio internacional y después ocupar un gran puesto en una empresa internacional muy importante". � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contacto Description An account of the resource Revista bimestral de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UANL. Presenta las siguientes secciones: Sección Política, Cultural, Deportivas, Narraciones, Social, Sección Académica. Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Contacto Año de publicación El año cuando se publico 1998 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 1 Número Número de la revista 3 Mes de publicación Mes cuando se publicó Febrero Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Bimestral Relación OPAC https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1753440&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contacto, 1998, Año 1, No 3, Febrero Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Fuentes, Ricardo, Director Salinas M., Liliana, Responsable Subject The topic of the resource Política Cultura Deportes Sociales Academia Publicaciones periódicas Description An account of the resource Revista bimestral de la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública de la UANL. Presenta las siguientes secciones: Sección Política, Cultural, Deportivas, Narraciones, Social, Sección Académica. Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/02/1998 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource tex/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2015508 Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Language A language of the resource spa Spatial Coverage Spatial characteristics of the resource. Monterrey, N.L., (México) Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores Agustín Basave Benítez Básquetbol Conocimientos Fútbol soccer Karate Universidad virtual https://hemerotecadigital.uanl.mx/files/original/260/21741/Contexto_2009-2010_Ano_4_No_4_Septiembre-Septiembre.pdf 3d4882237cac346549b2218d9c8b9b8b PDF Text Text ISSN 2007-1639 �Una publicación de la Universidad Autónoma de Nuevo León Dr. Jesús Ancer Rodríguez Rector Ing. Rogelio G. Garza Rivera Secretario General Dr. Ubaldo Ortiz Méndez Secretario Académico Lic. Rogelio Villarreal Elizondo Secretario de Extensión y Cultura Dr. Celso José Garza Acuña Director de Publicaciones M.C. Francisco Fabela Bernal Director de la Facultad de Arquitectura Dra. Ma. Teresa Ledezma Elizondo Subdirectora de la Facultad de Arquitectura Lic. Ramón Alejandro Barrera Domínguez. Lic. Oneida Martinez Martinez. Editores Responsables Lic. Ramón Alejandro Barrera Domínguez. Diseño Contexto Revista de la Facultad de Arquitectura Universidad Autónoma de Nuevo León, Año 4. Número 4. Septiembre 2009 - Septiembre 2010. Fecha de publicación: 20 de Septiembre 2010. Revista anual, editada y publicada por la Universidad Autónoma de Nuevo León, a través de la Facultad de Arquitectura. Domicilio de la Publicación: Av. Pedro de Alba S/N, Ciudad Universitaria, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México, C.P. 66451. Teléfono: (81) 83294160, Fax: 83764635 Impresa por: Imprenta Universitaria, Av. Universidad s/n CD. Universitaria, C.P. 66451, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, México. Fecha de terminación de impresión: 05 de Septiembre de 2010, Tiraje: 1,500 ejemplares. Distribuido por Universidad Autónoma de Nuevo León a través de la Facultad de Arquitectura. Alfonso Reyes 4000 nte, 5º piso, San Nicolás de los Garza, Nuevo León, Mexico. C.P. 64440. Número de reserva de derechos al uso exclusivo del título Contexto Revista de la Facultad de Arquitectura Universidad Autónoma de Nuevo León, otorgada por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2009-061217153900-102, de fecha 12 de Junio de 2009. Numero de certificado de licitud de título y contenido: 14,912, de fecha 17 de Agosto de 2010, concedido ante la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. ISSN:20071639. Registro de marca ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial: en trámite. Las opiniones y contenidos expresados en artículos son responsabilidad exclusiva de autores. Impreso en México. Todos los derechos reservados ©Copyright 2010 revista.contexto@uanl.mx los los CONSEJO DE REDACCIÓN Director de la Revista Dr. Diego Sánchez González Secretario de redacción / Editorial Board Lic. Ramón Alejandro Barrera Domínguez Secretario de intercambio y redes / Exchange and nets secretary Lic. Oneida Martínez Martínez Consejo Editorial / Board Editorial Dra. Dulce María Barrios y Ramos García (UNAM, México) Dra. Carmen Egea Jiménez (Universidad de Granada) Dra. Irma Laura Cantú Hinojosa (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dra. María S. Arzaluz Solano (Colegio de la Frontera Norte) Dr. Richard Hartwing (Texas A&M University-Kingsville) Dr. Eduardo Sousa González (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Jeffrey S. Smith (Kansas State University) Dr. Adolfo B. Narváez Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Diego Compán Vázquez (Universidad de Granada) Dr. René Coulomb Bosc (Universidad Autónoma Metropolitana) Dr. Armando V. Flores Salazar (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Michael A. McAdams (Fatih University) Dr. Jesús A. Treviño Cantú (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Rubén Hernández -León(Universidad de California, Los Ángeles) Dr. Rafael Longoria (Universidad de Houston) Dr. Alfredo Palacios Barra (Universidad del Bio Bio) Dr. Javier Iván Soledad Suescún (Universidad de Pamplona) Dr. Alejandro García García (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Rubén Salvador Roux Gutiérrez (Universidad Autónoma de Tamaulipas) Distribución / Distribution: Editorial Universidad Autónoma de Nuevo León. Padre Mier Pte. 909. Col. Centro. Monterrey, Nuevo León, México. CP. 64000. ��Contenido. 3 Presentación ARTÍCULOS 5 29 Pasado y presente de las salas cinematográficas del norte y occidente Armando V. Flores Salazar y Claudia Rodríguez Espinosa Memorias del Coloquio: Teoría y didáctica aplicada al diseño. Grupo Cultura del Diseño 30 Métodos de Investigación: Estudios cualitativos y otras áreas del conocimiento como instrumentos para nuevos enfoques. Cristina F. Guzmán Siller. 33 El cuanto de diseño, nodo de configuración entre el Imaginario y la ciudad red. Gerardo Vázquez Rodríguez 41 Técnicas y métodos creativos aplicados a la conceptualización del diseño. Alejandra Marín González 45 Técnicas y métodos de investigación para y en diseño. Mercedes Mercado Cisneros 50 Métodos y técnicas de diseño. Liliana B. Sosa Compean 55 Fundamentos de la forma. Mercedes Mercado y MDI. Liliana Sosa 59 Las TIC’s como instrumento significativo para el aprendizaje Estela Villarreal González 61 La Permacultura: una alternativa en los sistemas constructivos sustentables. Nora Livia Rivera Herrera y Ma. Teresa Ledezma Elizondo 69 La Planeación de zonas metropolitanas en el contexto endógeno de México: Reflexiones metodológicas. Eduardo Sousa González septiembre 2010 contexto 01 �Content. 3 Presentation ARTICLES 5 Past and present of cinema north and West. Armando V. Flores Salazar y Claudia Rodríguez Espinosa 29 Proceedings of the Symposium: Theory and teaching applied to the design. Design Culture Group 30 Research Methods: Qualitative research and other areas knowledge as tools for a new approaches. Cristina F. Guzmán Siller. 33 The terms of design, configuration node between the Imaginary and the city network. Gerardo Vázquez Rodríguez 41 Creative methods and techniques applied to the conceptualization of design. Dra. Alejandra Marín González 45 Techniques and research methods for and design. Mercedes Mercado Cisneros 50 Methods and design techniques. Liliana B. Sosa Compean 55 Fundamentals of form. Mercedes Mercado y Liliana Sosa 59 ICT’s as a significant tool for learning Estela Villarreal González 61 Permaculture: an alternative for sustainable building systems. Nora Livia Rivera Herrera y Ma. Teresa Ledezma Elizondo 69 The metropolitan planning in the context of endogennous Mexico: Methodological reflections. Eduardo Sousa González 02 contexto septiembre 2010 �Presentación En nuestra Facultad de Arquitectura contamos con los recursos necesarios para el desarrollo de los programas académicos suficientes tanto del nivel de licenciatura como los de posgrado y doctorado, que posibiliten el egreso de profesionistas, maestros y doctores competentes, con un excelente perfil académico, con reconocida integridad cívica y moral y con un arraigado compromiso para con la sociedad, como resultado de la atinada promoción académica, laboral y actitudinal de todos los que participan en el proceso educativo, curricular y pericurricular. Como uno de nuestros programas se contempla que para el año 2012, la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León sea reconocida como la mejor escuela de Arquitectura del Norte de México, debido a su calidad académica, su alto grado de vinculación con la sociedad y su profusa difusión de la cultura. Para conseguir el más alto nivel académico, tenemos que propiciar un ambiente en el que los profesores se desenvuelvan en lo académico y profesional con humanismo, capacidad y actualidad: procurando avanzar en lo científico; dentro de una sana y cordial convivencia entre el personal docente, los investigadores y todo el personal, organizando actividades conjuntas que optimicen el uso de los espacios y de nuestras instalaciones. El presente número de Contexto, publicación que cumple con su cuarto número es un esfuerzo colectivo de nuestra administración por brindar a sus docentes e investigadores un espacio académico con el fin de contribuir al desarrollo de las estrategias de gestión y vinculación trazadas en los proyectos y metas de los planes de desarrollo institucional de la UANL y su facultad de arquitectura. Sean ustedes bienvenidos a este especial académico del número cuatro de contexto, nuestra publicación. M.C.Francisco Fabela Bernal Director septiembre 2010 contexto 03 ��Pasado y presente de las salas cinematográficas del norte y occidente. Monterrey y Morelia 1930-1970* Armando Vicente Flores Salazar 1 Claudia Rodríguez Espinosa 2 RESUMEN Este documento presenta unos antecedentes, narrando el surgimiento del cine, pasando por las primeras funciones o “vistas” , hasta los primeros cines-teatro, analizando la tipología de los teatros como antecedente arquitectónico directo. Se presentan las características generales de los cines, identificando sus aportaciones y adaptaciones, especialmente en sus aspectos formales, funcionales y constructivos. El segundo apartado presenta una descripción condensada de la evolución de la arquitectura mexicana del siglo XX en los dos casos de estudio: Monterrey y Morelia. Así mismo, presenta una s e m b l a n z a de la evolución de los c i n e s y las transformaciones sociales aparejadas c o n este d e s a r r o l l o. La tercera parte del documento aborda la lectura arquicultural de algunas salas cinematográficas representativas tanto de Monterrey como de Morelia, para concluir con un a n á l i s i s comparativo identificando similitudes y especificidades. Se cierra el apartado con un e s b o z o de las c a u s a s que generaron la decadencia, abandono y desaparición de las grandes salas cinematográficas. Finalmente se presentan las reflexiones finales junto con algunas recomendaciones que permitan la conservación de este valioso patrimonio cultural arquitectónico. PALABRAS CLAVE: Arquicultural, antecedentes, semblanza, análisis, patrimonio. ABSTRACT This document presents a history, narrating the rise of cinema, through the first functions or "views" to the first movie-theater, analyzing the types of theaters such as direct architectural history. We present the general characteristics of the cinemas, identifying their contributions and adaptations, especially in its formal aspects, functional and constructive. The second section presents a condensed overview of the evolution of twentieth-century Mexican architecture in the two case studies: Monterrey and Morelia. It also presents a portrait of the evolution of social transformations cinesy rigged with this development o. The third reading of the document addresses some cinemas arquicultural representative of both Monterrey and Morelia, concluding with a comparative analysis to an identifying similarities and specificities. Section closes with an outline of the causes that led to the decline, abandonment and disappearance of large theaters. Finally concluding remarks are presented along with some recommendations for the conservation of this valuable architectural heritage. KEY WORDS: Arquicultural, background, portrait, analysis, assets. 1Doctor en Arquitectura (1997 -1999) Facultad de Arquitectura U.N.A.M. México, D.F. Facultad de Arquitectura, U.A.N.L Nuevo León, México.Maestro en ciencias (19891991) Especialidad en diseño arquitectónico (1989-1990) Licenciado en arquitectura (1959-1964) Académico Emérito de la Academia nacional de Arquitectura. Sociedad de Arquitectos Mexicanos, A.C. Colegio y Sociedad de Arquitectos de Nuevo león, A. C. Consejo Cultural de Nuevo León, A. C.Partners of the Americas. Amigos del Museo El Obispado, A. C. Sistema Nacional de Investigadores, SEP-CONACYT 2 Profesora e Investigadora Titular "A" tiempo completo, de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Tiene grado de Maestría en Arquitectura, en el área de Investigación y restauración de Sitios y Monumentos por la Facultad de Arquitectura de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, es Profesora e Investigadora de la División de Posgrado de la Facultad de Arquitectura de la UMSNH en las áreas de Teoría e Historia de la Arquitectura y el Urbanismo. * Este trabajo presenta parte del proyecto de investigación "La conservación patrimonial urbano arquitectónica en México. Estudios comparados de teoría y práctica en las regiones norte y occidente" desarrollado en el año 2009 financiado por CONACyT en su modalidad estancia postdoctoral. La idea de esta temática particular de las salas cinematográficas surge a partir de otro proyecto de investigación, llamado "Arquitectura y urbanismo modernos en Morelia. Instrumentos para la gestión de su conservación”, financiado por CONACyT en su modalidad Fondos Mixtos/Gobierno del Estado de Michoacán y siendo responsable la investigadora Catherine Rose Ettinger McEnulty con una duración de tres años a partir de 2007. septiembre 2010 contexto 05 �L a c o n s e r v a c i ó n d e l a arquitectura proveniente de etapas a n t e r i o r e s ha s i d o c o n s i d e r a d a una a c t i v i d a d imprescindible p a r a f u n d a m e n t a r nuestra identidad al crear lazos afectivos y sentido de valor entre producción arquitectónica y usuario, creador o admirador. La experiencia ha demostrado una y otra vez, que la sociedad sólo conserva aquello que valora, y sólo valora aquello que sabe que tiene valor, por experiencia propia directa o a través de mecanismos de difusión cultural. Por ello, se considera indispensable el realizar trabajos de investigación que permitan esta “difusión” del conocimiento del patrimonio cultural. Conocer a fondo las obras que dan sentido e identidad a la sociedad mexicana, permite a las instancias responsables justificar la preservación de estos testigos de nuestra historia, pues ninguna otra producción humana refleja mejor los modos de vida que la arquitectura. Surgimiento del cinematógrafo En octubre de 1 9 3 9, el presidente Lázaro Cárdenas expidió un d e c r e t o en el que se imponía a las salas c i n e m a t o g r á f i c a s del país la obligación de exhibir por lo menos una película mexicana cada mes. (5) Primeras funciones La primera proyección pública en M é x i c o se llevó a cabo el 14 de agosto de 1896, (6) en el sótano de la droguería “Plateros” (posteriormente ubicación del Salón Rojo en la Ciudad de México) cuando e r a n los teatros quienes albergaron en un inicio las funciones de cine, pues eran espacios que podían acoger g r a n d e s cantidades d e público ávido por vivir la nueva experiencia. Además de los teatros, también se dio la apropiación de espacios como casonas y palacios deshabitados para la exhibición de películas. (7) Otros espacios que fueron adaptados para esta nueva actividad social, fueron algunos antiguos conventos secularizados, los cuales alojaron varias salas cinematográficas, cubriendo los claustros y añadiendo cuerpos para palcos y balcones con estructuras metálicas. (8) la revolución industrial asi, coopera con las nuevas necesidades de la sociedad del inicio del siglo XX. El cine surge en Francia, producto del ingenio de los hermanos Lumiere en diciembre de 1895; y es tal su é x i t o, que en los siguentes años viajó a muchos otros paises. A M é x i c o llega en agosto de 1896, en función privada para el entonces presidente P o r f i r i o D í a z en compañía de su familia y algunos miembros de su gabinete. (1) En un inicio, las producciones presentadas, llamadas “vistas”, al ser cine i n s o n o r o, estaban relacionada con actividades d e l gobierno porfirista, y la censura del mismo afectaba a t o d a s las exhibiciones. Con la llegada de la Revolución Mexicana, se dio un nuevo periodo de impulso d e l cine inspirado en la contienda, hasta que en el periodo del gobierno Huertista se dio un c e s e de las producciones referidas a la Revolución. (2) Fue Venustiano Carranza quien al subir al poder dio la autorización a la Dirección General de Bellas Artes de adquirir un cinematógrafo y películas para su exhibición, que junto con el reglamento de 1913 para regular las instalaciones y su funcionamiento, aplicable solo a la Ciudad de México, causó un efecto centralista en el imicio de la difusión del cine.(4) Imagen 1. Teatro Arbeu, en la ciudad de México, donde se presentaban “vistas”. Fotografía tomada de Cine Silente en México. (3) 1 Dora Eugenia Moreno Brizuela, y Rosa Adriana Vásquez Gómez, Políticas cinematográficas, México, UNAM, 1983, p.9 2 Aurelio De los Reyes, Cine y sociedad en México 1896-1930, México, UNAM, 1981, p.101 3 http://cinesilentemexicano.files.wordpress.com/2009/07/teatro-arbeu.jpg [23/11/2009] 4 Ídem, pp.112-116 5 Dora Eugenia Moreno Brizuela, y Rosa Adriana Vásquez Gómez, op.cit., p.24 6 Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, La república de los cines, México, Clío, 1998, p.12 7 Ídem., p.17 06 contexto septiembre 2010 �Las primeras proyecciones públicas en Morelia se llevaron a cabo a principios del siglo XX, en espacios adaptados, ya que ante la carencia de salas cinematográficas, fueron los teatros donde se albergaron las funciones de cine. El teatro Ocampo fue el espacio que acogió esta experiencia nueva para la sociedad moreliana, y que ha mantenido un sentido de identidad con la sociedad moreliana en cuanto a espacios para la recreación se refiere hasta el año de 1908 en que el Ing. Porfirio García de León lo reestructuró, y cuando se dieron las primeras funciones de cine en Morelia. (13) Además, existió en esa época el desaparecido Salón Morelos, ubicado al lado oeste de la plaza principal, (aunque no se han encontrado registros específicos), es posible que fuera el primer espacio construido ex profeso para la proyección cinematográfica. (14) Imagen 2. Cine Olimpia, en la M é x i c o . T o m a d o d e l e t r a s libres.(10) ciudad de Incluso, el arquitecto italiano Adamo Boari, logró visualizar la importancia y alcances d e esta nueva actividad, d e convivencia entre teatro y cine, pues en su primer diseño del Teatro Nacional (hoy Palacio de Bellas Artes) realizado hacia 1903, planteó la existencia de una cabina de proyección. (9) Dentro de esta misma tónica, es importante mencionar que algunos hoteles añadieron cines dentro de sus instalaciones para dar un s e r v i c i o adicional a sus huéspedes. Carlos Crombé, f u e un arquitecto especialista en diseño y construcción de s a l a s cinematográficas que trabajó en varias ciudades de México entre 1920 y 1940. Por ejemplo, el cine Olimpia de la Ciudad de México que se inauguró el 10 de diciembre de 1921 con una capacidad asombrosa en su época de albergar a cuatro mil espectadores. La creciente demanda por parte del público moreliano, propició que varias viviendas fueran adaptadas como cines, tal es el caso del Salón París (cuyo remodelación fue realizada en 1916) y el Salón Cine, que solo eran patios con bancas al centro, plataformas para alojar a la clase preferente y un escenario con telón para proyectar. Las principales transformaciones d e estas casonas virreinales fueron cubrir los patios centrales y añadir sillas o bancas para alojar al público. (15) A partir del éxito generado por estas funciones, la sociedad regiomontana requirió de más espacios para esta nueva actividad social, surgiendo las primeras salas cinematográficas, sobre todo las de los años treinta y cuarenta, como en el cine Encanto o el cine Rex (posteriormente conocido como cine Olimpia) que resultó de la adaptación del antiguo teatro Independecia, ambos inaugurados en 1937. El primer cine en Monterrey, fue el cine Progreso, inaugurado en 1908 y ubicado en la calle Zaragoza c a s i esquina con Padre Mier y que luego fue sustituido por el cine Elizondo en 1943, ya desaparecido y que hoy en día es parte de la Macroplaza. (12) Además, existieron en varios puntos de Monterrey, los llamados cines - terraza, espacios adaptados en casas p a r a presentar funciones de cines, sobre todo de tipo silente en un inicio, y sonoro en otra etapa. Estos espacios creaban un ambiente familiar, en los que inclusive, los asistentes debían llevar sus propias sillas. (8) Ídem, p.19 (9) Ídem, p.15 (10) http://www.letraslibres.com/imagen.php?id=1613&dw=200 [23/11/2009] (11) Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/ CONARTE/ CONACULTA/ Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 p.28 (12) Filemón Treviño Trejo, "Recuerdos del cine regiomontano" en Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/CONARTE/CONACULTA/Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 p.44 septiembre 2010 contexto 07 �Tipología del teatro como antecedente L a descripción más antigua de las partes de un teatro primitivo está escrita por Vitruvio en su libro V. Las tres partes principales eran: la sala, auditorio o cavea d e l o s latinos; la orchestra y las edificaciones de la escena o scena. Considerando que la orchestra era la parte más importante del teatro, determinó su forma, conservando su carácter circular. La sala estaba ocupada por filas de asientos en forma de cuñas o cunei y dividida longitudinalmente por un pasillo o praecinctio. En Grecia se prefería para el auditorio la falda de una colina y se adaptaban asientos de piedra en hileras, en forma de gradas. Imagen 4. Cine Rodríguez. Encanto, estado actual. Fotografía de Claudia Algunos hoteles añadieron cines, con la finalidad de brindar servicios complementarios. (16) Tal es el caso del cine infantil “C i n e l a n d i a" que se estableció en las crujías de habitaciones del Hotel de la Soledad, con un proyecto de adecuación realizado por el Ing. Jaime Sandoval en el año de 1947. (17) En los planos de archivo de este proyecto, se puede observar un estudio de isóptica y una distribución espacial que muestra el interés por lograr una proyección de la mejor calidad disponible. Este Ing. Jaime Sandoval, fue un protagonista en el proceso de edificación de un gran número de salas cinematográficas en todo el estado, como lo menciona Catherine Ettinger “ Desde los inicios de su carrera Jaime Sandoval estuvo involucrado en el diseño y la construcción de cines, tanto en la ciudad de Morelia como en otras ciudades cercanas. Uno de los primeros proyectos en los cuales se ocupó a su llegada a Morelia fue la remodelación del Cine Rex realizada entre los años 1937 y 1938. ” (18) Durante el Medioevo europeo, se crearon las obras de ciclo o pasos (pageants) con temas religiosos, presentadas en iglesias y plazas sobre carreteras móviles. Posteriormente estas carreteras se convirtieron en plataformas sobre caballetes generando que el espacio escénico, destinado a los actores, estuviera cerrado en tres de sus lados con un espacio para el público frente al escenario encuadrado por pequeñas zonas, a modo de palcos, destinadas a los espectadores. En Europa los primeros inmuebles d e d i c a d o s exclusivamente a las representaciones teatrales fueron edificados a finales del siglo XVI. (19) Durante el Siglo de Oro español, las representaciones de comedias se realizaban en el patio o corral de las grandes casas. El escenario se ubicaba sobre un tablado al fondo del patio, con sillas alrededor. Posteriormente fueron colocadas gradas en los patios para elevar la visual de los espectadores y mejorar su visual del escenario, creando una gradería que ascendía hasta las ventanas del piso debajo de los edificios que daban forma al corral; que cumplían la función de palcos primigenios. La transformación del corral a teatro se dio al cubrir el escenario con un tejado y el patio con un toldo complementando con bancos, cancelas y barandillas para las gradas, y espacios exclusivos para las mujeres. (13) Aideé Tapia Chávez, Morelia 1880-1950, permanencias y transformaciones de su espacio construido. Hacia una valoración del urbanismo y la arquitectura del pasado reciente, tesis de grado, Morelia, Facultad de Arquitectura/UMSNH, 2001, p.239 (14) José Alfredo Uribe Salas, Morelia, pasos a la modernidad, Morelia, UMSNH, 1993, p.53 (15) Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, op.cit., 1998, p.19 08 contexto septiembre 2010 �El primer edificio teatral permanente se construyó en Italia, el Teatro Olímpico de Vicenza, que data de 1580, diseñado por Scamozzi siguiendo el modelo renacentista de Andrea Palladio con múltiples decorados en el escenario. El espacio para el público se disponía en una elipse parcial inclinada para apreciar la perspectiva d e los elementos frente a un escenario amplio y bajo. En 1618, el Teatro Farnese de Parma, albergaba a 3.500 personas en un auditorio en forma d e herradura, además d e tener el primer arco de proscenio y decorados planos. La perspectiva diseñada para el escenario proporcionó un método para incrementar en apariencia la altura de los actores. La iluminación se desarrolló implementando el uso de lámparas de aceite con color y la refracción de la luz creaba efectos de luz y sombra en el escenario. Imagen 5. Plano con la isóptica del cine infantil “Cinelandia”. AHMM En Francia, se desarrolló un nuevo tipo de teatro para la comedia en 1689, el cual propuso dos filas de palcos que delimitaban un patio cuadrangular y un escenario de corbata frente a un arco de proscenio. El anfiteatro estaba formado por bancos paralelos ubicados en forma descendente hacia el escenario. La cantidad y calidad de la escenografía aumentó por lo que la ubicación del público frente al proscenio debería permitir la apreciación adecuada de los cambios de perspectiva. El teatro europeo del siglo XIX (incluido el teatro de la ópera) empleó múltiples hileras alrededor del espacio central con la mayor parte del público frente al escenario. Imagen 6. Fachada actual del cine Rex en Morelia. Fotografía de Claudia Rodríguez. En esta misma temporalidad, Richard Wagner diseñó el Bayreuth Festspielhaus, un teatro en el que el público se dispone frente al escenario en forma de abanico, sin asientos laterales adicionales. Todo el público se coloca frente al escenario separado por el foso de orquesta y una zona técnica. 16 Ídem, pp.22-23 17 Aideé Tapia Chávez, op.cit., p.243 18 Catherine Ettinger, “Jaime Sandoval. Lenguajes modernos en la arquitectura michoacana”, en Roberto Sánchez Benítez y Gaspar Aguilera Díaz (coords.), Creadores de Utopías. Un siglo de arte y cultura en Michoacán, Morelia, Secretaría de Cultura del Gobierno del Estado de Michoacán, 2007, p.34 septiembre 2010 contexto 09 �El teatro europeo del siglo XIX (incluido el teatro de Durante la primera mitad del siglo XX, los teatros aprovecharon la tecnología constructiva que permitía el uso de mayores voladizos y filas de asientos más largas en un intento de uniformizar la disposición y permitir la misma visibilidad a todo el público, aún a costa de alejar al público del escenario. El proscenio es un elemento arquitectónico de los teatros, cuya principal característica reside en un arco sobre la boca del escenario, a través del cual la audiencia ve a los intérpretes o actores. La audiencia se enfrenta directamente al escenario, el que típicamente se encuentra más elevado que la primera fila. Este diseño fue por mucho el más común en occidente para las salas de teatro en los siglos XVIII, XIX y XX. El escenario principal es el espacio detrás del proscenio, a menudo delimitado por un telón, que puede ser abierto o cerrado. En la práctica, se llama también proscenio a un espacio de teatro cuya audiencia se enfrenta al escenario, sin plateas laterales, incluso si no hay una arcada formal sobre el escenario. A continuación se citan las partes de un teatro: A) B) C) D) E) F) G) H) I) Bambalinas: Se llama así a las tiras de lienzo con decorados que cuelgan del telar. Ciclorama: Es un telón de fondo, semicircular, que cubre la parte posterior de un escenario moderno (20) Arco del proscenio o boca escena: La abertura en el proscenio por la que el público ve la escena. Diablas: Largas pantallas que alojan una serie de lámparas, distribuidas, por regla general en circuitos de colores (rojo, amarillo y azul) y que colgadas de la parrilla suministran la luz general del escenario. Escenario: Área de trabajo limitada por el decorado. Foro: Toda la parte situada detrás del arco del proscenio. Parrilla: Estructura de vigas de madera delgadas o de viguetas de hierro para fijar las poleas y cuadernales del telar y soportar el peso de las varas de los telones. Proscenio: Espacio sobre el escenario que queda delante del telón de boca. Telar: Estructura de madera o de acero colocada arriba del escenario. Se usa para sostener y elevar el decorado. J) Telón de boca: Cortina corta colgada sobre el escenario para ocultar las bambalinas. K) Telón de fondo: Gran superficie plana (generalmente de tela) colocada al fondo de escenario y pintada para sugerir la localización de la escena. (21) Características generales Considerando que a diferencia de los teatros, las salas cinematográficas requerían de espacios específicos (como salas de proyección), fue un requisito indispensable la creación o diseño de un nuevo programa arquitectónico. Aportaciones y adaptaciones Retomando la mezcla que se hizo en un inicio al funcionar juntos las salas cinematográficas y los teatros en los llamados cines-teatros se definió un primer programa arquitectónico, que incluía el lunetario, una o varias galerías y el escenario, siendo opcionales salones para fumar, oficinas, cafetería, salas de baile, vestíbulos para recepciones, entre otros, como mencionan Alfaro y Ochoa. (23) De esta evolución podemos definir en el partido arquitectónico de las grandes salas tres áreas básicas; pórtico, vestíbulo principal y sala de proyección. El pórtico es el elemento de transición entre la calle y el interior, y está conformado por un espacio semiabierto donde se encuentran las taquillas. El vestíbulo principal es el sitio rector y distribuidor de las relaciones y actividades interiores, generalmente amplio y donde dulcería es una referencia de ese espacio. En esta área de recepción como eje, se ubican dos entradas laterales equidistantes aunque en algunas casos es un solo acceso central- y en él suelen existir zonas de descanso con sillones, así, como sanitarios, oficinas administrativas y escaleras para el anfiteatro y en algunos casos a las galerías. Por último se encuentra la sala de proyección que de acuerdo a la capacidad del cine, contiene pasillos de distribución principales y secundarios que permiten a los usuarios ubicarse en las diferentes zonas de lunetario. Por estos mismos corredores, es posible llegar a las salidas de emergencia, a los servicios sanitarios e incluso a dulcerías secundarias. 19 Enciclopedia ENCARTA 20 Tomado de Antonio Avitia, Teatro para principiantes, México, Árbol, 1996. 21 Tomado de Edward Wrigth, Para comprender el teatro actual, México, Fondo de Cultura Económica, 1992. 22 AHMM, Caja 443, exp. Núm. 17 año 1950 23 Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, “Las salas cinematográficas, apuntes para un análisis arquitectónico” en México en el Tiempo, núm.15, México, Editorial México Desconocido, octubre-noviembre 1996. 10 contexto septiembre 2010 �A) Aspectos formales Considerando el periodo de construcción de las grandes salas cinematográficas de entre 1930 y 1970, los aspectos formales más destacados en lo general, son las fachadas que debían de integrar algunos elementos como la marquesina, el nombre del c i n e y algunos vanos como los destinados a iluminar y / o ventilar espacios específicos: vestíbulos, escaleras, cabinas de proyección entre otros. Otros aspectos relevantes fueron el diseño de la volumetría de estos grandes espacios, q u e eran resueltos de diversas maneras, destacando el uso de techos a dos aguas y grandes prismas rectangulares en fachadas. En e s t e aspecto, predominaron v a r i o s estilos arquitectónicos, como el nacionalista, at decó, art nouveau, eclécticos o funcionalistas dentro del contexto del llamado “estilo internacional". B) Aspectos funcionales Para desarrollar actividades como la convivencia social, se usaba el ingreso a través de un vestíbulo superior ubicado en mezzanine complementado con el foyer, sobre todo en salas que contaban con anfiteatro y g a l e r í a s. Usualmente este vestíbulo superior e r a de mayores dimensiones que el vestíbulo principal y servía a su vez como ingreso a la cabina de proyección. (25) C) Aspectos constructivos Por otra parte, las actividades realizadas dentro de estos espacios, requerían de utilizar las nuevas tecnologías desarrolladas por la Revolución Industrial. Una de las preocupaciones principales de los diseñadores, era enfriar y limpiar el aire el aire sin afectar al público, por lo que nuevos sistemas de acondicionamiento de aire fueron creados específicamente para los cines. Se diseñaron espacios con sistemas de iluminación que destacaran ciertas áreas como los pa sillos o la pantalla; se introdujeron sistemas de sonido y se emplearon materiales nuevos para plafones y muros que permitiera o facilitara la propagación adecuada del sonido. Igualmente se desarrolla de forma generalizada el uso de la isóptica para la colocación de butacas (en algunas salas llegaron a ser cinco mil) y mejorar la perspectiva visual del público asistente. Además, al ser lugares de reunión de un gran número de personas, era fundamental el empleo de materiales no combustibles, uso de extinguidores y tomas de agua contra incendios; elementos que se integraron al diseño de las salas cinematográficas, junto con pasillos amplios que condujeran a las salidas de emergencia. Con la finalidad de hacer más claras las diferencias y similitudes existentes entre las salas cinematográficas de Monterrey y Morelia, se presenta de forma muy breve algunos aspectos de la evolución de la arquitectura en ambas ciudades, haciendo énfasis en aquellos que afectaron directamente a la producción edilicia de los cines. Imagen 7. Planta del cine Colonial en Morelia, tomado del Archivo Histórico Municipal de Morelia. (22) 25 Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa,1998, op.cit, p.28 septiembre 2010 contexto 11 �Monterrey En las dos últimas décadas de l siglo XIX, se dio una importante apertura a la inversión en los ramos de petróleo, minería y ferrocarriles en Monterrey, lo cual trajo aunados nuevos estilos, modas y costumbres. Se reactivó la circulación del capital y las inversiones de familias adineradas, generando un estilo de vida marcado por la bonanza y la riqueza de unos pocos. Esto se reflejó en la arquitectura, con una mezcla de afrancesamientos y marcados por el neoclasicismo y el eclecticismo, a la vez que en una interesante dicotomía, se daba la búsqueda de una nueva expresión formal. Al inicio del siglo XX, en M o n t e r r e y dominaban tres tipos de expresiones formales a r q u i t e c t ó n i c a s, posterior al término del porfiriato, que con la Revolución Mexicana tuvo un impasse en la producción edilicia. Los ideólogos postrevolucionarios impulsaron el nacionalismo como sustituto de las tendencias europeizantes del porfiriato; e l neocolonial domina con una reinterpretación de elementos del p a s a do; y el colonial californiano q u e mezcla e l e m e n t o s manieristas, barrocos, platerescos, mudéjares y art nouveau. (26) La expresión a r q u i t e c t ó n i c a de la arquitectura regiomontana d e las primeras décadas del siglo XX, fue caracterizada por el l e n g u a j e de la posrevolución Imagen 8. Basílica de Guadalupe, tomado de Encicloregia (27) mezclando elementos académicos e historicistas con ececticistas, como se puede observar el antiguo edificio de la Basílica de Guadalupe o el anterior edificio de la iglesia del Roble. A partir de la década de los veinte, v a r i o s edificios incorporan nuevos sistemas constructivos, principalmente estructuras estilos mencionados anteriormente. La Casa Holck, edificada en 1 9 1 2, fue de las primeras construcciones en usar concreto armado, además de ser el primer edificio con elevadores en Monterrey. Con la llegada de la industrialización, y debido a la cercanía con los Estados Unidos al norte, la a r q u i t e c t u r a de Monterrey se apresuró a adoptar las nuevas tendencias constructivas, desde materiales de construcción como el concreto y el acero, hasta nuevos lenguajes formales. Igualmente, con el d e s a r r o l l o de nuevas tecnologías, la sociedad regiomontana requirió de nuevos espacios para desarrollar otras actividades. (30) Imagen 9. Basílica del Roble, tomado de Encicloregia (28) 26 27 28 29 Armando Flores Salazar, Ornamentaria, lectura cultural de la arquitectura regiomontana, México, UANL, 2003, p.192 http://encicloregia.monterrey.gob.mx/fotografias_antiguas/antiguo_santuario_de_guadalupe.html11/11/2009] http://encicloregia.monterrey.gob.mx/fotografias_antiguas/perspectiva_de_la_basilica_del.html [11/11/2009] Manuel Ceballos Ruiz, Monterrey 400, estudios históricos y sociales, México, UANL, 1998, p.95 12 contexto septiembre 2010 �La tendencia racionalista de la arquitectura promovida en Europa por Walter Gropius y Le Corbusier desde los años veinte, será conocida en México como funcionalismo. Esta tendencia de franca postura antihistoricista promulga, siguiendo los postulados de Julien Guadet y José Villagrán García, que la expresión de lo edificado ha de ser el resultado tanto de la técnica constructiva como la de los materiales industrializados de construcción y no de tendencias esteticistas o estilísticas. (31) A la idea de arquitectura promovida en Nuevo León por la instrucción práctica de constructores y arquitectos y por los documentos de tratadistas, se integrará la de la educación escolar, por las nacientes escuelas de arquitectura en el estado, ejerciendo los primeros egresados en la década de los cincuenta, en el llamado “estilo internacional”. Éste consiste en una variante del funcionalismo, liberado un tanto de planteamientos sociales e integrando otros conceptos compositivos. Esta nueva modalidad se caracteriza por da le m á s presencia y expresión a la estructura, mayor importancia al manejo del espacio interior procurando fluidez, continuidad y volumen, preponderancia a los materiales industrializados de cristales y metales y ausencia de decorados y elementos regionalistas. (32) Teniendo como antecedente el cubismo de la arquitectura vernácula regional y la austeridad formal del neoclásico y las tendencias funcionalistas, domina en la producción arquitectónica regiomontana, a partir de los años sesenta, una tendencia de exaltación formalista. Tal formalismo se caracteriza por el manejo d e volúmenes de geometría básica con preferencia por cubos y rectángulos, de apariencia monolítica y purista, es decir, volúmenes de mayor peso visual por el u s o de materiales como concreto aparente, aplacados d e canteras, revoques texturizados, placas prefabricadas o cristales oscuros o espejeados, tratados monocromática o acromáticamente para aumentar su realce por la luz. La estructura, el espacio y los vacíos son explorados también formalmente. Este movimiento integra y enaltece la tradición regional, ahora en manos de los academicistas egresados de las escuelas locales. (33) Morelia En los inicios del siglo XX, posterior a la Revolución, se dio en la ciudad de Morelia una baja demográfica muy importante (un 25%) en la década de los años veinte, lo cual se tradujo en una escasa producción edilicia. El proceso de recuperación poblacional duró otra década, por lo que fue hasta los años cuarenta cuando se va a dar un gran auge en la construcción. En el caso de Morelia, la resistencia a aceptar la modernidad ha sido un tema estudiado recientemente por Catherine Ettinger, (35) en que hace un recuento de la reticencia presentada por la sociedad moreliana a aceptar nuevos lenguajes arquitectónicos dentro del perímetro de su centro urbano. Los grupos conservadores, se agruparon y apoyaron el reglamento y el instructivo para conservar el aspecto “típico y tradicional” de esta zona. (36) Este fenómeno o proceso social de integración de nueva arquitectura en un contexto histórico, tiene acorde a Ettinger tres etapas fundamentales: la primera relacionada a la década de los treinta, responde a una tendecia existente a nivel nacional relacionada con los lenguajes generados por los estilos neohistoricistas, como el neocolonial y algunos detalles Art decó. Una segunda etapa, durante los años cuarenta y principios de l o s cincuenta, se caracterizó por la introducción d e l concreto armado, que e n el caso específico del centro de Morelia, fué disimulado con chapa de cantería r o s a recubriendo las estructuras “modernas” de acero y cemento El primer edificio moderno edificado dentro de los límites del centro histórico de la ciudad fue el muy polémico Hotel Alameda de Mario Pani Daquiri, construido entre 1937 - 1940, que a pesar de emplear cantera rosa local, utilizò un lenguaje y una altura que rompiò con el contexto homogèneo tradicional, generando controversia y rechazo en varios sectores de la poblaciòn moreliana. 31 32 33 34 Armando Flores Salazar, , 2003, op.cit., p.202 Ídem, p.206 Ídem, p.207 Guillermo Vargas Uribe "El poblamiento" en Carmen Alivia Dávila Munguía y Enrique Cervantes Sánchez, Desarrollo urbano de Valladolid-Morelia, 1541-2001, Morelia, UMSNH, 2001, p.168 35 Catherine Rose Ettinger McEnulty, “La presencia del siglo XX en el tejido del centro histórico de Morelia. Expresiones de integración” en Carlos Montero y M. Silvina Mayer (coord.) Estudios de arquitectura y urbanismo del siglo XX, Puebla, BUAP/ICOMOS, 2007, pp.69-84 36 El Reglamento para la conservación del aspecto típico y colonial de la ciudad de Morelia y el Instructivo para ingenieros, arquitectos y constructores en el centro histórico de la ciudad de Morelia, de 1956 han sido analizados a detalle por Eugenio Mercado López, Ideología, legislación y patrimonio cultural. Legislación local para la conservación del patrimonio urbano arquitectónico en Morelia, 1825-2001, tesis de grado, Morelia, UMSNH, 2004, pp. 107-113 septiembre 2010 contexto 13 �Sin embargo, abrió nuevas posibilidades de experimentar con la arquitectura de integración. Nuevas estructuras de concreto armado eran recubiertas con chapa de cantería rosa, como el Centro Mercantil y el Edificio Ballesteros, que mantenían el lenguaje formal y proporciones de vanos de la arquitectura circundante. Finalmente, a partir de la legislación ya mencionada establecida en 1956, se generó una producción arquitectónica carente de carácter y sin aportaciones reales al acervo arquitectónico de Morelia. Aquellos arquitectos, ingenieros y constructores que deseaban manifestar nuevas expresiones edilicias, las aplicaron en las nuevas colonias que surgieron en la periferia de la ciudad, ciñéndose al instructivo cuando debían intervenir en el contexto del centro histórico de Morelia. (37) Arriba izq Imagen 10. Fachada del Hotel Alameda. AHMM. Der. Imagen 11. Hotel Alameda, estado actual. Fotografía de Alelí Cortés V. Abajo Izq Imagen 12. Edificio Ballesteros. Fotografía de Alelí Cortés V. 13. Der. Mercantil. Fotografía de Alelí Cortés V. 37 Para más información sobre este tema, ver Catherine Rose Ettinger McEnulty, "Morelia, las primeras colonias del siglo XX", en Cuadernos de arquitectura de Yucatán, México, Facultad de Arquitectura/UADY, número 17, 2004, pp.52-63 14 contexto septiembre 2010 �Cine y sociedad L os albores del siglo XX fueron una época de profundas transformaciones sociales. En especial, la ciencia y la tecnología desarrollaron nuevas herramientas que permitieron desarrollar actividades culturales nuevas. Entre ellas, el cine destacó por su rol en la creación de espacios destinados a albergar este fenómeno social y cultural, que permitía a los espectadores ver otras vidas, otros lugares, otros mundos en una pantalla. Con la llegada del cine como una nueva actividad de entretenimiento y esparcimiento, la sociedad mexicana adaptó estos nuevos espacios a sus necesidades siempre cambiantes de lugares donde socializar e inter actuar con sus semejantes. Evolución del cine y transformaciones sociales Los primeros cines teatros, eran adaptaciones del programa arquitectónico del teatro al cual se le añadía una cabina de proyección, ya que las primeras producciones eran mudas, también llamadas “vistas”. Posteriormente se añadieron sistemas de sonido con la llegada de películas sonoras. Con el éxito generado por este nuevo espectáculo, se inició en la década de los años treinta la construcción de las grandes salas cinematográficas también llamados palacios del cine, destinados a albergar un público masivo anhelante de ver la vida a través de los ojos del cinematógrafo. Las grandes salas cinematográficas, como el cine Florida en Monterrey, alojaron una serie de actividades relacionadas con el entretenimiento, como funciones de teatro o caravanas d e artistas, presentando shows de variedades con artistas reconocidos como Angélica María, Carmen Salinas, Mona Bell o Sasha Montenegro entre muchos otros, entre 1973 y 1974, por ejemplo . (38) Eran espacios multifuncionales, que permitían una mayor pluralidad en la oferta de entretenimiento para la sociedad mexicana. P a r a muchas personas e n ambas ciudades, e l asistir al cine, sobre todo al principio, e r a un gran acontecimiento. Para algunas familias, era incluso un ritual semanal, q u e i n c l u í a vestirse adecuadamente, adquirir dulces o alimentos dentro del cine si eran pudientes o llevarlos desde casa si el dinero no alcanzaba, y comentar l a s películas durante la cena. Así, en muchos casos, el ir al cine fomentó la unidad y convivencia familiar. Además, muchas relaciones de noviazgo surgieron en estas salas cinematográficas, pues dentro del cortejo tradicional, esta era una actividad fundamental. Estos espacios, retomaron el esquema general de los teatros, en especial el uso de los elementos como taquillas, dulcerías, las salas con isóptica y en especial, los amplios vestíbulos que permitían la convivencia de la sociedad, que claramente se segregaba en grupos socioeconómicos. Las clases sociales menos favorecidas asistían a salas cinematográficas diferentes a las que asistían las clases pudientes. De esta manera, los diferentes grupos sociales se identificaban con ciertos cines, no solo por los precios más o menos accesibles a sus bolsillos, sino incluso por el lenguaje formal que empleaban en las fachadas o en la decoración de los interiores. Caso digno de resaltar es el interior del Cine Elizondo en la capital regiomontana, cuya decoración interior tipo oriental, con dragones, abanicos, cromática pasada en el rojo y dorado con detalles floreados hacían las delicias de los asistentes, dando un extra a la actividad de ir al cine. Imagen 14. Cine Florida Centro de las Artes. (39) de Monterrey en 1940 ca. Fototeca del 38 Hidie Cabral Ojeda, “El primer encuentro: inicio de una pasión” en Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/CONARTE/CONACULTA/Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 p.41 39 Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/CONARTE/CONACULTA/Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 p.20 septiembre 2010 contexto 15 �A finales del siglo XX, surge otro concepto de salas cinematográficas: las multi salas tipo estadio, (Cinépolis de Organización Ramírez en 1994) con conjuntos de 5 a 20 salas con capacidades de 200 a 300 butacas, que permiten una mayor oferta de exhibición. El esquema de los conjuntos se transforma, pues ahora se accede a un amplio vestíbulo, en el que se encuentran las taquillas, las dulcerías, cafeterías, venta de comida delicatessen, sanitarios, guardarropa, cajeros automáticos, etc., abriendo estos servicios al público en general, sin obligar a pagar un boleto para comprar palomitas acarameladas. Esto ha ampliado los servicios y el uso de estos espacios de convivencia, adaptándose a las siempre cambiantes necesidades de la sociedad usuaria. Lectura arquicultural Para analizar los casos de estudio seleccionados para este trabajo comparativo, se empleará el modelo de lectura arquicultural, que parte de las siguientes premisas: Imagen 15. Cine Monterrey, tomado del Porvenir. (40) En la década de los setenta, uno de los grupos cinematográficos más importante del país, Organización Ramírez, vislumbró la posibilidad de ofrecer más películas al público, que podían ver hasta ese momento, dos o tres películas por un solo boleto, en la llamada “permanencia voluntaria”. Así, surge el proyecto, en un inicio de los llamados Cinemas Gemelos, consistente en dos salas cinematográficas de menor capacidad que las antiguas que las antiguas que podían alojar hasta mil personas, con los mismos servicios que antes, es decir una taquilla a la entrada que servía de filtro para que nadie entrara sin boleto; un amplio vestíbulo con dulcerías y sanitarios, y el acceso a las salas, de las cuales se salía por una puerta posterior, para evitar que salieran a una sala e ingresaran a otra y ver dos películas por un solo boleto. Al darse cuenta del éxito de este tipo de proyecto, la misma Organización Ramírez construye en toda la República los llamados Multicinemas, que contaban con tres o cuatro salas, cada vez de menor capacidad, y que ampliaban la variedad de películas exhibidas. El esquema era el mismo de los Cinemas Gemelos, pero la diferencia era la cantidad de butacas por sala, cada vez más reducida. La creación de estos conceptos, fue un factor determinante en la decadencia y posterior abandono de las antiguas salas cinematográficas monumentales. 40 http://www.elporvenir.com.mx/notas.asp?nota_id=206088 [9/12/2009] 16 contexto septiembre 2010 “Dentro del campo de la arquitectura quedan comprendidos todos aquellos objetos habitables construidos por el hombre para su servicio, confort y desarrollo. Tales objetos se categorizan en primera instancia como objetos arquitectónicos por perteneceral campo de la arquitectura, y en segunda instancia como objetos culturales por su fabricación humana ". (41) E l método de lectura arquicultural, consiste en la interrelación de los factores modificantes: estructura, forma, espacio, función, estilo y ornato con los fact ores determinantes: aspectos físicos, históricos y psicológicos. La forma, conjunto de todos los elementos en un todo, y que puede ser clasificada en canónica si su fundamento general es la geometría; icónica si se basa en imágenes previas adaptadas; analógica si se apoya en imágenes de otros campos del conocimiento; pragmática si aprovecha prácticas pasadas; lógica si parte del análisis sistemático y mixta si combina dos o más de las anteriores. La función es definible como valor asociado a la utilidad, finalidad, adecuación y eficiencia de los objetos arquitectónicos. Al ser rebasada por sí misma y adjetiva a los otros componentes arquitectónicos, por lo que surgen términos como espacio funcional, forma funcional y estructura funcional. �El espacio, definible como concepto y como idea, clasificado como lo menciona Norberg-Schulz, espacio pragmático, integra al ser humano con su medio ambiente natural; perceptivo, que define la identidad humana; existencial, que le da pertenencia social y cultural; cognoscitivo, que permite pensarlo; y el lógico o abstracto que permite entender a los anteriores. La estructura, resultado de la conjugación de elementos constructivos como el muro, la columna, el dintel, el arco, la armadura, la dovela, el contrafuerte, el arbotante, las bóvedas, las techumbres, etc. Será definida por los sistemas predefinidos existentes generados por cada cultura. El estilo tiene que ver tanto con la selección como con la asociación de lo formal, buscando la unidad en la conjunción de las partes y el todo. Para su estudio, se clasifica acorde a las formas, las relaciones entre éstas y sus cualidades, todo ello definido en un contexto cronotópico. El caso de Monterrey Finalmente el ornato, es toda apariencia superficial y visi ble de la arquitectura. Los factores determinantes de la arquitectura como objeto cultural producido por el ser humano, son los aspectos físicos, relacionados a l a materialidad de la arquitectura; los aspectos históricos relacionados a la duración en el tiempo de la obra arquitectónica; y los aspectos psicológicos son generados en el nivel de lectura en el que se comprenden los sentimientos y pensamientos humanos que en la arquitectura se transfieren. (44) Su forma destaca en el contexto, como un gran sólido prismático, definido por su letrero espectacular ubicado en un gran panel inclinado, delimitado por una gran “L” invertida de vitroblock a la izquierda grandes líneas verticales en concreto a la derecha, ubicadas en orden descendente. La fachada remata con otro bloque con marcas horizontales y una línea de ventanas horizontal a lo ancho del mismo. En la parte inferior, su marquesina apoyada en un par de columnas graníticas, jerarquiza el acceso al cine. . C IN E En el caso de Monterrey, las grandes salas cinematográficas se desarrollaron sobre todo en la década de los cuarenta, y se hace énfasis en aquellas ubicadas en el primer cuadro de la ciudad que han sido identificadas hasta el momento. Uno de los cines emblemáticos de Monterrey, es el cine Reforma, inaugurado en el año de 1948, y ubicado en la Avenida Madero entre Galeana y Carranza. Su estructura, edificada con concreto armado y muros de barroblock, alojaba grandes adelantos tecnológicos d e l momento, como cuatro máquinas de aire acondicionado de funcionamiento automático. Muros y techo estaban recubiertos con cemento en formas ondulantes, probablemente con la intención de mejorar la acústica de la sala. T a b l a 1 . L i s ta d o d e s a l a s c i n e m a t o g r á f i c a s e n M o n t e r r e y A Ñ O U B IC A C IÓ N 1 P r o g r e s o (l u e g o E l i z o n d o ) 190 8 Z a r a g o z a e s q . P a d re M ie r 2 E n c a n to 193 7 V illa g rá n C r u z e s q . Is a a c G a rz a 3 193 7 Z a r a g o z a e s q . J u a n I g n a c io R a m ó n 4 R e x ( a n te s t e a t r o In d e p e n d e n c ia ) O b re ro M a d e ro e s q . C o le g io C iv il 5 L ír ic o a n te s 194 0 194 1 6 F lo r id a 194 2 M a d e r o (e n t r e G a l e a n a y C a r r a n z a ) 7 E liz o n d o 194 3 Z a r a g o z a y P a d re M ie r 8 C os m o s M o r e lo s c a s i e s q . G a rib a ld i 9 M o n te r re y a n te s 194 4 194 7 10 R e fo r m a 194 8 M a d e r o (e n t r e G a l e a n a y C a r r a n z a ) 11 E d én Q u e ré t a r o y 1 6 d e s e p t ie m b re 12 R o d rí g u e z a n te s 195 3 195 5 13 J u á re z 195 8 14 E sc ob ed o 41 42 43 44 M a d e r o (e n t r e J u á r e z y C o l e g i o C i v i l ) A r a m b e rri e s q . V illa g r á n J u á r e z (e n t r e A r a m b e r r i y M o d e s t o A r re o la ) E s p i n o s a (e n t r e D r . C o s s y Z u a z u a ) M a d e ro (e n tre D o b la d o D ie g o d e M o n te m a y o r y Armando Flores Salazar, 2003, op.cit., p.25 Ibid, pp 25-36 Christian Norberg-Schultz, Existencia, espacio y arquitectura, Blume, Barcelona, 1975, p.10 Armando Flores, 2003, op.cit., pp.132-141 septiembre 2010 contexto 17 �Esta sala cinematográfica, fue afectada por un incendio el 27 de septiembre de 2006, adquirida por la CTM, y finalmente demolida entre diciembre de 2006 y enero de 2007 (46) a pesar de que era “una obra funcionalista catalogada por el INBA como inmueble de valor artístico, destaca ndo el estilo art déco en la composición de su fachada.” (47) El cine Elizondo se ubicaba en la esquina de Zaragoza y Padre Mier, y fue inaugurado en 1943, sustituyendo al cine Progreso que fuera el primero de Monterrey e inaugurado en 1908, donde se exhibieron las primeras " vistas " del cine mudo, que incluían escenas de charrería, eventos políticos o escenas costumbristas. Desgraciadamente, fueron destruidos junto con muchas otras edificaciones patrimoniales, durante la construcción de una de las obras urbanas emblemáticas de M o n t e r r e y del siglo XX: la Macroplaza en 1985. Arriba Imagen 16. Cine Reforma, tomado de Encicloregia.(45) Abajo Imagen 17. Lote baldío donde estuvo el Cine Reforma, fotografía de Claudia Rodríguez La distribución interior , constaba de dos vestíbulos antes de su desmantelamiento, pero que al analizar su espacialidad, probablemente haya sido uno solo con doble altura. Igualmente, deduciendo de la distribución de ventanas en la fachada, suponemos que existió un balcón en el segundo nivel destinado a las oficinas administrativas del cine. Contaba con una gran sala con capacidad para cinco mil cuatrocientas butacas con dos pasillos centrales y dos laterales y probablemente un escenario o plataforma al frente, considerando que ahí se llegaron a presentar espectáculo s en vivo. La cabina se ubicaba en el tercer nivel, como puede suponerse por la ubicación de ventanales en el paramento frontal. Su estructura d e concreto armado, quedaba totalmente cubierta en su interior por una decoración oriental, en contraste con la fachada, en que el estilo Art Decó predomina con su sencillez y geometría. La parte superior del paramento esta compuesto por un gran paramento dividido en forma vertical con vanos de ventanas intercalados con elementos resaltados de concreto, en uno de los cuales se apoya el letrero del cine con letras tipo oriental. El acceso se jerarquiza con un arco rebajado dentro del cual se aloja la marquesina sobresaliente del parámetro y que a su vez funcionaba como c u b i e r t a d e l a c c e s o y l a s taquillas. La simetría predomina en la composición formal, y se integraba al contexto inmediato en cuanto a altura y volumetría. S u funcionamiento interno, a juzgar por las dimensiones y distribución d e l espacio interior, debió de ser de integración social por el amplio vestíbulo y porque no se aprecia distinción en las butacas, c o m o sucedió en o t r a s salas cinematográficas anteriores q u e contaban con palcos o balcones para las clases adineradas. En cuanto al estilo, es un claro ejemplo Streamline inserto en el contexto histórico del siglo XX creado a lo largo de toda la Calzada Madero, con un lenguaje formal importado del norte, que producía el efecto psicológico tradicional de la cultura regiomontana de "modernidad igual a progreso igual a bienestar económico y social". 45 http://encicloregia.monterrey.gob.mx/fotografias_antiguas/perspectiva_calzada_madero.html [23/11/2009] 46 Para más datos, consultar la nota en el diario el Porvenir, http://www.elporvenir.com.mx/notas.asp?nota_id=106713 [4/12/2009] 47 Tomado de una nota publicada en el periódico El Regio el 3 de abril de 2008 http://www.elregio.com/cdin/pdf/src/CENTRALES2008-04-03_494.pdf [4/12/2009] 18 contexto septiembre 2010 �Su espacio interior estaba marcado por la decoración exuberante, como menciona Filemón [...] destacando en la pared norte un enorme y largo dragón dorado [...] arriba a mitad del cine, en la pared [...]una bella dama oriental [...]figuras de campesinos chinos [...] sobre el pasillo lateral y frente a las lujosas butacas, una exposición d e rostros de los más variados personajes representativos d e l pueblo chino [...] en la pared sur, un paisaje plagado de pagodas, palacios y caseríos chinos [...] el gigantesco Buda[...] (48) La sala principal tenía una capacidad d e 2,850 b u t a c a s tapizadas en rojo, divididas en seis secciones por medio de dos pasillos laterales y un pasillo central transversal. Contaba con galerías a las que se accedía por medio de un vestíbulo superior, d e s t i n a d o generalmente a u n a clase social económicamente alta. Igualmente, existieron escaleras secundarias que permitieron el acceso a la sala de proyección, partiendo del mismo amplio vestíbulo, que contaba con servicios sanitarios y dulcería. El ornamento de la sala y el vestíbulo, con el predominio de los colores rojo y dorado, fue el principal elemento que atraía al p ú b l i c o regiomontano; e n contraste total con el Decó de la fachada exterior. Imagen 18. Fachada del cine Elizondo, tomado de Encicloregia. (49) El cine Lírico ubicado e n l a Avenida Madero entre Juárez y Colegio Civil, existió desde el año 1922, con una fábrica modesta y destinada a albergar e s p e c t á c u l o s, principalmente funciones de teatro. Fue remodelado en el año de 1941 por el ingeniero Arturo Olivero Cedeño p a r a funcionar como cine y como teatro. Posteriormente en 1944 l a Compañía Atracciones Mundiales, S.A.. lo adquiere con licencia para proyectar únicamente películas. Al deteriorarse la zona en que este cine se encontraba ubicado, a finales de la década de los setenta, decayó l a calidad de las proyecciones, llegando en los ochenta a exhibir películas únicamente para adultos. En 1991, tratando de hacer más rentable este cine, se modificó el espacio o r i g i n a l para alojar una segunda sala en el segundo nivel. (51) Actualmente se encuentra abandonado. La fachada de este cine tiene reminiscencias clásicas academicistas, c o n un remate que retoma la idea del frontón, apoyado en cuatro pilastras de fuste cuadrado que descansan en la marquesina. Imagen 19. Interior del cine Elizondo, Fototeca del Centro de las Artes (50) En las entrecalles se ubican tres ventanas rectangulares. Esta parte central se encuentra flanqueada por paramentos rematados con molduras y con aberturas tipo tronera en su parte baja. Bajo la marquesina se encuentra un pórtico con cuatro columnas dóricas que sostienen un friso sin decoración en que se lee el nombre del cine y los números de las dos salas. 49 http://encicloregia.monterrey.gob.mx/Big_15_FA.jpg [4/12/2009] 50 Portada de Culturas populares, Núm. 12, México, Dirección de Culturas Populares/CONARTE/CONACULTA/Gobierno de Nuevo León, enero-junio 2008 51 Juan Manuel Casas García, Documento de recomendaciones para una ciudad en su 401 aniversario, Tesis Facultad de Arquitectura, UANL, 1997, pp.177- septiembre 2010 contexto 19 �El caso de Morelia n el caso de las salas c i n e m a t o g r á f i c a s edificadas en las d é c a d a s de los treinta y cuarenta principalmente, se ubicaron en la zona del centro h i s t ó r i c o de M o r e l i a, con la finalidad de atender a la sociedad moreliana pudiente que tenía capacidad económica para acceder a este espectáculo, y con el paso del tiempo, se volvió accesible a casi toda la población. El centro histórico de Morelia, como la mayoría de las ciudades mexicanas, alojaban las principales funciones administrativas, religiosas y comerciales, por lo que ahí se concentraba la mayoría de la población, no solo urbana, sino procedente de las regiones cercanas, convirtiéndose en los primeros clientes de estos espacios para la recreación. E Los primeros cines en Morelia fueron construidos a partir de la década de 1930, hay que recordar el cine Eréndira, proyectado por Carlos Crombé e inaugurado el 4 de febrero de 1937.(52) El cine Eréndira de Morelia se llamóoriginalmente Teatro México y fue remodelado en 1937. (53) Otro cine representativo de la época, es el Cine Colonial, edificio ubicado en el portal Matamoros, llamado anteriormente Ecce Homo, a un costado de la Catedral de Morelia, y cuya adecuación a sala cinematográfica, fue de Vicente Mendiola y Carlos Crombé en 1950. La obra fue ejecutada por Jaime Sandoval con la participación del cantero Sabino Prado y se terminó en el año de 1952. El edificio había sido una vivienda d el siglo XVIII, que fue modificada varias veces a lo largo del siglo XIX y XX, hasta llegar a la mitad de este último. (54) Su fachada exterior es la correspondiente a su etapa virreinal, por lo que se hace énfasis en la construcción interior correspondiente al siglo XX. La fachada interior tiene cinco arcos d e medio punto apoyados en columnas toscanas similares a las exteriores. A ambos lados, se ubican vanos para la expedición de boletos y accesos del personal. Los vanos de taquillas tienen marco de cantería tablerados de cerramiento recto, con repisón remarcado por una guardamalleta. Los accesos laterales tienen marco de cantería tablerados con cerramiento recto. En la parte central hay una escalinata de seis peldaños que conduce a los accesos del cine, que son tres puertas al frente con marcos de cantería tablerados y clave de platabanda labrada con motivos vegetales. Cada acceso está coronado por un entablamento de friso convexo. En cada extremo se ubica una puerta que conduce a los niveles superiores o palcos. 52 53 54 Imagen 20. Fachada actual del cine Lírico. Fotografía de Claudia Rodríguez Siguiendo con la distribución interna del inmueble, tenemos que las tres puertas de acceso comunican con un amplio vestíbulo, con escaleras a ambos lados para acceder al piso superior. El vestíbulo comunica con la sala a través de 4 accesos, dos centrales y dos laterales correspondientes a los cuatro pasillos que agrupan a las butacas, con un total de1575 lugares. Al frente, con esquinas ochavadas se ocultan una escalera de caracol de servicio, así como una pequeña bodega. Al centro, se encuentra el espacio destinado a la orquesta. Posterior a éste, se encuentra el escenario y la pantalla con las bocinas colocadas atrás, y bajo este espacio se ubicaba un cuarto oculto que alojaba el extractor de aire. A la derecha del escenario se encontraban los sanitarios para mujeres, y a la izquierda los sanitarios para caballeros. Este tipo de ubicación de los servicios, fue muy común en los cines de la época, como el Cine Morelos y el Cine Morelia. Los cines que en su momento contaron con gayola, fueron los cines Colonial, Rex y Morelos; sin embargo, el único cine al que el público de menores ingresos económicos acudía era al Cine del Río, ubicado en la calle de Abasolo, y que presentaba las películas más taquilleras del momento de la industria cinematográfica mexicana, con los ídolos de la pantalla grande como Pedro Infante y el “Indio” Fernández. (55) Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, 1998, op. cit, p.48 Archivo Histórico del Municipio de Morelia (AHMM), caja 194, expediente 23, año 1937. Esperanza Ramírez Romero, Catálogo de construcciones artísticas, civiles y religiosas de Morelia, Morelia, UMSNH/FONAPAS Michoacán, 1981, p.193 20 contexto septiembre 2010 �Durante la primera parte del siglo XX, fueron varios las salas cinematográficas edificadas, muchas de ellas presentes solo en la memoria de los antiguos habitantes de Morelia, ya que fueron desapareciendo paulatinamente, como se menciona posteriormente. Las que se han podido identificar hasta el momento, son registradas en la tabla 2. A mediados del siglo XX, Michoacán ya contaba con ochenta y dos salas cinematográficas, varias de ellas ubicadas en su capital, que eran atendidas por dos redes de exhibición: el Circuito Lázaro Cárdenas y el Circuito Michoacano. Con sus 82 salas, (tres de ellas ubicadas en la ciudad de Morelia), Michoacán ocupó un sitio distinguido en esta franja occidental de la república cinematográfica. Aquí el auge de la industria se debió a la presencia de dos redes de exhibición: el Circuito Lázaro Cárdenas, propiedad de Luis G. Cerda, y el Circuito Michoacano, de Jesús Fernández. (56) T a b l a 2 . L i s t a d e s a l a s c i n e m a t o g r á fi c a s e n M o re lia 1 2 3 4 5 6 C IN E E r é n d ir a R ex C in e l a n d ia M o re lo s C o lo n ia l M o re lia AÑO 4 /0 2 /1 9 3 7 1 9 3 7 -1 9 3 8 1 947 1 948 1 950 1 956 U B IC A C IÓ N A v . M a d e ro G a r c ía O b e s o Ig n a c io Z a r a g o z a C u a u t la P o rta l M a ta m o ro s S a n t ia g o T a p ia Imagen 21. Perspectiva del proyecto del cine Colonial. AHMM, caja 443, expediente 17, año 1950. 55 56 Entrevista con el Sr. Luis Bonilla González, antiguo habitante de la ciudad de Morelia, [26/04/2009]. Francisco Alfaro y Alejandro Ochoa, 1998, op.cit, p.49 septiembre 2010 contexto 21 �Norte y centro S imilitudes una de las principales similitudes, es el proceso de identificación de la sociedad con estos íconos urbanos, pues los transforma en hitos que permiten la orientación en las tramas urbanas. Tanto como punto de reunión o como guía del transeúnte, las salas cinematográficas se convirtieron en parte activa del imaginario colectivo. Otro aspecto importante es que ambas ciudades aprovecharon los avances tecnológicos que fueron implementados por la industria cinematográfica: modelos acústicos, sistemas de aire acondicionado, sistemas de iluminación, sistemas de prevención de incendios entre otros. La diferencia radica en que esta tecnología se dio primero en el norte que en el occidente, resultado lógico de la cercanía de Monterrey con Estados Unidos, no solo en el aspecto geográfico, sino en la identificación social y psicológica de los regiomontanos con el vecino país del norte. En cuanto a la conservación o permanencia de las salas cinematográficas, observamos que tanto en Monterrey como en Morelia, estos edificios fueron vaciados para ser transformadas en grandes bodegas que alojan actualmente tiendas departamentales, templos cristianos protestantes o estacionamientos entre otros rubros, pero conservando las fachadas, por ejemplo destaca el caso del cine Rex de Morelia, que mantiene su paramento fechado en 1943; o el cine Lírico en Monterrey que se usa como bodega de vendedores ambulantes. Especifidades Entre las principales diferencias identificadas, están las características formales específicas de cada ciudad en cuanto a su producción arquitectónica dentro de sus respectivos centros urbanos. Monterrey adoptó los nuevos lenguajes arquitectónicos, influidos principalmente por su contacto cercano a las manifestaciones norteamericanas, así como por su propia inercia social de dar valor a la modernidad como símbolo de progreso y bienestar económico y social. El Art Decó y el Estilo Streamline, fueron los principales estilos arquitectónicos empleados en las fachadas de las salas cinematográficas regiomontanas. En cambio los cines edificados en Morelia dentro del perímetro del centro histórico. siguieron el proceso de resistencia a la llegada de la modernidad, disfrazando los nuevos edificios con el metalenguaje formal predominante en la urbe, definido por el empleo de cantería rosa, proporciones de vanos y distribuciones virreinales, así como respeto absoluto a las alturas y perfiles urbanos. Otra especificidad, es la conservación o destrucción de algunas salas cinematográficas, en el sentido de que en Monterrey, fueron demolidas, como por ejemplo aquellos que quedaron dentro del perímetro destinado a albergar la Macroplaza, entre los que destaca el emblemático cine Elizondo. Otro aspecto interesante, es que en Monterrey se crearon salas cinematográficas con interiores muy decorados, casi exuberantes, como el caso del cine Elizondo, mientras que en Morelia, destaca la austeridad de los cines, reflejo del carácter de la sociedad moreliana, siempre inclinada a la sobriedad formal, como lo demuestra desde la etapa virreinal, en que desarrolla el llamado barroco tablerado, marcado por su sencillez y geometría. 22 contexto septiembre 2010 �El ocaso de las grandes salas cinematográficas A corde al desarrollo de las sociedades regiomontana y moreliana, las antiguas salas cinematográficas sufrieron transformaciones muy importantes, debido a diversos factores, desde avances tecnológicos como la televisión, hasta factores políticos y económicos como la creación de la Organización Ramírez, que ha marcado el paso en cuanto a salas cinematográficas se refiere en toda la República Mexicana. La televisión, el método de sustitución audiovisual del cine llega a México en 1950, con operaciones en los canales XHTV-Canal 4 y XEWTV-Canal 2, y XHGCCanal 5 hasta 1952. Películas en blanco y negro eran transmitidas principalmente en el canal Cuatro, desde las aventuras del Santo hasta dramas protagonizados por Pedro Infante y Joaquín Pardavé, que se podían apreciar desde la comodidad de la sala familiar, en lugar de tener que asistir a un cine. En cuanto al segundo punto, surge en Morelia una de las salas cinematográficas más emblemáticas de México (por su relación con el consorcio internacional): el Cine Morelia, construido en 1956 y propiedad de Enrique Ramírez Miguel, quien se convertiría en magnate de la industria de exhibición cinematográfica. Fue el último de los grandes cines de la década de los cincuenta, y a su vez, presagio de la desaparición de los mismos en las décadas posteriores, cuando se desarrolló el concepto de Multicinemas y Cinemas Gemelos aplicado a nivel nacional, lo cual generó una ola de remodelaciones y adecuaciones de las antiguas salas amplias para subdividirlas en salas de proyección reducidas. Otro factor, que llevó a la pérdida de las primeras salas cinematográficas, sin duda fue la publicación en el Diario Oficial, el 29 de diciembre de 1992, de la nueva Ley Federal de Cinematografía, que junto con la desincorporación del Patrimonio del Estado de la Compañía Operadora de Teatros y Estudios América (COTSA), generó que Alberto Saba adquiriera a la distribuidora de cine, y en 1993, como nuevo dueño de COTSA, cerró el 50% aproximadamente de las salas que poseía, convirtiéndolas en su mayoría en tiendas variadas, especialmente de la cadena Electra. Conclusiones y recomendaciones Como puede observarse, la problemática que enfrentan estos antiguos palacios cinematográficos es muy grave, ya que se encuentran en riesgo de desaparecer por completo. Las salas cinematográficas del siglo XX, requieren de ser revaloradas urgentemente, ya que representan una etapa fundamental de la historia moreliana. No sólo por la increíble experiencia de ver y escuchar imágenes en movimiento junto con un público cercano, sino por su valor arquitectónico, por su forma de aprovechar tecnologías y sobre todo por su calidad de hitos que perdura hasta el día de hoy. Dentro de éste espíritu, surgieron en México durante la década de los años setenta, varias salas cinematográficas de dimensiones más reducidas, con el fin de atraer diversos tipos de audiencia, como el caso de los llamados “cine de arte” en que se exhibían películas más artísticas y no muy taquilleras, destinadas a un público “elitista y culto”. La mayoría de estas salas han desaparecido. septiembre 2010 contexto 23 �Como recomendación, es importante hacer resaltar un aspecto fundamental para la ciudad de Monterrey, y que es la arquitectura del siglo XX edificada a lo largo de la Calzada Madero, verdadero museo de las expresiones arquitectónicas del pasado siglo, y sobre la cual estuvieron ubicadas varias salas cinematográficas, destacando el cine Reforma y el cine Florida. Esta calzada aún conserva algunas de las palmeras que identificaban su estatus social en su camellón central, además de estar relacionadas con la arquitectura neocolonial californiana que formó parte de la imagen urbana de esta vialidad. De manera similar, dentro del casco histórico de la ciudad de Morelia se ubicaron las primeras salas cinematográficas, adaptandose al metalenguaje formal y urbano que predomina en la ciudad, revelando la importancia que para los morelianos reviste la conservación de la homogeneidad de su centro histórico. Por ello, consideramos indispensable la conservación de la arquitectura del siglo XX, como parte de la historia de ambas ciudades, no sólo las salas cinematográficas motivo y fin de este trabajo de investigación, sino de aquellas manifestaciones edilicias que narran parte del devenir histórico de las sociedades regiomontana y moreliana. Es importante reflexionar sobre la importancia de conservar estos espacios, adaptándolos a las nuevas necesidades de la sociedad mexicana actual, pero conservando su riqueza no sólo formal, sino funcional, como testigo de nuestro pasado. Referencias Alfaro, Francisco y Alejandro Ochoa (1996): “Las salas cinematográficas, apuntes para un análisis arquitectónico” en México en el Tiempo, núm.15, México, Editorial México Desconocido,octubre - noviembre. Alfaro, Francisco y Alejandro Ochoa (1998): La república de los cines, México, Clío. Avitia, Antonio (1996): Teatro para principiantes, México, Árbol. 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Francisco Fabela Bernal. Subdirector. Dra. Teresa Ledezma Elizondo. Subdirección de posgrado. MDI. Laura Sáenz Belmonte. Subdirección académica D.I. Dr. Ángel Mario Saavedra Díaz Dra. Alejandra Marín González. MC. Febe Muñoz Gómez. MC. Estela Villarreal González. MM. Mario A. Cantú Cantú. �Publicación de memorias 1er Coloquio sobre teoría y Didáctica aplicada al Diseño Compilación y revisión de la estructura: Grupo de investigación "Cultura del Diseño". Dr. Ángel Mario Saavedra Díaz. Dra. Alejandra Marín González. MC. Febe Muñoz Gómez. MM. Mario A. Cantú Cantú. MC. Estela Villarreal González. Contenido *El contenido de los ensayos aquí publicados es responsabilidad de los autores. Dr. Gerardo Vázquez Rodríguez. Dra. Alejandra Marín González. MDI. Mercedes Mercado Cisneros. MC. Estela de la Cruz Villarreal González. MDI. Liliana Sosa Compean. MDI. Mercedes Mercado Cisneros y MDI. Liliana Sosa Compean. Ensayos: Métodos de investigación: estudios cualitativos y otras áreas del conocimiento como instrumentos para nuevos enfoques.......... Pag 30 El cuanto de Diseño, nodo de configuración entre el imaginario y la ciudad red……………………………………………………......... Pag 33 Técnicas y métodos creativos aplicados a la conceptualización del diseño…………………………………………………………........ Pag 41 Técnicas y métodos de investigación para y en diseño…………......... Pag 45 Métodos y técnicas de diseño............................................................. Pag 50 Fundamentos de la forma................................................................... Pag 55 Las TIC´s como instrumento significativo para el aprendizaje.......................................................................... Pag 59 Bibliografía general…………………………………………………….... Pag 81 28 contexto septiembre 2010 �Memorias del Coloquio Teoría y didáctica aplicada al diseño por Cultura del Diseño1 Introducción D ifundir e l c o n o c I m I e n t o e s n u e s t r o objetivo más elemental, por m e d I o d e l a oportunidad que n o s ofrece l a participación activa como profesionales docentes y en apoyo a la gran responsabilidad de estimular un gran proyecto como lo es el modelo educativo de la Universidad Autónoma de Nuevo León, que nos permite el poder compartir los conocimientos que son nuestro más elemental interés, en razón de la formación de material humano capaz de edificar una educación centrada en competencias, dándonos un área de ruta, para la formación de individuos en los campos de el Diseño Industrial y la Arquitectura. Con ello se hace indica la importancia que tiene el conocimiento de nuestro contexto que de manera puntual se desarrolla para ofrecer los elementos que apoyan como individuos nuestro crecimiento e interacción con la sociedad. La actividad del diseño es una actividad social, de y para el hombre; estudiar, analizar, proyectar y compartir la forma de hacer y ver el diseño es parte fundamental de nuestro quehacer, el compromiso consiste en fortalecer las bases sobre las que se sustentará nuestra práctica en el diseño y como comunidad multidisciplinaria proyectar una teoría y una didáctica que ofrezca cada vez mejor calidad educativa en la disciplina del diseño. Este 1er. Coloquio de teoría y didáctica aplicada al diseño tuvo como objetivo central una visión de la teoría en el diseño y encierra en su temática, grandes áreas de aplicación como es la metodología, los métodos, los discursos, los enfoques y hasta la tecnología de soporte, con ello asociado a una sola intención como lo es la argumentación de propuestas para el desarrollo del diseño en general. Esta memoria se estructura en relación a los temas mencionados anteriormente y que fueron presentados en dicho Coloquio por cada uno de los expositores, en esta estructura se presenta en primer orden los resúmenes de cada ensayo así como también los 1 currículo de cada exponente, enseguida los ensayos y finalmente la bibliografía general de la memoria, con ello es posible retro alimentar el conocimiento que se ha descrito en el documento. Y gracias al apoyo recibido por la dirección de esta Facultad y su subdirección en coordinación con la subdirección de posgrado se ha realizado este documento que de manera indiscutible centra su atención a la generación de conocimiento haciendo posible su publicación. 1 Grupo de Investigación perteneciente a la Facultad de Arquitectura de la Es por ello que la organización de eventos con este enfoque se hace necesario como un escenario de participación, sumandose a la oportunidad de expresión y reflexión del que participa, esto aunado al carácter responsabilidad como actores principales dentro de la educación superior, cabe señalar la gran oportunidad que las autoridades administrativas propician para el alcance y desarrollo de estos objetivos, así como agradecer a la comunidad participativa de profesores y alumnos. Universidad Autónoma de Nuevo León, equipo multidisciplinario formado por: Dr. Ángel Mario Saavedra Díaz, MC. Febe Muñoz Gómez, MM. Mario A. Cantú Cantú, MC. Estela de la Cruz Villarreal González y Dra. Alejandra Marín González. septiembre 2010 contexto 29 �Métodos de investigación: estudios cualitativos y otras áreas del conocimiento como instrumentos para nuevos enfoques Cristina F. Guzmán Siller 2 RESUMEN Mostrar que el uso de nuevas técnicas y métodos de investigación pueden romper estructuras de pensamiento y procesos que nos pueden llevar al desarrollo creativo. Estudios cualitativos, porque y para qué. Otras áreas teóricas Presentación de un caso Aprendizaje del estudio. Palabras clave: metodología científica, métodos cualitativos. ABSTRACT Show that the use of new techniques and research methods can break structures thinking and processes that can lead to creative development. - Qualitative research, why and what for. - Other areas of theoretical - A case - Learning from the study. Keywords: scientific methodology, qualitative methods. os métodos de investigación son guías para llevar a cabo una investigación científica, cada método muestra un camino, un enfoque, una forma de presentar resultados. Los resultados de una investigación no dependen del método sino del rigor con el cual se recabe y se analicé la información. El método científico como sus raíces del griego y del latín lo indican es el camino hacia el conocimiento, (del griego: -meta = hacia, a lo largo - odos = camino-; y del latín scientia). L Pero el método científico ha ido cambiando, modificándose, evolucionando, no porque necesitará perfeccionarse, si no porque la vida y los problemas a resolver han ido cambiando, así como las necesidades de la ciencia y los teóricos. Haciendo un pequeño recordatorio de estos cambios tenemos a Descartes (1596-1650) quien desarrollo el Método Lógico. 2 Posteriormente leonardo da Vinci (1452 - 1619) Copérnico (1473 - 1543). Kepler (1571 - 1630) y Galileo (1564 - 1642) fueron quienes impulsaron el método deductivo. Francis Bacon (1561- 1626) aportó la lógica a el método experimental inductivo y lo aplico a sus estudios para darle validez. Así mismo la experiencia de los científicos fué creciendo y con ellos el método empírico, el cual no lo podemos considerar como nuevo debido a que Aristóteles es el máximo exponente e históricamente fué el parte aguas entre las ciencias matemáticas y las ciencias biológicas. Posteriormente viene a ser un método de gran valor para las ciencias sociales. Su origen se deduce a través de la observación de las relaciones entre los objetos y convierte al método experimental en la base ideal para el desarrollo de las leyes del conocimiento. Cristina F. Guzmán Siller, Licenciada en Diseño Industrial por la Universidad de Monterrey, con Maestría en Materiales y Procesos en la Universidad Autónoma de México y Doctorada por la Universidad del Estado de Michigan en E.U.A. en el área de Empaque y embalaje, actualmente se desempeña como profesora de tiempo completo en la UDEM en asesoría de proyectos estudiantiles. 30 contexto septiembre 2010 �Donde destacan Pascal (1623-1662), Spinoza (16321677), Locke (1632-1704), Malebranche (1638-1715), Newton (1643-1727), Leibniz (1646-1716),Hume (17111776), Kant (1724-1804) y Hegel (1770-1831), siendo David Hume el mas importante exponente. El empirismo proviene del término griego έµπειρία la traducción latina es experientia, de la que se deriva; la palabra experiencia. Donde algunas disciplinas como médicos, arquitectos, artistas, artesanos y muchas otras consiguen sus habilidades de la experiencia y la práctica. Donde las experiencias son dirigidas hacia lo útil y técnico, en contraposición al conocimiento teórico concebido como "contemplación de la verdad" al margen de cualquier utilidad, como bien destaco Carlo Sini. Como es el caso del diseño industrial donde el conocimiento teórico se ve reforzado y asimilado a través de la experiencia y el trabajo constante en un área, material o proceso. Esta introducción a las metodologías no pretende ser una cátedra de filosofía, de pensamiento crítico, teórico o científico, solo una manera de presentar como la ciencia ha ido modificándose según sus necesidades y la complejidad de los problemas a resolver. Donde los problemas humanos y sociales son la raíz para resolver muchos de los problemas económicos, políticos y tecnológicos. Estudios Cualitativos La epistemología es una rama de la filosofía, dedicada al conocimiento científico y se ocupa de problemas tales como las circunstancias históricas, psicológicas y sociológicas que llevan a su obtención, y los criterios por los cuales se justifican o invalidan. La epistemología tiene por objeto preguntarse y discutir la naturaleza del método y el valor del conocimiento. La reflexión epistemológica se impone ante todo investigador de ciencias sociales para efectuar una investigación rigurosa, pues permite asegurar la validez y legitimidad la investigación. La cual puede ser basada en tres paradigmas epistemológicos: el paradigma positivista, el paradigma interpretativista y el paradigma constructivista. Estos paradigmas constituyen modelos, esquemas intelectuales o marcos de referencias dentro de los cuales se pueden clasificar los investigadores. Los métodos cualitativos consisten en descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones y comportamientos que son observables. Donde se incorpora lo que los participantes dicen, sus experiencias, actitudes, creencias, pensamientos y reflexiones tal como son expresadas por ellos mismos y no como uno los describe (González y Hernández, 2003). Entre los métodos cualitativos se considera a la etnografía, los estudios de caso, las entrevistas a profundidad, la observación participante y la investigación-acción. Este método busca menos la generalización y se acerca más a la fenomenología y a la interacción simbólica. Donde el investigador toma parte activa durante el proceso de recolección de datos. El método cualitativo en este caso fue usado para entender la situación actual de las cadenas de distribución de alimentos y las preferencias o razones de selección en cuanto a los sistemas de tarimas. Esta investigación provee información sobre las bases para la toma decisiones de los directores de logística de esas cadenas de autoservicio, para comprar o rentar las tarimas. Un caso de Estudio - Perspectivas de Cadenas de Autoservicio en USA y Canadá Este proyecto exploró un área que previamente no había sido analizada: la relación entre la administración de las tarimas y la administración de distribución de los productos. Su originalidad llevo a un estudio cualitativo para poder comprender el fenómeno de los aspectos que se consideran para la toma de decisiones. La complejidad del estudio requirió realizar un estudio de casos con un enfoque cualitativo. Los investigadores siguieron los procesos sugeridos por Yin (Yin1994) para asegurar la transparencia y el rigor en la investigación, así como para garantizar la confiabilidad y la parcialidad en el análisis. Un estudio de casos, es una investigación empírica que analiza casos o fenómenos contemporáneos en su contexto, sobre todo cuando las líneas entre el fenómeno y el contexto no son evidentes (Yin 1994). El estudio de casos provee un conocimiento profundo para poder explicar el paradigma de dependencia entre las tarimas y la toma de decisiones, el cual puede estar basado en factores internos a la empresa o externos, los cuales dependen de la cadena de distribución. (Frankel et al. 2005). Una de las ventajas de la investigación de casos es que las compañías pueden ser estudiadas en sus ambientes naturales permitiendo entender el fenómeno de estudio usando la información obtenida de informantes inmersos en el problema de estudio (Golicic 2003). Los informantes clave del estudio fueron los VicePresidentes de Logística de las compañías, en la mayoría de los casos, los cuales fueron entrevistados en los centros de distribución donde sus operaciones podían ser observadas y analizadas. Nueve compañías Americanas y cuatro Canadienses fueron comparadas en el estudio. Estas compañías fueron seleccionadas geográficamente y por su estructura organizacional. En el caso de Canadá, la mayor concentración de cadenas de autoservicio están ubicadas al este, donde se seleccionaron 3 y una del oeste. En el caso de Estados Unidos Americanos, el país fue dividido en 6 zonas: noreste, sureste. central norte, central sur, noroeste y suroeste. Donde al menos una compañia de cada zona fue entrevistada. Estas compañías fueron seleccionadas para comparar compañías que están integradas verticalmente con las que no tienen esa estructura. Cada caso fue tomado como una replicación del estudio. Para analizar la información convergente. septiembre 2010 contexto 31 �Las similitudes y las diferencias ayudaron a explicar por qué y cómo los autoservicios seleccionan diferentes sistemas de tarimas. Las cadenas de autoservicio fueron escogidas como unidad de análisis por que son elementos claves para la toma de decisiones, ellos tienen el poder de promover cambios en las cadenas de distribución por que son la conexión entre fabricantes y el consumidor. A pesar de que los fabricantes pagan el costo inicial de las tarimas, el costo es pasado a los autoservicios. Los autoservicios pagan el costo de calidad, seguridad, almacenamiento y los aspectos ergonómicos relacionado con el manejo de tarimas lo que les da el incentivo de exigir una tarima que les ayude a mejorar el flujo de mercancía y reducir los costos de distribución. A su vez las cadenas de autoservicios son los responsables de regresar o reutilizar las tarimas. Su relación con las compañías de renta y reciclado de tarimas los hace el elemento clave para que los sistemas de distribución funcionen. Las entrevistas fueron hechas frente a frente, con preguntas semi-estructuradas con respuestas abiertas, las cuales fueron grabadas para facilitar el análisis. Una transcripción de las grabaciones fue realizada y es parte de la documentación para respaldar la validez y confiabilidad del estudio. El propósito de la entrevista era aprender por que las cadenas de autoservicio trabajan con diferentes sistemas de tarimas. Las entrevistas fueron hechas en los centros de distribución, la visita incluía un tour por el centro para observar y comparar la información de la forma de operar de la compañía. Una encuesta fue diseñada para recolectar información cuantitativa, más precisa y certera de la compañía. Las preguntas fueron estructuradas para ser comparadas, usando los métodos de la triangulación y el análisis cruzado. La meta de la encuesta era definir y categorizar las compañías por tamaño, estructura administrativa, años en el mercado, así como la cantidad y el tipo de tarimas que usan. Información adicional fue recolectada, acerca de información interna, estadísticas así como la visión y filosofía de la empresa. El estudio investigó las características que posían efinir el sistema como: la relación de costos, el sistema administrativo (centralizado o no), su integración con las cadenas de distribución (vertical o horizontal), tamaño de la compañía (volumen de movimientos, numero de centros de distribución, numero de proveedores y de tiendas a las que distribuyen), factores culturales (trabajo cooperativo, cultura de confianza, sentimientos de poder o dependencia) y los tipos de proveedores (regional, nacional o internacional). Se seleccionaron tres aéreas de conocimiento para fundamentar la investigación: economía, cadenas de distribución, logística y envase. De donde se derivaron tres áreas de investigación costos, valores institucionales y características de las plataformas de distribución. Luego se paso a definir las compañías para el estudio y su número. De la investigación teórica se seleccionó un marco teórico para desarrollar el modelo 32 contexto septiembre 2010 de estudio a seguir en esta investigación así como las preguntas de investigación y las variables a analizar durante el estudio. Durante el análisis de la información, se descubrieron tres elementos básicos: integración de la compañía (interna y externa), modo de operación y conocimientos de costos, que permitieron clasificar a las empresas en una gráfica con cuatro cuadrantes las cuales definían las características del grupo para su comparación, facilitando el análisis. Conclusiones El estudio condujo al conocimiento de costos de cada sistema de tarimas, así como las negociaciones relacionadas a los tipos de tarimas. Y a conocer como el tipo de relaciones institucionales, tales como colaboración, competencia y poder, afecta la toma de decisiones en cada empresa. Los estudios cualitativos, requieren de tiempos largos para el planteamiento teórico, la captura de datos y su análisis, por lo que se deben considerar los tiempos que se tienen para la investigación y conclusión del proyecto. El uso de teorías de otros campos del conocimiento enriquece a el proyecto y le dan más valides a los resultados, además que expanden las áreas de conocimiento. El desarrollo de nuevos conocimientos puede ser basado en teorías de otras áreas. El aspecto social nos da una nueva perspectiva para el desarrollo del diseño industrial. La investigación desde un punto más global e integral, nos da un mayor conocimiento del problema a resolver. Referencias Frankel R., D. Naslund, Y. Bolumole. (2005): "The "White Space" of Logistic Research: A look at the role of Methods usage." Journal of Business Logistics. 26 (2):185-209. Golicic, SL. (2003): "An examination of interorganizational relationship magnitude and its role in determining relationship value." 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(1989): "The Role of Trust and Cooperation in Marketing Channels: A Preliminary Study." European Journal of Marketing. 23(2):109-22 �El cuanto de Diseño: nodo de configuración entre el imaginario y la ciudad red. Gerardo Vázquez Rodríguez 3 “Hemos modificado tan radicalmente nuestro entorno que ahora debemos modificarnos a nosotros mismos para poder existir dentro de él.” Norbert Wiener Resumen Durante el presente trabajo se manifestará el postulado del cuanto de diseño como una terminología para comprender el fenómeno del objeto de diseño contemporáneo desde un enfoque sistemático. Tratando de comprender lo anterior a través de la hipotética existencia de un macro sistema de objetos que englobaría a su vez dos subsistemas, uno configurado por la realidad tangible y otro por el concepto de información en canales de comunicación que entrelazan a los individuos dando pie al concepto de imaginario. Palabras clave: Diseño, sistemas complejos, sistemas sociales. L a ciudad desde u n enfoque contemporáneo podría analizarse como u n complejo sistema de objetos de diseño, concepto que no podría manifestarse ideológicamente desligado del fenómeno de la complejidad sistémica. Sería imposible e inadecuado en este momento histórico interpretar el complejo acontecer de una urbe, sus objetos y sus habitantes a partir de un solo enfoque o conocimiento especializa- do, así la teoría de sistemas a partir de su multi enfoque en las variantes de organización de elementos, en la colectividad de los mismos así como en la percepción y desarrollo de patrones en los individuos que lo conforman, nos permitirá organizar la información arrojada por las entidades urbana sin desestimar datos, imágenes, percepciones o narrativas por mas latente que se encuentren en los propios elementos formativos de la urbe. Permitámonos así establecer un primer postulado, donde la ciudad estaría configurada como un macro sistema abierto que a su vez estaría formado por dos subsistemas operativos, u n o imaginario, ideológico, abierto operativamente e intangible y el otro tangible, concreto y especializado en clausuras operativas, ambos subsistemas estarían en permanente relación la cual estaría determinada bajo diferentes patrones de correlación. El primer subsistema, imaginario colectivo o iconografía sistemática imaginaria* estaría formado por los canales o redes naturales de comunicación que se establecerán entre todos los seres humanos que habitarán cualesquier colectivo urbano , estas redes intangibles que entrelazan a los individuos estarían formadas por entrañas de información en constante movimiento y donde la cantidad de personas afines a una red o canal de comunicación sería e l principio de jerarquía de una red sobre las otras, se debería mencionar que la afiliación de individuos hacia una red sería en base a la igualdad y empatía de características entre las masas de información de cada uno de ellos, cabria acotar respecto a la idea anterior que la gran mayoría de nosotros estamos conectados a estas redes virtuales de información, pero en muchos de los casos, si no que en su t o t a l i d a d lo hacemos de m a n e r a 3 Gerardo Vázquez Rodríguez, Arquitecto por la Universidad de Arquitectura UANL, en 1999, graduado de Maestría en Arte por la Universidad Autónoma de Barcelona, España en el 2001 y en el 2004 obtiene su título de Doctor en Arte con acentuación en arte digital, por la misma Universidad. * Ejercicio teórico de postular por parte del autor el concepto de Iconografía Sistemática para tratar de dar un mejor entendimiento al hecho de concebir un supuesto campo imaginario de canales de comunicación no tangibles que almacenarán información en formatos muy variables que van desde la imagen de un recuerdo hasta la fluctuación de adrenalina en el cuerpo lograda por un hecho emocional en el individuo, así una iconografía nos referirá al hecho de intentar una clasificación o descripción de datos inherentes a una posible organización sistemática basada en el estudio de sus partes o propiedades septiembre 2010 contexto 33 �involuntaria motivados mas por la necesidad inherente de compartir con los semejantes una percepción propia de la realidad la cual estará condicionada por nuestras creencias, condicionamientos y comportamientos expresados a partir de nuestros propios cuerpos; sobre lo anterior Daniel Stern Psicólogo de la Universidad de Ginebra llegará a la conclusión: “Nuestros sistemas nerviosos se construyen para ser captados por los sistemas nerviosos de los otros, de modo que podemos experimentar a los otros como si estuviéramos metidos en su piel“ 4 ; Es decir, pareciera entonces que nuestra actividad sensorial estuviera mas hecha para exteriorizar información que para solamente recibirla, el ser humano estaría condicionado desde su aspecto elemental más básico, el genético, para fomentar u n a colectividad permanente en base a la información que pueda llevar al proceso de comunicación y que pueda exteriorizar e inferiorizar de nueva cuenta como un vínculo de afinidad entre iguales. Es entonces que áreas como la mercadotecnia, la publicidad y los medios electrónicos realizan sus principales estrategias de trabajo en descubrir estos canales o redes de información invisibles para lograr establecer discursos afines a las características de los vínculos comunicativos más jerárquicos de una sociedad y así lograr la mayor empatía con el mercado al que irían destinado, es decir que lo que estos especialistas proponen ante nuestros ojos y cerebros, nosotros mismos en realidad lo precipitamos y dimos pie para su conceptualización; todo este intercambio de información se suscitará alrededor de nuestros aconteceres diarios y por lo tanto en la medida que un objeto, diseño, programa o campaña publicitaria5 nos reafirme ese vinculo de información jerarquizado en un grupo de convivencia, entonces nos sentiríamos en uno o varios grados más unido a la colectividad buscada e inminente en nuestras vidas, resolviendo así momentáneamente una de nuestras mayores predisposiciones genéticas a la pertenencia al grupo. A este primer subsistema lo determinaríamos como el plano de información virtual o imaginario social. El segundo subsistema o iconografía sistemática concreta sería la representación más clara y tangible que tendríamos de una ciudad, esta representación estaría conformada por los objetos tangibles que nos rodean y dan forma a lo que determínanos como urbe. "Lo que se puede decir, sentir o no sobre una metrópoli, región, pueblo o colonia". Este subsiste será la parte concreta y determinante del macro sistema que postulamos para explicarnos el concepto de ciudad; ya sea lo que un objeto nos pueda transmitir de información entendiéndolo como un todo; desde un puente vehicular atirantado hasta una silla juego del comedor de alguno de nuestros familiares, ambos objetos determinan y configuran un mismo sistema urbano. Es decir todo el sistema de objetos que nos rodea estará transmitiendo información a partir de todas y cada una de sus propiedades y partes. Configuración del Macro Sistema Abierto Urbano. Cualquier objeto creado, rediseñado, manipulado o alterado siempre replicará la información que su autor de forma consciente o inconsciente le imprimió desde su particular punto de observación sobre el sistema de imaginarios a los cuales tiene una pertenencia. Hemos explicado hasta ahora la posibilidad de conceptualizar a la ciudad como un macros sistema de características abierta y que este a su vez estaría formado por subsistemas que permanecen en continua relación, el primero de estos sistemas menores, explicábamos se conceptualizaría como un campo intangible formado por los canales de comunicación que existen entre cada uno de los habitantes de una urbe, mencionamos también que estos canales estarían configurados permanentemente por información con características dinámica y mutables; las redes formadas por los canales de información lograrían su jerarquía e importancia sobre otras redes a partir de la cantidad de los individuos afiliados a la misma, la pertenencia a un canal comunicativo de información estaría dada por el hecho de compartir información existente es el canal correspondiente, así de esta manera una sola persona tendría múltiples conexiones de acuerdo a las características de su información. Para Goleman los datos informativos de un ser humano estarían almacenados en sus redes neuronales, donde se darían por asentados y a su vez estarían formando creencias y percepciones; ambos conceptos aunque almacenados en nuestras neuronas son experimentados como patrones de comportamiento que modifican, alteran y se comparten en el escenario de la realidad concreta, la cual daría contenido a nuestro siguiente subsistema, el de la realidad concreta o segundo subsistema. Estas entidades que forman a la ciudad y que aportan identidad: 4 Daniel Stern, The Present Moment in Psychotherapy and Everyday Life (Nueva York: W.W. Norton, 1985). 5 Objetos que se sujetan al hecho de lograr una clausura operativa en el segundo subsistema, basados en la análisis de la red de comunicación o imaginario del primer subsistema:. Para que existieran estos fenómenos tangibles hubo primero que tener un conocimiento previo sobre las características de la información de mayor jerarquía en los imaginarios de un colectivo determinado y entonces poder formar conceptos que a su vez crearan objetos que derrochan información importante ya existente en las redes de determinada colectividad. 34 contexto septiembre 2010 �Entonces según lo anterior nuestro siguiente subsistema que contaría con elementos concretos y tangibles sería la cristalización de la información del primer subsistema y formando así lo que conocemos y experimentamos como realidad. Pero esta afirmación contendrá múltiples acotaciones; la primera es la forma en que se "encapsularía" la información en una forma real o comportamiento, nuestro postulado comprendería que cualquier de nosotros, usuario de este macro sistema, tendríamos la capacidad de convertirnos en un ejecutante, el cual podría estar permanentemente clausurando parte de la información existente en el primer subsistema, con la condicionante de que primero tendría que comprenderla en algún grado de conciencia individual y entonces así tendría la capacidad de determinar características de un objeto o acción en la realidad; cualquier objeto, acción o patrón de comportamiento que forma nuestra realidad estaría ligado a una lectura previa de nuestra identidad, formada por la información adyacente en nuestros vínculos de comunicación con los demás sea esto de manera consciente o inconsciente. El hecho de interpretarnos como diseñadores en cualesquiera de las multiples facetas existentes dentro de las áreas del conocimiento nos predispondría a tomar conciencia de la sensibilidad con la cual contaríamos para poder dar lectura e interpretar estos canales de comunicación que se establecen entre los individuos a nuestro alrededor y si fuera de esta forma los objetos que propondríamos tendrían las suficientes propiedades y características para poder ser incrustados con éxito en la vida diaria de los individuos. También esto podría dar explicación al hecho de que en nuestra sociedad existieran individuos que sin tener una predisposición académica a ser reconocidos como diseñadores manifestarían una clara sensibilidad para crear objetos de uso, procesos o acciones con un profundo éxito en la sociedad, serían personas que sin predisposición al conocimiento de forma y función manifestarían una alta capacidad de lectura sobre la información que crea empatía entre los individuos de una sociedad o grupo determinado y entonces al tener este conocimiento les resultaría fácil determinar las condicionantes de forma, función, uso y discurso de cualquier objeto. El objeto de diseño incrustado en los canales de comunicación grupal sean estos de alta o de baja jerarquía en medida de sus afiliados, de acuerdo a lo ya explicado, no solo tendría la característica de ser un producto extraído de un sistema de ideas sino que también manifestaría grandes y claras repercusiones sobre las conductas de sus usuario y hasta pudiendo alterar su percepción y conducta en el marco de la realidad; pensemos en el hecho de un objeto de diseño como el teléfono móvil, objeto que ha tenido altas repercusiones sobre la sociedad de los últimos veinte años; fue un diseño que desde sus inicios entono perfectamente con una necesidad altamente incrustada en la información que gran parte del mundo occidental manifiesta, la cual precisamente es el hecho de comunicarnos y tener acercamiento con nuestros similares independientemente de nuestra de ubicación geográfica, así la telefonía móvil tenía asegurado el éxito pues su diseño conceptual estaba intrínseco en el imaginario de casi todos los individuos de una sociedad occidental, claro que habría que tener la sensibilidad de dar una estética, función y discurso que fuera adecuada para los diferentes grupos sociales formadores de la sociedad, y en este proceso es donde comúnmente mas puede tardar un diseño o fallar completamente en entrar a la realidad de las personas, es decir ya que tenemos una información que se comparte entre todos ahora el reto es que esta información colectiva tome una forma y un discurso adecuado también a canales mas particulares de comunicación expresados por los individuos en grupos determinados, grupos de infantes y adolescentes con sus respectivos subgrupos, personas adultas y sus clasificaciones. Ahora la tarea no solo queda en diseñar en base a la identificación de información social y sus características, sino que también tiene su contraparte de igual importancia en el segundo subsistema, el sistema de la realidad tangible, retomando el hecho del teléfono celular, este fue creando en base a su alto éxito social, comportamiento que partían desde posturas antropométricas diferentes hasta la exploración de nuevas tecnologías asentadas en receptáculos con morfología referenciada a los teléfono celulares, y entonces toda esta información que se suscita en lo real irá generando nuevos canales de comunicación en los grupos sociales, y estos a su vez nuevas expectativas a cumplir ante los determinados grupos de individuos; todo esto entendido como un fenómeno que evolucionará de generación en generación determinado por la información que se obtenga y resulte de los entornos propiciados por los objetos circunscritos al ambiente. En determinados experimentos llevados a cabo por genetistas desde la década de los cincuentas se ha podido determinar que el entorno puede modificar no solo el comportamiento fisico de una persona en concordancia con las propiedades del ambiente sino que se ha demostrado que existen variantes en el ADN de la persona en consecuencia de su entorno, es decir al nacer cualquier individuo nacerá con la herencia genética de sus padres, pero esto no quiere decir que sea esta mismo código genético el que vaya a finalizar en su cuerpo durante su edad madura, muy al contrario estos códigos serán modificados por las condiciones del entorno: gestación de raciocinios, tomas de conciencia, conclusiones, percepciones, emociones y sentimientos experimentados durante su estancia en el sistema real, sistema que estará provisto y configurado a través de objetos. septiembre 2010 contexto 35 �En el estudio de la genética depoblaciones se emplea la expresión variación Epigenética 6 para denominar a la variación fenotípica que resulta de diferentes condiciones ambientales (norma de reacciónh). Los cambios epigenéticos son cambios reversibles de ADN que ace que unos genes se expresen o no dependiendo de condiciones exteriores (polifenismo). La epigenética (del griego epi, en o sobre, y - genética) hace referencia, en un sentido amplio, al estudio de todos aquellos factores no genéticos que intervienen en la determinación de la ontogenia. La ontogenia es la historia del cambio estructural de una unidad sin que ésta pierda su organización. Este continuo cambio estructural se da en la unidad, en cada momento, o como un cambio desencadenado por interacciones provenientes del medio donde se encuentre o como resultado de su dinámica interna. La ontogenia entre sus principales funciones manifiesta el asegurar la continuidad de la vida de una generación a la siguiente por medio de la transferencia de información necesaria para su existencia ante los canales de información social que podría experimentar. Los objetos de diseño entonces no solo servirían para funciones determinadas, sino que en base a las experiencia que suponen para un usuario crearían un entorno capaz de modificar la información genética del usuario y por lo tanto expectativas y percepciones de la vida en todos a sus ámbitos y la información que heredará a sus próximas generaciones. Así la responsabilidad y compromiso de un diseñador debería crecer de manera exponencial ante la sociedad. A raíz de lo postulado creeríamos pertinente la reflexión sobre la terminología determinada como Objeto de Diseño. En la búsqueda de términos más acordes hemos encontrado la nomenclatura de Cuanto de Diseño. Basándonos en las directrices que marca el Diccionario On line de la Real Academia de la Lengua Española: Cuanto (Del lat. quantum, n. de quantus).1. m. Fís. Salto que experimenta la energía de un corpúsculo cuando absorbe o emite radiación. Es proporcional a la frecuencia de esta última. Entonces la definición de Cuanto de Diseño surgiría de la analogía entre el término usado en la Física Contemporánea y el hecho o proceso que se suscitaría en el objeto de diseño entendido como un corpúsculo, célula o elemento de un sistema que contará con la capacidad de experimentar intercambios de energía en forma de información a partir de la experiencia del observador que actuaría en este caso como un fenómeno de radiación estimulante posible. A partir de todo lo anterior haríamos referencia a la creación de una aproximación metodológica basada en la exploración del término Cuanto de diseño. En referencia al postulado que hemos explorado en este documento cabria mencionar nuestra afinidad con las ideas del sociólogo alemán Niklas Luhmann quien postularía una forma diferente de comprender a la sociedad. Pues en sus principales apuntes dejaría totalmente de lado la idea de una sociedad compuesta por hombres, proponiendo a la misma sociedad como el nivel emergente en el cual se reproducen las comunicaciones sociales. Este entendimiento daría forma a una sociedad en base a un entrelazado de vías de comunicación que conllevan información Fig.1. Cuanto de Diseño según la propagación de su Información en el Macro Sistema Abierto Urbano. Podríamos establecer dos clasificaciones para los elementos que forman cualquier entorno urbano, basándonos en la heterogeneidad de forma, función y discurso de estos fragmentos que lo conformarán y su relación de interacción comunicativa con el usuario, entendiendo en un primer plano a la ciudad como un sistema complejo de elementos, los cuales se podrán denominar como objetos de diseño o cuantos de diseño, estos elementos o fragmentos de ciudad nos rodearán permanentemente a lo largo de nuestra vida, ya sea tanto a una escala urbana, arquitectónica u objetual; así el primero de nuestros fragmentos de ciudad podría ser clasificado bajo el termino analógico de una polaridad positiva, esto desde el punto de vista y enfoque de identificación satisfactoria en la interacción con los individuos de determinado grupo social urbano el cuanto de diseño podría o no reafirmar los valores de comunicación jerarquizados que amalgaman a cierto grupo social. Lo anterior lo podríamos explicar en base a que todos los objetos de diseño en cualquier ciudad tendrán siempre un determinado usuario a nivel directo o indirecto, directo para quien fue pensado en su utilidad primaria e indirecto para quien tendrá relaciones menos formales con el cuanto de diseño, algunas veces solo se establecerá como una relación del observador con su entorno o escenario de vida, pero sin embargo en los dos casos de uso se establecerá un intercambio de energía e información; ahora en cualquiera de los casos el usuario siempre contará de forma inherente con características de pertenecía a un grupo social, la lectura entonces que se da por parte del observador / usuario estará siempre acotada por su misma pertenencia y fidelidad de ideas a cierto grupo social. Esta pertenencia y fidelidad se manifestará por los fuertes vínculos comunicativos o de interacción social con los demás integrantes de grupo, así de esta manera si el objeto de diseño por medio de sus formas, funciones y discursos logrará consolidar y reafirmar la 6 El término fue acuñado por C. H. Waddington en 1953 para referirse al estudio de las interacciones entre genes y ambiente que se producen en los organismos. 36 contexto septiembre 2010 �Establezcámonos entonces en este nivel de caracterización social y a partir también de nuestra explicación previa para experimentar con la metodología siguiente. Fig.1 Interpretación por parte del autor para la representación que haría Niklas Luhmann sobre la sociedad. información de los canales comunicativos que une al usuario y al grupo social con su identidad, entonces podríamos mencionar que el objeto de diseño estaría teniendo una favorable y positiva identificación y resonancia con el usuario y su masa comunicativa social. El establecimiento de un elemento de ciudad en la clasificación de polaridad negativa sería bajo los términos de cómo el cuantos de diseño no cumple con una interacción satisfactoria en relación a los valores de la información que darán la identidad a determinado grupo social. Sería entonces muy tentador el hecho de poder establecer en el sistema de creencias del diseñador, que entonces cualquier objeto de diseño tendría que buscar primero su resonancia en el nicho social al cual va determinado y de esta manera asegurar un éxito por la constante exaltación en los elementos de diseño hacia la información que amalgama a un sistema social, y hasta se podría entonces imaginar que este diseño que cumpla con las normas de identificación estaría destinado a transformarse en un icono referencial y de culto de cierto grupo social, y en realidad muchas veces sucederá de esa manera. Pero esto es aun más complejo; no podríamos subestimar una interacción negativa entre el usuario/observador y el objeto de diseño y creer que no lleva a nada; de forma muy contraría existen cuantos de diseño de una alta resonancia negativa, pero que precisamente en esta cualidad esta su validez principal; un cuanto negativo puede ser tan apabullante y radical en su discurso de la realidad, que podría por una parte reafirmar los valores propios del sistema o poner en incertidumbre cualidades de la información, esta misma información que es la que recorre los diferentes canales de comunicación de un sistema social y que crea a su vez enfoques para recrear la realidad en el individuo y en el sistema. En casos singulares, un cuanto negativo puede ser tan apabullante en su discurso estético o funcional, radical e incluso ser vaticinador de información que se estaría gestando en los canales de comunicación social y que estarían propensos a actuar en la realidad, que entonces podría por una parte reafirmar los valores propios del sistema o poner en incertidumbre cualidades de la información, transformando así la propia morfogénesis del sistema. septiembre 2010 contexto 37 �38 contexto septiembre 2010 �. En relación a todo lo anterior podríamos establecer entonces que el cuanto u objeto de diseño se volvería una realidad tangible del imaginario social, explicando con su nivel de efectividad ante el sistema los posibles modelos de información existentes y a su vez entender por medio de esto como es que los sistemas se van integrando en base a compartir los canales de información que los forman. También afirmaría Luhmann “Que los sistemas se configuran sobre la base de distinciones realizadas por obsevadores en la sociedad ( por ende es imposible suponer una distinción que permita abarcarlo todo). Esa operación básica de distinguir un sistema se produce a partir de la distinción sistema - entorno". Tomando como base estos postulados podríamos intentar realizar un primer acercamiento a un entendimiento de la relación de los imaginarios con la ciudad y el cuanto de diseño. Referencias Holland, John (2004): El orden oculto de cómo la adaptación crea la complejidad. México, Fondo de Cultura Económica Luhmann, Niklas (1989): Gesellschaftstruktur uns Semantik. Studien zur Wissenssoziologie der Modernen Gesellshaft. Frankfurt, Suhrkamp. Martín Juez, Fernando (2002):Contribuciones para una antropología del diseño. Barcelona, Gedisa. Morin, Edgar (1999): Los siete saberes necesarios para la educación del futuro. París, UNESCO. Narváez, Adolfo (2010): La morfogénesis de la ciudad, elementos para una teoría de los imaginarios urbanos. México, Plaza y Valdés. Sheldrake, Rupert, BOHM, David (1982): Morphogenetic field and the implicate order. En: Re Vision. Otoño, p. 44. septiembre 2010 contexto 39 �Referencias WADDINGTON, C.H (1961): The human evolutionary system. En: Michael Banton (Ed)., Darwinism and the Study of Society .London: Tavistock. WADDINGTON, C.H.(1975): The evolution of an evolutionist. Conell University Press. ISBN 9780801408823. WIENER Norbert. (1948): Cibernética o el control y comunicación en animales y máquinas (Cybernetics or Control and Communication in the Animal and the Machine) WIENER Norbert (1950): Cibernética y sociedad (The Human Use of Human Beings: Cybernetics and Society) WIENER Norbert (1964): Dios y Golem S.A. Comentarios sobre ciertos puntos en que chocan cibernética y religión (God & Golem, Inc. A Comment on Certain Points Where Cybernetics Impinges on Religion) WIENER Norbert (1965): Cybernetics of the Nervous System (póstumo) WIENER Norbert (1966): Differential Space, Quantum Systems and Prediction, con A. Siegel, B. Rankin, W.T. Martin (póstumo) 40 contexto septiembre 2010 �Técnicas y métodos creativos aplicados a la conceptualización del diseño Alejandra Marín González.7 Resumen: Entender la importancia de la aplicación de las técnicas de pensamiento creativo y algunos de los métodos creativos para la conceptualización en el diseño, describiendo sus cualidades como herramientas que aportan en beneficio en la búsqueda y soluciones de áreas de pauta en el desarrollo de nuevos productos. 1. Importancia de la aplicación de técnicas de pensamiento y métodos creativos en la conceptualización del diseño. 2. Técnicas de pensamiento creativas aplicadas al diseño, algunas utilizadas: a. b. c. d. e. f. g. h. Tormenta de ideas. Lista de atributos Lista de comprobación Palabras aleatorias Seis sombreros de pensamiento Eliminación de bloqueos mentales Por identificación Mapas mentales 3. Métodos creativos para la conceptualización en el diseño, descritos en este ensayo: a. Modelo XXI b. Biosis A. La creatividad se puede potenciar a través de estrategias de aprendizaje. (Woolfolk, 1999) .8 B. Los individuos que conviven con alguna persona juega un papel crucial en el desarrollo de su creatividad. (Gradner, 1995) .9 C. Cuanta más rica sea una experiencia humana, tanto mayor será el material del que dispone para crear. (Vygotski, 1930) .10 D. Factores propios del medio ambiente geográfico y socio cultural intervienen en la creatividad del ser humano. (Gervila, 1987) .11 En 1931 Robert Crawford tuvo en mente la búsqueda de métodos capaces de promover y sistematizar la intuición, la inventiva, la capacidad de improvisar y los procedimientos de solución de problemas de diseño. Si se conjuntan las diferentes posturas sobre un posible origen de la explicación sobre la naturaleza de la creatividad se deberá considerar lo que conjuga la propia naturaleza del concepto: “El individuo comprende el universo y construye el mundo a la luz de la razón a través de su naturaleza intelectual. ? "El individuo se desarrolla de manera científica, cultural y social a través de la interdisciplinar para su formación individual, social y multifacética. ? Plabras clave: Técnicas de pensamiento, métodos creativos, conceptualización, modelo, Biosis. I ntroducirnos al tema de la creatividad o el desarrollo de la misma nos invita a preguntarnos sobre cuáles son las experiencias en el individuo que propician el perfeccionamiento de la creatividad, comencemos entonces por entender el proceso que se establece, por medio de las siguientes premisas: ? "El individuo participa en una evolución biológica, neurofisica y de lenguajes simbólicos dentro de su naturaleza bio-psicosocial. “El individuo expresa sus procesos mentales, ? afectivos y actitudinales e involucra aspectos de la personalidad que tienen que ver con su conducta a través de su naturaleza psicológica y multifactorial. 7 Alejandra Marín González, estudia la Licenciatura en Diseño Industrial en 1991 y en 1995 el de Arquitecto, cuenta con una Maestría en Relaciones Industriales y recibe su titulación en el 2001, realiza estudios de Doctorado en Filosofía con acentuación en Arquitectura y Asuntos Urbanos en el 2010, todos sus estudios realizados en la UANL., actualmente se desempeña como maestra de tiempo completo con perfil PROMEP, asesorando tesis de licenciatura y proyectos externos en la carrera de Diseño Industrial. septiembre 2010 contexto 41 �Básicamente la creatividad del individuo se constituye estudiando a la persona, el producto, el proceso y el ambiente, en este caso el proceso de la creatividad es lo que está implantado en el proceso de diseño y es adquirido cuando se analiza el proceso creativo en el diseño a través de la comprensión y aplicación de los métodos para el desarrollo de la creatividad. De modo que el método como tal se puede entender como la manera ordenada de llevar a cabo algo para el logro de un fin y en este sentido se establece dentro del proceso de diseño como los pasos a seguir para el desarrollo de la creatividad aplicada a la innovación de productos por medio de la conceptualización, ésta se presenta como una explicación del método seguido para innovar representando un sustento que justifique y explique lo que se dio para llegar a una nueva propuesta en una solución de diseño, dicho de otro modo, para el desarrollo de nuevas propuestas de diseño. Es la herramienta que aporta a todo diseñador ejercitar su inventiva y de este modo establece lo que la mente, los conocimientos y las habilidades dan como resultado en la innovación. Por medio de este esquema de relación entendemos lo siguiente: Ahora tomemos en cuenta las técnicas de pensamiento, que son usadas en los métodos creativos para la conceptualización en el diseño. La actitud creativa que se le imprima a cada propuesta de diseño es lo que ofrece la diferencia y es sólo a través de la práctica constante lo que modifica su aplicación y entendimiento como una técnica superficial a un modo cotidiano de resolver problemas de diseño. Es necesario señalar la importancia de conocer lo que aporta el CONOCIMIENTO, MANEJO Y DOMINIO de las técnicas de pensamiento que se suman a la aplicación de métodos para el desarrollo de propuestas innovadoras en el diseño y desarrollo de nuevos productos, aquí se desglosan algunas de las técnicas más empleadas para la práctica en el diseño industrial, se establece claramente su descripción, para que sirve y lo que hay que tomar en cuenta en cada una. La actitud creativa que se le imprima a cada propuesta de diseño es lo que ofrece la diferencia y es sólo a través de la práctica constante lo que modifica su aplicación y entendimiento como una técnica que de modo cotidiano ayuda a resolver problemas de diseño. Se ha encontrado que las técnicas creativas usadas en situaciones de ejercicio son útiles y resulta una amplia variedad de soluciones con su aplicación, pero el mejor estímulo que aportan al diseño conceptual es el trabajo Métodos Creativos Técnicas de pensamiento Nuevas Propuestas Conceptualización Naturaleza del diseño. Fig. 1 Ejemplifica la interrelación de los métodos y la intervención de las técnicas de pensamiento en el proceso de diseño. 8 Woolfolk, A., (1999). "Psicología educativa, México, Prentice Hall Hispanoamericana, 7ª. Ed. 9 Gardner, H. (1995). "Mentes creativas", Barcelona, Paidós. 10 Vygotski, L. (1930). "Imaginación y creatividad infantil", México, Fontamara. 11Gervila, A. (1980). "La creatividad y su evolución", en revista Española de Pedagogía, no.149, (pp.31-62). 42 contexto septiembre 2010 �Cabe diferenciar que la técnica es el procedimiento a seguir y el método es el medio para llegar a lo que se busca. Técnicas de pensamiento: 1. Tormenta de ideas o Brainstorming, en la búsqueda de productos análogos, y también en la fase final de la generación de diseños conceptuales, esta generación de ideas se realiza en un ambiente de grupo y bajo el principio de suspensión de juicio o critica y los comentarios de otra persona sirvan de estímulo en las ideas propias en una especie de reacción en cadena. 2. Lista de atributos, facilita una nueva perspectiva hacia las opciones de solución o cambio propuestas en el diseño a resolver, define de manera más directa las posibles características de un diseño en particular, esto se puede más fácilmente realizar elaborando una tabla comparativa y analizar finalmente cual será la opción más funcional. Consideremos que un atributo es la cualidad que se adjudica o predica de un ser u objeto con sentido de identidad. 3. Lista de comprobación, contribuye a la modificación de la perspectiva creativa que se tiene sobre un problema especifico de diseño se utiliza como una lista más extendida de atributos por medio de preguntas particulares del producto a diseñar. 4 .Palabras aleatorias, aplicar una palabra a una situación fuera de contexto, genera nuevas conexiones en nuestra mente, produciendo con frecuencia un efecto "Eureka" instantáneo, una idea o intuición y nos permite penetrar en nuestros patrones de pensamiento de modo diferente. 5. Seis sombreros del pensamiento, el pensamiento creativo produciendo propuestas, objetivos, prioridades y generar alternativas, cada uno de los sobreros rige una dirección de pensamiento, a través de fomentar el pensamiento paralelo que implica dirigir la atención a un forma de pensar, fomenta el pensamiento en toda amplitud o que cambie de modo y también separa el ego del desempeño que se libera de los errores prácticos del pensar y genera una gran cantidad de alternativas. 6. Eliminación de bloqueos mentales, es una técnica flexible que puede ser aplicada en situaciones de detalle o globales y el secreto de que sea más efectiva es por medio de volver a la necesidad primaria, esta es sin duda la mejor manera de eliminar bloqueos mentales. 7. Por Identificación, Es una técnica donde se pone en consideración la admiración y aprecio al desempeño profesional de un destacado diseñador, por medio del cual se refiere a la ideología más sobresaliente del mismo en cuanto a las cualidades de sus propuestas de diseño y su visión que tiene sobre el mismo. 8. Mapas mentales, estos te ayudan de muchas maneras como a potenciar tu creatividad, ahorrar tiempo, solucionar problemas, aclarar ideas, tener un visión global de las cosas, comunicar, planificar, etc, gracias a un criterio de clasificación sencillo tendrás acceso instantáneo a lo que precises en cualquier momento. Existen muchas más técnicas posibles de emplear, aquí sólo se mencionan algunas de las más aplicadas en el desarrollo de nuevos productos. Métodos creativos. En relación a los Métodos creativos, también sólo se hace mención de dos en particular que son las siguientes: Modelo XXI (Saavedra Díaz, 2009)12, el método deberá entonces no sólo informar cómo diseñar, sino sugerir, invitar, inspirar, conmover, convencer y sobre todo confrontar a través de tres momentos elementales de la propuesta: La Concepción de ideas, representa una herramienta para crear ideas a través de la aplicación de técnicas de pensamiento como lluvia de ideas, generadas por medio del tema implicado, o la filosofía personal, o las sensaciones, o la contextualización, el entorno, etc., analizando y seleccionando las ideas resultantes. ? La configuración de las ideas, se formalizan, es ? decir, se otorga una forma a la idea del pensamiento, para ser visualizada de una manera tangible. ? La estructuración de las ideas, es donde se entrelazan los conocimientos teóricos con la selección de ideas formalizadas sobre lo que se desea en el proyecto; llegando de esa manera a generar ideas preconceptuales y posteriormente ideas conceptuales que servirán de sustento en la justificación del resultado final del objeto. Biosis (Mayorga Zúñiga, 2008) 13, consistiendo en la aplicación de la biónica en el diseño entendida como un puente entre la biología y la tecnología proponiendo un área de pauta para el diseño y consiste en: Inicio Biosis, con las premisas se identificarán ? las funciones con ello, comienza a pensar como la naturaleza aplica estas funciones, pregúntate ¿Cómo la naturaleza resuelve esas funciones que deseas implementar en tu diseño? Análisis Biosis, encuentra el organismo clave ? que te ayudará a crear, funciones o formas adaptándolas por medio de diseño a tus propuestas. 12 Ángel M. Saavedra Díaz, (2009),"La conceptualización en el proceso de diseño, ideas generatrices en el proceso de diseño", Monterrey, N.L., México, tesis doctoral. 13 Arturo Mayorga Zúñiga, (2008), "La biónica aplicada al DI", Monterrey, N.L., México, tesis de licenciatura Diseño Industrial. septiembre 2010 contexto 43 �? Listado Biosis, Identifica aquellos organismos que más se han adaptado a su medio con las funciones que buscas, desde los organismos más grandes hasta los más pequeños, recuerda que tus premisas definen y ligan el organismo útil a tu proyecto, elabora una taxonomía de las especies con sus funciones y mecanismos que más te interesaron y se apegan a tu proyecto. Elige los organismos mejor adaptados a tu proyecto, a las premisas que tienes que cumplir y al área de pauta a solucionar. Uno de los organismos será el eje principal, las otras se adaptarán a este, recuerda que el hábitat de tu diseño es de suma importancia analizarlo. Solución Biosis, Si buscas la forma: el organismo te lo dará, busca los detalles más innovadores de la morfología de la especie y diseña, Si buscas la función: analiza el mecanismo del organismo, dibújalo, modifícalo, adáptalo. Analiza el sistema que utiliza el organismo, investígalo, asesórate con expertos. ? ? Solución Biosis, Si buscas la forma: el organismo te lo dará, busca los detalles más innovadores de la morfología de la especie y diseña, Si buscas la función: analiza el mecanismo del organismo, dibújalo, modifícalo, adáptalo. Analiza el sistema que utiliza el organismo, investígalo, asesórate con expertos. Finalmente retro alimenta la propuesta volviéndose el proceso de conceptualización un ciclo donde seguirán afinándose las ideas para mejorar la idea final. Prospección sobre la conceptualización y la naturaleza del diseño: Entender los procesos que estimulan la creatividad y aplicarlos para la efectividad y el acierto en la resolución de problemas de diseño, nos ofrece la oportunidad de la creación de nuevos productos. De modo que tener conciencia y ética profesional para conjuntar cada uno de los elementos que como factores de influencia determinan usos, costumbres y necesidades, etc. Es el compromiso del diseñador al crear nuevos productos, las buenas y mejores ideas de diseño deberán siempre llevar consigo la conceptualización del diseño ya que se establece como parte fundamental de su justificación de ser, en el objeto diseñado para su comprensión y entendimiento lógico de su funcionalidad. Y de la naturaleza del diseño se propone establecer su importancia no sólo en dar solución a necesidades especificas sino entender el contexto del individuo y estimar incluir los factores que constituyen la naturaleza del mismo en su momento para resolver de manera integral las propuestas y que faciliten la actividad de su vida cotidiana y así concebir el diseño desde otra mirada para el enriquecimiento de su práctica a través de su conceptualización. 44 contexto septiembre 2010 Referencias Saavedra D, A., (2009):"La conceptualización en el proceso de diseño, ideas generatrices en el proceso de diseño", Monterrey, N.L., México, tesis doctoral. Mayorga Z, A., (2008): "La biónica aplicada al DI", Monterrey, N.L., México, tesis de licenciatura. Gardner, H. (1995): "Mentes creativas", Barcelona, Paidós. Gervila, A. (1980): "La creatividad y su evolución", en revista Española de Pedagogía, no.149, (pp.31-62). Alcaide Marzal, José A. Diego Más, Miguel A. Artacho. 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Importancia de investigación en Diseño y presentar los diferentes enfoques o áreas en que se puede aplicar la investigación relacionada con DI. a. Empresas b. Ingenierías o tecnologías c. Académico o generación de conocimiento 3. Presentación y breve indicación de contenido del curso a. b. c. d. e. f. g. Distinción entre método y técnica Antecedes del conocimiento científico y relación con el diseño Racionalismo y empirismo Partes de una investigación Posturas epistemológicas Inter-disciplina y pensamiento complejo Técnicas de investigación más adecuadas al diseño 4. Errores comunes de los alumnos al presenta un protocolo a. b. distinción entre problemática social y de diseño importancia de definir que quieren buscar (objetivos) 5. Explicar que de acuerdo a la naturaleza de la investigación de cada alumno puedan diseñar su método y técnicas de acuerdo a: a. b. c. d. e. Tipo de pensamiento Tipo de investigación cuantitativa o cualitativa (de acuerdo a objetivo) ¿Llevan o no hipótesis este tipo de investigaciones? (explicar) Disciplinas con las que interactuaran Técnicas de investigación a utilizar. Palabras clave: Técnicas, enfoques, métodos. Mercedes Mercado Cisneros 13 ¿ Para qué sirve investigar?, sería una pregunta que muchos diseñadores y estudiantes de diseño se harían, sobre todo si una de las actividades del diseñador consiste en plasmar sus ideas en gráficos y sustentar el porqué de esa forma. ¿Qué relación tiene esta actividad con la investigación científica? ¿Será la investigación científica solo una actividad destinada a personas con cierta capacidad cognoscitiva o solo digna de ciertas áreas del conocimiento como las ciencias naturales, la física, las matemáticas o la química? ¿Se logrará con la investigación la gestación de productos más rentables, innovadores y sobre todo que satisfagan las demandas de los usuarios? En Arquitectura y Diseño industrial, la necesidad de investigar es una forma de evolucionar y cambiar mediante el conocimiento profundo de un tema. Las grandes obras arquitectónicas y de diseño de todos los tiempos han sido producto de un poder creativo basado en el conocimiento profundo y la constante experimentación. Es necesaria la capacitación del arquitecto o diseñador en el campo científico, a fin de proporcionarle las herramientas que le permitan ejercer una crítica sistemática de las características bajo las cuales se presentan los problemas propios de la Arquitectura y Diseño. (Maya, 2008). Se tiene la idea de que ciertas carreras como arquitectura y diseño, entre otras no requieren del método científico para proponer trabajos de investigación, pero se ha demostrado que en todos los ámbitos de la vida es productiva la investigación científica. Algo que siempre menciono a mis alumnos es la imperante necesidad que se den cuenta y estén conscientes que lo único que nos distinguirá al diseñador industrial de una persona creativa, trabajadora, innovadora y inclusive emprendedora, y aun que sepa usar las herramientas de dibujo, será la capacidad para producir investigaciones sistemáticas de donde por supuesto se podrán sustentar las formas de los objetos. En efecto como menciona Esther Maya el poder creativo que se basa en el conocimiento profundo y en la experimentación es lo que sostiene al diseño industrial como disciplina científica. 13 Licenciada en Diseño Industrial por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Maestría en Diseño y Desarrollo de Nuevos Productos por la Universidad de Guadalajara y estudiante del Doctorado en Filosofía con acentuación en Arquitectura y Asuntos Urbanos por la Facultad de Arquitectura de la UANL. septiembre 2010 contexto 45 �Y en este punto conviene resaltar que la investigación no solo nos sirve para obtener datos o documentar acerca de un tema para sustentar una forma en los objetos. Habría que distinguir y enfatizar en la diferencia entre la investigación para diseñar (forma y función) y la investigación para producir conocimiento en y para el diseño industrial. Creo que hace falta el conocimiento científico generado ya sea en el diseño y/o en otras disciplinas pero que sirva para la generación de productos competitivos y que a partir de productos se genere la investigación para la obtención de conocimiento científico. La idea es obtener conocimiento científico para poder generar diseño y el diseño para generar conocimiento científico. La investigación del diseño no solo se relaciona con las técnicas de planeación para dar forma a un producto, sino también con el uso de ese producto. Ya que los productos están hechos para la gente, la respuesta del usuario al producto es parte esencial del campo de investigación. Como el sujeto de la investigación en el diseño, entonces, no es solo el producto sino también la respuesta humana, las técnicas de investigación son necesariamente diversas" (Margolin, Milán 1999). Mi intención con este trabajo es poder aclarar algunos de los beneficios de materias como metodología de la investigación en la academia. Que el diseñador encuentre sentido y relevancia a la investigación. Pero para esto es necesario aclarar y plantearnos algunos conceptos, como por ejemplo. ¿Qué estamos haciendo cuando investigamos?, ¿Cuál sería entonces la diferencia entre las etapas de "investigación" que se hacen en los proyectos de gestación de productos? En lo que me ha tocado observar como docente, he podido apreciar que lo que se le llama "etapa de Investigación" no es más que la recopilación de información meramente documental pero que tristemente, esta recopilación no es sistematizada, ni siguiendo un rigor científico, es más, la mayoría de esta recopilación documental es a través de páginas de Internet, encontradas a través de un "buscador comercial". Las consecuencias de esto es que en primer lugar se obtiene productos alejados de la realidad y del contexto socio-cultural actual, por lo tanto son producciones alejadas de las demandas reales de los usuarios y de igual forma alejadas de la satisfacción de la industria y mercado. En segundo lugar, la falta de sistematización en la investigación documental y de campo -si la hayincapacita al diseñador a ser competente en los cambios que el mundo laboral requiere. Por lo tanto la investigación para y en diseño seria un descubrimiento de algún hecho mediante un procedimiento metódico y minucioso estudio de un tema. El desarrollo de una indagación científica requiere aprendizaje sistemático del método científico, esto es, un procedimiento destinado a la solución de problemas 46 contexto septiembre 2010 En lo que me ha tocado observar como docente, he podido apreciar que lo que se le llama "etapa de Investigación" no es más que la recopilación de información meramente documental pero que tristemente, esta recopilación no es sistematizada, ni siguiendo un rigor científico, es más, la mayoría de esta recopilación documental es a través de páginas de Internet, encontradas a través de un "buscador comercial". Las consecuencias de esto es que en primer lugar se obtiene productos alejados de la realidad y del contexto socio-cultural actual, por lo tanto son producciones alejadas de las demandas reales de los usuarios y de igual forma alejadas de la satisfacción de la industria y mercado. En segundo lugar, la falta de sistematización en la investigación documental y de campo -si la hayincapacita al diseñador a ser competente en los cambios que el mundo laboral requiere. Por lo tanto la investigación para y en diseño seria un descubrimiento de algún hecho mediante un procedimiento metódico y minucioso estudio de un tema. El desarrollo de una indagación científica requiere aprendizaje sistemático del método científico, esto es, un procedimiento destinado a la solución de problemas concretos, como para la búsqueda de nuevo conocimiento. La técnica varía según el tema y el proyecto que se investiga, y suele cambiar con los avances de la tecnología. El método es común a todas las ciencias, ya que se trata de un procedimiento riguroso formulado lógicamente, que permite adquirir un conjunto de conocimientos en forma sistemática y organizada y que pueda ser verificada por la evidencia empírica. La finalidad de la metodología es comprender el proceso de investigación y no los resultados de la misma. Se puede tener tantas metodologías como diferentes formas y maneras de adquirir conocimiento. Aquí la tarea del diseñador es hacer la distinción entre las metodologías que son propias para el proceso creativo y las metodologías propias para la generación de conocimiento científico. Otra de las competencias que el diseñador industrial podrá tener es el de saber diseñar su propia metodología, es decir, el diseñador que quiera obtener conocimiento sistematizado, será capaz de elegir el método que más le convenga para su investigación, como el enfoque que le dará y las técnicas y herramientas que utilizará para la obtención de datos, así como el formato de registro e interpretación de resultados. Deberá estar consciente que no todo está escrito, que todo es refutable, y que no hay conocimiento bueno o malo, sino que sepa fundamenta su propia "manera para" llegar a obtener resultados que le ayude a producir objetos mejores. Lo primero es que el diseñador investigador conozca los métodos más comunes y los pasos que lleva una investigación. �A mi parecer el paso más importante sobre todo en el diseño es el de la definición del problema ya que es lo que nos define, que queremos resolver, habilidad que forzosamente un diseñador tiene que tener, ya que de lo contrario se convierte en solo un creativo y hábil con las herramientas de diseño. Pero ¿Qué problema hay con el problema? Lo importante es que al momento de plantearse un posible tema de investigación, el investigador formule tres preguntas: ¿Qué quiero investigar? (Definición del problema), ¿Para qué lo quiero investigar? (Objetivos) y ¿Cómo lo voy a investigar? (Metodología). Otro aspecto a considerar es que el alumno tiende a enredarse, en no saber distinguir entre un problema socio-cultural y los propios de diseño. Es común que el diseñador plante el problema de forma ambigua y sin fundamentarlo, sosteniendo por ejemplo que con el diseño de determinado artefacto, se acabará el problema de la "contaminación". El diseñador debe fundamentar de manera real un problema basado en diseño ("para y en diseño") y que sea con objetivos claros (acción a realizar), viables, si relatividades y alcanzables para el tiempo y el espacio propios de cada proyecto. Bien, entonces después de definir un protocolo de investigación, ¿para qué y quiero investigar del diseño? La aplicaciones más comunes son en primer lugar en el área empresarial, para la generación de nuevos productos, lo referente al mercado meta, innovación, costos, atributos, etc. La segunda área que un diseñador industrial puede ingerir con la investigación es la ingeniería y áreas técnicas, como son la investigación en materiales, procesos, tecnologías y la tercera en el área académica o en la generación de nuevo conocimiento. Existen algunos elementos que componen la construcción de conocimiento y que los diseñadores tenemos oportunidad de investigar en y para diseño. Primero está el sujeto cognoscente, la persona que conoce. Luego está el objeto del conocimiento, lo que voy a conocer y aquí quiero resaltar que puede ser objetos físicos, abstractos, personas, sociedades, etc. como también los fenómenos que pueden ocurrir, sus causas y sus efectos, el tiempo en que ocurren. Y en tercer lugar el proceso cognoscitivo o la relación entre estos. Los métodos o maneras de investigar en general son tipo de pensamiento que ha existido en diferentes etapas de la historia. Se trata de que el diseñador las conozca de manera general y sobre todo sepa cómo han influido en el proceso para diseñar y para generar conocimiento en relación a esta disciplina. Se destacan algunas corrientes de pensamiento las principales son: El método analítico que se define como aquel que distingue las partes de un todo y procede a la revisión ordenada de cada uno de sus elementos por separado. El método sintético que es el que analiza y sintetiza la información recopilada, lo que permite ir estructurando las ideas. Las características del razonamiento deductivo e inductivo, que metodológicamente se definen como "operaciones mentales en sentido opuesto", de verdad universal a particular en el caso del deductivo y el inductivo que es de particular a universal. Aquí destaca que mucho de las operaciones mentales que el diseñador utiliza es el deductivo como puede ser por ejemplo el diseño por analogía. Otras de las corrientes del pensamiento esta el racionalismo que basa en la adquisición del conocimiento por medio de la razón. Conviene destacar a los principales exponentes de este método y recalcar que para el diseño es tan importante involucrar tanto la razón, y la lógica, como las cuestiones del alma. El empirismo por su parte recalca la adquisición del conocimiento por medio de la experiencia. También es importante que el diseñador conozca que además de su razonamiento, y el conocimiento innato, la experiencia y su percepción sensorial, le ayuda a resolver problemas de tipo creativo y de descubrimientos (innovación). Por su parte los métodos que actualmente han florecido son por un lado los métodos trans disciplinarios que hacen que se relaciones disciplinas y áreas del conocimiento diferentes para generar innovación. Para esto el diseñador investigador deber conocer al menos de manera general las ramas de la epistemología, qué es y para qué sirve. Al igual que los métodos trans disciplinarios, el cambio de paradigmas, el falsacionismo o refutación y la fenomenología que basa sus interpretación en la subjetividad y en la experiencia, son métodos que pueden servir para generar descubrimientos importantes en relación al sujeto (grupo social) para el que se diseña y en los objetos. Las respuestas que se generan de estas relaciones son particularmente importantes analizar bajo estos nuevos esquemas de pensamiento. Otro de los métodos que se puede utilizar para y en la investigación del diseño esta el pensamiento complejo ya que las relaciones entre sujeto- objeto y las relaciones que se generan de estas respuesta o feedback se tornan complejas y cada vez mas estructuradas. Así es como está evolucionando el diseño actualmente. Esto es porque se reconoce que el sujeto humano que estudia está incluido en su objeto. Porque concibe todas las dimensiones o aspectos de la realidad humana que son el físico, biológico, social, mitológico, económico etc. Concibe al hombre no solo como sapiens, faber y oeconomicus sino demes, ludens y porque encuentra sentido a las palabras excluidas de la ciencia: alma, mente, pensamiento (Morín, 1990) y finalmente porque la forma de pensar se torna en la causa-efecto-causa. Por otra parte se debe distinguir si la investigación será de tipo cualitativa, es decir enfocada a cuantificar, o sea, en el conteo y magnitudes de los objetos y fenómenos o cualificarlos y/o calificarlos, es decir, si solo se evaluará o categorizará sus cualidades o atributos de estos objetos y fenómenos. septiembre 2010 contexto 47 �La cualitativa nos brinda la posibilidad de entrar en experiencias de tipo más interpretativas, relacionadas con la subjetividad de los que usaran los objetos diseñados o investigados. Aquí las interpretaciones de los resultados o posibles explicaciones a los fenómenos investigados puede ser de tipo mecánico, es decir, sugiriendo que cada causa le sigue un efecto, o de tipo holístico donde se estudian los objetos y fenómenos de una manera global, como si se estudiara todo el fenómeno en su totalidad y ya no tanto cada parte. Algunas enfoques en la técnicas de investigación cualitativa están la etnometodolo- gía, etnografía, hermenéutica, fenomenología, y semiótica. Tanto para las técnicas cualitativas y cuantitativas están herramientas útiles que el diseñador podrá elegir de acuerdo a su tema y objetivos. Lo importante es que si va a elegir un enfoque cualitativo, cuantitativo o mixto, sepa, que en el primer caso lo importante será en la interpretación y en el segundo lo más importante será en el diseño y estructuración de las herramientas y muestra. En cualquiera de los caso se buscará siempre la verificabilidad de los datos y la transferibilidad. Algunas de las técnicas que más útiles pueden ser al diseño son: ? La observación, debe ser sistematizada, es más allá de solo ver, es mirar, registrar lo que se percibe. Existe la observación participante, donde el diseñador se involucra directamente de lo que quiere investigar. Comprar, vender, hacer observaciones usando el producto. ? Entrevistas, existen las no estructurada, semi- estructurada, estructurada, Focus Group, encuestas, entrevistas a profundidad, análisis de narrativas e historias de vida. ? Los mapas mentales, dibujos espontáneos, croquis, bocetos, aquí se trata de captar lo que las personas de primera instancia piensan o imaginan, sin tener algo estructurado, sin ninguna intención. Se trata de hacer un viaje al interior (Narváez, 2003) ? Objetos Cultos (producto de la cultura) como son las obras de arte, cualquier artefacto, el cine, anuncios publicitarios, carteles, páginas Web, tarjetas postales, fotografías, cartografía, etc. Cualquier producción que tenga que ver con un proceso más estructurado y que tenga alguna intención, por el contrario de los dibujos espontáneos. ? El flaneo, aunque es más común su aplicación en arquitectura y urbanismo, ya que se liga con las Deriva Situacionista y el cual es una técnica como si se estuviera "vagando" por las calles, se puede aplicar también en objetos, simplemente "usarlos y a ver qué pasa". Se trata entonces de captar las sensaciones y emociones al usar tal objeto, la estética que produce. 48 contexto septiembre 2010 Palabras asociativas, calificativos, Procesualismo, consiste en observar cómo se toman decisiones, procesos elegidos, normas y reglas de conducta, los rituales que a diario se llevan a cabo. Descripción sistematizada de lugares, objetos, ? situaciones, sujetos, desgaste, acabados, procesos, huellas de apropiación, características, atributos, actores, actividades, elementos visible y no visibles, evidentes y no evidentes, etc. ? ? En síntesis lo que se pretende de la obtención de estas las técnicas es buscar indicios, huellas, signos, síntomas que indique la problemática a resolver, demarquen las necesidades y finalmente nos permita interpretar las respuestas de la relación entre el sujeto-objeto. En fin, se pude considera los objetos (espacios cualificados) como textos para leer e interpretar. Sería entonces la manera más apegada a la realidad de documentarse para obtener información veraz para el proceso de diseñar objetos entendiendo las dinámicas e Haciendo un ejercicio mental a manera de conclusión: Si fueran los diseñadores actuales arqueólogos de artefactos de una civilización extinta como las cintas Exterminio o Soy Leyenda ¿qué se podrían deducir del modo de vida de ese grupo social? Esto sería un investigación científica en diseño y por el contario supongamos que se le otorga al diseñador la oportunidad de estudiar un grupo olvidado, fuera de todo apertura, tal como sucede en la cinta La Aldea, y diseñar objetos capaces de resolver sus interacciones y necesidades, ¿Qué tendrá que hacer, qué preguntar, observar, medir, etc.?, ¿cómo captar la esencia de las interacciones de ese grupo? Esto sería una investigación científica para el diseño. En cualquiera de los dos casos la sistematización del proceso de la investigación seria lo que generaría el conocimiento útil para los que nos preceden. �Referencias Alcaide, Jorge. (2004): Diseño de productos, Métodos y técnicas (Primera ed.). Valencia: Alfaomega. Morín, Edgar. (1990): Introducción al pensamiento complejo (Primera ed.). Barcelona: Gedisa. Burdek, Bernhard. (1994): Diseño, Historia, teoría y práctica (Cuarta ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Álvarez, García, Guerrero, Leal, Narváez. (2007). Metodología de la investigación científica. México: Pearson Educación. ---. (2006): El Método 3, el conocimiento del conocimiento (Quinta ed.). Madrid: Cátedra. Alvarez-Gayou, Juan Luis. (2003): Como hacer una investigación cualitativa. México: Paidós Educador. Blaxter, Loraine. (2000):Como se hace una investigación (Primera ed.). Barcelona: Gedisa. Bunge, Mario. (1980): Epistemología. México: Siglo Veintiuno Editores. Chalmers, Alan F. 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Méndez, Ignacio. (1990): El protocolo de investigación (Segunda ed.). México: Editorial Trillas. septiembre 2010 contexto 49 �Métodos y técnicas de diseño Liliana B. Sosa Compean 14 Resumen. Mostrar de manera general en que consiste una metodología de un proyecto de diseño industrial y dar una panorámica de los métodos, técnicas y enfoques que se utilizan para solucionar los problemas de diseño. 1. 2. 3. 4. Definición de métodos y técnicas de diseño Descripción general de algunos métodos de diseño. (Rittel, Bonsiepe, Guguelot, Alexander, Jones, Munari, Asimow, Archer.) Cuadro comparativo de los métodos de diseño. Descripción general de algunas técnicas y enfoques de diseño. (TRIZ, QFD, diseño por factores, ingeniería inversa, reingeniería, eco-diseño, mapas mentales, generación de escenarios.) Palabras clave: metodología, proyecto, diseño. A l inicio del proyecto e l diseñador industrial debe, a través de una metodología adecuada, proponer metodología adecuada, proponer un método para el desarrollo de su proyecto de diseño, así como también las técnicas y enfoques para diseñar de acuerdo al problema que desea solucionar y la naturaleza de su proyecto. ¿Cuál es la diferencia entre método, metodología y técnica? Metodología.- Esfera de la ciencia que estudia los métodos generales y particulares de la investigación científica, así como los principios para abordar diferentes tipos de objetos de la realidad y las distintas clases de teorías científicas. Método.-procedimiento para la acción práctica y teórica del hombre que se orientan a asimilar un objeto. / Vía o procedimiento. A través del tiempo, el ser humano ha buscado diversos “modos” de proyectar objetos. Técnica.- Sistema de objetos creados por el hombre y que son indispensables para la realización de su actividad. La técnica es creada con base en el conocimiento y la utilización de las fuerzas y leyes de la naturaleza y se plasma en ella las funciones y hábitos de trabajo, la experiencia de hombre / Maestría, arte. / 50 contexto septiembre 2010 / Las técnicas serían entonces aquellas habilidades o conocimientos adquiridos por la industria y las necesidades del usuario para crear objetos. Luís Rodríguez Morales, hace la diferencia de una manera muy sencilla de comprender haciendo una analogía con "la guerra". Dice que los métodos vendrían siendo las estrategias "para la guerra" y las técnicas serian las tácticas para ser utilizadas en esta. Se muestran a continuación los cuadros comparativos de algunos métodos y técnicas más representativos que se utilizan en el diseño industrial, a fin de ver en panorámica de lo que tratan y obtener una orientación para la selección de los modelos que más convengan a cada proyecto de diseño. 14 Licenciada en Diseño Industrial por la Universidad Autónoma de Nuevo León. Maestría en Diseño y Desarrollo de Nuevos Productos por la Universidad de Guadalajara y estudiante del Doctorado en Filosofía con acentuación en Arquitectura y Asuntos Urbanos por la Facultad de Arquitectura de la UANL. �NO Diseño de detalle Método DATUM TRIZ AMFE Taguchi Validación Fabricación Venta NO Prototipado Diseño por Factores (DFX) Selección de alternativas Análisis del valor Análisis funcional Diseño conceptual AMFE Técnicas de creatividad Definición de especificaciones QUALITY FUNCTION DEPLOYMENT (QFD) Estudios de mercado/ Busqueda de información Análisis matricial Análisis paramétrico Detección de necesidades Uso Retirada Fig 2. Ejemplo de mapa de método y técnicas para el desarrollo (Alcaide 2004). septiembre 2010 contexto 51 �IDEA PRINCIPAL DEL MÉTODO PROS / VENTAJAS LIMITANTES 52 contexto septiembre 2010 Dividir el PROBLEMA en subproblemas. Contextualizar. Estructura y simplifica el proceso de diseño excelentemente. No define bien el proceso de solución de subproblemas, (debe combinarse con otros métodos). Dividir el PROCESO en pequeños pasos. Secuencia lógica y sencilla de seguir. Solo se pueden solucionar problemas muy simples, abarca sólo una etapa del objeto. El cliente no siempre sabe lo que quiere. ALEXANDER RITTEL Le falta racionalidad al proceso. Tal vez poco factible en series demasiado grandes. Invita a la reflexión profunda del por que de un objeto, para dar solución a ésa necesidad. Síntesis estética mediante la unión de técnica y arte. Proponía una solución con un modelo del proceso de diseño. Para aquellos que buscan soluciones y una guía de sistemas flexibles para el proceso. del diseño. Pone en primer lugar a las propiedades con las que cuenta la compañía o empresa. Retrabajo en etapas y tarde más el proceso por no contar con un enfoque simultaneo. Modelos generales que requieren contextualizar a cada problema particular. Enfocado Numerosas La resolución a la aproximaciones de problemas compañía y es un y se retroacciones conjunto apoya (feedback) de en que impiden procedimientos conocimientos una de carácter científicos. configuración recursivo. lineal de la solución de los problemas de proceso en cuestión. La etapa del diseño “científico” en ULM buscó una revisión de diversos conocimientos. VIAJES BAUHAUS ULM / GUGUELOT BONSIEPE UNIVERSALES Implica una serie de pasos extensa y no aplicable a cualquier producto. La evaluación cualitativa en ciertas etapas por el diseñador queda limitada Secuencia sencilla y lógica en donde los objetivos están establecidos de antemano. En el método de caja trasparente el proceso se abre para incluir varias posibilidades, siendo las ideas repentinas del diseñador tan sólo un caso particular. Evita el inventar la rueda con cada proyecto y sistematizar la resolución de problemas. Incluye en su método los procesos de la actividad proyectual como modelado y dibujos constructivos. JONES MUNARI Requiere forzosamente un enfoque multidisciplinario que requiere de varios expertos en distintas áreas. Describe la totalidad del proceso del diseño. Tiene carácter interactivo. Consiste en la recolección manejo y organización creativa de información relevante de la situación del problema. ASIMOW Cuadros comparativos de algunos métodos y técnicas más representativos que se utilizan en el diseño industrial, a fin de ver en panorámica de lo que tratan y obtener una orientación para la selección de los modelos que más convengan a cada proyecto de diseño. �TÉCNICAS Y ENFOQUES DE DISEÑO LIMITANTES PROS / VENTAJAS IDEA PRINCIPAL QFD Busca focalizar el diseño de los productos y servicios en dar respuesta a las necesidades de los clientes. TRIZ Ecodiseño Existen principios universales de invención que son la basa para las innovaciones creativas y avances tecnológicos. Se define como el examen sistemático de los resultados de diseño con respecto a la salud ambiental. Generación de escenarios La actitud del pensamiento prospectivo DFX Secuencia Mapas Análisis Ingeniería de mentales comparativo inversa uso Familia de Visualizar Estudio técnicas la de la cuyo objetivo exploración competencia en común de ,sirve para un es la conocer consideración problema los aspectos en las que se primeras esperan el fases del diseño proceso de contenga y diseño, de los cubra. factores del entorno del proyecto de producción. Llevar a cabo las acciones implícitas en el uso de un objeto. Ingeniería concurrente Obtener Es el esfuerzo información sistemático a partir de para un diseño un producto integrado accesible al concurrente público, con del producto el fin de y de su determinar correspondiente que está proceso de hecho que fabricación lo hace y de servicio. funcionar y como fue fabricado. Transmite los Los principios Enfoque que Permite Cada una Permite Se detectan Se pueden Resulta Pretende que atributos de de innovación orienta los orientar las ofrece una organizar las áreas generar útil al los calidad que el así como los objetivos de estrategias forma las ideas y de ideas intentar desarrolladores cliente demanda parámetros de sustentabilidel diseño particular de pensamien- oportunidad apartir de conocer ,desde un a través de los contradiccio- dad en el ciclo para atacar áreas tos para la detección al detalle principio, procesos nes permiten escenarios de propiciando ofrecer de productos tengan en completo de organizacionales cimentar las futuros oportunidad hacer ventajas problemas existentes cuenta todos vida del bases para la visualizandol concretas en conexiones competitivas analizando para así los elementos producto innovación as los productos y relaciones en los las proponer del ciclo de sistemática tendencias en los productos acciones mejoras vida del en torno del factores a de diseño. en donde en las producto, problema estudiar. intervienen tecnologías. desde el los objetos diseño y tiene un conceptual enfoque hasta su muy disponibilidad. antropológico. Requiere herramientas que complementen en el estudio de los clientes. Se enfoca en contradicciones físicas y técnicas, deja a un lado los atributos cualitativos y expresivos en los objetos. Frecuentemente intervienen y dificulta su desarrollo intereses externos a la gestión del diseño. Puede Si se llegar a ser enfoca el bastante producto subjetivo y a uno o solo se pocos darán factores, aproximacio- se puede nes incurrir de la en una realidad falta de futura. soluciones integrales en el diseño. Si el Se basa Se basa Se debe problema mucho sólo en el tener es en los usuario y se cuidado demasiado análisis puede en no complejo hechos correr el imitar lo se dificulta por la riesgo de analizado plasmarlo competencia. proponer y violar de una La algo que ya los sola vez evaluación se ofrezca derechos y las puede por la de autor. conexiones volverse competenpueden subjetiva. cia. volverse Se confusas. requieren habilidades de observación. Precisa del trabajo coordinado y simultáneo de los diversos departamentos de la empresa Figuras 4 y 5. Cuadros comparativos de métodos, técnicas y enfoques del diseño, en donde se comparan las ideas principales de cada uno, así como sus ventajas y limitantes. (El análisis e interpretación de la información y la realización de los cuadros fueron elaborados por Liliana Sosa C.) septiembre 2010 contexto 53 �Conclusiones Como se puede observar, existe un amplio repertorio de herramientas útiles en el desarrollo de un proyecto de diseño. La información que se presenta es una parte representativa, existen más modelos de los que se puede echar mano, lo importante es ver este panorama que nos orienta y nos da expectativas de lo que se puede hacer a la hora de desarrollar un proyecto de diseño para planearlo adecuadamente lo cual nos redituará en calidad. Debido a la diversidad y el abanico de posibilidades de objetos que se pueden diseñar, lo mejor sería contextualizar y diseñar, basándonos en los modelos, nuestras propias metodologías para cada proyecto en particular. Sin olvidar la aplicación del pensamiento creativo y complejo que da a la disciplina del diseño la posibilidad de la innovación exitosa. Referencias Alcaide, Jorge. (2004): Diseño de productos, Métodos y técnicas (Primera ed.). Valencia: Alfaomega. Burdek, Bernhard. (1994): Diseño, Historia, teoría y práctica (Cuarta ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. CAPUZ RIZO, Salvador; GÓMEZ NAVARRO (2002): Ecodiseño: ingeniería del ciclo de vida para el desarrollo de productos sostenibles. 268p.Valencia, Ed. Univ. Politéc. Rodríguez, Luís. (2000): El tiempo del diseño . Después de la modernidad (Primera ed.). México: Universidad Iberoamericana. Rodríguez, Luís. (2004): Diseño Estrategia y Táctica (Segunda ed.). México: Siglo Veintiuno. 54 contexto septiembre 2010 �Fundamentos de la forma Mercedes Mercado y Liliana Sosa L a necesidad de incluir el actor comercial para fundamentar la morfogénesis de u n objeto surge como respuesta d e l o s procesos industrializados y que se enmarca c o n l o s pensadores alemanes en diseño de la era moderna. La etapa moderna brindo la oportunidad de darse cuenta que la oferta y demanda de un producto conlleva consecuencias en como nacen los objetos y ya no tanto como estrategias posicionamiento al mercado- además de los tres aspectos que se tomaban en cuenta en la etapa pre-industrializada como lo fueron los tres 15 principios clásicos, Utilitas, Firmitas y Venustas, tal 16 como lo recapitula Luis Alfredo Rodríguez Morales. En la actualidad, cabria pensar y analizar en cada uno de los aspectos para la configuración de la forma de acuerdo a la evolución de la filosofía que rige la dinámica de la vida en vanguardia, pero sobre todo en considerar si en una era post-moderna sobra o faltan aspectos a considerar, para la creación de la forma de objetos. La manera que se presenta este trabajo es la manera de como se imparte en la materia de fundamentos de diseño a alumnos de segundo semestre de la Licenciatura en Diseño industrial de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Previamente el alumno escogió un tema por equipo y delimito su problemática enfocada al diseño como así los objetivos de cada proyecto. Una vez definido esto se fomenta que se deben hacer análisis exhaustivo de cada uno de los vectores que la configuran: expresivo, de función, tecnológico y comercial, Cada uno de los análisis deberá incluir las conclusiones a manera de conceptos de diseño, es decir propuestas fundamentadas en el análisis realizado. Análisis para funciones expresivas. Objetivo del análisis: Determinar qué es lo que los grupos sociales al cual va dirigido el diseño, desean o imaginan del objeto, para caracterizarlo de manera que lo adopten y deseen poseerlo, disfruten usarlo, le produzca emociones y tenga lo necesario para que exprese y comunique las funciones que debe cumplir. Fundamentando con éste análisis las características de la forma del diseño que tienen que ver con el lenguaje del objeto y que dan identidad al grupo. Análisis de cada uno de los puntos para el grupo social que impacta directamente, así como para el que impacta indirectamente. a ) Análisis Antropológico es un análisis que trata del contexto sociocultural del grupo social al que se dirige el producto. Se trata de ubicar lugar y época. Considerar aspectos de religión, costumbres y tradiciones, cultura, economía, estrato social, etc. Igualmente hacer el análisis propio del grupo, como su descripción de características de otros objetos que utilizan. b) Análisis de uso está basado en observa- ción del comportamiento de uso de objetos de la especie. Descripción de ciclo de uso de objeto similar o acción(es) al hacer la tarea que se desea resolver, todo ello en su contex- to de uso y función. Detección de puntos críticos conflictivos. Detección de acciones que aportan gozo. En este punto se conside- ran aspectos muy subjetivos propios de cada grupo o matriz a observar como lo son los: ? Ritos que es hacer una descripción de acciones y orden que los usuarios hacen de manera invariable al hacer uso de objeto similar o acción(es) al hacer la tarea que se desea resolver así mismo como la determinación de las posibles razones del comporta- miento ritual. ? Mitos que consiste en la detección y descripción de las nociones del tipo afectivo (sensaciones, creencias) hacia objeto similar o acción(es) al hacer la tarea que se desea resolver, y que no están fundamentadas en hechos comprobables y que influyen en la cognición de los objetos. Firmitas equivalente a aspectos tecnológicos, Utilitas referente a funciones y Venustas correspondiente a características expresivas. (Rodríguez, 2000) 16 Luis Rodríguez Morales, diseñador industrial mexicano egresado de la Universidad Iberoamericana. Especialización en desarrollo de productos en Holanda, Maestría en diseño industrial en el Politécnico de de la ciudad de Birmingham, Inglaterra, Maestría en Teoría del Diseño de la UNAM y Doctorado en Teoría por la misma. Autor de varios artículos en revistas y publicaciones. Maestro invitado por la Universidad de Guadalajara de la Maestría en Diseño y Desarrollo de Nuevos Productos con sede en la Facultad de Arquitectura de la UANL. 15 septiembre 2010 contexto 55 �c) Análisis de signo que consiste básicamente en el análisis simbólico y el estético. Por su parte el aspecto simbólico se trata de la detección de síntomas de comportamiento /percepción del usuario al usar objeto similar /o al hacer actividad que sustituye la función del diseño a crear y la descripción de emociones que evocan, simbolizan, y lo que significan los síntomas. El análisis estético incluye la descripción de cómo es la percepción del objeto a través de los sentidos. ? Análisis cognoscitivo, que consta de la detección de necesidades y capacidades del área emocional, área psicomotora, pero sobre todo en el área cognoscitiva, de ver como se percibe el objeto. ? Análisis de seguridad es el estudio de factores físicos y emocionales que provocan, estrés, cansancio, aburrimiento, tensión, distracción en la usabilidad que tendrá el producto y puedan ocasionar accidentes o daños. Análisis de funciones prácticas. Objetivo del análisis: Determinar y fundamentar las características que debe tener el objeto para realizar sus funciones prácticas, y su correcta interacción con los elementos del sistema al que pertenece que permitirán que funcione el diseño realizando adecuadamente su tarea en el contexto al que pertenece. Así mismo, establecer las formas adecuadas para su correcta usabilidad práctica. a) Análisis del entorno es un aspecto que se considera en dos partes del entorno, el externo y el interno. El entorno externo es una descripción del lugar en donde se sitúa el objeto. (dimensiones, texturas, iluminación, estilos etc.). Imágenes y esquemas del lugar. Determinación de las posibles áreas de acción que tendrá el diseño. El entorno interno, es una descripción de las características de los objetos que contendrá el diseño, o con los cuales interactuará en su interior. (peso, dimensiones, formas, características etc.). Aquí también se incluye: ? Relaciones con otros objetos, que es una descripción de los objetos que estarán en el contexto del objeto y determinar su relación con el diseño y de cómo o de que maneras estas afectarán al diseño, así como la manera de armonizar la relación. ? Condiciones ambientales, que es una de scripción del ambiente al que estará expuesto el objeto: grado de humedad, temperaturas, polvo, smog, viento; describir tiempos de exposición, características del factor y la manera en que puede afectar al diseño. ? Condiciones de trabajo que consta de un análisis del estrés a que se expondrá el producto por el uso continuo: Golpes, ralladuras, manchas, presión, tensión, etc. b) Análisis del factor humano es un análisis de cada uno de los puntos para el grupo social que impacta directamente, así como para el que impacta indirectamente. Incluye un: Análisis ergonómico que es un estudio de posturas, alcances, ángulos de visión, peso, ruido, etc. que se pueden soportar los usuarios al hacer la tarea que involucra el diseño o producto. ? 56 contexto septiembre 2010 ? Análisis de higiene es la descripción de las necesidades físicas y de percepción de higiene que tienen los usuarios. Posible toxicidad y repercusiones negativas de salud deben estudiarse y evaluarse. ? Estudio antropométrico del usuario se basa en distinguir las dimensiones y medidas útiles para la óptima usabilidad del diseño por parte del usuario, y la proposición de percentil adecuado. Análisis tecnológico. Objetivo del análisis: Fundamentar la propuesta de tecnología que deberá tener el objeto para que su impacto o perturbación al sistema que pertenece sea positivo y sus funciones de lenguaje y prácti- cas se produzcan de una manera óptima. a) Análisis para sustentabilidad, incluye el análisis del ciclo de vida del producto, detección de puntos de oportunidad en cuanto a materiales, formas y procesos, comparado a la tecnología actual utilizada y a similares, estudio de estrategias viables de eco diseño u otras que sean sustentables. No solo de cómo impacta menos en el ambiente el producto sino que sea sostenible social y económicamente a través del tiempo. b) Análisis de material, incluye el requerimiento de materiales, descripción de materiales viables, tamizado de materiales y la presentación en el mercado de materiales seleccionados. c) Análisis de procesos es la descripción de tecnología y procesos de fabricación para los materiales viables, descripción de acabados y recubrimientos, descripción de sistemas y elementos de unión para los posibles materiales. d) Análisis de mecanismos, requerimientos de mecanismos, principios físicos o mecánicos, eléctricos, componentes electrónicos, etc. Así como una investigación de fuentes de energía alternas y viables. �Análisis del factor comercial. Las premisas consisten normalmente en: Objetivo del análisis: Fundamentar las propuestas estratégicas y ventajas competitivas con las que debe lanzarse el producto para que sea adoptado por el sistema social, enfocándose en el análisis de la institución que desea producir o adoptar el diseño, así como las expectativas que éstas y los usuarios finales tienen de un producto como el que se va a diseñar. a) Análisis de la institución (empresa, gobierno, corporación, bufete) consiste en la descripción sistemática de su ideología y políticas. Normatividad que debe cumplir el diseño. Que expectativas hay del producto en cuanto a la empresa se refiere, intención del lanzamiento y perspectivas financieras. b) Análisis de competencia, es hacer un listado de los fabricantes actuales de los similares. Listado de los posible distribuidores actuales y análisis de las fuerzas y debilidades. c) Análisis de similares existentes es además de incluir una fotografía o dibujo de similares existentes se deberá hacer una breve descripción del diseño y el análisis exhaustivo en base a ventajas y desventajas, en general por parámetros. ? Demandas (imaginarios y expectativas) ? Restricciones y condicionantes. ? Requerimientos y necesidades ? Conceptos de diseño propuestos para cada uno de los puntos anteriores. Nuestra intención es señalar que la forma de un objeto no surge solo de una mente creativa y dinámica, sino en base al análisis de factores del propósito que debe cumplir un objeto, esto es lo que comunica, lo que cuesta, lo que dura y el ciclo de vida que tiene. Estos análisis conllevan a delimitantes, restricciones y premisas que hace de la configuración de la forma una tarea propia de un diseñador. Para que la forma diseñada sea exitosa en el cumplimiento de su propósito, se deberá tener en cuenta que esto debe hacerse de una manera objetiva y critica, no considerándolo como una receta o método para el diseño y sobre todo tomando en cuenta que según la naturaleza de cada proyecto variaran los análisis y su aplicación o no. También se sugiere hacer una tabla comparativa de los similares existentes contra la alternativa seleccionada. Expectativas mínimas de los usuarios en base a costo funciones (expresivas y usabilidad) Referencias Conclusiones del análisis. Burdek, Bernhard. (1994): Diseño, Historia, teoría y práctica (Cuarta ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Al final de cada aspecto el diseñador podrá hacer conclusiones objetivas de cada análisis y sintetizar cada punto. Deberá mostrar los requerimientos, necesidad o problema debe resolver y solucionar. Descripción detallada de posibles soluciones a estos requerimientos a través de formas, tecnologías, estrategias o conceptos de diseño apoyadas en un marco teórico. Conceptualización del diseño. Consiste en una síntesis y evaluación de los estudios realizados para fundamentar la forma, en donde se describe de forma específica los conceptos de diseño que se proponen para la solución del problema. Cassirer, Ernst. (1998): Filosofía de las formas simbólicas (Segunda ed.). México: Fondo de culturaeconómica. Cutolo, Giovanni. (2005): Lujo y diseño (Primera ed.). Barcelona: Santa &Cole. Echeverria, Bolívar. (2007): Sociedades Icónicas: Historia, ideología y cultura de la imagen (Primera ed.). México: Siglo Veintiuno Editores. Flores, Cecilia. (2001): Ergonomía para el diseño (Primera ed.). México: Designio, teoría y practica. Fusco, Renato de. (2005): Historia del Diseño (M. Izquierdo, Trans. Primera edición en español octubre 2005 ed. Vol. 1). Barcelona España: Santa & Cole. Al final de estos análisis el diseñador podrá enlistar y jerarquizar su premisas de donde saldrá una idea ya sea conceptual descriptiva o en un bocetaje. septiembre 2010 contexto 57 �Referencias García, Alejandro García. (2004): La casa campesina y el lugar de lo sagrado (Primera ed.). Monterrey Nuevo León. Lynch, Kevin. (1998): La imagen de la ciudad (Tercera ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Ivanez, Jose. (2000):La gestión del diseño en la empresa (Primera ed.). Madrid: Mc Graw Hill. Munari, Bruno. (1983): Como nacen los objetos? (Onceava ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Mandoki, Katya. (2002): Practicas estéticas e identidades sociales, Prosaica dos. México: Conaculta. Manzini, Ezio. La materia de la invención, materiales y proyectos. Barcelona: Ceac. Martín Juez, Fernando. (2002): Contribuciones para una antropología del diseño (Primera ed.). Barcelona: Gedisa. Norman, Donald. (2004): El diseño emocional. Barcelona: Paidos. Prado, Lilia. (2005): Antropometría, factores ergonómicos en el diseño (Primera ed.). Guadalajara Jal. : Universidad de Guadalajara. Rodríguez, Luis. (2000): El tiempo del diseño después de la modernidad (Primera ed.). México: Universidad Iberoamericana. ---. (2006): Diseño estrategia y táctica (Segunda ed.). México: Siglo veintiuno. Touraine, Alain. (2000): Crítica de la modernidad. México: Fondo de cultura económica. Salinas, Oscar. (2001): Historia del diseño industrial (Primera ed.). México: Trillas. Ulrich, Karl T. (1995). Product Design and Development (Segunda, Edición Internacional Ed.). USA: Mc Graw Hill. Venturi, Robert. (1998). Aprendiendo de Las Vegas (Primera ed.). Barcelona: Gustavo Gilli. Zizek, Slavoj. (1999): El Acoso de las Fantasías (Tercera ed.). Mexico: Siglo Veintiuno Editores. 58 contexto septiembre 2010 �Las TIC´s como Instrumento significativo para el aprendizaje Estela de la Cruz Villarreal Gonzalez a vorágine de avances y descubrimientos dentro de las tecnologías de la información y la comunicación (TICs) en las últimas décadas nos ha llevado a replantear la planeación de estrategias de enseñanza-aprendizaje, donde se ven inmersas las nuevas tecnologías. L La respuesta es si, es sumamente atractivo para ellos trabajar navegando a través del ciberespacio. El uso de plataforma(s) educativa(s) y de sofwares y de diseños instruccionales adecuados y pertinentes que nos permitan interactuar en forma adecuada con el objeto de aprendizaje se hacen necesarias. Estas estrategias deberán estar acorde con las tecnologías que estén a nuestro alcance y que nos permitan hacer una planeación adecuada de los contenidos a impartir. La integración curricular de las TICs (ICT) ha abierto una serie de posibilidades antes no imaginadas, siendo las asignaturas de diseño, las medulares de las carreras de Diseño Industrial y Arquitectura y reconociendo que el desarrollo de nuevos sofwares nos permiten trabajar digitalmente y nos da una gran versatilidad donde los planes instruccionales del profesor deben ensamblar con las tecnologías utilizadas, mas no deben ser forzadas. El uso adecuado de estas herramientas fomenta el deseo de aprender un contenido específico, esto "representa una extensión y no una alternativa o una adición a ellas" Grabe & Grabe (1996). El desarrollo de las competencias en los estudiantes es otro reto. Los trabajos que se nos pedían antaño, ya no son adecuados, debido a la gran cantidad de información que transita en el ciberespacio y que minuto a minuto está siendo actualizada y a la cual tienen acceso completo nuestros jóvenes estudiantes y hay que reconocer que aún no están preparados para discriminar -cual si tiene un sustento teórico aceptable y cual es simplemente "basura"-. No nos podemos abstraer al embrujo y secuestro que logra la internet en ellos, esto debemos trabajarlo a nuestro favor, es algo en lo que debemos pensar seriamente, la forma tradicional de impartir "conocimiento" maestro-alumno ya no funciona. Se trata de desarrollar en el estudiante las competencias cognitivas, procedimentales e instrumentales que les permitan posteriormente insertarse en el competitivo campo laboral. Nuestros jóvenes estudiantes han sido bombardeados por una gran cantidad de información e imágenes antes de llegar a nuestras aulas a través de la televisión (la gran nana del mundo) y la internet; esto ha hecho que se conviertan en receptores visuales del aprendizaje. Hay requerimientos básicos para la ICT en las aulas: Debe planearse desde la curricula y verse favorecida la filosofía de partida que apoye al desarrollo de las competencias generales y particulares que se requieran; otro aspecto importante es el cambio de rol del profesor y del alumno; debe estar implícita y explícitamente la innovación educativa y estar orientada la currícula claramente al uso de las TICs. La facilidad de obtención de computadoras y conectividad con la capacidad mínima necesaria de acuerdo a los sofwares a utilizar por parte de los estudiantes. Si nos planteamos la pregunta que surge siempre sobre la utilización de las nuevas tecnologías aplicadas a la educación ¿realmente apoyarán al aprendizaje, desempeño y desarrollo de competencias? La ICT curricular no es: poner computadores en clase sin una intención específica; es atender en forma acorde a las necesidades de la institución, donde se de la capacitación de docentes y estudiantes para incursionar con las TICs aplicadas a objetos específicos de aprendizaje; tampoco debe sustituirse el tiempo de lectura en vivo por tiempo de lectura en la computadora. La época en que solo se identificaban las carencias y debilidades sin la debida y oportuna retroalimentación debe quedar atrás. Brauer en su libro "Escuelas para pensar, hace notar que la abrumadora mayoría de las investigaciones se centran en las desventajas" y siguen viendo "al profesor como transmisor de información y al alumno como un receptor pasivo que acumula la información transmitida y solamente la repite”.1 El catalogar a los estudiantes como entes que si no repiten no aprueban es cosa del pasado. El estudiante actual debe participar activamente en la responsabilidad de su aprendizaje, por lo que el uso apropiado de las TICs denota actividades bien organizadas que permiten el desarrollo de las habilidades cognitivas, procedimentales e instrumentales, encaminadas a lograr la apropiación del conocimiento, mejora en el desempeño académico y facilita la inserción. en el ámbito laboral. Nuestros estudiantes ven favorecido su capacidad de desarrollo de pensamiento tridimensional al trabajar, a la par en forma tradicional y apoyados por las TICs. septiembre 2010 contexto 59 �Acostumbrados como están a interactuar navegando por el ciberespacio para socializar y jugar; es sumamente atractivo para ellos descubrir que también pueden utilizar estas herramientas para aprender. Aprender jugando y disfrutando. Reconocer que realmente tienen la capacidad de abstracción y que se les facilita la representación de bocetos porque han adquirido esta habilidad en otro ámbitos del manejo de las TICs y que pueden fundamentar sus proyectos y estar comunicados con compañeros y docentes sin limitaciones de espacio tiempo. El aprendizaje debe ser divertido y disfrutarse, la idea de que para aprender debemos pasar por procesos difíciles y tortuosos debe quedar en el pasado. Como mencionamos anteriormente el uso de sofwares adecuados y un buen diseño instruccional por parte del docente debe apoyar, nmotivar y dirigir a nuestros jóvenes educandos por el camino de ambientes virtuales seguros donde el aprendizaje y la autorrealización sean las metas a alcanzar. 1 Las tecnologías de la información y la comunicación en la formación docente UNESCO, Guía de planificación. unesdoc.unesco.org/images/0012/00 295/129533s.pdf, 1998 Referencias EDUTEC. Revista Electrónica de Tecnología Educativa, No. 29, julio 2009, ISSN:11359250, Ventajas del uso de las TICs en el proceso de enseñanza-aprendizaje desde la óptima de los docentes universitarios españoles Las tecnologías de la información y la comunicación en la formación docente UNESCO, Guía de planificación. 1998 unesdoc.unesco.org/images/0012/001295/129533s.pdf Canellas, Angel (2006): Impacto de las TIC en la educación: un acercamiento desde el punto de vista de las funciones de la educación, Quaderns Digitals: Revista de Nuevas Tecnologías y Sociedad. No. 43 Sánchez, Jaime H., Integración curricular de las TICs: Conceptos e Ideas, Departamento de Ciencias de la Computación, Universidad de Chile http://lsm.dei.uc.pt/ribie/docfiles/txt2003729191130paper325.pdf 60 contexto septiembre 2010 �La permacultura una alternativa en los sistemas constructivos sustentables María Teresa Ledezma Elizondo1 Nora Livia Rivera Herrera2 Resumen La acelerada evolución de la civilización contemporánea, nos conduce a una minuciosa revisión acerca de los problemas relacionados con el ser humano, entre los cuales destacan el aspecto ecológico, el cual si lo relacionamos con el constructivo, descubrimos que se ha abusado de materiales en el que el proceso de fabricación produce derroches importantes de energéticos. Es precisamente a raíz de esta preocupación que surge esta investigación, generada por la necesidad de buscar nuevas alternativas en los sistemas constructivos que nos ofrece la naturaleza, y buscando cuidar el medio ambiente de nuestro país, tan deteriorado hoy en día, con la finalidad de disminuir los costos energéticos. Se trata de encontrar la interrelación perfecta entre el medio ambiente y el hombre, a través de la utilización de materiales naturales tradicionales de nuestro país. Es precisamente en este sentido, donde es importante la contribución de la Permacultura, ya que se trata de cómo diseñar asentamientos sostenibles. Una filosofía y una manera de usar la tierra, que combina microclimas, plantas anuales y perennes, animales, suelos, uso del agua y necesidades humanas, para crear comunidades productivas. Entre los materiales que se proponen en esta investigación se encuentran: el adobe, el bambú, la paja, el superadobe ( bolsas de tierra) y el kenaf. Abstract: The rapid evolution of contemporary civilization, leads to a thorough review of the problems related to humans, among them, we can stand out the ecological aspect, which, if related to the construction, we find that material has been abused in that the manufacturing process produces significant energy wastage. It is precisely because of this concern that arises this research generated by the need to seek new alternatives in building systems that nature offers us, and seeking care for the environment of our country, so deteriorated today, with the aim of reduce energy costs. It's about finding the perfect interplay between the environment and man through the use of traditional natural materials in our country. It is in this sense, where it is important the contribution of permaculture, as a matter of how to design sustainable settlements. A philosophy and a way to use land, combining microclimates, annual and perennial plants, animals, soils, water use and human needs, to create productive communities. Among the materials proposed in this study are: adobe, bamboo, straw, superadobe bags (ground) and kenaf. Key words: Permaculture, adobe, bamboo, kenaf Palabras Clave: Permacultura, adobe, bambú, kenaf. Introducción A ntes de Iniciar, es necesario recordar algunos antecedentes relativos a la construcción. Marcos(1879:30), explica que “... la construcción es el arte de edificar o levantar los edificios de todo género utilizando los materiales que nos ofrece la naturaleza por todas partes”. La Permacultura tiene sus antecedentes en la agricultura natural, término acuñado por el japonés Masanobu Fukuoka en los años cincuentas, y la define como “trabajar con la naturaleza, no contra ella”. Enseguida, específicamente en el año 1987, aparece por primera vez el concepto de desarrollo sustentable, en el famoso informe Brundtland, el cual se define como “satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”. Actualmente, se menciona que el bienestar humano es el centro del desarrollo sustentable para buscar una vida productiva y saludable en armonía con la naturaleza, siendo una parte fundamental la protección del medio ambiente. 1 Maestra e Investigadora, Facultad de Arquitectura, UANL, mtledezma@yahoo.com 2 Maestra e Investigadora, Facultad de Arquitectura, UANL, n_livia2003@yahoo.com septiembre 2010 contexto 61 �Permacultura Siguiendo su etimología, permacultura significa cultura permanente, aunque algunas personas restringen su significado a agricultura permanente, ya que sin la producción constante de los frutos de la tierra, la vida humana y su cultura es imposible. Pero la permacultura es mucho más. Mollison y Holmgren (1978:3) aportan una definición más actualizada: “...la permacultura es el diseño conciente de paisajes que imitan los patrones y las relaciones de la naturaleza, mientras suministran alimento, fibras y energías abundantes para satisfacer las necesidades locales”. El objetivo es crear sistemas que sean ecológicamente sanos y económicamente viables, que produscan lo necesario para satisfacer sus propias necesidades, que no exploten sus propios recursos o los contaminen y que por lo tanto sean sostenibles a largo plazo. La permacultura fue desarrollada en los años 70 por los australianos Bill Mollison y David Holmgren, como una respuesta a los problemas de contaminación del suelo, del agua y del aire, consecuencia de los sistemas agrícolas e industriales existentes. El australiano Bill Mollison es la figura clave en el surgimiento del diseño permacultural, nació en Stanley, Tasmania (1928). Desde adolescente aprendió a ganarse la vida por si mismo; fué panadero, trabajador forestal, aserrador, trampero, naturalista y pescador de tiburones. En medio de ambientes silvestres y difíciles, cazó y pescó para vivir. Pronto aprendió el duro arte de sobrevivir en condiciones extremas y amar a la tierra y las regiones por donde uno vive. Principios de la permacultura Hieronimi (2003) explica que se deben considerar algunos de los principios de la actitud humana, si queremos desarrollar la permacultura en nuestra vida, entre los cuales destacan: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? La ecología incluye a la humanidad. Trabajar con la naturaleza, en vez de contra ella. Dejar en condiciones mejores todo lo que tocamos Convertir problemas en oportunidades...deshechos en recursos. Todas las situaciones necesitan tratamientos diferentes La naturaleza requiere una recompensa por cada regalo. Saber cuando tenga suficiente Cooperación en vez de competencia Todo funciona en ambas direcciones ...cada ventaja tiene una desventaja, cada problema puede ser un recurso. Mejor observar, pensar e investigar que trabajar sin necesidad. 62 contexto septiembre 2010 En resumen, se puede decir que la permacultura es la ecología aplicada a nuestro entorno y nuestras actitudes. La permacultura se aplica a diferentes áreas del conocimiento, como son, la agricultura la ecología, la sociología, la economía y por supuesto la arquitectura, específicamente en la construcción y el uso de materiales naturales, conocido por algunos como bioconstrucción. Bioconstrucción La bioconstrucción, de acuerdo a Caballero (2006) debe entenderse como la forma de construir respetuosa con todos los seres vivos. Es decir, la forma de construir que favorece los procesos evolutivos de todo ser vivo, así como la biodiversidad. Garantizando el equilibrio y la sustentabilidad de las generaciones futuras. Establece el decálogo de la Bioconstrucción, el cual consiste en: 1) Ubicación Adecuada 2) Integración en su entorno más próximo 3) Diseño personalizado según las necesidades del usuario. 4) Adecuada orientación y distribución de espacios. 5) Empleo de materiales saludables y biocompatibles. 6) Optimización de recursos naturales 7) Implantación de sistemas y equipos para el ahorro. 8) Incorporación de sistemas y equipos de producción limpia. 9) Programa de tratamiento de los elementos residuales. 10) Manual de usuario para su utilización y mantenimiento. En seguida se presentan algunas aplicaciones de la bioconstrucción como son: el adobe, el bambú, la paja, el superadobe (bolsas de tierra) y el kenaf. �Uso del adobe Más de tres mil años de historia hasta hoy, una de las mas antiguas técnicas de la arquitectura vernácula. Para hacer los adoquines de adobe se puede utilizar cualquier barro, pero necesita que este tenga arcilla y arena en su composición se sacan al sol, y entres días están listos para usar. La receta básica es: barro, paja, agua y la forma de madera que varía en tamaño y forma. El barro es machacado junto con la paja y el agua, cuando esté homogéneo se rellena la forma, se saca al sol y ya esta listo para empezar a utilizarlo. La masa que los une es la misma que se usa para hacer el adoquín. Una casa de adobe debe de estar hecha sin nada de cemento. Entre las ventajas del uso del adobe destacan: calidad del aire, buen aislante térmico, buen aislante acústico, muros autoportantes, técnica de fácil asimilación, acción comunitaria / cooperativa, no lleva cemento, tres mil años de eficiencia comprobada, la confección de los adoquines es fácil y sencilla. Gernot Minke, arquitecto alemán, se ha especializado en recrear, mejorar y elaborar nuevas técnicas de construcción con materiales naturales, fundamentalmente aquellos que no han sido industrializados. De este modo ha realizado proyectos y construcciones en muchos lugares del mundo, utilizando exclusivamente los materiales locales, presentes en cada sitio. Enseguida se muestra un ejemplo de edificación construido por Gernot Minke. El proyecto es una cúpula construida con adobe y cubierta verde. Sus dimensiones son de 30 pies de diámetro y 20 pies de altura. Los materiales utilizados fueron 9500 adobes, piso de arcilla y componentes naturales. Las características principales son el domo central que provee luz y ventilación, temperatura confortable y constante (Gernot, 2002). El bambú El bambú es uno de los materiales usados por el hombre desde la más remota antigüedad por el hombre para aumentar su comodidad y bienestar. En el mundo de plástico y acero de hoy, el bambú continúa aportando su centenaria contribución y aún crece en importancia. Los programas internacionales de cooperación técnica han reconocido las cualidades excepcionales del bambú y están realizando un amplio intercambio de variedades de esa planta y de los conocimientos relativos a su empleo. En seis países latinoamericanos se adelantan hoy proyectos destinados a ensayar y seleccionar variedades sobresalientes de bambú recopilados en todo el mundo, y también a determinar al lugar potencial de ese material en la economía local . Estos proyectos, que ahora son parte del programa de cooperación técnica, han venido realizándose durante varios años y algunos de ellos han llegado ya a un grado de desarrollo en el que la multiplicidad de usos del bambú ha llegado a ser una estimulante realidad. Características: ? ? ? ? ? ? ? ? Propiedades especiales: Ligeros y flexibles; gran variedad de construcciones. Aspectos económicos: Bajo costo. Estabilidad: Baja a mediana. Capacitación requerida: Mano de obra tradicional para construcciones de bambú. Equipamiento requerido: Herramientas para cortar y partir bambú. Resistencia sísmica: Buena. Idoneidad climática: Climas cálidos y húmedos. Grado de experiencia: Tradicional. En este sentido, el año pasado, se inauguró en la ciudad de México, el Museo Nómada, edificación construida a base de contenedores de barcos u bambú. Este espacio fue diseñado por el arquitecto colombiano Simón Vélez. Para construir este inmueble, que abarca una superficie de 5,600 metros cuadrados, fueron necesarios 80,000 metros lineales de bambú. Durante las nueve semanas que tardó su construcción se emplearon 400 mil horas hombre para la construcción de esta obra. septiembre 2010 contexto 63 �Fuente: Bolaños (2009) Figura 2. Vista interior del museo Nómada en la Ciudad de México. En relación a la resistencia el bambú se han realizado diferentes estudios para medir su resistencia y rigidez, los resultados muestran que en resistencia es mayor que la del concreto y la madera; En relación a la rigidez éste es mayor aún que el acero, quedando demostrado así sus grandes ventajas. 64 contexto septiembre 2010 �La paja Los primeros pioneros del norte del nuevo mundo, los Estados Unidos, importaron en el siglo XIX, este sistema constructivo de Inglaterra y lo repitieron en sus nuevas moradas, seguramente por la rapidez de ejecución de una vivienda. En gran parte de New Jersey existen construcciones a base de pacas de paja, otros estados donde existen aún son en Dakota y Nebraska donde existe incluso un estilo llamado “Nebraska Style”, de hecho, de los mejores y más conservados ejemplos de casas habitación son los pertenecientes a este estilo. De hecho, las construcciones con paja, a pesar de que eran repetidas por diferentes personas y algunos grupos, no se les conocía ni como sistemas vernáculos, ni como tradicionales de ningún pueblo. No fue sino hasta este siglo XX cunado preocupados por la conservación de lo poco tradicional que queda de construcciones en el norte de los EUA, empezaron las restauraciones de casas que ellos pensaban eran de adobe, al hacer las calas se dieron cuenta del ingenioso sistema de usar las pacas de paja como grandes tabiques, los cuales les daban a la estructura a los muros ayudados por refuerzos de madera (Stulz, 1993). En México entra la influencia al rededor de los años 80’s, muy recientemente, sobre todo en el norte, Chihuahua, y por promoción campesina y de desarrollo alternativo en comunidades se copia en el Bajío y Centro de la República, teniendo evidentemente asimilaciones y adaptaciones que corresponden a los nuevos materiales, los nuevos paisajes y la nueva gente que las construye. Enseguida mencionaremos algunas de las ventajas y desventajas de estas pacas de paja usadas en la construcción. Ventajas: . Es un material con un alto grado térmico, de acuerdo con Joe Cabe de la Universidad de Arizona, es de dos a tres veces mejor que un sistema de tabique de barro recocido. . El aislamiento térmico es superior. Haciendo una comparativa con la madera y el tabique encontramos que: R=1 por pulgada en la madera, R=2 por pulgada en el caso del tabique y R=3 por pulgada para las carpas de arroz o avena. . Es económico en comparación con otros materiales para muros. Una paca de forraje varía de precio según la estación, actualmente oscila entre $7.00 a $12.00 c/u también depende que tipo de grano es el empacado. En caso de implementar el uso de materiales vegetales de desperdicio podría reducirse. ( Para una casa de 80m2 se necesitan aproximadamente 250 pacas) . Es fácil de maniobrar y transportar ya que el peso es bajo. . Los cimientos por la misma razón son más superficiales. . La rapidez de construcción es muy alta ya que no hay que esperar tiempos de fraguado o secado. . La mano de obra para la construcción necesita una capacitación mínima y cualquier hombre, mujer o niño, puede tener la accesibilidad a realizar estas construcciones. Figura 3. Casas de paja septiembre 2010 contexto 65 �En tal sentido, basado en la tecnología de construcción ecológica y sustentable, que incluye materiales de desecho sin contaminar, la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) promueve la construcción de casas con pacas de paja en las zonas rurales de Tamaulipas, específicamente en el ejido “Redención del Campesino” que se ubica en el Municipio de Jaumave, en el altiplano tamaulipeco. La casa podrá ser construida con pacas de trigo, avena, o sorgo y además, al construirse podrán ser complementadas con las otras ecotecnias, es decir la estufa ecológica, el sanitario seco y el deshidratador solar de alimentos. (Aguilar, 2008) El superadobe (bolsas de tierra) El iraní Nader Khalili, quien es considerado el creador de esta técnica, desarrolló este sistema para transformarlo en una solución estructural de vivienda. En 1984, Kalili desarrolló el sistema de los super adobes como una respuesta a un llamado de la NASA que buscaba una solución arquitectónica para los posibles futuros asentamientos en la Luna y el planeta Marte. El método del superadobe tiene como filosofía el aprovechamiento de los recursos del entorno de tal manera que no haya necesidad de una gran inversión en maquinaria, concreto y otros recursos industriales que por lo general están por fuera del alcance de muchas comunidades. Fuente: Extraído de la pagina web de Sinergia 3, www.sinergia3.com 66 contexto septiembre 2010 Principalmente, las habitaciones en superadobe se han destinado a proyectos de comunidades vulneradas, pero la idea de Khalili era implementar el sistema en ciudades y construcciones de alta escala con el fin de demostrar que este sistema podría significar realmente una transformación en el modelo de arquitectura e ingeniería preponderante. En vez de utilizar adobe, la tierra se mantiene en bolsas de poliuretano o de lona, lo que permite que se puedan levantar muros gruesos que protegen del ambiente externo. Esta técnica de construcción es parte de la arquitectura sostenible. Las bolsas se rellenan con materiales naturales, lo que reduce por su parte el gasto energético que significa la fabricación y el transporte de materiales de construcción. Las bolsas de tierra también tienen la ventaja de proporcionar aislamiento térmico dependiendo de los compuestos que tengan en su interior. Cuando se rellenan con materiales ligeros, como molido de piedras volcánicas, perlita o vermiculita, produce un efecto aislante. Además, estas bolsas se pueden apilar de distintas maneras y variedad de formas: Por ejemplo, se pueden realizar cúpulas, lo que evita la extracción de materiales comunes en las construcciones como la madera y el acero que se utiliza en los tejados. No solo ahorra energía, sino que también ayuda a salvar los bosques. Figura 4. Uso del superadobe en las construcciones �El kenaf El kenaf, o Hibiscus Cannabinus, pertenece a la familia de las Malváceas, originaria de África austral, actualmente se produce en todos los continentes, pero los mayores productores son India y China. Esta planta es muy preciada por su fácil manejo para obtener manufacturas, cuerdas y tejidos. En el área de la construcción, el kernaf se está utilizando principalmente como aislante en muros y losas, en donde se trata de respetar todos los requisitos para el uso en el sector de la construcción, entre sus ventajas destacan: Recientemente, en el estado de Nuevo León, se inició un proyecto de construcción de viviendas en el municipio de General Terán, específicamente en la población de San Juan de Vaquerías con la utilización de fardos de paja, adobe, madera y kenaf. 1.- Ecológico y Bio-natural. 2.- Excelente aislante térmico. 3.- Excelente aislante acústico. 4.- Producto eco-sostenible y reciclable. 5.- Termo-fijado, sin colas. 6.- No es atacado por insectos, roedores y volátiles. 7.- No se pudre y no libera sustancias contaminadas. 8.- Insensible a la humedad. 9.- Transpirante, no necesita de barrera al vapor. 10.- No necesita de máscaras y guantes para la instalación. 11.- Reacción al fuego: clase E según nueva Norma Europea. Fuente: fotografía de Martha Molina Los paneles de Kenaf se fabrican en densidad y espesores diferentes para satisfacer cualquier necesidad. Los paneles y rollos en fibra de Kenaf no tienen contraindicaciones y pueden ser utilizados para cualquier tipo de aplicación. Los paneles aislantes fabricados en fibra de Kenaf no solo son ecológicos y bionaturales, sino que constituyen un excelente aislante térmico y acústico, idóneo para su uso en obra nueva y rehabilitación. Asimismo, se trata de un producto ecosostenible y reciclable, que puede ser termofijado sin necesidad de colas. Inalterable al ataque de insectos roedores y volátiles, no se pudre ni libera substancias contaminantes. Conclusión El uso de materiales naturales como el adobe, la paja, el bambú el kernaf y la tierra es una respuesta efectiva y sustentable a la falta de vivienda que se tiene en el país. Es un error el pensar que estos materiales tienen una escasa resistencia ante desastres naturales, como un sismo, ya que en estos eventos, se han caído casa de concreto y de adobe, lo cual depende principalmente del tipo de tecnología que se emplee. Prueba de ello, es la existencia de construcciones de adobe antiquísimas que siguen en pie hoy en día. Actualmente los países están retomando el uso de diferentes materiales como el adobe, el bambú, el kenaf y la tierra por que con ellos se pueden construir viviendas sustentables, cuyo costo es menor que una vivienda tradicional en el mercado de bienes raíces, además de las ventajas que ofrece, principalmente el ahorro energético. Estos materiales tan nobles y duraderos que nos ofrece la naturaleza, tienen el estigma de que en algunos casos se les identifica con la pobreza y son rechazados hasta por inspectores, que supervisan una construcción. Es importante, por lo tanto, crear conciencia y una cultura que fomente el uso de estos materiales naturales a través de las instituciones educativas. Figura 5. aplicaciones del kenaf en la construcción septiembre 2010 contexto 67 �Referencias Aguilar, R (2008): “Alistan primera casa hecha de sorgo y trigo en Tamaulipas”. El Universal. Ciudad Victoria, Tamaulipas Viernes 19 de Diciembre de 2008. Consulta realizada el día 20 de Marzo del 2010, en http://noticias:arq.com,mx/Detalles/9665.html Bolaños, S. (2009): “Arte: Se inaugura el Museo Nómada de la Ciudad de México” Consulta realizada el día10 de marzo del 2010, en http://noticias.arq.com.mx/Detalles/9665.html Caballero (2006). “Criterios de bioconstrucción”. Revista EcoHabitar. Consulta realizada el día 6 de Febrero del 2010, en http://www.ecohabitar.org/ Gernot M. (2002): “Arquitectura Ecológica - construcciones bioclimáticas en adobe”. Revista Arquitectura Andina. Edición N°49. Argentina. Consulta realizada el día14 de Marzo del 2010, en http://www.arquitecturaandina.com.ar Hieronimi, H. (2003): “¿Que es permacultura? Los principios “clásicos”. Consulta realizada el día 14 de Marzo del 2010, en http://www.tierramor.org/permacultura/PrincipiosClasicos.htm Madrigal, J. (1998). “Permacultura: El arte de curar la tierra”. Consulta realizada el día 3 de Abril del 2010, en: http://www:union.org.mx/guia/actividadesyagravios/permacult ura.htm Marcos B. (1879): Manual del Albañil. Madrid, 3a Edición. Mollison, B. y Holmgren D. (1978): “Permacultura One. Australia: Corgi”. Consulta realizada el día 23 de marzo del 2010, en http://www.holmgren.com.au/ Stulz, R. (1993): Construyendo con materiales de bajo costo, guía de soluciones potenciales, Valparaíso Chile: CETAL Ediciones. Cal-Earth http://calearth.org/building-designs/emergency-sandbagshelther.html Aislamiento Térmico y Acústico en Fibra de Kenaf http://www.optimersystem.com/kenaf_fibra_natural.html Tejados de césped y muros de paja www.sinergia3.com 68 contexto septiembre 2010 �La planeación de zonas metropolitanas en el contexto endógeno de México: reflexiones metodológicas. Eduardo Sousa González 1 Resumen: Abstract: La orientación y la forma expansiva en que se desarrollan los usos del suelo en las áreas metropolitanas en virtud del incremento en la tasa de crecimiento de pobladores, representa un reto para los gobiernos locales y estatales de México, sobre todo si se considera lo laxo de controles de planeación existentes; por esta razón es de importancia fundamental avanzar en el conocimiento de los procesos metodológicos que auxilien en la planeación del sitio. The orientation and expansive form, in which the ground use develops, in metropolitan areas, this in virtue of the increment in the settlers rate of growth, represents a challenge for the local and state Mexican governments, mainly if it's consider the lax of the existing planning controls; for these reason it is of fundamental importance to advance in the knowledge of methodological processes that help in the site planning. Palabras clave: métodos de planeación, etapas de metropolización, expansión metropolitana. Key words: Planning methods, metropolization stages, metropolitan expansion. Introducción: L as reflexiones teóricas presentadas en esta segunda parte ( ver primera parte en: Sousa, E.:2007a), se d e s p r e n d e n eferencialmente d e l p r o p ó s i t o d e circunscribir a l a s concentraciones urbanas de México y similares de Latinoamérica con características de metropolización,2 en los procesos histórico-económicos que h a n influido en el desarrollo mundial, n o s referimos principalmente a f e n ó m e n o s asociados al desarrollo-subdesarrollo; dichas aglomeraciones urbanas s o n consideradas en el marco de investigaciones precedentes (Sousa, E. 2007), como parte de un Estado-Nación, o mejor, dadas s u s características concentradoras socio - demográficas y político - económicas, como " metrópolis-estado"; esto con el propósito de sugerir una f o r m a de abordaje algunas de las particularidades inherentes y distintivas del crecimiento metropolitano en la esfera del subdesarrollo; circunscribiendo al proceso de desarrollo en forma general como "el todo", para asociarlo a algunas características que distinguen particularmente a l crecimiento físico-territorial de la metrópoli y a ciertas particularidades del subdesarrollo intermedio "clasificación mencionada por CEPAL para algunos países latinoamericanos: Filippo Di, A. 1998, Rosentahal, G.:1994" c o m o una característica lamentablemente intrínseca de México que ha incrementado además, s u dependencia centroperiferia ( Gutierrez, E. 2003:93, Ouriques, N.1996, Dos Santos, T.:2002, Sunkel, O.:1980: 6 y otros)3. En efecto, para la exploración del crecimiento metropolitano q u e se vincula c o n los conceptos de desarrollo - subdesarrollo, proponemos un análisis 1 Mexicano, Doctor en Asuntos Urbanos por la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León; profesor-investigador en la División de Postgrado de la Facultad de Arquitectura. Profesor del doctorado en filosofía con orientación en Arquitectura y Asuntos Urbanos. Sistema Nacional de Investigadores (SNI) reconocido en el nivel II: esousa_gzz@hotmail.com, esousa@far.uanl.mx; http://www.esousa.es.tl 2 Dentro de esta categoría se excluye por razones obvias a la ciudad de México, ya que es una concentración urbana sui generis que ha rebasado esta proporción. 3 Algunos autores, sobre todo aquellos que utilizan los métodos de análisis marxistas opinan (J. P. Sartre: 1960:273, C. Furtado, 1965:31, G. Lukas, 1959:18 y otros muchos más) que la importancia para la comprensión de los procesos históricos deriva precisamente del hecho de que la historia, al nivel de los conocimientos actuales del hombre, no puede ser reconstituida si se parte del análisis aislado de los múltiples hechos que la componen. Según Furtado, C. (1965:31) es a partir de esa experiencia original que se puede hablar de dialéctica como instrumento para comprender los procesos históricos; por lo que el problema central de la dialéctica sería entonces, el conocimiento de la totalidad del fenómeno histórico (Lukás, G. 1962:6). Esa totalización según el mismo autor (1965: 31) sería condición para el análisis del comportamiento de las partes; así, la oposición de los contrarios (dialéctica) sólo adquiere sentido como oposición de las partes al todo, del todo a las partes y del todo a sí mismo en el curso de una totalización. septiembre 2010 contexto 69 �EJE DEL SISTEMA NACIONAL (Endógeno) En este orden de ideas, sería posible considerar a los países desarrollados o las características del desarrollo, como el todo y a los países en desarrollo o las particularidades del subdesarrollo, como las partes. teórico que parte de lo general a lo particular: método deductivo, más que un método dialéctico de oposición de contrarios. En este contexto de análisis, podríamos considerar que la etapa de desarrollo por la que atraviesa México c o m o p a í s y sus p r i n c i p a l e s c i u d a d e s m e t r o p ol i t a n a s: Monterrey, Guadalajara y Puebla, han tenido y tienen hoy día, una relación estrecha con los sistemas económicos mundiales debido a los procesos h i p e r g l o b a l i z a d o r e s que han r e p u n t a d o en esta época (McLuhan, B.: 1989, Petras, J.:2003, Saxe - Fernandez :1999, Urquidi, V.: 2000, Barcena, I.: 1999, 2003, Amin, Samir: 1999, Sousa, E.: 2007, Blumer - Thomas. ( 2003 ), y otros ); e n t a l contexto mundialista se intentará relacionar al proceso de crecimiento urbano metropolitano a algunas explicaciones teóricas sobre las características histórico-conceptuales del desarrollo-subdesarrollo (Furtado, C.: 2003, 2000, 1996, 1965; Sunkel, O. 1980, Richardson, H.:1971, Ouriques N.:1996, Friedmann, J.:1976, Fujita, M.etal :2000); derivando finalmente un p o s i b l e esclarecimiento 70 contexto septiembre 2010 q u e involucra a l proceso metodológico para la planeación en de zonas densamente pobladas o áreas metropolitanas, ligando éstas al ciclo iterativo de expansión y transformación morfológica; f e n ó m e n o s generados, en cierta medida, por procesos identificados y que e s t á n asociados a inversiones sostenidas e n investigación, desarrollo tecnológico e innovación: I + D + i. Desarrollo del tema. En este orden de ideas, la contribución de esta i n v e s t i g a c i ó n a lo expresado anteriormente, por lo menos en la esfera de la t e o r í a , sería el de p r o p o r c i o n a r esquemáticamente explicaciones disquistivas para comprender en forma general, el proceso de urbanización engendrado en las metrópolis; para ello se parte de la consideración de un método, que se desplaza del análisis particular e integral de la sociedad metropolitana c o n características d e s u b d e s a r r o ll o, hasta g e n e r a l i z a c i o n e s tales, que han sido representadas en el denominado " eje del sistema mundo ", explicado en intervenciones anteriores (Sousa, E.:2007ª, cfr.) y que estaría representado por la figura 1; identificando que dichas �Figura 2. Orientación de la expansión metropolitana sin control. Perímetro difuso: espacios de modernidad Vs. espacios estático-tradicionales. AMP Periferia expandida sin control -Espacios estático-tradicionalesAMP “ N”Contornos metropolitanos AMP -Espacios de modernidadAUMC AUMC AUMC 1° Contorno metropolitano AUMC AMP AUMC Ciudad Primada AUMC AUMC AUMC AMP AUMC AUMC AMP Perímetro metropolitano difuso: etapas de metropolización AMP Periferia expandida sin control AMP Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación. AUMC: Área Urbana Metropolitana Conurbada. AMP: Área Municipal Periférica. sociedades metropolitanas, por lo menos, en México, están envueltas en dos procesos simultáneos de urbanización que las caracterizan y en cierta medida las definen: Uno de ellos se refiere al "grado de desarrollo " , e l c u a l g e n e r a desintegración e s p a c i a l ( centroperiferia ), formando: p o r u n lado, espacios dinámicos d e modernidad donde se difunde la c u l t u r a, l o s avances tecnológicos, pero también patrones consumistas y algunas otras particularidades negativas vinculadas a la globalización, y por el otro, zonas de rezago que algunos autores ll a m a n precapitalistas, p r e i n d u s t r i a l e s o estáticos tradicionales (Rostow, opus cit.), incluso “ no ciudades, no lugares, no mundos ” (Auge, M.: 1996, Arendt, H.:2002, Sousa, E.:2009), los cuales están desprovistos de los factores necesarios para incorporarse a procesos sociales más dinámicos; ver figura2. El o t r o se refiere a la forma d e l hiperpoblamiento que al parecer no tiene límites, o por lo menos, no se distinguen políticas públicas eficientes, eficaces y efectivas e m a n a d a s de las diferentes esferas de gobierno: Federal, Estatal y Municipal, que puedan controlar d i c h o proceso; quizás algunos tomadores d e decisiones en sus juicios "contingenciales"4 y decimonónicos pudieran pensar que en la expansión metropolitana sucede en forma similar al planteado siglos atrás en el sector e c o n ó m i c o: " la mano invisible " Adam Smith: 1776) intervendrá favorablemente en la orientación del crecimiento expansivo de los usos del suelo. Quizá desfavorablemente es lo que ha sucedido en el proceso expansivo metropolitano: se ha dejado que particulares ( en su mayoría desarrolladores i n m o b i l i ar i os ) sin conciencia social, intervengan en la transformación que tutela el crecimiento y la orientación de la expansión de los usos del suelo septiembre 2010 contexto 71 �( Connoly, P.: 1998 ), con claros fines de acumulación primaria de capital, más que con una visión de equilibrio físico y sustentable del futuro; generando en esa evolución las múltiples etapas de metropolización EM (Sobrino, J, : 2003, Garza, G.: 2003, 2003ª, 2003b; Unikel, L.: 1978, Sousa, E. 2007) q u e s e h a n detectado en las áreas metropolitanas mexicanas, situación de expansividad paulatina, que tiende a ensanchar y desfigurar l o s límites perimetrales urbanos; 5 la figura 2. "Orientación de la expansión metropolitana sin control. Perímetro difuso ", indica en forma esquemática el proceso "clásico" por el que se van agregando Áreas Urbanas Municipales a la Conurbación (AUMC), a p a r t i r de u n centro metropolitano, generando d i v e r s o s c o n t o r n o s adyacentes, los cuales con el transcurso del tiempo, se expanden hasta que incorporan otras áreas municipales periféricas (AMP), en una secuencia interactiva que hasta ahora no se conoce su fin. Si consideráramos, por ejemplo, que en la figura 2 el último contorno de "alguna" área metropolitana, está representado por lo que hemos llamado "periferia expandida sin control (AMP)", lo más probable es que se presente una situación que ha caracterizado a muchos de estos espacios urbanos, en su oroceso de poblamiento; la cual estaría representada por la “ocupación irregular, ilegal o informal” de la tenencia del suelo en forma de “invasión tumultosa (tipo 1)”, característica de años atrás y ahora menos frecuente. No obstante, es posible destacar otras formas sutiles es que produce e s a "irregularidad" mencionada en el equilibrio del suelo urbano: nos referimos a lo que se pudiera denominar como "irregularidad del tipo 2", la cual se vincula a aquellas acciones de particulares que tienen u n a relación directa con la "especulación del suelo" y con algunos procesos asociados a la corrupción; s i t u a c i ó n que representa una clara antinomia: ya que mientras la irregularidad de tipo 1 constituye una ocupación legal del suelo, la de tipo 2 “especulación del suelo urbano con corrupción ” está legitimada por el Estado. En efecto, el régimen, constitucional ampara a la propiedad p r i v a d a “ considerada por algunos como robo ” (Proudhon, J.P. 2002)”, no obstante, el ingrediente de corrupción, en su caso, determinaría la ilegalidad del proceso: l o s actos de corrupción referidos se asocian con acciones colaterales que concurren en actos de contubernio: desde la modificación en los coeficientes que se relacionan con la intensidad de utilización en e l u s o d e l suelo (COS, CUS, CAS) 6 , la incorporación en los planes municipales y metropolitanos de grandes extensiones de suelo sin fundamento lógico de planeación; hasta la manipulación de las leyes asociadas al desarrollo urbano. Dichos instrumentos de planeación urbana ( planes y leyes ) permiten a l o s grandes especuladores transformar el uso y el valor del suelo (Leff, E., 2004:1), produciéndoles ganancias excepcionales, por ejemplo: c o n respecto al uso, es claro que muchas de las tierras ubicadas en las periferias metropolitanas, son páramos sin valor ni utilidad, que al incorporarse e n los p l a n e s urbanos o metropolitanos, se transforman en mercancía de suelo urbano con "valor de uso y valor de cambio" ( Marx, 1978: 21; Harvey, D.: 1979: 160) p r o d u c i e n d o una gran plusvalía, e incrementando drásticamente su valor. Este proceso histórico e iterativo, al parecer s e ha presentado e n cada u n o d e l o s "contornos metropolitanos" ( ver figura 2 ), ensanchando cada vez los límites perimetrales y p r o d u c i e n d o toda una progresión d e problemas que a f e c t a n a la sociedad metropolitana asentada en el lugar. En tal tesitura, se generó el Modelo de Relaciones Sociales MRS, esquematizado en la figura 3, el cual está compuesto por tres sistemas generales: i. El sistema mundo, ii. El sistema nacional y iii. El sistema metropolitano; Éste último normado, a partir del conocimiento de las particularidades culturales, de idiosincrasia, de educación, y otras, de los pobladores que habitan e n l a metrópoli, dichos sistemas p e r m i t i r á n entender integral y sistemáticamente, no s o l o l o s requerimientos d e los pobladores en materia de planeación del desarrollo urbano, sino también generar los procedimientos metodológicos que faculten acceder a tales situaciones; esto mediante la generación 4 Funcionario contingencial o urbanista de contingencia FC es concepto que ha sido propuesto Sousa, E. (2006), alude a aquellos servidores públicos incrustados en algunas dependencias municipales o agencias estatales asociadas con la planificación del desarrollo urbano; los cuales tienen una visión decimonónica y limitada del futuro, además de serias deficiencias de orden teórico-metodológico de aplicación procesal en la planeación urbana y una proclividad galopante hacia prácticas ligadas con la corrupción, lo que les impide formular soluciones urbanas integrales de largo plazo; prefiriendo intervenir en problemas "contingenciales" que surgen diariamente en la ciudad: es decir, cambiando lo importante por lo urgente, lo importante por el sostenimiento del poder o por asociaciones en contubernio, francamente ilegales y nocivas para el equilibrio físico-espacial de la sociedad. Quizá también este concepto de FC deba asociarse con el propuesto por Arendt, H. (2002:175): banáusico (filisteo) aquel individuo con vulgaridad de pensamiento y actuación de conveniencia. 5 Las etapas de metropolización han sido definidas por diversos autores (Unikel, L. 1978, Sobrino, J. 2003: 198, Busquets, 1993:165 y otros), coincidiendo en la mayoría de los casos en el tránsito de 4 etapas: Urbanización: cuando la tasa de crecimiento porcentual anual de pobladores de la ciudad central supera a la de la periferia. Suburbanización: cuando la periferia alcanza una mayor tasa de crecimiento porcentual anual. Desurbanización: cuando la cuidad central observa un despoblamiento relativo o absoluto. Reurbanización: cuando en la ciudad central ocurre un repoblamiento relativo o absoluto. Para consultar el análisis específico de las EM del área metropolitana de Monterrey consultar: Sousa, E. (2007: capítulo 3), donde se propone además, una quinta etapa llamada Superurbanización: presentándose, cuando ocurrieron las cuatro etapas anteriores, agregándose más ciudades o áreas metropolitanas de diferentes entidades federativas, con la característica que la mayoría de éstas, cuenten con relaciones económicas internacionales de importancia mundial, basadas en procesos informacionales; la cual también podríamos denominar megalopolización - informacional. 72 contexto septiembre 2010 �Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación. de los instrumentos de planeación pertinentes, que admitan operativizar políticas públicas acertadamente normadas por: la calidad, la eficiencia, la eficacia, la efectividad y sobre todo con la participación ciudadana; ver, figura 3. Modelo de Relaciones Sociales (MRS) en el sistema metropolitano. Cabe aclarar que las variables que al interior definen a los s i s t e m a s planteados no serán mencionadas exhaustivamente, ya que éstas deben considerarse específicamente para cada área metropolitana en particular; lo que sí se considera de importancia fundamental para el desarrollo teórico de esta investigación, sería la concepción de integralidad que se desprende de la la exploración de los sistemas y subsistemas esbozados en el Modelo Relaciones Sociales p r o p u e s t o ; dicha posición teórica explicitada en el MRS, será el sustento que soporta el desarrollo de los i n s t r u m e n t o s que para la planeación metropolitana q u e s e pretenden diseñar en apartados posteriores en el ámbito de la presente línea de investigación. Los sistemas y subsistemas se definen, en forma general, de la siguiente manera: El eje del sistema mundo SM. Básicamente la propuesta se circunscribe al análisis del la globalización,7 no sólo en el ámbito de la economía, 6 COS: Coeficiente de ocupación del suelo; CUS: coeficiente de uso del suelo; CAS: coeficiente de absorción del suelo. 7 Consideramos a la globalización como un Sistema Emergente de Codificación Histórico Social (SECHS), concepto propuesto por el autor de este escrito. En este sentido, la noción de sistema emergente la derivamos de la interpretación de Johonson, S. (2001): "Emergencia es lo que ocurre cuando un sistema de elementos se organiza espontáneamente hasta dar lugar a un comportamiento inteligente"; entonces, los SECHS los definimos como períodos de la civilización históricamente determinados como: el tribalismo, esclavismo, feudalismo, el colonialismo y el imperialismo o el socialismo y el capitalismo; ahora también consideramos al fenómeno de la globalización dentro de esta categoría; claro está, guardando las debidas proporciones. Distinguimos el concepto de codificación en el sentido que la globalización es posible identificarla y aislarla en períodos de tiempo para su estudio, digamos, codificarla, e histórico social en tanto que no es un fenómeno reciente y afecta o influye a la sociedad en su conjunto septiembre 2010 contexto 73 �sino en la interprtación mas amplia del concepto, que agrupa la forma en que este sistema emergente de codificación histórico social SECHS, fenómeno de corte mundialista, explicado anteriormente, influye en los diferentes grupos sociales que integran a la sociedad metropolitana, tanto en la modificación de hábitos y costumbres culturales, así como también en las preferencias de algunos patrones de localización espacial y usos de suelo. El eje del sistema nacional SN. Este sistema simboliza el eje que permea atribuciones jurídicas y algunas disposiciones generales en m a t e r i a de asentamientos humanos, fundamentándose en el sistema federalista m e x i c a n o, el cual pudiera definirse en términos de organización política como un pacto o alianza ( del latín: foedus-oris ) institucional, en el caso de México sustentando constitucionalmente, que distribuye territorialmente el poder entre: una esfera central representada por el gobierno federal y territorios locales, constituidos por Estados y Municipios independientes y federados. En este sentido, es claro que deberá existir una congruencia de facto entre las acciones de planeación territorial local - estatal con las d i s p o s i c i o n e s expresadas en el ámbito Federal, claro está con el debido respeto del pacto federalista; para el caso vinculado específicamente a la planeación del desarrollo metropolitano, la propuesta giraría en torno a la redefinición de l o s ámbitos de competencia estatalmunicipal, ya que como lo explicamos más adelante las políticas públicas asociadas con la metrópoli, debieran de estar definidas por un organismo estatal no uno municipal como lo declara artículo 115 constitucional. El eje del sistema metropolitano SM. El SM es el que incorpora a las áreas urbanas de los municipios c o n u r b a d o s propiamente dichos, precisamente sería el objeto de intervención del p r o c e s o de planeación donde se generan las estrategias y políticas públicas tendientes a equilibrar el espacio territorial urbano, estableciendo los límites y orientación del crecimiento y expan- sión de los diversos usos del suelo existentes en la metrópoli; este eje que ubica como centro a la s o c i e d a d metropolitana, se compone de cuatro subsistemas, los cuales pretenden a g r u p a r las características físico - territoriales del lugar y de los grupos sociales asentados en el sitio, además de la participación de éstos en el proceso mismo de planeación, con el propósito de lograr la eficiencia, la eficacia y la efectividad en l a s acciones estratégicas del desarrollo urbano. La definición de los subsistemas es la siguiente: El subsistema territorial ST. El sistema territorial representa el espacio físicoespacial donde se desarrollan y se desarrollarán, los usos del suelo utilizados por los pobladores d e l sitio, específicamente constituye el territorio metropolitano 74 contexto septiembre 2010 delimitado por linderos específicos y en tanto metropolitano, evidentemente incorpora las áreas urbanas de los municipios conurbados del lugar que se pretenda explorar, implicando los procesos que tienden a generar polarización y centralidades en el interior de la metrópoli; en este sistema se incorporaría todo aquello asociado a las características del medio físico del lugar, como: la morfología y los accidentes topográficos, los patrones de desplazamiento históricos de los pobladores, potencialidades de la tierra y de los recursos naturales, particularidades en la tenencia de la tierra, análisis de las zonas de riesgo y todos los rasgos asociados al medio físico; la idea que subyace en este tipo de análisis propuesto es la de considerar, además, de la evidente secuencia metodológica tradicional de planeación que involucra procesalmente los ítems de diagnóstico, pronóstico y otros, y de la evaluación de las zonas para la posible expansión urbana y demás información utilizada por las instancias gubernamentales, que se dedican a la elaboración de planes locales o metropolitanos; sería la de fusionar en el proceso: Primero. Las particularidades derivadas del análisis de los demás sistemas involucrados en el marco del MRS planteado, tanto los de corte endógeno como los exógenos; Segundo. Enmarcar teóricamente el análisis, en base a las características que detenta una sociedad metropolitana subdesarrollada, con todo lo que esto conlleva. Tercero. Considerar al área metropolitana dentro de sus linderos plenamente redefinidos, como un todo más que como diferentes ciudades dentro de una " gran ciudad ". La integración espacial impediría la generación de las no ciudades (Sousa, E. 2009:299. El sistema Económico SE. Este sistema define una de las característi-cas que particularizan a la sociedad mexicana, nos referimos al concepto de subdesarrollo intermedio ( Filippo Di, A. 1998, Sousa, E. 2007a), mencionado anteriormente como una diferenciación q ue denota un estigma de graduación impuesto por el eje del sistema mundial; además el SE representa la b a s e donde giran los procesos económicos del país, sustentados en el modelo económico actual, el cual es el instrumento que guía los destinos de la economía de los mexicanos; no sólo al interior de México sino también en una interacción mundializada. Entender estos procesos que potencializan la fuerza impulsora del desarrollo en todo el sistema espacial del país e integrarlos en el análisis del sistema metropolitano ( ver la figura 3 del Modelo de Relaciones Sociales ), significa, para el proceso de la planeación metropolitana, no solamente situarse en el centro del intercambio mundial de tecnologías e innovaciones de punta, asociadas al los procesos productivos q u e fomentan el bienestar ciudadano; sino también concebir: por un lado, que dichos avances tecnológicos insertados solamente en los espacios �físicos de mayor desarrollo (centros), son factores que evidencian las desigualdades flagrantes de riqueza, de pobreza y de retraso; por ejemplo, entre las áreas metropolitanas y la periferia rural; y por el otro, el crecimiento demográfico y la expansión físico-territorial incontrolable de las áreas metropolitanas, cuya responsabilidad insoslayable recae en los tomadores de decisiones incrustados en las d e p e n d e n c i a s gubernamentales, servidores públicos muchas de las veces con características de "contingenciadores" que ciertamente deben de tener la capacidad para orientar y detener debidamente la expansión de los límites perimetrales de las metrópolis. El sistema socio-cultural SSC. Sería un sistema de i m p o r t a n c i a fundamental ya que en éste se definen l a s p a r t i c u l a r i d a d e s de la sociedad metropolitana, que es el centro donde gira el modelo de relaciones sociales propuesto; en efecto, se c o n s i d e r a que todas las acciones tendentes a equilibrar el crecimiento y desarrollo de los usos del suelo metropolitano deben tener como eje central a la sociedad asentada en el lugar, tanto en relación a las características de los diferentes grupos sociales radicados en el sitio, como serían sus particularidades culturales, de idiosincrasia, costumbres regionalistas, en suma: lograr la identificación de los "fenómenos sociales" que se presentan en la zona de análisis, así como la participación operativa y efectiva de el o los grupos sociales en las decisiones de política pública, que involucre las estrategias gubernamentales para el crecimiento y la expansión de las áreas metropolitanas; la participación ciudadana real en el proceso del desarrollo urbano metropolitano, representaría, entre otras cosas, una fuerza social promotora del desarrollo urbano, que además de respaldar las acciones públicas en materia de ejecución; simbolizaría al mismo tiempo, el sustento consensuado por los grupos sociales organizados proporcionandole credibilidad a las acciones de gobierno, ya sea local o estatal. El sistema político-institucional SPI. Éste sistema representa el eje que soporta jurídicamente l a s acciones gubernamentales e n m a t e r i a de planeación del desarrollo urbano en las tres esferas de gobierno: Federal, Estatal y Municipal, pero también donde institucionalmente se pueden generar los actos proclives coligados a la corrupción y contubernio que se pudiera denominar de " cuello blanco ", tanto en la manipulación tendenciosa de los reglamentos, las leyes propiamente dichas y disposiciones gubernamentales, que permiten, entre otras: la incorporación indebida de suelo para uso urbano incrementando su plusvalía, modificaciones e n l o s coeficientes d e ocupación, u s o y o t r o s del suelo, cambios en las densidades permitidas y otros muchos más; asimismo como en algunos otros instrumentos que también pudieran contar con validez jurídica para el proceso de planeación, como serían los: planes m u n i c i p a l e s , metropolitanos, estatales y otros. Así, la generación de métodos q u e permitan el control y la evaluación oportuna del SPI permitiría: por un lado, garantizar, además de la calidad en el producto de p l a n e a c i ó n, la correcta inversión de los siempre escasos recursos económicos que d i s p o n e n los gobiernos locales y estatales en materia de planeamiento y por el otro, disponer de recursos humanos calificados en las agencias y dependencias de planeación, precisamente para generar los instrumentos ad hoc que permitan tender a un desarrollo metropolitano equilibrado. Cabe hacer notar que en materia de planeación metropolitana esta investigación se refiere precisamente al contexto de toda la metrópoli, ya que se estima que las atribuciones en materia de desarrollo urbano otorgadas constitucionalmente en el artículo 115 a los municipios, no garantizan una visión integral de todo el territorio metropolitano; más bien las acciones ejecutadas por los gobiernos locales, son consideradas como actividades parciales, las cuales estarían delimitadas por los linderos municipales, razón por lo que se propone: modificar el mencionado artículo 115 para limitar las atribuciones locales en la esfera del desarrollo urbano-metropolitano o implementar un organismo metropolitano con carácter jurídico, que permita encauzar las acciones de planeación en ese ámbito. En este orden de ideas, los tres sistemas y los cuatro subsistemas que están incorporados en la exploración de la metrópoli, deberán de interactuar concatenadamente en el proceso de planeación que dirija el "organismo Estatal-metropolitano", conjuntando, además de los análisis correspondientes de los sistemas y subsistemas explicados en el modelo MRS, las diferentes posiciones de planeación que pudieran existir en las dependencias municipales incorporadas en la conurbación; de dicho proceso deberá emanar la visión de futuro construida para la metrópoli, así como las políticas públicas y estrategias necesarias para lograr los objetivos predeterminados. Aquí, la congruencia entre las diferentes esferas de gobierno y la participación ciudadanaorganizada,8 como se ha mencionado anteriormente, sería uno de los elementos fundamentales que definirían el proceso, ver la figura 4. 8 Nos referimos tanto a las sociedades de colonos como a otras organizaciones civiles: cámaras, institutos, colegios de profesionales y otras. septiembre 2010 contexto 75 �Figura 4. Construcción del perfil metropolitano de futuro. En el marco de los sistemas del MRS Federación Municipio Construcción del perfil metropolitano Estado Ciudadanía Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación. Una parte importante en el proceso de la construcción del perfil metropolitano del futuro, sería el entendimiento cabal por el que transita lo que se ha denominado como "proceso iterativo de subdesarrollo centro-periferia", explicado en otras investigaciones (Sousa, E.: 2007), ya que la etapa de subdesarrollo intermedio por la que atraviesa la sociedad mexicana, aunado a los procesos de globalización (Ianni, O.: 2007, Carmona, S. et alia.: 2002 y otros) en los que está inmersa, entre otros representan factores innegables en el asunto del proceso de metropolización; por tanto, sería de importancia fundamental el reconocimiento de la forma en que estos factores propician la concentración de satisfactores urbanos: económicos, tecnológicos, de inovación (I+D+i), y otros, que favorecen el “circulo iterativo” de crecimiento y expansión metropolitano, el cual está representado en la figura 5. Por ejemplo, en el caso de que el objetivo de planeación del desarrollo urbano para una metrópoli específica, derivado del consenso de las partes involucradas en el proceso representado en la figura 4. Fuera el de establecer limites definidos para la orientación de su expansión territorial, entonces, una de las posibles estrategias para interrumpir ese 76 contexto septiembre 2010 “ciclo expansivo" retardando, deteniendo o reorientando dicha transformación expansiva, sería precisamente alterar o invertir la evolución cíclica mostrada en la figura 5, en el que se supone que sería a partir, entre otras, de las inversiones económicas sostenidas en la metrópoli, que se generan los satisfactores urbanos que atraen: Por un lado: a pobladores que emigran de sus lugares de origen buscando mejores condiciones de vida y Por el otro: al incremento incontrolado de la tasa natural de crecimiento (nacimiento menos defunciones) del sitio; generando las condiciones de atractividad para incrementar procesalmente el número de pobladores y sus requerimientos territoriales, que ensanchan paulatinamente los límites perimetrales del lugar. En la figura 6 se muestra que sería a partir de políticas y estrategias consensuadas en el marco de planeación del modelo de relaciones sociales MRS propuesto, mediante lo cual existiría la posibilidad de incidir en la transformación de los procesos cíclicos que estimulan el crecimiento de pobladores metropolitanos, por ejemplo, la modificación de la inversión en I + D + i, lo cual permitiría: por un lado, establecer límites de �expansión en los linderos perimetrales de la metrópoli y por el otro, implementar estrategias de inversión periférica (equipamiento e infraestructura) que permitan ordenar y en su caso, orientar debidamente el crecimiento de los usos del suelo, mediante planes ad hoc de desarrollo urbano previamente consensuados. Es claro que la transformación de una metrópoli de características similares por ejemplo a las del área metropolitana de Monterrey, involucra una gran cantidad de fuerzas antagónicas, en donde muchas de éstas ciertamente, representan el poder económico de la ciudad, el cual percibe a la expansión metropolitana, en la mayoría de los casos, solamente en función de la plusvalía del suelo, que genera el único objetivo buscado: la acumulación primaria de capital; por esta razón los individuos simplemente defenderían acciones Es claro que la transformación de una metrópoli de características similares por ejemplo a las del área metropolitana de Monterrey, involucra una gran cantidad de fuerzas antagónicas, en donde muchas de éstas ciertamente, representan el poder económico de la ciudad, el cual percibe a la expansión metropolitana, en la mayoría de los casos, solamente en función de la plusvalía del suelo, que genera el único objetivo buscado: la acumulación primaria de capital; por esta razón los individuos simplemente defenderían acciones políticas de ordenamiento urbano de ceteris paribus, donde sigan constantes los controles laxos, permisivos y muchas de las veces indefinidos de los instrumentos para la planeación del desarrollo urbano, como serían: las Leyes, los reglamentos locales, los planes y otros; continuando perpetuamente el disimulo en toda clase de atropellos, entre otros, a la sustentabilidad del medio Figura 5. Ciclo de expansión metropolitana basado en I + D + i Ciclo del proceso iterativo de expansión metropolitana basado en I + D + i Proceso de Crecimiento y expansión Inversión de en: Generación de satisfactores urbanos I+D+i Periferia sin inversión. Movimientos de pobladores hacia la metrópoli. Ejes expansivos metropolitanos basados en inversión más I + D + i Iteración Iteración Procesos de migración: nacional, regional y local. Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación. septiembre 2010 contexto 77 �ambiente: arbitrariedades como aquellas que permiten la construcción de fraccionamientos habitacionales en reservas ecológicas decretadas, o algunas otras que revalorizan grandes extensiones de suelo, mediante la incorporación de estos en los planes institucionales; generando con estas acciones, no sólo múltiples problemas a los pobladores residentes del lugar; sino también, paradójicamente a los gobiernos locales que los aprueban, ya que éstos son los directamente responsables de garantizar eficientemente los servicios públicos a distancias cada vez mayores. Deducciones preliminares Correspondería a las autoridades gubernamentales intervenir en el proceso para revertir estas tradicionales prácticas negativas asociadas, en muchos casos, a la corrupción, fenómeno cuasi institucional que no solo debe visualizarse como aquel que se da entre banáusicos 9 funcionarios públicos y algunos pobladores de juicios abyectos, sino que la corrupción en su concepción más amplia deberá de involucrar “otras” vertientes de análisis, entre las que destacan: aquellas asociadas con la ineficiencia, ineficacia e inefectividad de los recursos humanos incorporados a los organismos gubernamentales que intervienen en el proceso de planeación, o aquellos otros, que haciendo uso de su jerarquía pública, designan personal incompetente para dirigir a los organismos que orientan el desarrollo urbano, y otros muchos más. En este sentido, resulta evidente que intervenir en el proceso metodológico de planeación que oriente y defina los límites equilibrados de las metrópolis, es una tarea compleja y minada por grandes obstáculos que ciertamente, estarían vinculados a los diferentes intereses y prácticas proclives mencionadas anteriormente; no obstante, el dejar el crecimiento y expansión de concentraciones urbanas tan importantes como las de las áreas metropolitanas, por ejemplo: al libre juego de las fuerzas de mercado, o a los intereses de particulares, o a funcionarios públicos contingenciales, es una actitud irresponsable que de ninguna manera debiera de ser considerada como fútil, ya que solamente propiciaría el ensanchamiento insensato de los linderos perimetrales que circundan el sitio; la muestra más patética de acciones irresponsables, o mejor, de la no existencia de prácticas de planeación urbana responsable, está representada por el crecimiento urbano-poblacional de la ciudad de México, una concentración urbana de características sui generis donde cada vez es más difícil controlar los factores urbanos asociados, como sería: la gobernabilidad (Zicardi, A. en Neira, E. 1996: 104, Camou, A.: 283 en Baca, L. 2000) o la g o v e r n a n c e ( Neira, E. opus cit), la sustentabilidad, la dotación de servicios y equipamientos y otros muchos más. Figura 6: Transformación del ciclo de expansión metropolitana basado en I + D + i Suspensión en el ciclo del proceso iterativo de expansión metropolitana. Interrupción del proceso de expansión Política de Densificación urbana al interior de la metrópoli. metropolitana. Inversión en periferia: Infraestructura, equipamiento e I + D + i Desincentivo en inversión de en: I+D+i Política de establecimiento de límites metropolitanos expansivos:participación ciudadana. Movimientos de pobladores hacia la periferia. Iteración Iteración Proceso de ocupación periférica controlada. Fuente. Datos generados por el autor de esta investigación 78 contexto septiembre 2010 �Entonces, desde la perspectiva de esta investigación, sería un riesgo evidente el de no intervenir en los procesos inherentes y que están ligados a la expansión y orientación físico-territorial de las ciudades, mediante la formulación métodos pertinentes que coadyuven en el proceso de planeación, sobre todo para las áreas metropolitanas que todavía tienen posibilidades de controlar su desarrollo urbano, evitando las tendencias que propicien concentraciones urbanas insanas e irresponsables como las megalópolis; precisamente por las razones expuestas a lo largo de esta investigación, consideramos que después del análisis integrado que involucra el modelo de relaciones sociales MRS deberá generarse una metodología particular que pueda ser incorporada procesalmente en las múltiples etapas de planeación, la cual tenga la particularidad de involucrar los controles necesarios para en cumplimiento de las diversas estrategias y políticas públicas que se desprendan de la exploración metropolitana. c a r a c t e r í s t i c a s mercantiles y especulativas, que desde el punto de vista de este enfoque de investigación, adquiere el espacio físico donde se desarrolla la vida en sociedad, nos referimos específicamente al suelo urbano metropolitano. Como resultado de estas reflexiones y de los análisis subsiguientes asociados a ésta línea de investigación, se pretende generar una propuesta metodológica la cual será incorporada posteriormente. Augé, M. (1996): Los no lugares. Espacios del anonimato. Barcelona: Gedisa. En este orden de ideas, en las páginas anteriores se ha intentado explorar como algunas de las características particulares de los pobladores metropolitanos como las culturales, espaciales, económicas y otras más, asociadas a las especificidades vinculadas al subdesarrollo intermedio (Filippo Di, A. 1998) de México, tienen injerencia directa en algunos procesos que se ligan con la morfología de las metrópolis; explicando además y entre otras cosas, la forma en que el subsuelo se gesta en un proceso interactivo impuesto en lo que se ha denominado los “ejes de la economía global” que se señala en el modelo de relaciones sociales MRS incluido en párrafos anteriores, dicho modelo manifiesta la posición teórica que propone esta investigación en los análisis del desarrollo urbano metropolitano, indicando, además, el procedimiento por el que se plantea orientar el proceso metodológico en la planeación de la metrópoli, para finalmente establecer una propuesta muy general, que pretende “interrumpir” el proceso expansivo metropolitano. Es claro que lo planteado en párrafos anteriores no debe considerarse con una investigación terminal ya que el fenómeno de l o urbano d i f í c i l m e n t e pudiera considerarse como acabado, por lo menos desde lo que corresponde a esta línea de investigación, será necesario extender el análisis deductivo ( de lo g e n e r a l a la particular ) que se ha propuesto para el desarrollo de este apartado, a dos temas q u e requieren d e mayor especificidad físico-espacial, dichos tópicos se asocian: por un lado; a la interpretación d e algunas teorías q u e intentan explicar la f o r m a urbana; por el otro en una esfera todavía más particularizada, a perfilar una visión de las 9 El concepto de banáusico propuesto por Arendt, H. (2002:175), como se ha mencionado, implicaría una creciente vulgaridad de pensamiento y una actuación de conveniencia, acciones proclives asociadas a la corrupción. Referencias Amin, Samir. (1999): Los desafíos de la mundialización. México: Siglo XXI. Arendt, H. 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Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León es una revista científica que se edita desde el año 2007 bajo el patrocinio de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León. Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Secretaría de Investigación de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Avenida Pedro de Alba, s/n. Cd. Universitaria. C.P. 66451. San Nicolás de los Garza, Nuevo León (México). El consejo editorial agradece el envío de artículos científicos inéditos y reseñas bibliográficas a la redacción. Tels: 8329 4160 y 1340 4000 Fax: 8376 463 Objetivos y política editorial CONTEXTO es una publicación anual especializada en arquitectura y estudios urbanos y regionales, privilegiando las investigaciones de carácter interdisciplinario desde las Ciencias Sociales y Humanidades (Arquitectura, Urbanismo, Geografía, Sociología, Economía, Antropología, Psicología, Historia, Educación y otras a fines) en cualquier parte del mundo, aunque primando las temáticas centradas en América Latina y el Caribe. En la evaluación de los trabajos recibidos no se considerará la publicación de aquellos con carácter excesivamente restringido o local, sino aquellos cuya contribución sea de interés para la comunidad científica internacional. Envío de originales. Los artículos serán originales, escritos en español, inglés o francés, referidos a una investigación propia en las áreas de arquitectura y estudios urbanos y regionales. Se remitirán a la Secretaría de Redacción de la revista CONTEXTO. 84 contexto septiembre 2010 Ext. 6760 E-mail: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx; oneida.martinezm@uanl.mx; ramón.barrerad@uanl.mx http://www.arquitectura.uanl.mx Arbitraje de los artículos La selección de los originales se rige por el sistema de evaluación externa y anónima, confidencial de especialistas en la materia (método de pares ciegos elegidos al azar). En caso de discrepancia en la evaluación por pares, el texto será enviado a un tercer árbitro, cuya decisión definirá su publicación. Los resultados del proceso de dictamen académico serán inapelables en todos los casos. Al momento de aceptar la publicación de sus artículos, los autores deberán formalizar la cesión de derechos de autor a C O N T E X TO , s e g ú n l a s c o n d i c i o n e s establecidas por la Revista. Los autores tendrán derecho al envío de un ejemplar del volumen en que aparecieron sus trabajos. �Información general. En la primera página de toda colaboración deberán incluirse los datos generales del artículo y su (s) autor (es), incluyendo: titulo del artículo, descriptores, nombre completo, nacionalidad, E-mail, teléfonos, Centro o Departamento al que se encuentra adscrito laboralmente, dirección postal, ciudad y país. Presentación y extensión de los artículos. Los artículos no deben contener ninguna evidencia de las identidades ni de las afiliaciones institucionales de los autores, salvo donde ello se solicita. Los textos deberán ser presentados en tamaño carta, espacio simple, en tipo fuente Times New Roman de 12 puntos, con una extensión de entre 4.000 y 10.000 palabras presentadas en un máximo de 30 páginas para el caso de artículos científicos (incluidos cuadros, figuras, notas y referencias bibliográficas); y de 1.500 palabras para las reseñas de libros. Aquellos artículos que no cumplan este requisito serán devueltos a sus autores. Los artículos deberán incluir un título, en el cual, con el menor número posible de palabras, se describa adecuadamente el contenido del artículo. El título del artículo debe estar traducido al inglés. También se debe incluir un resumen en la lengua original en que está escrito el artículo y otro en inglés, que no exceda las 200 palabras. Deberá ir acompañado de 3 descriptores o palabras clave separadas por (,), en el idioma original del artículo y en inglés. Esta norma no se aplica para la sección Reseñas. Cuadros, Figuras y gráficos se ajustarán a la caja de la Revista; se numerarán correlativamente (numeración arábiga) y de forma independiente; llevarán un breve título (centrado, en mayúscula). Al pie se indicarán las fuentes. Las cabeceras de los cuadros se compondrán en letra cursiva, en resto en letra normal. Notas y referencias bibliográficas. las notas deben ser imprescindibles y se situarán al final de cada página. No se incluirán notas a pie de página con referencias bibliográficas Las referencias bibliográficas no deben extenderse innecesariamente (solo la citada en el texto), y deberán aparecer completas al final del artículo, ordenadas alfabéticamente y, para cada autor, en orden cronológico, de más antiguo a más reciente. Tanto las referencias bibliográficas como las citas se harán según las normas APA (American Psychological Association). Los trabajos se remitirán a la Secretaría de Redacción de la Revista. Se acusará recibo de los originales en el plazo de quince días. El Consejo de Redacción, tras recibir los preceptivos informes anónimos, resolverá sobre su publicación en un plazo máximo de seis meses contados desde la recepción en secretaría. El Consejo de Redacción de la Revista rechazará todo trabajo que no se atenga estas normas. Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Secretaría de Investigación de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León, Avenida Pedro de Alba, s/n. Cd. Universitaria. C.P. 66451. San Nicolás de los Garza, Nuevo León (México). Tels: 8329 4160 y 1340 4000 Fax: 8376 463 Ext. 6760 E-mail: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx; oneida.martinezm@uanl.mx; ramón.barrerad@uanl.mx http://www.arquitectura.uanl.mx septiembre 2010 contexto 85 �Contexto Journal of the Faculty of Architecture Universidad Autónoma de Nuevo León ISSN: 2007-1639 Posting Rules CONTEXTO. Journal of the Faculty of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo Leon is a scientific journal that is published since 2007 under the auspices of the Faculty of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo Leon. The editorial board welcomes the submission of unpublished scientific articles and book reviews to the editor. Journal of the Faculty of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo Leon, Department of Research of the School of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo León, Avenida Pedro de Alba, s / n. Ciudad Universitaria. C.P. 66451. San Nicolas de los Garza, Nuevo Leon (Mexico). Phones: 8329 4160 or 1340 4000 Ext. 6760 and Fax: 8376 463 Objectives and policy Context is an annual publication that specializes in architecture and urban and regional studies, favoring interdisciplinary research from the Social Sciences and Humanities (Architecture, Urban Planning, Geography, Sociology, Economics, Anthropology, Psychology, History, Education and other purposes) in anywhere in the world, while giving priority to the topics focused on Latin America and the Caribbean. The evaluation of the works received will not be considered the publication of those with limited or overly local, but those whose contribution is of interest to the international scientific community. Sending originals. The articles must be original, written in Spanish, English or French, referring to one's own research in the areas of architecture and urban and regional studies. Be forwarded to the Editorial of the journal CONTEXT. 86 contexto septiembre 2010 E-mail: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx; oneida.martinezm@uanl.mx; ramón.barrerad@uanl.mx http://www.arquitectura.uanl.mx Arbitration Articles The original selection is governed by the external evaluation system and anonymous, confidential, specialist in the field (blind peer method chosen at random). In case of disagreement in peer review, the text will be sent to a third arbitrator, whose decision will define its publication. The results of the academic opinion will be final in all cases. Upon acceptance for publication of their articles, authors should formalize the transfer of copyright context, according to the conditions set by the Journal. The authors are entitled to send a copy of the volume in which his works appeared. �General information. The headwaters of the pictures are composed in italics, at rest in normal font. Notes and references. On the first page of any collaboration should include general information about the article and your (s) author (s), including: title Article, description, name, nationality, E-mail, phone, Centre or Department to which it is attached labor, street address, city and country. Presentation and extension of the articles. Notes should be essential and will be located at the bottom of each page. Do not include footnotes to references page Bibliographic references should not be excessively long (only cited in the text) and must appear complete at the end of the article, ordered alphabetically and, for each author, in chronological order, from oldest to youngest. Articles should not contain any evidence of the identities and institutional affiliations of the authors, except where this is requested. Both references and citations will be made according to the APA (American Psychological Association). The texts must be submitted in letter size, single spaced, in Times New Roman type font of 12 points, with a length of between 4,000 and 10,000 words presented in a maximum of 30 pages for scientific articles (including tables, figures, notes and references), and 1,500 words for book reviews. Those items that do not meet this requirement will be returned to their authors. The work will be forwarded to the Editorial of the Journal. Receipt of the original within two weeks. Items must include a title, which, with the fewest possible words, adequately describes the contents of the article. The title should be translated into Spanish. You must also include a summary in the original language is written the article and another in English, not to exceed 200 words. 3 must be accompanied by descriptors or keywords separated by (,) in the original language and English article. This rule does not apply to the Reviews section. Tables, Figures and graphics shall conform to the journal box, be numbered consecutively (Arabic numerals) and independently, take a short title (centered, capitalized). At the bottom are indicated the sources. The Editorial Board, after receiving anonymous reports mandatory, decide upon publication within a period of six months from the reception secretariat. Journal of the Faculty of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo Leon, Department of Research of the School of Architecture at the Universidad Autonoma de Nuevo León, Avenida Pedro de Alba, s / n. Ciudad Universitaria. C.P. 66451. San Nicolas de los Garza, Nuevo Leon (Mexico). Phones: 8329 4160 & 1340 4000 Ext. 6760 Fax: 8376 463 E-mail: diego.sanchezgn@uanl.edu.mx; oneida.martinezm@uanl.mx; ramón.barrerad@uanl.mx http://www.arquitectura.uanl.mx septiembre 2010 contexto 87 ���Jesús Áncer Rodríguez. Rector Rogelio G. Garza Rivera. Secretario General Ubaldo Ortiz Méndez. Secretario Académico Francisco Fabela Bernal. Director de la Facultad de Arquitectura CONTEXTO. Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León ISSN: 2007-1639 CONTEXTO. Revista de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León es una revista científica que se edita desde el año 2007 bajo el patrocinio de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Nuevo León. CONTEXTO es una publicación anual especializada en arquitectura y estudios urbanos y regionales, privilegiando las investigaciones de carácter interdisciplinario desde las Ciencias Sociales y Humanidades (Arquitectura, Urbanismo, Geografía, Sociología, Economía, Antropología, Psicología, Historia, Educación y otras a fines) en cualquier parte del mundo, aunque primando las temáticas centradas en América Latina y el Caribe. CONSEJO DE REDACCIÓN Director de la Revista Dr. Diego Sánchez González Secretario de redacción / Editorial Board Lic. Ramón Alejandro Barrera Domínguez Secretario de intercambio y redes / Exchange and nets secretary Lic. Oneida Martínez Martínez Consejo Editorial / Board Editorial Dra. Dulce María Barrios y Ramos García (UNAM, México)Dra. Carmen Egea Jiménez (Universidad de Granada)Dra. Irma Laura Cantú Hinojosa (Universidad Autónoma de Nuevo León), Dra. María S. Arzaluz Solano (Colegio de la Frontera Norte) Dr. Richard Hartwing (Texas A&M University-Kingsville)Dr. Eduardo Sousa González (Universidad Autónoma de Nuevo León)Dr. Jeffrey S. Smith (Kansas State University)Dr. Adolfo B. Narváez Tijerina (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Diego Compán Vázquez (Universidad de Granada)Dr. René Coulomb Bosc (Universidad Autónoma Metropolitana)Dr. Armando V. Flores Salazar (Universidad Autónoma de Nuevo León) Dr. Michael A. McAdams (Fatih University)Dr. Jesús A. Treviño Cantú (Universidad Autónoma de Nuevo León)Dr. Rubén Hernández -León(Universidad de California, Los Ángeles) Dr. Rubén Salvador Roux Gutiérrez (Universidad Autónoma de Tamaulipas)Dr. Rafael Longoria (Universidad de Houston)Dr. Alfredo Palacios Barra (Universidad del Bio Bio)Dr. Javier Iván Soledad Suescún (Universidad de Pamplona) Dr. Alejandro García García (Universidad Autónoma de Nuevo León) Distribución / Distribution: Editorial Universidad Autónoma de Nuevo León. Padre Mier Pte. 909. Col. Centro. Monterrey, Nuevo León, México. CP. 64000. �I S S N 20 0 7 - 1 6 3 9 9 772007 163002 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto : Revista de la Facultad de Arquitectura Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Título Uniforme Contexto Año de publicación El año cuando se publico 2009-2010 Año Año de la revista (Año 1, Año 2) No es es año de publicación. 4 Número Número de la revista 4 Mes de publicación Mes cuando se publicó Septiembre-Septiembre Día Día del mes de la publicación 1 Periodicidad La periodicidad de la publicación (diaria, semanal, mensual, anual) Anual Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Contexto, Revista de la Facultad de Arquitectura, 2009-2010, Año 4, No 4, Septiembre-Septiembre Creator An entity primarily responsible for making the resource Sousa-González, Eduardo, Director Editorial Subject The topic of the resource Arquitectura Urbanismo Imaginario urbano Materiales Economía Description An account of the resource Revista anual de la Facultad de Arquitectura de la UANL. Presenta artículos sobre medio ambiente, arquitectura, urbanismo, materiales, economía, imaginario urbano, filosofía, teoría, crítica, además de noticias y reseñas sobre el mundo de la arquitectura Publisher An entity responsible for making the resource available Universidad Autónoma de Nuevo León, Facultad de Arquitectura Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Barrera Domínguez, Ramón Alejandro, Editor Martínez Martínez Oreida, Editor Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 01/09/2009 Type The nature or genre of the resource Revista Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource text/pdf Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context 2021254 spa Source A related resource from which the described resource is derived Fondo Universitario Relation A related resource https://www.codice.uanl.mx/RegistroBibliografico/InformacionBibliografica?from=BusquedaAvanzada&bibId=1785403&biblioteca=0&fb=20000&fm=6&isbn= Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant San Nicolás de los Garza, Nuevo León Access Rights Information about who can access the resource or an indication of its security status. Access Rights may include information regarding access or restrictions based on privacy, security, or other policies. Universidad Autónoma de Nuevo León Rights Holder A person or organization owning or managing rights over the resource. El diseño y los contenidos de La hemeroteca Digital UANL están protegidos por la Ley de derechos de autor, Cap. III. De dominio público. Art. 152. Las obras del dominio público pueden ser libremente utilizadas por cualquier persona, con la sola restricción de respetar los derechos morales de los respectivos autores. Coloquio de diseño Expansión metropolitana Metodología científica Métodos cualitativos Patrimonio arquitectónico Permacultura Salas de cine Sistemas sociales Técnicas de pensamiento Tecnologías de la Información y Comunicación